LE CAIRE

LE RENOUVELLEMENT DU PARC DE TAXIS POUR

LUTTER CONTRE LA POLLUTION DE LAIR

Mots cls :
Planification ; Politique environnementale ; Systmes de transports artisanaux

Monographie rdige par Charles SIMON et Julien ALLAIRE

sur la base de lintervention de Kawthar HEFNY, EEAA (confrence de Damas, 2010).
Proprit intellectuelle de CODATU

Dernire mise jour :

17/08/2012

Le Caire
Situe au bord du Nil,
lagglomration
cairote
plus communment appel
le Grand Caire, comprend
une population de plus de
16 millions dhabitants pour
une superficie totale de 1
492 km. La capitale
gyptienne est la 4me ville
la plus dense des pays en
dveloppement.
Les
niveaux de pollution dus au
trafic sont particulirement
levs. Un programme de
renouvellement du parc de
taxi a t entrepris.

LE RENOUVELLEMENT DU PARC DE TAXIS POUR LUTTER

CONTRE LA POLLUTION DE LAIR
Egypte

Le Caire

Population : 81 121 000 hab.

Population : 11 001 000 hab.

Superficie : 1 002 000 km

Superficie: 290 km

Densit : 81 hab. / km

Densit : 37 934 hab. / km

Taux durbanisation : 42,80 %

Population de
lagglomration prvue en
2025 : 13 531 000 hab.
Longueur des lignes : (2012)
Mtro : 70 km

Taux de croissance annuel de la

population urbaine (20052010) : 1,99 %
PIB / habitant : 2 698,4 $
IDH : 0,644 / 1
Taux de motorisation : 33
vhicules pour 1 000 hab.
Vhicules par kilomtre de
route : 37
Accidentologie : 1,63 accident
mortel pour 10 000 hab.

Sources : Banque Mondiale PNUD Sylvain Houpin : Les cahiers du plan

bleu 9 UrbanRail.net

Mots cls : Planification ; Politique environnementale ; Systmes de transports artisanaux

Daprs lintervention de Kawthar HEFNY Manager gnral EEAA (Egyptian Environmental Affairs
Agency), (confrence de Damas, 2010).

Le Caire constitue la plus grande agglomration dAfrique. Avec prs de 39 000 habitants/km,
Le Caire est une des villes les plus denses du monde.
A partir des annes 80, la rgion du Grand Caire a voulu limiter la pression dmographique dans le
centre de lagglomration en dveloppant des zones dactivits dans les gouvernorats priphriques
et en crant des villes nouvelles. Ces dernires qui devaient constituer de nouvelles polarits ont eu
un succs limit. Le Caire est rest une des villes les plus denses du monde avec un taux dix fois
suprieur celui de lagglomration parisienne. Toutefois cette rorganisation spatiale a contribu
augmenter le nombre et la distance des dplacements domicile-travail.
Le Caire gnre prs de 20 millions de dplacements motoriss par jour. Les deux tiers sont effectus
en transports collectifs.

UNE OFFRE DE TRANSPORT COLLECTIF QUI PEINE A REPONDRE AUX BESOINS

Le Caire fut la premire ville africaine disposer dun mtro avec louverture en 1987 dune ligne
rgionale. Avec la deuxime ligne urbaine mise en service en 2000, le mtro transporte plus de 1,5
million de voyageurs quotidiennement pour 80 km de ligne. Le mtro cairote constitue un des modes
de transports les plus efficaces.

Figure 1 : Plan de la ville du Caire.

Lexploitation revient la socit gyptienne Egyptian Company for Metro (ECM) sous la tutelle du
ministre des transports. En revanche Cairo Transport Authority (CTA), entreprise publique de plus
de 40 000 salaris, gre le tramway du Caire et le rseau de bus.
Le tramway est un hritage de la priode coloniale et ne reprsente aujourdhui quune faible part
modale. Le rseau de bus connait quant lui une baisse significative de la frquentation sur les lignes
rgulires depuis une dizaine dannes, passant de 40 % de parts modales 20 % aujourdhui.

TRANSPORTS ARTISANAUX
Au Caire ce sont des taxis, taxis collectifs et minibus.
La part des minibus a tendance dcroitre depuis le
dbut des annes 70. A linverse, la part modale des
taxis et taxis collectifs a fortement augment passant
de 6 % en 1987 37 % en 2011.

Figure 2 : circulation des taxis au Caire.

Le dsamour pour le bus est en partie d au succs du mtro. Mais la dgradation du service est la
principale raison. Dune part les conditions de circulation rduisent lattractivit du rseau et dautre
part lextension de lagglomration na pas t accompagne dun redploiement de loffre dans les
zones priphriques.

Les taxis ont su bnficier des dfaillances des transports publics de surface pour accroitre leurs
parts modales. Ladaptabilit de ce mode de transport le rend plus rapide que les bus et permet de
desservir des zones situes en priphrie.
Toutefois, les taxis sont en grande partie responsables de lencombrement de la circulation et
participent largement la dgradation de la qualit de lair.

UNE CONGESTION ET UNE POLLUTION DE LAIR CHRONIQUE

Le nombre de vhicules motoriss est en croissance constante dans la rgion du Grand Caire depuis
les annes 70. Plus de 1,5 million de vhicules roulent actuellement dans la capitale gyptienne. Si le
taux de motorisation reste faible, 84 vhicules/1 000 habitants, les conditions de circulation sont
considres comme les plus mauvaises au monde du fait dune absence de gestion du trafic. La
vitesse de circulation est en moyenne de 11 Km/h. La marche, qui reste le mode de dplacement
dominant, ptie de cette situation. Il devient de plus en plus dangereux de se dplacer pied dans la
ville.
La pollution gnre par la densit du trafic du Caire savre problmatique. Les vhicules motoriss
sont lorigine de 90 % des missions de particules, 90 % des missions de monoxydes de carbone et
50 % des oxydes dazote. Les risques pour la sant et lenvironnement ont conduit les autorits
nationales procder dune part une surveillance accrue de la qualit de lair et dautres parts
des politiques de rduction des missions de polluants selon les objectifs suivants :
-

Renouveler le parc de vieux taxis du Grand Caire.

Rduire des missions des deux-roues motorises.
Interdire les moteurs deux-temps.
Utiliser le gaz naturel comme carburant des bus du transport public.

UNE CAMPAGNE NATIONALE POUR LIMITER LIMPACT ENVIRONNEMENTAL DES BUS ET DES
TRANSPORTS ARTISANAUX
En 2008, une loi sur la circulation a prvu linterdiction de circuler pour tous les vhicules de
transports collectifs et les taxis, gs de plus de 20 ans, partir de juillet 2011. Un Plan National de
Remplacement des Taxis (PNRT) fut aussitt entrepris pour permettre aux conducteurs de taxis de se
conformer celle-ci. A cette date, les autorits recensaient 85 000 taxis et 30 000 minibus, dont la
moiti avait plus de 25 ans.
Pour encourager lachat dun vhicule neuf fonctionnant au Gaz Naturel pour Vhicule (GNV) des
incitations conomiques ont t mises en place 1 :
- Exonration de taxe sur lachat du vhicule.

Carburant automobile au gaz naturel. Constitu de 97 % de mthane, les missions de CO2 sont rduites de
25 % par rapport lessence. Les missions de particule sont quasi nulles.

- Octroi dune subvention en change du dpt de lancien vhicule dans les centres de
recyclage.
- Exonration des frais de licence de taxi pour plusieurs annes.
- Abonnement gratuit au rseau de transport collectif pour un ou deux ans.
- 25 % du prix du vhicule sera pay par le propritaire qui bnficiera dun prt de 6 ans
un taux dintrt annuel de 7,5 %.
Les autorits du Caire prvoyaient ainsi de remplacer 13 500 taxis et 4500 minibus par an pendant
trois ans. Ce qui devrait reprsenter une rduction annuelle des missions de 4 926 tonnes pour
loxyde dazote, 30 359 tonnes pour le monoxyde de carbone et de 244 tonnes pour les particules. Si
le cot total de ce programme est valu 1,2 milliard de livres gyptiennes, les bnfices attendus
sont valoriss prs de 638 millions de livres gyptiennes.

RESULTATS EN COURS
Au cours de lanne 2012, 14 000 taxis sur 37 000 ont t remplacs en 8 mois. Les nouveaux taxis,
de couleur blanche, sont relativement rcents et de construction locale. Ils disposent dun compteur
et de lair conditionn. Ces rsultats sont satisfaisants surtout quils sinscrivent dans un contexte
particulirement dlicat. Toutefois ces bons rsultats ne sappliquent pas au minibus.