Libertad de expresin en Internet

Administracin de Proyectos de Software DCIC UNS

Autor: Juan Cruz Loglen
Fecha: 5/12/2011
Introduccin
El advenimiento de Internet como nueva plataforma de telecomunicaciones hace necesaria la
sancin de nuevas leyes o, en otros casos, la actualizacin de algunas ya existentes para responder a
las nuevos escenarios que esta tecnologa presenta.
Este informe se refiere al derecho a la libertad de expresin en Internet, a partir de la ley 26.032.
Procura, adems, presentar algunos de los inconvenientes que genera la complejidad de esa
tecnologa para su regulacin legal y, por ltimo pretende abrir espacios de reflexin a travs de
preguntas que posibiliten la discusin sobre estas temticas.
Libertad de expresin e Internet
Se entiende por libertad de expresin a la libertad de emitir opinin y el derecho de dar o recibir
informaciones o ideas, sin censura previa o sin injerencia de las autoridades.
La libertad de expresin" es un derecho consagrado en La Constitucin Nacional. El artculo 14
establece:
Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar;
de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de
publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse
con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.
La legislacin argentina no admite derechos absolutos ni restricciones que cercenen esos derechos
consagrados, por lo tanto la libertad de expresin se admite como un derecho sujeto a restricciones,
generalmente fundadas en razones de orden pblico. Como cuando en ocasin del ejercicio de la
libertad de expresin se atenta contra otros derechos tales como el honor, la intimidad de las
personas o la proteccin de los datos personales.
Entre los fundamentos del proyecto de la ley 26.032 se menciona que, "la importancia que en las
sociedades modernas tiene el servicio de Internet reside en que es una herramienta vlida para que
toda la ciudadana pueda tener acceso a informacin sin censura, a enviar y recibir informacin y en
especial a expresar sus opiniones en todo tipo de temas: polticos, religiosos, econmicos, sociales,
culturales, etc.".
Ley 26.032
Establcese que la bsqueda, recepcin y difusin de informacin e ideas por medio del
servicio de Internet se considera comprendida dentro de la garanta constitucional que
ampara la libertad de expresin.
Sancionada: Mayo 18 de 2005
Promulgada de Hecho: Junio 16 de 2005
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1 La bsqueda, recepcin y difusin de informacin e ideas de toda
ndole, a travs del servicio de Internet, se considera comprendido dentro de la garanta
constitucional que ampara la libertad de expresin.
ARTICULO 2 La presente ley comenzar a regir a partir del da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial.
ARTICULO 3 Comunquese al Poder Ejecutivo.

Los valores libertarios de quienes crearon y desarrollaron Internet [...] determinaron una
arquitectura abierta y de difcil control. Al mismo tiempo, cuando la sociedad se dio cuenta de la
extraordinaria capacidad que representa Internet, los valores encarnados en la red se difundieron en
el conjunto de la vida social, particularmente entre las jvenes generaciones. Internet y la libertad se
hicieron para mucha gente sinnimos en todo el mundo..
Inconvenientes
El escenario de comunicaciones a travs de Internet presenta un cambio en el paradigma de la
difusin de contenidos. La multiplicidad de emisores y la naturaleza libre de la red hace que la
aplicacin de controles y restricciones sea una tarea por dems compleja, si stos se aplican de
manera general o indiscriminada, sin atencin a los casos particulares, se podr perjudicar la libertad
de expresin de individuos de manera no intencional.
Determinar la responsabilidad por los contenidos que circulan en la web no es cuestin menor.
Soluciones simplistas procuraron culpar a intermediarios (motores de bsqueda, servidores, ISPs,
redes sociales, por ejemplo) cuando se debera responsabilizar a quienes efectivamente publicaron
dichos contenidos. Sin embargo esto no es sencillo dado el tamao y el anonimato que la red permite.
La globalidad de Internet obliga a que las regulaciones a aplicar no puedan limitarse a la legislacin
de un pas, requieren de un consenso, al menos general, dentro del campo del derecho internacional.
Por otra parte, hay un determinado conjunto de actividades que se realizan a travs de la red que
son ilcitas o delictivas, como por ejemplo, la piratera de software, transmisin de datos personales
que violan la privacidad, etc. Son los jueces quienes deben ordenar el secuestro, la clausura o la
detencin de publicaciones, contenidos o personas que hayan incurrido, presuntamente, en un delito
de difusin de contenidos ilegales.
Quien aplica los controles, que asumimos necesarios, no puede en defensa de stos coartar las
libertades individuales. Tal es el caso de impedir que alguien exprese sus ideas, o violar su privacidad,
argumentando la defensa del bien pblico.
Conclusiones
Lo mencionado puede demostrar la complejidad de la cuestin. La temtica central de este informe
es la libertad de expresin en Internet, sin embargo, como se podr apreciar, pensar en estas
cuestiones lleva necesariamente a referirse a otras enlazadas con ella.
Se puede aseverar que los controles son necesarios, como tambin es fundamental el resguardo de
las libertades individuales y sociales. Esa complejidad se acenta an ms cuando se trata, como en
muchos de estos casos, de enfrentamientos entre derechos. Ningn acuerdo podra alcanzarse si no se
asume que estas problemticas requieren, para su abordaje, de un debate interdisciplinario, juristas,
tcnicos, espistemlogos, entre otros, deben poder hacerse escuchar.
A modo de cierre se puede plantear una serie de interrogantes generadores de reflexiones:
Qu derechos son ms importantes que otros?
Quin es el dueo del capital cultural de la sociedad?
Cmo se produce y se distribuye el conocimiento a travs de la red?
Cmo regular algo que por escencia para no ser regulado?

Bibliografa
Constitcin Nacional de la Repblica Argentina
Ley 26.032
Molina Quiroga, E. (2005). Internet y la libertad de expresin. A propsito de la ley 26.032