MODULO III - Evaluación de Proyectos

Modulo : Evaluacin
Modulo: Evaluacin
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Modulo : Evaluacin
1
Evaluacin
Social
2. Evaluacin
Privada
6. Marco
Lgico
3
Anlisis de
Sostenibilidad
5. Gestin del
Proyecto
4. Impacto
Ambiental
Qu es la evaluacin?
consiste en comparar los costos (de inversin, operacin y
mantenimiento) con los beneficios que este genera, con el
objeto de decidir sobre la conveniencia de su realizacin.
Para poder llegar a comparar los costos con los
beneficios, previamente es necesario identificarlos,
medirlos y valorarlos.
Pasos a seguir:
1. Identificacin:
2. Cuantificacin
3. Valoracin:
Cules?
Cunto?
Cunto S/. Sociales)
5.1 Qu es la evaluacin social?

Genera informacin para la toma de decisin sobre la
mejor alternativa de solucin, es decir:

- Mayor rentabilidad social.
- Cuya sostenibilidad est asegurada.
- Impacto ambiental (impactos mitigados).
Proporciona los criterios para rechazar o aprobar y
seleccionar una alternativa de las mejores alternativas
de solucin..
La
evaluacin
social
determina
la
conveniencia de ejecutar un proyecto desde la
perspectiva de la sociedad en su conjunto
5.1.1 Qu es Beneficio Social?

El beneficio social se refiere al valor
que representa para la poblacin
usuaria el incremento o mejora de la
disponibilidad del bien o servicio que
ofrece el PIP.
Los beneficios sociales son aquellos
que permiten a los pobladores
atendidos por el PIP incrementar su
nivel
de
bienestar,
como
consecuencia del consumo del bien o
servicio que produce el proyecto.
Qu es Ingreso Financiero?
Se refiere al dinero en efectivo
que puede recaudar una
entidad ejecutora u operadora
de un PIP, por la prestacin de
un servicio pblico. Por
ejemplo, el ingreso por peaje
en una carretera o por consulta
en un establecimiento de salud.
Ejemplos de Ingreso Financiero y Beneficio Social

Tipo de Proyecto
Ingresos
Financieros
Beneficios Sociales
Educacin
Cuota APAFA
Aumentar el nivel de productividad y por ende sus

prximos ingresos.
- Mejorar la insercin de los beneficiarios en la
sociedad gracias al acceso a nuevos servicios y la
disminucin de las conductas antisociales.
Realizacin personal por el conocimiento adquirido
Salud
Pago por atencin
Mejores condiciones de salud para la poblacin

Mejora calidad de vida futura
Reduccin de la tasa de mortalidad materna
Reduccin de la tasa de desnutricin crnica
Reduccin de tasa de morbilidad
Gestin de
Residuos Slidos
Arbitrios
Reduccin de contaminacin ambiental (aire, suelo y

agua)
Ahorro en tratamiento de enfermedades al reducir su
incidencia (por focos infecciosos)
Mejora de vida de la poblacin al estar en entornos ms
saludables
Ejemplos de Ingreso Financiero y Beneficio Social

Tipo de Proyecto
Ingresos
financieros
Beneficios Sociales
Transportes
Pago de peaje
Ahorro en tiempo de viaje.

Ahorros en costos de operacin vehicular
.Ahorros en mermas o prdidas de productos
perecibles
Excedente del productor: Valor neto de la produccin
incremental (nuevas carreteras)
Agua para riego
Tarifa por uso de

agua
Venta de tierras
Aumento de la produccin
Mayor disponibilidad de agua
Determinacin de Beneficios Sociales:
Cmo Determinar los Beneficios

Sociales?
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica 10
Determinacin de Beneficios Sociales:
5.1.2 Costos Sociales

A qu se denomina costos sociales de un proyecto?
A diferencia de lo que sucede en la evaluacin privada de
un proyecto, en la que interesa conocer los egresos
monetarios que ste genera, que se calculan a partir de la
valorizacin de todos los recursos utilizados aprecios de
mercado, en la evaluacin social interesa conocer el
valor que tiene para la sociedad los recursos (bienes y
servicios)que se emplearan en el proyecto.
Los precios que nosotros conocemos (los Precios de
Mercado) traen consigo una serie de distorsiones, producto
de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cul es
el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto.
Por esa razn, para cada Alternativa de Solucin es
necesario expresar los Costos de inversin y postinversin
a precios sociales.
Costos Sociales
El Costo de Oportunidad, es el concepto que se utiliza
para establecer el costo social; ste refleja el valor de los
bienes y servicios que se pudieron generar en otros usos
alternativos, con los recursos que se emplearn en el
proyecto (por ejemplo, la mano de obra que se emplea en
el proyecto y que dejar de ser utilizada en otro proyecto o
uso alternativo).
El costo de oportunidad, se estima a travs del precio social,
que es aquel que refleja el costo de oportunidad que
significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor
productivo. En el SNIP, contamos con los siguientes precios
sociales
Precios Sociales
El Precio Social o Precio Sombra, llamado
tambin precio de cuenta, es una medida
monetaria del cambio en el bienestar de la
comunidad debido a un cambio en la
disponibilidad de bienes y/o servicios finales o
factores de produccin. En otras palabras, el
precio es el Valor de la contribucin a los
objetivos socio-econmicos de un cambio
marginal del Bien o factor. El concepto es
fundamental en evaluacin social de proyectos,
por cuanto ella se realiza sobre la base de
precios sociales.
Precios Sociales
Precio Social de la Divisa
Precio Social de la Mano de
Obra No calificada
Valor Social del Tiempo

Precio Social de los
Combustibles
Tasa de Descuento Social
Costos de operacin vehicular
Determinacin de Costos Sociales:
Cmo Determinar los Costos Sociales?
Costos a Precios Sociales

Valor atribuido por la sociedad a los recursos que
se emplean en el proyecto (inversin y O&M).
Estimacin de los costos sociales del PIP:
Costos a
precios de
mercado
Factores de
Correccin *
Costos a
precios
Sociales**
Los factores de correccin en la inversin varan segn la

modalidad de ejecucin: A travs de contratos con personas
jurdicas y por administracin directa segn tipo de recursos
(Anexo SNIP 10).
Los factores de correccin para los costos de operacin y

mantenimiento: RRHH; servicios e insumos varan.
Factores de Correccin
Factor de Correccin
Factor de correccin Insumos Importados
Factor de correccin de bienes y servicios no
transables (nacionales)
Factor de correccin de mano de obra calificada
(Renta Cuarta Cat.)
Factor de correccin de mano de obra no
calificada
Factor de correccin de combustibles
Varia
0.85
0.91
Por
RXA
0.66
Precio
Social
Factor de
Precio
X
Correccin
Mercado
I. COMPONENTES DE LA INVERSION
A. Bienes (materiales, insumos, equipos) no
transables.
B. Bienes (materiales, insumos, equipos ) transables.
C. Mano de obra no calificada
D. Mano de obra calificada
BIENES NO TRANSABLES
Factor de Correccin =
1
1+ % IGV
= 0.85
1.18
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Regin Geogrfica
Urbano
Rural
Lima Metropolitana
0.86
Resto Costa
0.68
0.57
Sierra
0.60
0.41
Selva
0.63
0.49
3. MANO DE OBRA CALIFICADA

FACTOR DE CORRECCION =
1
1+ % IMP IND*
= 0.91
1.10
Impuesto a la Renta (10 %)

FACTOR DE CORRECCION
0,909
Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales
Valor
0,85
Gastos en Bienes Importados
Valor
0,81
- Tasa Ad Valorem
12
- Tasa Impuesto General a las Ventas
18
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
Factor de correccin de la Divisa
1,08
Gastos en Combustibles
Valor
0,66
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
Valor
0,84
Persona Jurdica
Valor
0,84
Persona Natural
Valor
0,91
Gastos en Mano de Obra Calificada
Valor
0,91
Servicio de Consultorias (incluye Expediente Tcnico y Supervisin)
Gastos en Mano de Obra No Calificada
0,68
Lima Metropolitana urbano
Valor
0,86
Regin Costa urbano
Valor
0,68
Regin Costa rural
Valor
0,57
Regin Sierra urbano
Valor
0,60
Regin Sierra rural
Valor
0,41
Regin Selva urbano
Valor
0,63
Regin Selva rural
Valor
0,49
Valor
0,91
Impuestos indirectos de Mano de Obra 2/

- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)
Valor Social del tiempo

En la evaluacin social de proyectos en los que se considere como
parte de los beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios,
deber de calcularse dichos beneficios considerando los siguientes
valores del tiempo, segn propsito, mbito geogrfico y nivel
socioeconmico:
i) Propsito Laboral
AREA
Urbana
Rural
Valor del tiempo(S/. Hora)

6.44
4.31
ii) Propsito no laboral.

En este caso se deber utilizar un factor de correccin a
los valores indicados en la tabla anterior, iguala 0.3 para
usuarios adultos y 0.15 para usuarios menores.
Categorizacin de Costos
Dado los costos para la evaluacin con proyecto, es
importante clasificar los costos en que se incurre en cada
alternativa para facilitar su conversin a costos sociales.
El MEF ha establecido las siguientes categoras:
Insumos Nacionales,
Insumos Importados,
Combustible,
Mano de obra calificada y
Mano de obra no calificada.
Determinacin de Costos para ambas alternativas.

Categoras de Costos
Inversin
Operacin
Mantenimiento
5.1.3 Estimacin Indicadores de Rentabilidad Social

Para la evaluacin social de un PIP se puede
aplicar dos tipos de metodologas.
Beneficio- Costo
Costo - Efectividad
Anlisis Beneficio Costo: proceso

Estimar los beneficios sociales
incrementales.
Estimar los costos sociales
incrementales
Elaborar los flujos de beneficios y
costos sociales incrementales
Clculo de los indicadores de
rentabilidad social (VANS, TIRS,
etc.)
Para utilizar esta metodologa,

necesitamos definir un indicador
que exprese los impactos del PIP,
a ste se le conoce como
indicador de efectividad. Sin
embargo, frente a la dificultad de
medir este tipo de indicadores, es
posible realizar una aproximacin
basados en resultados inmediatos
del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia.
Aplicacin Met. B/C

Anlisis Beneficio Costo: proceso
Estimar los beneficios sociales
incrementales.
Estimar los costos sociales
incrementales
Elaborar los flujos de beneficios y
costos sociales incrementales
Clculo de los indicadores de
rentabilidad social (VANS, TIRS,
etc.)
Determinacin de Beneficios
Valor Neto de la Produccin Anual "Situacin Sin Proyecto"
Cultivos
N Ha
Rendinient Precio
Cultivadas o (Kg/Ha) Chacra S/.
Costos
Produccin
S/Ha
Costo Total de
Produccin S/.
VNP
Algodn
225
2500
2.54
5300
1192500
236250
Maz amarillo
duro
125
4200
0.65
2250
281250
60000
Maz blanco
50
6400
1.08
2600
130000
215600
Frutales
100
10800
0.92
6200
620000
373600
Total
500
885450
Determinacin de Beneficios
Valor Neto de la Produccin Anual "Situacin Con Proyecto"
Cultivos
N Ha
Rendinient Precio
Cultivadas o (Kg/Ha) Chacra S/.
Costos
Produccin
S/Ha
Costo Total de
Produccin S/.
VNP
Algodn
365
2850
2.54
5500
2007500
634735
Maz amarillo
duro
300
4500
0.65
2500
750000
127500
Maz blanco
65
7000
1.08
2750
178750
312650
Frutales
310
11300
0.92
6850
2123500
1099260
Frejol
260
1500
1.89
1800
468000
269100
Total
1300
2443245
Determinacin de Beneficios Incrementales:

Determinacin de Beneficios Incrementales
Aos
Beneficios Sin Proyecto
Beneficios Con Proyecto
Beneficios Incrementales
2014
885450
885450
2015
885450
885450
2016
885450
2195886
1310436
2017
885450
2217845
1332395
2018
885450
2240024
1354574
2019
885450
2262424
1376974
2020
885450
2443245
1557795
2021
885450
2443245
1557795
2022
885450
2443245
1557795
2023
885450
2443245
1557795
2024
885450
2443245
1557795
2025
885450
2443245
1557795
2026
885450
2486890
1601440
Supuesto Situacin Sin Proyecto: El N Ha cultivadas y los precios se mantienen constantes.

Supuesto Situacin con Proyecto: Esto se da al ao 5 del Proyecto; anualmente se incrementa en un 1% el N de
ha cultivadas y los precios se mantienen constantes.

Rubros
Fase de Inversin
Elaboracin Estudios Definitivos
Infraestructura
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Materiales e insumos de origen
nacional
Combustible
Asistencia Tcnica
nacional
Servicios
Capacitacin
Servicios
nacional
Mitigacin de Impacto Ambiental
Fase de Post Inversin
Costos de Operacin
Costos de Mantenimiento
Inversin a Precios
de Mercado
3318000
250000
2800000
350000
1100000
Factores de
Correccin
0.91
0.57
Inversin a Precios
Sociales
2481800
227500
2026500
318500
627000
1000000
0.85
850000
350000
150000
0.66
231000
127500
50000
0.85
42500
100000
35000
30000
0.85
0.85
85000
29750
25500
5000
0.85
4250
83000
2000
1000
1000
0.85
70550
1700
850
850
0.91
0.85
0.85

Determinacin de Costos Incrementales
Aos
Costos Sin Proyecto
Costos Con Proyecto
Costos Incrementales
2014
39576
2000000
1960424
2015
39576
481800
442224
2016
39576
76920
37344
2017
39576
76920
37344
2018
39576
76920
37344
2019
39576
76920
37344
2020
39576
76920
37344
2021
39576
76920
37344
2022
39576
76920
37344
2023
39576
76920
37344
2024
39576
76920
37344
2025
39576
76920
37344
2026
39576
76920
37344
Formulas para clculos de VAN y TIR

Formula para calcular el VAN
Formula para calcular la Tasa Interna de Retorno TIR
VAN Indicador de Rentabilidad
Indicador de Rentabilidad- Valor Actual Neto.
Decisiones a tomar
Beneficio- Costo
Se presentan los siguientes casos:
a) VAN > 0 y TIR > 9%, es rentable,

b) VAN < 0 y TIR < 9%,no es rentable,
c) VAN = 0 y TIR = 9%, es indiferente
Indicadores de Rentabilidad
Flujo de Neto
Descripcin
Beneficios
Incrementales
VAN
TIR
Inversin
2014
2015
Post Inversin (Generacin de Beneficios)

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1310436 1332395 1354574 1376974 1557795 1557795 1557795 1557795 1557795 1557795 1601440
-1960424 -442224
Flujo Neto
-1960424 -442224 1273092 1295051 1317230 1339630 1520451 1520451 1520451 1520451 1520451 1520451 1564096
$6,498,270.89
41%
37344
37344
37344
37344
37344
37344
37344
37344
37344
37344
37344
El Valor Actual Neto de Beneficios Sociales (VANS) es

6498,270 y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)es de
41%, estos resultados nos dicen que la alternativa o el PIP son
rentables socialmente, ya que el VANS es mayor que 0 y la
TIR es mayor que la TSD (> 9% )
Aplicacin Met. Costo Efectividad

Para
utilizar
esta
metodologa,
necesitamos definir un indicador que
exprese los impactos del PIP, a ste se le
conoce como indicador de efectividad.
Sin embargo, frente a la dificultad de medir
este tipo de indicadores, es posible realizar
una aproximacin basados en resultados
inmediatos del PIP, que se expresan con
un indicador de eficacia.
Metodologas Costo- Efectividad para ambas altern.

Para utilizar esta metodologa, necesitamos definir un
indicador que exprese los impactos del PIP, a esto se
le conoce como Indicador de Efectividad, sin
embargo frente a la dificultad de medir este tipo de
indicadores, es posible realizar una aproximacin
basados en resultados inmediatos del PIP, que se
expresan con un Indicador de Eficacia.
CE =
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VACS)

INDICADOR DE EFECTIVIDAD O EFICACIA
Costo Efectividad
Luego, se deben construir los ratios costo efectividad
(CE), el cual es el cociente del Valor Actual de los
Costos Sociales Netos y el indicador de efectividad
definido
VACSN
CE =
IE
Este ratio indica el costo social promedio, en valores
actuales, de una unidad de beneficio
Metodologas Costo- Efectividad para ambas altern.

Costo - Efectividad
Se elige la alternativa que
presenta el menor costo
Costos a Precios Sociales Alternativa 1

COSTOS A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO ALTERNATIVA 1
Fases/Rubros
Fase de Inversin
Estudios Definitivos
Espacios completos y
adecuados
Equipamiento
Mobiliario
Material educativo
Capacitacin
Estudios de impacto
ambiental
Fase Post Inversin
Costos Operacin
Costos mantenimiento
TOTAL
Periodo 0 (Ejecucin)
2011
2012 2013
0
0
0
0
2014
2015
2016
2017
Post Inversin
2018 2019
123332
123250
82
0 123332
123332
123250
82
123332
123332
123250
82
123332
123332
123250
82
123332
123332
123250
82
123332
2020
2021
2022
2023
123332
123250
82
123332
123332
123250
82
123332
123332
123250
82
123332
123332
123250
82
123332
0
0
0
0
0
0
123332
123250
82
123332

COSTOS A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
Post Inversin
Fases/Rubros
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Fase de Inversin
18200
442000
159350
Estudios Definitivos
18200
Fase Post Inversin
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
Costos Operacin
159800
159800
159800
159800
159800
159800
159800
159800
159800
159800
287
287
287
287
287
287
287
287
287
287
Espacios completos y
adecuados
442000
Equipamiento
42500
Mobiliario
42500
Material educativo
42500
Capacitacin
13650
Estudios de impacto
ambiental
18200
Costos mantenimiento
TOTAL
18200
442000
159350
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087
160087

COSTOS A PRECIOS SOCIALES INCREMENTALES ALTERNATIVA 1
Fases/Rubros
Costos con Proyecto
Costos sin Proyecto
TSD
VACS
2011
2012 2013
18200 442000 159350
0
0 0
18200 442000 159350
9%
$693,910.66
2014
160087
123332
36755
2015
160087
123332
36755
2016
160087
123332
36755
2017
160087
123332
36755
DESCRIPCIN
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
VACS
693,910.66
710,765.89
Post Inversin
2018 2019
160087 160087
123332 123332
36755 36755
2020
160087
123332
36755
2021
160087
123332
36755
2022
160087
123332
36755
2023
160087
123332
36755
Costo Efectividad
Significa que para la alternativa 1, se tiene un costo

por alumno atendido de S/. 154.99 y para la
alternativa 2 un costo por alumnos de 158.76; para
esta metodologa se elige la alternativa de menor
costo, por lo tanto la alternativa 1 es la mejor.
5.1.4 Anlisis de sensibilidad

Hacer ms
clculos de los
indicadores de
rentabilidad
y solo presentar
cuadros
con los
resultados, no es
hacer anlisis de
sensibilidad.
El anlisis de
sensibilidad,
nos ayuda a
seleccionar la
mejor alternativa o
aprobar el PIP, con
mayor
confianza.
Es posible que
tengas
que
profundizar ms el
anlisis del
comportamiento
de las variables
que
producen
cambios
significativos.
Anlisis de sensibilidad
Todos los PIP esta expuestos a factores no necesariamente controlables por
sus ejecutores u operadores y que puede afectar su funcionamiento normal a
lo largo del horizonte de evaluacin.
Cambios en las decisiones?
10,5
10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,5
7,0
6,5
6,0
Anlisis de sensibilidad ante cambios en

los costos de inversin
10,0
9,5
9,0
Proyecto 1
Proyecto 2
CE S/.
CE S/.
Anlisis de sensibilidad ante cambios en la

demanda de servicios
8,5
8,0
Proyecto 1
7,5
Proyecto 2
7,0
6,5
6,0
100%
88%
75%
100%
115%
130%
5.2 Qu es Evaluacin Privada?

La evaluacin privada busca determinar la
rentabilidad
desde
la
perspectiva
del
inversionista sobre la base a los ingresos
econmicos generados por la prestacin de
bienes o servicios.
Evaluacin Privada
La evaluacin privada: Se evaluar la rentabilidad
econmica y financiera del PIP, cuando la posibilidad de
una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto
corresponde a una Empresa del Sector Pblico No
Financiero
Proyecto Chavimochic- III Etapa

Asociacin Pblico Privado (APP)
Proyecto Chavimochic- III Etapa

5.3 Anlisis de Sostenibilidad

Demuestra que se han incorporado las previsiones para garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
a) Disponibilidad Oportuna de Recursos para la operacin y

mantenimiento, segn fuente de financiamiento.
Rubro Canon y Regalas Mineras.
Cuando
Rubro Fon comn.
dispongo
de estos
Recursos Directamente Recaudados.
recursos?
Recursos Ordinarios.

b) Los arreglos institucionales requeridos en las diferentes etapas del ciclo
del proyecto.
Etapa de inversin
Informacin sobre capacidad de gestin de la UE (experiencia institucional,

RRHH adecuados, disponibilidad de recursos econmicos, equipamiento, apoyo
logstico, etc.)
Etapa de Post Inversin (operacin y mantenimiento)
Evala la capacidad de gestin de los promotores o responsables del proyecto.
Seala qu organizacin se har cargo de la gestin del servicio de riego. Esta
entidad debe estar organizada como una Junta de Regantes.
c) Capacidad de gestin del operador : Cuales son los recursos humanos,

logsticos, econmicos, legales con el que cuenta el operador para brindar los
bienes y / o servicios.
d) Uso ineficiente de los productos y/o servicios. Que capacidad instalada de

los recursos se esta utilizando en la produccin de bienes y servicios.
e) Conflictos sociales: Seala las medidas adoptadas y que se adoptarn para resolver o
minimizar los conflictos, especificando cules son stas.
f) La capacidad de disposicin de pago de los usuarios: Las cuotas deben cubrir,
por lo menos, los costos de operacin, mantenimiento y reposicin de activos (aquellos de vida til
menor a 10 aos).
g) Los riesgos de desastres: Sealar las medidas adoptadas para reducir los peligros
identificados o para garantizar una rpida recuperacin.
5.4 Impacto Ambiental

Identifica los posibles impactos ambientales en las etapas de ejecucin (construccin) y
de operacin (funcionamiento), proponiendo medidas para prevenir o mitigar los
impactos negativos y fortalecer los impactos positivos. Para ello considera las normas
del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental armonizadas con las del SNIP.
De acuerdo a lo
establecido al Artculo
15 del Reglamento de
la Ley del sistema
Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental
establece que todo
proyecto de inversin
pblica,
privada
o
capital mixto antes de
iniciar su ejecucin
debe
con
la
certificacin ambiental
ante
la
autoridad
competente
que
corresponda.
Autoridad competente
Declaracin
de impacto
Ambiental
DIA
(Categora I)
Estudio de
impacto
Ambiental
Semidetallado
EIA- sd
(Categora II)
Estudio de
Impacto
Ambiental
Detallado
EIA-d
(categora
III)
5.4 Impacto Ambiental

PIP VIABILIDAD A NIVEL DE PERFIL
PIP EN LISTADO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN SUJETOS AL SEIA
PREINVERSIN
INVERSIN
Requiere preevaluacin
Requiere clasificacin y
certificacin
Solicitud y perfil con informacin

Anexo 2 Directiva (RM)
Solicitud con informacin Anexo 6

del Reglamento SEIA
Pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre pre-evaluacin
(30 das)
Resolucin de Clasificacin
Resolucin de Certificacin
Ambiental
Autoridad Competente
Requisito para DV
Requisito para
aprobacin ET o similar
POSTINVERSIN
Requiere actualizacin
al 3 ao de inicio
operacin
Si hay modificaciones a
PIP, revisar impactos
Dimensiones
ambientales
Procesos y Recursos
Residuos (slidos,
efluentes, ruidos, etc.)
Medidas
Impacto Ambiental
La evaluacin del impacto ambiental de un PIP, implica el conjunto de estudios,
informes tcnicos y consultas, que permiten identificar y evaluar los efectos que
puede causar un determinado PIP en el ambiente. As mismo, comprende las
medidas de mitigacin o prevencin de los impactos negativos y sus respectivos
costos.
Operacin Ejecucin
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS POTENCIALES - SISTEMA DE RIEGO MENOR

COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO
ACTIVIDADES
MEDIO FSICO
MEDIO SOCIAL
BIOLGICO
Etapa
DEL
PROYECTO
Aire Agua Suelo
Flora Fauna Economa Servicio Salud Paisaje
Impacto Ambiental
La identificacin de los impactos negativos ms significativos, para analizar qu
podemos hacer para evitarlos o reducirlos. El planteamiento de las medidas
de manejo de los impactos ambientales negativos, las mismas que debern
formar parte de las acciones y actividades del PIP. Las medidas que pueden
plantearse son:
De prevencin.- Evitan que se presente el impacto o disminuyen su magnitud.
-De correccin.- Permiten la recuperacin de la calidad ambiental del
componente afectado, luego de una determinada escala de tiempo.
- De mitigacin.- Se orientan a atenuar los efectos sobre el medio, ejercidos
por impactos irreversibles.
La estimacin de los costos de las medidas y el programa de ejecucin,

aspectos que debern estar incluidos en la programacin y en los costos
del PIP.
De ser pertinente, tambin se tendr que elaborar planes de Seguridad
Ciudadana, Seguimiento y Control y de Cierre o Abandono.
(Incluir personaje)
5.5 Gestin del Proyecto

a) Fase de Inversin:
Plantear la organizacin que se adoptar;
incluir organigrama.
Especificar la UE y el rgano Tcnico

designado que coordinar la ejecucin de
todos los componentes del proyecto y se
encargar de los aspectos tcnicos.
Detallar
la
programacin
de
las
actividades, estableciendo la secuencia y la
ruta critica, duracin responsables y
recursos necesarios.

Debe identificar las actividades para la realizacin de cada una de las etapas de
las alternativas de solucin.
INVERSION
POST INVERSION
ANO 0
Cod.
COMPONENTE / ACTIVIDAD
Unidad de
Meta Total
Medida
1
1.00
EXPEDIENTE TECNICO
1.01
RPOCESO DE SELECCION DE CONSULTOR
GLB
1.00
1.02
ELABORACION Y APROBACION DEL EXP. TECNICO
GLB
1.00
2.00
INFRAESTRUCTURA
2.01
2.02
2.03
CONSTRUCCION DE 10 AULAS PEDAGOGICAS

LOSA DEPORTIVA
CERCO PERIMETRICO
M2
M2
ML
540
600
300
2.04
LETRINAS SANITARIAS
UND
10
3.00
EQUIPAMIENTO
3.01
3.02
MOBILIARIO ESCOLAR
ADQUISICION DE COMPUTADORAS
UND
EQUIPOS
200
25
4.00
SUPERVISION Y LIQUIDACION
4.01
4.02
4.03
SELECCION DEL CONSULTOR

GLB
SUPERVISION DEL PROYECTO
INFORME
LIQUIDACION DEL PROYECTO Y APROBACION DOCUMEN
TO
ANOS
MESES
2
10
11
12
10
11
1
6
1
OPERACION Y MANTENIMIENTO
12

Financiamiento: plantear la estructura de
financiamiento de la inversin, indicando la
fuente de financiamiento.
Indicar si es necesario establecer convenios

tanto para la inversin y postinversin.
Si hay coe jecucin o cofinanciamiento.
Incluir
todos
los
acuerdos
interinstitucionales.
Fuente: Mejoramiento del Servicio de Informacin Presupuestaria del Planillas del Sector Pblico
Sealar la modalidad de ejecucin del PIP:

Administracin directa.
Por contrata.
Modalidad de obras por impuestos.
Asociacin pblico privada.
Ncleo Ejecutor.
Precisar las condiciones previas relevantes para

garantizar el inicio oportuno de la ejecucin y eficiencia
del proyecto.
Incorporar el PIP en el PIA o PIM para que cuente con la
asignacin de recursos.
Contar con personal calificado.

b) Fase de Post Inversin:
Sealar quien se har cargo de la operacin y mantenimiento:

Ser la misma entidad.
Plantear la estructura de financiamiento de la operacin y
mantenimiento, indicando la fuente de financiamiento.
Coordinar la entrega y transferencia del proyecto.
Indicar los requerimientos de personal necesario para dar inicio a
la prestacin de servicios.
Definir los recurso e instrumentos que se requieren para la

adecuada gestin de la Unidad Productora
Prueba y puesta en marcha de los activos del proyecto.
Capacitacin del personal para brindar el servicio.
Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno

de la operacin:
Elaboracin de manuales para la operacin y
mantenimiento.
5.6 Marco Lgico

La matriz se construye a partir de la informacin
estructurada durante el proceso de elaboracin
de un estudio de preinversin; se presentar la
matriz de marco lgico de la alternativa de
seleccionada,
se
deber
consignar
los
indicadores.
Es un resumen del proyecto y muy importante
para el seguimiento y evaluacin.
Marco Lgico
Marco Lgico
Si el proyecto esta bien diseado se puede
examinar los vnculos causales de abajo hacia arriba
Marco Lgico
rbol de Medios y Fines
Matriz de Marco Lgico
Fin ltimo
Resumen de
Objetivos
F. Indirecto
F. Indirecto
F. Indirecto
Fines Directos
F. Indirecto
Fines Directos
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Medios de
Verificaci
n
Supuesto
s
FIN:
Beneficios
esperados
PROPSITO:
Impacto directo
a lograr como
resultado
del
uso
de
los
componentes.
Objetivo Central
Medio de 1 Nivel
Indicadore
s
Medio de 1 Nivel
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Acciones
Acciones
Acciones
Acciones
Acciones
Acciones
Acciones
Acciones
COMPONENT
E:
Obras,
resultantes del
proyecto.
ACTIVIDADES
:
Tareas a
cumplir para
completar los
componentes.
Marco Lgico
Marco Lgico
PROPOSITO
FIN
OBJETIVOS
Se incrementa el nivel de vida de la

poblacin
INDICADORES
Se incrementa la exportacin en
'5' TM de productos por ao.
Mejora el acceso a los servicios
de salud ms complejos.
El trfico de vehculos se
incrementa desde el primer ao
en un '10' %.
La poblacin de las localidades A y B se

traslada en mejores condiciones.
La va es transitable todo el ao.

El tiempo de viaje disminuye
en '60' minutos.
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Encuestas a hogares.
Reportes de hospital.
Conteos de trfico.
Encuestas peridicas a
usuarios y transportistas.
Informes sobre estado de va.
Se mantienen las
oportunidades de desarrollo de
las localidades.
Encuestas.
Mejoramiento de la va.
COMPONENTES
30 Km. de va mejorada.
Instalacin de obras de arte.
Disminucin del impacto
de deslizamientos en punto
crtico C.
Reportes de supervisin.
Construccin de muro de
contencin de 600 ml.
Informe de cierre del PIP.

Informes sobre estado de va.
Mantenimiento rutinario y
peridico.
Elaboracin de expediente tcnico
ACCIONES
6 pontones construidos.
Contratacin de la ejecucin
de la obra.
Organizacin de brigadas de
mantenimiento.
Los motivos de viaje incrementan

Se generan excedentes de la
produccin local.
30 Km. de va mantenida por

ao.
3 expedientes tcnicos con un

costo de 50,000 nuevos soles.
1 contrato por un monto de
'xx' S/.
Adquisicin de herramientas
por un monto de 'xx' S/.
'Xx' compromisos firmados.
Informes de la UE.
Valorizaciones.
Reportes de seguimiento.
Disponibilidad de contratistas y
consultores locales con
experiencia necesaria.
Financiamiento apropiado y
oportuno del Gobierno Local.
Participacin de la poblacin.
Conclusiones y Recomendaciones
Si el PIP va ser declarado viable con este nivel
de estudio, sealar la alternativa seleccionada
explicitando los criterios que se han considerado
para ello. Recomendar las siguientes acciones a
realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as
como dar cuenta de las medidas que deben
adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones
de las variables crticas que puedan afectar la
viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado
en el anlisis de sensibilidad.
Conclusiones y Recomendaciones
Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin

de viabilidad, desarrollar lo siguiente :
La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de
las alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto
de alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de
inversin implica en trminos de las variables que resultaron crticas
para el proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad.
Descripcin de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el
estudio de factibilidad.
Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser
profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su
viabilidad, as como la informacin adicional o complementaria
necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus
aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de
asegurar el mximo impacto posible del PIP.
ANEXOS
Incluye:
oDocumentacin pertinente (actas de compromisos,
anlisis de aforos, permiso de aguas, anlisis de
calidad de agua, estudio de suelos, topografa, etc.)
oDocumentacin necesaria para precisar o
sustentar los aspectos analizados en el estudio del
perfil. .
MUCHAS GRACIAS!!

MODULO III - Evaluación de Proyectos

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MODULO III - Evaluación de Proyectos

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Modulo : Evaluacin

5.1 Qu es la evaluacin social?

mejor alternativa de solucin, es decir:

5.1.1 Qu es Beneficio Social?

Ejemplos de Ingreso Financiero y Beneficio Social

Aumentar el nivel de productividad y por ende sus

Pago por atencin

Mejores condiciones de salud para la poblacin

Reduccin de contaminacin ambiental (aire, suelo y

Ejemplos de Ingreso Financiero y Beneficio Social

Ahorro en tiempo de viaje.

Agua para riego

Tarifa por uso de

Determinacin de Beneficios Sociales:

Cmo Determinar los Beneficios

Determinacin de Beneficios Sociales:

5.1.2 Costos Sociales

Valor Social del Tiempo

Determinacin de Costos Sociales:

Cmo Determinar los Costos Sociales?

Costos a Precios Sociales

Los factores de correccin en la inversin varan segn la

Los factores de correccin para los costos de operacin y

3. MANO DE OBRA CALIFICADA

Impuesto a la Renta (10 %)

Gastos en Bienes Importados

- Tasa Impuesto General a las Ventas

Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/

Factor de correccin de la Divisa

Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)

Gastos en Mano de Obra Calificada

Servicio de Consultorias (incluye Expediente Tcnico y Supervisin)

Gastos en Mano de Obra No Calificada

Lima Metropolitana urbano

Regin Costa urbano

Regin Costa rural

Regin Sierra urbano

Regin Sierra rural

Regin Selva urbano

Regin Selva rural

Impuestos indirectos de Mano de Obra 2/

Valor Social del tiempo

Valor del tiempo(S/. Hora)

ii) Propsito no laboral.

Determinacin de Costos para ambas alternativas.

5.1.3 Estimacin Indicadores de Rentabilidad Social

Anlisis Beneficio Costo: proceso

Para utilizar esta metodologa,

Aplicacin Met. B/C

Determinacin de Beneficios Incrementales:

Beneficios Sin Proyecto

Beneficios Con Proyecto

Supuesto Situacin Sin Proyecto: El N Ha cultivadas y los precios se mantienen constantes.

Determinacin de Costos Sociales:

Determinacin de Costos Sociales:

Costos Sin Proyecto

Costos Con Proyecto

Formulas para clculos de VAN y TIR

Formula para calcular la Tasa Interna de Retorno TIR

VAN Indicador de Rentabilidad

Indicador de Rentabilidad- Valor Actual Neto.

Se presentan los siguientes casos:

a) VAN > 0 y TIR > 9%, es rentable,

Post Inversin (Generacin de Beneficios)