VACOS DEMOGRFICOS DE LA ARGENTINA:

Son el resultado del desequilibrio y mal distribucin de la poblacin.

Ciudades densamente pobladas. Ej: zonas no habitables como desiertos
(calor, falta de agua), selvas (calor, excesiva agua)
La distribucin de los asentamientos y la poblacin en el territorio
presenta las siguientes caractersticas:
En el noroeste y oeste, donde predominan los climas ridos, la mayora
de los asentamientos se encuentra en valles y en planicies al pie de las
montaas, porque all estn los ros y acuferos con mayor caudal para
abastecer de agua a la poblacin. En esas zonas las localidades y las
zonas rurales se concentran formando oasis. Algunos de ellos constituyen
importantes reas de produccin agroindustrial. Fuera de los oasis, vive
mucha menos poblacin que se asienta en caseros o establecimientos
rurales bastante dispersos. Las zonas menos pobladas se encuentran en
la zona cordillerana y en las planicies donde son muy escasas las fuentes
de agua.
En el Norte y Noreste se extienden llanuras con clima clido. La poblacin
se asienta principalmente en el litoral de los ros Paran y Uruguay y
donde el clima es ms hmedo y los suelos ms aptos para desarrollar la
agricultura. Se encuentran zonas de alta densidad de poblacin rural en
Misiones y el este de Corrientes. Las zonas menos pobladas son aquellas
donde se extienden bosques naturales, selvas o terrenos bajos anegados.
En las ltimas dcadas, se estn ocupando zonas boscosas y de selva,
hasta hoy muy poco pobladas, por el avance de las actividades agrcolas,
ganaderas y de forestacin (avance de la frontera agraria).
En el Centro y Este, se extiende gran parte de la llanura pampeana, la
zona ms densamente poblada del pas. All se concentra un alto
porcentaje de la poblacin de las ciudades y establecimientos rurales del
pas. Se destacan el centro de Crdoba, centro y sur de Santa Fe, y norte
de la provincia de Buenos Aires. Hay zonas menos pobladas en el delta
del Paran, en el sur de San Luis y Mendoza y en el sudoeste de La
Pampa (zona de transicin entre la llanura pampeana y las mesetas
patagnicas).
En el Sur, ms all del ro Colorado, se extienden las provincias
patagnicas donde la densidad de poblacin es muy baja. Hay pocas
ciudades de tamao medio o pequeo que estn muy separadas unas de
otras. Una excepcin es el Alto Valle del Ro Negro, la zona ms
densamente poblada de la Patagonia.

REAS DE OCUPACIN CONTINUA

Segn el criterio utilzado por el INDEC durante el ltimo censo, se
entiende por aglomerado o localidad compuesta a las localidades
censales que atraviesan los lmites de provincias, departamentos o
partidos, o reas de gobierno local (sean municipios, comunas,
jurisdicciones de comisiones de fomento, etc., segn la terminologa que
vara de una provincia a otra), formando reas urbanas que pueden
abarcar total o parcialmente a dos o ms de estas ltimas. Los
aglomerados renen, en definitiva, dos o ms comoponentes que pueden
ser localidades, barrios u otro tipo de agrupamiento poblacional segn
cada caso en particular. La diferencia de los aglomerados respecto de las
dems localidades compuestas radica en que los primeros poseen una
extensin y poblacin de mayor importancia.
El INDEC realiza adems distinciones en el modo de nombrar a los
distintos aglomerados y localidades compuestas:
Designando aquellos que superan los 100.000 habitantes mediante el
nombre del componente principal precedido por la partcula Gran, opcin
ampliamente difundida en el habla cotidiana. Por ejemplo, para referirse
al aglomerado del cual el componente principal es Buenos Aires, Rosario
o San Juan, son usuales las expresiones Gran Buenos Aires, Gran Rosario
y Gran San Juan, respectivamente.
Otros aglomerados que superan los 100.000 habitantes pero que por
casos inusuales o razones histricas se designan segn los componentes
principales de los mismos, como en el caso de Santiago del Estero - La
Banda.
Aquellos cuya rea o extensin a la fecha del censo de 2001 difera de la
que abarcaba en la fecha del censo de 1991 o alguno anterior. En estos
casos se design a los mismos mediante dos o ms nombres separados
por guiones, cuando la localidad censal actual abarca dos o ms
porciones que en su origen eran localidades separadas: un ejemplo es
Gualeguaych - Pueblo General Belgrano.
Las restantes localidades compuestas son designandas mediante los
nombres de las localidades que las componen, como en el caso de
Viedma - Carmen de Patagones. Esta clasificacin difiere de las
metodologas utilizadas en censos anteriores, por lo que en algunos
informes se suele referir como Gran Baha Blanca o Gran Villa Mara a lo
que en la actualidad se denomina Bahia Blanca o Villa Mara - Villa Nueva
respectivamente, citando solo algunos ejemplos.
Finalmente, el INDEC realiza otra distincin dentro de los aglomerados y
dems localidades compuestas, segn la continuidad o no continuidad
fsica entre sus componentes:
Aquellos aglomerados y localidades que comprenden dos o ms reas
que inicialmente fueron localidades separadas pero que, al expandirse
una o ms de ellas sobre las otras, de acuerdo con la definicin de
localidad adoptada llegaron a formar una localidad simple nica (o
componente nico de aglomerado), como en el caso de Mar del Plata que

comprende tambin las localidades de Punta Mogotes, Camet y Estacin

Camet.
Aquellos aglomerados y localidades compuestas que incluyen barrios,
villas o loteos, cuarteles, parques industriales, etc., de una o ms
localidades simples (o componentes del aglomerado), consecuencia de la
expansin espacial de stas, por lo comn perifricos, ya un tanto
separados de la trama urbana, y sin solucin de continuidad con el resto
de la localidad simple (o componente del aglomerado). Esta situacin
particular puede presentarse tambin en localidades que no se
constituyen en aglomerados.
ECONOMAS REGIONALES DE ARGENTINA
Se denominan economas regionales a las regiones extrapampeanas.
Cuando se habla o se escribe de economas regionales se est
haciendo referencia a economas marginales a la pampa hmeda; por
ejemplo: el algodn y las maderas duras del Chaco; la yerba mate y el te
de Misiones; el arroz, las mandarinas y naranjas de Corrientes y Entre
Ros; los limones y pomelos de Tucumn y Salta, las peras y manzanas
del Alto Valle; y, las lanas de la patagonia, entre otros.
La produccin de tabaco burley en Misiones
En Misiones el rea privilegiada para el cultivo del tabaco burley es el
centro y nordeste provincial. Este ltimo constituy hasta tiempos
recientes una frontera agrcola con tierras disponibles. El tabaco permite
a los agricultores estabilizar las nuevas explotaciones y contar con
liquidez para un consumo e inversin bsicos entre las familias. La
produccin primaria es organizada y controlada por un reducido grupo de
compaas
acopiadoras
brazo
operativo
de
las
tabacaleras
internacionales- que entablan relaciones contractuales con los miles de
agricultores. Estos suelen ser ocupantes con permiso o propietarios de
pequeas extensiones de tierra, emplean mano de obra familiar y el
promedio de superficie que dedican a este cultivo extraamente supera
las cinco hectareas.
En un reciente estudio (Rofman y Garca, 2007), hemos encontrado que
durante el lapso 1987-2006 la cantidad de productores tabacaleros se ha
incrementado, aunque con oscilaciones. En tanto, la cantidad de plantas
y kilogramos crece constantemente, fenmeno que tiende a
independizarse de la cantidad de agricultores debido a la incorporacin
de paquetes tecnolgicos en la gestin del cultivo. En ese mismo trabajo
tambin sealamos que la participacin de la variedad burley se ha
vuelto decisiva en el total, sobre todo a partir del presente decenio, ya
que las hectreas ocupadas con la misma se han multiplicado cerca de
seis veces. Estos incrementos generalizados fueron acompaados de un
mejoramiento del precio, al menos hasta la campaa 2002/2003.
No obstante, este escenario global se encuentra determinado por la
influencia directa que las empresas tabacaleras ejercen sobre miles de
productores primarios. Estos suelen incorporar de manera pasiva las
decisiones productivas y comerciales tomadas por las compaas
tabacaleras, situacin que se evidencia en hechos como la rpida

adopcin de los paquetes tecnolgicos o de las variedades. La alta

normatizacin de la relacin entre pequeos productores y empresas
tabacaleras se observa en cuestiones como el asesoramiento tcnico
permanente o la provisin de insumos y materiales, donde los precios se
alejan de los vigentes en el mercado. La escasa capacidad de maniobra
acerca e introduce a los productores a una agricultura de contrato. En
definitiva, al aceptar las condiciones y financiamiento para el inicio de la
campaa, el agricultor entra en un ciclo de endeudamiento y
desendeudamiento que tiene como actor dominante a la empresa
tabacalera (representada por las compaas acopiadoras). Por ltimo, los
estudios explorados no dan cuenta de cambios sustanciales en esta
relacin o en el cambio de situacin de ambos actores tras la devaluacin
de la moneda de 2002.
La fruticultura en el Alto Valle[6]
En Ro Negro, la dinmica de acumulacin en los diferentes procesos
comercializadores de la manzana y la pera contribuye a reproducir dos
circuitos, uno integrado y otro marginal. El primero es el de empresas,
agentes comerciales y productores independientes, que se compone de
empresas integradas -principalmente de capital extranjero- y grupos de
productores con estructuras reconvertidas y nuevas variedades. Tras la
cada de la convertibilidad, estos actores asisten a un potencial proceso
de acumulacin debido a su mejor posicionamiento comercial y
productivo.
El segundo es el circuito de los excluidos. Se compone de un universo
heterogneo de empresas que poseen cadenas de comercializacin
frgiles, productores integrados sin insercin estable en tramas
asociativas para unificar las ofertas y sostener un mayor poder de
negociacin, y productores independientes con estructuras productivas
obsoletas. Si se considera que el potencial de acumulacin se liga
estrechamente con el acceso y control de los mercados -sobre todo
externos-, los actores de la primera cadena tienden a predominar sobre
los de la segunda.
Despus de 2001, si bien el precio por kg de exportacin disminuy en
dlares, representa una importante opcin comercial debido a que parte
de los costos internos crecieron en moneda nacional (Rofman y Garca,
2007: 8). Sin embargo, pese a la devaluacin y sus efectos benficos
sobre los ingresos globales, persisten las dificultades estructurales de los
pequeos productores para disponer de excedentes con los que
emprender la renovacin tcnica. Pues, la tasa de ganancia de los estos
es insuficiente para garantizar la reproduccin de la fuerza de trabajo
junto con la necesaria acumulacin para renovar el equipamiento de sus
predios. En comparacin a la dcada de 1990, los modificaciones en los
precios relativos como producto de las alteraciones del tipo de cambio
parecieran definir un panorama ms alentador para el segmento ms
dbil de la cadena agroindustrial, aunque tambin debe considerarse que
la licuacin de los pasivos financieros de las empresas integradas -por el
doble fenmeno de la pesificacin de sus crditos en moneda extranjera
y la cancelacin con bonos de sus acreencias- recompuso la estructura
financiera de la mayora de estas empresas, a partir del subsidio
significativo que supusieron ambas decisiones oficiales.

El algodn en el Chaco
En Chaco, el cultivo del algodn posee un importante rol social, debido a
la integracin productiva que permiti durante dcadas. En esta
provincia, el eslabn primario del circuito algodonero se compone de
minifundistas y medianos y grandes productores. Los primeros suelen
depender del trabajo familiar en condiciones precarias de tenencia de la
tierra, y cuentan con escasas posibilidades de acceso a una oferta
crediticia cara e insuficiente, son muy vulnerables a fenmenos
meteorolgicos y estn sujetos a intermediarios que compran la
produccin a precios inferiores a los vigentes en el mercado.
Comparativamente, los agricultores con explotaciones mayores se
encuentran en una situacin mas estable (Valenzuela, 2005).
Los beneficios del crecimiento de produccin y precios registrados hasta
1996 no alcanzaron al pequeo productor algodonero. A fines de la
dcada de 1990 y primeros aos de la actual, la situacin fue crtica ante
el derrumbe de precios internacionales. En ese momento, la mayora de
los protagonistas afrontaban una difcil situacin econmico-financiera
(alto endeudamiento) y los grandes desmotadores discontinuaron la
actividad o trabajaron con alta capacidad ociosa.
Estos procesos impactaron diferencialmente en la estructura de la
produccin primaria. En otro trabajo (Rofman y Garca, 2007: 10)
advertimos que la rentabilidad crece acentuada y directamente en
relacin al tamao del predio. Esto puede explicarse por los dismiles
niveles de inversin, por la combinacin de actividades (p.e. inclusin de
la soja) y las formas de gestin en el interior de las explotaciones.
Incluso, la soja suele estar controlada por empresas de origen
transregional (entre ellas, las oriundas de la regin pampeana), con lo
cual el excedente difcilmente sea reinvertido, consumido o ahorrado en
las reas de produccin.
Traspasada la poca de la convertibilidad, el incremento de ingresos
derivado de la devaluacin de 2002 no mejor la situacin provincial
general. Pues, no compens la cada de los precios y el algodn dej de
ser el cultivo central para amplias zonas de Chaco (ibidem). Es ms, el
cambio de algodn por soja y sus respectivos modelos productivos
siguieron en pleno auge. En relacin a esto ltimo, Valenzuela (2005)
sostiene que dicho reemplazo llev a que las cosechas de 1999 fueran
las peores en la historia del pas. Adems, concluye que la crisis social y
econmica impact bsicamente sobre los pequeos y medianos
productores, que fueron los ms afectados por el endeudamiento
generalizado que deriva de los pagos pautados a cosecha futura.
La vitivinicultura en San Juan y Mendoza[7]
En San Juan y Mendoza, el circuito productivo vitivincola cuenta con
limitados eslabones. La produccin de uva se destina a tres
encadenamientos principales: consumo en fresco, elaboracin de pasas e
industrializacin, que a su vez origina dos subcircuitos: elaboracin de
vinos y/o mostos, y jugos.

En Rofman y Garca (2007: 11) encontramos que durante el decenio

1995-2005 los precios de la uva para mesa y para vinos comn y fino
tienden a incrementarse en trminos reales. No obstante, esta mejora no
debe desdear el aumento de los costos de produccin y de reproduccin
de la fuerza de trabajo en las reas productoras, como tampoco la
realidad social de las reas rurales an en una poca de crecimiento en
trminos agregados[8]. Adems, al introducir en el anlisis la evolucin
reciente de las exportaciones, encontramos que el sector ligado al
comercio exterior es el mayor beneficiario del escenario postconvertibilidad. Despus de la devaluacin, a la pesificacin de deudas y
costos de produccin debe agregarse un mejoramiento cualitativo en el
precio por unidad exportada. No obstante, el acceso a los mercados
internacionales implic un importante proceso de reconversin de las
variedades. En este escenario, los sectores descapitalizados o sin acceso
al crdito no pudieron mejorar sus parrales, por lo que destinaron su
produccin exclusivamente al mercado interno[9].
Analizando el proceso pos-devaluatorio, Rofman y Collado (2004: 2)
sostienen que la estructura de insercin de los agentes econmicos en
este circuito vitivincola se ha mantenido sin grandes cambios, por lo que
esperan que persistan -o se acenten-, las tendencias que dieron lugar a
la constitucin de un nuevo escenario productivo regional. Para los
autores, el contexto est signado por la concentracin y extranjerizacin
creciente del capital agrario, industrial y de intermediacin, la
desaparicin de numerosos pequeos productores tradicionales y la
orientacin sectorial basada en la creciente preeminencia de los grupos
econmicos orientados hacia la produccin y exportacin de vino fino
(ibidem).
Limn en Tucumn
El cultivo del limn cuenta con una larga historia en esta provincia,
aunque la promocin pblico-estatal dirigida a la reconversin de la caa
de azcar es clave para entender su expansin y dinamismos recientes,
motorizados por la exportacin de aceites, y desde la dcada de 1990
tambin por la de limn en fresco.
Como sostienen Natera Rivas y Batista Zamora (2005), existe una
transicin de una estructura de tenencia fundiaria predominantemente
familiar a otra en la que esta tiende a ser desplazada. Segn los mismos
autores, la actividad citrcola es controlada por escasos agentes de
origen transnacional integrados verticalmente, quienes a fines de la
dcada de 1990 procesaban 48% de la fruta. Una estrategia comercial de
estos agentes fue absorber a la competencia e insertarse de forma
directa, o a partir de empresas vinculadas, en los circuitos de
comercializacin externa (pfr. Ibidem). Debido a su creciente importancia,
comenzaron tambin a modificarse las formas de contratacin de
trabajadores y los volmenes de mano de obra requerida. Adems, en
este esquema la organizacin de la cosecha se perfila como clave para
asegurar la calidad de la fruta de exportacin en fresco (Aparicio, et.al.
2004: 10).
Los cambios acaecidos en la estructura socioeconmica argentina tras
2002 no parecieran haber incidido en la alteracin del escenario de la

dcada previa. Sin embargo, a principios de 2006 desde la asociacin

que rene a empresarios citrcolas (Asociacin Tucumana del Ctrus) se
describa un panorama inestable. Los elementos para tal incertidumbre
eran la cada de precios de fruta para industria, la sobreoferta europea,
mercados externos restringidos por medidas arancelarias y paraarancelarias, el aumento de salarios a trabajadores y la creciente presin
fiscal. Segn dicha asociacin, este conjunto de factores habra
provocado el quebranto de algunas empresas, el abandono o disminucin
de los cuidados sanitarios de numerosas fincas y la profundizacin de un
proceso de concentracin de la actividad en los grupos ms fuertes e
integrados (Omodeo, et. al. 2006). Como puede observarse, entre las
cuestiones aludidas gravitan elementos ajenos al mercado interno, lo
cual genera desajustes entre las demandas internas (mano de obra,
presin fiscal) y las condiciones externas (baja de precios, medidas
proteccionistas, exigencias de calidad).
Azcar en Tucumn
La produccin de caa de azcar es la de mayor dinamismo econmico
en mbitos rurales y en las pequeas ciudades de esta provincia. Esto se
debe a la generacin de trabajo agrario directo, en ingenios, y en tareas
subsidiarias que se realizan en poblados encadenados laboralmente a la
zafra caera[10] (Giarraca, et. al, 2001: 307-308).
A partir de la dcada de 1990, adems de la sobreoferta de mano de
obra, comenz a desarrollarse un proceso de segmentacin del mercado
de trabajo, motorizado por los principales ingenios y determinado por las
diferencias de calificacin demandadas e ingresos percibidos en cada
empleo. De este modo, aparecieron nuevas categoras ocupacionales que
requieren una mayor formacin. Adems de empresas y un mercado de
trabajadores segmentados, encontramos la figura de contratistas. Estos
surgieron y reprodujeron como enganchadores, es decir interactuando en
los mbitos de oferta y demanda de mano de obra (Rodrguez, 2006: 1718).
Desde la salida de la convertibilidad se han registrado al menos dos
procesos relevantes.
Por un lado, como en el caso del algodn del Chaco, en Tucumn la caa
de azcar es el cultivo que ms sufri el avance la soja, puesto que la
expansin de sta ha supuesto una reduccin de las hectreas de
caaverales. Al mismo tiempo, los pequeos productores que an quedan
en la actividad tienen dificultades para continuar en ella (Natera Rivas y
Batista Zamora, 2005). No obstante, con la crisis del limn antes
apuntada, la actividad azucarera ha comenzado con un ciclo de
recuperacin sustentada en el mercado interno y externo, pues este
ltimo ofrece altos precios (Aizen, 2/10/2005).
Por otro, se han efectuado una serie de compras de una empresa qumica
de capital estadounidense en el sector de los ingenios azucareros. Esta
empresa adquiri tres ingenios (Marapa en 2001, Leales en 2003 y
Concepcin en 2005), cuyo control hasta ese entonces era en parte local
y procesa el 19% del azcar de Argentina. Pese a la relevancia
econmico-productiva que posee esta empresa en el sector de

agroindustrial tucumano -primera elaboradora de azcar, que tambin

produce alcohol etlico-, cabe destacar que la situacin de pobreza de los
sectores productivos ms dbiles no deja de ser preocupante an en el
contexto de una reactivacin de la produccin (al respecto, ver Bolsi,
2006).