LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

(LOPNA)
Es una nueva ley denominada Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente, la cual entro en vigencia el 1 de abril de 2000. Esta ley surge gracias a
un movimiento social en el que participan diversos integrantes de la sociedad y en el
que nios, nias y adolescentes son protagonistas. Este instrumento legal se ajusta al
paradigma (modelo o ejemplo a seguir) de proteccin integral en la convencin
internacional sobre los derechos del nio.
Antecedentes.
El origen de esta ley se remota a la aprobacin de la Convencin Internacional sobre
los Derechos del nio, de fecha 20 de noviembre de 1989, cuyo objeto principal fue
transformar necesidades en derechos; por ejemplo: anteriormente se consideraba que
la infancia tena necesidad de educacin y salud; con la aprobacin de la Convencin
se transformaron en derechos en vez de necesidades. El 29 de agosto de 1990,
promulgo en Venezuela la Ley Aprobatoria de la Convencin sobre los Derechos del
Nio para brindarles proteccin social y jurdica a los nios, nias y adolescente. Entes
de la creacin de la LOPNA, nuestras leyes se medan por el modelo o doctrina de la
situacin irregular, que consideraba a los nios como sujetos de compasinrepresentacin, tutelados por el Estado.
La LOPNA se rige por el modelo de protecciones integral que consiste en el
reconocimiento de todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna
como sujetos de plenos derechos, cuyo respeto se debe garantizar.
ARTCULO 67. Derecho a la Libertad de Expresin.
Todos los nios y adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinin y a
difundir ideas, imgenes e informaciones de todo tipo, sin censura previa, ya sea
oralmente, por escrito, en forma artstica o por cualquier otro medio de su eleccin, sin
ms lmites que los establecidos en la Ley para la Proteccin de sus derechos, los
derechos de las dems personas y el orden pblico. Artculo 68. Derecho a la
Informacin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar
todo tipo de informacin que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente
el medio y la informacin a recibir, sin ms lmites que los establecidos en la Ley y los
derivados de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables.
Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o
responsables tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes reciban
informacin veraz, plural y adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y
adolescentes a servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas y dems
servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades informativas de los nios
y adolescentes, entre ellas, las culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y
deportivas. El servicio de bibliotecas pblicas es gratuito.
ARTCULO 68. Derecho a la Informacin.

Todos los nios y adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de
informacin que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la
informacin a recibir, sin ms lmites que los establecidos en la Ley y los derivados de
las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables.
Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o
responsables tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes reciban
informacin veraz, plural y adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y
adolescentes a servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas y dems
servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades informativas de los nios
y adolescentes, entre ellas, las culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y
deportivas. El servicio de bibliotecas pblicas es gratuito.
ARTCULO 69. Educacin Crtica para Medios de Comunicacin.
El Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes educacin dirigida a
prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
informacin adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Primero: La educacin crtica para los medios de comunicacin debe ser
incorporada a los planes y programas de educacin y a las asignaturas obligatorias.
Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar a todos los nios, adolescentes y sus familias programas sobre educacin
crtica para los medios de comunicacin.
ARTCULO 70. Mensajes de los Medios de Comunicacin Acordes con Necesidades
de los Nios y Adolescentes.
Los medios de comunicacin de cobertura nacional, estadal y local tienen la obligacin
de difundir mensajes dirigidos exclusivamente a los nios y adolescentes, que
atiendan a sus necesidades informativas, entre ellas: las educativas, culturales,
cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben promover la
difusin de los derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes.
ARTCULO 71. Garanta de Mensajes e Informaciones Adecuadas.
Durante el horario recomendado o destinado a pblico de nios y adolescentes o a
todo pblico, las emisoras de radio y televisin slo podrn presentar o exhibir
programas, publicidad y propagandas que hayan sido consideradas adecuadas para
nios y adolescentes, por el rgano competente. Ningn programa no apto para nios
y adolescentes podr ser anunciado o promocionado en la programacin dirigida a
pblico de nios y adolescentes o a todo pblico.
ARTCULO 72. Programaciones Dirigidas a Nios y Adolescentes.
Las emisoras de radio y televisin tienen la obligacin de presentar programaciones de
la ms alta calidad con finalidades informativa, educativa, artstica, cultural y de
entretenimiento, dirigidas exclusivamente al pblico de nios y adolescentes, en un

mnimo de tres horas diarias, dentro de las cuales una hora debe corresponder a
programaciones nacionales de la ms alta calidad.
ARTCULO 73. Fomento a la Creacin, Produccin y Difusin de Informacin Dirigida
a Nios y Adolescentes.
El Estado debe fomentar la creacin, produccin y difusin de materiales informativos,
libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y
multimedia dirigidas a los nios y adolescentes, que sean de la ms alta calidad,
plurales y que promuevan los valores de paz, democracia, libertad, tolerancia, igualdad
entre las personas y sexos, as como el respeto a sus padres, representantes o
responsables y a su identidad nacional y cultural.
Pargrafo Primero: El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar
presupuesto suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo.
Pargrafo Segundo: El Consejo Nacional de Derechos definir las orientaciones
generales a seguir por el Estado en materia de fomento de materiales informativos,
libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y
multimedia dirigidas a los nios y adolescentes. Asimismo, establecer los requisitos
generales en relacin al contenido, gnero y formatos que estos deben cumplir para
recibir recursos financieros y asistencia del Estado.
ARTCULO 74. Envoltura para los Medios que Contengan Informaciones e Imgenes
Inadecuadas para Nios y Adolescentes.
Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones,
fotografas, lecturas y crnicas que sean inadecuados para los nios adolescentes,
deben tener una envoltura que selle su contenido y una advertencia que informe sobre
el mismo. Cuando las portadas o empaques de stos contengan informaciones o
imgenes pornogrficas, deben tener envoltura opaca.
ARTCULO 75. Informaciones e Imgenes Prohibidas en Medios Dirigidos a Nios y
Adolescentes.
Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones,
fotografas, lecturas y crnicas dirigidos a nios y adolescentes no podrn contener
informaciones e imgenes que promuevan o inciten a la violencia, o al uso de armas,
tabaco o sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas.
ARTCULO 76. Acceso a Espectculos Pblicos, Sala y Lugares de Exhibicin.
Todos los nios y adolescentes pueden tener acceso a los espectculos pblicos,
salas y lugares que exhiban producciones clasificadas como adecuadas para su edad.
ARTCULO 77. Informacin Sobre Espectculos Pblicos, Exhibiciones y Programas.
Los responsables de los espectculos pblicos, salas y lugares pblicos de exhibicin
deben fijar, de forma visible en la entrada del lugar informacin detallada sobre la
naturaleza del espectculo o de la exhibicin y su clasificacin por edad requerida
para el ingreso. Ningn programa televisivo o radiofnico ser presentado o exhibido
sin aviso de su clasificacin, antes de su transmisin o presentacin.

ARTCULO 78. Prevencin Contra Juegos Computarizados y Electrnicos Nocivos.

El Consejo Nacional de Derechos, conjuntamente con los Ministerios de Educacin y
de Sanidad y Asistencia Social, establecer directrices para el ingreso al pas, la
produccin y la venta de juegos computarizados, electrnicos o cualesquiera
multimedia que se considere nocivo para la salud o el desarrollo integral de los nios y
adolescentes. Asimismo, establecer la edad requerida para el uso, acceso, alquiler y
compra de todos los juegos computarizados, electrnicos o multimedia. Los
responsables y trabajadores de empresas o establecimientos que vendan, permuten o
alquilen videos, juegos computarizados, electrnicos o cualesquiera multimedia, deben
cumplir con las regulaciones pertinentes sobre la materia, especialmente las referidas
a la edad requerida para el uso, acceso, alquiler y compra de estos bienes.
ARTCULO 79. Prohibiciones para la Proteccin de los Derechos de Informacin y a
un Entorno Sano.
Se prohbe:
a) Admitir a nios y adolescentes en espectculos o en salas de exhibicin
cinematogrfica, video grficas, televisivas, multimedia u otros espectculos similares,
as como en lugares pblicos o privados donde se exhiban mensajes y producciones
cuando stos hayan sido clasificados como no adecuados para su edad;
b) Vender o facilitar de cualquier forma a nios y adolescentes o exhibir pblicamente,
por cualquiera de los multimedia existentes o por crearse, libros, revistas, programas y
mensajes audiovisuales, informacin y datos en redes que sean pornogrficos,
presenten apologa a la violencia o al delito, promuevan o inciten al uso de tabaco,
sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas; o que atenten contra su
integridad personal o su salud mental o moral;
c) Difundir por cualquier medio de informacin o comunicacin, durante la
programacin dirigida a los nios y adolescentes o a todo pblico, programas,
mensajes, publicidad, propaganda o promociones de cualquier ndole, que promuevan
el terror en los nios y adolescentes, que atenten contra la convivencia humana o la
nacionalidad, o que los inciten a la deformacin del lenguaje, irrespeto de la dignidad
de las personas, disciplina, odio, discriminacin o racismo;
d) Propiciar o permitir la participacin de nios y adolescentes en espectculos
pblicos o privados, obras de teatro y artsticas, pelculas, videos, programas
televisivos, radiofnicos y multimedia, o en sus ensayos, que sean contrarios a las
buenas costumbres o puedan afectar su salud, integridad o vida;
e) Utilizar a nios y adolescentes en mensajes comerciales donde se exalte el vicio,
malas costumbres, falsos valores, se manipule la informacin con fines contrarios al
respeto a la dignidad de las personas o se promueva o incite al uso o adquisicin de
productos nocivos para la salud o aquellos considerados innecesarios o suntuarios.
f) Alojar a un nio o adolescentes no acompaado por sus padres o representantes o
sin la autorizacin escrita de stos o de autoridad competente en hotel, pensin motel
o establecimientos semejantes.

ARTCULO 234 Actuacin de los Medios de Comunicacin en Desacuerdo con esta

Ley.
Quien transmita, por cualquier medio de comunicacin, informaciones o imgenes en
contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los rganos competentes, en horario
distinto al autorizado, sin aviso de calificacin o que haya sido clasificado como
inadecuado para los nios o adolescentes admitidos al espectculo, ser sancionado
con multa de uno a veinte meses de ingreso. En estos casos, procede igualmente,
segn la gravedad de la infraccin, la suspensin de la programacin del medio de
comunicacin de que se trate hasta por dos das.
ARTCULO 235. Suministro o Entrega de Material de Difusin de Imgenes o Sonidos.
Quien venda, suministre o entregue a un nio o adolescente, videos, cassettes y, en
general, material de difusin de imgenes o, sonidos por medios elctricos,
computarizados o electrnicos. en contraposicin a esta Ley a las regulaciones de
los rganos competentes, ser sancionado con multa de uno a veinte meses de
ingreso. En ese caso, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, el cierre
del establecimiento en el cual la venta o el alquiler se llevaron a cabo, hasta por cinco
das.
ARTCULO 236. Suministro y Exhibicin de Material Impreso.
Quien venda, suministre o entregue a un nio o adolescente, libros, publicaciones y
fotografas en contra de las regulaciones de los rganos competentes, o material que
haya sido clasificado como no apto para nios o adolescentes, ser sancionado con
multa de dos a seis meses de ingreso. En estos casos, procede igualmente, segn la
gravedad de la infraccin, ordenar el retiro de circulacin de la revista o publicacin.
ARTCULO 237. Pornografa con Nios o Adolescentes.
Quien produzca o dirija una representacin teatral, televisiva o cinematogrfica,
utilizando a un nio o adolescente en escena pornogrfica que no implique sexo
explcito, ser sancionado con multa de diez a cincuenta meses de ingreso.
Pargrafo Primero: Incurre en la misma sancin quien, en las condicionas referidas,
participe en la escena con un nio o adolescente.
Pargrafo Segundo: Incurre en la misma sancin quien fotografe o publique una
escena pornogrfica, que no implique sexo explcito, involucrado a un nio o
adolescente.
Pargrafo Tercero: En todo caso, se incautar la cinta, la fotografa o la publicacin y
se ordenar la suspensin de la obra o la transmisin del programa o la cinta.
LA LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIN Y MEDIOS
ELECTRNICOS (LEY RESORTE)
La Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos
(Ley Resorte) fue promulgada en Gaceta Oficial N 39.610 del07 de febrero de 2011,

ha sido muy controversial, particularmente por el contexto poltico que vive el pas. La
ley regula casi todo en materia de comunicacin, o al menos eso pretende; sin
embargo es poco lo que refiere o compete al periodista. Escasos artculos estn
relacionados con los periodistas, incluso, no se les menciona explcitamente, se
asume que el periodista debe regirse por determinados artculos. Una ley que regula la
comunicacin prcticamente omite al que fuera en algn momento el protagonista de
los medios.
Artculo 1.
Esta Ley tiene por objeto establecer, en la difusin y recepcin de mensajes, la
Responsabilidad social de los prestadores de los servicios de radio y televisin, Los
anunciantes, los productores nacionales independientes y los usuarios y Usuarias,
para fomentar el equilibrio democrtico entre sus deberes, derechos e intereses a los
fines de promover la justicia social y de contribuir con la formacin de la ciudadana, la
democracia, la paz, los derechos humanos, la cultura, la educacin, la salud y el
desarrollo social y econmico de la Nacin, de conformidad con las normas y
principios constitucionales de la legislacin para la proteccin integral de los nios,
nias y adolescentes, la cultura, la educacin, la seguridad social, la libre competencia
y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Las disposiciones de la presente Ley se
aplican a toda imagen o sonido cuya difusin y recepcin tengan lugar dentro del
territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y sea realizada a travs de los
servicios de radio o televisin pblicos o privados siguientes:
1. Servicios de radio: radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM), radiodifusin
sonora en frecuencia modulada (FM), radiodifusin sonora por onda corta,
radiodifusin sonora comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro, y servicios de
produccin nacional audio, difundidos a travs de un servicio de difusin por
suscripcin.
2. Servicios de televisin: televisin UHF, televisin VHF, televisin comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro, y servicios de produccin nacional audiovisual,
difundidos a travs de un servicio de difusin por suscripcin.
3. Servicios de difusin por suscripcin. Quedan sujetos a esta Ley otras modalidades
de servicios de difusin audiovisual y sonoro que surjan como consecuencia del
desarrollo de las telecomunicaciones a travs de los instrumentos jurdicos que se
estimen pertinentes. Inters, orden pblico y principios de aplicacin e interpretacin
Artculo 2
El espectro radioelctrico es un bien de dominio pblico; la materia regulada en esta
Ley es de inters pblico y sus disposiciones son de orden pblico. La interpretacin y
aplicacin de esta Ley estar sujeta, sin perjuicio de los dems principios
constitucionales a los siguientes principios: libre expresin de ideas, opiniones y
pensamientos, comunicacin libre y plural, prohibicin de censura previa,
responsabilidad ulterior, democratizacin, participacin, solidaridad y responsabilidad
social, soberana, seguridad de la Nacin y libre competencia. En la relacin jurdica
de los prestadores de servicios de radio y televisin y de difusin por suscripcin, con
los usuarios y usuarias:

1. Cuando dos o ms disposiciones o leyes regulen una misma situacin relacionada

con la materia objeto de esta Ley, se aplicar aquella que ms favorezca a los
usuarios y usuarias.
2. Cuando sobre una misma norma, referida a la materia objeto de esta Ley, surjan
dos o ms interpretaciones, se acoger la interpretacin que ms favorezca a los
usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin. En todo caso en la
interpretacin y aplicacin de la presente Ley, se atender preferentemente a su
carcter de orden pblico.
Objetivos generales
Artculo 3
Los objetivos generales de esta Ley son:
1. Garantizar que las familias y las personas en general cuenten con los mecanismos
jurdicos que les permitan desarrollar en forma adecuada el rol y la responsabilidad
social que les corresponde como usuarios y usuarias, en colaboracin con los
prestadores de servicios de divulgacin y con el Estado.
2. Garantizar el respeto a la libertad de expresin e informacin, sin censura, dentro de
los lmites propios de un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia y con
las responsabilidades que acarrea el ejercicio de dicha libertad, conforme con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados internacionales
ratificados por la Repblica en materia de derechos humanos y la ley.
3. Promover el efectivo ejercicio y respeto de los derechos humanos, en particular, los
que conciernen a la proteccin del honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin y al acceso a una informacin oportuna, veraz e
imparcial, sin censura.
4. Procurar la difusin de informacin y materiales dirigidos a los nios, nias y
adolescentes que sean de inters social y cultural, encaminados al desarrollo
progresivo y pleno de su personalidad, aptitudes y capacidad mental y fsica, el a los
derechos humanos, a sus padres, a su identidad cultural, a la de las civilizaciones
distintas a las suyas, a asumir una vida responsable en libertad, y a formar de manera
adecuada conciencia de comprensin humana y social, paz, tolerancia, igualdad de los
sexos y amistad entre los pueblos, grupos tnicos, y personas de origen indgena y, en
general, que contribuyan a la formacin de la conciencia social de los nios, nias,
adolescentes y sus familias.
5. Promover la difusin de producciones nacionales y producciones nacionales
independientes y fomentar el desarrollo de la industria audiovisual nacional.
6. Promover el equilibrio entre los deberes, derechos e intereses de las personas, de
los prestadores de servicios de divulgacin y sus relacionados.
7. Procurar la difusin de los valores de la cultura venezolana en todos sus mbitos y
expresiones.
8. Procurar las facilidades para que las personas con discapacidad auditiva puedan
disfrutar en mayor grado de la difusin de mensajes.
9. Promover la participacin activa y protagnica de la ciudadana para hacer valer sus
derechos y contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley. Idioma,
lengua, identificacin, intensidad de audio e Himno Nacional

Artculo 4.
Los mensajes que se difundan a travs de los servicios de radio y televisin sern en
idioma castellano, salvo:
1. Cuando se trate de programas en vivo y directo, culturales y educativos,
informativos, de opinin, recreativos o deportivos, y mixtos que estn en idiomas
extranjeros y se utilice la traduccin simultnea oral al castellano.
2. Cuando se trate de obras musicales.
3. Cuando se trate de trminos de uso universal que no admitan traduccin por su
carcter tcnico, cientfico, artstico, entre otros.
4. Cuando se mencionen marcas comerciales.
5. En cualquier otro caso autorizado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
de conformidad con la ley. En el caso de los mensajes difundidos a travs de los
servicios de radio y televisin, especialmente dirigidos a los pueblos y comunidades
indgenas, tambin sern de uso oficial los idiomas indgenas. Los mensajes que sean
difundidos a travs de los servicios de televisin, con excepcin de los servicios de
televisin comunitarios de servicio pblico sin fines de lucro, debern presentar
subttulos, traduccin a la lengua de sea venezolana u otras medidas necesarias que
garanticen la integracin de personas con discapacidad auditiva, haciendo especial
nfasis en los programas culturales y educativos e informativos. Los prestadores de
servicios de radio se identificarn durante la difusin de su programacin anunciando
la frecuencia y el nombre comercial de la estacin, por lo menos cada treinta minutos.
Los prestadores de servicios de televisin colocarn el logotipo que los identifica en un
borde de la pantalla, debiendo mantenerse durante la totalidad del tiempo de difusin
de los programas y las promociones. Los prestadores de servicios de radio y televisin
comunitarios de servicio pblico sin fines de lucro, adicionalmente debern anunciar su
carcter comunitario. Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin, al
menos, deben cumplir esta disposicin en el canal informativo. Los programas,
publicidad, propaganda y promociones, conservarn en todo momento el mismo nivel
de intensidad de audio, establecido por las normas que al efecto dicte la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
Los prestadores de servicios de radio y televisin deben difundir al comienzo y cierre
de su programacin diaria, la msica y letra del Himno Nacional, haciendo mencin de
los autores de la letra y msica. En caso de tener una programacin durante las
veinticuatro horas del da, debern difundirlo a las seis antemeridiano y a las doce
postmeridiano. Durante las fechas patrias, adicionalmente, debern difundirlo a los
doce meridianos. Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin cumplirn
con esta disposicin, al menos, en el canal informativo. En el caso de los prestadores
de servicios de radio y televisin ubicados en los espacios fronterizos terrestres,
insulares y martimos, debern difundir el Himno Nacional, al menos, tres veces al da.
Tipos de programas
Artculo 5.
A los efectos de la presente Ley se definen los siguientes tipos de programas:
1. Programa cultural y educativo: aquel dirigido a la formacin integral de los usuarios
y usuarias en los ms altos valores del humanismo, la diversidad cultural, as como en
los principios de la participacin protagnica del ciudadano en la sociedad y el Estado,
a los fines de hacer posible entre otros aspectos:

a) Su incorporacin y participacin en el desarrollo econmico, social, poltico y

cultural de la Nacin.
b) La promocin, defensa y desarrollo progresivo de los derechos humanos, garantas
y deberes, la salud pblica, la tica, la paz y la tolerancia. c) La preservacin,
conservacin, defensa, mejoramiento y mantenimiento del ambiente para promover el
desarrollo sustentable del hbitat, en su beneficio y de las generaciones presentes y
futuras.
d) El desarrollo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las tecnologas y
dems manifestaciones del conocimiento humano en cooperacin con el sistema
educativo.
e) El fortalecimiento de la identidad, soberana y seguridad de la Nacin.
f) La educacin crtica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
informacin adecuada para el desarrollo humano emitida por los servicios de radio y
televisin.
2. Programa informativo: cuando se difunde informacin sobre personas o
acontecimientos locales, nacionales e internacionales de manera imparcial, veraz y
oportuna.
3. Programa de opinin: dirigido a dar a conocer pensamientos, ideas, opiniones,
criterios o juicios de valor sobre personas, instituciones pblicas o privadas, temas o
acontecimientos locales, nacionales e internacionales.
4. Programa recreativo o deportivo: dirigido a la recreacin, entretenimiento y el
esparcimiento de los usuarios y usuarias, y no clasifique como programa de tipo
cultural y educativo, informativo o de opinin.
5. Programa mixto: el que combine cualquiera de los tipos de programas anteriormente
enumerados.
Elementos clasificados
Artculo 6.
A los efectos de esta Ley se definen los siguientes elementos clasificados: lenguaje,
salud, sexo y violencia.
1. Son elementos de lenguaje:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos de uso comn, que pueden ser presenciados por
nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres, padres,
representantes o responsables, y que no clasifiquen en los tipos B y C.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan un carcter Soez.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan carcter obsceno, que
constituyan imprecaciones, que describan, representen o aludan, sin finalidad
educativa explcita, a rganos o prcticas sexuales o a manifestaciones escatolgicas.
2. Son elementos de salud:
a) Tipo A. Imgenes o sonido utilizados para la divulgacin de informacin, opinin o
conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o erradicacin del consumo de alcohol,
tabaco, sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as como de la prctica compulsiva

de juegos de envite y azar y de otras conductas adictivas que puedan ser

presenciados por nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de
madres, padres, representantes o responsables.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de informacin, opinin
o conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o erradicacin del consumo de
alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as como de la prctica
compulsiva de juegos de envite y azar y de otras conductas adictivas, que de ser
presenciados por nios, nias y adolescentes requieran la orientacin de sus madres,
padres, representantes o responsables.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos en los programas y promociones que se refieran
directa o indirectamente: al consumo moderado de alcohol o tabaco, sin que se
expresen explcitamente sus efectos nocivos o tengan como finalidad erradicar las
conductas adictivas que producen; al consumo excesivo de bebidas alcohlicas o de
tabaco, en los cuales se expresan explcitamente sus efectos nocivos, a la prctica
compulsiva a los juegos de envite y azar, en los cuales se expresan explcitamente sus
efectos nocivos, o al consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, en los
cuales se expresa explcitamente sus efectos nocivos.
d) Tipo D. Imgenes o sonidos en los programas y promociones que directa o
indirectamente se refieran al consumo excesivo de bebidas alcohlicas o tabaco en los
cuales no se exprese explcitamente sus efectos nocivos para la salud; se refieran a la
prctica compulsiva de juegos de envite y azar, en los cuales no se exprese
explcitamente sus efectos nocivos para la salud; asocien el consumo de bebidas
alcohlicas o tabaco con ventajas en la posicin econmica, en la condicin social o
en el ejercicio de la sexualidad; asocien la prctica compulsiva de juegos de envite y
azar, con ventajas en la posicin econmica, en la condicin social o en el ejercicio de
la sexualidad; asocien el consumo de bebidas alcohlicas o tabaco con una mejora en
el rendimiento fsico o psicolgico; presenten en forma negativa la sobriedad o la
abstinencia de bebidas alcohlicas y tabaco; se refieran al consumo de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, en las cuales no se expresen explcitamente sus
efectos nocivos para la salud; asocie el consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas con ventajas en la posicin econmica, en la condicin social o en el
ejercicio de la sexualidad; asocien el consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas con una mejora en el rendimiento fsico o psicolgico; o presenten en
forma negativa la abstinencia de sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
3. Son elementos de sexo:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos utilizados para la difusin de informacin, opinin y
conocimiento sobre salud sexual y reproductiva, maternidad, paternidad, promocin de
la lactancia materna y de expresiones artsticas con fines educativos, que pueden ser
recibidos por nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres,
padres, representantes o responsables.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos utilizados para la difusin de informacin, opinin y
conocimientos sobre sexualidad y reproduccin humana y de expresiones artsticas
con fines educativos, que de ser recibidas por nios, nias y adolescentes, requieran
la orientacin de sus madres, padres, representantes o responsables.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos sexuales implcitos sin finalidad educativa; o
manifestaciones o aproximaciones de carcter ertico que no incluyan actos o
prcticas sexuales explcitas.
d) Tipo D. Imgenes o sonidos sobre desnudez sin finalidad educativa, en las cuales
no se aludan o muestren los rganos genitales, actos o prcticas sexuales

dramatizados, en los cuales no se muestren los rganos genitales, mensajes sexuales

explcitos, o dramatizacin de actos o conductas sexuales que constituyan hechos
punibles, de conformidad con la ley.
e) Tipo E. Imgenes o sonidos sobre actos o prcticas sexuales reales, desnudez sin
finalidad educativa en las cuales se muestren los rganos genitales, actos o prcticas
sexuales dramatizados en los cuales se aludan o muestren los rganos genitales,
actos o prcticas sexuales reales o dramatizados en los cuales se amenace o viole el
derecho a la vida, la salud y la integridad personal o se menoscabe la dignidad
humana, o actos o conductas sexuales reales que constituyan hechos punibles de
conformidad con la ley.
4. Son elementos de violencia:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos utilizados para la prevencin o erradicacin de la
violencia, que pueden ser presenciados por nios, nias y adolescentes sin que se
requiera la orientacin de madres, padres, representantes o responsables, siempre
que no se presente el hecho violento o sus consecuencias en forma detallada o
explcita.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos que presenten violencia dramatizada o sus
consecuencias de forma no explcita.
c) Tipo C. Imgenes o descripciones grficas utilizadas para la prevencin o
erradicacin de la violencia, que de ser recibidas por nios, nias o adolescentes,
requieren la orientacin de sus madres, padres, representantes o responsables,
siempre que no presenten imgenes o descripciones grficas detalladas o explcitas
del hecho violento o sus consecuencias.
d) Tipo D. Imgenes o descripciones grficas que presenten violencia real o sus
consecuencias, de forma no explcita, o violencia dramatizada o sus consecuencias de
forma explcita y no detallada. e) Tipo E. Imgenes o descripciones grficas que
presenten violencia real o dramatizada, o sus consecuencias de forma explcita y
detallada, violencia fsica, psicolgica o verbal entre las personas que integran una
familia contra nios, nias y adolescentes o contra la mujer, violencia sexual, la
violencia como tema central o un recurso de impacto reiterado, o que presenten,
promuevan, hagan apologa o inciten al suicidio o a lesionar su propia integridad
personal o salud personal.
Captulo II
De la difusin de mensajes Tipos, bloques de horarios y restricciones por
horario
Artculo 7
A los efectos de esta Ley se establecen los siguientes tipos y bloques de horarios:
1. Horario todo usuario: es aquel durante el cual slo se podr difundir mensajes que
puedan ser recibidos por todos los usuarios y usuarias, incluidos nios, nias y
adolescentes sin supervisin de sus madres, padres, representantes o responsables.
Este horario est comprendido entre las siete antemeridiano y las siete postmeridiano.
2. Horario supervisado: es aquel durante el cual se podr difundir mensajes que, de
ser recibidos por nios, nias y adolescentes, requieran de la supervisin de sus
madres, padres, representantes o responsables. Este horario est comprendido entre

las cinco antemeridiano y las siete antemeridiano y entre las siete postmeridiano y las
once postmeridiano.
3. Horario adulto: es aquel durante el cual se podr difundir mensajes que estn
dirigidos exclusivamente para personas adultas, mayores de dieciocho aos de edad,
los cuales no deberan ser recibidos por nios, nias y adolescentes. Este horario est
comprendido entre las once postmeridiano y las cinco antemeridiano del da siguiente.
En los servicios de radio o televisin, durante el horario todo usuario, no est permitida
la difusin de: mensajes que contengan elementos de lenguaje tipo B y C,
elementos de salud tipo B, C y D, elementos sexuales tipo B, C y D ni
elementos de violencia tipo C, D y E; mensajes que atenten contra la formacin
integral de los nios, nias y adolescentes, mensajes con orientacin o consejos de
cualquier ndole que inciten al juego de envite y azar, publicidad de juegos de envite y
azar o de loteras, salvo que se trate de rifas benficas por motivos de ayuda
humanitaria, publicidad de productos y servicios de carcter sexual, salvo aquellos
dirigidos a promover la salud sexual y reproductiva. En el horario todo usuario podr
difundirse hasta dos horas de radionovelas o telenovelas. En los servicios de radio o
televisin, durante el horario supervisado, no est permitida la difusin de: mensajes
que contengan elementos de lenguaje tipo C, elementos de salud tipo D, elementos
sexuales tipo D ni elementos de violencia tipo E. En el horario supervisado podr
difundirse hasta dos horas de radionovelas o telenovelas. En los servicios de radio o
televisin, durante los horarios todo usuario y supervisado, no est permitida la
difusin de infocomerciales que excedan de quince minutos de duracin. En los
servicios de radio o televisin no est permitida la difusin de mensajes que contengan
elementos sexuales tipo E. En los servicios de radio o televisin no est permitida la
difusin de mensajes que utilicen tcnicas audiovisuales o sonoras que impidan o
dificulten a los usuarios o usuarias percibirlos conscientemente. En los servicios de
radio o televisin, cuando se trate de mensajes difundidos en vivo y directo durante los
horarios todo usuario y supervisado, podrn presentarse descripciones grficas o
imgenes de violencia real, si ello es indispensable para la comprensin de la
informacin, la proteccin de la integridad fsica de las personas o como consecuencia
de situaciones imprevistas, en las cuales los prestadores de servicios de radio o
televisin no puedan evitar su difusin. Las descripciones grficas o imgenes
debern ajustarse a los principios ticos del periodismo en cuanto al respeto a la
dignidad humana, tanto de los usuarios y usuarias como de aquellas personas que son
objeto de la informacin; no se podr hacer uso de tcnicas amarillistas como
deformacin del periodismo que afecte el derecho de los usuarios y usuarias a ser
correctamente informados, de conformidad con la legislacin correspondiente, y en
ningn caso podrn ser objeto de exacerbacin, trato morboso o nfasis sobre detalles
innecesarios.
Tiempos para publicidad, propaganda y promociones
Artculo 8.
En los servicios de radio y televisin el tiempo total para la difusin de publicidad y
propaganda, incluidas aquellas difundidas en vivo, no podr exceder de quince
minutos por cada sesenta minutos de difusin. Este tiempo podr dividirse hasta un
mximo de cinco fracciones, salvo cuando se adopte el patrn de interrupciones del
servicio de radio o televisin de origen, en las retransmisiones en vivo y directo de
programas extranjeros o cuando se trate de interrupciones de eventos deportivos o
espectculos de estructura similar que por su naturaleza y duracin reglamentaria
requieran un patrn de interrupcin distinto. La publicidad por insercin slo podr
realizarse durante la difusin en vivo y directo de programas recreativos sobre eventos
deportivos o espectculos, siempre que no perturbe la visin de los mismos y no
ocupe ms de una sexta parte de la pantalla. Cuando se trate de interrupciones de

programas recreativos sobre eventos deportivos o espectculos que, por su naturaleza

y duracin reglamentaria, requieran un patrn de interrupcin distinto, el tiempo total
de publicidad por insercin no podr exceder de quince minutos por cada sesenta
minutos de difusin. En ningn caso, el tiempo total de las interrupciones, incluyendo
las promociones, podr excederse de diecisiete minutos. El tiempo total para la
difusin de infocomerciales no deber exceder del diez por ciento del total de la
programacin diaria, y no deber ser interrumpida para difundir otra publicidad.
Restricciones a la publicidad y propaganda
Artculo 9.
Por motivos de salud pblica, orden pblico y respeto a la persona humana, no se
permite en los servicios de radio y televisin, durante ningn horario, la difusin de
publicidad sobre:
1. Cigarrillos y derivados del tabaco.
2. Bebidas alcohlicas y dems especies previstas en la legislacin sobre la materia.
3. Sustancias estupefacientes o psicotrpicas prohibidas por la ley que rige la materia.
4. Servicios profesionales prestados por personas que no posean o cumplan los
requisitos o condiciones exigidos por la ley.
5. Bienes, servicios o actividades cuya difusin haya sido prohibida o restringida, en
forma temporal o permanente, por motivos de salud pblica o garanta de los derechos
de las personas, por la ley o las autoridades competentes, o no haya sido autorizada,
segn sea el caso.
6. Juegos de envite y azar que denigren del trabajo como hecho social y proceso
fundamental para alcanzar los fines del Estado, o en los cuales participen nios, nias
o adolescentes, salvo que se trate de rifas benficas por motivo de ayuda humanitaria.
7. Bienes o servicios dirigidos a nios, nias y adolescentes que muestren o utilicen
elementos de violencia regulados en esta Ley.
8. Armas, explosivos y bienes o servicios relacionados y similares. La publicidad de
solicitudes de fondos con fines benficos, ya sea peticiones directas de recursos
econmicos o materiales o a travs de la compra de un bien o servicio, debern
identificar claramente la persona natural o jurdica que administrar los fondos y la
labor social a la que sern destinados. La publicidad de nmeros telefnicos de tarifas
con sobre cuota, deber expresar claramente la naturaleza y objeto del servicio
ofrecido. El costo por minuto de la llamada deber estar indicado al menos al
cincuenta por ciento de la proporcin visual del nmero telefnico anunciado, y a la
misma intensidad de audio, cuando sea anunciado verbalmente. No est permitida la
publicidad que no identifique clara y explcitamente el bien o servicio objeto de la
misma, que emplee las mismas frases, lemas, melodas o acordes musicales,
imgenes, logotipos, smbolos, emblemas, signos distintivos y, en general, cualquier
sonido o imagen que relacione un bien, servicio o actividad con otra cuya difusin haya
sido prohibida, restringida o no autorizada, de conformidad con la ley, que difunda
mensajes donde se utilice la fe religiosa, cultos o creencias con fines comerciales, o
que estimule prcticas o hechos que violen la legislacin en materia de trnsito y
transporte. No est permitida la publicidad por emplazamiento, salvo en los eventos
deportivos, siempre que no se trate de los productos y servicios contemplados en los
numerales del 1 al 8, o con la intencin de defraudar la ley. Cuando se trate de
campaas de publicidad denominadas de intriga, se debern tomar todas las medidas

pertinentes para hacer conocer al consumidor oportunamente el bien o servicio objeto

de la campaa. Los requisitos y la oportunidad de este tipo de campaas sern fijados
mediante normas tcnicas. No est permitida la propaganda annima, la propaganda
por emplazamiento ni la propaganda por insercin. En los servicios de difusin por
suscripcin, no est permitida la difusin de publicidad de los productos contemplados
en los numerales 1, 2, 3 y 8 de este artculo. En los otros casos no permitidos en este
artculo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, previa consulta, fijar las
condiciones de restriccin o flexibilizacin que resulten pertinentes o necesarias,
segn sea el caso de acuerdo con la ley.
Modalidades de acceso del Estado a espacios gratuitos y obligatorios
Artculo 10.
El Estado podr difundir sus mensajes a travs de los servicios de radio y televisin. A
tales fines, podr ordenarle a los prestadores de estos servicios la transmisin gratuita
de:
1. Los mensajes previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. La orden de
transmisin gratuita y obligatoria de mensajes o alocuciones oficiales podr ser
notificada vlidamente, entre otras formas, mediante la sola difusin del mensaje o
alocucin a travs de los servicios de radio o televisin administrados por el Ejecutivo
Nacional.
2. Mensajes culturales, educativos, informativos o preventivos de servicio pblico, los
cuales no excedern, en su totalidad, de setenta minutos semanales, ni de quince
minutos diarios. A los fines de garantizar el acceso a los servicios de radio y televisin,
el rgano rector del Ejecutivo Nacional, con competencia en comunicacin e
informacin, ceder a los usuarios y usuarias diez minutos semanales de estos
espacios, de conformidad con la ley. El rgano rector del Ejecutivo Nacional, con
competencia en comunicacin e informacin, estar a cargo de la administracin de
estos espacios, determinando los horarios y la temporalidad de los mismos, as como
cualquier otra caracterstica de tales emisiones o transmisiones. No est permitida la
utilizacin de estos espacios para la difusin de publicidad o propagandas de los
rganos y entes del Estado. Los prestadores de servicios de radio o televisin y
difusin por suscripcin no podrn interferir, en forma alguna, los mensajes y
alocuciones del Estado que difundan de conformidad con este artculo, y debern
conservar la misma calidad y aspecto de la imagen y sonido que posea la seal o
formato original.
Se entiende como interferencia de mensajes la utilizacin de tcnicas, mtodos o
procedimientos que modifiquen, alteren, falseen, interrumpan, editen, corten u
obstruyan, en forma alguna, la imagen o sonido original. Los prestadores de servicios
de difusin por suscripcin cumplirn la obligacin prevista en el numeral 1, a travs
de un canal informativo, y la prevista en el numeral 2, la cumplirn a travs de los
espacios publicitarios que dispongan en cada canal que transmiten. Los setenta
minutos semanales se distribuirn entre los canales cuya seal se origine fuera del
territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la ley.

Captulo III
De los servicios de radio y televisin por suscripcin y de la aplicabilidad y el
acceso a canales de seal abierta y bloqueo de seales. Acceso y bloqueo de
seales
Artculo 11.
A los fines de garantizar el acceso por parte de los usuarios y usuarias, a todas las
seales de los servicios de televisin UHF y VHF, y televisin comunitaria de servicio
pblico, sin fines de lucro, que se reciben en las zonas donde se presta un servicio de
difusin por suscripcin, los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin
deben cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Difundir gratuitamente a sus usuarios y usuarias las seales de los servicios
referidos en el encabezado de este artculo, siempre que stos no ocupen ms del
quince por ciento del total de canales ofrecidos, de acuerdo con lo establecido en las
normas sobre las condiciones y capacidad mxima de canales. Los prestadores de
servicios por suscripcin podrn voluntariamente ocupar ms del quince por ciento
previsto con canales de seal abierta. Los prestadores de servicios de televisin UHF
y VHF, y televisin comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro, a los que se
refiere este artculo debern cumplir las condiciones que se establezcan mediante
normas tcnicas
2. Difundir gratuitamente a sus usuarios y usuarias las seales de los servicios de
televisin del Estado, los cuales sern incluidos a los fines de calcular el porcentaje
previsto en el numeral anterior.
3. Suministrar a los usuarios y usuarias que lo soliciten, facilidades tcnicas que
permitan de manera inmediata, y sin dificultad, la recepcin de dichas seales en el
mismo equipo receptor terminal por el cual disfrutan del servicio de difusin por
suscripcin. Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin que difundan
seal de radio, debern ofrecer la misma seal y programacin que se difunda por
abierta. Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin debern
suministrar a todos sus usuarios y usuarias que lo soliciten, y asuman el costo de este
servicio, las facilidades tecnolgicas que permitan el bloqueo de canales contratados.
Asimismo, los prestadores de servicios de difusin por suscripcin no podrn, durante
el tiempo efectivo de transmisin de un programa determinado, interrumpir, interferir o
difundir mensajes distintos al contenido del programa que se transmite. En todo caso,
debern garantizar el correcto bloqueo de las imgenes y sonidos de los canales que
difundan elementos sexuales tipo E.
Captulo IV
De la democratizacin y participacin. Organizacin y participacin ciudadana
Artculo 12.
Los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin, con el objeto de
promover y defender sus intereses y derechos comunicacionales, podrn organizarse
de cualquier forma lcita, entre otras, en organizaciones de usuarios y usuarias. Son
derechos de los usuarios y usuarias, entre otros, los siguientes:
1. Obtener de los prestadores de servicios de radio y televisin, previa a su difusin,
informacin acerca de los programas e infocomerciales, en los trminos que
establezca la ley.

2. Dirigir solicitudes, quejas o reclamos vinculados con los objetivos generales de esta
Ley, a los prestadores de servicios de radio y televisin, y que los mismos sean
recibidos y respondidos dentro de los quince das hbiles siguientes a su presentacin.
3 Promover y defender los derechos e intereses comunicacionales, de forma
individual, colectiva o difusa ante las instancias administrativas correspondientes.
4. Acceder a los registros de los mensajes difundidos a travs de los servicios de radio
y televisin, que lleva la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con la
ley.
5 Participar en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas
destinadas a la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios de radio y televisin.
6. Participar en las consultas pblicas para la elaboracin de los instrumentos
normativos sobre las materias previstas en esta Ley.
7. Presentar proyectos sobre la educacin para la percepcin crtica de los mensajes o
de investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de mensajes a travs de
los servicios de radio y televisin, y obtener financiamiento de acuerdo con la ley.
8. Acceder a espacios gratuitos en los servicios de radio, televisin y difusin por
suscripcin, de conformidad con la ley.
9. Promover espacios de dilogo e intercambio entre los prestadores de servicios de
radio y televisin, el Estado y los usuarios y usuarias. Todas las organizaciones de
usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin debern inscribirse en el
registro que llevar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. A los fines de optar
por el financiamiento del Fondo de Responsabilidad Social debern cumplir, adems,
con las formalidades de inscripcin ante el Registro Pblico. Las organizaciones
debern cumplir con los siguientes requisitos: no tener fines de lucro, estar integradas
por un mnimo de veinte personas naturales, que sus integrantes no tengan
participacin accionaria, ni sean directores, gerentes, administradores o
representantes legales de prestadores de servicios de radio y televisin, que no sean
financiadas, ni reciban bienes, aportes, ayudas o subvenciones de personas naturales
o jurdicas pblicas o privadas, que puedan condicionar o inhibir sus actividades en
promocin y defensa de los derechos e intereses de los usuarios y usuarias de
servicios de radio y televisin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones facilitar, en todo momento, la
inscripcin de las organizaciones a las que se refiere este artculo. Cuando una
organizacin haya solicitado su registro, habiendo cumplido con todos los requisitos
exigidos, y ste no se le haya otorgado dentro del lapso de treinta das hbiles
siguientes a la solicitud, se entender que dicha solicitud ha sido resuelta
positivamente y se proceder al registro y otorgamiento del certificado de inscripcin
correspondiente. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer los
procedimientos y dems recaudos que deban acompaar la solicitud de registro, de
conformidad con la ley. Se eximen del pago de impuesto, tasas y contribuciones
especiales, el registro de las organizaciones de usuarios y usuarias previstos en este
artculo. Cuando las organizaciones de usuarios y usuarias deban acudir a la va
jurisdiccional y resultaren totalmente vencidas en el proceso, el Tribunal las eximir del
pago de costas cuando a su juicio hayan tenido motivos racionales para litigar.

Produccin nacional, productores nacionales independientes

Artculo 13.
Se entender por produccin audiovisual o sonora nacional, los programas, la
publicidad o la propaganda, difundidos por prestadores de servicios de radio y
televisin, en cuya creacin, direccin, produccin y postproduccin se pueda
evidenciar la presencia de los elementos que se citan a continuacin:
a) Capital venezolano.
b) Locaciones venezolanas.
c) Guiones venezolanos.
d) Autores o autoras venezolanas.
e) Directores o directoras venezolanos.
f) Personal artstico venezolano.
g) Personal tcnico venezolano.
h) Valores de la cultura venezolana.
La determinacin de los elementos concurrentes y los porcentajes de cada uno de
ellos ser dictada por el Directorio de Responsabilidad Social mediante normas
tcnicas. En todo caso, la presencia de los elementos anteriormente citados en su
conjunto no deber ser inferior al setenta por ciento. La produccin audiovisual o
sonora nacional se entender como independiente, cuando sea realizada por
productores nacionales independientes inscritos en el registro que llevar el rgano
rector en materia de comunicacin e informacin del Ejecutivo Nacional. Ser
considerado productor nacional independiente, la persona natural o jurdica que
cumpla con los siguientes requisitos:
1. De ser persona natural:
a) Estar residenciado y domiciliado en el territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, de conformidad con la ley.
b) No ser accionista, en forma personal ni por interpuesta persona, de algn prestador
de servicios de radio o televisin. c) No ser accionista de personas jurdicas que a su
vez sean accionistas, relacionadas o socias de algn prestador de servicios de radio o
televisin.
d) No ocupar cargos de direccin o de confianza, de acuerdo con la Ley Orgnica del
Trabajo, en algn prestador de servicios de radio o televisin.
e) Declarar si mantiene relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de
radio o televisin.
f) No ser funcionario o funcionaria de alguno de los rganos y entes pblicos que
regulen las actividades objeto de la presente Ley, de conformidad con el reglamento
respectivo.
2. De ser persona jurdica:
a) No ser empresa del Estado, instituto autnomo y dems entes pblicos nacionales,
estadales y municipales.

b) Estar domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la

ley.
c) Estar bajo el control y direccin de personas naturales de nacionalidad o residencia
venezolana, que cumplan con los requisitos previstos en el numeral anterior.
d) No tener participacin accionaria en algn prestador de servicios de radio o
televisin.
e) Declarar si se tiene vinculacin contractual distinta a la produccin nacional
independiente, o relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de radio o
televisin. En todo caso, sea que se trate de persona natural o de persona jurdica, se
requerir poseer experiencia o demostrar capacidad para realizar producciones
nacionales de calidad. A los efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos
previstos en la presente Ley, as como de las normas tcnicas correspondientes, el
rgano rector en materia de comunicacin e informacin llevar un registro de
productores nacionales independientes y ser el encargado de expedir y revocar la
certificacin respectiva. Dicha certificacin tendr una vigencia de dos aos, renovable
previa verificacin de requisitos. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos
podr dar lugar a la revocatoria de la certificacin, en este caso el rgano competente
deber notificar la intencin de revocatoria al productor nacional independiente, quien
dispondr de un lapso no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de
su notificacin, para que presente sus pruebas y argumentos. El rgano competente
dispondr de treinta das hbiles para examinar las pruebas presentadas y decidir
sobre la revocatoria de la certificacin. Cuando un productor nacional independiente
haya solicitado su registro, habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos, y no
se le haya otorgado dentro del lapso de treinta das hbiles siguientes a la solicitud, se
entender que dicha solicitud ha sido resuelta positivamente. Los productores
comunitarios independientes que difundan sus producciones a travs de servicios de
radio o televisin comunitarios, sin fines de lucro, quedan exceptuados del
cumplimiento de la formalidad del registro a que se refiere el presente artculo. No se
consideran produccin nacional independiente los mensajes producidos por las
personas naturales que mantengan una relacin de subordinacin con el prestador de
servicios de radio o televisin con el cual contratar, ni los mensajes producidos por
las personas jurdicas que mantengan una relacin contractual distinta de la
produccin nacional independiente. Todo lo relacionado con la produccin y los
productores nacionales cinematogrficos se regir por la ley especial sobre la materia.
Democratizacin en los servicios de radio y televisin
Artculo 14.
Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir, durante el horario
todo usuario, un mnimo de tres horas diarias de programas culturales y educativos,
informativos o de opinin y recreativos dirigidos especialmente a nios, nias y
adolescentes, presentados acordes con su desarrollo integral, con enfoque
pedaggico y de la ms alta calidad. En la difusin de estos programas se deber
privilegiar la incorporacin de adolescentes como personal artstico o en su creacin o
produccin. Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir
diariamente, durante el horario todo usuario, un mnimo de siete horas de programas
de produccin nacional, de las cuales un mnimo de cuatro horas ser de produccin
nacional independiente. Igualmente, debern difundir diariamente, durante el horario
supervisado, un mnimo de tres horas de programas de produccin nacional, de los
cuales un mnimo de una hora y media ser de produccin nacional independiente.
Quedan exceptuados de la obligacin establecida en el presente prrafo los
prestadores de servicios de radiodifusin sonora y televisin comunitaria de servicio

pblico, sin fines de lucro. En las horas destinadas a la difusin de programas de

produccin nacional independiente, los prestadores de servicios de radio o televisin
darn prioridad a los programas culturales y educativos e informativos. No se
considerarn para el clculo de las horas exigidas de programas de produccin
nacional y produccin nacional independiente, aquellos que sean difundidos con
posterioridad a los dos aos siguientes del primer da de su primera difusin. De igual
forma, no se considerar para el clculo de las horas de produccin nacional
independiente, los programas realizados por productores independientes no inscritos
como tales por ante el rgano rector en materia de comunicacin e informacin, en
todo caso, estos programas sern considerados como produccin nacional. En ningn
caso, un mismo productor nacional independiente podr ocupar ms de veinte por
ciento del perodo de difusin semanal que corresponda a la produccin nacional
independiente de un mismo prestador de servicios de radio o televisin. El ciento por
ciento de la propaganda difundida por los prestadores de servicios de radio o
televisin, deber ser de produccin nacional, salvo las obligaciones derivadas de
tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir al
menos un ochenta y cinco por ciento de publicidad de produccin nacional. La
publicidad, propaganda o promociones debern ser realizadas por los profesionales
calificados y afines, de acuerdo con las leyes vigentes. Los servicios de radiodifusin
sonora y televisin comunitarios de servicio pblico, sin fines de lucro, quedan
exceptuados de estas exigencias. Durante los horarios todo usuario y supervisado, los
servicios de radio o televisin que difundan obras musicales, debern destinar a la
difusin de obras musicales venezolanas, al menos un cincuenta por ciento de su
programacin musical diaria. En los casos de los servicios de radio o televisin
ubicados en los estados y municipios fronterizos del territorio nacional y aquellos que
se encuentren bajo la administracin de rganos o entes del Estado, el porcentaje de
obras musicales venezolanas ser, al menos, de un setenta por ciento, sin perjuicio de
poder ser aumentado a travs de las normas que a tal efecto se dicten. Al menos un
cincuenta por ciento de la difusin de obras musicales venezolanas, se destinar a la
difusin de obras musicales de tradicin venezolana, en las cuales se deber
evidenciar, entre otros:
a) La presencia de gneros de las diversas zonas geogrficas del pas.
b) El uso del idioma castellano o de los idiomas oficiales indgenas.
c) La presencia de valores de la cultura venezolana.
d) La autora o composicin venezolanas.
e) La presencia de intrpretes venezolanos.
La determinacin de los elementos concurrentes y los porcentajes de cada uno de
stos ser establecido por las normas que a tal efecto se dicten. Al difundir las obras
musicales venezolanas se debern identificar sus autores, autoras, intrpretes y
gnero musical al cual pertenecen. Durante los horarios todo usuario y supervisado,
los servicios de radio o televisin que difundan obras musicales extranjeras, debern
destinar al menos un diez por ciento de su programacin musical diaria, a la difusin
de obras musicales de autores, autoras, compositores, compositoras o intrpretes de
Latinoamrica y del Caribe. Los servicios de radio o televisin, podrn retransmitir
mensajes de otros prestadores de servicios de radio o televisin, previa autorizacin
de stos, informando de ello a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Al
comienzo y al final de la retransmisin, se deber anunciar su procedencia y la
autorizacin concedida. En ningn caso las retransmisiones sern consideradas
produccin nacional o produccin nacional independiente, ni podrn exceder el treinta

por ciento de la difusin semanal. Democratizacin en los servicios de radio y

televisin comunitarios de servicio pblico, sin fines de lucro
Artculo 16.
Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin
fines de lucro, debern difundir entre otros:
1. Mensajes dirigidos a contribuir con el desarrollo, la educacin para la percepcin
crtica de los mensajes, el bienestar y la solucin de problemas de la comunidad de la
cual formen parte.
2. Mensajes que promuevan la conservacin, mantenimiento, preservacin,
sustentabilidad y equilibrio del ambiente en la comunidad de la cual forman parte.
3. Programas que permitan la participacin de los integrantes de la comunidad, a fin
de hacer posible el ejercicio de su derecho a la comunicacin libre y plural, para ello
debern anunciar las formas a travs de las cuales la comunidad podr participar.
4. Mensajes de solidaridad, de asistencia humanitaria y de responsabilidad social de la
comunidad. Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio
pblico, sin fines de lucro, debern difundir diariamente, un mnimo del setenta por
ciento de produccin comunitaria. En ningn caso un mismo productor comunitario
podr ocupar ms del veinte por ciento del perodo de difusin diario del prestador del
servicio. El tiempo total para la difusin de publicidad, incluida la publicidad en vivo,
en los servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin fines de
lucro, no podr exceder de diez minutos por cada sesenta minutos de difusin, los
cuales podrn dividirse hasta un mximo de cinco fracciones por hora. La publicidad
de bienes y servicios lcitos que ofrezcan las personas naturales, microempresas,
cooperativas, pequeas y medianas empresas de la comunidad donde se preste el
servicio, tendrn facilidades y ventajas para su difusin. El tiempo total destinado a la
difusin de publicidad de grandes empresas y del Estado no podr exceder del
cincuenta por ciento del tiempo total de difusin permitido en este artculo. El ciento
por ciento de la publicidad difundida por los prestadores de servicios de radio o
televisin comunitarios de servicios pblicos, sin fines de lucro, deber ser de
produccin nacional. Las retransmisiones simultneas no pueden incluir la publicidad
del prestador del servicio de radio o televisin donde se origine el mensaje. Los
prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin fines
de lucro, no podrn difundir propaganda. Los prestadores de servicio de radio y
televisin comunitarios de servicios pblicos, sin fines de lucro, adems de los
principios previstos en esta Ley se regirn por el principio de rendicin de cuentas a la
comunidad donde prestan el servicio, de conformidad con la ley.
Democratizacin en los servicios de difusin por suscripcin
Artculo 17.
Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin pondrn, en forma gratuita, a
disposicin del rgano rector del Ejecutivo Nacional competente en materia de
comunicacin e informacin, un canal para la transmisin de un servicio de produccin
nacional audiovisual destinado en un ciento por ciento a la produccin nacional
independiente y produccin comunitaria, con predominio de programas culturales y
educativos, informativos y de opinin. El Estado asumir los costos que se generen
para llevar la seal de este servicio audiovisual a la cabecera de la red del prestador
de servicio de difusin por suscripcin que lo incorpore, y este ltimo asumir las
cargas derivadas de su difusin.

Artculo 19.
Son competencias del rgano rector en materia de telecomunicaciones por rgano de
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones:
1. Ejecutar polticas de regulacin y promocin en materia de responsabilidad social en
los servicios de radio y televisin.
2. Ejecutar polticas de fomento de las producciones nacionales y programas
especialmente dirigidos a nios, nias y adolescentes, en el mbito de aplicacin de
esta Ley.
3. Fomentar la capacitacin y mejoramiento profesional de productores nacionales.
4. Fomentar la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios de radio y televisin.
5. Ejecutar polticas de fomento para la investigacin relacionada con la comunicacin
y difusin de mensajes a travs de los servicios de radio y televisin.
6. Proponer la normativa derivada de esta Ley.
7. Administrar el fondo y hacer seguimiento y evaluacin de los proyectos financiados
de conformidad con la ley.
8. Llevar un archivo audiovisual y sonoro de carcter pblico de mensajes difundidos a
travs de los servicios de radio y televisin.
9. Expedir certificaciones y copias simples de documentos y registros audiovisuales y
sonoros que cursen en sus archivos.
10. Llevar el registro de las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de
radio y televisin.
11. Abrir de oficio o a instancia de parte los procedimientos administrativos derivados
de esta Ley, as como aplicar las sanciones y dictar los dems actos a que hubiere
lugar de conformidad con lo previsto en esta Ley.
12. Requerir a los prestadores de servicio de radio, televisin o difusin por
suscripcin, los anunciantes y terceros, informacin vinculada a los hechos objeto de
los procedimientos a que hubiere lugar.
13. Dictar, modificar o revocar las medidas cautelares previstas en esta Ley.
14. Las dems competencias que se deriven de la ley.
Las competencias establecidas en los numerales 2, 3, 4 y 5 se realizarn en
coordinacin con los rganos rectores en materia cultural y educacin, comunicacin e
informacin, promocin y defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes y
dems rganos competentes en las respectivas materias.
Del Fondo de Responsabilidad Social y de las Tasas
Del Fondo de Responsabilidad Social
Artculo 24.
Se crea un Fondo de Responsabilidad Social como patrimonio separado, dependiente
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, destinado al financiamiento de

proyectos para el desarrollo y fomento de produccin nacional, de capacitacin de

productores nacionales de obras audiovisuales o sonoras para radio o televisin, de
educacin para la recepcin crtica de los mensajes difundidos por los servicios de
radio y televisin, y de investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de
mensajes a travs de los servicios de radio y televisin en el pas. La determinacin de
los recursos que se dispondrn para cada una de las finalidades previstas se
establecer mediante normas tcnicas, teniendo preferencia por obras audiovisuales o
sonoras de nuevos productores nacionales independientes o de programas de radio o
televisin especialmente dirigidos a nios, nias o adolescentes. Los recursos del
Fondo de Responsabilidad Social provendrn de:
1. El producto de la contribucin parafiscal y sus accesorios, de conformidad con lo
previsto en esta Ley.
2. Los aportes que a ttulo de donacin hagan al mismo cualquier persona natural o
jurdica pblica o privada.
3. Las multas impuestas de conformidad con esta Ley.
4. Los intereses que se generen por los depsitos, colocaciones o de otros conceptos
que se deriven del uso de los recursos del mismo.
5. Los dems que establezca la ley. Los recursos financieros de este Fondo se
depositarn en las cuentas bancarias especficas designadas a tal efecto por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones y debern colocarse en inversiones que
garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y liquidez. Los gastos de gestin de esta
cuenta sern deducidos de su saldo. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
deber elaborar y hacer pblico un informe anual sobre los aportes realizados al
Fondo para su financiacin y los montos que se hubieren otorgado o ejecutados,
pudiendo requerir a tales fines, toda la informacin que estime necesaria.
Medida Cautelar
Artculo 33.
En el curso del procedimiento sancionatorio, incluso en el acto de apertura, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr de oficio o a solicitud de
parte, dictar la siguiente medida cautelar, ordenar a los prestadores de servicios de
Radio y Televisin o Difusin por Suscripcin, abstenerse de difundir en cualquier
horario mensajes que infrinjan las obligaciones establecidas en el numeral 1, del
artculo 29 de esta Ley. Toda medida cautelar deber ser dictada mediante acto
motivado y notificar al presunto infractor en el lapso de dos das hbiles, contados a
partir de la fecha del acto que la acord. Para dictar la medida cautelar la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, en atencin a la apariencia o presuncin de buen
derecho que emergiere de la situacin, deber realizar una ponderacin de intereses,
tomando en cuenta el dao que se le pudiese causar al presunto infractor y el dao
que se le pudiese causar al denunciante, al usuario o a la comunidad afectada por la
conducta u omisin del presente infractor. Acordada la medida cautelar, el presunto
infractor y dems interesados en el procedimiento que sean directamente afectados
por la misma, podr oponerse a ella de forma oral o escrita dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la fecha en que se notific al presunto infractor. En caso de
oposicin se abrir un lapso de cinco das hbiles para alegar y promover todo lo que
a su favor y defensa estimen pertinente, y un lapso de cinco das hbiles para evacuar

las pruebas. Transcurrido este lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

decidir lo conducente mediante acto motivado dentro de los ocho das hbiles
siguientes prorrogables, por igual lapso
LEY RESORTE Y PROTECCIN NIO NIA Y ADOLESCENTE
Hablemos del artculo 14 de la Ley de responsabilidad, el cual especifica lo siguiente:
Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir, durante el horario
todo usuario, un mnimo de tres horas diarias de programas culturales y educativos,
informativos o de opinin y recreativos dirigidos especialmente a nios, nias y
adolescentes, presentados acordes con su desarrollo integral, con enfoque
pedaggico y de la ms alta calidad. En la difusin de estos programas se deber
privilegiar la incorporacin de adolescentes como personal artstico o en su creacin o
produccin
En este articulo se obliga a los servidores de radio y televisin a fijar en un tiempo
establecido espacios que contribuyan a la formacin integral del nio, nia y
adolescente, que les eduque, y les acerque a nuestra cultura, a su vez les ofrezca un
entretenimiento sano y acorde a su necesidad de desarrollo pedaggico.
Por su parte le da la oportunidad de ser protagonistas de estos espacios dndoles el
derecho a los nios, nias y adolescentes a participar dentro de horarios fijados,
tomando en cuenta sus actitudes artsticas y su capacidad para producir o intervenir
en la produccin de dichos espacios.
En la actualidad vemos la evolucin de esta ley en la practica, en comparacin a otros
aos la participacin de este publico no era comn en los medios de comunicacin y
los contenidos audiovisuales que hicieran promocin en este sentido era casi
inexistente, ahora amparados en esta ley se garantiza el desarrollo y protagonismo del
nio, nia y adolescente y su participacin dentro de los prestadores de servicio, se
supervisan los contenidos a dems de tomar en cuenta el tiempo de duracin de estos
espacios.

Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Superior
Universidad Bolivariana De Venezuela
Aldea Universitaria Bolivariana Antonio Jos De Sucre
San Felipe Estado Yaracuy
Semestre V - Seccin I

Anlisis de artculos de la
lopna y ley resorte

INTEGRANTES:
Norquis Gmez. CI: 9.637.091
Mayra Durant. CI: 23.574.215
Yurimar Falcn. CI: 14.797.475
Eloisa Coronel. CI: 22.480.655
Nieves Camacho. CI: 15.482.907
FACILITADORA:
Prof. Carlos Vielma

Junio, 2013