Sistema Integral de Gestión Administrativa-SIGA

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA
RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
CURSO:
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
TEMA:
SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN ADMINISTRATIVA
DOCENTE:
Dr. MORENO RODRIGUEZ AUGUSTO RICARDO
ALUMNOS:
CCERES VSQUEZ JUAN

MEDINA SNCHEZ CARLOS
RODAS CERDN MILY GABRIELA
VSQUEZ SAUCEDO SAUL
CICLO:
VIII
GUADALUPE-2014
SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN ADMINISTRATIVA (SIGA)

INTRODUCCIN.
La Oficina General de Tecnologa de la Informacin OGTI, del Ministerio
de Economa y Finanzas, ha diseado un aplicativo informtico del
Mdulo
de
Administrador
del
Sistema
Integrado
de
Gestin
Administrativa SIGA, con la finalidad de administrar y controlar la

seguridad y accesos que tienen los Usuarios a las opciones de cada uno
de los Mdulos del SIGA MEF, contribuyendo de esta manera a la
integridad, confiabilidad y seguridad de la informacin.
El Mdulo Administrador del Sistema ADMIN, ha sido desarrollado
principalmente para administrar los parmetros que van a permitir la
operatividad de las funciones de los Mdulos de Logstica, Patrimonio,
Presupuesto por Resultados, Configuracin, Utilitarios, Bienes Corrientes,
as como los mdulos que se encuentran en el aplicativo WEB, que
conforman el Sistema Integrado de Gestin Administrativa.
Asimismo, permite asignar y controlar los roles asignados a los Usuarios
en las diferentes opciones de los Sub Mdulos, de acuerdo a las
funciones que realizan, inicializar claves de los procesos de los Mdulos
del SIGA, modificar la clave de acceso al Usuario ADMIN, proceso de
actualizacin de versiones del SIGA y visualizacin de la ejecucin de
script del proceso de actualizacin.
Es por ello que en esta ocasin hablaremos de un Sistema que se viene
implementando de manera satisfactoria en el Sector Pblico que es el
Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA) desarrollado por el
Ministerio de Economa y Finanzas desde el ao 2004 aproximadamente,
diseado para contribuir al ordenamiento y simplificacin de los
procesos de la gestin administrativa en el marco de las normas
establecidas por los rganos Rectores de los Sistemas Administrativos,
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por lo tanto a travs de este sistema es que se efecta un traslado de

informacin al SIAF mediante un interface del sistema.
Del
mismo
modo
Abastecimiento,
se
como
analizan
todos
son
elaboracin
la
los
Procesos
de
los
Tcnicos
del
Cuadros
de
Necesidades, el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC), y

los Requerimientos de Bienes y Servicio, tambin se podrn ver
definiciones,
los
objetivos
del
sistema
integrado
de
gestin
administrativa (SIGA), mdulos y entre otros aspectos importantes.
ANTECEDENTES
A mediados de la dcada de los 80, los administradores de los centros
informticos del estado, en especial en la OFINE del ministerio de
economa y finanzas y los responsables de presupuesto y finanzas de
este sector planificaron el desarrollo de un sistema automatizado de
administracin
de
los
servicios
de
presupuesto,
programacin,
contabilidad, finanzas, abastecimiento y personal.

Sin embargo, las herramientas con las que se contaba en aquella poca,
hacan difcil implementar en un 100% un sistema automatizado que
integre a todos los sistemas
administrativos. Estas restricciones
llevaron a posponer la implementacin de esta herramienta y a

implementar soluciones puntuales de automatizacin de los sistemas de
personal, abastecimiento, tesorera y contabilidad.
Cabe sealar que en esos aos, las oficinas de informtica centraban su
accionar en el apoyo a la gestin administrativa, dando soporte a la
generacin de planillas y a los procesos contables (balances), es decir el
soporte a la gestin administrativa era el centro de las actividades
informticas de la poca, limitadamente se atendan los procesos
tcnicos.
Pgina 2
Durante la dcada de los aos 90, debido al surgimiento e innovacin de

las herramientas cliente/servidor, base de datos SQL se hizo posible el
desarrollo de los sistemas integrados.
En el ao 1995, el ministerio de economa y finanzas y el ministerio de
energa y minas
licitaron el desarrollo de sus respectivos sistemas
integrados de gestin administrativa, el INEI en calidad de ente rector

del sistema de informtica propuso al MEF el desarrollo de
un SIGA
estndar para atender los requerimientos de distintas instituciones

pblicas.
Posteriormente, mediante RS N738-98-PCM (11 de diciembres de 1998),
se conform un grupo de trabajo que reuna a los entes rectores de los
sistemas administrativos. Se
avanzaron las actividades, con la
contratacin de dos consultoras, una para la coordinacin del grupo de

trabajo y el segundo para encargarse de la elaboracin de un catlogo
nacional de bienes y servicios.
A finales del ao 2001, el INEI convoco al comit de coordinacin
interinstitucional de informtica para presentar un estudio preliminar de
la problemtica del SIGA, en dicha reunin el representante del MEF hizo
llegar los avances del desarrollo que estaba gestando y se acord que la
comisin conformada por la PCM, CONSUCODE, MEF, SBN y la contadura
pblica evaluaran dichos avances del SIGA; este acuerdo no llego a
concretarse.
Durante el ao 2002, el INEI ejecuto la IV encuesta nacional de recursos
informticos y tecnolgicos de la administracin pblica que permiti
cuantificar la cantidad de SIGAs desarrollados. Sobre este anlisis se
realiz un muestreo para determinar las inversiones comprometidas en
estos proyectos, cuyo listado incorporamos en este informe.
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Conscientes que el SIGA contribuye a la mejora de la eficiencia de los

procesos de abastecimiento y control patrimonial, y por tanto de la
calidad de la ejecucin del gasto pblico, en febrero del 2008 se aprob
la viabilidad del Proyecto SIGA en la perspectiva de atender la demanda
insatisfecha con un SIGA integrado al SIAF, evitando la duplicidad del
registro y asegurando la calidad de la informacin.
BASE LEGAL
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao

fiscal 2008.
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y
sus modificatorias.
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, y sus
modificatorias.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
El Proyecto SIGA tiene un alcance de 9 (nueve) aos: 1 (uno) de

inversin y 8 (ocho) aos de operacin o mantenimiento, perodo en el
cual se persigue implementar y consolidar el uso de los Mdulos del
SIGA en el total de Unidades Ejecutoras (UEs) del Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales.
DEFINICIN DE SIGA
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El SIGA es un sistema informtico que integra a los procesos de los

sistemas administrativos de Contabilidad (Financiera y presupuestal),
abastecimientos y personal, bajo la normatividad establecida por
el
Ministerio de economa y finanzas y la Presidencia del Consejo de

Ministros.
El sistema integrado de gestin administrativa SIGA,
permitir
administrar, registrar, controlar, elaborar, revisar y emitir informacin

acerca de la adquisicin de bienes y/o contratacin de servicios
realizados por la unidad ejecutora (UE) en el marco del cumplimiento de
sus metas institucionales con la finalidad de mejorar los procesos de
abastecimiento y suministro de estos bienes y servicios de la poblacin y
de esa manera satisfacer sus necesidades.
El SIGA administrativamente est orientado a la gestin institucional que
da a da se viene ejecutando, al control de ingresos (recursos propios), a
la asignacin presupuestaria, a las compras, a la gestin de almacn, a
la gestin de personal y Planillas nicas de Pagos, y a otorgar
informacin agregada de los sistemas de informacin gerencial el SIGA
comprende y desarrolla las tareas que se indican en cada Sistema
Administrativo:
SISTEMAS
LOGSTICA:
1
Abastecimiento
Control de inventarios
Control patrimonial
CONTABILIDAD:
2
Contabilidad Presupuestal
Contabilidad Patrimoniales
Programacin presupuestal
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TESORERA:
-
Ingresos
Egresos
Fondos de pago en efectivo
Conciliacin Bancaria
PERSONAL:
Planilla (276, 728, pensionistas,
contratados)
Control de Asistencia Bienestar
Desplazamiento de RR.HH
INFORMACIN:
Gerencial
Transparencia
OBJETIVO Y FINALIDAD
1. OBJETIVOS:
-
Administrar,
registrar,
controlar,
elaborar,
revisar
emitir
informacin acerca de la adquisicin de bienes y/o contratacin

de servicios realizados por la unidad ejecutora (UE) que permita
apoyar a la gestin administrativa de la institucin.
-
Implementar los Mdulos del SIGA integrados al SIAF en 153

Unidades Ejecutoras nuevas y consolidar el uso del SIGA integrado
al SIAF en 158 Unidades Ejecutoras, que venan operando a la
fecha de aprobacin del Proyecto.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
- Simplificar los trmites administrativos que requieren realizar los
organismos ordenadores de compromisos y pagos para el logro de
sus objetivos institucionales, facilitando a las Unidades Ejecutoras
Locales y a las Unidades Administradoras la gestin de los bienes,
servicios y obras mediante la revisin e incorporacin de
elementos de racionalidad para asegurar una gestin gil,
oportuna
eficiente,
en
el
presupuestarias.
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manejo
de
las
asignaciones
Implementar mecanismos de control, que permitan establecer

responsabilidades en los procesos de la gestin administrativa,
definiendo
las
relacionados
operaciones
con
la
fundamentales
gestin,
identificando
de
los
sus
procesos
acciones
integrndolas en forma automtica al Sistema Integrado de

Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF).
2. FINALIDAD:
- Implementar un modelo de Gestin Logstica y patrimonial, que
mejore los procesos de abastecimiento y suministro de bienes y
servicios hacia la poblacin beneficiaria, para de esta manera
-
satisfacer sus necesidades.

Desarrollar e implementar la integracin del SIGA al SIAF
Formulacin y al SIAF Administrativo - Contable
IMPLEMENTACIN DEL SIGA

Actualmente la logstica es parte fundamental de toda institucin ya que
es el arte y la ciencia de manejar y controlar los flujos de mercaderas,
energa e informacin. Con la implementacin del SIGA tendremos
calidad y ordenamiento en los procesos administrativos y una mejor
definicin de roles.
CARACTERSTICAS
Entre las caractersticas generales del SIGA podemos mencionar las
siguientes:
Muestra un Catlogo nico de Bienes y Servicios del Estado,
concordada por el MEF, ligada al clasificador de gastos y
estandarizado a nivel nacional.
Sistema que permitir el ordenamiento y simplificacin de los
procesos administrativos de la entidad.
Sistema que tiene incorporada la operatividad en base a normas y
procedimientos establecidos por los Entes Rectores.
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El sistema proporcionar informacin requerida para los Entes

Rectores.
Incorporacin de requerimientos operativos y casustica de diversas
entidades y que pertenecen a diversos sectores.
Seguimiento y control de los consumos de bienes y servicios por
Centro de Costo.
Informacin de las existencias en Almacn en lnea.
Compartir uso de stocks en situaciones de emergencia.
Control de los bienes patrimoniales
VENTAJAS
Con la puesta en marcha del SIGA se tendr las siguientes ventajas:
Se destaca mayor confiabilidad en la informacin que fluye entre las
diversas reas.
Una integracin real entre todos los procesos de Unidad Ejecutora.
Ordenamiento de los procesos administrativos y definicin de roles.
Generacin de informacin contable (asientos automticos de
entradas/salidas de almacn).
Generacin de informacin para el Pliego y Entes Rectores
Identificacin de proveedores con mejores precios.
Integracin de Procesos y registro nico de los mismos (Interface con
el SIAF).
Identificacin de oportunidades para compras corporativas.
Se obtiene una mejor organizacin logstica y contable, informacin
veraz, confiable y minimizacin de errores presupuestales, para
mejorar y automatizar los procesos de rea de logstica.
COMPONENTES DEL SIGA
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A. SUBSISTEMA DE PRESUPUESTOS:
1. Formulacin:
Ingresos y Egresos de presupuestos
mediante
cdigos
presupustales, actividades y/o proyectos de la institucin.

2. Ejecucin:
Centralizacin automtica de la afectacin y ejecucin
presupuestal lo cual permite efectuar el seguimiento y control
respectivo.
3. Evaluacin:
Emisin de reportes de lo Ejecutado vs. Presupuestado, facilitando
el anlisis para la evaluacin.
B. SUBSISTEMA DE LOGSTICA:
Dentro de este sistema encontramos a:
1. Abastecimiento:
Catlogo de Bienes y Servicios
Registro de Proveedores
Gestin de Pedidos descentralizada
Atencin de Pedidos por niveles de autorizacin
Generacin de rdenes de Compra y Ordenes de Servicios
Sustentacin documentaria para realizar
provisiones y/o
pagos.
Generacin automtica de COA-SUNAT
Proceso de Adquisiciones
2. Almacn:
Registro de movimientos: Entradas y Salidas.
Reclculo de stock.
Kardex por unidades fsicas y valorizado
Generacin automtica de Asientos Contables generado desde
las operaciones de Entradas y Salidas de stock.

Inventario Fsico Valorizado.
Inventario por unidades.
Reportes varios.
C. SUBSISTEMA DE FINANZAS:
1. Tesorera
Registro y Control de Tesorera
Registro de ingresos
Reportes varios
Giros: Comprobantes de Pago, cheques, retenciones.
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2. Fondos Fijos
Solicitud de Fondos Fijos descentralizada.
Atencin de Fondos Fijos por niveles de autorizacin.
Generacin automtica de Asientos Contables
por
las
Rendiciones de Tesorera y Contabilidad, Reposiciones.

Reportes y consultas.
D. SUBSISTEMAS DE CONTABILIDAD:
Registro en lnea y centralizado de las operaciones administrativas
de la SUNASS.
Conciliacin Bancaria
Generacin de los libros contables
Ajuste por inflacin
Generacin Estados Financieros
E. SUBSISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:

Generacin de mltiples planillas.
Registro de informacin de trabajadores.
Registro de conceptos de ingresos y descuentos por planilla.
Administracin de clculos de descuentos mediante frmulas
programadas por el usuario 100% flexibles.

Generacin de reportes de planillas.
Generacin automtica de CTS.
Generacin automtica de asientos contables de planilla.
Mdulo de evaluacin de Personal.
Generacin del Bono de Productividad del personal.
MDULOS
El SIGA-MEF cuenta con tres Mdulos desarrollados:
LOGSTICA (Sistema de Abastecimiento)

PATRIMONIO (Sistema de Bienes Nacionales)
PpR (Presupuesto por Resultados), que
permite
definir
la
programacin en base a la metodologa de presupuesto por

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Pgina 10
resultados, se encuentra desarrollado para uso exclusivo del Sector

Salud por ahora.
1.
MDULO DE LOGSTICA.
Al ser Logstica parte fundamental de toda institucin es necesario

que los procesos que all se realizan sean de la mayor calidad y
rapidez para el beneficio de la Institucin. Todo esto se consigue con
el sistema SIGA pues permite partir desde la Programacin del
Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios (desde las Unidades
Orgnicas - Centros de Costo), sus pedidos hasta su adquisicin de
los bienes y servicios, su internamiento al almacn y su posterior
distribucin.
Los
Manuales
correspondientes
este
Mdulo
describen
los
procedimientos que debe realizar la Unidad Ejecutora, para efectuar

la Programacin de los bienes, servicios
y viticos, para el
cumplimiento de sus metas durante el periodo anual. Asimismo,

contiene los procedimientos para la ejecucin de sus adquisiciones y
el control presupuestal de los mismos.
PROGRAMACIN:
Contempla el registro del cuadro de necesidades por centro de costos
para
luego
culminar
con
la
realizacin
del
plan
anual
de
contrataciones. El Registro de Cuadro de Necesidades de Centro de

Costo es a nivel fuente de financiamiento/rubro, meta, clasificador de
gastos y tarea o actividad. Para realizar del Plan Anual de
Contrataciones, es necesario realizar la carga del PIA del SIAF, para el
ajuste respectivo que puede ser a nivel genrica o especifica.
Tambin se contempla la generacin de la certificacin presupuestal.
Cuadro de Necesidades
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC)
PEDIDOS: Comprende:
Registro de Pedidos
Autorizacin del Pedido
o Requerimiento de Compra
o Autorizacin de la Compra
Los pedidos programados, permite que los Centros de Costos
realicen sus pedidos de bienes programados del cuadro de
necesidades de acuerdo al presupuesto de apertura (PIA).
Los pedidos de compra es utilizada por los centros de costos
cuando se requiera realizar un pedido de bienes o servicios
que no se consideraron en el cuadro de necesidades.
Los registros de gastos generales contempla los servicios
bsicos
(energa
elctrica,
agua
potable,
telefona
fija,
telefona mvil, internet, cable, vigilancia, etc.)
PROCESOS DE SELECCIN:
Contempla las opciones que permiten el registro, evaluacin y
seguimiento de los procesos de seleccin realizados por la entidad,
tomando
como
base
Decreto
Legislativo
1017-
Ley
de
Contrataciones del Estado.

Est integrado con el sub mdulo de programacin donde se toman
los datos relativos del Plan Anual de Contrataciones (PAC), como
producto de la consolidacin del cuadro de necesidades de los
centros de Costos.
Menor Cuanta, Adjudicacin Directa, Licitacin/ Concurso
Pblico
Contratos
ADQUISICIONES:
Contempla las opciones que permitirn generar el cuadro de

adquisiciones, las rdenes de compa y servicio, as como registrar las
secuencias en la fase de compromiso (anulacin, devolucin y
rebaja). Permite realizar los compromisos de las rdenes y el llenado
de datos para la interfaz de SIAF de compromiso mensual.
Cuadro de Adquisiciones
Afectacin Calendario de Compromisos
ALMACENES:
Contempla el registro de las entradas y salidas del almacn, la
generacin del kardex valorizado, la obtencin de la informacin de

inventarios por almacenes.
Si se trata de un activo fijo, se mostrar inmediatamente en forma
automtica en el mdulo de control patrimonial como un ingreso
patrimonial.
En la opcin de kardex de almacn permite realizar la consulta del
saldo inicial, movimientos y saldo final de los bienes.
Entradas y Salidas de Almacn

Atencin de pedidos
Krdex
2. MDULO DE PATRIMONIO.
Estos Manuales definen los conceptos y procedimientos necesarios

para que la Unidad Ejecutora realice los registros de los diferentes
movimientos de los Bienes Patrimoniales, as como el control de los
mismos, desde el Inventario Inicial hasta el cierre contable anual y la
generacin de la informacin para su envo a la Superintendencia
Nacional de Bienes Patrimoniales.
3. MDULO DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS.
Estos manuales describen los procedimientos que deben seguir las

Unidades Ejecutoras que trabajan con Metas Estratgicas para
elaborar la informacin necesaria por Puntos de atencin, de los
Bienes y Servicios que requieren para realizar la programacin del

Cuadro de Necesidades en el Mdulo de Logstica.
INFORMACIN GERENCIAL QUE

GENERA EL SIGA
Control de stocks de todos los almacenes de la Entidad: Almacn

Central, Almacenes Especializados (Medicamentos), Almacenes
Perifricos.
Seguimiento y control de los consumos de Bienes y Servicios de

las distintas reas de la entidad, en concordancia con las metas y
tareas que le han sido asignadas.
Seguimiento y control de los Activos que posee la Entidad (Valores,

Ubicacin,
Estado
de
conservacin),
evitando
compras
innecesarias (costo de oportunidad) y, facilitando el uso eficiente

de los Activos (uso concurrente), adems de cumplir con la
transferencia de esta informacin a la SBN (Ente Rector).
Consulta de informacin de compras y contrataciones a nivel tem

(Catlogo de Bienes y Servicios del MEF), para la realizacin de
Procesos
de
Seleccin
bajo
la
modalidad
de Compra
Corporativa y Subasta Inversa, con el consiguiente ahorro de

recursos.
INTERFASE SIGA- SIAF

Es el conjunto de transacciones mediante las cuales se envan y reciben
datos entre el SIGA-SIAF regulado por el MEF, referido a las solicitudes
de aprobacin de Operaciones por Fase de Documentos; as como:
Afectaciones de rdenes que cuentan con una o ms fuentes de
financiamiento y en algunos casos con un tipo de financiamiento

(donaciones o transferencia).
IMPORTANCIA
El SIGA es de suma importancia ya que permite la eficiencia en la
Gestin de los Procesos de Abastecimiento y Control Patrimonial
(permite el ordenamiento, la calidad y una mejor definicin de roles).
El sistema integrado de gestin administrativa es de mucha importancia
para las entidades pblicas; por lo tanto deber de ser estudiada o
conocida por todo administrador.
CONCLUSIONES
Consideramos que el Sistema Integrado de Gestin Administrativa, es un
sistema que trae consigo el control y por ende ejerce el monitoreo y
supervisin de la gestin administrativa, financiera y presupuestal en las
entidades del estado donde se est aplicando este nuevo sistema.
Con la aplicacin del Sistema Integral de Gestin Administrativa se

desea llegar a conseguir consolidar la gestin administrativa y
sistematizar el manejo del sistema administrativo a travs de la
implementacin
de
un
software
Integral
la
capacitacin
de
responsables administrativos para que se pueda conseguir elevar al

100% de eficiencia en los procesos de adquisiciones de las instituciones
pblicas y estas cumplan con todos los requisitos que se establecen en
las leyes vigentes.
Podemos afirmar que la cadena de procesos logsticos y patrimoniales
que actualmente desarrolla el SIGA del MEF, se sustenta en la
normatividad vigente (codificacin, contabilizacin, clasificacin, etc.),
contribuyendo con su transparencia y la mejor asignacin de los
recursos presupuestales.
MANUALES DEL SIGA-MEF

Los Manuales adjuntos tienen como objetivo ayudar y guiar a los Usuarios de
las Unidades Ejecutoras en el uso y operatividad de los diferentes Mdulos del
SIGA, mediante una descripcin detallada e ilustrada de cada una de las
opciones para la operacin adecuada en funcin a la normatividad vigente,

presentando adems una relacin de reportes para facilitar informacin y
seguimiento a sus operaciones.
MANUAL DE USUARIO
MDULO ADMINISTRADOR
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN ADMINISTRATIVA SIGA
DIRIGIDO A: GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNO
LOCAL
I. ACCESO AL SISTEMA
Esta seccin detalla los procedimientos para efectuar el registro de los
parmetros que permitirn la operatividad de los procesos que realiza el
Sistema, as como para determinar los roles de acceso de los usuarios a los
Mdulos
de
Logstica,
Patrimonio,
Presupuesto
por
Resultados,
Bienes
Corrientes, Utilitarios y Configuracin, as como los mdulos del aplicativo en

Web, que conforman el Sistema Integrado de Gestin Administrativa - SIGA.
1.1.
Acceso al Sistema
Para iniciar la ejecucin del Mdulo Administrador, el Administrador del Sistema

deber ubicar en su pantalla el cono correspondiente al SIGA y dar doble clic
sobre el mismo.
El Sistema mostrar una ventana de bienvenida al Mdulo SIGA y la ventana de
Acceso al Sistema, en la cual se registrar el Usuario y Clave de acceso
correspondiente.

Nota:
La clave se diferencia entre maysculas y minsculas. Adems, es de
uso personal e intransferible, es responsabilidad del Administrador del
Sistema la confidencialidad de la misma.
Seguidamente, dar clic en el icono Conectar
ventana SIGA versin.
para ingresar a la
Se mostrar la ventana con los siguientes iconos

Mdulo
Administrador y Salir, donde el Usuario dar clic en el icono Mdulo
Administrador, para acceder a las opciones del Mdulo de Administrador.
Al ingresar, se mostrar la ventana principal del Mdulo de Administrador - ADMIN, con

el Sub Mdulo Administracin, la misma que detalla a continuacin
II.FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA

En esta seccin, se describe las funcionalidades que contiene el Sub
Mdulo de Administracin Detallando cada una de las opciones y uso.
1.
Administracin
El Sub Mdulo Administracin permite la administracin del acceso de perfil

de Usuario, para el acceso de la operatividad de las funciones del Sistema y los
procesos que realiza.
Est conformado por las siguientes opciones: Perfil de Usuario, Inicializar

Clave de Proceso, Cambio de Password, Actualizar versin, Resultado Scripts y
Salir del Sistema, como se muestra a continuacin:
1.1 Perfil de Usuario

Esta opcin permite configurar y administrar los roles por perfil de
Usuario, que le permitir registrar los permisos de cada opcin de los
Mdulos del SIGA, tanto en Cliente Servidor y WEB
El
ingreso
Administracin
esta
-
opcin
Perfil
es
siguiendo
la
siguiente
ruta
de Usuario, como se muestra a
continuacin:

Al Ingresar a esta opcin, se mostrar la ventana Perfil de Acceso por
Usuario, la misma que contiene cuatro campos de seleccin: Usuarios,
Ejecutora, Centro de Costo y Opciones. Asimismo, cuenta con opciones
de seleccin Centro Costo y Almacn, y el botn Actualizar Usuarios
Web
, el cual permite actualizar el cdigo del
Usuario y contrasea para su acceso a los Mdulos Web.
Campo Usuarios: En este campo se crearn los Usuarios que tendrn acceso al
Sistema. El campo Usuarios contiene los siguientes campos:

o
Campo de Bsqueda: Permite realizar la bsqueda de Usuarios por

Nombre. Para ello el Usuario deber ingresar el nombre correspondiente y
presionar la tecla Enter. El Sistema mostrar los Usuarios que coinciden
con el nombre buscado.

Todos: Permite visualizar todos los Usuarios registrados en el Sistema.
Activos: Permite visualizar todos los Usuarios registrados en estado
Activos en el Sistema.
Inactivos: Permite visualizar todos los Usuarios registrados en estado
Inactivos en el Sistema.
Nota: Los Usuarios en estado Activo, pueden acceder al SIGA, en estado

Inactivode
no pueden
acceder al SIGA.
Relacin
Usuarios:
Contiene la relacin de los Usuarios
registrados en el Sistema tanto activos como Inactivos, mostrando las

siguientes columnas:
Cdigo: Muestra el cdigo del Usuario.

Nombre: Muestra el nombre del Usuario.
Estado: Estado del Usuario: Activo / Inactivo.
Icono Carpeta Amarilla: Permite modificar el nombre, contrasea y estado
de un Usuario.
Campo Ejecutora: Permite insertar la Unidad Ejecutora a la cual tendr acceso el
Usuario, as como asignar el/los o todos los Centros de Costo y los Almacenes
de la Unidad Ejecutora :
Sec.: Muestra el cdigo de la Unidad Ejecutora.
o
o
Ejecutora: Muestra el nombre de la Unidad Ejecutora.

Todo Ccosto: Permite asignar con un check
el acceso a
todos los Centros de Costo de un Usuario. Asimismo, en caso no se

seleccione esta opcin
o
en
la
parte
inferior
se
insertar
los
Centros de Costo a la cual tendr acceso el Usuario.

Estado: Al insertar la Ejecutora automticamente muestra el
Estado Activo.
Opcin Almacn: Al seleccionar esta opcin, la columna Todo
CCosto, se modificar
mostrar
la
columna
Todo
Almacn,

donde el Sistema permitir asignar con un check el acceso a todos los
Almacenes de un Usuario. Asimismo, en caso no se seleccione esta
opcin en la parte inferior se insertar los Almacenes a la cual tendr
acceso el Usuario
Campo
Opciones:
El
Sistema
mostrar
para
cada
Mdulo,
las
opciones pertenecientes a cada Sub Mdulo con sus roles respectivos, para
ser asignados a los Usuarios por el Administrador del Sistema.
Botn
Actualizar Usuarios Web
actualizar
: Permite
el cdigo de Usuario, Contrasea, y roles asignados a los
Usuarios, para el acceso a los Mdulos y opciones del SIGA Web.
PROCEDIMIENTO PARA CREAR USUARIO y CONFIGURAR PERFIL

DE ACCESO
Para crear un Usuario y configurar su perfil de acceso, realizar el siguiente
procedimiento:
1. Crear Usuario
En el campo Usuarios, el Administrador del Sistema deber crear los
Usuarios que tendrn acceso al Sistema, realizando el siguiente
procedimiento:
1.1.
Ubicarse sobre el campo Usuarios, activar el men contextual
dando clic derecho del mouse y seleccionar la opcin Insertar Usuario.
1.2.
Se
mostrar
la
ventana
Mantenimiento de Usuario, en la cual se deber ingresar el Cdigo de Usuario

de
acceso
al
Sistema,
Nombre
del
Usuario,
Password (contrasea),
Confirmacin del Password y seleccionar el Estado del Usuario (Activo / Inactivo)

activando la barra de despliegue
Nota:
La clave se diferencia entre maysculas y minsculas.
1.3.
Dar clic en el icono Grabar para
guardar
los datos ingresados. El Sistema mostrar el siguiente
mensaje de confirmacin:
Validaciones: Al realizar este proceso el Sistema validar con los siguientes

mensajes al Usuario:
a) Si el Usuario ya existe, el Sistema mostrar el siguiente mensaje al
Usuario:
b) Si la clave ingresada en el campo Confirmacin y Password son diferentes,

el Sistema mostrar el siguiente mensaje:
c) Si se ha realizado cambios y no se grab, mostrar lo siguiente:
Modificar Usuario
Cuando el Administrador del Sistema desee cambiar alguno de los datos
registrados, deber ingresar a la carpeta amarilla, ubicada al lado derecho de
cada Usuario.
Eliminar Usuario
1. Para eliminar un Usuario, ubicar el registro correspondiente,
activar el men contextual y seleccionar la Opcin Eliminar Usuario.
2.
El Sistema mostrar el siguiente mensaje al Usuario, solicitando la
confirmacin de la eliminacin:
3.
Dar clic en el botn S, para proceder con la eliminacin, caso contrario dar clic
en el botn No.
4. El Sistema validar la eliminacin de Usuarios que hayan efectuado al
menos un registro en Pedidos de Bienes, Servicios o Pedidos de Viticos,
mostrando el siguiente mensaje:

2. Insertar Ejecutora
2.1.
En el campo Ejecutora, se insertar la o las Unidades Ejecutoras
a la cual tendr acceso el Usuario, para ello se deber seleccionar

el Usuario correspondiente, activar el men contextual dando clic
derecho del mouse y seleccionar la opcin Insertar Ejecutora.
2.2.
El
Sistema presentar un registro en blanco, en el cual deber seleccionar

el icono
Buscar
2.3.
Se
presentar la ventana Bsqueda de Datos , con los siguientes

filtros de bsqueda:
Campo: Permite seleccionar la bsqueda de informacin de
acuerdo a los siguientes conceptos:
o
Sec: Nmero de Identificacin de la Unidad Ejecutora.
Nombre: Nombre de la Unidad Ejecutora
Estado: Estado de la Unidad Ejecutora (Activo / Inactivo).

Dato: Permite ingresar el dato a buscar, de acuerdo al tipo de
bsqueda seleccionado en el filtro Campo.
2.4.
Seleccio
nar la Unidad Ejecutora que desee asignar al Usuario y dar clic en el

botn
Aceptar.
2.5.
verificar
Luego,
que
en
el
campo
Ejecutora
se
visualice
la
Unidad
Ejecutora ingresada con Estado Activo, con los siguientes datos:
2.6.
Si
desea
cambiar el Estado de la Unidad Ejecutora, dar clic en el estado activando

la barra de despliegue para visualizar la opcin Inactivo.
2.7.
Para que
el Usuario tenga acceso a todos los Centros de Costo, deber dar check
en la celda Todo Ccosto.
2.8.
Dar
en el icono Grabar
clic
ubicado en la barra de herramientas, para
guardar la asignacin. El Sistema mostrar el siguiente mensaje al

Usuario:
2.9. Dar clic en S, para guardar la asignacin realizada.
3. Opcin Centros de Costo

Si el Administrador del Sistema desea que el Usuario tenga acceso solamente a
algunos Centros de Costo, deber seleccionar el Usuario, la Ejecutora y
realizar el siguiente procedimiento:
3.1Ubicarse sobre el campo Ejecutora, marcar el crculo
Centro Costo, seleccionar
el
ao
de
Costo activando la barra de despliegue
asignacin
del campo
de
Centro
de
y no marcar con check el
campo Todo Ccosto.

3.2Luego, activar el men contextual dando clic derecho del mouse y
seleccionar la opcin Insertar Asignacin Centro de Costo.
3.3El Sistema presentar un registro en blanco, en el cual deber

seleccionar el icono Buscar
3.4El Sistema mostrar la ventana Bsqueda de Datos , con los

siguientes filtros de bsqueda:
Campo: Permite seleccionar la bsqueda del Centro de Costo, de

acuerdo a los siguientes campos:
3.4.1 Cdigo: Cdigo del Centro de Costo.
3.4.2 Descripcin Centro de Costo: Nombre del Centro de
Costo.
3.4.3 Estado: Estado del Centro de Costo. (Activo / Inactivo).
3.4.4 Sede: Sede a la que pertenece el Centro de Costo.
Dato: Permite ingresar el dato a buscar, de acuerdo al tipo

de bsqueda seleccionado en el filtro Campo.
3.5.
El Usuario
seleccionar el Centro de Costo que desee asignar al Usuario y dar

clic en el botn Aceptar.
3.6.Verificar que en el campo Centro de Costo se visualice el Centro

de Costo seleccionado, con Estado Activo.
3.7.
en el botn Grabar
Dar
clic
ubicado en la barra de herramientas. El
Sistema mostrar el siguiente mensaje al Usuario:
3.8.
Dar
clic
en S, para guardar la asignacin realizada.

Para asignar otro Centro de Costo al mismo Usuario, previamente se deber
dar clic en el icono Grabar
ubicado en la barra de herramientas, de lo
contrario al dar clic derecho del mouse y al seleccionar la opcin Insertar

Asignacin Centro de Costo, el Sistema mostrar el siguiente mensaje de
advertencia al Usuario:
4. Opcin Almacn
Si el Administrador del Sistema desea que el Usuario tenga acceso solamente a
algunos Almacenes,
deber
seleccionar
el
usuario,
la
Ejecutora
realizar el siguiente procedimiento:

4.1.
Ubicarse
campo Ejecutora, marcar el crculo
sobre
el
del campo Almacn, no
marcar con check el campo Todo Almacn.

4.2.
Activar el
men contextual dando clic derecho del mouse y seleccionar la opcin

Insertar Almacn.
Para asignar al Usuario uno o varios Almacenes, la celda Todo Almacn

del campo Ejecutora, deber estar sin check
4.3.
El Sistem a presentar un registro en blanco, en el cual
deber seleccionar el icono Buscar
4.4.
El Sistema mostrar la ventana Bsqueda de Datos , con los
siguientes filtros de bsqueda:

Campo:
Permite
seleccionar
la
bsqueda
del
Almacn,
de
acuerdo a los siguientes campos:
Almacn: Cdigo del Almacn Principal.
Sec: Nmero que identificacin del Almacn.
Descripcin: Nombre del Almacn.
Dato: Permite ingresar el dato a buscar, de acuerdo al tipo de

bsqueda
4.5.
seleccionado en el filtro Campo.
El Usuario seleccionar el Almacn que desee asignar al Usuario y
dar clic en el botn Aceptar.

4.6.
Verificar que en el campo Almacn, se visualice el almacn
seleccionado con Estado Activo.
4.7.
Dar clic en el botn Grabar
ubicado en la barra de
herramientas. El Sistema mostrar el siguiente mensaje al Usuario.
4.8.
Dar clic en S, para guardar la asignacin realizada.
Para asignar otro Almacn al mismo Usuario, previamente se deber dar clic en
el icono Grabar
contrario
Insertar
al
dar
ubicado en la barra de herramientas, de lo

clic
Almacn,
derecho
el
del mouse
Sistema
al
mostrar
el
seleccionar
la
opcin
siguiente mensaje de
advertencia al Usuario:
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
http://www. mef.gob.pe/
http://www.gestionpublica.org.pe/normas.php
http://armandoblas.blogspot.com/2013/02/la-implementacion-del-
sistema-integrado_6.html
http://www.ongei.gob.pe/estudios/publica/estudios/Lib5154/Libro.pdf
ANEXO
S
ENTREVISTA AL JEFE DEL AREA DEL SISTEMA INTEGRAL DE

GESTIN ADMINISTRATIVA DEL HOSPITAL TOMS LA FORA DE
GUADALUPE
Jefa del rea de Logstica: KEYLA QUILACATE CHAFLOQUE
Asistente en el rea de Logstica y SIGA: JULIO VARAS PREZ
1. EL HOSPITAL TOMAS LA FORA APLICA ACTUALTEMENTE LAS
NORMAS RELACIONADAS CON EL SISTEMA INTEGRAL DE
GESTIN ADMINISTRATIVA-SIGA?
La institucin viene aplicando toda la normatividad vigente en cuanto
a este sistema como son la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2. QUE
OTRAS
INTEGRAL
NORMAS
DE
RELACIONADAS
GESTIN
CON
EL
SISTEMA
ADMINISTRATIVA-APLICA
LA
INSTITUCIN?
El hospital solo sigue las normas establecidas por los rganos
Rectores de los Sistemas Administrativos del Estado.
3. DE
QUE
MANERA
EL
ADMINISTRATIVA-SIGA
SISTEMA
PODR
INTEGRAL
FACILITAR
DE
LAS
GESTIN
DECISIONES
ADMINISTRATIVAS DEL HOSPITAL?

El SIGA es un sistema completo y grande que brinda los siguientes
beneficios a las unidades ejecutoras:
-Permite una mejora en la calidad de ejecucin
-Simplifica los procesos
-Aumenta la productividad
-Permite que toda la informacin este sistematizada
-Cumple con los Entes Rectores
-Mayor transparencia en los procesos de seleccin
4. QUE
MODULOS
COMPRENDE
EL
GESTIN ADMINSITRATIVA-SIGA?
SISTEMA
INTEGRAL
DE
El SIGA est compuesto por tres grandes mdulos de informacin

como es el de logstica, patrimonio y presupuesto por resultados;
todo esto es de mucha utilidad para las decisiones de la institucin.
5. DE QUE FORMA LA INFORMACIN DE LOGSTICA PODR
FACILITAR LAS DECISIONES DE INVERSIONES DEL HOSPITAL?
El Sistema Integrado de Gestin AdministrativaSIGA es un sistema
informtico direccionado hacia el rea de logstica o abastecimientos
y sirve como soporte para efectuar el control de las operaciones que
se realizan en el rea de Abastecimiento de las Unidades ejecutoras
UE. Este es un aplicativo que contribuir en el ordenamiento y
simplificacin de los procesos de la gestin administrativa en el
marco de las normas establecidas por los rganos rectores de
los sistemas administrativos especialmente en el aspecto logstico.
6. LA INFORMACIN SOBRE EL PATRIMONIO QUE PROPORCIONA
EL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN ADMINISTRATIVA-SIGA
FACILITA LAS DECISIONES DE INVERSIN DE EL HOSPITAL?
Es una herramienta de ayuda para la gestin del Control Patrimonial,
la misma que le permitir administrar, registrar, controlar, elaborar,
revisar y emitir informacin sobre la administracin de los Bienes de
Propiedad Fiscal, cuya administracin se encuentra a cargo de la
Unidad Ejecutora (UE) en el marco del cumplimiento de las normas
legales sobre la materia.
7. DE QUE MANERA EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS PODR
FACILITAR LA OBTENCIN REAL DE LOS RESULTADOS QUE
DESEA OBTENER EL HOSPITAL?
El Presupuesto por Resultados, constituye el mdulo principal en el
proceso de formulacin y programacin articulado con el uso de
insumos y la cartera de servicios, permitiendo determinar el
presupuesto de cada Unidad Ejecutora para dar cumplimiento a los
productos de los Programas Presupuestales permitiendo mejorar la
calidad de la programacin de las Metas Fsicas.
8. CUAL
ES
LA
DIFERENCIA
ENTRE
EL
SISTEMA
DE
INFORMACION DE ADMINISTRACION FINACIERA-SIAF Y EL

SISTEMA INTEGRAL DE GESTION ADMINISTRATIVA-SIGA?
El Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA), es un sistema
que supera el mbito del SIAF, que contribuye al ordenamiento y
simplificacin de los procesos de la gestin administrativa de los
Sistemas Administrativos. Este sistema se viene desarrollando e
implementando por etapas. A la fecha se cuenta con una versin del
Mdulo de Logstica y, del Mdulo de Control Patrimonial (SIGA-MP).
Estos mdulos, integrados, permiten a la UE ejecutar los procesos de la
cadena logstica que van desde la programacin del Cuadro de
Necesidades y realizacin de los procesos de compras hasta la
distribucin de bienes de almacn y su registro patrimonial, esto ltimo
en el caso de un activo. En la actualidad, el SIGA se encuentra integrado
al SIAF-SP a travs de una interface.

Sistema Integral de Gestión Administrativa-SIGA

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AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA

RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN ADMINISTRATIVA

Dr. MORENO RODRIGUEZ AUGUSTO RICARDO

CCERES VSQUEZ JUAN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN ADMINISTRATIVA (SIGA)

Administrativa SIGA, con la finalidad de administrar y controlar la

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

por lo tanto a travs de este sistema es que se efecta un traslado de

Necesidades, el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC), y

administrativa (SIGA), mdulos y entre otros aspectos importantes.

contabilidad, finanzas, abastecimiento y personal.

administrativos. Estas restricciones

llevaron a posponer la implementacin de esta herramienta y a

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Durante la dcada de los aos 90, debido al surgimiento e innovacin de

licitaron el desarrollo de sus respectivos sistemas

integrados de gestin administrativa, el INEI en calidad de ente rector

estndar para atender los requerimientos de distintas instituciones

avanzaron las actividades, con la

contratacin de dos consultoras, una para la coordinacin del grupo de

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Conscientes que el SIGA contribuye a la mejora de la eficiencia de los

Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones

El Proyecto SIGA tiene un alcance de 9 (nueve) aos: 1 (uno) de

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

El SIGA es un sistema informtico que integra a los procesos de los

Ministerio de economa y finanzas y la Presidencia del Consejo de

administrar, registrar, controlar, elaborar, revisar y emitir informacin

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Planilla (276, 728, pensionistas,

informacin acerca de la adquisicin de bienes y/o contratacin

Implementar los Mdulos del SIGA integrados al SIAF en 153

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Implementar mecanismos de control, que permitan establecer

integrndolas en forma automtica al Sistema Integrado de

satisfacer sus necesidades.

IMPLEMENTACIN DEL SIGA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

El sistema proporcionar informacin requerida para los Entes

Se destaca mayor confiabilidad en la informacin que fluye entre las

COMPONENTES DEL SIGA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

presupustales, actividades y/o proyectos de la institucin.

las operaciones de Entradas y Salidas de stock.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Rendiciones de Tesorera y Contabilidad, Reposiciones.

E. SUBSISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:

programadas por el usuario 100% flexibles.

LOGSTICA (Sistema de Abastecimiento)

programacin en base a la metodologa de presupuesto por

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

resultados, se encuentra desarrollado para uso exclusivo del Sector

Al ser Logstica parte fundamental de toda institucin es necesario

procedimientos que debe realizar la Unidad Ejecutora, para efectuar

cumplimiento de sus metas durante el periodo anual. Asimismo,

contrataciones. El Registro de Cuadro de Necesidades de Centro de

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Pgina 11

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

telefona mvil, internet, cable, vigilancia, etc.)