Walter Aranha Capanema

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A lei de compras coletivas do Estado do Rio de Janeiro
Walter Aranha Capanema
Secretrio Geral da Comisso de Direito e Tecnologia da OAB/RJ
Coordenador da Comisso dos Crimes de Alta Tecnologia da OAB/SP
Professor dos Cursos de Ps-Graduao da EMERJ, Estcio de S e UERJ
Advogado.

O Estado do Rio de Janeiro o primeiro do Pas a regular o sistema de

compras coletivas pela Internet. A Lei 6.161 de 9 de janeiro de 2012 estabelece
requisitos e parmetros para os contratos realizados no territrio fluminense.
Embora a lei no defina um conceito, pode-se dizer que esse sistema de
compras aquele em que h a interao de 3 partes: uma empresa (de compras
coletivas) disponibiliza em seu site ofertas de produtos e servios de terceiros
(fornecedores) a consumidores que estejam previamente cadastrados.
A grande vantagem desse sistema reside no fato de que haja uma oferta a
um nmero abrangente de consumidores permite que o valor final seja, em muitos
casos, extremamente inferior queles praticados comumente no mercado, o que
pode, contudo, mascarar uma violao livre concorrncia, pela prtica de
dumping.
O sistema exige, como condio para a efetivao do contrato, que essa
oferta seja aceita por um nmero mnimo de outros consumidores. Caso no haja a
ocorrncia desse fato, a lei exige que os valores eventualmente pagos sejam
ressarcidos em at 72 horas (art. 4).
E, caso essa condio seja adimplida, o consumidor poder se valer de um
voucher, fornecido pelo site de compras coletivas, para adquirir o produto ou servio
segundo as condies do contrato, que normalmente versam sobre a utilizao em
dias e horrios especficos.
A lei traz dvida quanto a sua constitucionalidade formal, pois, ao definir
parmetros e requisitos para um contrato de comrcio eletrnico estaria, a princpio,

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tratando de matria de Direito Comercial, a qual que de competncia privativa da
Unio (art. 22, I, CFRB). Ainda que se entenda que a lei trate de Direito do
Consumidor, de competncia concorrente entre a Unio, os Estados e o Distrito
Federal (art. 24, V, CFRB), falta aqui a norma geral sobre o tema, que deveria ser
criada pela Unio Federal.
O art. 3 traz os requisitos para a validade da oferta, que so algumas
informaes, como por exemplo, a quantidade mnima de compradores para a
efetivao do contrato (a que a lei utiliza, impropriamente, data venia, da expresso
liberao da oferta); prazo mnimo de 3 meses para a utilizao da oferta e a
informao com o endereo e o telefone da empresa responsvel pela oferta.
Uma das questes mais tormentosas nesse tipo de contrato que o
consumidor no possui formas de averiguar se foi realmente atingido o nmero
mnimo de compradores. A sua nica informao, normalmente a que consta do
site de compras coletivas, e no h como atestar a sua veracidade. Logo, se uma
empresa de m-f resolver cancelar uma oferta, alegando que esse nmero no foi
alcanado, o consumidor no ter meios para verificar essa informao.
Infelizmente, a lei no tratou de um tema que tem uma grande repercusso
na prtica: em muitos casos, os fornecedores tratam de forma desigual e
preconceituosa aqueles consumidores que adquiriram o produto ou servio por meio
de um site de compras coletivos. So comuns os casos de humilhao, desprezo e
de recebimento de um objeto aqum o das suas expectativas.
O art. 1 exige que as empresas de comrcio coletivo mantenham, de forma
gratuita, um servio de atendimento telefnico. Logo, no basta apenas a
comunicao via chat, normalmente oferecida dentro dos sites.
Apesar da lei definir os requisitos do contrato, no estabeleceu a sano em
caso de sua inobservncia. Ser caso de nulidade ou anulabilidade? A
Administrao Pblica, por meio de seus rgos fiscalizadores, poder aplicar
alguma sano?
Em descumprimento do contrato pela falta de entrega do produto ou servio,
o art. 7 estabelece que sero responsveis a empresa de compras coletivas ou
aquela que fez a oferta. A melhor interpretao para esse artigo, de acordo com as
normas de proteo ao consumidor (arts. 18 e 19, Lei 8.078/90), bem como a

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jurisprudncia, que se trata de uma responsabilidade solidria entre todas as
empresas que participam desse contrato, no se tratando, assim, de uma
alternncia de responsabilidade.
Por fim, embora seja salutar a existncia de uma lei que regule uma relao
jurdica de ampla aplicao prtica na vida moderna, no esto previstos
instrumentos para coibir e evitar abusos, que se repetem cotidianamente.