You are on page 1of 45

RESPONSABILIDADES

DERIVADAS DE LOS
INFORTUNIOS LABORALES

CAUSAS DE LOS SINIESTROS


1.

INTENCIONALIDAD DE LA VCTIMA

2.

INTENCIONALIDAD DE UN TERCERO

EN TODO CASO SE
LE OTORGAN LAS PRESTACIONES MDICAS, CONFORME AL ARTCULO 50 DEL D.S. N101, DE 1968,
DEL M.T.P.S., EN RELACIN CON EL ART. 29 DE LA LEY
HABRA QUE
DETERMINAR LA CAUSA, POR EJ. SE ENCUENTRA EN CIRCUNSTANCIAS PERSONALES DE LOS

3.

.
NEGLIGENCIA DE LA VCTIMA (DESCUIDOS)

4.

FUERZA MAYOR. (ART. 45 DEL CDIGO CIVIL, EN RELACIN CON EL ART. 5 INC.

INTERVINIENTES

SI
SON REITERDAS TERMINACIN DEL CONTRATO? QUIN LAS CALIFICA? ARTCULO 70 DE LA LEY
N16.744

FINAL DE LA LEY.)

CAUSAS DE LOS SINIESTROS

5.

OTRAS CAUSAS
I. FALTA DE ELEMENTO DE PROTECCIN
II. NO SE EXIGE USO DE ELEMENTO DE
PROTECCIN
III. FALLA DE ELEMENTO DE PROTECCIN
IV. FALTA DE PREVENCIN ADECUADA
DERECHO A REPETIR ARTCULO 69, LEY N16.744, CONJUNTAMENTE CON EL DERECHO QUE
TIENE EL TRABAJADOR DE LA EMPRESA POR LOS PERJUICIOS QUE LE HAYA OCASIONADO EL
ACCIDENTE

Obligaciones de la empresa en materia de


higiene y seguridad
Sumario:

I. Constitucin Poltica de la
Repblica
II. Cdigo del Trabajo
III. Ley N16.744
IV. Disposiciones Reglamentarias

I. Constitucin Poltica de la Repblica


CAPITULO III: DE LOS DERECHOS Y DEBERES
CONSTITUCIONALES
Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las
personas:

1.- El derecho a la vida y a la integridad fsica y


psquica de la persona.
Nuevo Procedimiento Laboral: Procedimiento de Tutela
Laboral, por vulneracin de garantas constitucionales,
en el marco de la relacin laboral (despido indirecto).

II. Cdigo del Trabajo


1. Art. 210.- Las empresas o entidades a que se
refiere la ley N 16.744, estn obligadas a adoptar y
mantener medidas de higiene y seguridad en la
forma, dentro de los trminos y con las sanciones
que seala esa ley.

II. Cdigo del Trabajo

2. Art. 184. El empleador estar obligado a tomar todas las


medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud
de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y
manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como tambin los implementos
necesarios para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales.
Deber asimismo prestar o garantizar los elementos
necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o
emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada
atencin mdica, hospitalaria y farmacutica.
(esto supone, entre otras obligaciones del empleador, una oportuna
denuncia ante el respectivo Org. Adm. de la Ley N16.744)

II. Cdigo del Trabajo


3. Art. 183-E.- Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa
principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios
trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artculo 184, la empresa
principal deber adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su
obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad
a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la ley N 16.744 y el artculo 3 del
decreto supremo N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
En los casos de construccin de edificaciones por un precio nico
prefijado, no procedern las obligaciones y responsabilidades sealadas
en el inciso precedente, cuando quien encargue la obra sea una
persona natural.
(Situacin especial de empresa inmobiliaria y constructora).

II. Cdigo del Trabajo


4. 183-AB La usuaria ser subsidiariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de
servicios transitorios a favor de los trabajadores de stas, en los
trminos previstos en este Prrafo.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, ser de
responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas
referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las
disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
ley N 16.744, especialmente las medidas de prevencin de riesgos que
deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes. Asimismo,
deber observar lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 bis de la
ley N 16.744 (se suman para CPHS y DP de faena) .

II. Cdigo del Trabajo


Continuacin art. 183 AB.
Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de la
ley N 16.744, la usuaria denunciar inmediatamente al organismo
administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva
empresa de servicios transitorios, la ocurrencia de cualquiera de los
hechos indicados en la norma legal antes citada. Al mismo tiempo,
deber notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios.
Sern tambin de responsabilidad de la usuaria, las indemnizaciones a
que se refiere el artculo 69 de la ley N16.744. Sin perjuicio de lo
anterior, la empresa de servicios transitorios deber constatar que el
estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad especfica
que desempear.

II. Cdigo del Trabajo

183 H Las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato


de trabajo de servicios transitorios, o entre los trabajadores y la o
las usuarias de sus servicios, sern de competencia de los
Juzgados de Letras del Trabajo.

II. Cdigo del Trabajo


4. Ttulo V del Libro II: DE LA PROTECCION DE
LOS TRABAJADORES DE CARGA Y DESCARGA
DE MANIPULACION MANUAL.
Art. 211-G.- El empleador velar para que en la
organizacin de la faena se utilicen los medios
adecuados, especialmente mecnicos, a fin de evitar la
manipulacin manual habitual de las cargas.
Asimismo, el empleador procurar que el trabajador que
se ocupe en la manipulacin manual de las cargas
reciba una formacin satisfactoria, respecto de los
mtodos de trabajo que debe utilizar, a fin de proteger su
salud.

II. Cdigo del Trabajo


Art. 211-H.- Si la manipulacin manual es inevitable y las ayudas
mecnicas no pueden usarse, no se permitir que se opere con cargas
superiores a 50 kilogramos.

Art. 211-I.- Se prohbe las operaciones de carga y descarga manual para la


mujer embarazada.

Artculo 211-J.- Los menores de 18 aos y mujeres no podrn llevar,


transportar, cargar, arrastrar o empujar manualmente, y sin ayuda
mecnica, cargas superiores a los 20 kilogramos.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744

1. Art. 67 .- Las empresas o entidades estarn obligadas a


mantener al da los reglamentos internos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con
las exigencias que dichos reglamentos les impongan.
Los reglamentos debern consultar la aplicacin de
multas a los trabajadores que no utilicen los elementos
de proteccin personal que se les haya proporcionado o
que no cumplan las obligaciones que les impongan las
normas, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene
y seguridad en el trabajo.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
2. Art. 68 .- Las empresas o entidades debern implantar
todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que
les prescriban directamente las SEREMI de Salud o, en su
caso, el respectivo organismo administrador a que se
encuentren afectas.
El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado
por las SEREMI de Salud, de acuerdo con el procedimiento
de multas y sanciones previsto en el Cdigo Sanitario, y en
las dems disposiciones legales, sin perjuicio de que el
organismo administrador respectivo aplique, adems, un
recargo en la cotizacin adicional, en conformidad a lo
dispuesto en la presente ley.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
3. Art. 68. (inc. 3 y 4) Las empresas debern proporcionar a
sus trabajadores, los equipos e implementos de proteccin
necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su
valor. (No hay excepcin)
Las SEREMI de Salud estn facultadas para clausurar las
fbricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo que
signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.
(facultad de imperio, con la cual no cuentan los Organismos
Administradores)

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
4. Art. 66 . En toda industria o faena en que trabajen ms de 25
personas debern funcionar uno o ms Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad. (reglamentado en DS 54, 1969, MTPS).
5. Art. 66 (inc. 4) En aquellas empresas mineras, industriales o
comerciales que ocupen a ms de 100 trabajadores ser
obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales, el que ser dirigido por un experto en
prevencin, el cual formar parte, por derecho propio, de los
Comits Paritarios. (requiere de un contrato de trabajo) (DS 40)
Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en prctica
las medidas de prevencin que les indique el Departamento de
Prevencin y/o el Comit Paritario. Apelacin de tales medidas
ante el respectivo organismo administrador, dentro del plazo de
30 das de notificada la resolucin del DPR o del CPHS.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
6.

Art.71 .- Los afiliados afectados de alguna enfermedad


profesional debern ser trasladados, por la empresa donde
presten sus servicios, a otras faenas donde no estn
expuestos al agente causante de la enfermedad.
(Tema de causalidad: la enf. puede haber sido contrada en
otra empresa o en una actividad independiente) (Ley
N20.255: Trabajadores indep.)

7.

Art. 71 (inc, 2).- Autorizar asistencia a controles, tiempo que


se entiende trabajado para todo los efectos legales.

8.

Art. 76.- Denunciar accidentes laborales y enfermedades


profesionales, DIAT y DIEP.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
9. Art. 76 (inc. 4).- Denuncia de accidentes del trabajo fatales
y graves:
Obligacin de toda empresa de informar a Inspeccin del
Trabajo y SEREMI, segn instrucciones de SUSESO.
Empleador debe suspender de inmediato faenas y permitir
evacuacin del lugar de trabajo (Circ. Ns 2345 y 2378 SUSESO)

Slo se reanudan faenas con visto bueno del Organismo


Fiscalizador.
Sancin: multas de 50 a 150 UTM a beneficio fiscal.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
10.

Art. 66 Bis.- Los empleadores que contraten o subcontraten con


otros la realizacin de una obra, faena o servicios propios de su
giro, debern vigilar el cumplimiento por parte de dichos
contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y
seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores
involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su
conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores.
Para la implementacin de este sistema de gestin, la empresa
principal deber confeccionar un reglamento especial para
empresas contratistas y subcontratistas, en el que se establezca
como mnimo las acciones de coordinacin entre los distintos
empleadores de las actividades preventivas, a fin de garantizar a
todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad
adecuadas.

III. Obligaciones en materia de Higiene y


Seguridad establecidas en la Ley N16.744
Art. 66 Bis (inc. 3).- Corresponder al mandante, velar por la
constitucin y funcionamiento de un Comit Paritario de Higiene y
Seguridad y un Departamento de Prevencin de Riesgos para
tales faenas, aplicndose a su respecto para calcular el nmero de
trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del artculo
66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores que prestan
servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su
dependencia.

IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS


1.

D.S. N40, de 1969, MTPS

a)
b)
c)

Departamentos de Prevencin de Riesgos (Ttulo III).


Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (Ttulo V).
Informar riesgos laborales a los trabajadores (Ttulo VI).

IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

2.

D.S. N54, de 1969, MTPS

Regula constitucin y funcionamiento de Comits Paritarios de Higiene y


Seguridad.

3.

D.S. N594, de 1999, Ministerio de Salud


Regula la obligacin de mantener en los lugares de trabajo las condiciones
sanitarias y ambientales bsicas.

IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS


4.

D.S. N76, de 2006, MTPS


Reglamento para la Aplicacin del Art. 66 Bis de la Ley
N16.744, sobre la Gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo en Obras o Faenas.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el


Trabajo.
Contenido del Reglamento de Contratistas y
Subcontratistas.
CPHS de Faena.
Departamentos de Prevencin de Riesgos de Faena.

INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD

CIVIL
PENAL

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
EL INCUMPLIMIENTO DE NORMAS RELATIVAS A HIGIENE Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO, GENERA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA PARA EL EMPLEADOR, SIN PERJUICIO DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL.
Se

traducen en:
Aplicaciones de multas
Cierre total o parcial de la empresa o establecimiento
Clausura definitiva
Aplicacin de alzas en la cotizacin adicional

Fuentes

de responsabilidad administrativa

Cdigo del trabajo, Cdigo Sanitario, Reglamento de Seguridad Minera,


Ley 16. 744, otras leyes y reglamentos.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ART. 68 LEY N16.744 (SUMARIOS


SANITARIOS, POR INCUMPLIMIENTOS DE
DEBERES DE HIGIENE Y SEGURIDAD,
SERV. DE SALUD RESPECTIVO)

ART. 80, MULTAS POR INFRACCIONES A


LAS DISPOSICIONES DE LA LEY N16.744
(1 A 24 S.V.M.)

MULTAS:

RECARGOS:

RECARGO DE HASTA UN 100% DE LA


COTIZACIN ADICIONAL
DIFERENCIADA, ART. 15 DEL D.S. N67

RESPONSABILIDAD CIVIL

INDEMNIZAR A LA VCTIMA

RESPONSABILIDAD PENAL

SANCIONA AL CULPABLE

(DAO SOCIAL)

RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD CIVIL
DAO EMERGENTE

INDEMNIZACIN
(NEXO CAUSAL )

LUCRO CESANTE

DAO MORAL
RESPONSABILIDAD POR HECHO PROPIO
RESPONSABILIDAD POR HECHO AJENO (que en
realidad es por hecho propio: deber de cuidado y control del
dependiente)
ART. 2314, 2320, 2322 DEL CDIGO CIVIL

PRINCIPIO DE COMPENSACION DE LAS CULPAS ART. 2330 CC

FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL


EN

EL CODIGO CIVIL ART. 2314; 2316; 2317; 2320; 2329

Todo dao que puede imputarse a malicia o negligencia de otra


persona, debe ser reparado por esta.
Dao emergente
Lucro cesante
Dao moral

Se traduce en una compensacin econmica o indemnizacin


determinada por el juez.
En

la ley 16.744 art.69


El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del
responsable del accidente...
La victima y las dems personas a quienes el accidente cause dao
podran reclamar al empleador o terceros responsable, indenmizacin
de acuerdo al derecho comn.

SOBRE QUIENES RECAE LA


RESPONSABILIDAD CIVIL?
EMPLEADOR
ART.

184 DEL CDIGO DEL TRABAJO

ART.

67 Y 68 De LEY 16.744.

SON

NORMAS DE ORDEN PBLICO, NO SUJETAS A


NEGOCIOACIONES COLECTIVAS NI INDIVIDUAL.

TERCEROS
TODA PERSONA DE

EMPLEADOR

LA EMPRESA O AJENA A ELLA, QUE NO SEA EL

DAO

ES

TODO DETRIMIENTO, PERJUICIO, MENOSCABO, DOLOR,


MOLESTIA O SUFRIMIENTO QUE AFECTE A UN INDIVIDUO, EN SU
PERSONA O BIENES.

EL DAO

ES UN ELEMENTO DE LA ESENCIA DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL, ES UN PRESUPUESTO STA.

EL DAO

ES LO QUE DEBE REPARARSE (INDEMNIZARSE).

DAO EMERGENTE

ES

LA PERDIDA O DISMINUCIN EFECTIVA QUE HA SUFRIDO LA


VICTIMA EN SU PATRIMONIO.
ES

UN CONCEPTO OBJETIVO QUE DEBE SER APROBADO POR


LOS MEDIOS LEGALES.
NO

PUEDE CONSTITUIR UN ENRIQUECIMIENTO PARA LA


VICTIMA. POR LO TANTO, LA INDENMIZACION POR ESTE
CONCEPTO DEBE SER EQUIVALENTE AL DAO SUFRIDO.

LUCRO CESANTE
ES

LO QUE DEJO DE PERCIBIR POR LA VICTIMA O SUS


DERECHOS HABIENTES COMO CONCECUENCIA DE LA ACCIN
CULPABLE O DOLOSA QUE MOTIV EL ACCIDENTE DEL TRABAJO O
LA ENFERMEDAD PROFESIONAL.

SE

INDEMNIZA LA PRDIDA DE UNA GANANCIA QUE


RAZONABLEMENTE INGRESARA AL PATRIMONIO DE UNA
PERSONA.

ESTA INDEMNIZACIN TIENE CARCTER OBJETIVO, SE DEBE


PROBAR EN EL PROCESO.

SU FUNDAMENTO EST EN EL ARTCULO 1556 DEL CDIGO


CIVIL.

DAO MORAL
ES EL AGRAVIO A UN DERECHO DE CARCTER INMATERIAL Y
EXTRAPATRIMONIAL QUE CORRESPONDE AL FUERO INTERNO DE LA
PERSONA COMO LOS SENTIMIENTOS, LA DIGNIDAD, LA ESTIMA
SOCIAL Y LA SALUD FSICA O PSQUICA, ETC.

TIENE SU FUENTE EN EL ARTCULO 69 DE LA LEY 16.744


NO TIENE UNA REGLAMENTACIN MUY ACABADA EN LA
LEGISLACIN CIVIL, POR LO QUE LA JURISPRUDENCIA HA
DEBIDO FIJAR CRITERIOS.

TIENE UN CARCTER EMINENTEMENTE SUBJETIVO.


ES HABITUALMENTE EL MONTO MS SIGNIFICATIVO DE LAS
INDEMNIZACIONES.

RESPONSABILIDAD PENAL

RESPONSABILIDAD PENAL

DELITO

DOLO

CUASIDELITO

CULPA

REQUIERE INICIO DE PROCESO PENAL

RESPONSABILIDAD PENAL
La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las
acciones contrarias al orden social y que se encuentran
tipificadas y sancionadas con un castigo por el
ordenamiento jurdico.
A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo
determinante era la produccin de dao, lo que
caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la
circunstancia de que la conducta ilcita est descrita
(tipificada) y penada por la ley.

RESPONSABILIDAD PENAL
Artculo 490 del cdigo penal:
El que por imprudencia temeraria ejecute un hecho que si mediare de malicia,
constituira un crimen o simple delito contra las personas, ser penado:
Pena por Cuasidelito
Con reclusin menor en su grado mnimo a medio, esto es, 61 das a 3 aos.
Artculo 492 del cdigo penal:
Estas mismas penas se impondrn tambin al que, con infraccin a los reglamentos y
por una imprudencia o negligencia ejecutare un hecho o incurriere en una omisin
que, de mediar malicia, constituira un crimen o un simple delito contra las personas.

Esta es la norma de la que nace la responsabilidad penal por los accidentes del
trabajo o enfermedades profesionales.

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O


DUEO DE LA OBRA
1.

DIVERSAS NORMAS DE RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA Y


SOLIDARIA:
Nuevo Art. 183-B Cdigo del Trabajo (nuevo Rgimen de
Subcontratacin). La empresa principal ser solidariamente
responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que
afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de stos,
incluidas la eventuales indemnizaciones legales que correspondan
por el trmino de la relacin laboral.
Igualmente, el contratista ser solidariamente responsable de las
obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor de los
trabajadores de stos.
La empresa principal responder de iguales obligaciones que
afecten a los subcontratistas, cuando no pudiere hacerse efectiva la
responsabilidad respecto del contratista.

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE


O DUEO DE LA OBRA
2. 183 E Cdigo del Trabajo (nuevo Rgimen de
subcontratacin). Sin perjuicio de las obligaciones de la
empresa principal, contratista y subcontratista respecto de
sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el
artculo 184, la empresa principal deber adoptar las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
salud de todos los trabajadores que laboran en su obra,
empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la Ley
N16.744 y el artculo 3 del D. S. N 594, de 1999, del
Ministerio de Salud.

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O DUEO DE


LA OBRA
3. ART. 69 DE LA LEY N16.744, EVENTUAL
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LOS TERCEROS
RESPONSABLES DEL ACCIDENTE (POR EJEMPLO: EMPRESA
MANDANTE, DE LOS PERJUICIOS SUFRIDOS POR UN
TRABAJADOR DE UNA EMPRESA CONTRATISTA).

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O


DUEO DE LA OBRA
CONCLUSIN: EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS
CON LAS CONTRATISTAS, LAS EMPRESAS
MANDANTES DEBIERAN ADOPTAR TODOS LOS
RESGUARDOS (GARANTAS Y CAUCIONES) Y
EXIGENCIAS SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS
PROFESIONALES, Y ESTABLECER MEDIDAS DE
CONTROL PARA QUE ESTAS LTIMAS SE CUMPLAN
EFECTIVAMENTE.

CADA SUPERVISOR O JEFE DIRECTO DEBE:

Velar por el cumplimiento de los procedimientos de trabajos


Inspeccionar las condiciones y acciones en
trabajo

el lugar de

Capacitar e instruir a todos los trabajadores


Investigar los accidentes de trabajo, con el propsito de
determinar causas para prevenir la ocurrencia de un suceso
similar