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17 de febrero de 2015

MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG


SECRETARIO DE GOBERNACIN
PRESENTE
Ref.: Observaciones a la respuesta a las observaciones finales
del Comit contra la Desaparicin Forzada de la ONU
Seor Secretario:
Las organizaciones firmantes nos dirigimos a usted para manifestarle nuestra preocupacin
en relacin con el comunicado del 13 de febrero del presente emitido por la Secretara a su
cargo en relacin con las observaciones finales del Comit contra la Desaparicin Forzada
de las Naciones Unidas (CED) emitidas luego de su primera evaluacin de la situacin en
Mxico.
Como es de su conocimiento, el pasado 13 de febrero, el CED, en un ejercicio objetivo,
profundo, transparente y que tuvo en cuenta las observaciones de diversas partes (Estado,
organismos pblicos de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil), emiti
las observaciones finales en las que hace un recuento de los pendientes por ser cumplidos
en materia de desapariciones: investigacin, bsqueda, reparacin, registros y legislacin
adecuados, proteccin de quienes denuncian las desapariciones, etc.
Ante tal situacin, la Direccin General de Comunicacin Social de la Secretara a su cargo
emiti, el mismo 13 de febrero, el boletn 133 cuyo tercer y ltimo prrafo seala lo
siguiente:
Las recomendaciones emitidas por el Comit no reflejan adecuadamente la
informacin presentada por Mxico ni aportan elementos adicionales que
refuercen las acciones y compromisos que se llevan a cabo para solventar los
retos mencionados. Tal como lo acredit ante el Comit, Mxico tiene el firme
compromiso de redoblar los esfuerzos dirigidos a transformar la forma en que se
conciben, reconocen y aplican los principios que deben regular la prevencin,
investigacin y bsqueda de personas desaparecidas, a fin de asegurar el cumplimiento
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de los fines que persigue la Convencin. [Resaltado fuera del original]

Secretara de Gobernacin. Mxico recibe las recomendaciones del Comit contra la Desaparicin Forzada

de la ONU. Boletn de prensa No. 133, de 13 de febrero de 2015.

Las organizaciones que suscribimos esta carta queremos expresar nuestra ms profunda
preocupacin y rechazo por las declaraciones emitidas. Quienes acompaamos a
familiares de personas desaparecidas, sabemos que las recomendaciones emitidas por el
Comit estn apegadas a la realidad: hasta el momento, no tenemos una base de datos
consolidada y fiable sobre personas desaparecidas; la impunidad es la regla en las
investigaciones; la bsqueda rpida y efectiva de las personas desaparecidas (nacional y
transnacional) es excepcional y, generalmente, se hace de manera tarda; no se otorgan
reparaciones adecuadas; an no tenemos una Ley General contra la Desaparicin
Forzada, etc.
Ms an, las manifestaciones de la Secretara de Gobernacin no slo no toman en cuenta
la realidad, sino que viene en un contexto de incumplimientos en el proceso ante el Comit.
Como es sabido, el Estado mexicano present de manera tarda e incompleta tanto su
informe inicial como las respuestas a la lista de cuestiones emitida por el CED. La tardanza
en la presentacin del informe y la ausencia de respuesta a los requerimientos del Comit
fueron registradas en el ltimo informe de actividades de este rgano2. De igual forma, el
Comit ha solicitado hacer una visita a Mxico, solicitud a la que el Estado ha negado
respuesta.
El pronunciamiento mencionado nos parece irrespetuoso para las vctimas de
desapariciones y sus familiares, y no reconoce la gravedad ni dimensin de la situacin de
las desapariciones en Mxico que, desde nuestra experiencia y de los nmeros oficiales
(an incompletos), es una situacin generalizada. Tambin es un desacato a una instancia
internacional a la que Mxico se ha sometido y es un aviso sobre las dificultades que
tendr el cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el Comit.
Finalmente, consideramos que el pronunciamiento emitido desde el ms alto nivel y por la
Secretara que tiene el mandato de coordinar a otras instituciones, es un claro mensaje
para diversas autoridades, que se pronunciarn o actuarn en el mismo sentido,

Al respecto, ver, Naciones Unidas. Informe del Comit contra la Desaparicin Forzada. Quinto perodo de

sesiones (4 a 15 de noviembre de 2013) y Sexto perodo de sesiones (17 a 28 de marzo de 2014). Suplemento
N 56 (A/69/56). De igual manera, ver: Frente a la gravsima situacin en materia de desaparicin forzada,
Mxico guarda silencio ante instancias supervisoras de la problemtica. Comunicado de 20 de noviembre de
2014. Disponible en:

dificultando los procesos de bsqueda, justicia, verdad y reparacin de las vctimas.


Tambin se dificultar la adopcin de medidas y polticas estructurales.
Por lo anterior, pedimos:
1. Que usted se pronuncie pblicamente sobre la importancia de las recomendaciones
2.

3.

4.

5.

del Comit y exprese claramente su voluntad para cumplir con las mismas.
Que convoque, a la brevedad, a las organizaciones de la sociedad civil y a otros
actores involucrados, para avanzar el proceso de cumplimiento de las
recomendaciones.
Que se asegure que las polticas (interna -en lo que le corresponde- y externa)
tengan su centralidad en el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de
las obligaciones en esa materia
Que se garantice la seguridad de las personas que denuncian casos de
desapariciones y haya justicia en los casos de asesinato y desaparicin de
familiares.
Que en cualquier proceso relacionado con el cumplimiento de las recomendaciones
del Comit (como la adopcin de un marco legal adecuado especialmente a partir
de la ley General sobre Desaparicin Forzada- y el avance en la justicia), se
garantice la participacin efectiva de familiares y organizaciones de la sociedad civil.

Sin otro particular, y en espera de su respuesta, le enviamos un saludo.

Atentamente,
Alternativas Pacficas, A. C.; Abogadas Demcratas; Alianza Sierra Madre, A. C.;
Asociacin Sinaloense de Universitarias, A.C.; Asociadas por lo Justo (JASS); Casa del
Migrante de Saltillo (Frontera con Justicia A.C.); Centro de Atencin a la Mujer Trabajadora
de Chihuahua, A.C. (CAMT); Centro de Derechos Humanos de la Montaa Tlachinollan;
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C. (CEDEHM); Centro de Derechos
Humanos Fray Francisco de Vitoria, O.P. A.C.; Centro de Derechos Humanos Fray Matas
de Crdova, A.C.; Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez (PRODH);
Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, A.C.; Centro Diocesano para los Derechos
Humanos Fray Juan de Larios, A.C.; Centro Regional de Derechos Humanos Bartolom
Carrasco, A.C. (BARCADH); Crculo de Estudios de Gnero, A.C.; Ciudadanos en Apoyo a
los Derechos Humanos, A.C. (CADHAC); Comisin de Solidaridad y Defensa de los
Derechos Humanos, A. C. (COSYDDHAC); Comisin Independiente de Derechos
Humanos de Morelos, A.C. (CIDHMorelos); Comisin Mexicana de Defensa y Promocin
de los Derechos Humanos, A.C. (CMDPDH); Comit de Defensa Integral de Derechos
Humanos Gobixha A. C. (Codigo DH); Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos
Hasta Encontrarlos ; Consorcio para el Dilogo Parlamentario y la Equidad; Consultora
Tcnica Comunitaria, A. C.; Ecos de Mirabal; El Barzn Chihuahua; Fatima, I.B.P.; Fuerzas
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Unidas por Nuestros Desaparecidos en Mxico (FUNDEM); Fundacin por la Justicia y el


Estado Democrtico de Derecho (FJEDD); Fundar, Centro de Anlisis e Investigacin;
Grupo de Mujeres en Gran Morelos, Chihuahua; Grupo Feminista 8 de Marzo; Grupo
Promotor de los Derechos Polticos de las Ciudadanas (GPDPC); Hijos e Hijas por la
Identidad y la Justicia contra el Olvido y el Silencio (H.I.J.O.S. Mxico); IDHEAS Litigio
Estratgico en Derechos Humanos, A.C.; Instituto Mexicano de Derechos Humanos y
Democracia, A.C. (IMDHD); Jvenes ante la Emergencia Nacional (Chihuahua); Justicia
para Nuestras Hijas (JPNH); Kakm Colectiva; Mujeres por Mxico en Chihuahua, A.C.;
Observa Ciudadan@; Servicios y Asesora para la Paz, A.C. (Serapaz); Servicios
Humanitarios en Salud Sexual y Reproductiva (UNASSE); S hay mujeres en Durango; Red
Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los Derechos para Todas y
Todos" (Conformada por 73 organizaciones en 21 estados y el Distrito Federal); Red Mesa
de Mujeres de Ciudad Jurez; Red por la Participacin Ciudadana; Red por los derechos
de la infancia en Mxico (REDIM)

c.c.p. Jos Antonio Meade Kuribea. Secretario de Relaciones Exteriores. Para su conocimiento y
atencin.
Integrantes del Comit contra la Desaparicin Forzada de Naciones Unidas. Para su
informacin.
Javier Hernndez Valencia. Representante en Mxico de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Mismos fines.
Ministro Luis Mara Aguilar Morales. Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Mismos fines.
Senadora Anglica de la Pea Gmez. Presidenta de la Comisin de Derechos Humanos del
Senado de la Repblica. Para su conocimiento y atencin.
Diputada Miriam Crdenas Cant. Presidenta de la Comisin de Derechos Humanos de la
Cmara de Diputados. Para su conocimiento y atencin.