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Tecnologa en Marcha,
Palabras clave
Key words
Resumen
El alcance de la Gestin Ambiental en el sector
pblico debe entenderse como la interaccin de
lo tcnico-cientfico con lo social-participativo. El
primero, realizando investigacin conducente a
soluciones alternativas econmicamente factibles y
ambientalmente viables, con el fin de que el segundo
tenga la certeza y confianza de que lo propuesto
es realmente una solucin integral al conflicto;
atendiendo principalmente sus causas y no solo
sus efectos, siendo necesaria la participacin activa
de la sociedad en su conjunto. Para ello se requiere un cambio de pensamiento orientado hacia el
desarrollo sostenible, buscando una nueva relacin
humanidad-naturaleza.
Introduccin
Cuando se discute el tema de los alcances de la
Gestin Ambiental en la academia universitaria, en
los sectores pblico y privado, en organizaciones no
gubernamentales (ONG) y en las comunidades, es
comn apreciar diversas interpretaciones. La apertura a la interpretacin de este concepto responde
a la libre percepcin que cada instancia asume
o adopta segn sus necesidades de atencin o
enfoque. Para un investigador en ciencias naturales,
su enfoque puede discernir de otro investigador en
ciencias sociales, y as mismo, los resultados de sus
investigaciones pueden ser comprendidos de forma
diferente segn quien haga la lectura del trabajo,
con diferentes interpretaciones segn el contexto
poltico, socio-ambiental, cultural, administrativo y
empresarial, o cualquier otro que llegue a utilizar
como marco de referencia.
Con el objetivo de analizar el concepto para comprender las implicaciones de la Gestin Ambiental
en el sector pblico, en la I Parte de este documento se expusieron varias consideraciones que le
permitieran al lector reflexionar sobre el tema, en
consideracin al desarrollo general de las culturas
Abstract
The scope of Environmental Management in the
public sector must be understood as the interaction
of the technical-scientific and social-participatory.
The first, conducting research leading to alternative
solutions that are economically feasible and environmentally viable, in order to make the second has the
certainty and confidence that the proposal is really
a comprehensive solution to the conflict; mainly
serving their causes and not only its effects, with the
necessary active participation of society as a whole.
This requires a change in thinking oriented toward
sustainable development, looking for a new relationship humanity-nature.
y su percepcin del ambiente, as como la interpretacin de varios autores que han trabajado el asunto,
buscando su comprensin integral. En esta II Parte
se expondr una visin particular de lo que significa
la Gestin Ambiental en el sector pblico, siendo
sta una propuesta conciliadora cuya motivacin
es inyectar mayor discusin para la evolucin del
paradigma de la Gestin Ambiental en la actualidad.
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Cuadro 1. Principios de sostenibilidad, justicia social y toma de decisiones en la Gestin Ambiental en el sector pblico.
Toma de decisiones
Justicia social
Sostenibilidad
Principio
Nombre
Consiste en:
Prevencin
Precaucin
Ante la dudas acerca de las consecuencias ambientales de una accin, la falta de evidencias
cientficas no se deber usar como justificativo para postergar la adopcin de las medidas
necesarias para prevenir los presuntos daos ambientales al medio fsico, bitico y humano.
Sustitucin
Las sustancias que constituyen un riesgo para la salud y el ambiente debern ser sustituidas
por otras con mejores cualidades para la salud y el ambiente.
Carga inversa de la
prueba
Contaminador pagador
Requisito del
conocimiento
Capacidad de carga de
los ecosistemas
Derechos
Cooperacin
Acceso justo a
los recursos y
representacin honesta
Gestin del acceso y control sobre los recursos al interior y entre comunidades, as como
tambin entre gneros, grupos socioculturales y generacionales.
Satisfaccin necesidades
humanas
Se debe avalar el desarrollo social y econmico que haga posible que la sociedad satisfaga
las necesidades humanas bsicas de vivienda, empleo, educacin, servicios de salud, agua
limpia y alimentacin, mejorando las condiciones de vida mientras se respeta el ambiente.
Democracia
Garanta del control al gobierno local por parte de los residentes a travs de sus
representantes electos. La comunidad en general controla el cmo se deben gastar los
recursos locales proveniente del pago de tasas, impuestos y servicios locales.
Participacin comunitaria
Subsidiariedad
Las decisiones del gobierno local, frente a acciones de desarrollo, deben ser tomadas lo
ms cerca posible de la gente directamente afectada. La Gestin Ambiental debe apoyar
permanentemente aquellas estructuras administrativas desconcentradas que carecen o
son dbiles en materia de prevencin y control ambiental, mientras asumen su rol con
efectividad.
Coherencia
Transparencia y
rendicin de cuentas
El proceso y los parmetros para la toma de decisiones deben ser claros, explcitos
y pblicos. El gobierno local debe elaborar informes escritos donde se detallen los
potenciales beneficios y desventajas de alguna medida; las memorias del debate y las
decisiones deben estar disponibles para el conocimiento de la opinin pblica (rendicin
de cuentas).
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Considera:
Mecanismos orientados a identificar las acciones de origen antrpico y natural que requieren de una
atencin prioritaria y planificada, as como a la toma de conciencia por parte de la comunidad para
que asuma su rol protagnico en los sistemas de gestin ambiental y desarrollo sustentable.
Herramienta moderna de planificacin que oriente una distribucin equilibrada y ordenada de las
actividades vinculadas con el crecimiento urbano y el ambiente.
Aspecto estratgico de la planificacin para la Gestin Ambiental, orientada a incorporar las
responsabilidades de la sociedad en los procesos de toma de decisiones para la definicin de su
modelo de desarrollo.
Aspectos de la Gestin Ambiental determinantes para iniciar acciones de prevencin, control y
remediacin ambiental, con el fin de alcanzar los objetivos de calidad ambiental y conservacin de
los recursos naturales.
Aspectos concretos del ejercicio de la autoridad ambiental orientados a la aplicacin y cumplimiento
efectivo de la normativa ambiental.
Mecanismo estratgico para lograr soporte y apoyo para la implementacin de planes y programas
concebidos, as como para desarrollar la gestin ambiental de manera armnica y consecuente con
las polticas ambientales nacionales.
Instrumentos que facilitan la transparencia de la gestin ambiental vinculando de manera ms directa
a los actores sociales y al gobierno local y garantizando la rendicin de cuentas hacia la comunidad.
Conclusin
Es as que la correcta Gestin Ambiental, en su estrecha
vinculacin con el quehacer de las ciencias sociales
y ambientales, debe ser entendida apropiadamente
como la interaccin entre lo tcnico-cientfico con lo
social-participativo. Ciencia y tecnologa que acten
en funcin de la realidad biofsica en respuesta a
los problemas particulares que se presenten en
una regin determinada, y proceso de participacin
social activo que se apropie de la mejor alternativa de
solucin que ofrecen los primeros; siempre y cuando
tales alternativas conjuguen los aspectos sociales,
econmicos, polticos, culturales y ambientales a
favor del Desarrollo Sostenible, propiciando la
construccin de una mejor relacin socioambiental
con justicia y equidad entre las partes.
Desde esta percepcin de la Gestin Ambiental, es
comprensible para el sector pblico que las soluciones a los grandes conflictos ambientales a nivel local
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Bibliografa
Alpzar, Ma. L. (2009). Educacin y Reduccin de Riesgos y
Desastres en Centroamrica: Gestin del Riesgo. [Versin