RECRUTEMENT DUN CONSULTANT

Etude Besoin et Cots Malnutrition, Niger

TERMES DE REFERENCES
Consultant pour le suivi et lvaluation dune tude nationale sur
lvaluation des besoins et des cots ncessaires pour fournir des
services de qualit de prvention et de prise en charge de la
malnutrition chez les enfants de moins de cinq ans au Niger.
I.

CONTEXTE/JUSTIFICATION

Le Niger, vaste territoire sahlo saharien et continental, est class parmi les plus
pauvres du monde avec un Indice de Dveloppement Humain de 0,340, une
incidence de la pauvret leve, et de fortes disparits entre les rgions et entre
les milieux de rsidence (rural et urbain).
La situation nutritionnelle y est lune des plus prcaires dAfrique. Elle sest
dtriore de faon continue depuis 1992, notamment avec les crises
alimentaires et nutritionnelles de 2005 et 2010. Malgr tous les efforts consentis
par lEtat et ses partenaires pour lutter contre ce flau, la situation reste toujours
proccupante. La forte prvalence de la malnutrition au Niger reprsente un frein
au dveloppement national. Les prvalences des diverses formes de malnutrition
(18% pour la malnutrition aige et 43,9% pour la malnutrition chronique selon
lEnqute EDS, 2012) sont souvent au-dessus des seuils dalerte et dpassent
parfois les seuils durgence. Quatre (4) rgions sur huit (8) dpassent le seuil
dalerte de mortalit des enfants de moins de cinq ans soit 2 dcs pour 10 000
enfants par jour.
Au Niger, la prvention et le dpistage de la malnutrition se font dabord au
niveau communautaire par les relais. La prise en charge se fait ensuite par les
agents de sant au niveau des formations sanitaires, en ambulatoire ou en
hospitalisation selon la gravit. La prise en charge souffre dune couverture
ingale sur le territoire, dun manque de ressources humaines en sant, tout
comme dun manque en termes de qualit (insuffisance dans la qualit de
laccueil et des soins, faiblesse de la gestion et de la maintenance des
infrastructures et des quipements, insuffisance dans la gouvernance et le
leadership tous les niveaux).
Face cette ralit, le Niger a dcid de faire de la malnutrition une priorit,
travers notamment son implication dans diffrentes initiatives internationales
(SUN et REACH) et travers la mise en place de lInitiative les Nigriens
Nourrissent les Nigriens (I3N). Cest dans cette perspective que le Ministre de
la Sant Publique, appuy par ACF Niger, a souhait entreprendre cette tude
nationale dvaluation des besoins en matire de prvention et traitement de la
malnutrition aige dans les centres de sant, et des cots ncessaires pour
fournir des services de qualit, capables de rpondre aux besoins identifis. Le
MSP souhaite disposer de donnes fiables et de qualit pour faciliter les prises de
dcision politique, la planification stratgique, lharmonisation des interventions,
et lvaluation, en matire de lutte contre la malnutrition. Cette tude devrait
constituer un premier pas vers lamlioration des stratgies prventives,
lamlioration de la surveillance nutritionnelle et long terme la mise en uvre
effective et lchelle de lensemble des interventions essentielles en nutrition.
Elle sera fondamentale pour lactualisation de la Politique Nationale de Nutrition
(PNAN), en cours de rvision. Par ailleurs, cette tude sinscrit totalement dans
1

les priorits daction fixes par le SUN et le REACH, qui visent dabord
comprendre les besoins et les capacits dun pays en termes de nutrition.
Le MSP a dcid de confier la ralisation de cette tude lInstitut
National de la Statistique (INS). Afin de renforcer les capacits de LINS
dans le cadre de la mise en uvre, du suivi et de lvaluation de cette
tude, ACF souhaite recruter un consultant en suivi-valuation.
II.
OBJECTIFS DE LETUDE
1. Objectif gnral

Cette tude a pour objectif gnral de comprendre les besoins actuels et les
capacits du pays prendre en charge la malnutrition, et terme damliorer
lensemble actions nutritionnelles travers :lvaluation des besoins et des cots
ncessaires pour fournir des services de qualit de prvention et de prise en
charge de la malnutrition des enfants de 0 5 ans au Niger.
2. Objectifs spcifiques

La prsente tude vise de manire spcifique :

faire lanalyse de la situation actuelle des soins et services de prvention et

de prise en charge de la malnutrition, tant sur le point des ressources que sur
leur capacit de gestion et dorganisation ;

identifier les problmes et les difficults corriger, ainsi que les bonnes
pratiques promouvoir en matire de prvention et de prise en charge de la
malnutrition;

dterminer les besoins rels exprims par les services nationaux en matire
de prvention et de prise en charge de la malnutrition ;

estimer les cots rels par rgion, ncessaires lamlioration des services
de prvention et de prise en charge de la malnutrition tant au niveau
institutionnel quorganisationnel ;

formuler des recommandations pour lamlioration de la prvention et de la

prise en charge de la malnutrition au Niger.
III.

DUREE ET calendrier DE LETUDE

La dure de cette consultation est estime 6 mois, partir du mois de fvrier,

pour correspondre la dure propose de ltude.
Un premier calendrier indicatif est propos par lINS. Il revient au consultant de
revenir sur ce calendrier indicatif est de prciser le nombre de jours exact
prvoir pour chaque tape dans sa proposition technique.
Dates

Activits
Rvision de la mthodologie
Rvision du questionnaire par lINS
Soumission du questionnaire la DN
et ACF
Runion de validation du
questionnaire et la mthodologie la
DN et ACF
Finalisation du questionnaire avec le
consultant
Conception Masque de saisie
2

1er mois (Fvrier)

1er mois (Fvrier)
er
1 mois (Fvrier)
1er mois (Fvrier)
2e mois (mars)
1er mois (Fvrier)

Lancement avis de recrutement pour

les enquteurs
Dpouillement des dossiers de
candidature
Test de
recrutement/Correction/dlibration
Formation des agents de collecte
Collecte des donnes sur le terrain
Supervision
Saisie des donnes
Apurement
Analyse des cots en lien avec les
donnes
Tabulation et rdaction du rapport
provisoire d'analyse
Dpt du rapport provisoire
Prsentation des rsultats
prliminaires/amendement du rapport
Prise en compte des observations
Finalisation du rapport danalyse
Livraison du rapport dfinitif au
commanditaire
IV.

1er mois (Fvrier)

Dbut 2e mois (dbut Mars)
2e mois (mi-Mars)
Fin 2e mois (Fin Mars)
3e mois (Avril)
3e mois (Avril)
4e mois (Mai)
e
4 mois (Mai)
4e mois (Mai)
Fin 4e mois (Mai)
Dbut 5e mois (juin)
5e mois (mi-juin)
6e mois (Juillet)
6e mois (Juillet)

RESULTATS ATTENDUS

Au terme de cette tude, les rsultats ci-aprs sont attendus :

Les besoins rels des services de sant nationaux, mais aussi des
communauts et des usagers de ces services en matire de prvention et de
prise en charge de la malnutrition sont dtermins.

Les cots rels par rgion, ncessaires au fonctionnement effectif et optimal

des services de prvention et de prise en charge de la malnutrition, tant au
niveau institutionnel quorganisationnel sont estims.
V.
PRODUITS ATTENDUS
Les documents ci-aprs seront produits par lINS avec le support actif
du consultant, tout au long de ltude :
- Ralisation de rapports techniques narratifs et de rapports financiers selon
une priodicit pralablement dfinie avec lINS
- Ralisation dune premire version du rapport de ltude au bout de 5 mois
aprs le lancement de ltude
- Ralisation de la version finale du rapport de ltude, aprs organisation
dun atelier de restitution et intgration des diffrents commentaires et
modifications proposes.
VI.

RESPONSABILITES ET TACHES DU CONSULTANT

Le consultant remplissant les conditions est recrut par ACF pour suivre ltude
sur toute sa dure. Par consquent il/elle est responsable du suivi de la
prparation et de la livraison des produits attendus de cette tude par lINS, ainsi
que la mise en place de la stratgie de suivi tout au long du processus.
3

Spcifiquement, il/elle a pour responsabilit de:

1

Contribuer llaboration de la dmarche

calendrier dexcution de la consultation.

mthodologique

et

du

Particulirement, il sera demand au consultant de soutenir lINS pour la

formulation dune mthodologie sur lvaluation des cots de la prvention et du
traitement de la malnutrition.
3. Soutenir lINS pour la collecte et le traitement des donnes

o
o
o
o

Proposer un systme de gestion des informations pertinentes pour ltude

Participer au processus de prslection et de recrutement des agents
enquteurs
Travailler activement avec ACF, la DN et lINS pour la mise jour des
nouvelles donnes chaque fois que le besoin se fera sentir
Contribuer lestimation des couts relatifs aux besoins exprims comme
affirms dans le protocole de ltude.

4. De manire gnrale, veiller un respect de la coordination de ltude

La coordination de ltude permettra dassurer la mise en uvre et la

fonctionnalit des tches prvues pour la ralisation de ltude, plus
particulirement :
o De faciliter les runions des parties prenantes pour sassurer du bon
droulement de ltude
o De veiller la restitution des produits attendus aux parties prenantes la
fin de la consultation dans les dlais requis
5. Superviser le bon droulement de ltude et le suivi-valuation

Participer activement la formulation du contenu du plan de suivivaluation de ltude : cadre logique ; indicateurs cls.
Participer aux revues priodiques sur la qualit des donnes, y compris
entreprendre des visites sur les terrains pour observer la collecte des
donnes.
Rpondre aux requtes dACF pour toutes les informations pertinentes par
rapport : la mthodologie, la fiabilit des donnes, la frquence de la
collecte des donnes

6. Soutenir lINS dans la rdaction du rapport provisoire et du rapport final

de ltude, et participer la conception de tout document jug utile pour
ltude

Enfin, dexcuter toutes autres tches et responsabilits requises et

relevant du suivi et de lvaluation de ltude.
VII.

PROFIL DU CONSULTANT

Titulaire dun diplme universitaire, au moins de niveau master en sant

publique, nutrition ou gestion des services de sant
Exprience dans le domaine de la sant publique et ou de suivi des
programmes sant/nutrition (contexte dveloppement/humanitaire).
Exprience dans la rgion du pays partenaire ou dans des pays similaires :
Afrique de lOuest et/ou Centrale. Une exprience et connaissance du Niger
serait un atout.
Connaissance des mthodes de recherche participatives
4

Capacit danalyse et aptitude raliser des synthses claires et concises

Avoir une exprience en assistance technique au sein dun organisme public
Trs bonne capacits communicationnelles et rdactionnelles
Indpendance par rapport aux parties impliques
Bonne aptitude travailler en quipe
Parfaite matrise du Franais

VIII.

PROCEDURES ET LOGISTIQUE

Cette tude sera mene par LINS avec lappui du consultant, et sous la
supervision dun Comit de Pilotage constitu de lINS, dACF, de la Direction de
la Nutrition et du Consultant. Le consultant sera recrut par le sige dACFEspagne Madrid et sera supervis par le Directeur Pays dACF Niger.
Le bureau du consultant sera bas Niamey au niveau de lINS. Il/elle devra
cependant rgulirement se rendre chez ACF pour faire un compte-rendu
hebdomadaire du droul de ltude. Le consultant sera par ailleurs pris en
charge par ACF pour son hbergement dans des commodits communes de la
mission.
Il/elle sera responsable de son assurance mdicale et de rapatriement
personnelle pendant ltude. Il/elle devra toujours respecter les rgles de scurit
en vigueur pour le personnel ACF Niger en sengageant par crit cet effet,
recevra un briefing scurit au dmarrage de ltude et sera tenu inform de
lvolution de la scurit.
Le consultant devra avoir ses propres quipements ncessaires ltude
(ordinateur, ).
Les frais de repas, de visa dentre (si ncessaire) et de transport international
seront la charge du consultant. A Niamey, le consultant pourra utiliser les
logements et ventuellement bnficier du transport dans des vhicules dACF.
Le transport lintrieur du pays sera la charge dACF ou de lINS.
IX.
PAIEMENT
Le consultant sera pay uniquement sur la base du montant dfini et accord
dans son contrat avec ACF-Espagne. Aucun autre frais ne sera pay au consultant
outre ceux consentis sur la base de son offre. Le paiement de sa prestation sera
ralis en trois tranches : une provision de fond au dbut de la prestation, une
deuxime aprs soumission du rapport provisoire, et une troisime aprs
validation du rapport final de ltude. Un calendrier chelonnant les paiements et
leur taux/pourcentage sera spcifi au sein de son contrat.
X.
PROPRIETE INTELLECTUELLE
La proprit de lensemble des documents
exclusivement au gouvernement Nigrien et ACF.
XI.

SOUMISSION DE CANDIDATURE

lis

ltude

appartient

Les candidats intresss sont pris de prsenter un dossier complet comprenant :

- un CV dtaill,
- une offre technique (incluant la mthodologie de mise en uvre de
ltude) et financire
- attestations ou tout autre document prouvant son exprience similaire
La candidature portant la mention Offre candidature tude besoins et
cots
malnutrition
Niger
peut
tre
renvoy
par
e-mail
:
licitaciones@achesp.org
avec
en
copie
amichel@achesp.org
et
mestecha@achesp.org
Au plus tard le Lundi 16 Fvrier 2015.