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Universidad del Pacfico

Curso: Relaciones Internacionales, Verano 2015


Profesor: Fernando Bambarn

Borrador de Transcripcin de Conferencia


Evolucin de la comunidad internacional y del derecho
internacional

Evolucin de la comunidad internacional y del derecho internacional

La conferencia presenta la evolucin de las relaciones entre los Estados


desde la Paz de Westfalia en 1648 y se propone demostrar cmo el
derecho internacional es el lenguaje comn en sus relaciones. Los
cambios en la sociedad internacional en los sujetos y en los objetos
tambin se reflejan en el derecho internacional y permiten explicar sus
rasgos. Esto es as porque el derecho comparte las caractersticas de la
sociedad a la que se aplica y desde la segunda posguerra se trata de una
comunidad con una serie de preocupaciones comunes que slo se
conciben y se expresan a nivel mundial a travs del derecho
internacional. (http://legal.un.org/avl/ls/Pinto_IL.html#)

Enlace video: http://legal.un.org/avl/ls/Pinto_IL_video_2.html


Esta tarde nos vamos a ocupar del tema del derecho internacional y de la comunidad
internacional y del modo en el cual la comunidad internacional tiene un papel
preponderante y de la forma en la cual el derecho internacional nace se desarrolla crece
y en la forma como opera y en la vida cotidiana de los estados.
Nota: Diferenciar entre < sociedad internacional> y <comunidad internacional>.
En el marco del Derecho Internacional Pblico (DIP) el trmino <comunidad
internacional> se refiere exclusivamente a la comunidad de sujetos del DIP es
decir los estados.
En rigor este podra ser un tema para los historiadores o para aquellos que hagan historia
del derecho en especial.
Sin embargo en algn punto en la escuela de los historiadores en general, as como la de
los juristas estn de acuerdo en que bsicamente el derecho internacional tiene un
momento de nacimiento en cual superada la Edad Media las unidades polticas se
organizan de algn modo parecido al sistema moderno de estados.
Esto pasa a partir de 1648, cuando se da la paz de la paz de Westfalia, que pone fin a la
Guerra de los cien aos. El tratado de paz de Westfalia, que por otro lado, ahora es
fcilmente obtenible a travs de Internet, demuestra como todas las divisiones que se
daban durante la Edad Media fueron compactndose para formar el inicio de lo que hoy
son los estados, el sistema de estados.
El Derecho Internacional nace en ese momento, como el lenguaje comn que tienen los
estados y en ese momento muy inicial del Derecho Internacional hay varia notas que van
sealando cual va a ser su rumbo fututo.

En primer lugar la nocin de territorio como la base espacial de asentamiento del Estado
y luego los modos de adquisicin del territorio. Cmo hace el estado para establecer su
dominio su seoro sobre esa base espacial, esta nocin de adquisicin de territorio y de
ejercicio de seoro sobre el territorio llevan a una nocin de poder absoluto y exclusivo y
tambin excluyente que termina siendo perfeccionada, como la nocin de soberana en
el siglo XVIII por Jean Boudan, este primer esbozo de soberana permite explicar tambin
porque en ese mismo momento se da una conjuncin de los principios de no intervencin
y de inmunidad de jurisdiccin de los estados.

Informacin adicional: de Pereira, Historia de las Relaciones Internacionales, Ariel 2001 pag. 25.
Las potencias vencedoras, Francia y Suecia, aprovecharon este momento para formular lo que despus
denominaramos como un orden internacional, que dara lugar al primer sistema internacional de la era moderna.
Los principios bsicos del mismo fueron:
a) El respeto a los lmites territoriales de los Estados.
b) La igualdad soberana de los Estados.
c) La no intervencin en sus asuntos internos.
d) Los Tratados deban ser observados y cumplidos por los Estados (la aplicacin del principio pacta sunt
servanda).
e) Los conflictos relativos al orden de paz deban ser resueltos por medios pacficos, especialmente a travs de la
negociacin poltico-diplomtica.
f) El Estado vctima de una violacin del orden establecido poda recurrir a la guerra contra el transgresor y debera
contar con el apoyo de otros Estados.
g) Una guerra iniciada sin causa justa sera contraria a Derecho, por lo que los Estados partes en los tratados de paz
deberan de hacer frente conjuntamente contra el perturbador del orden establecido.

De algn modo la sociedad westfaliana es una sociedad horizontal, es una sociedad


donde rige alguna suerte del principio de igualdad soberana de los estados y esta
igualdad de soberana impide que un Estado pueda verse sometido ante los tribunales
del poder judicial, o que deba rendir cuentas ante otro Estado. No intervencin,
inmunidad de jurisdiccin e igualdad soberana se transforman entonces en principios
casi fundacionales de esta sociedad de estados.
Al mismo tiempo, los estados tienen que establecer relaciones entre ellos y para esto el
tratado se verifica como instrumento apto. El tratado como el acuerdo de voluntades
para crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones entre las partes, al mismo
tiempo que las normas sobre adopcin y conclusin de tratados se dan en este perodo
los estados tambin necesitan quienes negocien esos tratados, necesitan quienes los
representen y la figura del representante de lo que luego va a ser el diplomtico o el
agente diplomtico de forma regular o el agente diplomtico en misin oficial, ese
funcionario de estado de representa al estado ms all de las fronteras nacionales
tambin se va desarrollar en ese momento y su necesidad de atravesar varios territorios
es lo que le va a otorgar un trato que es bsicamente el trato que uno debera haberle
dado al Estado, si este pudiera ser personificado.
Esa Sociedad Internacional en la que los conflictos se solucionan recurriendo a la fuerza,
una fuerza que determina nociones importantes que sigues hasta el da de hoy como los
derechos que los estados tienen en el mar, la nocin de mar territorial es una nocin que
nace dentro del contexto de la defensa del estado, el mar territorial es una porcin de
mar adyacente al territorio terrestre que le permite al Estado bsicamente defenderse y
por oposicin, todo lo que queda despus, es el mar libre, es alta mar o mare liberum de
la que hablaba Hugo Grocio considerado el padre del DI.

(5:15)
Esta es un sociedad absolutamente horizontal, es una sociedad descentralizada, es una
sociedad que si hoy hubiera que ubicarla en el mapa la ubicaramos en la zona que
conocemos como Europa occidental una sociedad con pocos estados y con estados con
caractersticas muy similares, son todos estados monrquicos, son todos estados
absolutistas y son todos estados cristianos
Cuando llega el sigo XVII con la paz de Utrecht los estados que ya haban logrado, los
estados europeos, que se haban logrado consolidarse aproximadamente bien empiezan
su expansin fuera del territorio europeo. Y esa expansin que es bsicamente el
sojuzgamiento de poblaciones locales ms all de los mares ms all de los ocanos, o
sea, del otro lado de del Ocano Atlntico, en principio, hace que se produzcan una
suerte de exportacin de modelos polticos y jurdicos, la necesidad de organizar los
territorios coloniales de modo que la remesa de recursos a las metrpolis se haga de
forma expedita, supone que hace que trasladar organizacin polticas, instituciones
jurdicas a los territorios coloniales. Y esta migracin jurdica y poltica que se va a dar,
va a sobrevivir incluso despus de los perodos libertarios, una demostracin acabada de
esto es la presencia actual del parlamento en el frica descolonizada no en el siglo
diecinueve como Amrica Latina sino en la mitad del siglo XX.
(7:00)
Ese recurrente uso de la fuerza que se da en este perodo transforma tambin a la
conquista es decir a la adquisicin de un territorio por haber obtenido la victoria en una
guerra en un mtodo vlido de posesin, quien adquiere un territorio por la conquista
supone que ha destruido ha hecho desaparecer el otro estado y entonces toma su
territorio y actualmente tambin su poblacin.
En los finales del siglo XVIII la independencia de las colonias inglesas en Amrica del
Norte, la Revolucin Francesa en 1789 instalan en esta parte europea y en Amrica del
Norte, una conciencia distinta. La conciencia de que eventualmente la soberana no
estara en el gobernante sino estara en el pueblo y esa nocin de soberana popular, va
a trasladarse dentro de los contextos nacionales solamente y no en el mbito
internacional en una suerte de movimiento constitucional de adopcin de leyes
fundamentales liberales. Liberales en el sentido de aquellas que establecen condiciones
de libertad y que reconocen derechos del ciudadano, es el perodo de las libertades
pblicas en Francia o de los derechos civiles en Amrica del Norte.
Ese perodo es un perodo difcil para muchas monarquas y de hecho se produce una
suerte de reaccin en Europa. Esa reaccin es muy patente en el Congreso de Viena de
1815 cuando se establece la Santa Alianza (Austria, Rusia y Prusia) y se vuelve a la
intervencin como un principio que permite restablecer la legitimidad monrquica la no
intervencin inicial ahora se transforma en una intervencin y una serie de encuentros
europeos legitiman la injerencia de unos estados en otros simplemente para poder
reponer en el trono a quienes se consideraba eran sus legtimos poseedores.
(9:15)
Esta Santa alianza de alguna manera tambin genera o es el germen de una institucin
importante en el mbito del derecho internacional: la conferencia de estados. La
conferencia Estado como la reunin de estados que tienen la necesidad de tratar
problemas comunes. Obviamente en ese momento no a ser una reunin ni con temario
fijo ni con una periodicidad fija, es simplemente una reunin y hay alguna cuestin en
comn que puede ser tratada mejor en este mbito que en otro.
El continuar el desarrollo de la conferencia es un dato importante para saber cmo se
llega a lo que hoy llamamos la organizacin internacional. Y de hecho esta poltica de la

Santa Alianza (Austria, Prusia y Rusia) es una poltica que al intentar restablecer
legitimidad monrquica preocupa fuera de Europa y quienes acusan el impacto de esta
poltica son los pases Latinoamericanos. A instancia de Simn Bolvar se produce en la
misma poca la convocatoria a una conferencia, la Conferencia de Panam, donde se va
a adoptar un tratado que ser el primero de los tratados que traten de establecer el
principio de la solidaridad americana frente al rgimen eventual intervencin europea
para volver a reponer al monarca espaol en las tierras de amrica.
La poltica de la Santa alianza tambin respuesta no ya del lmite de Amrica latina, sino
que lo tiene al norte de ese lmite, cuando los Estados Unidos a fines de 1823 deciden
romper una poltica de aislacionismo quedado inmerso luego de su movimiento
independentista con el fin de hacerle saber al mundo que Amrica no est abierta ni a la
colonizacin ni a la intervencin. Este un tambin un dato importante, quizs no tanto
del derecho internacional en cuanto al formato sino de las relaciones internacionales,
porque los discursos del presidente de los Estados Unidos ante la Cmara de
Representantes van a ser bsicamente el preanuncio de alguna poltica internacional que
se va a adoptar ms poco. El principio de no intervencin entonces y el principio de no
colonizacin se dan en Amrica es Monroe el que lo adelanta y bsicamente dice que
sera un acto inamistoso para los Estados Unidos, que Europa intentar establecerse a
Amrica por alguna de estas vas.
(12:00) Este escenario de los aos mil ochocientos y algo, todava no hemos llegado a la
mitad del siglo diecinueve tiene tambin alguna otra, otra expresin interesante cuando
los estados europeos invitan a Turqua a formar parte del concierto europeo y este es un
tema no menor por la actualidad que tiene planteado en trminos de inicio del siglo XXI,
pero tambin es un tema no menor porque en realidad Turqua ya era un Estado pero
para poder formar parte del club de estados que existan en esa poca se necesitaba una
invitacin oficial. Se necesitaba una suerte de reconocimiento de esa calidad de estado y
el instituto del reconocimiento es lo que me interesa rescatar porque el Derecho
Internacional no tiene ninguna instancia de registro de situaciones relevantes ni ninguna
instancia obligatoria a la que los estados a la que los estados deban recurrir para dejar
constancia de determinadas posiciones que toman, el reconocimiento entonces se
transforma en una suerte de expresin pblica de validacin de determinadas
situaciones o conductas. Cuando un Estado reconoce una situacin en el mbito
internacional este reconocimiento tiene al menos respecto al estado consecuencias
jurdica y bsicamente a todo lo largo del derecho internacional, incluso hasta el da de
hoy hay una enorme cantidad de situaciones y circunstancias que van a ser objeto de
reconocimiento, no vamos a trabajar solamente con reconocer nuevos estados
reconocimiento que hoy da es obviamente declarativos sino violaramos el principio de
igualdad soberana, sino que se van a dar reconocimientos de situaciones territoriales, de
situaciones polticas, etc.
(13:55)
En misma poca tambin a finales del siglo XIX, la guerra de Crimea aporta alguna toma
de conciencia sbita sobre la necesidad de buscar alguna proteccin para aquellos que
estn haciendo la guerra, que estn intentando solucionar controversias para algn
estado. Si bien es cierto que el uso de la fuerza, el uso de las armas era un modo vlido
de solucin de controversias. No lo es menos que los recursos para hacer la guerra no
eran ni son infinitos y entonces la primera constatacin que se da en ese momento es
que bsicamente aquellos que estaban haciendo la guerra, pero que no puede seguirla
haciendo porque estn enfermos, o porque han depuesto las armas, o porque han
quedado en el campo de batalla no pueden quedar a la merced de la decisin que sobre
su vida y su integridad pueda tener la potencia que los encuentre. Entonces esto es el
inicio que algo que conocemos como el Derecho Internacional Humanitario, que
comienza a partir de unas reflexiones de Henry Dunnat un personaje suizo que luego se
va a reunir con otros cinco para formar el Comit internacional de la Cruz Roja y en 1864

el Primer Convenio de Ginebra sobre la proteccin de los heridos y enfermos en los


ejrcitos de campaa va a ser la primera norma jurdica en hablar de la neutralidad de la
asistencia humanitaria. Esto que hoy estamos habituados a ver de mdicos,
embarcaciones, aeronaves, vehculos en general que portan una Cruz Roja, o sea, el
smbolo exterior de la asistencia humanitaria y neutral.
(15:52)
El siglo se cierra cuando el movimiento colonial europeo est su cumbre ms alta y para
que esto pueda rendir algn tipo de frutos, Europa se ve obligada a hacer una suerte de
traslacin del orden pblico europeo al frica, y entonces las conferencias de Berln,
1884 y de Bruselas de 1890 trasladan el orden pblico europeo al frica transfieren al
contexto africano la nocin de legitimidad de la ocupacin de territorios y tambin y aqu
hay un dato interesante se deciden por la proscripcin del comercio de esclavos alguien
pudo all un adelanto de lo que luego va a ser el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, pero bsicamente lo que s est comprobado es que la proscripcin del
comercio de esclavos en esos momentos prevenan no alterar ciertas reglas equitativas
respecto de la produccin comercial, para que los pases que tenan esclavos no pudieran
ofrecer al mercado productos ms baratos que aquellos que no los tenan.
En todo caso, como se ve es la preocupacin por poder tener relaciones con otros que
permitieran vender y comprar mercaderas. Y estas relaciones de compra y venta de
mercaderas requieren de libertad de trnsito, de libertad de movimiento, de libertad de
navegacin. Los ros internacionales, aquellos que atraviesan el territorio dos o ms
estados o que separan el territorio de dos o ms estados deben ser regulados de alguna
manera de modo de poder permitir esta libertad de comercio y entonces aparecen las
comisiones internacionales administradoras de los ros y al principio el Rin y el Danubio
son los objetivos y parece que slo los estados ribereos pueden tener inters de estar
en esa Comisin, despus resulta que hay estados no ribereos pero que quieren
comerciar, quieren poner sus buques en esos ros poder enviar mercaderas y entonces
se transforman estas comisiones administradoras de los ros en una suerte de entes que
deciden que es lo que se hace en el ro, si se puede navegar, si no se puede navegar y
en qu condiciones se puede hacer.
Y aqu ya nos encontramos con algo muy raro ya no es ms un estado que deca que es
lo que se hace con una situacin determinada del derecho internacional sino que son
varios los estados que dentro de una comisin toman una decisin sobre qu es lo que se
hace con una determinada situacin, en este caso la administracin de un ro.
Estas comisiones administradoras de los ros encuentran un complemento perfecto en
algo que tambin se enfoca en el mismo contexto que es la unin administrativa una
suerte de servicio pblico que trasciende las fronteras de lo nacional y que se expresa en
lo que todava son la Unin Postal Universal, la Unin Internacional de
Telecomunicaciones, que obviamente nace como la Unin Internacional de
Comunicaciones.
Estas uniones administrativas que hoy son organizaciones internacionales comienzan
siendo servicios pblicos internacionales y son administrados por un grupo de estados
que tienen inters en el manejo de este servicio pblico, esta posibilidad de atribuirle
una determinada decisin a un grupo y no a un estado en particular hace que algunos
doctrinarios hablen de formas anmala de personalidad jurdica internacional, en todo
caso con este panorama cierra el siglo XIX y adems con un dato que en el momento
que estamos, inicios de siglo XXI, tampoco es un dato menor y es que la presin del
Reino Unido hace que China quiebre su aislacionismo en el que estaba y salga. China
entra a jugar en el mbito de las relaciones internacionales, entra a participar en la
escena internacional y desde el inicio China tiene las mismas caractersticas que va a
tener hoy, es un pas muy grande en dimensiones de superficie, muy grande en

poblacin, juega prcticamente slo en el mbito de las relaciones internacionales y es el


eterno lbero.
Esta aparicin de China tambin contribuye a la ltima toma de conciencia del siglo y la
ltima toma de conciencia del siglo es: hagamos algo para que los recursos que tenemos
no terminen todos quedando solamente invertidos en la solucin de controversias,
encontremos modos alternativos de la solucin de controversias de manera que no
invertir tantos recurso en hacer la guerra.
El discurso convocatorio, la carta de convocatoria del canciller del zar Nicols I de Rusia a
la Conferencia de La Haya de 1899 podra ser bsicamente un antecedente muy muy
muy importante para todos los discursos de la dcada del ao setenta, en las cuales se
propona los estados disminuir su gasto en armamento y aumentar proporcionalmente su
gasto en polticas de desarrollo.
(21:15)
En La Haya en 1899 26 estados, y volvemos a la idea de la conferencia como lugar de
tratamiento de temas comunes deciden que hay que encontrar modos alternativos a la
guerra para solucionar las controversias. Obviamente esto no significa poner a la guerra
fuera del mbito de la legalidad internacional, tampoco significa que los modos de
solucin pacfica de controversias, es decir aquellos que no requieren el uso de la fuerza
sean obligatorios. Estos mecanismos estn all, estn disponibles, los estados lo pueden
tomar. Incluso pueden seguir preparando la guerra mientras este esto se da.
(21:52)
Al mismo tiempo la conferencia de la Haya va a codificar o reunir las normas para hacer
la guerra, esas prcticas que los estados con su propia conducta tienen entendido como
modo de actuar obligatorios comienzan a ser codificadas, comienzan a sistematizadas en
algn cuerpo escrito, y este derecho de la guerra, ius in bellum va a tambin quedar
codificado en La Haya, en el mismo tiempo tambin se va a crear una Corte Permanente
de Arbitraje que sigue hasta el da de hoy, que es una lista de candidatos que van a ser
elegidos como rbitros para solucionar controversias entre estados.
En el mismo ao el Sistema Interamericano, ese que haba iniciado Bolvar en 1826 tiene
una conferencia en Washington, y deja de ser una reunin de estados latinoamericanos
para ser un verdadero sistema interamericano. Los EEUU que no haban intervenido
hasta ese momento buscan mercados, se acercan al grupo de Amrica Latina y en
Washington se establece entonces en 1899 la Unin Panamericana que es algo as como
el antecedente ms inmediato de la Secretara General de la OEA.
(23:15)
En esa unin Panamericana inicial, que es el inicio de la adquisicin de una estructura
orgnica por parte de los Estados Americanos se da tambin en el inicio de todo perodo
de muchas fecundidad legislativa, los Estados Americanos se va a reunir con mucha
periodicidad, con mucha bastante frecuencia para tratar de codificar y adoptar normas
comunes, sobre una enorme cantidad de temas, temas que muchas veces a duplicar los
esfuerzos de codificacin en mbito universal y la proliferacin de las normas escritas va
a ser siempre tan importante que cuando la controversias se presenten uno va a
encontrar la malhadada situacin en la cual, uno de los estados partes en la controversia
ratific el tratado y el otro no. Y entonces tanto exceso de codificacin no va a rendir
lamentablemente los frutos esperado, porque siempre se va a tener que recurrir a la
costumbre para poder resolver el diferendo.
(24:07)

En 1907 viene una Segunda Conferencia de La Haya y la periodicidad se instala, ya no


son 26 estados, ahora son 44, Amrica Latina participa con un nmero mucho ms
importante, se dan nuevos modos de solucin pacfica de controversias, nuevas
revisiones del derecho que rige durante la guerra. Se dan otras normas como la
imposibilidad del cobro compulsivo de deudas de estado a estado y es volverse a reunir
en siete aos la Primera Guerra Mundial, la guerra del 14-18 impide que se concrete
este esfuerzo y finalmente hay todo un perodo de vacos de actuacin internacional
durante los aos de la primera guerra.
La primera guerra termina con el Tratado de Paz de Versalles donde no slo se crea la
Sociedad de Naciones que a ser la primera organizacin internacional en el sentido
moderno del trmino sino tambin la Oficina Internacional del Trabajo que es lo que hoy
conocemos como la Organizacin Internacional del Trabajo.
El Tratado de Versalles imponen condiciones a los estados perdedores, pero al crear la
Sociedad de Naciones recupera los famosos 14 puntos del presidente Wilson de los
Estados Unidos, estado que por otra parte nunca va a ser parte de la Sociedad de
Naciones y tiene algunas propuestas realmente notables para la poca en que esto se
da. El pacto de la Sociedad de Naciones no prohbe el uso de la fuerza, no prohbe la
guerra, pero la acota sensiblemente con todo un sistema de moratoria de guerra, que
impone condiciones que el recurso de la guerra sea cada vez ms lejano para los estados
y al mismo tiempo impone por la va del complemento, el recurso al Consejo de la
Sociedad de Naciones para solucionar aquellas controversias que no sean
exclusivamente exclusivamente de la jurisdiccin interna de los estados.
(25:27)
En 1920 a partir de la implementacin de una clusula del pacto de la Sociedad de
Naciones se crea la Corte de Justicia Internacional que no va a ser un rgano de la
Sociedad de Naciones pero que va a ser el primer tribunal internacional justicia con
capacidad para aplicar el derecho internacional. El pacto Briand-Kellogg de 1928 va a
avanzar en la proteccin del uso de la fuerza y probablemente lo ms notable del pacto
sea ese sistema de mandatos que contiene el artculo 22 (de la carta de la Sociedad de
Naciones), la diferencia cualitativa respecto a las guerras anteriores.
La diferencia cualitativa respecto a las guerra anteriores por aplicaciones del artculo 22
es que quienes ganan la guerra, quienes ganan la Primera Guerra Mundial no quedan
automticamente con los territorios de los estados vencidos, esto quiere decir, que el
imperio austrohngaro, el imperio germnico, los estados que desaparecen en la Primera
Guerra Mundial no pasan a engrosar con sus antiguos territorios los territorios de los
estados vencedores, sino que se establece un sistema de organizacin a travs de una
administracin de la Sociedad internacional peculiar.
Un sistema con diferentes grados, donde las comunidades las ms avanzadas se les
respetan las instituciones, a otras se les respeta el comercio y en otras bsicamente la
independencia no es un fin visible. En todo caso este es el esquema que entra en vigor
en 1919 un esquema que intentan acotar por todos los medios las situaciones y que
tiene un ostensible propsito de mantener la paz.
Propsito que no se compadece con las competencias que le fueron dadas a la Sociedad
de Naciones de all que la mayora de las crticas que se ponen a la sociedad de naciones
para decir que no pudo detener la Segunda Guerra Mundial resulten bastante injustas
porque bsicamente la Sociedad de Naciones no fue dotada de la capacidad como para
poder detener algo que probablemente la poltica de los estados hubiera podido tratar de
una manera ms efectiva.
(28:20)

Esta Segunda Guerra Mundial produce un corte drstico con todo lo que exista
previamente y ese corte drstico significa terminar con la sociedad Westfaliana,
horizontal y descentralizada de pocos estados para pasar un esquema absolutamente
distinto a un ordenamiento jurdico y poltico que tiene en mira poner en una canasta de
temas comunes todo aquello que en la concepcin de quienes negocian este orden
jurdico llev a la segunda guerra y adems ponen en la misma canasta, los elementos
que en la concepcin de quienes van a disear ese orden jurdico poltico pueden
permitir superar la situacin de la guerra.
El tema entonces va a pasar por instaurar una gran poltica de cooperacin, por instaurar
un multilateralismo muy importante y por pensar que las organizaciones internacionales
tienen que crecer en nmero y en especializacin para transformarse en los foros ms
adecuados para que los estados puedan tratar estos temas. La evolucin que lleva a la
adopcin de la Carta de las Naciones Unidas que es probablemente el instrumento que
ms elocuentemente hable se este orden jurdico poltico de la segunda posguerra, son
conocidas por todos.
(29:55)
Hay discurso del presidente Franklin Delano Roosevelt en enero del 41 ante el Congreso
refirindose a las cuatro libertades, diciendo que en el mundo de posguerra deben regir
la libertad de expresin y la libertad de creencias y que al mismo tiempo los pueblos
deben de poder vivir libres del temor y libres de la necesidad.
Ese discurso de cuatro libertades permiti toda una elaboracin a partir de simblico del
discurso la libertad de expresin y la libertad de creencia son entendidas como la
referencia inexcusable a lo que ahora vamos a llamar los derechos humanos, la libertad
de crecer libres del temor, a la renuncia al uso de la fuerza por parte de los estados y
consiguiente rgimen de control del uso de la fuerza y de armamentos y la posibilidad de
los estados de estar libres de la necesidad es bsicamente el establecimiento de
condiciones econmico financieras que permitan que los estados para solventar el
bienestar de su poblacin.
(30:20)
Este discurso de cuatro libertades pasa por un endoso y un tratamiento enriquece en una
serie de condiciones que incluyen la renuncia a la guerra cuando Roosevelt y Winston
Churchill del Reino Unido se encuentran en el Atlntico y adoptan la famosa Carta del
Atlntico y adoptan la famosa Carta del Atlntico en agosto del 41 esto es endosado por
todas las naciones que le declararon la guerra al eje en el 42. Esa es la declaracin de las
Naciones Unidas contra el eje de all el nombre de la organizacin. Y de all hay todo un
perodo de tiempo en cual la ruta de la negociacin se encauza por dos caminos
distintos.
Por un lado, quienes trabajan por el tema de sentirse libres de la necesidad de efectuar y
esa es toda la negociacin que desemboca en las instituciones de Bretton Woods en el
Fondo Monetario Internacional, en el Banco Mundial y por el otro lado, la negociacin que
desemboca en la conferencia de San Francisco del 45 donde formalmente nace la
Organizacin de las Naciones Unidas.
(31:50)
En el medio Bretton Woods y San Francisco encuentra la conferencia de Yalta y la
conferencia de Yalta sella de alguna manera la suerte inmediata que van a tener las dos
organizaciones. A esta altura ya de los desarrollos no es difcil para nadie darse cuenta
de que bsicamente todo lo que est pasando despus la Segunda Guerra Mundial, es
una suerte de accin de potencias occidentales, de los Estados Unidos, el Reino Unido
que eran los que de alguna manera, pese a que estaban en la guerra tenan territorios un

poco ms alejados espacialmente del escenario de operaciones, una poltica convenida


por los Estados Unidos y el Reino Unido, que hace ajustes respecto a de lo que es su
poltica nacional y que propone la adopcin de normas internacionales que le son
funcionales esto no es un secreto para nadie.
(32:50)
Si Bretton Woods y San Francisco producen organismos internacionales, entre esos
organismos producidos por una ruta o por la otra hay alguna convergencia sustancial.
Todas tienden a los mismo: mantenimiento de la paz, la seguridad internacional, el
bienestar de las naciones. Pero los disensos son procedimentales si la norma las
Naciones Unidas va ser que todos los estados deberan estar dentro de las Naciones
Unidas y que en lo posible los rganos deben ser los ms democrtico que se pueda, en
la medida en que casi todos los estados puedan tener el mismo poder decisorio, en
Bretton Woods esta no es la realidad. Los estados que van a poner capital en estas
instituciones son los que ms poder de voto van a tener, y aquellos que van a tener que
pedir a esas instituciones son los que tendrn que satisfacer determinadas condiciones.
Condiciones que desde el inicio fueron las misma, pero que con el tiempo tuvieron
distintas interpretaciones.
(33:42)
Que es lo que pasa desde la adopcin de la Carta de las Naciones Unidas en adelante. La
Carta es bsicamente el instrumento que expresa quizs con la mayor adecuacin y con
la menor cantidad de palabras lo que es este orden jurdico poltico de la posguerra.
Un orden que se propone:

mantener la paz y la seguridad internacionales


fomentar las relaciones de amistad entre los estados con respecto al principio de
la autodeterminacin, de la igualdad de derechos y la autodeterminacin de los
pueblos
fomentar la cooperacin en todos los campos y servir de foro. Ac viene el
multilateralismo, ac viene la importancia de las organizaciones internacionales,
hoy por hoy los ciento noventa y dos estados miembros de Naciones Unidas no
poda de ninguna manera, tratar problemas comunes si no tuvieran foros como
ste para poder intercambiar opiniones.

La inteligencia de la Carta es muy sencilla. La Carta se propone para mantener la paz y la


seguridad internacionales dos sistemas:

uno que tiende a un sistema de seguridad colectiva que pueda con efectividad y
rapidez eliminar las amenazas a la paz los quebrantamientos de la paz y los actos
de agresin.
Y un sistema de solucin de las controversias, solucin pacfica de las
controversias que sean susceptibles de llevar a la comunidad internacional a un
quebrantamiento de la Paz o un acto de agresin.

Como pretende lograr esto, bueno la ONU tiene seis rganos:


1. un rgano plenario que es la Asamblea General que es el rgano deliberativo por
naturaleza, es el rgano que da legitimidad a grandes cambios, porque es el
nico en el que todos pueden votar y votan con la misma capacidad.
2. Tiene un Consejo de Seguridad que es un rgano ejecutivo, un rgano poltico, un
rgano en el que los estados que estuvieron del mismo lado durante la guerra
van a ser los miembros permanentes. Ese rgano con asientos perpetuos que
van a ocupar los Estados Unidos, el Reino Unido, Unin Sovitica en ese
momento, China y Francia. Y diez estados que van a ser elegidos por la Asamblea
General.

3. Tiene un Consejo Econmico y Social para tratar las cuestiones afines que
tambin va a ser de representacin reducida.
4. Un Consejo de Administracin Fiduciaria para seguir con la temtica de los
mandatos de la Sociedad de Naciones e incluir all los nuevos territorios que
tengan que auto determinarse.
5. Una Corte de Internacional de Justicia, heredera de la Corte Permanente pero ya
dentro de las Naciones Unidas y
6. una Secretara General. Para lograr estos objetivos de mantener la paz y la
seguridad internacionales, fomentar las relaciones de amistad, realizar la
cooperacin y servir de foro, los estados tienen que comprometerse con
determinados principios.
Y la Carta enuncia principios:

enuncia el principio de la igualdad soberana de los estados de la operacin,


dela buena fe,
de la solucin pacfica de controversias,
la abstencin del uso de la fuerza,
el de la cooperacin internacional,
el de la cooperacin la ONU y
el de la no injerencia en los asuntos internos de los estados.

(36:59)
En este esquema, la cooperacin es, en la ONU el arma que todo puede, es el
instrumento til para toda las situaciones, es evidente que esta cooperacin se tiene que
manifestar distintamente de acuerdo al tema y al rgano que la pone en funcionamiento.
Y si en el Consejo de Seguridad supone que los cinco miembros permanentes tienen que
cooperar entre ellos para que sus votos todos juntos puedan conducir a la adopcin de
una decisin importante, una decisin de fondo. En otros rganos esto se da de una
manera distinta,
Quizs el error de la Carta fue pensar que quienes eran socios durante la guerra iban a
seguir siendo socios despus de la guerra. Y en realidad uno dice bueno este es error de
la Carta, la Carta no puede cometer errores, son los hombres y las mujeres que pudieran
haber estado tras de esta redaccin, quienes pudieran haber cometido los errores.
Y en todo caso lo que hay que pensar es que entre el 24 de junio del 45 en que que se
adopta la carta y el 24 de octubre en que entra en vigor se produce un hecho que trae
consecuencias de todo tipo. El bombardeo de Hiroshima y el bombarde de Nagasaki en
agosto del 45 pudieron ser determinantes para la finalizacin de la Segunda Guerra
Mundial, pero adems supusiera una alteracin del equilibrio que se daba entre los cinco
socios durante la guerra. Y en ese momento el equilibrio se torn precario. Esa bomba
nuclear que se utiliza el ao 45 y durante el contexto de la guerra va a producir un
empate nuclear por la Unin Sovitica en el ao 49, va lograr que en el 57 Gran Bretaa,
a su vez tambin pueda dotarse de armas nucleares, que lo haga en 1960 Francia y en el
64 China, y/o situacin cuando en 1974 la India, pas subdesarrollado con conflictos
territoriales evidentes tambin puede hacer explotar un artefacto nuclear pacfico de
acuerdo a declaracin de su gobierno.
(min 39:04)
Esto explica por qu tambin uno llega la Guerra Fra, una guerra fra que como su
nombre lo indica congela la actuacin de las Naciones Unidas. Una guerra fra que le
cambia las funciones al Banco Mundial, ya no se va a dedicar a la reconstruccin de las
economas europeas, porque para eso ha habido un plan Marshall en 1948, un Plan
Schumann en 1950, en el medio el temor de que el comunismo pudiera avanzar sobre el
bloque occidental genera que los Estados Unidos se ponga de acuerdo con Amrica

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Latina para el TIAR, y que establezca la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte
OTAN o NATO dentro del territorio europeo. As, como la Unin Sovitica va a tener el
Pacto de Varsovia, la Corte Penal prevista la convencin de genocidio tampoco se va a
poder lograr, convencin que fue adoptada inmediatamente de creada la ONU como
consecuencia de los tribunales de Nremberg bsicamente y tambin en su momento
estuvo el tribunal de Tokio.
(40:19)
El Captulo 7 de la Carta que le va a dar poderes al Consejo de Seguridad y que va a
permitir que los estado pongan fuerzas a disposicin va a congelar cualquiera de estas
ofertas y la crisis del canal de Suez en el ao 56 va a provocar la creacin de las
operaciones para el mantenimiento de la paz o fuerza de emergencia de las Naciones
Unidas.
(40:33)
La distinta concepcin que sobre la libertad y la dignidad de las personas y el modo de
garantizarlas que van a tener el bloque del Este y el bloque del Oeste va a hacer que la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos adoptada en 1948, como una suerte de
catlogo moral de la humanidad y que es uno de los principios fundantes del
comportamiento de los estados en la ONU, se transforme en tratado pero que ese
tratado haya que dividirlo en dos partes, de manera que haya un tratado de derechos
civiles y polticos y otro de derechos econmicos sociales y culturales y que la
terminologa de cada uno de ellos se adeca a lo que es la realidad de cada una de las
partes.
Un mundo occidental con libertad de comercio donde los derechos los encabeza el
individuo y donde las cuestiones econmicas y sociales van a ser solventadas por el
juego de las fuerzas del mercado y si esto no fuera as el estado vendra en ayuda. Y un
tratado de derechos econmicos y culturales en el cual es el estado el que va a
garantizar la educacin, la alimentacin, la vivienda, la salud de las personas porque as
son las cosas en economas centralmente planificadas y donde las posibilidades de
reclamo personal estn mucho ms acotadas.
(41:52)
Slo las situaciones de crisis van a permitir superar la parlisis inicial de las Naciones
Unidas y entonces cuando se da la guerra de Corea del Norte, cuando Corea del Norte
invade Corea del Sur violando la lnea de armisticio del paralelo 38, la ausencia de las
Naciones Unidas, en protesta porque China estaba representada por China Nacionalista y
no por la China de Mao hace que sea difcil tomar una decisin en el Consejo de
Seguridad y entonces el Consejo de Seguridad va a proceder la adopcin de esa
resolucin Unin Propaz que le traslada a la Asamblea General muchos poderes,
obviamente permiten hacer esto, el tratar las cuestiones relativas al mantenimiento de la
paz y de la seguridad internacionales. Tambin la Asamblea General es la que va a crear
los cascos azules.
(41:52)
La crisis de los misiles soviticos en la isla de Cuba va a suponer tambin sellar una
determinada etapa; esa etapa se va a sellar obviamente en forma poltica cuando el
presidente Kennedy de los Estados Unidos y el premier Khrushchev de la Unin Sovitica
se encuentre y hagan una suerte de intercambio, de negociacin, que hoy llamaramos
trade-off que va a permitir superar esta crisis y que el mundo entre en un periodo que se
ha dado en llamar el perodo de la coexistencia pacfica, decamos entonces que esta
esta negociacin que se produce para finalizar la crisis de los misiles los soviticos en

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Cuba es el inicio de un nuevo periodo poltico internacional que es el perodo de la


coexistencia pacfica.
Este es un perodo en el cual las grandes potencias se encuentran en los grandes temas,
se solidarizan en los grandes temas, es un perodo de gran fecundidad legislativa por as
decirlo, quizs el acontecimiento ms importante del perodo de la coexistencia pacfica
sea la descolonizacin.
La descolonizacin que se produce en la segunda mitad del siglo XX, es un
acontecimiento poltico de relevancia, a mi entender es uno de los procesos polticos ms
importantes del siglo XX. Y esa descolonizacin transforma la igualdad de derechos y la
libre determinacin de los pueblos que era un propsito de las Naciones Unidas en
principio. Este principio que va a encontrar expresin en resoluciones de la Asamblea
General y que bsicamente va a producir un incremento de la membresa de las
Naciones Unidas notable. Las Naciones Unidas llegan al ao sesenta, con un nmero de
miembros aproximadamente el cercana a los 100 y van a llegar a la dcada del 70 con
30 estados ms, treinta estados ms.
(45:00)
La descolonizacin produce cambios importantes en la ONU, el primer cambio importante
que produce es que hace espacio a nuevos estados que son portadores de
reivindicaciones perentorias y actitudes que no necesariamente entra en el patrn de
conductas a lo que la organizacin haba estado habituada porque a ello la haban
habituado los estados.
Los nuevos estados llegan y se encuentra con un orden jurdico internacional, en cuya
elaboracin no participaron, no es posible repudiar todo el orden jurdico internacional,
porque este supone establecer una suerte de mundo aparte y en lo que se proponen es
una reformulacin de las normas bsicas de convivencia en cuya elaboracin ellos
puedan participar y esto es lo que hace que bsicamente desde mediados de los sesenta
hasta el 24 de octubre del 70, que es cuando las Naciones Unidas cumplen 25 aos, se
establezca un grupo de trabajo con posicin abierta para reformular los principios de
amistad y cooperacin que rigen las relaciones entre los estados.
La base de estos principios va a ser el artculo 2 de la Carta de las Naciones Unidas. Sin
embargo, los principios no van a estar ubicados en el mismo orden en que estaban en la
carta del 45. Y esa ubicacin distinta que van a en el texto que se va a adoptar como la
Resolucin 2625 del 24 de octubre del 70 es expresin del valor poltico que se va a dar a
cada uno de ellos.
Entonces la declaracin de principios comenzar

por el de proscripcin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales por


parte de todos los estados y no solamente de los estados miembros de la ONU,
por el principio de la solucin pacfica de controversias entre estados,
el principio de no intervencin que haba sido de elaboracin interpretativa
importante a partir del artculo 2 prrafo 7 de la Carta.
por el principio de cooperacin que la Carta lo tiene pero que va de suyo dentro
de las normas, el principio de igualdad soberana y finalmente el principio de la
buena fe.

Estos principios van a ser objeto de una elaboracin, de una formulacin y la serie de
corolarios que van a venir a continuacin de cada uno de ellos y a haber una serie de
criterios sustanciales para interpretarlos.
1. El primero de estos criterios sustanciales es que se entienden que estos principios
son obligatorios, son vinculantes para todos los estados,

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2. segundo que va a en el contexto de la obligatoriedad de los principios, el criterio


del respecto por la integridad territorial y la soberana poltica de los estados.
3. Que la Carta es la fuente de derechos y obligaciones para los estados y que es la
fuente de la que nutre esta declaracin de principios, que el derecho internacional
sigue siendo la pauta de conducta, pero es que es derecho internacional en
evolucin, que los estados son interdependientes y que as deben considerar sus
relaciones recprocas y que adems hay un sujeto colectivo nuevo que son los
pueblos, con derecho a la autodeterminacin y que as deben ser considerados
hasta que el proceso de descolonizacin quede terminado.
(48:20)
Esta interpretacin de la Carta, de la Declaracin de principios va a ser el modo de
entrada de ingreso al derecho internacional de los nuevos estados, junto con normas que
le son muy propias como la soberana permanente sobre los recursos naturales, etc.
(48:37)
En ese perodo tambin como sealaba las grandes potencias se encuentran y entonces
es posible el Tratado de No Proliferacin en Materia Nuclear en el TNP de 1968 que
permite que los estados nucleares tengan las armas nucleares pero que adems se
comprometan a no transferidas de ninguna manera el mundo resto del mundo que no las
tienen. Y el resto del mundo que no las tienen se compromete a no pedirlas y a no
adquirirlas tambin. En ese mismo perodo tambin se van a dar zonas desnuclearizadas
como el tratado para la proscripcin de las armas nucleares en Amrica Latina, el tratado
de Tlatelolco.
(49:00)
En ese perodo tambin la ciencia y la tecnologa van a permitir que el hombre llegue a
los fondos marinos, que el hombre llegue al espacio ultraterrestre y estos espacios van a
ser considerados patrimonio comn de la humanidad. Va haber un rgimen jurdico
internacional, bsicamente abierto al uso de todos los estados aunque en la prctica
reducido a las posibilidades de aquellos que tiene la tecnologa y los medios para llegar.
(49:39)
Se va dar un desarrollo en el derecho internacional de los derechos humanos se van a
adoptar las pactos del 66 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos va ser
tenida por la Corte Internacional de Justicia como expresin del derecho internacional
consuetudinario y esto va a permitir que en el seno de la ONU, donde llovan los
reclamos por violaciones sistemticas de los derechos humanos en muchos pases y en
momentos en los cuales no haba ningn tratado de derechos humanos en vigor,
estamos hablando de la dcada del sesenta, se pueda adoptar un procedimiento muy
criticado en su momento pero que luego fue corrigiendo sus caractersticas, el
procedimiento conocido por el nmero de la resolucin que lo aprueba, el procedimiento
de la resolucin 1503, que toma como norma de reproche la declaracin universal de
derechos humanos y al mismo tiempo la transforma en estndar comn de cumplimiento
por parte de los estados.
(50:33)
El DI est all, los estados se encuentra y la Comisin Derecho Internacional de las
Naciones Unidas que haba sido creada en 1947, como un rgano subsidiario de la
Asamblea General para codificar y desarrollar progresivamente el DI y que de hecho es la
que hace posible este programa en el que estamos. Comienza a ver que su trabajo
deviene ms frtil. Muchas convenciones codificadoras se adoptan en la dcada del
sesenta con base en proyectos de la CDI. La convencin sobre los agentes diplomticos,

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la convencin sobre funcionarios consulares, la convencin de Viena sobre el derecho de


los tratados. Habr otras que de alguna forma la CDI no haya podido tratar o que cuyo
tratamiento haya sido acotado en los tiempos en cuanto al alcance de sus normas y esto
hace que los estados se ocuparan de ellas como por ejemplo la Convencin de las
Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, que termina adoptndose en Montego Bay en
1982 pero que bsicamente es una reformulacin muy actualizada, tomando en cuenta
los interese de los estados de lo que la Comisin de Derecho Internacional propuso y que
los estados adoptaron en Ginebra en 1958.
(51:54)
El tema del desarrollo va a ser un tema importante en la dcada del sesenta y entonces
estos nuevos estados salidos del proceso de descolonizacin van a poner en prctica
aquello de que los estados deben sentirse libres de la necesidad. Y para eso van a buscar
condiciones comerciales ms justas, Naciones Unidas va a lograr a partir de una serie de
trabajos que hacen los estados en su seno, crear la Conferencia de Naciones Unidas para
el Comercio y el Desarrollo, la UNCTAD, que tiene un secretario general que es Ral
Prebisch y que intenta transmitir a la comunidad de estados ms industrializados, a los
estados del primer mundo, los estados centrales, la necesidad de esquemas comerciales
ms equitativos.
La primera UNCTAD es el momento de encuentro de los pases en desarrollo, de ah surge
el famoso grupo de los 77, que dejan de ser un grupo de 77 estados muy pronto pero
que bsicamente es el grupo de estados descolonizados recientemente a los que se
suma Amrica Latina, el Caribe, etc. La adopcin de la decisiones es prcticamente por
mayora automtica y esto se va verificar inconveniente cuando llegue la segunda
UNCTAD, la UNCTAD de Santiago de 1968, porque bsicamente el seguimiento de lo
decidido va a dar resultados muy negativos all los estados van a comprender y la ONU
tambin que hay que adoptar otra forma, hay que tener otro criterio para la adopcin de
decisiones y la fuerza del consenso. El consenso que es bsicamente no slo la ausencia
de objecin, sino la ausencia de abstencin. Se supone que con el consenso nadie queda
fuera. La UNCTAD las estrategias para el primer y segundo decenio del desarrollo de las
Naciones Unidas y un pedido tremendo a voz muy alta de los estados en desarrollo para
tener un nuevo orden econmico internacional. El patronazgo del presidente Echeverra
de Mxico, sesiones especiales de la Asamblea General, una sesin ordinaria en la que se
adopta la Carta de Derechos Econmicos de los estados y una serie de instrumentos,
bsicamente resoluciones de la Asamblea General que establecen nuevas posibilidades,
nuevas pautas de comportamiento de los estados para que el comercio internacional,
para que el orden econmico internacional sea ms justo.
(54:20)
En esos mismos aos en que esas cosas estn sucediendo, Medio Oriente que ya haba
tenido varias guerras, tiene un nueva guerra la llamada Guerra del Da del Perdn. La
guerra de Yom Kippur, y ah se produce la primera crisis del petrleo, el precio del
petrleo se eleva extraordinariamente y esa primera crisis del petrleo, produce el
nacimiento de un nuevo grupo poltico regional. El grupo de los estados rabes, hasta
entonces el mundo se manejaba en Amrica Latina y Caribe, Europa occidental y otros
estados, Europa Oriental, frica, Asia. Aparece el grupo de los pases rabes que no
necesariamente es un grupo que reemplace a los que existen, pero que para el proceso
de adopcin de decisiones puede superponerse con ellos y que incluso pueden filtrar las
decisiones que se adoptan en los otros grupos.
La segunda crisis del petrleo la del 79, la que se da inmediatamente despus de la
primera toma de la embajada de los Estados Unidos en Tehern y de la ocupacin de los
consulados en Shiraz y Tabriz produce una nueva crisis del petrleo y el grupo los pases
rabes, queda como grupo poltico. Como grupo de poder definidamente consagrado.

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A fines de la dcada de los 80 cae el muro de Berln. La Unin Sovitica haba suavizado
sus polticas haba habido una poltica de apertura. El mundo se da cuenta de que el
medioambiente se viene deteriorando, para finales de la dcada del ochenta hubo que
negociar el tratado sobre la capa de Ozono y en esa negociacin sobre le capa de Ozono,
bsicamente se lleg a la conclusin de que era necesario que todos los estados de la
comunidad internacional estuvieran involucrados.
Porque era inconducente imponerle sanciones al que no se ocupara de tratar bien al
medioambiente cuando este pasaba su situacin geogrfica, esta imposibilidad de acotar
al medio ambiente dentro de un espacio territorial delimitado y de no dejarlo salir, este
tema de que el medio ambiente es un bien global, un bien universal, un global common,
as que bsicamente que todos tengamos que tratarlo bien cuando nos toca. Y que si
alguno no lo hace, sancionar a ese infractor no permita remediar el dao que ha sido
causado. Aqu los estados en desarrollo adoptan una decisin muy firme y es la de que
no piensan hacer una diversin de recursos para ubicarse en la proteccin al
medioambiente que segn la posicin casi comn, est deteriorado pero no por culpa de
los estados en desarrollo y entonces se colocan en una posicin de poder en la
negociacin de convenciones como la convencin sobre la capa de ozono del 85, su
protocolo y otros.
Al mismo tiempo hay una vuelta a las fuentes en el tema del comercio internacional si la
organizacin internacional del comercio de La Habana del 47 no pudo concretarse y slo
ese captulo que haba entrado en la aplicacin provisional sobre las tarifas y aranceles
aduanero el GATT sobrevivo en el 194 en Marrakech se adopta una norma, un tratado
que permite la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio. Organizacin en la cual
estn todos los estados, organizacin en la que se pretende no solamente establecer
pautas de comercio sino tambin tener procedimientos reglados de solucin de
controversias.
(57:52)
A esta altura de los acontecimientos uno tiene que decir bueno bsicamente lo que est
pasando en la comunidad internacional es que al lado de los estados han aparecido otro
tipo de actores, otro tipo de sujetos de derecho internacional y entonces uno puede
llegar a decir bsicamente los individuos quiz son sujetes de derecho internacional, las
organizaciones son sujetos de derecho internacional, hay actores no estatales.
Todo esto lleva a un momento en el cual las preocupaciones de esta comunidad
internacional, que devino de sociedad en comunidad simplemente por esa canasta de
temas comunes adoptada en el 45, estas preocupaciones son preocupaciones mucho
ms modernas, son preocupaciones que nos llevan ms all al postmodernismo, nos
llevan a ver cmo hacemos para sobrevivir en una sociedad postmoderna. Para poder
distribuir puestos de trabajo sin que la gente muera de hambre, que es lo que hacemos
con la escasez de los recursos cuando sbitamente dos acontecimiento nos enfrentan
con situaciones que uno pensaba que podan haber quedado superadas.
(59:05)
Por un lado una iniciativa de Naciones Unidas para tratar algo ms que el racismo, que es
la discriminacin racial, la xenofobia, fructifica en la conferencia de las modernas
naciones de la regin ms all del posmodernismo, ver cmo hacemos para sobrevivir en
una sociedad moderna para poder distribuir el trabajo, sin que la gente de hambre en
educacin con escasez de los recursos cuando sbitamente dos acontecimientos nos
enfrentan a consideraciones que se pensaba que podan haber quedado superadas.
Por un lado una iniciativa de Naciones Unidas para tratar algo ms que el racismo, que el
tema del racismo, de la discriminacin racial, la xenofobia, fructifica en conferencia
eterna Durban de setiembre del 2001. Conferencia muy trabajosa, pero de la que resulta

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una declaracin y un programa de accin importantes para tratar los problemas


cotidianos de las sociedades, de sociedades y de estados que probablemente no sean
grandes violadores de derechos humanos, pero en los permanecen conductas
estereotipadas prejuiciosas que hacen que determinadas personas o grupos de personas
encuentren en situacin muy desfavorable para el ejercicio sus derechos. Y por otro lado,
pocos das despus, creo que bsicamente esto fue bsicamente tres das despus de
que terminara la conferencia de Durban, el 11 de setiembre de 2001 el ataque a las
Torres gemelas en los Estados Unidos coloca al mundo en una suerte de hito. Y entonces
las cosas son anteriores al 11 de setiembre de 2001 o posteriores al 11 de 2001.
(1:00:12)
Coincidentemente con el 11 de setiembre de 2001, Amrica, el sistema interamericano
adopta la Carta Democrtica Interamericana. En todo caso el mundo parece tener un
antes y un despus a raz del acto de terrorismo internacional del 11 de setiembre, esto
cambia los trminos de la relacin. Y ahora estamos en una suerte de recuperacin de
las fuentes de mantener el equilibrio de todo lo que se ha logrado hasta el da de hoy y
de preservacin a ultranza de algunos bienes jurdicos de la comunidad internacional en
su conjunto ha estimado como bienes jurdicos importantes.

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