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Conoce los aspectos legales para saber dnde y cmo ubicar tu


empresa en Bogot desde el punto de vista normativo

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Conoce los aspe ctos legales para sa ber dnde y cmo ubica r t u empresa e n Bogot
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Marzo 2010. Bogot E mprende. P rohibida la reproduccin total o parcial bajo c ualquier forma.

1. DE DNDE NACE LA OBLIGACIN?


Con antelacin a la expedicin del Decreto 2150 de 1995, que suprimi
trmites en la administracin pblica, para abrir un establecimiento de
comercio se requera de una licencia de funcionamiento que otorgaban las
alcaldas locales. Hoy, esa licencia est abolida, y quien desee abrir un
establecimiento comercial debe cumplir con una serie de requisitos y
autorizaciones contemplados en la Ley 232 de 1995, entre los que se
incluyen: el cumplimiento de normas de uso de suelo (a travs de las
licencias de construccin para dicho uso), conceptos sanitarios, pago de
derechos de autor en caso de que se ejecuten obras musicales, el pago de
impuestos y registro mercantil vigente.
El cumplimiento de las normas del uso del suelo, se traduce en ubicarse en
un lugar donde el Plan de ordenamiento territorial de la C iudad o las
normas que lo reglamentan lo permitan y en la obtencin de la licencia de
construccin para el uso que se est desarrollando.
En conclusin, la obligacin del cumplimiento de las normas del uso del
suelo, adems de estar inmersa en la normatividad local urbanstica, nace
en una norma de orden nacional; es decir; rige para todo el pas. La Ley
232 de 1995 seala como requisito para el funcionamiento de los
establecimientos abiertos al pblico el cumplimiento de las normas de uso
de suelo.
Para los establecimientos que no son comerciales o que no estn abiertos al
pblico, la obligacin nace de la Ley 388 de 1997.
El uso del suelo es la destinacin asignada al mismo, de acuerdo con las
actividades que se pueden desarrollar en ste. El uso del suelo, se asigna
en las normas urbansticas de cada municipio.
Las normas de usos de suelo, de conformidad con la Ley 388 de 1997 y la
Constitucin Nacional, se encuentran estipuladas en los Planes de
Ordenamiento Territorial de cada municipio.
En Bogot, este Plan de ordenamiento territorial se expidi en el Decreto
619 de 2000 (con fuerza de acuerdo1, de conformidad con la Ley 388 de
1

Es decir, tiene la misma jerarqua de un acuerdo, aunque fue expedido por el alcalde y no por el concej o municipal, puesto
que la ley en el artculo 26 le da esta fac ultad.

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1997), modificado por el Decreto 493 de 2003, tambin con fuerza de


acuerdo y compilado por el decreto 190 de 2004 (tambin con fuerza de
acuerdo por ser compilatorio).
En dicho Plan, se establece en su Artculo 337 la obligacin de obtener
licencia de construccin para desarrollar cualquier uso en la ciudad; llmese
vivienda, comercio, industria, oficinas (servicios,) institucional, o cualquier
otro uso que se establezca en la ciudad. Las sanciones estn consagradas
en la ley 388 de 1997 modificada por la ley 810 de 2003, como se sealar
ms adelante.
2. QUIENES VIGILAN EL CUMPLIMIENTO DE ESTAS NORMAS?
De forma previa: las C uraduras Urbanas, a travs de la expedicin de
licencias construccin.
En Bogot son las alcaldas locales las que vigilan el funcionamiento de los
establecimientos e imponen las sanciones del caso.
En cualquier momento, las autoridades policivas podrn verificar el estricto
cumplimiento de estos requisitos.
La comunidad tambin puede vigilar el cumplimiento de las normas
urbansticas a travs de acciones de cumplimiento, de tutela y acciones
populares o de grupo.

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3. EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.


Es el instrumento con el que cuenta Bogot para reordenar su territorio en
un trmino de 12 aos, definiendo los lmites de crecimiento de la ciudad,
dnde se pueden desarrollar las diferentes actividades (vivienda, comercio,
industria, servicios y dotacional), en qu condiciones de edificabilidad
(alturas, ocupacin, construccin) y la infraestructura fsica necesaria (vas,
espacios pblicos, equipamientos).
El Plan de ordenamiento territorial, determin dos componentes
fundamentales para la designacin de la norma urbana, que son los
tratamientos urbansticos, que determinan aspectos generales de la forma
como se puede intervenir el suelo y las reas de actividad para establecer
los usos permitidos en cada zona.
3.1. REAS DE ACTIVIDAD.
Residencial: para el uso de vivienda (con algunas actividades
complementarias y restringidas de comercio).
Dotacional: para el establecimiento de equipamientos.
Comercial y de servicios
Central: centro de la ciudad y cascos fundacionales (tales como el de
Usaqun, Suba y Engativ).
Urbana integral: zonas que se deben desarrollar con proyectos
urbansticos que combinen armnicamente diversos usos.
Industrial
Minera
La asignacin de usos se hace teniendo en cuenta esta clasificacin entre
principales, complementarios y restringidos (se permiten con algunas
condiciones) y teniendo en cuenta adems la clasificacin especfica de usos
urbanos en: comercial, servicios, industrial y dotacional en todas sus
escalas vecinal, zonal, urbana y metropolitana, dependiendo de la
intensidad del uso e impacto.
Dicha clasificacin se encuentra establecida en el cuadro anexo No. 2 del
Plan de ordenamiento territorial (POT).
3.2. TRATAMIENTOS URBANSTICOS.
Desarrollo:
zonas que no estn urbanizadas. Cuando se trata de reas
mayores a 10 hectreas o que se encuentran en reas de expansin urbana

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requieren para su desarrollo previo a la licencia de urbanismo un Plan


Parcial2, el cual le da las normas urbansticas al predio o predios.
Consolidacin: zonas ya urbanizadas, construidas o sin construir.
Renovacin urbana: zonas o lugares con deterioro urbanstico y social, o
con un aprovechamiento muy bajo en relacin con su potencial, que la
ciudad quiere transformar para crear nuevas condiciones urbanas.
(Ejemplo: corredores de Transmilenio, parque Tercer Milenio).
Este
tratamiento tiene dos modalidades:
1. Reactivacin, cuyas normas urbansticas se plasman en las UPZs y
2. Redesarrollo, cuyas normas se fijan en un plan parcial, hasta tanto ste
no se expida, los predios no cuentan con normas y por lo tanto no son
objeto de licencias urbansticas.
Conservacin: Zonas con casa y edificios representativos de pocas
anteriores y de diferentes momentos en la construccin de la ciudad, que
por su valor para los bogotanos deben permanecer 3. Cabe aclarar que los
inmuebles declarados de conservacin histrica y arquitectnica hacen
parte de este tratamiento.
Mejoramiento integral: Parte de la ciudad que, como consecuencia de su
origen informal no planificado, carecen de malla vial, infraestructura de
servicios pblicos, zona para estacionamiento, espacios recreativos,
equipamientos de salud, educacin, etc, y por, lo tanto, requieren acciones
dirigidas a completar su urbanismo y mejorar la calidad de vida de sus
habitantes4.
En la pgina, http://200.69.105.203/SINU-POT/, llevamos el cursor a Plan
de ordenamiento territorial y hacemos clic en mapas, luego aparece un
listado de mapas, buscamos tratamientos urbansticos y usos del suelo
urbano, hacemos clic: aparece un buscador general que tiene como
opciones: localidad, upz, barrio, direccin y cdigo chip, escogemos el de
nuestra conveniencia. De esta forma, sabremos el tratamiento al que est
sometido nuestro predio y el rea de actividad, para estudiar la
reglamentacin especfica en los decretos de unidades de planeamiento si
es del caso.

2
3
4

Instrumento especial de planifi cacin que lleva consigo un reparto de cargas y beneficios.
Definicin de la cartilla pedaggica del POT del DAPD.
Definicin de la cartilla pedaggica del POT del DAPD.

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3.3. ESTRUCTURA DE LAS NORMAS DEL POT.


POT Decreto 190 de 2004
(Componente general, urbano y rural)

Decretos reglamentarios
(Desarrollo de las normas generales)

Planes maestros de equipamientos y serv icios pblicos (Decretos


reglamentarios)

Planes zonales y de reordenamiento zonal


(Normas urbansticas por zonas)
Decretos por UPZ y UPR (Normas
urbansticas por predios)

Planes parciales, de reordenamiento de


Implantacin y de regularizacin
(Dependiendo del tamao, uso y escala)

Los planes maestros:


Instrumento con el cual se planea la prestacin de servicios pblicos a los
habitantes de la ciudad. Tiene una vigencia de 20 aos.

Plan maestro de movilidad y estacionamientos (dec.319/06).


Plan maestro de acueducto y alcantarillado (dec. 314 de 2006)
Plan maestro de energa
Plan maestro de gas natural
Plan maestro de telecomunicaciones
Plan maestro de residuos slidos (dec.212 de 2006)
Plan maestro de equipamientos de educacin
Plan maestro de equipamientos de bienestar social
Plan maestro de abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria
(dec. 315 de 2006)
Plan maestro de cementerios y servicios funerarios
Plan maestro de cultura
Plan maestro de equipamientos de salud
Plan maestro de deporte y recreacin
Plan maestro de culto
Plan maestro de recintos feriales
Plan maestro de espacio pblico (dec. 215 de 2005)
Plan maestro de seguridad, defensa y justicia

Los planes zonales:


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Son instrumentos de planeacin que definen y precisan las condiciones de


ordenamiento de un rea determinada.
Son formulados por la administracin distrital: Plan zonal del centro, Plan
zonal del aeropuerto.
Los planes de ordenamiento zonal:
Se aplican en reas de expansin y en las reas urbanas con grandes
porciones de suelo sin desarrollar, y definen las condiciones y mbitos
espaciales de ordenamiento y distribucin equitativa de cargas y beneficios:
Plan zonal del norte y Plan Zonal de Usme.
Unidades de planeamiento rural (UPR):
Son los instrumentos para planificar las reas rurales (manejo, ocupacin,
usos y asistencia agropecuaria).
Unidades de planeamiento zonal (UPZ):
Son los Instrumentos para planificar las reas urbanas de la ciudad, que
ms adelante se explicarn ampliamente.
Plan parcial:
Es el instrumento con el que se deben desarrollar las reas de expansin,
con una extensin mayor a 10 hectreas y reas con tratamiento de
renovacin urbana (redesarrollo). En l se definen las vas, usos, espacios
pblicos, reas libres y equipamientos necesarios para la zona.
Planes de regularizacin y manejo:
Definen las acciones y mejoras que se deben poner en marcha para
dotacionales que ya existen sin licencia, para la mitigacin de impactos en
la zona de influencia.
Planes de implantacin:
Definen las condiciones que deben tener los nuevos proyectos de grandes
equipamientos (instalaciones culturales, recreativas, entre otros) y
comercio para reducir y controlar su impacto en las reas vecinas.
4. ESTACIONAMIENTOS Y MANEJO DEL ESPACIO PBLIC O.
ESTACIONAMIENTOS.

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Para cada uso se exige un mnimo de estacionamientos que debe ser


cumplido en el mismo predio o con un pago al Fondo de Parqueaderos,
donde la UPZ lo permita (artculo 391 del POT)
Esa exigencia est establecida en primer lugar, por zona de demanda de
acuerdo con el plano de estacionamientos del POT que se ubica en el
siguiente link: http://sig.sdp.gov.co/SINU-POT/
Una vez se ha examinado cul es la zona de demanda Alta (A), Media (B),
Media Baja (C ), Baja (D) y Especial sujeta a estudio (E) se establece la
cuota de estacionamientos en los planes parciales o UPZs.
El nmero de estacionamiento por uso y la forma de calcularlo, se establece
en el cuadro anexo No. 4 del Plan de ordenamiento territorial (POT) y en los
decretos de UPZs.
C uando no es posible cumplir con esta cuota, se debe pagar al Fondo de
Estacionamientos
del
IDU
lo
correspondiente
al
nmero
de
estacionamientos, siempre y cuando el decreto de UPZ as lo permita y slo
en la proporcin que seale (mximo 30%).
Los requerimientos de estacionamientos tambin se podrn resolver
mediante la compra de cupos permanentes de parqueaderos existentes a
una distancia no mayor de 500 metros del entorno del predio y cuando el
decreto de UPZ lo permita.
ANTEJARDINES.
Los antejardines son aquellas franjas que van desde el paramento de la
construccin del predio, hasta el paramento del predio con el andn.
Es un rea libre de propiedad privada de uso restringido por su carcter
pblico (hacen parte del espacio pblico, decreto 1504 de 1998). No puede
ser construido y en reas comerciales no puede cerrarse. Est prohibido
parquear en las zonas de antejardines.
Pueden ser utilizadas en reas comerciales y de servicios bajo ciertas
condiciones y con un permiso del IDU (permiso de uso temporal).
La condicin fundamental, es que se haya construido el respectivo proyecto
integral de recuperacin del espacio pblico, incluyendo dichos
antejardines.
Se entiende por proyecto integral de recuperacin de espacio pblico, el
diseo, arborizacin, localizacin del mobiliario urbano, iluminacin,
tratamiento de pisos en andenes y antejardines, manejo de calzadas
vehiculares y en general la organizacin de los elementos de espacio
pblico de paramento a paramento.
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5. UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ).


Para efectos de planificacin, la ciudad fue dividida en 117 Unidades de
planeamiento zonal (UPZ), que son reas urbanas ms pequeas que las
localidades y ms grandes que el barrio. Estas UPZ sirven de sectores para
planificar el desarrollo urbano en el nivel zonal.
Se encuentran reglamentadas en el nivel de detalle para cada subsector y
por lo tanto para cada predio. En la actualidad hay 85 Upz reglamentadas.
Lo primero que debemos hacer para establecer las normas que
corresponden al predio(s) que nos interesa, es ubicar en qu UPz en el
plano que se visualiza est, y seguir los siguientes pasos.
Entramos a la pgina, http://200.69.105.203/SINU-POT/, llevamos el
cursor a Plan de ordenamiento territorial y hacemos clic en mapas, luego
aparece un listado de mapas, buscamos Unidades de planeamiento zonal y
hacemos clic, aparece un buscador general que tiene como opciones:
localidad, Upz, barrio, direccin y cdigo chip, escogemos el de nuestra
conveniencia, vamos al plano y buscamos la UPZ.
Despus de determinar la ubicacin de nuestro predio en las unidades de
planeacin zonal, examinamos si la UPZ est reglamentada y bajo qu
decreto en la siguiente pgina: http://www.dapd.gov.co/www/section2051.jsp

Si la UPZ donde se encuentra ubicado el predio de inters, no se encuentra


an reglamentada, las normas urbansticas que se le aplican son las
contenidas en el acuerdo 6 de 1990, de conformidad con el artculo 478 del
decreto 190 de 2004, numeral 9.
As mismo, en el link: http://sig.sdp.gov.co/SINU-POT/ de la pgina del
DAPD, tenemos una opcin para buscar la UPZ, el tratamiento, el rea de
actividad y normatividad de los predios haciendo clic en usos del suelo-ccb,
y colocando la direccin; hay que aclarar que est pgina se encuentra
desactualizada y sin informacin de las UPZ, an as, sirve de gua.
Se debe tener en cuenta que existen en al ciudad algunos inmuebles
declarados de conservacin histrica y arquitectnica y otros de
preservacin ambiental que tienen una reglamentacin y tratamiento
especial y que se encuentran listados, los de conservacin arquitectnica e
histrica en el decreto Decreto Distrital 606 de 2001, modificado por los
decretos distritales 135 y 215 de 2004, y en el plano de inmuebles de
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conservacin en cada UPZ y los de preservacin ambiental (suelo de


proteccin) en el POT captulo 2 del ttulo 1. Estructura Ecolgica Principal.
Para realizar en los inmuebles de conservacin histrica y arquitectnica
cualquier clase de intervencin, se requiere concepto favorable del Instituto
Distrital de Patrimonio C ultural y la licencia expedida por la curadura
urbana.
En los inmuebles declarados monumentos nacionales,
adicionalmente de una autorizacin del Ministerio de Cultura.

se

requiere

En los predios declarados como suelo de proteccin, la finalidad es la


conservacin y recuperacin de los recursos naturales, razn por la cual
est limitado su desarrollo.
5.1.

CMO Y QU SE REGLAMENTA EN LOS DECRETOS DE UPZ.

Los decretos de Upz, contienen normas urbansticas, predio a predio


mediante la divisin en sectores normativos, que contienen las reas de
actividad y los tratamientos urbansticos a los que estn sometidos.
Cada sector normativo, se divide en subsectores que son los que nos dan
la normatividad predio a predio, a travs de fichas normativas que
contienen:
1. Regulacin de la intensidad y mezcla de usos (usos permitidos,
complementarios y restringidos, con sus condiciones para implantarse y
escala o cobertura permitida).
2. Estacionamientos exigidos para cada uso conforme con su escala.
3. Condiciones fsicas de edificabilidad (altura, aislamientos, ndices de
ocupacin y construccin, voladizos y antejardines).
4. Elementos relacionados con el espacio pblico (antejardines).
5.2.

CMO SE LEEN LOS DEC RETOS DE UPZ.

En primer lugar, ubicar un plano con los sectores normativos, sus


tratamientos y reas de actividad con sus diferentes modalidades.
Cada decreto trae adems un plano de usos con sectores y subsectores, con
los usos permitidos en cada uno de ellos, as:
Para cada uso, buscamos en el sector (1, 2, 3) o subsector (I, II III, IV)
que deseamos estudiar, el cuadro nos dir si se puede desarrollar el uso de
forma principal (P), complementaria (C ) o restringida (R). El nmero que
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se encuentra ubicado al lado de cada letra nos gua hacia unas notas que se
hallan ubicadas al final del plano y que debemos tener en cuenta, ya que
nos sealan las condiciones bajo las cuales se puede desarrollar ese uso. Si
el cuadro est vaco, es porque el uso no es permitido en ninguna
modalidad.
Los usos que no estn permitidos por
las normas urbansticas en
cualquiera de sus modalidades: uso principal, complementario o restringido
-aquel permitido bajo determinadas condiciones-, estn prohibidos.
As tambin, encontramos un plano de edificabilidad que nos seala por
sector (A, B, C o D) y subsectores (I, II, III, IV) las condiciones de
edificabilidad:
Altura y tamao de las edificaciones: establece el nmero de pisos
(edificabilidad) y las reas permitidas para construir.
ndices de construccin y ocupacin: son instrumentos para calcular el
rea mxima del lote que se puede ocupar y construir.
Aislamientos: son los espacios libres que se deben dejar contra los
predios colindantes. (aislado - colindante).
Y otro plano de Conservacin que nos sealar las condiciones de uso y
edificabilidad que tienen los inmuebles declarados de conservacin que se
encuentran en esa UPZ.
6.

LIC ENC IAS URBANISTICAS.

6.1. CONC EPTO.


La licencia es el acto administrativo por el cual se autoriza a solicitud del
interesado, la adecuacin de terrenos o la realizacin de obras. Las licencias
recaen sobre uno o ms inmuebles y producen todos sus efectos an
cuando sean enajenados.
Para adelantar obras de urbanizacin, parcelacin en terrenos urbanos, de
expansin urbana y rurales, loteo o subdivisin de predios y de
construccin,
ampliacin,
adecuacin,
reforzamiento
estructural,
modificacin y demolicin de edificaciones, se requiere licencia expedida por
un curador urbano, quien es un particular elegido por concurso para cumplir
esa funcin pblica, su jurisdiccin es toda la ciudad y por lo tanto a
cualquiera de los cinco curadores de Bogot se les puede solicitar los
diferentes tipos de licencias.
Por la solicitud y expedicin de las licencias se cobra un cargo fijo y un
cargo variable, dependiendo del proyecto y del trmite.

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Tambin se requiere licencia, para la intervencin y ocupacin del espacio


pblico con cualquier clase de amoblamiento, autorizacin que expide la
entidad de planeacin del municipio.
6.2. C LASES DE LIC ENCIAS.
Licencia de urbanismo: para reas no urbanizadas, es la autorizacin para
adecuar un terreno para la posterior construccin de las edificaciones
(construir vas, destinar reas para espacios pblicos y zonas verdes).
Licencia de subdivisin: es la autorizacin previa para dividir uno o varios
predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansin urbana.
Licencia de construccin: autorizacin para construir edificaciones en un
predio, teniendo en cuenta el uso y las dems normas previstas. Hay
licencias de obra nueva, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin,
reforzamiento estructura, cerramiento y demolicin de construcciones.
1. Obra nueva: es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en
terrenos no construidos.
2. Ampliacin: es la autorizacin para incrementar el rea construida de
una edificacin existente, entendindose por rea construida, la parte
edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos,
excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
3. Adecuacin: es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o
parte de ella, garantizando la permanencia del inmueble original.
4. Modificacin: es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o
estructural de una edificacin existente, sin incrementar su rea construida.
5. Restauracin: es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a
recuperar y adaptar una edificacin declarada como bien de inters cultural
o parte de ella, con el fin de mantener el uso original o permitir el
desarrollo de otro uso garantizando en todo caso, la conservacin de los
valores urbanos, arquitectnicos, estticos e histricos establecidos en su
declaratoria.
6. Reforzamiento Estructural: es la autorizacin para intervenir o reforzar la
estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a
niveles adecuados de seguridad sismo resistente, de acuerdo con los
requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya su reglamento.

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7. Demolicin: es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o


varias edificaciones existentes en uno o varios predios y deber concederse
de manera simultnea con cualquiera otra modalidad de licencia de
construccin, salvo cuando se trate de proyectos de renovacin urbana, del
cumplimiento de orden judicial o administrativa, o de la ejecucin de obras
de infraestructura vial o de servicios pblicos domiciliarios que se
encuentren contemplados en el Plan de ordenamiento territorial, o en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen.
8. C erramiento: es la autorizacin para encerrar de manera permanente un
predio de propiedad privada.
Reconocimiento de construcciones: llas edificaciones que en la poca de su
construccin hubieran requerido licencia y no la hubieran obtenido, podrn
ser reconocidas por las curaduras.
Licencias de intervencin en el espacio pblico: autorizacin para ocupar o
intervenir parques, andenes, vas peatonales, entre otros. Las expide el
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.
Reparaciones locativas. Son mejoras locativas aquellas obras que tienen
como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene
y ornato, sin afectar su estructura portante, distribucin interior,
caractersticas funcionales, formales y/o volumtricas.
6.3. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIN DE LIC ENCIAS.
Se presenta la solicitud mediante el formulario nico nacional, debidamente
diligenciado por el solicitante y se anexan los siguientes documentos:
a. Los que pruebe la titularidad del predio.
b. Planos de localizacin y topogrfico en la licencia de urbanismo as como
la disponibilidad de servicios pblicos.
c. Planos y clculos estructurales.
d. Planos arquitectnicos,
e. C uando se trata de inmuebles de conservacin el concepto favorables
del instituto de Patrimonio Distrital y si es un monumentos nacional del
Ministerio de C ultura.
f. Si el inmueble est sometido a propiedad horizontal, acta de
copropiedad que autorice la obra.
g. Se realiza citacin a vecinos colindantes, se instala una valla, y se da un
trmino de 10 das para intervencin de cualquier tercero interesado.
h. Se realiza un estudio por parte del curador urbano y su equipo, se enva
un acta de observaciones y correcciones al solicitante de la licencia para
que en un trmino de 30 das corrija y complete el proyecto.
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i.

El curador urbano tiene 45 das hbiles para pronunciarse acerca de la


licencia, de no hacerlo opera un silencio administrativo positivo,
j. El acto que resuelve la licencia se notifica y proceden contra l los
recursos de ley.
k. Se pagan las expensas cargo variable y cargo fijo, adems de los
impuestos que se causen.
6.4 PASOS DEL PROC EDIMIENTO.
Despus de radicada la licencia, este es el procedimiento a realizar:
a. C itacin a vecinos colindantes, se instala una valla y se da un trmino de
10 das para intervencin de cualquier tercero interesado.
b. Estudio por parte del curador urbano y su equipo, se enva un acta de
observaciones y correcciones al solicitante de la licencia para que en un
trmino de 30 das corrija y complete el proyecto.
c. El curador urbano tiene 45 das hbiles para pronunciarse acerca de la
licencia, de no hacerlo, opera un silencio administrativo positivo.
d. El acto que resuelve la licencia se notifica y proceden contra l los
recursos de ley.
e. Se pagan las expensas cargo variable y cargo fijo, adems de los
impuestos que se causen.
6.5 PASOS PARA EL REC ONOCIMIENTO DE INMUEBLE.
Se solicita ante la curadura urbana en las mismas condiciones que una
licencia de urbanismo, anexando los documentos generales para todas las
licencias y los especiales para el reconocimiento sealados en el artculo 60
del decreto 564 de 2006 y listado en el anexo 3 de este documento.
Posteriormente, se realiza un peritaje tcnico para determinar la estabilidad
de la construccin y las intervenciones y obras a realizar que lleven
progresiva o definitivamente a disminuir la vulnerabilidad ssmica de la
edificacin, cuando a ello hubiere lugar, y las obras que se deben realizar
adicionalmente para adecuarse al cumplimiento de las normas urbansticas
que el distrito haya sealado para ello.
En el acto de reconocimiento de la edificacin constar lo anterior y se
otorgar un plazo mximo de veinticuatro (24) meses improrrogables,
contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que el interesado
ejecute dichas actuaciones.
6.7 EXPENSAS

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Tanto las licencias, como el reconocimiento y dems actuaciones de las


curaduras urbanas (conceptos de normas y de uso, consultas verbales,
aprobacin de planos para propiedad horizontal, entre otros), generan
tarifas establecidas en la ley (anexo No. 4).
Hay que tener en cuenta que las Curaduras Urbanas, no realizan las
siguientes acciones:

Control y supervisin del desarrollo de las obras aprobadas.


Atencin de quejas, reclamos y/o visitas para constatar supuestos daos
o perjuicios causados a los vecinos por el desarrollo de las obras.
Atencin de quejas por el uso no autorizado de las construcciones.

Las anteriores son funciones de las alcaldas locales.

7.

7.1.

SANCIONES URBANSTICAS.

INFRACCIONES URBANSTICAS.

De conformidad con la Ley 810 de 2003 que modific la Ley 388 de 1997,
se consideran infracciones urbansticas las siguientes:
1. Todo ejercicio de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y
demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin, que
contravenga los planes de ordenamiento territorial.
2. La
localizacin
de
establecimientos
comerciales,
industriales,
institucionales y de servicios, en contravencin a las normas de usos del
suelo.
3. El encerramiento, la intervencin o la ocupacin temporal o permanente
del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o
construcciones, sin la respectiva licencia.

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7.2. SANCIONES.
De conformidad con el artculo 2 de la Ley 810 de 2003, las sanciones sern
las siguientes:
1. Multas sucesivas que oscilarn entre doce (12) y veinticinco (25) salarios
mnimos diarios vigentes por metro cuadrado de intervencin u ocupacin.
Para quienes intervengan u ocupen, con cualquier tipo de amoblamiento, o
construcciones, los parques pblicos, zonas verdes y dems bienes de uso
pblico, o los encierren sin la debida autorizacin de las autoridades
encargadas del control del espacio pblico, adems de la demolicin de la
construccin o cerramiento, y la suspensin de servicios pblicos
domiciliarios.
2. Multas sucesivas que oscilarn entre diez (10) y veinte (20) salarios
mnimos legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervencin sobre
el suelo o por metro cuadrado de construccin, para quienes parcelen,
urbanicen o construyan en terrenos aptos para stas actuaciones sin
licencia, y la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios.
3. Tambin se aplicar esta sancin a quienes demuelan inmuebles
declarados de conservacin arquitectnica o realicen intervenciones sobre
los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de
adecuada conservacin, sin perjuicio de la obligacin de reconstruccin. En
estos casos la sancin no podr ser inferior a los setenta (70) salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
4. Multas sucesivas que oscilan entre ocho (8) y quince (15) salarios
mnimos legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervencin sobre
el suelo o por metros cuadrados de construccin segn sea el caso, para
quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones en contravencin a lo preceptuado en la licencia, o cuando esta
haya caducado, y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios.
5. En la misma sancin incurrirn quienes usen o destinen un inmueble a
un uso diferente al sealado en la licencia, o contraviniendo las normas
urbansticas sobre usos especficos del suelo.
6. En el caso de establecimientos comerciales que no cumplan con las
normas referentes a usos del suelo se aplicarn, en lo pertinente, los
procedimientos y las sanciones previstas para este tipo de infracciones en la
Ley 232 de 1995, que se traducen en multas sucesivas, suspensin de
actividades y cierre del establecimiento.

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5. La demolicin total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia, o de


la parte de las mismas no autorizada o ejecutada en contravencin a la
licencia, a costa del interesado, pudindose cobrar por jurisdiccin coactiva
si es del caso, cuando sea evidente que el infractor no se puede adecuar a
la norma.
En los casos de actuaciones urbansticas, respecto de las cuales no se
acredite la existencia de la licencia correspondiente o que no se ajuste a
ella, las alcaldas locales, de oficio o a peticin de parte, dispondr la
medida policiva de suspensin inmediata de todas las obras respectivas,
hasta cuando se acredite plenamente que han cesado las causas que
hubieren dado lugar a la medida (MEDIDA PREVENTIVA SELLAMIENTO DE
OBRAS).

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