ADMINIS

TRACIN
DE LA
CONSTR
UCCIN
UNIDAD 1
Eduardo Antonio Loeza
Laguna

INDICE

1.1 Definicin, evaluacin e injerencia de las leyes econmicas, conceptos

fundamentales de costos.
1.1.1. Principio de escasez
1.1.2. Ley de rendimientos decrecientes
1.1.3. Principio de la eficiencia econmica
1.2 Elementos que intervienen en la realizacin y el anlisis de un costo en
procesos constructivos

1.1. DEFINICIN, EVALUACIN E INJERENCIA DE LAS

LEYES ECONMICAS, CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE
COSTOS.
Toda sociedad tiene que organizar de algn modo el proceso productivo
para resolver adecuadamente los problemas econmicos fundamentales.
Pero independientemente de la organizacin que se adopte, hay ciertos
principios econmicos universales que rigen el proceso productivo. La
produccin de bienes y servicios puede estar en manos del Estado, como
en el sistema comunista; o en manos de la empresa privada, como en el
sistema capitalista.
Pero en ambos casos la actividad productiva est condicionada por ciertas
leyes o principios generales que tiene que tomar en consideracin el
empresario si desea lograr el uso ms eficaz de los recursos econmicos a
su disposicin; es decir, lograr la mxima produccin con el mximo de
economa, bajo cualquier tipo de organizacin socio-econmica.
Los principios que regulan la actividad econmica son:
- Principio de la Escasez
- Ley de los Rendimientos Decrecientes.
- Principio de Eficacia Econmica.

1.1.1. PRINCIPIO DE LA ESCASEZ

El concepto escasez es aplicable a aquellas cosas que son tiles. El
economista considera tiles a todas aquellas cosas que tienen la capacidad
de satisfacer necesidades humanas, y tambin abarca dos dimensiones: de
un lado la cantidad de cosas tiles a nuestra disposicin, y que
llamaremos recursos o medios; y del otro lado, las necesidades que estas
cosas estn dispuestas a satisfacer, es decir el concepto escasez se refiere
a una determinada relacin entre los medios (recursos econmicos) y los
fines (las necesidades).
Dados los medios a nuestra disposicin y los fines a conseguirse, habr un
problema de escasez, y por ende un problema econmico cuando se
renan las siguientes condiciones:

a) Los medios o recursos econmicos son susceptibles de diferentes usos y

aplicaciones. Por ejemplo el carbn de piedra nos sirve puesto que puede
utilizarse para diferentes fines: transportacin, calefaccin y otros fines
industriales.
b) Los fines son mltiples y de importancia variada para el hombre. La
diversidad de fines con diferentes grados de importancia plantea
inmediatamente el problema de decidir qu fines lograr primero.
c) Y, finalmente, dados los medios, la consecucin de ciertos fines implica
siempre la renuncia de otros.
Supongamos, por ejemplo, que con determinados recursos el hombre
puede conseguir tres fines distintos, digamos, A, B, y C. Como se expres
anteriormente, estos fines son de importancia variada para el hombre. Es
decir, el grado de satisfaccin obtenido vara con cada fin. Supongamos
que podemos medir cuantitativamente estos grados de satisfaccin de
suerte que podamos ordenarlos de acuerdo con su importancia. Vamos a
suponer, adems, que los grados de satisfaccin de A, B, y C, equivalen a
50, 40 y 30 grados respectivamente.
Ahora bien, de conformidad con el supuesto c) no podemos conseguir
todos estos fines con los recursos a nuestra disposicin, vindonos por lo
tanto, obligados a renunciar a algunos de estos. Consideremos el problema
de "qu fin seleccionar" a la luz de los supuestos expresados. Aqu, existe
la obligacin de introducir otro supuesto bsico de la Ciencia econmica:
La racionalidad del hombre. La ciencia econmica presupone que el
hombre acta racionalmente al hacer sus decisiones econmicas, tratar
en todo momento, de llevar al mximo su satisfaccin material. Bajo las
condiciones establecidas, y de conformidad con el supuesto de
racionalidad, el hombre tratar de alcanzar el fin A que le provee el grado
ms alto de satisfaccin y luego B, y finalmente C.
La diversidad de fines con ciertos grados de importancia y la escasez de los
recursos es lo que obliga al hombre a considerar racionalmente las
posibles alternativas, con miras a lograr, de acuerdo con el principio de
racionalidad, la mxima satisfaccin con los recursos disponibles.
1.1.2. LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES
La ley de rendimientos decrecientes (o ley de proporciones variables),
describe las limitaciones al crecimiento de la produccin cuando, bajo
determinadas tcnicas de produccin aplicamos cantidades variables de
un factor o una cantidad fija de los dems factores de la produccin. El
principio de los rendimientos decrecientes, puede expresarse en los
siguientes trminos:

"Dadas las tcnicas de produccin, si a una unidad fija de un factor

de produccin le vamos aadiendo unidades adicionales del factor
variable, la produccin total tender a aumentar a un ritmo
acelerado en una primera fase, a un ritmo ms lento despus hasta
llegar a un punto de mxima produccin, y, de ah en adelante la
produccin tender a reducirse".
En primer trmino, la ley de rendimientos decrecientes presupone unas
tcnicas de produccin constantes.
En segundo trmino, la ley de los rendimientos decrecientes presupone
que se mantengan fijas las unidades de ciertos factores de la produccin, y
que slo varen las unidades utilizadas de uno de los factores.
Para simplificar la exposicin de la ley de los rendimientos decrecientes, es
necesario familiarizarnos con los siguientes trminos y conceptos, para
que de la misma manera, este pueda ser explicado numricamente, y as
lograr un mayor entendimiento del tema en referencia.
Producto total
Se refiere al nmero de unidades producidas de un artculo con una
combinacin determinada de factores productivos.
Producto marginal
Se refiere al incremento del producto total a cada nivel de produccin,
como consecuencia de utilizar una unidad adicional de factor variable.
Se define como el incremento en el producto total como resultado del
empleo de una unidad adicional del factor variable.
Se expresa de la siguiente manera:
PM = DPT
DX
En donde: PM representa el producto Marginal, DPT el incremento del
producto total y DX el incremento de las unidades del factor variable.
El incremento en producto total (DPT) es la diferencia entre los dos niveles
de produccin bajo consideracin, y puede expresarse as: DPT = PT1 PT0, en donde: PT1 significa el nuevo producto total y PT0 el producto total
inicial.
Producto promedio
Se refiere al producto de una unidad promedio del factor variable. El
producto promedio se obtiene dividiendo el producto total entre el nmero
de unidades de factor variable que se emplearon para obtener ese nivel de
produccin.
Esta operacin puede expresarse en los siguientes trminos:

PP = PT
X
En donde significa producto promedio, PT producto Total y X el nmero de
unidades del factor variable. El concepto Producto Promedio se refiere no a
la produccin de una unidad en particular del factor variable, sino a una
unidad promedio. Es por decirlo as, un concepto estadstico, y en ese
sentido, tiene el mismo significado que le adjudicamos al concepto
"promedio" en el lenguaje comn.
Ahora bien, cuando nos referimos a los tan mencionados unidades del
factor fijo, unidades del factor variable a qu nos referimos? 1
Los procesos de produccin requieren usualmente una gran variedad de
insumos. Los mismos no son simplemente "trabajo", "capital" "materias
primas", sino que generalmente se requieren muchos tipos
cualitativamente diferentes de cada uno de ellos para la produccin.
Al analizar el proceso de produccin fsica y los costos de produccin
correspondientes, es conveniente introducir una ficcin analtica: la
clasificacin de los insumos en fijos y variables: Definimos como fijo a un
insumo cuya cantidad no se puede cambiar de inmediato cuando las
condiciones del mercado indican que tal cambio sera conveniente. En
realidad ningn insumo es absolutamente fijo por ms corto que sea el
perodo que se considere. Pero frecuentemente, en aras de la sencillez
analtica mantenemos fijos algunos insumos, pensando que aunque en
realidad son variables el costo de su variacin inmediata es tan grande que
su variabilidad carece de importancia prctica. Los edificios, las grandes
mquinas y el personal de gerencia, constituyen ejemplos de insumos que
no se pueden aumentar ni disminuir rpidamente. En cambio, un insumo
variable es aquel cuya cantidad se puede variar casi al instante cuando se
desea variar el nivel de produccin. En esta categora se encuentran
muchas clases de trabajo, de materias primas y de bienes intermedios.
En relacin con la fijacin de los insumos fijos y variables, los economistas
utilizan otra: la del corto y el largo plazo. (El corto plazo se refiere al lapso
en que el insumo de uno o ms agentes productivos est fijo. En este caso,
los cambios en el nivel de produccin se deben obtener cambiando
exclusivamente el empleo de los insumos variables. Cuando un productor
desea aumentar la produccin en el corto plazo, usualmente tendr que
hacerlo utilizando ms horas de trabajo con las instalaciones y el equipo
existentes. De igual modo, cuando desea disminuir la produccin en el
corto plazo podr desocupar a ciertas clases de trabajadores, pero no
podr deshacerse de inmediato de un edificio o una locomotora, an
cuando puede reducir su empleo a cero.

En el largo plazo si es posible aquello, porque el mismo se define como el

lapso (un horizonte de planeacin) en el que todos los insumos son
variables.
En otras palabras, el largo plazo, se refiere al momento en lo futuro en el
que se podrn hacer cualesquier cambios en la produccin para obtener
las mayores ventajas para el empresario. Por ejemplo, en el corto plazo un
productor slo puede aumentar su produccin haciendo funcionar su
equipo existente por un mayor nmero de horas al da, lo que implica el
pago de horas extras a los trabajadores. En largo plazo le puede resultar
ms conveniente el establecimiento de nuevas instalaciones, volviendo a la
jornada normal de trabajo.

1.1.3 PRINCIPIO DE LA EFICACIA ECONMICA

Un empresario tratar siempre de combinar los factores de produccin en
aquella forma que le permita producir con el mximo de eficacia
econmica.
La combinacin ms eficaz de los factores de produccin ser siempre
aquella que le permita producir al ms bajo costa posible por unidad.
Existen dos situaciones bajo las cuales el empresario tiene necesariamente
que desenvolverse teniendo en mente este concepto de eficacia econmica:
- Cuando el empresario vara uno de los factores de produccin (mientras
mantiene fijas los dems) para lograr el nivel de produccin que ms le
convenga.
- Cuando, estando obligado a un monto fijo en la produccin vara todos
los factores para lograr ese determinado nivel de produccin.
En el primer caso, el nivel de produccin de mxima eficacia se conoce
como el nivel de produccin optima.
En el segundo caso la combinacin ms eficaz de los factores se conoce
como la combinacin de costo mnimo.
Nivel ptimo de produccin
Un empresario ha logrado el nivel ptimo de produccin cuando combina
los factores de produccin en tal forma que el costo de producir una
unidad del producto resulta ser el ms bajo posible.
Cuando un empresario vara las unidades de uno de los factores de
produccin mientras mantiene constantes las unidades de los dems
factores, lograr el nivel de produccin ms eficaz (nivel ptimo de
produccin) cuando el costo de producir una unidad sea lo ms bajo
posible.

Combinacin de costo mnimo

Otra situacin que puede enfrentar un empresario es aquella en la que
slo est interesado en producir una cantidad fija del producto, y desea
conocer cul es la combinacin ms eficaz que puede lograr con los
factores de produccin a su disposicin Hay siempre una determinada
combinacin de factores que resulta la ms productiva o eficaz. Aquella
combinacin que permita la produccin de una determinada cantidad del
producto al ms bajo costo posible es la combinacin ms eficaz. Esta es la
combinacin de costo mnimo.
Cuando un empresario combina los factores de produccin en varias
proporciones para lograr un nivel de produccin fijo se confrontara con el
problema de la sustitucin de los factores. Es decir, por cada unidad
adicional del factor x que emplee, el empresario tendr que abandonar el
empleo de algunas unidades del factor Y; o para utilizar unidades
adicionales de X; .
Las unidades de un factor que nos vemos obligados a abandonar para
emplear unidades adicionales del otro, es lo que se conoce como el Costo
Marginal de Sustitucin de los factores. Por ejemplo: si para poder emplear
una unidad adicional del factor X nos vemos obligados a abandonar el
empleo de 100 unidades del factor Y, el costo marginal de sustitucin de
los factores es 100 a 1, el cual expresa el nmero de unidades de un factor
que damos a cambio de una unidad del otro factor
Costo total
Es igual al costo de las unidades empleadas del factor X ms el costo de
las unidades del factor Y.
Tasa de rendimiento y combinacin ptima
La tasa de rendimiento de los factores se refiere al nmero de unidades del
producto que puede lograrse por cada dlar que se invierte en un factor. La
tasa de rendimiento se computa dividiendo el producto marginal del factor,
a un nivel determinado de produccin, entre el precio por unidad del
factor. Esta relacin puede expresarse en la siguiente forma:
R = PM/P
En donde R significa tasa de rendimiento, PM significa el producto
marginal y P el precio por unidad del factor.
Por ejemplo: Si, al emplear una unidad del factor X cuyo precio suponemos
es de $4, obtenemos un producto marginal de 20 unidades del producto, la

tasa de productividad de este factor es de 5 unidades por cada dlar

invertido:
Rx = PMx/Px = 20/$4 = 5
Si a ese mismo nivel de produccin el producto marginal de una unidad
del factor Y es de 12 unidades y el precio por unidad del factor es de $ 2, la
tasa de rendimiento de dicho factor es de 6 unidades.
La tasa de rendimiento de los factores de produccin es un factor
importante en la determinacin de como disponer de los recursos
econmicos en la forma ms eficaz, puesto que en todo momento tratamos
de lograr la mxima productividad con el ms bajo costo posible y esto se
logra cuando invertimos cada dlar en aquel factor que nos provea el
mximo rendimiento.
El punto en donde la tasa de rendimiento es exactamente igual para
ambos factores, da la combinacin ptima o ms eficaz de los factores de
produccin, o el nivel de produccin de costo mnimo.
PMx/Px = Pmy/Py
Nivel de produccin y capacidad productiva
La capacidad productiva se refiere al potencial mximo de produccin de
una empresa cuando utiliza las tcnicas de produccin ms avanzadas y
utiliza al mximo su espacio fsico y equipo.
El concepto nivel de produccin se refiere a la magnitud de la produccin
cuando sta ha sido reducida a menos de su (mxima) "capacidad
productiva".
Dentro de los lmites de la capacidad productiva, una empresa puede
variar el nivel de produccin para ajustarse a las condiciones del mercado,
podr limitar su produccin, utilizando menos espacio fsico, reduciendo el
tiempo de operaciones, el nmero de unidades de trabajo, etc. con la
finalidad de ajustarse a las condiciones del mercado.

1.2. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN LA REALIZACIN Y

EL ANLISIS DE UN COSTO EN PROCESOS
CONSTRUCTIVOS
El presupuesto es un trmino indispensable en la construccin de una
obra, esta investigacin es realizada con el objetivo de conocer los trminos
indispensables para poder llevar a cabo el presupuesto completo de una
obra.
Actualmente para la realizacin de una obra influyen tres factores
principales que son: la tcnica, el tiempo y principalmente los recursos
para llevarla a cabo, esto se debe a que cada da la situacin econmica del
pas se ve afectada por las bajas y altas de los mercados nacionales como
extranjeros; lo que lleva a que las industrias tengan que elevar mas sus
precios y una de las ms afectadas es la industria de la construccin.
As pues con el aumento a los materiales y en general a todos los
productos, las empresas constructoras tanto grandes como pequeas
deben hacer nuevos planteamientos, en lo que se refiere a los costos tanto
de mano de obra, materiales y herramientas, esto se hace para asegurar
un buen seguro econmico de la empresa as como de los pequeos
constructores.
Los precios unitarios, tambin pueden ser llamados matrices o conceptos,
y de forma real, son todas aquellas tareas o trabajos especficos, que se
abocan a un aspecto constructivo de la obra. Ya sea, limpiezas, cimbras,
vaciados de concreto, elaboracin de castillos, etc.
Dicho precio por tarea asignada, est integrado por varios elementos,
mano de obra, herramienta, equipo, materiales, bsicos o tambin
llamados auxiliares (mortero, concreto, pastas, en fin todo aquel elemento
que sea una constante para realizar alguna tarea), un indirecto, y un
financiamiento, en caso de que lo hubiere, por parte de la empresa a
realizar una obra.
1.2.1. PRESUPUESTO
El presupuesto se puede definir como un listado de trabajos especficos,
matrices, conceptos o precios unitarios, cuyo costo multiplicado por la
cuantificacin o el volumen de obra nos dar un costo total de esta.
Estructura de un presupuesto

La contabilidad en general acepta y seala como integrantes del:

1.2Costo indirecto.- aquellos gastos que no pueden tener aplicacin a un
producto determinado.
1.3Costo directo.- aquellos gastos que tienen aplicacin a un producto
determinado.

Definicin de costo indirecto

Es la suma de gastos tcnicos administrativos necesarios para la correcta
realizacin de cualquier proceso productivo.
Definicin de costo indirecto de operacin
Es la suma de gastos que, por su naturaleza intrnseca son de aplicacin a
todas las obras efectuadas en un tiempo determinado (ao fiscal, ao
calendario, ejercicio, etc.)
Definicin de costo indirecto de obra
Es la suma de todos los gastos que, por su naturaleza intrnseca, son
aplicables a todos los conceptos de una obra en especial
Definicin de costo directo
Es la suma de material, mano de obra y equipo necesarios para la
realizacin de un proceso productivo.
Definicin de costo directo preliminar
Es la suma de gastos de material, mano de obra y equipo necesarios para
la realizacin de un subproducto.
Definicin de costo directo final
Es la suma de gastos de material, mano de obra, equipo y subproductos
para la realizacin de un producto.
1.2.2. EL COSTO DE LA OFICINA CENTRAL
Para la valuacin del costo de una organizacin central, pensamos que
independientemente de su organigrama, sus gastos se pueden agrupar en
cinco rubros principales, que en forma enunciativa y no limitativa, pueden
ser:
Gastos tcnicos y administrativos

Son aquellos que representan la estructura ejecutiva, tcnica,

administrativa y de staff de una empresa, tales como: honorarios o sueldos
de ejecutivos, consultores, auditores, contadores, tcnicos, secretarias,
recepcionistas, jefes de compras, almacenistas, choferes, mecnicos,
veladores, dibujantes, ayudantes,mozos para limpieza y envos, igualas por
asuntos jurdicos, fiscales, etc.
Alquileres y/o depreciaciones
Son aquellos gastos por concepto de bienes, inmuebles, muebles y
servicios necesarios para el buen desempeo de las funciones ejecutivas,
tcnicas, administrativas y de staff de una empresa tales como: rentas de
oficinas y almacenes, servicios de telfonos, luz elctrica, correos y
telgrafos, gastos de mantenimiento (para tener en condiciones inmediatas
de operacin), del equipo de almacn, de oficina y de vehculos asignados a
la oficina central, as como tambin, depreciaciones (que debern
apartarse para la reposicin oportuna de los equipos antes mencionados),
al igual que la absorcin de gastos efectuados por anticipado, tales como:
gastos de organizacin y gastos de instalacin.
Obligaciones y seguros
Son aquellos gastos obligatorios para la operacin de la empresa y
convenientes para la dilucin de riesgos a travs de seguros que impidan
una sbita descapitalizacin por siniestros. Entre estos podemos
enumerar:
Inscripcin a la Cmara Nacional de la Industria de la Construccin,
registro ante la Secretaria del Patrimonio Nacional y Cuotas de Colegios y
Asociaciones Profesionales, Seguros de vida, de accidentes, automvil,
camionetas, de robo, de incendio, etc.
Algunas empresas de construccin, consideran en el captulo de gastos
tcnicos y administrativos, sueldos, sin incluir obligaciones prestaciones ni
derechos, y por tanto en este rubro incluyen para su mejor control, las
cuotas patronales del Seguro Social, Infonavit, Guarderas, etc. Del
personal de oficina central.
Materiales de consumo
Son aquellos gastos en artculos de consumo, necesarios para el
funcionamiento de la empresa, tales como:
Combustibles y lubricantes de automviles y camionetas al servicio de la
oficina central, gastos de papelera impresa, artculos de oficina, copias
heliogrficas y xerogrficas, artculos de limpieza, pasajes, azcar, caf y

gastos del personal tcnico administrativo, que para trabajos urgentes

sacrifica el tiempo de comida con su familia y recurre a enviar por
alimentos o bien usar un restaurant cercano, para satisfacer esa
necesidad.
Capacitacin y promocin
Creemos insoslayable el derecho de todo colaborador al capacitarse y
pensamos que en tanto este lo haga, en esa misma medida o mayor aun, la
empresa mejorara su productividad.
En la empresa constructora media y pequea (que aceptamos sea la que
ms requiere de capacitacin), su personal mnimo, tiene una carga de
trabajo mltiple y es de difcil sustitucin, por tanto esta capacitacin debe
buscarse aun invirtiendo tiempo de descanso del capacitado.
Por otra parte en la empresa constructora el captulo promocin, no es
asemejarle al de otras empresas y solo a travs de una continua seriedad
en compromisos de tiempo, costo y calidad pactados, podrn
incrementarse la venta de los servicios de la empresa, por tanto el captulo
propaganda y relaciones deber ser en primera instancia con los obreros,
empleados y ejecutivos de la misma, dado que estos son la base de las
ventas.
Otro gasto promocional a nuestro juicio importante es el de concurso que
en un porcentaje muy alto no son ganados por la empresa ponente, a ms
de los gastos de proyectos que despus de fuertes erogaciones no son
realizados.
Entre los gastos de capacitacin y promocin, podemos enlistar:
Cursos a obreros y empleados, cursos y gastos de congreso a funcionarios,
gastos de actividades deportivas, de celebraciones de oficinas, de
honorarios extraordinarios con base a la productividad, regalos anuales a
clientes y empleados, atenciones a clientes, gastos de concursos no
obtenidos y gastos de proyectos no realizados.
1.2.3. EL GASTO DE LA OFICINA DE OBRA
Para la valuacin del costo de una organizacin de obra, pensamos que
independientemente tambin de su organigrama, sus gastos se pueden
agrupar en 5 rubros principales, que en forma enunciativa y no limitativa
pueden ser:
Gastos tcnicos y/o administrativos
Son aquellos que representan la estructura ejecutiva, tcnica,
administrativa y de staff de obra, tales como:
Honorarios, sueldos y viticos (en su caso), de jefes de obra, residentes,

ayudantes residente, topgrafos, cadeneros, estadaleros, laboratoristas y

ayudantes, jefes administrativos, contadores, almacenistas, mecnicos,
electricistas, mozos, veladores, secretarias, personal de limpieza, choferes,
etc.
Traslado de personal
Son aquellos gastos para obras forneas por concepto de traslados de
personal tcnico y administrativo, de su lugar de residencia permanente a
la obra y viceversa, (a ms de los realizados en forma peridica o en fechas
conmemorativas) como:
Pasajes de transportes areos, terrestres o martimos, pago de mudanzas,
peajes, gasolinas, lubricantes, servicios, etc.
Comunicaciones y fletes
Son aquellos gastos que tienen por objeto, establecer un vnculo constante
entre la oficina central y la obra, as como tambin el abasto de equipo
idneo de la bodega central a la obra y viceversa incluyendo
mantenimientos y depreciaciones de vehculos de uso exclusivo de la obra.
Entre estos gastos podemos mencionar a guisa de ejemplo:
Gastos de telfono local, larga distancia, radio, tlex, correos, telgrafos,
giros, situaciones bancarias, express, transporte de equipo mayor, de
equipo menor, de mantenimiento, combustibles, lubricantes,
depreciaciones de automviles, camionetas y camiones, etc.
Construcciones provisionales
Para proteger los intereses del cliente y de la empresa constructora, as
como tambin para mejorar la productividad de la obra, se hacen
necesarios gastos de instalaciones provisionales, tales como:
Cerca perimetral y puertas, caseta de veladores, oficinas, bodegas
cubiertas y descubiertas, dormitorios, sanitarios, comedores, cocinas,
instalaciones hidrulico-sanitarias, elctricas, caminos de acceso, etc.
Consumos y varios
En la etapa constructiva, se requieren en mayor o menor escala
energticos, equipos especiales y requerimientos locales que en forma
indispensable necesita una obra tales como:
Consumos elctricos, de agua, de fotografa, de papelera, de copias, etc.
Alquileres o depreciaciones de transformadores provisionales, equipo de
laboratorio, de oficina, de campamento, cuotas sindicales, sealizaciones,
letreros, etc.

Imprevistos de construccin
Consideramos indispensable precisar, que a cada nivel o etapa de un
planteamiento econmico, corresponde un imprevisto, cuando
desafortunadamente se contrata a un precio alzado sobre un
anteproyecto, se confunde la indeterminacin con los imprevistos de
construccin.
En otras palabras, creemos que los imprevistos de construccin deben
confinarse a aquellas acciones que quedan bajo el control y
responsabilidad del constructor y que la provisin por indeterminaciones
debe considerarse contingencia previsible y manejarse fuera del imprevisto
y de la suma alzada.
Contingencias imprevistas de fuerza mayor
Este tipo de eventos se sugiere no incluirlos en imprevistos y si detallarlos
en todo tipo de contratos.
- Naturales.- terremotos, maremotos, inundaciones, rayos y sus
consecuencias.
- Econmicas.- salarios oficiales de emergencia, cambios de jornadas
oficiales de trabajo, cambio o implantacin de nuevas prestaciones
laborales, cargos impositivos y devaluaciones.
- Humanas.- guerra, revoluciones, motines, golpes de estado, colisiones,
incendio, explosin, huelgas a fabricantes y proveedores de artculos
nicos.
Contingencias previsibles
Las cuales sugerimos tambin no incluirlas en imprevistos y considerarlas
en el anlisis de costo respectivo y/o limitar responsabilidades en el
contrato a acordar.
* Naturales.- avenidas pluviales cclicas, periodos de lluvia.
* Econmicas.- continuacin de inflacin y recesin, atraso en pagos a la
contratista.
* Humanas.- faltantes al proyecto, cambios al proyecto, adiciones al
proyecto, mutilaciones al proyecto, suspensiones de obra o insolvencia del
cliente, errores en el proyecto, omisiones en el proyecto, errores en las
especificaciones, omisiones en las especificaciones, estudios de mecnica
de suelos inexactos.
Contingencias imprevistas

Las cuales sugerimos considerarlas en imprevistos, en forma de provisin

en el presupuesto respectivo y/o limitar responsabilidades en el contrato a
acordar.
*Naturales.- prolongacin de pocas de lluvia
* Econmicas.- variaciones menores al 5% en precios de adquisicin de:
materiales, mano de obra, equipos, subcontratos.
* Humanas.- por parte del personal de y subcontratos en relacin a:
errores de cuantificacin, omisin de conceptos de presupuesto, errores en
la investigacin de costos de materiales, errores en la investigacin de
costo de mano de obra, errores en la investigacin de costo de equipos,
errores en la investigacin de costo de subcontratos, errores de integracin
de anlisis de costos, errores de estimacin de tiempo de construccin,
ineficiencia en obra, ineficiencia en oficina central, renuncias del personal,
enfermedades del personal, incomprensin de especificaciones, omisin de
detalles, errores de estimacin de rendimiento, errores de mecanografa de
presupuesto.
Cabe hacer notar que el costo final de una obra, debera ser, en esencia el
mismo, en todos los tipos de contrato, cumpliendo el principio de que un
buen negocio solo lo es, si produce beneficios igualmente buenos a las
partes que lo integran. Por lo cual los posibles conceptos de desajuste
tanto previstos como imprevistos, debern ser considerados por alguna de
las partes, segn la forma de contratacin elegida.
1.2.4. FINANCIAMIENTO
Antes y durante la ejecucin de los trabajos de construccin, se efectan
fuertes erogaciones, es decir, cuando se excava el primer metro cubico se
ha hecho ya, una erogacin considerable. La estricta vigilancia y
supervisin de las inversiones en las obras, es tambin requerimiento
indispensable que obliga a esperar un lapso para cobrar laobra ejecutada,
lo que convierte a la empresa en un financiero a corto plazo que
forzosamente devenga intereses.
Al ser el financiamiento un gasto originado por un programa de obra y
pagos fijados al contratista, deberemos evaluarlo de la manera ms justa y
para esto sugerimos a ustedes analizar los egresos, y los ingresos de una
empresa constructora.
Utilidad
La utilidad en su concepcin ms general, es a nuestro juicio, el objeto y la
razn de toda obra ejecutada por el hombre. La obra intil no tiene cabida
en el mundo actual, donde necesitamos aprovechar al mximo todos los

recursos disponibles y si en el pasado, no tuvo nunca justificacin, en el

presente, el desperdicio de recursos tanto materiales como humanos, es a
nuestro juicio imperdonable.
Si analizamos en cualquier poca las obras en la historia de la humanidad
veremos que todas ellas cumplieron con un fin; desde el monumento cuya
utilidad es esencialmente esttica y para el solaz de los sentidos, hasta la
primera fundicin de acero que aun en forma rudimentaria inicia el
cambio del destino del mundo, todas cumplieron con un fin determinado,
que genero beneficios en algn sentido. Ms aun, las obras actualmente
denominadas de inters social, persiguen una utilidad a largo plazo,
elevando el nivel de vida de las clases menos favorecidas, para que en un
tiempo ms o menos largo, se integren a la mecnica productiva de todo el
pas. Y si pensamos que una sociedad de progreso es aquella, en la cual, la
mayora de sus empresas de produccin, generan utilidades, y podemos
aceptar para un pas que produce menos de lo que consume, su condicin
de perene endeudamiento exterior.
El fracaso de una empresa puede tener diversos orgenes, pero se comn
denominador es a nuestro parecer, la falta de utilidad.
Por otra parte deseamos puntualizar que nuestro concepto de obtencin de
utilidad, no radica en el crecimiento desmedido del precio de venta,
porque adems de que esa poltica inducira a una carrera inflacionaria, la
empresa que la adoptara, saldra del mercado de la libre competencia y por
tanto sus ventas mnimas la llevaran tambin a una quiebra.
La justa valoracin de los integrantes de un precio de venta, conlleva el
cumplimiento estricto de las obligaciones fiscales y sociales,
indispensables para sustentar las empresas estatales, convencidos de que
no existe diferencia entre una empresa privada y una publica, salvo en el
hecho que la primera reparte utilidades entre un nmero limitado de
accionistas. Y la segunda, debe distribuir beneficios a todos los integrantes
de esa nocin.
En el mbito de una economa mixta, la supervivencia de una empresa
privada, est ligada ntimamente a su productividad, dada esta en forma
de utilidad monetaria dentro de parmetros aceptados.
Si como mencionbamos, la medida de la economa que nos rige es el
capital, sugiero analicemos desde el punto de vista de rentabilidades, otro
tipo de inversiones.
Fianzas
El incumplimiento de las condiciones de un contrato implica un riesgo que
la parte contratante evita por medio de fianzas y siendo estas una

erogacin para la parte contratista, deben ser elementos del costo. La

valuacin de este cargo depender de las condiciones especficas y los
requerimientos de la parte contratante.
* Fianza de anticipo.- esta fianza garantiza el buen uso del dinero recibido
(en caso de que este exista y su debida aplicacin en la obra contratada.
* Fianza para retirar el fondo de retencin.- como su nombre lo indica esta
fianza sustituye la responsabilidad del contratista al recibir el fondo de
retencin, antes del tiempo estipulado en el contrato.
* Fianza de garanta de conservacin.- esta fianza garantiza nicamente
los vicios ocultos imputables al contratista que puedan aparecer en la obra
ya ejecutada y recibida, durante el tiempo pactado en el contrato, la fianza
se expedir mediante el acta de entrega de la obra.
* Fianza de pena convencional.- esta fianza garantiza el pago de
penalidades pactadas en el contrato, generalmente atrasos en la entrega de
las obras.
* Fianza de licitacin.- esta fianza hace las veces del cheque certificado
para garantizar la seriedad de una proposicin ante un concurso.
* Fianza de anticipo ante el banco de obras.- por lo regular las
dependencias oficiales no conceden anticipos en sus contratos, pero
permiten que el banco de obras y servicios pblicos, conceda un crdito
que flucta del 15 al 25% de la obra contratada mediante una fianza por el
valor total de dicho crdito-anticipo. Esta fianza deber gestionarse antes
de recibir el pago de la primera estimacin de la obra contratada.
Impuestos y derechos reflejables
En este inciso consideraremos aquellos impuestos que la ley permite
incluir en el costo.
FEDERALES
* INGRESOS MERCANTILES, TASA GENERAL PARA CONSTRUCTORAS.este impuesto la ley permite no solo reflejarlo, sino tambin repercutirlo, es
decir considerarlo como un porcentaje (4% actual) que afecte el importe de
la factura o del recibo.
En la industria de la construccin la costumbre es, incluir y no repercutir
este impuesto en la determinacin del costo (para el caso de obras
particulares).
Para la construccin de obras pblicas, derivadas, de contrato con la
federacin, estados, distrito federal, municipios y organismos
descentralizados, la ley de ingresos mercantiles exime al contratista de este
impuesto y por tanto no debe considerarse en el precio de venta. Para el
caso de empresas de participacin estatal, universidades, institutos

tcnicos, etc., la ley otorga exenciones particulares, por lo cual,

consideramos indispensable la certificacin de esta exencin en su caso.
* PRESTACIONES, DERECHOS E IMPUESTOS SOBRE LA MANO DE
OBRA.- en el captulo segundo, se detallan estas prestaciones y derechos
que deben de adicionarse al costo de la mano de obra, empero en este
captulo 1.0000 los mencionaremos como impuestos y derechos reflejarles
a nivel federal.
a) Prima vacacional (25% de sobresueldo sobre salario base)
b) Aguinaldo (15 das mnimo de salario base por ao)
c) Instituto Mexicano del Seguro Social (15.9375% y 19.6875% sobre
salario base ms prestaciones)
d) Impuesto sobre remuneraciones pagadas (1%sobre salario base ms
prestaciones)
e) Fondo para guarderas (1% sobre salario base)
f) Infonavit (solo para obras particulares, es reflejarle).(5% de sobresueldo
sobre salario base)
g) Prima dominical. (solo para trabajos en da domingo).(25% de
sobresueldo sobre salario base)
h) Prima por antigedad (12 das de salario base por ao de servicios)( solo
para los trabajadores de planta)
ESTATALES Y MUNICIPALES
* TASA GENERAL PARA CONSTRUCTORAS DE INGRESOS
MERCANTILES.- para estados coordinados a la federacin el 45% de este
impuesto (1.8%) corresponde al estado donde se realiza la operacin
mercantil.
La exencin para inmuebles destinados a obras pblicas, es vigente
tambin para los estados, no importando su consideracin de coordinado o
no coordinado.
* OTROS IMPUESTOS.- tericamente no debera existir otro impuesto que
el de ingreso mercantil, ya fuera que el estado cobrara ntegramente el 4%
y enviara el 55% de este a la federacin o bien que la federacin enviara al
estado el 45% del mismo.
Empero, dada la autonoma estatal existen una serie de impuestos que de
hecho se aplican en algunos estados y que a nuestro juicio se deben
investigar y reflejar en el costo como:
* 15% sobre los impuestos, multas y recargos en el estado de Mxico.
* 1.0% adicional (educacin) sobre nminas y honorarios pagados en el
estado de Mxico.
* 0.10% sobre el importe del contrato, en obras en administracin y 1.00%

sobre contratos a precio alzado, tambin en el estado de Mxico (por

impuesto al director responsable de la obra).
* 1% sobre operaciones contractuales en el estado deJalisco (el cual en
algunos casos es condonado en un 40%)
* Derechos de licencias, etc.
* SECRETARIA DEL PATRIMONIO NACIONAL. este impuesto se aplica a
obras bajo la supervisin directa de SEPANAL, el cual corresponde
actualmente al 0.5% sobre el importe de cada estimacin.
* OBRAS Y SERVICIOS DE BENEFICIO REGIONAL.- en las obras que
concursa la Secretaria de Obras Pblicas, se puede incluir en el factor
sobre costo un 1% (actual) para OSBR (obras y servicios de beneficio
regional).
1.2.5. COSTO DIRECTO
costo de produccin, osea aquel proveniente de los gastos ejecutados en
virtud de la fabricacin directa del objeto en cuestin. Intervienen tambin
aquellas partidas de trabajo que aun cuando no son precisamente de
produccin directa en el taller, si significan una erogacin con cargo
especifico directo, como puede ser el consumo de ciertos materiales, de
soldadura y algunos gastos de oficina (ejemplo: cuando se contrata un
dibujante, un calculista, un oficinista etc) o sea el personal que se dedicara
exclusivamente al trabajo de la obra en cuestion. es decir la suma de
materiales, mano de obra y equipo necesario para la realizacin de un
proceso productivo y lo comprenden:
- materias primas, materiales, accesorios
- costo de mano de obra
- costo por maquinaria y equipo
- bsicos (cuadrillas, morteros, aceros etc)
Materiales
Los precios de los materiales considerados en los anlisis de costos
directos para la obtencin del precio unitario (P.U.), deben estar calculados
tomando en cuenta el precio de lista, menos su descuento
correspondiente, ms el cargo por concepto de fletes en su caso, esto es, el
precio del material puesto en la obra, sin considerar el impuesto al valor
agregado (I.V.A.), este impuesto deber aplicarse al final del presupuesto,
excepto en los casos que marca la Ley para obras exentas
Mano de obra

Comprende la retribucin econmica a los trabajadores incluyendo las

obligaciones que la Ley Federal del Trabajo impone a las empresas y
cualquier otra ley cuyos efectos se traduzcan en erogaciones de la empresa,
tanto para el servicio como la proteccin de la utilidad y prevencin
individual o colectiva estipulada. Esta concepcin del trabajo indica que
un individuo realiza una cierta actividad productiva por la que recibe un
salario, que es el precio del trabajo dentro del mercado laboral.
El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones
que hace el contratista por el pago de salarios reales al personal que
interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo de que se
trate, incluyendo al primer mando, entendindose como tal hasta la
categora de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. No se
considerarn dentro de este costo, las percepciones del personal tcnico,
administrativo, de control, supervisin y vigilancia que corresponden a los
costos indirectos.
Maquinaria y equipo
El anlisis de los planos y especificaciones tambin permiten determinar el
procedimiento constructivo a seguir y, por lo tanto, se puede determinar la
maquinaria y equipo necesario para el desarrollo de la obra en cuestin,
esto obliga a determinar los costos horarios de la maquinaria y equipo que
intervendrn en la obra y que formaran parte del costo directo.

Bsicos
El costo unitario del trabajo es un sistema de valoracin que permite, a
partir de rendimientos, obtener el costo del trabajo a realizar por unidad
de medida. Cualquier sistema de valoracin en este sentido, debe basarse
en rendimientos promedio resultado de una anlisis estadstico que
representa las condiciones repetitivas normales de cada proceso
productivo. Se considera que una de las acciones a seguir es el
establecimiento de la fuerza de trabajo, esto es, las cuadrillas de trabajo en
funcin del conocimiento de la obra por realizar, aqu se muestran un
ejemplo de esto.
Sobre costo
Se refieren a aquellas erogaciones que no pueden tener un cargo directo a
la obra en cuestin, o sea todos aquellos qeu abarcan varios trabajos y que
son propiamente gastos administrativos o gastos generales.

Entre los cuales encontramos:

- indirectos
- financiamiento
- utilidad
- cargos adicionales
De entre los cuales envuelven y pudiramos mencionar:
gastos de personal directo y ejecutivo, gastos del personal tcnico (no
controlable por obra, administrativo y de operacin),
renta de locales, en si caso, costo del inters de la inversin en la
propiedad del terreno y edificaciones., impuestos fiscales de toda especia,
previsin y seguro social