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III.

BASE LEGAL
I.

Ley N 27293, Ley Que Crea El Sistema Nacional


Pblica

de Inversin

Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la
finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la
inversin.

mbito de aplicacin de la Ley


Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y
Empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de
gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.

II.

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Objeto de la Ley
Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones
de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la
Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.

Finalidad
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica
y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes.

III.

LEY N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

Objeto de la Ley
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley
General, establece los principios, as como los procesos y procedimientos
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto.

mbito de aplicacin
Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

IV.

LEY N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

mbito de aplicacin,
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el
presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores
pblicos de las entidades de la Administracin Pblica.

Funcin Pblica y Fines de la Funcin Pblica


A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por
una persona en nombre o al servicio de las entidades de la
Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se
logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el
uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.

V.

LEY N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

mbito de aplicacin de la ley


La presente Ley ser de aplicacin para todas las entidades de la
Administracin Pblica. Para los fines de la presente Ley, se entender
por entidad o entidades de la Administracin Pblica:
El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos
Descentralizados
El Poder Legislativo.
El Poder Judicial.
Los Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Locales.
Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las
leyes confieren autonoma.
Las dems entidades y organismos, proyectos y programas del
Estado cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho pblico, salvo mandato exprese de ley que
las refiera a otro rgimen.

Contenido
La presente Ley regula las actuaciones de la funcin administrativa del
Estado y el procedimiento administrativo comn desarrollados en las
entidades.
Los procedimientos especiales creados y regulados como tales por ley
expresa, atendiendo a la singularidad de la materia, se rigen
supletoriamente por la presente Ley en aquellos aspectos no previstos y
en los que no son tratados expresamente de modo distinto.
Las autoridades administrativas al reglamentar los procedimientos
especiales, cumplirn con seguir los principios administrativos, as como
los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos en
la presente Ley.

Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen jurdico
aplicable para que la actuacin de la Administracin Pblica sirva a la
proteccin del inters general, garantizando los derechos e intereses de
los administrados y con sujecin al ordenamiento constitucional y
jurdico en general.

VI.

Ordenanza Regional N 002-2003-CRC/GRC

CONSIDERANDO
Que mediante la ordenanza Regional N 002-2003-CRC/GRC de fecha 26
de enero del 2003,se aprueba el Reglamento de Organizacin y
funciones del Gobierno Regional de Moquegua.

VII.

VIII.

Resolucin de Contralora General N 320-2006-CG Contralor


General (e) aprueba Normas de Control Interno

ANTECEDENTES
La Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras SuperioresINTOSAI, fundada en el ao 1953, y que rene entre sus miembros a ms
de ciento setenta (170) Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), entre
ellas la Contralora General de la Repblica de Per (CGR), aprob en el
ao 1992 las Directrices para las normas de control interno. Este
documento establece los siguientes lineamientos generales para la
formulacin de las normas de control interno:
Se define al control interno como un instrumento de gestin que se
utiliza para proporcionar una garanta razonable del cumplimiento de los
objetivos establecidos por el titular o funcionario designado
Se precisa que la estructura de control interno es el conjunto de los
planes, mtodos, procedimientos y otras medidas, incluyendo la actitud
del Direccin, que posee una institucin para ofrecer una garanta
razonable de que se cumplen los siguientes
Objetivos:
i.

ii.
iii.
iv.

Promover las operaciones metdicas, econmicas, eficientes y


eficaces as como los productos y servicios con calidad, de
acuerdo con la misin de la institucin
Preservar los recursos frente a cualquier prdida por despilfarro,
abuso, mala gestin, error y fraude
Respetar las leyes, reglamentaciones y directivas de la Direccin,
y
Elaborar y mantener datos financieros y de gestin fiables
presentados correcta y oportunamente en los informes.

IX.

Decreto Legislativo N 276, Ley De Bases De La Carrera


Administrativa

X.

DEFINICION DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.


Carrera administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos
que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a
los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicios de
naturaleza permanente en la Administracin Pblica.
Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo, garantizar
su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin
personal, en el desempeo del servicio pblico.

DEBERES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS


Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin y en tal razn
deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del pas, y
considerando que trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del
servicio.
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin.
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y
vocacin de servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida
social.

XI.

Resolucin Directoral N 002-2009-Ef/68.01 Aprueba Directiva


General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica Directiva N
001-2009-Ef/68.01

CONSIDERACIONES GENERALES

Objeto
La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas tcnicas,
mtodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las
Fases de Pre inversin, Inversin y Pos inversin y a los rganos
conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica.