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8vo y 9no Informe peridico de la Repblica Oriental del Uruguay ante el Comit para
la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
(2007 2014)
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y la experta
Integrado por: MDN, MIDES, MEF, MEC, MGAP, MIEM, MInterior, MRREE, MSP, MTSS, MTOP, MTD,
MVOTMA, Inmujeres, INAU, INE, CI, BBF, Secretara de DDHH, AMRU, Cladem Uruguay, CIEDUR, CNSmujeres,
Cotidiano Mujer, FMM, MYSU, RMR, PIT- CNT.
2
BHU, BPS, CODICEN- ANEP, CHLCR, Inmayores-MIDES, INDDHH, INE; INJU, INC, IMPO, MPF, OPP, PJ,
UDELAR.
ampliando sus cometidos, as como la redefinicin del papel y competencias del actual
Consejo Nacional de Gnero (CNG) y la consolidacin de las Comisiones de Gnero en
el Estado.
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En cumplimiento de la sentencia dictada por la Corte Interamericana de DDHH en el Caso Gelman vs.
Uruguay.
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En los tres aos de implementacin del programa se han generado 2046 primeras experiencias laborales
para jvenes en el Estado. Un 70% aproximadamente son mujeres jvenes.
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http://www.inmujeres.gub.uy/innovaportal/v/14763/6/innova.front/biblioteca_virtual
En abril del 2007 se conform el SIPIAV, con el objetivo de defender el Derecho a la no violencia,
focalizando principalmente en nias/os y adolescentes. El mismo es presidido por el Instituto del Nio y Adolescente
del Uruguay (INAU), y conformado adems por el MIDES, MSP, MInterior, la ANEP, PJ y las OSCs, contando con el
apoyo de UNICEF y PNUD. Sus objetivos son consolidar un sistema nacional de atencin, mediante un abordaje
interinstitucional que responda a la problemtica de la violencia contra la niez y la adolescencia; y fortalecer el
sistema de promocin, proteccin, y garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes, avanzando en la
materializacin de acuerdos estratgicos que involucren a los organismos del Estado y la sociedad civil.
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Es un plan socio-educativo con base tecnolgica que busca que los nios, nias, adolescentes, jvenes y
sus familias, sobre todo de los sectores ms pobres del pas, tengan la posibilidad de acceder a las nuevas
tecnologas a travs de la asignacin de una laptop. Para eso se distribuye una computadora porttil a cada estudiante
de la escuela pblica uruguaya y del ciclo bsico de educacin media a cada maestra/o, as como conectividad en
todos los centros educativos y muchos espacios pblicos. Se sigue avanzando en la produccin de contenidos
pedaggicos, en la creacin de nuevas plataformas, as como software para la difusin de la corresponsabilidad, la
dimensin tnico-racial y otros contenidos pedaggicos con perspectiva de gnero.
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El Ministerio del Interior (MInterior) cre una comisin para elaborar una Gua
de Lenguaje Inclusivo, destinada a la produccin de comunicados y llamados y en los
Formularios de Toma de Denuncia del inciso. Se capacit en la aplicacin de esta gua
y sobre el abordaje periodstico de calidad y con enfoque de derechos sobre la
temtica de violencia que afecta o involucra nias/os y adolescentes, especialmente la
explotacin sexual al personal de las reas de Prensa y Relaciones Pblicas de las
Jefaturas de Polica de Montevideo y Canelones y de la Unidad de Comunicacin del
Ministerio del Interior9.
http://www.inmujeres.gub.uy/innovaportal/file/5137/1/Folleto%20Acoso%20_web.pdf
El CNCLVD est integrado por Inmujeres que lo preside, Ministerio de Desarrollo Social, Poder Judicial,
Ministerio del Interior, Ministerio de Salud Pblica, Ministerio de Educacin y Cultura, Instituto del Nio y Adolescente,
Administracin de Educacin Pblica, Congreso de Intendentes y tres representantes de la sociedad civil integrantes
de la Red Uruguaya contra la VD y Sexual.
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En el marco del proyecto Uruguay unido para poner fin a la violencia hacia las
mujeres, nias y adolescentes se elabor la Gua violencia basada en gnero y
generaciones, orientaciones para la cobertura periodstica.
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Las acciones del Poder Judicial son unificadas y presentadas en la recomendacin N27
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Bajo la rbita del Instituto Nacional del Nio y Adolescente del Uruguay
(INAU), actualmente estn funcionando 15 comits locales de recepcin del SIPIAV en
todo el pas, que tienen por objetivo recibir, orientar y coordinar la atencin de
situaciones de violencia de nios, nias y adolescentes en forma intersectorial, en el
marco del modelo de proteccin integral. Por su parte, el INAU implementa servicios
que cotidianamente atienden las situaciones de violencia que viven nios/as y
adolescentes, a travs de los Centros de Estudios y Derivacin en cada departamento
del pas: la lnea de atencin telefnica (Lnea Azul), Centros de Referencia Familiar,
Casamiga y la Unidad de Atencin Familiar. Por otra parte, en noviembre de 2012, se
crea el Programa de Atencin a Nias, Nios, y Adolescentes Vctimas de Trata y/o
Explotacin Sexual Comercial. En la capital del pas se dispone de un equipo preparado
para el abordaje de las situaciones que se presenten. Asimismo, se han realizado
convenios con organizaciones de la sociedad civil, por los cuales se brinda respuesta
en cinco refugios para madres con nios/as, con una capacidad de 170 madres con
nios/as; y servicios de atencin especfica a estas situaciones en Montevideo (4
convenios), Canelones (5 convenios) y San Jos (1 convenio).
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La informacin no slo tiene fines estadsticos sino que aporta a la elaboracin de una estrategia de
proteccin y prevencin, brindando la posibilidad de dar informacin relevante y de calidad a la justicia sobre la
situacin presente y sus antecedentes.
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https://www.minterior.gub.uy/genero/images/stories/protocolo_violencia_domestica.pdf
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Luego comenz la ejecucin del proyecto Uruguay Unido para poner fin a la
violencia hacia mujeres, nias y adolescentes, para el perodo 2012-2014, llevado
adelante por el CNCLVD y el SIPIAV, junto al Sistema de Naciones Unidas en Uruguay, y
cuenta con el apoyo de la Agencia Uruguaya de Cooperacin Internacional. El enfoque
central del Proyecto est orientado a prevenir, sancionar y erradicar la VBG y tiene por
finalidad contribuir a la implementacin de la Estrategia Nacional en VBG. Dicha
Estrategia propone un modelo de atencin integral que articule acciones de
prevencin, proteccin, asistencia y rehabilitacin.
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base a nivel nacional, sobre la magnitud del fenmeno de la violencia hacia mujeres,
nias y adolescentes y sus caractersticas, dado que los datos con los que cuenta el
pas hasta el momento provienen nicamente de denuncias, servicios de atencin a la
violencia o encuestas parciales. La misma constituye, adems, un insumo fundamental
para la produccin de indicadores que contribuyan al fortalecimiento de las polticas
pblicas integrales para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia hacia las
mujeres en nuestro pas.
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Ao 2010:12.312 /1.708.481=0.007
g) Ao 2011:12.947/1.708.481= 0.008
h) La Encuesta Nacional de VBG y Generaciones, evidencia la importancia de la
violencia ejercida contra mujeres y nias, en el mbito privado (familia, pareja) y
pblico (social, laboral, educativo). El 68,8 de las mujeres han vivido algn tipo de VBG
en algn momento de su vida (que representa ms de 650.000 mujeres). Se relev que
el 45,4% de las mujeres que han tenido alguna relacin de pareja a lo largo de su vida,
declaran haber vivido alguna vez violencia por parte de su pareja o ex parejas; al
considerar el ltimo ao, el 23,7% de las mujeres encuestadas que tienen o han tenido
pareja en los ltimos 12 meses, transitaron por esta situacin. Segn el tipo de
violencia, la violencia psicolgica es el tipo de violencia ms frecuente (43,7%), el cual
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Nmero y porcentaje de procesos penales iniciados por el delito de femicidio, homicidio, asesinato / nmero
y porcentaje de procesos penales con sentencia (condenatoria o absolutoria) por el delito de femicidio, homicidio,
asesinato. Por el perodo 1/4/13 a 31/3/14.
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Nmero de nias y adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores asesinadas en los ltimos doce meses
en los distintos escenarios de femicidio, multiplicado por 100.000 y dividido entre el entre el nmero de mujeres que
habita en el pas. (Fuente: elaboracin a partir de los datos proporcionados por el Observatorio de Violencia y
Criminalidad del Ministerio del Interior, y las proyecciones de poblacin calculadas por el Instituto Nacional de
Estadstica.)
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Esta materia est regulada en la ley N 17.514, y la misma tiene como objetivo la proteccin de la vctima y
el resto del grupo familiar. Tambin tiene competencia en art. 117 y siguientes del Cdigo de la Niez y de la
Adolescencia (CNA), en cuanto a la proteccin de los derechos amenazados o vulnerados de los nios y adolescentes.
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procurando mitigar las dificultades y superar las barreras que les impiden a esas personas ejercitar plenamente los
derechos que les reconoce el ordenamiento jurdico ante los sistemas de justicia.
21
La intervencin del Poder Judicial en situaciones de VD y maltrato infantil se canaliza principalmente a
travs de la aplicacin de la ley 17.514 y del Cdigo de la Niez y son denominados usualmente como casos CNA.
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Inmujeres ha desarrollado
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Organizado y los delitos conexos -explotacin sexual, trata y trfico de personas, con
dos Oficinas: una dirigida a la trata de personas y otra a la explotacin sexual. En 2012
comenz a funcionar dentro del MInterior, la Comisin Ministerial de trabajo para el
abordaje de Trata y Trfico de Personas25, que ha trabajado hacia la elaboracin de un
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Integrada por Direccin General de Lucha contra el Crimen Organizado e INTERPOL, Direccin Nacional de
Migracin, Direccin Nacional de Identificacin Civil, Direccin Nacional de la Polica Caminera, Direccin General
de Informacin e Inteligencia, Escuela Nacional de Polica, Departamento de Relaciones Internacionales y Divisin
de Polticas de Gnero y las Jefaturas de Polica de Montevideo, San Jos y Canelones.
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75.
En el marco del Proyecto Uruguay unido para poner fin a la violencia hacia
mujeres, nias y adolescentes, el CNLCVD y el SIPIAV, se organiz en 2014 el
Seminario Internacional sobre Trata de Personas: intercambio de herramientas y
experiencias comparadas desde el Sistema de Justicia, Se capacit a 30
funcionarios/as del Poder Judicial, 30 del Ministerio Pblico y Fiscal y 30 del Ministerio
del Interior, aparte de cupos especiales para la Sociedad Civil y los servicios de
Atencin del MIDES e INAU.
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A partir del 2008 la ley N 18.250 de Migracin, tipifica por primera vez los
delitos de trata de personas y de trfico de migrantes tomando las definiciones
establecidas por el Protocolo de las Naciones Unidas aprobado en Palermo. El art. 80
de dicha ley, hace aplicable a los denunciantes, las vctimas, los familiares y testigos en
casos de trata de personas las disposiciones establecidas sobre la intervencin de las
vctimas en los procesos judiciales y la reparacin dispuesta en la ley N18.026 de
crmenes de guerra y lesa humanidad.
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http://www.MERCOSURmujeres.org/userfiles/file/Guia_RMAAM_FINAL_web_5_julio_es.pdf
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En el PJ, si bien las mujeres representan el 63% de total de altos cargos del PJ,
en los espacios de ms alta jerarqua estn sub-representadas, tal como sucede en la
Suprema Corte de Justicia, donde su representatividad es nula en la actualidad y
sumamente baja a lo largo de la historia. (Cuadros 19 y 20).
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este es liderado por una mujer, y en Paysand dos de los tres municipios tienen
alcaldesas. En los departamentos de Cerro Largo, Florida y Treinta y Tres existe una
representacin equitativa entre varones y mujeres con un municipio para cada uno. En
los restantes departamentos el nmero va disminuyendo. Ms all de este escenario,
an quedan ocho departamentos en los que las alcaldas son ocupadas nicamente
por varones. A nivel municipal tambin se eligen el concejal o concejala, de carcter
honorarios y se votan ao a ao. En esta primera eleccin la representacin femenina
fue 19%; las mujeres ocuparon 66 de los 348 puestos disputados.
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Los Centros MEC son espacios educativos y culturales, creados con el fin de
facilitar el acceso a la educacin, a la innovacin cientfica y tecnolgica y a servicios y
productos culturales, llevando a cabo as polticas de democratizacin y
descentralizacin para todos los uruguayos/as. Este proyecto busca favorecer la
igualdad de oportunidades entre la ciudadana, promoviendo la integracin social y la
participacin ciudadana. Desde los Centros MEC se ha trabajado la dimensin de la
igualdad de gnero a travs de diferentes estrategias. El MEC aporta los contenidos
educativos y culturales, de promocin de la ciencia y la tecnologa, los DDHH y la
alfabetizacin digital. A 2013, hay 123 Centros funcionando distribuidos en todos los
departamentos.
Estado deber adoptar todas las medidas necesarias para asegurar el diseo, la
elaboracin, la ejecucin y el seguimiento de las polticas pblicas de manera que
integren la perspectiva de gnero.
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108.
27
El sistema de previsin y seguridad social en Uruguay est conformado a travs de varios dispositivos. De
acuerdo a la Ley N 16.713- Seguridad Social, el sistema previsional se basa en un rgimen mixto que recibe las
contribuciones y otorga las prestaciones en forma combinada, una parte por el rgimen de jubilacin por solidaridad
intergeneracional y otra por el rgimen de jubilacin por ahorro individual obligatorio. Ha habido un incremento
constante de beneficiarios/as de las prestaciones jubilatorias y pensionarias en estos aos, que podran responder
principalmente a las leyes de flexibilizacin de las condiciones de acceso a las jubilaciones, la inclusin de concubinos
y concubinas como beneficiarios de pensiones, as como otras relativas a convenios internacionales de acumulacin
de aos de trabajo en Uruguay y otros pases, y algunas relativas a reparacin de situaciones de persecucin poltica o
sindical.
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Integran el Comit Asesor: Laboratorio Tecnolgico del Uruguay, PNUD, ONU Mujeres, PIT-CNT e Instituto
Nacional de Calidad e Inmujeres. Las empresas auditoras son LSQA y UNIT.
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Algunas de las organizaciones que participaron a lo largo del perodo, fueron UTE, OSE, ANP, ANTEL,
Universidad de la Repblica, Intendencia de Canelones e Intendencia de Maldonado, Nuv a Tupperware Brand, CIS.
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en
las
organizaciones),
as
como
polticas
programas
de
corresponsabilidad.
Recomendacin (Prrafo 37)
113.
trabajo domstico en los Consejos de Salarios que funciona desde 2008. En ese marco
se estipulan aumentos salariales, condiciones de trabajo y oportunidades de
33
La construccin del SNIS (ley N 18.211 de 2007) ha sido uno de los principales
salud reproductiva y rea de atencin del varn. El Mecanismo de Gnero creado por
Ordenanza N 62/2011, formalmente no fue incluido en el organigrama del Ministerio.
Es un grupo de trabajo interdireccional, conformado por representantes de las
Direcciones Generales del MSP y de la Junta Nacional de Salud (JUNASA), siendo el
coordinador responsable el Departamento de Programacin Estratgica en Salud, eje
Gnero.
122.
por
sexual y reproductiva (Anexo ley N 18.426) que sent las bases del compromiso del
Estado en esta materia y respald legalmente las polticas pblicas necesarias para
garantizarlos; as como la ley de interrupcin voluntaria del embarazo (Anexo ley
N18.987) y ley de reproduccin asistida (Anexo Ley N19.167). Asimismo, la ley
general de educacin incorpora la educacin sexual como lnea transversal del Sistema
Nacional de Educacin.
30
Por ejemplo, la determinacin de la hemoglobina para valoracin de la anemia en el primer ao de vida. Por
otro lado, se plante la evaluacin del desarrollo infantil en el control del cuarto mes y decimoctavo mes de vida, de
acuerdo a lo establecido en la Gua Nacional para la Vigilancia del Desarrollo del Nio y de la Nia elaborado por el
Programa de Salud de la Niez. En la poblacin de embarazadas se plante, de acuerdo a lo pautado por el Programa
de Salud Sexual y Reproductiva, pasar de 6 a 5 controles para considerar a la mujer embarazada como correctamente
controlada, impulsando el trabajo en materia de captacin precoz del embarazo. Por ltimo, la exigencia de pesquisa
de VD incorporando a todas las mujeres mayores de 15 aos.
35
125.
Reproductiva en todo el territorio nacional, hay 140 de ellos que estn integrados por
profesionales en Ginecologa, Trabajo Social, Psicologa, Obstetras Parteras y
Enfermera, supeditando el nmero de integrantes al nmero de usuarias. Estos
Equipos integran una red coordinada por el rea programtica de Salud Sexual y Salud
Reproductiva y el Programa de Salud de la Mujer, funcionan con reuniones
bimensuales y capacitacin continua en modalidad semi-presencial y de carcter
obligatorio. Existe en el interior del pas un promedio de 3 por departamento, en
Canelones y Maldonado este nmero es mayor debido a las zonas urbanizadas,
encontrndose los restantes en el departamento de Montevideo. Los Equipos
Coordinadores de Referencia coordinan y brindan servicios integrales de salud sexual y
reproductiva que garantizan el asesoramiento para la interrupcin voluntaria del
embarazo, el asesoramiento y provisin (acceso universal y gratuito) de mtodos
anticonceptivos
reversibles
irreversibles
(ligadura
tubaria,
insercin
del
DIU), atencin sexolgica, entre otros. Asimismo, por su parte, los servicios de salud
sexual y reproductiva proveen el control universal y gratuito del embarazo, parto
institucionalizado, prevencin del cncer del cuello uterino y de mamas, a travs del
examen del Papanicolaou (PAP) y mamografa gratuita peridico (mujeres entre 40 y
65 aos). Desde 2011 se estableci la indagacin en VD de rutina como meta
prestacional y la atencin psicoteraputica como parte de las prestaciones
obligatorias de las instituciones del SNIS. Dentro de las disposiciones se establece la
atencin de las mujeres, nios y nias en situacin de violencia como grupos
prioritarios.
127.
de IVE, el 30% de los/as gineclogos/as en cargos del SNIS la han solicitado, implicando
dificultades importantes en el Departamento de Salto, donde todos/as los/as
profesionales han objetado conciencia. Para este caso puntual se estn tomando
medidas especficas para superar esta importante dificultad y garantizar la
accesibilidad al servicio de aborto en el departamento. Esta situacin deriv en un
recurso de anulacin que fue presentado en 2012 ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo (TCA) para suspender 10 de los 42 artculos del decreto reglamentario
de la ley acerca de la objecin de conciencia. El fallo del TCA, votado por unanimidad,
dispuso la suspensin cautelar para quienes interpusieron el recurso de estos
artculos hasta que se adopte una decisin definitiva que se estima ser el ao
prximo31.
129.
La sentencia del TCA habilita a los gineclogos a oponerse a participar en todo procedimiento, previo o
posterior a la interrupcin del embarazo, y les permite dar informacin tendiente a que las pacientes continen con el
embarazo, e incluso solicitar ecografas. A su vez se aclara que la suspensin de la aplicacin de los artculos
impugnados no impedir la derivacin de la paciente, de manera que la interrupcin del embarazo como procedimiento
integral, en todas sus etapas, se lleve a cabo por parte de otro profesional no objetor.
37
segundo o tercer intento. De todas formas hay una reduccin del 50% de los costos en
este tipo de tcnicas32.
130.
32
El decreto reglamentario incluye los procedimientos de baja complejidad para optimizar las condiciones de
xito de la fecundacin. Tambin incluye los procedimientos de alta complejidad, que se realizan cuando la
fecundacin se produce fuera del cuerpo de la mujer.
38
public la gua Est bueno conversarEducacin Sexual para Familias33 dirigida a las
familias como un paso ms en la implementacin sistemtica de la educacin sexual
en el sistema educativo uruguayo. El MInterior, en coordinacin con ANEP imprimi
30.000 ejemplares para distribuirla entre su personal y a nivel de formacin
profesional
132.
reduccin de las muertes de mujeres por causa del embarazo, parto, cesrea,
puerperio y aborto, la cual inici su funcionamiento en marzo de 200734. Desde 2010
existe notificacin activa de muerte y no muerte de mujeres por causa de embarazo,
as como los ingresos a Centro de Terapia Intensiva. Se analizan las situaciones y en
aquellos casos en que existi demora y luego se informa a las instituciones (Cuadro 45
y Grfica 3).
http://www.inju.gub.uy/innovaportal/file/26984/1/esta_bueno_conversar___version_2.pdf
34
Su integracin fue definida por un/a representante de: Programa de Salud Integral de la Mujer y Gnero-,
Unidad Asesora de Informacin Poblacional, Directores Departamentales de Salud-, ASSE, Ctedra de
Ginecotocologa y Departamento de Medicina Legal -Facultad de Medicina de la UdelaR-, - Escuela de ParterasUdelaR, Inmujeres y del Congreso de Intendentes. Quien representa a los Directores Departamentales de Salud de la
DIGESA corresponder a aqul donde se ha producido el deceso.
39
para el abordaje del VIH desde una perspectiva de gnero y de DDHH. Se han editado
materiales informativos destinados a tcnicas/os, operadores/as y profesionales de
MIDES. Inmujeres brinda capacitacin sobre la temtica VIH y Gnero a los equipos
tcnicos de atencin directa a personas en situacin de calle del MIDES. Asimismo, se
realizaron, con el apoyo organizativo de Inmujeres y del MSP, cuatro Encuentros
Nacionales de Mujeres con VIH en los que se comparte informacin y se capacita
sobre los cuidados de la salud, recursos sociales y derechos de las mujeres, se
favorecen espacios de encuentro y organizacin desde una perspectiva de gnero y
DDHH.
136.
La evolucin del VIH ha mostrado una tendencia creciente. Desde 1983, fecha
40
138.
Para el 2011, 8,6 personas fueron notificadas con SIDA cada 100.000
142.
piloto que busca facilitar y regularizar el acceso de las familias a los servicios de
energa elctrica, gas y agua, a travs de la promocin del uso eficiente de los recursos
y hbitos alimentarios saludables. El programa es liderado por la Direccin Nacional de
Energa del Ministerio de Industria, Energa y Minera (MIEM) y el MIDES35. Asimismo
se priorizan las intervenciones en apoyo a programas de inclusin social para tener un
acceso seguro y de calidad a los servicios energticos que mejore la calidad de vida de
mujeres y nios. Se realiz una encuesta como lnea de base rural para medir impacto
en dimensiones sociales a partir del acceso a la energa, aplicndose en una muestra
de comunidades electrificadas a partir de la Comisin Nacional de Electrificacin
Rural36. Tambin se elabor una Gua sobre gnero y energa para capacitadoras(es) y
gestoras(es) de polticas pblicas y proyectos, dirigido a instituciones pblicas y
privadas en el sector energtico para incorporar la perspectiva de gnero en polticas
y proyectos de desarrollo energtico. Por otra parte, se realizaron instancias de
capacitacin en eficiencia energtica y uso seguro de tipo comunitario, as como se
promovi la participacin de las mujeres en su formacin como consejeras
territoriales de energa y en la construccin de tecnologas simples, empoderndolas
en la comunidad en un rea que tradicionalmente se ha considerado como masculina.
143.
42
144.
La ley N 18.441 establece la jornada laboral de 8 horas diarias del sector rural
Se realiz una consultora sobre Acceso, tenencia, uso y control de tierras con perspectiva de gnero y
actualmente se trabaja, sobre las Directrices voluntarias de tenencia en este mismo sentido, para reconocer las
inequidades existentes y modificarlas.
43
asalariadas rurales, ya que los programas y acciones en estos perodos han estado
enfocadas principalmente al fomento y apoyo al emprendedurismo femenino en el
medio rural.
149.
el pas (78 de los cuales son de educacin especial y estn situados en reas urbanas),
1.131 se sitan en el medio rural (54,7%) (6 de los cuales operan en modalidad de
internado rural). A pesar de la cantidad de establecimientos, el porcentaje de
matrcula rural no ha superado el 6,6% de toda la matrcula de educacin primaria
comn (2006), con una poblacin rural del 5,1% entre los nios de 5 a 11 aos de
38
Se capacit a un total de 510 personas, de diversas organizaciones sociales y del Estado en el territorio en
la metodologa del MIT ASEG, en 12 eventos de capacitacin en 4 Departamentos (Rocha, Salto, Paysand y
Canelones). A partir de esto se plantearon ms de 60 proyectos sociales, productivos y culturales con perspectiva de
gnero, de los cuales 21 formaron parte de la cartera de proyectos aprobados. Uno de estos proyectos gan Concurso
a mujeres empresarias 2011, desarrollado por el MIEM y apoyado por INMUJERES.
44
39
Situacin que se explica porque se trata de establecimientos pequeos que atienden poca cantidad de
alumnos/as.
40
Anuarios Estadsticos 2006 a 1012. MEC.
41
http://www.mgap.gub.uy/portal/agxppdwn.aspx?7,1,77,O,S,0,3099%3BS%3B2%3B96
45
24 aos es menor al de las personas no afro. Un 45% de los varones afro y un 42% de
las mujeres afro alcanzaron primaria como mximo nivel educativo, en tanto la
poblacin no afro presenta un valor cerca del 34% para ambos sexos. No obstante,
cabe destacar que, dentro de las personas afrodescendientes, las mujeres presentan
un nivel educativo ms alto que los varones.
46
157.
laboral mayor a las mujeres no afro (58% y 54%), aunque menor a la de sus pares
varones para el ao 2013. Si bien la tasa de actividad de las mujeres
afrodescendientes es ms alta que las no afro, la tasa de desempleo de stas alcanza
un valor de 12% en 2013 (y de 18% en 2007), por encima del nivel alcanzado tanto por
las mujeres no afro, como los varones en su conjunto (Cuadro 50).
159.
personal directivo de las empresas, profesionales y tcnicos, estando sobrerepresentados/as las mujeres y varones no afro frente a los/as afro. Por el contrario,
en 2007 las personas afro estn sobre-representadas entre trabajadores/as no
42
Las categoras ocupacionales utilizadas son: Asalariado/a privado/a, Asalariado/a pblico/a, Miembro de
cooperativa, Patrn/a, Cuenta propia sin local, Cuenta propia con local, Miembro del hogar no remunerado, Programa
pblico de empleo.
43
Los tipos de ocupacin considerados son: Miembros del poder ejecutivo, legislativos y personal directivo de
la administracin pblica; Personal directivo de empresas; Profesionales cientficos e intelectuales; Tcnicos y
profesionales de nivel medio; Empleados de oficina; Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios;
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesquero; Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas
y de otros oficios; Operadores de instalaciones y mquinas y montadores; Trabajadores no calificados.
47
procedimiento judicial para que las personas puedan ejercer el derecho de rectificar
los documentos identificatorios de acuerdo a su identidad de gnero, ante los
Juzgados Letrados de Familia44.
165.
que tiene como objetivos contribuir a mejorar las condiciones de reclusin de las
44
Se establece un proceso voluntario previsto por el artculo 406.2 del Cdigo General del Proceso (artculo 69
de la Ley N 15.750, de 24/6/85, con la modificacin introducida por el artculo 374 de la Ley N 16.320, de 1/11/92).
45
Est integrada por: Ministerio del Interior (MI), Divisin de Polticas de Gnero-MInterior; Bancada Bicameral
Femenina; Junta Nacional de Drogas/Secretara Nacional de Drogas; Programa Salud Sexual y Reproductiva del MSP;
INJU-MIDES, INMUJERES-MIDES; DAIF-INAU; Secretara de la Mujer de la IM; Comisin de Gnero de INR, Instituto
Nacional de Criminologa (INACRI); Comisionado Parlamentario para el Sistema Carcelario; INR Unidad N 5
Femenino; Defensora de Oficio de Familia, PNUD; Fundacin para crecer; ONUMUJERES, CLADEM (Comit de
48
aos para hombres y mujeres, a travs de la ley N 19.075 (Anexo) o con autorizacin
judicial. Si bien no se adapta al estndar establecido por la Convencin de los
Derechos del Nio, se considera un avance sustantivo en la legislacin.
168.
durante un perodo de 300 das, a contar desde la fecha del fallecimiento de su esposo
o la fecha de su divorcio, establecido en el Cdigo Civil no se ha modificado.
169.
vida desarreglada establecida en el artculo 183 del Cdigo Civil, fue modificado por
las disposiciones de la ley N19.075 y N 19.119, estableciendo una modalidad
diferente para la definicin de las pensiones, eliminndose la referencia a la vida
desarreglada.
Sobre las diferentes edades para poder reconocer vlidamente, sin aprobacin
judicial, a sus propios hijos/as (12 y 16 aos para mujeres y varones respectivamente),
se identifica una discriminacin directa hacia las mujeres. Asimismo, acerca de la
Amrica Latina y Caribe para Defensa de los DDHH de las Mujeres); Observatorio de Polticas Pblicas de DDHH del
MERCOSUR; Facultad de Psicologa y Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad de la
Repblica; Uruguay Crece Contigo (OPP) y El Abrojo.
49
Artculo 2
172.
Otros avances legislativos y de institucionalidad para la proteccin de los
DDHH (Anexo Institucionalidad y Cuadro 52):
173.
parejas estables y con cohabitacin de al menos cinco aos de forma continua, para
garantizar derechos en las relaciones no matrimonializadas. Entre otros aspectos,
extiende el rgimen de bienes gananciales (rgimen que estaba reglamentado en la
sociedad conyugal de bienes previsto en el contrato matrimonial) una vez reconocida
judicialmente la unin.
174.
175.
Artculo 3
50
176.
para la Igualdad de Gnero, que tiene como objetivo integrar la perspectiva de gnero
y DDHH en las polticas pblicas. Su diseo constituye un organizador del desarrollo de
polticas pblicas en prospectiva, con enfoque de DDHH y para la igualdad de gnero,
con su consiguiente sincronizacin de los procesos de planificacin, programacin y
presupuestacin estatal para su materializacin. Implica la formulacin de resultados
factibles y medibles, la visualizacin de las orientaciones del Estado hacia la igualdad
de gnero por medio de la asignacin presupuestal, la construccin de un sistema de
alianzas estratgicas para el logro de los objetivos a corto y mediano plazo as como la
creacin de valor pblico a travs de, fundamentalmente, las transacciones con la
ciudadana para la satisfaccin de demandas, la prestacin de servicios y el ejercicio
de derechos.
Artculo 8
178.
Artculo 11
183.
propuestas y lineamientos del SNC, visibilizar a las personas que cuidan, dentro y fuera
del hogar, como una poblacin objetivo del SNC, colocar la importancia de la
profesionalizacin y regulacin del sector de trabajo en cuidados, tanto en el mbito
familiar como en el mercado laboral, visibilizar las necesidades de cuidado de las
familias de sectores medios, entre otros aspectos.
185.
46
Los ascensos en la carrera diplomtica tienen lugar de conformidad con lo establecido en el artculo 39 del
decreto-ley N 14.206, reglamentado por Decreto N 159/014 de 3 de junio de 2014.
52
el ejercicio de los derechos de los jvenes desvinculados del sistema educativo y del
mercado formal de empleo, pertenecientes a hogares con ingresos por debajo de la
lnea de pobreza. El programa atiende a 3.071 participantes en varios departamentos
(53% mujeres y 47% varones), 25% de los cuales son mujeres con hijos/as a cargo o
con personas dependientes.
188.
evidencia que las mujeres tienen una carga de trabajo no remunerado que duplica las
horas dedicadas por los varones. Si bien los varones trabajan remuneradamente ms
horas que las mujeres, al incorporar las horas de trabajo no remunerado, las mujeres
tienen una carga global de trabajo semanal significativamente mayor. El 66% del
53
trabajo de las mujeres es trabajo no remunerado, mientras que entre los varones
solamente es el 33% de su trabajo (Grfica 12 a 14).
190.
Artculo 13
191.
54
relacin
docente
alumno
55
AECID
AMRU
ANEP
ANTEL
ASEG
ASSE
BBF
BHU
BPS
CAIF
CEPAL
CES
CETP
CHLCR
CI
Congreso de Intendentes
CIEDUR
CLADEM
CNCLVD
CNG
CTIOTE
CNCLVD
DDHH
DGLCCOI
DIU
Derechos Humanos
Direccin General de Lucha Contra el Crimen Organizado e INTERPOL
Dispositivo Intra Uterino
56
FMM
FAO
FONASA
HPV
IGTSS
IMPO
INAU
INC
INDDHH
INE
INEFOP
INJU
MDN
MEC
MEF
MEVIR
MGAP
MIDES
MIEM
MSP
MTD
MTOP
MTSS
MVOTMA
MYPES
MYSU
OIT
OPP
OSC
OSE
PAC
PAP
Examen Pa Papanicolaou
PIAI
PIODNA
PIT CNT
PJ
Poder Judicial
PNUD
ROPAS
RM
Resolucin Ministerial
RMR
RMAAM
SCJ
SGSP
SIG
SIPIAV
SNC
SNIS
TIC
TCA
TUS
UdelaR
Universidad de la Repblica
UNICEF
VBG
VD
Violencia Domstica
VIH/SIDA
59
ANEXOS
60
AREA TEMATICA
Plan de Capacitacin Piloto a nivel nacional
en el Abordaje de la Violencia
Domstica
2007
Ro Negro
Nacional
Nacional
19 Jefes departamentales,
Coordinadores y jefes de unidades
especializadas,
jerarquas de la polica, directores/as
nacionales, directores de escuelas
departamentales , Integrantes del
Consejo Nacional Consultivo de lucha
contra la
Violencia domstica.
Jefes de las Escuelas, Docentes de las
Escuela Nacional de Polica. Personas
capacitadas: 38
Nacional
Paysand
2008
2009
DEPARTAMENTO
Nacional
Sin dato
Sin dato
61
PARTICIPANTES
-Poder Judicial (Jueces/as, fiscales y
actuarios/as)
-Ministerio del Interior (Jefes de Polica
Departamentales),
-Ministerio de Salud
(Directores/as departamentales)
Asistieron 75 personas.
intervencin
2010
2011
Sin dato
Nacional
Montevideo,
Cerro Largo y
Treinta y Tres.
5 regiones
Montevideo
62
Sin dato
Sin dato
Asistieron 30 personas.
Sin dato
Asistieron 30 personas
Montevideo
Asistieron 66 mujeres
2012
Domstica
Dirigida a Promotoras Nuv en la temtica de
Gnero y Violencia Domstica. 4 horas.
Jornada sobre Violencia Basada en Gnero
Montevideo
Maldonado
Montevideo
Montevideo
Montevideo
63
Sin dato
Asistieron 98 varones
Montevideo
Sin dato
Dirigida a funcionariado de la
Administracin Pblica y Organizaciones
participantes del Programa Calidad con
Equidad y Gnero.
Asistieron 200 personas
Montevideo
2013
2014
Jornada de intercambio:Compartiendo
experiencias de atencin en
Violencia Domstica
Curso sobre Gnero, Dimensin tnico
racial, Acoso sexual laboral y Modelo de
Calidad con Equidad de Gnero de 16 horas
para el funcionariado de la Direccin Nacional
de Empleo (DINAE) del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social.
Jornadas de sensibilizacin sobre acoso
sexual laboral. Dirigidas a trabajadores/as
con actuacin territorial metropolitana con el
fin de obtener herramientas para el abordaje
de situaciones de acoso sexual en el trabajo.6 horas de duracin
Curso en Transversalidad de Gnero en el
Estado. Para conformarse en un curso de 24
horas, se cuenta con 9 mdulos especficos de
4 horas cada uno; a partir de las
particularidades de cada organismo y sus
objetivos institucionales, uno de estos
componentes refiere a contenidos sobre
Violencia Basada en Gnero.
Sensibilizacin en Gnero y Violencia
domstica y presentacin del
Sistema de Respuestas en Violencia del
Ministerio de Desarrollo Social para Uruguay
Crece Contigo. Carga horaria: tres horas
Seminario: Respuestas a la emergencia con
perspectiva de gnero
Sensibilizacin en materia de gnero a
actores e instituciones del territorio del
Sistema Nacional de Emergencias, y
presentacin del Sistema Nacional de
Respuestas en Violencia Basada en Gnero
del Mides.
Sensibilizacin sobre Gnero y Acoso Sexual
Laboral. 2 jornadas sobre gnero y 8 jornadas
sobre Acoso Sexual Laboral de 4 horas cada
una
Jornadas de Capacitacin sobre Gnero,
Violencia Basada en Gnero y Acoso Sexual
Laboral
Se realizaron 3 Jornadas de 8 horas de
duracin. Fueron articuladas con las
Direcciones Departamentales del Mides e
Inmujeres.
Jornada de Trabajo sobre Violencia
Domstica y Primer respuesta
Dirigida al equipo supervisor de los ETAF
(Equipos tcnicos de Atencin Familiar) del
Programa CERCANAS para el fortalecimiento
de los Programas del Mides. 8 horas de
duracin.
Jornadas de Capacitacin sobre Buenas
Prcticas para intervenir en Violencia
64
Montevideo
Montevideo
rea
Metropolitana
Sin dato
Montevideo
Asistieron 90 personas
Asistieron 48 personas
Nacional
Sin dato
Flores, Florida y
Maldonado
Asistieron 70 personas.
Nacional
total 120
personas.
Sin dato
Montevideo
Montevideo
2007
TEMA/AREA
Mano con mano contra la
Violencia Domstica
Da internacional de lucha
contra la violencia hacia las
mujeres,
COORDINACION
Caja de Herramientas en
violencia basada en gnero
Vivir sin violencia est
buensimo.
Administracin
Nacional de
Enseanza
Pblica
rea Salud, Mujer
y Gnero
del MSP
65
TIPO
Folletos
CANTIDAD
10.000
Folletos
10.000
Diseo de
materiales
didcticos
afiches pegotines
afiches
10.000 y
300.000
1.000
2008
2009
2010
2011
VD)
Reedicin Vivir sin violencia
est buensimo.
Administracin
Nacional de
Enseanza
Pblica
afiches
stickers
16.000 y
120.000
folletos
50.000
folletos
30.000
afiches
120
stickers
25.500
folletos
libro
folletos
Gua didctica
para maestras/os
y educadores
afiches y folletos
5.000 y
50.000
folletos
Manual
Publicacin y
distribucin de
libro
2.000
Folleto
5000
Cuatrptico datos
estadsticos del
Sistema de
informacin de
gnero
66
2012
Cuatrptico datos
estadsticos del
Sistema de
informacin de
gnero
Manual
Documento
Programa
Nacional de
Discapacidad
(PRONADIS)
2014
dptico
5000
Manual
1000
-adhesivos dptico de
difusin de
los servicios de
atencin a
mujeres en
situacin de
VBG,
-blocks de notas
dptico con
anlisis de datos
del servicio de
atencin a
mujeres en
situacin VBG
Folletos
10.000
10.000
10.000
1.000
Tipo de curso
2009
Taller de Intercambio
sobre Abordaje Mdico
Forense de la Violencia
Sexual
s/d
s/d
67
2010-2012
2013
s/d
2012
s/d
2013
Dos Talleres de
sensibilizacin en gnero
2013
Sensibilizacin en gnero
(PILVG)
Tres talleres de
Sensibilizacin en Materia
de Derechos Humanos y
Violencia de Gnero
91 mujeres y 76 varones
2014
Sensibilizacin en gnero
(PILVG)
95 mujeres y 58 varones
s/d
Perspectiva de gnero,
trata de personas y
explotacin sexual en
Oficina de la Mujer de la
Corte Suprema de la
Nacin Argentina
2014
Cuadro 3.1. Cantidad de personas que realizaron cursos en CEJU, por ao y sexo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Varones
22
13
37
31
19
s/d
Mujeres
78
86
63
69
81
s/d
Mujeres
11
12
11
12
13
70
Activos
Finalizados
169
213
1027
609
71
Total
382
1636
CERRO LARGO
150
COLONIA
101
DURAZNO
44
FLORES
49
FLORIDA
51
LAVALLEJA
59
MALDONADO
128
MONTEVIDEO
912
PAYSANDU
154
RIO NEGRO
75
RIVERA
111
ROCHA
90
SALTO
224
SAN JOSE
179
SORIANO
95
TACUAREMBO
171
TREINTA Y TRES
41
TOTAL
3830
Fuente: Programa Uruguay Crece Contigo
75
29
12
16
14
5
127
563
39
10
111
29
154
158
32
66
15
2277
225
130
56
65
65
64
255
1475
193
85
222
119
378
337
127
237
56
6107
Departamento
ARTIGAS
CANELONES
CERRO LARGO
COLONIA
DURAZNO
FLORES
FLORIDA
LAVALLEJA
MALDONADO
MONTEVIDEO
PAYSANDU
RIO NEGRO
RIVERA
ROCHA
SALTO
SAN JOSE
SORIANO
Mujeres Embarazadas
Acompaamient Acompaamient
os
os
Finalizados
Activos
Total
82
105
187
329
580
909
23
55
78
27
43
70
5
15
20
14
14
28
6
21
27
3
16
19
43
58
101
187
384
571
10
66
76
8
36
44
25
41
66
11
30
41
64
122
186
56
74
130
13
51
64
72
TACUAREMBO
TREINTA Y TRES
TOTAL
Fuente: Uruguay Crece Contigo
Recomendacin (Prrafo 17)
17
5
928
60
10
1781
77
15
2709
Fondos
Presupuestales
($)
Cooperacin
Internacional
($)
Total
Ejecutado ($)
Porcentaje
Ejecucin
(%)
2009
20.854.335
54
17.800.457
46
38.654.792
100
2010
30.593.250
73
11.251.660
27
43.292.866
100
2011
44.876.496
82
10.191.059
18
55.067.555
100
2012
47.861.702
77
14.098.947
23
61.960.649
100
2013
29.104.638
85
4.954.675
15
34.059.313
100
Totales
173.290.421
58.296.798
233.035.174
Cuadro 9. Cantidad de recursos humanos de Inmujeres entre 2010 y 2013, segn tipo
de contrato, sexo y distribucin territorial.
Pres
upue
stad
o/as
Contrato
Funcin
Pblica
Coop.
Interna
cional
1era
exp.
laboral
Contrat
aciones
Pase en
comisin
Total
2010
Varn
Mujer
24
12
22
63
Loc.
Central
19
15
23
62
Territorio
10
Sub total
26
15
26
72
11
2011
Varn
73
Mujer
24
10
27
66
Loc.
Central
21
13
28
67
Territorio
10
Sub total
27
13
32
77
Varn
16
Mujer
17
11
46
76
Loc.
Central
15
14
50
84
Territorio
Sub total
19
14
54
92
Varn
Mujer
12
58
76
Loc.
Central
11
49
66
Territorio
14
16
Sub total
14
63
82
2012
2013
Fuente: Inmujeres
74
75
76
77
En las siguientes tablas se muestra una caracterizacin de las mujeres vctimas de femicidio en
los ltimos doce meses, por edad, causa de muerte, estado civil y ubicacin geogrfica. Fuente
elaboracin a partir de los datos proporcionados por el Sistema Observatorio de Criminalidad
del Ministerio del Interior, y el perodo considerado: del 1 de Abril de 2013 al 31 de Marzo de
2014.
Cuadro 10. Datos sobre femicidios entre abril de 2013 y marzo de 2014
MOTIVO/CIRCUNSTANCIA PRECIPITANTE
Cantidad de muertes
PROSTITUCION
TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES
RIVALIDAD SENTIMENTAL
MALTRATO INFANTIL
VIOLENCIA DOMESTICA
18
VENGANZA Y REPRESALIAS
EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY
OTROS MOTIVOS
Sub Total
39
11
Total
50
10-14
15-19
20-24
25-29
3
78
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70 y ms
10
Total
50
30
6
2
1
1
3
1
3
1
1
1
50
79
80
81
82
83
2009
4.320
2010
6.003
2011
5.035
2012
6.359
3.758
3.786
4.776
6.334
513
444
301
842
2009
2010
2011
2012
9588
4889
8940
5746
9415
5116
11216
4496
2947
2029
2562
4123
Cuadro 14. Edad de las presuntas vctimas que iniciaron trmites judiciales
Tramos etarios
Menor de 18 aos
18 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 a 69 aos
70 aos y ms
Total
N de personas
38
858
768
517
282
155
106
2724
84
%
1.4
31.5
28.2
19.0
10.4
5.7
3.9
100
Fuente: Asuntos tramitados por la Ley 17.514 de la capital- Anuario 2012 Poder Judicial Nota:
en 816 asuntos no se consign la edad de las vctimas
N de asuntos
Porcentaje
Psicolgica
1434
41.2
Fsica y psicolgica
1040
29.9
Fsica
591
17.0
Psicolgica y patrimonial
63
1.8
30
0.9
19
0.5
Psicolgica y sexual
19
0.5
Patrimonial
0.3
Fsica y sexual
0.2
Fsica y patrimonial
0.2
0.1
0.0
Sexual
0.0
Sin dato
259
7.4
Total
3481
100
MUJERES
VARONES
2008
79,00%
21,00%
2009
79,00%
21,00%
85
2010
70,00%
30,00%
2011
69,00%
31,00%
2012
69,00%
31,00%
2013
75,00%
25,00%
2014
77,00%
23,00%
Tema
Participantes
2012
Seminario
"Fortalecimiento
de las Fuerzas de
Seguridad,
Oficiales de
Migracin, Fiscales
y Jueces para
prevenir y
combatir la Trata
de Personas,
especialmente
mujeres, nios y
nia
30 funcionarios y
funcionarias
Curso Explotacin
sexual comercial
de nios, nias y
adolescentes
6 funcionarios y
funcionarias (4 hombres y 2
mujeres)
Seminario
Construyendo
Puentes V
25 funcionarios y
funcionarias
2013
2 Jornadas de
Capacitacin para
Operadores
Sociales en la
temtica Trata
Rivera
Implementacin
la Campaa
Regional
MERCOSUR libre
de trata de
mujeres.
Paysand
18 funcionarios/as: 6 de
Jefatura de Polica
Paysand -2 de
Investigaciones, 2 de
UEVDG y 2 de Comunitaria, 3 de Migracin, 3 de
Identificacin Civil y 3 de
Caminera
Proyecto En
camino hacia la
Erradicacin de la
Explotacin Sexual
de Nias y
Adolescentes
Mujeres en
Uruguay:
Consolidacin de
una Poltica de
Estado e
Implementacin
de una Estrategia
Efectiva
14 funcionarios en total, 7
de la Direccin de
Investigaciones y 7
encargados/as de las
UEVDG
Explotacin sexual
Comercial de
Nios, Nias y
Adolescentes
s/d
Seminario para la
Consolidacin del
Captulo Uruguay
del Observatorio
Latinoamericano
sobre Trata y
Trfico de
Personas
(ObservaLAtrata)
Es un espacio independiente de
articulacin de diversos actores que, desde
un enfoque de derechos humanos, gnero,
generacional, movilidad humana,
interculturalidad y acceso a la justicia
procura la produccin colectiva de
conocimientos para incidir en la
prevencin, persecucin, erradicacin de
la trata y trfico de personas en el
continente y la proteccin integral de sus
s/d
89
vctimas
Jornada sobre
Experiencia de
Trabajo
Interdisciplinario
Personal de la Jefatura de
Polica de Salto
Explotacin Sexual
Comercial y no
comercial de
nias, nios y
adolescentes en
Montevideo
Oeste.
s/d
Taller
Comunicacin,
Niez,
Adolescencia y
Gnero.
41 participantes: 4 de
Montevideo, 3 de
Canelones y 2 por cada
Jefatura restante.
90
prevencin del delito de trata de personas; DEC. CMC N 25/08 Acuerdo entre los
Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados sobre Cooperacin Regional para
la proteccin de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes en situacin de
Vulnerabilidad.; DEC. CMC. N 26/08 Acuerdo para la implementacin de Bases de
Datos Compartidos de Nios, Nias y Adolescentes en Situacin de Vulnerabilidad del
MERCOSUR y Estados Asociados; DEC. CMC N 21/10 Acuerdo Marco de Cooperacin
entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados para la creacin de
Equipos Conjuntos de Investigacin
B) Declaraciones: Declaracin de Montevideo contra la Trata de Personas en el
MERCOSUR y Estados Asociados.18/11/2005 y Declaracin de Ministros de Justicia del
MERCOSUR sobre Trata de Personas con fines de cualquier forma de explotacin.
7/05/2010
C) Acuerdo: Acuerdo N01/06 Plan de Accin para la lucha contra la Trata de Personas
entre los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados; y Acuerdo N 08/012
Gua de actuacin regional para la deteccin temprana de situaciones de trata de
personas en pasos fronterizos del MERCOSUR y estados asociados
91
2010
2014*
Representantes
11,1%
15,1%
14.4%
Senadoras
9,7%
12,9%
30%
Total Parlamento
10,8%
14,6%
17.8%
Fuente: SIG-Inmujeres, basado en informacin de la Corte Electoral
*Nota. Porcentaje elaborado en base a mujeres electas
44%
Tribunales de Apelaciones
71%
Defensora
62%
Juzgados
63%
Total
Fuente: SIG-Inmujeres-MIDES, basado en la lista de autoridades del Poder Judicial
92
Varones
Mujeres
Total
86
2
189
45
275
47
1124
71.76%
2885
28.23%
4009
s/d
54
24
156
37
210
61
2010-2014
Varones
75%
86%
Mujeres
25%
14%
29%
Servicios descentralizados
27%
Entes autnomos
23%
Empresas pblicas
9%
93
2010
Artigas
16,1%
12,9%
Canelones
12,9%
9,7%
Cerro Largo
22,6%
22,6%
Colonia
3,2%
6,5%
Durazno
29,0%
25,8%
Flores
25,8%
35,5%
Florida
12,9%
16,1%
Lavalleja
9,7%
16,1%
Maldonado
16,1%
22,6%
Montevideo
22,6%
32,3%
Paysandu
19,4%
12,9%
Rio Negro
19,4%
19,4%
Rivera
9,7%
22,6%
Rocha
29,0%
22,6%
Salto
3,2%
6,5%
San Jos
16,1%
6,5%
Soriano
9,7%
22,6%
Tacuaremb
19,4%
6,5%
Treinta y Tres
29,0%
19,4%
Total pas
17,1%
17,8%
Fuente: SIG-Inmujeres, basado en informacin de la Corte
Electoral, Congreso de Intendentes y Juntas Departamentales
94
200
200
9
150
Consejo de Formacin en
Educacin
201
0
150
201
1
200
Primer encuentro
nacional de la Red de
Gnero de la ANEP
201
2
200
201
3
100
Segundo encuentro
nacional de la Red de
Gnero de la ANEP
95
Cuadro 25. Asistencia a algn establecimiento educativo por edades simples, segn
sexo (Todo el pas, ao 2012)
Sexo
Estudiantes
Hombre
31.129
Mujer
54.776
Total
85.905
Fuente: Censo Web 2012, Udelar
Porcentaje
36,2
63,8
100,0
Porcentaje acumulado
36,2
100,0
96
rea
Sexo
Tecnologas y
Ciencias de la
Naturaleza y del
Habitat
Social y Artstica
Hombre
12.824
51,4
Mujer
12.132
48,6
Total
Hombre
24.956
14.123
100,0
33,4
Mujer
28.125
66,6
Total
Hombre
42.248
6.085
100,0
24,7
Mujer
18.524
75,3
Total
Hombre
24.609
122
100,0
44,9
150
55,1
Total
Hombre
272
1.373
100,0
34,2
Mujer
2.641
65,8
Total
4.014
100,0
Salud
CIO
Estudiantes
Mujer
Carreras
Compartidas
Porcentaje
97
Cuadro 29. Distribucin de tipo de ocupacin segn sexo, para 2007 y 2013.
2007
Asalariado privado
Asalariado pblico
Miembro de cooperativa
Patrn
Cuenta propia sin local
Cuenta propia con local
Miembro del hogar no
remunerado
Programa pblico de empleo
Total
Varones
53,9%
13,5%
0,3%
6,3%
4,7%
20,4%
2013
Varone
Mujeres Total
s
Mujeres Total
56,0% 54,8% 57,2%
58,4% 57,7%
16,6% 14,9% 12,7%
17,1% 14,7%
0,1%
0,2%
0,2%
0,1%
0,1%
2,9%
4,8%
6,4%
2,9%
4,9%
5,2%
4,9%
1,8%
3,3%
2,5%
15,9% 18,4% 20,9%
16,2% 18,8%
0,9%
0,1%
3,0%
0,4%
100,0%
100,0%
1,8%
0,2%
100,0
%
0,6%
0,1%
1,8%
0,2%
Grfica 1
98
1,2%
0,1%
Cuadro 30. Proporcin de ingreso entre varones y mujeres por hora de trabajo en
ocupacin principal segn aos de estudio
Aos de educacin formal
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4 a 6 aos
83,1%
7 a 9 aos
82,7%
10 a 12 aos
78,7%
13 a 15 aos
76,0%
16 o ms aos
68,9%
Mujeres
2007
Total
2007
Mujeres
2013
Total
2013
0,7%
1,5%
11,1%
6,9%
11,5%
21,4%
4,8%
14,6%
7,2%
19,5%
0,7%
100,0%
67%
44%
52%
99
Frecuencia
Ronda 2010-11
129
95
110
Frecuencia Ronda
2012-13
122
81
95
11.569
15.125
17.621
N de participantes
1301
1210
2511
%
51,8
48,2
100,0
Fuente: INEFOP
2013
3.002
165
707
1.079
4.262
1.068
1.539
761
640
4.392
742
18.357
O.M.I.
URUG. ESTUDIA
TOTAL:
2.619.307
14.948.306
287.234.45
1
2.836.783
18.029.605 43.105.381
294.787.11 330.375.46
4
1
Ao
PROIMUJER
2010
PROIMUJER
2011
52.419.692
18,2%
PROIMUJER
2012
40.184.149
13,6%
PROIMUJER
2013
20.661.614
6.2%
Fuente: INEFOP
101
CAPTULO I
SUBSIDIO POR MATERNIDAD
Artculo 1. (mbito de aplicacin).- Tienen derecho al subsidio por maternidad
previsto en la presente ley:
A) Las trabajadoras dependientes de la actividad privada.
B) Las trabajadoras no dependientes que desarrollaren actividades amparadas por el
Banco de Previsin Social, siempre que no tuvieren ms de un trabajador
subordinado.
C) Las titulares de empresas monotributistas.
D) Las trabajadoras que, habiendo sido despedidas, quedaren grvidas durante el
perodo de amparo al subsidio por desempleo previsto en el Decreto-Ley N 15.180,
de 20 de agosto de 1981 y modificativas.
102
En ningn caso el monto del subsidio por maternidad ser inferior a 2 BPC (dos Bases
de Prestaciones y Contribuciones) por mes o la suma que proporcionalmente
correspondiere para perodos menores.
Los plazos mencionados correspondern a perodo de trabajo efectivo si fuere ms
favorable para la trabajadora.
CAPTULO II
INACTIVIDAD COMPENSADA POR PATERNIDAD
Artculo 7. (mbito de aplicacin).- Tendrn derecho a ausentarse de su trabajo por
razones de paternidad, percibiendo el subsidio previsto en el artculo 9 de la presente
ley, los siguientes beneficiarios:
A) Trabajadores dependientes de la actividad privada.
B) Trabajadores no dependientes que desarrollaren actividades amparadas por el
Banco de Previsin Social, siempre que no tuvieren ms de un trabajador
subordinado
C) Titulares de empresas monotributistas.
No tendrn derecho a este beneficio quienes figuraren inscriptos como deudores
alimentarios morosos en el Registro Nacional de Actos Personales, Seccin
Interdicciones, conforme con lo previsto por las Leyes N 17.957, de 4 de abril de
2006, y N 18.244, de 27 de diciembre de 2007.
Para acceder al subsidio, los beneficiarios indicados en los literales B) y C) del
inciso primero de este artculo debern encontrarse al da con sus aportes al sistema
de la seguridad social.
Artculo 8. (Perodo de inactividad compensada).- El descanso a que refiere el artculo
anterior tendr las siguientes duraciones:
A)
Un mximo de tres das continuos, a partir de la entrada en vigencia de
la presente ley.
B)
Un mximo de siete das continuos, a partir del 1 de enero de 2015
C)
Un mximo de diez das continuos, a partir del 1 de enero de 2016
El perodo del descanso previsto en el presente artculo se iniciar el da del parto,
salvo para quienes tuvieren derecho a la licencia prevista por el artculo 5 de la Ley
N 18.345, de 11 de setiembre de 2008, en cuyos casos comenzar inmediatamente
despus de concluida sta.
Artculo 9. (Monto del subsidio).- El monto del subsidio, correspondiente a cada da
de ausencia por razones de paternidad, ser el siguiente:
104
En ningn caso el monto del subsidio ser inferior al previsto por el inciso segundo del
artculo 6 proporcionado a los das de ausencia por paternidad. Las referencias a seis
y doce meses efectuadas en los literales A) y B) del inciso primero del presente
artculo, correspondern a perodos de trabajo efectivo, si fuere ms favorable para el
trabajador.
Artculo 10. (Deber de preaviso).- En el caso de trabajadores dependientes, el
beneficiario que se propusiere hacer uso del derecho previsto en los artculos 7 y 8,
deber comunicar en forma fehaciente a su empleador la fecha probable de parto, con
una antelacin mnima de dos semanas.
Artculo 11. (Requisitos para el goce del subsidio).- Para recibir el subsidio por
paternidad previsto en la presente ley, el interesado deber presentar ante el Banco
de Previsin Social el certificado mdico correspondiente o testimonio de la partida de
nacimiento de su hijo, en la forma y condiciones que determine el referido organismo.
CAPTULO III
SUBSIDIO PARA CUIDADOS
Artculo 12. (Subsidio parental para cuidados).- Las trabajadoras incluidas en el
artculo 1 y los trabajadores incluidos en el artculo 7 de la presente ley, sern
beneficiarios de un subsidio para el cuidado del recin nacido, que podrn usar
indistintamente y en forma alternada el padre y la madre una vez finalizado el perodo
de subsidio por maternidad previsto en el artculo 2 de la presente ley, hasta que el
referido hijo de los beneficiarios cumpla cuatro meses de edad.
Dicho plazo mximo de goce del subsidio se extender, a partir del 1 de enero de
2015, hasta los cinco meses de edad del hijo y a partir de 1 de enero de 2016, hasta
sus seis meses de edad.
Uno u otro beneficiario slo podrn acceder al subsidio siempre que la trabajadora
permaneciere en actividad o amparada al seguro por enfermedad, salvo lo previsto en
el siguiente inciso.
El goce del subsidio parental es incompatible con la percepcin de cualquier subsidio
por inactividad compensada por parte del mismo beneficiario.
105
107
dic-07
dic-08
dic-09
667.952 673.996
869.991
908.636
50.644
435.664
72.088
462.762
88.075
52.560
dic-12
dic-13
1.122.27 1.150.26
956.852 1:087.155
3
7
488.042 567.964 593.926 611.418
110.303 142.735 319.530 356.288
dic-10
dic-11
629
30.027
1.555.82
6
740.726
73.007
133.389
2.108.73 2.251.36
6
2
Cuadro 39. Nmero de Afiliados/as de ASSE (prestador pblico de salud), segn edad y
sexo
SEXO
SEXO
MASC
ULINO
SEXO
FEMEN
INO
EDAD
2010
2011
2012
2013
Marzo 2014
<1
3.565
3.698
7.462
9.324
9.037
1a4
32.874
30.845
31.479
33.112
33.637
5 a 14
113.013
105.789
100.737
98.376
97.552
15 a 19
57.885
57.004
56.877
58.872
58.476
20 a 44
152.893
154.537
166.603
187.733
185.907
45 a 64
95.614
97.344
104.635
117.516
119.445
65 a 74
38.842
40.099
41.816
45.766
46.379
> 74
25.801
29.354
34.929
41.280
42.167
s/d
91
104
128
167
171
Total
520.578
518.774
544.666
592.146
592.771
<1
2.998
3.243
6.992
8.788
8.518
1a4
26.418
25.084
27.636
29.786
30.425
5 a 14
101.142
93.856
92.598
90.320
89.606
15 a 19
57.735
56.783
58.030
58.909
58.273
20 a 44
229.534
219.308
218.640
221.402
216.299
45 a 64
135.275
134.499
139.076
146.375
145.607
65 a 74
47.907
49.576
52.494
55.798
56.278
> 74
37.801
43.295
53.050
62.352
63.552
s/d
89
75
106
133
143
Total
638.899
625.719
648.622
673.863
668.701
s/d
1.773
3.404
930
25
73
108
TOTAL PAIS
1.161.250
1.147.897
1.194.218
Fuente: Censo de Afiliaciones- Ministerio de Salud Pblica
1.266.034
1.261.545
FONASA
117.529
179.116
278.378
No FONASA
1.043.721
968.781
915.840
Total
1.161.250
1.147.897
1.194.218
2013
359.318
906.321
Fuente: Censo de Afiliados Ministerio de Salud Pblica
1.265.639
Cuadro 41. Cobertura de salud de la poblacin total por tipo de prestador para aos
seleccionados 1998
2000
2002
2004
2008
2011
MSP-ASSE
33,00%
36,10%
38,20%
IAMC
50,70%
47,50%
50,60%
Otras
11,60%
11,90%
7,30%
Sin cobertura
4,70%
4,50%
3,90%
Total
100%
100%
100%
Fuente: Encuesta Continua de Hogares. INE
109
39,60%
48,00%
8,20%
4,20%
100%
35,00%
53,20%
8,20%
3,60%
100%
31,10%
56,60%
9,70%
2,60%
100%
2013
27,8%
57,1%
13,2%
2,00%
100%
SEXO
MASC
ULINO
SEXO
FEME
NINO
EDAD
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
< 15
81.443
79.692
190.745
196.257
201.070
215.507
218.984
217.332
15-44
350.933
367.525
402.519
404.131
414.543
432.850
438.830
436.865
45-64
190.859
199.809
212.112
218.218
223.487
230.356
234.565
235.250
>65
105.030
106.092
109.921
114.152
117.505
119.577
124.089
124.330
s/d
688
663
177
117
72
772
20
27
Total
728.953
753.781
915.474
932.875
956.677
999.062
1.016.488
1.013.804
< 15
78.117
76.206
182.238
187.127
192.114
204.365
210.562
208.734
15-44
293.800
304.668
341.264
351.343
358.858
390.687
409.953
421.254
45-64
185.161
190.395
199.118
205.566
213.857
217.437
224.904
229.284
>65
164.278
166.094
167.889
172.008
176.727
177.211
183.290
185.860
s/d
558
736
130
97
69
1.400
23
23
Total
721.914
738.099
890.639
916.141
941.625
991.100
1.028.732
1.045.155
1.450.867
1.491.880
1.806.113
1.849.016
1.898.302
1.990.162
2.045.220
2.058.959
TOTAL PAIS
SEXO
FEME
NINO
dic-07
dic-08
dic-09
dic-10
dic-11
dic-12
dic-13
<1
11.471
12.351
12.663
14.140
14.325
14.831
1a4
47.821
50.876
53.651
61.673
63.305
65.252
5 a 14
17
126.565
136.992
143.861
165.409
171.384
176.403
15 a 19
14.225
50.478
55.107
59.662
69.678
70.471
72.047
20 a 44
266.760
306.882
324.715
341.994
384.643
390.834
406.817
45 a 64
125.395
162.974
176.073
188.072
216.831
227.905
240.778
65 a 74
19.281
27.110
30.698
35.452
43.849
61.639
69.920
> 74
7.956
11.273
12.961
14.436
18.404
54.378
61.028
Total
433.634
744.573
799.773
849.791
974.627
1.054.241
1.107.076
<1
10.746
11.709
12.194
13.777
13.572
14.182
1a4
45.751
48.662
51.024
58.779
60.859
62.660
5 a 14
121.170
131.265
137.682
158.101
163.775
168.693
15 a 19
6.968
42.643
47.647
51.268
60.398
62.592
65.867
20 a 44
181.726
235.639
257.746
273.253
338.499
369.413
406.528
45 a 64
94.975
137.059
151.314
162.912
193.814
214.166
235.029
65 a 74
20.000
26.330
30.501
35.518
43.694
69.830
79.858
> 74
11.517
13.833
15.819
18.256
22.412
100.288
111.469
Total
315.188
633.170
694.663
742.107
889.474
1.054.495
1.144.286
748.821
1.377.743
1.864.101
2.108.736
2.251.362
TOTAL
1.494.435
110 1.591.898
112
cultural y familiar;
e) impulsar en la poblacin la adopcin de medidas de promocin de la salud y de
prevencin de la enfermedad y estimular la atencin institucional de los temas
prioritarios en salud sexual y reproductiva;
f) promover la coordinacin interinstitucional y la participacin de redes sociales y
de usuarios y usuarias de los servicios de salud para el intercambio de
informacin, educacin para la salud y apoyo solidario.
objetivo;
b) el involucramiento de los sub-sectores de salud pblica y privada;
c) la jerarquizacin del primer nivel de atencin;
d) la integracin de equipos multidisciplinarios;
e) la articulacin de redes interinstitucionales e intersectoriales, particularmente con
el sector educativo;
f) la creacin de servicios de atencin a la salud sexual y reproductiva para el
abordaje integral de los derechos sexuales y reproductivos como derechos
humanos.
CAPTULO II
Disposiciones finales
Artculo 7.- Incorprase al Cdigo de la Niez y la Adolescencia el siguiente artculo:
"ARTCULO 11 bis. (Informacin y acceso a los servicios de salud).- Todo nio, nia o
adolescente tiene derecho a la informacin y acceso a los servicios de salud,
inclusive los referidos a la salud sexual y reproductiva, debiendo los profesionales
actuantes respetar la confidencialidad de la consulta y ofrecerle las mejores formas
de atencin y tratamiento cuando corresponda.
De acuerdo a la edad del nio, nia o adolescente se propender a que las
decisiones sobre mtodos de prevencin de la salud sexual u otros tratamientos
mdicos que pudieran corresponder, se adopten en concurrencia con sus padres u
otros referentes adultos de su confianza, debiendo respetarse en todo caso la
autonoma progresiva de los adolescentes.
En caso de existir riesgo grave para la salud del nio, nia o adolescente y no
pudiera llegarse a un acuerdo con ste o con sus padres o responsables del mismo
en cuanto al tratamiento a seguir, el profesional podr solicitar el aval del Juez
competente en materia de derechos vulnerados o amenazados de nios, nias y
adolescentes, quien a tales efectos deber recabar la opinin del nio, nia o
adolescente, siempre que sea posible".
118
119
Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el literal b), numeral 2 del artculo 4
de la Ley N 18.426, de 1 de diciembre de 2008, y de cualquier otra disposicin
reglamentaria que disponga el Poder Ejecutivo a este respecto, los directores tcnicos
de las citadas instituciones dispondrn controles peridicos del estricto cumplimiento
de lo establecido en los artculos 3, 4 y 5 de la presente ley.
Artculo 6. (Excepciones).- Fuera de las circunstancias, plazos y requisitos establecidos
en los artculos 2 y 3 de esta ley, la interrupcin del embarazo solo podr realizarse:
A) Cuando la gravidez implique un grave riesgo para la salud de la mujer. En estos
casos se deber tratar de salvar la vida del embrin o feto sin poner en peligro la
vida o la salud de la mujer.
B) Cuando se verifique un proceso patolgico, que provoque malformaciones
incompatibles con la vida extrauterina.
C) Cuando fuera producto de una violacin acreditada con la constancia de la
denuncia judicial, dentro de las catorce semanas de gestacin.
En todos los casos el mdico tratante dejar constancia por escrito en la historia clnica
de las circunstancias precedentemente mencionadas, debiendo la mujer prestar
consentimiento informado, excepto cuando en el caso previsto en el literal A) del
presente artculo, la gravedad de su estado de salud lo impida.
122
124
125
130
Artculo 21. (Identidad del donante).- La identidad del donante ser revelada previa
resolucin judicial cuando el nacido o sus descendientes as lo soliciten al Juez
competente, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 22, 23 y 24 de la
presente ley.
La informacin proporcionada no implicar en ningn caso la publicidad de la
identidad de los donantes ni producir ningn efecto jurdico en relacin a la filiacin.
Son jueces competentes los Jueces Letrados de Primera Instancia de Familia de
Montevideo y los Jueces Letrados de Primera Instancia del interior del pas con
competencia de Familia.
Artculo 22. (Secreto Profesional).- Toda la informacin relativa a la donacin de
gametos se encuentra alcanzada por el secreto profesional y en todos los casos sujeta
a las responsabilidades que establecen las leyes y los cdigos de tica vigentes.
El deber de secreto alcanza tambin a todas las personas que, en virtud de las tareas
que desempeen relacionadas con la donacin de gametos, tengan acceso a la
informacin a que refieren los artculos 12 y 13 de la presente ley.
Artculo 23. (Legitimacin).- La accin referida en el artculo 21 de la presente ley,
podr ser ejercida por el nacido por aplicacin de la tcnica de reproduccin humana
asistida o sus representantes legales y, en caso de que hubiere fallecido, por sus
descendientes en lnea directa hasta el segundo grado, por s o por medio de sus
representantes.
Artculo 24. (Procedimiento).- Formulada la demanda y salvo que la misma fuera
manifiestamente improcedente, el magistrado actuante, previa vista al Ministerio
Pblico y Fiscal, requerir por oficio informacin a la institucin donde se realiz la
tcnica de reproduccin asistida, relevndola del secreto establecido en el artculo 22
de la presente ley y solicitando la identidad del donante, la que ser notificada en
forma personal al demandante. El procedimiento se regir por las disposiciones del
proceso voluntario del Cdigo General del Proceso.
CAPTULO IV
DE LA GESTACIN SUBROGADA
Artculo 25. (Nulidad).- Sern absolutamente nulos los contratos a ttulo oneroso o
gratuito entre una pareja o mujer que provea gametos o embriones, sean estos
propios o de terceros para la gestacin en el tero de otra mujer, obligando a esta a
entregar el nacido a la otra parte o a un tercero.
131
132
g)
d) Elevar opinin fundada sobre las irregularidades respecto de las cuales tomare
conocimiento a la Comisin Honoraria de Salud Pblica y al Colegio Mdico del
Uruguay en lo que correspondiere a cada uno de estos organismos, dando cuenta
de ello al Ministerio de Salud Pblica.
e) Crear Consejos Asesores transitorios o permanentes integrados por
representantes de las organizaciones no gubernamentales relacionados con los
aspectos cientficos, jurdicos y ticos de estas tcnicas, as como por
representantes de los beneficiarios de las mismas.
f)
133
g)
Artculo 32.- Esta ley entrar en vigencia a los 90 (noventa) das de su promulgacin,
en cuyo plazo el Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin respectiva.
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 12 de noviembre
de 2013.
Tema
Fecha
Ley N18946
2008/12/01
Decreto No.
299/009
modificativo de
Decreto No.
494/006
Ley 18.651
2009/06/27
2010/02/19
Decreto No.
2010/09/30
2010/10/26
instrumento
Domestica;
293/010
Decreto 318/2010
2010/12/22
2011/01/14
por cuponera
Decreto 305/2011
Decreto 292/2012
2011/08/23
2011
2012/08/29
Intrauterino (DIU)
Decreto 316/2012
y modificativo
Decreto 35/014
Ley N 18987
2012/09/20 y
2014/02/11
2012/10/22
Decreto 375/2012
2012/11/22
2012/12/28
11/2012
servicios
Decreto 201/2013
2013/07/25
Ley 19.167
2013/11/22
Decreto 69/2014
2014/03/17
Reproduccin Asistida
Decreto 79/2014.
2014/03/28
Nacimiento
RN vivos
53860
53923
53594
53405
53348
53766
54080
53368
55797
55324
56514
54754
54190
56076
55990
56664
58862
58032
54760
54055
52770
51960
51997
Muerte
Materna
27
33
20
21
10
23
14
15
10
8
9
21
14
14
12
13
11
17
11
6
9
19
18
135
Razn/10.000
5,1
6,1
3,7
3,9
1,9
4,3
2,6
2,8
1,8
1,4
1,6
3,8
2,6
2,5
2,1
2,3
1,9
2,9
2
1,1
1,7
3,7
3,5
2013/2014
2003
50633
11
2004
50052
9
2005
47150
11
2006
47236
6
2007
48372
14
2008
46428
7
2009
47152
16
2010
47420
7
2011
46699
4
2012
48200
5
Fuente U.I.N.S. Comisin Muerte Materna
2,2
1,8
2,3
1,3
3
1,5
3,4
1,4
0,8
1
136
137
Cuadro 46.
139
140
Departamento
Monto ($)
Cantidad de
mujeres
beneficiarias
2007
2009
2010
2012
2013
Florida
San Jos
San Jos
Canelones
San Jos,
Canelones
y Florida
$491.600
$267.600
$276.300
$629.686
$1.784.650
$3.449.836
100
40
40
40
122
342
Mujer
Total
1787
235
2022
141
Total
Entre 6 y 11 aos
Entre 12 y 15 aos
Entre 16 y 18 aos
Varones
98,9
85.3
46.3
Afro
Mujeres
99.0
89.3
56.5
Varones
99.0
89.5
59.1
No Afro
Mujeres
99.2
93.0
69.9
Cuadro 50. Tasa de actividad, empleo y desempleo 2007 y 2013, segn sexo y
ascendencia tnico-racial
Tasa de actividad (%)
Varone Mujer Brech Tot
2007 s
es
a
al
56,7
67,2
71,8
46,2
78,7
Afro
No
Afro
75,9
58,0
17,8
66,4
70,0
50,8
19,2
59,8
7,7
12,4
-4,7
9,9
73,6
54,0
19,6
63,3
70,2
49,9
20,3
59,5
4,7
7,7
-3,0
6,1
25,6
58,4
Afro
No
Afro
73,6
52,4
Varone Mujer
2013 s
es
22,0
8,7
18,5
22,7 56,5
6,5
11,9
Brech Tot Varone Mujer
a
al
s
es
-9,7
13,0
-5,5
9,0
Brech Tota
a
l
57,8%
13,0%
0,2%
2,0%
8,8%
17,1%
62,0%
10,9%
0,2%
0,9%
9,4%
14,1%
59,6% 53,5%
12,1% 13,6%
0,2%
0,3%
1,6%
6,7%
9,1%
4,2%
15,8% 20,8%
55,4%
17,2%
0,1%
3,1%
4,8%
16,0%
54,3%
15,2%
0,2%
5,1%
4,5%
18,7%
0,8%
1,6%
1,1%
0,9%
3,1%
1,9%
0,3%
1,0%
0,5%
0,1%
0,3%
0,2%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2013
Afro
No afro
142
Varones Mujeres
60,0% 62,9%
12,4% 13,2%
0,2%
0,2%
3,0%
1,3%
3,3%
5,5%
19,7% 14,2%
Total
61,3%
12,8%
0,2%
2,2%
4,3%
17,2%
Varones Mujeres
56,9% 57,9%
12,8% 17,6%
0,2%
0,1%
6,8%
3,0%
1,7%
3,1%
21,1% 16,4%
Total
57,3%
14,9%
0,1%
5,1%
2,3%
19,0%
Asalariado/a privado/a
Asalariado/a pblico/a
Miembro de cooperativa
Patrn/a
Cuenta propia sin local
Cuenta propia con local
Miembro del hogar no
remunerado
1,2%
2,0%
1,6%
0,6%
1,8%
1,1%
Programa pblico de empleo
0,2%
0,7%
0,4%
0,1%
0,2%
0,1%
Total
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Sistema de Informacin de gnero-Inmujeres, en base a ECH 2007-2013 INE
Grfica 10
143
Grfica 11
144
culpa".
Artculo 7.- Sustityense los artculos 157 y 158 del Cdigo Civil, por los siguientes:
"ARTCULO 157.- Decretada la separacin provisional, el Juez a instancia de parte
mandar que se proceda a la faccin del inventario de los bienes del matrimonio, as
como todas las medidas conducentes a garantizar su buena administracin,
pudiendo separar a cualquiera de los cnyuges de la administracin o exigirle
fianza".
"ARTCULO 158.- Sern nulas todas las obligaciones contradas por cualquiera de los
cnyuges a cargo de la sociedad conyugal, as como las enajenaciones que se hagan
de los bienes de esa sociedad, toda vez que fueren en contravencin de las
providencias judiciales que se hubieren dictado e inscripto en el Registro
respectivo".
Artculo 8.- Sustityese el artculo 161 del Cdigo Civil, por el siguiente:
"ARTCULO 161.- Producida la reconciliacin, el cnyuge demandante podr
nuevamente iniciar la accin, ya por causa superviniente -en cuyo caso podr hacer
uso de las anteriores para apoyarla-, ya por causa anterior que hubiera sido
ignorada por el actor al tiempo de la reconciliacin.
La ley presume reconciliacin cuando ambos cnyuges cohabitan, despus de
haber cesado la habitacin comn".
Artculo 9.- Sustityese el artculo 183 del Cdigo Civil, que quedar redactado de la
siguiente manera:
"ARTCULO 183.- Cuando el matrimonio hubiere durado ms de un ao, el cnyuge
o ex cnyuge quedar en la obligacin de contribuir a la congrua y decente
sustentacin del cnyuge o ex cnyuge no culpable de la separacin, por un plazo
igual a la duracin del matrimonio, con una pensin que permita al beneficiario
conservar en lo posible la posicin que tena durante el matrimonio.
Tambin se fijar una pensin alimenticia congrua, si el matrimonio hubiere durado
al menos un ao y quien pide la pensin probare que fue el encargado de las tareas
dentro del hogar. Esta pensin deber servirse por el tiempo que haya durado el
matrimonio.
La pensin congrua se determinar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a) Las posibilidades del obligado y las necesidades del beneficiario, en especial, los
bienes que este recibiere al liquidar y partir la indivisin postcomunitaria;
b) especficamente respecto del beneficiario:
1.- el apartamiento total o parcial del beneficiario de la vida laboral, como
consecuencia de su dedicacin a la vida matrimonial o familiar;
2.- las posibilidades efectivas de insercin o de reinsercin en la vida laboral,
atendiendo a sus aptitudes personales, edad, salud y dems actores del caso
concreto, y en general, todos aquellos elementos que incidieran o hubieran
incidido en dificultar o impedir su decente sustentacin.
En situaciones que as lo justifiquen, el beneficiario de los alimentos podr
mantener su derecho a percibir pensin aun vencido el plazo establecido en el
147
alimentaria.
El lmite temporal del servicio pensionario previsto por el inciso primero del
artculo 183 del Cdigo Civil, en la redaccin dada por esta ley, no regir respecto de
las personas cuya sentencias de divorcio y/o pensin alimenticia hayan
ejecutoriadas con anterioridad a la vigencia de la misma. No obstante ello, en los
procesos de revisin de la pensin alimenticia iniciados, o en aquellos a iniciarse a
partir de la vigencia de esta ley, sern de aplicacin los criterios previstos en dicha
disposicin con el fin de ponderar el monto y la procedencia del mantenimiento del
servicio pensionario".
Artculo 14.- Sustityense los artculos 214 a 221 inclusive del Cdigo Civil,
en la redaccin dada por el artculo 29 de la Ley N 17.823, de 7 de
setiembre de 2004, por los siguientes:
"ARTCULO 214.- Viviendo los cnyuges de consuno, y sin perjuicio de la prueba en
contrario, la ley considera al otro cnyuge, jurdicamente progenitor de la criatura
concebida por su esposa durante el matrimonio.
Las personas legitimadas por la ley, podrn destruir esta presuncin acreditando
que el vnculo biolgico no existe.
Exceptanse de lo dispuesto en el inciso anterior, las personas que estn
imposibilitadas biolgicamente entre s para la concepcin y antes de la fecundacin
del vulo ambos acepten bajo acuerdo expreso y escrito ser progenitores jurdicos
del hijo matrimonial.
El consentimiento para la concepcin con persona ajena al matrimonio, ser
revocable con las mismas formalidades, hasta el momento de la concepcin.
Es nulo todo acuerdo firmado entre cnyuges o concubinos referido a la concepcin
de una criatura fruto de la unin carnal entre hombre y mujer, sin perjuicio de las
obligaciones que la ley prev para el cnyuge no concibiente respecto del hijo
concebido".
"ARTCULO 215.- Se considera concebida dentro del matrimonio, a la criatura nacida
fuera de los ciento ochenta das despus de contrado este y dentro de los
trescientos das siguientes a su disolucin. Esta presuncin es relativa salvo en los
casos de acuerdo expreso y escrito bajo las condiciones establecidas en el
artculo 214".
"ARTCULO 216.- Se considera, asimismo, la existencia de vnculo filial con el
cnyuge que no concibi a la criatura nacida del otro cnyuge, dentro de los ciento
ochenta das siguientes al matrimonio, siempre que aquel haya conocido el
embarazo antes de contraer matrimonio o haya admitido su relacin filiatoria
expresa (no se incluye en esta circunstancia el acuerdo expreso referido
anteriormente) o tcitamente por cualquier medio inequvoco. Fuera de estos
casos, bastar al cnyuge no concibiente negar judicialmente la relacin filiatoria
con la criatura habida por su cnyuge, de lo que se le dar conocimiento a este. Si la
madre se opusiera surgir el contradictorio".
"ARTCULO 217.- La presuncin de existencia de relacin filiatoria del cnyuge no
concibiente que se configura conforme a lo dispuesto por los artculos 214, 215 y
150
216 de este Cdigo, podr ser libremente impugnada por el mismo, el hijo o los
herederos de uno u otro, dentro de los plazos y en las condiciones que se disponen
en los artculos siguientes con excepcin de los casos en que exista acuerdo expreso
y escrito como lo disponen los artculos 214 y siguientes de este Cdigo".
"ARTCULO 218.- El cnyuge que no concibi podr ejercer la accin de
desconocimiento de relacin filiatoria a efectos de impugnar la presuncin de
legitimidad que hubiera surgido, dentro del plazo de un ao contado desde que
tom conocimiento del nacimiento de la criatura cuyo vnculo filiatorio la ley le
atribuye fuera de los casos de acuerdo expreso antes referido.
Sus herederos podrn continuar la accin intentada por este, o iniciar la misma, si el
cnyuge no concibiente hubiera muerto dentro del plazo hbil para deducirla. Los
herederos dispondrn del plazo de un ao a contar desde el fallecimiento de este
siempre y cuando no se hubiese producido la situacin mencionada en el
inciso anterior (acuerdo expreso y escrito en las condiciones establecidas en el
artculo 214 de este Cdigo)".
"ARTCULO 219.- Hallndose el hijo en posesin del estado filiatorio legtimo, tenga
o no su ttulo, podr impugnar la presuncin de existencia de relacin filiatoria
durante su minora de edad actuando debidamente representado por un curador
'ad litem'. Si la accin no hubiera sido intentada durante la menor edad del hijo,
podr ejercerla este dentro del plazo de cinco aos a partir de su mayora.
En caso de fallecer el hijo dentro del plazo hbil para interponer la demanda de
impugnacin de la relacin filiatoria o durante su minora de edad sin haberla
interpuesto, la accin podr ser ejercida por los herederos de este dentro del plazo
que aquel contaba.
Todo esto sin perjuicio del derecho del hijo o sus herederos a conocer su
ascendencia biolgica en cualquier momento y a esos solos efectos, aun existiendo
el acuerdo referido en el artculo 214".
"ARTCULO 220.- De faltar la posesin de estado de filiacin legtima aun cuando
exista su ttulo, la accin de desconocimiento de existencia de relacin filiatoria
podr ser intentada indistintamente por cualquiera de sus progenitores biolgicos,
por un curador 'ad litem' que acte en representacin del hijo, o por el hijo al llegar
a la mayora de edad. Los progenitores biolgicos no podrn accionar una vez que
su hijo haya llegado a la mayora de edad. En ausencia de posesin de estado de
filiacin legtima, la accin ser imprescriptible para el hijo.
En los casos en que este artculo, el artculo 219 y el inciso cuarto del artculo 227,
en la redaccin dada por el artculo 28 de la Ley N 17.823, de 7 de setiembre de
2004, se refieren a posesin de estado, no se requiere el transcurso del tiempo
reclamado por el artculo 47 de este Cdigo.
El acogimiento de la accin deducida por cualquiera de los progenitores biolgicos,
dejar al hijo emplazado en el estado civil de hijo natural del demandante".
"ARTCULO 221.- El proceso no ser vlidamente entablado si no intervienen en el
mismo, en calidad de sujetos activos o pasivos, en su caso, el cnyuge no
concibiente, la madre y el hijo de esta".
151
Artculo 15.- Sustityese el artculo 1025 del Cdigo Civil, por el siguiente:
"ARTCULO 1025.- La ley llama a la sucesin intestada, en primer lugar, a la lnea
recta descendente.
Habiendo descendientes estos excluyen a todos los otros herederos, sin perjuicio
de la porcin conyugal que corresponda al cnyuge sobreviviente".
Artculo 16.- Sustityese el artculo 1031 del Cdigo Civil, por el siguiente:
"ARTCULO 1031.- El cnyuge separado (artculo 148) no tendr parte alguna en la
herencia abintestato de su cnyuge, si por sentencia hubiese sido declarado
culpable de la separacin".
Artculo 17.- Sustityese el artculo 1952 del Cdigo Civil, por el siguiente:
"ARTCULO 1952.- El que dona capital a cualquiera de los cnyuges, no queda sujeto
a eviccin sino en caso de fraude y en el del artculo 1629".
Artculo 18.- Sustityense los artculos 1954 y 1955 del Cdigo Civil, por los
siguientes:
"ARTCULO 1954.- Si las donaciones fuesen onerosas, se deducir de los bienes del
donatario, sea cual fuere de los cnyuges, el importe de las cargas que hayan sido
soportadas por la sociedad".
"ARTCULO 1955.- Son bienes gananciales:
1) Todas las deudas y obligaciones contradas durante la vigencia del rgimen de la
sociedad legal de bienes por cualquiera de los cnyuges.
2) Los obtenidos por la industria, profesin, empleo, oficio o cargo de los cnyuges
o de cualquiera de ellos.
3) Los adquiridos por hechos fortuitos, como lotera, juego, apuestas y similares.
4) Los frutos, rentas e intereses percibidos o devengados durante la vigencia del
rgimen de la sociedad legal de bienes, sean procedentes de los bienes
comunes o de los propios de cada uno de los cnyuges.
5) Lo que recibiere alguno de los cnyuges por el usufructo de los bienes de los
hijos de otro matrimonio.
6) El aumento de valor en los bienes propios de cualquiera de los cnyuges por
anticipaciones de la sociedad o por la industria de cualquiera de ellos.
Ser tambin ganancial el edificio construido durante la vigencia del rgimen de la
sociedad legal de bienes, en suelo propio de uno de los cnyuges, abonndose el
valor del suelo al cnyuge a quien perteneca".
Artculo 19.- Sustityese el artculo 1964 del Cdigo Civil, por el siguiente:
"ARTCULO 1964.- Se reputarn gananciales todos los bienes existentes en poder de
cualquiera de los cnyuges al tiempo de disolverse la sociedad, si no se prueba que
pertenecan privativamente a uno de ellos con anterioridad a la celebracin del
matrimonio o que los hubiera adquirido despus por herencia, legado o donacin".
Artculo 20.- Sustityense los artculos 1965 y 1966 del Cdigo Civil, por los
siguientes:
"ARTCULO 1965.- Son de cargo de la sociedad legal:
152
Artculo 29.- Esta ley entrar en vigencia a los 90 (noventa) das de su promulgacin,
en cuyo plazo el Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin respectiva.
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 10 de abril de
2013.
156
Anexo Institucionalidad:
Artculo 2. Institucionalidad para la proteccin de los derechos humanos
El principal mecanismo que existe para la proteccin de los derechos es el Poder
Judicial (PJ). En cuanto a procedimientos especficos para la tutela de los derechos
fundamentales de las mujeres, las formas de procedimiento judicial las establece la ley
y no el PJ, y deben plantearse ante la sede que resulte competente en razn de la
materia de que se trate y tramitan segn el/los procedimiento(s) legalmente
establecidos. Segn informe de PJ, desde el ao 2008 el PJ ha avanzado con respecto
al tratamiento de la discriminacin basada en gnero, como parte de su compromiso
con los derechos humanos realizando esfuerzos de sensibilizacin en materia de
gnero, pese a los cuales an se mantiene cierta ceguera de gnero en algunos
operadores que afecta la imagen del sistema48. Asimismo se han diseado otros
mecanismos especializados para la proteccin de los derechos humanos.
En 2003 se cre la figura del Comisionado Parlamentario para el Sistema
Penitenciario, creada por Ley N 17684, con la funcin de asesorar al Poder Legislativo
en su funcin de control del cumplimento de la normativa nacional y de los convenios
internacionales ratificados por el Estado referidos a la situacin de las personas
privadas de libertad en virtud de proceso judicial, y supervisar la actividad de los
organismos encargados de la administracin de los establecimientos carcelarios y de la
reinsercin social de la persona recluida o liberada.
En 2004 se cre la Comisin Honoraria Contra el Racismo, la Xenofobia y Toda
Forma de Discriminacin por la ley 17.817 y fue instalada el 21 de marzo de 2007.
Funciona en la rbita del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), y se integra por
siete miembros designados por el Poder Ejecutivo.49 La Comisin tiene por objeto
proponer polticas nacionales y medidas concretas para prevenir y combatir el
racismo, la xenofobia y la discriminacin, incluyendo normas de discriminacin
positiva. Entre sus competencias, puede sealarse el anlisis y monitoreo de la
realidad nacional en materia de discriminacin, racismo y xenofobia, la elaboracin de
informes y propuestas con respecto a dichos temas, y plantear al Poder Ejecutivo la
creacin de normas jurdicas especficas o de modificacin de las ya existentes en su
rea de competencia. Tambin est entre sus competencias actuar como mecanismo
48
No obstante, se considera que la mayor dificultad es el contexto cultural en el que se ha formado a los/as
operadores del sistema judicial, en el cual confluyen una cultura hegemnica androcntrica y todava fuertemente
patriarcal, y una cultura jurdica demasiado influida por el formalismo jurdico. El real y ms difcil desafo consiste en
modificar y eliminar los prejuicios y prcticas consuetudinarias basadas los estereotipos de gnero.
49
Se integra por un representante del MEC, que la presidir, un representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores, un representante del Ministerio del Interior, un representante del Consejo Directivo Central de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica y tres representantes designados por el Presidente de la Repblica
entre las personas propuestas por organizaciones no gubernamentales que cuenten con conocida trayectoria en la
lucha contra el racismo, la xenofobia y otra forma de discriminacin.
157
denuncias por violaciones a los derechos humanos, sin incursionar en las funciones
jurisdiccionales, ejecutivas o legislativas que a los respectivos Poderes correspondan.
El alcance de la competencia de la INDDHH se extiende a todos los Poderes y
organismos pblicos, las entidades paraestatales, sociedades de economa mixta,
personas pblicas no estatales y entidades privadas que presten servicios pblicos o
sociales. Tambin el Mecanismo Nacional de Prevencin contra la Tortura se
encuentra ubicado en el seno de la INDDHH, el cual llevar a cabo, en coordinacin
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las funciones del mecanismo nacional de
prevencin al que refiere el Protocolo Facultativo.
Acerca de la prevencin y atencin en materia de acoso sexual en el mbito
laboral, a partir de la entrada en vigor de la Ley N 18.561 sobre acoso sexual en el
mbito laboral y la relacin docente-alumno de 2009, se fiscalizan y atienden todas las
denuncias recibidas en la Inspeccin General del Trabajo y la Seguridad Social (IGTSS).
En funcin de esta norma, el Inmujeres desarrolla programas de capacitacin a
inspectores, abogados/as y funcionariado de dicha institucin, a efectos de continuar
desarrollando las estrategias para la prevencin de estas situaciones50. Asimismo,
IGTSS desarrolla un programa especfico con las denuncias de acoso sexual laboral de
forma de realizar un abordaje, seguimiento y tratamiento especial a estas situaciones.
En las sedes de justicia del trabajo los procesos han sido abreviados por ley N18.572
de 13/9/09 que funciona como un procedimiento sumarsimo para la reparacin de
dao moral en caso de acoso sexual laboral creado casi conjuntamente por ley
N18.561 de 11/9/09. Existe un proceso similar a la accin de amparo para indemnizar
a las vctimas de acoso sexual en el trabajo (Ley N 18.561 de 11/9/09) y se ha
estudiado la posibilidad de que la ley habilite para casos de discriminacin contra la
mujer, la accin de amparo. La accin de amparo tal como est reglamentada
actualmente no es usada para este propsito. Por su parte, en materia del mbito
educativo, la ANEP elabor un protocolo de atencin a situaciones de acoso sexual en
la relacin docente-alumno/a que entr en vigencia a partir de octubre de 2014.
Para el cumplimiento de la legislacin sobre acoso sexual, inicialmente en los
diferentes organismos pblicos y las empresas privadas que aplican el Modelo de
Gestin de Calidad con Equidad de Gnero, se constituyeron comisiones especficas
para el tratamiento de las situaciones de acoso sexual e inequidades de gnero en el
mbito laboral. Actualmente se viene desarrollando la instalacin de comisiones de
similares caractersticas y procedimientos especficos para el abordaje de situaciones
en Ministerios e Intendencias Municipales. Particularmente, es de destacar que en el
MIDES se ha creado recientemente una Comisin especfica, integrada por el
50
159
relacin
docente
alumno
Penal y
procesal
penal
LEY
Ley 17.677- Delitos penales
relativos a la discriminacin
(incitacin al odio y
desprecio pblico). (Julio
2003)
Ley
17.815 - Delitos contra la
.explotacin sexual comercial
de nios, nias y
Ley
17.938 - Derogacin
adolescentes.
(Setiembre del
artculo
2004). 116 del cdigo penal
que extingua el delito sexual
si la vctima contraa
matrimonio con el defensor.
(Diciembre
Ley
18.013 -2005)
Aprobacin del
estatuto de Roma. Aprueba el
convenio que impone la
inclusin como delitos
imprescriptibles y de
jurisdiccin internacional de
crmenes contra la
humanidad, entre ellos los
actos de violencia sexual
como elemento de tortura.
(Diciembre de 2006)
DERECHO GARANTIZADO
Derecho a la no discriminacin por condicin,
origen racial, orientacin sexual, identidad sexual.
161
Cdigo de la niez y la
adolescencia - Es un estatuto
de derechos de la niez y
adolescencia. (Setiembre
2004).
Ley 17.957 (Abril 2006) y Ley
18.244 - Sobre deudores
alimentarios (Enero 2008)
Ley 18.154 - Obligatoriedad
educacin inicial desde 4
aos. (Julio 2007).
Ley 18.214 - Prohbe el
castigo fsico y humillante
contra los nios, nias y
adolescentes como forma
disciplinaria. (Noviembre
2007).
162
Derecho
en la
Familia
Derechos
Sexuales y
Derechos
Reproduct
ivos
163
Derechos
Laborales
164
(Mayo 2002).
Derechos de
la Seguridad
Social
viudez a los
165
166
Participacin
poltica
La Ley N 18.567, de
descentralizacin poltica
y participacin ciudadana
167
Instituciones
168
Ley
19.122
Reparacin
de
la
discriminacin histrica
y acciones afirmativas
para
la
poblacin
afrodescendiente.
(Setiembre 2013)
169
Artculo 11
Cuadro 53. Tasa de actividad, empleo y desempleo para 2007 y 2013, segn
sexo y ascendencia tnica-racial
Tasa de actividad
2007 V
Afro
No
Afro
Brecha
78,7%
56,7%
22,0%
73,6%
52,4%
21,2%
2013 V
Afro
No
Afro
Brecha
75,9%
58,0%
17,8%
73,6%
54,0%
19,6%
Total
67,2
%
62,1
%
Total
66,4
%
63,3
%
Tasa de empleo
Brech
V
M
a
46,2
71,8%
% 25,6%
46,1
68,8%
% 22,7%
Brech
V
M
a
50,8
70,0%
% 19,2%
49,9
70,2%
% 20,3%
Grfica 12
170
Tasa de desempleo
Total V
M
Brecha Total
58,4
13,0
%
8,7% 18,5% -9,7%
%
56,5
%
6,5% 11,9% -5,5% 9,0%
Total V
M
Brecha Total
59,8
%
7,7% 12,4% -4,7% 9,9%
59,5
%
4,7% 7,7%
-3,0% 6,1%
Grfica 13
Grfica 14
171
Artculo 13
Cuadro 54 Cantidad de plazas de deportes del Ministerio de Turismo y Deporte,
segn localidad
Departamento
Cantidad Localidades
ARTIGAS
CANELONES
18
CERRO LARGO
COLONIA
DURAZNO
FLORES
FLORIDA
LAVALLEJA
MALDONADO
MONTEVIDEO
15
PAYSANDU
RIO NEGRO
RIVERA
ROCHA
SALTO
SAN JOSE
SORIANO
172
TACUAREMBO
TREINTA Y TRES
Personas Porc.
Hombres Porc.
Mayores Personas adultos
mayores mayores
Mujeres Porc.
adultas
mayores
22.386
15.269
11.938
66.9
3.331
h)
78.2
2013
Total
Mujeres
Total
Mujeres
Participaci
n
femenina
Adultos/as
688
519
75%
mayores
Trabajadores/as
s/d
s/d
s/d
Jvenes
s/d
s/d
s/d
Estudiantes
s/d
s/d
s/d
Quinceaeras
466
466
100%
Trabajadoras
98
98
100%
Domsticas
Comuna Mujer
s/d
s/d
s/d
Totales
Fuente: Ministerio de Turismo y Deporte. 2014
584
445
76%
416
235
340
239
40
286
122
205
239
40
69%
52%
60%
100%
100%
80
1934
80
1417
100%
73%
174
Menos de
30
Entre 31 y 45
Entre 46-60
61 y ms
54%
24%
6%
20%
Fuente: Informe Ministerio de Industria, Energa y Minera 2014
175
176