CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien
comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin
alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide
la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme
nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario
representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico, decreta la siguiente

CONSTITUCIN
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad,
igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho
y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y
de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la

persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular,
la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por
los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las
entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn
sujetos a esta Constitucin.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los
smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de
uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio
de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.

TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin
poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los
tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores,
histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha
adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo
continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos
los genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los
componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila,
isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita,
Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los
Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos
situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y
condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y
en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los
trminos, extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y
la legislacin nacional.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su
naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la
zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la
Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e
imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio pblico.

Artculo 13. El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en

forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u
otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en
l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera
propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn
adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares
dentro del rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las
limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la
soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales
o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse
en forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la
propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos
territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la
Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral
en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la
integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y
la integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs
de asignaciones econmicas especiales, una Ley Orgnica de Fronteras
determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional
se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias
federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la
autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr
disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados,
cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la
entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora

de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio

respectivo.
Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en
el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin
estarn sealados en la ley.

Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los

rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros
lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas
que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del
Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer
su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar
el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar el
carcter democrtico y participativo de su gobierno.
TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por
la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y
del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:

No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la

condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas.
No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no
debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no
figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no
menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,
suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen
en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y
ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y en las leyes de
la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto
cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el
momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en
curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en
cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se
promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren

en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan
de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr
potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la
situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo
tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal
de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los
datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o
privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso
que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente
la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o
afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos
de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de
inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las
fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los
delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.

Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a
los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las
violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern
investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan
excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto
y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las
vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su
derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer
efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los
culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los
tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados
para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin
y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.
Captulo II
De la nacionalidad y de la ciudadana
Seccin Primera: De la Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.
Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su
residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.

Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por

naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern
tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez
aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas
que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases
latinoamericanos y del Caribe.
Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o
venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos
cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin
del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que
declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los
veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente,
durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser
privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por
naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo
con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su
voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que
renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo
nuevamente los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en
materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los
sealados en el numeral 1 del artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia
y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y
nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a
inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas
en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de
derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y
venezolanas por nacimiento, salvo las excepciones establecidas en esta
Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento
los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas
antes de cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta
alcanzar la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la
Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o
Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional,
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de
la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal General de la
Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los
despachos relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas,
educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados
y Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza
Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional,
Ministros o Ministras, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de
Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela
no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.

Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El

ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser
suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la
pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las
personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o
civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante
una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la
persona detenida no causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su
vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se
encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de
los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente
sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o
por s mismas, o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar
un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la
persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la
practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la
notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern
de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.

5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de

excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a
las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales,
cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de
personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral, en consecuencia:
Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a
la rehabilitacin.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare
en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o
tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables.
No podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la
perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones que
dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan
de practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones
privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un
tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y

preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el

correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y
grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y
de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern
nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones
establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer
la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin
o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s
misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud
de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad

personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del

Estado de actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el
territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o
sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse
el uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas
sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del
territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos
que sean de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas
conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este
derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La
trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en
todas sus formas, estar sujeta a las penas previstas en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada
por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte

del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,

conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre
y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el
derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tienen derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil
despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su
identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn mencin
alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos,
sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y
difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato,
ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan
la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar
cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta
Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo
integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona
tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en
privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se
opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as
mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas,
sin ms limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y de la ley. El padre y
la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que
est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento
de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.

Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus
derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a
manifestarla, salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya delito. La
objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o
impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables
para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que
hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil
o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har
extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de
edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin
civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan
sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus
funciones y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la

ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del

delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes
rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo
con el programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse
con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin,
funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o
candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en
elecciones internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el
financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del
Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de
las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren
la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las
campaas polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a
su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos o candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las
campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las
asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector
pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y
de seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el
derecho de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de
su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y

ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo

social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la
cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios
de participacin previstos en este artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas
a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto
de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por
ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la
Junta Parroquial, al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las
dos terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o
Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de
inscritos en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras
inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario
o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya
concurrido al referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al
veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar
revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta
conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo
con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr
hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.

Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin

por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras
partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s
aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores
y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto
correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la
soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn
ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o
las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o
electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente,
las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor
del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de
ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin
prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere
solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de,
por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el registro civil y electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las
que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista,
ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional
para la misma materia.
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las

personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y

deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto
recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al
padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se
establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la
ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.
Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual
fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir
libre y responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a
disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este
derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en
general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el
puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en
valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,
educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de
asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o
por s mismas. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para
garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el
libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los
cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que
cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el
matrimonio.
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los
cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El
Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin
integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y
acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a
la ciudadana activa, y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral
de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos
activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las
familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo
hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer
empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de
sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y
la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les
garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y
aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el
sistema de Seguridad Social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A
los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con
aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene
derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin
familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de
oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin,
capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con
la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y
comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que
humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin
progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y
al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que
lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y
desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la
salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el
de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
por la Repblica.

Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la

rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad
social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad
a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de
salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin
del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la
seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El
Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los
objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y los
centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de
formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de
produccin de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas
y privadas de salud.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de
empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la
obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y
participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad
contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los
recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines.
Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para
cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad
social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado.
Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad
social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos
servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica
especial.

Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado
fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de
los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La
libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones
de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar
medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas
condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en
el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como
actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social.
Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La
ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible
la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad
con los requisitos que establezca la ley.
Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o
en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms favorable al
trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.
Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no genera
efecto alguno.
Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o
credo o por cualquier otra condicin.

Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo

integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica y
social.
Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de
cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la
jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco
semanales. Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o
trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva
disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se
determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre
en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y
trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente
laboradas.
Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que
le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por
igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar
peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la
obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del
sector privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como
una de las referencias el costo de la canasta bsica. La Ley establecer la forma y
el procedimiento.
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones
sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso
de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de
exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales
constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la
deuda principal.
Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo
conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos
contrarios a esta Constitucin son nulos.

Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona

natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado
establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda
a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el
propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin
laboral.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus
derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley.
Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos y protegidas
contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este
derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de
las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y
en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de
las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto.
Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de
los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal,
sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes
de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a
hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la
ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer
las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las
convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos y
activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado
tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos

Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la

inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la
autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual
sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar,
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos
necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en los
trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin,
enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e
intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el
patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e
inembargables. La Ley establecer las penas y sanciones para los daos
causados a estos bienes.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de
atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el
principio de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos
para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as
como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores
y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les
permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de
conformidad con la ley.
Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la
informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a
la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas,
escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos,
cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. Los medios
televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas, para
las personas con problemas auditivos. La ley establecer los trminos y
modalidades de estas obligaciones.
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental,
es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como

instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la

sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto
a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin
latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la
sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los
principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas.
El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. La
ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o
carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al
impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y
de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin
permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente,
bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un
rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso,
promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y
responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra
naturaleza no acadmica.
Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su
capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos,

acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la ley

establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la
estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.
Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades
del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es
de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben
contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de
radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el
acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el
conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn
los requisitos que establezca la ley.
Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y
jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y
egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de
la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y
material de la Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de
gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el
control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma
universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto
universitario. Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el
fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes
y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El
sector privado deber aportar recursos para las mismos. El Estado garantizar el
cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado
asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y

garantizar los recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte

cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia.
Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada
hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado
garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna,
as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de
las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la
ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y
comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes,
programas y actividades deportivas en el pas.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria,
sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o
acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un
monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la
voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que
adoptare en la realidad. Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la
posicin de dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una
empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado
mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante de
tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada.
En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso
de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como
finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los productores y productoras y
el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa.

Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de

la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el
Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la
existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la
cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con
la ley.
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al
uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de
utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters
social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr
ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los
casos permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el
patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al
amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de las actividades
comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios
de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el
contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la
libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los
mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de
calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del pblico
consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violacin de estos derechos.
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como
de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo,
como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de
conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y
su carcter generador de beneficios colectivos.

El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la

economa popular y alternativa.
Captulo VIII
De los Derechos de los pueblos indgenas
Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades
indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre
las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para
desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional,
con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a
la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en
esta Constitucin y en la ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y
econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y
consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este
aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta
Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su
identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares
sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las
manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a
una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge,
atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y
las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen
derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de
asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el
marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y

trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que

confiere la legislacin laboral.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda
actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a
los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes
sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El
Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena,
conforme a la ley.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman
parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e
indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar
la integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se
le da en el derecho internacional.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa
de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con
la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo

sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una

ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento
de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los
recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la
tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas
y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los
trminos que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender
a la patria, sus smbolos y, valores culturales, resguardar y proteger la soberana,
la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la
Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del
Poder Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del
pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser
sometido a reclutamiento forzoso.

Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que
se les asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general,
no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y
asistencia humanitaria, correspondan a los o a las particulares segn su
capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas
obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de
cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el
tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de
los fines del Estado.
Artculo 137. La Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que
realicen.
Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los
o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin
sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica.
Seccin Segunda: De la administracin pblica

Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de
cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la ley
establezca.
Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e
informadas oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado
de las actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a
conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo,
tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites
aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad
interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de
conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de
contenido confidencial o secreto. No se permitir censura alguna a los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos bajo su
responsabilidad.
Seccin Tercera: De la Funcin Pblica
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas
sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica, y proveern su incorporacin a la
seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los
Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de
derecho pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno
con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra,
salvo las excepciones que establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de
carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y

remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la

Administracin Pblica y los dems que determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de
carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad,
idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados
en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o retiro ser de acuerdo con su
desempeo.
Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es
necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto
correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern
reglamentariamente conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que
devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales,
estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.
Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico
remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales,
asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo
destino que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del
primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen
definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos
expresamente determinados en la ley.
Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar
cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la
Asamblea Nacional.
Seccin Cuarta: De los Contratos de Inters Pblico
Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir
la aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.

No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o

nacional con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea
Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones
de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.
Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de
acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando
no estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y controversias que
puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas
amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los tribunales
competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn
motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines
del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo;
ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los
conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y
solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la
humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos
principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones
internacionales.
Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana
y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales
de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen
y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y
que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias
para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de
integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar
relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra
Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y
de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.

Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.
Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la
Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a
resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o
previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que
pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin
si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para
su celebracin.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la
conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.

11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen

cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos,
el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los
gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios, los impuestos
que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies
alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y de los dems
impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta
Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas
potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente
para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales
y municipales, as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad
interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y
sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los
Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las
tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que
se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse
asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos
tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin
sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.

21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.

22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del
territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo terrestre, martimo, fluvial y
lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio Pblico y
de la Defensora del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la
civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional
privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social;
la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del
patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la
de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y
seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro
pblico; la de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en
general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico
Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a
todas las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.

Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir
a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia
nacional, a fin de promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones,
tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente
de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia,
soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las
leyes de la Repblica.
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un
Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro
aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr
ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn anual y pblicamente,
cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un
informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo
Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete
integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y
a los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de

rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn
por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y diputadas a la
Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los legisladores o legisladoras
estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos pudiendo ser
reelegidos o reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo. La ley
nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo
Legislativo.
163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y
funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la
ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General
de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un
Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern
determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia; as
como la neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso pblico.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:
Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo
dispuesto en esta Constitucin.
La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico
territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones
especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder
Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la ley.
La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.

La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales;

La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales;
La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin
con el Ejecutivo Nacional.
Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.
Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas
mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo
aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de
la
interdependencia,
coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad
y
subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como
la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico
estadal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e
integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de
los ministerios; y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras
elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las
indgenas donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con
lo que determine la ley.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les
sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El
situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de

los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se

distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta
por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante
en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los
Municipios de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una
participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos
ordinarios del respectivo Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por
ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas
estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos
sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El
porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado
constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la
Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las
administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su
competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de
aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.

Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los
lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
La eleccin de sus autoridades.
La gestin de las materias de su competencia.
La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn
incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la
gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se
regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios
constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las
disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos
a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes
para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la
determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de
poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales
propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores
relevantes. En particular, dicha legislacin establecer las opciones para la
organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a
los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la organizacin municipal
ser democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar
entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades
asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias
de su competencia. Por ley se determinarn las normas concernientes a la
agrupacin de dos o ms Municipios en distritos metropolitanos.

Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad

federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto
caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos
metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter
democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus
competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control.
Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan
adecuada participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de estos
ltimos al distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y
administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de
poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores de
importancia. En todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito
metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.
Artculo 172. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable mediante
consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito
metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley orgnica nacional,
determinando cules de las competencias metropolitanas sern asumidas por los
rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano
pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea
Nacional su creacin y organizacin.
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones
para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como
los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen,
incluso su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin
atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y
la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern
asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
Artculo 174. El gobierno y administracin del Municipio correspondern al Alcalde
o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o
Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y
de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de

cuatro aos por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo,
integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en
esta Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las
operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones
de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o
Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso
pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o
designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos
de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la
postulacin y ejercicio de las funciones de alcaldes o alcaldesas y concejales o
concejalas.
Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de
sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y
promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia
inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de
conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin
de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la
comunidad, en las siguientes reas:
Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social;
turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en
las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y
pasajeras.
Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses
y fines especficos municipales.
Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.

Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y

segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de
prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia municipal.
Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin
y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley
conforme a esta Constitucin.
Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de
industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas
en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos,
espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad
comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades
generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se
vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica.
El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la
contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,
conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones
nacionales o estadales;
El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las
dems que les sean atribuidas;
Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y

autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes
atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los
dems entes polticos territoriales, se extiende slo a las personas jurdicas
estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la
Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn
enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas
municipales y en los supuestos que las mismas sealen, conforme a esta
Constitucin y la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio,
carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de
terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras
baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la
conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el
Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones
que establezca la ley.
Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:
Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre
bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la
competencia nacional.
Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su
territorio.
Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en
forma diferente a los producidos en l.
Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la
actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.

Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y
los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de
las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin,
as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y
servicios pblicos en su jurisdiccin.
La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de
las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de
la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y
control de los servicios pblicos estadales y municipales.
La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.

Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la
planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso
de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los
gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y
representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres
gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas. Del Consejo Federal
de Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al
financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de
las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de
desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar
especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y
comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con
base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los
recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas
de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas
elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa,
personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base
poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.

Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres

diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral,
respetando sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida
en el mismo proceso.
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de
las distintas ramas del Poder Nacional.
Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos
en sta.
Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica
Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su
competencia.
Decretar amnistas.
Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al
rgimen tributario y al crdito pblico.
Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la
Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los
casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal,
estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades
no domiciliadas en Venezuela.
Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los
Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das
despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas
partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.

Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras

en el pas.
Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio
privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica
y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres,
que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos
veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por
recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras
partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o
rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio
nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un
diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de
los diputados y las diputadas presentes.
Organizar su servicio de seguridad interna.
Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del pas.
Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin
administrativa.
Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:

Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con , por lo

menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
Ser mayor de veintin aos de edad.
Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la
fecha de la eleccin.
Artculo 189. No podrn ser elegidos diputados o diputadas:
El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o
Directoras de los Institutos Autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.
Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de los
Estados y autoridades de similar jerarqua del Distrito Capital, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.
Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de Institutos
Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la
jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial,
docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o
funcionarias.
Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser
propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o
directoras de empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn
gestionar causas particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la
votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los
o las integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas
e dichos conflictos, debern abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar
o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin
exclusiva.

Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco

aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por
dos periodos consecutivos como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes,
ordinarias y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de
quince, estarn referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr
crear Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de
conformidad con su Reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir
Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes.
Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta
y dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un
Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El
Reglamento establecer las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada
integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y
los Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:
Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la
importancia de algn asunto.
Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio
nacional.
Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de
sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de
urgencia comprobada.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional

Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados u
obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los
intereses del pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores,
y electoras atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados
e informadas acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta
anualmente de su gestin a los electores y electoras de la circunscripcin por la
cual fueron elegidos o elegidas y estarn sometidos o sometidas al referendo
revocatorio del mandato en los trminos previstos en esta Constitucin y en la ley
sobre la materia.
Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere
revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son
responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo
respondern ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con
esta Constitucin y con los Reglamentos.
Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de
inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la
conclusin de su mandato o la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que
cometan los o las integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma
privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que podr ordenar,
previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y continuar su
enjuiciamiento. En caso de delito flagrante cometido por un parlamentario o
parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr bajo custodia en su
residencia y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los o
las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y
sern castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los
Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino
slo a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.

Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes

Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a
determinada materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que
se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como
tal, ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos
terceras partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin
del respectivo proyecto de ley. Esta votacin calificada se aplicar tambin para la
modificacin de las leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas,
antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter
orgnico. La Sala Constitucional decidir en el trmino de diez das contados a
partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara
que no es orgnica la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres
quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y
marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica,
con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
Al Poder Ejecutivo Nacional.
A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.
Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la
organizacin y procedimientos judiciales.
Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo
integran.
Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.

A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento
de los inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y
electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar
en el perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el
debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo
aprobatorio de conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs
del Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La
ley establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems
instituciones de los Estados, por parte del Consejo en dichas materias.
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en
das diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los
reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.
Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se
evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de
la ley, y se discutir el articulado. Aprobado en primera discusin el proyecto ser
remitido a la comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En
caso de que el proyecto de ley est relacionado con varias comisiones
permanentes, se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar
el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe
correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
Artculo 209. Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a
la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo.
Si se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si
sufre modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las
incluya en un plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin del
proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora
de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere
discrepancia y a los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la
Presidencia declarar sancionada la ley.

Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de

las sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones
extraordinarias.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a
los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad
organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en
la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en representacin del Poder
Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien
ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o la representante del Poder
Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral Republicano; los o las
integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o una representante
designado o designada por el Consejo Legislativo y los o las representantes de la
sociedad organizada, en los trminos que establezca el Reglamento de la
Asamblea Nacional.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La Asamblea
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:.
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern
firmados por el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha
de su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de la
Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro
de los diez das siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso
podr, con acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional,
mediante exposicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la
ley o levante la sancin a toda la ley o a parte de ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados o
diputadas presentes y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley
dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas
observaciones.

Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno

de sus artculos es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene
para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino
de quince das contados desde el recibo de la comunicacin del Presidente o
Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada
o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la Repblica
promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al
vencimiento de dicho lapso.
Artculo 215. La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente
Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la
ley en los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes
o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su promulgacin sin
perjuicio de la responsabilidad en que aqul o aquella incurriere por su omisin.
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un
tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de
la Repblica.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas
total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un
solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional
comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da
posterior ms inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms
inmediato posible y terminar el quince de diciembre.
Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para
tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas.
Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora
de sus integrantes.

Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones

de la Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus comisiones, sern
determinados por el Reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los y las
integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante
los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas,
las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta
Constitucin y en la ley y mediante cualquier otro mecanismo que establezcan las
leyes y su Reglamento. En ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la
responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y
solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones
que juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con
el Reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u
obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante
dichas Comisiones y a suministrarles las informaciones y documentos que
requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares; a quienes se les
respetarn los derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.
Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones
de los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas
a evacuar las pruebas para las cuales reciban comisin de la Asamblea Nacional o
de sus Comisiones.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o
Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y
la ley.

Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del

Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere
ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser
mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena
mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos
establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por
votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar
electo o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de
votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica
quien est de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa,
en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la
eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta
de la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez,
para un nuevo perodo.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo
de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su
perodo constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por
cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no
pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus
actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los
venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del
territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no
modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con
esta Constitucin y con la ley.
Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica:
su muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del Tribunal
Supremo de Justicia, su incapacidad fsica o mental permanente certificada por

una junta mdica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin
de la Asamblea Nacional, el abandono del cargo, declarado como tal por la
Asamblea Nacional, as como la revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa
antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y
secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma
posesin el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica se produce durante
los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva
eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos
siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o la nueva
Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Vicepresidente
Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir la
Presidencia de la Repblica hasta completar dicho perodo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica
sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta
por noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa
das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la
Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse
que hay falta absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Comisin Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica:

Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.

Dirigir la accin del Gobierno.
Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
nombrar y remover los Ministros o Ministras.
Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,
convenios o acuerdos internacionales.
Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer
la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a
partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos
o nombrarlas para los cargos que les son privativos.
Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los
casos previstos en esta Constitucin.
Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y
razn.
Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
Negociar los emprstitos nacionales.
Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada,
al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las
misiones diplomticas permanentes.
Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.

Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de

la Asamblea Nacional.
Conceder indultos.
Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos
de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos
sealados por la correspondiente ley orgnica.
Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las
atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y
las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o
Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la
Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la
Repblica presentar cada ao personalmente a la Asamblea un mensaje en que
dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de
su gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano
directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su
condicin de Jefe o Jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas
condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr
tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva:

Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la

accin del Gobierno.
Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones
del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la
remocin de los Ministros.
Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Consejo de Ministros o Ministras.
Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias
nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.
Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres quintas partes
de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario
removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del
perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de
la aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o Presidenta de la
Repblica para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin conlleva la
convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das
siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
responsable de sus actos de conformidad con esta Constitucin y con la ley.

Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros

Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o
Presidenta de la Repblica, y reunidos o reunidas conjuntamente con este o sta y
con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de
Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de
Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones
adoptadas debern ser ratificadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica
para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que
hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto
adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros
o Ministras de Estado, los o las cuales, adems de participar en el Consejo de
Ministros asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que le fueren
asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad
venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en
esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta
Constitucin y con la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los
primeros sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la
gestin del despacho en el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la
ley.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea
Nacional y en sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por
una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes
presentes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido
o funcionaria removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra, de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo
presidencial.

Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica

Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y
representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica,
y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la
direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la
colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley
orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las
mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal
Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta
de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con
derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno
y de la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar
polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o
Presidenta de la Repblica reconozca de especial trascendencia y requieran de su
opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas
designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una
representante designado o designada por la Asamblea Nacional; un o una
representante designado o designada por el Tribunal Supremo de Justicia y un
gobernador designado o gobernadora designada por el conjunto de mandatarios o
mandatarias estadales.

Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y
ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de
su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar
o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica,
los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de
justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de
justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas para
el ejercicio.
Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia
gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del
presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida
anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional,
para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin
autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado
para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.
Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se
har por concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia
de los o las participantes y sern seleccionados o seleccionadas por los jurados
de los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que establezca la ley. El
nombramiento y juramento de los jueces o juezas corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia. La ley garantizar la participacin ciudadana en el
procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o
juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los
procedimientos expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las
universidades colaborarn en este propsito, organizando en los estudios
universitarios de Derecho la especializacin judicial correspondiente.

Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que

determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la inobservancia
sustancial de las normas procesales, por denegacin, parcialidad, y por los delitos
de cohecho y prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en
el ejercicio de sus funciones, los magistrados o las magistradas, los jueces o las
juezas, los fiscales o las fiscalas del Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o
las defensoras pblicas, desde la fecha de su nombramiento y hasta su egreso del
cargo respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo
poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades
privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpuesta
persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades
educativas.
Los jueces o juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin
de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se
sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o
juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta ,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros
medios alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de
la jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por
desviacin de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de
daos y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de
reclamos por la prestacin de servicios pblicos; y disponer lo necesario para el
restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad
administrativa.
Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en
su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo
afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre
que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley

determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema

judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y
sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito
de competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el
sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia
Militar. La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y
crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La
competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia,
organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta
Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las
Salas Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de
Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern
determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de
menores.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia
se requiere:
Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.
Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido
la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de
postgrado en materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora
universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la
categora de profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior
en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un
mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio
en el desempeo de sus funciones.
Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia
sern elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley determinar

el procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o

candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por
organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la
comunidad, efectuar una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano,
el cual efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea
Nacional, la cual har la seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a
cualquiera de los postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones
Judiciales, o ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia
podrn ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una
mayora calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia
concedida al interesado o interesada, en caso de faltas graves ya calificadas por el
Poder Ciudadano, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.
Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de
la Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo
de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia
definitiva.
Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del
propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o Contralora
General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores
o Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y
de los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo,
remitir los autos al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus
veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la
causa hasta la sentencia definitiva.
Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn
Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas
mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un
mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos

administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea
procedente.
Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los
textos legales, en los trminos contemplados en la ley.
Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o
especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden
jerrquico.
Conocer del recurso de casacin.
Las dems que establezca la ley.
La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala Constitucional; las
sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los
numerales 4 y 5 en Sala Poltico Administrativa. Las dems atribuciones sern
ejercidas por las diversas Salas conforme a lo previsto en esta Constitucin y la
ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del Poder Judicial
Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno
y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales
de la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la
elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder
Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios
que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar
fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana,
que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral
y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que
establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una
Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento,
disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la
eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o
defensora.

Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la

creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la
descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder
Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los
colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la
jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado
por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con
lo que establezca la ley.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o
extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de
otros Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones
judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra
el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin
judicial, sern confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas
con los delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve,
respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial
competente para dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra
bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas personas, a los fines de
garantizar su eventual responsabilidad civil.
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la
rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello,
los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el
estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de
penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se
regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos
estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin.
En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias
agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza
reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia
pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del ex-interno o ex-interna y
propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con
personal exclusivamente tcnico.
Captulo IV

Del Poder Ciudadano

Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano
integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el
Contralor o Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio
Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas
titulares ser designado o designada por el Consejo Moral Republicano como su
Presidente o Presidenta por perodos de un ao, pudiendo ser reelegido o
reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma
funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general
del Estado se le asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la
buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la
aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del
Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la
ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social y el trabajo.
Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn
a las autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las
advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De
no acatarse estas advertencias, el Consejo Moral Republicano, podr imponer las
sanciones establecidas en la ley. En caso de contumacia, el presidente o
presidenta del Consejo Moral Republicano presentar un informe al rgano o
dependencia al cual est adscrito o adscrita el funcionario pblico o la funcionaria
pblica, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la ley.
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las
titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que
en cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional.

Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.

Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica
estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezcan la ley, a
colaborar con carcter preferente y urgente con los o las representantes del
Consejo Moral Republicano en sus investigaciones. Este podr solicitarles las
declaraciones y documentos que consideren necesarios para el desarrollo de sus
funciones, incluidos aquellos que hayan sido clasificados o catalogados con
carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, el Poder
Ciudadano slo podr suministrar la informacin contenida en documentos
confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la
patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la
Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos.
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin
de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por
representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico
de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la
cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional. Esta, mediante el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso
no mayor de treinta das continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano
que est en consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea
Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones
del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que
determine la ley, a la designacin del titular o la titular del rgano del Poder
Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por la Asamblea
Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo
con lo establecido en la ley.

Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo

Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y

vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los
tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses
legtimos, colectivos o difusos, de los ciudadanos y ciudadanas.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor
o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo
de siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o
venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con
manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir
con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas
absolutas o temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de
acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en
esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a
instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.
Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger
los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las
arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los
mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para
exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios que les
sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus, hbeas
data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones
sealadas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad
con la ley.
Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones
o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere
lugar respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables
por la violacin o menoscabo de los derechos humanos.

Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones

a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y
usuario, de conformidad con la ley.
Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales,
proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos
humanos.
Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias
para su garanta y efectiva proteccin.
Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del
Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.
Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en
virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con
rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa
de los derechos humanos.
Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el
ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida,
detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el
ejercicio de sus funciones. En cualquier caso conocer de manera privativa el
Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de
la Defensora del Pueblo en el mbito municipal, estadal, nacional y especial. Su
actividad se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad,
informalidad e impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones
directamente con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de
elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El

Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser designado o designada para un

perodo de siete aos.
Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.
Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.
Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles
para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en
la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin.
Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla
o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en la ley.
Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido
los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de
acuerdo con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del
Ministerio Pblico en los mbitos municipal, estadal y nacional, proveer lo
conducente para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las
fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo establecer las normas para garantizar
un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes
nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de

autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las

funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe
ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de
treinta aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada
para un perodo de siete aos.
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y
Municipios, de conformidad con la ley.
Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar
las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que
haya lugar de conformidad con la ley.
Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a
que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el
patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.
Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las
decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del
sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y
bienes.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de
la Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.

Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte

integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada
Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la
Contralora General de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo
determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del
Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser
designado o designada mediante concurso de oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como
ente rector y, son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley
orgnica respectiva.
Artculo 293. El Poder Electoral tienen por funciones:
Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten
o contengan.
Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrar autnomamente.
Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad polticoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos
a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as
como de los referendos.
Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones
con fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar
procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de
stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las
corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de
sus procesos eleccionarios.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.

Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar

porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la
Constitucin y en la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin
de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y
smbolos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones
con fines polticos.
Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la
aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin
de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana;
descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto
de votacin y escrutinios.
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de
los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la
ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern
postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de
ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el
Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn
seis suplentes en secuencia ordinal, y cada designado o designada por las
universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La
Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por un o una
integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del
Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o
elegidas por separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al
inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del
mismo.

Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o

designadas por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de
sus integrantes. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de
su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o removidas
por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de
Justicia.
Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la
ley.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en
forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad,
a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta
abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de
entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades
sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad
econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.

Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se
podr otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms
beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera esta
sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por
razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El
Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e
innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y
bienestar para el pueblo.
Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de
Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera,
exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier
otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de
negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones
necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin,
respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria
de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos
en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para
alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las
acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrcola.

El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o

pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales
y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral,
con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.
Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la
dotacin de las obras de infraestructuras, insumos, crditos, servicios de
capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr
lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer
las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas
productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los
campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas
asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El
Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar
fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad
del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer
el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se
asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin, gozarn de
proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y
obtendrn facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria
para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de
las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin,
el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la
creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.

Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que
los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal un
marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites
mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los
requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los
minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la
educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y
financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean
aplicables.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel
prudente en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las
operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley especial que
las autorice, salvo las excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial
indicar las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos
presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional
conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos
legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la
Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de
Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese
presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de ley de presupuesto dentro del

plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por sta, seguir

vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no
autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni
gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley
de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los
objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos
sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley
de presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre
que el tesoro nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a
este efecto, se requerir previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y
la autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin
Delegada.
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles
de Gobierno, establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el
objetivo especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera
obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el
logro de tales resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos,
mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible.
El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del
ejercicio anual, presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el
balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas
pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al
principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la
elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un sistema
eficiente para la recaudacin de los tributos.
Artculo 317. No podr cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn
establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede
tener efecto confiscatorio.

No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios

personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la
ley, podr ser castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el
doble de la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo
se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las
facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos
previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y
financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima
autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de
conformidad con las normas previstas en la ley.
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de
manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo
fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y
preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria
de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el Bolvar. En caso de que se
instituya una moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y
caribea, podr adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la
Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con
autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El
Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica
econmica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela
tendr entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria,
participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito
y las tasas de inters, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas
que establezca la ley.
Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de
responsabilidad pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y
resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley.
Tambin rendir informes peridicos sobre el comportamiento de las variables
macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten, e

incluir los anlisis que permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa

justificada del objetivo y de las metas, dar lugar a la remocin del directorio y a
sanciones administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la Contralora
General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo publico de
supervisin bancaria, el cual remitir informes de las inspecciones que realice a la
Asamblea Nacional informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de
gastos operativos del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y
aprobacin de la Asamblea Nacional, y sus cuentas y balances sern objeto de
auditora externa en los trminos que fije la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar
la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios,
para asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela
contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria,
facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus
funciones el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas del
Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se
dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los
objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e
inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria, as como los
niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar
dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o
Presidenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio
responsable de las finanzas, y divulgar en el momento de la aprobacin del
presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones
firmantes del acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus
objetivos. En dicho acuerdo se especificarn los resultados esperados, las
polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las caractersticas
del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de
cuentas.
Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica
destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles
municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios.
Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la

eficiencia, la equidad y la no discriminacin entre las entidades pblicas que

aporten recursos al mismo.
TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad
del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de
consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos
relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de
su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer el
concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o
Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la
defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros
cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones.
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas, pasarn a ser propiedad de la
Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la
institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley
respectiva la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito,
registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones
y explosivos.
Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de
aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de
operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley
establezca.

Captulo II
De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin
y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la
satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y
aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece
una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo
econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley,
protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos
indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.
Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente
profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio
geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del
orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con
esta Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al
servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad
poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la
Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral
dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un
rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su respectiva ley
orgnica.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad
esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares
requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar
en el desarrollo de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la

conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno

del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica
administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley.
Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de
actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est
permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda,
militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza
vacante. Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn
regulados por la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico,
proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
Un cuerpo uniformado de polica nacional.
Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter
civil.
Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad
y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y en la ley.
TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo I
De la Garanta esta Constitucin

Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por

acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al
previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia.
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus
competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la
obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma
jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los
tribunales en cualquier causa, an de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems
actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con
aquella.
Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y
efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo
intrprete de la Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin.
Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras
Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica.
Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia:
Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango
de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.
Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las
ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los
Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin y que colidan con ella.
Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el
Ejecutivo Nacional, que colidan con esta Constitucin.

Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de

esta Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder
Pblico, cuando colidan con sta.
Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea
Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los tratados internacionales
suscritos por la Repblica antes de su ratificacin.
Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que
declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal,
estadal o nacional cuando haya dejado de dictar las normas o medidas
indispensables para garantizar el cumplimiento de esta Constitucin, o las haya
dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y, de ser necesario, los
lineamientos de su correccin.
Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar
cul debe prevalecer.
Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los
rganos del Poder Pblico.
Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de
control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los
Tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica
respectiva.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros,
podr decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales
las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que
afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los
ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de
las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser
restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo
las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el

derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos

humanos intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan
catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan
seriamente en peligro la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y
ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo
prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten
circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por
un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto
interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de
sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta por
noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la
Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339. El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular
el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los
ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin
Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad.
El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o
por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino
sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los
rganos del Poder Pblico.

TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o
varios artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:
La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y
ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de
los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros.
Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la
aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el
procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes.
El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das
siguientes a su recepcin formal.
Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio.
Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a
continuacin de esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie
del artculo o artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la
enmienda que lo modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de
esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no
modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la Asamblea
Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes,
el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero
no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral que lo soliciten.

Artculo 343. La iniciativa de Reforma Constitucional ser tramitada por la

Asamblea Nacional en la forma siguiente:
El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una primera discusin en el perodo
de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuera el caso.
Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo
no mayor de dos aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la
solicitud de reforma.
El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras
partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 344. El proyecto de Reforma Constitucional aprobado por la Asamblea
Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su
sancin. El referendo se pronunciar en conjunto sobre la Reforma, pero podr
votarse separadamente hasta una tercera parte de ella, si as lo aprobara un
nmero no menor de una tercera parte de la Asamblea Nacional o si en la
iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el Presidente o Presidenta de la
Repblica o un nmero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos y
electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 345. Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de
votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de
Reforma Constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en
un mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u
obligada a promulgar las Enmiendas o Reformas dentro de los diez das siguientes
a su aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente
originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional
Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo
ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente

podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de
sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos
terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y
electoras inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva
Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional
Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por
la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o
autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o
menoscabe los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el
veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento
jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el
artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente, y preservar la integridad territorial del Estado Miranda. Mientras se
aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen previsto en la Ley
Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta Constitucin,
sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se
considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o extranjeras que
habiendo ingresado y permanecido legalmente en el territorio nacional, hayan
declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y
hayan residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos aos.

Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l.

Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta
Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada cuando sea
mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido veintin aos
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su
instalacin, aprobar:
Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin forzada
de personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se
apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la Convencin
Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.
Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un Rgimen
especial para los Municipios Jos Antonio Paz y Rmulo Gallegos, del Estado
Apure. Para la elaboracin de esta ley, se oir la opinin del Presidente o
Presidenta de la Repblica, de la Fuerza Armada Nacional, de la representacin
que designe el Estado en cuestin y dems instituciones involucradas en la
problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea
Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o
reforma del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde
con los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales sobre la
materia ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el
derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta Constitucin,
el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de
servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado,
estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso,
mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma
transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la Ley
Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de normas
integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin progresiva,
en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.

4. Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el funcionamiento de una
jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o
trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La Ley
Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de gratuidad,
celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y
rectora del juez o jueza en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin Pblica Nacional,
al Poder Ciudadano, al Poder Electoral, y a la legislacin tributaria, de Rgimen
Presupuestario y de Crdito Pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto no se sancione dicha ley, la
Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial, estar a
cargo del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa
Pblica, a los fines de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal, estableciendo, con apego a
los principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la compongan, los
mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el Rgimen
Municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados
procedern a sancionar los instrumentos normativos que correspondan a la
potestad organizadora que tienen asignada con respecto a los Municipios y dems
entidades locales, y a la divisin poltico territorial en cada jurisdiccin. Se
mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al nuevo
rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar,
entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del
instituto; el funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de
incompatibilidades y requisitos para la designacin de su Presidente o Presidenta
y Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus reservas
y el destino de sus utilidades; la auditoria externa anual de las cuentas y balances,
a cargo de firmas especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el
control posterior por parte de la Contralora General de la Repblica en lo que se
refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin
administrativa del Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del
Directorio del Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el
inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de evaluacin
de los mritos y credenciales de las personas postuladas a dichos cargos.

La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, la designacin del

Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la mitad
de sus Directores o Directoras; y establecer los trminos de participacin del
poder legislativo nacional en la designacin y ratificacin de estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo
de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre
al cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada en vigencia de
esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico
Tributario que establezca, entre otros aspectos:
La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las
mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigedades.
La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores
instrumentos a la Administracin Tributaria.
Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser
tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de
abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros u otras profesionales
que acten en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de
evasin fiscal, aumentando los periodos de prescripcin.
La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms
estrictas.
La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria en materia de
fiscalizacin.
El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o
directoras, y asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de
convalidar delitos tributarios.
La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.

Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar sobre todas las
materias relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes
orgnicas sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras se
apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los y las representantes
indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos Legislativos Estadales y a los
Concejos Municipales, se regir por los siguientes requisitos de postulacin y
mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y
candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma
indgena, y cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su
identidad cultural.
Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.
Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de
tres aos de funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia,
Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente,
compuesta por los Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante. El
Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato o electa a la candidata
que hubiere obtenido la mayora de los votos vlidos en su respectiva regin o
circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo
Estado o circunscripcin y todos los electores o electoras de ese Estado podrn
votarlos o votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos y en
los Consejos Municipales de los Estados y Municipios con poblacin indgena, se
tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica.
Las elecciones se realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu
establecidos.

El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de expertos o expertas

indigenistas y organizaciones indgenas el cumplimiento de los requisitos aqu
sealados.
Octava. Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales previstas en esta
Constitucin los procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y
supervisados por el Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta
Constitucin, todos sus integrantes sern designados o designadas
simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern renovados
o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica correspondiente.
Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V de
esta Constitucin, se mantendrn en vigencia las Leyes Orgnicas del Ministerio
Pblico y de la Contralora General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del
Pueblo, el o la titular ser designado o designada de manera provisoria por la
Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo adelantar
lo correspondiente a la estructura organizativa, integracin, establecimiento de
presupuesto e infraestructura fsica, tomando como base las atribuciones que le
establece la Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin, sobre
la obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por
ciento del situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del
primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de
las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por
el Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a que se refiere el artculo
119 de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias
referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el
rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios de
esta Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las
ordenanzas y dems instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las
materias de su competencia y al mbito fiscal propio, que tienen atribuido

conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta

Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo
105 de esta Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico
aplicable antes de la sancin de esta Constitucin
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la nacin, el cronista
de la Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar
las grabaciones o registros que de las sesiones y actividades de la Asamblea
Nacional Constituyente se realizaron en imagen, en sonido; en documentos
escritos, digitales, fotogrficos o hemerogrficos, audio; y en cualquier otra forma
de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la
Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez aprobada esta Constitucin
ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto en su artculo
uno. Es obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como
privadas, que deban expedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar
el nombre de Repblica Bolivariana de Venezuela, de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario
documental de papelera; su renovacin se har progresivamente con la
mencionada denominacin, en un plazo que no exceder de cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de
Repblica de Venezuela, estar regulada por la Reforma de la Ley del Banco
Central de Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria Cuarta de esta
Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la denominacin Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en
el artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que
establezca, entre otros aspectos, el organismo de supervisin, control y
fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las
disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo, ser designada por el voto de la
mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe
favorable de una comisin especial designada de su seno al efecto.

La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica

y los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias
relacionadas con las materias a que se refiere el artculo 113 de esta Constitucin,
observen, con carcter prioritario y excluyente, los principios all definidos, y se
abstengan de aplicar cualquier disposicin susceptible de generar efectos
contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el
concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente
vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que
la autoridad competente considere razonables y apruebe en cada caso.
DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el
pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los
quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y
proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte das
del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la
Independencia y 140 de la Federacin