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(Mat. 08. Dir. Const. I - 2 Per. Turmas G/H Prof. Lo Bifano 24/10/14)
DIREITO DE NACIONALIDADE
As
normas
relativas
ao
direito
da
nacionalidade
esto
definio
de
nacionalidade,
podemos
depreender
2
nascimento. Este modelo, devemos frisar, geralmente adotado por Estados
de emigrao.
J segundo o critrio do ius soli, nacional aquele que nasce no
territrio do Estado, independentemente da nacionalidade dos pais. Ao
contrrio do critrio do ius sanguinis, costumeiramente adotado por Estados
de imigrao.
O Brasil, conforme se pode verificar atravs da simples leitura do
art. 12, da Constituio Federal, utiliza um critrio hbrido para a atribuio de
nacionalidade, adotando regras de ambos os sistemas, com vistas facilitao
da concesso da nacionalidade brasileira.
MODALIDADES DE NACIONALIDADE
Nos termos do art. 12, incisos I e II, da Constituio Federal,
existem 2 (duas) espcie de nacionalidade: a nacionalidade primria,
tambm denominada nacionalidade originria, relativa aos brasileiros natos;
e a nacionalidade secundria, tambm chamada de adquirida, referente
aos brasileiros naturalizados.
Conforme disposto no inciso I, so brasileiros natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde
que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; e
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira (alnea alterada pela EC n 54/2007).
Quanto
primeira
hiptese
(alnea
a),
em
que
foi
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2 (dois) requisitos ali fixados: ou o registro em repartio brasileira
competente, ou posterior vinda para a Repblica Federativa do Brasil, tornando
o pas o seu local de residncia.
Para a aquisio da nacionalidade brasileira (originria), naquele
ltimo caso, basta o cumprimento de uma daquelas exigncias ali fixadas
(registro em repartio brasileira ou posterior residncia no pas). A ulterior
opo formal, devemos enfatizar, apenas confirmativa da aquisio da
nacionalidade.
Trata-se ali de uma hiptese de aquisio de nacionalidade
potestativa, uma vez que o implemento da condio fica inteiramente a critrio
do optante, que declara, aps atingir a maioridade, que quer conservar a
nacionalidade brasileira. A justia Federal de Primeira Instncia a competente
para homologar a opo do brasileiro que entrou no territrio nacional e atingiu
a maioridade.
Nos termos do inciso II, so brasileiros naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um
ano ininterrupto e idoneidade moral; e
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
atribui
estes
direitos
inerentes
de
naturalizao,
desde
que
aos
brasileiros
Carta Magna),
tenham
residncia
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As hipteses de tratamento diferenciado esto previstas, de
maneira esparsa, em diversos dispositivos da Carta Magna. A mais ostensiva
delas est no prprio art. 12, 3, o qual dispe que so privativos de
brasileiros natos os cargos de: Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado Federal; Ministro
do Supremo Tribunal Federal; Oficial das Foras Armadas e Ministro de Estado
da Defesa.
Outra hiptese de tratamento diferenciado entre brasileiro nato e
naturalizado ns a temos no art. 5, inciso LI, do Texto Magno, que dispe
sobre a impossibilidade peremptria da extradio de brasileiros natos, ao
passo que permite a de brasileiros naturalizados, caso atendidos os requisitos
ali impostos.
Mencionemos tambm a exigncia, fixada pelo art. 89, inciso
VII, da Carta Magna, de que os seis cidados participantes do Conselho da
Repblica sejam brasileiros natos, e por fim, aquela consignada no art. 222 da
Constituio, que exige que a propriedade de empresas jornalsticas e de
radiodifuso sonora e de sons e imagens, no que respeita a pessoa natural,
seja privativa de brasileiros natos, ou naturalizados h mais de dez anos.
PERDA DA NACIONALIDADE
Conforme disposto no art. 12, 4, da CRFB, h 2 (duas)
hipteses de perda da nacionalidade brasileira. So elas: cancelamento de
naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional; e a aquisio de outra nacionalidade.
Quanto primeira hiptese cancelamento da naturalizao
por sentena judicial -, devemos esclarecer que referida deciso tem natureza
desconstitutiva, com efeitos ex nunc (ou seja, a partir de sua decretao). A
perda da nacionalidade, neste caso, tem por fundamento a atividade nociva
ao interesse nacional.
Quanto
segunda
aquisio
voluntria
de
outra
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Esta ltima hiptese, contudo, comporta 2 (duas) excees, nas
quais no h que se falar em perda da nacionalidade brasileira, mesmo
havendo pedido formal de aquisio de outra nacionalidade.
So elas: o reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira (caso da Itlia, por exemplo, que concede a nacionalidade aos
descendentes de italianos, mesmo que nascidos no estrangeiro critrio do ius
sanguinis); e a imposio de naturalizao, por Estado estrangeiro, como
condio para a permanncia de nosso nacional naquele territrio, ou para o
exerccio de direitos civis.
DA REAQUISIO DA NACIONALIDADE
Aquele que perdeu a nacionalidade brasileira por ato voluntrio
poder recuper-la desde que o pleiteie, gerando, por consequncia, a perda
da outra nacionalidade, em razo da comunicao que feita pelo Governo
Brasileiro Embaixada do pas que havia naturalizado o nosso nacional.
importante ressaltar, por fim, que as pessoas que haviam
perdido a nacionalidade brasileira, em razo da naturalizao estrangeira, para
o exerccio de direitos civis fora do pas, antes da Emenda Constitucional n
3/93, podem readquirir a nacionalidade brasileira.