LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA

FORMULACIN DEL PLAN OPERATIVO

ANUAL (POAN Y POA), PROYECTO DE LEY
DE PRESUPUESTO Y PROYECTO DE LEY
ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO ANUAL
(LEEA)
EJERCICIO FISCAL 2014

CONTENIDO
Introduccin
Marco Jurdico
Lineamientos 2014
Lineamientos Generales
Lineamientos Tcnicos en materia de Planificacin
Lineamientos Tcnicos en materia de Presupuesto
Lineamientos Tcnicos en materia de Operaciones de Crdito Pblico
Instructivo de la Ficha del Sistema Nueva Etapa
Cronograma de Trabajo

INTRODUCCIN

 Los lineamientos para la elaboracin del Plan Operativo Anual para el

Ejercicio Fiscal del ao 2014 (POAN y POA 2014), Proyecto de Ley de
Presupuesto y Ley Especial de Endeudamiento Anual para el Ejercicio
Fi
Fiscal
l del
d l ao
2014,
2014 responden
d
all histrico
hi t i
e ineludible
i l dibl compromiso
i
asumido por el Gobierno Nacional para avanzar en la transicin hacia el
Socialismo Bolivariano, manteniendo y defendiendo los logros obtenidos
durante estos 14 aos de Revolucin Bolivariana.
En este sentido, el POAN 2014 tendr como eje central los cinco grandes
objetivos histricos de la Propuesta del Candidato de la Patria para la
Gestin Bolivariana Socialista 2013 2019,, q
que se refieren a consolidar la
independencia nacional, continuar construyendo el Socialismo Bolivariano
como alternativa al modelo Capitalista, transformar a Venezuela en un pas
potencia, conformar un mundo multicntrico y pluripolar, y finalmente, la
preservacin de la vida del planeta y de la especie humana.
humana

 El proceso de planificacin debe iniciarse con la eficiencia y la eficacia en

los Poderes Pblicos, a travs de la promocin de valores socialistas en la
gestin pblica, a los fines de lograr un acercamiento efectivo a la poblacin
y la satisfaccin de sus necesidades fundamentales de manera oportuna,
oportuna
que apunte a la construccin de un nuevo Estado Social de Derecho y de
Justicia, elevando la conciencia revolucionaria del Pueblo, e impulsando el
Estado Comunal, sustentado p
por la p
participacin
p
activa del Pueblo,
plasmada en el Poder Popular.
Por tanto, los planes y proyectos que se formulen debern estar acordes
g
generarn
g
con estos lineamientos, y los recursos que a ellos se les asignen
compromisos de accin y de resultados.
Para ello, es necesario potenciar en toda sus magnitudes el proceso de
planificacin, como herramienta estratgica que materialice la poltica
social, econmica e institucional del Estado.

 Asimismo, la planificacin debe ir acompaada de un presupuesto acorde

con las necesidades financieras, basado en los principios de equilibrio
fiscal, austeridad, prudencia, eficiencia, eficacia, responsabilidad y
sostenibilidad,
t ibilid d en ell marco del
d l ahorro,
h
l disminucin
la
di i
i del
d l gasto
t innecesario
i
i
y la minimizacin de los riesgos de gasto sin objetivos y el despilfarro de
erario pblico.
E
Es importante
i
t t destacar,
d t
que este
t proceso de
d formulacin
f
l i se inicia
i i i en un
nuevo perodo constitucional 2013 - 2019, el cual profundiza el proceso de
construccin del modelo de gestin socialista, que el Gobierno Bolivariano
ha visionado como el Socialismo del Siglo
g XXI.

MARCO JURDICO

De conformidad con las disposiciones establecidas en la LOPPP y en el Decreto

N 7.284
7 284 de
d la
l Gaceta
G
t Extraordinaria
E t
di i N 5.964
5 964 del
d l 03 de
d marzo de
d 2010,
2010
corresponde al Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, dictar
las pautas para coordinar los procesos de elaboracin, ejecucin y seguimiento
del Plan
de
a Ope
Operativo
at o Anual
ua Nacional,
ac o a , de esta forma
o a se estab
establecen
ece a co
continuacin
t uac
los siguientes lineamientos:

LINEAMIENTOS GENERALES

 Los proyectos que se formulen para el ejercicio fiscal 2014, debern

enmarcarse dentro de los Objetivos Histricos de la Propuesta del
Candidato de la Patria para la Gestin Bolivariana Socialista 2013
2019, los cuales se mencionan a continuacin:
I. Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado
que hemos reconquistado despus de 200 aos: la
Independencia Nacional.
II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano
d l siglo
del
i l XXI,
XXI en Venezuela
V
l como alternativa
lt
ti
all
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor
suma de estabilidad p
poltica y la mayor
y
suma de
felicidad para nuestro pueblo.

III. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo

social,, lo econmico y lo p
poltico dentro de la Gran
Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, que
garanticen la conformacin de una zona de paz en
Nuestra Amrica.
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica
Internacional en la cual tome cuerpo un mundo
multicentrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio
del Universo y garantizar la paz Planetaria.
V. Preservar la vida en el planeta y salvar la especie
humana.

 De igual manera, los proyectos que se considerarn para el ejercicio fiscal

2014, debern enmarcarse dentro de los objetivos estratgicos de la
institucin, contemplados en el respectivo Plan Estratgico Institucional.
La seleccin de los proyectos que formarn parte del POAN 2014, ser
coordinada entre el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas
(MPPPF) y cada Despacho Ministerial, de acuerdo a los siguientes criterios
de priorizacin:
Proyectos ya iniciados y que finalicen en el ao 2014 o posterior, as
como los nuevos proyectos que tengan alto impacto en la concrecin de
los resultados y metas previstas en la Propuesta del Candidato de la
Patria para la Gestin Bolivariana Socialista 2013 2019
P
Proyectos
t que formen
f
parte
t de
d la
l cartera
t
d l Plan
del
Pl
d Inversin
de
I
i Pblica
Pbli
(PIP).

 Proyectos del mbito social, especialmente dirigidos hacia:

9Construccin de viviendas, a travs de la Gran Misin
Vivienda Venezuela, as como la generacin de insumos
para su consecucin.
9Seguridad pblica y proteccin de la vida humana con la
Gran Misin A Toda Vida Venezuela, a travs de la
transformacin del sistema de administracin de justicia,
prevencin del delito, fortalecimiento y despliegue de los
rganos de seguridad ciudadana, entre otras acciones.
9Atencin prioritaria y aseguramiento de las pensiones y
otras asignaciones econmicas,
econmicas a las y los adultos
mayores incluidos en la Gran Misin En Amor Mayor
Venezuela; as como a los nios, nias y adolescentes a
travs de la Gran Misin Hijos de Venezuela.

 Proyectos del mbito social, especialmente dirigidos hacia:

9Capacitacin e inclusin de la fuerza de trabajo
j desempleada y subempleada
a los frentes de la Gran Misin Saber y Trabajo.
9Continuacin de las Misiones Sociales relacionadas a la educacin, salud,
atencin a personas con algn tipo de discapacidad,
discapacidad equidad e igualdad de
gnero.

 Proyectos del mbito social, especialmente dirigidos hacia:

9Promocin y consolidacin de las distintas instancias
del Poder Popular, tales como Comunas, Salas de
Batalla Social, Consejos Comunales, entre otros.
9Ampliacin y consolidacin de planes de seguridad
social:
asignaciones
econmicas
por
prdida
involuntaria de empleo, otorgamiento de pensiones,
i d
indemnizaciones
i
i
varias
i
y
d
dems
asignaciones
i
i
especiales.
9Fortalecimiento de los diferentes mecanismos de
comunicacin popular y los medios de comunicacin
pblicos.

 Proyectos del mbito social, especialmente dirigidos hacia:

9Cumplimiento
9C
li i t de
d los
l
Obj ti
Objetivos
d Desarrollo
de
D
ll del
d l
Milenio, con nfasis en la disminucin de la mortalidad
infantil y la mortalidad materna, revertir la tendencia del
contagio
g de VIH SIDA,, superacin
p
de la p
pobreza y la
exclusin social.
9Prevencin de enfermedades cardiovasculares y de las
principales causas de muerte en el pas.
pas
9Acceso oportuno y de calidad a las tecnologas de
informacin y comunicacin (TIC), a travs de la
alfabetizacin tecnolgica y la masificacin del acceso a
internet y la telefona tanto fija como mvil.
9Acceso y disfrute de los espacios pblicos.
pblicos

 Proyectos del mbito econmico, especialmente dirigidos hacia:

9Seguridad y soberana alimentaria, fortaleciendo los
eslabones
l b
d las
de
l
cadenas
d
productivas
d ti
agroalimentarias,
li
t i
con nfasis en el sector primario y transformador, a travs
de la Gran Misin AgroVenezuela, incluyendo
produccin
p
oducc y abastec
abastecimiento
e to de insumos,
su os, financiamiento,
a c a e to,
capacitacin, acompaamiento, infraestructura de apoyo
a la produccin agrcola y prestacin de servicios
conexos.
9Incremento de la produccin nacional de bienes y
servicios, con nfasis en el desarrollo integral de las
cadenas p
productivas de los sectores industriales
estratgicos mencionados en la Propuesta del Candidato
de la Patria para la Gestin Bolivariana Socialista 2013
2019, para aumentar la oferta interna y coadyuvar a
disminuir la dependencia de las importaciones,
importaciones y a su vez
impacten positivamente en el logro de las metas de
inflacin.

 Proyectos del mbito econmico, especialmente dirigidos hacia:

9Promocin
9P
i del
d l Sistema
Si t
E
Econmico
i
C
Comunal,
l con
miras a la diversificacin del aparato productivo nacional
y el fomento de nuevas formas de propiedad social, bajo
relaciones
e ac o es de p
produccin
oducc so
solidarias.
da as
9Consolidacin de las redes de abastecimiento, as
como los mecanismos de control y fiscalizacin en la
distribucin de alimentos,
alimentos medicamentos y dems bienes
bsicos.
9Desarrollo de nuevas tecnologas,
g
orientadas al
aprovechamiento de las potencialidades del pas,
fomentando el escalamiento industrial.

 Proyectos del mbito internacional, especialmente dirigidos hacia:

9Consolidacin de la Integracin Suramericana y
Caribea, en vinculacin con los sistemas de integracin:
MERCOSUR, UNASUR, ALBA-TCP y la CELAC, as
como, mantener relaciones comerciales y polticas con
pases aliados, a fin de fomentar el surgimiento de un
mundo multicntrico y pluripolar.

9Fomento de la complementacin econmica

suramericana,, a travs de la conformacin de
encadenamientos productivos entre dos o ms pases.

LINEAMIENTOS GENERALES
Proyectos orientados a la recuperacin de la infraestructura elctrica nacional
(generacin, transmisin y distribucin), y la promocin del uso eficiente de la
energa y el aprovechamiento de las fuentes alternas y ambientalmente
sostenibles.
Se debe garantizar mayor eficiencia, eficacia y efectividad en la prestacin de
los servicios pblicos, evaluando y mejorando constantemente su impacto
sobre la poblacin venezolana.
Se deben dar continuidad a los proyectos enfocados a la produccin
estadstica. Igualmente, todos los rganos y entes deben formular proyectos
o acciones especficas para el diseo, desarrollo y gestin de estadsticas
provenientes de los registros administrativos, as como formular indicadores
de seguimiento y evaluacin de la gestin de gobierno; de manera
articulada con el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y el Ministerio del
Poder Popular de Planificacin y Finanzas (MPPPF).
La formulacin de proyectos y acciones centralizadas,
centralizadas deben ajustarse al
Decreto 6.649 de fecha 25 de marzo de 2009 sobre la Racionalizacin del
Gasto Suntuario.

 En cumplimiento del artculo 7 de la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y

Popular (LOPPP), todos los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional deben incorporar a los ciudadanos y ciudadanas en el proceso de
formulacin de los proyectos. En este sentido, cada institucin deber
presentar, de acuerdo al cronograma establecido, un informe general del
proceso de inclusin del Poder Popular en la formulacin de los proyectos.

Se debern presentar proyectos o acciones especficas destinadas a

promover la conciencia del deber social, mediante el trabajo voluntario de
los trabajadores y trabajadoras, en las reas de su competencia.

 Se debern presentar al menos una accin especfica o un proyecto dirigido a

optimizar y simplificar los trmites administrativos, considerando la
opinin y valoracin de los usuarios de los servicios prestados en el mbito
de sus competencias.
Organismo: Ministerio del Poder Popular xxxx
Proyecto: Estudio Exploratorio sobre la calidad de los servicios asociados
a los trmites administrativos xxx segn la visin de los usuarios de las
xxxx unidades estadales.
Acciones Especficas:
Anlisis integral de los trmites administrativos xxxx realizados por los
usuarios xxx.
Diseo conceptual y operativo del estudio exploratorio.
Planificacin y ejecucin de las operaciones de campo
Organismo: Ministerio del Poder Popular xxxx
Proyecto: implementacin de Ventanilla nica para importacin de
alimentos.

 Los proyectos sociales dirigidos a grupos socio-demogrficos especficos

(niez, adolescencia, adulta y adulto mayor), deben contener el porcentaje
de la poblacin sujeta de atencin con respecto a la poblacin total,
tomando en cuenta las proyecciones de poblacin para el ao 2013, segn
censo de poblacin realizado por el INE en el ao 2011.
La formulacin de todos los proyectos debe contener la perspectiva de
gnero, particularmente aquellos dirigidos a atender la salud sexual y
reproductiva, prevencin a la violencia de gnero, educacin sin exclusiones,
vivienda digna, participacin comunitaria, seguridad social, empleo y
alimentacin.
alimentacin
Una vez aprobado el POAN 2014, el Ministerio del Poder Popular de
Planificacin y Finanzas, es el nico organismo que podr autorizar la
eliminacin o el cambio de alcance de algn proyecto durante el Ejercicio
Fiscal.
Se deben considerar en el POAN y POA 2014, los proyectos identificados en
las diferentes jornadas del Gobierno
Gobierno de Calle
Calle, bajo la coordinacin y
seguimiento de los responsables de las Regiones de Desarrollo Integral
(REDI).

LINEAMIENTOS PARA EL REGISTRO

ACCIONES CENTRALIZADAS EN EL SNE

DE

PROYECTOS

En cuanto al Sistema de Planificacin Nueva Etapa, se ha llevado a cabo

el rediseo del mismo, el cual ha sido estructurado en dos fases
f
dadas sus
magnitudes. Por tanto, para la formulacin de los Planes Operativos
Anuales del Ejercicio Fiscal 2014, se han establecido estrategias con
relacin al registro de los proyectos y acciones centralizadas, a saber:
Se deben registrar ambas categoras presupuestarias en la actual plataforma
del Sistema Nueva Etapa, el cual contempla modificaciones sencillas que
podrn ser observadas en la ficha tcnica del proyecto.
Para el nuevo sistema, se seleccionarn 9 Organismos y 11 Entes Adscritos
para participar en la prueba piloto del mismo, en la fase
f
de fformulacin del
Anteproyecto.

LINEAMIENTOS PARA EL REGISTRO

ACCIONES CENTRALIZADAS EN EL SNE

DE

PROYECTOS

MBITO ECONMICO PRODUCTIVO/MINISTERIO Y ENTES ADSCRITOS

Ministerio del Poder popular para la Ciencia y Tecnologa.
9Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica.
9F d l
9Fundelec.
MBITO SOCIAL/MINISTERIO Y ENTES ADSCRITOS
Ministerio del Poder Popular
p
para las Comunas y Proteccin Social.
p
9Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales
(SAFONACC).
9Fondo para el Desarrollo Endgeno (FONENDGENO).
MBITO ECONMICO FINANCIERA/MINISTERIO Y ENTES ADSCRITOS
Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas.
9 Fundacin Escuela Venezolana de Planificacin.
9 Superintendencia de Seguros (SUDESEG).

LINEAMIENTOS PARA EL REGISTRO

ACCIONES CENTRALIZADAS EN EL SNE

DE

PROYECTOS

MBITO TERRITORIAL/MINISTERIO Y ENTES ADSCRITOS

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
9 Servicio Autnomo Servicios Ambientales del Ministerio del
Ambiente
b e te y de los
os Recursos
ecu sos Naturales,
atu a es, C
C.A.
MBITO POLTICO INSTITUCIONAL/ORGANISMO
Vicepresidencia de la Repblica.
9 Servicio Nacional de Contrataciones.
Contrataciones
9 Superintendencia Nacional de Costos y Precios.
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y
Seguimiento
g
de la Gestin de Gobierno.
9 Fundacin Oficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales.
9 Instituto Nacional de Estadstica (INE).
Defensa Pblica.
Tribunal Supremo de Justicia.
Justicia

LINEAMIENTOS PARA EL REGISTRO

ACCIONES CENTRALIZADAS EN EL SNE

DE

PROYECTOS

Las categoras presupuestarias debern ser formuladas bajo la

conceptualizacin metodolgica estructurada para el nuevo sistema, para lo
cual se remitir la ficha tcnica del proyecto y de las acciones centralizadas,
que contemplan la visin fsica, presupuestaria y financiera con la respectiva
metodologa de clculo.

LINEAMIENTOS TCNICOS EN MATERIA DE

PLANIFICACIN

 Los proyectos deben estar formulados bajo la metodologa que le suministre

el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, basada en
Marco Lgico.
Todos los proyectos debern registrarse en el Sistema de Planificacin
Nueva Etapa (SNE), as como todos los ajustes de proyectos o acciones
centralizadas, que impliquen tanto aumento o disminucin de metas fsicas y
cuota
t presupuestaria.
t i
En los casos de proyectos registrados en aos anteriores, en los cuales se
prev su continuacin durante el ao 2014, se deber actualizar la
i f
informacin
i correspondiente
di t y no generar un nuevo proyecto
t
Si algn personal de la institucin, tanto fijo como contratado, dedica la
mayor cantidad de su jornada laboral a la ejecucin, seguimiento y control de
un proyecto,
t
l
los
gastos
t
correspondientes
di t
d b
deben
asignarse
i
a dicho
di h
proyecto, y no a acciones centralizadas.

 Se debe garantizar que en el proceso de formulacin de los proyectos y de

las acciones centralizadas, se establezca como responsable una unidad
administrativa prevista en el instrumento jurdico vigente, o en todo
caso la ltima estructura organizativa aprobada por el MPPPF.
MPPPF
Ejemplo:
Proyecto: "Diseo e Implantacin del Sistema de Registro y Despacho
de Medicamentos Estratgicos".
Organismo Ejecutor: FARMAPATRIA, C.A.
Responsable: Pedro Prez.
Cargo: Gerente de Proyectos
Unidad: Gerencia de Proyectos
En este caso, el enlace de proyectos del Ministerio del Poder Popular
para la Alimentacin deber coordinar con el tcnico de FARMAPATRIA,
C.A., a los fines de certificar que el referido proyecto se ejecuta desde
una unidad administrativa debidamente aprobada para ese organismo.

 De acuerdo con el Artculo 8 del Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la

Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP) sobre el Sistema
Presupuestario, las mximas autoridades de los rganos y entes estn
obligadas a Designar
Designar a los funcionarios responsables de los proyectos,
proyectos
acciones centralizadas, metas y objetivos presupuestarios.
De esta manera, cada proyecto deber contar con un responsable de la
gerencia uno tcnico y uno administrativo,
gerencia,
administrativo distintos a las mximas
autoridades, que rindan cuentas sobre la ejecucin fsica y financiera.
Es responsabilidad de las unidades de Recursos Humanos, realizar las
estimaciones de clculos de los gastos del personal para las categoras
presupuestarias de proyectos y acciones centralizadas.

LINEAMIENTOS TCNICOS EN MATERIA DE

PRESUPUESTO

ASPECTO POLTICO
POLTICO--ECONMICO DEL PRESUPUESTO
El Presupuesto Pblico, como instrumento de poltica fiscal y parte integral del
Sistema de Administracin Financiera del Estado, contribuye en la concrecin
de los Objetivos Histricos que plantea la Propuesta del Candidato de la Patria
para la Gestin Bolivariana Socialista 2013 2019, a travs de la justa
distribucin de los recursos procedentes de la renta petrolera y su respectivo
destino orientado a la inversin socio productiva dentro de las reas
destino,
susceptibles al desarrollo del pas, conformando as un nuevo tejido de
experiencias innovadoras y difanas de las finanzas pblicas hacia el
fortalecimiento de esta nueva etapa, en un enfoque participativo de la sociedad
venezolana.
l
Con ello, el Estado honra la elevadsima deuda social acumulada desde los
tiempos
p anteriores a la Gestin del Gobierno Bolivariano,, asegurando
g
el logro
g
de este proceso en la construccin del nuevo Pas.

VINCULACIN DE LA PLANIFICACIN Y EL PRESUPUESTO

FUNDAMENTACIN
LEGAL

Art. 10 de la Ley Orgnica de

la Administracin Financiera del
Sector Pblico (LOAFSP)
Art. 7 del Reglamento N 1
de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del
Sector Pblico (LOAFSP)

ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA
Los proyectos a incorporar en el POAN y POA 2014, deben formularse
siguiendo la tcnica de Presupuesto por Proyectos.

Art. 2 del Reglamento N 1 de

la Ley
Le
Orgnica de la
Administracin Financiera del
Sector Pblico (LOAFSP)

PRIORIDADES EN LA ASIGNACIN DE RECURSOS

Proyectos Estratgicos Nacionales a ser incorporados en el POAN.
Proyectos Estratgicos que se formulan en atencin a la funcin primordial
de los rganos y Entes Descentralizados y tienen alto impacto en la atencin a
las demandas y problemas sociales.
Gastos funcionales centralizados bsicos para el buen funcionamiento
institucional y el cumplimiento de compromisos que se encuentren en las
Acciones Centralizadas.

OTROS ASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMULACIN DEL

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2014
Al momento de la elaboracin del Proyecto
y
de Leyy de Presupuesto, los
rganos y entes que formulen proyectos a ser financiados con recursos
provenientes de los fondos binacionales o nacionales (FONDEN, FCCV,
FGVLP, entre otros), debern consignar ante la Oficina Nacional de
Presupuesto (ONAPRE) el soporte que sustente la aprobacin de la
respectiva fuente de financiamiento.
En aras de garantizar la eficiencia y eficacia de la tcnica de presupuesto,
especialmente
p
en la formulacin y ejecucin
j
del p
presupuesto
p
de los rganos
g
y entes, es necesario realizar la asignacin de crditos presupuestarios
por categoras presupuestarias en cada una de las Unidades Ejecutoras
Locales (UEL).
Toda categora presupuestaria deber contar con su base de clculo que
les permitir elaborar su Plan de Compra.

OTROS ASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMULACIN DEL

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2014
En los proyectos, durante la formulacin del Anteproyecto, solo deben
incorporarse las asignaciones financieras que van a recibir con certeza.
(Por ejemplo, Ley Especial de Endeudamiento Anual ya iniciada y con
programacin de desembolsos para el Ejercicio fiscal 2014 e Ingresos Propios,
estimados
ti d por los
l Entes)
E t )
El monto a considerar para la discusin de las asignaciones
presupuestarias
p
p
en el anteproyecto
p y
de p
presupuesto
p
ser la diferencia
entre los montos imputados en las acciones especficas por partidas y los
montos de las fuentes de financiamiento por estructura presupuestaria.
Priorizar las asignaciones por concepto de subsidios,
subsidios ayudas y
donaciones.

OTROS ASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMULACIN DEL

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2014
Asignar recursos a los entes descentralizados a fin de dar continuidad a las
polticas del Ejecutivo Nacional que se instrumentan a travs de los
proyectos y misiones sociales.
Atender
At d
l
los
gastos
t
relacionados
l i
d
con la
l adquisicin
d i i i de
d materiales
t i l
y
suministros, as como los contratos por servicios bsicos, fundamentales para
el buen desempeo institucional del sector pblico.
Priorizar los gastos de mantenimiento y reparaciones menores de
equipos e infraestructura.
Continuar,
Continuar de ser necesario,
necesario atendiendo los gastos relacionados con la
Accin Centralizada Proteccin y Atencin Integral a las Familias y Personas
en Refugios en Caso de Emergencias o Desastres.
Registrar el gasto en las diferentes partidas de egresos contenidas en el
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos, publicado en la pgina
Web de la Oficina Nacional de Presupuesto.

LINEAMIENTOS TCNICOS EN OPERACIONES

DE CRDITO PBLICO

CONSIDERACIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE CRDITO

PBLICO (ONCP) PARA INCLUIR PROYECTOS EN LA LEEA 2014
Debern estar enmarcados en los lineamientos generales del Plan Operativo
Anual de la Nacin 2014 (POAN 2014).
Debern tener una ejecucin plurianual.
Cronograma de ejecucin financiera que inicie a partir del ltimo trimestre del
Ejercicio Fiscal 2014.

PROYECTOS
SOLICITADOS

PROYECTOS
SELECCIONADOS

GACETA
OFICIAL
LEEA
2014

La ONCP determinar la inclusin de los proyectos en la LEEA 2014.

REQUERIMIENTOS DE LA ONCP PARA LA SOLICITUD DE

INCLUSIN DE PROYECTOS EN LA LEEA 2014
-previo cumplimiento de los lineamientos indicados en la lmina anterior-

Comunicacin firmada y sellada por la mxima autoridad del organismo de

adscripcin, dirigida al Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas
(MPPPF) con atencin a la Oficina Nacional de Crdito Pblico, anexando listado
de proyectos de acuerdo al siguiente formato.
Cronograma de desembolsos, con cifras expresadas sin decimales,
especificando
p
el aporte
p
local (p
(proyectos
y
en ejecucin
j
financiados p
por la banca
multilateral) y el aporte externo, segn el siguiente formato.
Estudio de pre inversin por proyecto y Exposicin de motivos. (Aplica para
proyectos nuevos).
La fecha tope para remitir esta informacin es el 28 de junio de 2013, dada a
conocer mediante
di t oficios
fi i suscritos
it por ell ciudadano
i d d
Mi i t del
Ministro
d l MPPPF,
MPPPF en ell
cual se inform el inicio de la elaboracin de la LEEA 2014.

CARTERA DE PROYECTOS A SER INCLUIDOS EN LA LEEA 2014 (EXPRESADOS EN BOLVARES)

APORTE EXTERNO
CDIGO NUEVA ETAPA

PROYECTOS

APORTE LOCAL
CONTRATACIN

DESEMBOLSO

Fuente : Oficina Nacional de Crdito Pblico

NOTAS:
NOTAS
1. Los montos deben ser expresados sin decimales.
2. El Aporte Local aplica nicamente para contratos de prstamo suscritos con la banca
multilateral.
3. Los p
proyectos
y
solicitados deben mantener el mismo nombre registrado
g
en el Sistema Nueva
Etapa (SNE).
Este cuadro estar disponible en formato Excel en la pgina web de la ONCP: www.oncp.gob.ve

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS (EXPRESADOS EN BOLVARES)

2014
TRIMESTRE I
MONTO DE LA
NOMBRE DEL
FINANCISTA CONTRATACIN APORTE
PROYECTO
Total
(USD)
Ene Feb Mar
Trim. I
Proyecto 1

Total
Trim. IV

Dic

2015 2016 2017

EXTERNO

LOCAL

EXTERNO

LOCAL

EXTERNO

LOCAL

EXTERNO

LOCAL

EXTERNO

LOCAL

0
0

TOTAL

TOTAL CARTERA

Total
Oct Nov
Trim

TOTAL

Proyecto 6

Ago Sep

TOTAL

Proyecto 5

Jul

TOTAL
2014

TOTAL

Proyecto 4

Total
Trim. II

TRIMESTRE IV

LOCAL

TOTAL

Proyecto 3

Abr May Jun

TRIMESTRE III

EXTERNO

TOTAL

Proyecto 2

TRIMESTRE II

ESTIMACIN
AOS
POSTERIORES

EXTERNO

LOCAL

Fuente : Oficina Nacional de Crdito Pblico

NOTA: Montos sin decimales

Este cuadro estar disponible en formato Excel en la pgina web de la ONCP: www.oncp.gob.ve

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La exposicin de motivos de los proyectos debe contener como mnimo la
siguiente informacin:
Objeto
Costo estimado
Plazo de ejecucin
Alcance (localizacin, poblacin beneficiada, entre otros)
Origen de los bienes
Posibles proveedores de bienes yy/o servicios