O presente trabalho parte de nossa insero enquanto estagirias do

Ncleo Interdisciplinar de Aes para a Cidadania (NIAC) que um programa

de extenso da Universidade Federal do Rio de Janeiro, criado pela Diviso de
Integrao Universidade Comunidade (DIUC), com o objetivo de garantir uma
aproximao entre a Universidade e os Espaos Populares e vinculado a PR5
(Pr-Reitoria de Extenso). O NIAC busca implantar aes interdisciplinares de
ensino, pesquisa e extenso visando a formao, promoo de polticas e
programas acadmicos no campo da educao e promoo dos Direitos
Humanos e do acesso justia.
Dentre os projetos existentes, o Escritrio da Cidadania, onde estamos
inseridas no estgio, tem como caracterstica a atuao interdisciplinar das
equipes

do

Direito,

da

Psicologia e do Servio Social, buscando viabilizar o acesso aos Direitos

Humanos nas comunidades vizinhas ao Campus Ilha do Fundo, sendo os
moradores do Complexo da Mar, os principais usurios que encaminham
demandas de atendimentos ao NIAC.
O objetivo deste trabalho analisar este espao institucional no qual o
Servio Social est inserido, problematizando a atuao profissional dos
diferentes atores envolvidos no programa e buscando identificar o perfil da
populao

usuria

suas

demandas.

Partimos do pressuposto que, ao analisarmos objetivamente o campo de

estgio no qual estamos inseridos, possvel pensar a atuao profissional do
Assistente Social no campo da Educao, apreendendo as dimenses do
ensino,

pesquisa

sistematizao

extenso,

sua

relevncia

na

observao

da

na

prtica

profissional, problematizando a interlocuo com diferentes reas na busca

pela efetivao do acesso s polticas sociais e direitos humanos.
Utilizamos como metodologia a observao participante no campo de
estgio, com orientao acadmica e profissional, alm da anlise dos
registros de atendimento e de entrevistas sociais realizadas no NIAC, bem
como desenvolvemos uma reviso bibliogrfica sobre o tema. Nossas
principais referncias tericas foram: Iamamoto (2009), Guerra (2009) e Minayo
(2010), que revelam ser o espao profissional um produto histrico,

condicionado a tipos de respostas terico-prticas densas de contedo poltico,

dadas pela categoria profissional. (Iamamoto, 2009).
Observamos em nossa anlise que a atuao interdisciplinar impe
inmeros desafios, especialmente no que diz respeito s formas de
compreenso da realidade a partir dos diferentes projetos profissionais. Apesar
disso, a interlocuo entre o Direito, a Psicologia e o Servio Social apresenta
um potencial enriquecedor no atendimento s demandas que so postas neste
espao institucional. Neste sentido, o atendimento interdisciplinar e/ou social
tem contribudo para desvelar os processos e relaes sociais que envolvem
estas demandas.
A equipe do Servio Social dentro da instituio faz parte do quadro de
servidores da UFRJ, vinculada a PR5 e sua atuao est diretamente
relacionada com a superviso dos estudantes em estgio curricular,
atendimento e acompanhamentos que chegam no escritrio de cidadania. Os
assistentes sociais supervisionam o processo de interveno, capacitam e
orientam os estagirios, contribuindo para uma reflexo crtica do exerccio
profissional e para a realizao do trabalho interdisciplinar.
A metodologia desse trabalho interdisciplinar tem como maior desafio
articular aes que consigam apreender as diferentes dimenses das
demandas trazidas pelos usurios e de procurar identificar na demanda do
usurio, necessidades que vo para alm de uma nica rea de atuao, pois
ali o usurio est sob o olhar e a escuta de cada rea. As demandas no so
problemas individuais, esto postas na sociedade decorrente da desigualdade
prpria do modo de produo e reproduo da vida social, agravada por um
contexto neoliberal.
O objeto de trabalho do Servio Social a questo social, que se
expressa nas inmeras demandas apresentadas pelos usurios sendo objeto
de interveno, logo objeto gerador de investigao, para o qual se busca
oferecer respostas profissionais atravs da utilizao de instrumentos que
possibilitem uma atuao qualificada. O assistente social realiza mediaes,
que condicionam sua interveno profissional.
Yolanda Guerra afirma a investigao para o servio social ganha o
estatuto de elemento constitutivo da prpria interveno profissional. Essa
afirmao se coloca imprescindvel para a compreenso da importncia sobre

o conhecimento da realidade que iremos atuar, tendo na investigao e

interveno elementos que, embora de natureza distinta, compreendem a
dialtica

do

modo

de

ser

da

profisso,

claramente

expresso

nas

competncias/atribuies profissionais. Desta forma afirma-se a atitude

investigativa e a pesquisa como parte constitutiva do trabalho do assistente
social, pois vislumbra os requisitos da pesquisa cientfica, e por fim, o papel da
investigao da realidade na formao de projeto da interveno e da prpria
profisso.
O profissional, em melhor perspectiva, deve obrigatoriamente implicar-se
dimenso de totalidade da realidade. Ou seja, ele chamado para pensar
no s o macro, mas tambm o microssocial. Ento, na dimenso observao
de campo encontramos, para construo de interveno, a obrigatoriedade de
romper com uma viso fragmentadora da realidade. Seja ela positivista ou psmoderna.
Considerando que o complexo de favelas da Mar possui caractersticas
territoriais, tais como existirem 16 favelas e compor 2,3 % da populao do Rio
de Janeiro, fizemos um levantamento inicial de informaes estatsticas que
so colhidas em atendimentos e entrevistas sociais. Esse levantamento
importante para que possamos fazer a anlise da pesquisa do perfil do usurio,
alm de identificarmos as principais demandas que recebemos e como os
atendimentos tem evoluo dada pelas equipes, que implicar na continuidade
desta pesquisa.
Optamos por trabalhar com as demandas apresentadas durante o
primeiro atendimento e, em especial, com informaes da entrevista social
durante o perodo que vai de janeiro a setembro de 2013, num total de 55
atendimentos, tendo sido realizadas 25 entrevistas sociais. Optamos, ainda,
por esse recorte por corresponder ao exerccio de estgio indicado pelo nvel II,
fazer um levantamento dos documentos produzidos pela instituio a respeito
da populao usuria, analisar qual o perfil do pblico alvo e relacionar com a
populao usuria, conhecer as demandas dos usurios e como ela vem sendo
correspondidas, reconhecer as demandas institudas e instituintes, conhecer a
realidade social em que os usurios esto inseridos, tomando o devido cuidado
de guardar o necessrio sigilo profissional.

Verificamos que, inicialmente, as demandas que mais se explicitam no

primeiro atendimento so demandas psicolgicas e demandas jurdicas, como
demandas espontneas trazidas pelo usurio. Ou como encaminhamentos de
outras instituies (em especial no caso de demandas psicolgicas). Podemos
averiguar que as demandas espontneas, em sua parcela mnima, foram
indicadas para o servio social.
Deste total de 55 atendimentos tivemos uma mdia de 6,8 atendimentos
por ms e estamos nos referindo ao Primeiro Atendimento, aquele que o
usurio traz a sua demanda espontnea.

Ao passar pela entrevista social existe a possibilidade que se explicitem

um conjunto de demandas que vo ser objeto de interveno, ou no, da
equipe, que respectivamente acionam apreenses colocadas para o servio
social. A atuao do servio social, em sua objetividade, busca identificar
demandas que no so explcitas de imediato pelo usurio, e que podem ser
desveladas no atendimento social atravs da dimenso investigativa da
profissional. O diferencial da prtica profissional no servio social aponta que a
perspectiva crtico-dialtica, que exige da ao profissional, ao postular que as
solues dos problemas dos sujeitos singulares s se efetivam, de fato, com a
transformao das bases de produo e reproduo das relaes sociais

superao do modo de produo capitalista -, exige-se que a ao profissional

seja pensada na sua teleologia, incorporando suas trs dimenses: tcnicooperativa, tico-poltica, bem como a terico-metodolgica. Para alm de sua
eficincia operativa ou de sua instrumentalidade, como prope Guerra (2000),
incorpora a elas o compromisso tico com a transformao social. (apud
Mioto).
Portanto, a pesquisa tem o potencial de desenvolver competncias
profissionais, terico-metodolgico para captar a totalidade, competncias
polticas que permite compreender as relaes sociais, os interesses polticos,
os projetos societrios e profissionais e no menos importante, a capacidade
de investigar o seu campo de atuao, os usurios de seus servios para
formular respostas e compreenderem os movimentos presentes no real.
A populao usuria que chega ao NIAC composta, majoritariamente
por moradores do Complexo da Mar e do entorno da Ilha do Fundo. O
grfico oriundo dos atendimentos de 2013 mostra um perfil composto,
mormente, por mulheres. Dos 55 atendimentos realizados, 40 foram trazidos
por usurias.

Os moradores do Complexo da Mar representam a majoritariedade dos

atendimentos realizados, sejam eles encaminhados pelo Conselho Tutelar de
Bonsucesso ou pelas instituies que prestam algum servio quele territrio. A
localidade visvel no grfico a baixo, denotando favelas do complexo como:
Nova Holanda 4, Parque Unio 3, Vila do Joo 2, Vila dos Pinheiros 3
Ruben Vaz 1 Mar 1.

Do total de 55 atendimentos temos uma mdia de 6,8 atendimentos por

ms e estamos nos referindo ao Primeiro Atendimento, aquele que o usurio
traz a sua demanda espontnea, a continuidade dos atendimentos se somam
aos j realizados nos perodos anteriores. Ento este nmero de atendimentos
em 2013 no significa o total de acompanhamentos que as equipes fazem.

Acreditamos que a anlise e o levantamento que realizamos contribuem

para uma melhor compreenso da atuao no campo dos direitos humanos e
acesso a justia, possibilitando identificar os principais atores envolvidos e a
populao que demanda este tipo de atendimento. Nossa hiptese que, no
processo de construo das respostas s demandas, desvela-se, na correlao
de foras entre os projetos profissionais, uma capacidade acumulada de
investigao sobre a realidade em que esta populao est inserida.
Nesse sentido refletimos que, para alm do compromisso tcnico de
registrar os dados necessrios, saber sua utilidade para o atendimento que
est a ser efetivado, imediatamente, para alm do registro funcional ao
atendimento, tentar fazer articulao do profissional e dos estagirios junto
necessidade posta pelo compromisso tico poltico com a classe trabalhadora
visibiliza que estes registros revelam a construo do contedo programtico
de nossas aes futuras junto s polticas pblicas implementadas (ou no)
naquele territrio. Papel, inclusive apontado no carter extensionista do
programa NIAC. Cleier Marcosin (2010) sinaliza a importncia da tarefa de
oferecer subsdios terico-prticos a partir da documentao para conhecer e
intervir. Marcosin defende:
documentar registrar, sendo, portanto, um instrumental-tcnico, uma
mediao valiosa no processo de materializao da relao entre teoria e
prtica no trabalho profissional. O instrumental tcnico no um conjunto de
mecanismos, aes e atos mecnicos, isolados do contexto onde se
processam, e sim um conjunto de mecanismos, aes e atos que se
realizam criticamente, por meio da relao dialtica entre os seres humanos
e a realidade e, sem ele, o trabalhador no efetiva sua atividade ou trabalho
(Marcosin. 2010, pg 69).

Para Marcosin (2010) o instrumental tcnico possibilita organizar e

veicular informaes, bem como produzir informaes e conhecimento.
A documentao contm os dados da realidade, que so material de
anlise do assistente social e que se transforma em informaes teis
populao usuria, sobre a realidade e tambm sobre a prpria profisso.
(apud Sarmento, 1994).

Essa perspectiva tem a caracterstica de no simplesmente apontar

dados, passar e registrar informaes, a capacidade de relacionar e
interpretar diversas informaes estatsticas e fatos. Refletir para agir
relacionar-se com o conhecimento, parte da produo de conhecimento.
Informaes estatsticas sobre seres humanos so indicadores sociais, as
categorias imbudas na interpretao de uma realidade so, obrigatoriamente,
embebidas de conceitos, estes conceitos revelam perspectivas de mundo que
podem ou no produzir transformao na realidade.
Fomos direcionados, a partir da pesquisa sobre o perfil da demanda, a
fazer um levantamento mais diagnstico do registro e documentao do que
analisar o perfil da demanda em si. O registro se apresentou como parte do
processo de trabalho mais tentador. A coleta de dados dos usurios deve ser
sistematicamente visualizada pelas equipes nos prximos momentos de
reunio e capacitao dos estagirios e profissionais supervisores. Minayo
ratifica esta apreenso confirmando em seu texto que:
No entanto, se a relao entre quantitativo e qualitativo, entre objetividade
e subjetividade no se reduz a um continuum, ela no pode ser pensada
como oposio contraditria. Pelo contrrio, de se desejar que as relaes
sociais possam ser analisadas em seus aspectos mais ecolgicos e
concretos e aprofundadas em seus significados mais essenciais. Assim, o
estudo quantitativo pode gerar questes para serem aprofundadas
qualitativamente, e vice-versa. (Quantitativo-qualitivo: Oposio e
Complementaridade? Pag 247)

Apreendemos assim a importncia do processo de trabalho do

assistente social em equipes e sua capacidade de questionamento acerca das
informaes estatsticas e da forma como essas informaes so trabalhadas,
como so valoradas e como so encaradas objetivamente. Esta uma das
competncias profissionais a ser superada como secundria na prtica
profissional do assistente social. Competncia tal que no se resume em si,
pois se encontra imbuda como construto da sistematizao, alm de se
transformar em instrumento de organizao, investigao e interveno das
equipes profissionais que os administram.

Bibliografia
GUERRA, Yolanda. A Dimenso Investigativa no Exerccio Profissional. In.:
Servio Social: direitos sociais e competncias profissionais. Braslia:
CFESS/ABEPSS, 2009, 701-717
IAMAMOTO, Marilda Villela. Os espaos scio-ocupacionais do Assistente Social.
Servio Social: direitos sociais e competncias profissionais. Braslia: CFESS/ABEPSS,
2009.
MARCOSIN,

Cleier. Documentao

em Servio

Social: Debatendo

Concepo Burocrtica e Rotineira. In GUERRA, Yolanda e FORTI, Valria

(orgs). Servio Social: Temas, textos e Contextos. Coletnea Nova de Servio
Social. Rio de Janeiro, Editora Lmen Jris, 2010.
MIOTO, Regina Clia Tamaso. Estudos scio-econmicos. Servio Social:
direitos sociais e competncias profissionais. Braslia: CFESS/ABEPSS, 2009.