Comisin Nacional de Seguros y Fianzas:

Esta comisin tiene por objeto regular y supervisar las aseguradoras y

afianzadoras. En su Sitio Web, define su misin, en los siguientes
trminos: Supervisar, de manera eficiente, que la operacin de los
sectores asegurador y afianzador se apegue al marco normativo,
preservando la solvencia y estabilidad financiera de las instituciones,
para garantizar los intereses del pblico usuario, as como promover el
sano desarrollo de estos sectores con el propsito de extender la
cobertura de sus servicios a la mayor parte posible de la
poblacin(CNSF, 2007) Tiene su fundamento en la Ley General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, en los numerales
108, 108, 108b, 108c y 109. En la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas Art 68 y 69 y en el 17 y 19 de la Ley Orgnica de la
Administracin Publica Federal
Funcin:
La CNSF, es un rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, encargado de la inspeccin, vigilancia y supervisin de
las instituciones de seguros y fianzas. Funge como rgano de consulta
de la SHCP en los casos que se refieren al rgimen de seguros y fianzas.
Emite disposiciones necesarias para el cumplimiento de las diferentes
leyes que lo mencionan, realizando estudios que la SHCP le encomienda.
De igual forma opina sobre la interpretacin de las leyes que rigen al
Sistema Bancario Mexicano25
Las aseguradoras se dividen en dos grupos: Aseguradoras: -Grupo
Financiero -Grupo Mutualista Grupo Financiero.- En este rubro se
integran instituciones que forman parte de los servicios que ofrecen los
grupos financieros al ofrecer fianzas a personas fsicas y morales. A lo
anterior podemos citar el ejemplo del grupo financiero Banamex-Accival
Banamex-Accival: -Banca mltiple -Afianzadora -Aseguradora -Casa de
cambio -Casa de bolsa -Arrendadoras -Oficinas de representacin de
banca extranjera
Grupo Mutualista.- En este grupo entran todas las aseguradoras
privadas. En el sitio Web http://apps.cnsf.gob.mx/apps/ciasp.sqljsp se
puede tener acceso a todo el listado de aseguradoras y afianzadoras

1. Listado de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros

2. Listado de Instituciones de Seguros de Pensiones, derivados de las
Leyes
de
Seguridad
Social
3. Listado de Instituciones de Seguros Especializadas en Salud4. Listado
de Instituciones de Fianzas A decir de la Comisin Nacional de Seguros y
Fianzas: Es un contrato adquirido por dos partes por medio del cual una
institucin de fianzas debidamente autorizada por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico (fiador), se compromete a cumplir una
obligacin con un tercero (beneficiario) en caso de que el deudor (fiado)
no la cumpla, la garanta se logra mediante el cobro de una prima que
este ltimo debe pagar y que deber avalarse. La fianza puede ser
contratada por una persona fsica o moral. (CNSF, 2007)
Los productos financieros que regula esta comisin, se resumen en:
Fianzas y Seguros
Los tipos de Fianza, son descritos en el mismo portal de la CNSF:
Fianza Administrativa (Respaldan obligaciones de dar, hacer o no hacer
entre
dos
personas
fsicas
y
/
morales)

Fianza
de
Crdito
(Garantizan
operaciones
de
crdito)
Fianza de fidelidad (Proteccin contra empleados deshonestos, delitos
patrimoniales
en
contra
de
una
empresa)
Fianza internacional (Garantizan el cumplimiento de obligaciones de
empresas
en
Mxico
o
en
el
extranjero)
Fianza Judicial (Garantizan el cumplimiento de los deberes y
obligaciones o actos de particulares o del sector pblico dentro de un
procedimiento judicial o derivado de resoluciones judiciales.)
(CNSF,2007) Acorde a la Ley General de Instituciones y Sociedades
Mutualistas de Seguros, en Mxico (LGISMS): Se consideran agentes de
seguros la personas fsicas o morales que intervienen en la contratacin
de seguros mediante el intercambio de propuestas y aceptaciones, y en
el asesoramiento para celebrarlos, para conservarlos o modificarlos,
segn la mejor conveniencia de los contratantes(CNSF, 2007)
Antecedentes
a) Se crea la Comisin Nacional Bancaria y de Seguros CNBS
(1970)

El Decreto del Ejecutivo Federal de fecha 23 de septiembre de 1970,

denominado Reforma y Adiciones a la Ley General de Instituciones de
Crdito y Organizaciones Auxiliares y a la Ley Orgnica del Banco de
Mxico, dio origen al nuevo organismo y el Artculo 160 de dicho
Decreto as se expresa: "Las funciones de inspeccin y vigilancia de las
instituciones de seguros que corresponden a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, en los trminos de la Ley de Instituciones de Seguros y
dems disposiciones aplicables, se ejercern por conducto de la
Comisin Nacional Bancaria.
Segn el Tercero de los Transitorios: En virtud de las nuevas funciones
de inspeccin y vigilancia de las instituciones de seguros contenidas en
e1 presente Decreto, en el futuro la denominacin de Comisin Nacional
Bancaria ser Comisin Nacional Bancaria y de Seguros.

b) Reforma a la Ley General de Instituciones de Seguros (1981)

La Ley de referencia fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
7 de enero de 1981 (promulgada el 30 de diciembre de 1980) y, por sus
aspectos caractersticos, se denomin Ley Marco. Lo que vale la pena
destacar es que todava hoy acta como Ley de Referencia o sea, es una
Ley Completa. Sobresalen algunos puntos que se mencionan a
continuacin: Para operar como institucin de seguros, se requiere la
Concesin y no la Autorizacin. Todas las instituciones en vigor hasta
la fecha, tuvieron que cambiar el marco jurdico en sus estatutos. Dicha
disposicin estuvo en vigor hasta el 3 de enero 1990. Se instituy el
Registro General de Reaseguradoras Extranjeras, todava en pleno vigor.
Las Instituciones de seguros estaran facultadas a administrar las
sumas que por concepto de dividendos o indemnizaciones les confiaran
los asegurados o sus beneficiarios, abrindose un nuevo campo de
actividad para dichas instituciones. Se empez a hablar de otra reserva,
la de IBNR o sea de los Siniestros Ocurridos y No Reportados, que se
defini aos despus en su procedimiento de clculo.

c) Reglas para la Constitucin de las Reservas de Riesgos en

Curso de las Instituciones de Seguros (18 de diciembre de 1985)

Se trata de un documento de la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico, gran parte del cual se encontraba an en vigor hasta el 2002.
Daba reglas precisas sobre la constitucin de la reserva por riesgos en
curso de todo tipo de ramo de la actividad aseguradora; en particular
destaca el cambio radical relativo a la reserva para los ramos no-vida,
con el procedimiento de la prima no devengada, disminuida del gasto de
adquisicin y calculada por veintecuatroavos. Sustituy a partir del
cierre del ejercicio del ao de 1985 al antiguo procedimiento en uso para
los mismos ramos, como el 45% de la prima emitida en el ao calendario
y correspondiente a cada ramo, menos cancelaciones y devoluciones.
1) De 1990 hasta 1995
Se trata de un perodo relativamente corto pero muy intenso en cuanto a
la evolucin del seguro en el pas y que involucra al Organismo Oficial, el
cual logr recuperar su identidad, logr consolidar la modernizacin de
la supervisin adecuando su labor a las nuevas situaciones tecnolgicas
del pas, y tambin retom su actividad en Foros Internacionales
permitiendo a la Comisin tener voz y voto en el consenso asegurador
mundial.
a) Reforma a la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de
Seguros (1990)
El 3 de enero de 1990 el Diario Oficial de la Federacin public el
Decreto que Reforma a La Ley General de Instituciones y Mutualistas de
Seguros, mismo que fue promulgado el 20 de diciembre de 1989, en
fuerza del cual:
La Comisin Nacional Bancaria y de Seguros, se divide en: Comisin
Nacional de Seguros y Fianzas y Comisin Nacional Bancaria; o sea,
como se mencion la Comisin Nacional de Seguros readquiere su propia
personalidad agregndose Fianzas, actividad que aunque no se
haba mencionado explcitamente ya se atenda; de esta manera, aun
dependiendo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el
desarrollo del Organismo Oficial fue independiente del bancario,
siguiendo con los contactos financieros propios de la actividad
aseguradora.

Bibliografa

Fuente: http://portal.cnsf.gob.mx/portal/page?
_pageid=1058,1342787&_dad=portal&_schema=PORTAL
http://www.condusef.gob.mx
http://www.eumed.net/libros-gratis/2007b/289/27.htm
http://www.cnsf.gob.mx/Difusion/Otraspublicaciones/historia/MEMORIA
%20DE%20LOS%2015%20AOS%20DE%20LA%20CNSF_VF_SIN
%20FOTOS.pdf