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LEI N 4.669
DE 11 DE OUTUBRO DE 2006
DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR
DO MUNICPIO DE SO LUS E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
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TTULO I
DAS DEFINIES, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
CAPTULO I
Das Definies
Art. 1 Fica institudo o Plano Diretor do Municpio de So Lus
enquanto principal instrumento normativo e orientador da poltica de
desenvolvimento urbano e rural com sustentabilidade scio-ambiental.
Art. 2 Para efeito desta Lei, ficam estabelecidas as seguintes
definies:
I FUNO SOCIAL DA CIDADE a funo que deve cumprir a
cidade para assegurar a plena realizao dos direitos de todos os cidados
moradia digna, aos servios pblicos de saneamento ambiental, infraestrutura, transporte, educao, sade, cultura, esporte, lazer, trabalho,
segurana, acessibilidade e mobilidade, informao, participao e deciso
no processo de planejamento territorial municipal;
II - FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE atendida quando o uso
e a ocupao da propriedade urbana e rural correspondem s exigncias de
ordenao do Municpio, ampliando as ofertas de trabalho e moradia,
assegurando o atendimento das necessidades fundamentais dos cidados,
proporcionando qualidade de vida, justia social e desenvolvimento
econmico sem o comprometimento da qualidade do meio ambiente urbano
e rural;
III DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL o desenvolvimento
local equilibrado e que interage tanto no mbito social e econmico, como
no ambiental, embasado nos valores culturais e no fortalecimento polticoinstitucional, orientado melhoria contnua da qualidade de vida das
geraes presentes e futuras;
IV - SUSTENTABILIDADE SCIO-AMBIENTAL entendida como
o equilbrio dos fluxos scio-ambientais atravs de um modelo de
desenvolvimento economicamente eficiente, ecologicamente prudente e
socialmente desejvel;
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sustentvel,
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CAPTULO I
Das Definies
Art. 8 A poltica municipal rural est assentada na concepo de
desenvolvimento rural sustentvel.
Art. 9 Entende-se como desenvolvimento rural sustentvel, o conjunto
de polticas pblicas voltadas para a gesto do territrio rural nas suas
dimenses scio-econmicas, ambientais, culturais e poltico-institucional,
focalizadas nas potencialidades da rea rural, com vistas integrao e
emancipao econmica e social dos trabalhadores rurais.
Art. 10. A funo social da propriedade rural ser atendida observandose os requisitos dispostos no art. 186, da Constituio Federal.
Seo I
Do Desenvolvimento Rural Sustentvel
Art. 11. Para efeito desta lei, o desenvolvimento rural sustentvel, tem
como princpio a utilizao racional dos recursos naturais, com vistas
promoo do capital humano e social, proporcionando a integrao entre a
produo, o processamento e a comercializao, visando sua emancipao
social, econmica, ambiental e cultural.
Art. 12. A Poltica de Desenvolvimento Rural Sustentvel pressupe:
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CAPITULO II
Dos Objetivos
Art. 13. Constitui objetivos da poltica rural um conjunto de aes
oriundas da gesto governamental relativa zona rural, considerando suas
dimenses socioeconmicas, culturais e ambientais, com vistas superao
das desigualdades sociais e o bem estar da populao, contemplando:
I - a participao das famlias rurais e suas organizaes nas decises
das polticas pblicas para a zona rural;
II - a infra-estrutura, os equipamentos sociais e os servios pblicos
para a promoo do desenvolvimento rural sustentvel;
III - a regularizao fundiria da zona rural;
IV - a melhoria das condies de habitabilidade da populao rural;
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CAPTULO IV
Dos Instrumentos
Art. 18. Constituem-se como instrumentos da poltica rural, um
conjunto de documentos legais, tcnicos, oramentrios, financeiros e
administrativos, que integram os programas, projetos e aes do Municpio
com as diretrizes do Plano Diretor, para viabilizar sua implementao.
Art. 19 So instrumentos da Poltica Rural:
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CAPTULO VI
Do Uso do Solo Rural
Art. 20. O uso e ocupao do solo sero regulamentados por lei
complementar, que dever:
I - orientar e estimular o desenvolvimento rural sustentvel de forma
harmnica com as diferentes atividades contidas na zona rural;
II - minimizar a existncia de conflitos entre as reas residenciais,
rurais, industriais e outras atividades sociais e econmicas existentes na zona
rural;
III - adequar as zonas industriais, s reais necessidades do parque
industrial do Municpio, analisando e redimensionando os atuais limites que
contemplam reas industriais fixadas anteriormente a elaborao deste Plano
Diretor.
Art. 21. O planejamento e gesto rural sero realizados pelo rgo
municipal responsvel pela poltica de agricultura familiar e
desenvolvimento rural sustentvel e o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel.
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CAPTULO II
Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 23. A determinao do Uso do Solo Urbano e Rural do Municpio
de So Lus tem como finalidade o reordenamento da atual ocupao
territorial com vistas a assegurar a universalizao do acesso a terra
urbanizada a todos os habitantes, respeitando condies ambientais e
corrigindo desigualdades territoriais, condies subumanas de vida e
ameaas ao meio-ambiente e aos recursos naturais, em busca de uma melhor
qualidade de vida para todos.
Art. 24. O uso do solo urbano e rural do Municpio ser definido sob a
perspectiva da conservao urbana integrada, orientado pelas seguintes
diretrizes:
I - valorizar a diversidade dos ambientes da cidade, com especial
ateno aos elementos naturais, infra-estrutura e aos servios como
elementos de integrao entre estes diferentes ambientes, capazes de
dotarem o tecido urbano de sentido e coeso;
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CAPTULO III
Do Macrozoneamento
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 25. Macrozoneamento o procedimento adotado para o
estabelecimento de reas do territrio municipal que se diferenciam por suas
caractersticas de ocupao, disponibilidade de infra-estrutura e servios
urbanos, visando utilizao adequada de cada trecho do territrio, atravs
dos instrumentos de preservao ambiental, urbansticos e fiscais
disponibilizados pelo Estatuto da Cidade, buscando corrigir desequilbrios e
injustias no acesso e disponibilidade das oportunidades.
Pargrafo nico. Para efeito desta lei ficam estabelecidos os
Macrozoneamentos Ambiental , Urbano e Rural.
Seo II
Do Macrozoneamento Ambiental
Art. 26. O Macrozoneamento Ambiental tem por objetivo identificar
partes do territrio de So Lus onde a preservao do meio ambiente
questo prioritria, sendo obrigatria manuteno das caractersticas e da
qualidade do ambiente natural.
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CAPTULO I
Das Definies
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Subseo I
Dos Objetivos
Art. 56. Constituem objetivos do Plano de Circulao Virio:
I - garantir e melhorar a circulao e o transporte coletivo
proporcionando deslocamentos interbairros que atendam s necessidades da
populao em todo o territrio municipal;
II - priorizar o transporte coletivo ao transporte individual;
III - garantir a acessibilidade e mobilidade de pessoas, bens e animais
em todo o Municpio;
IV - aumentar a acessibilidade e mobilidade da populao de baixa
renda;
V - proporcionar segurana e conforto ao deslocamento de pessoas,
com reduo de tempo e custos;
VI - avaliar permanentemente a malha viria, para identificao da
necessidade de implantao de novas vias, pontes, viadutos, obras de arte
virias e outras intervenes;
VII - dotar as vias da cidade com passeios, caladas e rebaixos para
pessoas portadoras de deficincias e/ou mobilidade reduzida;
VIII - padronizar e expandir o mobilirio urbano relativos ao trnsito,
como abrigos e sinalizaes;
IX - ampliar as reas de estacionamento na rea central e nos micro
centros regionais.
Art. 57. Constituem objetivos do Plano de Transportes e Terminais de
Integrao de Passageiros:
I - garantir a universalidade do transporte pblico;
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CAPTULO II
Do Sistema de Informaes Urbansticas
Art. 113. Compete ao Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade
(Instituto da Cidade) a coordenao, implantao e manuteno de um
Sistema de Informaes Urbansticas, com dados fsico-territoriais,
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Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 115. Compem o conjunto de instrumentos disponibilizado ao
Municpio de So Lus, alm de outros indicados pelo Estatuto da Cidade:
I - Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria;
II - Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
III - Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica;
IV - Do Direito de Preempo;
V - Do Direito de Superfcie;
VI - Do Solo Criado;
VII - Da Transferncia do Potencial Construtivo;
VIII - Do Consrcio Imobilirio e da Operao de Interesse Social;
IX - Das Operaes Urbanas Consorciadas;
X Das Zonas Especiais de Interesse Social;
XI Do Estudo de Impacto de Vizinhana;
XII Da Gesto Oramentria Participativa.
XIII Contribuio de Melhoria;
XIV Concesso do Direito Real de Uso.
Art. 116. A delimitao territorial das reas onde sero aplicados os
instrumentos de que trata este captulo est prevista nos Anexos que
integram a presente Lei.
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Seo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 117. O Poder Pblico Municipal poder utilizar o instrumento de
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrio como forma de induzir a
ocupao de imveis urbanos, providos de infra-estrutura e equipamentos,
que no esto edificados, que esto sendo subutilizados ou no utilizados.
Pargrafo nico. Estaro isentos da aplicao deste instrumento os
imveis localizados em reas de proteo ambiental.
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Seo IV
Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica
Art. 122. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel
com pagamento em ttulos da dvida pblica, caso no tenha sido cumprida a
funo de parcelar, edificar e dar uso ao referido imvel aps o prazo de
cinco anos de cobrana do IPTU progressivo.
Art. 123. Cabe ao Municpio, mediante prvia autorizao do Senado
Federal, emitir ttulos da dvida pblica com prazo de resgate de at dez
anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
Art. 124. Os imveis desapropriados sero utilizados para construo
de habitaes populares ou equipamentos urbanos, podendo ser alienados a
particulares, mediante prvia licitao.
Seo V
Do Direito de Preempo
Art. 125. Atravs do direito de preempo o Poder Pblico Municipal
ter a preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao
onerosa entre particulares.
Art. 126. O objetivo do direito de preempo facilitar a aquisio de
imveis por parte do Poder Pblico para fins de:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da ocupao urbana;
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Art. 164. A lei municipal de toponmia dever ser revisada pelo Poder
Pblico no prazo de 03 (trs) anos a partir da aprovao deste plano diretor,
excetuando-se os bairros cuja definio dos limites dependa de normas
legais estaduais.
Art. 165. Quando da iniciativa do Governo de Estado objetivando a
criao e implementao da Regio Metropolitana ou Aglomerao Urbana
e Rural, envolvendo a Cidade de So Lus e seus municpios vizinhos,
devero ser atendidos os objetivos e diretrizes e leis ordinrias
complementares deste Plano Diretor, bem como a autonomia poltica, fsica
e econmica municipal.
Art. 166. O Poder Pblico Municipal e o Conselho da Cidade efetuar
a reviso deste Plano Diretor aps 03 (trs) anos de sua publicao. Aps,
sero feitas revises a cada 04 (quatro) anos.
Art. 167. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 168. Revogam-se as disposies em contrrio.
Mando, portanto, a todos quantos o conhecimento e execuo da
presente Lei pertencerem que a cumpram e a faam cumprir, to
inteiramente como nela se contm. A Secretaria Municipal de Governo a
faa imprimir, publicar e correr.
PALCIO DE LA RAVARDIRE, EM SO LUS, 11 DE
OUTUBRO DE 2006, 185 DA INDEPENDNCIA E 118 DA
REPBLICA.
TADEU PALCIO
Prefeito
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ANEXOS
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MACROZONEAMENTO
AMBIENTAL
APP
- Dunas
- Mangues
- Mananciais e fundo de
vales (incluindo as matas
ciliares)
U. de Proteo Integral
- Estao Ecolgica
- Parque Estadual
U. de Uso Sustentvel
- Parque Ecolgico
- APAs
Parques Urbanos
Stio Santa Eullia
Praias
reas de Recarga de
Aquferos
DEFINIO
OBJETIVOS
INSTRUMENTOS
Preservar a natureza e os
recursos hdricos permitindo
apenas os usos voltados
pesquisa, ao ecoturismo e
educao ambiental, quando
previstos em lei especfica.
- ZPA Zona de
Proteo Ambiental
- ZPA Zona de
Proteo Ambiental
- Transferncia do
Direito de Construir
- Termo de
Compromisso
Ambiental
- Incentivos Fiscais
- Programas de
Educao Ambiental
- Programas de
Educao Ambiental
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OBJETIVOS
INSTRUMENTOS
BAIRROS
- Incentivar a Habitao de
Interesse Social, a produo
imobiliria, o comrcio e
servios;
- Preservar o patrimnio
cultural construdo;
Alguns
bairros
apresentam
populao com renda mdia e alta
(Apicum e Centro), embora a maioria
apresente renda baixa;
- Precisam
estimulem
imobilirios.
de
os
incentivos que
investimentos
- Reorganizar a infra-estrutura
e o transporte coletivo.
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OBJETIVOS
- Controlar o adensamento
construtivo e a saturao da
malha viria;
- Estimular o adensamento,
onde for possvel, com
habitao de mercado popular
ou de interesse social, para
aproveitar melhor a infraestrutura e equilibrar a relao
entre oferta de empregos e
moradia.
INSTRUMENTOS
- Outorga onerosa mais cara que no resto da
cidade para construes no-residenciais e
mais barata para Habitao de Mercado
Popular;
- Parcelamento, edificaes e utilizao
compulsrios;
- IPTU progressivo;
- Desapropriao com pagamentos em ttulos
da dvida pblica;
- Estudo de impacto de vizinhana;
- Direito de preempo;
- Transferncia do direito de construir;
- Contribuio de melhoria;
BAIRROS
Parque Amazonas, Filipinho, Stio Leal,
Cutim Anil, parte do Angelim, parte
Bequimo, Maranho Novo, Ipase, Cohab
Anil I, Cohab Anil II, Cohab Anil III, Cohab
Anil IV, Cohatrac I, Cohatrac II, Cohatrac
III, Cohatrac IV, Primavera (perto do
Cohatrac), Conj. Anil IV Centauros, Jardim
de Ftima, parte da Cohama, Cohajap,
Cohaserma, Cohaserma II, Vinhais VI, Conj.
Habitacional Vinhais, Cohafuma, parte do
Renascena, parte do So Francisco, parte da
Alemanha, parte do Joo Paulo, Parte do
Cruzeiro do Anil.
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OBJETIVOS
- Disciplinar a ocupao,
controlando o adensamento
construtivo e garantindo a
qualidade ambiental;
- Estimular a implantao de
habitao de mercado popular
ou de interesse social;
- Complementar o tecido
urbano, aproveitando o
potencial paisagstico e
cumprindo a funo social da
propriedade;
INSTRUMENTOS
- Outorga onerosa com valor mais alta;
- Direito de preempo;
- Parcelamento, edificaes e utilizao
compulsrios;
- IPTU progressivo;
- Desapropriao com pagamentos em ttulos
da dvida pblica;
- Projeto de urbanizao local;
- Usucapio especial de imvel urbano;
- Concesso do direito real de uso;
- Contribuio de melhoria.
BAIRROS
Ponta DAreia, Conjunto So Marcos, So
Marcos, Ponta do Farol, Parte do
Renascena, Parte do Jaracaty, Parte do
Santa Eullia, Parte do Calhau, Parte do Olho
Dgua.
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OBJETIVOS
INSTRUMENTOS
- Parcelamento, edificaes e
utilizao compulsrios;
- Complementao do tecido
urbano, aproveitamento do
potencial paisagstico e
cumprimento da funo social da
propriedade;
- IPTU progressivo;
- Direito de preempo;
- Desapropriao com
pagamentos em ttulos da dvida
pblica;
- Projeto de urbanizao local;
- Usucapio especial de imvel
urbano e
- Concesso do direito real de
uso;
- Contribuio de melhoria.
BAIRROS
Ipem So Cristvo, Conj. Penalva, Conj.
So Carlos, Conj. Juara, Ilha Bela, Jardim
So Cristvo, Cohapam, Jardim So
Cristvo II, Cidade Operria, Parque
Universitrio, Residencial Turquesa, Parque
Sabi, Planalto Anil, Forquilha, Parque
Aurora, Jardim das Margaridas, Parque
Aurora, Planalto Anil I, Planalto Anil II,
Planalto Anil III, parte do Bequimo, parte
do Angelim, Ipem Turu, Turu, Santa Rosa,
Chcara Brasil, Vivendas do Turu, Jardim
Atlntico, Jardim Eldorado, parte de
Cohama, Vila Fialho, Jardim das Oliveiras,
parte do Olho D gua, Coelho Neto,
Parque Atenas, Vinhais V, Planalto Calhau,
Planalto Vinhais II, Residencial Planalto
Vinhais I, Vinhais II, Quitandinha, Vinhais
I, Vinhais III, Vinhais IV, Loteamento
Vinhais, Residencial Vinhais III, Parque
ngela, Vila 25 de Maio, Conjunto dos
Ips, Recanto dos Vinhais, Boa Morada,
parte do Belo Horizonte, Recanto dos
Nobres, parte de Calhau, parte do Olho
Dgua, Parque Timbira, Parques dos
Nobres, Pindorama, parte do Vinhais Velho.
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OBJETIVOS
- Completar e melhorar a
infra-estrutura;
INSTRUMENTOS
- Outorga Onerosa mais barata;
- Operaes Urbanas;
- Incentivar a construo de
Habitaes de Interesse
Social,
- Regularizao fundiria;
- Gerar empregos;
- Direito de preempo;
BAIRROS
Parte da Camboa, Liberdade, F em Deus, parte da Alemanha,
parte Ivar Saldanha, Vila Palmeira, Santa Cruz, parte do Anil,
Novo Angelim, parte do Cruzeiro do Anil, Vila Isabel
Cafeteira, Aurora, Parque Guanabara, Planalto Aurora, Stio
So Jos, Joo de Deus, Vila Conceio, So Bernardo, Vila
Brasil, Maiobinha, Vila santa Terezinha, Recanto dos Signos,
Santa Efignia, Recanto dos Pssaros, Vila Amrica, Jardim
Amrica Central, Vila Jeniparana, Conj. Residencial
Jeniparana, jardim Amrica, Vila Janana, Cidade Olmpica,
Santa Clara, Conjunto Habitar, Santa Brbara, Vila Vitria,
Cruzeiro Santa Brbara, Vila Cascavel, Jardim So Raimundo,
Conj. So Raimundo, Loteamento Valeam, Vila Airton Senna
parte do Tirirical, Alameda dos Sonhos, Vila Lobo, Vila
Roseana Sarney, Pirapora, Santo Antnio, Coheb, Sacavm,
Salinas Sacavm, Tnel Sacavm, Coroadinho, Vila
Conceio, Vila dos Frades, Bom Jesus, Conj. Dom Sebastio,
Vila dos Nobres, Primavera, parte do Joo Paulo, Bairro de
Ftima, Areinha, S Viana, Jambeiro, Vila Embratel,Vila
Bacanga, Vila Dom Lus, Vila Isabel, Gancharia, Alto da
Esperana, So Raimundo, Vila Arir, Fumac, Mauro Fecury
I, Mauro Fecury II, Vila So Lus, Rio Anil, Japo, Mates,
Parque Vitria, parte do Olho Dgua, Cantinho do Cu,
Conj. Manoel Beckman, Vila 7 de setembro, Vila Regina,
Residencial Eperana, Recanto Fialho, Vila Cruzado, Vila
Unio, Jardim Monterey, parte de belo Horizonte, Parque
Olinda, Vila Roseana, Vila Idependente, Vila Menino Jesus de
Praga, parte do Jaracaty, parte do So Francisco, Ilhinha, Vila
Nova, Coroado, Redeno, Anjo da Guarda.
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