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INTERNACIONAL DEL
TRABAJO
Breve Investigacin
Catedra: Derecho Laboral
Fecha de Creacin
19/10/2014
TABLA DE CONTENIDO
PRLOGO ............................................................................................................................................ 7
Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) ...................................................................................... 9
Historia .......................................................................................................................................................... 9
REVISIN ........................................................................................................................................... 18
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO ........................ 19
Internacionalidad ........................................................................................................................................ 19
Flexibilidad. ................................................................................................................................................. 19
Viabilidad. ................................................................................................................................................... 19
Adaptabilidad. ............................................................................................................................................. 19
Normas mnimas. .....................................................................................................................................................20
Inadmisibilidad de reservas ......................................................................................................................................20
Salarios .............................................................................................................................................. 30
Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT ........................................................................................ 30
COMENTARIO .................................................................................................................................... 43
RECOMENDACIN ............................................................................................................................. 45
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 47
PRLOGO
La Organizacin Internacional del Trabajo se preocupa por la dimensin humana del trabajo, basndose en el
principio de la Constitucin de la OIT segn el cual el trabajo no es una mercanca. El respeto de la dignidad del
trabajo est en armona con el desarrollo sostenible, y es un elemento fundamental para el mismo. El lugar
esencial que ocupa el trabajo en la vida de las personas como fuente de bienestar, seguridad e identidad, y como
va que conduce al progreso y al desarrollo social y econmico, requiere que la cantidad y calidad del trabajo
vayan de la mano.
La labor de la OIT en su conjunto contribuye a forjar marcos en los cuales los procesos econmicos puedan
generar prosperidad acompaada de equidad en la vida nacional. Ello requiere de actividades a nivel nacional y
tambin de un entorno internacional propicio. La Organizacin ha desplegado esfuerzos para aportar su
contribucin mediante la creacin de un marco normativo respaldado por la promocin y creacin de
instituciones, programas tcnicos e investigaciones. Todo ello se combina con su decidida funcin normativa en
su programa de cooperacin para el desarrollo, centrado en el mundo del trabajo.
Historia
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin con la Primera Guerra Mundial, y
reflej la conviccin de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.
Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisin del Trabajo establecida por la
Conferencia de Paz, que se reuni por primera vez en Pars y luego en Versalles. La Comisin, presidida por
Samuel Gompers, presidente de la Federacin Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por
representantes de nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino Unido y
Estados Unidos. El resultado fue una organizacin tripartita 1 , la nica en su gnero con representantes de
gobiernos, empleadores y trabajadores en sus rganos ejecutivos.
La Constitucin contena ideas ya experimentadas en la Asociacin Internacional para la Proteccin Internacional
de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901. Las acciones en favor de una organizacin internacional que
enfrentara temas laborales se iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por dos empresarios, Robert Owen
(1771-1853) de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de Francia.
La fuerza que impuls la creacin de la OIT fue provocada por consideraciones sobre seguridad, humanitarias,
polticas y econmicas. Al sintetizarlas, el Prembulo de la Constitucin de la OIT dice que las Altas Partes
Contratantes estaban movidas por sentimientos de justicia y humanidad as como por el deseo de asegurar la
paz permanente en el mundo...
Haba un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para el logro de la paz, en contraste con
un pasado de explotacin de los trabajadores en los pases industrializados de ese momento. Haba tambin una
comprensin cada vez mayor de la interdependencia econmica del mundo y de la necesidad de cooperacin
para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en los pases que competan por mercados. El Prembulo, al
reflejar estas ideas estableca:
1. Considerando que la paz universal y permanente slo puede basarse en la justicia social;
2. Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y
privaciones para gran nmero de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza
para la paz y armona universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones;
Tripartismo es el trmino que se utiliza para referirse a un cierto tipo de organizacin y procedimientos de concertacin entre tres
sectores: los gobiernos, las organizaciones de empleadores, y los sindicatos.
3. Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente humano, esta
omisin constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los
trabajadores en sus propios pases.
Las reas que podran ser mejoradas enumeradas en el Prembulo continan vigentes, por ejemplo:
MISIN Y OBJETIVOS
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est consagrada a promover la justicia social y los derechos
humanos y laborales reconocidos a nivel internacional, la Organizacin, prosiguendo su misin fundadora: la paz
laboral es esencial para la prosperidad. En la actualidad la OIT favorece la creacin de trabajo decente y las
condiciones laborales y econmicas que permitan a trabajadores y a empleadores su participacin en la paz
duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual promover
trabajo decente para todos los hombres y mujeres. Sus principales objetivos son: fomentar los derechos
laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente, mejorar la proteccin social y fortalecer
el dilogo al abordar temas relacionados con el trabajo
La misin de la OIT est agrupada en torno a cuatro objetivos estratgicos
Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e ingresos dignos
Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos
Fortalecer el tripartismo y el dilogo social
Para apoyar la consecucin de estos objetivos, la OIT cuenta con un bagaje nico de experiencias y conocimientos
sobre el mundo del trabajo, que ha adquirido a lo largo de casi 100 aos de dar respuestas a las necesidades de
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trabajo decente, de medios de vida y de dignidad de personas alrededor del mundo. La OIT est al servicio de
sus mandantes tripartitos y de la sociedad en general de diversas maneras, entre ellas:
Formulando polticas y programas internacionales para promover los derechos humanos fundamentales,
mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las oportunidades de empleo
Elaborando normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema singular de control de su aplicacin
Formulando e implementando, en asociacin activa con sus mandantes, un amplio programa de cooperacin
tcnica internacional, para ayudar a los pases a llevar a la prctica dichas polticas
Llevando a cabo actividades de formacin, educacin y investigacin que contribuyen al progreso de todos estos
esfuerzos
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Convenio 98, relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin
colectiva.
A este ltimo convenio debe aadirse el recientemente aprobado Convenio 182 sobre prohibicin de las peores
formas de trabajo infantil.
Los Protocolos
Un protocolo es un instrumento simple y flexible que se utiliza para la revisin parcial de un convenio,
permitiendo modificar parcialmente uno o varios de sus artculos. Resulta especialmente til cuando se desea
mantener intacto un convenio base, cuyas ratificaciones siguen en vigor (la ratificacin del protocolo no conlleva
la denuncia del convenio) por lo que pueden recibirse nuevas ratificaciones, paralelamente al hecho de haberse
introducido modificaciones o completado ciertas disposiciones sobre determinados puntos. Hasta ahora no se
han elaborado protocolos sobre la Libertad Sindical.
Basndose en las respuestas de los gobiernos, la Oficina redacta un nuevo informe donde se indican los
principales puntos sometidos a la Conferencia para su consideracin (proyecto de conclusiones). Este proyecto
se comunica a los gobiernos como mnimo cuatro meses antes de la inauguracin de la reunin de la Conferencia.
Una vez ms, se espera de los gobiernos que consulten a las organizaciones de trabajadores y de empleadores
(lo que constituye una obligacin para los que hayan ratificado el Convenio nm. 144). As queda todo listo para
la primera discusin.
Al celebrarse la Conferencia se establece una Comisin Tripartita para que examine las propuestas. Esta
comisin, donde al nmero de votos de cada grupo se aplica un coeficiente de ponderacin para que haya
igualdad entre los representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores, aporta al texto los
cambios que sus miembros estimen necesarios. Sobre la base de ese texto revisado, la Conferencia adopta
conclusiones y decide, ya sea inscribir la cuestin en el orden del da de la siguiente reunin, o bien solicitar al
Consejo de Administracin que inscriba la cuestin en el orden del da de una reunin ulterior.
Despus de este primer examen por la Conferencia, la Oficina redacta un texto provisional del convenio y/o de
la recomendacin prevista (proyecto de instrumento) y lo enva a los gobiernos dentro de los dos meses
siguientes a la clausura de la reunin de la Conferencia.
Los gobiernos disponen de tres meses para someter enmienda o para formular otras propuestas. En principio,
deben consultar nuevamente a las organizaciones de trabajadores y de empleadores (es una obligacin para los
que han ratificado el convenio nm. 144).
Basndose en las nuevas respuestas de los gobiernos, la Oficina prepara un informe final con los textos (y sus
enmiendas) de los convenios y recomendaciones que remite nuevamente a los gobiernos, como mnimo, tres
meses antes de la fecha prevista para la inauguracin de la siguiente reunin de la Conferencia. Tambin lo dirige
normalmente a las organizaciones sindicales.
El informe de la Comisin Tripartita de la Conferencia se somete a sta reunida en sesin plenaria para su
adopcin. Los proyectos que resulten adoptados se remiten al Comit de Redaccin para la preparacin de un
texto definitivo. Los textos de los instrumentos aprobados por el Comit de Redaccin se someten a la
Conferencia para que sta los adopte en votacin final, de conformidad con el artculo 19 de la Constitucin (ser
necesaria una mayora de 2/3 de los delegados presentes en la reunin de la Conferencia).
Si la Conferencia rechazara un convenio contenido en el informe de una Comisin, podr remitirlo a la Comisin
Tripartita de la Conferencia para que sta lo convierta en recomendacin.
Si en la votacin final un convenio no obtiene la mayora de dos tercios necesaria para su adopcin sino slo la
mayora simple; la Conferencia decidir si el convenio habr de remitirse al Comit de Redaccin para convertirlo
en recomendacin.
El procedimiento que se acaba de describir es el de doble discusin, es decir, de examen de una cuestin en dos
reuniones sucesivas de la Conferencia.
En caso de especial urgencia o cuando lo justificaren otras circunstancias particulares, el Consejo de
Administracin puede decidir, por mayora de tres quintos de los votos, que se someta una cuestin a la
Conferencia para que sea objeto del procedimiento de simple discusin. Las principales excepciones admitidas
en el pasado se referan a la adopcin de normas internacionales martimas y a la revisin de las normas
existentes, cuando el texto revisado se apartaba muy poco del convenio o recomendacin original.
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Elaboracin de Normas
LA SUMISIN
La sumisin debe darse dentro de los doce meses siguientes a la clausura de la conferencia que aprob la NIT.
En casos especiales ese plazo puede ampliarse hasta dieciocho meses.
El proceso de sumisin se inicia con un comunicado de la Oficina a todos los Estados Miembros, en el que se
solicita que la nueva NIT sea hecha de conocimiento de las autoridades nacionales competentes (legislativas,
administrativas y judiciales en los niveles de gobierno correspondientes), a fin de que se pronuncien sobre la
conveniencia o no de ratificar dicha norma.
Es conveniente que las organizaciones sindicales promuevan su aceptacin y hagan ver los beneficios sociales y
econmicos que la misma generara de ser ratificada.
Antes de concluir el plazo, el Estado Miembros debe informar a la Oficina la decisin tomada.
RATIFICACIN Y DENUNCIA
Ratificacin
Al ratificar los convenios, los Estados Miembros se comprometen formalmente a dar efecto a sus disposiciones
de hecho y de derecho. De conformidad con el inciso d) del apartado 5 del artculo 19 de la Constitucin de la
OIT, "si el Miembro obtuviere el consentimiento de la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto,
comunicar la ratificacin formal del convenio al Director General y adoptar las medidas necesarias para hacer
efectivas las disposiciones de dicho convenio". Cabe observar que una ratificacin no puede ir acompaada de
reservas: en otros trminos, un gobierno no est autorizado a escoger segn le plazca los artculos de un
convenio que se comprometer a aplicar. Por el contrario, en varios convenios se prevn algunas exclusiones o
excepciones o determinadas posibilidades de opcin. En tal caso, se suele precisar que, si el Estado que aporta
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su ratificacin desea valerse de esas disposiciones, deber hacerlo en una declaracin que acompae dicha
ratificacin.
El Director General de la OIT, al recibir las ratificaciones de los convenios, las registra y las notifica a todos los
Estados Miembros de la Organizacin y las comunica al Secretario General de las Naciones Unidas, adems de
publicarlas en el Boletn Oficial de la OIT.
Antes de que sea obligatorio para el Estado que lo ratific, el Convenio tiene que haber entrado en vigor. La
prctica normal con respecto a los convenios de la OIT es prever su entrada en vigor doce meses despus de la
fecha en que se haya registrado la segunda ratificacin. Posteriormente, para cada Miembro que lo ratifique,
ser obligatorio doce meses despus del registro de su propia ratificacin (algunos convenios, especialmente
martimos, requieren un nmero de ratificaciones ms elevado para su entrada en vigor inicial).
Denuncia
Cada convenio de la OIT contiene un artculo que precisa las condiciones en las cuales los Estados que lo hayan
ratificado podrn denunciarlo ulteriormente, es decir, declarar que ya no desean considerarse obligados a
cumplir sus disposiciones. Para el efecto deben remitirse a las clusulas precisas de cada convenio; pero en
general:
a) Los Convenios del 1 a 25. Su denuncia es posible, en cualquier momento, al cabo de un periodo inicial de cinco
o diez aos (segn se indique en los convenios) a partir de la fecha en que el Convenio se haya puesto
inicialmente en vigor.
b) Los Convenios del 26 y siguientes. Su denuncia es posible, al cabo de un perodo inicial de cinco o las ms de
las veces- diez aos, segn se establezca en los convenios, pero solamente por el plazo de un ao, a partir de la
fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor. Anlogamente, resulta posible de nuevo la denuncia, despus
de un periodo subsiguiente de cinco o diez aos, segn se indique en el Convenio.
REVISIN
La revisin de los convenios y las recomendaciones es una condicin importante para su actualizacin. Es un
proceso permanente que se inscribe en el marco de las actividades normativas de la OIT; es imprescindible para
hacer frente a los cambios sociales y econmicos.
El procedimiento que lleva a la decisin de revisar un convenio o una recomendacin se asemeja en principio al
descrito para la elaboracin de nuevas normas internacionales del trabajo. Cada convenio contiene una
disposicin, que permite al Consejo de Administracin presentar un informe sobre su funcionamiento, someterlo
a la Conferencia para su examen, y determinar si corresponde revisarlo completa o parcialmente.
Cuando el Consejo de Administracin lo decide, solicita a la Oficina le prepare y presente un proyecto de informe
sobre la legislacin y/o las prcticas relativas a las disposiciones del convenio en los diferentes pases (conviene
recordar nuevamente el papel importante que desempea el grupo de los trabajadores del Consejo de
Administracin). Ese proyecto de informe se transmite a los gobiernos para que formulen observaciones.
Seis meses despus, del envo del proyecto de informe, el Consejo de Administracin lo finaliza y decide si debe
inscribirse la revisin parcial o total del convenio en el orden del da de la Conferencia. En caso afirmativo, la
Oficina transmite el informe a los gobiernos para que formulen observaciones. Cuatro meses despus de la fecha
del despacho del informe, el Consejo de Administracin adopta el informe final, teniendo en cuenta las
observaciones de los gobiernos.
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Dicho informe final contiene la definicin exacta de las cuestiones inscritas en el orden del da de la Conferencia.
Basndose en las conclusiones del informe final del Consejo de Administracin, la Oficina prepara proyectos de
enmienda al convenio o a la recomendacin, de que se trate, y los somete a la Conferencia. Esta procede a
examinar esos proyectos de enmienda de conformidad con un procedimiento prcticamente igual al de doble
discusin.
Por otra parte, es conveniente sealar que la OIT ha decidido dejar de lado diversos convenios dada su
obsolescencia.
Internacionalidad.
En la medida que las Normas son adoptadas por delegados que representan a los
gobiernos y a las organizaciones de trabajadores y de empleadores de todas las regiones del mundo y, por el
hecho, de que sus textos definen objetivos ampliamente aceptados y reglas para orientar la accin nacional.
Los rganos de la OIT se han opuesto siempre a la idea de que existan normas diferenciadas por regiones o
grupos de pases a condicin de darles suficiente flexibilidad y reflejar en ellas los requerimientos del conjunto
de los Estados Miembros.
Flexibilidad. Atendiendo a la propia Constitucin de la OIT, durante la elaboracin de las NIT se tiene muy
presente la necesidad de ser adaptables en funcin de la diversidad de los niveles de desarrollo, condiciones y
prcticas de los Estados Miembros de la Organizacin.
La nica excepcin, a dicho principio, se da en la aplicacin de los principios referentes a las libertades y los
derechos humanos fundamentales, frente a los cuales no se admite ninguna flexibilidad.
Viabilidad.
Adaptabilidad.
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Normas mnimas. Frente al temor de que los convenios o recomendaciones puedan contener disposiciones tan
avanzadas o exigentes que sera difcil garantizar su cumplimiento por los estados, la OIT se preocupa de
garantizar el carcter de un mnimo comn fundamental a dichos instrumentos, lo cual permite a los legisladores
nacionales adaptar sus sistemas legales a las obligaciones asumidas.
Conforme al Art. 19 inciso 8 de su Constitucin, "en ningn caso podr considerarse que la adopcin de un
convenio o de una recomendacin por la Conferencia, o la ratificacin de un convenio por cualquier miembro,
menoscabar cualquier ley, sentencia, costumbre o acuerdo que garantice a los trabajadores condiciones ms
favorables que las que figuren en el convenio o en la recomendacin".
Inadmisibilidad de reservas. Una vez que un convenio entre en vigencia, su cumplimiento no est sujeto a
condiciones, sin embargo algunos convenios contienen disposiciones especiales que permiten a los Estados que
los ratifica el limitar o matizar las obligaciones que asumen, en virtud de la ratificacin. Sin embargo, no son
posibles otras limitaciones de las obligaciones de un Convenio que no sean las especficamente establecidas
(ratificacin con reserva), de ser el caso.
Mecanismo de control:
Existen dos tipos de mecanismos de control:
1. Sistema de control peridico: prev el examen de las memorias que presentan peridicamente los
Estados Miembros sobre las medidas que han adoptado para poner en ejecucin los convenios a los
cuales se han adherido
2. Procedimientos especiales: incluyen un procedimiento de reclamaciones y un procedimiento de quejas
de aplicacin general, as como un procedimiento especial en materia de libertad sindical
Procedimientos especiales
A diferencia del mecanismo de control peridico, los tres procedimientos enumerados a continuacin se basan
en la presentacin de una reclamacin o de una queja:
1) Procedimiento de reclamacin con respecto a la aplicacin de convenios ratificados;
2) Procedimiento de queja con respecto a la aplicacin de convenios ratificados;
3) Procedimiento especial de queja por violacin de la libertad sindical: Comit de Libertad Sindical.
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Ecuador adopt una nueva Constitucin que dispone que "el Estado propiciar la incorporacin de las
mujeres al trabajo remunerado, en igualdad de derechos y oportunidades, garantizndoles idntica
remuneracin por trabajo de igual valor". Asimismo, la Constitucin contempla la promocin de los
derechos laborales y reproductivos de la mujer, a efectos de mejorar sus condiciones de trabajo y de
garantizar su acceso a los sistemas de seguridad social. Hace especial referencia a las embarazadas y a
las madres en perodo de lactacin, a las trabajadoras, a las mujeres que trabajan en el sector informal
y en el de las artesanas, a las mujeres cabezas de familia y a las viudas;
La Repblica Unida de Tanzania derog la ley sobre el desarrollo de los recursos humanos, de 1983, en
virtud de la cual las autoridades administrativas podan imponer un trabajo obligatorio en base a una
obligacin general de trabajar y con fines de desarrollo econmico, que contravena las normas sobre el
trabajo forzoso;
El Salvador adopt un nuevo Cdigo Penal que deroga las disposiciones en virtud de las cuales podan
imponerse condenas que conllevaban un trabajo obligatorio, por actividades relacionadas con la
expresin de las opiniones polticas o con la oposicin al orden poltico establecido;
Israel enmend su ley sobre el trabajo de los jvenes para autorizar nicamente el trabajo de los nios
de edades comprendidas entre los 14 y los 15 aos, como medida excepcional, slo en trabajos ligeros
que no pudieran ser nocivos para su salud o desarrollo, y slo durante las vacaciones escolares oficiales,
armonizando su legislacin con las normas sobre el trabajo infantil;
Los Pases Bajos derogaron un decreto en virtud del cual los trabajadores tenan la obligacin legal de
obtener la aprobacin de la oficina de empleo del distrito, a los fines de la terminacin de su trabajo, lo
que contravena las normas sobre el trabajo forzoso.
El nuevo Cdigo del Trabajo de Egipto, promulgado por la ley nm. 12, de 2003, establece la obligacin
de un periodo de descanso compensatorio por el trabajo realizado durante el da de descanso semanal,
sin que se tenga en cuenta cualquier remuneracin monetaria.
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El impacto del sistema de control regular no se limita slo a los casos de progreso. La Comisin de Expertos
analiza cada ao si los Estados Miembros han cumplido con su obligacin de someter los instrumentos adoptados
a sus rganos legislativos para que stos los estudien. Incluso si un pas decide no ratificar un convenio, puede
optar por armonizar su legislacin con el mismo. Los Estados Miembros revisan regularmente los comentarios
de la Comisin sobre la aplicacin de los convenios en otros pases y pueden, no obstante, enmendar su propia
legislacin y su propia prctica, con vistas a evitar problemas similares en la aplicacin de una norma, o para
emular las buenas prcticas. Cuando se ha ratificado un convenio, la Comisin enva con frecuencia solicitudes
directas no publicadas a los gobiernos, en las que seala problemas aparentes en la aplicacin de una norma,
dando al pas concernido tiempo para responder y tratar estas cuestiones antes de que se publique cualquier
comentario. Las intervenciones de la Comisin facilitan el dilogo social, al requerir que los gobiernos revisen la
aplicacin de una norma y compartan esta informacin con los interlocutores sociales, que tambin pueden
comunicar informacin. El dilogo social que tiene lugar a continuacin puede conducir a la resolucin y a la
prevencin de otros problemas.
Millones de usuarios pueden acceder, a travs de Internet, a los informes de la Comisin de Expertos y de la
Comisin de la Conferencia. Los gobiernos y los interlocutores sociales pueden, as, tener un incentivo an
mayor para resolver los problemas surgidos en la aplicacin de las normas, con miras a evitar los comentarios
crticos de estos rganos. Cuando los Estados Miembros lo solicitan, la Oficina Internacional del Trabajo brinda
una asistencia tcnica sustancial para redactar y revisar la legislacin nacional, con el fin de garantizar su
conformidad con las normas internacionales del trabajo. De este modo, los rganos de control tambin
desempean una funcin importante en la evitacin de quejas.
El procedimiento de reclamacin se rige por los artculos 24 y 25 de la Constitucin de la OIT. Garantiza a las
organizaciones profesionales de empleadores y de trabajadores el derecho de presentar al Consejo de
Administracin de la OIT una reclamacin contra cualquier Estado Miembro que, en su opinin, "no ha adoptado
medidas para el cumplimiento satisfactorio, dentro de su jurisdiccin, de un convenio en el que dicho Miembro
sea parte". Puede establecerse un comit tripartito del Consejo de Administracin, compuesto por tres
miembros, para examinar la reclamacin y la respuesta del gobierno. El informe que el comit somete al Consejo
de Administracin contempla los aspectos jurdicos y prcticos del caso, examina la informacin presentada y
concluye formulando recomendaciones. Cuando la respuesta del gobierno no se considera satisfactoria, el
Consejo de Administracin tiene el derecho de publicar la reclamacin y la respuesta. Las reclamaciones relativas
a la aplicacin de los Convenios nmeros. 87 y 98, generalmente se remiten al Comit de Libertad Sindical para
que ste las examine.
QUEJAS
El procedimiento de queja se rige por los artculos 26 al 34 de la Constitucin de la OIT. En virtud de estas
disposiciones, puede presentarse una queja contra un Estado Miembro por incumplimiento de un Convenio
ratificado por otro Estado Miembro que hubiese ratificado el mismo Convenio, por un delegado a la Conferencia
Internacional de Trabajo o por el Consejo de Administracin en el marco de sus competencias. Despus de haber
recibido la queja, el Consejo de Administracin puede constituir una comisin de encuesta para el caso,
compuesta por tres miembros independientes, que ser responsable de realizar una investigacin profunda de
la queja, determinndose todos los hechos del caso y formulndose recomendaciones sobre las medidas que
deben tomarse para tratar los problemas planteados por la queja. La comisin de encuesta es el procedimiento
de investigacin de ms alto nivel de la OIT. En general, se recurre a l cuando un Estado Miembro es acusado
de cometer violaciones persistentes y graves, y se hubiese negado reiteradamente a ocuparse de ello. Hasta la
fecha, se han establecido 11 comisiones de encuesta.
Cuando un pas se niega a cumplir con las recomendaciones de una comisin de encuesta, el Consejo de
Administracin puede tomar medidas en virtud del artculo 33 de la Constitucin de la OIT. Esta disposicin
establece que, "en caso de que un Miembro no d cumplimiento dentro del plazo prescrito a las
recomendaciones que pudiere contener el informe de la comisin de encuesta o la decisin de la Corte
Internacional de Justicia, segn sea el caso, el Consejo de Administracin recomendar a la Conferencia las
medidas que estime convenientes para obtener el cumplimiento de dichas recomendaciones." El artculo 33 fue
invocado por primera vez en la historia de la OIT en 2000, cuando el Consejo de Administracin solicit a la
Conferencia Internacional del Trabajo que arbitrase medidas para hacer que Myanmar pusiese fin al uso del
trabajo forzoso. En 1996, se haba presentado una queja contra Myanmar en virtud del artculo 26 de la
Constitucin por violacin del Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29), y la Comisin de Encuesta
resultante constat que en este pas estaba muy extendido y era sistemtico el uso del trabajo forzoso.
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que "la Comisin de Encuesta creada por la OIT despus de la imposicin de la ley marcial en mi pas hizo
contribuciones significativas a los cambios que llevaron la democracia a Polonia".
ESTUDIOS GENERALES
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos universales adoptados por la comunidad internacional
que reflejan valores y principios comunes sobre los asuntos relacionados con el trabajo. Los Estados Miembros
pueden elegir entre ratificar o no ratificar un Convenio determinado, pero la OIT tambin considera importante
seguir la evolucin producida en los pases que no los han ratificado. En virtud del artculo 19 de la Constitucin
de la OIT, los Estados Miembros estn obligados a informar con intervalos regulares, a solicitud del Consejo de
Administracin, sobre las medidas que han adoptado para dar efecto a las disposiciones de algunos convenios y
recomendaciones, y para indicar cualquier obstculo que les impidiera o retrasar la ratificacin de un
determinado Convenio.
En virtud del Artculo 19, la Comisin de Expertos publica cada ao un Estudio general exhaustivo sobre la
legislacin y la prctica en los Estados Miembros, acerca de un tema elegido por el Consejo de Administracin.
Los estudios generales se realizan, sobre todo, en base a las memorias recibidas de los Estados Miembros y a las
informaciones comunicadas por las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Estas informaciones
permiten a la Comisin de Expertos el examen del impacto de los convenios y de las recomendaciones, el anlisis
de las dificultades y de los obstculos para su aplicacin que sealan los gobiernos y la identificacin de los
medios para superar esos obstculos.
LIBERTAD SINDICAL
El Comit de Libertad Sindical
La libertad sindical y la negociacin colectiva se encuentran entre los principios fundacionales de la OIT. Poco
despus de la adopcin de los Convenios nmeros. 87 y 98 sobre libertad sindical y negociacin colectiva, la OIT
lleg a la conclusin de que el principio de libertad sindical requera otros procedimientos de control para
garantizar su cumplimiento en los pases que no haban ratificado los convenios pertinentes. Como consecuencia
de ello, en 1951, la OIT cre el Comit de Libertad Sindical (CLS) con el objetivo de examinar las quejas sobre las
violaciones de la libertad sindical, hubiese o no ratificado el pas concernido los convenios pertinentes. Las
organizaciones de empleadores y de trabajadores pueden presentar quejas contra los Estados Miembros. El CLS
es un Comit del Consejo de Administracin y est compuesto por un presidente independiente y por tres
representantes de los gobiernos, tres de los empleadores y tres de los trabajadores. Si el Comit acepta el caso,
se pone en contacto con el gobierno concernido para establecer los hechos. Y si decide que se ha producido una
violacin de las normas o de los principios de libertad sindical, emite un informe a travs del Consejo de
Administracin y formula recomendaciones sobre cmo podra ponerse remedio a la situacin. Posteriormente,
se solicita a los gobiernos que informen sobre la aplicacin de sus recomendaciones. En los casos en los que los
pases hubiesen ratificado los instrumentos pertinentes, los aspectos legislativos del caso pueden remitirse a la
Comisin de Expertos. El Comit tambin puede optar por proponer una misin de "contactos directos" al
gobierno concernido para abordar el problema directamente con los funcionarios del gobierno y los
interlocutores sociales, a travs de un proceso de dilogo. En sus ms de 50 aos de trabajo, el Comit de Libertad
Sindical ha examinado ms de 2.300 casos. Ms de 60 pases de los cinco continentes han actuado a instancias
de las recomendaciones del Comit y a lo largo de los ltimos 25 aos han informado de avances positivos en la
libertad sindical.
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Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981 (nm. 156)
Con el objetivo de crear las condiciones efectivas para lograr la igualdad de oportunidades y de trato
entre trabajadores y trabajadoras, el Convenio establece que los Estados que lo ratifiquen debern
incluir, entre los objetivos de su poltica nacional, el de permitir que las personas con responsabilidades
familiares que desempeen o deseen desempear un empleo, ejerzan su derecho a hacerlo sin ser
objeto de discriminacin y, en la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares
y profesionales. Establece asimismo que los gobiernos tengan en cuenta las necesidades de los
trabajadores con responsabilidades familiares en la planificacin de las comunidades y para desarrollar
y promover servicios comunitarios, pblicos o privados, como los servicios y los medios de asistencia a
la infancia y a las familias.
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Adems de estas normas, muchas otras normas de la OIT incluyen disposiciones sobre la igualdad en
relacin con el tema especfico que abarcan.
SEGURIDAD EN EL EMPLEO
La terminacin de una relacin de trabajo puede ser una experiencia traumtica para un trabajador y la prdida
de sus ingresos ejerce un impacto directo en el bienestar de su familia. A medida que ms pases se van
encaminando a una mayor flexibilidad en el empleo y la globalizacin va desestabilizando los modelos
tradicionales de empleo, va aumentando la probabilidad de que sea cada vez mayor el nmero de los
trabajadores que pierden su empleo involuntariamente en algn momento de su vida profesional. Al mismo
tiempo, la flexibilidad para reducir el personal y para despedir a los trabajadores cuyo trabajo no resulta
satisfactorio, es una medida necesaria para que los empleadores mantengan la productividad de sus empresas.
Las normas de la OIT sobre la terminacin de la relacin de trabajo, se proponen encontrar un equilibrio entre el
mantenimiento del derecho de los empleadores de despedir a los trabajadores por causas justificadas y la
garanta de que esos despidos sean justos, se utilicen como ltimo recurso, y no tengan un impacto negativo
desproporcionado en los trabajadores.
Poco despus de su adopcin, el Convenio nm. 158 y la Recomendacin nm. 166 fueron sealados a la
atencin del Grupo de Trabajo sobre las Normas Internacionales del Trabajo (1987) [el Grupo Ventejol] quien
recomend que se los promoviera de manera prioritaria. Estos instrumentos fueron considerados ms tarde por
el Grupo de Trabajo sobre la Poltica de Revisin de Normas [el Grupo Cartier], que se reuni entre 1997 y
2002. El Grupo Cartier no lleg a conclusin alguna sobre ninguno de los dos.
Informacin sobre el Convenio nm. 158 y la Recomendacin nm. 166 se encuentra en la pgina siguiente:
Reunin tripartita de expertos encargados de examinar el Convenio sobre la terminacin de la relacin de
trabajo, 1982 (nm. 158) y la Recomendacin sobre la terminacin de la relacin de trabajo, 1982 (nm. 166)
- (Ginebra, 18-21 de abril de 2011).
29
SALARIOS
La mayora de las personas trabajan para ganar dinero. Sin embargo, en muchas regiones del mundo no est
garantizado el acceso a salarios adecuados y regulares. En muchos pases, el impago de los salarios ha conducido
a grandes atrasos en el pago de los mismos, y a veces stos se pagan en bonos, en productos manufacturados e
incluso en alcohol. Los grandes atrasos en el pago de los salarios han estado vinculados con la servidumbre por
deudas y con la esclavitud. En otros pases, los trabajadores pierden sus salarios debido a la bancarrota de los
empleadores. Las normas de la OIT sobre los salarios tratan estos problemas disponiendo el pago regular de los
salarios, la fijacin de los niveles de los salarios mnimos, y el pago de los salarios debidos en caso de insolvencia
del empleador.
Convenio sobre las clusulas de trabajo (contratos pblicos), 1949 (nm. 94)
Se dirige a garantizar el respeto de las normas laborales mnimas en la ejecucin de los contratos
pblicos.
Convenio sobre la proteccin del salario, 1949 (nm. 95)
Los salarios debern pagarse en moneda de curso legal a intervalos regulares; en los casos en los que el
pago parcial de los salarios se realice con prestaciones en especie, el valor atribuido a estas
prestaciones deber ser justo y razonable. Los trabajadores debern tener la libertad de disponer de su
salario en la manera que estimen conveniente. En casos de insolvencia del empleador, los salarios
debern tener prioridad en la distribucin de los activos restantes.
Convenio sobre la fijacin de salarios mnimos, 1970 (nm. 131)
Obliga a los Estados que lo ratifiquen a establecer unos mecanismos de fijacin del salario mnimo,
para determinar, revisar peridicamente y ajustar las tasas de los salarios mnimos, que tengan fuerza
de ley.
Convenio sobre la proteccin de los crditos laborales en caso de insolvencia del empleador, 1992
(nm. 173)
Prev la proteccin de los crditos laborales en caso de insolvencia y bancarrota, o mediante un
privilegio, o a travs de un fondo de garanta.
Otros instrumentos pertinentes
Tambin pertinente:
Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100)
Establece el principio de igualdad de remuneracin para hombres y mujeres por un trabajo de igual valor
todava se practica en algunas regiones de frica y el trabajo forzoso bajo la forma de reclutamiento coercitivo
existe en muchos pases de Amrica Latina, en zonas del Caribe y en otros lugares. En muchos pases, los
trabajadores domsticos se ven atrapados en situaciones de trabajo forzoso y en muchos casos se les impide,
mediante amenazas o una verdadera violencia, dejar la casa de sus empleadores. La servidumbre por deudas
persiste en el sur de Asia, donde millones de hombres, mujeres y nios estn atados a su trabajo, a travs de un
crculo vicioso de deudas. En Europa y Amrica del Norte, un nmero cada vez mayor de mujeres y nios son
vctimas de traficantes que los venden para que ejerzan la prostitucin o para que trabajen en fbricas. Por
ltimo, sigue imponindose algunas veces un trabajo forzoso como castigo por la expresin de opiniones
polticas.
Para muchos pases del mundo, la eliminacin del trabajo forzoso sigue constituyendo un importante desafo
para el siglo XXI. Adems de representar el trabajo forzoso una grave violacin de un derecho humano
fundamental, es una causa de pobreza primordial y un obstculo para el desarrollo econmico. Los principales
mecanismos internacionales para combatir esta lacra son las normas de la OIT sobre el trabajo forzoso y una
asistencia tcnica especfica.
Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT
TRABAJO INFANTIL
El trabajo infantil es una violacin de los derechos humanos fundamentales, habindose comprobado que
entorpece el desarrollo de los nios, y que potencialmente les produce daos fsicos y psicolgicos para toda la
31
vida. Se ha demostrado que existe un fuerte vnculo entre la pobreza de los hogares y el trabajo infantil, y que el
trabajo infantil perpeta la pobreza durante generaciones, dejando a los hijos de los pobres fuera de la escuela
y limitando sus posibilidades de ascender en la escala social. Este reducido capital humano ha sido relacionado
con el bajo crecimiento econmico y con el escaso desarrollo social. Un reciente estudio de la OIT ha puesto de
manifiesto que la erradicacin del trabajo infantil en las economas en transicin y en desarrollo puede generar
beneficios econmicos casi siete veces superiores a los costos, especialmente asociados con las inversiones en
una mejor escolaridad y en unos mejores servicios sociales. Las normas de la OIT sobre el trabajo infantil son
importantes instrumentos internacionales para luchar contra este problema.
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)
Este Convenio fundamental define al "nio" como toda persona menor de 18 aos de edad. Requiere de
los Estados que lo ratifiquen la erradicacin de las peores formas de trabajo infantil, incluidas todas las
formas de esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la
servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el
reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados; la prostitucin y la
pornografa infantiles; la utilizacin de nios para actividades ilcitas, en particular la produccin y el
trfico de estupefacientes; y el trabajo que pueda daar la salud, la seguridad o la moralidad de los nios.
Este Convenio exige que los Estados que lo ratifiquen brinden la asistencia directa necesaria y adecuada
para librar a los nios de las peores formas de trabajo infantil y para su rehabilitacin e integracin social.
Asimismo, establece que los Estados debern garantizar el acceso gratuito a la educacin bsica, y,
siempre que sea posible y adecuado, a la formacin profesional a los nios que hayan sido librados de
las peores formas de trabajo infantil.
Hasta ahora, ms de 150 pases han ratificado al menos uno de estos dos convenios.
32
La OIT ha desarrollado una agenda para la comunidad del trabajo, representada por sus mandantes tripartitos,
con el fin de movilizar sus considerables recursos. La OIT ofrece apoyo a travs de programas nacionales de
trabajo decente desarrollados en colaboracin con sus mandantes. La puesta en prctica del Programa de
Trabajo Decente se logra a travs de la aplicacin de los cuatro objetivos estratgicos de la OIT que tienen como
objetivo transversal la igualdad de gnero:
1. Crear Trabajo una economa que genere oportunidades de inversin, iniciativa empresarial, desarrollo
de calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles.
2. Garantizar los derechos de los trabajadores para lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos
de los trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de los trabajadores desfavorecidos o
pobres que necesitan representacin, participacin y leyes adecuadas que se cumplan y estn a favor, y
no en contra, de sus intereses.
3.
Extender la proteccin social para promover tanto la inclusin social como la productividad al
garantizar que mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo seguras, que les
proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y sociales,
que contemplen una retribucin adecuada en caso de prdida o reduccin de los ingresos, y que
permitan el acceso a una asistencia sanitaria apropiada.
El trabajo decente refleja las prioridades de la agenda social, econmica y poltica de pases y del sistema
internacional. En un perodo de tiempo relativamente breve, este concepto ha logrado un consenso internacional
entre gobiernos, empleadores, trabajadores y la sociedad civil sobre el hecho de que el empleo productivo y el
trabajo decente son elementos fundamentales para alcanzar una globalizacin justa, reducir de la pobreza y
obtener desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible.
33
La OIT: Hacer del Trabajo Decente un objetiv global y una realidad nacional
El objetivo general del trabajo decente es provocar cambios positivos en la vida de las personas a nivel nacional
y local. La OIT proporciona ayuda a travs de programas nacionales de Trabajo Decente desarrollados en
colaboracin con los mandantes de la OIT. Las prioridades y objetivos se definen dentro de los marcos de
desarrollo nacional con el propsito de superar los principales dficits de trabajo decente a travs de programas
eficientes que abarquen cada uno de los objetivos estratgicos.
La OIT trabaja con otros interlocutores dentro y fuera de las Naciones Unidas para ofrecer experiencia
consolidada e instrumentos polticos clave para el diseo y la aplicacin de estos programas. Adems,
proporciona apoyo para formar las instituciones necesarias para llevarlos a cabo y medir los progresos. El
contenido de estos programas difiere de un pas a otro, al reflejar sus necesidades, recursos y prioridades.
El progreso requiere de acciones a escala mundial. El programa de Trabajo Decente establece las bases de un
marco ms justo y sostenible para el desarrollo global. La OIT trabaja para desarrollar polticas econmicas y
sociales con un enfoque orientado hacia el trabajo decente en colaboracin con las principales instituciones y
actores del sistema multilateral y de la economa mundial.
TRABAJO DECENTE
El trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida laboral. Significa contar con oportunidades
de un trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin
social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integracin a la sociedad, libertad para que
la gente exprese sus opiniones, organizacin y participacin en las decisiones que afectan sus vidas, e igualdad
de oportunidad y trato para todas las mujeres y hombres.
Recursos destacados
1.
2.
En evidencia
1.
El empleo productivo y el trabajo decente son elementos fundamentales para alcanzar una globalizacin
equitativa y la reduccin de la pobreza. La OIT ha desarrollado un programa para la comunidad del trabajo. La
puesta en prctica del Programa de Trabajo Decente se logra a travs de la aplicacin de sus cuatro objetivos
estratgicos: creacin de empleo, derechos en el trabajo, proteccin social y dilogo social, con la igualdad de
gnero como objetivo transversal.
Cmo las multinacionales contribuyen al desarrollo y al Trabajo Decente
La 18 Reunin Regional Americana fue escenario de una sesin especial en torno a la Declaracin de la OIT sobre
las Empresas Multinacionales (EMN), en la cual representantes de trabajadores, empresarios y gobiernos
discutieron sobre el seguimiento que se le est dando en la regin a esta declaracin destinada a aprovechar al
mximo el potencial de las multinacionales y la Inversin Extranjera Directa (IED) en la promocin del Trabajo
Decente. Para saber ms sobre estos temas, OIT Noticias habl con Githa Roelans, moderadora de la sesin
especial y Jefa de la Unidad de Empresas Multinacionales y Fomento de las Actividades con las Empresas de la
OIT.
34
PROTECCIN SOCIAL
El acceso a un nivel adecuado de proteccin social es un derecho fundamental de todos los individuos reconocido
por las normas Internacionales del trabajo y por las Naciones Unidas. Adems, es considerado un instrumento
para la promocin del bienestar humano y el consenso social, que favorece la paz social y es indispensable para
lograrla, y por lo tanto para mejorar el crecimiento equitativo, la estabilidad social y el desempeo econmico,
contribuyendo a la competitividad.
Slo 20 por ciento de la poblacin mundial tiene una proteccin social adecuada, y ms de la mitad no tiene
ninguna cobertura. Estas personas enfrentan peligros en el lugar de trabajo, y tienen pensiones y seguros de
salud dbiles o inexistentes. Esta situacin refleja los niveles de desarrollo econmico: en los pases menos
adelantados ni siquiera 10 por ciento de los trabajadores est protegido por la seguridad social, en los pases de
mediano ingreso la cobertura oscila entre 20 y 60 por ciento, mientras que en los pases ms industrializados se
acerca al 100 por ciento.
La Proteccin Social es uno de los cuatro objetivos estratgicos del Programa Trabajo Decente que contiene
principios fundamentales para el trabajo de la OIT. Desde su creacin en 1919, la OIT promueve polticas y ofrece
a los Estados miembros instrumentos y asistencia con el objetivo de mejorar y extender la cobertura de la
proteccin social a todos los grupos sociales y a mejorar las condiciones y la seguridad laboral.
En materia de proteccin social, la OIT ha establecido tres objetivos principales que reflejan las tres
dimensiones fundamentales de la proteccin social:
Aumentar la eficacia y extender la cobertura de los sistemas de seguridad social
Promover la proteccin de los trabajadores, que incluye: condiciones de trabajo decentes, como salarios, tiempo
de trabajo y salud y seguridad en el trabajo, todos componentes esenciales del trabajo decente
Promover la proteccin de grupos vulnerables, como los trabajadores migrantes, sus familias y los trabajadores
en la economa informal, mediante programas y actividades especficos. Adems, se utilizar todo el potencial
del mundo del trabajo para responder a la pandemia del SIDA, con especial atencin al fortalecimiento de la
capacidad de los mandantes tripartitos
proteccin social y polticas de empleo finalizadas a garantizar servicios y transferencias sociales a lo largo de
todo el ciclo vital de las personas, con particular atencin hacia los grupos vulnerables.
Dilogo social
El dilogo social desempea un papel decisivo en alcanzar el objetivo de la OIT de promover oportunidades para
que mujeres y hombres obtengan trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad
y dignidad humana. La definicin de dilogo social de la OIT incluye todos los tipos de negociacin, consulta e
intercambio de informacin entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre temas de
inters comn.
El dilogo social y la prctica del tripartismo entre los gobiernos y las organizaciones representativas de
trabajadores y de empleadores tanto en el plano nacional como en el internacional resultan ahora an ms
pertinentes para lograr soluciones y fortalecer la cohesin social y el Estado de derecho, entre otros medios,
mediante las normas internacionales del trabajo."
Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una globalizacin equitativa
La manera en que se efecta este dilogo social vara de acuerdo al pas y la regin. Puede tratarse de un proceso
tripartito, en el que el gobierno interviene como parte oficial en el dilogo, o bien consistir en relaciones
bipartitas establecidas exclusivamente entre los trabajadores y las empresas, con o sin la participacin indirecta
del gobierno. El proceso de dilogo social puede ser informal o institucionalizado, siendo con frecuencia una
combinacin de ambos tipos. Por otra parte, puede ser interprofesional, sectorial, o combinar ambas
caractersticas.
37
LA OIT EN EL MUNDO
La Organizacin est presente en el terreno a travs de sus oficinas exteriores.
La red de oficinas exteriores y de especialistas tcnicos que sirve de apoyo para la promocin del Programa de
Trabajo Decente de la OIT como un componente importante de las polticas de desarrollo nacionales
La sede de la OIT es establecida en Ginebra.
La Biblioteca de la OIT en Ginebra, en un esfuerzo conjunto con los centros de informacin de la OIT de todo el
mundo, ha creado una Red Mundial de Informacin para difundir y proporcionar acceso a los conocimientos de
la OIT.
Este sitio proporciona las direcciones de los centros de informacin de las oficinas de la OIT en los pases o
territorios, o en las regiones aledaas. Tambin proporciona las direcciones de bibliotecas depositarias de las
publicaciones de la OIT en cada pas o territorio incluido.
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Consejo de Administracin
2)
3)
4)
5)
6)
Cooperativas (EMP/COOP)
7)
8)
9)
10)
Finanzas Sociales
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Asociacin
1)
2)
3)
Sindicato (SYNDICAT)
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Oficinas en el Mundo
Oficina de la OIT en Ginebra (Sede Central)
Centro Internacional de Formacin de Turn
frica y los estados rabes
Oficina Regional de la OIT para frica: Addis Abeba (en ingls)
Oficina de la OIT para la regin del Sahel: Dakar
Oficina de la OIT para frica de Norte: El Cairo
Oficina de la OIT para frica Central: Yaound
Oficina de la OIT para frica Meridional: Harare
Oficina Regional de la OIT para los Estados rabes: Beirut
Amrica del norte
Oficina de Washington
Amrica latina y el Caribe
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe: Lima
Oficina de la OIT para Centroamrica, Hait, Panam y Repblica Dominicana: San Jos
Oficina de la OIT para el Caribe: Puerto Espaa
Oficina de la OIT para el Cono Sur de Amrica Latina, Chile, Paraguay y Uruguay: Santiago
Oficina de la OIT para los Pases Andinos: Lima
Oficina de la OIT para Argentina: Buenos Aires
Oficina de la OIT para Brasil: Brasilia
Oficina de la OIT para Cuba y Mxico: Mxico
Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin Profesional (CINTERFOR):
Montevideo.
Asia y el pacfico
Oficina Regional de la OIT para Asia y el Pacfico: Bangkok (en ingls)
Oficina de la OIT para Asia sudoriental y el Pacfico: Manila
Oficina de la OIT para Asia Meridional: Nueva Delhi
Oficina de la OIT en Indonesia: Jakarta
Oficina de la OIT en Japn: Tokio
Oficina de la OIT del Consejero Superior: Kathmandu
40
41
42
COMENTARIO
A pesar de los acuerdos y tratados de la OIT, dems organizaciones y sindicatos, basta con solo ver en el diario o
las noticias para darnos cuenta que se violan los derechos de los trabajadores a diestra y siniestra, muchas veces
a causa de la falta de conocimiento de estos mismos derechos. Por lo tanto es necesario fomentar e incentivar
programas para el conocimiento de la poblacin y as mismo desarrollar y replantar un cdigo de trabajo ms
sencillo para la persona comn, y as cumplir uno de las caractersticas enunciadas en los considerandos cuatro
cinco y seis del cdigo de trabajo la cual dice que el mismo es Sencillo y Anti formalista, cosa que no se cumple
en su totalidad; basta con leerlo para enterarnos de esto.
Y as hacer valer realmente los artculos 101 al 117 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
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44
RECOMENDACIN
Es necesario que el Estado de Guatemala a travs de la Inspeccin General de Trabajo, dependencia del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, imponga medidas sancionadoras a los empleadores como medio de
erradicacin que violen derechos laborales, humanos y sindicales para evitar sanciones al propio Estado por
incumplimiento de Convenios Internacionales de Trabajo ratificados por Guatemala.
45
46
BIBLIOGRAFA
Libros
Vnculos Web
http://www.ilo.org
http://www.ilo.org/global/standards/introduction
http://www.cicr.org/spa/resources/documents
http://www.movimientosicg.org
www.s21.com.gt
http://www.biblioteca.usac.edu.gt
http://www.wikipedia.org/wiki/ministerio de trabajo y previsin social
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