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COMENTARIO TEXTO 6: EL PROBLEMA AGRARIO

(1939)
Este texto es un fragmento del libro Causas de la guerra de Espaa
del poltico y escritor espaol Manuel Azaa. Manuel Azaa era masn y
hombre de izquierdas y tuvo un relevante papel durante la II Repblica
espaola ya que ocup diversos cargos (Ministro de Guerra, Presidente del
Gobierno, etc.). Fue, adems, el alma mater de la Ley de Reforma
Agraria del ao 1932 durante el bienio republicano-socialista.
El texto que vamos a comentar presenta un carcter histrico-poltico
y est destinado a toda persona interesada en la Historia de Espaa, en
concreto en la II Repblica y en la Guerra civil espaola (historiadores,
polticos, estudiantes, etc.)
Este extracto cabe encuadrarlo en la etapa de la II Repblica, si bien
fue publicado posteriormente, durante su exilio en Francia poco antes de
morir en 1940. En efecto, la II Repblica espaola fue una etapa crucial de
la Historia de Espaa que comenz en un ambiente de euforia y
esperanza. Durante este periodo, sobre todo durante la primera etapa, el
bienio republicano-socialista, se quisieron llevar a cabo muchas reformas
(agrarias, educativas, militares) y en muy poco tiempo, promulgndose
adems una Constitucin claramente de izquierdas, la del ao 1931.
Esta etapa que abarca desde el ao 1931 (fecha en la que ganan en las
ciudades los partidos republicanos en unas elecciones municipales
producindose adems el exilio del rey Alfonso XIII) termin cruentamente
con el estallido de la guerra civil en julio de 1936.
La II Repblica naci con el deseo de transformar Espaa en un pas
laico, moderno y democrtico, pero los anhelos de prosperidad de la
Repblica se vieron truncados por las infinitas dificultades que tuvieron
que hacer frente (econmicas, sociales, ideolgicas), crendose una cada
vez ms divisin entre las dos Espaas que culminara con el estallido de
la Guerra Civil (1936-39), una guerra para nunca ms, que caus miles de
muertos, exiliados y represaliados.
Este documento nos da las claves para analizar la injusta realidad
poltico, social y econmica espaola, especialmente en el mbito agrario

durante los aos 30, dejando de manifiesto la necesidad de transformar


esta situacin radicalmente.
En primer lugar, Azaa recuerda la instauracin en Espaa de la II
Repblica, sin vctimas ni daos. Sin embargo, sabemos que a pesar de
lo sealado por Azaa, poco despus de proclamarse la Repblica, se
produjeron diversos incidentes anticlericales, por ejemplo en Madrid, que
implicaron la quema de conventos e iglesias, ante la pasividad de las
fuerzas policiales y gubernamentales.
Ms adelante considera que la Repblica vino a satisfacer las
exigencias ms urgentes del pueblo. En este sentido, se debe que
subrayar que gran parte de los espaoles, tanto de derechas como de
izquierdas, recibieron la Repblica alegres y esperanzados. Sin embargo,
sectores vinculados a movimientos obreros de carcter anarquista (FAI,
CNT) se manifestaron en contra de la misma desde el primer momento,
pues estimaban que era un rgimen poltico burgus y que las reformas
que deseaban realizar eran muy escasas e insuficientes. Ni que decir tiene
que en los crculos monrquicos, en amplios sectores de la Iglesia,
tambin del ejrcito y de los terratenientes, la llegada de la II Repblica no
fue bien recibida.
A continuacin, Azaa describe la situacin de injusticia econmica y
social que se hace bien patente entre las distintas clases sociales
espaolas. En concreto alude a los contrastes entre palacios y albergues
miserables y critica la tremenda situacin de la tierra, de la explotacin
de la misma. Es el llamado problema agrario, verdadero cncer de la
sociedad espaola, fuente de conflictos ante la desigual tenencia y
explotacin de la tierra (latifundios...).
Ante esta situacin, sigue comentando Azaa, el gobierno de la II
Repblica decidi actuar. No poda permitir que los grandes propietarios
rurales explotaran a los jornaleros, que adems sufran el desempleo
peridico durante cuatro o cinco meses al ao. Aqu Azaa realiza una
clara referencia a la Ley de Reforma Agraria en 1932, uno de sus
principales proyectos durante el bienio republicano-socialista.
En efecto, Azaa estaba muy sensibilizado ante el problema agrario
en Espaa. Por eso puso en marcha esta Ley pero cont con innumerables
problemas para poder ser llevada a cabo: la oposicin de los partidos de

derechas, la excesiva burocratizacin, problemas tcnicos y organizativos,


la falta de capital para poder costear las indemnizaciones, etc.
Los objetivos de esta ley eran varios. En primer lugar, encontramos
objetivos sociales, a saber, entregar tierras a los campesinos para poner
fin a los latifundios. Adems de esta manera los republicanos obtendran el
apoyo de estos sectores sociales, verdaderos proletarios agrarios.
Un segundo objetivo era de carcter poltico: tratar de eliminar el
poder econmico de los grandes terratenientes, que en su mayora eran
monrquicos.
Y un tercer objetivo, pero no menos importante, era de tipo
econmico e iba encauzado a incrementar la produccin del sector
agrario, elevando as el nivel de renta de los campesinos. Con esto se
producira el aumento de consumo de los mismos y por ende, el desarrollo
de las actividades comerciales e industriales.
Estas reformas agrarias consistieron en una redistribucin de la
propiedad para satisfacer a los jornaleros sin tierras. Se conseguan los
terrenos mediante la expropiacin a cambios de indemnizaciones. Como
se intent aplicar a todo el pas de forma simultnea, los trmites se
realizaban con una lentitud excesiva y tena una gran oposicin, casi
interrumpindose con el Gobierno de centro-derecha.
Al final hubo muchos menos asentamientos de los previstos, dejando
insatisfechos tanto a los jornaleros como a los terratenientes; por eso,
durante la segunda etapa de la Repblica, en el bienio derechista o
radical-cedista, se paraliz completamente esta reforma agraria y se
devolvi a los Grandes de Espaa las tierras que les haban sido
confiscadas en la etapa anterior.
En conclusin, este revelador documento incide en la negativa
situacin agraria en Espaa durante los aos 30 y la voluntad reformadora
de la II Repblica a travs de la Ley de Reforma Agraria para intentar
solucionar sin xito los problemas que acuciaban al campo espaol.