Mnica Barrantes

12:27 p.m.
Para: Incidiendo

Latinoamrica: La desigualdad entre hombres y mujeres sigue en pie

Por Sara Lovera y Gabriela Ramrez
(sara.lovera@ymail.com) y (gabyramirez03@yahoo.com.mx)
Ciudad de Mxico, febrero (SEMlac).- Los avances para lograr la igualdad de gnero y garantizar el
pleno ejercicio de los derechos para las mujeres y las nias en Amrica Latina y Caribe, no se han
traducido en mejoras vitales y cotidianas; la desigualdad y el machismo siguen en pie.
Lo ms sorprendente es que se han cambiado leyes, hay programas y polticas pblicas, avances
en los derechos sexuales y reproductivos, pero el tema ms atrasado es el que se refiere a la
mujer y los medios de comunicacin. Por eso es lento el cambio de actitudes y la necesaria
revolucin cultural.
As lo da a conocer el informe "A 20 aos de la Plataforma de Accin de Beijing: objetivos
estratgicos y esferas de preocupacin", realizado por el Comit de ONG de Amrica Latina y el
Caribe para la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW) y coordinado por la
presidenta de la Fundacin para el Estudio y la Investigacin de la Mujer (Argentina), FEIM, Mabel
Bianco.
El documento que se distribuir en la prxima Asamblea de las Naciones Unidas sobre la Mujeres
(marzo 9-19) en Nueva Cork y cont con aportes de casi 100 organizaciones feministas y de mujeres en
la regin.
El texto explica que la esfera de preocupacin menos atendida por los gobiernos de Amrica Latina y
el Caribe es "La mujer y los medios de difusin", ya que ellas no tienen acceso a la generacin de
contenidos y a la toma de decisiones en los medios. Adems, la difusin de contenidos
estereotipados sigue predominando fuertemente en la regin. El informe seala que "en tanto los
Estados sean indiferentes a esta situacin, la desigualdad estructural en la regin no podr eliminarse".
La esfera de "la nia" tuvo muy pocos avances. Problemas como el aumento de embarazos en
adolescentes y el abuso sexual infantil son constantes en la regin y no hay polticas claras que
ayuden a combatirlos. Adems, en algunos pases latinoamericanos, la edad de casamiento
permitido es menor a 18 aos, cuando el Comit de los Derechos del Nio plantea esa edad.
En relacin con "la mujer y la salud", persisten grandes problemas de acceso a la salud sexual y
reproductiva, sobre todo para mujeres indgenas, afrodescendientes, adolescentes, mujeres con
capacidades diferentes, migrantes y las que viven con VIH.
Varios pases han implementado planes y programas especficos de salud sexual y salud
reproductiva desde el ao 2000, como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Nicaragua y
Repblica Dominicana. Sin embargo, no se logra una cobertura integral y homognea al interior de
cada pas.

La mortalidad materna no ha disminuido,

segn las metas propuestas, y la mayora de

esas muertes son evitables. En Brasil, Per y Nicaragua, la tasa contina alta. En
la mayora de las naciones no disminuy ni logr reducirse en dos tercios, como
era el propsito para 2015. El menor logro se registr en Argentina y Mxico,
mientras que Uruguay, Puerto Rico y Chile consiguieron descenderla.
Las restricciones al acceso al aborto permitido por la ley continan e incluso en algunos pases
se restringi ms el acceso al aborto. En Chile, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Repblica
Dominicana la interrupcin del embarazo est prohibida en todas las circunstancias.
En Mxico, en muchas de las entidades federativas, hubo cambios desfavorables despus de la
legalizacin en el Distrito Federal en 2007. En algunos pases se eliminaron algunas causales de su
despenalizacin, como en Guatemala y Ecuador.
El xito ms importante en la regin es el de Uruguay, que en 2012 modific el marco legal, ampli la
exencin de la pena hasta las 12 semanas de gestacin y gener servicios legales de aborto en el
sistema nacional integrado de salud. Puerto Rico, Cuba, Guyana Francesa, Guyana y Barbados son
los nicos pases de la regin donde el aborto est legalizado en todas las circunstancias.
Adicionalmente, han aumento los casos de mujeres que viven con VIH. Las adultas representan el
31 por ciento de las personas viviendo con VIH, indicador que en el Caribe asciende a 53 por
ciento.
La "violencia contra mujeres y nias" persiste como un problema en aumento. La mayora de los
pases tiene legislacin que reconoce la violencia contra las mujeres. Sin embargo, muchas de las
definiciones sobre violencia que establecen no concuerdan con la Convencin de Belem do Par,
que define violencia contra la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
La tipificacin y homologacin del feminicidio sigue siendo un desafo, pese a que Amrica
Latina es la segunda regin con ndices ms altos de muertes de mujeres por violencia, tanto en
el mbito rural como en el urbano.
En Centroamrica y Mxico el feminicidio se ha incrementado: entre 2003 y 2012 hubo 12.178
casos en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. Tan solo en El Salvador se reportan 194
crmenes de mujeres en 2004 y en Mxico se contabilizaron 1.221 homicidios dolosos contra mujeres y
nias
en
12
entidades
del
pas,
entre
2007
y
2008.
El acceso a la justicia es una deuda en los pases de la regin, para las mujeres que viven y
padecen violencia. Pese a los avances legislativos, en la realidad no tienen garantizada la reparacin y
castigo a los culpables. Mxico y Guatemala han sido denunciados por eso ante el Sistema
Interamericano
de
Derechos
Humanos.
La trata con fines de explotacin sexual se ha incrementado. En Repblica Dominicana se estima que
en los ltimos 20 aos se han traficado ms de 70.000 mujeres.

En cuanto a la esfera de "mujer y pobreza", si bien ha disminuido en los pases de la regin, no

ocurre lo mismo con la desigualdad. La participacin laboral de las mujeres contina siendo en el
sector informal, en trabajos precarios, mal pagados y sin cobertura de la seguridad social, con un gran
predominio en el trabajo domstico. La brecha salarial entre mujeres y hombres persiste.
El documento asegura que, en ningn caso, se advierte una preocupacin explcita por la
dimensin e impactos de gnero de las medidas adoptadas y la feminizacin de la pobreza sigue
creciendo.
Segn cifras de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) de 2013, la pobreza se
increment en los hogares con jefas mujeres: 43 por ciento de los hogares indigentes y 38 por ciento de
los hogares pobres en Amrica Latina estn a cargo de una mujer.
El reto es instrumentar polticas pblicas que apunten a asegurar la autonoma econmica de las
mujeres y a implementar acciones respecto al tema de la distribucin desproporcionada del uso del
tiempo y trabajo de cuidado.
Respecto a "educacin y capacitacin de la mujer" en zonas urbanas y rurales, las indgenas
tienen menor porcentaje de finalizacin de la educacin primaria, excepto en Uruguay en las zonas
rurales. Hacia 2010, en Repblica Dominicana, Antigua y Barbuda y San Vicente y las Granadinas
persistan disparidades de gnero significativas en relacin con la menor escolarizacin primaria de las
mujeres.
Si bien se han reducido las tasas de analfabetismo en la regin, esta sigue siendo una de las
situaciones de exclusin ms graves que an afrontan las sociedades. Bolivia es el pas con mayor
desigualdad de analfabetismo segn gnero.
Sobre educacin terciaria y superior, solo Argentina, Repblica Dominicana y Uruguay aportan datos de
los ltimos cuatro aos sobre la terminacin del ciclo superior. En estos tres pases las mujeres superan
a los hombres en culminacin del nivel terciario.
En cuanto al tema "mujer y conflictos armados", hay que recordar que en Amrica Latina surgieron
diferentes conflictos armados en Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Per y Colombia. Esto
exacerba la violencia de gnero, amplificando su impacto diferenciado en la mujer y recrudeciendo su
situacin de discriminacin. La violencia sexual como tctica de guerra tambin ha estado presente
en la regin, particularmente contra mujeres indgenas.
Adems, el contexto regional de inseguridad, militarizacin y debilitacin del Estado, con la proteccin e
impunidad del narcotrfico, las corporaciones y los paramilitares, aument la vulnerabilidad de los
derechos humanos de las mujeres, que corren el riesgo de sufrir amenazas y ataques violentos.
En Mxico, la lucha contra el crimen organizado ha incrementado la violencia contra ellas y ha generado
desplazamientos internos que las afectan de manera particular.

"La mujer y la economa" es otra esfera de preocupacin. En la ltima dcada, las mujeres elevaron
su participacin laboral, pero persisten las brechas de gnero estructurales en el mercado laboral. La
tasa de desocupacin sigue siendo mayor. El trabajo de las mujeres an se concentra en los servicios y
el comercio y tienen los menores niveles de productividad, ingresos y proteccin social.
En materia de servicios de cuidado, ha crecido la discusin sobre su extensin, en particular de cuidado
de nios y nias. Los pases ms avanzados son Uruguay, Costa Rica y Ecuador.
Respecto a "la mujer en el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones", la participacin
femenina en la vida poltica y en el acceso a los cargos pblicos ha aumentado considerablemente en
los ltimos aos.
En el caso de los poderes legislativos, se observa un avance notable en su participacin poltica. Sin
embargo, la paridad sigue pendiente por las dificultades para la plena implementacin del cupo, debido
a diversas barreras culturales, sociopolticas y regulatorias.
Este principio fue incorporado en la Constitucin de Bolivia (2009), en Ecuador (2008), en el Cdigo
Electoral de Costa Rica (2009) y en la Constitucin de Mxico (2014), donde ya 11 entidades federativas
incluyen la paridad en sus marcos electorales estatales.
En lo que se refiere a los "mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer", la realidad en
la regin muestra que las jerarquas y rangos de estos mecanismos institucionales han sido
diversos y no tienen suficiente fuerza para incidir en polticas pblicas a favor de la igualdad,
adems de que cuentan con poco presupuesto para funcionar adecuadamente.
Los avances en la regin respecto a "los derechos humanos de la mujer" no se traducen en
mejoras en la vida cotidiana. Todos los pases de Amrica Latina y el Caribe ratificaron tanto la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW),
como la Convencin de Belm do Par.
Pero los mecanismos de implementacin de esos documentos rectores an son escasos. En general,
los avances ms notables han sido, sobre todo, las leyes integrales de violencia contra las mujeres y la
creacin de mecanismos judiciales o extrajudiciales.
La situacin de las personas defensoras de derechos humanos muestra que las mujeres son ms
propensas a sufrir amenazas, muertes y tentativas de muerte, especialmente en Colombia,
Mxico, Guatemala, Brasil, Honduras y Per.
Finalmente, en lo que se refiere a la esfera "la mujer y el medio ambiente" el informe seala que,
pese al rol clave que ellas desarrollan en la gestin del agua, la perspectiva de gnero sigue ausente
de las legislaciones, las polticas pblicas y los programas relacionados con los recursos
hdricos.
En pocos pases de la regin se han adoptado estrategias nacionales de desarrollo sustentable, en los
que la transversalizacin de gnero est casi ausente, con excepcin de Costa Rica, Uruguay y Mxico.

Este informe refleja lo observado por las organizaciones de mujeres y feministas, que se traducir en
recomendaciones como una contribucin para los debates de la sesin de la CSW en marzo de 2015.
All, adems de los problemas visibilizados en Beijing en 1995, se agregarn otros que urge considerar
de cara a la agenda de desarrollo posterior a 2015

FUENTE; www.redsemlac-cuba.net

-Mnica Barrantes
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