Plano de Desenvolvimento Espírito Santo 2030

PLANO DE
DESENVOLVIMENTO
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DEZEMBRO, 2013
DESENVOLVIMENTO
PLANO
DE
NO DE
PLANO DE DESEN
PLANO DE
DESEN
VOLVI
VOLVI
OLVI
DESEN
MENTO
DEZEMBRO, 2013
Futuro o
que fazemos
a cada dia
s mais diferentes Estados, assim como as maiores organizaes empresariais do mundo, vm

adotando h anos sistemas e modelos de planejamento estratgico, em busca de sintonia entre
a realidade atual, o futuro que se pretende cons-
truir e os caminhos que preciso trilhar para que
esse futuro se concretize. Mas, independentemente do modelo adotado, todo plano estratgico exige reviso e atualizao peridica dos seus
fundamentos, objetivos e metas, para incorporar as mudanas j concretizadas e as aspiraes que surgem a partir do novo patamar alcanado durante sua execuo.
No Esprito Santo, diante das inegveis conquistas econmicas, sociais, polticas e institucionais que alcanamos juntos nos ltimos anos,
a prpria sociedade percebeu que j se fazia necessrio atualizar o plano anterior: o ES 2025. Atendendo a essa conscincia coletiva de que
estamos diante de uma nova realidade, o Governo e as diferentes entidades, lideranas e organizaes da sociedade se uniram, mais uma
vez, no desafio de formular um pensamento novo e definir metas mais
ambiciosas para o crescimento estadual. Para coordenar essa tarefa,
formou-se uma parceria criativa, da qual participaram a Secretaria de
Estado de Economia e Planejamento (SEP), o Instituto Jones dos Santos Neves, o Frum das Entidades e Federaes (FEF), o Esprito Santo em Ao e a Petrobras, com o apoio tcnico da consultoria DVF.
O resultado desse trabalho coletivo uma avaliao do presente e
uma nova viso do futuro, acompanhadas da indicao dos caminhos
que precisamos trilhar ao longo dos prximos anos para construir
uma sociedade ainda mais justa, moderna, desenvolvida, harmoniosa
e capaz de oferecer aos cidados, em todas as regies, oportunidades mais seguras de crescimento pessoal, profissional e social. Tratase, portanto, de uma declarao de concordncia a respeito de objetivos e metas para o Estado, mas tambm de uma base suficientemente
flexvel para incorporar e assimilar iniciativas que a evoluo da sociedade e o crescimento da economia venham a exigir. E, com esse processo contnuo de busca da mais fina sintonia entre as expectativas
da populao e as decises administrativas e polticas que iro assegurar a construo do futuro, o Governo do Esprito Santo reafirma e
fortalece ainda mais seu compromisso com um modelo de gesto eficaz, transparente e democrtico.
Nos ltimos anos, introduzimos na administrao estadual as melhores prticas e os mtodos mais modernos e eficazes de gesto, mantendo sempre o compromisso fundamental com os objetivos e metas que os capixabas discutiram e aprovaram. Travamos uma luta permanente contra a desigualdade social e regional e estamos realizando programas e investimentos ambiciosos, nas reas da segurana, da
sade, da infraestrutura e do crescimento econmico, da educao e
da formao profissional. Reduzimos a distncia entre o Estado e o cidado, entre o Estado e as comunidades e entre o Estado e os municpios, por consider-la incompatvel com o prprio fundamento da democracia. Modificamos e aperfeioamos mtodos de trabalho. Compartilhamos responsabilidades e xitos com a populao. E, acima de
tudo, estamos eliminando barreiras histricas que se antepunham
modernizao do Estado.
Este Plano Estratgico 2030 contm, portanto, as conquistas de
hoje, a viso compartilhada do futuro e a reafirmao da nossa proposta
de trabalho. Mas no pode e no deve nunca ser encarado como obra
de Governo. construo coletiva, procura expressar os anseios, sonhos e demandas de toda a sociedade capixaba e mira um horizonte
temporal que vai muito alm do nosso mandato. Pode-se questionar e
discutir conceitos e caminhos aqui propostos, mas sem perder de vista
o objetivo maior, que a construo de bases slidas para o crescimento da economia e a conquista do equilbrio entre as regies, os municpios e as pessoas. Afinal, o desenvolvimento sustentvel de um Estado
no tarefa para um homem ou um grupo, mas fruto das expectativas,
ideias, propostas e vontades de toda a populao. Por isso, creio que a
mensagem fundamental deste novo Plano Estratgico uma verdade
que o capixaba conhece muito bem: o futuro recomea a cada dia, depende do nosso trabalho e exige de cada um de ns o mximo de dedicao, inteligncia e equilbrio.
Renato Casagrande
Governador do Esprito Santo
Perspectivas
para o setor de
Petrleo, Gs
e Energia no
Esprito Santo
ara falarmos do cenrio de petrleo, gs e energia

no Esprito Santo at 2030 preciso, antes, observar a situao presente, a produo e a infraestru-
tura, e os projetos existentes atualmente e que sero
executados nos prximos anos.

Hoje, o Esprito Santo o segundo maior produtor de petrleo
e gs natural do pas, representando cerca de 15,0% da produo nacional desses hidrocarbonetos, com volumes dirios de mais de 300
mil barris de petrleo e quase 10 milhes de metros cbicos de gs
natural entregues ao mercado brasileiro. Da produo de petrleo, cerca de 15 mil barris por dia so obtidos em terra. A produo de gs liquefeito de petrleo (GLP), conhecido como gs de cozinha, obtida a
partir do gs natural produzido no mar capixaba, j supera o dobro do
consumo estadual, de cerca de 360 toneladas por dia, garantindo o
abastecimento de todo o mercado local e a exportao para estados
vizinhos. Esses resultados s puderam ser obtidos com o incremento
do uso de tecnologias e com a parceria de fornecedores, universidades, poder pblico e outros setores da sociedade.
Em 2013, aps cinco anos e meio, a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) realizou o 11 leilo de concesses de reas para explorao e produo de petrleo e gs natural, com a oferta de seis blocos terrestres e seis martimos no Esprito Santo. A Petrobras adquiriu participao em todos eles, pois temos
confiana no potencial dessas reas. Nas regies j sob concesso, as
atividades de explorao e a implantao dos projetos atualmente na
carteira da companhia, entre eles dois novos navios-plataforma, propiciaro o crescimento, nos prximos anos, de cerca de 30,0% na produo de leo e gs, tanto em terra quanto no mar.
Para a prxima dcada, vrios outros fatores permitiro aumento ainda maior da produo de petrleo e gs do estado do Esprito
Santo, pois novas rodadas de licitao de blocos exploratrios sero
realizadas. H perspectivas da incluso do pr-sal do Esprito Santo,
a poro norte da Bacia de Campos, em futuros leiles do regime de
partilha de produo, mesmo modelo adotado no leilo da rea de
Libra, realizado em outubro de 2013, e tambm existe a possibilidade
de explorao de reservatrios no convencionais. um potencial que
s se realizar, novamente, com o envolvimento dos vrios setores
da sociedade, a aplicao de tecnologias e a formao de tcnicos e
trabalhadores direta ou indiretamente envolvidos com as atividades
de explorao e produo de petrleo e gs e toda a cadeia fornecedora de bens e servios.

O contnuo aumento de produo dar segurana energtica ao pas
e segundo a Empresa de Pesquisa Energtica, mesmo com a diversificao da matriz energtica, cerca de 45,0% da energia no pas em 2030
ter como fonte petrleo e gs natural propiciar garantia a empreendimentos como o Polo Gs-Qumico (UFN-4), planejado para Linhares,
que usam o gs como matria-prima.
Deve-se destacar que a infraestrutura atualmente instalada robusta
e est preparada para esse crescimento. As unidades de processamento de gs de Cacimbas, em Linhares, e Sul Capixaba, em Anchieta, tm
reas e facilidades para ampliao de suas plantas de processamento,
e a malha de gasodutos terrestres e martimos tem capacidade para dar
suporte ao aumento da produo e para disponibilizar mais gs para entrega no estado e nas regies Sudeste e Nordeste. Em terra, o aumento
da produo ser obtido, principalmente, com a tcnica de injeo de
vapor, que demandar mais fornecedores e trabalhadores capacitados.
Como dissemos anteriormente, tanto a condio atual de segundo
estado em produo de petrleo e gs natural, quanto o crescimento do
setor de energia no Esprito Santo, previsto para os prximos anos, s foram e podem ser alcanados com uma intensa parceria entre as empresas de explorao e produo de petrleo e gs e a cadeia de fornecimento de bens e servios, com a implementao de novas tecnologias e
o treinamento e aperfeioamento dos trabalhadores para viabilizar projetos e operaes contemplando ganhos de produtividade.
De forma mais direta, podemos citar que o desenvolvimento da indstria de petrleo, gs e energia no Esprito Santo demandar tecnologia e
formao de profissionais e de empresas, especialmente nas reas do conhecimento de geologia, operao da produo de petrleo e gs, manuteno e inspeo de equipamentos, gerao de vapor, automao industrial, engenharia naval, com implantao do Estaleiro Jurong Aracruz, que
j tem contratos de construo de sondas de perfurao, e processamento de gs natural. O potencial do setor de petrleo, gs e energia no estado imenso. Com o direcionamento dado pelo Plano de Desenvolvimento ES 2030, vamos potencializar nossa capacidade para, como diz o lema
do documento, tornar este um estado inovador, dinmico e sustentvel.
Jos Luiz Marcusso
Gerente-Geral da Unidade de Negcios da Petrobras no Esprito Santo
A carta de
navegao
para o
desenvolvimento
do Esprito Santo
Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo

2030 sintetiza os anseios da sociedade capixaba. Esta viso de futuro traduz as expectativas
expressas na participao de centenas de atores
sociais nas oficinas regionais e temticas realizadas
nas microrregies do estado. o resultado dos esfor-
os de diversas figuras pblicas e privadas e de uma ampla participao

social, com o fim de se construir um futuro melhor para o Esprito Santo.
Ao longo dos prximos anos, estruturais transformaes acontecero de forma gradual e contnua em todos os segmentos, fruto de trabalho e cooperao entre Governo, empresrios e sociedade civil organizada. Esta carta de navegao vai orientar os investimentos em reas
como sade, educao, meio ambiente e logstica para que o Esprito Santo esteja inserido nas novas dinmicas econmicas de sustentabilidade.
O Plano ES 2030 vai melhorar nosso estado, a moradia e o trabalho de
quem vive aqui e tambm preparar o ambiente para geraes futuras.
Diante dessa viso de um cenrio mais otimista, como organizao incentivadora das boas prticas, o Esprito Santo em Ao percebeu como
fundamental a atualizao do Plano de Desenvolvimento Esprito Santo 2025, projetando-o para o horizonte de 2030. Foi preciso estruturar e
ampliar nosso leque de oportunidades, para que no ficssemos sujeitos s possveis ameaas nossa economia. O papel do Esprito Santo
em Ao contribuir com o desenvolvimento do estado de forma sustentvel e, por meio de um plano de longo prazo, colaborar na construo de um futuro melhor para todos ns, capixabas, que aqui vivemos.
Reestruturar esse plano de desenvolvimento no apenas um marco, mas uma necessidade, em virtude da velocidade das mudanas econmicas, sociais e tecnolgicas a que estamos sujeitos na atualidade.
Mesmo em meio a incertezas que cercam o futuro, com os impactos do
cenrio brasileiro, podemos considerar que, com esse documento em
mos, os rumos do Esprito Santo esto amadurecidos e podero ser
concretizados pela mobilizao da boa vontade e empenho da sociedade, para que o nosso legado ao futuro seja uma realidade construda
de forma coletiva, com gerao de empregos e uma qualidade de vida
ainda melhor para todos.
Alexandre Nunes Theodoro
Esprito Santo em Ao
s u m r i o
Onde
estamos................................... 12
1.1 Planejamento como
ferramenta de construo do futuro...................................................................... 15
A participao como conceito-chave................................................................ 17
1.2 Ciclos de desenvolvimento

econmico no Esprito Santo......................................................................................... 18
Ciclo de desenvolvimento econmico do caf........................................... 20

Ciclo de desenvolvimento econmico da indstria................................. 22
Lies aprendidas........................................................................................................... 27
1.3 O Esprito Santo no contexto externo......................................................... 28

1.4 O Esprito Santo no contexto regional........................................................ 48
Aonde
podemos chegar..... 96
2.1 Condicionantes de futuro........................................................................................ 98
2.2 Reflexes sobre o futuro do Esprito Santo.........................................114
Desenvolvimento humano.......................................................................................114
Meio ambiente..................................................................................................................115
Infraestrutura.....................................................................................................................115
Energia, petrleo e gs................................................................................................115
Cincia, tecnologia e inovao...............................................................................116
Desenvolvimento regional........................................................................................ 117
Insero econmica..................................................................................................... 118
2.3 Cenrios para o Esprito Santo em 2030.................................................119

2.4 Cenrios em nmeros...............................................................................................124
Aonde queremos
chegar................................... 126
Como vamos
chegar l.......................... 138
4.1 Bases sociais......................................................................................................................141
Capital social e qualidade das instituies...................................................142

Segurana cidad...........................................................................................................146
Educao.............................................................................................................................152
Sade....................................................................................................................................160
4.2 Propulsores de progresso....................................................................................167
Infraestrutura, logstica e comunicao......................................................... 168

Cincia, tecnologia e inovao.............................................................................. 174
Energia, petrleo e gs............................................................................................... 181
4.3 Oportunidades de negcios, trabalho e renda.................................192
Rede de desenvolvimento regional...................................................................193

Insero competitiva...................................................................................................199
Economia verde............................................................................................................206
Integrao..........................................................................................................................210
ES 2030 MAPA DE
NAVEGAO...................... 216
NOTA
METODOLGICA.......... 220
Lista de Grficos
Grfico 1.1 - Populao rural e urbana,
Esprito Santo, 1960-2000 (%)............................................................................... 24
Grfico 1.23 - Participao do Esprito Santo na produo

brasileira de petrleo e gs natural, 2002/2011 (%)................................47
Grfico 1.2 - Composio do PIB,

Esprito Santo, 1960-2000 (%)............................................................................... 25
Grfico 1.24 - Taxa de urbanizao,

Esprito Santo e microrregies, 2010 (%)......................................................... 52
Grfico 1.3 - Participao de alguns

indicadores do Esprito Santo no Brasil, 2000-2010 (%)...................... 29
Grfico 2.1 - Evoluo da populao

mundial a cada bilho de habitantes............................................................ 100
Grfico 1.4 - PIB per capita,

Esprito Santo e Brasil, 2002/2010 (R$)......................................................... 30
Grfico 2.2 - Razo de dependncia dos mais jovens no mundo,

segundo o desenvolvimento das regies, 1950/2050 (%)............... 101
Grfico 1.5 - Proporo de pobres

na populao total, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011 (%).................. 31
Grfico 2.3 - Razo de dependncia de idosos no mundo,

segundo o desenvolvimento das regies, 1950/2050 (%)...............102
Grfico 1.6 - Coeficiente de Gini da renda

domiciliar per capita, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011..................... 32
Grfico 2.4 - Pirmides etrias do Brasil, 1980-2010-2030...........103
Grfico 1.7 - Taxa de analfabetismo da populao

de 15 anos ou mais, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011 (%)................. 33
Grfico 1.8 - Escolaridade mdia da populao de 25 anos
ou mais, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011 (anos de estudo)........... 33
Grfico 1.9 - Grau de abertura ao comrcio
exterior, Esprito Santo e Brasil, 2002/2010 (%)........................................ 34
Grfico 2.5 - Matriz de transportes nos

pases com maiores reas territoriais, 2012 (%)....................................... 104
Grfico 2.6 - Participao das maiores economias
no PIB mundial a preos de mercado, 1970/2010 (%).........................105
Grfico 2.7 - Taxa de urbanizao no grupo de
pases segundo a classificao de renda, 1970-2010 (%).................. 109
Grfico 1.10 - Participao do PIB do

Esprito Santo no PIB nacional, 2002/2010 (%)......................................... 35
Grfico 2.8 - Evoluo do consumo de energia

eltrica per capita no grupo de pases segundo
a classificao de renda, 1971-2009 (1971 = 100)..................................... 110
Grfico 1.11 - Taxa de crescimento anual do PIB,

Esprito Santo e Brasil, 2003/2010 (%)............................................................ 36
Grfico 2.9 - Histrico e previso de emisses

de gases do efeito estufa, por regio, 1970-2050.....................................112
Grfico 1.12 - Participao setorial na formao

do PIB, Esprito Santo e Brasil, 2010 (%)............................................................37
Grfico 4.1 - Taxa de homicdio doloso

por 100 mil habitantes, Esprito Santo, 2000-2012............................... 148
Grfico 1.13 - Distribuio do PIB no setor industrial,

Esprito Santo e Brasil, 2010 (%).............................................................................37
Grfico 4.2 - Nmero de internos e vagas,

Esprito Santo 2010-2012........................................................................................ 149
Grfico 1.14 - Exportao e importao,

Esprito Santo, 1990/2012 (US$ FOB bilhes)............................................... 38
Grfico 4.3 - Escolaridade mdia da populao de 25 a 34 anos,

Esprito Santo, Sudeste e Brasil, 2001/2011 (anos de estudo).........153
Grfico 1.15 - Valor por tonelada das exportaes e das

importaes, Esprito Santo, 1990/2012 (US$ FOB/t)............................. 39
Grfico 4.4 - ndice de Desenvolvimento da Educao

Bsica por etapa de ensino, Esprito Santo, 2005-2011........................155
Grfico 1.16 - Produo (mil sacas de 60 kg) e rea

em produo (mil ha) de caf, Esprito Santo, 1997/2010..................... 41
Grfico 4.5 - Taxa lquida de matrcula do Ensino Superior

da populao de 18 a 24 anos, Esprito Santo, 2008/2011 (%).........157
Grfico 1.17. - rea destinada colheita de frutas

e outras culturas, Esprito Santo, 1990/2011(ha)........................................ 42
Grfico 4.6 - Mortalidade infantil, Esprito Santo,

2000/2011 (por mil nascidos vivos)................................................................ 163
Grfico 1.18 - Rendimento anual por hectare

de caf e frutas, Esprito Santo, 2000/2011 (R$/ha)............................... 43
Grfico 4.7 - Expectativa de vida

ao nascer, 2000-2010 (anos).............................................................................. 164
Grfico 1.19 - Histrico quinquenal de

investimentos anunciados, Esprito Santo (R$ milhes).......................44
Grfico 4.8 - Domiclios com acesso internet,

Esprito Santo, Sudeste e Brasil, 2001-2009-2011 (%)...........................170
Grfico 1.20-Investimentos anunciados segundo

principais atividades, Esprito Santo, perodo 2012-2017 (%)............... 45
Grfico 4.9 - Ranking do ndice Global de Inovao, 2013 (%).......176
Grfico 1.21 - Produo de petrleo no

Esprito Santo, 2002/2012 (milhes de barris)...........................................46
Grfico 1.22 - Produo de gs natural no
Esprito Santo, 2002/2012 (milhes m).........................................................46
Grfico 4.10 - Investimentos na

indstria, 2012-2015 (R$ bilhes)........................................................................ 184
Grfico 4.11 - Gastos e investimentos no setor
de E&P Offshore, 2008-2020 (US$ bilhes em 2009)........................ 185
Grfico 4.12 - Demanda total na produo:

E&P Offshore, 2012/2025 (US$ bilhes)........................................................ 186
Grfico 4.14- Nmero de municpios

por faixa de IDH, Esprito Santo, 2000-2010...............................................197
Grfico 4.13 - Participao do PIB da administrao

pblica no PIB do setor de comrcio e servios,
Esprito Santo e microrregies, 2010 (%)....................................................... 195
Grfico 4.15 - Nmero de engenheiros

para cada 10 mil habitantes, 2009.................................................................200
Grfico 4.16 - Fluxo do comrcio interestadual
em relao ao PIB, Esprito Santo, 1975-1998-2011 (%)...........................212
Lista de figuras
Figura 1.1 - Populao por distrito, Esprito Santo, 2010....................49
Figura 1.2 - Participao das
microrregies no Esprito Santo, 2010............................................................. 50
Figura 2.1 - Os 20 maiores
mercados consumidores, 2007-2030........................................................... 108
Figura 3.1 - Frases alusivas ao futuro de cada microrregio.......... 128
Figura 3.2 - Palavras e expresses utilizadas
nas expectativas de futuro das microrregies do estado .................130
Figura 3.3 - Mapa Estratgico ES 2030....................................................... 134
Figura 4.1 - Diviso regional de
referncia em sade, Esprito Santo..................................................................162
Figura 4.2 - Estgios de desenvolvimento e

fatores-chave para o direcionamento da economia .............................178
Figura 4.3 - Principais elos da cadeia
produtiva de petrleo e gs...................................................................................187
Figura 4.4 - Ilustrao da consolidao
dos objetivos da rea de energia renovvel.............................................. 190
Figura 4.5 - Principais cadeias produtivas
para o Esprito Santo...................................................................................................213
Figura 5.1 - Fluxograma do projeto ES2030.............................................223
Figura 5.2 - Diagrama de formulao das propostas regionais...225
Figura 5.3 - Matriz de anlise SWOT..............................................................226
Lista de tabelas
Tabela 1.1. - Caf beneficiado nos
principais estados produtores, Brasil, 2012................................................... 40
Tabela 4.5 - Empresas que implementam Inovaes,

segundo atividades inovativas desenvolvidas, 2008............................ 177
Tabela 2.1 - Perfil demogrfico, Brasil, 1991 - 2009..............................102
Tabela 4.6 - Participao por fonte

primria de energia no mundo, 2010-2035 (%)........................................ 182
Tabela 2.2 - Ranking das 12 maiores economias industriais e

participao no PIB industrial mundial, 1990-2010 (%)...................... 106
Tabela 2.3 - Participao dos pases com maior PIB industrial
no comrcio internacional de bens e servios, 1990-2010 (%)......107
Tabela 2.4 - Consumo de energia eltrica per capita no grupo de
pases segundo a classificao de renda, 1971-2009 (kWh)............. 110
Tabela 2.5 - Percentual de consumo de energia de combustveis
fsseis em relao ao total de energia, 1971-2009.................................. 111
Tabela 4.1 - Ranking do ndice de
Transparncia, Esprito Santo, 2010-2012..................................................... 144
Tabela 4.2 - Percentual de alunos com nvel
adequado de desempenho por disciplina e etapa
de ensino, Esprito Santo, Sudeste e Brasil, 2005-2011........................ 156
Tabela 4.3 - Classificao dos estados com maior
percentual de pessoas com nvel superior completo, 2010.............157
Tabela 4.4 - Investimentos com
CT&I relativo ao PIB da regio, 2010.................................................................176
Tabela 4.7 - Evoluo da oferta de

energia por fonte, Brasil, 1995-2011 (%)........................................................... 183
Tabela 4.8 - Evoluo da oferta de
energia por fonte, Esprito Santo, 2007/2011 (%)..................................... 183
Tabela 4.9 - Evoluo do ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH), Esprito Santo, 1991-2000-2010...................................... 196
Tabela 4.10 - Exportao do Esprito Santo
por blocos econmicos de destino, 2012.....................................................201
Tabela 4.11 - Evoluo do PIB nas regies
brasileiras, 2000-2010 (R$ milhes)...............................................................201
Tabela 4.12 - Investimentos privados
para o Esprito Santo, 2013/2017 (R$ milhes).........................................202
Tabela 4.13 - Investimentos privados
por setor, Esprito Santo, 2013/2017 (R$ milhes)..................................203
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esta primeira parte do estudo vamos olhar o presente com vistas para o futuro, considerando nosso legado. Para saber onde estamos, elegemos alguns temas bsicos que, juntos, formaro um quadro do estado da arte do Esprito Santo hoje. Esses so resultados de aes e decises tomadas
no passado. Interessa, pois, captar os fatores essenciais determinantes da evoluo da mudana, a direo para a qual estamos caminhando e as condicionantes que possam impactar a velocidade dos avanos.
Os temas abordados geram reflexo sobre a evoluo do processo
de planejamento capixaba e seu elemento central, que trata da relao
do Estado com a sociedade e seu comportamento no tempo. E nos propem, igualmente, pensar sobre os ciclos de desenvolvimento econmico do Esprito Santo, que so, com certeza, o legado de maior expresso na construo de sua histria econmica, poltica e social.
O balano sobre nossa realidade tambm considera fatos recentes que vm impactando a economia e a sociedade, exgenos em sua
maioria e, certamente, carregados de novos desafios que precisam ser
enfrentados na busca da pretendida viso de futuro.
Sempre bom ressaltar que o Esprito Santo tem histrico positivo em
sua capacidade de superar crises, o que nos impele a buscar caminhos
que levam a posies cada vez mais destacadas de desenvolvimento. Foi
assim na passagem do Imprio para a Repblica, graas viso cosmopolita de futuro idealizada pelo governador Muniz Freire; ou na grave crise deflagrada pela erradicao dos cafezais na dcada de 1960, que estimulou substituir uma economia essencialmente agrcola por uma economia industrial, sob a liderana do governador Christiano Dias Lopes Filho.
Essa capacidade de superao foi retomada, no incio do sculo XXI,
com o ES 2025. Agora, o ES 2030 reposiciona o Esprito Santo na direo
de seu novo ciclo de desenvolvimento, rumo ao futuro com que todos
os capixabas sonham, orientados pelas prioridades de reduo das desigualdades sociais e de crescimento regionalmente equilibrado. Tratase de um novo mapa de navegao para o estado.
14
1.1 Planejamento
como ferramenta de
construo do futuro
importante que se tenha compreenso clara do contexto da formulao do ES 2030. Necessrio, pois, fazer pequena digresso sobre as instituies que sustentaram o progresso capixaba em sua histria recente, sempre sob o escrutnio de que elas so pertinentes ao seu tempo.
Nessa tarefa, importante ressaltar o fato de que o Esprito Santo tenha sido praticamente consolidado pelo caf, atividade iniciada na segunda metade do sculo XIX. Durante todo o perodo colonial, por diversos motivos, sobreviveu ao isolamento comercial por mais de trs sculos e situou-se margem do progresso ocorrido em boa parte das capitanias brasileiras. Somos um estado que nasceu na poca moderna.
O primeiro projeto de desenvolvimento, consistente e sistemtico,
foi formulado no contexto histrico da economia cafeeira. O progresso
foi pensado pelo foco agrcola e comercial, pois produzir e vender caf
eram as atividades econmicas que se estabeleceram, de forma simultnea e sincronizada, com uma intensa fora regional.
Na virada do sculo XIX para o sculo XX, o Esprito Santo intensificou
sua integrao econmica, nacional e internacionalmente, substituindo
as florestas que cobriam seu territrio por lavouras de caf, produto que
passou a ganhar o mundo. Em sntese, com a forte liderana poltica de
Muniz Freire, apoiado pelas elites do seu tempo, o Esprito Santo se inseriu no contexto nacional.
onde estamos
15
Sobretudo em razo de seu porto, Vitria transformou-se na capital

efetiva do Esprito Santo, papel que desempenhava de forma tmida at
ento. A cidade tornou-se ponto de convergncia de importante malha
ferroviria, e suas funes de capital passaram a ocorrer em um territrio conectado. O papel das ferrovias que convergiam para o porto foi decisivo para a construo de um projeto para o Esprito Santo.
A construo da infraestrutura, pela via do caf, levou em conta as questes sociais e lhes despendeu investimentos at ento inexistentes. Como
exemplo, basta citar as mudanas urbanas em Vitria e os projetos industriais em Cachoeiro de Itapemirim durante o governo de Jernimo Monteiro, entre 1908 e 1912, e a reforma do ensino feita nos primeiros governos
republicanos, sobretudo sob liderana de Afonso Cludio e Muniz Freire.
Do ponto de vista institucional e poltico, as intervenes no Esprito
Santo ocorreram por forte concentrao de aes no governo. Mesmo
na fase mais urbana e industrializante, liderada pelo governo de Jernimo Monteiro no segundo decnio do sculo XX, manteve-se o Governo
Estadual como fora hegemnica e direcionadora do processo.
Em meados dos anos 1960, houve forte crise que culminou com a erradicao dos cafezais, uma poltica nacional com efeitos mais expressivos no Esprito Santo. O momento provocou a busca por um novo pacto, por um projeto que definisse novas oportunidades para sair da crise.
E foi assim o incio da formulao de novos caminhos para o desenvolvimento do Esprito Santo. As aes propostas s ocorreram, de fato,
a partir dos governos militares, com a eleio do primeiro governador indireto, Christiano Dias Lopes Filho, que comeou sua gesto em 1967. Com
forte liderana nesse novo momento de construo do Esprito Santo, o
governador promoveu uma reformulao radical no aparelho governamental, com a criao de instituies voltadas para o foco econmico.
Nas dcadas de 1970 e 1980, o Esprito Santo recebeu grandes plantas industriais, como a Companhia Siderrgica de Tubaro, a Aracruz Celulose, a Samarco e as usinas de pelotizao da Companhia Vale do Rio
Doce. O Governo adotou uma engenharia institucional capaz de garantir
xito na conduo do processo.
Os anos que sucederam foram marcados pelo processo de privatizao das grandes plantas, que ampliaram os investimentos no estado,
demandando articulao e consolidao de uma cadeia de fornecedores locais. Nesse perodo, o setor pblico esteve margem do processo
e a economia cresceu em funo das foras de mercado.
No incio dos anos 2000, uma forte e crescente carteira de investimentos se consolidou. O novo modelo de gesto do Governo do Estado e a
participao das lideranas polticas, empresariais, religiosas, trabalhadores e a unio da sociedade capixaba, permitiram a formulao de uma viso estratgica de longo prazo para o desenvolvimento do Esprito Santo.
16
A participao como conceito-chave

Uma constatao analtica deve ser feita para iniciar nossa reflexo sobre
a estrutura de um novo modelo de desenvolvimento: a de que a participao da sociedade nas decises pblicas , de fato, um dos grandes ganhos
da democracia brasileira hoje; e, at mais que isto, elemento marcante
do processo poltico iniciado no sculo XX em todo o mundo ocidental.
Nossa participao nos processos decisrios pblicos progrediu muito. Fizemos enormes avanos em mecanismos de discusso de modelos de gesto da coisa pblica, a exemplo do oramento participativo, j
consagrado no mbito municipal e estadual. Do ponto de vista da gesto dos espaos, significativo progresso tambm tem sido observado na
construo de planos de desenvolvimento e de gesto, como os Planos
Diretores Municipais (PDMs).
No que diz respeito aos processos de desenvolvimento induzidos pelo
setor pblico, a exigncia de nosso tempo por governos mais dialogados; por decises tomadas no calor de assembleias. A cultura cvica exige participao de amplos setores da sociedade na construo
dos processos sociais. Deliberao tomada a despeito de todos no gera
comprometimento, no gera cultura cvica. Os bens pblicos tm que ser
queridos e desejados por todos, como j ocorre em inmeras sociedades.
O enfraquecimento das formas tradicionais de poltica deixou um vazio e estimulou a participao da sociedade em seu processo de gesto.
Ao mesmo tempo, esse interesse social tende a exercitar a busca por novas formas polticas de governar. A maioria das aes nesse tipo de prtica se d no mbito do chamado poder local. E ganha enormes espaos
na constituio do poder no Brasil por um extenso mecanismo de operaes nas comunidades e em segmentos especficos.
A micropoltica, entendida como aquela que feita no mbito das
comunidades, inclui no processo movimentos sociais, organizaes
no governamentais, organizaes sociais de bairros e outras entidades que lhe conferem uma ideia coletiva, sem a conduo to somente pelo aparelho de Estado.
A prtica do planejamento de longo prazo, formulada alm das fronteiras do Estado, materializada na elaborao do ES 2025, contou com a
participao de segmentos sociais civis organizados, teve ampla repercusso e passou a nortear boa parte das aes e decises dos agentes
sociais e econmicos, alm do prprio Governo do Estado.
O ES 2030 prope o aprofundamento da lgica de construo do planejamento sugerido pelo seu antecessor. Para isso, estimulou significativamente a participao dos segmentos sociais e das lideranas, inclusive das 10 microrregies, nos debates de temas relevantes para a atualidade do Esprito Santo.
onde estamos
17
1.2 Ciclos de
desenvolvimento
econmico no Esprito Santo
A anlise da dinmica econmica do Esprito Santo conduz delimitao de dois grandes ciclos produtivos claramente identificados por suas
caractersticas estruturais peculiares e ocorridos em pocas subsequentes: o ciclo do caf e o ciclo da industrializao.
Ao contrrio da economia brasileira, que desenvolveu seus ciclos econmicos durante o perodo colonial, o Esprito Santo s comeou a integrar-se produtivamente ao restante do pas no perodo imperial, durante o ltimo ciclo brasileiro, marcado predominantemente por um produto do setor primrio.
Para caracterizar as diferentes fases da evoluo de um territrio, o
conceito de ciclo econmico traz em si componentes estruturalmente muito fortes, na medida em que:
Explora os principais traos da dinmica

econmica do perodo considerado;
Permite estabelecer os diferentes

graus de hierarquia entre os setores
da atividade econmica;
Ajuda a identificar os principais atores
do processo de expanso e/ou retrao
das atividades econmicas;
Situa o cerne do desenvolvimento
econmico, a partir do qual as demais
atividades se organizam e se entrelaam.
18
Ciclo e crise no so coincidentes. No interior de um ciclo podem

ocorrer muitas crises, embora uma forte crise possa dar incio a um novo
ciclo. O perodo de transio entre um ciclo e outro marcado, ao mesmo tempo, por ruptura e por continuidade. Ruptura, porque estabelece algo novo na dinmica econmica, gerando novos setores na economia e apresentando novos desafios e novas formas de relao entre
os agentes econmicos. Continuidade, porque h sobreviventes do ciclo anterior que conseguem se adaptar s novas condies e se reestruturam para continuar participando do processo de desenvolvimento.
O til, o necessrio e o imprescindvel so especficos a um determinado ciclo, o que inclui infraestrutura de transportes e comunicao,
sistema educacional, produo e difuso do conhecimento, legislaes
e marcos regulatrios, qualificao dos recursos humanos, sistema bancrio e financeiro e o prprio papel do Estado.
O mais importante que o legado histrico, social, poltico e cultural de um povo est sempre presente; seus traos mudam muito lentamente, continuam arraigados e passam por poucas modificaes de um
ciclo a outro. Em se tratando de um territrio e do seu povo, esse aspecto de suma importncia, pois ajuda a entender a capacidade endgena de promover mudanas, de ter predisposio em aceitar e se adaptar ao que mudou, de aproveitar oportunidades e de enfrentar ameaas
determinadas exogenamente.
O Esprito Santo
est se preparando
para ingressar em
um novo ciclo de
desenvolvimento
econmico.
necessrio, antes
de tudo, que se
estabeleam as
heranas dos ciclos
anteriores, bem
como se entendam
os provveis pontos
de ruptura e de
continuidade que o
caracterizam.
Ciclo de Desenvolvimento
Econmico do Caf
Durante aproximadamente um sculo (1850/1960), o caf foi responsvel pela quase totalidade da ocupao e do domnio do territrio capixaba e pela criao de centros urbanos em seu interior. Promoveu o povoamento atraindo vrias etnias; ajudou a construir a infraestrutura adequada atividade cafeeira, como as estradas de ferro e o porto de Vitria;
consolidou o municpio de Vitria como capital do estado - que passou a
assumir efetivamente seu papel de centro poltico de decises - e moldou uma estrutura produtiva de comrcio e servios que serviam como
apoio dinmica gerada por seu mercado.
Ao longo daqueles anos, a realidade anterior de profundo atraso econmico foi sendo gradativamente alterada. Deu lugar formao de uma
base econmica no Esprito Santo, em que foram se fortalecendo as caractersticas estruturais do ciclo cafeeiro:
Ocupao do territrio estadual;
Predominncia da populao rural;
Monocultura mercantil de base familiar;
Predomnio de pequenas propriedades;
Principais atividades urbanas voltadas

atividade predominantemente
agrcola, como a comercializao
e o beneficiamento do caf.
20
O Estado teve papel fundamental na consolidao do ciclo cafeeiro,

tanto no apoio e na promoo da imigrao com a finalidade de trazer
braos para a lavoura e populao para ocupar territrio, quanto no planejamento e no financiamento da infraestrutura de suporte atividade.
Mesmo marcado pela monocultura do caf, no interior das propriedades familiares eram exercidas inmeras outras atividades, vinculadas agricultura (especialmente de subsistncia), pecuria, criao de pequenos animais, s artesanais e industriais, ligadas confeco de vesturio, construo civil, fabricao de mveis, processamento de alimentos, dentre outras que ajudaram a criar um cabedal
de conhecimentos e prticas que se tornariam teis no desenvolvimento do ciclo seguinte.
Durante a expanso do ciclo cafeeiro foram sendo gestadas as condies de sua derrocada e superao, decorrentes, em grande medida, dos
O Esprito Santo
chegou, em
1960, com forte
dependncia da
cafeicultura, que:
55%
empregava diretamente
da populao capixaba
economicamente ativa;
limites da expanso da fronteira agrcola e da baixa produtividade existente. Aliada a esses fatores, a crise que atingiu o setor cafeeiro, expressa pela substancial queda de preo da saca do produto (de U$S 86,83,
em 1954, para U$S 38,27, em 1963), levou o governo federal a programar
nova poltica cafeeira, que provocou a erradicao dos cafezais antieconmicos ou de menor produtividade.
Estado mais atingido por essa poltica, o Esprito Santo teve 53,8% dos
cafeeiros erradicados, o que representou 71,0% da rea plantada. Isso causou desemprego de aproximadamente 60 mil pessoas, afetando condies de vida de 240 mil capixabas, aproximadamente 25,0% da populao rural em 1960. Nos demais setores da economia, como comrcio,
servios de exportao, atividade industrial e arrecadao pblica estadual, o impacto foi multiplicado, tanto pela queda dos preos como pela
reduo do volume do caf produzido e comercializado.
Em razo da forma radical e rpida pela qual se deu a erradicao
dos cafezais, a economia estadual foi profundamente abalada. Embora j houvesse conscincia poltica regional de que a dependncia da
cafeicultura tornava a economia vulnervel e com baixas perspectivas de crescimento e diversificao, o impacto dessa poltica no Esprito Santo foi expressivo, por no encontrar, de imediato, atividade rural capaz de substituir o caf na magnitude dos seus nmeros, especialmente em relao ocupao da mo de obra e capacidade de
22%
gerava
da renda estadual;
17%
representava cerca de
do valor da produo
industrial; e
62%
derivava
da receita pblica estadual,

alm de responder por grande
parte do comrcio exterior.
gerar renda, direta e indiretamente.

Tratava-se, portanto, de uma crise cuja superao levaria a mudanas
estruturais profundas, dando incio a um novo ciclo econmico.
onde estamos
21
Ciclo de Desenvolvimento
Econmico da Indstria
Iniciado ao final dos anos 1960, o ciclo de desenvolvimento econmico da indstria foi tardio, se comparada industrializao brasileira. Seu
impulso inicial foi planejado e acelerado por polticas pblicas, como
decorrncia das presses ocasionadas pela crise na atividade cafeeira.
A implementao de um projeto industrializante acompanhou a tendncia que j estava apontada pela economia brasileira. Porm, eram
poucas as heranas do ciclo anterior para o incio de um processo de industrializao que tivesse flego suficiente para a retomada do crescimento da renda e do emprego estaduais.
Havia obstculos a serem superados, exatamente porque era preciso promover mudanas de carter estrutural em curto espao de tempo. Mais que uma crise, o incio de um novo ciclo. Para isso, as bases do
modus operandi da economia cafeeira eram inadequadas para suportar
o novo empreendimento. O primeiro desafio era transformar a mo de
obra existente, de conhecimento baseado nas atividades agrcolas, em
mo de obra industrial e urbana. A intensa migrao rural-urbana da dcada de 1960 resolveu parcialmente essa necessidade, pelo menos na
fase de implantao das plantas industriais. A herana do ciclo cafeeiro de
um conhecimento acumulado, mesmo que tcito, de prticas artesanais
e manufatureiras, facilitaria a transio dos trabalhadores das funes rurais para aquelas tipicamente urbanas, especialmente em se tratando da
indstria ligada aos setores tradicionais, implantada no incio do processo.
O segundo desafio estava na falta de infraestrutura adequada,
que servisse de base para um processo de industrializao. Para enfrent-lo, os governos estadual e federal reorganizaram a capacidade
instalada de oferta de servios bsicos ao processo industrial, realizando investimentos pblicos nas principais vias de transporte, a BR
101 e a BR 262; na ampliao e modernizao do Porto de Vitria; na
construo do Porto de Tubaro, e na ampliao da produo e distribuio de energia eltrica e gua.
O terceiro desafio, talvez o maior obstculo retomada do crescimento, era a insuficincia de poupana interna e a falta de um sistema financeiro capaz de promover o financiamento dos investimentos industriais a serem realizados. Nesse aspecto, com apoio do Governo Federal, o Estado tambm exerceu papel de fundamental importncia. Criou
mecanismos financeiros, como o Fundo de Recuperao Econmica do
Esprito Santo (Funres) e o Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo
(Bandes). Buscou recursos da Unio, colocando-os disposio dos novos projetos industriais. Toda a mquina administrativa foi reformulada
e dotada de rgos de planejamento.
22
No decorrer desse ciclo houve dois momentos distintos. No primeiro,

o parque industrial foi fortemente estimulado pela poltica de incentivos
fiscais, criada pelo Governo Estadual e apoiada no capital local e em setores tradicionais, especialmente ligados agroindstria. No segundo, a
partir de meados dos anos 1970, a expanso industrial foi mais significativa do ponto de vista da introduo de novos setores, tendo sido fomentada pelo capital estatal e estrangeiro. Essa etapa, marcada pela instalao e expanso dos chamados grandes projetos conjunto de grandes
unidades industriais focadas na produo de bens intermedirios de interesse dos mercados externos concedeu economia capixaba ampla capacidade de oferta em escala e trouxe forte incremento de investimentos em novas reas porturias.
Esses dois momentos revelaram as caractersticas estruturais do
ciclo da industrializao:
Indstria como fator dinmico do

desenvolvimento econmico;
Predominncia da populao urbana;
Agricultura diversificada e
instalao de agroindstrias;
Aprimoramento da logstica
voltada ao comercio exterior;
Articulao e insero da economia local

na lgica de desenvolvimento nacional.
onde estamos
23
Esse novo ciclo

significou uma
verdadeira mudana
estrutural: passamos
de uma sociedade
rural e agrcola para
uma sociedade
urbana e industrial.
Os resultados do esforo empreendido para industrializar o Esprito

Santo foram surpreendentes, se considerarmos o curto perodo de tempo em que se processaram tantas mudanas. A sociedade mudou e a
economia mudou.
O intenso processo de urbanizao da populao e de sua concentrao na regio da capital produziu um aglomerado urbano. Formouse a Grande Vitria, que hoje compe a microrregio Metropolitana. Em
quarenta anos, de 1960 a 2000, sua populao cresceu a significativas
taxas anuais, passando de 216,3 mil habitantes, que representavam 15,2%
da populao estadual, para 1.438,6 mil, representando, ento, 46,4% da
populao total. Com isso, a taxa de urbanizao da populao capixaba se elevou de 28,4% para 79,5%, no perodo.
Grfico 1.1 Populao rural e urbana,

Esprito Santo, 1960-2000 (%)
71,6
28,4
79,5
20,5
Fonte: IBGE
24
Populao rural
Populao urbana
Populao urbana
Populao rural
1960
2000
As mudanas demogrficas foram acompanhadas de aumento do

percentual de pessoas que viviam em estado de pobreza e de subemprego; de carncia de servios pblicos essenciais, de sade, de educao, de segurana e de habitao, gerando crescentes desafios.
Ao longo daquele perodo, o PIB capixaba cresceu, sistematicamente, acima da mdia nacional, estimulado especialmente pelo setor industrial, cuja participao no PIB estadual de apenas 5,3%, em 1960,
chegou a 37,1%, em 2000.
Em contrapartida, o setor primrio teve sua participao reduzida de
41,8%, para 8,8%. Essa perda relativa no significou retrocesso no setor,
mas deveu-se, sobretudo, ao forte crescimento industrial. Ao contrrio
do ciclo anterior, quando o caf capixaba apresentava os menores ndices nacionais de produtividade, a agricultura passou por um dinmico processo de renovao, de diversificao e de melhoria da produtividade. O
caf foi renovado em novas bases tcnicas e continuou sendo a principal
fonte de renda e de emprego das atividades rurais. Com a introduo do
caf conilon, cujos avanos tecnolgicos foram realizados sob cuidados
do Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural
(Incaper) e sua disseminao entre os produtores, o Esprito Santo passou a ser referncia, no pas e no mundo, como produtor dessa variedade.
Grfico 1.2 Composio do PIB,

Esprito Santo, 1960-2000 (%)
Tercirio
Secundrio
1960
2000
Primrio
Primrio
Secundrio
Tercirio
52,9
5,3
41,8
8,8
37,1
54,1
Fonte: IBGE
onde estamos
25
Tambm a tradicional pecuria, leiteira e de corte, foi alvo de tcnicas inovativas, intensificando o processo de verticalizao em direo
agroindstria. Outras atividades mercantis foram introduzidas nesse setor, contribuindo para a diversificao das fontes de renda e emprego,
com destaque para cana-de-acar, fruticultura, avicultura, silvicultura
e, mais recentemente, o agroturismo.
O setor tercirio teve sua participao no PIB estadual praticamente
estvel no perodo, passando de 52,9%, em 1960, para 54,1%, em 2000. No
entanto, internamente tambm ocorreram profundas mudanas, acompanhando as tendncias modernizadoras da economia capixaba. O comrcio se diversificou e ganhou escala para atender crescente populao urbana, incluindo o ramo de comrcio atacadista. O setor de servios se beneficiou da diversificao econmica, sobretudo nas reas porturia, de transporte de cargas e financeira.
Evolumos para a indstria de bens intermedirios, agroindstria, agricultura com aplicao de tecnologia e conhecimento, servios complexos e sofisticados, ganhando expertise e eficincia no conhecimento
aplicado e construindo bases infraestruturais para insero nas economias nacional e internacional.
26
Lies Aprendidas
Ao longo de sua histria, os capixabas foram confrontados, em alguns
momentos cruciais, por fatores exgenos e alheios sua dinmica interna, sem que estivessem organizados e preparados para enfrent-los.
Porm, no decurso da absoro dos novos determinantes, foi possvel
tomar as rdeas dos acontecimentos, organizar as foras polticas internas, enfrentar os desafios e criar alternativas que produziram resultados
e mudanas de rumo da economia e da sociedade.
Em ambos os ciclos, pode-se constatar que as condies prvias necessrias deflagrao das aes inaugurais no estavam nem dadas
nem construdas. A mo de obra qualificada era insuficiente para os novos empreendimentos, a infraestrutura era inadequada, e era pequena
a poupana prvia disponvel no sistema financeiro, para garantir crdito suficiente aos investimentos que se avizinhavam. Dessa forma, os
primrdios de cada ciclo foram lentos e precisaram fortemente da presena do Estado e da unio das foras polticas para mudar os rumos da
economia e da sociedade.
As lies do passado, base de nossa histria e de nossa identidade,
servem para refletir sobre as condicionantes externas que se expressam
hoje. Como pontos fundamentais, podemos resumi-las:
O
Esprito Santo, em geral, chegou tardio aos ciclos de
desenvolvimento econmico: necessrio protagonizarmos novos avanos;
A
s condicionantes externas foram fortes o suficiente para
abalar e transformar a base econmica local: a abertura ao
mercado externo importante para o crescimento estadual,
sendo necessrio agregar valor aos produtos exportados;
A
participao do Estado foi importante para o desenvolvimento: a presena e a liderana do Estado, em conjunto
com a sociedade civil organizada, so fundamentais para traar novos rumos da economia e da sociedade;
A
s solues foram encontradas endogenamente: a superao de problemas e desafios representam oportunidades
de mudana; e
O
Esprito Santo no protagonizou o novo: olhar o futuro
e planej-lo constitui importante estratgia de desenvolvimento e possibilita inovar
onde estamos
27
1.3 O Esprito Santo no

contexto externo
A sociedade e a economia capixabas so hoje completamente diferentes do que eram h meio sculo. Nesse perodo, intensificou-se o processo de globalizao, suportado, sobretudo, pela evoluo e aplicao das
tecnologias da microeletrnica e da comunicao em todas as atividades humanas; pela multiplicao das relaes financeiras; e pela revoluo nos meios de transportes e nos sistemas de logstica. Os desafios de
hoje so qualitativamente diferentes dos desafios de cinco dcadas atrs.
O Esprito Santo figura como um dos menores territrios da Federao, ocupando apenas 0,5% da rea do pas. Mas, em relao a outros
indicadores, sua posio se eleva e, durante a ltima dcada, vem apresentando crescimento relativamente maior em relao mdia brasileira. Em 2010, sua populao representou 1,8% da populao brasileira e seu PIB contribuiu com 2,2% para a formao do PIB nacional, sendo 2,5% para o PIB agropecurio e 2,7% para o PIB industrial. Alm disso,
marcou forte presena no comrcio exterior do pas, participando com
4,4% do valor total das importaes nacionais e com 6,0% do valor total das exportaes.
28
Grfico 1.3 Participao de

alguns indicadores do Esprito
Santo no Brasil, 2000-2010 (%)
2000
rea1
0,5
0,5
Populao1
1,8
1,8
PIB2
1,7
2,2
PIB Agropecurio2
2,1
2,5
PIB Industrial2
1,9
2,7
Valor das
Importaes3
4,3
4,4
Valor das
Exportaes3
5,5
6,0
2010
Fonte: IBGE, 2000-2010, IBGE,

2002-2010, MDIC, 2000-2010.
Nota: O resultado apresentado em
2000 uma estimativa baseada na Taxa
Geomtrica de Crescimento Anual obtida
pelos valores dos PIBs entre 2002 e 2010.
onde estamos
29
Nessa dcada o estado se destacou no desempenho dos indicadores

econmicos e dos principais indicadores sociais que vm apresentando
melhorias substanciais. O PIB per capita, que em 2002 era inferior ao do
Brasil, chegou em 2010 com um valor 18,3% superior mdia nacional.
Grfico 1.4 PIB per capita, Esprito

Santo e Brasil, 2002/2010 (R$)
23.379
25.000
20.231
18.003
20.000
15.000
10.000
5.000
13.855
11.998
8.258
8.378
9.498
15.235
19.766
14.465
9.425
10.692
11.658
19.145
15.992
16.918
12.687
0
2002
2003
Esprito Santo
2004
2005
2006
2007
2008
Brasil
2009
2010
Fonte: IBGE/IJSN
Ganhos substanciais foram registrados no processo de incluso social da populao capixaba. Em apenas 10 anos, de 2001 a 2011, a proporo de pessoas que viviam com renda abaixo da linha da pobreza diminuiu de 32,8% para 10,0%, reduo muito mais expressiva que a mdia brasileira, que passou de 38,7% para 20,8%.
30
Grfico 1.5 Proporo de pobres na populao

total, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011 (%)
45,0
38,7
40,0
38,4
39,4
37,0
34,3
35,0
30,0
25,0
29,8
32,8
28,9
28,2
25,3
29,4
25,1
20,0
23,9
20,8
22,8
15,0
18,3
10,0
15,8
15,2
15,0
10,0
5,0
0,0
2001
2002
Esprito Santo
2003
2004
Brasil
2005
2006
2007
2008
2009
2011
Fonte: IJSN
onde estamos
31
O aumento da renda mdia pessoal foi acompanhado de um processo simultneo de melhor distribuio da renda familiar, comprovado pela
expressiva reduo do ndice de Gini, que atingiu 0,489, em 2011, contra
0,522 da mdia nacional.
Grfico 1.6 Coeficiente de Gini da renda domiciliar

per capita, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011
0,600
0,580
0,587
0,583
0,576
0,565
0,583
0,560
0,563
0,557
0,571
0,540
0,547
0,539
0,548
0,551
0,535
0,522
0,543
0,520
0,529
0,515
0,500
0,522
0,512
0,489
0,480
2001
2002
Esprito Santo
2003
2004
2005
2006
Brasil
2007
2008
2009
2011
Fonte: IJSN.
No campo da educao, registra-se a queda expressiva da taxa de

analfabetismo na populao de 15 anos ou mais, passando de 11,5%,
em 2001, para 6,4%, em 2011, muito mais veloz que a queda em nvel
nacional, de 12,4% para 8,6%. Ao mesmo tempo, houve elevao da
escolaridade mdia da populao de 25 anos ou mais, chegando, em
2011, a 7,5 anos de estudo em mdia, superior tambm ao ndice nacional, que foi de 7,3 anos.
32
Grfico 1.7 Taxa de analfabetismo da populao de 15

anos ou mais, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011 (%)
13
12,4
11,9
11,6
12
11
11,5
11,2
10,5
11,5
10
10,7
10,1
10,0
9,7
10,3
9,5
8,6
9,5
8,7
8,5
8,8
8,5
7
6
6,4
5
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Brasil
Esprito Santo
2011
Fonte: IJSN.
Grfico 1.8 Escolaridade mdia da populao de 25 anos

ou mais, Esprito Santo e Brasil, 2001/2011 (anos de estudo)
8,5
8,0
7,5
7,5
7,0
6,8
7,0
6,5
6,0
6,0
6,0
5,5
5,0
6,0
6,1
2001
2002
Esprito Santo
6,2
6,3
2003
6,5
2004
2005
7,2
6,8
6,5
6,4
7,0
6,7
2006
6,9
2007
7,1
2008
7,2
2009
7,3
2011
Brasil
Fonte: IJSN.
onde estamos
33
A expressiva participao no comrcio externo do pas deve-se ao

elevado grau de abertura da economia capixaba, especialmente em relao ao comrcio estabelecido com outros pases. Os valores das importaes e das exportaes do estado representam, aproximadamente,
50% do PIB total aqui produzido. Comparativamente economia brasileira, a exposio do estado aos mercados externos superior ao dobro.
Apesar de sua expressividade em tamanho, a economia brasileira
uma das mais fechadas do mundo, contrastando com a do Esprito Santo, que tem uma lgica de crescimento diferenciada do restante da economia nacional, muito mais vinculada dinmica dos mercados externos
e mais exposta s vicissitudes das economias de outros pases.
Grfico 1.9 Grau de abertura ao comrcio exterior,

Esprito Santo e Brasil, 2002/2010 (%)
60,0
56,4
51,4
50,4
49,9
50,0
48,0
49,1
43,6
41,9
35,9
40,0
30,0
20,0
21,3
22,0
2002
2003
24,0
21,8
21,1
20,6
22,5
2006
2007
2008
10,0
17,3
17,9
2009
2010
0,0
Esprito Santo
2004
2005
Brasil
Nota: Elaborado a partir do PIB a preos constantes,

fornecidos pelo IBGE, e dos dados do MDIC, convertidos
em reais por meio das taxas de cmbio mdias dos
referidos anos, obtidas do Banco Central do Brasil.
Em linhas gerais, a economia estadual vem ampliando sua participao na economia brasileira, medida pela sua participao no PIB do
pas. A contribuio capixaba no PIB brasileiro registrou uma elevao
de 1,8%, em 2002, chegando em 2,2%, em 2010 e tendo, em 2008, atingido o mximo de 2,3%.
34
Grfico 1.10 Participao do PIB do Esprito

Santo no PIB nacional, 2002/2010 (%)
2,5
2,07
2,0
1,81
1,83
2002
2003
2,20
2,23
2005
2006
2,27
2,30
2,06
2,18
1,5
1,0
0,5
0,0
2004
2007
2008
2009
2010
Fonte: IBGE / IJSN.
As respostas s oscilaes dos mercados externos so mais evidentes e mais intensas no Esprito Santo do que na mdia da economia brasileira. A crise da economia norte-americana de 2008, que se espalhou
para praticamente todas as economias do mundo, afetou fortemente o
PIB do Esprito Santo no ano de 2009. Depois de trs anos consecutivos crescendo a taxas anuais prximas dos 8%, ocorreu uma queda de
6,7% em 2009, enquanto a economia nacional teve sua trajetria reduzida em 0,3%. No entanto, a recuperao estadual, em 2010, foi amplamente favorvel, com um crescimento de 13,8%, se comparada economia brasileira que cresceu 7,5%.
13,8
Grfico 1.11 Taxa de crescimento anual do PIB,

Esprito Santo e Brasil, 2003/2010 (%)
- 6,7
- 0,3
5,2
7,5
7,8
6,1
4,0
3,2
1,1
1,5
4,3
5,7
5,8
7,7
10
7,8
15
-5
-10
2003
2004
Esprito Santo
2005
Brasil
2006
2007
2008
2009
2010
Fonte: IBGE/IJSN.
A estrutura produtiva do Esprito Santo tem uma forte participao

do setor industrial, derivada da atuao das grandes plantas exportadoras nos setores mnero-siderrgico e de celulose e da presena das atividades petrolferas, chegando a representar 36,0% do PIB estadual em
2010, ao contrrio da economia brasileira, cujo setor foi responsvel por
28,1% do PIB nacional. no setor tercirio que so compensadas essas diferenas, cujo peso no Esprito Santo chegou a 57,7% e, no Brasil, a 66,6%.
36
Grfico 1.12 Participao setorial na formao

do PIB, Esprito Santo e Brasil, 2010 (%)
5,3

6,3

28,1
Brasil
66,6
Agropecurio
Indstria
57,7
36,0
Esprito Santo
Servios
Fonte: IBGE/IJSN.
No interior do setor industrial, a distribuio do PIB mais um fator

de diferenciao estrutural da economia estadual em relao mdia
nacional. As atividades industriais ligadas extrativa mineral geraram
46,7% do PIB industrial, em 2010, e esse peso se deve, em grande medida, extrao de petrleo. Na economia brasileira predomina a indstria de transformao, com 57,8%.
Grfico 1.13 Distribuio do PIB no setor

industrial, Esprito Santo e Brasil, 2010 (%)
1,7
11,5

21,7
10,6

20,1
Brasil
30,0
Esprito Santo
46,7
Extrativa mineral
Transformao
Construo
57,8
SIUP1
Fonte: IBGE/IJSN.
Nota: Servios Industriais de Utilidade Pblica: incluem produo e
distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana.
onde estamos
37
Grande parte da dinmica econmica estadual provm das atividades vinculadas ao comrcio exterior, com uma representatividade significativa nas contas nacionais do Brasil. As exportaes do Esprito Santo evoluram de US$ 1,4 bilho, em 1990, para US$ 12,2 bilhes, em 2012,
enquanto as importaes saltaram do patamar de US$ 0,6 bilho para
US$ 8,7 bilhes. O crescimento passou a ser mais representativo a partir de 2001 e descontnuo em 2009, quando a crise internacional atingiu fortemente a trajetria ascendente. Do lado das importaes ocorreram oscilaes mais frequentes, com expressivo aumento entre 1995
e 1998, quando as importaes praticamente dobraram seus valores em
relao aos anos anteriores, e tambm com uma queda acentuada em
2009, equivalente a 36,2% em relao ao ano anterior.
Grfico 1.14 Exportao e importao, Esprito

Santo, 1990/2012 (US$ FOB bilhes)
16,0
14,0
12,0
12,2
10,0
8,7
8,0
6,0
4,0
2,0
Exportao
Importao
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0,0
Fonte: MDIC.
No entanto, chama ateno o baixo valor por tonelada das exportaes capixabas quando comparado com o das importaes. Apesar
de o valor por tonelada das exportaes capixabas ter apresentado um
crescimento durante esse perodo, com evoluo equivalente a 2,9 vezes, as importaes tiveram uma trajetria acentuadamente ascendente, correspondendo a uma evoluo equivalente a 7,1 vezes. Chegou-se
em 2012 ao valor de US$ 228,80 por tonelada para as exportaes, contra US$ 1.311,70 para as importaes.
38
Grfico 1.15 Valor por tonelada das exportaes e das

importaes, Esprito Santo, 1990/2012 (US$ FOB/t)
1400,00
1.312,00
1200,00
1000,00
800,00
600,00
400,00
229,00
200,00
Exportao
Importao
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0,00
Fonte: MDIC.
Diante do peso das atividades industriais e do comrcio e servios, a agricultura capixaba parece ter diminudo. De fato, sua participao no PIB estadual apresentou uma queda de 8,2% para 6,3%, entre 2002 e 2010. Mas, ao contrrio do que parece, trata-se to somente de uma queda relativa, dada pelo vigor do crescimento dos demais
setores, j que o setor agropecurio vem dando sinais de grande dinamismo, em seu crescimento, e em especial na sua modernizao.
E conservando os traos de uma agricultura familiar baseada em pequenas propriedades agrcolas.
O Esprito Santo o segundo maior produtor de caf do pas, com
24,8% do total produzido, e o primeiro na produo do caf conilon
(ou robusta), participando com 77,5% do total da produo na safra de
2012. Esse desempenho fruto de dcadas de pesquisa em busca de
novas cultivares e de novas prticas de produo e de manejo, disseminadas aos produtores por meio do Incaper.
onde estamos
39
Tabela 1.1 Caf beneficiado nos principais

estados produtores, Brasil, 2012
Unidades
da
federao
Minas
Gerais
Esprito
Santo
Caf em produo
Produo (mil sacas

beneficiadas)
(ha)
(mil
covas)
Arbica
1.029.340
3.172.251
26.337
297
26.634
450.128 1.205.211
2.789
9.713
Robusta
Total
Sacas
/ha
Participao %
Arbica
Robusta
Total
25,9
69,4
2,4
52,8
12.502
27,8
7,3
77,5
24,8
So Paulo
175.137
475.873
5.214
5.214
29,8
13,7
10,3
Bahia
138.213
320.014
1.353
812
2.165
15,7
3,6
6,5
4,3
Outros
263.472
579.147
2.255
1.713
3.968
15,1
5,9
13,6
7,8
12.535
50.483
24,6
100,0
100,0
100,0
Brasil
2.056.290 5.752.496
37.948
Fonte: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
40
O caf continua sendo significativo para o agronegcio capixaba,

constituindo fonte de renda para 63,3% das propriedades. Os produtores
esto mais cautelosos, evitando superproduo, e mais atentos qualidade e produtividade. A rea destinada ao caf se mantm constante
no Esprito Santo, enquanto sua produo vem crescendo sistematicamente, resultante dos aumentos na produtividade.
Grfico 1.16 Produo (mil sacas de 60 kg) e rea em

produo (mil ha) de caf, Esprito Santo, 1997/2010
Produo
1.000 sacas de 60 kg
rea
(mil ha)
12.000
600
10.000
500
8.000
400
6.000
300
4.000
200
2.000
100
Produo
rea
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
0
1997
Fonte: CONAB/CETCAF.
Enquanto vm decrescendo as reas destinadas a culturas mais tradicionais, voltadas subsistncia e com baixa competitividade, como
feijo, mandioca e milho, outras culturas surgem no cenrio rural com
mais possibilidades de penetrao nos mercados urbanos do Esprito
Santo e mesmo nos mercados nacional e internacional. A rea de cana-de-acar vem apresentando vigoroso crescimento, especialmente a partir de 2000. O cacau tambm aparece como opo de diversificao da agricultura estadual.
onde estamos
41
Grfico 1.17. rea destinada colheita de frutas e

outras culturas, Esprito Santo, 1990/2011 (ha)
90.000
80.000
76.488
70.000
60.000
48.391
50.000
40.000
30.000
22.035
20.000
10.000
Frutas
Cana-de-acar
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Cacau
Fonte: IBGE.
Nota: Abacaxi, banana, coco-da-baa, goiaba, laranja,
limo, mamo, manga, maracuj, tangerina e uva.
na variedade de frutas que as propriedades rurais do Esprito Santo

vm se destacando. A fruticultura duplamente compensadora. De um
lado, as exigncias do emprego de mo de obra durante o ano inteiro permitem uma complementaridade com as atividades ligadas ao caf, que
concentra as necessidades de trabalho no perodo da colheita. De outro,
o rendimento monetrio por hectare amplamente favorvel ao cultivo de frutas, especialmente se comparado ao do caf. Assim, enquanto
o caf representa uma renda anual de maior magnitude, a diversificao
das atividades agrcolas forma de complementar mensalmente a renda e ocupar permanentemente os trabalhadores agrcolas, que se dedicam, ainda, a adicionar valor a esses produtos, com a manufatura caseira e o comrcio, como fazem as propriedades ligadas ao agroturismo.
42
Grfico 1.18 Rendimento anual por hectare de caf

e frutas, Esprito Santo, 2000/2011 (R$/ha)
18.000
16.000
14.000
13.783,97
12.000
10.000
6.513,61
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
Caf
2003
2004
2005
2006
Frutas1
2007
2008
2009
2010
2011
Fonte: IBGE.
Nota: Abacaxi, banana, coco-da-baa, goiaba, laranja,
limo, mamo, manga, maracuj, tangerina e uva.
Em sntese, a economia capixaba se diferencia da economia brasileira

por caractersticas peculiares de sua estrutura produtiva, dada a predominncia de atividades voltadas para o atendimento de demandas fora
do seu domnio territorial legal. Trata-se, portanto, de uma economia que
funciona predominantemente como plataforma de oferta, em razo de
sua dimenso interna, e que tem sua dinmica determinada mais fora
do que dentro dos seus domnios.
Mais que uma plataforma de oferta, calcada em plataformas de logsticas de integrao internacional, nacional e interna, devemos buscar
a estruturao de uma plataforma de transformao. Estaramos, assim,
concebendo uma estrutura produtiva de oferta mais complexa, articulada, sofisticada e com grande potencial de funcionar tambm como plataforma de demanda, adensando as cadeias produtivas e adicionando
valor aos produtos e servios.
Estamos diante de uma situao em que o fundamental saber aproveitar o momento e o que ele oferece em termos de oportunidade para
o futuro. Certamente, poucos estados brasileiros dispem atualmente de
uma carteira de investimentos, mesmo que parte deles apenas de investimentos anunciados, como a de que dispe o Esprito Santo.
Segundo dados divulgados pelo Instituto Jones dos Santos Neves
(IJSN), os investimentos anunciados, superiores a um milho de Reais,
se projetam crescentes em toda dcada, mas especialmente a partir
de 2010, quando foram intensificados os anncios relativos a investimentos em petrleo e gs.
onde estamos
43
113.020
Grfico 1.19 Histrico quinquenal de investimentos

anunciados, Esprito Santo (R$ milhes)
120.000
62.152
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2012-17
2011-16
2010-15
2009-14
2008-13
2007-12
2006-11
2005-10
2004-09
2003-08
2002-07
Fonte: IJSN.
Para o perodo 2012-2017 dos investimentos anunciados, que somam

R$ 113 bilhes, 26,2% esto diretamente vinculados extrao de petrleo e gs natural.
44
Grfico 1.20 Investimentos anunciados segundo

principais atividades, Esprito Santo, perodo 2012-2017 (%)
26,2
Extrao de petrleo e gs natural
11,3
Metalurgia
9,9
Obras de infraestrutura
Extrao de minerais metlicos
9,2
Eletricidade, gs e outras utilidades
9,1
8,2
Construo de edifcios
7,8
Fabricao de produtos qumicos

Armazenamento e ativ. auxiliares
dos transportes
4,8
3,1
Transporte terrestre
10
15
20
25
30
Fonte: IJSN.
O crescimento extraordinrio da produo de petrleo e gs no Esprito Santo trouxe o setor para o epicentro das questes vinculadas ao
desenvolvimento econmico e ao futuro do estado. De 2004 a 2011, a
produo de petrleo no Esprito Santo cresceu de 10,1 milhes de barris para 113,1 milhes de barris.
onde estamos
45
Grfico 1.21 Produo de petrleo no Esprito

Santo, 2002/2012 (milhes de barris)
140,0
120,0
115,9
113,1
2011
2012
100,0
80,0
80,0
60,0
42,2
42,2
2007
2008
40,0
20,0
10,1
15,8
36,0
22,9
11,7
12,3
2004
2005
0,0
2002
2003
2006
2009
2010
Fonte: ANP.
No gs natural, a evoluo da produo foi tambm impressionante,

tendo-se multiplicado em mais de oito vezes nesse perodo.
Grfico 1.22 Produo de gs natural no

Esprito Santo, 2002/2012 (milhes m)
5.000
4.332,1
4.500
3.908,0
4.000
3.500
2.802,1
3.000
2.701,0
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
421,5
509,4
509,8
519,1
2002
2003
2004
2005
909,7
965,4
2006
2007
1.076,4
2008
2009
2010
2011
2012
Fonte: ANP.
46
Como resultado, o Esprito Santo aumentou significativamente sua

participao relativa na produo nacional. No gs natural essa participao passou de 2,7%, em 2002, para 18,0%, em 2011, enquanto no petrleo o aumento foi de 1,9% para 15,1% da produo nacional.
Grfico 1.23 Participao do Esprito Santo na produo

brasileira de petrleo e gs natural, 2002/2011 (%)
18,0
11,8
13,0
5,3
3,2
2,7
5,1
5,1
3,0
2,9
10,7
6,6
1,9
2002
2,9
2003
Petrleo
2,2
2004
15,1
2,1
2005
6,4
3,6
2006
2007
2008
Gs Natural
5,1
2009
2010
2011
Fonte: ANP.
Com a anlise do contexto externo, observa-se que, a partir de nossos potenciais econmicos setoriais, da logstica e do posicionamento
diferenciado e estratgico, possvel, com inovao e tecnologia, adensar cadeias e formar uma plataforma de demanda diversificada e agregadora de valor, lanando-nos para o futuro.
onde estamos
47
1.4 O Esprito Santo no

contexto regional
No perodo de cinco dcadas o estado passou por grandes transformaes de ordem poltica, econmica e social. Saiu de uma economia focada na agricultura para uma economia industrial. Hoje um grande exportador de commodities, como produtos siderrgicos, caf, mrmore e
granito. E, com as descobertas de novas reservas petrolferas e de gs
natural, caminha para uma nova fase de desenvolvimento.
Das transformaes resultaram o aumento populacional e uma urbanizao que revela concentrao espacial e heterogeneidades regionais. Os ndices apresentam concentraes desde a distribuio da populao at a localizao das principais atividades econmicas.
Ao analisar a unidade geogrfica distrito, tem-se que apenas 12 dos
275 existentes em 2010 possuam populao acima de 100 mil habitantes; e esses, juntos, abrigavam mais da metade de toda a populao estadual. No estrato de 20 mil a 100 mil habitantes, observaram-se mais
17 distritos que abrigavam 17,6% da populao total. Assim, em 10,6% dos
distritos se encontravam 69,1% da populao.
Por outro lado, podem ser contados 175 distritos, o que equivale a praticamente 2/3 do total, cujas populaes no ultrapassavam 5 mil pessoas residentes e, no conjunto, abrigavam to somente 10,0% da populao total do estado.
Figura 1.1 Populao por

distrito, Esprito Santo, 2010
9
10
Populao
At 2.000
2.001 - 5.000
5.001 - 10.000
10.001 - 20.000
20.001 - 100.000
11
6
5
Acima de 100.000
Microrregies
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Metropolitana
Central Serrana
Sudoeste Serrana
Litoral Sul
Central Sul
Capara
Rio Doce
Centro-Oeste
Nordeste
Noroeste
onde estamos
49
Para olhar o Esprito Santo em sua totalidade faz-se necessrio considerar a diversidade de seu territrio, que possui 78 municpios com potencialidades econmicas e situaes sociais e culturais diferenciadas.
Contudo, o olhar sob a dimenso territorial requer escalas que permitam ampliar as perspectivas de crescimento local articulado com os vetores do desenvolvimento estadual e nacional. Essa escala possvel por
meio do agrupamento de municpios que apresentem homogeneidades
espacial, social, econmica e cultural.
Para efeito do plano ES 2030 foram utilizadas as dez microrregies de
LITORAL SU
planejamento do governo estadual, conforme estabelecidas na Lei 9.768,

de 28/12/2011, pois sua escala e agrupamento permitem uma atuao
POLITA
regionalizada, em sentido
deNmodo a estimular a participao soMETROamplo,
5,0
% da rea
,0
cial; a promover o desenvolvimento
integrado48
entre
municpios e regies;
% da populao
63,2
a
e a reforar o processo
planejamento
democrtico
e participativo.
ab
capix
% PIBde
61,5
formais
% dos empregos
30.732,46
$)
PIB per capita (R
% da rea
% da popula
% PIB capixaba
% dos empreg
PIB per capita
9
10
Figura 1.2 Participao das

RRANA
AL SEEsprito
microrregies
Santo, 2010
CENTRno
6,4
% da rea
% da populao
% PIB capixaba
formais
% dos empregos
$)
(R
a
pit
ca
PIB per
Metropolitana
2
% da rea 5,0
% da populao 48,0
% PIB capixaba 63,2
% dos empregos formais 61,5
PIB per capita (R$) 30.732,46
CENTRAL
2,6
1,4
1,43
12.472,69
Central
Serrana
% da rea 6,4
% da populao 2,6
% PIB capixaba 1,4
% dos empregos formais
% da rea
% da popula
% PIB capixa
% dos emp
PIB per cap
CAPARA
% da rea
% da popu
% PIB capix
% dos emp
PIB per ca
6
1,4
RIO DO
2
3
1
6
5
Capara
% da rea 8,3
ANA
SUDOSESTE SERR
5,1
% PIB capixaba 1,8
% da populao
8,3
Rio Doce
3,8
% da rea
% da populao
% PIB capixaba
formais
% dos empregos
%
da rea
$)
(R
a
PIB per capit
Esprito Santo
rea (km2) 46.097,57
Populao (hab.) 3.514.952
PIB total (R$ milhes) 82.121,8

Empregos formais 860.421
50
1,7
61,5
10.625,48
14,4
% da populao 8,3
% PIB capixaba 7,9
% da re
% da pop
% PIB ca
% dos e
PIB per
A prtica do planejamento por microrregies fortalece a solidariedade e cooperao entre os municpios, concretizando a participao social de carter coletivo nas proposies e intervenes nos territrios.
Como resultado, a ampliao da escala possibilita atender com
eficincia as reas de sade, educao, assistncia social e segurana pblica; formular polticas urbanas mais abrangentes e coletivas,
como no abastecimento de gua, no saneamento, na coleta e destinao dos resduos slidos; estabelecer condies apropriadas para
a gesto de longo prazo, com projetos de maturao mais longa e de
efeitos mais duradouros.
Uma anlise dessas microrregies demonstra a heterogeneidade
entre elas, a comear pela ocupao territorial desde a maior, que ocupa 17,4% do territrio estadual, at a menor, que ocupa 5,0%, respectivamente, as microrregies Nordeste e Metropolitana.
% da rea 6,0
% da rea 8,1
% PIB capixaba 9,4
% PIB capixaba 4,7
Centro-Oeste
% da rea 12,2
% da populao
7,3
% PIB capixaba 3,9
Litoral Sul
Central Sul
Sudoeste
Serrana
% da rea 8,3
% da populao 3,8
% PIB capixaba 1,7
% da populao 4,4
Nordeste
% da rea 17,4
% da populao 7,2
% PIB capixaba 3,9
% da populao 8,9
Noroeste
% da rea 13,8
% da populao 4,4
% PIB capixaba
2,0
Fonte: IJSN.
Nota: Dados de 2010 apresentados na
diviso microrregional de 2011.
onde estamos
51
A distribuio da populao no territrio encontra-se concentrada

sobretudo na microrregio Metropolitana que abrigava 48,0% da populao estadual de 2010, seguida de quatro microrregies que, juntas, representavam 31,7% da populao total: Central Sul, 8,9%, com destaque
para o polo em Cachoeiro de Itapemirim; Rio Doce, com 8,3% e polos em
Linhares e Aracruz; Centro-Oeste, com 7,3% e polo em Colatina; e Nordeste, com 7,2% e polo em So Mateus.
Se considerarmos a populao urbana, veremos que a microrregio
Metropolitana contou, em 2010, com 98,3% de habitantes residentes em
reas urbanas, enquanto a mdia estadual foi de 83,4%. Um dos maiores
desafios para as aglomeraes urbanas est na mobilidade, que configura a priorizao de projetos que melhorem o fluxo de pessoas. Esto
inclusos nesses projetos a ampliao de vias de acesso, o transporte coletivo e as ciclovias.
Grfico 1.24 Taxa de urbanizao, Esprito

Santo e microrregies, 2010 (%)
100,0
98,3
80,0
41,1
44,4
Sudoeste Serrana
60,0
Central Serrana
68,1
81,6
79,3
62,6
71,5
83,4
77,0
60,8
40,0
20,0
Esprito Santo
Noroeste
Nordeste
Centro-Oeste
Rio Doce
Capara
Central Sul
Litoral Sul
Metropolitana
0,0
Fonte: IJSN.
De forma mais intensa se concentrava a formao do PIB estadual.

A microrregio Metropolitana foi responsvel por 63,2% do PIB estadual, seguida da Litoral Sul que contribuiu com 9,4%, e da Rio Doce,
com 7,9%. Essas trs microrregies foram geradoras de 80,5% de todas as riquezas do Esprito Santo.
52
Em relao ao PIB per capita, das 10 microrregies, apenas duas apresentaram, em 2010, um PIB per capita superior mdia estadual, que foi
de R$ 23,4 mil, Metropolitana e Litoral Sul. Nessa ltima, que registrava o
mais elevado PIB per capita do estado, equivalente a R$ 49,5 mil anuais,
o indicador foi quase seis vezes maior do que o da microrregio do Capara, a menos favorecida nesse indicador, com R$ 8,4 mil anuais.
Mesmo com a concentrao, possvel que diferentes regies possam aproveitar suas potencialidades a partir da explorao de negcios,
a exemplo das reas de agricultura, turismo, agroturismo, fruticultura,
agroindstria, bem como arranjos produtivos, como moveleiro, mrmore e granito, confeces e metalmecnica.
As microrregies que esto na rea de influncia da BR 101 e BR 262
podem aproveitar-se dessa localizao para alavancar servios ligados
s necessidades dos usurios dessas vias, promover infraestrutura de conexo com outras microrregies e abrir fronteiras de produo. Um elemento adicional ao desenvolvimento das microrregies que possuem
municpios situados ao norte do Rio Doce o incentivo da Sudene.
onde estamos
53
De qualquer forma, outras regies, mesmo as mais agrcolas e que,

em tese, possuem menor capacidade de transformao, podero implementar seu desenvolvimento, desde que planejado, assistido e fomentado pelo Governo. Nesse aspecto, fundamental a presena do Estado
como qualificador do territrio.
O planejamento de longo prazo proposto pelo ES 2030 tem como
premissa a governana democrtica, que possibilite a sinergia entre as
fraes do territrio estadual e estimule a participao social, na busca
do caminho desejado por toda a coletividade.
Para concretizar essa premissa foram realizadas oficinas regionais
nas 10 microrregies de planejamento do estado, com a finalidade de
mapear os desejos e expectativas da sociedade e as potencialidades e
desafios na construo do caminho necessrio ao desenvolvimento regional almejado.
Participaram das oficinas regionais representantes de sindicatos, cooperativas, associaes, federaes, rgos pblicos estaduais e municipais, prefeituras, cmaras, instituies de ensino tcnico e superior, bancos, clubes de diretores lojistas e empresas que exercem negcios ou influenciam cada uma das 10 microrregies.
Em parceria com o Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), foi possvel apresentar um conjunto de estatsticas de cada microrregio, estruturado a partir da anlise de informaes, abordando territrio, demografia,
dimenses sociais, domiclios e infraestrutura, indicadores econmicos e
investimentos anunciados. Com base nos dados, gerou-se um diagnstico regional que estimulou os participantes reflexo sobre o presente,
instigando-os a pensar em estratgias importantes para o futuro.
Por meio de dinmica ldica, os convidados foram induzidos a identificar o que existia de importante em sua microrregio. Aps a anlise
de valores, foram apontadas as perspectivas, cenrio interno e externo
microrregio, bem como foras, fraquezas, oportunidades, ameaas e
condicionantes para formular propostas necessrias construo do futuro. Desse esforo coletivo de pensar as microrregies ser possvel estruturar planos locais alinhados com o ES 2030.
Os desafios apresentados pelas microrregies se assemelham quando visualizados pela tica da superao: baixo acesso comunicao (telefonia mvel e internet), dependncia de programas de transferncia de
renda, fragilidade na logstica interna, necessidade de integrao econmica no mbito estadual e nacional e baixa escolaridade da populao
foram os mais evidenciados. Grande parte desses desafios foi contemplada na formulao estratgica do ES 2030.
No intuito de sistematizar e sintetizar, seguem listados os desejos e as
potencialidades de cada microrregio e uma breve reflexo das oficinas.
54
onde estamos
55
Microrregio
Central Serrana
Desejos e potencialidades
Usar de forma sustentvel os ativos naturais: cobertura vegetal, mananciais hdricos e paisagens;
Oferecer educao para o trabalho e o empreendedorismo
(associativismo e cooperao);
Usufruir da facilidade da integrao logstica da microrregio
com regies prximas;
Aproveitar os investimentos em regies prximas (infraestrutura, gs e petrleo), com consequente aumento da renda mdia de suas populaes, gerando demanda potencial
para o agroturismo, produo familiar e turismo ecolgico;
Explorar negcios ligados aos recursos naturais (biodiversidade), com desenvolvimento de pesquisas e gerao de novos conhecimentos e tecnologias.
56
Municpios
Itaguau
Santa
Teresa
rea
2.966,81
km2
93.254
POPULAO
HABITANTES
Itarana
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
44,6%
AGROPECURIO
iNDUSTRIAL
Santa
Maria de
Jetiba
Santa
Leopoldina
7,7%
ADMINISTRAO PBLICA
23,5%
DEMAIS ATIVIDADES
24,2%
DE COMRCIO E SERVIOS
onde estamos
57
Santa Teresa
Essa microrregio aparece como a menos povoada, e tem na agricultura sua principal atividade econmica. caracterizada pela diversificao da produo, mas ainda pode ampliar sua capacidade de agregar
valor aos produtos, adensando as cadeias produtivas existentes. As caractersticas geogrficas da microrregio dificultam atividades em escala.
Alm da cafeicultura, entre suas cadeias produtivas se destacam a
avicultura voltada produo de ovos, principalmente no municpio de
Santa Maria de Jetib, hoje um dos maiores produtores do pas; a fruticultura em grande variedade e a olericultura.
Por sua localizao central e prxima aos maiores centros urbanos de
elevada renda per capita mdia, essa microrregio possui muitas oportunidades no incremento da olericultura, da fruticultura, da produo de
mel e de outros produtos.
O agroturismo e negcios correlatos so fontes de grandes oportunidades que podem ser exploradas nessa microrregio, aproveitandose a existncia de recursos naturais ainda preservados, suas condies
ambientais com presena de remanescentes de mata atlntica e as tradies conservadas pelos descendentes de imigrantes.
A forte presena da agricultura familiar, aliada capacidade de organizao da sociedade e vocao empreendedora de seus habitantes,
pode estabelecer uma base econmica com maior dinamismo em relao s demais microrregies.
As atividades industriais esto vinculadas produo de cachaa, de
rao para aves e de alimentos para consumo familiar.
Microrregio
Sudoeste Serrana
Providenciar capacitao para o trabalho e o empreendedorismo (associativismo e cooperao) associado forte presena da agricultura familiar;
Aproveitar a existncia da BR 262, de localizao estratgica (microrregio central no Esprito Santo, proximidade com
norte do Rio de Janeiro e leste de Minas Gerais);
Usufruir das belezas paisagsticas e culturais para atrair a demanda potencial gerada pelo aumento da renda mdia de
suas regies vizinhas;
Explorar negcios ligados aos recursos naturais (biodiversidade), com desenvolvimento de pesquisas e gerao de novos conhecimentos e tecnologias.
60
Laranja
da Terra
Afonso
Cludio
Brejetuba
Municpios
rea
Domingos
Martins
3.823,98 km
132.069
POPULAO
HABITANTES
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
Conceio
do Castelo
Venda
Nova do
Imigrante
28,3%
AGROPECURIO
Marechal
Floriano
11,6%
iNDUSTRIAL
28,4%
ADMINISTRAO PBLICA
DEMAIS ATIVIDADES
31,7%
onde estamos
61
A regio tem forte influncia da imigrao europeia. A importncia de

sua agricultura, como geradora de emprego e renda, ainda mais acentuada por ocorrer em pequenas propriedades, com predomnio da mo
de obra familiar. A atividade se caracteriza por sua diversificao, em que
sobressaem a cafeicultura, a fruticultura e a olericultura, que se somam
s atividades ligadas ao agroturismo e produo artesanal, especialmente nos municpios de Domingos Martins e Venda Nova do Imigrante.
No entanto, suas cadeias produtivas podem e devem ser mais adensadas para ganhar coletivamente em escala de produo, com vistas a
suprir mercados maiores e mais exigentes. A existncia da BR 262, que
corta a microrregio, e a possibilidade de sua duplicao constitui fator
positivo de integrao com a microrregio Metropolitana e com o estado
de Minas Gerais. Dessa forma, via de escoamento da produo, inclusive com possibilidades de exportao por meio dos portos do estado.
Aproveita-se da conservao ambiental com a presena de importantes unidades de conservao, como o Parque Estadual da Pedra Azul,
e das tradies preservadas pela populao local, destacando-se, ainda,
a rede hoteleira disponvel na microrregio, o que estimula a realizao
de eventos e festas tpicas durante todo o ano.
A proximidade com a metrpole tem aberto novas oportunidades em
reas como servios, educao de qualidade e construo civil. O segredo do seu desenvolvimento est ligado lgica metropolitana, grande
fonte geradora de demanda para a microrregio.
Domingos Martins
Microrregio
Litoral Sul
Ampliar os encadeamentos nas cadeias produtivas existentes e dos novos investimentos anunciados, a exemplo de petrleo e gs e o Porto Central;
Promover programas de desenvolvimento regional em conjunto com outras regies do Estado, especialmente o litoral, e
com o Rio de Janeiro, em servios especializados e comrcio;
Explorar de forma sustentvel a diversidade dos recursos naturais existentes, do mar s montanhas, e desenvolver atividades ligadas s suas potencialidades tursticas;
Melhorar a explorao econmica do potencial turstico local;
Intensificar a integrao dos setores produtivos agricultura,
pesca e indstria com o setor de comrcio e de servios.
64
Alfredo
Chaves
Municpios
Iconha
rea
2.779,75 km
Rio Novo
do Sul
155.270
POPULAO
HABITANTES
Presidente
Kennedy
Anchieta
Pima
Itapemirim
Maratazes
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
3,1%
AGROPECURIO
77,4%
iNDUSTRIAL
6,9%
ADMINISTRAO PBLICA
DEMAIS ATIVIDADES
12,6%
onde estamos
65
Alfredo Chaves
A microrregio tem a indstria como a principal atividade e espao

para ampliar fornecedores locais que atendam s atividades instaladas.
A presena de uma grande empresa produtora e exportadora de pellets, no municpio de Anchieta, encobre o valor adicionado pelas demais
atividades praticadas, especialmente aquelas ligadas agricultura familiar. Os principais produtos da agropecuria, alm do caf, so as frutas,
especialmente banana e abacaxi, e a pecuria bovina, de corte e de leite. A cana-de-acar tambm est presente, em razo da existncia de
uma usina situada no municpio de Itapemirim.
O crescimento econmico dessa microrregio est pautado em
uma srie de novos investimentos anunciados. Esses podero configurar uma verdadeira plataforma logstica, integrando rodovias, ferrovia, aeroportos e portos e ampliando a rea de influncia da microrregio para o Rio de Janeiro. Destaque-se, ainda, a produo e a distribuio de petrleo e gs.
Microrregio
Central Sul
Adensar e fortalecer as cadeias produtivas existentes, a exemplo da cadeia produtiva de rochas ornamentais;
Gerar capacitao para o trabalho e o empreendedorismo
(associativismo e cooperao);
Promover programas de desenvolvimento microrregional
em conjunto com outras regies do estado, especialmente do litoral, e com o Rio de Janeiro, em servios especializados e comrcio;
Desenvolver atividades inerentes potencialidade turstica;
Aproveitar a forte centralidade urbana em Cachoeiro de Itapemirim para desenvolver os setores de servios pessoais
especializados, como sade e educao tcnica e superior.
68
Municpios
Castelo
Vargem
Alta
rea
3.734,13 km
Jernimo
Monteiro
312.305
POPULAO
Muqui
HABITANTES
Cachoeiro de
Itapemirim
Atlio
Vivacqua
Apiac
Mimoso
do sul
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
6,7%
AGROPECURIO
25,9%
iNDUSTRIAL
24,3%
ADMINISTRAO PBLICA
DEMAIS ATIVIDADES
43,1%
onde estamos
69
A microrregio se destaca por ter em Cachoeiro de Itapemirim

seu principal polo de bens e servios. O municpio referncia para
a microrregio Central Sul e tambm para todo o sul do Esprito Santo, especialmente nas reas de sade e de educao de nvel tcnico e superior.
Na indstria, merecem destaque as jazidas de rochas ornamentais,
que ultrapassam as divisas do municpio de Cachoeiro de Itapemirim e
se estendem para outros da microrregio, como Atlio Vivcqua, Castelo, Mimoso do Sul, Muqui e Vargem Alta. Trata-se de uma das cadeias
produtivas mais completas do Esprito Santo, inclusive com a produo
de equipamentos e acessrios para a extrao e o beneficiamento das
rochas. Alm disso, dotada de forte governana, por meio de instituies que promovem atividades para o setor e acompanham a competitividade das empresas e do estado.
As novas ligaes ferroviria e rodoviria abriro oportunidades para
a integrao com regies vinculada s atividades de gs e petrleo, o
que poder impulsionar as atividades econmicas, principalmente aquelas ligadas ao setor de rochas, incluindo-se o setor metalmecnico. A
maior expresso da agricultura est na pecuria leiteira, que tem uma
cooperativa local como sua principal ncora.
Cachoeiro de Itapemirim
Microrregio
Capara
Explorar de forma sustentvel seus ativos naturais: cobertura vegetal, mananciais hdricos, paisagens, Pico da Bandeira
e Cachoeira da Fumaa;
Aproveitar os investimentos em regies prximas com elevada renda per capita (infraestrutura, gs e petrleo), com consequente aumento da renda mdia de suas populaes, gerando demanda potencial para a regio no agroturismo, produo familiar e turismo ecolgico;
Gerar negcios, apropriando-se da integrao logstica da microrregio com regies prximas, como Rio de Janeiro e Minas Gerais;
Explorar negcios ligados aos recursos naturais (biodiversidade), com desenvolvimento de pesquisas e gerao de novos conhecimentos e tecnologias;
Fortalecer o capital social local a partir da existncia do Consrcio do Capara e do Territrio da Cidadania;
Promover capacitao para o trabalho e o empreendedorismo (associativismo e cooperao) aproveitando-se da presena de instituies de ensino tcnico e superior relacionadas s atividades econmicas locais.
72
Ibatiba
Ina
Muniz
Freire
Irupi
11
Municpios
rea
3.831,10 km
178.187
POPULAO
Ibitirama
HABITANTES
Divino
de So
Loureno
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
22,1%
AGROPECURIO
Dores
do Rio
Preto
Alegre
So
Jos do
Calado
Guau
Bom
Jesus do
Norte
iNDUSTRIAL
10,8%
ADMINISTRAO PBLICA
35,7%
DEMAIS ATIVIDADES
31,4%
onde estamos
73
Alegre | Cachoeira da Fumaa
A microrregio do Capara tem como grande atrativo o clima frio das

montanhas do Capara e as belezas naturais. Por isso, j possui atividades ligadas ao turismo ecolgico, ao agroturismo e a eventos. Tem potencial para crescer em reas como cafeicultura, pecuria leiteira, fruticultura, agroturismo e silvicultura.
O agroturismo e o turismo ecolgico so grandes oportunidades para
o desenvolvimento da microrregio, especialmente em razo do Parque
Nacional do Capara, que se estende para alm das fronteiras do estado.
Alm da forte presena da agricultura familiar, est em curso a criao do Consrcio do Capara e do Territrio da Cidadania. Convm registrar a presena de instituies de ensino tcnico e de nvel superior relacionadas s atividades locais, cujas aes certamente conduzem ampliao da competitividade da economia e ao fortalecimento da infraestrutura necessria ao suporte de novos investimentos.
Microrregio
Rio Doce
Ampliar os adensamento das cadeias produtivas existentes
e das que viro com os novos investimentos;
Aproveitar as condies favorveis ao desenvolvimento de
novas fontes energticas;
Desenvolver atividades ligadas s potencialidades culturais
e tursticas da regio;
Gerar educao para o trabalho e o empreendedorismo (associativismo e cooperao) por meio do fortalecimento de
negcios ligados educao tcnica e superior e sade;
Explorar potencial econmico dos novos investimentos previstos para a regio.
76
Sooretama
Municpios
Linhares
Rio
Bananal
rea
6.635,68
km2
291.498
POPULAO
Joo
Neiva
HABITANTES
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
10,8%
AGROPECURIO
Aracruz
Ibirau
iNDUSTRIAL
47,2%
ADMINISTRAO PBLICA
15,6%
DEMAIS ATIVIDADES
26,4%
onde estamos
77
A microrregio tem centralidade urbana nos municpios de Linhares e Aracruz. Possui economia diversificada, com forte base no setor
industrial, incluindo o maior polo moveleiro do estado e a maior indstria de processamento de frutas e produo de sucos. H espaos
para o crescimento de atividades no comrcio e em servios, ampliando a integrao entre as atividades econmicas e suprindo demandas
da crescente populao.
Com atrao de novos investimentos na rea de energia, metalmecnica, granito, gs e petrleo, a microrregio ser sede de grandes projetos de impacto no desenvolvimento do estado, a exemplo
do terminal porturio da Imetame, da Carta Fabril, do Estaleiro Jurong
Aracruz e do complexo gs-qumico.
Conta, ainda, com potencial expressivo de crescimento no turismo,
com atrativos como praias, reservas florestais e lagoas. A fruticultura (mamo, maracuj e abacaxi) potencial a ser explorado, enquanto a silvicultura e a pecuria tm espao para crescer. A aquicultura outro potencial a ser explorado. O forte crescimento certamente atrair investidores em segmentos como o imobilirio e hoteleiro.
Linhares | Lagoa Juparan
Microrregio
Centro-Oeste
Ampliar a base de logstica existente como forma de acesso
ao mercado interno brasileiro, aproveitando-se da existncia
de um entroncamento logstico e da BR-259;
Ampliar a interconexo entre os modais existentes;
F
ortalecer os setores de distribuio atacadista e os polos industriais;
Desenvolver o turismo como uma alternativa de atividade
econmica (agroturismo e turismo de aventura);
Agregar valor produo local (caf conilon, design, novas
tecnologias e granito);
Aproveitar a forte centralidade urbana em Colatina, que se
expande alm da divisa do estado com Minas Gerais, para
desenvolver os setores de servios pessoais especializados,
como sade e educao tcnica e superior.
80
So Gabriel
da Palha
So
Domingos
do Norte
Vila
Valrio
Alto Rio
Novo
10
Municpios
rea
Pancas
5.605,46
km2
256.673
POPULAO
Governador
Lidenberg
Baixo
Guandu
Marilndia
HABITANTES
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
13,4%
AGROPECURIO
Colatina
iNDUSTRIAL
So Roque
do Cana
19,4%
ADMINISTRAO PBLICA
24,4%
DEMAIS ATIVIDADES
42,8%
onde estamos
81
A microrregio Centro-Oeste tem forte centralidade urbana no municpio de Colatina, que referncia para a microrregio, para parte da microrregio Noroeste e para alguns municpios do leste de Minas Gerais.
Possui grande potencial de expanso em setores como granito, confeces, mveis, metalurgia, metalmecnica, pecuria, fruticultura e silvicultura. Esse polo oferece tambm uma gama variada de servios nas
reas de sade, educao superior e tcnica, comrcio e servios em
geral, centro de logstica de distribuio (comrcio atacadista). Possui
polos de confeco, especialmente em So Gabriel da Palha e Colatina.
Em relao ao municpio de Colatina merece destaque, ainda, o
entroncamento logstico existente no municpio, com a presena de
uma das principais rodovias do Esprito Santo (a BR 259) e a Estrada
de Ferro Vitria a Minas.
A agropecuria diversificada, com destaque para frigorficos, caf
conilon (Cooperativa Cooabriel) e outras atividades que demonstram
potencial: fruticultura (coco e manga), camaro de gua doce, seringueira e silvicultura.
Colatina
Microrregio
Nordeste
Originar negcios a partir da influncia sobre a regio sul da
Bahia e o leste de Minas Gerais;
Adensar as cadeias produtivas existentes, como petrleo e
gs, cana-de-acar, silvicultura e fruticultura;
Desenvolver fontes renovveis de energia, explorando novas atividades econmicas (sal gema, energia elica, bagao de cana);
Ampliar a base logstica nos modais aeroporturio, porturio e rodovirio;
Atrair e estimular a instalao de empresas para apoio s atividades de explorao e produo do setor de petrleo e gs;
Fortalecer a centralidade da educao tcnica e superior em
So Mateus.
84
Municpios
Mucurici
Montanha
Pedro
Canrio
rea
Conceio
da Barra
8.018,61 km
254.526
POPULAO
HABITANTES
Ponto
Belo
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
36,6%
AGROPECURIO
Boa
Esperana
So
mateus
iNDUSTRIAL
Pinheiros
Jaguar
14,2%
ADMINISTRAO PBLICA
23,9%
DEMAIS ATIVIDADES
25,3%
onde estamos
85
A economia da microrregio Nordeste fortemente influenciada pela

atividade de silvicultura, petrleo e gs, caf conilon, pecuria mista, cana-de-acar e seu processamento (usinas de lcool) e fruticultura diversificada, apresentando grande quantidade de fornecedores de bens
e servios para a indstria local, inclusive na agricultura.
O municpio de So Mateus se destaca por ser polo de fornecimento de bens e servios, especialmente na rea da educao. Possui campus da Universidade Federal do Esprito Santo, o que faz como que exera atrao sobre estudantes do Esprito Santo e de outros estados. A microrregio se caracteriza por dispor de grandes empreendimentos j instalados e outros investimentos anunciados para os prximos anos, tais
como fbricas de cobre, MDF e nibus.
Sua dinmica econmica est muito ligada s atividades de apoio
explorao de gs e petrleo, um grande potencial para a regio. O turismo aparece como alternativa, necessitando de investimentos em infraestrutura e equipamentos. A sua conexo com o sul da Bahia pode
gerar boas oportunidades.
So Mateus | Barra Nova
Microrregio
Noroeste
Ter na silvicultura alternativa de atividade econmica e de
reflorestamento;
Agregar valor na cadeia de granito, externalidades e escalas,
apropriando-se da maior diversidade de rochas ornamentais do pas;
Diversificar a produo rural com agregao de valor (caf,
fruticultura, integrao pecuria e outras culturas);
Potencializar a produo de biocombustvel;
Promover aes de desenvolvimento regional em conjunto com Minas Gerais (servios especializados e comrcio);
Fortalecer as instituies de ensino tcnico e superior relacionadas s atividades econmicas locais.
88
Ecoporanga
Municpios
Vila
Pavo
rea
6.352,27 km
153.466
POPULAO
gua Doce
do Norte
HABITANTES
Nova
Vencia
Mantenpolis
Barra de
So Francisco
guia
Branca
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
22,1%
AGROPECURIO
iNDUSTRIAL
20,6%
ADMINISTRAO PBLICA
28,6%
DEMAIS ATIVIDADES
28,8%
onde estamos
89
A regio tem como centralidade econmica os municpios de Nova

Vencia e de Barra de So Francisco, centros urbanos que crescem com o
comrcio, servios de educao e sade, e estabelecimentos industriais
ligados ao granito. A base econmica da regio est assentada na produo de caf conilon, pecuria mista, granito e fruticultura. A silvicultura, embora ainda incipiente, representa uma potencialidade.
Apresenta grande potencial em setores como granito, ampliando as atividades de extrao e as de processamento. A pecuria leiteira tem crescido na regio, tendo como ncora a Cooperativa Veneza, de Nova Vencia.
Os recursos hdricos na regio tm diversificadas fontes, todavia intervenes devem ser realizadas para reduzir os impactos dos perodos
de sazonalidade das chuvas.
Estreitar os laos regionais com a vizinhana alm dos limites estaduais, pode ampliar as perspectivas de desenvolvimento da regio.
Barra de So Francisco | Igreja Matriz
Microrregio
Metropolitana
Construir coletivamente estratgias de desenvolvimento da
microrregio, envolvendo o Governo do Estado, os municpios e a sociedade civil organizada;
Configurar plataformas logsticas, integrando rodovias, ferrovias, aeroportos, portos e centros de distribuio;
Estimular o desenvolvimento regional sustentvel, buscando integrao de forma cooperativa no Esprito Santo e competitiva nacional e internacionalmente;
Superar o desafio da mobilidade urbana e das estratgias de
ocupao do solo;
D esenvolver nova modelagem institucional da gesto
metropolitana.
92
Municpios
Fundo
rea
2.315,01
Serra
km2
POPULAO
1.687.704
Cariacica
HABITANTES
Vitria
Viana
cOMPOSIO
DO PIB SETORIAL
0,3%
AGROPECURIO
Vila
Velha
iNDUSTRIAL
Guarapari
33,5%
ADMINISTRAO PBLICA
11,9%
DEMAIS ATIVIDADES
54,3%
onde estamos
93
A microrregio Metropolitana o grande ncleo dinmico da economia capixaba. Se o Esprito Santo desfruta de uma localizao privilegiada no territrio brasileiro, a microrregio Metropolitana duplamente
beneficiada, pois est localizada no espao mais estratgico do estado.
Situada praticamente no centro do litoral capixaba, naturalmente
ponto de convergncia e de referncia para todas as demais microrregies, por abrigar a capital, onde se localizam as principais instituies
pblicas estaduais e federais, e por ser ponto de encontro das principais conexes logsticas.
A rea de influncia dessa conurbao extrapola os limites estaduais,
atingindo o sul da Bahia, o norte fluminense e o Nordeste do estado de
Minas Gerais, cujas populaes so atradas pela capacidade de oferta
de inmeros servios especializados nas mais diversas reas, alm de
um comrcio sofisticado e diversificado.
medida que investimentos em infraestrutura melhorem a mobilidade urbana, esperada maior integrao entre os municpios e certa homogeneidade de padres de ocupao. Nessa perspectiva, os benefcios
do progresso podero ser mais bem distribudos. nessa lgica que podemos visualizar oportunidades em praticamente todos os municpios,
desde que eles ofeream condies adequadas e atrativas.
Das atividades presentes na microrregio Metropolitana, destacamse atividades logsticas, metalurgia, rochas ornamentais, petrleo, produtos alimentares, vesturio e turismo.
O espao metropolitano deve refletir as diretrizes e projetos compatveis com a prpria viso de futuro do estado e explicitar seu novo papel no desenvolvimento estadual. A melhor qualificao da Metrpole
intensificar o processo de diversificao e sofisticao na oferta de pro-
Vitria
dutos e servios, em construo civil, comrcio, servios em geral, educao, sade, produo cultural e eventos.
AONDE
P ODEMOS
V
O
IN
AONDE PODEMOS
R
O
D
OVA
O
O
C
N
I
I
M
DIN
IN
R
O
O
D
D
A
V
A
V
INO
R
O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
OV
R
O
CHEGAR
D
A
OV
C H E G A R
R
O
D
OVA
O
N
I
O
O
C
N
I
I
M
DIN
OR
R
O
D
A
V
A
O
V
IN
R
O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
V
esta segunda parte vamos fazer uma reflexo sobre as condicionantes do futuro com vistas a traar os possveis caminhos que se avizinham para
o Esprito Santo no horizonte 2030. Foram levantadas as principais tendncias, nacionais e internacionais, envolvendo temas como a demografia,
o comrcio de bens e servios entre os pases, as fronteiras cientficas

e tecnolgicas e suas aplicabilidades comerciais, as fontes energticas
e o comportamento do consumo, alm das questes ambientais que j
se encontram presentes nos debates atuais e tendem a ganhar impor-
tncia no futuro prximo.

Com esse arcabouo, acrescido de uma anlise das principais tendncias verificadas para o Esprito Santo, foi possvel construir trs cenrios, destacando-se aquele mais desejado para a sociedade capixaba,
que representa os anseios da construo de uma economia geradora de
riquezas, diversificada, dinmica, inovadora e competitiva, e com ampla
distribuio de seus resultados para toda a populao.
2.1 Condicionantes de futuro

Para compreender os desafios do futuro, o caminho mais apropriado encontra-se na busca, anlise e avaliao dos elementos centrais de sua
realidade integrada por sistemas sociais, polticos, econmicos, tecnolgicos e outras dimenses que se interpenetram e interagem de forma
cada vez mais acelerada.
Construir uma imagem de como ser o Esprito Santo no horizonte
de 2030 requer um esforo de mapeamento e anlise de fatores internos e externos que, simultaneamente e de forma continuada, estaro
presentes. Mapear, analisar e compreender essas condicionantes uma
tarefa fundamental tanto para a projeo de possveis cenrios quanto
para definio e formulao de estratgias capazes de fazer com que o
futuro desejado seja alcanado o mais rpido possvel.
As condicionantes devem refletir os elementos facilitadores do futuro e os possveis obstculos. A anlise prospectiva permite identificar
as tendncias, mundiais e nacionais, que podero influenciar a trajetria
do estado. Sinteticamente, apresentam-se as condicionantes exgenas
mais relevantes para o Esprito Santo.
98
Condicionantes exgenas
Internacionais
Nacionais
O crescimento da populao
As mudanas na pirmide et-
mundial tem apresentado si-
ria com aumento da represen-
nais de desacelerao, acom-
tao da populao potencial-
panhado de um relativo pro-
mente ativa levaro a uma si-
cesso de envelhecimento.
tuao de bnus demogrfico.
A economia mundial passa a in- Possveis reformas polticas e

corporar novos pases na era da
econmicas podem influen-
industrializao, levando a um
ciar nos nveis de competitivi-
relativo processo de descon-
dade sistmica do pas.
centrao e ao aumento dos

fluxos comerciais e de servios.
O aumento da urbanizao da
A melhoria na distribuio de
renda da populao brasileira
favorece a ampliao do mer-
populao mundial resulta em
cado consumidor interno.
crescentes demandas por ali-
O Brasil deve se defrontar com
mentos e energia, provocando

presses sobre a preservao
do meio ambiente.
A s tendncias mundiais de
mudanas climticas, influenciadas pela emisso de
gases do efeito estufa, so
agravadas pela industrializao e urbanizao.
As incertezas e imprevisibilidades das trajetrias decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de suas
aplicaes sociais e de mercado exigem grandes esforos
institucionais.
As fontes alternativas de ener-
as questes relativas conservao, preservao e recuperao sustentvel dos recursos naturais.
Os gargalos em infraestrutura podem limitar o processo

de desenvolvimento do pas
e a ampliao de sua integrao com a economia mundial.
O pas encontra presses crescentes da sociedade pelo aumento da eficincia administrativa dos rgos pblicos e da
transparncia e pela reduo
da burocracia vinculada instalao de novos investimentos.
gia tendem a ocupar mais espao na matriz energtica mundial, com destaque para a biomassa. Entretanto, o petrleo
deve manter sua hegemonia no
consumo energtico mundial.
AONDE PODEMOS CHEGAR
99
O acrscimo de um bilho de habitantes no planeta ocorreu em perodos cada vez mais curtos de tempo ao longo dos ltimos dois sculos.
O crescimento da
populao mundial
apresenta sinais
de desacelerao
acompanhados de
relativo processo de
envelhecimento.
Em 1804, a populao mundial atingiu a marca de um bilho e o segundo bilho s foi alcanado 123 anos depois, em 1927. As marcas de cinco
e seis bilhes de pessoas foram atingidas, respectivamente, em 1987 e
1998, em um intervalo de apenas 11 anos.
Vrios fatores podem explicar essa exploso demogrfica, destacando-se a elevada taxa de fertilidade, combinada com a reduo gradativa das taxas de mortalidade infantil e do concomitante crescimento da expectativa de vida ao nascer. Esses fatores foram derivados, em
grande medida, por importantes avanos cientficos que transformaram o nosso modo de vida.
Atualmente, somos mais de sete bilhes de pessoas e, segundo estimativas da ONU, somente chegaremos marca de oito bilhes em 2025,
aps intervalo de 14 anos.
Grfico 2.1 Evoluo da populao

mundial a cada bilho de habitantes
Bilhes
de habitantes
12
2083
10
2043
2011
1998
1987
1974
4
2
9 bilhes
2025
1959
1927
1804
0
1800
8 bilhes
7 bilhes
6 bilhes
5 bilhes
4 bilhes
3 bilhes
2 bilhes
1 bilho
1850
10 bilhes
1900
1950
2000
2050
2100
Fonte: ONU.
100
O perfil etrio da populao mundial tambm se encontra em rpido

processo de mudana, apontando para um relativo aumento da populao idosa em relao populao de jovens e crianas. A razo de dependncia mostra uma relativa reduo da populao mais jovem (at 14
anos), enquanto a populao de pessoas mais idosas (65 anos ou mais)
aumenta sobre a populao considerada em idade ativa (15 a 64 anos).
Com esse novo perfil, as demandas da sociedade se alteram no que diz
respeito aos servios pblicos prestados e infraestrutura disponvel. Os
pases mais desenvolvidos apresentam essa tendncia de forma mais
acentuada que as regies menos desenvolvidas.
Grfico 2.2 Razo de dependncia dos mais

jovens no mundo, segundo o desenvolvimento
das regies, 1950/2050 (%)
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
1950
1960
Mundo
1970
1980
1990
2000
Regies mais desenvolvidas
2010
2020
2030
2040
2050
Regies menos desenvolvidas

Fonte: ONU.
101
Grfico 2.3 Razo de dependncia de idosos no mundo,

segundo o desenvolvimento das regies, 1950/2050 (%)
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
Mundo
Regies mais desenvolvidas
2050
2040
2030
2020
2010
2000
1990
1980
1970
1960
1950
0,0
Regies menos desenvolvidas

Fonte: ONU.
Assim como ocorre nas regies mais desenvolvidas do mundo, a taxa

de fecundidade no Brasil vem diminuindo nos ltimos anos. Com o processo de urbanizao, o modo de vida levado por grande parte da populao brasileira fez com que as famlias tivessem cada vez menos filhos. Alm disso, os avanos na medicina e a melhoria da qualidade de
No Brasil, as
mudanas
na pirmide
etria com
aumento da
representao
da populao
potencialmente
ativa levaro a
uma situao
de bnus
demogrfico.
102
vida permitiram aos brasileiros viver por mais anos, assim como contriburam para reduzir os ndices de mortalidade.
Tabela 2.1 Perfil demogrfico,

Brasil, 1991 - 2009
Indicador
1991
2000
2009
Mdia de filhos por mulher
2,7
2,4
1,9
bitos por mil habitantes
7,7
6,4
6,2
66,9
70,4
73,4
Expectativa de vida ao nascer
Fonte: IBGE, Datasus.
O ritmo do crescimento demogrfico se reduz ao mesmo tempo em

que ocorrem modificaes progressivas nas representaes dos segmentos de crianas, adultos e idosos. As modificaes mais relevantes
da composio etria so a diminuio do segmento das crianas e o aumento no segmento dos idosos. Na fase atual, a diminuio da taxa de
fecundidade e o aumento da expectativa de vida levam a mudanas na
pirmide etria, aumentando a razo de dependncia de idosos e criando novas demandas sociais. O aumento da representao da populao
potencialmente ativa caracteriza a situao de bnus demogrfico. Essas mudanas no perfil podem ser observadas em todas as regies do
pas e refletiro diretamente na pirmide etria da populao brasileira.
Grfico 2.4 Pirmides etrias

do Brasil, 1980-2010-2030
90+
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
1980
2010
8.000.000
10.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
8.000.000
10.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
8.000.000
10.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
80+
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
90+
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10.000.000
Mulheres
10.000.000
Homens
2030
Fonte: IBGE.
103
Os gargalos em
infraestrutura
podem limitar
o processo de
desenvolvimento
do pas e a
ampliao de sua
integrao com a
economia mundial.
Em um pas com dimenses territoriais como o Brasil, a infraestrutura logstica fundamental para o seu crescimento. Entretanto, a lentido em concretizar importantes investimentos na infraestrutura pode
comprometer a competitividade das empresas nos mercados internacionais e no mercado interno.
Dos seis maiores pases do mundo em extenso territorial, o Brasil
o que apresenta maior percentual para o modal rodovirio (com 58%) e
o menor para o modal ferrovirio (com 25%), explorando pouco o modal
hidrovirio. Dadas as dimenses do pas, a matriz de transportes poderia
ser otimizada e melhor equilibrada.
Grfico 2.5 Matriz de transportes

nos pases com maiores reas
territoriais, 2012 (%)
Aquavirio e outros
Rodovirio
Ferroavirio
17
13
58
50
25
37
25
32
43
EUA
53
43
Austrlia
11
43
46
Canad
11
81
Rssia
Brasil
China
Fonte: Ministrio dos Transportes.
104
A economia
mundial passa a
incorporar novos
pases na era da
industrializao,
levando a um
relativo processo de
desconcentrao
e ao aumento dos
fluxos comerciais e
de servios.
No cenrio econmico, uma das principais transformaes ocorridas nos ltimos anos refere-se a um perodo de grande crescimento nos primeiros anos da dcada de 2000, o que incluiu novos pases
na era da industrializao.
A participao das maiores economias, Estados Unidos, Japo e os
pases da Unio Europeia, no PIB mundial caiu significativamente, principalmente a partir do ano de 1999. Essas economias que chegaram a concentrar 74,4% do PIB mundial, em 1992, vm perdendo participao, chegando a 55,0%, em 2010. Essa perda relativa ocorreu em razo da ascenso de alguns pases emergentes, implicando desconcentrao da produo de riquezas no mundo.
Grfico 2.6 - Participao das maiores

economias no PIB mundial a preos
de mercado, 1970/2010 (%)
80,0
75,0
74,4
71,7
73,1
71,2
70,0
71,4
70,7
67,8
65,0
60,0
55,0
55,0
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
50,0
Fonte: Banco Mundial.
O relatrio Global Trends 2030 afirma que as perspectivas econmicas dependero cada vez mais dos emergentes, que j contribuem com
mais da metade do crescimento e participam com 40% do investimento mundial, com destaque para a China que supera, inclusive, os Estados
Unidos. A contribuio da China para o crescimento mundial ser superior a de qualquer outro pas e a demanda nos mercados emergentes por
infraestrutura, habitao, bens de consumo e equipamentos vai ampliar
ainda mais os nveis de investimentos. Nas prximas dcadas, deve aumentar a importncia de emergentes regionais como Colmbia, Indonsia, Nigria, frica do Sul, Coreia do Sul, Mxico e Turquia.
105
Tabela 2.2 - Ranking das 12 maiores economias industriais

e participao no PIB industrial mundial, 1990-2010 (%)
Ranking
no PIB
industrial
2010
1990
Pas
Pas
Estados Unidos
22,6
Estados Unidos
17,3
Japo
17,1
China
15,6
Alemanha
8,3
Japo
8,6
Itlia
4,8
Alemanha
4,7
Reino Unido
4,5
Brasil
2,7
Frana
4,3
Rssia
2,6
URSS (Rssia)
4,1
Itlia
2,6
Canad
2,4
Frana
2,6
China
2,3
Reino Unido
2,5
10
Espanha
2,3
Canad
2,4
11
Brasil
1,6
ndia
2,4
12
Mxico
1,6
Coreia do Sul
2,0
Percentual do PIB mundial
75,9
Percentual do PIB mundial
65,9
Desde a Revoluo Industrial, no sculo XVIII, a indstria considerada motriz do desenvolvimento de um pas, principalmente pelo elevado nvel de conhecimento exigido nos investimentos e nos processos produtivos. Os 12 pases com os maiores PIBs industriais tambm
ocupam destacada posio no comrcio internacional. Entretanto, h
uma tendncia de que a participao relativa desse grupo de pases no
comrcio internacional sofra uma reduo medida que outros pases em desenvolvimento aumentem sua participao nas transaes
internacionais de bens e servios.
Enquanto pequenos pases ocupam seus espaos na economia mundial, potncias econmicas como Estados Unidos, Alemanha, Japo, Frana e Reino Unido tendem a perder cada vez mais a participao relativa no comrcio internacional. Em 1990, esses cinco pases participavam
com 44,9% das exportaes mundiais, caindo para 29,6%, em 2010. Grande parte desse mercado foi preenchida pelas exportaes chinesas, que
representavam apenas 1,4% em 1990, alcanando 9,3% em 2010.
106
Tabela 2.3 - Participao dos pases com maior

PIB industrial no comrcio internacional
de bens e servios, 1990-2010 (%)
Exportaes
Ranking
no PIB
Pas
industrial
1990
2010
13,0
9,8
Importaes
Ranking
2010
1990
2010
Ranking
2010
14,9
12,7
Estados Unidos
China
1,4
9,3
1,1
8,2
Japo
7,9
4,6
7,2
4,3
Alemanha
11,5
8,2
10,3
7,4
Brasil
0,9
1,2
22
0,7
1,3
21
Rssia
2,4
13
1,8
17
Itlia
5,3
2,9
5,3
3,2
Frana
6,7
3,5
6,6
3,9
Reino Unido
5,8
3,5
6,4
4,0
10
Canad
3,6
2,5
12
3,6
2,7
10
11
ndia
1,8
2,9
0,7
2,4
12
12
Coreia do Sul
0,6
1,9
16
1,9
3,0
58,5
52,6
58,7
54,7
Total
Fonte: Unctad.
Nota: Calculado com base nos valores absolutos
em dlares e taxas de cmbio a preos correntes.
O Brasil se insere como a quinta economia industrial do mundo. Ocupa a 22 posio no ranking das exportaes e a 21 no ranking das importaes mundiais. Isso demonstra a magnitude de sua economia e o
baixo grau de abertura para mercados externos. Sua dinmica de crescimento se ampara no comportamento do mercado consumidor interno.
O pas posicionou-se como oitavo maior mercado consumidor mundial em 2007 e estimativas apontam que possa ocupar a 5 posio at
o ano de 2030. Isso se deve projeo de um cenrio de crescimento e
distribuio de renda que possibilitar gradativa ascenso social das famlias com nvel de renda mais baixa.
A melhoria na
distribuio
de renda da
populao
brasileira favorece
a ampliao
do mercado
consumidor
interno.
107
Figura 2.1 - Os 20 maiores mercados

consumidores, 2007-2030
2007
US$
bilhes
1 EUA
2 China
9.125,00
3.862,19
3 ndia
2.530,19
4 Japo
2.357,55
1 EUA
2030
2 China
4 Japo
5.265,46
2.818,44
2.507,00
1.489,64
5 Brasil
6 Gr-Bretanha
1.365,09
6 Gr-Bretanha
1.924,66
7 Frana
1.098,04
1.066,55
7 Mxico
1.854,33
8 Alemanha
1.813,34
1.019,76
9 Frana
1.528.25
9 Itlia
10 Rssia
11 Mxico
12 Espanha
13 Canad
823,28
10 Itlia
1.340,84
820,21
11 Indonsia
1.141,27
723,65
12 Rssia
1.136,22
1.072,47
626,76
13 Coreia do Sul
14 Coreia do Sul
618,77
14 Espanha
15 Indonsia
602,14
15 Canad
989,68
16 Turquia
458,89
16 Turquia
974,73
966,16
17 Austrlia
15.585,52
12.755,94
3 ndia
5 Alemanha
8 Brasil
US$
bilhes
1.047,66
400,60
17 Filipinas
18 Argentina
373,76
18 Paquisto
734,93
19 Filipinas
373,15
19 frica do Sul
729,95
20 Tailndia
353,94
20 Austrlia
721,12
Fonte: FGV apud Ernst & Young Terco.
O aumento da
urbanizao da
populao mundial
provoca crescentes
demandas por
alimentos e
energia, o que
aumentar as
presses sobre a
preservao do
meio ambiente.
108
Nos pases mais populosos, classificados como de mdia renda, a urbanizao vem se acelerando. Passou de 28,8%, em 1970, para 49,0%, em
2010, muito prximo de atingir a metade da populao total. O grupo de
pases de baixa renda ainda est muito aqum na taxa de urbanizao,
haja vista que apenas 27,6% de sua populao total vivem no meio urbano.
Grfico 2.7 - Taxa de urbanizao no grupo de pases

segundo a classificao de renda, 1970-2010 (%)
90,0
80,0
68,8
74,1
71,8
76,5
80,2
70,0
60,0
50,0
40,0
28,8
37,9
32,7
42,9
49,0
30,0
20,0
10,0
14,8
21,5
18,6
24,3
27,6
0,0
1970
Alta renda
1980
1990
Mdia renda
2000
2010
Baixa renda
No sculo XXI, as estatsticas oficiais do conta que mais da metade

da populao mundial reside em reas urbanas. A Organizao das Naes Unidas (ONU) estima que, em 2050, mais de 70% da populao do
globo residir em reas urbanas.
O ingresso dos novos pases emergentes na economia mundial vem
ocasionando aumento significativo nas respectivas taxas de urbanizao que, em consequncia, elevam o nvel de consumo, especialmente
de alimentos e energia.
A expanso desse consumo tem gerado presso cada vez maior sobre os recursos naturais medida que mais pessoas so incorporadas ao
mercado e demandam produtos e servios mais compatveis com a vida
urbana. Esse fato tem reflexos na escala de extrao e transformao de
matrias-primas para atender aos mercados emergentes.
Da tica do consumo per capita de energia eltrica, o aumento
maior nos pases de mdia renda, onde se encontram, em grande parte, as naes emergentes, que tm aumentado sua participao econmica, de produo ou de consumo. Embora os pases de mdia e baixa
renda possuam consumo per capita bastante inferior ao dos pases de
alta renda, a tendncia que esse consumo cresa ainda mais medida
que se desenvolvam e sofistiquem o seu padro de consumo. Por outro
lado, o consumo per capita nos pases de alta renda tende a diminuir em
razo, por exemplo, do acesso a tecnologias energticas mais eficientes.
109
1971
1980
1990
2000
2009
TGCA*
1971-2009
TGCA*
1990-2009
TGCA*
2000-2009
Classificao
Tabela 2.4 Consumo de energia eltrica per capita no grupo

de pases segundo a classificao de renda, 1971-2009 (kWh)
4.266,48
5.861,23
7.393,93
8.946,28
9.059,40
2,00%
1,07%
0,14%
Mdia renda
214,79
374,33
940,62
1.059,54
1.678,25
5,56%
3,09%
5,24%
Baixa renda
109,05
134,79
221,08
173,84
229,50
1,98%
0,20%
3,13%
Alta renda

* Taxa Geomtrica de Crescimento Anual
Grfico 2.8 Evoluo do consumo de energia

eltrica per capita no grupo de pases segundo a
classificao de renda, 1971-2009 (1971 = 100)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1971
1980
Alta renda
1990
Mdia renda
2000
2009
Baixa renda
110
Embora a matriz energtica mundial esteja se diversificando, a parcela

correspondente aos combustveis fsseis - cuja queima resulta na emisso de gases do efeito estufa - ainda predominante na maior parte do
globo. No entanto, deve-se ressaltar que o peso do consumo de energia
de combustveis fsseis vem diminuindo gradativamente na Amrica do
Norte, na Europa e sia Central, enquanto vem aumentando nas demais
regies, com destaque para o Sul da sia, que teve esse ndice elevado
de 35,5%, em 1971, para 70,7%, em 2009. Ressalte-se que a mdia mundial teve pequena reduo nesse perodo, mas apresentou percentual
bastante elevado, o equivalente a 80,7%, em 2009.
Tabela 2.5 Percentual de consumo de

energia de combustveis fsseis em relao
ao total de energia, 1971-2009
Regio
1971
1980
1990
2000
2009
Amrica Latina
67,0
73,5
70,6
74,1
72,6
Amrica do Norte
94,7
90,4
85,3
85,0
83,2
Europa e sia Central
94,1
91,0
87,0
82,5
80,7
Leste da sia e Oceania
72,7
76,0
76,8
78,8
84,1
Sul da sia
35,5
39,7
53,5
63,0
70,7
Oriente Mdio e Norte da frica
96,2
97,6
98,3
98,7
98,9
frica Subsaariana
36,7
40,8
41,7
39,7
40,1
84,6
82,7
80,9
79,9
80,7
Mundo
Instrumentos de mercado e regulamentaes governamentais sero necessrios para reduzir os impactos ambientais. O consumo acelerado dos recursos naturais, a degradao do meio ambiente, a perda de
diversidade biolgica, assim como a poluio atmosfrica e as mudanas climticas so apontadas como tendncias globais que precisam ser
enfrentadas pela sociedade deste sculo.
Se, por um lado, o crescimento econmico pautado pela lgica do consumo e da explorao de recursos naturais no renovveis se apresenta
como vilo no debate ambiental, por outro, a evoluo cientfica e tecnolgica tem muito a contribuir para a mitigao dessas externalidades, seja
por meio do aumento da eficincia produtiva e ecoeficincia, seja de forma mais disruptiva, com transformao total do que e de como produzir.
111
Grfico 2.9 Histrico e previso de emisses de

gases do efeito estufa, por regio, 1970-2050
80
70
GtCO2 eq
60
50
40
30
20
10
0
1970
1980
Resto do mundo
1990
2000
2010
2020
BRIC (Brasil, Rssia, ndia, China)
2030
2040
2050
OCDE
Fonte: OCDE.
A oferta de novos produtos e servios mais eficientes, em termos

energticos e em consumo de matrias-primas, que gera nenhum ou menores ndices de poluio, exige avanos tecnolgicos significativos. Isso
s possvel a partir de uma viso de longo prazo e amplos investimen-
As incertezas e
imprevisibilidades
em torno do
desenvolvimento
cientfico e
tecnolgico e
suas aplicaes
sociais e de
mercado exigem
grandes esforos
institucionais.
112
tos em educao, cincia e tecnologia, de forma articulada e sistmica.

Muitas vezes, solues tecnolgicas para problemas do nosso cotidiano j esto disponveis, mas enfrentam barreiras como a infraestrutura estabelecida, a trajetria tecnolgica dominante e os aspectos institucionais. As incertezas associadas ao uso de uma nova tecnologia reforam a importncia do Estado, por meio de suas instituies de fomento
e de mecanismos regulatrios, no estmulo inovao.
Inovar imprescindvel para as economias modernas, para aumentar a competitividade no mercado internacional e a eficincia produtiva.
Porm, mais do que aumentar a produtividade, a inovao deve ser empregada para melhorar a qualidade de vida.
importante destacar que a inovao um processo baseado no
conhecimento. Esse conhecimento tcito e intangvel, resultado de
esforos individuais ou coletivos, e acumulado ao longo do tempo por
meio de pesquisa e experimentao. O nvel de conhecimento passa
necessariamente pela questo educacional, que envolve o aprimoramento de habilidades cognitivas.
Nas prximas dcadas, as mudanas na fronteira do conhecimento

cientfico estaro vinculadas biotecnologia, nanotecnologia e s tecnologias de informao e comunicao, que ainda no atingiram sua plenitude de aplicao e disseminao.
Quadro 2.1 Potencialidades

tecnolgicas admitidas para 2030
Inteligncia artificial
Mquinas de traduo
Maiores atributos de cognio
Esqueletos externos
Robtica
Veculos areos no tripulados

Robs domsticos
Multirrobs coordenados
Drogas inteligentes
Medicina personalizada
Biotecnologia
Biologia sinttica
Tratamentos com clulas-tronco
Terapia gentica
Nanotubos de carbono
Materiais
Biomateriais
Nanofios
Piezo eletricidade
Energia
Nanogeradores
Fotossntese artificial
Reator de trio
Fonte: Adaptada de Envisioningtech.
Esses so os elementos-chave de uma revoluo industrial, que se configura a partir da compreenso e do domnio dos fenmenos fsicos, qumicos e biolgicos, que nos permitem manipul-los e solucionar problemas.
Avanos nessas reas tm o potencial de desencadear um novo paradigma, revolucionando a maneira como se enxergam e se utilizam os recursos naturais, biolgicos e as fontes de energia, podendo tornar obsoletos
os insumos, processos e produtos tradicionais conhecidos na atualidade.
A cincia j permite a modificao e a construo de novas estruturas, minerais ou orgnicas, j em curso. Embora em fase ainda inicial,
essa revoluo pode causar grandes impactos na sociedade e na maneira como se vive, produz e interage com o meio. A inovao emerge,
sem dvida, como fator de competitividade nos mercados atuais e no
desenvolvimento futuro dos pases.
113
2.2 Reflexes sobre o

futuro do Esprito Santo
Diante do exposto, alguns temas se destacam como elementos centrais
de reflexo, apresentando alertas que podem condicionar e desenhar caminhos que do a direo de como estamos e aonde podemos chegar.
Desenvolvimento Humano
As alteraes nos pesos dos grupos etrios tm implicaes e desafios
que induzem mudanas nas demandas sociais e econmicas, em espe-
O ritmo do
crescimento
demogrfico se
reduz ao mesmo
tempo em que
ocorre a diminuio
do segmento das
crianas, o aumento
do segmento
dos idosos e
da populao
potencialmente ativa,
o que caracteriza a
situao de bnus
demogrfico.
114
cial na educao, na oferta de mo de obra, na sade e na previdncia

social, que devem ser ajustadas a uma nova realidade.
Com maior expectativa de vida, a populao capixaba demandar
por mais servios e infraestrutura voltados para a populao mais idosa.
A educao deve atingir patamares superiores de conhecimento, desenvolvendo capital humano, pesquisa e experimentao e alcanando
as fronteiras do conhecimento cientfico e tecnolgico.
A habilidade de adquirir e agregar novas competncias so cruciais
para o desempenho de indivduos, empresas, regies e pases.
O perfil do profissional na sociedade do conhecimento passa pela
formao slida e pelo desenvolvimento de competncias diversas;
pela capacidade de resolver problemas; pela polivalncia do conhecimento; pela capacidade de inovar; e pelo domnio de informaes culturais e tecnolgicas.
Essa estrutura de pensamento pode se reportar ao nvel setorial das
atividades econmicas. Cada setor ou atividade econmica caracterizado
por uma base especfica de conhecimento, tecnologias e uso de insumos.
Meio Ambiente
O conceito de desenvolvimento sustentvel est cada vez mais presente
nas grandes economias mundiais. A proteo do meio ambiente tem se
tornado tema das mais diferentes formas de discusso, tendo em vista as
preocupaes com as geraes futuras. Proteger o meio ambiente significa manter a biodiversidade existente e recuperar o capital ambiental.
preciso traar os rumos de um novo contexto poltico e institucional que favorea e induza os esforos dos agentes pblicos e privados
na direo do mximo valor agregado possvel, em termos ambientais,
econmicos e humanos, em cada poro do territrio capixaba, em todas suas cidades, vilas, distritos e patrimnios. Essa a abordagem mul-
Incentivar a
recuperao do capital
ambiental e usufruir
de forma sustentvel
dos ativos naturais:
cobertura vegetal,
mananciais hdricos e
paisagens.
tissetorial e integrada da economia verde.
Infraestrutura
fundamental concretizar os investimentos logsticos que podem contribuir para o aumento na competitividade das empresas locais e, desse
modo, melhorar a atratividade do Esprito Santo, j que uma infraestrutura incompleta e carente de reparos e de complementos impossibilita
traar novas trajetrias de crescimento.
Para avanar, torna-se fundamental contar com uma eficiente
rede de infraestrutura que possibilite uma logstica de conexo com
os mercados: uma verdadeira plataforma logstica hierrquica e espacialmente distribuda.
Energia, Petrleo e Gs
O Esprito Santo dependente de energia gerada em outros estados. Mas
com o advento de novas tecnologias, abre-se oportunidade de gerao
local de energia limpa, principalmente a partir da biomassa.
O setor de petrleo e gs constitui, no estado, uma nova base geradora de oportunidades, detentora de alto poder de irradiao dos impactos de suas atividades. Entretanto, para a atividade representar uma
mudana significativa na estrutura produtiva atual, necessrio que o
desenvolvimento local de competncias se propague para outros setores da sociedade e da economia.
A infraestrutura
fundamental
para garantir a
competitividade
das empresas
capixabas nos
mercados nacional e
internacional.
Uma cadeia de
petrleo e gs em
consolidao deve
contribuir para a
formao de uma
base de investimentos
em pesquisas que se
mostre portadora do
novo, de contedo
inovador.
115
A diversidade de ambientes de extrao de petrleo tornou o estado celeiro da implantao de novas tecnologias em explorao e produo, fato que permite trabalhar na busca de maior relevncia na elaborao de pesquisas e tecnologias.
O aumento da produo petrolfera trouxe tambm maiores possibilidades de desenvolvimento para a cadeia produtiva do setor, especialmente para uma rede de fornecimento de servios de apoio s atividades offshore, com grande potencial de expanso.
Cincia, Tecnologia e Inovao

Atualmente, a nanocincia e a nanotecnologia despontam como reas
prsperas para investimento em pesquisa e desenvolvimento. As transformaes - ou at mesmo revolues - associadas a essas reas po-
A necessidade de
implantao de
bases fsicas para
o desenvolvimento
da cincia,
tecnologia
e inovao,
como centros
tecnolgicos e
laboratrios, e
produo e difuso
do conhecimento
imprescindvel
para a articulao
sistmica nos
processos
de inovao
tecnolgica.
116
dem interferir na eficincia dos computadores, na composio de novos materiais e na reconstruo de tecidos humanos, por meio da manipulao de tomos e molculas. Como resultado, muitas mudanas
podero ocorrer no mdio e longo prazos, no nosso cotidiano, em nossos meios eletrnicos, na medicina, na produo de energia e at mesmo no meio ambiente.
O Esprito Santo deve agregar competncias para participar desse processo, identificando focos de atuao e estimulando a cooperao entre
instituies pblicas e privadas de pesquisa e de inovao tecnolgica.
No campo da cincia, tecnologia e inovao so primordiais os avanos contnuos nos setores tradicionais para agregao de valor s cadeias, bem como o apoio s empresas inovadoras. Alm disso, a crescente importncia do meio ambiente abre um novo leque de oportunidades.
medida que novos pases se industrializam, novos padres de competitividade so estabelecidos no mercado internacional, sendo necessrios maiores esforos e investimentos com inovao das empresas capixabas, especialmente em logstica, tecnologia, design e comunicao.
Desenvolvimento Regional
As diferentes regies devem identificar e aproveitar suas potencialidades para gerar oportunidades de negcio, emprego e renda para sua populao, vislumbrando a diversificao e a insero competitiva para alcanar mercados alm de seus limites geogrficos.
A implantao de infraestrutura logstica interna adequada contribuir para o dinamismo econmico de todas as microrregies capixabas.
A consolidao da rede de cidades fundamental para atender a
toda populao estadual nos servios pessoais bsicos e especializados,
como sade e educao tcnica e superior, no comrcio diversificado, e
para ampliar a competitividade dos espaos urbanos.
As desigualdades
regionais, sobretudo
as relativas s
diferenas de
oportunidade de
acesso riqueza e
dos resultados do
progresso, devem
ser tratadas no
mbito estadual
e inseridas
na dinmica
da insero
competitiva nos
mercados nacional
e internacional.
Insero Econmica
A economia capixaba se diferencia das economias dos demais estados brasileiros por caractersticas peculiares de sua estrutura produtiva,
dada a predominncia de atividades voltadas para o atendimento de demandas fora do seu domnio territorial legal. Trata-se, portanto, de uma
economia que funciona predominantemente como plataforma de ofer-
O elevado grau
de abertura ao
comrcio exterior
coloca a economia
do Esprito Santo
mais suscetvel a
acontecimentos
no cenrio
internacional,
especialmente
aqueles
relacionados
aos preos das
commodities.
A pauta de
exportao do
estado tende a
manter-se baseada
em poucos
produtos, de menor
valor agregado,
a partir de um
reduzido nmero
de empresas.
118
ta, dada a sua dimenso interna, e que tem a sua dinmica determinada
mais fora do que dentro dos seus domnios.
So caractersticas que impem certos desafios particulares. Mas,
em contrapartida, tambm colocam a economia diante de um leque
maior de oportunidades. Os desafios podem ser resumidos na necessidade ou mesmo na obrigao de posicionar-se de forma crescentemente competitiva, para no cair no isolamento. tambm o caminho mais apropriado para ampliar nossas janelas de oportunidades. A
dinmica do Esprito Santo deve ser fundamentada em crescer para
fora, para se desenvolver para dentro.
O que pesa na orientao estratgica dessa base produtiva para fora
o tamanho do mercado local, que funciona como fator restritivo a ganhos econmicos de escala. Isso obriga o constante enfrentamento da
concorrncia externa, nacional e internacional.
Mais que uma plataforma de oferta, deve-se buscar a estruturao de
uma plataforma de transformao, concebendo uma estrutura produtiva de oferta mais complexa, articulada, sofisticada e com grande potencial de funcionar tambm como plataforma de demanda. Esse conjunto
de ativos, tangveis e intangveis, disponibilizado de forma ampla, constituiria o atributo da competitividade sistmica. Os tangveis, representados pelas rodovias, ferrovias, portos, aeroportos, gasodutos e rede de
comunicao; e os intangveis, pelos conhecimentos acumulados e pela
capacidade de desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
2.3 Cenrios para o

Esprito Santo em 2030
A partir das avaliaes feitas ao longo desse volume, foram construdas
as bases que fundamentam e do suporte aos possveis cenrios para o
Esprito Santo no horizonte 2030. A consolidao de um desses cenrios
depender da evoluo dos diferentes aspectos de ordem social, institucional, econmica e ambiental.
O esforo que se empreende desse ponto em diante consiste em sintetizar e sistematizar as reflexes sobre o futuro do Esprito Santo em trs
distintos cenrios. importante destacar que essa uma ferramenta de
anlise que simplifica a realidade. A realidade ao longo desses anos vai
se mostrar muito mais complexa e dinmica na relao entre as diversas variveis. Mas esse um esforo necessrio e importante como instrumento de planejamento.
O foco principal de delineamento dos cenrios passa pelo aspecto
econmico, determinante para direcionar o desenvolvimento humano,
ambiental e tecnolgico. A concepo de cada cenrio apresenta, respectivamente, uma tica de avano, reproduo e estagnao ou retrocesso em todos os eixos de reflexo para o futuro.
Avanar com inovao

Trajetria do desenvolvimento sustentvel, alinhado
s tendncias internacionais de competitividade.
Reproduzir com crescimento

Continuidade do atual modelo de desenvolvimento do
estado, pouco diversificado, pautado na exportao
de commodities, em condies favorveis nos
mercados externos dos produtos capixabas.
Retroceder com desigualdades

Queda de produo de commodities ocasionada
por crise no mercado internacional que envolva
os principais setores produtivos capixabas.
119
Avanar com
inovao
Reproduzir com
crescimento
Retroceder com
desigualdades
120
Cincia,
Tecnologia e
Inovao
Desenvolvimento
Regional
Insero
Econmica
Dimenses
Quadro 2.2 Trs cenrios possveis

para o Esprito Santo em 2030
Crescimento
acelerado e
diversificado
Crescimento
regional
integrado e
equilibrado
Articulao
sistmica nos
processos
de inovao
tecnolgica
Crescimento
acelerado,
embora
concentrado
Crescimento
regional
concentrado
e desigual
Existncia
de ncleos
isolados de
inovao
Crescimento
baixo e
concentrado
Crescimento
regional baixo
e concentrado
Inexistncia
de processos
inovativos
relevantes
Atividades no
multiplicadoras
de renda
Desenvolvimento
Humano
Meio Ambiente
Atividades
expansivas da
cadeia produtiva e
com baixa gerao
de competncias
Infraestrutura
Energia,
Petrleo e Gs
Forte articulao
na cadeia
produtiva e
gerao local de
competncias
Eficiente
plataforma
logstica
Uso sustentvel
dos recursos
naturais como
gerador de
emprego e renda
Qualidade de vida
e formao de
capital humano
avanado
Ampliao da
infraestrutura
de integrao
interna e externa
Conservar, proteger
e recuperar
Servios bsicos e
especializados e
formao voltada
para necessidades
do mercado
Conservao da
infraestrutura atual
Conservar e
proteger
Servios bsicos e
formao bsica
obrigatria
121
Construmos uma sociedade com amplo acesso educao de excelncia, fundamentada no conhecimento, empreendedora, capaz de
transformar a realidade a partir de suas potencialidades e recursos na-
Avanar com
inovao
turais, de forma sustentvel e diversificada, tendo a cincia e a tecnologia como instrumentos para inovar e levar o desenvolvimento s suas
regies e, consequentemente, ao estado. Dispomos de um capital social
forte com instituies que desempenham papel central para o alcance
de melhores ndices de desenvolvimento social, ambiental e econmico. Um estado competitivo e integrado ao Brasil e ao mundo.
Convivemos com extremos sociais e econmicos em razo de uma
Reproduzir com
crescimento
economia concentrada setorial e regionalmente, afetando a evoluo

da qualidade de vida da populao. A intensificao das atividades econmicas em torno de commodities, inclusive na cadeia produtiva de petrleo e gs, insuficiente para transformar a sociedade como um todo,
de forma inclusiva e sustentvel, havendo ilhas de prosperidade na rea
de cincia, tecnologia e inovao.
Retroceder com
desigualdades
Com uma economia concentrada, tanto setorial quanto geograficamente, as regies capixabas enfrentam dificuldades para promover o desenvolvimento e sustentar a infraestrutura e servios sociais. Mudanas
nos mercados internacionais de commodities, em razo de avanos cientficos e tecnolgicos, no esto acompanhadas pela nossa economia,
que apresenta dificuldade de manter os nveis de renda e de emprego.
122
As caractersticas vinculadas ao cenrio Avanar com inovao projetam o estado consolidao do seu novo ciclo de desenvolvimento: integrao com diversificao e sofisticao, pois as condies do
presente so amplamente favorveis construo do futuro desejado;
ademais, as bases para sua construo j foram lanadas desde os primeiros anos do sculo XXI.
Caractersticas do cenrio
desejado: Avanar com inovao
C
apital social desenvolvido e instituies capixabas
transparentes, cooperativas e acessveis;
A
cesso educao com qualidade e
formao de capital humano avanado;
R
eferncia em sade no Brasil;
S
egurana plena ao cidado;
E
ficiente plataforma logstica;
C
apacidade de gerar e difundir cincia, tecnologia
e inovao para o desenvolvimento sustentvel;
C
adeia produtiva de energia, petrleo e gs
integrada e geradora de conhecimento;
U
so sustentvel dos recursos naturais
como gerador de emprego e renda;
D
esenvolvimento econmico, social e
ambiental regionalmente equilibrado;
E
conomia competitiva, atrativa, criativa e inovadora;
E
stado integrado ao Brasil e ao mundo.
123
124
Mundo
3,50
4,1
198,05
4,50
2,50
3,9
148,32
3,00
216,4
216,4
Retroceder com
desigualdades
3,00
Reproduzir com
crescimento
2,00
Brasil
Esprito Santo
6,00
263,37
4,3
5,50
216,4
4,50
Avanar com
inovao
Taxa anual de
crescimento do PIB (%)
Produto Interno Bruto (em

R$ bilhes, a preos de 2010)
Populao (em milhes

de habitantes)
Taxa anual de
Populao (em milhes

de habitantes)
Taxa anual de
Indicadores
2.4 Cenrios em nmeros
Para acompanhar a evoluo da realidade estadual ao longo do tempo,
foram selecionados alguns indicadores que permitem acompanhar os
resultados almejados pelo ES 2030.
125
3,0
12
6,0
10
25
0,860
0,840
50
5,0
7,0
0,489
0,500
10
48.304
38.031
Menor que
10
Menor que 5
14
Menor que
1,0
0,900
Menor que
1,0
0,400
61.249
Taxa de homicdios por

100 mil habitantes
Mortalidade infantil (bitos

de crianas menores de um
ano por mil nascidos vivos)
Escolaridade mdia da
populao de 25 a 34
anos (anos de estudo)
Taxa de analfabetismo
da populao de 15
anos ou mais (%)
IDH
Proporo de pobres
(% populao)
ndice de Gini
PIB per capita (em R$,

a preos de 2010)
a ONDE Q U E R EMOS
V
O
IN
aONDE QUEREMOS
R
O
D
OVA
O
O
C
N
I
I
M
DIN
IN
R
O
O
D
D
A
V
A
V
INO
R
O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
OV
R
O
C
H
E
G
A
R
D
A
V
O
C H E G A R
R
O
D
OVA
O
N
I
O
O
C
N
I
I
M
DIN
OR
R
O
D
A
V
A
O
V
IN
R
O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
V
experincia tem demonstrado que somente avanam

aquelas sociedades que conseguem ancorar suas
aes do presente em vises sobre seus futuros. E
pensar o futuro de um territrio requer alm de mapear os contextos e possveis cenrios, uma anlise
aprofundada dos anseios e desejos de sua populao.
O desejo de avanar rumo a um novo ciclo de desenvolvimento res-
ponde perfeitamente questo sobre aonde queremos chegar.

As oficinas regionais realizadas pelo ES 2030 com intuito de garantir
o alinhamento dos objetivos e prioridades de nvel regional com o estado tambm contriburam para elaborar a expresso de desejo da coletividade em relao ao seu futuro. Cada microrregio teve a oportunidade
de estabelecer frases alusivas ao seu futuro, sintetizadas como segue:
LITORAL SU
A
METROPOLITAN
rea
Figura 3.1
alusivas
ao
% daFrases
48,0
% da populao
,2
63
futuro de
microrregio
1 cada
% PIB capixaba
61,5
5,0
formais
% dos empregos
$)
(R
a
PIB per capit
9
10
2
1
128
com excelncia
inovadora e
desenvolvimento
sustentvel.
Capara
NA
% da populao
% PIB capixaba
Elo de liderana
formais
% dos empregos
$)
(R
a
pit
ca
per
econmico ePIB
social,
Central
Serrana
6,4
2,6
1,4
1,43
.472,69
12
Sustentvel
com
desenvolvimento
econmico,
turstico, social
e educacional.
Rio Doce
ANA
SUDOSESTE SERR
8,3
Empreendedora % da rea
Sustentvel
3,8 e forte,
% da populao
1,7
e turisticamente
3 % PIBscaempixprabegaos formaiscom qualidade
61,5
5,48
% do
atraente, modelo de
de vida10e.62recursos
$)
PIB per capita (R
qualidade de vida e
naturais preservados.
sustentabilidade.
30.732,46
CENTRAL SERRA
Metropolitana
% da rea
% da rea
% da popula
% PIB capixaba
% dos empreg
PIB per capita
CENTRAL
% da rea
% da popula
% PIB capixa
% dos emp
PIB per cap
CAPARA
% da rea
% da popu
% PIB capix
% dos emp
PIB per ca
RIO DO
% da re
% da pop
% PIB ca
% dos e
PIB per
Sudoeste
Serrana
oderna, integrada
M
e sustentvel,
reconhecida por
belezas paisagsticas
e culturais.
Centro-Oeste
orte, integrada ,
F
economicamente
diversificada e com
equilbrio social.
Litoral Sul
conomicamente
E
atrativa e
sustentvel, com
justia social.
Nordeste
trativa, sustentvel
A
tendo as bases
sociais, culturais
e ambientais
propulsoras de
qualidade de vida.
Central Sul
Ideal para se viver,

com qualidade
de vida e
recursos naturais
preservados.
Noroeste
esenvolvida
D
e sustentvel,
com equilbrio
cultural e social.
AONDE queremoS CHEGAR
129
A construo dessas frases fundamentou-se na realidade local e no

potencial transformador existente. Fruto do dilogo social e da participao de diversos segmentos da sociedade capixaba, identificou-se, a
partir da compilao das principais palavras e expresses utilizadas nas
vises de futuro das microrregies do estado, uma nuvem capaz de refletir sobre as expectativas de futuro para o Esprito Santo 2030.
Figura 3.2 - Palavras e expresses utilizadas nas

expectativas de futuro das microrregies do estado
As manifestaes nas oficinas regionais, que atraram mais de mil

pessoas, permitem interpretar a nuvem de palavras, sntese das expectativas de futuro das 10 microrregies do Esprito Santo, identificandose trs principais pressupostos de futuro:
Qualidade de vida
Essa expresso traz em si o desejo da populao capixaba em
viver melhor, com mais sade, bem-estar, lazer e educao. A
educao apresenta-se como um importante instrumento de
incluso para o indivduo, dando-lhe oportunidade de participar do processo de desenvolvimento.
130
Desenvolvimento
A populao capixaba deseja prosperar por meio da educao e da capacitao profissional, em um ambiente de mais
oportunidades de trabalho e favorvel ao empreendedorismo.
A diversificao econmica fundamental para esse processo, que deve incorporar ainda mais dinamismo por meio da
inovao e com forte base tecnolgica, seguindo as tendncias mundiais de eficincia e produtividade, seja na indstria,
seja na agricultura, elevando o Esprito Santo a um novo patamar de competitividade.
Sustentabilidade
Esse conceito pressupe um equilbrio entre o sistema econmico, o meio ambiente e os aspectos sociais. O desenvolvimento
deve seguir uma trajetria que se sustente no longo prazo, com
uso racional dos recursos naturais, garantindo s futuras geraes as condies para sua sobrevivncia e desenvolvimento.
131
Gostaria de ver,
nos prximos
20 anos, muitas
cabeas, muitos
cientistas, recursos,
capital humano
de alto nvel tendo
oportunidade
de trabalhar
nessas reas,
desenvolvendo
conhecimento,
tecnologia e
negcios. E
que se possa
construir outra
sociedade. Salrios
mais elevados,
baixo nvel de
desemprego.
Consequentemente,
as pessoas um
pouco mais felizes."
Pesquisa Qualitativa
Em suma, extramos das discusses sobre o futuro do Esprito Santo, nas oficinas regionais, que a populao quer um desenvolvimento forte e inovador, que represente um salto de qualidade e que seja
sustentvel, com valorizao da vida e equilbrio social, fundamentado na educao, e que seja referncia, pelas oportunidades que
oferece a sua populao.
Alm da escuta ampliada realizada nas oficinas regionais, produziuse pesquisa qualitativa, composta de 101 entrevistas, com pessoas representativas da sociedade civil organizada, lideranas empresariais, gestores pblicos, polticos, intelectuais, empresrios, lideranas religiosas,
pesquisadores e outros.
Adicionalmente, foram realizadas 14 oficinas temticas, com a participao de especialistas, gestores e representantes de instituies pblicas, privadas e do terceiro setor, que trouxeram contribuies fundamentais para pensar a realidade do Esprito Santo, avaliar suas potencialidades e projetar seu futuro.
132
Considerando a diversidade das expectativas manifestada nas oficinas regionais e nas temticas, e os contextos referenciados que impulsionam o estado a um novo ciclo de desenvolvimento, define-se a viso
de futuro para o Esprito Santo no horizonte 2030 como:
Um Estado Inovador,
Dinmico e Sustentvel
Para o alcance dessa viso de futuro, preciso traar estratgias de
desenvolvimento que propiciem dinamismo economia local em um
ambiente institucional forte e capaz de promover as mudanas necessrias. O mapa estratgico a seguir reflete as perspectivas e focos que
permitiro ao Esprito Santo alcanar sua viso de futuro.
133
Figura 3.3 Mapa

Estratgico ES 2030
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
13 4
Um Estado Inovador,
Dinmico e Sustentvel
Qualidade de vida
Maior competitividade
Igualdade de oportunidades
Identidade e imagem fortalecidas
Integrao
Economia verde
Insero competitiva
Rede de desenvolvimento regional
Energia, petrleo e gs
Cincia, tecnologia e inovao
Infraestrutura, logstica e comunicao
Sade
Educao
Segurana cidad
Capital social e qualidade das instituies
135
As perspectivas estratgicas organizadas segundo os critrios das

bases sociais, dos propulsores de progresso e das oportunidades de negcio, trabalho e renda, apresentam uma relao de causa e efeito capaz de impulsionar o estado aos resultados pretendidos. As bases envolvem pessoas em seus territrios, fazendo avanar os propulsores de
progresso para gerar oportunidades de negcio trabalho e renda. Essas
oportunidades geram mudanas para pessoas e territrios. Esse ciclo
de percepo estratgica nos permite atingir os resultados desejados.
Para a perspectiva Bases Sociais so considerados quatro focos estratgicos: Capital Social e qualidade das instituies; Educao; Sade; e Segurana cidad.
Para a perspectiva Propulsores de Progresso so considerados trs
focos estratgicos: Infraestrutura, logstica e comunicao; Cincia,
tecnologia e inovao; e Energia, petrleo e gs.
Para a perspectiva Oportunidades de Negcios, Trabalho e Renda
so considerados quatro focos estratgicos: Rede de desenvolvimento
regional; Insero competitiva; Economia verde; e Integrao.
Ser possvel alcanar os "Objetivos do Desenvolvimento" qualidade
de vida, maior competitividade e igualdade de oportunidades a partir da integrao, direo e intensidade com que sero tratados os focos
estratgicos, fortalecendo a identidade e a imagem do estado e gerando, assim, Um Estado Inovador, Dinmico e Sustentvel.
136
c o m o va m o s
V
O
IN
como vamos
R
O
D
OVA
O
O
C
N
I
I
M
DIN
IN
R
O
O
D
D
A
V
A
V
INO
R
O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
OV
R
O
C
H
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l
D
A
V
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O
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I
NO
C H E G A R
O
O
C
N
I
I
M
DIN
OR
R
O
D
A
V
A
O
V
IN
R
O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
V
ara garantir a coerente descrio de cada foco estratgico, faz-se necessrio explicitar a metodologia de
como pretendemos alcanar a inovao, o dinamismo
e a sustentabilidade para o estado do Esprito Santo.
Inicialmente, cada foco identificado por meio
de uma frase que espelha a direo do futuro que se
quer alcanar. Em seguida, so traados trs objetivos estratgicos, cuja

sequncia define a intensidade do esforo e o grau de complexidade das
iniciativas propostas na trajetria para se alcanarem nveis de desenvolvimento gradualmente mais elevados.
O primeiro objetivo contempla o esforo bsico que garantir ao Esprito Santo contar com as condies ou requisitos bsicos para o crescimento. Contemplam iniciativas de menor grau de complexidade, mas
que so indispensveis na construo das bases para o desenvolvimento.
O segundo objetivo representa um esforo e complexidade mdia
de iniciativas e carrega o significado de avano, de salto qualitativo e de
eficincia de processos. Iniciativas que preparam as bases para o alcance de estgios mais avanados de desenvolvimento.
O terceiro objetivo converge para iniciativas de maior grau de complexidade e tambm maior intensidade de esforo, e tem o conhecimento, a
evoluo cientfico-tecnolgica e a inovao como fontes de inspirao
e propulso para o alcance de estgios superiores de desenvolvimento. So iniciativas sofisticadas que miram a excelncia e a diferenciao.
A contextualizao tem por objetivo apresentar um breve diagnstico da situao atual do foco estratgico, acrescido de reflexes para superao dos desafios e aproveitamento das potencialidades. Adicionada anlise qualitativa, estabelecemos metas a serem alcanadas por
meio de indicadores, cuja projeo para 2030 simularia o terceiro estgio, o estgio da diferenciao e da excelncia.
Por fim, para chegarmos l, so indicadas propostas que representam um esforo para identificar o norte de atuao rumo ao desenvolvimento inovador, dinmico e sustentvel.
140
4.1 Bases Sociais

Trabalhar pessoas em seus territrios estratgia fundamental para alcanar nveis elevados de desenvolvimento. Para tal necessrio garantir estratgias adequadas para:
T
er uma populao saudvel, com acesso fcil e regionalizado aos atendimentos bsicos e especializados de sade.
D
ispor de um sistema educacional de qualidade, com acesso universal, capaz de formar capital humano avanado, que
promova a incluso social.
G
arantir o exerccio pleno da cidadania, por meio de aes
capazes de ampliar a segurana e a percepo de um territrio pacfico e com cooperao mtua de seus habitantes
e suas organizaes.
F
ortalecer as instituies em seus territrios, ampliando a
participao e os laos sociais entre seus cidados, na busca de benefcios coletivos.
Esse conjunto de estratgias central para gerar uma base eficiente que impulsione o progresso inovador, dinmico e sustentvel nos nveis mais elevados de desenvolvimento, com uma populao capaz de
descobrir oportunidades e apropriar-se dos negcios delas derivados.
As possibilidades derivadas dessa dinmica ajudam a alcanar objetivos capazes de alimentar o mapa estratgico de desenvolvimento
do estado at o alcance dos objetivos do ES 2030. Pessoas mais qualificadas, saudveis, no exerccio pleno da cidadania e instituies atuantes em seus territrios so capazes de fortalecer a identidade e a imagem capixabas e de produzir e desfrutar de melhor qualidade de vida em
um ambiente de maior competitividade e igualdade de oportunidades.
Capital social e qualidade das instituies
COMO VAMOS CHEGAR L
141
Capital social e
qualidade das instituies
Participao, transparncia e cooperao
Fortalecer as instituies
capixabas e possibilitar-lhes
condies de contribuir com o
desenvolvimento do estado.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
142
Estruturar arranjos
institucionais de promoo do
desenvolvimento econmico,
social e ambiental.
Fortalecer a imagem e
a identidade interna e
externa do Esprito Santo
para que o estado tenha
competitividade, agilidade
e atuao global.
O atual cenrio, brasileiro e estadual, faz com que as relaes e interaes sociais tenham enorme peso na dinmica dos fenmenos econmicos, sociais e ambientais, vinculando o sucesso de desenvolvimento capacidade de articulao de suas instituies com a sociedade na
direo de objetivos comuns e coletivos.
No contexto da globalizao, o fortalecimento dos laos sociais entre
os cidados na busca de benefcios coletivos um fator-chave de empoderamento emancipatrio, constituindo-se em elo de mudana de
cenrios em todos os nveis de organizao poltica dos territrios, bem
como produtor de uma melhor governana. Essa coeso social se traduz no conceito de capital social.
O capital social se fortalece na base da confiana e da cooperao
entre os diversos segmentos da sociedade, de modo a oferecer organicidade, capacidade de interferir nas decises e poder de ao, na busca
por seus interesses. Portanto, capital social est diretamente vinculado
a instituies e relaes sociais.
Assim sendo, o Capital social e qualidade das instituies tem papel
fundamental na efetivao do ES 2030, uma vez que se prope a exercer governana sobre a articulao e o fortalecimento de um cluster de
instituies capazes de impulsionar o desenvolvimento luz da produo de resultados coletivos.
Em funo da liderana e do protagonismo das instituies pblicas
na conduo do processo de desenvolvimento, as presses sociais pela
participao e transparncia em suas aes exigem um esforo em primar pela gesto de excelncia.
Com o intuito de fomentar a transparncia ativa das administraes
pblicas de todos os nveis da federao foi formulado, pela Associao
Contas Abertas, o ndice de Transparncia que considera o contedo
apresentado para a populao; a usabilidade das informaes; e a situao histrica e atual do Estado, estimulando o princpio da publicidade
das contas pblicas, constante no Art. 37 da Constituio Federal, juntamente com a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a eficincia.
O ndice comeou a ser medido no ano de 2010 e foi atualizado em
2012. O Estado saiu da 8 posio, em 2010, para o segundo lugar no ranking nacional, em 2012.
COMO VAMOS CHEGAR L
143
Tabela 4.1 Ranking do ndice de

Transparncia, Esprito Santo, 2010-2012
2010
Estado
2012
Estado
Nota
Nota
So Paulo
6,96
So Paulo
9,29
Pernambuco
6,91
Esprito Santo
8,73
Rio Grande do Sul
6,29
Pernambuco
7,95
Paran
6,07
Rio de Janeiro
7,80
Minas Gerais
5,60
Minas Gerais
7,38
Santa Catarina
5,56
Roraima
7,13
Roraima
5,38
Cear
7,09
Esprito Santo
5,36
Santa Catarina
6,91
Amazonas
5,24
Paraba
6,56
10
Maranho
5,24
10
Rio Grande do Sul
6,27
Fonte: Associao Contas Abertas.
Metas estratgicas
Indicadores
ndice de Transparncia
14 4
Situao atual
ndice de 0 a 10
8,73
(2012)
Metas
2020
2030
9,00
10,00
Propostas
Articular instncias regionais de governana, no necessariamente formais, que possam garantir alinhamentos e integrao de polticas pblicas e mobilizao da sociedade;
Fomentar o uso de estratgias de governana, como fruns,
comits, cmaras, grupos de trabalho ou mesmo acordos
de cooperao e parceria, visando insero competitiva da
economia estadual, bem como a sua integrao com o Brasil e o mundo;
Fortalecer a participao dos capixabas em rgos de deciso das polticas nacionais;
Estruturar estratgia de fortalecimento da imagem e da identidade, interna e externa, do Esprito Santo;
Fomentar o Plano ES 2030 como um instrumento de convergncia de propsitos e foras;
Identificar e envolver o cluster de instituies vinculado em
todos os focos estratgicos do ES 2030, e mant-los permanentemente mobilizados;
Realizar frum anual de monitoramento e avaliao tcnica
das estratgias do ES 2030 e o ambiente externo, apresentando os avanos em cada foco estratgico e a situao dos
indicadores propostos.
COMO VAMOS CHEGAR L
145
Segurana cidad
Dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos
Diminuir a criminalidade.
Aumentar a sensao de
segurana do cidado.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
146
Garantir as condies plenas

do exerccio da cidadania.
Segurana cidad amplia o conceito tradicional de segurana, no

sentido de focar estrategicamente no cidado e de imputar a responsabilidade do processo de construo do estado de segurana s
foras da sociedade e a todas as formas de governo. Isso pressupe
a participao dessas foras no planejamento, na operao e no controle das aes locais, bem como no desenvolvimento de polticas de
preveno, mediao, negociao e investigao de conflitos de natureza social e de crimes.
O cidado passa a ser centro do conceito de segurana, que pressupe a observao de aspectos localizados e multicausais da violncia e
da criminalidade e intervenes necessariamente integradas. Nesse sentido, a violncia no tomada apenas como uma questo de polcia, pois
abrange desde a violncia incidental at formas organizadas do crime.
Crimes, delitos, infraes, desvios ou qualquer tipo de comportamento humano que possa ser caracterizado como transgresso so eventos
que, de alguma forma, com maior ou menor intensidade, violam normas
sociais ou regras legais. So eventos que, alm de motivar e demandar
explicaes sobre razes de sua ocorrncia, exigem intervenes coercitivas e punitivas por parte do Estado.
Importante tambm formular polticas pblicas e aes da sociedade voltadas para:
Preveno primria - avanos no campo da educao, sade, assistncia social, habitao e outras reas;
Preveno secundria - intervenes no desenho arquitetnico e urbanstico, ordenamento territorial, sistema de videomonitoramento,
policiamento ostensivo; e
Preveno terciria - programas de diminuio de reincidncia criminal e ressocializao de internos do sistema prisional.
De causalidades e motivaes mltiplas, o comportamento caracterizado como desviante da normalidade, nas suas variadas formas de expresso, desde o pequeno delito ao crime de morte, alm da perspectiva do indivduo, deve ser visto e interpretado como resultado de suas
complexas relaes em grupos sociais especficos e em relao s instituies constitutivas da sociedade.
Na perspectiva da segurana pblica e justia criminal, inmeros
avanos se tornaram perceptveis nos ltimos anos no estado do Esprito Santo, a saber: atuao integrada das agncias de segurana pblica,
recomposio do efetivo policial, investimento na formao e qualificao contnua dos profissionais de segurana, ampliao do nmero de
delegacias, incremento e modernizao do sistema prisional, expanso
COMO VAMOS CHEGAR L
147
do Centro Integrado Operacional de Defesa Social (Ciodes), implementao de mecanismos e sistemas de inteligncia e videomonitoramento,
construo e aquisio de equipamentos de laboratrios tcnico-cientficos de investigao e sistematizao do mapeamento criminal por
meio de geotecnologias.
Desde 2009, os ndices de homicdios dolosos no estado apresentam
uma tendncia de reduo. De 2010 (52,5 homicdios por 100 mil habitantes) para 2011 (48,2 homicdios por 100 mil habitantes) foi computada uma reduo de 8,1% na taxa de homicdios dolosos. Em 2012, essa
tendncia de reduo foi mantida com o registro de 46,4 homicdios por
100 mil habitantes. Essa taxa a menor dos ltimos 15 anos, todavia esse
ainda um indicador elevado.
Grfico 4.1 Taxa de homicdio doloso por 100

mil habitantes, Esprito Santo, 2000-2012
70,0
60,0
55,4
50,8
50,4
2000
2001
54,8
53,1
50,0
49,9
53,4
53,8
56,5
58,3
52,5
48,2
46,4
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fonte: SESP; SEAE.
Os esforos no campo do enfrentamento e preveno da violncia

merecem ser cada vez mais integrados e potencializados, sobretudo nas
reas de maior vulnerabilidade social e que registram os maiores ndices de criminalidade.
As taxas nacional e capixaba possuem em comum o mesmo perfil
da vtima de homicdio: jovens do sexo masculino, com idade entre 15
e 29 anos, geralmente assassinados por arma de fogo. No Esprito Santo, em 2012, 90,7% das vtimas dos 1.660 homicdios dolosos registrados,
eram do sexo masculino. A taxa masculina de homicdios foi de 85,5 por
100 mil homens, enquanto a feminina foi de 8,5 por 100 mil mulheres.
148
Utilizando dados do Ministrio da Sade de 2011, constata-se que, do

total de homicdios, o percentual de homicdios masculinos e femininos
no Brasil foi de, respectivamente, 91,0% e 9,0%. A taxa brasileira de homicdios masculina foi de 50,5 por 100 mil homens, enquanto a de homicdios feminina, de 4,6 por 100 mil mulheres.
Apesar de o fenmeno da violncia estar associado a mltiplos fatores,
e que, por isso mesmo, requerem estratgias preventivas, o trabalho integrado das polcias no campo da represso qualificada de fundamental
importncia para a reduo dos ndices criminais. Nos ltimos anos, o quadro de pessoal das agncias de segurana pblica vem sendo ampliado.
No que tange ao sistema prisional do estado, o nmero de internos
no ano de 2010 era de 10.803. Em 2012, esse nmero subiu para 14.799
internos, um aumento de 37,0% da populao carcerria. O aumento relativo no nmero de vagas foi ainda maior. Em 2010 existiam 8.152 vagas
no sistema prisional e em 2012 o nmero de vagas subiu para 12.624, um
2010
aumento de 54,9% na comparao com 2010.
2011
Grfico 4.2 Nmero de internos e

vagas, Esprito Santo 2010-2012
Internos
Vagas
2012
10.803
12.472
14.799
8.152
11.780
12.624
Outro indicador importante do sistema prisional capixaba a relao

de internos por vaga. Em 2005, para cada vaga havia 1,9 interno. Em 2012,
reduziu-se para 1,17 por vaga, nmero inferior mdia nacional que foi de 1,7.
Fonte: MJ/Depen; Sejus.
Com base nos avanos socioeconmicos dos ltimos anos e na execuo das aes identificadas no campo da segurana pblica e da justia criminal, a tendncia desenhada para o horizonte de 2030 promissora, sendo essencial intensificar a implementao das estratgias por
meio do modelo de segurana pblica fundamentado na integrao das
prevenes e no enfrentamento qualificado da violncia.
COMO VAMOS CHEGAR L
149
Metas estratgicas
Indicadores
Situao atual
Metas
2020
2030
Taxa de homicdio doloso
Por 100 mil habitantes
46,4
(2012)
30
Menor que 10
Internos por vaga no

sistema prisional
Razo
1,17
(2012)
1,0
Menor que 1,0
Propostas
Ampliar a articulao entre os poderes executivo, legislativo
e judicirio e entre as esferas federal, municipal e estadual
no tratamento das questes relacionadas segurana pblica e justia criminal;
Desenvolver aes com base nos pilares de segurana pblica: proteo social, proteo policial e investimentos em
infraestrutura e tecnologia;
Atuar prioritariamente em territrios considerados de relevncia nos indicadores, por meio de polticas pblicas de
amplo alcance, de forma a suprir carncias sociais de acesso aos servios pblicos de educao, emprego, habitao,
sade, e produo e consumo de riquezas;
Priorizar a ateno aos grupos mais vulnerveis, sobretudo
jovens do sexo masculino de 15 a 29 anos, populaes de
reas com maior incidncia criminal e mulheres vtimas de
violncia de gnero;
Promover integrao e cooperao no mbito das instituies responsveis pelas polticas e aes de segurana, em
especial no que tange a informaes, planejamento de aes
integradas e acesso a novas tecnologias de comunicao;
Modernizar a gesto com a utilizao de novos mtodos e ferramentas voltadas para resultados, possibilitando a implementao de sistemas de indicadores de desempenho para monitorar, continuamente, a eficincia e eficcia dos rgos policiais;
Formar e valorizar profissionais de segurana pblica e da
justia criminal dentro dos princpios dos direitos humanos;
150
Ampliar a utilizao de sistemas informatizados para registro

de ocorrncias, atendimentos de demanda, despacho de viaturas, administrao de recursos humanos e materiais, administrao financeira, entre outros usos, com base no conceito
do Centro Integrado Operacional de Defesa Social (Ciodes);
Fortalecer e ampliar a integrao de setores de estatstica e
anlise de dados criminais no mbito dos rgos estaduais
de segurana pblica, bem como de instituies de pesquisa e ensino que contribuam com a gesto da informao,
conhecimento e tecnologia aplicveis finalidade;
Apoiar e colaborar com a Secretaria Nacional de Segurana
Pblica (Senasp) na consolidao do Sistema Nacional de Estatsticas de Segurana Pblica e Justia Criminal (SINESPJC)
e outras ferramentas que propiciem melhor qualidade dos
registros criminais;
Ampliar aes e projetos baseados nos princpios do
policiamento comunitrio, principalmente no mbito da
Polcia Militar;
Fortalecer municpios como atores-chave no desenvolvimento de aes de preveno da violncia e da criminalidade, sobretudo no tocante estruturao e consolidao das guardas municipais e dos Gabinetes de Gesto Integrada Municipais (GGIM);
Intensificar a apreenso de armas de fogo e aes de combate s drogas ilcitas, com operaes integradas de inteligncia por parte das instituies policiais e com a participao da sociedade por meio de canais de comunicao, como
o Disque-Denncia;
Desenvolver e estimular polticas no campo da justia criminal que se apoiem, sobretudo, em atos de preveno terciria, conjugando aes de ressocializao e diminuindo as
possibilidades de reincidncia criminal;
Fortalecer as instituies responsveis pelo cumprimento
de medidas socioeducativas de internao direcionadas aos
adolescentes e jovens em conflito com a lei.
COMO VAMOS CHEGAR L
151
Educao
Acesso educao com qualidade e

formao de capital humano avanado
romover a expanso e a qualidade

P
do ensino com esforo para
incluso de todos e reduo das
desigualdades educacionais.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
152
Elevar a qualidade do ensino a

partir da gesto escolar com
inovao, atuando diretamente
em seus pilares: o professor, o
currculo e a infraestrutura.
Formar recursos humanos

avanados para a
gerao e difuso de
novos conhecimentos
direcionados inovao.
Para acompanhar o novo processo de evoluo do mundo, onde servios e criatividade do o tom do desenvolvimento, o capital fsico, que
era a varivel-chave do crescimento econmico, reduz sua importncia
em relao ao capital humano, representado pelo conjunto de capacitaes adquiridas por meio da educao, de programas de treinamento
e da prpria experincia para executar seu trabalho com competncia.
Uma soluo moderna pode ser materializada em educao de tempo integral, que apresenta a ideia de redes socioeducativas na perspectiva de criar outra cultura de educao, e que tem na escola seu locus catalisador para explorar e agregar habilidades do conhecimento.
O perfil do profissional na sociedade do conhecimento se fundamenta na formao slida e no desenvolvimento de competncias diversas; na capacidade de resolver problemas, pela polivalncia do conhecimento; e na capacidade de inovar, pelo domnio de informaes
culturais, cientficas e tecnolgicas.
Para as polticas pblicas educacionais o ambiente propcio aos
avanos. Junto com a melhoria da qualidade do ensino importante
garantir que a populao local aumente sua escolaridade, preparandose para o desenvolvimento econmico e social do presente e do futuro.
Para avanar no desenvolvimento econmico e social preciso dispor
de polticas de Estado com foco na qualidade do ensino e no aumento da
escolaridade, principalmente para as pessoas que tero de 25 a 34 anos,
pois estas sero provedoras de novas famlias e seus resultados tendem a
se irradiar para as demais faixas etrias da populao no horizonte 2030.
Grfico 4.3 Escolaridade mdia da populao

de 25 a 34 anos, Esprito Santo, Sudeste e
Brasil, 2001/2011 (anos de estudo)
10,5
10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,5
7,0
6,5
2001
2002
2003
Esprito Santo
2004
2005
Brasil
2006
2007
Sudeste
2008
2009
2011
Fonte: IJSN.
COMO VAMOS CHEGAR L
153
Os resultados provenientes da educao vo alm da agregao de

conhecimento e aumento da produtividade e suscitam a melhoria dos
indicadores sociais de maneira geral.
A evoluo no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)
das sries iniciais do ensino fundamental apresenta uma positiva alterao nos indicadores educacionais no pas e no Esprito Santo. No ensino
fundamental, o ndice total do estado evoluiu para as sries iniciais de
4,2, em 2005, para 5,2, em 2011, e nas sries finais aumentou de 3,8 para
4,2. Porm, o desempenho obtido pelo ensino mdio manteve-se praticamente estvel, passando de 3,8 para 3,6.
Dessa forma, nota-se uma melhora progressiva dos alunos mais novos, o que um bom sinal para as futuras avaliaes, quando esses estiverem sendo avaliados nos anos seguintes. A gerao que hoje est
evoluindo mais rapidamente pode ajudar a dar um salto quando atingir
os nveis superiores de ensino.
15 4
Grfico 4.4 ndice de Desenvolvimento

da Educao Bsica por etapa de
ensino, Esprito Santo, 2005-2011
2005
2007
Anos iniciais do EF
4,2
4,6
5,1
5,2
Anos finais do EF
3,8
4,0
4,1
4,2
Ensino Mdio
3,8
3,6
3,8
3,6
2009
2011
Fonte: INEP.
COMO VAMOS CHEGAR L
155
Um dos componentes do Ideb o resultado obtido pelos estudantes

no Saeb (Prova Brasil), que avalia a proficincia em Portugus e em Matemtica. Para ser considerado competente em portugus o aluno precisa dominar habilidades que o capacitem a viver em sociedade, atuando, de maneira adequada e relevante, nas mais diversas situaes sociais de comunicao. Precisa, portanto, saber interagir verbalmente, ser
capaz de compreender e participar de um dilogo ou de uma conversa,
alm de produzir textos escritos dos diversos gneros que circulam socialmente. J em Matemtica, as matrizes de referncia que norteiam
seus testes esto estruturadas sobre o foco da resoluo de problemas.
Tabela 4.2 Percentual de alunos com nvel adequado

de desempenho por disciplina e etapa de ensino,
Esprito Santo, Sudeste e Brasil, 2005-2011
EF - anos iniciais
Localidade
EF - anos finais
Ensino Mdio
2005
2011
2005
2011
2005
2011
Esprito Santo
32,1
45,1
20,7
31,9
25,7
29,4
Sudeste
37,8
50,3
23,9
33,8
25,8
35,9
Brasil
26,6
40,0
19,5
27,0
22,6
29,2
Esprito Santo
22,7
41,5
16,4
22,5
12,7
14,1
Sudeste
28,0
48,0
16,5
21,8
15,5
13,2
Brasil
18,7
36,3
13,0
16,9
10,9
10,3
Lngua Portuguesa
Matemtica
Fonte: INEP/Resultados da Prova Brasil/SAEB.
Ao terminar a educao bsica, o jovem opta pela continuao dos

estudos ou pelo ingresso imediato no mercado de trabalho. A quantidade de pessoas que migram diretamente para uma Instituio de Ensino
Superior (IES) ainda reduzida, mas vem aumentando nos ltimos anos.
156
Grfico 4.5 Taxa lquida de matrcula do

Ensino Superior da populao de 18 a 24
anos, Esprito Santo, 2008/2011 (%)
18
15,7
14,9
16
14
12,6
12,3
2008
2009
12
10
8
6
4
2
0
2010
2011
Fonte: MEC.
O estado o 8 no ranking nacional de populao com nvel superior

completo. De toda a populao, 8,3% so formados em algum curso superior, nmero idntico mdia brasileira, porm inferior do Distrito Federal, de 17,5%, 1 colocado no ranking.
Tabela 4.3 Classificao dos estados com maior

percentual de pessoas com nvel superior completo, 2010
Posio
Estado
(%)
Distrito Federal
17,5
So Paulo
11,7
Rio de Janeiro
10,9
Paran
9,7
Santa Catarina
9,7
Mato Grosso do Sul
8,9
Rio Grande do Sul
8,7
Esprito Santo
8,3
Minas Gerais
8,0
10
Gois
7,7
Brasil
8,3
Fonte: IBGE.
COMO VAMOS CHEGAR L
157
Metas estratgicas
Situao
atual
Indicadores
Metas
2020
2030
Escolaridade mdia da populao

de 25 anos a 34 anos
Anos de estudo
9,3
(2011)
10,6
14,0
Ideb do Ensino Fundamental

anos iniciais
ndice de 0 a 10
5,2
(2011)
6,1
7,2
Ideb do Ensino Fundamental

anos finais
ndice de 0 a 10
4,2
(2011)
5,1
6,2
Ideb do Ensino Mdio
ndice de 0 a 10
3,6
(2011)
4,7
5,9
Alunos com nvel adequado

de desempenho em Portugus
no Ensino Mdio
29,4
(2011)
40,0
85,0
Alunos com nvel adequado de

desempenho em Matemtica
no Ensino Mdio
14,1
(2011)
31,0
80,0
Matrculas de tempo integral da rede

pblica do Esprito Santo no Ensino
Fundamental e Ensino Mdio
4,5
(2012)
25,0
50,0
Jovens com ensino mdio

concludo aos 19 anos de idade
53,4
(2012)
70,0
90,0
Taxa lquida de matrcula no

ensino superior da populao
entre 18 e 24 anos
15,7
(2011)
33,0
40,0
Propostas
Implantar projetos inovadores de gesto de qualidade nas
escolas de Ensino Fundamental e Mdio do Esprito Santo,
compreendendo critrios de mrito e liderana, da avaliao
por resultados e da integrao entre as unidades de ensino;
Qualificar, valorizar e motivar os professores, por meio de formao continuada e apoio metodolgico;
Garantir infraestrutura adequada e moderna a toda rede de
ensino municipal e estadual;
158
Ampliar as oportunidades de acesso ao ensino por meio da

formulao e implantao de educao de tempo integral
na rede municipal e estadual, educao a distncia e qualificao profissional;
Ampliar as oportunidades de acesso de jovens ao Ensino Mdio e tcnico profissionalizante e adotar medidas para assegurar sua permanncia na escola, com motivao, atratividade, uso de ferramentas e modelos pedaggicos inovadores, na perspectiva empreendedora, preparando para o
mundo do trabalho;
Fomentar a expanso da Educao de Jovens e Adultos (EJA)
integrada ao processo de educao continuada que habilita para as novas realidades do mundo profissional, em contnua mudana;
Adequar currculos baseados em padres de competncias,
por meio de um sistema modular, para que atendam s exigncias do mercado;
Ampliar as aes que promovam a integrao entre as escolas, famlias e comunidades;
Ampliar o acesso ao Ensino Superior e ps-graduao em
todas as regies do Esprito Santo;
Realizar pesquisas peridicas para avaliar e monitorar a oferta e a demanda por cursos de nvel tcnico/superior nas diferentes regies do Esprito Santo;
Promover a formao de pessoal para pesquisa e desenvolvimento tecnolgico em reas estratgicas para a economia
e para a qualidade de vida dos capixabas.
COMO VAMOS CHEGAR L
159
Sade
Referncia em sade no Brasil
Universalizar o acesso ateno

primria e preventiva.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
160
Garantir o atendimento dos

servios especializados de
sade de forma regionalizada.
Incentivar e fomentar o
desenvolvimento de centros
cientficos e tecnolgicos
na rea de sade.
As redes de ateno sade so modelos que desenvolvem um enfoque sistemtico e planejado para atender s necessidades dos eventos agudos e crnicos que se manifestam no decorrer do ciclo de vida
de uma condio ou doena.
Essas redes devem prover intervenes em promoo da sade, preveno das doenas ou danos, conteno do risco evolutivo, cuidado,
reabilitao, manuteno e suporte individual e familiar para o autocuidado que presta uma ateno contnua e se responsabiliza pelos resultados sanitrios e econmicos, tendo como componentes:
Ateno Primria Sade: ponto estratgico, responsvel pelo acesso
e coordenao dos fluxos dos cidados nas redes de ateno sade;
Pontos de ateno secundrios e tercirios: os centros de especialidades, de ateno psicossocial, de especialidades odontolgicas e os
hospitais de mdia e de alta complexidade;
Sistemas de apoio: assistncia farmacutica e sistemas de apoio diagnstico e teraputicos;
Sistemas logsticos: carto de identificao dos usurios, pronturios eletrnicos, centrais de agendamento de consultas e internao,
transporte sanitrio;
Sistema de governana: os contratos com os servios e equipes, a certificao dos servios, as comisses intergestoras, o financiamento das
redes de ateno sade e o monitoramento.
A regionalizao da sade tem como principais objetivos orientar o
processo de seu planejamento com base nas necessidades e caractersticas regionais; garantir o acesso, a resolutividade e a qualidade das
aes e servios de sade; garantir a integralidade da ateno sade
em todos os nveis; avanar na equidade da poltica de sade; reduzir
as desigualdades regionais existentes; e racionalizar os gastos e otimizar a aplicao dos recursos na regio.
A Secretaria de Estado da Sade do Esprito Santo, no sentido de
atender s diversidades regionais, escala de operao e hierarquia de
servios por meio de seus programas e projetos, divide o Esprito Santo em quatro macrorregies.
COMO VAMOS CHEGAR L
161
Figura 4.1 Diviso regional de

referncia em sade, Esprito Santo
PDR
Plano Diretor de
Regionalizao
ES 2011
Norte
Central
Metropolitana
Sul
Fonte: Secretaria de Estado da

Sade do Esprito Santo.
A Ateno Primria Sade (APS) deve cumprir trs funes essenciais: resoluo, organizao e responsabilizao. Deve ser orientada
para acolher e viabilizar o acesso dos cidados ao servio de sade
pela equipe de sade; garantir a continuidade do atendimento e a cobertura dos ciclos de vida, do nascimento velhice; possibilitar o fluxo
integrado aos demais pontos de ateno quando e onde for necessrio; monitorar e avaliar as aes em sade; ter a famlia como foco das
aes; e ter na mobilizao e participao dos cidados o foco para a
excelncia das aes em sade.
162
Para cumprir essas funes, deve-se garantir um programa permanente de requalificao de todos os profissionais que atuam na APS, bem
como a reorientao do modelo formador que tem como estratgia fundamental o Programa Sade da Famlia (PSF).
A famlia passa a ser o objeto de ateno, no ambiente em que vive,
permitindo uma compreenso ampliada do processo sade/doena. O
programa inclui aes de promoo da sade, preveno, recuperao,
reabilitao de doenas e agravos mais frequentes.
O Esprito Santo, em julho de 2013, contava com 593 equipes de PSF,
que cobriam 53,8% da populao capixaba, principalmente nos pequenos e mdios municpios. Para alcanar 100,0% de cobertura e o efetivo
cumprimento dos princpios da APS, a criao de novas equipes de PSF
deve acompanhar o crescimento populacional e ter foco nos territrios
de maior densidade urbana, como a regio Metropolitana e municpios
polo regional, alm de garantir a fixao dos profissionais nos municpios.
Para medir a qualidade de sade de uma regio, um dado importante a taxa de mortalidade infantil, expressa pelo nmero de bitos
de crianas com menos de um ano, a cada mil nascidos vivos. O ndice
considerado aceitvel pela Organizao Mundial da Sade (OMS) de
at 10 mortes para cada mil nascimentos.
Nos ltimos 20 anos, a mortalidade infantil no Esprito Santo caiu
consideravelmente, passando de 18,6, em 2000, para 11,9, em 2011, para
cada mil nascidos vivos. Desse valor, 71,3% so referentes aos bitos em
neonatal e 28,7% aos bitos ps-neonatal.
Grfico 4.6 Mortalidade infantil, Esprito

Santo, 2000/2011 (por mil nascidos vivos)
20,0
18,6
18,0
17,8
15,9
16,2
14,9
16,0
15,4
15,3
13,8
14,0
14,3
11,9
11,9
11,9
8,2
8,4
8,5
12,0
10,0
12,3
11,4
11,5
8,0
10,8
9,8
10,3
10,3
9,4
10,0
6,0
4,0
6,4
6,3
4,4
2,0
5,3
5,1
5,1
5,0
4,4
4,3
2007
2008
3,7
3,4
3,4
2009
2010
2011
0,0
2000
2001
2002
2003
Mortalidade Infantil
2004
2005
2006
Mortalidade Neonatal
Ps-Neonatal
Fonte: Secretaria de Estado da Sade do Esprito Santo.
COMO VAMOS CHEGAR L
163
Outro indicador utilizado como medida da qualidade de vida das pessoas a expectativa de vida. Nesse aspecto, o Esprito Santo avanou
muito, destacando-se no cenrio nacional. Em 2010 atingiu 75,6 anos,
acima da mdia nacional, de 73,8 anos, sobretudo contando com a con2000
2010
Fonte: IJSN.
16 4
tribuio das mulheres, que em 2010 foi de 79,5 anos.
Grfico 4.7 Expectativa de vida

ao nascer, 2000-2010 (anos)
58,2
71,2
Nordeste
60,7
70,7
Norte
64,8
75,4
Sudeste
62,9
73,6
Centro-Oeste
66,0
75,8
Sul
64,9
75,6
Esprito Santo
62,5
73,8
Brasil
O fenmeno do envelhecimento da populao deve ser considerado como uma tendncia natural, explicado tanto pela reduo da taxa
de natalidade quanto pela melhoria das condies de vida e dos avanos da medicina e maior cuidado com a sade.
Do ponto de vista da sade, isso implica deparar-se com novos desafios e necessidades. Muda-se o perfil epidemiolgico e, com ele, a demanda por polticas mais abrangentes e tambm complexas.
Metas estratgicas
Indicadores
Situao atual
Metas
2020
2030
Taxa de mortalidade infantil
Por mil
nascidos vivos
11,9
(2011)
8,0
Menor que 5,0
Esperana de vida ao nascer
Anos
75,6
(2010)
77,0
81,1
53,8
(2013)
70,0
Maior que 90,0
Cobertura populacional
atendida pelas equipes de
sade familiar
Propostas
Implantar centros de pesquisa em sade nos municpios de
Linhares, So Mateus, Colatina, Vitria e Cachoeiro de Itapemirim, com parceria das trs esferas de governo e de instituies pblicas e privadas;
Promover ateno sade do idoso;
Implementar/implantar regionalmente servios de alta complexidade e aperfeioar a qualidade do atendimento;
Expandir a ateno primria em todos os municpios do estado, ampliando o acesso e a qualidade dos servios, garantindo portas de entrada para urgncia e emergncia e apoio
ao diagnstico/assistncia e farmacutica integral;
Incentivar a atrao de indstrias farmacolgicas e de
biotecnologia;
Estimular a participao das universidades e escolas tcnicas locais no desenvolvimento do setor, por meio de pesquisa aplicada.
166
4.2 Propulsores
de progresso
Essa estratgia o elo central para se alcanar o novo ciclo de desenvolvimento econmico do estado. a partir dessa perspectiva que se pode
aproveitar das bases sociais para realizar mudanas concretas nas oportunidades de negcios geradores de trabalho e renda.
Aproveitar-se do momento propcio do setor de energia, petrleo e
gs no Esprito Santo e estabelecer elos com cincia, tecnologia e inovao. Esse o grande diferencial que ir impulsionar o desenvolvimento
do estado, motivando pesquisas avanadas com vistas inovao para
as estratgias centrais de desenvolvimento rumo a 2030.
A cadeia produtiva de energia, petrleo e gs apresenta-se

como uma nova oportunidade para o estado. Deve ser adensada e transbordar para outras cadeias, gerando conexo e
avano no conhecimento cientfico e tecnolgico.
Cincia, tecnologia e inovao perpassam por todos os focos
estratgicos apresentados no ES 2030. Alm de base do conhecimento para ampliar as estruturas de uma sociedade moderna, o foco exige o fortalecimento dos arranjos institucionais que envolvem os produtores e difusores do processo de
desenvolvimento e os propulsores de processos inovativos.
Conhecimento e inovao so intrnsecos sociedade atual.
A infraestrutura e logstica apresentam ao estado possibilidades de ampliar sua base atual e futura de crescimento.
Suas intervenes devem ser trabalhadas no curto prazo e
em escala para propiciar grandes impactos de desenvolvimento no horizonte futuro. Deve andar frente da demanda,
estando sempre disponvel s necessidades do progresso.
necessrio estar frente do seu tempo para projetar o estado s
melhores oportunidades de negcio. Fatores-chave para ampliar a competitividade, em suas dimenses empresarial, setorial e sistmica, gerando trabalho e renda para a populao capixaba.
COMO VAMOS CHEGAR L
167
Infraestrutura, logstica
e comunicao
Eficiente plataforma logstica
Acelerar e concluir a implantao

dos projetos de comunicao e
integrao logstica porturia,
ferroviria, aeroviria e rodoviria.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
168
Preparar as bases
infraestruturais, de integrao
interna e externa, para insero
competitiva e diversificada do
Esprito Santo nos mercados.
Dotar o estado de plataformas

logsticas de oferta e
de demanda, capazes
de transform-lo em
referncia internacional.
O desenvolvimento da infraestrutura fator decisivo na construo

de condies objetivas que levem o Esprito Santo a acelerar o crescimento econmico, inserir-se competitivamente nos mercados nacional e
internacional e integrar suas regies de forma equilibrada e sustentvel.
O Esprito Santo tem uma posio estratgica em relao sua hinterlndia e de mercados internacionais, especialmente quanto ao agronegcio, seja local ou do interior do pas, e aos recursos minerais, metlicos e no metlicos; como tambm pela proximidade com grandes centros de produo e consumo do Sudeste e de regies mais prximas ao
seu alcance. Conta para isso com privilegiada costa martima.
A conexo fsica com a dimenso internacional e nacional e a integrao interna das suas microrregies viabilizaro a expanso e o adensamento econmico de cadeias produtivas, cujos mercados ultrapassam
as divisas do estado; a sofisticao de negcios locais; a ampliao do
leque de oportunidades de crescimento; e a diversificao da pauta de
importaes de produtos, insumos e matrias-primas provenientes de
outros estados e do mercado internacional.
S em bases infraestruturais slidas, que possibilitem uma comunicao e logstica eficientes, que o Esprito Santo ter condies
mais efetivas de competir externamente e tornar-se atraente a investimentos privados. Ganham, com isso, as empresas, o sistema produtivo e a sociedade. So essas bases que reforaro a condio do estado enquanto plataforma de oferta, que fortalecer, por necessidade, uma plataforma de demanda.
O Esprito Santo precisa ser um estado reconhecido nacional e internacionalmente pela qualidade de sua infraestrutura, logstica e comunicao. Dispor de um complexo e diversificado sistema porturio, com suas principais vias de conexo rodoviria duplicadas, com
ferrovias de alto padro, aeroportos modernos e um eficiente sistema de comunicao.
Para isso, dever efetivar os investimentos da velha agenda,
como a duplicao das rodovias federais BR 101 e BR 262, a adequao do Porto de Vitria, a construo de um porto de guas profundas, o novo aeroporto e a ferrovia litornea sul, e direcionar esforos
para novos investimentos.
Para a integrao competitiva do Esprito Santo e a incluso de todas
as microrregies no processo de acelerao do crescimento econmico,
o ES 2030 prope a adequao de todo o territrio s necessidades relacionadas aos servios de comunicao. Todo o territrio capixaba dever ter acesso pleno tecnologia digital com alta velocidade e elevada capacidade de transmisso de dados.
COMO VAMOS CHEGAR L
169
Grfico 4.8 Domiclios com acesso internet, Esprito

Santo, Sudeste e Brasil, 2001-2009-2011 (%)
2001
2009
2011
7,5
30,5
Esprito Santo
41,0
12,0
35,4
Sudeste
46,1
8,5
27,3
36,5
Fonte: PNAD/IJSN.
170
Brasil
As propostas de interveno na logstica e comunicao esto

orientadas para:
Fortalecer as microrregies e qualificar suas centralidades de modo a
garantir-lhes condies para o aproveitamento das oportunidades geradas interna e externamente, por meio de canais de integrao infraestruturais e de comunicao;
Atender s demandas atuais e aquelas produzidas pela acelerada expanso dos investimentos pblicos e privados;
Viabilizar a insero competitiva da economia estadual e facilitar o processo de adensamento de cadeias produtivas e a agregao de valor;
Conectar e integrar o Esprito Santo com o Brasil e o mundo.
Para favorecer a produtividade sistmica de operaes de logstica
que integram vrios modais de transporte, o ES 2030 prope a utilizao
do conceito de plataforma logstica. Um modelo de operao e gesto
integrado de transportes e distribuio que concilia, em uma zona delimitada, um conjunto de instalaes e equipamentos em que se articulam diferentes atividades relacionadas diretamente com o transporte, a
logstica e a distribuio de mercadorias e demais atividades complementares, de tal forma que ligue o Esprito Santo ao Brasil e ao mundo.
Desenha-se para o horizonte 2030 a estruturao de seis plataformas logsticas, situadas nos municpios de Aracruz, Colatina, Linhares,
So Mateus, Grande Vitria e na regio Sul, nas proximidades dos municpios de Cachoeiro de Itapemirim e Presidente Kennedy.
Metas estratgicas
Indicadores
Situao atual
Metas
2020
2030
Avaliao do estado geral das rodovias

capixabas - timo/bom
28,9
(2012)
40,0
80,0
Domiclios com acesso internet
41,1
(2011)
70,0
100,0
COMO VAMOS CHEGAR L
17 1
Propostas
Garantir que as rodovias federais que cortam o Esprito Santo tenham capacidade adequada ao fluxo de transporte de
pessoas e de cargas;
Dotar o estado de eixos rodovirios estratgicos que permitam as ligaes entre suas microrregies e dessas com o
restante do pas;
Conectar os eixos de acessos aos polos industriais, polos de turismo e portos, incluindo os contornos de ncleos
urbanos;
Conceber, estruturar e implantar novo modelo de gesto para a manuteno e operao rodoviria baseado no
desempenho;
Instituir mecanismos legais e operacionais com vistas
criao e manuteno de faixas de domnio nas rodovias
atuais e futuras;
Implantar ferrovias e os ramais ferrovirios necessrios integrao do estado com o pas e com o exterior;
Estimular investimentos em terminais porturios para atendimento offshore da cadeia produtiva de gs e petrleo;
Dotar o Esprito Santo de porto compatvel com a evoluo
tecnolgica de infraestrutura porturia, de mltiplo uso, com
capacidade de movimentao de contineres, integrado ao
conceito de plataforma logstica;
Atrair e apoiar investimentos privados em portos orientados
ao aproveitamento de potencialidades locais que reforcem
a integrao e a insero competitiva do Esprito Santo nos
mercados externos;
Dispor de aeroportos com capacidade de atender s necessidades de transporte de cargas e passageiros e dotar o estado de uma rede regional de aeroportos;
172
Garantir o pleno acesso tecnologia digital, internet e telefonia mvel, adequadas ao desenvolvimento tecnolgico,
em todo territrio estadual;
Implantar plataformas logsticas de integrao de modais de
transporte e comunicao;
Atualizar o Plano Estratgico de Logstica do Esprito Santo
(PELT-ES), adequando a sua verso elaborada em 2008 aos
novos cenrios, na perspectiva do ES 2030.
COMO VAMOS CHEGAR L
173
Cincia, tecnologia e inovao

Cincia, tecnologia e inovao para
o desenvolvimento sustentvel
Formar recursos humanos para

o desenvolvimento de cincia,
tecnologia e inovao.
Estimular o setor produtivo na

adoo de prticas inovadoras.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
174
Protagonizar o processo de
gerao e difuso de cincia,
tecnologia e inovao e
sua aplicao nos setores
produtivos e na sociedade.
Inovar imprescindvel nas economias modernas. A inovao aumenta a competitividade no mercado e a eficincia produtiva. Novos negcios podem ser estimulados objetivando a produo de conhecimento
e o desenvolvimento de micro e pequenas empresas inovadoras.
Para construir um estado inovador, dinmico e sustentvel, fundamental desenvolver Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I) com educao de qualidade; arranjos institucionais e infraestruturas capazes de potencializar, em quantidade e qualidade, a gerao e difuso de conhecimento; e tecnologias para transformar conhecimento em negcios, riquezas e qualidade de vida.
O nvel tecnolgico nos pases em desenvolvimento um quarto do
registrado nos desenvolvidos. No entanto, o progresso tecnolgico nos
pases em desenvolvimento evoluiu 40,0% a 60,0% mais rpido durante os ltimos 20 anos e, em se mantendo tal taxa, a distncia tecnolgica dever diminuir.
A grande tendncia mundial em inovaes a miniaturizao com
alto contedo tecnolgico, incluindo rpidas transformaes em produtos com base nanotecnolgica. Grandes inovaes so esperadas nas
Cincias da Vida, com destaque para biotecnologia, em robtica, nas comunicaes e na internet das coisas, com objetos interconectados entre
si e ligados em tempo total internet, prevendo e alertando seus proprietrios sobre necessidades operacionais e de estoques.
Como esperado, pases com maior base de conhecimentos tero
maior potencial para desenvolvimento de novas tecnologias e concepo de inovaes. China e ndia, dotados de vasto potencial humano de
alta qualidade, sero competidores em termos de tecnologias de vanguarda, hoje dominadas por Estados Unidos, Sua e Sucia. No campo
de robtica, os Estados Unidos permanecero atrs do Japo, que esperam ter um rob em cada casa em 2015.
Em 2013, a Organizao Mundial da Propriedade Intelectual/Instituto Insead divulgou o ranking de 142 pases que mais inovam no mundo.
O Brasil ocupa a 64 posio. Isto evidencia a necessidade de avanar,
ampliando investimentos, incentivando a formao de pessoal de alto
padro em reas prioritrias e aproximando as instituies de ensino e
pesquisa do setor produtivo.
COMO VAMOS CHEGAR L
175
Grfico 4.9 Ranking do ndice

Global de Inovao, 2013 (%)
70,0
66,6
61,4
61,3
61,1
60,0
60,3
59,5
59,4
59,4
58,3
57,9
50,0
36,3
40,0
30,0
20,0
10,0
64 Brasil
10 Irlanda
9 Dinamarca
8 Singapura
7 Hong Kong
6 Finlndia
5 EUA
4 Holanda
3 Reino Unido
2 Sucia
1 Sua
0,0
Fonte: Insead.
Em 2010, o Esprito Santo investiu R$ 85,2 milhes em cincia e tecnologia, sendo 80,9% em Atividades Cientficas e Tcnicas Correlatas
(ACTC) e 19,1% em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). A evoluo do total dos dispndios em cincia e tecnologia por regio no Brasil demonstra que o Esprito Santo ainda tem muito para desenvolver nesse campo, pois investiu apenas 0,10% do seu PIB, em 2010, enquanto a mdia
brasileira foi de 0,27%.
Tabela 4.4 Investimentos com CT&I

relativo ao PIB da regio, 2010
Regio
Norte
Gastos (R$ milhes)
PIB (R$ milhes)
Gasto / PIB (%)
429,8
201.511,0
0,21
Nordeste
1.296,6
507.502,0
0,26
Sudeste
6.936,8
2.088.221,0
0,33
Esprito Santo
85,2
82.122,0
0,10
Minas Gerais
557,0
351.381,0
0,16
Rio de Janeiro
685,2
407.123,0
0,17
So Paulo
5.609,4
1.247.596,0
0,45
Sul
1.182,3
622.255,0
0,19
356,2
350.596,0
0,10
10.201,8
3.770.085,0
0,27
Centro-Oeste
Brasil
Fonte: IBGE/MCTI.
176
Observando os dados relativos s empresas capixabas, constata-se

a necessidade de ampliar investimentos em conhecimento e inovao.
Empresas com atividade interna em P&D representam 3,8% do total das
que aderiram a inovaes no Esprito Santo. Em Santa Catarina, referncia pertinente ao estado, essa proporo de 16,0%.
Projeto
industrial e
outras prep.
tcnicas
Introduo
das inovaes
tecnolgicas
no mercado
Treinamento
Aquisio de
mquinas e
equipamentos
Aquisio de
software
Atividade
interna
de P&D
Unidades da
Federao
Tabela 4.5 Empresas que implementam Inovaes,

segundo atividades inovativas desenvolvidas, 2008
So Paulo
27,6
48,9
16,9
42,7
77,9
33,8
59,2
35,4
32,6
41,0
43,3
38,8
Rio de Janeiro
27,6
6,2
17,7
5,7
73,5
4,1
50,9
3,9
26,8
4,3
37,1
4,2
Minas Gerais
13,6
7,2
11,4
8,6
84,0
10,9
55,6
9,9
23,1
8,7
36,3
9,7
Esprito Santo
3,8
0,5
8,3
1,4
92,1
2,8
48,9
2,0
17,7
1,5
31,4
1,9
Santa Catarina
16,0
7,0
10,6
6,6
86,2
9,2
60,7
8,9
26,7
8,3
37,6
8,3
Fonte: IBGE/Pintec.
(1) Percentual relativo ao total de empresas que implementaram inovaes.
(2) Percentual relativo ao total de empresas que implementaram inovaes no Brasil.
A teoria dos estgios de desenvolvimento geradora do ndice de

Competitividade Global, do Frum Econmico Mundial, estabelece que
as etapas de desenvolvimento tenham como base trs estgios. O primeiro, de requisitos bsicos, enfatiza a dotao de fatores e mo de obra
no qualificada, cujas expresses so processos simples e produtos baseados em recursos naturais; o segundo, de ganhos de eficincia, destaca processos mais eficientes e produtos com maior valor agregado; e
o terceiro, da inovao e sofisticao, alcana processos sofisticados e
produtos novos e diferentes.
O Brasil se encontra numa situao de transio entre o 2 e o 3 estgio, principalmente por conta de ineficincias em setores considerados bsicos para avanar. Em situao similar est o Esprito Santo que,
para avanar rumo ao novo ciclo de desenvolvimento, ter que intensificar esforos para construir bases para o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e para processos inovativos.
As instalaes laboratoriais e os grupos de trabalho de altssimo nvel
instalados no Esprito Santo pela Petrobras, relacionados em rede com outros projetos instalados no Brasil, esto se mostrando fonte vigorosa de novos conhecimentos e de aplicaes inovadoras, com gerao de patentes.
COMO VAMOS CHEGAR L
17 7
Instalaes laboratoriais adicionais, j em construo, direcionadas

a estudos de escoamentos de leos e gases, incluindo instrumentalizao avanada, tendem a promover inovao e formao de pessoal com
alta qualificao, apto a atuar em um mercado crescente.
H bases relevantes para prestao de servios de alto contedo
de conhecimento, formal e tcito, como siderurgia, logstica no modal porturio, meio ambiente, produo de equipamentos e acessrios para uso em atividade extrativista e para processamento de petrleo e gs, sendo necessria a gesto de integrao das diferentes
fontes do conhecimento.
Alguns cursos de graduao e de ps-graduao, pblicos e privados, podem ser estimulados a se transformarem em centros de excelncia para formao de pessoal em reas estratgicas. Esse estmulo possvel por meio de apoio institucional e financeiro e por inovaes didticas e pedaggicas.
Figura 4.2 Estgios de desenvolvimento e

fatores-chave para o direcionamento da economia
1
Estgio
2
Estgio
Estgio
1. Instituies
5A. Capital Humano
11. Sofisticao de negcio
2. Infraestrutura
5B. Capital
Humano avanado
12. Inovao
3. Estabilidade
Macroeconmica
4. Segurana
6. Eficincia de mercados
7. Eficincia de
mercado de trabalho
8. Eficincia de
mercado financeiro
Requisitos bsicos
Fatores-chave para
a orientao da
economia
9. Absoro de tecnologia
Inovao e fatores
de sofisticao
Chave para Inovao
10. Abertura
ecnomica e tamanho
Ganhos de eficincia
Chave para uma
economia planejada
para a eficincia
178
Fonte: Frum Econmico

Mundial, adaptado ES 2030.
Para estruturar centros de excelncia em reas com forte demanda

futura de profissionais, torna-se imperativo o apoio a programas conjuntos de educao, gesto do conhecimento e CT&I, objetivando o melhor
preparo dos estudantes desde o Ensino Fundamental at a sua atuao
no mercado de trabalho.
Nessa perspectiva, algumas reas e temas de pesquisas e desenvolvimento tecnolgico no Esprito Santo despontam com potencial
para o futuro:
Automao e robtica;
Tecnologia da informao e comunicao;
Biotecnologia;
Nanocincia;
Nanotecnologia;
Agrocincias;
Energias;
Fisiologia;
Frmacos e vacinas;
Qumica de petrleo e gs;
Padres de escoamentos de leo e gs;
Internet das coisas;
Diagnstico/reconhecimentos por imagens;
Engenharia ambiental.
Metas estratgicas
Indicadores
Situao atual
Metas
2020
2030
Populao com nvel superior completo
8,34
(2010)
10,9
25,0
Investimentos em CT&I relativos ao PIB do estado
0,10
(2010)
0,20
0,35
COMO VAMOS CHEGAR L
179
Propostas
Estimular nos Ensinos Fundamental e Mdio a criatividade
e o esprito inovador;
Ampliar o acesso ao Ensino Superior e ps-graduao em
reas tecnolgicas;
Definir reas prioritrias e complementares na organizao
das estruturas de conhecimento, no sentido de se focar em
prioridades estratgicas do desenvolvimento cientfico e tecnolgico do estado;
Apoiar a formao de pessoal de alto padro nas reas
prioritrias;
Ampliar nmero de pesquisadores;
Atrair investimentos e gerar novas empresas intensivas em
conhecimento ou de base tecnolgica;
Alinhar a poltica estadual de inovao s potencialidades
locais e s tendncias de desenvolvimento cientfico e tecnolgico no mundo;
Estimular a cooperao e integrao entre instituies de
Ensino Superior e empresas capixabas;
Desenvolver redes de CT&I integradas em sinergia com as
potencialidades regionais;
Acelerar e diversificar a qualificao tcnica, de forma a suprir as demandas dos setores produtivos;
Implantar centros tecnolgicos e laboratrios para produo e transferncia de conhecimentos ao processo permanente de inovao tecnolgica atendendo s necessidades
das demandas e oportunidades dos mercados;
Atrair centros de pesquisa e desenvolvimento de base setorial, como energia, petrleo e gs, metalmecnica.
180
Energia, petrleo e gs
Indutor de progresso
Atrair e incentivar investimentos

que aproveitem as oportunidades
geradas na cadeia de
energia, petrleo e gs.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
Desenvolver aes e orientar

investimentos, pblicos e
privados, para aproveitar o
potencial inovador e tecnolgico
da cadeia produtiva de energia,
petrleo e gs, difundindo
para todo sistema produtivo.
Integrar a cadeia de energia,

petrleo e gs ao sistema
estadual de produo
e difuso de cincia,
tecnologia e inovao.
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
COMO VAMOS CHEGAR L
181
Pela sua relevncia na economia brasileira e capixaba, o setor de petrleo e gs parte essencial de um olhar sobre o futuro do Esprito Santo. A slida perspectiva de aumento de produo no estado, a instalao
de um estaleiro de grande porte com encomendas originadas nesse setor,
os incomparveis investimentos previstos e o papel do gs natural como
matria-prima so alguns dos aspectos que devero tornar esse segmento ainda mais relevante para a economia capixaba nos prximos anos.
Esse setor se manifesta diretamente pelas atividades de explorao,
produo, processamento, transporte e armazenamento de leo e gs,
e, indiretamente, pela cadeia de fornecimento de bens e servios para
a execuo dessas atividades e da utilizao potencial de tais produtos
como matria-prima de novos empreendimentos, gerando oportunidades para o desenvolvimento da economia.
Segundo projees do Energy Information Administration (EIA), rgo oficial do governo americano, o petrleo continuar sendo o combustvel mais importante no mix de energia primria, mesmo com previso da queda de sua participao, de 32,4%, em 2010, para 27,1%, em 2035.
Para o gs natural, a expectativa que sua participao no mix global de
energia suba de 21,5% para 23,9% no mesmo perodo.
Tabela 4.6 Participao por fonte primria

de energia no mundo, 2010-2035 (%)
Fontes de energia
2010
2015
2020
2030
2035
Petrleo
32,4
31,1
29,9
27,9
27,1
Carvo
27,3
28,2
27,4
25,5
24,5
Gs
21,5
21,4
21,9
23,3
23,9
Bioenergia
10,0
10,1
10,3
10,7
10,9
Nuclear
5,6
5,4
6,0
6,5
6,6
Hidroeltrica
2,3
2,4
2,5
2,8
2,8
Outras renovveis
Total
0,9
1,4
2,0
3,3
4,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fonte: EIA, World Energy Outlook.
Projees do EIA apontam que os investimentos mundiais na explorao e produo de petrleo e gs permanecero em nveis elevados, com
mdia de investimento total de cerca de US$ 615 bilhes por ano, at 2035.
O Brasil apresenta uma matriz energtica mais diversificada e mais
renovvel que a mdia mundial, principalmente em razo da baixa utilizao do carvo mineral e da intensa participao da hidreltrica e da
cana-de-acar na oferta de energia. Petrleo e gs natural, somados, tiveram uma participao quase estvel nos ltimos 20 anos no pas, oscilando em torno de 47,0% da oferta total de energia.
182
Apesar da estabilidade, crescente a participao desse setor na

economia do pas, de 2,7% do PIB, em 1997, para mais de 13,0% atuais.
Isto ocorreu aps a abertura do mercado, pela atrao de novos investimentos e, principalmente, pelas relevantes descobertas realizadas desde meados dos anos 1990. No perodo, houve duplicao de produo e
de reservas, mostrando a capacidade de reposio de reservas do pas,
mesmo com produo ascendente.
Tabela 4.7 Evoluo da oferta de

energia por fonte, Brasil, 1995-2011 (%)
Fontes de energia
1995
2000
55,1
58,9
55,6
53,7
52,9
55,8
43,6
45,5
38,7
36,8
37,9
38,6
Gs natural
3,4
5,4
9,4
9,3
8,8
10,1
Carvo mineral e derivados
7,5
7,1
6,3
6,2
4,8
5,6
Energia no renovvel
Petrleo e derivados
Urnio (U3O8) e derivados
2005
2007
2009
2011
0,6
0,9
1,2
1,4
1,4
1,5
44,9
41,1
44,4
46,3
47,1
44,2
Derivados da cana-de-acar
14,0
10,9
13,8
16,0
18,1
15,7
Hidrulica e eletricidade
14,6
15,8
14,8
14,7
15,1
14,7
Lenha e carvo vegetal
14,5
12,1
13,0
12,5
10,1
9,7
1,8
2,3
2,8
3,1
3,8
4,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Energia renovvel
Outros
Total
100,0
Fonte: MME.
A matriz energtica do Esprito Santo caracteriza-se, proporcionalmente,

como menos renovvel que a mdia nacional. Em 2011, por exemplo, 92,0%
da energia utilizada tiveram origem em fontes no renovveis, contra 55,8%
observada na matriz nacional. Naturalmente isso decorrente da disponibilidade e acesso facilitado s fontes no renovveis como gs e petrleo.
Tabela 4.8 Evoluo da oferta de energia

por fonte, Esprito Santo, 2007/2011 (%)
Fontes de energia
Energia no renovvel
Petrleo
Gs natural
C5+, GLP e outros no renovveis
Energia renovvel
Energia hidrulica
Lenha
Derivados da cana-de-acar
Lixvia e outros renovveis
Total
2007
80,4
69,3
11,1
0,0
19,6
1,5
2,7
4,1
11,3
100,0
2008
83,3
56,9
26,5
0,0
16,7
1,4
2,3
3,7
9,3
100,0
2009
77,5
64,0
13,5
0,0
22,5
2,1
3,0
4,7
12,8
100,0
2010
89,0
71,9
17,0
0,0
11,0
0,9
1,4
2,1
6,5
100,0
2011
92,0
74,5
16,6
0,9
8,0
0,9
0,7
1,9
4,5
100,0
Fonte: ASPE.
COMO VAMOS CHEGAR L
183
Segundo o BNDES, nos prximos cinco anos o setor petrleo e gs

ser responsvel por cerca de 60,0% dos investimentos industriais no
pas, indicando que a participao relativa do setor na economia brasileira tende a crescer.
Grfico 4.10 Investimentos na

indstria, 2012-2015 (R$ bilhes)
400
350
354
300
Total (Indstria + Petrleo): R$ 597 bilhes
Setor Petrleo: 59%
250
200
26
25
25
21
14
11
Siderurgia
Txtil e Confees
CIS
56
Qumica
58
50
Eletroeletrnica
100
Papel e Celulose
150
7
Aeronutica
Automotivo
Extrativa Mineral
Petrleo e Gs
Fonte: BNDES.
Estudos recentes estimam em US$ 400 bilhes os dispndios com

investimentos e custeio na explorao, desenvolvimento e produo
offshore para um perodo de 10 anos no pas. Estima-se que isso signifique de 25,0% a 30,0% da demanda mundial dos investimentos globais
em atividades offshore.
18 4
Grfico 4.11 Gastos e investimentos no setor de

E&P Offshore, 2008-2020 (US$ bilhes em 2009)
Dispndio total
(Investimento e
Gastos Operacionais)
400
312
255
191
30,3
33,7
0,6
Investimento
Acumulado
30,2
33,9
0,5
25,1
22,4
8,7
10,9
7,6
9,8
6,0
1,0
2,7
6,8
4,2
6,0
1,7
9,5
4,7
5,0
1,9
10,1
9,4
10,2
5,3
4,7
2,1
5,7
4,7
2,3
6,0
5,0
2,4
1,0
14,5
2008
324
129
71
25
Investimento
consolidado
do setor
155
86
30
231
5,3
3,8
2010
7,5
1,5
2012
0,5
2014
2016
0,5
2018
2020
Fonte: ONIP.
Nota: Inclui sondas e unidades produtivas j arrendadas.
Tais investimentos sero estendidos, ao longo do tempo, pelo menos

por cerca de duas dcadas e demandaro atividades de operao por mais
25 ou 30 anos aps o incio da produo. Essa perspectiva estimula investimentos na cadeia fornecedora, que percebe a continuidade da demanda no longo prazo como fator fundamental para a expanso da oferta.
A diversidade de ambientes tornou o Esprito Santo celeiro da implantao de novas tecnologias em explorao e produo de petrleo
e gs, fato que permite reconhecer a crescente relevncia do estado no
incremento de projetos de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico.
Os recursos de dispndio obrigatrio em P&D no pas atingiram, em
2011, mais de R$ 1 bilho e tero valores crescentes nos prximos anos
em razo da produo do pr-sal. Hoje esto fortemente concentrados
na Petrobras, mas nos prximos anos diversas empresas tero compromissos obrigatrios com investimentos em P&D. Ser, pois, estratgica
para o estado uma articulao que possa inseri-lo de forma mais efetiva
no cenrio nacional de P&D do setor de petrleo e gs.
COMO VAMOS CHEGAR L
185
Essa insero mais efetiva pode se dar pela busca de mais recursos
dos 50,0% destinados a investimentos nas universidades e pela participao nos 50,0% de gastos internos da Petrobras. Isso significa atrair investimentos da Petrobras em P&D para suas prprias instalaes no estado.
Sob a liderana da Petrobras, possvel buscar um segmento da
atividade de explorao e produo para foco de atividades de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao que produza referncia nacional e at internacional. Para tal, necessrio esforo conjunto e prioritrio do governo, instituies, universidades e empresas na
viabilizao dessa agenda.
A expanso da produo trouxe mais possibilidades de desenvolvimento para a cadeia produtiva do setor. Embora a localizao da produo no seja to relevante para a competitividade na produo de
materiais e equipamentos, para os servios a vantagem comparativa
inegvel. Assim, uma rede de fornecimento de servios de apoio s atividades offshore foi desenvolvida e apresenta grande potencial de expanso, pois os gastos operacionais (OPEX) nas atividades nacionais podem chegar a US$ 14 bilhes/ano, com perspectiva de superar US$ 30
bilhes/ano em 2020.
Grfico 4.12 Demanda total na produo:

E&P Offshore, 2012/2025 (US$ bilhes)
50
Hiptese OPEX rodada 13

40
30
OPEX adicional at rodada 10
20
10
OPEX atual
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Fonte: IBP.
186
Essa rede conta com potenciais novos clientes alm da Petrobras, diversidade que precisa ser percebida pelo setor fornecedor local. Novos
clientes so tanto outras empresas de petrleo com operao no estado,
quanto grandes contratantes que pertencem ao primeiro elo da cadeia.
Figura 4.3 Principais elos da

cadeia produtiva de petrleo e gs
Energia
Apoio
i
logst co
In
F
u
nd
Equi
id
pam
e
nt
os
os
Fornecedores
Diretos
Setores
Relacionados
Ou
tr
o
PI
/E
Tubula
es
s
o
c
i
r
t
s
el
ore
ad
r
g
laes
te
sta arinas
n
I bm
es E
t
Su
micos
s qu
uto
od
Pr
Drivers da Cadeia
HS
Grandes equ
E
i
p
am
Servi
e
de po os
os
Siderurgia
Co
m
po
n
Operador
os
nt
os
amentos mecnico
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s
q
E
S
/
i
dulos stemas
M
Ss
m
e s
ic
PC leiro
a
s
te
en
Fo
rja
d
Petroqumicos
Fonte: ONIP.
res relacio
ros seto
nad
Out
os
Dessa maneira, devem-se aproveitar ao mximo as oportunidades

que as atividades offshore oferecem ao desenvolvimento da economia
nas regies do continente prximas a elas. Logstica, manuteno, abastecimento de insumos, hotelaria, indstrias e tantas outras demandas
que se multiplicaro por dcadas. A consolidao desses segmentos
deve ser vista como potencial caminho para empresas capixabas atuarem em outras regies do pas.
O aproveitamento mximo da vantagem comparativa para a realizao de servios para as atividades offshore importante. Expandir o
parque industrial local para participar na etapa de implantao dos investimentos outra oportunidade que se abre s empresas capixabas.
COMO VAMOS CHEGAR L
187
A extensa cadeia de fornecimento do setor opera com diversos nveis de fornecimento e, em cada nvel, com diversas atividades. Dentre
elas, a indstria naval se destaca pela capacidade de alavancar fornecedores de bens e servios em grande escala.
A presena de um estaleiro de grande porte, j com um conjunto de
encomendas voltadas para o setor, deve ser fonte de poltica especfica, a ser articulada com o prprio estaleiro, voltada para a atrao da indstria de Navipeas e dos servios requisitados pela indstria naval.
Dessa forma, as sondas de perfurao encomendadas ao Estaleiro
Jurong tm grande capilaridade de demanda em setores que podem ser
por ele atrados, que devem passar a ser foco de uma poltica de atrao
de investimento no estado. Os principais sistemas apresentam 16 setores vinculados sua construo:
Pacote de perfurao;
Sistema de subsuperfcie e controle de poo;
Fluidos de perfurao e completao;
Propulso;
Navegao;
Fundeio e atracao;
Carga, lastro e limpeza de tranques;
Gerao de energia;
Utilidades;
Automao e controle;
Segurana e salvatagem;
Bombas, vlvulas e tubulaes;
Acessrios de casco e convs;
Superestruturas e acomodaes;
Sistemas eltricos;
Esgoto e tratamento de resduos.
O petrleo em terra, embora menos propalado, representa tambm
oportunidade de desenvolvimento para a economia, principalmente para
a regio Norte. A atividade de E&P onshore, embora de menor relevncia econmica para a Petrobras, importante para estudos e desenvolvimento de novas tcnicas no E&P.
No entanto, existem algumas reas em terra que no apresentam
mais atratividade para empresas de grande porte, com casos de poos
com produo menor que 7 barris/ms e campos com produo menores que 200 barris/ms. A economia do estado tem muito a ganhar com
a transferncia destas reas para pequenas empresas privadas, que, certamente, investiriam na reativao de poos de pequena produo e at
mesmo, na perfurao de novos poos.
188
Alm das diversas atividades econmicas fomentadas pela produo de petrleo e gs e de sua cadeia de fornecimento, o estado ganha
atratividade para projetos que utilizam o gs natural como matria-prima, devido robusta produo local.
Assim, vrios projetos de relevncia econmica ganham fora. A estruturao de um complexo gs-qumico, a indstria de fertilizantes, as
termeltricas e as indstrias intensivas em gs natural em geral podem
ter na produo local de gs um forte fator para se instalarem no estado.
Como se v, no s a produo de petrleo e gs tem excelente perspectiva no futuro, como esto colocadas diversas alternativas
para melhor aproveitamento dessa produo para o desenvolvimento econmico do estado.
Uma vez que o petrleo um bem no renovvel, fundamental a
utilizao dos recursos oriundos desse bem em projetos que sobrevivam
sua produo. Para isso, tanto os royalties, por serem recursos adicionais, como o potencial reflexo dessa produo em atividades perenes na
economia estadual desempenham papis fundamentais.
Vale lembrar que o mercado de energia ser cada vez mais influenciado pela busca de eficincia energtica e fontes renovveis medida que o
debate ambiental se intensifica e avanos tecnolgicos forem alcanados.
Algumas tecnologias se destacam no debate mundial, seja pelos
avanos tecnolgicos e ganhos reais de eficincia, seja pelo potencial
de tornarem-se uma alternativa vivel de energia limpa e sustentvel.
Tais alternativas so pequenas hidreltricas, energia elica, energia solar, energia ocenica e bioenergia.
O Esprito Santo pode implantar, no curto prazo, mecanismos de
disseminao no uso e produo de tecnologias energticas renovveis
para converso de biomassa, luz solar ou aproveitamento dos ventos.
Uma estratgia para recuperar o atraso frente aos pases desenvolvidos e atender a objetivos importantes para essa rea pode ser fundamentada em trs linhas distintas: processo de catching-up, disseminao tecnolgica e pesquisa, desenvolvimento & inovao. Embora
trabalhadas concomitantemente, as trs reas apresentam diferentes
prazos para dar resultados efetivos.
COMO VAMOS CHEGAR L
189
Figura 4.4 Ilustrao da consolidao dos

objetivos da rea de energia renovvel
Hoje
2020
2030
Processos de
catching-up
para reduzir o
gap tecnolgico
com projetos
experimentais
utilizando-se
de tecnologias
difundidas no
mercado nacional
e internacional.
Disseminao
tecnolgica
no mercado e
instrumentalizao
institucional (polticas
de incentivo, marcos
regulatrios, mo
de obra capacitada,
comrcio e servios
especializados).
Pesquisa
desenvolvimento &
inovao em novas
fontes energticas
na fronteira do
conhecimento
(pesquisa avanada
em centros de
excelncia e
cooperao
internacional).
Metas estratgicas
Situao
atual
Indicadores
Captao dos dispndios obrigatrios
em P&D pelo Esprito Santo
Participao de fontes de energia
renovveis na matriz de produo
de energia do Esprito Santo
Metas
2020
2030
R$ milhes, valores
acumulados
desde 2006
100,0
(2012)
300,0
800,0
8,0
(2011)
10,0
15,0
Propostas
Financiar programas de PD&I em reas prioritrias de novas fontes energticas, que garantam a cumulatividade
do conhecimento;
Ampliar a captao dos dispndios obrigatrios em P&D pelas concessionrias, de acordo com o contrato de concesso;
190
Atrair investimentos da Petrobras, de modo a desenvolver PD&I, em rea temtica que possibilite ao estado tornar-se referncia;
Formar mestres e doutores para pesquisa e inovao em novas fontes de energia;
Instalar laboratrios modernos em instituies de ensino e
de pesquisa locais;
Realizar estudos e pesquisas com foco na reduo de custos e aumento da eficincia energtica dos equipamentos
e sistemas existentes;
Desenvolver pesquisa avanada na fronteira do conhecimento cientfico, como nanotecnologia e biotecnologia;
Consolidar instituio reguladora e fomentadora das atividades de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico e mercadolgico do setor energtico estadual;
Desenvolver a cadeia de fornecedores local de energia,
estimulando a criao de empresas de servio de instalao e manuteno;
Realizar investimento-piloto para novas fontes renovveis, em parceria com o Governo Estadual e distribuidor
de energia local;
Ampliar a participao das empresas instaladas no estado
nas atividades offshore e atrair novas empresas com intuito
de estruturar um cluster voltado para indstria naval e fabricao de navipeas;
Incentivar a revitalizao de campos terrestres de baixssima produo;
Estruturar um complexo gs-qumico;
Ampliar a utilizao do gs natural produzido no estado, gerando agregao de valor.
COMO VAMOS CHEGAR L
191
4.3 Oportunidades de
negcios, trabalho e renda
Essa perspectiva enseja as estratgias que possibilitam ao Esprito Santo
ser um estado inovador, dinmico e sustentvel. Os focos estratgicos
so especficos ao estado e oportunizam gerao de negcios e parcerias que iro alavancar a economia capixaba rumo ao novo ciclo.
Integrar o Esprito Santo ao Brasil e ao mundo requer

aes e estratgias que promovam a cooperao e alianas na direo de tornar o estado mais competitivo, abrir
novas oportunidades de negcio, atrair investidores e fortalecer sua imagem.
Tornar o estado uma referncia de Estado Verde significa valorizar o capital ambiental existente e usufruir de
forma sustentvel para gerar oportunidades de emprego
e renda populao.
Ser um estado competitivo ter produtividade, capacidade
para adensar as cadeias produtivas e fazer inovao. E para
ser competitivo necessrio manter os mercados j conquistados e conquistar novos.
Disseminar os focos estratgicos do ES 2030 por todo territrio estadual fundamental para aproveitar as potencialidades locais e ganhar escala para a oferta de bens e servios. Uma rede exige sinergia e cooperao entre os atores polticos e sociais do territrio e propicia aes de longo
prazo com continuidade.
Essas estratgias geradoras de desenvolvimento se potencializam
nessa perspectiva e possibilitam o alcance dos resultados que realimentam as bases sociais e refletem a viso de futuro desejada pela sociedade capixaba de um Estado Inovador, Dinmico e Sustentvel.
192
Rede de
desenvolvimento regional
Sinergia regional
Prover as regies de servios

pblicos e privados, com o suporte
de uma eficiente rede de cidades,
de forma a garantir qualidade de
vida a todos os seus cidados.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
Dotar as regies de
infraestrutura, logstica e
comunicao e promover
o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico.
Consolidar uma rede

integrada e cooperativa
de modo a propiciar o
desenvolvimento das
potencialidades regionais.
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
COMO VAMOS CHEGAR L
193
O ES 2030 prope estimular aes voltadas ao desenvolvimento

regional por meio de organizaes pblicas e instituies privadas, no
sentido de estreitar a sinergia interna de cada microrregio e sua relao com outras microrregies, em especial com a Metropolitana, locus
privilegiado da integrao do Esprito Santo com o pas e com o exterior.
As potencialidades locais, em consonncia com a dinmica engendrada a partir da metrpole, conduziro ao aumento da competitividade das empresas e da competitividade sistmica de todo o estado, conjugado com uma infraestrutura logstica interna adequada.
importante, pois, que se conheam as vocaes locais para melhor
aproveitar as oportunidades de integrao e de formao de negcios,
empregos e renda, vislumbrando a diversificao e a insero competitiva para alcanar mercados alm de seus limites geogrficos.
O dinamismo econmico de todas as microrregies capixabas fortalece a consolidao de uma rede de cidades, fundamental para atender
a toda populao estadual nos servios pessoais bsicos e especializados, como sade, educao tcnica e superior, no comrcio diversificado, e para ampliar a competitividade dos espaos urbanos e melhorar a
qualidade de vida da populao.
A dinamicidade das microrregies se manifesta tambm no peso
das atividades de comrcio e toda a gama de servios no setor tercirio. Na microrregio Metropolitana, onde se localizam a sede do Governo, todos os organismos a ele relacionados, alm dos principais
rgos da administrao pblica federal, o PIB derivado dessas atividades representa 82,0% e a Administrao Pblica 18,0% do setor tercirio, o que denota uma ampla diversidade e poder de adicionar valor no comrcio e servios em geral.
Ampliar a participao das atividades de comrcio e servios no PIB
do setor tercirio frente s da Administrao Pblica, possibilita o fortalecimento do atendimento da demanda interna das microrregies, desenvolvimento do empreendedorismo local e gerao de emprego e renda.
194
Grfico 4.13 Participao do PIB da administrao

pblica no PIB do setor de comrcio e servios,
Esprito Santo e microrregies, 2010 (%)
60,0
49,2
50,0
53,2
48,6
47,2
35,5
40,0
37,2
36,1
49,8
36,3
25,6
30,0
20,0
18,0
10,0
Esprito Santo
Noroeste
Nordeste
Centro-Oeste
Rio Doce
Capara
Central Sul
Litoral Sul
Sudoeste Serrana
Central Serrana
Metropolitana
0,0
Fonte: IBGE/IJSN.
As atividades produtivas capixabas esto regionalmente localizadas,

e o desenvolvimento regional passa pela possibilidade de potencializar
a oferta de produtos, de especialidade regional nos diversos mercados.
Cada microrregio deve dinamizar sua economia de modo a ampliar
mercados e inserir-se competitivamente. Para isso, necessrio ter os
propulsores de progresso articulados no mbito regional, de forma a propiciar uma sinergia ao desenvolvimento.
Um foco importante para o desenvolvimento regional no Esprito Santo apostar na diversidade de produo da agricultura familiar e do agronegcio, agroturismo e turismo rural, para atender aos mercados potenciais de cada microrregio e seu entorno. O fortalecimento desses segmentos est ligado valorizao de elementos constitutivos da identidade sociocultural local e diversidade de paisagismo natural, combinando
montanhas, praias, pedras, rios, mangues, florestas e biodiversidade.
Por fim, a prevalncia das potencialidades de uma regio tem como
objetivo a melhoria da qualidade de vida das pessoas em cada territrio,
reflexo da evoluo nas bases sociais evidenciada em indicadores como:
educao, sade, longevidade e renda. Nesse sentido, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), formulado pela Organizao das Naes Unidas,
pode ser utilizado como indicador-sntese do progresso em longo prazo.
COMO VAMOS CHEGAR L
195
Tabela 4.9 Evoluo do ndice de Desenvolvimento

Humano (IDH), Esprito Santo, 1991-2000-2010
Anos
Renda
Longevidade
Educao
Total
1991
0,619
0,686
0,259
0,505
2000
0,687
0,777
0,491
0,640
2010
0,743
0,835
0,653
0,740
Fonte: PNUD/IPEA.
Esse indicador apresenta resultados variando entre 0 e 1, indicando

nenhum e total desenvolvimento humano, respectivamente. Alm disso, apresenta a seguinte caracterizao para as regies:
At 0,499 - desenvolvimento humano considerado muito baixo;

Entre 0,500 e 0,599 - desenvolvimento humano considerado baixo;
Entre 0,600 e 0,699 - desenvolvimento humano considerado mdio;
Entre 0,700 e 0,799 - desenvolvimento humano considerado alto;
Acima de 0,800 - desenvolvimento humano considerado muito alto.
Entre 2000 e 2010, observou-se uma evoluo na qualidade de vida
nos municpios capixabas. Em 2000, 65,4% dos municpios capixabas estavam nas faixas de desenvolvimento humano muito baixo e baixo do
IDH, e nenhum era considerado muito alto. Em 2010, nenhum municpio foi classificado nas faixas iniciais e dois municpios atingiram a classificao de desenvolvimento humano muito alto.
196
Grfico 4.14 Nmero de municpios por faixa

de IDH, Esprito Santo, 2000-2010
50
47
47
45
40
35
29
30
25
25
20
15
10
5
0
Muito Baixo
2000
Baixo
Mdio
0
Alto
Muito Alto
2010
Fonte: PNUD/IPEA.
Metas estratgicas
Indicadores
Situao atual
Microrregies com participao do PIB da

administrao pblica no PIB do setor de
Nmero
comrcio e servios inferior a 30,0%

Municpios com IDH inferior a 0,700
Nmero
1
(2010)
47
(2010)
Metas
2020
2030
10
25
Propostas
Estimular a integrao em rede dos movimentos e entidades
sociais, instituies pblicas e privadas de modo a propiciar
sinergia regional na busca pelo desenvolvimento;
Aproveitar as oportunidades de negcio provenientes do aumento de renda propiciada pelos investimentos em infraestrutura, gs e petrleo, que geram demanda potencial para
o agroturismo e turismo ecolgico;
COMO VAMOS CHEGAR L
197
Explorar negcios ligados aos recursos naturais (biodiversidade), com desenvolvimento de pesquisas e gerao de novos conhecimentos e tecnologias;
Promover programas de desenvolvimento regional em
conjunto com outras regies do estado e outros estados da federao;
Aproveitar a forte centralidade urbana de alguns municpios
para desenvolver os setores de servios pessoais especializados, como sade e educao tcnica e superior;
Investir em polticas que favoream a permanncia de jovens e mulheres no campo;
Apoiar a educao no campo, buscando capacitar e qualificar os jovens e suas famlias ao uso de tecnologias avanadas, ao aumento de renda, bem com garantir um espao de oportunidades;
Fortalecer o associativismo e o cooperativismo entre famlias, de modo a dinamizar a produo, comercializao e gesto social;
Atualizar currculos das instituies de ensino agropecurio
para as reas de assistncia tcnica e extenso rural;
Desenvolver aes e intervenes que valorizem, preservem e difundam o patrimnio material e imaterial do Esprito Santo;
Qualificar os empresrios e profissionais do setor de turismo em consonncia com as potencialidades e especificidades das regies;
Fortalecer o turismo de negcios e eventos como estratgia
de veiculao e consolidao do Esprito Santo como destino turstico, integrando as regies;
Priorizar aes e intervenes em regies ou comunidades que apresentem maior potencial de desenvolvimento do turismo.
198
Insero competitiva
Economia competitiva, atrativa,
criativa e inovadora
riar condies que garantam um

C
ambiente econmico competitivo,
atrativo e favorvel para
aproveitar as oportunidades.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
ortalecer as cadeias produtivas

F
capixabas, ampliando sua
insero nos mercados
nacionais e internacionais.
stimular a indstria criativa,

E
a diversificao e a inovao.
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
COMO VAMOS CHEGAR L
199
Para o Esprito Santo ser competitivo preciso ter produtividade. Devese considerar que produtividade e competitividade so assuntos distintos,
mas que se completam e, juntos, trazem uma maior insero competitiva.
Diante do cenrio atual, inserir produtos locais nas cadeias produtivas mundiais torna-se um diferencial. Desse modo, buscar aes voltadas para melhorar os setores produtivos, proporcionando-lhes maior
agregao de valor e ampliando a participao de seus produtos em novos mercados, nacional e internacional, essencial para seu desenvolvimento com aumento da competitividade.
As exportaes capixabas so dominadas por produtos bsicos, chegando a representar mais da metade do total que, somados aos produtos semimanufaturados, alcanaram, em 2011, 88,4% do valor total exportado. As importaes so predominantemente de produtos manufaturados, atingindo mais de 80,0% de todos os bens importados.
Para mudar os nmeros apresentados pela balana comercial, deve-se investir em conhecimento, tecnologia e inovao e criar condies locais visando ao aumento do valor adicionado dos bens produzidos no estado, focando-se na formao profissional de nvel tcnico e superior, principalmente em engenharias, rea em que o Esprito
Santo, em 2009, apresentava desempenho inferior mdia nacional
e dos estados da regio Sudeste.
Grfico 4.15 Nmero de engenheiros

para cada 10 mil habitantes, 2009
18,0
16,2
16,0
13,5
14,0
12,0
10,2
10,0
8,8
8,0
6,0
4,8
4,0
2,0
1,5
2,0
5,4
2,8
200
Coria do Sul
China
Japo
Frana
Mxico
EUA
Regio Sudeste
Brasil
Esprito Santo
0,0
Fonte: Engenharia Data.
Atualmente, no mercado internacional, sia e Europa so os continentes que mais realizam compras do estado. Entretanto, nos ltimos
anos, devido ao crescimento populacional, a frica vem se tornando o
grande foco mundial e potencial mercado para os produtos capixabas.
Tabela 4.10 Exportao do Esprito Santo

por blocos econmicos de destino, 2012
Principais blocos
Valor US$ FOB
sia (excluindo Oriente Mdio)
3.610.061.396
29,7
Unio Europeia
2.717.078.625
22,3
Estados Unidos e Porto Rico
1.786.378.097
14,7
Oriente Mdio
828.360.870
6,8
frica (excluindo Oriente Mdio)
674.197.721
5,5
2.544.604.392
21,0
Demais Blocos
Fonte: MDIC.
No cenrio nacional, as vendas do Esprito Santo se destinam prioritariamente aos estados da regio Sudeste. No entanto, aumentam as
expectativas de vendas para os estados das regies Norte, Nordeste e
Centro-Oeste, uma vez que elas apresentaram, nos ltimos dez anos, um
crescimento superior s outras regies e ao Brasil. Alm disso, vm recebendo um grande valor de investimentos, apresentando oportunidade de ampliao dos negcios com o Esprito Santo.
Tabela 4.11 Evoluo do PIB nas regies

brasileiras, 2000-2010 (R$ milhes)
Regio
2010
Crescimento 2000-2010 (%)
50.650
4,6
201.511
5,4
297,8
Nordeste
146.827
13,3
507.501
13,5
245,7
Sudeste
636.395
57,7
2.088.221
55,4
228,1
Sul
193.535
17,5
622.255
16,5
221,5
76.541
6,9
350.596
9,2
358,1
100,0
228,3
Norte
Centro-Oeste
Total
2000
1.103.948
100,0
3.770.084
Fonte: IBGE.
Deve-se considerar, tambm, o valor do PIB per capita. As regies

Centro-Oeste, Norte e Nordeste apresentaram os maiores crescimentos
nos ltimos dez anos, sendo que o Centro-Oeste teve um aumento do
PIB per capita de 279,0%. Porm, o grande mercado encontra-se na regio Nordeste que se apresenta com metade do PIB per capita nacional
e espao para expanso nos prximos anos.
COMO VAMOS CHEGAR L
201
O Esprito Santo apresenta um leque diferenciado de cadeias produtivas que devem ser trabalhadas para aumentar a insero competitiva,
das quais se destacam:
Metalmecnica
Moveleira
Construo civil
Rochas ornamentais
Confeces
Cafeicultura
Fruticultura
Alimentos e bebidas
Logstica
Petrleo e gs
estimada para o estado, entre os anos 2013-2017, uma carteira de investimentos anunciados de R$ 113 bilhes, pblicos e privados, distribudos nos setores de infraestrutura, indstria, comrcio e lazer, e outros servios. Esses nmeros apresentam um cenrio interessante para a insero competitiva, uma vez que alto o valor previsto para a infraestrutura.
De acordo com o Programa de Desenvolvimento de Fornecedores
do Esprito Santo (PDF-ES), os investimentos privados a serem realizados nesse mesmo perodo somam mais de R$ 51 bilhes, divididos entre
a Grande Vitria (9,9%) e regies norte (53,2%) e sul (36,9%).
Tabela 4.12 Investimentos privados para o

Esprito Santo, 2013/2017 (R$ milhes)
Regio
Grande Vitria
2013
2014
2015
2016
2017
Total
503,20
420,00
1.220,00
1.620,00
1.320,00
5.083,20
9,9
Norte
4.033,00
5.897,00
6.304,00
6.180,00
4.880,00
27.294,00
53,2
Sul
4.052,70
4.072,40
3.880,00
3.480,00
3.480,00
18.965,10
36,9
10.389,40 11.404,00 11.280,00
9.680,00
51.342,30
100,0
18,9
100,0
Total
%
8.588,90
16,7
20,2
22,2
22,0
Fonte: PDF-ES.
Considerando o total de investimentos confirmados, em processo de

licenciamento ambiental, por setor, verifica-se que 82,5% so destinados
para o setor de petrleo e gs, tanto onshore quanto offshore, incluindo
estaleiro, porto e bases porturias, representando uma grande oportunidade para o futuro do estado.
202
Tabela 4.13 Investimentos privados por

setor, Esprito Santo, 2013/2017 (R$ milhes)
Setor
Investimento (R$ milhes)
Siderurgia
600,00
1,2
Minerao
3.798,30
7,4
P & G onshore e naval
21.080,00
41,1
P & G offshore
21.000,00
40,9
592,00
1,2
3.350,00
6,5
922,00
1,8
51.342,30
100,0
Papel e celulose
Infraestrutura
Indstria em geral
Total
Fonte: PDF-ES.
Existe grande expectativa de que as atividades de explorao, extrao, transporte e beneficiamento de leo e gs gerem profundas mudanas na economia capixaba, pelo impacto direto que o crescimento
do setor ter sobre o PIB estadual, e tambm pela possibilidade de irradiao para outras cadeias. H um vasto conjunto de atividades demandadas por essa indstria, tais como servios de hotelaria, alimentao,
transportes e logstica, que sero beneficiados com essa atividade. Alm
disso, o adensamento do setor petrolfero possibilita o surgimento de
novos setores dentro da economia local, como a cadeia petroqumica,
de fertilizantes, naval e metalmecnica, de investimentos de alto valor
agregado, exigindo tecnologia e mo de obra qualificada.
O fomento das empresas locais para os grandes empreendimentos
industriais vem crescendo anualmente. Com a expanso das atividades
do PDF-ES e a grande articulao do programa com as empresas investidoras, as compras desses empreendimentos com as empresas locais, na
fase de implantao dos projetos, cresceu de 8,5%, no perodo de 19951998, para 30,1%, no perodo de 2010-2014. Estima-se que esse nmero
chegue a 35,0% at 2015.
A insero competitiva do Esprito Santo deve fundamentar-se em trs
estratgias: desenvolvimento de mercado, desenvolvimento de produto
e manuteno e ampliao dos mercados conquistados.
COMO VAMOS CHEGAR L
203
Desenvolvimento
de mercado
Desenvolvimento
de produto
Manuteno
em ampliao
dos mercados
conquistados
O desenvolvimento de mercado visa a atingir os novos mercados

propostos, em especial, o Nordeste e Centro-Oeste no Brasil, e o continente africano no exterior.
O desenvolvimento de produto tem por objetivo atender a um novo
mercado que est se criando no estado, por meio dos investimentos nos
setores de petrleo e gs e indstria naval.
A manuteno e ampliao dos mercados conquistados procura zelar e continuar com as parcerias dos mercados j conquistados, externos e internos.
Metas estratgicas
Indicadores
Valor por tonelada das
exportaes capixabas
204
Situao atual
Metas
2020
2030
US$ FOB
228,80
(2012)
359,4
500,0
Produtos manufaturados na pauta

de exportao do Esprito Santo
13,9
(2012)
22,9
30,0
Valor total das exportaes

para o continente africano
5,5
(2012)
8,0
12,0
Participao no valor total das

exportaes para as regies Norte,
Centro-Oeste e Nordeste
22,1
(2011)
25,0
30,0
Propostas
Adensar as cadeias produtivas existentes e as que esto surgindo, identificando os elos faltantes e preenchendo-os, fortalecendo governana dentro de cada cadeia e
ampliando fontes de financiamento vinculadas ao processo de inovao;
Ampliar a insero competitiva dos produtos e servios da
agricultura familiar nos mercados nacionais e internacionais,
proporcionando segurana alimentar, sustentabilidade e aumento da renda;
Estimular a cooperao entre as empresas no ambiente
de concorrncia;
Estimular a economia criativa e promover estratgias de design, marketing e valorizao, com vistas agregao de valor nos produtos e servios do Esprito Santo;
Intensificar o desenvolvimento das micro e pequenas empresas inovadoras e intensivas em conhecimento;
Desenvolver indicadores de acompanhamento das cadeias
produtivas do Esprito Santo.
COMO VAMOS CHEGAR L
205
Economia verde
Economia ambientalmente sustentvel
roteger e recuperar os
P
recursos naturais.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
206
raar os rumos de um
T
novo contexto poltico e
institucional na direo do
mximo valor agregado
em termos ambientais,
econmicos e humanos.
uscar alto desenvolvimento

B
humano dentro dos limites
dos recursos naturais.
A importncia do desenvolvimento sustentvel nos aspectos ambiental, econmico e social, no planejamento e nos determinantes do
futuro do Espirito Santo, inconteste e constitui desafio permanente
das polticas ambientais do estado que devem ser compartilhadas e
harmonizadas pelas instituies pblicas e privadas e sociedade civil,
com abordagem transversal em todo o ES 2030.
Meio ambiente e economia convergem para a realizao de processos produtivos, industriais, comerciais, agrcolas e de servios que, ao serem aplicados em um determinado local, possam gerar desenvolvimento sustentvel nos aspectos econmico, ambiental e social. O objetivo
principal dessa "nova economia", compreendida como economia verde,
possibilitar o desenvolvimento econmico, compatibilizando-o com
igualdade social, erradicao da pobreza e melhoria da qualidade de
vida, reduzindo os impactos ambientais negativos e a pegada ecolgica.
A utilizao desse conceito implica considerar que possvel associar o
progresso material e humano, aumento dos nveis de renda e consumo, com
o uso racional dos recursos naturais e a conservao de ativos ambientais,
implantando alteraes nos padres de produo e de consumo que reflitam o compromisso da sociedade do presente com as geraes vindouras.
Existem setores, segmentos e atividades em que as trs dimenses
se articulam de maneira mais virtuosa que outros e, por isso, poderiam
ser chamados de setores ou atividades verdes. o caso, por exemplo,
da gesto de guas, do tratamento de resduos slidos, da recuperao
de coberturas florestais e dos solos, do fomento gerao de energia
por meio de fontes alternativas, do saneamento bsico e da reciclagem
e reaproveitamento de resduos e rejeitos, com monitoramento e gerenciamento de metas de reduo das emisses de gases do efeito estufa.
Esses so servios ambientais que precisam ser fortemente incentivados por proporcionar reduo de impactos ecolgicos negativos, recuperao do capital ambiental, sendo tambm oportunidades de negcios rentveis e de investimentos promissores e atraentes.
O conceito de economia verde vai alm da agenda formada pelos setores de servios ambientais. De forma estratgica, esse conceito deve
perpassar todos os setores da atividade econmica existente e potencial no territrio capixaba para, a partir dele, fazer escolhas de objetivos,
metas e projetos prioritrios capazes de orientar a ao de mdio e longo
prazos dos governos do Estado e dos municpios capixabas, assim como
dos empreendedores privados de todos os portes e setores.
COMO VAMOS CHEGAR L
207
Com a abordagem multissetorial e integrada da economia verde,

pretende-se traar os rumos de um novo contexto poltico e institucional que favorea e induza os esforos dos agentes pblicos e privados
na direo do mximo de valor agregado, em termos ambientais, econmicos e humanos, em cada poro do territrio capixaba, em todas
cidades, vilas, distritos e patrimnios.
A economia verde articula trs dimenses interdependentes e igualmente relevantes no processo de desenvolvimento. O dinamismo econmico dado pelo crescimento do nvel de atividade econmica de uma
comunidade ou territrio; a responsabilidade e a eficincia ambiental como padro de uso dos ativos ambientais disponveis nos processos produtivos utilizados; e o desenvolvimento humano revelado pela
evoluo dos nveis e dos indicadores das condies e da qualidade de
vida que a prosperidade econmica permita alavancar por meio do trabalho humano crescentemente qualificado e remunerado.
O grau de intensidade de uma economia verde necessita de indicadores articulados e referentes s trs dimenses. Embora se disponha de
um conjunto expressivo de indicadores, o desenvolvimento de um ndice para medir o grau de intensidade da economia verde deve ser objeto
de propostas futuras. Temporariamente, o ES 2030 selecionou alguns indicadores que auxiliam no monitoramento da economia verde: proporo de domiclios com coleta de lixo adequada; proporo de domiclios com esgotamento sanitrio adequado, gerenciamento de recursos
hdricos e cobertura florestal da Mata Atlntica.
Metas estratgicas
Indicadores
208
Situao atual
Metas
2020
2030
Proporo de domiclios com

coleta de lixo adequada
88,8
(2011)
92,0
100,0
Proporo de domiclios com

esgotamento sanitrio adequado
83,7
(2011)
90,0
98,7
Gerenciamento de recursos hdricos
% bacias
0,0
(2012)
40,0
80,0
Cobertura florestal da Mata Atlntica
10,5
(2012)
13,0
18,5
Propostas
Consolidar o setor econmico de produtos e servios ambientais, fomentando seu fortalecimento, investimento em
inovao e gerao de renda e empregos;
Desenvolver e implantar iniciativas que utilizem as unidades
de conservao como alavancas regionais para o ecoturismo;
Estimular a produo e transformao de alimentos e bebidas com certificaes de origem e orgnica;
Desenvolver e implantar indicadores que demonstrem os
avanos sob a tica da qualidade socioambiental;
Fomentar a abertura de novos mercados na tica de economia verde;
Incentivar a recuperao do capital ambiental e usufruir de
forma sustentvel dos ativos naturais: cobertura vegetal, mananciais hdricos, paisagens;
Ampliar, melhorar, divulgar e acompanhar programas de Pagamento de Servios Ambientais (PSA);
Incentivar negcios fundamentados na gerao de energias renovveis;
Estimular a introduo de novas tecnologias para aumentar a eficincia energtica, na reciclagem e reaproveitamento de resduos e rejeitos;
Consolidar o zoneamento econmico ecolgico e oportunizar a gerao de negcio ambientalmente sustentvel;
Viabilizar a eficincia dos programas de reflorestamento, recuperao de nascentes e desassoreamento dos rios;
Fomentar prticas ambientais inovadoras e empreendedoras nos setores produtivos do estado;
Efetivar a gesto do uso, controle e preservao dos recursos hdricos;
Reformar e agilizar o licenciamento ambiental;
Desenvolver e implantar programas de educao ambiental em todo o territrio estadual;
Desenvolver um ndice capaz de medir a intensidade da economia verde no Esprito Santo.
COMO VAMOS CHEGAR L
209
Integrao
Integrar para crescer, desenvolver e avanar
Fortalecer o capital social

e humano interno para o
mundo globalizado.
OBJETIVOS DO
DESENVOLVIMENTO
OPORTUNIDADES
DE NEGCIOS,
TRABALHO E RENDA
PROPULSORES
DE PROGRESSO
BASES SOCIAIS
210
Estabelecer mecanismos que

promovam a cooperao
e alianas estratgicas
para integrao e
insero competitiva.
Garantir a permanente
integrao do estado
com o mundo.
Na expectativa de o Esprito Santo crescer e avanar, para inserir-se

externamente de forma competitiva, o ES 2030 prope a ampliao e
o fortalecimento de mecanismos institucionais e polticos que possam
contribuir para a facilitao de processos de integrao econmica, de
cooperao e de alianas estratgicas em campos como de cincia e
tecnologia, logstica, meio ambiente, cultura, gesto pblica e na poltica.
Historicamente, o Esprito Santo construiu sua base econmica tendo como fonte de acionamento da sua dinmica demandas advindas
de mercados internacionais e nacionais. Isso por razes que envolvem
desde sua localizao geogrfica estratgica, que lhe possibilita tanto o
acesso a fontes produtoras de mercadorias e matrias-primas, quanto,
num sentido inverso, colocando-se como porta de entrada do mercado
externo, prpria dimenso do seu territrio, que lhe limita o tamanho
do seu mercado interno.
So caractersticas que conferem sua estrutura produtiva a predominncia de atividades voltadas para o atendimento de demandas fora
do seu domnio territorial legal. Constatao que remete concluso de
que a economia capixaba funciona, predominantemente, como plataforma de oferta, tendo o seu dinamismo interno acionado, preponderantemente, por decises fora dos seus domnios.
No campo das relaes comerciais internacionais, o Esprito Santo
apresenta o mais alto grau de abertura, em mdia 48,0%, patamar que
tem sido mantido nos ltimos 10 anos, com poucas oscilaes. Em grande parte, em razo das exportaes de commodities, em especial para a
China, mas tambm pelas atividades de importao.
Em relao aos estados brasileiros, o Esprito Santo apresenta elevado grau de abertura comercial. O valor total das transaes de compras e vendas com outros estados chegou a representar 118,0% do PIB
no ano de 2011. Produzindo um saldo lquido equivalente a 19,0%. Dessas transaes interestaduais, 71,0% foram feitas com estados do Sudeste, tendo So Paulo a maior participao, 38,0%; seguindo-se Rio de Janeiro, com 20,0%; e Minas Gerais, com 13,0%.
COMO VAMOS CHEGAR L
211
Grfico 4.16 Fluxo do comrcio interestadual em

relao ao PIB, Esprito Santo, 1975-1998-2011 (%)
80,0
68,6
66,2
70,0
60,1
60,0
49,4
50,0
40,0
30,0
22,6
20,0
10,0
19,2
18,7
6,1
3,9
0,0
1975
Compras
1998
Vendas
Saldo
2011
Fonte: Ministrio da Fazenda.
Dada a proximidade fsica e tambm a complementaridade produtiva e o potencial de crescimento nas relaes comerciais, Minas Gerais
dever receber um tratamento preferencial.
Pensando no longo prazo, possvel identificar certa compulsoriedade em relao trajetria de crescimento do estado no futuro, que se resume na afirmao de que o Esprito Santo dever crescer para fora para
desenvolver-se para dentro, o que impe certos condicionantes, com
destaque para a necessria existncia de uma eficiente rede de infraestrutura e logstica: uma verdadeira plataforma de logstica.
O que se prope no ES 2030 vai alm de uma plataforma de oferta, amparada em plataformas de logsticas de integrao internacional,
nacional e interna. O que deve ser buscado estruturao de uma plataforma de transformao. Tipo de plataforma que combina estrutura
produtiva de oferta mais complexa, articulada e sofisticada com plataforma de demanda que alimente a primeira.
Nessa perspectiva, ganha relevncia a percepo de que, especialmente num pas com dimenses como o Brasil e com desigualdades
regionais acentuadas, no h como se trabalhar o planejamento de forma isolada territorialmente.
212
Os desafios do desenvolvimento que so comuns no Esprito Santo esto presentes tambm nos demais estados e nas regies fronteirias pertencentes aos estados vizinhos, como Minas Gerais, Bahia e Rio
de Janeiro, com os quais compartilha bacias hidrogrficas, ferrovias, rodovias, cadeias produtivas e servios que se complementam e so carregados de potencial de adensamento.
Assim, decorre a necessidade de que o ES 2030 contemple aes e intervenes objetivando, sobretudo, a criao de mecanismos e instrumentos que facilitem a construo de estratgias de cooperao e parcerias
com os estados vizinhos e, tambm, com organismos internacionais, em especial com pases com os quais j mantm laos comerciais e at culturais.
Figura 4.5 Principais cadeias

produtivas para o Esprito Santo
Soja
Milho
Bahia
Alcool/Acar
Siderrgica
Caf
Gusa
Celulose
Madeira
Gois
Minrio de Ferro/Carvo
Rochas Ornamentais
Minas Gerais
Pedras Britadas
Esprito Santo
Argila
Hortalias e Legumes
Produtos Cermicos
Sweats Metlicas
So Paulo
Rio de Janeiro
Outros derivados do Petrleo

Outros Minerais Metlicos no-Ferrosos
Fonte: PELTES.
COMO VAMOS CHEGAR L
213
Metas estratgicas
Indicadores
Situao atual
Metas
2020
2030
Compras e vendas de mercadorias e servios

totais em relao ao PIB estadual
118,0
(2011)
125,0
135,0
Compras e vendas de mercadorias e servios

do Sudeste em relao ao PIB estadual
71,0
(2011)
73,0
75,0
Compras e vendas totais de mercadorias e servios

de Minas Gerais em relao ao PIB estadual
13,0
(2011)
18,0
23,0
Compras e vendas totais de mercadorias e

servios do Nordeste em relao ao PIB estadual
10,0
(2011)
12,0
15,0
Propostas
Incentivar e fomentar investimentos privados que possibilitem o adensamento de cadeias produtivas que so comuns
aos estados vizinhos, com nfase em setores como siderurgia, petrleo e gs, produo florestal e celulose, rochas ornamentais, fruticultura, caf, energia, agronegcio e turismo;
Criar mecanismos de natureza pblico-privada permanentes, com vistas construo de alianas estratgicas para a
viabilizao da integrao econmica territorial que contribuam para a reduo das desigualdades regionais e erradicao da pobreza.
Atuar de forma articulada e alinhada com governos dos Estados vizinhos e da rea de influncia, Governo Federal e
setor privado, no sentido de viabilizar os empreendimentos
considerados estratgicos de integrao logstica do Esprito
Santo com o mundo e com o territrio nacional, compreendendo rodovias, em especial a BR 101 e BR 262; ferrovias de
integrao com Minas Gerais e Rio de Janeiro; sistema porturio e aeroporturio;
Promover a integrao de territrios contguos com os estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia, por meio de
investimentos em rodovias, com vistas ao desenvolvimento econmico integrado.
214
Fortalecer e criar mecanismos capazes de viabilizar aes articuladas e coordenadas com os estados vizinhos, no sentido de buscar solues de problemas que lhes so comuns e no tratamento de questes de interesses mtuos,
em campos como ambiental gesto de bacias hidrogrficas como tambm no compartilhamento de recursos e
de conhecimentos.
Promover e incentivar a construo de alianas estratgicas e de mecanismos de cooperao internacional, com a finalidade de viabilizar a insero competitiva do Esprito Santo no mbito internacional e, tambm, contribuir para levar
a sua imagem e identidade para o mundo.
ES 2 0 3 0
ES
2030
V
O
R
N
O
I
D
OVA
O
O
C
N
I
I
M
DIN
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MA P A DE NAVE G A O
m a pa d e n avegao
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D
A
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A
O
V
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O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
V
ES 2030 sintetiza uma obra coletiva e um mapa

de navegao e de referncia para um futuro
desejado e compartilhado por todos os capixabas. um instrumento abrangente, direcionado
aos novos tempos e que admite melhorias, novas formulaes, novas estratgias e inovaes
que a dinmica do tempo impe.

Elemento de convergncia e condutor de um processo construtivo
da sociedade capixaba, o ES 2030 refora a necessidade desse coletivo

em dispor de mecanismos e instituies que lhe deem vida, como forma de garantir seus futuros desdobramentos em programas, projetos e
aes que possam contribuir para o alcance do futuro desejado. Para assegurar a sua efetivao, alguns princpios lhe so inerentes:
Participao: A participao deve ser entendida enquanto

estratgia continuada e presente na sua execuo, comunicao e monitoramento.
Viso compartilhada: O ES 2030 define grandes objetivos
estratgicos e metas a serem alcanadas ao longo do tempo, sendo a explicitao de vises, desejos e expectativas
pactuadas em busca do desenvolvimento.
Mobilizao: A governana do Plano e sua implementao
pressupem, necessariamente, que se promova um processo de enraizamento e alinhamento em torno da viso de
longo prazo e dos objetivos e estratgias traados. Para isso,
necessita ser conhecido, compartilhado e assumido tambm
enquanto ferramenta de dilogo entre os segmentos da sociedade, o setor privado e governos.
Convergncia: O Plano deve ser compreendido como um
instrumento de convergncia de propsitos e foras.
Territorialidade: A dimenso regional incorpora as especificidades, potencialidades, diversidades de vises, demandas e expectativas das 10 microrregies que integram o
territrio capixaba. Disso decorre a necessidade de construo de governana que possa garantir alinhamentos e
integrao de polticas pblicas e mobilizao de atores
privados e da sociedade.
218
Integrao: A insero competitiva da economia estadual

bem como a sua integrao com estados vizinhos e a integrao internacional constituem dimenses e estratgias
contempladas com instrumentos de governana, como fruns, comits, cmaras, grupos de trabalho ou mesmo acordos de cooperao e parceria.
Aes planejadas no presente com o olhar voltado para o futuro desejado pelos capixabas. esse o esprito do ES 2030. Um plano que articula, alinha e integra iniciativas estratgicas dispostas de tal forma a
garantir o mximo de consistncia e coerncia para que o Esprito Santo
seja reconhecido nacional e internacionalmente como um ESTADO INOVADOR, DINMICO E SUSTENTVEL.
O ES 2030 prope como bases sociais para o desenvolvimento uma
educao ampla e de qualidade; pleno acesso sade; segurana cidad
e instituies participativas e cooperativas. Para impulsionar o progresso so necessrios eficiente rede de infraestrutura e logstica; expressiva
base de conhecimento em cincia e tecnologia, com capacidade de inovao; e uso eficiente de gs, petrleo e energia. Contando com as bases
sociais e os propulsores do progresso, o Esprito Santo abrir oportunidades para a integrao territorial nacional e internacional e para a insero
competitiva nos mercados, por meio de uma eficiente rede de desenvolvimento regional, tendo a sustentabilidade como fonte de convergncia.
O caminho para a construo dessa imagem est expresso no Mapa
de Navegao do ES 2030 e sua trajetria de sucesso exige um esforo
conjunto e equilibrado do poder pblico, do setor privado e da sociedade, na orientao e destinao de recursos necessrios sua efetivao.
As conquistas alcanadas em 2030, que tornaro o estado do Esprito
Santo referncia no mundo, sero resultado do investimento em educao e inovao e da unio de esforos das entidades pblicas e privadas.
ES 2030 MAPA DE NAVEGAO
219
NOTA
R
O
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OVA
V
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NOTA
O
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I
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IN
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D
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V
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METODOLGICA
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METODO L G I C A
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V
A
O
V
IN
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O
O
C
I
M
D
N
I
A
D
V
deciso de se planejar o desenvolvimento de municpio, estado ou nao constitui-se em ato eminentemente poltico. Poltico porque diz respeito a
um decorrente processo de construo coletiva e
social, tanto na sua formulao, quanto, essencialmente, na sua implementao. No fundo, um pla-
no de desenvolvimento deve ser entendido como expresso da vontade coletiva de uma sociedade, mas tambm deve estar embasado em
conhecimentos tcnicos.
O Plano de Desenvolvimento Esprito Santo 2025, denominado ES
2025, nasceu a partir dessa perspectiva e se firmou enquanto instrumento de gesto e governana pblica, tornando-se um mapa de navegao para a sociedade capixaba.
Todavia, aps cinco anos de seu lanamento, em decorrncias dos
avanos polticos, econmicos e sociais ocorridos no Esprito Santo e no
Brasil; das mudanas de contextos internacional, nacional e regional; das
novas oportunidades para o Esprito Santo, em especial as relacionadas
ao petrleo e gs; e as mudanas na poltica tributria e fiscal do estado e do pas, principalmente no que se refere s questes relacionadas
ao Fundap e s alteraes na diviso dos royalties do petrleo; nos levaram a revisitar o ES 2025, traando caminhos para um novo horizonte.
Apontar esses novos caminhos a serem percorridos por toda a coletividade objetivo central do Plano de Desenvolvimento Esprito Santo para 2030, denominado ES 2030. Definir uma nova viso de futuro
para o estado do Esprito Santo, atualizar os possveis cenrios, incluir
as agendas e vises regionais, definir prioridades, traar estratgias e
metas so estratgias fundamentais.
O planejamento de longo prazo para o estado, alm de contar com
uma estrutura de governana e comunicao compartilhada entre poder
pblico e movimento empresarial, trabalhou informaes, estudos e pesquisas disponveis em todo o estado e garantiu a participao efetiva da
sociedade por meio de uma escuta ampliada em sua execuo, organizadas em quatro etapas: planejamento, levantamento, oficinas e resultados.
222
Figura 5.1 - Fluxograma

do projeto ES2030
Governana Compartilhada
Planejamento
Levantamento
Oficinas
Resultados
Equipe
Indicadores
Viso de Futuro
Estrutura de
Gesto
Pesquisa
Qualitativa
Oficinas
Regionais
Petrleo
Oportunidade e
Desafios
Oficinas
Temticas
Condicionantes
Exgenas
internacionas e
nacionais
Plano
Anlise
estratgica
Portflio de
projetos
Cenrios
Condicionantes
Endgenas
Comunicao e Divulgao
Planejamento
Formar uma equipe tcnica de consultores do projeto, definir metas, premissas, fases de planejamento e elaborao, metodologia, estrutura de
governana, alm do cronograma previsto para a execuo das atividades e a infraestrutura necessria para o bom andamento das atividades;
NOTA METODOLGICA
223
Levantamento
Revisitar o ES 2025 e avaliar as informaes, estudos e pesquisas disponveis em todo o estado fundamental para diagnosticar as condies
de avanar. Para isso foram realizadas:
Reviso dos indicadores de resultado do ES 2025;

Reviso das condicionantes exgenas internacionais e
nacionais;
Reviso das condicionantes endgenas;
Realizao de pesquisa qualitativa com objetivo de gerar
subsdios, sob as formas de avaliaes, percepes, opinies e propostas;
Avaliao do cenrio de petrleo, que se estabelece
como uma oportunidade e como um dos grandes desafios para o estado.
Oficinas
Incluir as agendas e vises regionais a partir da escuta qualificada da sociedade organizada, compreendida em duas subetapas:
Oficinas Regionais
Destinada escuta da sociedade civil a partir de eventos nas microrregies do estado, as oficinas regionais foram realizadas nos meses de
abril, maio, junho e julho de 2013, totalizando 17 eventos que ocorreram
em municpios considerados bases regionais e contaram com a participao de, aproximadamente, 1,1 mil participantes.
Essas oficinas foram realizadas por meio de parceria com o Governo
do Estado, seguindo o contraturno das audincias pblicas para o Oramento de 2014, exceo da regio metropolitana que, por manter uma
caracterstica diferenciada de eventos, contou com a parceria do Conselho de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Vitria - Comdevit.
A dinmica de trabalho propiciou aos participantes uma anlise da
atual situao socioeconmica da microrregio, estimulando uma reflexo sobre as necessidades estratgicas para 2030. O diagrama abaixo demonstra as fases que compuseram a formulao das propostas regionais.
224
Figura 5.2 - Diagrama de formulao

das propostas regionais
Diagnstico
Regional
Viso do
Futuro
Analise SWOT
Indicativos de Projetos e Estratgias

E
m parceria com o Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN),
um conjunto importante de dados da microrregio, estruturado a partir da anlise de informaes (territoriais, demogrficas, sociais, domiciliares, de infraestrutura, de indicadores
econmicos e investimentos anunciados) foi apresentado,
gerando um diagnstico regional. Esse diagnstico estimulou os participantes a refletir sobre o presente e sugerir estratgias importantes para o futuro. Tais informaes se encontram disponveis no site do projeto.
P
or meio de dinmica ldica que sugeria a devastao da microrregio, garantindo que todas as pessoas estivessem salvas, os participantes foram induzidos a identificar o que existia de importante em sua microrregio e o que desejavam salvar. Aps essa anlise de valores, a construo do futuro foi
baseada na perspectiva de reconstruo de uma nova microrregio. Para realizao dessa dinmica foi utilizado instrumento intitulado Viso de Futuro.
O
lhando para o cenrio interno e externo microrregio e
considerando a viso de futuro estruturada anteriormente,
utilizou-se uma ferramenta para fazer anlise de cenrio ou
anlise de ambiente, a anlise SWOT (Strengths, Weaknesses,
Opportunities e Threats), apontando foras, fraquezas, oportunidades e ameaas como condicionantes para projetar as
propostas e projetos estratgicos para o futuro da microrregio e do estado. Para realizao dessa etapa foi utilizado instrumento intitulado Matriz Estratgica Regional.
A
ps a definio desses elementos, as propostas coletivas
de projetos estratgicos para o desenvolvimento da microrregio se deram a partir da anlise conduzida pela matriz abaixo demonstrada.
NOTA METODOLGICA
225
Figura 5.3 - Matriz de anlise SWOT

Oportunidades
Pontos fortes
Pontos fracos
Ameaas
Como este ponto forte
Como este ponto forte
pode ajudar a potencializar
pode ajudar a diminuir /
esta oportunidade
minimizar esta ameaa?
Como este ponto fraco
Como este ponto
no interfere nesta
fraco no potencializa
oportunidade?
esta ameaa?
Desse modo, a matriz constitui instrumento eficaz de anlise dos aspectos internos frente s condicionantes de futuro, utilizando, assim, uma linguagem direta e descritiva das aes bsicas necessrias promoo do
desenvolvimento a partir da combinao dos fatores crticos de sucesso.
Oficinas Temticas:
Destinados escuta de entidades representativas foram realizados debates temticos sobre 14 temas propostos pelo projeto ES 2030 e considerados importantes para a evoluo do estado. So eles: educao;
economia verde; recursos hdricos e saneamento; dinmica demogrfica e socioeconmica; novas fontes energticas; cadeia de petrleo e
gs; fronteiras tecnolgicas, produo do conhecimento e oportunidades de negcios; infraestrutura e logstica; institucional e poltica; bem
-estar e sade; agricultura familiar; segurana; turismo, cultura e identidade; e insero competitiva nacional e internacional.
Esses debates foram realizados na Grande Vitria e contaram com um
ou mais especialistas na conduo e induo das discusses.
A dinmica de trabalho teve como base um relatrio preliminar elaborado pelos especialistas e encaminhado antecipadamente aos participantes, um evento com uma apresentao e amplo espao para debate. As oficinas temticas contaram com a participao de, aproximadamente, 300 pessoas de 90 instituies.
226
Resultados
Consolidar os resultados dos estudos, pesquisas, debates, oficinas e temas propostos pelo projeto ES 2030 em documentos slidos e consistentes que garantam o cumprimento de suas metas. Alm da sntese do
plano documento ao qual est tendo acesso, foram produzidos outros
14 volumes disponibilizados no site do projeto www.es2030.com.br e nos
sites dos parceiros desse projeto.
1. Sntese do Plano ES 2030

2. A
tualizao e reviso dos indicadores dos
eixos estratgicos do ES 2025
3. Pesquisa qualitativa
4. Condicionantes exgenas e endgenas
5. Inventrio dos indicadores dos eixos estratgicos
6. Anlises comparativas
7. Avaliao estratgica
8. Cenrios
9. Viso de futuro
10. Portflio de projetos
11. Governana, comunicao e monitoramento
12. Nota tcnica: Cadeia do petrleo e seus desafios
13. N
ota tcnica: Insero competitiva e as
cadeias produtivas do Esprito Santo
14. Nota tcnica: Grandes questes regionais
15. Nota tcnica: Dinmica demogrfica e
mobilidade social no Esprito Santo
NOTA METODOLGICA
227
Equipe do Projeto e Colaboradores

CONSELHO DO ES 2030
COORDENAO E SUPERVISO GERAL
Renato Casagrande
Governador do Estado do Esprito Santo
Robson Leite Nascimento

Secretrio de Estado de Economia e Planejamento
Luiz Wagner Chieppe

Presidente do Esprito Santo em Ao
Guilherme Henrique Pereira

Presidente do Bandes
Jos Luiz Marcusso

Gerente-Geral da Unidade de Negcios
da Petrobras no Esprito Santo
Alexandre Nunes Theodoro

Coordenador do Projeto ES2030
Esprito Santo em Ao
FRUM DE ENTIDADES
E FEDERAES DO ESPRITO SANTO
Guido Bassoli
Gerente de Planejamento da
Petrobras no Esprito Santo
Luiz Wagner Chieppe

Presidente do Esprito Santo em Ao
COORDENAO OPERACIONAL
Marcos Guerra
Presidente da Findes
Jos Lino Sepulcri
Presidente da Fecomrcio
Jlio da Silva Rocha Junior
Presidente da Faes Coordenador do FEF em 2013
Jos Antonio Fiorot
Presidente da Fetransportes
EQUIPE DO ESPRITO SANTO EM AO
Leonardo Jos Toscano Conde
Gerente de Projetos
Gisele de Arajo Chagas
Gerente Administrativo Financeiro
Wanessa Medeiros
Gerente de Comunicao
Ana Paula Lamas dos Santos
Analista Financeiro
Gustavo Oliveira de Muner
Analista de Projeto
Sara Couto Cardoso
Analista Administrativo
Nathalia Gomes Chaves
Analista de Comunicao
Jos Edil Benedito

Diretor-Presidente do Instituto
Jones dos Santos Neves
Luciano Gollner de Oliveira
Secretrio Executivo do Esprito Santo em Ao
Durval Vieira de Freitas
Consultoria
Orlando Caliman
Consultoria
Marcelis Coelho Marques Pereira
Consultoria
EQUIPE DE GOVERNO
Secretaria de Estado de
Economia e Planejamento
Robson Leite Nascimento
Secretrio de Estado de Economia e Planejamento
Joseane de Ftima Geraldo Zoghbi
Subsecretria de Planejamento e Projetos
Raphael Marques
Assessoria de Comunicao
Instituto Jones dos Santos Neves
Jos Edil Benedito
Diretor-Presidente
Pablo Silva Lira
Diretor de Estudos e Pesquisas
Larissa Souza Linhalis
Antonio Ricardo Freislebem da Rocha
Edna Morais Tresinari
228
Gustavo Ribeiro
Isabella Muniz Barbosa
Latussa Laranja Monteiro
Letcia Maria Gonalves Furtado
Luiza Leonardi Bricalli
Marlon Neves Bertolani
Pablo Medeiros Jabr
Silvia Buzzone de Souza Varejo
Thiago de Carvalho Guadalupe
Victor Nunes Toscano
Equipe Tcnica
Superintendncia Estadual
de Comunicao Social
Flvia Mignoni
Superintendente Estadual de Comunicao Social
Kenia Amaral
Superintendente Adjunta de Comunicao Social
Mrcio Lobato
Gerente de Marketing
Renata Belmiro
Rhuana Ribeiro
Assessoria
EQUIPE DA CONSULTORIA
Angela Maria Morandi
Lder de Projeto
Coordenao de Projeto
Alexandre Alden Fontana
Jayro Mrcio Fiares Tvora
Jonas Renato Lugon Jnior
Leandro de Souza Lino
Leonardo Carneiro
Lilian Gazzoli Zanotelli
Lucas Moreira Minete
Marcos Alozio Frana
Marcos Vincius Tabachi
Michele Cabral SantAna
Ricardo Savacini Pandolfi
Thiago Duarte Matias
Consultores do Projeto
Ediane Litg Kuster
Gabriel Barcellos Crevelin
Maxmiller Carvalho Pereira dos Santos
Paulo Mendes
Apoio Tcnico
Gabriel Borm Machado
Marcela Gasparini Rebello
Design Grfico e Ilustraes
Suzana Tatagiba
Aline Fa Stocco
Artelrio Bolsanello
Orlando Eller
Reviso
Especialistas
Adolfo Brs Sunderhus
Alfredo Renault
Ana Paula Sampaio
Andrezza Rosalm
Antnio Evaristo Lanzana
Antnio Srgio Ferreira Mendona
Aurlia Hermnia Castiglioni
Benoni Antnio Santos
Cesar Pereira Teixeira
Danielle Nascimento
Edson Erial
Erivelto Pires Martins
Fabiana Gomes Ruas
Fabrcio Augusto de Oliveira
Francisco Dias da Silva
Geraldo Correa Queiroz
Gustavo Debortoli
Gutemberg Hespanha Brasil
Joo Anselmo Molino
Joo Gualberto M. Vasconcellos
Jos Braz Venturim
Jos Edil Benedito
Jos Nivaldo Campos Vieira
Leonardo Nunes
Luciana Zamprogne
Luciano Rodrigues de Oliveira
Luiz Paulo Vellozo Lucas
Luiza Maria de Castro Augusto Alvarenga
Mrcio Adonis Miranda Rocha
Maxwel Assis de Souza
Miguel ngelo Aguiar
Nlio R. Borges
Orlando Caliman
Pablo Lira
Paulo Ruy Valim Carnelli
Pierngeli Cristina Marim Aoki
Rachel Quandt Dias
Rogrio Queiroz
Samuel Franco
Simone Vermeuln Cardoso
Solange Maria Loss Corradi
Valdir Antonio Uliana
Vanessa Alves Justino Borges
EQUIPE DO PROJETO E COLABORADORES
229
ENTREVISTADOS PESQUISA
QUALITATIVA - 2012
Alcio de Arajo - Secretrio de Estado
de Gesto e Recursos Humanos
Dom Dcio Sossai Zandonade Bispo - Diocese de Colatina
Alexandre Nunes Theodoro Superintendente Institucional da FAESA
Dom Luiz Mancilha Vilela - Arcebispo de

Vitria - Cria Metropolitana de Vitria
Alexandre Passos - Secretrio

de Estado de Turismo
nio Bergoli da Costa - Secretrio de

Estado de Agricultura, Abastecimento,
Aquicultura e Pesca- Governo
lvaro Abreu - Diretor/Presidente - Tecmaran

Ana Paula Vescovi - Assessora do Senado
Andr Tomoyuki Abe - Professor - UFES
EsthrioColnago - Presidente Sindicato das Cooperativas
ngela Maria Morandi - Professora

Aposentada - UFES
Estilaque Ferreira - Professor - UFES
Antenor Pianna - Empresrio - Pianna Rural

Antnio Eugnio da Cunha - Presidente Associao Movimento Empresarial de Aracruz
Antnio Fernando Alto - Vereador
- Cmara Municipal de Vereadores
de Venda Nova do Imigrante
Evandro Milet - Superintendente Regional

do Esprito Santo - ONIP Organizao
Nacional da Indstria do Petrleo ES
Fabiano Marily - Superintendente
de Sade - Governo
Fbio Nunes Falce - Diretor da Secretaria de
Administrao e Finanas - Sindicato dos Porturios
Arthur Carlos Gerhardt Santos

- Empresrio - Grupo Sereng
Fernando Zardini Antnio - Procurador

Geral - Ministrio Pblico
ureo Mameri - Empresrio do setor de

rochas (Ex Presidente do SindiRochas e diretor
- presidente do Sicoob Credirochas)
Francisco Aurlio Ribeiro - Professor - UFES
Carlos Fernando Monteiro Lindenberg

Neto (caf) - Diretor geral - Rede Gazeta
Carlos Henrique da Costa
Quartezani - Jornalista e Redator
Carol Abreu - Ex - superintendente IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional (aponsentada)
Ceclia Milanez Milaneze - Promotora de
eventos - Milanez&Milaneze S/C LTDA
Dalva Ringuier - Diretora Executiva
- Consrcio Capara
Denio Rebello Arantes - Reitor - IFES
Deusedir de Oliveira Batista - Missionria
/ Vice - Presidente da ABES (Associao
Beneficente Educacional Semear)
Diane Rangel - Secretria Executiva - Associao
dos Municpios do Estado do Esprito Santo
Diva Maria Freire Figueiredo Superintendente - IPHAN Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
230
Ernaldo Trigo - Empresrio - Casa Trigo
Getlio Marcos Pereira Neves - Presidente Instituto de Histria e Geografia do Esprito Santo
Guilherme Henrique Pereira - Diretor
de Administrao e Finanas - Bandes
Guilherme Weichert Neto - Diretor
Relaes Institucionais - TV Capixaba
Haroldo Correa Rocha - Professor - UFES
Humberto Ker de Andrade - Consultoria em
Meio Ambiente - CTA Servios em Meio Ambiente
Isaas Santana da Rocha - Presidente Centro de Apoio aos Direitos Humanas
Jadir Jos Pla - Secretrio de Estado
de Cincia e Tecnologia - Governo
Joo Felcio Scrdua - Coordenador de
Governo - Prefeitura Municipal de Serra
Joo Gualberto Vasconcellos
- Diretor - Instituto Futura
Joo Guerino Balestrassi - Presidente - Bandes
Joo Jos Barbosa Sana - Secretrio Municipal de
Justia e Cidadania - Prefeitura Municipal de Vitria
Jonas Caliman - UNIVEN - Graduado

em Administrao Especialista em
Didtica do Ensino Superior.
Jos Bessa Barros - Pr - Reitor Administrativo
- Messe / So Camilo (Cachoeiro de Itapemirim)
Jos Carlos Corra - Diretor Executivo do
Instituto Carlos Lindenberg - Rede Gazeta
Jos Carlos Nunes - Presidente - CUT
Central nica de Trabalhadores
Jos Carlos Pigatti - Subsecretrio de
Promoo da Cidadania e Preveno
Violncia - Prefeitura Municipal de Vitria
Jos Carnieli - Presidente Cooperativa Veneza
Jos Edil Benedito - Diretor-Presidente do
Instituto Jones dos Santos Neves - Governo
Luiz Wagner Chieppe - Associado

- Federao de Transportes
Manoel Ceciliano Abel de Almeida - Reitor
da UVV - UVV Universidade Vila Velha
Mrcio Flix - Secretrio de Estado
de Desenvolvimento - Governo
Marcos Grilo - Vereador - Cmara
Municipal de Venda Nova do Imigrante
Osvaldo Dadalto - Diretor/
Presidente - Grupo Dadalto
Pastor Norberto Berger - Pastor - Igreja Luterana
Patrcia Gomes Salomo - Secretria
Estadual do Meio Ambiente - Secretaria
Estadual de Meio Ambiente
Jos Eduardo Azevedo - Secretrio de
Paulo Roberto Pitanga Medina - Secretrio

de Desenvolvimento - Prefeitura de Linhares
Estado Extraordinrio de Projetos Especiais
Paulo Vargas - Professor - UFES
e Articulao Metropolitana - Governo

Jos Elcio Lorenzon - Presidente - Lorenge
Pedro Luiz de Azeredo Neto - Presidente

- CDL So Gabriel da Palha
Jos Eugnio Vieira - Diretor/

Superintendente - Sebrae - ES
Pedro Paulo Fatorelli Carneiro - Presidente

- Multilift / Movimento Cariacica / AEC
Jos Luiz Demoner de Oliveira Presidente - IDAF Instituto de Defesa

Agropecuria Florestal do ES
Pedro Valls Feu Rosa - Desembargador

- Tribunal de Justia
Jos Tefilo Oliveira - Diretor Consultor - Econos
Professor Roberto Carlos Teles Braga Deputado Estadual - Assembleia legislativa
Jlio da Silva Rocha Jnior - Presidente

da Federao de Agricultura - FAES
Reinaldo Caliman - Contador Sindicato Rural de Nova Vencia
Klinger Marcos Barbosa Alves - Secretrio

de Estado de Educao - Governo
Renato Casagrande - Governador
Lelo Coimbra - Deputado Federal - Governo

Leonardo da Costa Barreto - Promotor de
Justia / Membro Fundador Transparncia Capixaba
- Ministrio pblico e Transparncia Capixaba
Lcio Dalla Bernardina - Empresrio - Metalosa
Luis Filipe Vellozo Nogueira de S
- Auditor de controle externo - TCE
Tribunal de Contas do Esprito Santo
Luiz Fernando Barbosa Santos Assessor Tcnico - SEDEC Secretaria
de Desenvolvimento da Cidade
Luiz Fernando Schettino - Diretor
Geral - ASPE Agncia de Servios
Pblicos de Energia do Esprito Santo
Ricardo Jos Marim - Presidente

- Assedic Colatina
Roberto Garcia Simes - Professor - UFES
Roberto Kautsky Jnior - Diretor
Administrativo Refrigerantes Coroa
Robson Leite Nascimento - Secretrio de
Estado de Economia e Planejamento - Governo
Rodrigo Coelho - Secretrio de Estado de
Assistncia Social e Direitos Humanos - Governo
Rodrigo Flavio Freire Farias Chamoun Conselheiro Tribunal de Contas - Tribunal de Contas
Ruberval Rocha - Presidente - ACISCI
Associao Industrial e Comercial de Cachoeiro
Samuel Mendona - Presidente - Sindirochas
231
Srgio Dominguez Sotelino - Diretor Geral Instituto Brasileiro de Executivos de Finanas
Tyago Ribeiro Hoffman - Secretrio

de Estado de Governo - Governo
Srgio Giestas Tristo - Presidente Realcaf Solvel do Brasil Grupo Tristo
Valdir Antnio Uliana - Subsecretrio de

Logstica e Transporte - SETOP Secretaria
de Estado de Logstica e de Transporte
Srgio Lucena Mendes - Conselheiro Deliberativo

- IPEMA Instituto de Pesquisa da Mata Atlntica
Severiano Alvarenga Imperial - Sindiex
- Sindicato de Importao e Exportao
Solange Maria Nunes Siqueira Diretora Regional - Senai ES
Tadeu Pissinati Santanna - Pr
Reitor de Extenso - IFES Vitria
Tereza Maria Sepulcri Netto Casotti - Diretora
- DER - Departamento de Estrada e Rodagens
Walace Bullian Chagas - Scio

Administrador - So Marcos Granito
Walter de S Cavalcante Junior Presidente - Construtora S Cavalcante
William Galvo Lopes - Gerente
de Relacionamento - Bandes
Wolmar Roque Loss - Consultor SEEA - Sociedade Espritossantense
de Engenheiros Agrnomos
Thiago Vieira Zach - Diretor de

Apoio - Pr - sade Abash
Participantes das Oficinas do ES 2030

OFICINAS REGIONAIS
Adair Lucht
Ademir Jos Boldrini
Adilar Viana
Adoracy Soares de Almeida
Adriana Abdallo C.Duarte
Adriana Pessoti Rangel
Adriana Rocha
Afonso Luiz Ramalho Oliveira
Agno Tadeu da Silva
Aladim F. Cerqueira
Alcemir Furlar
Aldinea Vasconcellos
Alencar S. Tebaldi
Alessandra Duarte Carvalho
Alessandro Loureno de Oliveira
Alex F. K. Gomes
Alexandre Neves Mendona
Aline Cristina Machado
Aline Maria de O. Monteiro
Aline Zampragno
Alisson Agostini Denadai
Almir Gonalves Vianna
Alosio Carnielli
Altain Jos Borges
Amanda Muller A. S.
Amanda Rossi Machado Arpini
Amarildo Lopes
Amilton da Silva Junior
232
Ana Brbara Andrade

Ana Maria Starling
Ana Paula Brumatti
Anderson Pagotto Moura
Anderson Percilios
Anderson Raasch
Andr Coelho Silva
Andre Luiz S. Teixeira
Andreia Branbilla
Angelina Faria
Anizete Inez Taufner
Antnio C. da Paixo
Antnio Eugnio Cunha
Antnio Gilmar Furlan
Antonio Gustavo
Antnio Lus Cerona
Antnio Mauro Gomes Rossoni
Antnio Neto M.
Antnio Pedro Oliveira
Antnio Ricardo F. Rocha
Antonio Souza Neto
Aparecida Regina M. Corrente
Arildo T. da Silva
Arlei Jos Vescovi Piona
Armando Amorim
Artur Felipe Silva Leite
Ary Jos Junior
Audenir Gomieki
Augusto Kerckhoff
Aureo Machado Neto
Balbino Vargas Guisso
Barbara Hosana Paganoto dos Santos
Benedita M. S.
Betinho Alves
Bianca Moraes C. Cottini
Bianca Silva Manhes Reis
Bruna Soares Gomes da Silva
Bruno Bitti Carrareto
Bruno Ferreira Aguiar
Bruno Luiz Bridi
Bruno. R Gaspar
Caio Louzada Martins
Carlos Eugenio Ramalho Tavares
Carlos Magno
Carlos Magno Barros
Carlos Marcos Alves dos Santos
Carlos Rober Thomaz
Carlos. L. de Oliveira Bettero
Carlcio Jos de Alcantara Soares
Cassia Roberta de O. Moraes
Cssio Vincius de Souza
Castorina do Nascimento Calenzani
Clio de Oliveira e Silva Junior
Celso Pires de Souza
Cesar Krohling
Cesar Roriz de Souza
Claudete Bellon
Claudete Nunes Fernandes
Cludia Regina da Silva
Claudiano Egget
Claudinei de Souza Machado
Cludio Gonalves de Souza
Cludio Luis Louzada
Claudionor de Almeida
Cleiton Gomes Moreira
Clemerson Penezo
Cloves Antonio de Souza
Clovis Blaum
Corina Delboni Loss
Creide Mar da S. Coelho
Cristiane da Rosa Saffram
Cristiane Louzada Jussim
Cyntia Figueira Grillo
Dalva Ringuier
Daniel Arrais
Danielle B. de Amorim
Danielly Santos
Danilo Jos Tose
Danilo Monteiro
Danilo Schueng de Souza
Darcy J.Kill
Darliane Maia Moraes
Daurca Suhett Domiciano
David Felberg
Dayane Valentina Brumatti
Daywidson Stabenow
Dbora Azevedo da Silveira
Delcimar Manoel
Dlcio de Oliveira
Demcrito Torres Fafayette
Denilia Pereira de Assis
Deranice Carla Barbosa
Deziere Aparecida de Azevedo Siqueira
Dilceia da Cruz Moraes
Dionzio Dezan
Diovane Cozzer
Dirceu Cavallieri
Divaldo Crevelin
Domingos Savio
Doriedson M.
Dris A. R. Egriez
Dorizete Cosme
Dreiziane Dordenoni
Dulcinia Siqueira dos Santos
Eberti Oliveira Barbosa
Edeltrand Miertschink Holz
Edilzia dos Santos Alves
Edilson Francisco de Souza
Edson Fossa Filho
Edson Lucas Hautequestt
Eduardo Abrantes
Eduardo Stuhr
Eliandra Tristo Pires.
Eliane Eccel Kell
Eliel da Silva Rodrigues
Elisa Santos Pinheiro Coelho
Elivany Geraldina Zamprogno
Elizabete Mazini C.
Elizangela Gomes Ucelli
Elmir Ton
Elvira Schmidt B.
Emerson G. Alves
Eraldo Rocha
Erdeson Bitencourt Aguiar
Erica R. Munaro
Erike Schaeffer
Ernesto de Moraes Muzzi
Erverson Batista da Silva
Esdras de Aguiar Pereira
Euricio Baptisti
Everaldo Kurth
Ewelin Caroline Poesch
Fbio Tavares
Fabio Villela
Fabrcio Araujo Oliveira
Farley Santos Pedrada
Felipe Monteiro da Silva
Fernada Gasparine
Fernando Samaritano Jorge
Flvia Heringer Pontes
Flvio Coelho Gomes de Souza
Flvio Silva Moreira
233
Florinette Pinto Ridolphi

Francine Benevides
Francisco Abraho Neto
Francisco Assis
Gabriel Guzzo Rosa
Gean Breda Queiros
Gedeon C. Sobrinho
Genildo Gomes da Silva
Geraldo Mendes da Silva
Gsio Luiz Ferreira
Gildezio Abreu Pinheiro
Gilsimar M. Silva
Gilson de Lima
Gilton Ferreira
Giseli Aparecida da Silva
Grete dos Santos de Deus
Guerino Balestrassi
Guilherme Bessa Miranda
Hans Dettmann Junior
Hebert Marcos Rodrigues
Helen Dolores Delpupo Moyss
Hlio Antnio Azevedo
Heraldo L. D.
Heraldo R.dos Santos
Hilario Hopke
Hudinley Martins
Humberto Marchi Filho
Idarlete B. Percilios
Idevald Vimercati
Ilson E. Stocco
Ilva de Cssia Mielke Pereira
Irineu Luiz Zotelle
Isa Paula de O. Corradi
Isabel H. Berger
Isabella B. muniz
Isaldino Frossard
Itamar Ayub Alves
Ivan Marcelo Lins Nogueira
Jalson Corra da Selva
Jalson Miranda Peixoto
Jairo Jos Rocha Loureiro
Jakeline Martins Silva Rocha
Jamila C. Rainha
Janaina A. Santos
Jander Nunes Vidal
Jarbas B. Rosrio
Jean Jaques Lauvers
Jeferson Scardini
Jefferson Rodrigues
Jenair Gomes
Joana Junqueira Carneiro
Joo Baptista Neto
Joo Batista Machado Campos
Joo Batista Silva Araujo
Joo Carlos Juliatti
23 4
Joo Carlos Lira

Joo Carlos Santos
Joo Henrique Trevizani
Joo Marcos dos Santos Junior
Joo Marcos Martins Cardoso
Joares Lima Duarte
Jolimar Paiva Lopes
Jonathas Silva
Jonyeverton dos Reis
Jorge Luis
Jorge Morosini
Jorgina da Silva
Jos Alejandro Prado
Jos Antnio Martins
Jos Aparecido Lima Coqueiro
Jos Bessa Barros
Jos Caros Soares Mangaravite
Jos Edil Benedito
Jos Fernandes Magnago de Jesus
Jos Henrique Teixeira Chieppe
Jos Lzaro Rocha
Jos Luis Moiss de Oliveira
Jos Manoel A. Bolzan
Jos Maria Sperandio
Jos Onofre Pereira
Jos Ricardo Cordeiro
Jos Roberto Castanheiro Junior
Jos Soares Domingues
Joselayne Gregorio de Azevedo
Joslia de Mendona
Joslio A. Alto
Josephina Guimares
Josiane Dalmaschio
Joyce de Almeida
Joziane Boldrini
Juareza Loose Verdin
Jucelis Mara Delpupo
Juliana Prado Costa
Jlio Luiz Soares
Jurandi Giovanni
Karla Auer
Katya Souza Fernandes Dias
Kelly Bonach
Keyla Marcia C.
Kleyton S. Lrio
Larissa Souza Linhalis
Larissa Baroni
Laura Radael Vieira
Leandra de Aguiar Almeida
Leandro de Almeida Resende
Lecilda Jos Boechat
Leila Campos L.
Lenilto da Roza Silva
Lo Bragato
Leonardo Jos Nardoto Conde
Leonardo Novelli Faian
Leonardo Rodrigues
Lenedas Vasconcelos
Lonidas Vieira Barreto Figueiredo
Leonora Boone Sassemburg
Letcia Maria G. furtado
Levi M. Ferreira
Lieze Alves Passos Bollivar
Lilian Melo
Liliane Belissrio
Lislene da S. Correa
Loureno Altoe
Lourival Bernardo
Luca Dalla Libera
Luciana Comrio Conti
Luciana Lima da Silva
Luciana Meirelles Mendes
Luciana Pinto
Luciana Valria Messias
Luciano Ferreira
Luciano Forrechi
Luciano Goldner
Lucio Lvio Fres de Castro
Lucio Zanol
Luiz Carlos
Luiz Carlos Calejan
Luiz Carlos do Sacramento
Luiz Claudio Soares
Luiz Frederico Cypriano
Luiz Henrique Lima
Luiz Lorenzoni
Luiz Vitor Costalonga
Luiza Maria Sossai Berger
Magda Maria da Costa
Magnus Bicalho Thezolin
Manoel Carlos Duarte
Manoel Damartine
Manoel F. Gonalves
Manoel Luiz Silva de Almeida
Marcela Brando
Marcelina Victor de Assis Alves
Marcelo Anacleto
Marcelo de Oliveira
Marcelo de Souza
Marcelo Mello Lobato
Marcelo Ricardo Perim
Marcelo S. Miranda
Marcelo Vilastre M.
Marcia Maria de Almeida
Marciana da Silva Scherrer
Marcio Bastos Medeiros
Marcio H. L. Alexandrino
Marcio Medeiros
Marco Antnio Carvalho de Oliveira
Marco Cesar N. Mendona
Marco Cezar dos Santos
Marcos A. Sattler
Marcos A. Tonole Dalfior
Marcos Frizzera Dias

Marcos Rangel
Marcos Roberto Rangel
Marcos Secchin de Oliveira
Marcus Ribeiro
Maria Alice P. Furtado
Maria Anastasia Corona Totola
Maria Aparecida da Silva
Maria Aparecida Precon
Maria Aparecida Souza
Maria Auxiliadora Goncalves
Maria Casagrande Laehini
Maria Cristina Paiva de Carvalho
Maria da Conceio de Andrade
Maria da Penha R. Souza Garcia
Maria da Penha Silva Pessin
Maria de Ftima dos Santos
Maria de Ftima Lopes
Maria de Ftima Nunes
Maria do Carmo Tristo Moreira
Maria Epifnia Lobato Albani
Maria Fernanda de Souza
Maria Isaura de Lyra Campos
Maria Jlia Alledi de Campos
Maria Lucimar Ximenes de Souza
Maria Rosangela da Silva
Maria Valdete Santos
Mariene Modenesi Vicente
Marlia Caliman
Marilza O. Silveira Fim
Marinalva de Almeida
Marinauva Berger
Marino Coelho
Mario Augusto Jantorno
Marister Denadain Mauri
Marlete Berger Kurth
Marli Zandonadi
Marta Marieta Ligeiro
Maryssa da Silva Machado
Maurcio Mauro
Maurcio Meneguelli Jorge
Mauro Sergio de Souza Silva
Michelly de Andrade Costa Mendes
Milena Guadalupe
Mnica dos Santos
Monica Scabelo Tessaro
Monica Siqueira
Nailton P. Ferreira
Nalva Barros Amorim
Natlia Pinheiro Silva de S
Nayara Benfica Pires
Neide Aparecida Pereira
Neli Silva M. Cordeiro
Nelson Morghetti
Neuso A. S. Lima
Nilce Z. Rossini
Nilson Araujo Barbosa
235
Nilvandro R. Gomes
Nilza de Souza Viana
Nivaldo Borges da Silva
Nivaldo Cometti
Noemia Karla Avila
Odaildo Jos de Carvalho
Odineir Borel Cesar
Olga Maria Barreto
Olinno Antonio Demoner
Oliveira Custodio Filho
Onivaldo Lorenzoni
Oscar Ferreira
Osvaldo Cesar Kiefer
Otvio Pinhiro de Lima Filho
Ozirlei Teresa Marcilino
Pablo Guimares Teixeira
Pablo Silva Lira
Pascoal Moisse
Pascoal Paganoto Neto
Patrcia Estevam Jacomo
Patricia Gonalves Cangussu
Patrcia Pinto Coelho
Patricio Bandeira
Patrick Gomes
Patrick Palassi
Paulo Decotelli da Silva
Paulo Henrique Tragino
Paulo Ruy Carnelli
Paulo Srgio
Paulo Srgio Barcelos Pimentel
Paulo Sergio Gomes
Paulo Sergio Gomes de Faria
Paulo Vinicios C. Z.
Pedro de S
Pedro Luz Azevedo
Penha Joelma M. Z.
Penna Carvalho
Rafael Nicrio Corra
Rafael P. Caliman
Rakel Monika Martins Alico
Raoni Ludovino de S
Raquel Rigo Assini
Rayane Moraes Batalha
Regina de Ftima Capucho Moulin
Reginaldo Pereira dos Santos
Renata Carnelli do Nascimento
Renata Cintia Lopes Barbosa
Renata Eller Lima Costa
Renata Valongo R.
Renato Josi Lopes Machado
Renato Peterli Camargos
Ricardo Eugnio Pinheiro
Rilma Amaro da Silva Souza
Robertino Batista da Silva
Roberto Cuzini
Roberto Sforza
Roberval Stuhr
236
Robson Fracalossi
Robson Leite
Robson Scardua Silveira
Rodrigo Costa
Rodrigo Max Berger
Rodrigo Vargas Ribeiro
Romrio Bazilio
Romero Gobbo Figueredo
Rmulo Leal P.
Romulo Matos de Moraes
Ronaldo Alemes Stephanato
Ronaldo de Oliveira
Ronaldo R. Ribeiro
Rosa Maria Jacinto da Silva
Rosana Demoner
Rosana Maria Alto Borel
Rosane Maria Serra dos Santos
Rosane Maria Silva Pereira
Rosangela Martinelli Fonseca
Roseane S. Toffoli
Rosilene das Dores Gomes
Rosilene Santanna Sian
Rosinia das Gras Pereira S.
Rubens Marques da Silva
Sabrina Paula Valentim
Sabrina S. Zandonade
Sandra Lcia Barbosa Kurth
Sandro Alex Schuanz
Sandro Faria Correia
Sandro Ferrari
Sandro Marcio Sesana
Sskya Veiga Soares
Saulo Meirelles
Scheila Dalmaschio
Sebastio Luiz Sillar
Selenya Strow
Slia Martinelle
Selma R. A. da Silva
Srgio Caciano
Srgio Roberto Penedo
Sheila Ribeiro Polastreli
Shirley Aparecida Peritente
Shirley Fortuna
Sianato Arajo
Silmara A. A. Azevedo
Silvano Cesconetti
Silvia Fontana Barros Aguiar
Silvia Panquelet
Silvia Varejo
Simone Ferreira Angelo
Simone Maria de Souza
Sirlene Merellis
Solange G.
Solange Kuster
Solimar S.
Stela da Cruz Moraes
Sueli Silva Manhes
Suzana Ribeiro da Silva

Synara Braga Ferraz
Tecly Santana Cintra
Thadeu Orlettti
Theo A. Rocha
Thiago Dadalto Pissimilio
Thiago Lopes Pierote
Tiagos dos Santos
Ubaldino Saraiva
Ubirajara Tavares
Ulysses de Campos
Vagner Ferrao
Vagner Goncalves Souza
Valcir Moreira P.
Valdecir da Silva
Valdeir Corr Baiense
Valdevino M.
Valdinei Costalonga
Valria Pignaton Luz
Vanderson R.
Vandir Maciel
Vanessa Pontin
Vanilda Haise Dettman
Vicente de Paulo Albani
Vinicius Nascimento
Vinicius Soares da Costa
Vivian Camargo
Viviane Nunes
Wagner Gomes Pinheiro
Wagner Taguetti
Wanderley Stuhr
Wanderson Vailant da Silva
Wathaanderson de Souza Rocha
Weber Thiago Potratz
Welder Z. Ribeiro
Welington Secundino
Wesclei Pinheiro
Weslei Mendes
Wesley Bredoff Viena
Wesley Marvila
William Matos
Willian C. Bassani
Willian M. Junior
Wilson Roberto Z. Costa
Wolpher P. F. Barbara
Zenilda Rocha
Zenilton Assis Dias
Zeomar de Ftima S.
Ziguimar Buss
Zil Ferreira Potratz
REGIONAIS METROPOLITANAS
Ademar Brumatti
Adenilton Roque Tonini
Adilson Avelino
Adoracy Soares de Almeida
Adriana Pessotti Rangel
Alberto Borges
Alcemir Furlar
Aldemir Oliveira
Aldyr Nunes Rebello
Alex F. K. Gomes
Alexandre Gadioli
Alexandre Santos
Almir Cordeiro Junior
Aloisio Trancoso
lvaro F. Caiado
Amarildo Araujo
Amlia Rosa da S. Azevedo
Ana Clia Lopes
Ana Claudia Buffon
Ana Emlia Brasiliano Thomaz
Ana Paula Santos Marvila Santiago
Anderson dos Santos Barbosa
Andre Gomyde
Andr Guimares
Andr Pereira Barbosa
Andr Toscano
Andria Quirino
Andressa Amorim
Andressa C. Petronetto
Andresson Esteves
Anna Cludia Aquino Pela
Antnio Carlos Esquincalho
Antnio Ernanes Silva
Antnio Geraldo de Lima
Antnio Ricardo F. Rocha
Antnio Souza Neto
Ariane Barcellos da Paixo
Aucelnia Mxima da Silva Borges
Audenir Gomieki
Aurlia Pinheiros
Ayres Pauzen Ferreira
Baslio Antnio Neves Santos
Bruno Bitti Carrareto
Bruno Coelho
Bruno Lamas
Bruno Loureiro G.
Carlos Alberto Braga da Silva
Carlos Auffinger
Carlos Cesquim
Carlos Dlio da Silva Ferreira
Carlos Henrique Casamata
Carlos Magno Fracalossi
Carlos Renato Martins
Carlos Renato Oliveira Alves
Carlcio Jos de Alcantara Soares
Carmen Uliana
Celso Andreon
Celso Ferreira da Cruz
Charle Pereira Nunes
237
Charles Soares Santod

Cludia Regina da Silva
Cludio Eduardo Nunes de Miranda
Clber Guerra
Clemerson Penezo
Clenija Seixas
Clvis Santa Rosa
Cornlio Paranhos
Cristina Moreira Leite
Daniel Abreu
Daniel Goulart
Danilo Bastos
Danilo Monteiro
Darcy J.Kill
Delcimar Manoel
Dlcio da Silva Barroso
Denilia Pereira de Assis
Denise Cadete
Deranice Carla Barbosa
Deusa Lopes
Deusdedith Azeveddo Dias
Diego Pereira Huguinim
Dihego Pansini de Souza
Diovane Cozzer
Dulcinia Siqueira dos Santos
Edgar Belile
Eduardo Bediaga
Eduardo Borlini
Eduardo Dalfior
Eduardo Veci
Eida Maria Borges Gonsalves
Elaine Alves do Carmo Starling
Eli Gomes Ramos
Eliana Colli Lima Pimentel
Eliane Eccel Kell
Elica Paradela Leite
Eliezer Soares Rocha Junior
Elinete Novaes
Elmir Ton
Elozio Tade
Emerson Vieira S
Ernande Alencastre
Eurcio Baptisti
Evaldo Borges de Oliveira
Evandro Lopes Costalonga
Everton Batista da Silva
Ezequiel Dadalto
Fabiane Pereira de Barros
Fbio Gomes
Fbio Lucianno Moraes
Fbio Villela
Fabrcio Machado
Fabrcio Ribeiro
Felipe Fernandes
Fernada Gasparine
Fernanda B. Alcantara
238
Fernanda Souza
Fernando Cobe
Fernando O. C. Silva
Flvia Bernardes
Flavia Ribeiro
Florindo Pirovani de Andrade
Francine Benevides
Gabriel Gomes
Gabriela Siqueira de Souza
Genilvan Souza Cirilo
Geraldo Marcos
Gerson Augusto Bertolin
Gicomo Gravina
Giancarlo Marchezi
Gilmar Carlos da Silva
Gilmar Mariano
Gilney Calzavara
Giovani Borgo Sardi
Givaldo Vieira
Glaiser Alkmin
Guilherme Magalhes
Guillherme H. Pereira
Gustavo dos Anjos
Helena Pacheco Moraes
Henrique Zimmer
Hugo Santos Tofoli
Igor Elson
Ilson E. Stocco
Ilva de Cssia Mielke Pereira
Ireudes Luiz da Silva
Isa Paula de O. Corradi
Ivan Marcelo Lins Nogueira
Ivani Soares Zecchinelli
Jaciara Gava
Jacyr Telles da Silva
Janlton Almeida Pecarli
Jeferson Scardini
Jenair Gomes
Joana G. C. Ventorim
Joo Adriano D. Veenings
Joo Batista
Joo Batista de Souza Oliveira
Joo Carlos Juliatti
Joo Carlos P.
Joo Carlos Xavier
Joo Ismael Nardoto
Joo Luiz Paste
Joclia Vassoler Gallo
Jocemir Joaquim da Silva
Jonacir Fontana
Jorge Daniel Leite
Jorge Luis Uliana
Jorgina da Silva
Joscelino Miguel
Jos Armando Campos
Jos Baldotto
Jos Edil Benedito

Jos Eduardo Azevedo
Jos Geraldo Esteves
Jos Henrique Teixeira Chieppe
Jos Lino
Jos Marcos Salim
Jos Nivaldo Vieira
Jos Renato Almeida
Juliana Melo
Jlio Cesar Barbosa
Jlio Luiz Soares
Kamila Llia Pereira
Karina Agner de Souza
Karina Comedi
Karyne de Aguilar Pacheco
Kennya Ferrone
Leandro R. Natali
Lenise M. Loureiro
Leomar Ebermann
Leonardo Bragato
Letcia Maria G. Furtado
Letcia Trancoso
Liemar Jos Pretti
Luca Dalla Libera
Lcia Maria Freire
Lcia P. S. Novaes
Luciana Carminati
Luciana Fiorin
Luciana Lima da Silva
Luciano Delfino
Luciano Goldner
Luciene Nunes
Luclia Ornelas
Luis Fernando Alves
Luiz Carlos Calejan
Luiz Dalvi
Luiz Felipe Sardinha
Luiz H. Toniato
Luiz Jos Alledi de Carvalho
Luiz Otvio
Luiz Souza Rocha
Luzia Rodrigues Gatuzzo
Marcela Moulin Freitas
Marcelo Martins
Marcelo Pereira
Marcelo Santos
Mrcio Bastos Medeiros
Mrcio Nader Segundo
Marcos dos Santos
Marcos Felipe da Costa
Marcos Roberto Rangel
Maria Alice P. Furtado
Maria Aparecida da Silva
Maria da Glria Moraes de Castro
Maria da Penha Lopes dos Santos
Maria da Penha Silva Pessin
Maria do Carmo Muller
Maria Dulce
Maria Emlia Vasconcellos
Maria Jos Foeger
Maria Lucimar Ximenes de Souza
Maria Rosangela da Silva
Mariane Ribeiro Cco
Mrio Natali
Mrio Vasconcelos
Marister Denadain Mauri
Mary Lucy Souza
Max da Mata
Maximilian Mesquita
Mayara M. S. Costa
Melissa Passamani
Messias Camargo
Michel Rossi Moscon
Ndia Dorian Machado
Nara C. Rosa
Natalino Rodrigues Lima
Nayane Javarini
Neuza das Graas Rodrigues Pimentel
Nilcea Z. Rossini
Nilcia Pantalio Klippel
Nilson J. Machado Jr.
Nivaldo Cometti
Olinno Antnio Demoner
Oliveira Custdio Filho
Onivaldo Lorenzoni
Orlando Caliman
Orly Gomes da Silva
Otvio Pinheiro de Lima Filho
Ozias Lopes
Pablo Guimares Teixeira
Pablo Jabor
Patrcio Bandeira
Patrick Ernane Freitas
Paulo Andr Fernandes
Paulo Bubach
Paulo Csar dos Santos Martins
Paulo Menegueli
Paulo Rezende
Paulo Roberto de Oliveira
Paulo Srgio Gomes
Pedro Almeida
Pedro Augusto Prazolini
Pedro Henrique da Silva
Pedro Henrique T. Souza
Pedro Luz Azevedo
Pedro Mendona
Pedro Ronchi
Plinio Brito
Rafael B. de Aguiar
Rafael Botelho de Aguiar
Rafael Cludio Simes
Raynan Leal
Regina Gimenes
Rgis Mattos Teixeira
239
Renan de Nardi de Crignis

Renata Fermo
Renato C. Donato
Renilda Alves
Revieni C. Zanotelli Fa
Rhayan Esteves
Ricardo Luiz Cheabai
Ricardo Pandolfi
Rodrigo Caldeira
Rodrigo Otvio Amaral Maia
Rodrigo Queirz
Rodrigo Rodrigues
Rodrigo Zotelli Queiroz
Rogrio Monte Alto
Roner Carlos Chieppe
Rosngela Martinelli Fonseca
Rosilaine Nunes Vieira
Rosimar S. Souza
Rubens Carlos Ferreira Martins
Rsivel de Paula
Samir do Nascimento Demuner
Samuel Valle
Sandoval Zigoni Jr.
Sandra Mowarcha
Sandro Lobato
Sandro Mrcio Sesana
Saulo Brando de Azevedo
Schirley Andressa Zamprogno
Slia Martinelle
Selma R. A. da Silva
Srgio Magalhes
Shirlene Pires
Sidnei Pereira
Silas Maza
Silvnio Magno Filho
Slvia Panquelet
Slvia Varejo
Sirlene Merellis
Snia Merigue
Snia Xavier de Souza
Stfano Henrique Broseghini
Stella Dias
Suelena Aguiar Vanzeler
Suely Almeida Bernardino
Tnia Silva
Tayla Teixeira de Oliveira
Thiago Nascimento Costa
Tiagos dos Santos
Tlio de Almeida
Valdecy Mundao
Valflan Alves de Azevedo
Valfran Nunes
Vanderson R.
Vanilda Haise Dettman
Victor Campagnaro
Victor Hugo Q. Suarez
240
Victor Nunes Toscano

Vincius Nascimento
Vincius Soares da Costa
Viviane Cavalcante
Viviane Morais
Wagner Taguetti
Walcir Souza Rodrigues
Wanderson Borchardt Bueno
Wanderson de Souza Rocha
Washington Novais
Welington Silva
Wesclei Pinheiro
Wesley da Penha Loureiro
Wilson Roberto Z. Costa
Zacarias Carraretto
Zenilda Rocha
OFICINAS TEMTICAS
Adolpho Vieira Junior
Adriano de Souza Clemente
Adriano do Carmo Santos
Adriano Lovatt Poletti
Ahnai Zanotelli Dias da Silva
Alan Diniz Salazar
Alberto Fernandes
Aldemir Jos de Oliveira
Alexandre de Mello Delpupo
Alexandre Passos
Alfredo Renault
Aline Elisa Cotta
Almir Bressan Jnior
lvaro Diaz Marques
Ana Paula Bandt
Ana Paula Santos Sampaio
Anderson Gomes Barbosa
Andressa Gil
Andressa Kelly de Oliveira
Andressa Rocha
Andrey Luis Mozzen
Andrezza R. Vieira
Angela Maria de Assuno
Angelina Balarine
Anilton Salles Garcia
Anselmo Tozi
Antonio de Pdua Gurgel
Antonio Incio de Souza
Armando Amorin
Aurlia Casteglioni
Aureliano Nogueira da Costa
Ayrton Porto Filho
Benoni Antnio Santos
Berenice Tavares
Carla C. Madureira
Carla Rezende
Carlos D. Braga
Carlos Eduardo Pena Jnior
Carlos Ventura
Ceclia Hsner
Clia Perin
Csar Pereira Teixeira
Cilmar Franceschotto
Cntia Pedruzzi
Claudia Loiola Certrio
Clber Torres
Clsio Antnio Brando
Cleverlanio Gomes
Cristina Santos
Cristine Pinto
Daniel Rocha
Danielle Nascimento
Danilo Roberto Santiago
David Ribeiro Pimenta
Dayana Gomes
Denise Cadete
Diana de Oliveira Franches
Diandra A. Antunes
Diomedes Maria Caleiman Berger
Djalma Mazinho Fonseca
Edivaldo Batista de oliveira
Edmar Prata
Edno Bressan
Edson Loureiro
Edson Theodoro dos Santos Neto
Edson Valpassos Mota
Elias Cauerk Moyses
Elisabeth Albiero Nogueira
Elisabeth Cristina Nogueira
Elisabeth Merlo
Engre Beilke
Erlane Bucher
Estefnio Silva
Estela Regina Vicentini
Eugnio Fonseca
Evair Vieira de Melo
Evandro Lemos
Evandro Milet
Everaldo Francisco Costa
Fabiana Gomes Ruas
Fabio Ahnert
Fabio Tessari
Felipe Ramaldes Corra
Fernanda Bezerra
Fernando Destefani
Fernando Oliveira
Filipe Scarpat Careta
Flavia Salim
Flvio Jos Passos Coelho
Franca Cardino
Francisco Jos Dias da Silva

Francisco Selidonha
Gabriel Barcellos Crevelin
Genilson Gomes
Georgia L.M. Loura
Geralda Cristina Zanetti
Geraldo Correa Queiroz
Getlio A. Ferreira
Gilcilene Prelta Cani Ribeiro
Gilse Olinda Moreira Barbieri
Gilsimar Luiz Nossa
Gilson Victorino
Gracimeri Gaviorno
Guido Bassoli
Guilherme Amaral
Gustavo Oliveira Demoner
Gustavo Ribeiro
Gutemberg Brasil
Haroldo Corra Rocha
Haroldo Magalhes Jnior
Heldo Siqueira da Silva Junior
Henrique Quinelato
Herta Tons
Igor DMartin Maia
Ins Lon
Iomar Cunha
Jacymar Dalcamini
Jadir Jos Pela
James Pessoa
Jecimar Schultz
Joo Anselmo Molino
Joo Batista Pereira Alves
Joo Gualberto
Jocimar Vidal da Silva
Jorge Riera Ruz
Jria Motta Scolforo
Jos Augusto Sava
Jos Braz Venturim
Jos Carlos Buffon Jnior
Jos Edil Benedito
Jos Jaques Coelho
Jos Maria Nicolau
Jose Nivaldo Campos Vieira
Jos Venturini
Jos Walace Brando
Juliana Rocha Stein
Jlio Arana
Karollayne Porto
Ktia Muniz Cco
Kelly Bonach
Kelly Fabiane Santos Ricardo
Larissa Linhalis
Latussa Laranja
241
Leila Aparecida Campos

Leonardo Nunes Barreto
Leonardo Veloso
Leonina M. de O. Erlacher
Letcia Maria Gonalves Furtado
Lvia Maria A. Tulli
Lvia Tulli
Lorena Corona
Luciana Zamprogne
Luciano Bravim Veiiger
Luciano de Oliveira
Luciano Goldner
Luciano Rodrigues de Oliveira
Lcio Passos Patrocnio
Lucio Spelta
Ludimila M. Girondoli
Ludmila Dutra
Luis Fernando
Luiz Dalvi
Luiz Fernando Bonfim
Luiz Renato Dutra
Luiz Son
Luiz Wagner Chieppe
Luiza Alvarenga
Luiza Bricalli
Mira Miranda Macedo
Manoel de Almeida
Manoel Luiz Silva de Almeida
Marcela Freitas
Marcelis Pereira
Marceliy Bridi
Marcelo Segatto
Mrcio Adonis Miranda Rocha
Mrcio Castro Lobato
Mrcio Gama dos Santos da Costa
Marco Antnio Rocha Lima
Marco Godinho
Marco Raposo
Marcos Alex Silva
Marcos Resende
Marcos Sossai
Maria Angelica Fonseca
Maria Aparecida
Maria Celeste Ribeiro Pupa
Maria da Penha Leite Siqueira
Maria Helena Alves
Mrica Portugal
Marinia Araujo Duarte
Mrio Cesar Correa
Mario Natali
Marlene Salles de Almeida
Marlon Neves Bertolani
Marly Imperial
Marta Maria Quinto
Maurcio Monjardim
Maurcio Tregilho
242
Maxwel Assis de Souza

Mayhara M. P. Chaves
Michel Caldeira
Michele Cabral SantAna
Miguel Angelo Aguiar
Milena Paraso
Mnica Queiroz do Amaral
Murilo Ribeiro Spala
Nlio Borges
Octaciano Neto
Orlando Caliman
Pablo Jabor
Pablo Lira
Pablo Rodnitzky
Patrcia Bastos Nolasco
Patrcia Coutinho
Patrcia Mendona
Patrick Medeiros
Paula Toledo de Oliveira
Paulo Fernandes
Paulo Ruy Carnelli
Paulo Victor Dias Almeida
Pedro Delfino
Pedro Paulo Fatorelli Carneiro
Pierngeli Cristina Marim Aoki
Rachel Quandt Dias
Rafael Granvilla Oliveira
Reginaldo Armelo
Renata Maciel
Renata Moreira
Ricardo Moura Ferraz
Ricardo Pandolfi
Ricardo Santos
Rita de Cssis Bortot
Robert Cardoso
Roberto Sforza
Robson dos Santos
Rodrigo Queirz
Rodrigo Varejo Andreco
Rodrigo Zotelli Queiroz
Roger Pereira Ferreira
Rogrio Ramos
Roicles Coelho
Romero Justino
Rose Duarte
Rosemay Bebber Grigato
Rossana Pignaton Buery
Rusdelon R. de Paula
Samuel Franco
Sandra M. Lima
Sandra Mara Pereira
Sandro Perovano
Sebastio Francisco Alves
Sebastio Honofre Sobrinho
Sebatio Honofre
Srgio Forese
Srgio Oliveira Dias
Srgio Rabello
Srgio Ribeiro
Sergio Wernech Pondel
Srgio Wladimir dos Santos
Silvia Varejo
Simone Arajo Porreca
Simone Cardoso
Solange M. Corradi
Snia Coelho
Suzana Tatagiba
Tadeu Pissinati Santanna
Tatiana Furley
Telmar Gobbi
Trcio Dalcol Santana
Tereza Romero
Thiago Silva Arajo
Tiago Calheiros
Ubirajara Nascimento
Valdir Antonio Uliana
Vanessa Alves Justino Borges
Vanessa Justino Borges
Vera Maria Carreiro Ribeiro
Vicente Pereira
Vilma Marcelino de Lima
Vitor Janurio Oliveira
Viviane Vieira Vasconcelos
Wallace de M. Cazelli
Wellington Costa
Wilson Mariante
Winker Denner
Zaldimr Tadeu da Silva
Zil Ferreira Potratz
Instituies Representadas
nas Oficinas do ES 2030
AAPFG - Associao dos Amigos do Parque da Fonte Grande
ABBTUR - Associao Brasileira de Turismlogos e Profissionais do Turismo
ACL Systems
ADERES - Agncia de Desenvolvimento das Micro e Pequenas Empresas e do Empreendedorismo
AEC - Associao dos Empresrios de Cariacica
ALES - Assembleia Legislativa do Esprito Santo
Alfndega
AMA- Associao de Amigos do Autista
AMBA- Associao Mdica Brasileira de Acupuntura
AMBASA
AMEAR - Associao Movimento Empresarial Aracruz e Regio
AMMP - Associao de Moradores da Mata da Praia
AMOC - Associao de Moradores do Bairro Coqueiral de Aracruz
ANTP - Associao Nacional de Transportes Pblicos
APAE - Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais
APEES - Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo
APLE
243
Aplysia
ArcelorMittal
Aretec
ARSI - Agncia Reguladora de Saneamento Bsico e Infraestrutura
ASCOPI - Associao Comercial de Pima
ASEG - Associao dos Empresrios de Guarapari
ASES - Associao dos Empresrios da Serra
ASPE - Agncia de Servios Pblicos de Energia do Estado Esprito Santo
Banco do Brasil
Bandes - Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo
Banestes- Banco do Esprito Santo
BPTRAN - Batalho de Polcia de Trnsito
Bressan
CAET - Centro Acadmico da Engenharia de Telecomunicaes
CAIXA - Caixa Econmica Federal
Cmaras de Vereadores
Carta Fabril
CDC - Companhia de Desenvolvimento de Cariacica
CDL - Cmara de Dirigentes de Logistas
CDV - Companhia de Desenvolvimento de Vitria
Centro Universitrio So Camilo
Cesan - Companhia Esprito Santense de Saneamento
Ceturb - Companhia de Transportes Urbanos da Grande Vitria
Cisabes - Consrcio Intermunicipal de Saneamento Bsico do Esprito Santo
Cobra Engenharia
Codesa - Companhia Docas do Esprito Santo
Colgio CONTEC
Comisso de Cidadania
Comunidades
CONCREMAT - Solues Integradas de Engenharia
Consrcio Capara
Construtoras
COOPBAC - Cooperativa dos Produtores Agropecurios da Bacia do Cricar
COOPE Serrana- Cooperativa de Transporte Sul Serrana Capixaba
COOPERVIDAS- Cooperativa de Valorizao, Incentivo e de Desenvolvimento
Agropecurio Sustentvel do Vale do Orob
COOPSERV - Cooperativa dos profissionais na rea da sade
COOPTAC - Cooperativa de Transporte da Regio Sudoeste Serrana
Coralec
CPMAIS
Cristal
DER/ES - Departamento de Estradas de Rodagem do Estado do Esprito Santo
DETRAN/ES - Departamento Estadual de Trnsito
DTA Engenharia
DVF Consultoria
EFA - Escolas Famlia Agrcola
Escola Bem-Me-Quer
Esprito Santo em Ao
Estao Conhecimento
ESUCC - Esprito Santo Unido Contra o Crime
EXATA
Faculdade Multivix
Faculdade Salesiana
Faesa - Faculdades Integradas Esprito Santenses
FAFIA- Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Alegre
FAMOMPOG - Federao das Associaes de Moradores e de Movimentos Populares de Guarapari
Fapes - Fundao de Amparo Pesquisa do Esprito Santo
24 4
FDC - Fundao Dom Cabral

Fecomrcio - Federao do Comrcio do Estado do Espirito Santo
FEHOFES - Federao das Santas Casas e Hospitais Filantrpicos do Esprito Santo
Fetaes - Federao dos Trabalhadores na Agricultura no Estado do Esprito Santo
Fetransportes - Federao das Empresas de Transportes do Esprito Santo
FGV - Fundao Getlio Vargas
Fibria
Findes - Federao das Indstrias do Esprito Santo
FPD VV
Funasa - Fundao Nacional de Sade
Futura
Geral Mag
Governo do Estado e Secretarias Estaduais
Grupo guia Branca
Grupo NEFFA
GTA - EMP
Hospital Metropolitano
Hospital Padre Mximo Venda Nova do Imigrante
HPM - Hospital da Policia Militar
ICE
ICMBio - Instituto Chico Mendes
IDAF - Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal do Esprito Santo
Ideia Ensino
IEMA - Instituto Estadual de Meio Ambiente
IETS - Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade
IFES - Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Esprito Santo
IJSN - Instituto Jones dos Santos Neves
Imetame
Imobiliria Universal
Incaper - Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Infraero
Instituto IDEIAS
IOPES - Instituto de Obras Pblicas do Estado do Esprito Santo
IPASMA
IPEMA - Instituto de Pesquisas da Mata Atlntica
IVC - FVC
JG. FOTOS
Jornal Aqui Notcias
Jornal Correio Capixaba
Jornal Folha da Cidade
Jornal Folha da Terra
Jornal Sculo Dirio
Jornal Tempo Novo
Jurong
LDG
LELIS
Marca Ambiental
Menezes Cunha
MEPES - Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo
Mile 4 Comunicao
Movive - Movimento Vida Nova Vila Velha
MPA - Movimento dos Pequenos Agricultores
MRV Engenharia
MULTILIFT
Ncleo ODM
Ncleo P&G FINDES
O Dirio
245
OI Telecomunicaes
ONG Kapixawa
ONIP - Organizao Nacional da Indstria do Petrleo
ORIENTA
P&R Advogados
Panificadora Trigo Leve
Partidos Polticos
Petrobras
PHARMACUTICA
PLACART
Polcia Civil
Polcia Militar
Portocel
Praticagem
Prefeituras e secretarias municipais
Pro Texto
Produtores Culturais
Projeto Tamar
R&R Construtora
Rdio Sim
RedeTV
Riosil Consultoria
ROCHAZ
Rotasol
RTV/ES
Rumos Consultores Associados
SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto
Samarco
SANEAR - Servio Colatinense de Meio Ambiente e Saneamento Ambiental
SAS - Jaguar
Sebrae - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SEI VIGILNCIA E SEGURANA
SENAC - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SICOOB - Sistema de Cooperativas de Crdito do Brasil
Sindesp - Sindicato das Empresas de Segurana Privada do Esprito Santo
Sindicatos Rurais
SINDICIG - Sindicato da Construo Civil de Guarapari
Sintraconst - Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil
Sistro Consultoria, Sistemas e Treinamento
Soliddo Construtora e Incorporadora
Termari - Importadora e Exportadora
Transcares - Sindicato das Empresas de Transportes de Carga e Logstica no Estado do Esprito Santo
TRANSCARES - Sindicato das Empresas de Transportes de Cargas e Logstica no Estado do Esprito Santo
TSMA - Tecnologia e Sistemas de Manuteno e Automao
TV Ambiental
UAB - Universidade Aberta do Brasil
UCL - Faculdade do Centro Leste
UFES - Universidade Federal do Esprito Santo
Ulihort Hortigranjeiros
UNESC - Centro Universitrio do Esprito Santo
Unimar Seguros
UVV - Universidade Vila Velha
Vale
VBS - Viagens e Turismo
246
Agncia
Contempornea LTDA
Projeto Grfico e Diagramao
Link Editorao
Reviso Ortogrfica e Gramatical
Betty Feliz
Fotografias
Acervo Governo do Esprito Santo,
Edson Reis/Usina de Imagem, Prefeitura de
Colatina, Romero Mendona, Sagrilo, Tadeu
Bianconi, Vitor Nogueira, Werverson Rocio.
Impresso
GSA Grfica e Editora
Tiragem
2.000 exemplares
O
N
I
R
O
D
A
V
O
O
O
C
N
I
I
M
DIN
CONSULTORIA
www.dvf.com.br/consultoria
R
O
D
D
A
V
A
O
V
IN
REALIZAO
FRUM DE ENTIDADES E FEDERAES

DO ESTADO DO ESPRITO SANTO
R
O
D MICO

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PLANO DE

s mais diferentes Estados, assim como as maiores organizaes empresariais do mundo, vm

a realidade atual, o futuro que se pretende cons-

truir e os caminhos que preciso trilhar para que

ara falarmos do cenrio de petrleo, gs e energia

tura, e os projetos existentes atualmente e que sero

executados nos prximos anos.

de explorao e produo de petrleo e gs e toda a cadeia fornecedora de bens e servios.

Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo

expressas na participao de centenas de atores

sociais nas oficinas regionais e temticas realizadas

nas microrregies do estado. o resultado dos esfor-

os de diversas figuras pblicas e privadas e de uma ampla participao

A participao como conceito-chave................................................................ 17

1.2 Ciclos de desenvolvimento

Ciclo de desenvolvimento econmico do caf........................................... 20

1.3 O Esprito Santo no contexto externo......................................................... 28

2.3 Cenrios para o Esprito Santo em 2030.................................................119

Capital social e qualidade das instituies...................................................142

4.2 Propulsores de progresso....................................................................................167

Infraestrutura, logstica e comunicao......................................................... 168

4.3 Oportunidades de negcios, trabalho e renda.................................192

Rede de desenvolvimento regional...................................................................193

Grfico 1.23 - Participao do Esprito Santo na produo

Grfico 1.2 - Composio do PIB,

Grfico 1.24 - Taxa de urbanizao,

Grfico 1.3 - Participao de alguns

Grfico 2.1 - Evoluo da populao

Grfico 1.4 - PIB per capita,

Grfico 2.2 - Razo de dependncia dos mais jovens no mundo,

Grfico 1.5 - Proporo de pobres

Grfico 2.3 - Razo de dependncia de idosos no mundo,

Grfico 1.6 - Coeficiente de Gini da renda

Grfico 2.4 - Pirmides etrias do Brasil, 1980-2010-2030...........103

Grfico 1.7 - Taxa de analfabetismo da populao

Grfico 2.5 - Matriz de transportes nos

Grfico 1.10 - Participao do PIB do

Grfico 2.8 - Evoluo do consumo de energia

Grfico 1.11 - Taxa de crescimento anual do PIB,

Grfico 2.9 - Histrico e previso de emisses

Grfico 1.12 - Participao setorial na formao

Grfico 4.1 - Taxa de homicdio doloso

Grfico 1.13 - Distribuio do PIB no setor industrial,

Grfico 4.2 - Nmero de internos e vagas,

Grfico 1.14 - Exportao e importao,

Grfico 4.3 - Escolaridade mdia da populao de 25 a 34 anos,

Grfico 1.15 - Valor por tonelada das exportaes e das

Grfico 4.4 - ndice de Desenvolvimento da Educao

Grfico 1.16 - Produo (mil sacas de 60 kg) e rea

Grfico 4.5 - Taxa lquida de matrcula do Ensino Superior

Grfico 1.17. - rea destinada colheita de frutas

Grfico 4.6 - Mortalidade infantil, Esprito Santo,

Grfico 1.18 - Rendimento anual por hectare

Grfico 4.7 - Expectativa de vida

Grfico 1.19 - Histrico quinquenal de

Grfico 4.8 - Domiclios com acesso internet,

Grfico 1.20-Investimentos anunciados segundo

Grfico 4.9 - Ranking do ndice Global de Inovao, 2013 (%).......176

Grfico 1.21 - Produo de petrleo no

Grfico 4.10 - Investimentos na

Grfico 4.12 - Demanda total na produo:

Grfico 4.14- Nmero de municpios

Grfico 4.13 - Participao do PIB da administrao

Explora os principais traos da dinmica

Permite estabelecer os diferentes

Ocupao do territrio estadual;

Predominncia da populao rural;

Monocultura mercantil de base familiar;

Predomnio de pequenas propriedades;

Principais atividades urbanas voltadas

Indstria como fator dinmico do

Predominncia da populao urbana;

Articulao e insero da economia local