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MXICO
EDITORES:
TIRSO SUREZ-NEZ Y
LEONOR ELENA LPEZ CANTO
INDICE
Prologo
Introduccin
PROLOGO
Una profesin sin ciencia es una pobre profesin. La administracin o management fue
fundada como profesin a principios del siglo veinte, y aunque desde los economistas
clsicos del siglo dieciocho se encuentran ideas sobre el problema de dirigir o
administrar recursos y organizaciones para optimizar los procesos esenciales de la
produccin, fue Principios de Administracin Cientfica (1911) el primer intento por
sistematizar esta prctica y por fundar una profesin. Ya sabemos, muchos detestan el
taylorismo y otros siguen reconociendo sus contribuciones.
Por eso celebro este trabajo que coordinan Tirso Surez y Leonor Lpez de la
Universidad Autnoma de Yucatn, pues han reunido a profesionales con ciencia y
conciencia a tejer los avances de un campo crucial para Mxico, y para el desarrollo de
sus territorios y sus industrias, de sus organizaciones y empresas. Todos los captulos
aqu publicados son necesarios, y estn muy bien hechos. Tirso y Leonor tuvieron una
muy buena idea al decidirse a convocar a los coautores de este libro para aprovechar lo
que muchos colegas de universidades mexicanas han estado investigando sobre los
campos de la administracin. Quince temas cruciales para que Mxico sea un pas mejor
administrado, con ms estrategia, con mayor enclave en el territorio, con mejor
integracin industrial, con mayor entendimiento de los procesos que constituyen la
gestin, con responsabilidad ambiental y tica. Es alentador que la investigacin propia,
aquella que hace apenas una dcada era prcticamente inexistente, est tomando rigor.
Estos 770 artculos publicados durante cincuenta aos en The Academy of Management
Journal demuestran un aumento significativo en el rigor de las propuestas tericas, y
un crecimiento casi equivalente de las pruebas empricas de esas teoras. Esto quiere
decir que los estudios organizacionales y de la gestin han aumentando paulatina y
solidamente su confiabilidad cientfica.
En el mismo nmero, Agarwal & Hoetker (2007)2 encontraron que el estatus cientfico
del management se est acercando al de las ciencias sociales clsicas y maduras como la
economa, la sociologa y la psicologa. Hay dos maneras de probarlo, el crecimiento de
programas y alumnos doctorales y el crecimiento de publicaciones indexadas en el ISI
Web of Science. El crecimiento, en los ltimos 25 aos, de artculos cientficos sobre
management y organizaciones ha sido mayor que en las otras ciencias sociales. Y en el
volumen total de publicaciones cientficas, el management ya super a la sociologa,
est cerca de igualar a la economa, y se acerca poco a poco a la psicologa.
J.A. Colquitt & C.P. Zapata-Phelan (2007). Trends in theory building and theory testing : A five-decade
study of the Academy of Management Journal. The Academy of Management Journal, 50 (6), 1281-1303.
2
R. Agarwal & G. Hoetker (2007). A Faustian bargain? The growth of management and its relationship
with related disciplines. The Academy of Management Journal, 50 (6), 1304-1322.
J. Pfeffer (2007). A modest proposal : How we might change the process and product of managerial
research. The Academy of Management Journal, 50 (6), 1334-1345.
usar este conocimiento, como el que renen y coordinan Tirso y Leonor, y todos los
dems colegas autores de este libro, para mejorar la educacin profesional en este pas.
Cuando los profesionales de la administracin en Mxico demuestren con sus prcticas
que sus conocimientos elevan la capacidad competitiva de las organizaciones locales, el
trabajo de los cientficos, como los que escriben este libro, estar ms que compensado.
Introduccin
Esta obra est dedicada a vislumbrar ellos avances de los estudios sobre gestin y
organizaciones (EGO, de aqu en adelante) en Mxico. Por EGO nos referimos a las
lneas de investigacin dedicadas a entender las causas y consecuencias de la conducta
en el interior de las organizaciones: otros trminos tales como ciencia administrativa,
ciencia de las organizaciones, conducta organizacional y teora de la organizacin se
consideran equivalentes. La intencin de los editores al establecer desde el principioesta precisin es hacer a un lado las discusiones en relacin con aspectos conceptuales
y/o semnticos, aceptar la diversidad de trminos tal como los manejan originalmente
los autores y concentrarse en lo sustancial de la discusin.
Se pretende continuar con los esfuerzos que desde 1990 se consignaron en el libro La
Administracin en Desarrollo, a cargo de Jos de la Cerda y Francisco Nez. Esta
obra -nica en su gnero- despert el inters entre acadmicos y estudiantes del rea,
debido a su original enfoque consistente en localizar, evaluar y divulgar los avances en
el conocimiento de los EGO en los contextos mexicano y latinoamericano. La cuarta y
ms reciente edicin del libro de referencia apareci en la Editorial Diana en 1998.
desarrollados en los ltimos aos en Mxico, tal y como han sido expuestos en los
eventos acadmicos antes referidos.
Los resultados de los trabajos se condensan en 15 captulos. Los dos primeros pretenden
delimitar el marco de referencia: uno dedicado a examinar los estudios tericos sobre
las organizaciones y su conduccin o gestin, mientras que el que sigue, busca fundar
la importancia de dicho conocimiento en la economa y la sociedad. Un segundo bloque
de captulos consigna los estudios realizados sobre las denominadas funciones de la
9
10
Addy Pech Chan en diferentes momentos, los cuales tambin fueron valiosos para la
consecucin de esta obra.
Los editores
11
Tirso Surez-Nez
lvaro Lpez Tejero
Este captulo est dedicado al examen de las ponencias presentadas en mesas o captulos
de carcter terico en materia de gestin y organizaciones de los congresos implicados
en esta obra. En principio, se asume la definicin de estudios de gestin y
organizaciones (EGO) planteada en la Introduccin, para luego partir de un universo de
234 ponencias, las que fueron sometidas a la depuracin siguiendo los criterios
recomendados para llegar a una seleccin de 92 trabajos4 de los cuales nicamente 19
correspondan estrictamente a estudios y reflexiones de carcter terico, por lo que este
captulo estar dedicado al examen de este grupo de ponencias con algunas referencias a
lo que se consideran las corrientes principales vigentes en la materia -tanto a nivel
internacional como nacional- , las cuales enseguida se dan a conocer antes de pasar al
examen de las ponencias propiamente.
12
Dentro de la sociologa, la emergencia del estudio de los EGO tiene como referencia la
traduccin al ingls de las obras de Weber y Michels, es a partir de estos conocimientos
que surgen los trabajos de Robert K. Merton y sus estudiantes de Columbia University,
quienes intentan bosquejar las fronteras de este nuevo campo mediante la compilacin
de materiales tericos y empricos, buscando abarcar varios aspectos comunes a las
organizaciones. Casi una dcada de trabajos dan pie a tres libros y una revista que se
consideran fundacionales de la disciplina (Scott y Davis, 2007):
Organizations de March y Simon, publicado en 1958,
A Comparative Analysis of Complex Organizations de Etzionni, aparecido en
1961, y
Formal Organizations: a comparative approach de Blau y Scott, de 1962, y
Administrative Science Quaterly (ASQ) empieza a circular en 1956 bajo la
direccin de James D. Thompson.
Segn March (2007) si bien los EGO surgen en Estados Unidos, Europa tiene un papel
fundamental a partir de tres eventos crticos que sucedieron en el siglo XX, los cuales
desencadenaron una invasin de ideas que ha dejado una profunda huella en las
generaciones de ese tiempo, cuyos efectos an persisten, a saber: 1) la segunda guerra
mundial; 2) los movimientos de protesta de las dcadas de los 60s y 70s; y 3) el
colapso de la Unin Sovitica y el triunfo de los mercados.
13
Es hasta 1970 cuando los EGO en Europa cuentan con investigadores en plena
produccin: nombres como John Child, Stewart Clegg, por ejemplo, ya gozan de pleno
reconocimiento en ese tiempo, pero justo es decir que gran parte de su expansin y
consolidacin se dio al calor de los movimientos de protesta de finales de los 60 e
inicios de los 70. Parte del fenmeno tambin se explica porque en Europa los
departamentos dedicados a los EGO, se localizan en las Universidades, no en Business
Schools como en Estados Unidos, quizs por esto, al final del siglo XX los acadmicos
europeos visualizan a los EGO como instrumentos de la raza blanca masculina y al
servicio del capitalismo y promulgan que Adam Smith y Max Weber han sido
desplazados por Michel Foucault y Anthony Giddens (March, 2007).
en la
Mientras tanto, una nueva revolucin sacude los EGO esta vez tanto en Europa como en
Estados Unidos: se trata de la disolucin del bloque socialista y el triunfo de los
mercados. El marxismo como un instrumento y smbolo de la oposicin al
establishment, empieza a perder atractivo y finalmente es reemplazado por nuevos
14
Palmer (2006) toma los artculos publicados de 1978 a 1998 y los premiados de 1995 a
2006, de la revista ASQ, para derivar siete tpicos problemticos que dan una idea del
debate actual, as como las preferencias de los editores de la revista, como sigue:
1.
2.
3.
4.
15
complejas, tales como las emociones. Los lenguajes de "alta variedad por el
contrario, nos vuelven capaces de escuchar la msica y la poesa de las
organizaciones.
5.
6.
Relevancia con los practicantes: los cinco tpicos y las preferencias de los
editores de la revista antes citados, han alejado a los EGO de los practicantes,
incluso se dice que los acadmicos de las escuelas de negocios han adoptado un
modelo de ciencia que conlleva a gastar un mnimo de tiempo en el campo y
usar herramientas estadsticas, que ciegan en vez de iluminar; efectivamente los
artculos publicados por ASQ no abordan temas o no desarrollan conocimiento
que mejore la prctica del directivo.
7.
Por otra parte segn Baum y Rowley (2005) -editores del ms reciente y completo
manual de EGO-, son diez las perspectivas contemporneas sobre el tema, la mayora se
apoya en mltiples disciplinas e incluye visiones tanto objetivistas como subjetivistas,
clasificndolas como sigue:
Economa
Ecologa
Instituciones
Poder y dependencia
Cognicin e interpretacin
Redes (networks)
Aprendizaje
Tecnologa
Complejidad y computacin, y
Evolucin
Baum y Rowley (2005) son cautelosos cuando advierten que las perspectivas no son
teoras (es decir, marcos descriptivos o explicativos) ms bien comprenden mltiples
teoras; la perspectiva econmica, por ejemplo, incluye la agencia, la estrategia basada
en recursos, el costo de la transaccin, la organizacin industrial y la teora de juegos,
todas ellas basadas en una lgica racional.
Tampoco pretenden que las perspectivas sean "paradigmas, porque aunque cada una de
ellas tiene su propio ncleo conceptual, es decir, tienen procesos distintivos y supuestos
que ayudan a establecer la importancia de los problemas de investigacin y cmo
abordarlos, las perspectivas no son inconmensurables, porque se complementan entre s,
sea focalizando diferentes fenmenos y problemas organizacionales o enfatizando
diferentes aspectos de fenmenos y problemas similares. Por ejemplo la perspectiva
institucional estudia cmo las practicas organizacionales se rutinizan hasta darse por
sentado y volverse significativas.
La perspectiva de redes est relacionada con la manera en que las prcticas
organizacionales se desarrollan en el medio social y cmo ste las constrie. La
perspectiva del poder y la dependencia se refiere a la forma en que el poder influye las
tendencias econmicas y la emergencia y cada de las prcticas organizacionales. La
17
Por lo anterior, de manera poco frecuente las perspectivas compiten entre s, ofreciendo
ms bien explicaciones alternativas en relacin a rasgos particulares de fenmenos y
problemas similares. Las mltiples perspectivas pueden ser una muestra de diversidad y
por lo tanto de riqueza, pero para otros son un problema y una seal de inmadurez
(Baum y Rowley, 2005).
La escuela francesa de las convenciones nace a finales de los aos 80s y reagrupa a
socilogos y economistas tales como Luc Boltansky, Laurent Thevenot, Andr Orlean y
Robert Salais, quienes proponen un modelo general de relaciones sociales que busca
responder la pregunta relativa a la "coordinacin de las acciones individuales, a fin de
comprender cmo se constituye una lgica colectiva y qu recursos se movilizan para su
establecimiento". Por ejemplo en una empresa, hay varias legitimidades que se
confrontan: la calidad del trabajo, la eficacia, la rentabilidad, el mejoramiento de las
condiciones de trabajo, el peso de las tradiciones profesionales, etc.; se trata de
principios mltiples y heterogneos que se yuxtaponen hasta que finalmente forman un
tejido de normas y de "convenciones".
Por su parte, la teora de la traduccin, promovida por Bruno Latour y Michel Callon,
surgi de la sociologa de la ciencia y de la innovacin, cuando los autores pasaron de la
ciencia a la organizacin por la forma como abordaron la cuestin de la innovacin,
que al mismo tiempo responda un problema central de la organizacin, es decir, cmo
integrar las relaciones de funciones o departamentos con lgicas de accin diferentes
para que trabajen en red? Frente a este problema sealan la necesidad de un modelo de
traduccin que implique a todos los actores con su propia lgica y genere un lenguaje
que cada uno pueda comprender y usar.
Sin embargo el arranque definitivo a los EGO en Mxico tienen en 1984 su ao clave:
en dicho ao apareci la primera edicin de Mito y Poder en las organizaciones, notas
para un anlisis crtico de la Administracin6, influyente libro que propona abordar el
fenmeno desde una ptica menos normativa, ms cientfica y sobre todo ms crtica.
Atrs haban quedado las obras que abrieron el cauce: la de Ros y Paniagua7 en Mxico
y las de Bernardo Kliksberg8 publicadas en Argentina pero conocidas en nuestro pas. A
partir de esa fecha la investigacin y la formacin de investigadores en el campo que
nos ocupa, ha sido impulsada de manera decidida desde la Universidad Autnoma
Metropolitana, en su Unidad Iztapalapa.
En otro mbito Delacerda y Nuez desde 1990 venan editando un libro con el objetivo
de analizar los problemas y avances de la administracin en Mxico y otros pases de
Latinoamrica, en su bsqueda de competitividad y consonancia cultural. Desde su
primera edicin los autores declaraban su conviccin de que la administracin debera
6
De Eduardo Ibarra y Luis Montao, UAM-I, Coleccin Cuadernos Universitarios num. 10, 1984.
Ros y Paniagua, Orgenes y perspectivas de la Administracin, edicin privada, 1975, Mxico.
8
Publicadas por Paidos: Cuestionando en Administracin de 1973, Administracin, Sub-desarrollo y
Estrangulamiento Tecnolgico, de 1973 y sus dos tomos sobre El pensamiento organizativo: del
taylorismo a la Teora de la Organizacin, publicados en 1975.
7
20
Vistos en el tiempo, los EGO han sido una disciplina con poco significado en Mxico;
el argumento central de lo anterior se apoya en la idea de que lo que ocurre en las
empresas y organizaciones, son una manifestacin o reflejo de los problemas macro
econmicos o polticos del pas o de la regin. Este argumento no era del todo falaz,
puesto que las actividades empresariales y organizacionales fueron por largo tiempo
subordinadas a las decisiones polticas y negociaciones conducidas por el Estado, donde
el proteccionismo y los acuerdos de alto nivel obstaculizaban el desarrollo econmico y
desplazaban la eficiencia como el criterio bsico (Ibarra-Colado, 2006).
Paradjicamente los programas educativos con mayor vinculacin con los EGO, como
son los de administracin y contadura estn entre los ms solicitados tanto en la
licenciatura como en el posgrado del pas10, sin embargo, an existe la percepcin de
que buena parte de los profesores que cultivan esta disciplina no se distingue por la
generacin de conocimientos, y ms an: su sesgada orientacin hacia la praxis ha
provocado el descuido de la investigacin en la disciplina (Montao, 2007).
Quizs lo anterior sea explicado por la actitud de los empresarios mexicanos, quienes,
segn Ibarra-Colado (2006), piensan que para impulsar la modernidad basta con la
transferencia mecnica y aplicacin del one best way de los EGO desarrollado en los
Estados Unidos, si acaso, haciendo algunos ajustes propios de las especificidades
21
locales. Este pensamiento los lleva incluso, a crear el primer programa de estudios a
nivel de licenciatura en una institucin privada.
falsificacin, que
22
Para Ibarra-Colado (2006) el futuro de los EGO se vislumbra con desafos que es
importante reconocer y remontar:
Reconocer las nuevas prcticas que la globalizacin impone y el imperativo
organizacional que surge (global management style) en consecuencia, dejando
ver que la burocracia no est del todo muerta y en cambio goza de cabal salud.
Reconocer la manera en que los EGO han evolucionado en las pasadas cuatro
dcadas, pero tambin reconocer y explicar su fragmentacin y su continuo
proceso de cosmopolitizacin (sic) geogrfica y disciplinaria.
Analizar el impacto local de los EGO y las prcticas de gestin, tomando en
consideracin las condiciones de modernidad hbrida de Mxico.
Autores como Clegg, Kornberger y Pitsis (2005) confirman este panorama complejo al
referirse a lo ambivalente de la forma burocrtica de organizacin, al generar efectos
positivos, tales como limitar la arbitrariedad y los privilegios al aplicar las reglas de
manera impersonal. En una palabra, las reglas impersonales y universales de la
burocracia, aplicadas de manera adecuada, son una garanta para los derechos civiles y
la libertad y esto es muy importante para Mxico donde los casos de impunidad no son
pocos.
Pero, as como Weber admiraba los logros atribuidos a la burocracia, era tambin
pesimista en relacin a su impacto en el largo plazo, pensaba que si bien por un lado las
burocracias podran liberar a la gente de la arbitrariedad de los poderosos lderes
patrimonialistas, tambin podran crear una "jaula de hierro" al dar lugar a un
conjunto de reglas, oficinas y funcionarios que haran lento el avance, erosionando
finalmente la creatividad y la libertad de las organizaciones y de la sociedad. La
23
prevalencia de la organizacin burocrtica en nuestros das hace ver que, como pensaba
Weber, estamos destinados a vivir en la metafrica jaula de hierro (Clegg, Kornberger
y Pitsis, 2005).
El punto ahora es aislar la tendencia de los trabajos que los investigadores presentan
para su discusin y debate, en los congresos mexicanos de mayor regularidad y
relevancia.
delimitar
25
26
no se les ve
cientfico y social; a nivel micro se consideran los agentes del cambio que impactan la
evolucin de las estructuras, es decir, las personas, los grupos, las organizaciones y los
grupos de organizaciones. Los autores rematan su propuesta postulando que las
estructuras organizacionales, son consideradas como conformadas por un sistema
autoorganizado de individuos, donde la conducta individual sigue unas reglas y la
colectiva otras, como en los fractales que presentan un mismo patrn de crecimiento
macro, pero con mecanismos micros distintos.
3. Conclusiones y reflexiones
A nivel internacional despus de ms de medio siglo de avances, los EGO han
alcanzado un grado de madurez que permite mantener unida una comunidad que
dialoga y discute sobre temas antagnicos sin que se produzcan cismas y actitudes
inquisitorias; las migraciones de hombres e ideas de Europa y sus posturas ms crticas
han enriquecido el conocimiento en sus fuentes originales -bsicamente ubicadas en los
27
Estados Unidos-, pero la presencia y la voz de los asiticos en la materia parecen cada
vez ms cercanas e ineludibles.
En Mxico es hasta la ltima dcada del pasado siglo cuando empieza a despuntar la
investigacin en materia de gestin y organizaciones; impulsadas, primero, porque era
urgente contar con ideas propias para trasmitirlas desde la enseanza de carreras y
posgrados como son la administracin de empresas y contadura, cuyas matrculas
crecen de manera explosiva. Segundo, porque los empresarios empiezan a tomar
conciencia de la necesidad de nuevos saberes, forzados por las nuevas realidades
econmicas e institucionales. Por ltimo, por los acadmicos que ahora cuentan con
estudios de doctorado, ocupan cargos de profesor-investigador y empiezan a ganar
espacios en las universidades e institutos de enseanza superior, hasta crear una
comunidad que se organiza y promueve eventos donde compara y confronta las
investigaciones que realizan.
En cuanto a lo realizado en Mxico a partir de los materiales presentados en los
principales congresos, una buena referencia ser constatar la medida en que en los
captulos siguientes, se manejen y resuelvan los siete tpicos problemticos planteados
por Palmer (2006) y referidos en lneas anteriores. Por de pronto, el avance resulta
interesante si se consideran el nmero de trabajos reportados en temas como redes o
networks, aprendizaje organizacional y gestin del conocimiento, consignados en el
Anexo 1, con lo que Baum y Rowley (2005) denominan perspectivas en rpida
expansin, sealadas previamente.
Otro punto interesante surge de los dilogos respecto a la administracin o management,
la teora de la organizacin y los estudios organizacionales respecto a quin contiene a
quin; en cuanto a este asunto, se ha constatado que los debates se han mantenido en
un buen nivel y que los autores van de un congreso a otro, sin provocar desgarraduras ni
exclusiones; lo saludable es que esta situacin permanezca y que los organizadores de
los congresos, ms que descalificarse, se reconozcan entre s, facilitando la fertilizacin
y el cruce de las ideas.
Por otra parte, no parecen ser abundantes las propuestas de teoras y modelos originales
- ms all de la recuperacin de ideas de autores connotados, o las crticas a los modelos
existentes-, sin embargo se debe de reconocer que el tiempo transcurrido an es
limitado, luego es natural que los trabajos realizados se concentren en la prueba de los
28
las conferencias
magistrales, ms que en las actas de congresos, stas, en todo caso, podrn servir para
identifica las ideas en ciernes que hay que impulsar y las tendencias que hay que
desalentar.
Por ltimo se advierte, y resulta evidente, que los desafos por venir en el cultivo de los
EGO radica en continuar impulsando los mltiples paradigmas y el acercamiento de
nuevas disciplinas en su quehacer, que su progreso consiste en saber manejar las
tensiones que surgen entre la diversidad y la unidad, entre lo global y lo local y entre la
prediccin y la descripcin; son estas, entre otras, las fuerzas que actualmente parasitan,
circulan, se oponen, co-existen y copulan alrededor y al interior del fenmeno
organizacional y su accionar es lo que genera el cambio o preserva la estabilidad.
4. Referencias
Astudillo, M.X.; Hernndez-Polito, A.; Lezama, L. (2005, septiembre) Tendencias y
elementos para la construccin de una teora del cambio organizacional.
Ponencia presentada en el X Foro de Investigacin: Congreso Internacional de
Contadura, Administracin e Informtica. Mxico, DF.
De la Rosa, A.; Lozano, O.; Lpez, A.; (2007, octubre) El Pensamiento Estratgico
como agenda de investigacin de los Estudios Organizacionales: elementos
para un debate. Ponencia presentada en el XII Foro de Investigacin: Congreso
Internacional de Contadura, Administracin e Informtica. Mxico, DF.
Investigacin: Congreso
Internacional de Contadura,
Palmer, D. (2006). Taking Stock of the criteria we use to evaluate another's work: ASQ
50 years out. Administrative Science Quarterly, 51(4), 535-559.
Scott, R.W., y Davis, G.F. (2007) Organizations and Organizing. USA: PearsonPrentice Hall.
ANEXO 1
Ponencias Entregadas para su anlisis
Tpico
Nmero
de
ponencias
Reflexin y anlisis terico
20
Redes de organizacin
17
Sociedad y Gestin del conocimiento
13
Aprendizaje Organizacional
10
Organizaciones al margen: universidades, prisiones, centros
20
de investigacin, hospitales, ONG.
Sustentabilidad
7
Nuevas teoras (Nuevo Institucionalismo y Agencia)
5
92
totales
31
Anexo 2
Detalle de Ponencias clasificadas como de Reflexin y Anlisis Terico
Autor
Nombre de la ponencia
Antonio Barba
lvarez
Amalia Beln
Negrete Vargas
Jos Alberto
Garca Narvez
Gerardo Tunal
Santiago
Mara Xchitl
Astudillo Miller,
Antonio
Hernndez-Polito,
Lino Gerardo
Lezama Hernndez
Francisco Ballina
Ros
Ricardo Contreras
Soto
David Galicia
Osuna
Mara Amalia
Beln Negrete
Vargas
Joel Sevilla
Afiliacin
Congreso
Ao
Universidad
Metropolitana de
Iztapalapa
Foro UNAM
2003
Facultad de
Contadura y
Administracin de
la UNAM
Facultad de
Contadura y
Administracin de
la UNAM
Facultad de
Contadura y
Administracin,
UNAM
Facultad de
Contadura y
Administracin,
UNAM
Universidad
Autnoma de
Guerrero
Foro UNAM
2003
Foro UNAM
2003
Foro UNAM
2003
Foro UNAM
2003
FORO UNAM
2005
Facultad de
Contadura y
Administracin,
UNAM
Universidad de
Guanajuato
FORO UNAM
2005
FORO UNAM
2005
Facultad de
Contadura y
Administracin,
UNAM
Universidad
Nacional
Autnoma de
Mxico
Universidad
Nacional
Autnoma de
Mxico
Universidad
Nacional
Autnoma de
FORO UNAM
2005
FORO UNAM
2007
FORO UNAM
2005
FORO UNAM
2005
32
Mxico
Alejandra
Elizabeth Urbiola
Sols
Instituto
Tecnolgico y de
Estudios
Superiores de
Monterrey,
Campus Quertaro
Universidad
Autnoma de San
Luis Potos
FORO UNAM
2005
Mara Asuncin
Lpez Chvez,
Luis
Javier Martnez
Blanquet
ACACIA
2006
Vctor H. Robles
F.
Universidad
Autnoma del
Estado de Hidalgo
FORO UNAM
2006
Francisco Ballina
Ros
Universidad
Autnoma de
Mxico
FORO UNAM
2006
Facultad de
Contadura y
Administracin,
UNAM.
FORO UNAM
2006
Jaime Ramrez
Faundez,
Universidad
Autnoma
Nacional.
UAM
2006
Universidad
Autnoma de
Azcapotzalco
FORO UNAM
2007
Ayuzabet de la
Rosa Albuquerque
33
11
Trmino acuado por John Williamson en 1989 para hacer referencia al conjunto de polticas econmicas acordadas por
organismos financieros internacionales, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para impulsar el crecimiento de
los pases de Amrica Latina.
34
de los indicadores del producto interno bruto por habitante. Esto permite plantear que el
desarrollo no depende nicamente de alcanzar nichos de mercados internacionales, ni
tan slo del comportamiento de las grandes empresas y de los flujos financieros y
comerciales a nivel internacional, sino tambin del mercado interno y de las empresas
de menor tamao.
La complejidad de las diferencias estructurales entre los distintos territorios12 no puede
ser captada a travs del anlisis de los datos estadsticos que muestran los resultados de
la actividad regional o local a travs de la medicin del producto interno bruto, el
ingreso, el empleo o la pobreza13. El anlisis comparativo de esos datos estadsticos no
permite identificar la situacin concreta de cada territorio y, por consiguiente, no es
posible elaborar directrices suficientes para la poltica de desarrollo.
Los factores que s estn removiendo la base productiva de los diferentes sistemas
econmicos territoriales, se incuban en las empresas y se refieren: al trnsito hacia
nuevas formas de produccin ms eficientes que concretan la revolucin tecnolgica y
de gestin posfordista; a la introduccin de la microelectrnica, que ha posibilitado la
vinculacin de las diferentes fases de los procesos econmicos trabajando en la misma
unidad de tiempo real; a la existencia de cambios radicales en los mtodos de gestin
empresarial; a la importancia de la calidad y diferenciacin de los productos como
estrategia de competitividad dinmica; a la renovacin incesante de productos y
procesos productivos, acelerando notablemente los ritmos de obsolescencia tcnica y
amortizacin de los activos fsicos; y a la identificacin de la segmentacin de la
demanda y la existencia de diferentes nichos de mercado (Alburquerque, 2001).
Pero como , la privatizacin, la apertura de mercados y la desregulacin de las
economas, han conducido a una creciente concentracin de capital en la esfera privada,
es necesario reforzar la capacidad de los diferentes sistemas productivos locales, a fin de
igualar las condiciones de competencia empresarial y regional, y atender los objetivos
de cohesin social, al tiempo que se fomenta la productividad y competitividad de las
micro, pequeas y medianas empresas, las cuales son decisivas en la generacin de
empleo e ingreso para la poblacin.
Por lo anterior, el enfoque tradicional basado en las polticas regionales para la
correccin de los desequilibrios territoriales ha dado paso a otro, que pone nfasis en
12
Territorio es todo recorte de la superficie terrestre, pero como se ver en el siguiente apartado no cualquier territorio interesa
desde el punto de vista de la teora del desarrollo.
13
Inicialmente el desarrollo (econmico) fue asociado al crecimiento y stas fueron sus medidas corrientes. Posteriormente el
concepto de desarrollo ha ido evolucionando e incorpora elementos subjetivos e intangibles, como se plantea ms adelante.
35
cmo impulsar las capacidades de desarrollo local en cada mbito territorial. Este
cambio desde la esfera distributiva a la esfera productiva local supone, en esencia, el
abandono de la lgica del subsidio por el impulso de actuaciones emprendedoras
locales. Lo cual no implica la eliminacin de las acciones compensatorias, ya que
seguirn existiendo pero como elemento adicional o de emergencia y no como su eje
principal.
Para Vzquez (1999) en un mundo cada vez ms globalizado son los territorios
(ciudades y regiones) los que compiten entre s para mantener las inversiones locales y
atraer empresas e inversiones del exterior. Considera que entre los factores que los
hacen atractivos estn: la calidad de los recursos e infraestructuras, la capacidad
innovadora de sus empresas e instituciones, la organizacin del sistema productivo
susceptible de generar economas de escala y bajos costos de transaccin, la
disponibilidad de un entorno institucional que favorezca el desarrollo de un clima
empresarial proclive a la competitividad y cooperacin y la existencia de una poltica de
desarrollo local como respuesta estratgica a los desafos de la globalizacin.
En apoyo a lo anterior se debaran establecer
tema central que se aborda, donde 11 de ellas hacen referencia a otros pases. De las 118
restantes, 67 se enfocaron al tema de la sustentabilidad desde el punto de vista de la
ecologa en la mayora de los casos, 18 trabajos se orientaron al aspecto de redes.
Aunque la sustentabilidad y las redes son aspectos de inters en el desarrollo, los
trabajos presentados bajo estas clasificaciones mostraban un enfoque parcial y limitado.
37
38
39
arriba, debe buscar tambin intervenciones de los restantes niveles de decisin que
faciliten el logro de los objetivos.
El desarrollo local es un enfoque integrado en el cual deben considerarse igualmente los
aspectos ambientales, culturales, sociales, institucionales y de desarrollo humano del
mbito territorial respectivo. El desarrollo va a depender de la capacidad para introducir
innovaciones al interior del tejido productivo local y de la articulacin existente al
interior de la base socioeconmica local.
Un aspecto importante para el desarrollo local es la introduccin de innovaciones
productivas internas, entendiendo por ellas no slo las innovaciones tecnolgicas de
producto o de proceso sino tambin las de gestin u organizacionales y las sociales e
institucionales. Si bien es importante la generacin del conocimiento cientfico y la
investigacin aplicada, lo es ms la vinculacin con los actores productivos que son los
usuarios de los conocimientos, quienes deben involucrarse en la adaptacin y aplicacin
de los resultados.
Para Alburquerque (2003), el enfoque del desarrollo local toma como unidad de
actuacin el territorio y no la empresa o el sector aislado. Esta aproximacin territorial
la considera necesaria para contemplar tres de los temas, que en su opinin, son
decisivos para el desarrollo: la introduccin de innovaciones en los sistemas productivos
locales; el diseo de programas adecuados de formacin de recursos humanos segn las
necesidades de cada contexto local y la referencia concreta a las caractersticas y
limitaciones existentes en el medio ambiente local, esto es, la incorporacin de la
sustentabilidad ambiental.
El territorio cuenta en las decisiones de inversin y localizacin como lo sugiere
Krugman desde la teora del comercio internacional y Porter desde la teora de la
organizacin y gestin de empresas, pero incidiendo en que la especificidad de los
recursos, el conocimiento tcnico acumulado y las formas flexibles de organizacin de
la produccin le confieren la cualidad de actor y no de slo receptor de la decisiones de
los agentes externos. (Vzquez, 1999).
Para lograr una estrategia local de desarrollo hay que crear condiciones favorables desde
el punto de vista institucional, a fin de construir entornos territoriales que faciliten la
incorporacin de innovaciones, que fomenten la cultura emprendedora local y la
concertacin pblico-privada. La estrategia de desarrollo local debe orientarse a
asegurar mejores condiciones de vida de la poblacin, tratando de centrarse en la mejor
utilizacin de sus recursos, a fin de promover nuevas empresas y puestos de trabajo.
40
Neologismo inventado para describir una modalidad de conducta empresarial en la cual coexisten la cooperacin en ciertos
eslabones de la cadena de valor y la competencia en otros.
41
43
45
los clusters son resultado de una dinmica de mercado, las redes estn basadas
en acuerdos contractuales;
los clusters atraen servicios especializados a las regiones, las redes permiten
acceder a costos bajos de servicios especializados por los miembros;
Segn Jan (2004) y Len (2004), la mayora de los estudios sobre clusters estn hechos
bsicamente para pases desarrollados. Altenburg citado por Fregoso y Vzquez (2006)
identifica como un distintivo comn tres problemas principales de los clusters
latinoamericanos: grandes brechas productivas, bajo nivel de especializacin y
cooperacin y poca innovacin tecnolgica.
Len (2004) seala que el anlisis sectorial hace referencia solamente a las relaciones
horizontales y a la interdependencia competitiva en tanto que el del cluster toma en
cuenta, adems de las relaciones horizontales, la importancia de las relaciones verticales
entre empresas dismiles. En el caso del cluster de electrnica de la Zona Metropolitana
de Guadalajara que estudi concluye que -a pesar de su origen externo y del nulo
desarrollo de una industria domstica- en la regin ha habido un escalamiento, debido a
las interacciones ocurridas entre los diversos actores y a ciertas polticas implementadas
por el gobierno y por algunas empresas, se ha podido generar un aprendizaje el cual ha
sido fundamental para dicho proceso. Considera que en Jalisco existe un cluster
47
48
educativas, debido a que las filiales instaladas ah slo transfieren y adaptan los
nuevos procesos y tecnologas generados en los pases de origen.
e) En los clusters endgenos las empresas tienen un mayor grado de vinculacin
entre ellas. La mayor competencia se convierte en un incentivo para que
establezcan nexos cooperativos entre ellas. Esto genera la formacin de redes
ms amplias. En los clusters exgenos, las empresas funcionan como un
enclave, con relaciones entre ellas, pero con escasas vinculaciones con empresas
de capital nacional.
Fregoso y Vzquez (2006) utilizaron para evaluar las condiciones existentes para el
desarrollo de la competitividad de los clusters que estudiaron los criterios utilizados en
la matriz H
15
3. Conclusiones y reflexiones
La estrategia de desarrollo local debe buscar, esencialmente, la diversificacin del
sistema productivo y la creacin de nuevas empresas y empleo en el territorio, a partir
de una valorizacin mayor de los recursos endgenos y el aprovechamiento de las
oportunidades de dinamismo externo existentes. Para ello se requiere contar con una
base de datos territorial que proporcione informacin de los recursos cuantitativos y
cualitativos locales existentes.
La valorizacin del patrimonio natural y cultural constituye uno de los mbitos ms
novedosos en las iniciativas locales de desarrollo, ya que ello supone una visin sobre el
medio ambiente y el patrimonio cultural e histrico como activos de desarrollo. Esto
permite incorporar elementos de diferenciacin en los procesos productivos y productos
locales, desplegando iniciativas consistentes con la produccin ecolgica, al tiempo que
favorecen la identificacin en el territorio de una apuesta por la calidad.
Es pertinente el anlisis en trminos de clusters o agrupamientos territoriales de
empresas alrededor de determinados segmentos productivos relevantes ya que no
compiten los sectores o pases de forma agregada ni las empresas aisladas, sino los
15
La matriz H seala para cada una de las nueve dimensiones de clusterizacin, los criterios qu debern
observarse en la evaluacin asignndole una calificacin, siendo la mxima posible 145.
49
50
Referencias
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Heredia, A., Castillo, M. y Osorio, E. (2007, Mayo). El Desarrollo local como factor
51
52
3. Gestin Estrategica
Julin Miranda Torrez
(ACACIA) y la
Ao
2003
2004
2005
2006
2007
Grupo 1
Documentos que
abordan aspectos
muy generales de
la
administraacin
Total Nmero
%
4
2
50
25
7
28
14
4
29
25
7
28
14
3
21
Grupo 2
Documentos que
tienen referencia
emprica y diseo
metodolgico
Nmero
0
6
2
7
3
%
0
24
14
28
21
Grupo 3
Documentos que
abordan temas
especficos
relacionados con
la estrategia
Nmero
%
2
50
11
44
7
50
10
40
7
50
53
82
23
28
18
22
37
45
54
En cuanto a la segunda pregunta cuyo objetivo fue realizar un anlisis crtico del rigor
metodolgico aplicado en las ponencias seleccionadas, se tom como marco de
referencia los estudios similares realizados por Grunow (1995) y
Edmondson y
McManus. (2007). El primer autor realiza anlisis crticos de 300 estudios empricos
sobre las organizaciones, realizados por alemanes e ingleses, evalu los diferentes
aspectos de la metodologa de investigacin y las relaciones lgicas de la pregunta de
investigacin con el diseo metodolgico y los procedimientos estadsticos utilizados en
los anlisis de la informacin. Los resultados muestran muchas deficiencias en la
elaboracin del diseo de la investigacin, relaciones no claras entre teora, diseo de la
55
56
Las teoras y los temas estudiados por Porter, ms utilizadas (16 citas) por los
investigadores en Mxico se presentan en el cuadro 2.
Ponencia
Rendn y Pomar (2006)
Rendn y Pomar (2006), Gutirrez (2004), Moreno y
Vargas (2004), Cruz, (2004), Saavedra (2004), vila
(2005), Enciso y Marroqun (2007), Bravo (2007),
Mazariegos, Prez y guila (2006)
vila (2005)
Moreno y Vargas (2004), Gutirrez (2004), Saavedra
(2004), Coln (2005), Ros (2005)
vila (2005)
Ponencias
Mazariegos, Prez y guila (2006)
Basulto (2004)
57
Estrategias de outsourcing
Estrategias de cooperacin
Estrategias autoorganizativas
Desempeo exportador
Desempeo organizacional
Capacidades y competencias
Competitividad
Balanced Scorecard
Factores crticos de xito
Alianzas estratgicas
Costeo basado en actividades
Competencias distintivas
Costos de transaccin
Fuente: Elaboracin propia
La Visin basada en los recursos y capacidades (RBV por sus siglas en ingls) (Barney,
1991) es una de las teoras ms ampliamente aceptadas de la administracin estratgica.
Sin embargo, a la fecha no se tiene una valoracin sistemtica del nivel de apoyo
emprico (Newbert, 2006), razn por la cual se considera como una teora intermedia de
la estrategia o que est en proceso de ser considerada teora madura. A pesar de esta
situacin, la RBV ha resultado ser una teora dominante sobre la cual se argumenta en
las revistas acadmicas y en los libros de texto. Esta teora argumenta que la
heterogeneidad de la posicin de mercado de los competidores cercanos deriva de cada
paquete de recursos y capacidades nicas de la empresa; Sin embargo, para ser una
fuente de ventaja competitiva sostenida, los recursos y las capacidades deben ser
valuables, raros e imperfectamente imitables (Barney, 1991). Los recursos de la
58
empresa pueden ser solamente una fuente de ventaja competitiva o ventaja competitiva
sustentable cuando ellos son valuables, cuando los recursos tienen este atributo, ellos
capacitan a la empresa a disear e implementar estrategias que mejoren su eficiencia y
efectividad. El modelo tradicional de fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas (FODA) de desempeo de la empresa sugiere que las mismas son capaces
para mejorar su desempeo solamente cuando sus estrategias explotan las oportunidades
o neutralizan las amenazas. Para tener ventaja competitiva sus recursos deben ser raros e
inimitables, los mismos son valuables cuando ellos explotan las oportunidades o
neutralizan las amenazas en el entorno de la empresa. Estos recursos permiten
incrementar el valor econmico, incrementando la satisfaccin del cliente por el pago
que realiza, o reducir los costos, o ambos. Respecto al segundo atributo, los recursos
deben ser raros. La empresa debe ser la nica que posea el recurso valuable, que le
permitir una ventaja competitiva cuando crea ms valor econmico que la empresa
marginal en una industria. Si un recurso valuable lo tiene un gran nmero de empresas,
cada una de ellas tendr la capacidad de explotar ese recurso en la misma manera, por lo
que implementarn una estrategia comn que no le proporcionar una ventaja
competitiva a una empresa particular. Respecto al tercer atributo de los recursos, los
mismos deben ser imperfectamente imitables, con altos costos para imitar o replicar.
Por lo tanto, cuando los recursos son valuables, raros e imperfectamente imitables, la
empresa lograr tener una ventaja competitiva sostenible y un alto desempeo
econmico en comparacin con los competidores de la industria.
competencias
distintivas
como
aquellos
recursos
capacidades
59
60
Esta perspectiva es ampliada por Porth (2003), quien plante una relacin dinmica
entre la creacin de valor para los accionistas, clientes y empleados. En Mxico, los
autores de las ponencias que tomaron como marco terico de referencia este tema son:
Bonales y Snchez (2006) realizaron un anlisis de agrupamientos empresariales en la
produccin de aguacate en el Estado de Michoacn. Alvarado (2004) analiz el Lean
management, la oportunidad de ejercer las mejores prcticas en procesos de negocios.
Saavedra (2004) plante una propuesta de la gerencia estratgica de costos como factor
determinante en la generacin de valor en las empresas. Hernndez, lvarez y Zern
(2006) proponen un modelo de eficiencia y eficacia en la planeacin estratgica.
Miranda (2007) integra los planteamientos de diferentes autores clsicos y modernos del
pensamiento estratgico, en un modelo multidimensional de administracin estratgica.
Los autores de las ponencias citadas, presentan un avance medianamente significativo
en el anlisis de la relacin de la creacin de valor con la estrategia implementada en la
empresa. Se requiere aplicar estos modelos a diferentes tipos de organizaciones. Se
resaltan los trabajo de Currie (2004), quin aplica la creacin de valor en los modelos de
e-business y Woiceshyn y Fallkemberg (2008) estudian la creacin de valor en las
empresas basadas en el conocimiento.
61
Aspectos generales
Se analizaron 18 ponencias, de las cuales 13
debe ser delimitado y concreto y que las preguntas de investigacin deben de referirse a
cuestiones especficas para profundizar en el estudio. Esta situacin tambin se refleja
en la calidad en el planteamiento del problema y de los objetivos (38.9 %), se observ
que slo en 7 documentos estos aspectos fundamentales de la metodologa estn
claramente planteados.
Por otra parte, se aprecia que en el 38.9% de los documentos evaluados, las preguntas
de investigacin se plantean de manera explcita, en el resto de los documentos no se
plantean estas preguntas, lo cual implica que las investigaciones no estn claramente
definidas y que los resultados que se logren no estarn relacionados con la pregunta de
investigacin. Al respecto Christensen (2000) resalta que adems de definir los
objetivos concretos de la investigacin, es conveniente plantear, por medio de una o
varias preguntas, el problema que se estudiar. Al hacerlo en forma de preguntas se
tiene la ventaja de presentarlo de manera directa, lo cual minimiza la distorsin o la falta
de ajuste metodolgico entre la pregunta de investigacin y los resultados logrados.
este problema, es probable que los investigadores no cuenten con una slida formacin
en metodologa de investigacin o que no cuenten con bases de datos especializadas que
les permita tener acceso a los artculos publicados en las revistas cientficas. La prueba
de hiptesis es realizada por Ramos, y Regino et al., esta etapa del estudio es
fundamental en el proceso de investigacin cientfica; a excepcin de los estudios
citados, en los dems este proceso qued inconcluso. Estos resultados demuestran una
baja calidad de las investigaciones que se presentan en los congresos nacionales, y por
lo tanto, tienen muy pocas posibilidades de ser publicadas en revistas cientficas
internacionales.
estudios que son publicados en revistas cientficas internacionales. Por lo que, los
investigadores deben de superar esta debilidad metodolgica, para que sus documentos
sean publicados en revistas cientficas de prestigio acadmico y puedan presentarse en
congresos internacionales.
Autor (es)
22 %
11 %
Patln y Musik
(2007)
Rodrguez et al.
(2004)
Regino et al.
(2006)
Ramos (2006)
Fuente: Elaboracin propia
Nota: Los cuatro documentos que se presentan en el cuadro anterior, fueron
referenciados en los anlisis anteriores.
3. Conclusiones y reflexiones
67
68
Temas
Gobieno corporativo.
Referencias
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prcticas en procesos de negocios. Ponencia presentada en el Congreso Anual
Internacional de la Academia de Ciencias Administrativas, A.C., Acapulco,
Mxico.
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produccin de aguacate en el Estado de Michoacn. Ponencia presentada en el
IV Congreso Internacional de Anlisis Organizacional, Veracruz, Mxico.
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empresas mexicanas. Ponencia presentada en el XI Congreso Internacional de
Academia de Ciencias Administrativas, A.C.. Guadalajara, Jalisco, Mxico.
69
70
71
72
73
74
16
En Mxico el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT http://www.conacyt.mx ) fue creado en diciembre de
1970 y, La Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa (REDNACECYT
http://www.rednacecyt.org ) fue creada en noviembre de 1998.
17
Desde una perspectiva sistmica se pas del concepto de Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa un recuento de los recursos
institucionales, humanos, sociales y econmicos para la produccin de conocimientos al concepto de Sistema Nacional de
Innovacin una red de relaciones de actores y de funciones entrelazadas en procesos de comunicacin de demandas y ofertas, de
capacidades complementarias y de intereses diferenciados pero articulables. Adicionalmente, ha surgido una corriente nueva de
investigacin para estudiar los efectos de los sistemas nacionales y regionales de innovacin sobre las actividades de innovacin en
organizaciones en economas emergentes as como tambin el grupo de Globelics como una comunidad de investigacin que estudia
esta tradicin.
75
19
18La Inteligencia Competitiva (IC) puede definirse como la capacidad o funcin de las empresas, apoyada en un conjunto de metodologas, herramientas y procedimientos, para reunir, analizar y diseminar datos,
que permite obtener de forma sistemtica y organizada, informacin relevante sobre el ambiente externo y las condiciones internas de la organizacin, para la toma de decisiones y la orientacin tctica y
estratgica, obtenida de modo tico (Orozco, 1998).
19 El aprendizaje tecnolgico es el proceso de fortalecimiento y acumulacin de las capacidades tecnolgicas
; Ortega (2004) estudia el aprendizaje tecnolgico y las prcticas que han permitido la
Atoche y Cobas (2007) exploran la literatura pertinente con
respecto a la creacin de capacidades de innovacin en organizaciones localizadas en economas emergentes partiendo de la
literatura clsica de la innovacin y de analizar los estudios que han tratado de explicar el proceso de la innovacin seguido por
empresas en estos pases.
acumulacin de capacidades tecnolgicas en una cadena productiva del sector siderrgico en San Luis Potos.
20
http://www.idrc.ca/openebooks/144-2
76
Latina y el Caribe21. Luego, tom renovados bros con el Nodo Latinoamericano del
Proyecto Millennium22.
Referencia obligada para el tema en Latinoamrica fueron, durante muchos aos, las
publicaciones
En el marco del proyecto se realizaron cerca de 150 documentos. El informe final, coordinado por Amlcar Herrera y coordinado
por Renato Dagnino, se public en 1994, con el ttulo: Las nuevas tecnologas y el futuro de Amrica Latina. Riesgo y
oportunidad.
22
http://www.millennium-project.org/millennium/mppc-0304/Latin-America.PDF
23
http://www.altec.secyt.gov.ar/pdfs/resenia_historica_v2_14_03_07.pdf
(v en mayo, 2008)
77
25
Los CIDTs pueden jugar un papel muy importante impulsando la creacin de redes de conocimiento que pueden evolucionar hacia
sistemas locales y regionales de innovacin, para generar crculos virtuosos que impulsen la demanda de tecnologa; en la derrama
de conocimientos con beneficios pblicos y en el fortalecimiento de reas estratgicas para el desarrollo econmico de cada pas
(Daz y Arechavala, 2007). Su operacin es analizada por su productividad cientfica (Metlich, Arechavala y Daz, 2006)
78
De acuerdo con un estudio realizado en la regin Crdoba Orizaba respecto a la adquisicin de tecnologa, Machorro (1999)
enumera las ventajas que podran obtenerse de la compra de tecnologa y seala que su adquisicin involucra cuatro decisiones
clave. En su estudio de campo observ que las empresas adquieren tecnologa sin estudios previos, esto da como resultado que las
empresas gasten sus recursos financieros en comprar tecnologas que no estn en la misma direccin de los fines empresariales.
27
El Council on Competitiveness (2005) sugiere indagar al sector privado para entender mejor por qu no invierte y participa ms
en la investigacin (I+D). Este estudio debe dilucidar por qu existe una cultura de aversin al riesgo en cuanto a invertir en nuevas
tecnologas se refiere, y cmo podra alterarse esta cultura para fomentar la inversin de riesgo y la actividad empresarial.
28
En el captulo sexto de la edicin 2005 del Manual de Oslo se establece que la Investigacin y Desarrollo experimental (I+D) es
slo un paso en el proceso de innovacin. sta implica una serie de actividades que no estn incluidas en la I+D como es el caso de
las fases posteriores de desarrollo para la preproduccin, la produccin, la distribucin as como nuevos mtodos de
comercializacin u organizacin. Por el contrario, muchas empresas pueden tener actividades innovadoras en las que no se realice
I+D, se hace tambin una aclaracin puntual sobre la frontera entre lo que se considera I+D y lo que no. Para abarcar investigacin,
desarrollo e innovacin se utiliza (I+D+i). Roussel, Saad y Erickson (1991) analizan las tres primeras generaciones de I+D. La
cuarta generacin fue analizada por Miller y Morris (1999). Rogers (1996) identific una quinta generacin de I+D que construye
79
Se sabe, por otra parte, que la tecnologa adquirida va la transferencia sea a travs de
diseos, proyectos bsicos y equipos de produccin, as como por los proyectos llave
en mano, no basta para superar la brecha de la productividad, al menos en el corto
plazo. La transferencia tecnolgica adopta bsicamente dos formas: la 'ingeniera
reversa" (copia) o el "aprendizaje' (lo que se aprende de otra empresa al comprar su
asistencia tcnica) (Kim, 1997) y aunque a largo plazo ambos mtodos son
complementarios, su inicio suele ser difcil cuando una forma necesita de la otra para
impulsarse y ella aun est en un nivel de subdesarrollo .
sobre la cuarta generacin de I+D de Miller e incorpora las ideas de Senge (1990) sobre el aprendizaje organizacional as como
tambin el concepto de Savage (1990) de compartir el conocimiento a travs de redes humanas. Esta quinta generacin de I+D por
lo tanto implica una aproximacin colaborativa en redes a la innovacin en organizaciones virtuales.
80
Mendoza (2005), en su anlisis de la evolucin del aspecto tecnolgico y su transferencia en la industria maquiladora de
exportacin en Yucatn, con base en una muestra de 22 empresas, observ que slo siete de ellas cuentan con una tecnologa
avanzada. Se presentan sus caractersticas y se llega a la conclusin de que en cuanto a transferencia genuina de la tecnologa, la
industria maquiladora establecida en Yucatn ha colaborado, de manera incipiente, en la promocin del desarrollo regional. Basulto
A. (2006) analiza la articulacin horizontal de los procesos productivos originando la formacin de redes de proveedores tanto
locales (PYMES) como extranjeros en la industria electrnica de Guadalajara y los apoyos gubernamentales requeridos para la
implementacin de innovacin tecnolgica en las PYMES locales.
81
Universidad-empresa
Las universidades pueden desarrollar diferentes estrategias que definen sus diversos
papeles dentro del SNI, dando lugar a diferentes tipos de universidades (Fernndez de
Lucio, Castro, Conesa y Gutirrez, 2000): acadmica, clsica, social, empresarial y
emprendedora. Tambin se muestra un anlisis de la variabilidad de las situaciones que
se presentan en las relaciones universidad-empresa y se expone el marco en el que stas
operan. Dicho marco parte de una agrupacin funcional de elementos que intervienen en
los procesos innovativos en una serie de entornos, a saber, los entornos cientfico,
tecnolgico, financiero, productivo y de usuarios. Se describen, igualmente, las
estructuras de interrelacin poniendo de relieve su poder de articulacin y capacidad de
dinamizacin que stas proporcionan a los elementos de los diferentes entornos para,
finalmente, pasar revista de las posibles estrategias de funcionamiento y los factores que
condicionan su desempeo.
Como indica Pealva (2004), las universidades se ven ahora sujetas a polticas de
vinculacin con la sociedad e insertan en sus programas y planes de desarrollo un
reflejo de los discursos correspondientes. Los modelos de vinculacin entre universidad
y sector productivo se presentan como un clsico ejemplo de transferencia de modelos
organizacionales ya que, a la fecha, el impulso que se quiere dar para que las
instituciones educativas se propongan y trabajen para el logro de esta vinculacin se
hace a travs de: la presentacin de experiencias exitosas, la difusin de modelos,
tericos prcticos, que han surgido en otros mbitos, la sugerencia de acciones de tipo
genrico, que surgen de la revisin y compendio de varios casos, y la validacin de tales
sugerencias mediante la argumentacin sobre su buen funcionamiento en otras
instituciones.
83
En el mbito de la propiedad intelectual, durante los aos ochenta del siglo pasado, se
promovi fuertemente la obtencin de patentes universitarias; sin embargo, la realidad
es que su impacto fue muy limitado, ya que el nmero de proyectos de transferencia
tecnolgica ha descendido y en consecuencia, no se han obtenido ingresos por las
regalas frutos del licenciamiento de las patentes. Esto se debe a que, en el fondo, el
inters universitario por resolver los problemas tecnolgicos empresariales ha sido
mnimo, ya que, aunque el desarrollo tecnolgico se menciona como parte de los
criterios de evaluacin para la promocin y estmulos de los acadmicos, en la prctica,
cuenta muy poco desarrollar tecnologa para resolver problemas en las empresas
productivas. Por otra parte, muchas tecnologas universitarias, siguen siendo
desarrolladas sin mediar una demanda especfica, por lo que no se ponen a punto para su
transferencia y en muchos de los casos quedan como proyectos concluidos sin mayor
impacto.
se
Frente a esto, las empresas, segn Nez (2005), son reactivas y tienen la creencia de
que la tecnologa y las soluciones se encuentran fuera y no dentro del pas. Por parte de
los centros, aunque su actitud no es totalmente pasiva, no ha sido lo suficientemente
activa para contar con canales efectivos para llegar a las empresas. En Mxico es
relativamente bajo el porcentaje de empresas que se acercan a los CIDTs, de stas
algunas lo hacen para cumplir con requerimientos oficiales, as, slo demandan
servicios rutinarios tales como anlisis de materia prima (para verificar que cumplan
con estndares de calidad) o anlisis qumicos. Algunas otras empresas demandan
servicios tecnolgicos o desarrollos tecnolgicos, pero de estos dos ltimos rubros Qu
30
En Mxico, el Sistema de Centros CONACYT es un conjunto de 27 instituciones de investigacin que abarcan los principales
campos del conocimiento cientfico y tecnolgico. Segn sus objetivos y especialidades se agrupan en tres grandes reas: 10 de ellas
en ciencias exactas y naturales, 8 en ciencias sociales y humanidades, 8 ms se especializan en desarrollo e innovacin tecnolgica,
y
uno
en
el
financiamiento
de
estudios
de
posgrado.
(ver:
http://www.conacyt.mx/Centros/Index_centros.html )
85
capacidades tecnolgicas logran desarrollar las empresas a partir del vnculo con el
centro? Con qu tipo de capacidades tecnolgicas cuentan estas empresas? Cul fue el
motivo de las empresas para acercarse a los centros? Cul es el perfil de estas
empresas? son algunas interrogantes aun pendientes de atender.
Los servicios rutinarios (tales como certificar que el proceso cumpla con las normas
oficiales, verificar que la materia prima cumpla estndares de calidad, etc.) no estn
enfocados a que la empresa desarrolle sus capacidades tecnolgicas. Son los servicios
tecnolgicos o desarrollos tecnolgicos los que contribuyen a generar el cambio
tecnolgico. De esta manera, si una empresa est dispuesta a hacer frente a los cambios
externos, y no cuenta con la infraestructura o el personal adecuado, puede recurrir a los
CIDTs. Con lo anterior la empresa lograr una serie de ventajas que le permitir ser
competitiva.
Daz y Arechavala (2007) presentan las prcticas necesarias para que los CIDTs
puedan crecer y desarrollarse con un alto desempeo. Se reportan resultados de 8
estudios de caso que documentan exhaustivamente la situacin y problemtica de los
centros, no slo en su operacin interna, sino tambin en los procesos de vinculacin
con sus clientes, con el gobierno y con organizaciones de apoyo. Daz y Arechavala
(2006) presentan el anlisis de los procesos a travs de los cuales se desarrolla la
estrategia en CIDTs mexicanos. El anlisis se realiza bajo la perspectiva terica del
aprendizaje organizacional. Los resultados muestran las diferentes estrategias que los
centros conforman en los diferentes aspectos de la vida organizacional: el mejoramiento
del desempeo, el reconocimiento en su entorno, la administracin del conocimiento, el
control de las reglas y rutinas organizacionales, su supervivencia y legitimacin. Se
pretende explicar la forma en que la estrategia enlaza las demandas del ambiente con los
recursos y requerimientos organizacionales. Se hacen planteamientos para la
construccin de un modelo que explique las relaciones entre la estrategia y los niveles
de aprendizaje en los centros. Arechavala y Daz (2006) discuten los aspectos clave para
el diseo y creacin de este tipo de organizacin y para el desarrollo de sus capacidades
de investigacin.
86
innovacin (PCTI) exitosas a nivel internacional, sugieren que el xito de los pases est
fuertemente asociado a la construccin de ms capacidades en ciencia y tecnologa para
cimentar un desarrollo basado en el conocimiento y destaca un conjunto de
caractersticas que debe tener una PCTI moderna. Los enfoques modernos de la PCTI
han superado el paradigma del modelo lineal de innovacin y tienen un marco de
referencia ms apegado al modelo de integracin de sistemas y redes, y a las nuevas
formas de produccin de conocimiento, de tal forma que permitan: (i) un balance entre
el lado de la oferta de ciencia y tecnologa y de la demanda, orientada a la innovacin,
pero atendiendo a las necesidades econmicas y sociales, y (ii) que fomente las redes
entre los agentes.
El enfoque sistmico aparece para abordar situaciones complejas, a travs de una forma de pensamiento basada en la totalidad y
sus propiedades. El desarrollo de proyectos de innovacin se antoja el trabajo conjunto de recursos humanos, tecnolgicos y
financieros, dentro de un contexto de cambio poltico, econmico y social.
87
y Torres, 2004;
Vera, 2004;
Borjas, 2005; Castellanos, O., Rosero, I. y Torres, L., 2005), al definir las caractersticas
de las organizaciones competitivas como sigue:
Interaccin social, haciendo referencia a redes de vinculacin que se forman entre
los diferentes actores internos y externos que participan en el desarrollo de una
empresa.
Propsito corporativo, que expresa las intenciones estratgicas de las
organizaciones y su razn de existir a travs de una planeacin estratgica.
Integracin organizacional, a travs del desarrollo y soporte de mecanismos
concretos de informacin y comunicacin.
Retroalimentacin, enfocndose a prcticas que permitan capitalizar la
experiencia vivida y la gestin del conocimiento para acelerar el aprendizaje
organizacional.
El sistema de innovacin vive a partir de las interacciones que se generan entre los
diversos actores que participan en el sistema y ellas se dan a travs de un hilo conductor
llamado informacin. Esta informacin, su uso y explotacin es lo que permite la
generacin de conocimiento que a su vez impacta en la generacin de nuevas y mejores
acciones que apoyan la competitividad de las empresas. As como lo comentan
Coronado, Arreola, Ochoa y Olivares (2004), la administracin de este conocimiento
como forma de trabajo dentro de la empresa, al compartir, definir, estudiar alternativas,
experimentarlas y finalmente aplicarlas en los procesos productivos de la empresa,
permite que se fortalezca el proceso de innovacin y que ste se vaya construyendo y
retroalimentado gracias a los diferentes vnculos de informacin y comunicacin.
La teora constructivista supone la concepcin del aprendizaje como un proceso interno de construccin en el cual, el individuo
participa activamente, adquiriendo estructuras cada vez ms complejas denominadas estadios. As el constructivismo parte del
presupuesto: el conocimiento no se descubre, se construye. Watzlawick P. (1998)
88
Los conceptos presentados por Dueas (2004) sobre las organizaciones que aprenden,
hacen nfasis sobre el conocimiento y experiencia de las personas los cuales permiten el
desarrollo y aplicacin de las tecnologas duras (herramientas, mecanismos y equipos)
que tienen la facultad de generar innovaciones tanto dentro como fuera de la empresa.
De esta manera, los resultados en la generacin de ventajas competitivas creadas por las
empresas son gracias al ciclo del conocimiento conformado por cuatro pilares: 1) la
innovacin, 2) la tecnologa, 3) las personas y 4) la informacin. En otras palabras, la
tecnologa no se desarrolla por s sola sino por medio de la adecuada gestin del
conocimiento33.
Tecnologas de informacin y comunicacin
Los enfoques actuales en los que se involucra la gestin del conocimiento en las
organizaciones, implica la integracin de sistemas y redes: la innovacin requiere ser
ms rpida; implica cada vez ms hacer contactos inter-extra compaa y emplea un
portafolio de herramientas denominadas TICs (Tecnologas de Informacin y
Comunicacin, sistemas expertos y modelos de simulacin, entre otros). Este contexto
de innovacin y capacidad de accin de las empresas exige que el papel que juegan las
TICs no solamente consista en el uso de sofisticadas herramientas electrnicas que
incrementen la velocidad y la eficiencia del desarrollo de productos y servicios, sino
tambin, una serie de acciones bien planeadas que permitan gestionar el cambio en las
organizaciones. Ya que el uso de las TICs genera una serie de datos e informacin que
si la organizacin no est capacitada para manejarlos, sta corre el riesgo de recibir ms
perturbaciones que beneficios en su sistema de innovacin, es decir al interior de la
firma y al exterior, con proveedores, clientes y colaboradores.
33
Dueas (2004) cita un estudio realizado por la consultora de negocios KPMG donde muestra que los programas de gestin del
conocimiento mejoran las ventajas competitivas en un 79%, en marketing 75%, en enfoque al cliente 72%, en desarrollo a
empleados 57%, en innovacin de productos 64%, el crecimiento y las ganancias en 63%6. La participacin de la tecnologa en la
cultura de la gestin del conocimiento tiene un componente muy fuerte y sus soluciones se centran en Internet 93%, Intranet 78%,
Data Warehousing y Data Mining 63%, administracin de documentos 61%, apoyo a decisiones 49%, Groupware 43%, mientras
que la estrategia del conocimiento tiene un peso del 44%, las redes y las polticas un 33%.
90
Las TICs constituyen una infraestructura clave de la sociedad actual, y por tanto, es
imprescindible asegurar su correcto funcionamiento. Las amenazas han aumentado en
cuanto a cantidad, complejidad y localizacin, en una situacin en la que no solamente
hay que asegurar que los sistemas funcionen tolerantes a fallos, sino que deben ser
tolerantes a ataques intencionados con el fin de dar proteccin al capital intelectual de la
empresa. Sin embargo, diversos investigadores (Gallardo, de Len y Quintanar, 2005;
Sosa, 2005 y Robles, 2004) muestran que tanto en pequeas o grandes empresas las
TICs no tienen la capacidad de cumplir su propsito sin un ambiente propicio para su
explotacin, es decir: 1) gente capacitada 2) equipo y herramientas adecuadas y sobre
todo 3) una poltica de gobernabilidad que marque el contexto para el buen uso de los
sistemas.
Uno de los principales retos que ataen a las TICs se centra por un lado en aumentar la
seguridad objetiva de los sistemas de informacin y las comunicaciones, al considerarse
stos parte fundamental de las infraestructuras bsicas de cualquier organizacin y en s
de las naciones y, por otro lado, sensibilizar y capacitar de manera ms eficiente y
eficaz a la organizacin para el uso de la tecnologa. En este sentido se hace
imprescindible mejorar la seguridad real, la seguridad percibida y aumentar el grado de
confianza de empresas en el uso de estas tecnologas. Es as, que es necesario generar
un marco de accin para usar estos sistemas y que est soportado por estrategias
corporativas y de negocio planteadas para el desarrollo competitivo de la organizacin.
Las
91
organizacin.
3. Conclusiones y Reflexiones
El desarrollo cientfico y tecnolgico de un pas consiste bsicamente en la construccin
y acumulacin de capacidades nacionales, institucionales y humanas para imitar,
adaptar, apropiar, perfeccionar, generar y aplicar conocimiento y sus destrezas
tecnolgicas correspondientes. Esto, constituye un proceso de cambio sociocultural,
econmico e institucional de naturaleza bsicamente endgena, estructural y de largo
plazo; lo cual se caracteriza por una estructura compleja, multidimensional y
transectorial y una dinmica sistmica. Debido a estas caractersticas, para que sea
eficiente y sostenible, debe constituir un esfuerzo-proceso societal consciente y
deliberado que involucre a toda la sociedad nacional.
92
93
Mxico, como muchos otros pases, hizo tmidas inversiones en desarrollo tecnolgico.
Muchos programas fueron apareciendo y desapareciendo con distintas siglas. Hubo
notable retrica y discurso ampuloso. Se lucieron algunos brillantes economistas. Sin
embargo, faltaron concentracin y persistencia en los objetivos tecnolgicos. No se
hizo lo de Japn o Corea (Calva, 2005). Sera muy oportuno revisar la literatura sobre
tecnologa publicada en los ochenta en la Revista Comercio Exterior de Mxico. Todo
estaba teido de una esperanza ingenua: no ser dependientes. Era ms ideolgico que
otra cosa, ms inclinado a la denuncia que a la construccin de estrategias
tecnolgicas especficas. Lamentablemente, hubo mucho ruido y pocas nueces. Se logr
espantar a los burgueses: o sea, irritar a un buen nmero de transnacionales. Pero no
pas a ms. El desarrollo tecnolgico esperado no vino y se perdieron aos preciosos en
ello. Antes de las polticas neoliberales hubo otras polticas tecnolgicas comunes a la
mayora de pases de Amrica Latina.
De esta manera, uno de los puntos crticos que se tocaron a travs de este captulo, es
que el desarrollo de los pases est inmerso en una economa basada en el conocimiento,
y por lo tanto sus organizaciones productivas debern basar su capacidad competitiva en
la tecnologa (tanto dura como suave).
A travs de los diferentes temas tratados a lo largo de este escrito, podemos decir que
Mxico presenta trazos de migrar su modelo de actuacin a una economa basada en la
explotacin del conocimiento y la innovacin tecnolgica. Vale reflexionar la invitacin
a romper esquemas de accin y sobre todo modificar, gracias a la informacin analizada
en este captulo, creativamente la manera de innovar y gestionar la tecnologa.
Referencias
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inteligencia tecnolgica para la gestin del conocimiento y direccionamiento
estratgico del sector productivo. Ponencia presentada en el IX Congreso Anual
de la Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Mrida Yucatn.
Castellanos, O., Montoya, A. y Montoya, I. (2004, mayo). Gestin de conocimiento
95
96
97
98
99
100
5. Gestin Financiera
Mara Luisa Saavedra Garca
Mximo Jorge Saavedra Garca
De esta manera, Freije y Gmez Bezares (2006: 2), sealan que las finanzas tratan de la
eficiencia, y que esta ltima crea valor, pero que ese valor no debe ser nicamente para
quienes ostentan riqueza sino tambin para quienes no la tienen, y esto se logra
adoptando un planteamiento pluralista en el cual todos los partcipes sociales se
beneficien de esta creacin de valor.
101
1. Marco de referencia
La teora financiera ha experimentado en los ltimos aos un desarrollo importante,
como consecuencia de la cada vez ms creciente globalizacin de los mercados de los
cuales el mercado financiero no es ajeno (Gonzlez y Mascareas, 1999: 4).
La primera mitad del siglo pasado, estuvo dominada por lo que algunos estudiosos
denominan visin tradicional de las finanzas (Gmez-Bezares, 2005: 106), con las
publicaciones de Dewing y Gerstenberg36 dos pioneros de la economa financiera,
quienes sentaron las bases para la aplicacin de las finanzas durante muchos aos. Fue
a partir de 1950 cuando se desarrolla el Enfoque moderno de las finanzas, los autores
ms destacados de esta etapa fueron Markowitz, Tobin, Modigliani, Miller, Sharpe,
Arrow, Debreu, Hirshleifer, Lintner, Jensen, Fama, Roll, Black, Scholes, Merton y
Ross, entre otros. De este modo las finanzas como parte de la ciencia empresarial, surge
como un intento por dar respuestas claras a una gerencia que no entenda su propio
quehacer cotidiano
Esto se refiere a que los trabajos deberan tener una metodologa explcita en el texto del mismo.
Citados por Gmez Bezares (2005).
102
La dcada de los cincuentas marca el inicio del enfoque moderno de las finanzas, al
producirse una fuerte expansin econmica, se hace necesario un estudio detallado de
las decisiones de financiamiento e inversin. Los cambios tecnolgicos producidos en
la industria en la dcada de los setenta se convierten en un factor determinante para el
desarrollo empresarial. Esto provoc que las empresas adoptaran diversas estrategias
como la diversificacin y como consecuencia de ello alcanzaron alta rentabilidad. En
esta poca se hizo imperativo contar con nuevos sistemas de informacin que
permitieran una toma de decisiones fundamentada. El uso y desarrollo de tcnicas de
investigacin de operaciones y decisiones hicieron posible un anlisis financiero ms
elaborado y til.
103
La dcada de los noventa estuvo marcada por un entorno voltil e inestable en el que
nos encontramos con el estudio de la incertidumbre utilizando para ello la teora de los
subconjuntos borrosos.
La teora moderna parte del hecho que la empresa debe maximizar su valor de mercado,
y esta premisa es la gua para el desarrollo de las finanzas corporativas, estudindose las
decisiones de financiamiento e inversin que afectan al valor de la empresa.
Todo este desarrollo fue sustentado tambin con el surgimiento de modelos econmicos
con una fuerte base cuantitativa que son contrastados en el mercado para probar su
validez. sta pues, es la metodologa que est siendo aceptada en el mundo acadmico
actual, sin embargo no siempre los problemas planteados por las finanzas son
susceptibles de modelizacin matemtica, por diversas razones tales como: la existencia
de problemas de medicin, las relaciones entre las variables no son conocidas en grado
suficiente, la complejidad extrema de dichas relaciones, entre otros (Verona, 2006).
A inicios del presente siglo, el inters por las finanzas cobra un protagonismo especial
al centrar sus estudios en la psicologa del comportamiento del inversionista,
demostrado en el ao 2002, cuando se concede el premio Nobel de economa a los
pioneros38 del enfoque denominado behavioral finance, que puede traducirse como
finanzas del comportamiento o finanzas conductistas. As, este tema est llamando la
atencin de los investigadores interesados en el anlisis de las decisiones humanas
desde el punto de vista de la psicologa cognitiva (Azofra, 2005: 140). Esta corriente
cuestiona la validez y consistencia de la hiptesis de eficiencia de los mercados, la cual
asume que los precios reflejan toda la informacin pblica disponible y que los
inversionistas son conscientes que los administradores actan buscando su beneficio
personal para obtener bonos de desempeo. El enfoque Behaviorista asume pautas de
comportamiento ms realista, tanto en lo que se refiere a los inversionistas como a los
gestores de la empresa.
37
El evento clave ocurri en 1973, con las publicaciones de Fischer Black y Mryon Scholes, as como de Robert Merton, quienes
proponan mecanismos de valuacin que empezaban a cotizarse en el Chicago Mercantile Exchange o CME por sus siglas.
38
Vernon Smith y Daniel Kahneman
104
105
SIGLO XX:
E
N
F.
T
R
A
D
I
C
I
O
N
A
L
1901-1920
Concentracin industrial
1921-1929
Innovacin tecnolgica y
nuevas empresas
1930-1939
Crisis econmica
1940- primeros 50
Economa de guerra
E
N
F.
M
O
Primeros 50 1960
Expansin Econmica
(Fase I)
Principales Autores
Smith, A.; Ricardo, D.
Schumpeter, J.
Fischer, I. ; Williams, J.
Keynes, J.
Scheneider, E.
106
D
E
R
N
0
E
N
F.
C
O
N
T
R
A
C
T
U
A
L
1961- 1973
Expansin Econmica
(Fase II)
1973-1980
Crisis de la Energa
Dcada de los 80
Internacionalizacin de la economa
Desregulacin y globalizacin de los mercados
Creacin de nuevos productos y mercados financieros
Gestin del riesgo financiero derivado de la volatilidad de
los mercados: Ingeniera financiera
Propiedad y control
Dcada de los 90
107
Behavioral finance
Finanzas sociales
Kahneman, D. ; Tversky A.
Yunus, M.
Fuente: Elaboracin propia con base en: Alexander y Mabry (1994), Fernndez y Fernndez (2006), Verona (2006), Gmez
Bezares (2005), Cooley y Heck (2005).
108
Las aportaciones que han realizado los estudiosos de la teora financiera ha sido
fundamental para el desarrollo y evolucin de la misma, as las contribuciones ms
importantes son las que se muestran en el cuadro 2:
de
activos
Autores
Harry Markowitz (1952,1959). Nobel 1990
James Tobin (1958). Nobel 1981
William Sharpe (1963, 1964). Nobel 1990
John Lintner (1965)
Harry Roberts (1959)
Jan Mossin (1966)
Eugene Fama (1970)
Franco Modigliani (1958, 1963). Nobel 1985
Merton Miller (1958, 1963, 1977). Nobel 1990
Miller y Modigliani (1961)
Michael Jensen y William Meckling (1976)
Stephen Ross (1976)
Fischer Black y Miron Scholes* (1973)
* Nobel 1997 (junto con Robert Merton)
James A. Mirless. Nobel 1996
William S. Vickrey. Nobel 1996
Daniel Kahneman (1974, 1979). Nobel 2002
Mohamed Yunus. Nobel 1996
109
La primera crtica es coincidente con Ortiz (1980), quien seala que las empresas
adoptan sistemticamente los mtodos extranjeros de administracin, demostrando con
esto una obvia carencia de ciencia y tecnologas nacionales, de otro lado Azofra (2005:
122), seala que los modelos extranjeros se caracterizan por:
Preponderancia de lo emprico
De otro lado, diversos autores han intentado dividir a las finanzas en reas de estudio a
fin de determinar el alcance de esta disciplina, en el cuadro 3 se muestra un resumen de
los principales autores que se han dado a esta tarea.
Merton
Decisiones
financieras de las
empresas
Mascareas
Direccin
financiera de la
empresa
Besley y Brigham
Administracin
financiera
Inversin
Valoracin
de
activos financieros
Inversin
financiera
Inversiones
Mercados
financieros
Mercados
financieros
intermediarios
Mercados
instituciones
financieras
Mercados
instituciones
financieras
Marn y Rubio
Toma
de
decisiones
por
parte
de
la
empresa.
Determinacin e
interpretacin de
precios de los
activos
financieros.
Intermediacin
financiera y los
mercados
de
capitales
110
estn estudiando los financieros hoy en da, para lo cual nos atrevemos a proponer la
siguiente clasificacin:
Subtemas
Finanzas Corporativas
Finanzas Burstiles
Ingeniera Financiera
Mercado de derivados
Instrumentos derivados extraburstiles (OTC)
Bursatilizacin
Administracin de riesgos
Innovacin financiera
Finanzas Internacionales
Globalizacin financiera
Mercado de divisas (Forex)
Mercados financieros internacionales
Inversiones y financiamiento internacionales
Organismos financieros internacionales
Mercados
e
Instituciones Marco legal
Entidades reguladoras
financieras en Mxico
Entidades operativas
Instrumentos financieros
Microfinanzas
Finanzas Sociales
Finanzas personales
111
En el avance de las finanzas de acuerdo con Gmez Bezares (1995: 14.), se pueden
concretar tres elementos clave:
112
Sin embargo el uso de la metodologa a aplicar, segn Zazo (2006: 25), va a depender
del objeto de estudio, estado del conocimiento,
pregunta de investigacin,
El criterio para seleccionar los trabajos consisti en que stos deberan contar con una
metodologa declarada explcitamente en los mismos; con este criterio despus de
revisar 197 trabajos que fueron presentados en los tres foros mencionados en un perodo
de 5 aos, de 2003 a 2007.
Evento
ACACIA
ACACIA
ACACIA
ACACIA
ACACIA
Total
%
No Trabajos
4
2
7
18
4
35
51.35%
Evento
UNAM
UNAM
UNAM
UNAM
UNAM
No Trabajos
8
5
9
5
11
38
47.30%
Evento
UAM
UAM
UAM
UAM
UAM
No
Trabajos
0
0
0
0
1
1
1.35%
Total
Trabajos
12
7
16
23
16
74
100%
Ver anexo 1.
113
47.30% y el congreso de la UAM tan slo el 1.35%. Lo anterior estara indicando que
los dos foros ms importantes para presentar trabajos de investigacin en temas
financieros en Mxico son ACACIA y la UNAM.
%
37.84%
9.46%
6.76%
6.76%
4.05%
4.05%
4.05%
2.70%
2.70%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
1.35%
100%
Autores
19
13
3
8
4
3
5
3
3
1
2
3
1
4
3
1
3
3
1
2
3
3
2
2
2
97
Trabajos
Trabajos varios
un autor autores
10
18
3
4
1
4
5
3
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21
53
Como podemos ver en el cuadro 6, la institucin que cuenta con la mayora de los
trabajos presentados es la UNAM, con 37.84%, en tanto que la participacin de las
dems instituciones es menos del 10% siendo tambin la UNAM la que cuenta con el
114
mayor nmero de autores que han presentado trabajos en el mbito de las finanzas. De
otro lado los trabajos de finanzas que han sido realizados por varios investigadores
alcanzan un 71.62%, mientras que los trabajos individuales son tan slo el 28.38%,
mostrando lo anterior una tendencia clara de los investigadores hacia la realizacin de
trabajos colectivos en este campo. As tambin podemos notar que la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico refrenda su liderazgo como generadora de
conocimiento, en el pas.
Universidades
Privadas
12%
Universidades
Extranjeras
8%
Universidades
Pblicas
80%
Como podemos ver en la figura 1, las instituciones de educacin superior pblicas, son
las que han presentado el 80% de los trabajos de investigacin financiera. Lo anterior
corrobora el cumplimiento de una de sus funciones sustantivas que es la investigacin.
De acuerdo con las reas de estudio de las finanzas que se presentan como propuesta
en el cuadro 4, tenemos que los temas investigados son:
N
Trabajos
33
21
10
6
3
%
44.60
28.38
13.51
8.11
4.05
115
Finanzas sociales
Total
1
74
1.35
100.00
N
Trabajos
9
5
4
4
2
2
2
2
1
1
1
33
%
27.28
15.15
12.12
12.12
6.06
6.06
6.06
6.06
3.03
3.03
3.03
100.00
116
N
Trabajos
6
5
4
3
1
1
1
21
%
28.85
23.80
19.05
14.29
4.76
4.76
4.76
100.00
N
Trabajos
5
3
1
1
10
%
50.00
30.00
10.00
10.00
100.00
117
N
Trabajos
4
2
6
%
67.00
33.00
100.00
Figura 2. Metodologa
Metodologa
Cualitativa, 29.7%
Metodologa
Cuantitativa, 70.3%
118
Lo anterior denota una tendencia cada vez ms creciente hacia el uso de la metodologa
cuantitativa en el mbito de la investigacin financiera.
N
Trabajos
35
13
4
51
%
68.63
25.49
7.69
100.00
N
Trabajos
7
7
6
2
22
%
31.82
31.82
27.27
9.09
100.00
119
Para poder responder a las preguntas anteriores, nos permitimos tomar como referencia
los tpicos que se demandan en dos de las entidades ms importantes que tienen que ver
con el quehacer financiero en Mxico, como son el Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas (IMEF)40 y la Bolsa Mexicana de Valores (BMV). As tenemos:
Fuente: Elaboracin propia, con base en las convocatorias publicadas en los medios de
informacin.
Considerando las temticas propuestas en el cuadro 4, as como los temas que han sido
investigados en los ltimos cinco aos en los foros acadmicos referidos en esta
40
En el IMEF estn afiliados los responsables de la administracin financiera de importantes y diversas empresas e instituciones
tanto del sector privado como del sector pblico de Mxico. Tambin est afiliado un destacado grupo de especialistas, consultores e
investigadores de reas financieras y correlativas.
120
Temas
Finanzas
Corporativas
Ingeniera
Financiera
Subtemas
Tesorera
Impacto financiero de la legislacin
tributaria
Crdito y cobranzas
El impacto de la tecnologa en la funcin
financiera
El uso y aplicacin de herramientas de
tecnologa de punta en el ejercicio de las
finanzas en las empresas
tica y valores en el mbito financiero
Mercados e instituciones
financieras en Mxico
121
Por otro lado, un punto de partida para el investigador en finanzas, es analizar, a travs
de instituciones como la BMV y el IMEF, los temas puestos a consideracin por dichos
organismos, debido a que stos representan un segmento importante de la comunidad
empresarial mexicana y por el momento seran quienes estn dando la pauta acerca de
los temas que se necesitan investigar.
3. Conclusiones y reflexiones
La investigacin financiera realizada en Mxico en los ltimos cinco aos muestra por
un lado, la tendencia de los investigadores hacia la preparacin de trabajos colectivos,
explicada tal vez por la forma como operan los denominados cuerpos acadmicos en las
universidades del pas. La UNAM es la institucin que concentra la mayor parte de la
investigacin realizada a la fecha y las universidades pblicas en general desarrollaron
el 80% de los trabajos presentados.
122
140), seala que ante el problema de la verificacin, los estudios clnicos basados en la
investigacin de casos, han comenzado a abrirse paso entre las metodologas que
aplican trabajo de campo en la investigacin emprica. De otro lado Jensen et. al.
(1989)42, han sealado que, los estudios clnicos pueden orientar los trabajos de los
investigadores cientficos hacia metodologas que permitan un anlisis en profundidad
de las dimensiones ms importantes de los fenmenos organizacionales en el mundo
real.
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42
123
Anexo 1
Ponencias de Finanzas Analizadas
124
125
126
127
128
129
130
131
132
6. Gestin de la Mercadotecnia
Olivia Jimenez Diez
Anel Flores Novelo
Hoy en da hablar de la nueva economa es algo rutinario, ya que constantemente
escuchamos acerca de compaas que operan a nivel global, que los intercambios
econmicos se dan en tiempo record, que los mercados se caracterizan por una
hipercompetencia; que las modernas tecnologas de informacin y comunicacin
avanzan a tal grado que pueden ser una herramienta o una amenaza para las empresas y
son stas ltimas, las empresas, las que deben de adaptarse a un consumidor con un
poder de decisin ms amplio y exigente gracias a todo lo anterior. Atrs qued la
economa impulsada por la oferta, que surge a partir de la revolucin industrial; en
contraste la nueva economa est basada en una revolucin digital y en la
administracin de la informacin, que posibilita focalizar la demanda hasta el punto de
ser altamente diferenciada, clientizada y personalizada.
Ante este panorama se hace necesario contar con conocimientos y habilidades que les
permita a las organizaciones enfrentarse a estos nuevos retos econmicos con niveles
exactos de produccin, con comunicaciones ms efectivas y con precios que reflejen
con precisin la transmisin de valor hacia el cliente. Es aqu donde se hace imperante
la utilizacin de la mercadotecnia a fin de influir en la demanda en relacin al tiempo,
nivel y composicin a la par que se logran los objetivos organizacionales.
Elemento esencial de la estrategia corporativa es el estudio del mercado como parte
fundamental del ambiente de la organizacin, sin este conocimiento no podra subsistir
una empresa que se aprecie de tener una orientacin hacia el cliente, haca el servicio,
que por lo visto anteriormente, para casi todas resulta fundamental. Por lo anterior, los
sistemas de informacin comercial requieren de datos constantes sobre sus clientes que
permita tomar decisiones en el momento de elaborar un nuevo producto, establecer los
objetivos de la calidad y las bases para su mejora posterior y de satisfacer las
necesidades de los clientes actuales y potenciales.
133
134
Dadas las condicionantes del mercado, todo lo que se produca se venda, exista poder
adquisitivo y prcticamente no exista una fuerte competencia. La demanda superaba a
la oferta (Fullerton, 1988). Varios autores han hecho esfuerzos por describir esta
evolucin y
considerar como un perodo pre conceptual, Garca (1980) y Munuera (1992) reconocen
que dicho perodo bsicamente se refiere al origen, identificacin y pre concepcin de
la mercadotecnia. Un acontecimiento
rol acadmico,
135
136
cliente. (Narver y Slater, 1990). Sin embargo para otros autores la orientacin al
mercado es un conjunto de comportamientos, lo cual conlleva a la utilizacin de la
inteligencia de mercado, como herramienta que proveer de informacin a la
organizacin no slo de los clientes sino tambin de los competidores, misma que
ayudar para responder de manera eficiente y rpida al mercado (Kohli y Jaworski,
1994). Por lo anterior entendemos que una orientacin al mercado da significado a la
implementacin del concepto de mercadotecnia.
Ramas de la mercadotecnia
Las condiciones sociales y econmicas de las dcadas 70 y 80 han desembocado en
otra importante etapa en la evolucin de la mercadotecnia. Esta etapa presupone que se
debe actuar de manera socialmente responsable si
diferenciacin de la
137
consumidor y de una publicity positiva. (Tsai, 2002). Debido a las caractersticas de los
servicios es necesario tomar en cuenta el contexto social y fsico en el que se da el
intercambio de intangibles para asegurar la satisfaccin del cliente.
De igual forma, se ha tratado de presentar una conceptualizacin especfica para
la
138
139
Tomando en consideracin lo anterior, uno de los conceptos que tiene mayor aceptacin
en el estudio del comportamiento del consumidor es el efecto de la comunicacin de
boca en boca (Johnson Brown y Reingen, 1987) ya que sta influye de manera directa
en sus actitudes y comportamientos. Katz y Lazarsfeld (citados por Weimann 1991) a
travs de un estudio a hogares, descubren que el elemento de mayor influencia para la
compra de productos del hogar y alimenticios era la comunicacin de boca en boca,
siendo sta siete veces ms efectiva que la publicidad en peridicos y revistas, cuatro
veces ms efectiva que la venta personal y dos veces ms efectiva que los spots de
radio. De igual forma los estudios de Engel, Kegerreis y Blackwell (1969) confirman
que el elemento de mayor influencia para la adopcin de un servicio mecnico
automotriz en un 60% fue la comunicacin de boca en boca.
El comportamiento del consumidor en parte est basado en el producto, ya que ste es el
que transfiere el valor, Assael (1999) afirma que los productos presentan cinco roles
simblicos, que reflejan los valores culturales predominantes:
Los productos son medios que sirven para compartir las experiencias
la
consecuencia de una toma de decisin en funcin al alto o bajo costo del producto. Es
precisamente en la bsqueda de informacin para la correcta toma de decisin, en donde
la comunicacin entre la empresa y el consumidor es vital, y parte esencial de esta
comunicacin es la creacin de la marca y correcto posicionamiento. Aaker (1991)
sostiene que una marca bien posicionada otorga a la empresa un elemento diferenciador
que se convierte en una condicin singular para la fidelidad del consumidor.
140
142
Para efectos de este trabajo, se analizaron un total de 71 ponencias, las cuales fueron
presentadas en las mesas de mercadotecnia y negocios internacionales. El 77% de los
trabajos fueron procedentes de universidades mexicanas, un 13% de universidades
extranjeras y un 10% de equipos conformados por una universidad mexicana y otra
extranjera.
UNAM
Total
Nacionales
26
29
55
77%
Internacionales
13%
Equipo binacional
10%
37
34
71
100%
%
16%
13%
13%
9%
7%
7%
6%
6%
143
4%
3
1
3
2
4%
3%
1%
1%
1%
1%
1%
1
1
68
1%
1%
100%
34
1
34
144
prcticos en este mismo rubro se agruparon tambin los trabajos acerca de la orientacin
hacia el cliente, de los cuales destacan los autores Narver y Slater.
Siguiendo el anlisis de temticas, se encontr que las estrategias de mercadotecnia
fueron tratadas en un 12% de los trabajos, siendo que los autores ms abordados fueron
Kotler y Tsai.
Finalmente las dems temticas fueron agrupadas en un rubro denominado otros, que
incluye temas mercadotecnia verde, orientacin social, brand equity etc.
Series1, Estrategias
de Mercadotencia
(mezcla y pub), 7,
12%
Series1,
Orientacin al
Mercado , 8, 14%
Series1, Negocios
Internacionales ,
10, 17%
Series1,
Comportamiento
del consumidor ,
17, 29%
Otros
21%
145
puede inferir que hay poca colaboracin entre las instituciones que desarrollan
investigacin en la mercadotecnia y poco intercambio del conocimiento generado.
ACACIA
13
12
3
1
29
Fuente: Elaboracin propia.
UNAM
12
14
3
29
Total
25
26
6
1
58
43%
45%
10%
2%
100%
146
sirve como base para el diseo del instrumento cuantitativo que se aplica de manera
posterior.
Series1,
cuantitativo,
75%, 75%
ACACIA
18
5
3
UNAM
15
1
4
1
TOTAL
33
6
7
1
%
77%
14%
16%
2%
147
Por otra parte, analizando el mtodo de muestreo aplicado se encontr que en un 43%
de los trabajos no declararon cmo eligieron sus unidades muestrales lo cual influye en
la confiabilidad de los mismos.
ACACIA
9
3
1
10
23
UNAM
6
5
1
9
21
TOTAL
15
8
2
19
44
%
34%
18%
5%
43%
100%
Como se puede observar en el cuadro 5, los mtodos de muestreo ms utilizados son por
conveniencia y juicio, ambos clasificados dentro del diseo de muestreo no
probabilstico, lo cual implica que los resultados no son generalizables en el 52 % de los
trabajos.
Por otra parte, en el muestreo por conveniencia o disponibilidad los lugares ms
utilizados para acceder a los sujetos de estudio son los supermercados y las mismas
universidades. En el caso de los trabajos presentados en el Foro de la UNAM, un 67%
fueron realizados con muestreos de conveniencia realizados en la misma universidad,
ello tambin limita mucho la generalizacin de los resultados, en primer trmino porque
los universitarios representan una minora, una lite, dado que la mayor parte de los
jvenes no tiene la oportunidad de estudiar a niveles superiores y an en el caso de que
sean stos considerados como el mercado meta, los jvenes estudiantes de
mercadotecnia conocen los mtodos y lgica investigativa de la mercadotecnia y
generalmente son descartados como sujetos de estudio en la investigacin de mercados
y con mayor razn en la investigacin cientfica.
3. Conclusiones y Reflexiones.
El concepto de mercadotecnia ha evolucionado y hoy podemos decir que la
mercadotecnia tiene una fundamentacin terica cuyo principal objetivo es la
satisfaccin del cliente, sin embargo el concepto de mercadotecnia en los ltimos
148
Sin bien, la mayor parte de los trabajos que abordan el comportamiento del consumidor
se laboran con un enfoque mecanicista y ello es congruente con una metodologa
149
Referencias
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152
153
Aunque el hecho de que los hombres adquieren habilidades y conocimientos tiles es algo evidente, no es evidente,
sin embargo, que habilidad y conocimientos sean una forma de capital sea en gran parte un producto de la inversin
deliberada, que en las sociedades occidentales ha crecido a un ritmo mucho ms rpido que el capital convencional
(no humano), y que su crecimiento bien puede ser el rasgo ms caracterstico del sistema econmico se ha observado
ampliamente que los incrementos de la produccin nacional han sido relacionados en gran manera con los
incrementos de la tierra, horas de trabajo y capital fsico reproducible.
TW Schultz
Este trabajo se hace con base en las ponencias presentadas por investigadores durante el
periodo del 2003-2007 en el Foro de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), en la Academia de Ciencias Administrativas (ACACIA) y en el Congreso de
Analisis Organizacional que realiza la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad
154
Los trabajos presentados en los congresos antes mencionados, suman 2,251 de los
cuales 164 corresponden al rea de Capital Humano, lo cual representa el 7.28 por
ciento del total43. En segundo trmino con los 164 trabajos se conformo una base de
datos y se analizaron indicadores tales como: autor, tema, metodologa, objetivo de la
investigacin, resultados. Del total de trabajos se eliminaron los repetidos y los que
corresponden a otra rea del conocimiento, quedando 145 ponencias. De este total se
hizo una segunda depuracin en funcin a mtodo, objetivo y conclusiones, para quedar
con 86 ponencias que s reunan los requisitos indicados por los editores. De este
universo de 86 se seleccionaron mediante un salto sistemtico dos trabajos por rea con
el fin de analizar sus aportaciones a la ciencia administrativa y con ello identificar la
agenda de investigacin en el rea.
155
especial frente a los pases asiticos, en industrias ya tradicionales tales como: la textil,
el calzado y recientemente en el caso de las manufacturas electrnicas.
Iglesias (2006), hace hincapi de cmo la produccin del conocimiento requiere gestin
de polticas, sobre todo evaluacin y medida. Esto ligado a nuestro enfoque
administrativo del recurso humano y su capital, lo llevan a encontrar la simbiosis de los
conceptos del mismo. Sin embargo, las actividades para la produccin del conocimiento
necesitan recursos. En este proceso de reproduccin tcito o implcito, es donde aparece
el factor trabajo y los elementos tcnicos y cognoscitivos que convierten a la produccin
del saber en un recurso econmico.
Por lo anterior resulta muy importante clarificar la relacin entre recurso humano y
capital humano, slo haciendo este deslinde se podrn responder las siguientes
interrogantes. Slo ha evolucionado el concepto o ha evolucionado su alcance, funcin
y el resultado que emana de su gestin? Es lo mismo administrar recursos humanos
que administrar el capital humano? Cambia en algo el concepto o el alcance del
mismo?, para comenzar es importante partir de las siguientes definiciones:
156
A partir de las precisiones anteriores, vale la pena sealar las dos grandes corrientes del
capital humano, la primera es la economista y otra es la de la Gestin del Capital
Humano44. Los precursores del capital humano en la economa son: Gary S Becker
(2002) quien en 1964 desarroll la teora respectiva, su antecedente se ubica en los
Principios de Economa de Alfred Marshall (1947) quien, enunci que: El capital ms
valioso de todos es el que se ha invertido en seres humanos. Ms adelante, Schultz
premio Nbel de Economa 1979 menciona la diferencia que implica una eficiente
gestin del capital humano y lo define como la suma de conocimientos y habilidades.
La inversin en capital humano es la principal explicacin de esa diferencia; planteando
el problema as, segn reportan Cruz y Gonzlez (2008):
Aunque los hombres adquieren habilidad y conocimientos tiles, no es
evidente, sin embargo, que habilidad y conocimiento sean una forma de
capital, que ese capital sea en gran parte un producto de inversin deliberada,
que en las sociedades occidentales ha crecido a un ritmo muchos ms rpido
que el capital convencional (no humano), y que su crecimiento es el rasgo
ms caracterstico del sistema econmico. Los incrementos de produccin
nacional han sido relacionados en gran manera con los incrementos de la
tierra, horas de trabajo y capital fsico reproducible .
La otra corriente es la Gestin del Capital Humano, plantea que las personas son un
recurso tangible en la organizacin y su valor va a depender del conocimiento y las
habilidades que ste posea. Drucker (2006), considerado como el padre de la gerencia,
hace nfasis en el papel del capital humano y la gerencia de recursos humanos, dice: la
44
Este primer anlisis nos ayudar a identificar cules son los investigadores y sus teoras sobre el capital
humano, cul es su trayectoria y aportaciones. Nos permitir identificar sus lneas de investigacin y la
agenda de investigacin.
157
Red
Semntica del Capital Humano. Red que sirve de base para identificar, como se ver
mas adelante,
Despus de revisar las teoras anteriores, vale la pena sealar otros grupos de tericos
que
perciben la gestin del capital humano como una forma de generar valor y
Para concluir con la importancia que tiene el capital humano, resulta interesante
considerar lo que Littlewood (2004:27) seala:
158
Conocimiento
Capital intelectual
Capital humano
159
45
160
FORO UNAM
ACACIA
UAM*
TOTALES
Congresos
Delgado (2005), Flores Zambada (2006), Lozano Ramrez (2003), Littlewood Zimmerman
(2007), Hermes (2006), Martn (2006) Moreno (2006) Garca (2006) Aparicio (2006).
En la tabla tres se presentan las voces predominantes.
No.
trabajos
de
3
11
6
6
4
4
74
9
13
15
145
De este universo de 145 trabajos slo 86 tenan objetivos declarados, aunque algunos
poco claros. Siendo los objetivos un punto muy importante del mtodo, se procedi a
analizar el verbo principal del objetivo ya que determina la finalidad y alcance de la
161
No. de
ponencias
7
6
12
4
10
5
12
Medir
11
2
Mostrar
No claros
Presentar
7
2
Realizar
Identificar
Otros
Total
15
86
8
7
14
12
17
100
Si se eliminan de las 145 ponencias que quedaron de una primera depuracin, las que
no definen un mtodo claro y explcito, quedan solamente 41, este nuevo universo sirve
para clasificar las ponencias por su mtodo como se muestra en el cuadro 3.
%
162
ponencias
Mtodos Empricos:
Cualitativo
Cuantitativo
Descriptivo
Exploratorio
Estudio de caso
Experimental
otros
Suma empricos
Mtodos bibliogrficos
Total
2
8
8
6
2
3
6
35
6
41
5
20
20
15
5
7
15
85
15
100
En lo que se refiere a los temas abordados hay una gran dispersin y nicamente
sobresalen gestin de recursos humanos (11 %) y liderazgo (7 % ) y calidad de vida
(6%) de un universo de 145 ponencias .
De los temas que slo se abordaron en una ponencia se localiz: alcoholismo, acoso,
abuso del poder, ausentismo, caractersticas del empresario, condiciones laborales, los
intangibles humanos, drogas en el trabajo, formas de trabajo, entre otras. Lo cual
viendo la temtica pueden insertarse en algunas ya especfica como es el caso de
alcoholismo y drogas en calidad de vida o salud en las organizaciones.
Autor (s)
Principal contribucin
Fernando Arias
Galicia 2005
Patricia Medina
Delgado
2003
Salvador
Vzquez
Amaya
2007
Principal contribucin
Los Modelos de Efectividad Organizacional y el Estilo de Personalidad Tipo
A en Directivos Mexicanos. (Un Estudio en el Valle De Mxico).
La investigacin brinda informacin para comprender la alta incidencia de
infartos al corazn entre quienes ocupan cargos directivos.
Modelos de inteligencia emocional de directivos: Caso de estudio centros de
investigacin en CONACYT. El resultado de la investigacin es el diseo de
un modelo matemtico para evaluar la inteligencia emocional de los directivos
y puede generar 32 estereotipos de lderes con referencia a la inteligencia
emocional.
Diseo de un modelo multidimensional de liderazgo para apoyar a
la Administracin de Recursos Humanos en los Procesos de
Seleccin y Capacitacin de Personal Directivo aplicable a IES
Mara Maricela
Trujillo Flores,
Luis Fernando
Rivas
Tovar
2006
Salvador
Vzquez
Amaya
2007
Fuente: Elaboracin propia 2008
Principal contribucin
Los Modelos De Efectividad Organizacional Y El Estilo De Personalidad
Tipo A En Directivos Mexicanos. (Un Estudio En El Valle De Mxico).
LA investigacin brinda informacin para comprender la alta incidencia de
infartos al corazn entre quienes ocupan cargos directivos.
Silvia Vite San Conductas masculinas y femeninas, presentadas por mujeres directivas.
Pedr2007
Menciona que se hace necesario que el hombre y la mujer directiva asuman
estilos de direccin unitarios, integrando las conductas masculinas y
femeninas.
Fuente: Elaboracin propia 2008
164
3. Conclusiones y reflexiones
De acuerdo con las ponencias analizadas en este estudio longitudinal, hemos observado
que hay una gran produccin en el rea, pero que sta es muy incipiente en comparacin
con otras comunidades cientficas. Como es el caso de la Academy of Management, los
trabajos cientficos presentados en el Congreso Iberoamericano de Recursos Humanos,
entre otros. No obstante, lo anterior se perciben equipos y redes de investigacin as
como lneas de investigacin consolidadas, y que estn encabezados por un lder
acadmico en el campo de estudio. Tal es el caso del Dr. Fernando Arias Galicia, donde
se perciben dos temas de recursos humanos, como es calidad de vida laboral,
compromiso organizacional etc. Mismo fenmeno sucede con el caso de Izquierdo
Garca, Flores Zambada, Littlewood Zimmerman, Mercado Delgado, Madrigal Torres,
entre otros. As como, la perseverancia, dedicacin y profundizacin en un tema como
es el caso de Liquidano Rodrguez y Uribe Prado, presentan sus trabajos en forma
individual, se percibe una madurez y consolidacin del tema.
El compromiso de una comunidad cientfica es fuerte, y en este caso el de
investigadores en recursos humanos, liderazgo y capital humano. Queda el reto y nuevas
veredas de investigacin que respondan a las siguientes preguntas Cmo impacta en la
productividad y competitividad una eficiente administracin del capital humano?
Cmo impacta el outsourcing en la gestin del capital humano? Hay congruencia con
la problemtica de recursos humanos y la agenda de investigacin en Mxico? Cmo
fomentar una cultura de la inversin en educacin de un pas y las organizaciones? y
que stos a la vez entiendan que cuanto ms rpido y equitativo sea el proceso de
acumulacin de Capital Humano, se tender a alcanzar procesos de crecimiento
econmico sostenido, resolver el problema de la cantidad y calidad de empleo, resolver
el desequilibrio externo y disminuir la pobreza y la desigualdad en la distribucin de la
165
riqueza. Esto lo entendern los que toman decisiones en administracin pblica y las
organizaciones?
En cambio se ve una gran ausencia en la investigacin de temas que profundicen en el
desarrollo, descubrimiento y gestin del capital humano como creador de valor,
generador de conocimiento, ente competitivo, impulsor de un desarrollo local con el
capital humano potencializado. As mismo, hay que indagar en la temtica que oriente
en cmo gestionar el capital humano de tal forma que tenga valores encaminados al
desarrollo de los individuos en forma personal y que stos sean capaces de formar
equipos autodirigidos donde todos ganen. Gane el trabajador como persona, como
equipo y sociedad. Donde exista la libertad de desarrollo personal pero con un principio
de equipo y justicia laboral. Donde la gestin del conocimiento y gestin del capital
humano pueda llegar a conjuntar los logros exclusivamente personales sean grandes o
pequeos y que
contexto que se desenvuelve. La novedad que queda cada vez ms a la luz al avanzar en
el mundo los nuevos paradigmas de la sociedad del conocimiento, es que el xito se
logra en un proceso sistemtico de aportes colectivos.
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ANEXOS
Anexo 1. Conceptualizacin y alcance del Capital Humano
Terico
Teora
Capital Humano, tal como lo define la OCDE, comprende el conocimiento,
habilidades, competencias y atributos personificado en individuos para facilitar la
creacin de bienestar personal, social y econmico
Adam Holbrook, Capital humano es, en otras palabras, aqul aspecto que involucra habilidades y
entrenamiento. Pero esas habilidades y entrenamiento pueden ser definidas como capital
2008
solo si ellos son conceptualizados como factores que pueden generar algn valor en
retorno
Conjunto de Capacidades productivas que un individuo adquiere por acumulacin de
conocimientos generales o especficos. La nocin del Capital manifiesta la idea de un
Gary S.Becker
stock inmaterial imputado a una persona, que puede ser acumulado y usarse.
1992
Nonaka y Takeuri Sealan que el Capital es crear nuevos conocimientos, significa literalmente recrear la
1992
empresa y a cada uno de los que la conforman en un ininterrumpido proceso de auto
renovacin organizacional y personal.
Stewart, Thmas A. El Capital Humano de la empresa ocupa el cuadrante superior derecho, enmarcado en
Granica 1997
las personas cuyo talento y experiencias crean productos y servicios por los cuales los
clientes acuden a ella en lugar de la competencia. Es un Capital.
Edwinsoon L.
Definen el Capital Humano como todas las capacidades, conocimientos, destrezas y la
OCDE
171
y Malone M.2000 experiencia de los empleados y directivos de la empresa. Pero tienen que ser algo ms
que la simple suma de estas medidas debe captar igualmente la dinmica de una
organizacin inteligente en un ambiente competitivo cambiante.
Swan-age
Conocimiento, capacidades, competencias y otros atributos encapsulados en los
Westphale
individuos y en las organizaciones, que han sido adquiridos a lo largo de su vida y que
2001
son utilizados para la produccin de bienes, servicios o ideas en circunstancias de
Mercado.
Jorgen Montensen El valor que es estimado o imputado de las cualificaciones del conocimiento cientfico y
2001
tcnico, de las capacidades, y de la movilidad y experiencia de un individuo, que son
propiedad de ste (aunque temporalmente pueda estar controlado por un empresario). El
capital humano es el conjunto de conocimientos, capacidades y competencias contenidas
en las personas y que son relevantes o impactan en la actividad econmica de la empresa
donde laboran.
Carlos Lazcano
El Capital Humano es lo que poseen las personas, sin dejar de tener muy presente que
Herrera
no podemos separarlo de la persona cuando nos referimos a ello.
2002
Becker
Gary
Stanley
2006
Riel
Miller
2006
Teora
Capital Humano es el stock1 de conocimiento y habilidades humanas ms bien
referidas a la educacin, formacin y escolaridad adquirida. El stock de Capital
Humano de un pas tiene que ver ms con la calidad que con la cantidad de la mano
de obra.
Se refiere al Capital Humano como la optimizacin mxima del estado de bienestar
fsico, psquico y social y seala la enfermedad como depreciacin del capital
humano.
Capital Humano, entendiendo como recursos en el sentido de los factores
disponibles, posedos o controlados por la empresa, o del stock de
conocimientos y habilidades humanas, o de los recursos humanos (RRHH).
Se refiere al Capital Humano como toda la riqueza individual de la persona,
a sus conocimientos y capacidades, a sus actitudes, valores, motivaciones e
inters a sus rol en actividad social de la organizacin. No debe simplificarse
trabajando y midiendo el impacto financiero de los conocimientos,
habilidades y destrezas que se consideran competencias claves o crticas
que la Organizacin necesita para alcanzar los resultados propuestos.
El Capital humano son los conocimientos y habilidades que forman parte de las
personas, su salud y la calidad de sus hbitos de trabajo, o el aprovechamiento al
mximo del aporte humano, que como activo intangible se le asigna un valor y se
considera como parte del Capital.
Conocimiento que adquieren los individuos a lo largo de su vida para producir
bienes, servicios o ideas bajo condiciones tanto de mercado como de no mercado.
172
173
estado que guarda el estudio sobre el tema en nuestro pas, lo cual realizaremos
mediante el examen de las ponencias presentadas en los ltimos cinco aos en diversos
foros y congresos especializados en estudios organizacionales.
En la primera seccin de este captulo presentamos una revisin general de los
antecedentes y evolucin del concepto de cultura as como las principales perspectivas
desde las cuales ha sido estudiada. En la segunda seccin se realiza un anlisis del
estado que guarda la investigacin en Mxico acerca de la cultura organizacional,
teniendo como base un total de 115 ponencias presentadas por acadmicos en los
congresos organizados por la Academia de Ciencias Administrativas (ACACIA) y por
la Universidad Autnoma Metropolitana, durante el periodo 2003-2007. En la ltima
seccin planteamos algunas conclusiones y reflexiones finales sobre el tema.
Antecedentes
Las bases del estudio de la cultura organizacional las podemos ubicar en los estudios
culturales realizados en los campos de la Antropologa Cultural y de la Sociologa,
desde las ltimas tres dcadas del siglo XIX, poca en que los tericos de estas
disciplinas se preocupaban por fundamentar su legitimidad dentro del campo cientfico.
En 1871, Edward Tylor (1975) propone una de las primeras definiciones de cultura,
desde una visin antropolgica, conceptualizndola como aquel todo complejo que
incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres y
cualesquiera otras capacidades y hbitos adquiridos por el hombre en cuanto miembro
de una sociedad.
Conforme los estudios sobre cultura fueron avanzando, el concepto fue evolucionando,
cambiando de una visin universalista que pretenda realizar predicciones acerca de
una cultura, con base en leyes y principios universales- a una perspectiva particularista,
que enmarca los estudios culturales dentro del contexto propio o especfico de la
comunidad estudiada, y que no pretende formular generalizaciones, sino ms bien
intenta proporcionar un entendimiento y una interpretacin del fenmeno estudiado.
Esta visin particularista adquiere numerosos adeptos entre los cientficos a partir de la
propuesta de Clifford Geertz, quien plantea en 1973 un concepto semitico de cultura,
sealando que el hombre es un animal inserto en tramas de significacin que l mismo
ha tejido, y considera que la cultura es esa urdimbre y que el anlisis de la cultura ha de
ser por lo tanto, no una ciencia experimental en busca de leyes, sino una ciencia
interpretativa en busca de significaciones (Geertz, 1991). La cultura, entonces, contina
174
Geertz, no es una entidad, sino un contexto, y se puede tratar de desentraar lo que sta
implica siempre dentro de dicho contexto- mediante lo que l denomina descripcin
densa, como parte fundamental del mtodo etnogrfico.
La visin universalista de la cultura recibi fuertes e importantes crticas, una de las
cuales estaba referida a una nocin de superioridad cultural de unos pueblos frente a
otros primitivos, brbaros, o menos civilizados, nocin asociada a los prejuicios
culturales de los cientficos sociales, que tomaban como modelo aquella cultura de
donde provenan, visin etnocntrica, que poco a poco fue desplazada.
Como consecuencia, surge un cambio de perspectiva: ahora los antroplogos
posmodernos argumentan que la idea de superioridad en s misma est inmersa en un
sistema cultural de significados y que el estudio de la cultura requiere la adquisicin de
una conciencia previa, derivada de los propios antecedentes culturales del investigador,
al acercarse al estudio de la cultura de otras personas (Hatch, 1997).
Desde el mbito de la Sociologa, tambin se encuentran importantes antecedentes en
los estudios sobre cultura y sociedad que han contribuido a enriquecer el conocimiento
sobre el tema, particularmente los tericos de la escuela institucionalista corriente con
una larga y reconocida trayectoria-, que inicia desde finales del siglo XIX y permanece
hasta nuestros das, bajo el enfoque del llamado neoinstitucionalismo. Al respecto, Scott
(2008) seala que, aunque existe un nmero de ramas diferentes con sus nfasis y
vocabularios distintivos, se puede observar una continuidad desde los trabajos pioneros
de Herbert Spencer y Sumner, pasando por Davis, hasta el trabajo reciente de Friedland
y Alford; desde Cooley y Park, pasando por Hughes, a los anlisis contemporneos de
Freidson y Abbott; de las obras fundacionales de Marx, Durkheim y Weber, hasta
Parsons y los estudios de DiMaggio y Powell; y desde las primeras obras sobre las
fuentes sociales de la mente y el yo en Mead y Schutz, al nfasis en los procesos
cognitivos y sistemas de conocimiento en Berger y Luckmann y en Meyer y Rowan.
Para los institucionalistas, resulta fundamental el concepto de instituciones46 as como
comprender la importancia que tienen en la produccin del cambio social. Sin embargo,
se puede encontrar, de acuerdo con Scott (2008), una limitacin comn en los estudios
tempranos sobre instituciones: se le prest poca atencin a las organizaciones. Algunos
tericos enfocaron sus anlisis en las estructuras institucionales ms amplias sobre
46
Las instituciones estn conformadas por los elementos regulativo, normativo y cultural-cognitivo que,
junto con actividades y recursos asociados, proporcionan estabilidad y significado a la vida social. (Scott,
2008)
175
Sistemas
relacionales
Regulativo
Reglas
Leyes
Sistemas de
gobierno
Sistemas de poder
Rutinas
Protocolos
Procedimientos
operativos
estndares
Artefactos
Objetos que
cumplan con las
especificaciones
requeridas
Fuente: Scott (2008, p.79)
Normativo
Valores
Expectativas
Regmenes
Sistemas de
autoridad
Trabajos
Roles
Obediencia al deber
Objetos que se
adecuan a
convenciones o
estndares
Cultural-Cognitivo
Categoras
Tipificaciones
Esquemas
Isomorfismo
estructural
Identidades
Guiones
Cada uno de los tres pilares o elementos representan marcos diferentes -dependiendo de
su centralidad, asignada por los tericos, en la interpretacin de la vida institucionalcompuestos, a su vez, por cuatro tipos de conductores o vehculos a travs de los
cuales la institucin cumple su funcin-. Estas diferencias de enfoque tendran
176
posteriormente un importante impacto en las diversas perspectivas con que los tericos
de la organizacin han abordado el estudio de la cultura dentro las organizaciones.
47
177
Por otro lado, la visin de la organizacin como sistema abierto propuesta en 1966 por
Katz y Kahn -dentro del marco de la Teora General de Sistemas- da pie al
reconocimiento de la importancia que tiene el medio ambiente para la organizacin. En
este sentido, se observa en los estudios una preocupacin creciente por explicar las
diversas formas en que la cultura en sus diferentes niveles -profesional, ocupacional,
industrial, regional, nacional, etc.- se refleja e influye en la organizacin a travs de los
valores, actitudes, comportamientos y costumbres de sus miembros.
A finales de la dcada de los 70s del siglo pasado, Geert Hofstede, en un amplio
estudio comparativo realizado en las filiales IBM en ms de 40 pases del mundo
occidental, encontr evidencias de diferencias culturales nacionales dentro de las
culturas organizacionales de las subsidiarias internacionales de dicha corporacin. En
cierta medida, las dimensiones48 de diferencia cultural de Hofstede proporcionan
informacin acerca de algunos de los supuestos y creencias bsicos o nucleares, que
impregnan las culturas organizacionales (Hatch, 1997).
Los trminos de cultura corporativa y cultura organizacional aparecen con Pettigrew
(1979) y se popularizan con las investigaciones realizadas en universidades como
Harvard, Stanford y el Tecnolgico de Massachussets. A principios de los 80s, autores
como Ouchi (1981); Deal y Kennedy (1982); y Peters y Waterman (1982) publican
importantes libros sobre cultura corporativa que buscaban explicar los resultados de las
empresas japonesas, quienes para ese entonces superaban en competitividad a las de
Estados Unidos.
El punto de partida para muchos de los tericos de la organizacin que han contribuido
al estudio de la cultura organizacional se encuentra en la teora desarrollada por Edgar
Schein (1985), para quien la cultura organizacional es el patrn de supuestos bsicos
compartidos que un grupo determinado ha inventado, descubierto o desarrollado, en el
aprendizaje para enfrentarse con sus problemas de adaptacin externa e integracin
interna, y que han funcionado lo suficientemente bien para ser considerados vlidos y,
por lo tanto, ser enseados a los nuevos miembros como la forma correcta de percibir,
pensar y sentir en relacin con dichos problemas. En la teora de Schein, la cultura
organizacional existe en tres niveles: el nivel ms profundo est conformado por un
48
Hofstede utiliz cuatro dimensiones: distancia del poder, evitacin de la incertidumbre, individualismo
y masculinidad. Michael Bond, al usar los instrumentos de Hofstede en organizaciones de pases no
occidentales, propuso una quinta dimensin: orientacin de corto/largo plazo (Scott y Davis, 2007).
178
ncleo de creencias y supuestos bsicos subyacentes49, que son la base a partir de la cual
emerge el segundo nivel, conformado por los valores y las normas de
comportamiento50, que a su vez sostiene y se vincula con el nivel ms superficial de la
cultura, constituido por los artefactos51.
Mientras que en la perspectiva anterior se concibe la cultura como un conjunto de
supuestos compartidos, manifestados a travs de la observancia a ciertos valores y
costumbres as como del uso de determinados artefactos culturales, y que adems es
posible ensear y administrar para buscar el logro de los objetivos organizacionales,
otros tericos ponen de relieve la existencia de conjuntos diferentes de supuestos y
valores compartidos por diversos grupos coexistentes dentro de una organizacin; bajo
esta perspectiva, se reconoce la existencia de subculturas organizacionales. Van Maanen
y Barley, citados por Hatch (1997), las definen como un subconjunto de miembros de
una organizacin que interactan regularmente entre s, se identifican a s mismos como
un grupo distinto dentro de la organizacin, comparten un conjunto de problemas
comunes a todos ellos, y toman accin de manera rutinaria sobre la base de
entendimientos colectivos nicos al grupo. Dichas subculturas pueden, o no, apoyar la
cultura formal o corporativa: aquella que se expresa en la filosofa, misin y visin
declaradas por los miembros dominantes de una organizacin. Sin embargo, aun cuando
podra encontrarse dentro de la organizacin una cultura nica, compartida por todos
sus miembros, es ms frecuente encontrar diversos subgrupos integrados en su interior,
pero diferenciados entre ellos, lo que conduce a diferentes estados de la cultura
organizacional, en funcin del grado de integracin-diferenciacin de sus subculturas52.
Allaire y Firsirotu (1992, p. 15) conciben a la cultura como un sistema ideacional,
construido con concepciones del mundo y con productos simblicos cuyo desarrollo
puede no estar conforme ni sincronizado, en relacin con el desarrollo de las estructuras
y procesos formales de un sistema social. Proponen un esquema conceptual, en donde
49
Los supuestos bsicos son inconscientes, estn constituidos por lo que los miembros de la organizacin
creen que es la realidad y que influencian su forma de percibirla y de interpretarla (Schein, 1985).
50
Los valores son los principios sociales, metas y estndares sostenidos dentro de una cultura, usualmente
incorporados dentro de un cdigo tico o moral; constituyen la base para juzgar lo que es bueno o
malo. Las normas -estrechamente asociadas con los valores- son las reglas no escritas que permiten a
los miembros saber lo que se espera de ellos en una amplia variedad de situaciones (Schein, 1985).
51
Schein (1985) seala que este nivel de cultura es el ms fcil de identificar, pero muy difcil de
interpretar; ubica los artefactos culturales dentro de tres categoras: manifestaciones fsicas edificios,
logotipo, vestimenta, etc.-, manifestaciones de comportamiento ritos, ceremonias, tradiciones,
recompensas, sanciones, etc.- y manifestaciones verbales ancdotas, historias, mitos, hroes, metforas.
52
Hatch (1997) presenta un continuum para describir una cultura, de acuerdo con el estado de
integracin-diferenciacin de sus subculturas: unitaria, diversa-integrada, diversa-diferenciada, diversafragmentada y desorganizada.
179
180
nica y constelacin de intereses y afiliaciones- son sistemas abiertos, pero ellos varan
grandemente en la medida en la cual estas diferencias son reconocidas, legitimadas y
tomadas en cuenta en el proceso organizativo. Una mentalidad modernista busca
imponer orden dentro del caos, resolver o suprimir las contradicciones, integrar los
intereses y agendas que compiten, por lo que una visin nica, armoniosa gua las
decisiones y un conjunto consistente de premisas gobierna la conducta de los
participantes. Claramente, al hacerse esto, el poder necesitar ser invocado, los
conflictos resueltos por la negociacin o por el recurso de la autoridad, algunos
participantes sern excluidos de las decisiones o incluso de la organizacin.
La visin posmoderna enfatiza la diversidad de elementos de que se componen las
organizaciones. Si la uniformidad existe, es porque la diversidad ha sido suprimida; si la
consistencia domina, es porque ha sido arbitrariamente impuesta. En el momento actual,
el posmodernismo existe ms como una crtica de los conocimientos convencionales
sobre la organizacin que como un modelo alternativo de organizar. Como un enfoque
para examinar a las organizaciones, resuena con el trabajo de aquellos tericos que
insisten en que las organizaciones son culturas: que su esencia ser encontrada en su
orden simblico. Este orden es construido dentro y mediante las interacciones sociales
de individuos particulares en un sitio particular. Un modo de anlisis es, por lo tanto
deconstruir este orden, para mostrar que el significado y el conocimiento no son
naturalmente intrnsecos al mundo y que ellos tienen que ser construidos. Los
posmodernistas tampoco privilegian la estructura formal, sino que insisten en la
existencia de los variados sistemas informales que representan intentos de resistir
cualquier visin nica de orden. La tarea de los analistas es comprender qu est
pasando en una situacin, reconociendo que no hay una nica versin correcta,
incluyendo la desarrollada por ellos. La verdad es reconocida por tener muchos aspectos
y por hablar con muchas voces.
En este mismo sentido, Joanne Martin y Debra Meyerson citadas por Hatch (1997)
identifican tres diferentes perspectivas dentro de los estudios de cultura organizacional.
La primera integracin- corresponde a una cultura compartida por todos los miembros;
la segunda diferenciacin- reconoce la existencia de diversas subculturas dentro de una
cultura organizacional; y la tercera fragmentacin- surge como una crtica a la
perspectiva anterior, rechaza la existencia de un nico conjunto de valores compartidos
y plantea el reconocimiento de la multiplicidad, que implica que la identidad se vuelve
fragmentada. Numerosas caractersticas de la identidad gnero, educacin, ocupacin,
181
posicin jerrquica, etc.- que podran ser consideradas como opuestas, pero que en
realidad son mltiples, coexisten dentro de los miembros de la organizacin. Debido a
la variedad en las bases individuales de la identidad, las lealtades a las subculturas
pueden cambiar constantemente, con los puntos de debate o de discurso.
La imagen de la fragmentacin deriva de la concepcin de que las alianzas o coaliciones
nunca pueden estabilizarse en subculturas y ciertamente, no en culturas unificadas,
porque el discurso y sus cuestiones focales son siempre cambiantes.
La teora crtica va todava ms lejos, incorporando las preocupaciones y asuntos
centrales planteados por los tericos del conflicto. Mientras que la corriente principal de
la teora organizacional ve la existencia de arreglos -en la forma de estructuras no de
dominacin sino de autoridad funcional, legtima, formal- los tericos crticos ven a la
organizacin como sistemas de dominacin en los cuales una clase de actores explota a
otros, y las diferencias en intereses, lejos de ser negociadas y reconciliadas, son
resueltas tpicamente mediante la coercin del ms poderoso hacia el ms dbil. Scott y
Davis (2007), sealan que Kunda afirma que los empleados individuales no son
dopados culturales. Mientras que, por un lado, ellos pueden experimentar y responder
a las presiones culturales directas y abiertas, por otro lado, usualmente estn conscientes
de que estn siendo manipulados y toman distancia cognitiva de las ideologas
prevalecientes.
Las visiones modernistas de las organizaciones las ven como estructuras para coordinar
actividades en la consecucin de objetivos especializados. Los tericos crticos afirman
que tales estructuras slo pueden ser creadas mediante el poder usado para suprimir
intereses diversos, y los tericos posmodernos argumentan que objetivos unificados slo
afloran cuando los actores dominantes deslegitiman interpretaciones y racionalidades
alternativas.
En Mxico, la cultura organizacional tambin ha sido inters central de tericos de la
organizacin, entre quienes podemos mencionar a Barba y Sols (1997) quienes la
estudian a la luz del nuevo orden generado a partir de la globalizacin y el cambio de
las organizaciones hacia formas posmodernas, planteando una nueva lgica en el
gobierno de la organizacin, que se desplaza de aquel basado en la estructura, reglas y
procedimientos, a un gobierno asentado en su cultura.
Por su parte, Dvila y Martnez (1999) enfatizan la necesidad de estudiar a las
organizaciones de Amrica Latina y su cultura con base en la singularidad cultural
como regin- para proponer modelos acordes a sus propios contextos regionales. Esta
182
55
183
Deal y Kennedy (2001) y Contreras (2005) sealan que para poseer una forma de ser reconocidos es
fundamental conocer a los otros o a la otredad.
184
trabajos, de los cuales 48 cumplieron con los criterios establecidos por los editores de
este libro, para poder ser incluidos en el anlisis: a) la declaracin explcita del mtodo
y b) que se refirieran a organizaciones mexicanas.
A partir de esta primera seleccin, decidimos orientar nuestros esfuerzos a aquellas
ponencias que tuvieran un referente emprico, dado que el objetivo de este libro es
aproximarnos a la realidad de las organizaciones mexicanas. Por lo tanto, hubo
ponencias algunas muy interesantes- que no se incluyen en este captulo debido a que,
o bien son parte de un marco terico en desarrollo de tesis de maestra o doctorales, o
de proyectos de investigacin que se encontraban en sus primeras etapas- cuyos avances
expusieron sus autores, o son ensayos, o bosquejos de planteamientos tericos en
proceso de construccin.
El estudio de la cultura en instituciones educativas fue un tema abordado en varias
ponencias. Algunos autores plantean su estudio desde la perspectiva de los estudiantes,
encontrndose una preocupacin por descubrir si entre ellos existen elementos comunes
que permitan inferir la existencia de una cultura, o bien indagar hasta qu punto los
valores, creencias, costumbres, etc., de la institucin son asumidos y compartidos por
los alumnos.
En este sentido, Apodaca, Ruiz y Lpez (2006) describen la cultura prevaleciente entre
los alumnos de una carrera universitaria. Reportan la presencia de algunos mitos y
tradiciones muy especficos del grupo, que los diferencian de estudiantes de otras
carreras, encuentran una unificacin de opiniones con respecto a los valores ms
representativos la responsabilidad, el respeto, la tolerancia, la puntualidad, la
integracin y pertenencia al grupo (p. 31). Tambin encontraron que existe un alto
sentido de pertenencia entre aquellos estudiantes que estn plenamente identificados con
su carrera, y concluyen sealando que existe entre ellos un alto sentido de unidad y
apoyo integral, lo cual, afirman los autores, es de suma importancia para su formacin
universitaria, cimentada en los elementos de la cultura antes descritos.
Gmez, Mundo y Cruz (2006) estudian un grupo informal inicialmente conformado por
dos profesores y cinco alumnos al que se han ido incorporando otros integrantes en los
siete aos de vida de la organizacin, desarrollando proyectos tecnolgicos
interdisciplinarios importantes para la regin. Los autores concluyen que la cultura
desarrollada les ha permitido mantenerse cohesionados y mantener la continuidad de la
organizacin.
185
empresarial. Otro estudio realizado por los mismos autores en empresas de software
(2007b), parte de la hiptesis de que la pequea empresa del centro del pas puede
enfrentar y adaptarse a las nuevas circunstancias del trabajo empresarial en la
globalizacin, mediante una cultura y productos de calidad. Sus hallazgos ponen en
evidencia que, aun cuando se presta atencin a ciertos aspectos del sistema de calidad
(servicio al cliente y relacin duradera cliente-empresa-proveedor), ste no se adopta
totalmente, por el desconocimiento de los beneficios que pueden generarle a la empresa.
En un estudio orientado a demostrar el efecto de las variables de naturaleza cultural en
la forma de ejercer el liderazgo en cinco empresas familiares de tamao micro o
pequeo, Bastar (2005) plantea las formas en que la estructura, roles, funcionamiento e
historia familiares se incorporan a la cultura de la organizacin, definiendo valores y
retroalimentando la fortaleza hacia la familia propietaria. Identifica una serie de
caractersticas comunes a las cinco organizaciones, entre las otras: en cuanto a estilos de
toma de decisiones de quienes detentan la autoridad (los padres en su mayora),
incorporndose acciones de tolerancia, toma de opiniones y autonoma otorgada a
colaboradores cercanos; el papel de las mujeres como mediadoras en los conflictos
padre-hijo y transgeneracionales; estrategias para el manejo del conflicto; diferenciacin
de actividades, funciones y fines entre familia y empresa (al menos en el discurso) y
valores formados desde el ncleo familiar y llevados al seno de la empresa, que a su vez
repercuten en la consistencia de la cultura organizacional.
El tema de la calidad en instituciones pblicas, segn Cruz (2006), ha sido poco
abordado, por lo que el autor orienta su estudio a una unidad mdica del IMSS, para
identificar lo que denomina las diferentes modalidades culturales que la conforman:
directiva, mdica, enfermeras, asistentes y administrativa. Los diferentes actores que
conforman cada modalidad cultural, son estudiados a travs de los elementos de la
cultura organizacional que comparten; entre sus hallazgos, reporta que la calidad del
servicio adquiere diversos matices de acuerdo, principalmente, con cada modalidad
cultural identificada.
En un estudio realizado en una organizacin de medicina familiar del IMSS, Arras
(2005) analiza la comunicacin como estrategia de poder en el cambio de prcticas
organizacionales. A partir de sus hallazgos, la autora concluye que, aun cuando se
encontraron dimensiones de integracin, diferenciacin y fragmentacin, las acciones
en materia de comunicacin como estrategia de poder- han influido en el cambio de las
prcticas laborales y en la aceptacin, por parte de los subordinados, de la cultura y
188
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194
195
Se
cumplir
con
los El
SANCIN
A los tres
incumplimientos,
causar baja el
infractor
A los dos
incumplimientos
causar baja el
infractor
Si no hay alguna
aportacin el
trabajador ser
apercibido
reiterado Al
tercer
196
Se proporcionarn
uniformes adecuados al
tipo de trabajo y sexo
Tipo de
vestimenta
incumplimiento
habr suspensin
por una semana
Los trabajadores
con ms de tres
sanciones
no
asistirn
Al desinteresado
se descontarn 2
puntos
Si no existe reporte A
la
tercera
de no uso se omisin
se
incluirn 3 puntos
descontarn
5
puntos
El cumplimiento de A la segunda
las reglas en el vestir omisin, se har
aportarn 5 puntos
apercibimiento
197
El trmino glocal es una combinacin de los trminos global y local originado alrededor de los aos ochenta.
198
Como un instrumento inicial de anlisis, se desarroll una matriz que contempla dos
grandes dimensiones: paradigmas administrativos y campos de aplicacin. La
dimensin correspondiente a los paradigmas de investigacin se subdivide, a su vez, en
paradigmas cuantitativos y cualitativos; en la interseccin de ambos se clasifican los
trabajos que utilizaron una combinacin de los dos; esto es, paradigmas mixtos. En la
dimensin de campos de aplicacin se incluyeron dos grandes categoras: el sector
empresarial y el sector pblico, y dentro de este ltimo una subdivisin correspondiente
al gobierno propiamente dicho y otro relativo a instituciones educativas. Esto en funcin
de que prcticamente todas las instituciones educativas analizadas son universidades
pblicas. En la interseccin entre los sectores pblico y empresarial se clasificaron los
escasos trabajos relacionados con la sociedad civil. La Tabla 1 ilustra la matriz
utilizada, as como los principales temas desarrollados en cada clasificacin.
Sociedad civil
Sector
IE
pblico
Gob
Paradigmas cuantitativos
Paradigmas mixtos
Paradigmas cualitativos
5
Aprendizaje organizacional (9)
Indicadores (21)
Investigacin (68)
20
3
Interrelaciones organizacionales
(48)
Mobbing (65)
Uso de las TIC (64)
199
200
La teora del ciclo de vida explica los procesos de cambio en una entidad
cuando existen reglas naturales, lgicas o institucionales que regulan el
proceso.
201
202
203
204
El fenmeno del liderazgo ha sido retomado hasta fechas recientes por autores que se
han preocupado tanto de las fuentes del poder (Klein, 1998) como de sus efectos para el
mejor desempeo de las organizaciones (Kotter, 1996; Nadler, 1998), o por iniciadores
en el DO, o ediciones patrocinadas por fundaciones u organizaciones profesionales
(Bennis, 1989; Hesselbein, Goldsmith y Beckhard, 1996; Bennis, Spreitzer y
Cummings, 2001; Zaccaro y Klimoski, 2001).
Tambin es importante mencionar en este apartado los trabajos pioneros en nuestro pas,
de Barba y Sols (1997) y de Dvila y Martnez (1999) en el mbito de la cultura
organizacional y de otros autores que se han ocupado desde hace ya casi dos dcadas
del fenmeno del liderazgo (Rodrguez Estrada, 1988; Casares Arangoiz, 1994; Siliceo,
Casares y Gonzlez, 1999; Siliceo, Angulo y Siliceo, 2001; Rodrguez Combeller, 2004;
y Madrigal Torres, 2005).
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). La irrupcin de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones han impactado de manera acelerada
los procesos de cambio en las organizaciones, as como en la economa, en la cultura y
en la sociedad en general (Castells, 199962; Elster, 2000). En el mbito organizacional
destacan, entre otros, los trabajos de Davenport (1997) y de Orlikovski (1992, 1996);
estos ltimos basados en la teora de la estructuracin de Giddens (1986), que trata de
conciliar las dicotomas existentes en los sistemas sociales.
Por otra parte, la utilizacin de las TIC ha modificado de fondo tanto el diseo como
muchos de los procesos organizacionales tradicionales, creando nuevas estructuras
basadas en redes e introduciendo incluso nuevos trminos y conceptos desconocidos
hasta hace apenas algunas dcadas, como el comercio o los negocios electrnicos, por
no hablar de las empresas punto-com, con las implicaciones que esto conlleva para la
comprensin de los fenmenos organizacionales y empresariales (Rayport y Jaworski,
2001; Laudon y Traver, 2008). De igual modo, ha cobrado creciente importancia en
nuestro pas el estudio de la gestin estratgica de la tecnologa como un factor
determinante para la ventaja competitiva de las empresas (Pedroza Zapata y SurezNez, 2003).
En el mbito de la educacin, la influencia de las TIC ha permeado los modelos
educativos y existe una abundante literatura respecto a la educacin a distancia y la
utilizacin de las nuevas tecnologas en los sistemas educativos, como lo han sealado
62
El libro de Castells, no obstante la lengua materna del autor, fue publicado primero en ingls, en 1996.
205
206
Fuerzas impulsoras
Fuerzas restrictivas
Descongelar
Inicio del
cambio
Derivado del modelo de Lewin, otros autores han incluido varias etapas ms, hasta
llegar, como en el caso de Judson (1991) a las cinco siguientes:
a) Anlisis y planeacin del cambio;
(b) Comunicacin del cambio;
(c) Aceptacin de los nuevos comportamientos;
(d) Cambio hacia el nuevo estado deseado, y
(e) Consolidacin e institucionalizacin del nuevo estado.
207
La frmula Gleicher
El modelo fue propuesto por Beckhard y Harris (1987), aunque en realidad estos
mismos autores lo atribuyen a David Gleicher. El modelo es una sencilla frmula
matemtica: I x V x P > R63, en la cual las variables indican lo siguiente:
I=Insatisfaccin con el estado de cosas; V=Visin de lo que es posible lograr; P=Pasos
concretos que hay que dar para lograr la visin y R=Resistencia al cambio.
Lo que expresa la frmula es que si la combinacin de la insatisfaccin, la visin y los
primeros pasos que hay que dar es mayor que la resistencia, es posible lograr un cambio
organizacional exitoso.
El modelo de Greiner
Publicado originalmente en la Harvard Business Review con el nombre de ciclo de
vida de las organizaciones, el modelo de Greiner (1972) propone que los procesos de
cambio en las organizaciones alternan ciclos conformados por etapas creativas y etapas
de crisis, tal como se seala en la Tabla 2
Liderazgo
Direccin con control
Confidencialidad
Revitalizacin
63
La frmula original es: D x V x F > R. Hemos modificado dos de las letras para hacerlas coincidir con los trminos en
64
espaol.
208
Deseado
Desempeo
Lo que realmente
sucede
Actual
Inicio del
cambio
Tiempo
65
De nuevo, las siglas estn tomadas de los conceptos en ingls: A (Adwarness), D (Desire); K (Knowledge); A (Ability) y
R (Reinforcement).
209
Expresiones tpicas
Esto no puede estar pasndome a m!
Porqu a m?No es justo!
Slo quisiera un poco ms de tiempo para arreglar algunos asuntos"
"Para qu preocuparme? Ya no hay remedio!
"Todo va a estar bien"
210
Privado
Civil
Pblico
IE
GOB
25 5
1
15 3
3
44 8
Cualitativos
Mixtos
Cuantitativos
20
7
3
30
25
6
50
1
31
82
211
Temas agrupados
No.
%
29
11
11
11
10
8
2
82
36
13
13
13
12
10
2
100
66
212
213
determinado por la percepcin que tengan los empleados de los elementos culturales.
En el caso analizado afirman que en la organizacin existe un conocimiento amplio de
los trabajadores con respecto a la misin y visin de la organizacin. (2006:2) y, en
virtud de los resultados obtenidos, recomiendan la utilizacin de los modelos de cultura
y clima organizacional para elaborar diagnsticos participativos que sirvan para la
definicin de estrategias corporativas.
Un tema por dems importante en la lnea del comportamiento organizacional es el
liderazgo. La percepcin del perfil del liderazgo transformacional y transaccional es
estudiada por Mendoza y Torres (2006) al analizar una empresa qumico-farmacutica
de clase mundial en Mxico. Los autores utilizaron el modelo de Bass y Avolio
(1999)67. Los resultados de la percepcin de 365 de sus trabajadores ratificaron los
resultados de los hallazgos empricos de Bass y Avolio en estudios previos e indican,
respecto a la predominancia de este estilo de liderazgo en los gerentes de ventas
investigados, que su orientacin en cuanto a variables de resultados son: en primer
trmino: la efectividad, en segundo lugar al esfuerzo extra, y por ltimo, la satisfaccin
(Mendoza y Torres, 2006:1).
El aprendizaje organizacional es abordado en dos trabajos (Martnez Serna, 2006;
Borbn, 2004). Martnez Serna evala empricamente si el liderazgo y el
comportamiento de la alta gerencia influyen significativamente a fin de incrementar los
niveles de aprendizaje organizacional en las empresas, y como resultado de su trabajo la
autora concluye que mientras el comportamiento de alta gerencia influye positivamente
para incrementar el aprendizaje organizacional, no sucede lo mismo con el tipo de
liderazgo transformacional. Al respecto, afirma textualmente:
[] se encuentra tambin en los resultados, que este tipo de liderazgo no tiene
una asociacin significativa con el Aprendizaje Organizacional, a pesar que en
teora se ha insistido en que es positivo ste para propiciar mayores niveles de
aprendizaje en la organizacin (2006:11).
Por su parte, Borbn analiza dos casos de la industria electrnica en Hermosillo Sonora,
con objeto de determinar si disponen de las condiciones propicias para el aprendizaje
organizacional. De acuerdo con la autora (2004:1):
67
El instrumento empleado en la investigacin se deriv del original Multifactor Leadership Questionnaire (MLQ), Versin 5,
elaborado por Bernard Bass y Bruce Avolio, en la Universidad de Binghamton en Nueva York. La adaptacin la realiz uno de los
autores del estudio en su tesis doctoral (Mendoza Martnez, 2005).
214
Los resultados mostraron que, de manera general, ninguna de las dos empresas ha
desarrollado de manera suficiente el ambiente necesario para generar procesos de
aprendizaje a nivel organizacional, y por tanto que permitan responder y
desarrollarse de manera integral y sosteniblemente ante las fluctuaciones
competitivas. Otro resultado general es que a pesar de que ambos casos muestran
una cultura organizacional propicia para el aprendizaje y la competitividad,
apenas se encuentran [en] un nivel de desarrollo intermedio.
Dos ltimos temas de relevancia son sin duda los relacionados con los valores laborales
y el compromiso organizacional. En el primero de ellos, De la Garza y Rodrguez
(2006:21) concluyen que:
[] los valores de los trabajadores mexicanos (hombres y mujeres) s cumplen
con las expectativas de las empresas y que dependiendo de las edades tienen
diferentes intereses siendo el valor benevolencia el de mayor importancia. Sin
embargo, son las empresas mexicanas las que les han fallado a los trabajadores
mexicanos en cumplir sus expectativas en cuanto a seguridad, logro y direccin
propia.
Por su parte, Recio (2005:14), pone nfasis en la importancia del compromiso
organizacional, sin duda uno de los valores ms importantes para el desarrollo de las
organizaciones. Afirma el autor que existe una relacin positiva y estadsticamente
significativa entre las dimensiones del compromiso organizacional y las del esfuerzo en
el trabajo por parte de los empleados de las empresas participantes.
En los aspectos de gestin estratgica destacan predominantemente los trabajos relativos
a la orientacin al mercado de Martnez Serna (2003, 2004a, 2004b, 2005). La autora
afirma en sus trabajos:
En organizaciones con una estrategia de cambio planeada y desarrollada de
niveles altos hacia abajo, con un escaso involucramiento de los empleados y
donde el aprendizaje por parte [de] ellos no se utiliza para generar el cambio, la
relacin entre Orientacin a Mercado con respecto a Desempeo Organizacional
es pequea llegando a ser no significativa, cuando no es identificado un grupo
preciso en los datos (modelo libre) la fuerza de la relacin entre estos constructos
s es significativa.
215
216
68
Los ERP (Sistemas de planeacin de recursos empresariales, por sus siglas en ingls) son un tipo de sistemas de informacin
gerencial (SIG) generalmente asociados con las funciones de operacin y distribucin en las empresas.
217
220
221
El trmino mobbing en ingls puede ser traducido como acoso laboral. En el mbito administrativo y organizacional se refiere a
todas aquellas acciones de tipo fsico, moral o emocional que se ejercen en contra de los individuos con el propsito de producirles
intimidacin y rechazo hacia su trabajo.
222
Gmez Romero analiza el caso de la UJED y cmo esta institucin genera conocimiento
organizacional, cubre sus incapacidades de aprendizaje y generaliza el conocimiento en
su comunidad para alcanzar su misin y visin. Concluyen afirmando que: si bien es
cierto que la UJED genera conocimiento organizacional, ste se basa slo en el
conocimiento que cada individuo crea, sin ver las implicaciones de carcter general que
su conocimiento tenga o impacte en el resto de la estructura (2003, pg. 32).
Campos Herrera (2004) propone en su trabajo un sistema de indicadores para la
evaluacin institucional de IES pblicas a partir de siete criterios de calidad y Clemenza
(2004) analiza la nueva orientacin de la investigacin en las universidades pblicas
venezolanas-soporte para el sector productivo local en el caso especial de la
Universidad del Zulia.
Investigaciones en la sociedad civil en general
En este apartado figura un solo trabajo de corte cuantitativo relativo al diseo y la
validacin de instrumentos para medir actitud hacia el cambio y actitud hacia el trabajo
en equipo (Chalchi, Novelo, Estrada y Pacheco, 2005). La investigacin fue realizada
analizando una muestra de la poblacin econmicamente activa de la ciudad de Mrida,
Yucatn.
Temas abordados en los ensayos o trabajos monogrficos
Como ya se indic desde el inicio del captulo, ms de la mitad de los trabajos recibidos
no reunan las caractersticas exigidas por los editores para ser incluidos en el anlisis.
Sin embargo, puesto que el conocimiento no se genera slo con los trabajos de campo,
sino que una de sus fuentes ms importantes es tambin la reflexin personal acerca de
los fenmenos, consideramos de importancia mencionar en este apartado, aunque sea de
manera muy breve, los principales temas abordados por los autores en los ensayos o las
revisiones tericas ms relevantes de las ponencias excluidas, conscientes de que su
conocimiento pudiera despertar el inters de los investigadores para profundizar en los
mismos o incluirlos en futuros trabajos de carcter emprico.
En trminos generales, los trabajos son ensayos, trabajos monogrficos o propuestas de
mejoras o descripciones ms o menos detalladas de alguna intervencin o proceso
llevado a cabo para organizaciones especficas, sin que haya habido propiamente un
trabajo de campo bien descrito, ni se indique mtodo especfico, sino ms bien basados
en las percepciones o conocimientos de los mismos por parte de los autores.
223
Los temas repiten las prcticamente todas las categoras ya sealadas en el anlisis de
las ponencias aceptadas; sin embargo, destacan entre ellos, en el mbito de las
instituciones educativas, la insistencia en la importancia de la participacin de los
docentes y los investigadores, tanto en el mbito de las mejoras organizacionales, como
en la integracin de redes, los procesos de rendicin de cuentas, la pertinencia de las
carreras, en especial las de contadura y administracin, y la importancia de la inclusin
de los acadmicos en los procesos de toma de decisiones estratgicas y estructurales en
sus propias organizaciones. Otros ensayos contemplan conceptos relacionados con la
cultura organizacional, el impacto de las TIC, la administracin del personal y las
barreras defensivas para el aprendizaje.
En el mbito de la empresa se incluyen algunas reflexiones acerca de la importancia de
implementar instrumentos especficos de control, como el cuadro de mando integral, y
se insiste en algunos temas de relevancia actual, como la medicin de la calidad, la
certificacin de los procesos y la utilizacin del DO como instrumento de cambio. Se
describen tambin nuevos modelos de estructuras organizacionales, como las hbridas
o las visionarias y algunos ensayos contemplan el cambio organizacional a travs de
perspectivas que encuadran dentro del apartado que denominamos las nuevas
ciencias, como la teora del caos. La administracin por valores, y los asuntos de la
responsabilidad social reciben tambin atencin en varios de los documentos. Es
interesante constatar que entre los trabajos se incluyen seis ponencias que estudian el
caso concreto de los hospitales y uno ms que analiza el sector hotelero.
En el mbito del sector pblico se incluye un par de trabajos dedicados a los partidos
polticos y a la implementacin de polticas pblicas.
3. Conclusiones y reflexiones
Una primera conclusin importante, de acuerdo con la seleccin que tuvo que hacerse
de las ponencias, es que predominan los trabajos de carcter descriptivo, tanto en los
aspectos cualitativos como en los cuantitativos. Muchos de ellos, que se presentan como
estudios de caso, son ms trabajos de corte monogrfico o informativo que propiamente
casos de los que se deriven reflexiones que incidan en la teora o en los modelos
tericos existentes. Este fenmeno pudiera deberse, entre otros factores, a la
participacin en los congresos de estudiantes de doctorado que en muchos casos lo que
presentan son avances de sus tesis e, incluso en ocasiones, slo los marcos tericos de
las mismas.
224
en el gobierno: Quines son, realmente, dichos agentes? Cules son sus principales
acciones para propiciar o entorpecer los procesos? Cules son las alianzas y con qu
intereses se forman?
Volviendo a los aspectos educativos, un punto importante en el que parecen coincidir
los resultados empricos con los anlisis tericos es en la crtica a la aplicacin de los
procesos de calidad en las instituciones educativas. Temas importantes pendientes para
una agenda de investigacin en este campo podran ser los problemas del
credencialismo, las certificaciones y su impacto en la produccin acadmica de calidad.
Por ltimo, para el caso de nuestro pas, siguen vigentes como retos varios de los que ya
apuntaban Pettigrew et al. (2001), en especial las investigaciones comparadas e
interculturales o la necesaria e importante asociacin entre acadmicos y empresarios en
el estudio del cambio organizacional.
Reflexiones finales
A nuestro juicio, lo ms importante que habra que resaltar en este ltimo apartado es la
importancia creciente que han tomado los congresos en el mbito de la investigacin en
los estudios organizacionales y la administracin. Empiezan ya a surgir incluso redes
entre los mismos egresados de los programas doctorales, y puede constatarse su impacto
en la creciente asistencia a los congresos y a la proliferacin de los mismos. El
conocimiento, anlisis y publicacin de los trabajos presentados en esos foros
contribuir, sin duda, al mejoramiento de la investigacin en estas disciplinas en nuestro
pas.
Iniciamos este captulo con un epgrafe de Maquiavelo acerca de las dificultades que
implican iniciar un nuevo orden de cosas. Todo cambio es un nuevo orden de cosas, y
por tanto, un asunto difcil de iniciar, peligroso de conducir y siempre incierto en su
resultado; no obstante, el cambio es lo nico permanente, valga el contrasentido, y slo
estudindolo, tratando de comprenderlo y desarrollando las estrategias ms adecuadas
para adaptarnos a sus efectos, podremos, individuos y organizaciones, sobrevivir en este
mundo de profundas y aceleradas transformaciones en todos los rdenes: en la empresa,
en el gobierno, en la universidad, o en el propio entorno personal y familiar.
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Modelos y estructuras
organizacionales
11
Nuevas tecnologas
10
Aspectos educativos
8
Otros temas
2
Procesos de cambio
Actitudes hacia el cambio
Aprendizaje organizacional
Comportamiento organizacional
Comunicacin organizacional
Compromiso organizacional
Confianza organizacional
Cultura y clima organizacional
Evitacin del trabajo
Liderazgo
Procesos de decisin
Satisfaccin escolar
Seguridad y salud en el trabajo
Valores laborales
Calidad
Competencias laborales y
profesionales
Evaluacin del desempeo
Mejora continua
Pertinencia de las carreras
Servicio al cliente
Gestin del conocimiento
Globalizacin y pensamiento
empresarial
Estrategia empresarial
Orientacin al mercado
Prcticas de gestin
Administracin compartida
Capacidad de absorcin
Estructura organizacional
Modelos organizacionales
Modernizacin organizacional
Organizaciones colaterales
Empresas familiares
Mujeres emprendedora
Brecha digital
Evaluacin de software
Uso de las NT
Clnicas empresariales
Comprensin lectora
Costos de los estudios
universitarios
Estrategias de enseanza
Indicadores para evaluacin
Orientacin de la investigacin
Prctica docente
Tutoras
Pronsticos de ventas
Diseo de instrumentos
238
Desde el sector pblico, Dussel (2004) destaca que desde el 2001 existe una mayor
colaboracin entre entidades federales y estatales con el objetivo de canalizar recursos y
apoyos para las MIPYMES. Algunos ejemplos son la creacin de instituciones y
polticas pblicas de apoyo, como la Subsecretara de la PYME, el Observatorio PYME,
el Fondo PYME y la Semana PYME. Adems, se encuentra cada vez ms frecuente el
trmino MIPYME dentro de los discursos polticos en los diversos niveles de gobierno,
como muestra de su inters y necesidad de desarrollo.
239
Los inicios de la investigacin sobre la MIPYME se remontan a los aos 40. Julien
(1997) expone que slo algunos investigadores (A.H. Cole, G.H. Evans, C. Barnard) se
aventuraron a estudiar el fenmeno de las pequeas estructuras como una prolongacin
de los estudios econmicos sobre el concepto de empresarismo72 de Schumpeter.
Paralelamente, los reencuentros de Saint Gallen (Suiza) en 1948, constituyeron las
primeras manifestaciones acadmicas sobre el tema de la MIPYME y la primera revista
cientfica internacional (Journal of small business management) se cre en 1962 en
Estados Unidos. En este mismo pas, el libro Small is beautifull73 es una referencia
importante sobre el tema, aunque para Acs, Carlsson y Karlsson (1999) el libro The
economics of small business74 es el que motiv el boom de los trabajos de
investigacin sobre la PYME. Actualmente, existen aproximadamente 40 revistas y 6
70
Agradecemos a Carmen Cecilia Hernndez, alumna de la Licenciatura en Administracin de la Universidad Autnoma del Estado
de Hidalgo, por su cooperacin en la integracin de la base de datos de las comunicaciones presentadas.
71
Estos tres congresos internacionales son reconocidos por la comunidad acadmica como las principales manifestaciones en
Administracin.
72
No existe hasta el momento una traduccin general al espaol del vocablo francs entrepreneuriat o ingls entrepreneurship
referentes a la accin de emprender. Se utiliza indistintamente trminos como: empresarismo, emprendizaje, emprendedura,
capacidad empresarial, espritu empresarial, etctera.
73
Cf. Schumacher, E.F. (1973). Small is beautiful. A study of economics as if people mattered, Blond and Briggs. London, GB, p.
288.
74
Cf. Brock, W., Evans, D. (1986). The Economics of Small Business, New York: Holmes & Meier.
240
Comercio
Servicios
Micro
0-10
0-10
0-10
Pequea
11-50
11-30
11-50
Mediana
51-250
31-100
51-100
Grande
251 en
101 en
101 en
adelante
adelante
adelante
Sin embargo, esta tipologa no es la misma en otros pases en cuanto a sus variables y
valores (Guaipatin, 2003; Saavedra, Hernndez, 2007). Tal es el caso de la Unin
Europea que emplea al mismo tiempo el nmero de trabajadores y volumen de ventas
como indicadores; o Estados Unidos y Japn donde los lmites entre MIPYME y gran
empresa se sitan en 500 y 300 trabajadores respectivamente76.
75
The International Council for Small Business (ICSB), The European Council for Small Business and Entrepreneurship (ECSB),
The Entrepreneurship, Innovation and Small Business (EISB), LAssociation internationale de recherche en entrepreneuriat et PME
(AIREPME), LAcadmie de lentrepreneuriat, y Les Rencontres de Saint Gallen.
76
Para ms informacin ver: Unin Europea: Commission Europenne (2003). The new SME definition: User guide and model
declaration; Estados Unidos: Small business administration (www.sba.gov); Japn: Small and medium enterprise basic law (1999),
artculo 2.
241
242
Fase de generalizacin
terica
Aos 60-70
Efecto-tamao
universal
Modelo de
metamorfosis
universal
El punto de
partida
Aos 70-90
Efecto-tamao
contingente
Modelo de
metamorfosis
contingente
Mediados 70
Mediados 70
Tendencia de la
especificidad
Los fundamentos
Tendencia de la
diversidad
Mediados 90
Mediados 90
Tendencia de la
sntesis
Las extensiones
Tendencia de la
desnaturalizacin
Fuente: Torres O., (1998), Vingt cinq ans de recherche en PME: une discipline entre
courants et contre-courants.
a) El punto de partida (1965-1975), los fundamentos de la investigacin de la PYME.
Las investigaciones se concentraron en la identificacin de los criterios para definir el
tamao de las empresas, as como en el fenmeno de su crecimiento. En ambos casos,
se present la dificultad para identificar grupos homogneos de empresas y determinar
el momento en que una empresa pasa de un estado a otro.
243
En cuanto a los temas que han tenido mayor presencia en el campo de investigacin de
la MIPYME, algunos autores han efectuado trabajos compilatorios. Analizando los
artculos presentados en Journal of Small Business Management, Kuratko (2006)
expone que los siguientes temas han sido ampliamente abordados en los ltimos aos:
capital de riesgo, gobierno corporativo, estrategia empresarial, desempeo, gestin de
recursos humanos, factores de xito relacionados con la motivacin y aspectos
psicolgicos, empresarismo femenino y minoritario, empresarismo internacional,
empresa familiar, formacin de emprendedores y tica.
Uno de los temas que est logrando una consolidacin importante es la relacin entre
MIPYME y empresarismo (Shane, Venkataraman, 2000; Filion, 2003). El fenmeno
emprendedor, en palabras de Verstraete (1999), fue examinado por las ciencias
econmicas y la gestin antes de los estudios sobre la MIPYME y an cuando su
estructura conceptual est en proceso de construccin (Shane, Venkataraman, 2000) es
posible encontrar una mezcla de interpretaciones en la literatura consagrada a la PYME.
En Mxico, Fong y Adamuz (2004) analizaron los congresos de ACACIA del 2000 al
2003 y expusieron que los temas ms presentes estn relacionados con los
determinantes del desempeo (conocimiento, organizacin), los factores de xito, el
244
anlisis sectorial o del entorno de la MIPYME y que existe un bajo inters sobre su
construccin terica. As mismo, consideran que la investigacin de la MIPYME debe
dirigirse hacia un equilibrio entre la investigacin emprica y los modelos de anlisis, la
identificacin de factores de xito bsicos y la gestin del conocimiento.
a) Metodologa de trabajo
El objetivo principal de este captulo es identificar las investigaciones que han sido
realizadas en MIPYMES mediante un mtodo de investigacin (cualitativo, cuantitativo
o mixto) in situ, separando de esta manera los trabajos de investigacin aplicada y
documental. Para Gonzlez (2004), mientras los primeros tienen como objetivo
desarrollar soluciones a problemas prcticos, los segundos buscan aportar elementos
para la generacin de conocimiento terico. El cuadro 3 muestra los resultados de la
segmentacin de investigacin bsica y documental sobre un universo de 196
comunicaciones de los tres congresos revisados.
245
Investigacin
aplicada
75
UNAM
52
UAM
Congreso
ACACIA
Total
68%
Investigacin
documental
36
32%
43
83%
17%
33
13
39%
20
61%
196
131
67%
65
33%
77
No se pretende subestimar los trabajos de investigacin documental que tambin aportan, mediante la revisin de la literatura y la
reflexin crtica, elementos para generar conocimiento en ciencias sociales.
246
Cuadro 4.Trabajos
de investigacin
en MIPYME
por
institucin
acadmica79
Universidad
No.
ponencias
Universidad
No.
ponencias
Universidad de Guadalajara
19
Universidad de Sonora
10
Benemrita Universidad
Autnoma de Puebla
Universidad Veracruzana
Universidad Autnoma de
Yucatn
Universidad Autnoma de
Coahuila
Universidad de Colima
78
La medicin presentada en los cuadros 3 al 9 corresponde al nmero de veces que un mismo item
aparece dentro de la base de datos. Por lo que la suma global, en cada uno de los cuadros, no
corresponder al nmero de las investigaciones aplicadas (131 trabajos).
79
Ocho instituciones han presentado 2 comunicaciones de investigacin: Instituto Tecnolgico de Ciudad Cuauhtmoc, Instituto
Tecnolgico de Mrida, UAM-Iztapalapa, Universidad Autnoma de San Lus Potos, Universidad Autnoma del Estado de
Mxico, Universidad de Guanajuato y la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. Treinta instituciones han presentado 1
comunicacin de investigacin: CIIDIRIPN Unidad Oaxaca, Instituto Tecnolgico de Aguascalientes, Instituto Tecnolgico de
Ciudad Guzmn, Instituto Tecnolgico de Puebla, Instituto Tecnolgico de Tehuacn, Instituto Tecnolgico de Tijuana, ITESM
(Campus Ciudad de Mxico), ITESM (no especifica Campus), ITESM (Campus Len), ITESM (Campus Estado de Mxico),
ITESM (Campus Guadalajara), ITESO, La Salle (no especifica Campus), Universidad Autnoma de Chapingo, Universidad
Autnoma de Chihuahua, Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, Universidad Autnoma de Guerrero, Universidad Autnoma de
Quertaro, Universidad Autnoma de Sinaloa, Universidad Central (Colombia), Universidad Cristbal Coln (Veracruz),
Universidad de los Andes (Venezuela), Universidad de Medelln, Universidad del Caribe, Universidad del Mayab, Universidad del
Valle de Atemajac, Universidad del Valle de Mxico (Campus Aguascalientes), Universidad Jurez Autnoma de Tabasco,
Universidad Nacional de Colombia y la Universidad Politcnica del Estado de Guanajuato.
247
Universidad Autnoma de
Aguascalientes
Universidad Autnoma de
Tamaulipas
Igualmente, es de resaltar que algunos estados del pas como Baja California Sur,
Campeche, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Tlaxcala y Zacatecas no aparezcan en esta
relacin. Esto no indica, forzosamente, que en dichas entidades no se realizan
investigaciones aplicadas en MIPYME, sino que sus posibles investigaciones aplicadas
no son comunicadas en los tres eventos acadmicos analizados.
En lo que respecta al lugar donde son aplicadas las investigaciones sobre la MIPYME
(cuadro 5), se encuentra la siguiente informacin:
248
No.
ponencias
Ubicacin
No.
ponencias
Ubicacin
No.
ponencias
Jalisco
12
Tamaulipas
Tabasco
Baja California
11
Colima
Guerrero
Puebla
Guanajuato
Quintana
Roo
Veracruz
Chiapas
Sinaloa
Occidente de
Mxico
Coahuila
Aguascalientes
Distrito Federal
Colombia
Durango
Sonora
Michoacn
Yucatn
No especifica
USA
Hidalgo
Venezuela
Chihuahua
Mxico (pas)
Oaxaca
Estado de Mxico
Centro de
Mxico
Espaa
(Catalua)
USA (San
Diego)
USA
(Texas)
1
1
1
1
A partir del tamao de las empresas que son analizadas en las investigaciones aplicadas
sobre las MIPYMES (cuadro 6), se tienen los siguientes resultados:
80
Cabe destacar la presencia de trabajos de investigacin extranjeros en MIPYMES dentro de los congresos revisados, como es el
caso de Colombia.
249
No. ponencias
PYMES
42
No especifica
25
MIPYMES
18
15
Pequea empresa
15
Microempresa
11
Mediana empresa
250
No. ponencias
Industria
46
No especifica
37
19
Servicios
19
Comercio
Comercio y servicios
Servicios e industria
251
No.
PC*
Macrotema
No.
PC*
Competitividad (E)
25
Diagnstico (G)
18
Universidad (E)
Estrategia (G)
18
Calidad (G)
Direccin (G)
15
14
Globalizacin (E)
Cultura (G)
13
Planeacin (G)
Organizacin (G)
13
Productividad (E)
Desempeo (E)
12
Aprendizaje (G)
Finanzas (G)
12
11
Incubadoras (E)
11
Subcontratacin (E)
81
La frontera entre los temas de gestin y los temas econmicos es tan cercana que algunos temas pueden tener cabida en cualquiera
de las dos clasificaciones, pero algunos temas como decisin, tecnologa o innovacin slo les ha sido asignada una categora para
efectos metodolgicos del anlisis realizado.
252
Decisiones (G)
10
Cliente (G)
Exportacin (E)
10
Comunicacin (G)
Innovacin (G)
Empresarismo (E)
Vinculacin (E)
Produccin (G)
Mercadotecnia (G)
Tecnologa (E)
Control (G)
Liderazgo (G)
perfil especfico. La informacin generada en estos trabajos es de gran utilidad para las
investigaciones que buscan proponer soluciones de mejora, ya que podrn contar con
una descripcin especfica de sus objetos de estudio, lo que dar mayor coherencia y
pertinencia a sus resultados.
La realizacin de una tendencia general de macrotemas por ao y por congreso no se pudo efectuar debido a la ausencia de
comunicaciones sobre la MIPYME en el congreso de la UAM durante los aos 2004, 2005 y 2007. As mismo, no se ha podido
identificar el ao de procedencia de 9 comunicaciones presentadas en ACACIA.
254
programas de apoyo para PYMES por el gobierno federal. La baja presencia que tiene el
macrotema Universidad es sumamente preocupante ya que slo tiene cuatro registros en
2004, lo que evidencia la escasa vinculacin que tiene esta institucin con la empresa.
UNAM
1. Competitividad
2. Diagnstico
3. Cooperacin
entre empresas
4. Estrategia
5. Direccin
Comunicaciones de
investigaciones
aplicadas
75
43
13
Macrotemas
39
25
21
1.923
1.720
.619
Principales temas
presentados
Tasa de concentracin
temtica
UAM
1. Decisiones
2. Finanzas
3. Competitividad
4. Cultura
5. Programas e
instituciones de apoyo
Como se puede observar en este cuadro, cada congreso tiene distintas temticas
presentadas por los investigadores sobre la MIPYME, a excepcin del macrotema
competitividad que es relevante en los tres eventos acadmicos. En cuanto al nmero de
comunicaciones y macrotemas presentes, el congreso de ACACIA es el que tiene una
mayor participacin de los investigadores, seguido por el Foro UNAM y el Congreso
UAM. Para identificar la concentracin de macrotemas presentados en un evento, se
propone la Tasa de concentracin temtica, la cual indica la relacin entre el nmero de
comunicaciones y macrotemas presentados en un evento analizando su agrupamiento o
diversificacin. En el caso del Congreso ACACIA se aprecia la mayor concentracin de
temas, ya que existen aproximadamente dos comunicaciones por cada macrotema. Esta
concentracin es relativamente menor en el Foro UNAM. Por el contrario, el congreso
de la UAM muestra una diversificacin importante ya que cada comunicacin analiza
ms de un macrotema.
255
Este indicador no analiza la calidad de un congreso. Slo considera que una mayor
concentracin temtica indica una mayor especializacin de un evento acadmico y
permite un mayor intercambio de experiencias y conocimientos entre investigadores de
un mismo macrotema. Esta concentracin e intercambio de conocimientos sobre objetos
MIPYMES puede apoyar, de manera importante, a la consolidacin de la MIPYME
como un campo de investigacin especfico en ciencias sociales.
3. Conclusin y reflexiones
La investigacin sobre la MIPYME en Mxico ha mostrado un inters creciente en los
ltimos aos, por razones diversas: su participacin en la economa nacional, sus
caractersticas especficas o su presencia cada vez ms constante en el discurso poltico
actual. Sin embargo, estas empresas han estado presentes en la realidad organizacional
desde pocas remotas y su estudio acadmico, desde la perspectiva econmica y
administrativa, tienen un historial de ms de cuatro dcadas (Torres, 1998).
Ahora bien, si el concepto MIPYME es especfico en comparacin con la gran empresa,
ste sigue teniendo una nocin vaga donde se incorporan diversos elementos, como el
empresarismo que se incluye frecuentemente en esta categora (Shane y Venkataraman,
2000) por la participacin del propietario-dirigente en la creacin, desempeo y
permanencia en el mercado de estas empresas. Filion (2003) considera que es
inadmisible hablar de MIPYME sin abordar la figura del dirigente, y que al mismo
tiempo no es posible abordar esta figura sin tomar en cuenta su naturaleza
emprendedora.
La diversidad de temas que se relacionan con la MIPYME, nos lleva a establecer una
necesaria diferencia entre campo MIPYME y objeto MIPYME. En el primero,
podemos hablar de una organizacin delimitada por un concepto, ms o menos
universal, que puede ser revisado por diversas disciplinas (sociologa, administracin,
economa, antropologa, etc.), mientras que en el segundo hablamos de objetos que
pueden ser especficos a una disciplina y a las preguntas de investigacin que se
formulan en ella. Es decir, no existen especialistas en MIPYME, sino especialistas de
temas administrativos que se presentan en organizaciones que no son de gran tamao.
Esta diferenciacin entre campo y objeto MIPYME puede aportar una comprensin
mayor al momento de delimitar la problemtica de investigacin formulada por doctores
y alumnos en sus proyectos y protocolos respectivos.
256
Un proyecto promisorio de red formal a nivel nacional est siendo realizado por el
Grupo interuniversitario de investigacin y anlisis estratgico para el desarrollo de la
PYME (GAEDPYME), integrado por universidades espaolas (Cantabria, Murcia y
Cartagena) y universidades mexicanas (Veracruz, San Lus Potos, Aguascalientes,
Hidalgo, Tabasco, Colima, Durango y Coahuila). Este grupo aplica un mismo
instrumento de medicin que evala los aspectos administrativos fundamentales de las
MIPYMES, en diversos estados del pas de manera independiente, con la finalidad de
que en un futuro se puedan realizar estudios ms profundos, acumulativos o
comparativos, para llegar a conclusiones ms determinantes.
establecer en nuestro pas una comunidad acadmica formal sobre MIPYME que
favorezca la integracin de redes de investigacin y la realizacin de foros o
congresos especficos en MIPYMES. Esta misma comunidad puede extenderse a
Amrica Latina y Espaa, agrupando a los investigadores hispanos a la par del
International Council for Small Business y de la Association Internationale de
Recherche en Entrepreneuriat et PME, para las comunidades anglfonas y
francfonas respectivamente.
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Administracin y Organizaciones, Pequea y Mediana Empresa en Mxico, 5(10),
45-66.
260
261
262
mas
2005
No. PC
Macrotemas
2006
2007
No. PC
Macrotemas
No. PC
Macrotemas
ividad
Direccin
Diagnostico
Competitividad
Empresa familial
Decisiones
Estrategia
co
Competitividad
Competitividad
Programas e instituciones de
apoyo
Desempeo
Diagnostico
familial
Estrategia
Direccin
Recursos humanos
Finanzas
Finanzas
cin
Ciclo de vida
Desempeo
Cultura
Estrategia
Empresarismo
idad
Diagnostico
Cultura
Ciclo de vida
Empresarismo
Organizacin
Direccin
vida
Exportacin
Universidad
Exportacin
o informal
Factores contingentes
Desarrollo sustentable
Globalizacin
Aprendizaje
Exportacin
Liderazgo
ismo
Calidad
Produccin
Organizacin
Comercio informal
Tecnologa
Desempeo
Comunicacin
Ciclo de vida
Empresa familial
2004
mas
2005
No. PC
Macrotemas
2006
No. PC
Macrotemas
2007
No. PC
Macrotemas
humanos
Decisiones
Empresa familial
Incubadoras
internos
Desarrollo regional
Liderazgo
Aprendizaje
29
Empresa rural
Mercadotecnia
Comercio informal
Organizacin
Programas e instituciones de
apoyo
Comunicacin
Programas e instituciones de
apoyo
Recursos internos
Decisiones
Tecnologa
Recursos humanos
Desarrollo sustentable
Total
42
Aprendizaje
Empresa rural
Cambio organizacional
Factores contingentes
263
Desarrollo rural
Finanzas
Empresarismo
Innovacin
Factores contingentes
Mercadotecnia
Globalizacin
Recursos internos
Incubadoras
Subcontratacin
Innovacin
Vinculacin
Planeacin
Total
Productividad
Subcontratacin
Total
97
264
UNAM
No. PC
Macrotemas
No. PC
Competitividad
12
Incubadoras
Estrategia
10
Globalizacin
Cultura
10
Programas e instituciones de
apoyo
Macrotemas
No. PC
Competitividad
11
Diagnostico
11
Fi
Calidad
Vinculacin
Estrategia
Organizacin
Subcontratacin
Direccin
Pr
ap
Empresarismo
Recursos internos
Empresa familial
Direccin
Factores contingentes
Finanzas
Ciclo de vida
Comercio informal
Desempeo
Mercadotecnia
Productividad
Exportacin
Produccin
Liderazgo
Liderazgo
Diagnostico
Innovacin
Organizacin
Desempeo
Empresa rural
Factores contingentes
Em
Recursos humanos
Desarrollo sustentable
Productividad
Es
Decisiones
Desarrollo regional
Recursos humanos
Ex
ACACIA
Macrotemas
No.
PC
Macrotemas
UNAM
No.
PC
No.
PC
Macrotemas
Tecnologa
Control
Recursos internos
Exportacin
Cambio organizacional
Comunicacin
Empresa familial
Aprendizaje
Desarrollo sustentable
Finanzas
Total
Aprendizaje
Calidad
Universidad
Comercio informal
Planeacin
Cultura
171
265
Empresa rural
Innovacin
Planeacin
Total
92
266
James March
Son contadas las instituciones sociales cuya legitimidad ha permanecido inclume por
mucho tiempo y por muchas latitudes, la Universidad es una de ellas, preexiste al Estado
nacional y probablemente lo supere en el tiempo (Rojas, 2005). En Mxico las
Universidades, principalmente las pblicas, han sido importantes mecanismos de
capilaridad social, preservadoras de la cultura y de espacios de libertad; slo recientemente
se empiezan a concebir como organizaciones cuyo actividad gira alrededor del
conocimiento. En cuanto al Sistema de Educacin Superior, del cual las Universidades
forman una parte importante, los datos muestran que actualmente se conforma de 45
universidades pblicas, 147 institutos tecnolgicos, 60 universidades tecnolgicas, 467
escuelas de profesores, 976 universidades y centros de carcter privados83; Ibarra (2007)
reconoce que no obstante el esfuerzo sostenido para construir un sistema de tamao y
complejidad respetable, an queda mucho por hacer no slo en cuanto a cantidad, sino
tambin en calidad, en eficacia y en pertinencia.
83
ANUIES (2006)
267
268
Una segunda tradicin surge en los aos setenta cuando March, Olsen y Cohen (Cohen,
March y Olsen, 1972; Cohen y March, 1974) plantean un concepto innovador y paradjico
al sealar que las IES son anarquas organizadas. En este sentido, las universidades son
consideradas como organizaciones dbilmente cohesionadas, donde la ambigedad se
deriva de sus tecnologas suaves, de sus tareas fragmentadas, de la continua entrada y salida
de sus participantes y de la ambigedad de sus fines. La importancia del concepto de
anarqua organizada radica en el hecho que concibe un orden distinto al modelo burocrtico
anterior, pero necesario para la creacin y transmisin del conocimiento, prefigurando lo
que ser desarrollado despus como organizaciones flexibles e incluso como
organizaciones que aprenden.
Finalmente, un tercer enfoque es utilizado en los aos ochenta por Friedberg y Musselin
(1989) para realizar un estudio comparativo de las universidades francesas y alemanas. Estos
investigadores utilizan el concepto de anlisis estratgico para estudiar la regularidad con la
cual los diferentes grupos de actores estructuran su modo de relacin, construyndolo en lo
cotidiano, poco a poco, a travs de las situaciones repetitivas de conflicto, de negociaciones
sistemticas y de acuerdos provisionales. Para Friedberg y Musselin (1996) las IES no son
organizaciones jerrquicas como las organizaciones industriales clsicas, ya que la
organizacin formal de las actividades tiene menor incidencia sobre la modalidades concretas
de cooperacin entre los actores o de las posibilidades de accin de los directivos, en la
medida que las reglas son utilizadas por los actores solamente como barreras que permiten
sealar territorios, y reivindicar derechos de acceso a los recursos y a los procesos de decisin.
Este ltimo enfoque ser relevante para introducir las temticas de poder, cultura y la
psicologa de los individuos al considerar a las universidades como construcciones sociales
con un orden local particular.
En los aos noventa en Mxico, un conjunto de grupos acadmicos retoman algunos de los
aspectos tericos y metodolgicos sealados anteriormente, para realizar estudios sobre las
IES, llegando a conforman una produccin de publicaciones con distintas temticas y
orientaciones. Este desarrollo de trabajos en materia de organizacin y gestin pueden ser
enmarcados en tres grandes orientaciones, que a continuacin mencionaremos.
Un enfoque orientado a los contextos, a las estructuras y a los modelos. Las IES son
analizadas privilegiando las formas de integracin de sus estructuras administrativas y
acadmicas, enfatizando las formas de coordinacin entre el nivel directivo, los mandos
medios y los niveles operativos. Las tensiones y las contradicciones entre las formas
acadmicas y disciplinarias de agrupamiento con respecto a las estrategias del mbito
administrativo y directivo son estudiadas a partir de su interaccin con los medios
ambientes internos y externos. Algunas de las temticas abordadas en este tipo de estudios
se relacionan con los modelos organizacionales universitarios, la estructuracin del sector
educativo, las agrupaciones de cuerpos acadmicos, la transferencia a las universidades de
modelos de planeacin, seguimiento o evaluacin, o de manera ms especfica dispositivos
para aumentar la productividad o tcnicas de calidad o benchmarking, entre otros.
Un enfoque orientado sobre las universidades y la sociedad del conocimiento. Las IES son
estudiadas y reflexionadas en trminos de su posicin institucional en una sociedad del
conocimiento. Las universidades son analizadas a partir de los desafos implicados por las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y en el contexto de economas globales
donde la competencia de los mercados est centrada en la innovacin tecnolgica. Otros
tpicos vinculados son la gestin del conocimiento, capital humano y capital social,
rendicin de cuentas, gobernabilidad y gobernanza, la confianza como mecanismo de
coordinacin, innovacin y cambio permanente, creatividad, tica y valores en las IES,
sustentabilidad y el conocimiento inter y transdisciplinario.
270
Un enfoque orientado a comprender a las IES como construcciones sociales. Las IES son
abordadas como el producto de los comportamientos de un conjunto de actores y cuyas
interacciones forman sistema, poniendo en evidencia los modos de regulacin de los
comportamientos y su (re)produccin. Las aproximaciones sobre las IES con este enfoque
se relacionan con temas como cultura, identidad, anlisis de actores, poder, gnero,
emociones o dimensiones ontolgicas y estticas.
271
Por otra parte, segn Daz-Barriga, estamos atravesando la era de la evaluacin, la cual se
caracteriza por un conjunto de acciones derivadas de las polticas para la educacin
superior y generalizadas mundialmente en la dcada de los noventa, con el propsito de
mejorar "la calidad de la educacion superior". Aunque no es muy claro lo que esta frase
puede significar en los procesos acadmicos de la educacin superior, para los evaluadores,
es el elemento alrededor del cual se genera el conjunto de acciones con que se promueve el
desarrollo de los sistemas de evaluacin.
se practica
indican qu debe hacer, cmo, cundo y a cambio de qu; se le expulsa de su torre de marfil
para encaminarlo a su nuevo encierro: un mercado artificial que opera a partir del
intercambio de obediencia y disciplina a cambio de ciertos productos que la institucin
aparentemente valora, para acumular puntajes que peridicamente se canjean por dinero. El
resultado ha sido una dosis cada vez mayor de simulacin y mentiras documentadas, de
crecientes grados de corrupcin institucionalizada y el surgimiento recurrente de conflictos
y enfrentamientos que denotan ya serios disfuncionamientos, un crculo cada vez ms
perverso, impulsado por una parte, por una escuela de expertos en hacer puntos y por la
otra, un comando de evaluadores obligados a contrarrestar esta produccin, de esta manera,
lo que fue pensado para premiar termina sirviendo para castigar, socavar la confianza y el
valor propios de la labor acadmica (Ibarra y Porter, 2007).
consecuencias calculadas, para entregarlo a aquellos que responden por ellos mismos, los
que apoyan y persiguen el conocimiento y el aprendizaje porque ello representa su propia
vida, a aquellos que leen libros no porque sean relevantes a sus trabajos sino porque no lo
son; quienes hacen investigacin no para asegurar su reputacin o mejorar el mundo, sino
para honrar a la academia;
Las orientaciones sealadas constituyen una forma de clasificar los trabajos acadmicos
sobre la organizacin y la gestin de las IES, que a continuacin se comentan, como toda
clasificacin, tiene la intencin de ofrecer un mapa comprensivo que permita ubicarnos en
un campo de estudio amplio y diverso en enfoques tericos y metodolgicos, y con una
multiplicidad temtica.
La estructura que distingue a las Universidades y a las IES es un tema de inters, los
trabajos se apoyan en el concepto de configuracin de Mintzberg (1991) para indagar la
274
La influencia del suprasistema expone al director del instituto tecnolgico ante el ncleo de
trabajadores docente, ya que stos no justifican su deficiencia en el ejercicio del poder, lo
que da lugar a una insuficiente comunicacin entre ambas partes; contrario a esto, ocurre
que la comunicacin entre la lnea media y la base de trabajadores docentes es ms
equilibrada, debido a que elementos de la lnea media tambin desempean actividades
docentes en forma simultnea o han estado desarrollando actividades docentes antes de
pasar a ser parte de la administracin (Bojrquez, Armenta y Leyva, 2007) ;
Otro caso estudiado por Bojrquez, Armenta y Leyva (2006), se refiere a un departamento
acadmico funcionando en el seno de una universidad pblica, el resultado del estudio
demuestra la adopcin de la configuracin poltica como forma de organizacin, debido a
que buena parte de la energa y la comunicacin de los acadmicos es empleado en juegos
de poder, tratando de acceder a puestos administrativos fundamentalmente mediante el
control de la Comisin de Ingreso y Promocin de Personal Acadmico, en la que participa
de manera paritaria la administracin y el sindicato. Tambin en este caso se reporta que la
politizacin del departamento es estimulada desde el suprasistema, es decir desde las
autoridades centrales de la Universidad.
275
La estructuracin de las universidades vista ahora desde los niveles operativos, conduce a
los Cuerpos Acadmicos, es decir, al intento de agrupar a los profesores en pequeos
ncleos para que conjuguen y potencien la investigacin de un tema o lnea de inters, con
las actividades de docencia, tutora y la gestin acadmica. La organizacin mediante
Cuerpos Acadmicos, es una poltica impulsada de manera decidida desde la Secretara de
Educacin Pblica, sin embargo el tiempo pasa y la evaluacin de dicha poltica muestra
pobres resultados, es decir los Cuerpos Acadmicos estn estancados en cuanto a sus
niveles de desarrollo y su productividad cientfica es an magra, la pregunta es por qu?
hallazgos demuestran que a pesar de que los esfuerzos por renovar el plantel se realiza
mediante convocatorias abiertas, no han sido aprovechadas para fortalecer los Cuerpos
Acadmicos, porque privilegian la contratacin de personas de edad avanzada y sin
doctorado.
Los ambientes
Los resultados ms destacados del estudio antes comentado son: por una parte, que el
trabajo de investigacin es una labor solitaria, es decir hay carencia de organizacin grupal
que propicie la interaccin y apoyo de colegas, por la otra los acadmicos consideran
importante actuar de manera inmediata en: 1) disponibilidad de los recursos econmicos y
su distribucin equitativa; 2) definicin de un proyecto institucional en la materia , con
objetivos y polticas claras; 3) programas de formacin de investigadores; 4) lograr mayor
vinculacin entre los investigadores en lo intra e inter organizacional buscando formar
grupos de investigacin; y 5) estimular el trabajo de investigacin y propiciar el ambiente
adecuado.
Con resultados diferentes y desde una perspectiva socio-econmica Ramrez (2007) analiza
los elementos estructurantes de la confianza en un Departamento de una Universidad
Pblica. Es reciente el inters de los estudios organizacionales por el tema de la confianza
como un activo intangible, no obstante su fuerte incidencia en el desempeo econmico y
social al estar en relacin con la eficiencia y eficacia. La confianza es factor clave para la
cooperacin y para la creacin de potencial humano.
Con el apoyo de la Teora del Carcter Social de Fromm (2004) que postula que es en el
proceso social donde se estructura la energa humana y surgen los rasgos de carcter
comunes a la mayora de los miembros de un grupo, Aguario y Herrera (2006) estudian el
carcter social de los docentes de una unidad del IPN y la manera como las estructuras
acadmica y administrativa sostienen y conforman dicho carcter social. Sus hallazgos con
instrumentos cualitativos constatan la presencia de una orientacin democrtica y una
278
Los hallazgos del estudio anterior se resumen como sigue: la productividad cientfica est
asociada a la colaboracin en grupos de investigacin y a factores organizacionales, ambas
son variables que deben estar sujetas de control por parte de los administradores, como la
conformacin y fortalecimiento de grupos de investigacin y los sistemas de estmulos y
reconocimientos, sin embargo se reconoce que los rganos de gobierno y los directivos
dedican poca atencin a este punto (Metlich y Arechavala 2004) .
279
En la mayor parte de los estudios aqu consignados se nota un reduccionismo del concepto
calidad en las organizaciones educativas, por ejemplo un estudio de la situacin en Baja
California (Lpez y Maldonado, 2007) destaca que tanto la Universidad Pblica de esa
entidad como los Tecnolgicos estn evaluados, pero mientras que las dependencias de la
Universidad acreditan sus programas de manera independiente, los Tecnolgicos lo hacen
de manera institucional bajo la modalidad de multisitio.
280
Lpez y Maldonado insisten en que el estudiante es cliente y materia prima (sic) y a pesar
de esta doble condicin, no participa en la discusin acerca de cmo se le debe prestar el
servicio, la consecuencia, estiman las investigadoras, es que el alumno no percibe los
beneficios que aporta la certificacin ISO, a esa conclusin llegan mediante una encuesta a
una muestra de 600 alumnos destinada a medir su nivel de satisfaccin de los servicios
recibidos, antes y despus del ISO cuyos resultados fueron nmeros ndices promedio de
3.35 y 3.62 respectivamente, en una escala donde 1 es el mximo nivel y 5 es el mnimo
(2007).
Concluyen las autoras antes mencionadas, recomendando que se deben de certificar
tambin los procesos de enseanza aprendizaje de las IES, solo as sern sometidos a
procesos de mejora continua y adicionalmente aconsejan incorporar en todas las tareas
acadmicas la voz del cliente, es decir la del estudiante, tal como lo recomienda lo norma
IWA2 que es la norma ISO diseada especialmente para la educacin 84. Finalizan diciendo,
slo de esa manera la IES podrn consolidar su trabajo acadmico y presentarse ante la
sociedad en general como competitivas, de clase mundial y con una cultura consolidada de
mejora continua..
En el 2001 en Inglaterra durante la reunin del Comit Tcnico 176 de la ISO, un grupo de organizaciones mexicanas entre ellas la
SEP (sic) tomaron la iniciativa de proponer un proyecto hacia la elaboracin de una gua de uso voluntario que facilite la aplicacin de la
norma ISO 9000 en las organizaciones del sector educativo de todos los niveles y modalidades. La posterior adhesin de varios pases
ocasion la aprobacin del proyecto denominado IWA2 Aplicacin del ISO 9001:2000 en educacin coordinado por Mxico (Lpez y
Maldonado, 2007).
84
281
En este mismo tenor Jimnez y Pacheco (2007) consideran que una educacin es de calidad
si tiene las caractersticas y requisitos que permitan acreditarla a nivel nacional. Utilizan
parmetros o variables con indicadores como son los del Consejo de Acreditacin en la
Enseanza de la Contadura y Administracin (CACECA) para el rea econmicoadministrativa y pretenden certificaren el nivel internacional esa calidad, de acuerdo con
normas como la ISO 9001:2000 con apoyo de la gua IWA 2 Aplicacin de ISO
9001:2000 en educacin buscando con ello el reconocimiento mundial (sic). Para
confirmar su planteamiento estudian dos programas: uno acreditado y otro no acreditado,
ambos ubicados en dos campus diferentes de una universidad pblica.
282
A una conclusin similar llegan Comas y Domnguez (2003) al declarar que la intencin
del Estado de propiciar, va estmulos, prcticas de calidad en la educacin superior
mexicana, no obtuvo los resultados esperados. Ms an, argumentan que la base de la
poltica es la ecuacin: salario acadmico ms estmulo econmico es igual a superacin
acadmica ms aumento de la calidad y nmero de productos del trabajo, termina como
inecuacin, al desbalancearse hacia el primer trmino en detrimento del segundo.
Finalmente, rematan, la deshomologacin salarial asociada con los estmulos econmicos a
los productos del trabajo acadmico, no ha resuelto los problemas de fondo, como son: la
283
Las entrevistas tomadas de los grupos focales sirvieron para develar que las becas al
desempeo por su monto y su baja complejidad desestimularon los esfuerzos por obtener
los reconocimientos del SNI y Promep, lo cual termin afectando la salida de los programas
del Padrn Nacional del Posgrado (PNP) del CONACYT, mas aun, se advierte que la
poltica de garantizar cierto nivel de Beca al Desempeo una vez obtenido el Perfil Promep,
est provocando una bsqueda masiva de este reconocimiento incluso con papeles
apcrifos (Thompson y Robles, 2006).
284
Vinculacin: universidad-sociedad
Alcantar y Arcos (2007) bajo la premisa de que no es suficiente con hacer un buen trabajo,
sino tambin hay que hacrselo saber al pblico, plantean la hiptesis de que la vinculacin,
especialmente con el sector productivo influye en la imagen que la Universidad proyecta en
la sociedad y sta a su vez en su posicionamiento con respecto a otras organizaciones
similares, con esta idea estudian la imagen institucional, la vinculacin y el
posicionamiento en el sector productivo, gobierno y poblacin en general y al interior de la
organizacin, en los acadmicos, estudiantes y administradores.
Los autores (Alcantar y Arcos 2007) admiten que la vinculacin de la Universidad no debe
limitarse a su interaccin con el sector productivo pero que en la actualidad es una
tendencia muy marcada porque ambos son el motor del desarrollo econmico y social,
adicionalmente puntualizan que la labor de fomentar un entendimiento profundo y un
apoyo significativo a la institucin deber comenzar en su comunidad interna. Con esta
base se disearon y aplicaron cuestionarios a una muestra de 2,857 sujetos, de los cuales
1,355 correspondieron al sector interno (estudiantes, acadmicos y administradores) de un
total de 27,384 y 1,502 al externo (empresarios, gobierno y poblacin general), de un
universo de 2, 487,367.
Los resultados son los siguientes: existe una baja satisfaccin con respecto a la vinculacin
de la Universidad con su entorno, especialmente en materia de la calidad de los servicios
que presta y se admite que los medios de comunicacin de la Universidad no contribuyen a
un mejor entendimiento de su labor. En materia de posicionamiento, concluyen, la
Universidad estudiada queda en segundo o tercer lugar, siempre superada por una
Institucin Privada de alcance nacional y recomiendan re-organizar y reforzar los procesos
de imagen aplicando las tcnicas convencionales de mercadotecnia (Alcantar y Arcos
2007).
Por el contrario, para Saldaa (2007), la universidad est enferma de gestin,
apoyndose en la clebre obra de De Gaulejac (2005), denuncia que dicha enfermedad se
285
3. Reflexiones y Conclusiones
Las IES son instituciones, cuyo origen se remonta a la Edad Media, que contribuyeron a
construir la modernidad y la racionalidad de las organizaciones modernas, y actualmente se
encuentran implicadas en redimensionar su papel institucional que les permita adaptarse a
los retos del siglo XXI. Todas la IES comparten referencias comunes en esta larga historia,
pero tambin es importante hacer notar que las formas organizacionales y de gestin han
sido muy variadas y diversas, en razn de las particulares condiciones histricas y sociales
en las cuales han sido construidas en las distintas regiones del mundo. En el caso mexicano
las IES se han desarrollado en un inicio principalmente bajo el impulso de la Iglesia y
posteriormente por el Estado, y en mucho menor medida bajo el impulso del Mercado.
Los enfoques tericos y metodolgicos para estudiar la gestin y la organizacin de las IES
son compartidos por las comunidades de las ciencias de la gestin y de los estudios
organizacionales a nivel internacional, pero el anlisis de las ponencias aqu consignadas
reportan especificidades sobre la manera de abordar el estudio de las IES en Mxico.
Las investigaciones analizadas pueden ser ubicadas en alguna de las tres orientaciones
presentadas en el primer apartado de este documento. Estas investigaciones reflejan una
comunidad acadmica en Mxico actualizada en distintas aproximaciones tericas y
286
Las investigaciones muestran que las IES en Mxico se encuentran todava en una etapa de
construccin y reportan fuertes contradicciones entre las estructuras acadmicas y las
estructuras administrativas y directivas. Formas de gestin rgidas y centralizadas de las
IES se constituyen en limitantes a los esfuerzos modernizadores y a los intentos de formar
grupos acadmicos capaces de desarrollar un trabajo colectivo en la creacin de
conocimiento y en el desarrollo de la docencia.
Las perspectivas hacia futuro de los estudios de gestin y organizacin de las IES
posiblemente se mantendrn en el enfoque orientado a los contextos, las estrategias y las
estructuras, pero los enfoques de analizar las IES como construcciones sociales y la
reflexin sobre los desafos implicados en una sociedad del conocimiento abren
perspectivas ms promisorias en cuanto a investigaciones ms originales y enriquecedoras
para comprender a las universidades.
ser y deber ser. Las IES alcanzan legitimidad frente a la sociedad en razn de los valores
ticos que las impulsan. La honestidad y el compromiso con la verdad son elementos
inherentes a la construccin de la ciencia y a la convivencia de sus comunidades
epistmicas, as como de la legitimidad de los modos de gestin y de la autoridad como
garantes de trato justo y equitativo.
Referencias
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ecologa organizacional, el caso de los posgrados en el Distrito Federal; Ponencia
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Docentes dentro de una Organizacin Educativa Profesional. Ponencia Presentada
en el Cuarto Congreso Internacional de Anlisis Organizacional, Tuxtla Gtz.
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clima y cultura organizacional. Caso Campus Poniente. Ponencia Presentada en el
IX Congreso Internacional de la Academia de Ciencias Administrativas AC,
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de un instituto tecnolgico. Un estudio caso. Ponencia Presentada en el Quinto
Congreso Internacional de Anlisis Organizacional, Guanajuato, Gto.
Bojrquez, O.; Armenta, C. y Leiva, G. (2006, noviembre). El Modelo Poltico en
288
March, J., G.. (1999). A Scholar's Quest. en March, James G., The Pursuit of
Organizational Intelligence (376-379). United Kingdom: Blackwell.
290
291
Hablar de gestin y administracin pblica como disciplina implica un reto por dems
complicado pues nos referimos a un campo fragmentado (Wildawsky, 1990), compuesto
por una diversidad de tipos de estudios que provienen de diferentes perspectivas tericas.
La multidisciplinariedad que caracteriza a la administracin pblica como tema de estudio
y como profesin es, al mismo tiempo, fuente de su fortaleza al aportar diversas
perspectivas relevantes para la construccin de una teora distintiva, y tambin de sus
limitaciones, porque dificulta la construccin de un sentido de identidad propia (Denhardt,
1990).
85
Hemos recibido en total 116 ponencias y han sido descartadas 19 por razones que se presentan a continuacin. Cuatro ponencias no
han sido consideradas para el anlisis dado que fueron presentadas por autores que estn afiliados a universidades extranjeras y cuyo
tema de estudio no est enfocado en Mxico; este es el caso de siete trabajos de investigadores venezolanos. Otras nueve ponencias (de
autores mexicanos) tambin fueron descartada porque los temas de las investigaciones no correspondan con el objeto de estudio de este
captulo. Adems, no fueron analizados dos trabajos de los cuales se present nicamente un resumen, pues no constituye un documento
acadmico completo. Por ltimo, se ha excluido un captulo de libro publicado en 1998 dado que estamos considerando nicamente
ponencias presentadas en congresos durante el periodo 2003 2007.
292
Tres han sido las contribuciones del gerencialismo a la administracin pblica como
disciplina. Por un lado, ha permitido entender de mejor forma lo que significa lo pblico,
estableciendo diferencias entre la administracin pblica y privada, y planteando a la AP en
trminos no nicamente normativos. La visin de la administracin pblica como una
institucin abstracta, una entidad elusiva, fue transformndose gracias al gerencialismo
hasta adquirir un carcter ms dinmico, recuperando aspectos filosficos, ticos y
normativos. En segundo lugar, el management tambin ha aportado nuevas metodologas,
pues aquellas de la ciencia poltica eran inadecuadas para la AP. Aunque en algunos casos
se han adoptado mtodos propios de la ciencia poltica (de tipo cualitativo principalmente),
la AP tambin ha tomado prestadas otras tcnicas que resultaban funcionales para la
disciplina. Nos estamos refiriendo a mtodos cuantitativos adaptados al contexto
gubernamental y a los problemas del sector pblico, tales como la teora de la probabilidad,
comparacin estadstica, correlaciones y programaciones lineales, rboles de decisin,
teora de la eleccin pblica, anlisis costo-beneficio y gestin de sistemas de informacin
(Henry, 1990). Por ltimo, el management ha hecho que la AP se tome a s misma ms
seriamente pues le ha inculcado la auto-examinacin a largo plazo y las evaluaciones
crticas y sistemticas tpicas de la educacin en negocios (Henry, 1990). Modelos de
investigacin y evaluaciones sistmicas pueden considerarse, de esta forma, como los
efectos constructivos del management en la AP.
Ms all de esta discusin, es indudable que con los aportes de la ciencia poltica y el
gerencialismo la AP se ha erigido sobre dos conceptos claves: 1) la eficiencia, un valor
tpico de la administracin de negocios; 2) la burocracia o la autoridad burocrtica
sustentada sobre el principio de jerarqua- como componente clave de la gobernanza
democrtica (Wildavsky, 1990). Sobre estos pilares, precisamente, el estudio de la
administracin pblica se ha desarrollado en diversas etapas: la ortodoxia, la heterodoxia, la
corriente neoclsica, la nueva administracin pblica, la nueva economa poltica, la gestin
pblica y, por ltimo, la nueva gestin pblica (Ramrez y Ramrez, 2004).
La etapa ortodoxa se ubica a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, haciendo
particular nfasis en la eficiencia y el control de los recursos pblicos. Sobre estos
principios se ha desarrollado el argumento primigenio de los estudios de la AP en
Norteamrica: la separacin entre poltica (encargada de la toma de decisiones) y la
administracin pblica (responsable de la implementacin neutral- de tales decisiones). El
principal referente de esta corriente es Woodrow Wilson y su clebre trabajo El estudio
de la administracin (1887). Asimismo, dentro de la ortodoxia ha tenido lugar aquella
corriente conocida como la administracin cientfica promovida por Frederick Taylor
(1912), que daba prioridad a conseguir el mayor grado de eficiencia posible en el manejo de
recursos pblicos con base en un mtodo cientfico que buscaba principios y reglas
universales para aplicar en la AP.
Continuando con las crticas a los principios ortodoxos de la AP, llegamos a la tercera etapa
de la disciplina: aquella que cuestiona el tipo de organizacin originalmente propuesto. Nos
referimos a la corriente neoclsica, que aporta un grado adicional de complejidad al
anlisis, pues da mayor importancia a las decisiones como objeto de estudio (tanto el
proceso de toma de decisiones, como de ejecucin de las mismas). Sin duda, el principal
exponente de esta corriente es Herbert Simon (1957), quien no slo cuestiona los principios
de la AP a los que considera proverbios por su ambigedad y dificultad para ser
aplicados a rajatabla-, sino que, adems, pone en tela de juicio el principio de racionalidad
86
Esta actividad es incluida por Gulick como uno de los componentes de su famoso anagrama (POSDCORB) que describe las funciones
de coordinacin y divisin del trabajo al interior de las organizaciones.
296
Por racionalidad limitada se entiende la imposibilidad de conocer todas las opciones posibles para tomar el mejor curso de accin y la
incapacidad neurolgica de procesar y ordenar todas las opciones conocidas
88
Para ms detalles sobre la escuela de Carnegie Mellon, iniciada con Simon y continuada por Cyert, March y Olsen, se sugiere ver el
trabajo de Del Castillo (1995)
297
control poltico y social para generar mayores beneficios colectivos al menor costo posible.
La teora de la eleccin pblica (Ostrom, 1973), as como la idea de una administracin
pblica democrtica, apuntaban hacia nuevos arreglos organizacionales basados en la
fragmentacin de la toma de decisiones, jurisdicciones traslapadas de autoridad, estructuras
ms horizontales, policentros de poder e incentivos a la cooperacin. Sin embargo, no
puede dejarse de lado que esta etapa est sustentada excesivamente en una concepcin
egosta del ser humano y en el individualismo metodolgico, que muchas veces relegan
aspectos sociales y contextuales que influyen en la toma de decisiones y su ejecucin.
Nos encontramos, de esta forma, con la ms reciente etapa del estudio de la AP, aquella que
goza de difusin internacional en gran escala: la Nueva Gestin Pblica (NGP).
Generalmente considerada como una caja de herramientas heterogneas, la NGP surge del
Gerencialismo y del Nuevo Institucionalismo Econmico (NIE) con el objetivo de reducir
el tamao del gobierno, privatizar empresas propiedad del gobierno y crear cuasi-mercados,
automatizar la informacin y desarrollar agendas globales de gobierno (Hood, 1991). En
298
ltima instancia, la NGP busca suplantar la lgica tradicional de jerarqua y autoridad por
una lgica basada en incentivos de mercado y enfoques basados en contratos (Jones y Kettl,
2003). El propsito de este tipo de reformas ha sido consolidar en el aparato pblico una
orientacin hacia productos, costos y clientes, lo que supone cambios en estructuras y
procesos para obtener determinados efectos (Hernes, 2005). En este mbito, la mayor
diferencia entre la administracin pblica tradicional y la NGP es que mientras la primera
se ha enfocado en la regulacin y en el control de recursos, la segunda est centrada en
incentivos y en el la evaluacin de resultados (Schedler, 2003). El criterio principal de las
acciones del aparato pblico ya no son los recursos disponibles para la produccin
(orientacin a insumos), sino los efectos que esas acciones generan en el pblico, la
administracin y el sistema poltico (orientacin a resultados). Bajo la lgica de la NGP,
por lo tanto, el propsito actual de la actividad administrativa consiste en la induccin de
ciertos resultados (Schedler, 2004: 375) y stos, a su vez, se convierten en el objeto
principal del control poltico y administrativo.
Puede observarse en este breve repaso que los enfoques y tpicos principales que han
caracterizado el estudio de la AP a lo largo del siglo XX y principios de este siglo, han ido
variando segn limitaciones propias de las diversas corrientes, pero tambin de acuerdo a
las diferentes coyunturas polticas que han reclamado renovar el papel del estado y del
gobierno ante nuevas demandas sociales. Como se ha mencionado anteriormente, es
prcticamente imposible emitir un juicio puntual e inequvoco sobre el desarrollo y estado
de esta disciplina. No obstante, es innegable que ha existido a lo largo de los aos un
inters renovado por posicionar a las teoras de la organizacin como uno de sus pilares
para lograr mayores grados de eficiencia y eficacia en las acciones del gobierno, y para
299
reconfigurar y reformar el papel del sector pblico (Mathiasen, 1999). Diferentes tipos de
organizaciones nos conducen a diferentes tipos de burocracias, sugiere Wildavsky (1990);
por lo tanto, si existe una prioridad para la AP es estudiar las diferentes formas
organizacionales en las que se basa la burocracia, para lograr una comprensin cabal de los
problemas a los que se enfrenta el servicio pblico. En este mismo sentido se expresa
Denhardt (1990), quien reclama el desarrollo de una nueva teora integrada y coherentede las organizaciones pblicas. Es decir, una teora que reconozca la diversidad de la AP
como disciplina, pero tambin su propsito comn de generar bases polticas y morales
para la toma de decisiones y las acciones de muy diversas organizaciones pblicas. En otras
palabras, la relevancia de estudiar a la AP como un ente homogneo pasa a un segundo
plano y la preocupacin central consiste en gestionar el cambio [organizacional] en
bsqueda de valores sociales definidos pblicamente (Denhardt, 1990: 65, parntesis
agregados por nosotros).
Como continuacin del recorrido histrico que se hizo en el apartado anterior, puede
sealarse que en Mxico la modernizacin administrativa estuvo supeditada a la prctica
emprica de la AP y a las disposiciones de los gobernantes en turno. La modernizacin
administrativa tuvo su origen en las distintas necesidades que surgan en cada periodo
presidencial y en el marco contextual en el que se hallaban los adelantos de la AP (Pardo,
1991). Durante gran parte del siglo XX, esta disciplina estuvo concentrada en el anlisis
descriptivo, e incluso argumentativo, de las actividades del gobierno federal y de las
reformas que se llevaban a cabo (Guerrero, 1989). No es sino hasta la dcada de los
ochentas cuando el estudio cientfico de la administracin pblica adquiere un carcter ms
300
formal y amplio, como lo atestiguan los trabajos de Ignacio Pichardo (1984), Omar
Guerrero (1989) y Jos Chanes Nieto (1983) del Instituto Nacional de Administracin
Pblica (INAP). Fue precisamente en esa dcada cuando se llevaron a cabo grandes
cambios en el sector gubernamental, donde destaca la disminucin de la influencia del
Estado en la economa, al mismo tiempo que existan fuertes presiones de legitimidad en
cuanto a su eficiencia y efectividad.
La mayora de los autores coinciden en que hasta antes de los aos ochenta era evidente que
el gobierno tena una estructura burocrtica tpica o tradicional, del estilo ortodoxo:
organizaciones verticalmente jerarquizadas y centralizadas, donde lo importante
(formalmente) era el apego a la regla, aunque de manera informal los polticos tenan gran
influencia en las decisiones que se tomaban y en el desarrollo de los procesos
administrativos. Si bien no se puede decir que esta situacin se haya transformado completa
y radicalmente, lo cierto es que a partir de la ola modernizadora de finales de esa dcada se
promovi una reforma que cambiara las estructuras bsicas de la AP. Esta corriente
modernizadora se caracteriz por el adelgazamiento de la AP, la privatizacin de cientos de
empresas paraestatales y, en general, la introduccin de las corrientes gerencialistas. A
partir de ello, el estudio de la AP se enriqueci con las inquietudes de diversos
investigadores vidos de explorar temas que otrora eran solamente de inters en el mbito
internacional.
301
de carrera (Pardo, 1995; Uvalle, 2004; Dussauge, 2005), la gerencia de servicios pblicos
(Cabrero, 1999) y la descentralizacin fiscal, entre otros.89
Otro aspecto fundamental para entender el avance de la investigacin de la AP en Mxico es el que concierne al anlisis de polticas
pblicas. Luis F. Aguilar (1992) fue quien introdujo este tipo de estudios en nuestro pas y, posteriormente, otros autores como J.L.
Mndez (2000) y E. Cabrero (2006) profundizaron en este enfoque. Empricamente, fue a raz del inicio del proceso de transicin
democrtica que se adopt este enfoque para analizar las actividades del gobierno, debido al desarrollo de la gobernanza como elemento
clave y a la inclusin de otros actores en el espacio pblico
90
Hemos considerado para este captulo ponencias cuyos temas de estudio hayan estado relacionados con la Administracin y Gestin
Pblica en cinco de los Congresos Anuales Internacionales de la ACACIA (el VII en Aguascalientes, 2003; el VIII en Acapulco, 2004; el
IX en Mrida, 2005; el X en San Luis Potos; el XI en Guadalajara, 2007), en el Primer Congreso de Anlisis Organizacional (Mxico
D.F., 2003) y en el III, IV y V Congreso Internacional de Anlisis Organizacional (Tuxtla Gutirrez, 2005; Veracruz, 2006; Guanajuato,
2007). Existen en el pas otros congresos sobre temas vinculados a la AP que tambin podran ser referencias para un estudio como el que
estamos desarrollando, as como las ponencias cuyo tema de investigacin hace referencia a Mxico en congresos internacionales como
ASPA o LASA. Este trabajo es un primer paso en este sentido, con el fin de que en el futuro se realice una investigacin ms amplia que
busque incorporar un mayor nmero de trabajos acadmicos presentados en diversos congresos. En este sentido, incluso sera adecuado
en un futuro prximo realizar un anlisis de los artculos en revistas dictaminadas nacionales e internacionales que se publican sobre este
tema.
302
De acuerdo con estos criterios de anlisis, presentamos cuadros y figuras que muestran las
investigaciones por tema, tipo de investigacin, mtodo, aspectos tericos y hallazgos. Por
ltimo, tambin analizamos la zona geogrfica, gnero y afiliacin institucional de los
autores. De esta forma, estaremos en grado de emitir un juicio parcial sobre el estado de la
investigacin en esta disciplina en Mxico durante los primeros aos del siglo XXI, con el
fin de encontrar algunas guas a seguir para fortalecer la disciplina en el futuro.
En lo que se refiere a los temas de investigacin, los siguientes dos cuadros sintetizan los
resultados. En el primero mostramos los temas generales de las ponencias y sus respectivas
cantidades, mientras que en el segundo, los temas generales desglosados segn temas ms
especficos.
Total
Porcentaje
2
5
3
6
14
21
6
4
2
6
19
7
2
97
2.1%
5.2%
3.1%
6.2%
14.4%
21.6%
6.2%
4.1%
2.1%
6.2%
19.6%
7.2%
2.1%
100.0%
303
AP y cultura
Competitividad
Descentralizacin
Finanzas Pblicas
Gobierno local
Recursos Humanos
Reforma administrativa
Rendicin de cuentas
Servicios pblicos
Polticas Pblicas
Tema especfico
Total
Porcentaje
1
1
2
1
1
1
1
1
5
2
1
3
2
1
2
1
6
3
4
2
5
14
3
2
2
2
2
3
2
4
20
2
4
6
3
3
6
2
4
2
5
4
2
19
3
2
2
7
1
1
2
4
2
1
7
97
1.03%
1.03%
2.06%
1.03%
1.03%
1.03%
1.03%
1.03%
5.15%
2.06%
1.03%
3.09%
2.06%
1.03%
2.06%
1.03%
6.19%
3.09%
4.12%
2.06%
5.15%
14.43%
3.09%
2.06%
2.06%
2.06%
2.06%
3.09%
2.06%
4.12%
20.62%
2.06%
4.12%
6.19%
3.09%
3.09%
6.19%
2.06%
4.12%
2.06%
5.15%
4.12%
2.06%
19.59%
3.09%
2.06%
2.06%
7.22%
1.03%
1.03%
2.06%
4.12%
2.06%
1.03%
7.22%
100.00%
Como puede notarse, los temas generales y especficos de las ponencias han sido muy
variados, aunque destacan como ms recurrentes aquellos vinculados a la hacienda pblica,
los gobiernos locales y las reformas en el sector pblico. Ms especficamente, gran parte
de estos temas han sido desarrollados con base en algunos conceptos fundamentales de la
NGP, como evaluacin del desempeo y planeacin estratgica, gobierno electrnico y
participacin ciudadana, enfoque al cliente y calidad en la provisin de servicios pblicos,
descentralizacin y rendicin de cuentas, incentivos y gestin de recursos humanos.
Ahora bien, en cuanto al tipo de investigacin de las ponencias (segn temas generales y
especficos), los resultados de nuestro anlisis pueden resumirse en el siguiente cuadro, del
cual se desprenden las figuras 1 y 2.
91
El conjunto de estas ponencias constituyen poco ms del 8% del total analizado; los temas generales son modelos burocrticos (6.2%)
y AP y cultura organizacional (2%).
305
Tema General
Competitividad
Finanzas Pblicas
Gobierno local
Aplicada
Recursos Humanos
Reforma administrativa
Rendicin de cuentas
Servicios pblicos
Polticas Pblicas
Gobierno local
Bibliogrfica
Modelos burocrticos (teora)
Recursos Humanos
Reforma administrativa
Rendicin de cuentas
Servicios pblicos
Polticas Pblicas
Tema especfico
Total
1
1
1
1
2
1
2
4
1
2
2
1
1
1
1
1
2
3
3
3
3
2
1
1
1
1
1
44
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
2
1
2
4
3
1
2
2
2
2
2
2
1
1
3
1
1
51
95
El total de ponencias reportadas en esta tabla suma un total de 95 (no 97) dado que dos de ellas no se apegan a un tipo de investigacin
preciso, por lo que no han podido ser categorizadas como investigaciones bibliogrficas o aplicadas.
306
C om pe titividad
4%
Re ndic in de c ue ntas
10%
De s c e ntraliz ac in
6%
tic a e n e l s e c tor
pblic o
4%
Finanz as P blic as
10%
Re form a
adm inis trativa
17%
Re ndic in de
c ue ntas
5%
P oltic as pblic as
5%
C om pe titividad
7%
tic a e n e l s e c tor
pblic o
9%
Re form a
adm inis trativa
18%
Finanz as P blic as
20%
Re c urs os Hum anos
7%
Gobie rno loc al
27%
307
Puede apreciarse que la cantidad de investigaciones de uno u otro tipo son relativamente
similares: 44 ponencias de tipo aplicado (46% del total) y 51 de tipo bibliogrfico (54%). 93
Adems, los temas tambin son recurrentes en ambos tipos, salvo en algunos casos
particulares como Modelos burocrticos (teora) y Administracin Pblica y cultura.
En cuanto a los mtodos empleados, puede apreciarse en las siguientes figuras cul ha sido
su distribucin relativa.
Mix to
4%
C ualitativo
92%
De acuerdo con esta figura, gran parte (92%) de las ponencias analizadas recurren a un
mtodo de tipo cualitativo, incluso aquellas cuyo tipo de investigacin es aplicado, y slo
algunas pocas utilizan un mtodo cuantitativo (4%) o mixto (4%). Lo que llama ms la
atencin es que de todas las ponencias de tipo cualitativo, slo el 16% utiliza entrevistas y/o
cuestionarios como herramienta metodolgica. Este dato sugiere que la mayora de este tipo
de ponencias utiliza informacin bibliogrfica o reflexiones normativas (es decir,
discusiones sobre el deber ser de un estado o una teora) para entender las complejidades
93
Estos porcentajes han sido calculados sobre un total de 95 ponencias. Ver nota al pie nmero 11.
308
La informacin documental y normativa es, sin dudas, importante para ubicar el problema
de investigacin que se pretende resolver; definir funciones, responsabilidades y facultades;
conocer el mbito y tipo de accin de los diferentes aparatos burocrticos segn leyes y
normas generales y especficas. Si bien este tipo de informacin puede ser til, las
entrevistas y cuestionarios resultan herramientas metodolgicas indispensables para
conocer las dinmicas organizacionales, el grado de cumplimiento de normas y leyes, los
procesos de tomas de decisiones y de implementacin, el significado y sentido que tales
decisiones y acciones adquieren para los miembros de las organizaciones pblicas, entre
otros aspectos. stos difcilmente puedan entresacarse de un soporte documental, sin haber
realizado paralelamente una intervencin organizacional o un trabajo de campo. Realizar
recomendaciones de reforma administrativa, de cambio organizacional o propuestas de
poltica pblica con base slo en soportes documentales puede resultar poco productivo y
con un alcance prctico limitado, si antes no se conocen a detalle los aspectos particulares
de cada organismo pblico que se pretende afectar.
Llegado este punto, ligamos el tipo de investigacin con el mtodo empleado, para mostrar
un panorama ms completo de la forma en que los autores han abordado sus temas de
estudio. Los resultados pueden observarse en la figura 4 que se presenta a continuacin.
53.7%
50%
37.9%
40%
30%
20%
10%
4.2%
4.2%
0.0%
0.0%
0%
C uantitativo
C ualitativo
A plic ada
Mix to
C uantitativo
C ualitativo
Mix to
B ibliogrfic a
309
Pasamos ahora al segundo de nuestros mbitos anlisis: los marcos tericos utilizados por
los autores. Como ya se ha mencionado, buscamos vislumbrar la consistencia y solidez
argumentativas de las ponencias, independientemente del tipo y mtodo de investigacin.
310
Para ello, consideramos si las ponencias realizan revisin de literatura para la elaboracin
de un marco terico y si plantean explcita o implcitamente- y vinculan preguntas de
investigacin e hiptesis. El siguiente cuadro y su respectiva figura sintetizan los
principales resultados de este mbito de anlisis.
Preguntas de investigacin
CON Pregunta de Investigacin
Hiptesis
Total
CON Hiptesis
5.15%
SIN Hiptesis
12
12.37%
CON Hiptesis
5.15%
SIN Hiptesis
60
61.86%
Porcentaje
82
84.54%
CON Hiptesis
2.06%
SIN Hiptesis
1.03%
CON Hiptesis
2.06%
SIN Hiptesis
10
10.31%
15
15.46%
Total general
97
100.00%
12
5
10
5
0
CON Hiptesis
SIN Hiptesis
A partir de estos resultados puede notarse que slo 5 ponencias (5.15% del total) presentan
revisin de literatura, preguntas de investigacin e hiptesis, mientras el 10.31% (10
ponencias) no muestra ninguno de estos tres elementos. Por otro lado, el 61.86% realiza
revisin de literatura, pero no incluyen preguntas ni hiptesis. De acuerdo con estos
311
H. Tericos
NO Tericos
Tericos
H. Empricos
Total
% Absoluto
% Relativo
NO Empricos
11
11.34%
42.31%
Empricos
11
11.34%
42.31%
NO Empricos
4.12%
15.38%
26
26.80%
100.00%
NO Empricos
26
26.80%
55.32%
38.30%
Total Generalizables
Casusticos
NO Tericos
Tericos
N/A
N/A
Empricos
18
18.56%
NO Empricos
3.09%
6.38%
Total Casusticos
47
48.45%
100.00%
24
24.74%
N/A
Total N/A
24
24.74%
Total General
97
100.00%
94
El total de ponencias reportadas en esta tabla y grfico suman un total de 95 porque no hemos incluido dos de ellas que muestran
hallazgos generalizables y casusticos al mismo tiempo. Esto se debe a que han utilizado frmulas matemticas para la medicin de un
fenmeno particular en un caso de estudio especfico, pero al mismo tiempo, estas frmulas podran aplicarse a otros casos (es decir, es
posible generalizar el uso de la frmula).
312
Con base en esta informacin, salta a la vista que la cuarta parte de las ponencias (24.74%
del total) no muestran hallazgos de ningn tipo. Esto no implica que los documentos no los
hayan planteado, sino que de acuerdo con los criterios que estamos utilizando, los hallazgos
no estn presentados explcitamente o de forma suficiente y clara. No hemos percibido,
como consecuencia, la posibilidad de que sean aplicados de forma general o casustica,
emprica o terica- para solucionar o entender algn fenmeno en particular. Esto, en cierta
medida, se ha debido al tratamiento poco sistemtico que en muchos documentos se da a
los temas de investigacin, como se ha demostrado en prrafos anteriores.
313
314
Centro
Norte
Sureste
Institucin
CIDE
Colegio de San Luis
Colegio de San Luis y UAM - Iztapalapa
ITESM
IPN
UAM
UAM - Xochimilco
UAM - Azcapotzalco
UAM - Iztapalapa
UASLP
UNAM / Univ. Complutense de Madrid
Univ. Autnoma de Aguascalientes
Univ. de Guadalajara
Univ. de Guanajuato
Univ. Autnoma de Quertaro
Univ. de Colima
Univ. Iberoamericana
Univ. Michoacana de S.Nicols de Hidalgo
Total Centro
Univ. Autnoma de Nuevo Len
Univ. Jurez del Estado de Durango
Univ. Autnoma de Tamaulipas
Univ. de Sonora
Univ. de Occidente
Univ. Autnoma de Chihuahua
Univ. Autnoma de Cd. Jurez y UNAM
Univ. Autnoma de Coahuila
CETYS Univ. Campus Tijuana
El Colegio de Tamaulipas
Total Centro
Univ. Autnoma de Yucatn
Univ. Veracruzana
Univ. Autnoma de Chiapas
Univ. Veracruzana y Univ. Aut.Chiapas
Univ. Jurez Autnoma de Tabasco
Total Centro
Total general
Total
1
1
1
1
4
1
1
5
2
3
1
8
17
1
1
1
2
1
52
13
9
2
2
2
1
1
1
1
1
33
1
5
1
1
2
10
95
Porcentaje
1.1%
1.1%
1.1%
1.1%
4.2%
1.1%
1.1%
5.3%
2.1%
3.2%
1.1%
8.4%
17.9%
1.1%
1.1%
1.1%
2.1%
1.1%
54.7%
13.7%
9.5%
2.1%
2.1%
2.1%
1.1%
1.1%
1.1%
1.1%
1.1%
34.7%
1.1%
5.3%
1.1%
1.1%
2.1%
10.5%
100.0%
% Relativo
1.9%
1.9%
1.9%
1.9%
7.7%
1.9%
1.9%
9.6%
3.8%
5.8%
1.9%
15.4%
32.7%
1.9%
1.9%
1.9%
3.8%
1.9%
100.0%
39.4%
27.3%
6.1%
6.1%
6.1%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
100.0%
10.00%
50.00%
10.00%
10.00%
20.00%
100.0%
De acuerdo con los valores de esta tabla, ms de la mitad de las ponencias corresponde a
autores afiliados a universidades del centro del pas, con particular concentracin en la
Universidad de Guadalajara y en la Universidad Autnoma de Aguascalientes (en conjunto
suman el 48.1% de la regin). Un grado de concentracin mayor, incluso, se registra en el
95
El total de ponencias reportadas en esta tabla y grfico suman un total de 95 porque no hemos incluido dos ponencias de las cuales
desconocemos la afiliacin institucional la regin geogrfica a la que pertenecen los autores.
315
Por ltimo, en cuanto al gnero de los autores, los resultados se muestran en el cuadro 7, a
continuacin.
Femenino
Masculino
Mixto
Tema General
Administracin pblica y cultura
Competitividad
Descentralizacin
tica en el sector pblico
Finanzas Pblicas
Gobierno local
Modelos burocrticos (teora)
Polticas Pblicas
Recursos Humanos
Reforma administrativa
Rendicin de cuentas
Total Femenino
Competitividad
Descentralizacin
tica en el sector pblico
Finanzas Pblicas
Gobierno local
Modelos burocrticos (teora)
Polticas Pblicas
Recursos Humanos
Reforma administrativa
Rendicin de cuentas
Servicios pblicos
Total Masculino
Descentralizacin
tica en el sector pblico
Finanzas Pblicas
Gobierno local
Modelos burocrticos (teora)
Polticas Pblicas
Recursos Humanos
Reforma administrativa
Servicios pblicos
Total Mixto
Total general
Total
2
2
1
1
4
3
1
1
1
1
4
21
3
1
4
8
11
3
3
4
13
3
1
54
1
1
2
6
2
3
1
5
1
22
97
Mix to
23%
F e m e nino
22%
Hasta aqu hemos planteado los resultados de nuestro trabajo segn los tres mbitos de
evaluacin que hemos utilizado. En la siguiente seccin, intentamos conectar y agregar
estos resultados, para as presentar un panorama general de la situacin de la
Administracin Pblica como disciplina en Mxico y sugerir recomendaciones que pueden
resultar tiles para fortalecer la disciplina en el futuro.
317
3. Observaciones finales
En este captulo hemos ofrecido algunos datos salientes del estado del arte de la
Administracin Pblica en el Mxico contemporneo. Para ello, hemos analizado un total
de noventa y siete ponencias presentadas en diversos congresos sobre organizacin y
gestin realizados en el pas en el periodo 2003-2007. No podemos dejar de mencionar, sin
embargo, que ste es un ejercicio incompleto y sesgado. No han sido incluidas en nuestro
estudio todas las ponencias ni todos los congresos y mecanismos de produccin de
investigacin del pas en los ltimos aos. Tampoco se puede argir que contamos con una
muestra estadsticamente representativa, ya que no hemos realizado ningn esfuerzo de este
tipo. De esta manera, el presente estudio no defiende que tenga validez general ni que haya
sido controlado en forma sistemtica para realizar un esfuerzo comparativo. stas son las
limitaciones de nuestro anlisis y no han sido olvidadas durante su realizacin, por lo que
tampoco son olvidadas en estas reflexiones finales.
Creemos, a pesar de lo mencionado, que la utilidad de este ejercicio preliminar existe. sta
radica justamente en mostrar cmo en una muestra sesgada y limitada- las sospechas
principales respecto de la investigacin en administracin y gestin pblica parecen
corroborarse. Esta es una disciplina que en el pas apenas se est quitando de encima la
visin normativa y legalista que la domin por tantas dcadas. A pesar de que hemos
observado que muchos trabajos estn inspirados en la moda gerencial impuesta por la NGP
y las mejores prcticas internacionales, lo cierto es que en Mxico la AP es una disciplina
urgida de dotarse an de la materia prima sustantiva para sus investigaciones: bases de
datos y sistemas de informacin que permitan conocer la realidad de la administracin
pblica mediante estudios empricos y sistemticos. Construir la obra negra de la
disciplina es algo que en Mxico todava est en desarrollo.
tipo de burocracia tenemos y a cul se aspira? Cuntas profesiones, cules redes y canales
de integracin constituyen a la burocracia mexicana en los diversos rdenes de gobierno?
Qu taxonoma de decisiones y criterios se puede construir a la luz de las acciones y
decisiones especficas y concretas de los aparatos administrativos?
Estas y muchas otras preguntas empricas elementales siguen siendo difciles de contestar y
son mnimos los esfuerzos que hemos identificado para resolver esta situacin. Mientras los
estudiosos de estos campos seguimos entretenidos en reflexiones normativas, ensayos
tericos y batallando con fantasmas conceptuales muchos de ellos devenidos de realidades
distintas-, las preguntas bsicas, la discusin de los mtodos de investigacin ms
adecuados y la construccin de bases de datos para estudiar tendencias longitudinales y
trans-seccionales siguen pendientes.
La muestra que aqu hemos analizado ofrece ejemplos de las limitaciones actuales en
trminos de investigacin de la administracin pblica, tal como lo hemos descrito. Sin
embargo, se estn realizando avances importantes. Por ejemplo, la cantidad importante de
estudios sobre los gobiernos locales demuestra la intencin y la necesidad de avanzar en la
comprensin de las formas de actuacin especficas y de su estudio aplicado. No obstante,
todava falta mucho por hacer, sobre todo metodolgicamente hablando. Los problemas de
sistematizacin aparecen constantemente y son pocos los estudios empricos que controlan
su validez y que efectivamente permiten realizar generalizaciones plausibles a travs de
inferencias slidas. Nuestro anlisis, de hecho, ha evidenciado un gran nmero de
investigaciones con un enfoque netamente descriptivo y con escasa solidez argumentativa y
terica, lo que ha derivado en hallazgos con utilidad emprica limitada.
A pesar de estas dificultades, debemos destacar que se han presentado avances en los
ltimos lustros con intentos cada vez ms serios de hacer investigacin. El lento avance de
las revistas arbitradas ciegamente en esta disciplina, tanto en Mxico como en el resto de
Iberoamrica, hace pensar que las estructuras bsicas para inducir la investigacin aplicada
estn todava restringidas. Sin embargo, la tendencia es clara en este sentido. Un estudio
complementario para un futuro inmediato podra ser justamente realizar este ejercicio con
319
las poqusimas revistas arbitradas en esta disciplina que hay en Amrica Latina y Espaa.
Seguramente muchas de las tendencias que hemos encontrado en este estudio cambiaran,
fortaleciendo la idea de que existe mucha ms sistematizacin en trminos de investigacin
cientfica y emprica en esta disciplina de la que suponemos.96
Referencias
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Econmica
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Public Administration Research and Theory: J-PART, Vol. 3, No. 3, (Jul.,1993), pp.
305-318.
96
Incluso valdra la pena complementarlo con el estudio de los artculos de mexicanos aceptados en revistas
extranjeras arbitradas (de preferencias en el ISI Thomson). La impresin es que el nmero ha crecido en los
ltimos aos, aunque sea todava incipiente.
320
Ponencias
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328
329
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Guadalajara, Jalisco.
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organizaciones pblicas. Ponencia presentada en el X Congreso Anual Internacional
de la Academia de Ciencias Administrativas, San Luis Potos, S.L.P.
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profesionales: herramienta recaudatoria o ficcin fiscal. Ponencia presentada en el
VII Congreso Anual Internacional de la Academia de Ciencias Administrativas,
Aguascalientes, AGS.
330
Acta de tal forma que tu libertad pueda coexistir con la libertad de los dems
Immanuel Kant
97
331
El primer paso fue una depuracin del material, eliminando aquellas ponencias que no
correspondieran a la investigacin de los temas en Mxico as como las que estuvieran
repetidas, a partir de lo cual los trabajos a analizar fueron: 12 de UNAM-ANFECA; 29 de
la UAM y 24 de ACACIA. En total 65 ponencias a ser analizadas.
Cuadro 1
Clasificacin de ponencias sobre tica en los foros de la UNAM
Sin
Foro
Ao
Total
mtodo
Empricas
Bibliogrficas
No.
No.
No.
VIII
2003
100
IX
2004
50
50
2005
25
25
50
XI
2006
100
XII
2007
100
12
33
42
25
332
Cuadro 2
Clasificacin de ponencias sobre tica en los congresos de la UAM
Sin
Congreso
Ao
Total
mtodo
Empricas
Bibliogrficas
No.
No.
No.
IV
2006
13
61
31
2007
16
12
75
19
29
20
69
24
Cuadro. 3
Clasificacin de ponencias sobre los temas de tica y de Asuntos Sociales en
Administracin en los congresos de ACACIA
Sin
Congreso
Ao
Total
mtodo
Empricas
Bibliogrficas
No.
No.
No.
IX
2005
80
20
2006
11
64
18
18
XI
2007
38
50
12
TOT
24
14
58
29
13
AL
Fuente: elaboracin propia con base en las ponencias recibidas
Con base en esa informacin, se analizaron en total 27 ponencias sobre los temas de tica y
de Asuntos Sociales en Administracin. Una ltima revisin, ahora enfocada al anlisis del
contenido de esas ponencias, dio como resultado la eliminacin de algunos trabajos en los
que se observaron inconsistencias metodolgicas, poco sustento en sus marcos tericos o de
referencia, o porque no se relacionaban directamente con aspectos organizacionales, entre
otros problemas. De tal forma, el total de trabajos analizados se redujo a 13 ponencias.
333
tica normativa o terica que sirve de base para las decisiones acerca de la accin
humana, y a su vez se subdivide en: a) Axiologa o teora de los valores, b)
Deontologa, teora de las normas morales y de la conducta y c) Eudemonologa, que
trata de la buena vida, de la felicidad.
335
tica aplicada que se refiere a los problemas ticos de la vida cotidiana sometindolos
a un examen de juicio. En este enfoque de la tica aparecen conceptos tales como la
tica social, la tica profesional, la tica empresarial o la tica de los negocios y la tica
organizacional.
Puesto que gran parte de las ponencias recibidas se refieren a la tica de los Negocios (EN)
es conveniente dedicar un espacio a ese tema. Solomon (1995) afirma que la EN ocupa una
posicin peculiar en el campo de la tica aplicada ya que se interesa por un mbito de la
empresa humana cuyos practicantes a lo largo del tiempo no han sido considerados
precisamente nobles. Aristteles consideraba la actividad del comercio con fines de lucro
totalmente desprovista de virtud y haca una distincin entre oikonomikos o comercio
domstico y chrematisike
336
afirma que esos derechos y responsabilidades slo tienen sentido en un contexto social ms
amplio. Este autor distingue entre tres niveles de los negocios y de la EN: 1) el mbito
micro: las normas de intercambio justo entre los individuos, que es en mucho una parte de
la tica tradicional y que tiene que ver con la idea del intercambio justo, el salario justo,
trato justo, y la negacin de lo que sera robo; 2) el mbito macro: las normas
institucionales o culturales del comercio para una sociedad (el llamado mundo de los
negocios). Las cuestiones ms amplias sobre justicia, legitimidad y naturaleza de la
sociedad que en conjunto constituyen la filosofa social y poltica; 3) el nivel molar de la
EN que se refiere a la unidad bsica del comercio actual, que es la corporacin. Las
cuestiones centrales de la EN tienden a estar claramente dirigidas a los directivos y
empleados de los pocos miles de empresas que rigen y controlan gran parte de la vida
comercial de todo el mundo.
Ms recientemente, Clegg, Kornberger y Rhodes (2006) conceptualizan la EN como
prctica. Examinan la tica dentro del contexto ambiguo, impredecible y subjetivo de la
accin administrativa. Filosficamente el enfoque de estos autores se origina en la tica
deontolgica de Kant, considerando que ste, ms que definir un grupo de valores que
deberan guiar la accin, desarroll un proceso que podra emplearse para probar cundo
una accin es tica o no. Lo hizo con la idea del imperativo categrico mencionado
previamente en este apartado. Clegg, Komberger y Rhodes consideran, sin embargo, que
esa tica basada en el deber no toma en cuenta el cambio en ambientes social y
discursivamente constituidos en los que la gente promulga su sentido del deber. Despus de
relacionar a la tica con el discurso y con la subjetividad manifiestan que el enfoque de la
tica como prctica proporciona recursos tericos para estudiar las diferentes formas en
que la tica se manifiesta dentro de las organizaciones, al mismo tiempo que proporciona
una aplicacin prctica de la tica que va ms all de los enfoques moralistas y legalistas.
Consideran que este enfoque promueve una nueva agenda de investigacin.
maximizar sus beneficios. Para Friedman el dar dinero a obras benficas u otras causas
sociales (no las que se refieren a relaciones pblicas orientadas a aumentar el negocio) y
participar en proyectos comunitarios que no hagan crecer el negocio de la empresa,
equivale a robar a los accionistas. Solomon (1995) afirma que la crtica general a los
argumentos friedmanianos de este tipo popularizada recientemente en la EN puede
resumirse en un modesto juego de palabras; en vez de accionistas, los beneficiarios de las
responsabilidades sociales de la corporacin son las partes interesadas (juego de palabras
entre stockholder o accionista, y stakeholders o partes interesadas de las cuales los
accionistas constituyen una subclase nica. De acuerdo con el autor, las partes
interesadas de una empresa son todos aquellos que son afectados y tienen expectativas y
derechos legtimos por las acciones de la empresa, entre los que se encuentran los
empleados, los consumidores y los proveedores as como la comunidad que la circunda y la
sociedad en general.
La teora de la responsabilidad de la empresa basada en los stakeholders tiene mayor
atractivo tico cuando se entiende la tica en un sentido amplio. El objetivo de la empresa,
desde este punto de vista, es servir al pblico, tanto proporcionndole los productos y
servicios deseados, como evitando perjudicar a la comunidad y sus ciudadanos. (Frederick,
2001) considera que la RSE es fundamentalmente un instrumento normativo y tico.
En el campo de la investigacin en Administracin, dada la gran cantidad de cambios en
las relaciones entre los pases, en los tratados y compromisos que ha trado consigo la
globalizacin, hay mucho camino que recorrer en el tema de la tica.
EN LAS ORGANIZACIONES Y SU
IMPACTO EN LA SOCIEDAD.
En esta seccin se analiza cada una de las ponencias seleccionadas, con base en lo descrito
en la parte introductoria de este captulo.
Un tema que ha captado de manera creciente el inters de los investigadores en este campo
es el de la tica en los Negocios (EN).
Cuevas (2005) desde una perspectiva crtica, con base en un marco terico amplio,
considera
que
Como puede observarse es una temtica que el autor mencionado ha venido desarrollando
desde hace tiempo, con un enfoque crtico evidente, de manera personal inicialmente y
posteriormente con la participacin de otros investigadores, como se ver dentro de otros
temas relativos a la tica.
Como respuesta a las crticas de que fue objeto el concepto de EN, surge la temtica de la
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y de la Responsabilidad Social Corporativa
(RSC) tanto de las empresas mexicanas como de las extranjeras que funcionan dentro del
territorio nacional.
En un estudio llevado a cabo por Husted y Allen (2005) los autores, reconociendo que
se sabe muy poco acerca de las polticas de responsabilidad social corporativa de las
empresas multinacionales (MNEs) presentan dos hiptesis y tratan de probarlas: 1) La
relacin entre los elementos y programas de responsabilidad social corporativa (RSC)
especficas de las empresas domsticas de un pas sern ms fuertes para las empresas
multidomsticas y transnacionales que para las firmas globales. 2) los elementos de la
responsabilidad social global deberan tener la misma importancia para todas las
empresas multinacionales (MNEs). Husted y Allen evalan esas proposiciones por
medio de una encuesta enviada a 473 empresas que estaban operando en Mxico y eran
miembros de la Cmara Americana de Comercio en Mxico. Un marco terico amplio
sobre estrategia internacional y las MNEs sirvi de base para el desarrollo del estudio.
En cuanto al mtodo, se desarroll un cuestionario para medir cuatro dimensiones de la
estrategia que distinguen los tres tipos bsicos de empresas multinacionales as como
cuatro orientaciones bsicas de CSR. Incluyen la importancia de las economas de
escala para la empresa, la competencia global, la competencia domstica y la capacidad
340
Cuevas y Garza (2006) desarrollan un trabajo terico mediante el uso del mtodo
hipottico deductivo en su versin dialctica materialista. Los autores definen el objeto
de estudio de los dos conceptos de RSE y EN y establecen el origen histrico de los
mismos con el fin de que se comprenda su relacin y el lugar que ocupan en la
administracin moderna y proponen una relacin entre ellos, a partir del concepto de la
totalidad dialctica. Basados en una revisin terica cuidadosa
consideran que la
Guevara (2007) dentro del marco del institucionalismo como teora organizacional,
analiza los conceptos de globalizacin y responsabilidad social empresarial
considerando como vertiente central la econmica y de comercio internacional. Acerca
de esta vertiente formula preguntas muy concretas: Cmo conciliar las caractersticas
del libre mercado que son tan reales con su opuesto la RSE? Cmo lograr que esas
empresas globales realicen acciones que beneficien a la sociedad en que se insertan y
no slo ofrezcan empleos, muchas veces mal pagados? Qu hacer para que la
globalizacin y RSE caminen de la mano por la misma senda?
Otras vertientes consideradas en el estudio son: la de transformacin social y cultural,
considerando que en ellas confluyen la mayor parte de las crticas tanto a la
globalizacin como a la RSE; la vertiente poltica y de comunicacin y la vertiente
organizacional.
Con base en una amplia revisin bibliogrfica y con un orden lgico, el autor llega a
varias reflexiones finales, entre las que destacan tres: 1) no existe consenso de las
caractersticas de la conducta virtuosa corporativa que constituye la esencia de la RSC,
2) la transicin de la administracin tradicional hacia una que incluya los programas de
RSC no es fcil, principalmente por el tema del crecimiento de los trabajadores de una
organizacin; y 3) las crticas sobre la justificacin de la RSC siempre existirn. El
autor concluye que a pesar de los problemas que tiene que enfrentar, la RSC est
llegando a institucionalizarse ya que el resurgimiento contemporneo de sta es distinto
por su nuevo enfoque y por su difusin en todo el mundo.
La corrupcin fue uno de los temas ms mencionados en los trabajos analizados, lo cual es
evidente por el clima de corrupcin creciente que se est viviendo. Destacan los trabajos
que se presentan a continuacin:
organizaciones recibe un apoyo formal del gobierno. Eso las obliga a implantar
sistemas de contabilidad adecuados y a informar sobre el destino de los recursos
pblicos con que son beneficiadas basndose en la Ley Federal del Fomento a las
Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. El autor advierte que
la ley no regula la organizacin interna ni prescribe la tica de estas organizaciones. En
cuanto a rendicin de cuentas, la aportacin de Mazcorro-Tllez es recordar que la
expansin del estado se relaciona directamente con la posibilidad de corrupcin
institucional y, desde ese punto de vista, es preferible que el Estado se reduzca y tratar
de que la accin pblica se lleve a cabo por entidades privadas, siempre que el estado
conserve su capacidad y control y no manifieste debilidad sistemtica.
Existe una preocupacin evidente en los investigadores acerca de los problemas ticos
343
Morales (2006) tiene como propsito analizar el desempeo social de las maquiladoras
con el fin de determinar si puede ser considerado como un elemento de competitividad
en el territorio nacional. El autor se plantea una serie de preguntas Cmo reflejan las
maquiladoras instaladas en Mxico su desempeo social? Cules son los objetivos del
comportamiento social manifestado? Cmo se podran fortalecer los vnculos entre
estas empresas y su comunidad asociada? Morales sustenta su trabajo en un marco
terico amplio; presenta un marco contextual en el que incluye
las ventajas
344
obra y mano de obra calificada. Considera tambin las amenazas de las maquiladoras
instaladas en suelos de uso habitacional.
El autor analiza el concepto de Desempeo Social Corporativo (CSP) por sus siglas en
ingls (Corporate Social Performance) y adopta la definicin del modelo como La
interaccin implcita entre los principios de responsabilidad social, el proceso de inters
social y las polticas desarrolladas para dirigir los objetivos sociales.
Entre sus
Para Garza (2007), la calidad de vida, el bienestar humano, el cuidado del medio
ambiente, as como su comportamiento y sus polticas frente a la sociedad ha
significado que no slo los objetivos econmicos
empresas, sino tambin los sociales y los medioambientales. Por tal razn habla de la
importancia que tiene el reportar los avances que las empresas han logrado en esos
aspectos que anteriormente no se tomaban en cuenta. El personaje central de su trabajo
es el Global Reporting Initiative (GRI) al que describe como un proceso
internacional a largo plazo cuya misin es elaborar y difundir la Gua para la
Elaboracin de Memorias de Sostenibilidad, que es de uso voluntario para las empresas
que deseen informar sobre aspectos econmicos, sociales y medioambientales.
Para el anlisis, la autora utiliza el mtodo hipottico deductivo, la investigacin es de
carcter exploratorio, basado en fuentes de informacin secundarias a travs de anlisis
bibliogrfico y documental. Seala que son 42 empresas latinoamericanas de 876 al
nivel mundial, las que publican sus reportes en esa base de datos (4.8%) del total. Los
pases en los que operan las organizaciones son: Brasil. Chile, Argentina, Costa Rica,
Mxico, Per, Venezuela. Por parte de Mxico slo tres empresas estn participando
(7.15%): British American, empresa tabaquera, CEMEX, empresa de materiales de
construccin y Peoles Industrias, empresa minera. A manera de conclusiones la autora
e indica que las empresas de Amrica Latina han ido avanzando y en sus informes
muestran una preocupacin por apegarse a las polticas de las normas internacionales.
Realmente es un camino largo a recorrer.
Ojeda, Lpez y Blas (2007) presentan un estudio de caso. Parten del hecho de que en
Mxico, y especialmente en el Estado de Yucatn, la pobreza se ha incrementado y hoy
se encuentra gran parte de la poblacin en condiciones de marginacin, de tal suerte que
hacen una descripcin muy puntual del entorno de la empresa motivo del estudio.
Presentan un marco terico breve. Puesto que se trata de un estudio con enfoque
cualitativo los instrumentos de recoleccin de la informacin fueron la entrevista semi
estructurada y la observacin participante y la informacin se complement con fuentes
documentales Las autoras consideran que el xito de la empresa Lol Chuy depende
346
3. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES
347
Problemas metodolgicos.
La primera reflexin que surge a partir de la revisin minuciosa de las ponencias sobre
tica y Asuntos Sociales en Administracin es el resultado en cuanto al nmero de
ponencias eliminadas por no declarar explcitamente el mtodo adoptado. Este hecho
puede tener su origen en
convocatorias a los eventos, que la revisin para su aceptacin fue poco rigurosa, o que no
pasaron por un filtro previo a su aceptacin. Debe resaltarse, sin embargo, que la tendencia
en cuanto al nmero de ponencias recibidas es creciente.
En la metodologa de las ponencias empricas analizadas pudo observarse cierta confusin
en el uso de las herramientas de acuerdo con el mtodo, as como un enfoque no adecuado
para algunas de las preguntas de investigacin. Puede decirse que esas son debilidades de la
investigacin en la temtica aqu analizada. Esos problemas derivan en conclusiones poco
claras o sesgadas o equivocadas. Llama la atencin que se da una tendencia a dedicar una
parte demasiado amplia a detallar la secuencia de la investigacin y le asignen espacios
muy limitados a los resultados y conclusiones.
Los aspectos sealados denotan que se hace necesario que en los diversos eventos del tipo
de los aqu analizados se haga un esfuerzo especial mediante un anlisis minucioso de los
348
trabajos recibidos y la exigencia de mayor calidad en los mismos. Puesto que se elabora un
concentrado de todas las ponencias aceptadas en el proceso, se corre el peligro de
reproducir elementos equivocados en la informacin sobre investigacin en administracin.
Lo anterior explica la causa por la cual resulta tan difcil que sean aceptados los artculos
que se envan a revistas arbitradas nacionales e internacionales y hace necesario que se
haga un llamado a quienes tenemos la responsabilidad, como maestros,
asesores o
4. REFERENCIAS.
Aristteles (1965) Lthique de Nicomaque, Pars, Traduction par Voilquin J.,
Flammarion.
Clegg, S. Kornberger, M. and Rhodes, C. (2006) Business Ethics as Practice British
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Cuevas R. Castillo M. E. y Valladares, H. (2007- mayo) Pertinencia de la integracin
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Cuevas R. y Garza, A. (2006- mayo) Responsabilidad Social de la Empresa y tica
de los Negocios: Un punto de encuentro. Ponencia presentada en el X Congreso
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Luis Potos, S. L. P.
Frederick, R. (2001) La tica en los negocios. Aplicacin a problemas especficos en las
349
en el
V Congreso
351
nicamente como procreadoras, frgiles y sumisas, caractersticas que las sealan como
incapaces de asumir puestos de direccin y de poder. El papel de la mujer profesional en
los niveles de mando ser determinante en la conformacin de una nueva cultura
organizacional, de nuevas formas de administracin de recursos humanos y un nuevo estilo
de liderazgo que conformarn una forma diferente de entender la gestin en las
organizaciones del siglo XXI.
Segn el ex presidente del Banco Mundial, Paul Wolfowitz (citado en Rodrguez B., 2008),
ningn pas puede avanzar si a la mitad de su poblacin se le niegan las posibilidades de
realizar su potencial. Asimismo, seala que la clave para acortar la brecha entre los gneros
352
est en que los gobiernos y la sociedad civil reconozcan que este problema no es un asunto
de mujeres, sino una cuestin relativa al desarrollo.
En 2003, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) emiti y aprob el Modelo de
Equidad de Gnero (MEG), el cual busca mediante un proceso de evaluacin, certificar a
las organizaciones e instituciones que implanten sistemas de gestin que apoyen y
promuevan la cultura de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, eliminando
las prcticas discriminatorias. Asimismo, el MEG pretende que cada organizacin cuente
con indicadores de gnero que se utilicen como base para la toma de decisiones.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 del gobierno mexicano postula en el eje
Igualdad de Oportunidades, que para que haya un verdadero crecimiento es necesaria la
equidad de gnero. En el apartado de Igualdad entre hombres y mujeres se establece el
siguiente objetivo: Eliminar cualquier discriminacin por motivos de gnero y garantizar
la igualdad de oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno
desarrollo y ejerzan sus derechos por igual.
Si bien es importante que existan en Mxico polticas pblicas y programas que promuevan
la equidad de gnero, esto no es suficiente. Se requiere un control y seguimiento por parte
de las dependencias gubernamentales que garanticen su cumplimiento y no se queden en el
papel como buenas intenciones.
La perspectiva de gnero ha sido marginada en la teora de la organizacin y las ciencias
administrativas. El principal problema radica en que, si bien existe literatura que incorpora
la perspectiva de gnero en la teora organizacional, la mayora de sta es publicada en
revistas de sociologa, psicologa o feministas y no es leda por acadmicos del rea de
administracin, ni por los gerentes, a quienes no les interesa leer libros o artculos que
explcitamente tratan de cuestiones de gnero y organizaciones.
Por lo anterior, se considera de primordial importancia la incorporacin de la perspectiva de
gnero, principalmente en la literatura y en los textos de administracin de empresas, as
como en los foros y congresos nacionales e internacionales de las ciencias administrativas y
de teora de la organizacin.
Cabe destacar que fueron muy pocas las ponencias relativas a cuestiones de gnero
presentadas en los eventos cientficos anuales ms representativos en el rea de
Administracin, Teora de la Organizacin y Estudios Organizacionales. nicamente se
353
1. Marco de referencia
Con el movimiento feminista las mujeres buscan eliminar la discriminacin en todos los
mbitos; una de las conquistas ms importantes de la lucha de las mujeres es el derecho a
votar y a ser elegidas para un cargo de eleccin popular. Han padecido la desigualdad y la
violacin a sus derechos humanos, los cuales han sido reconocidos en diversos tratados y
convenciones internacionales tales como La Convencin sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls) (1979); casi
una dcada despus, en 1993 en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos que se
realiz en Viena, los Estados miembros aceptaron considerar como una violacin a los
derechos humanos a toda violacin de los derechos especficos de las mujeres. La iniciativa
354
Mary Parker Follet, Lillian Gilbreth, Joan Woodward, Jean Mouton, Dorothy Leonar Barton, Annie Brooking, Nadima Simn, Isabel
Rueda
355
(Graham, 1997), mientras que en Mxico, es poco conocido el trabajo pionero de Viviane
B. de Marquez en el Colegio de Mexico sobre la empresa mexicana (Marquez, 1979),
desafortunadamente se cita mas el de Kras (1993) .
Por otra parte,en la dcada de los aos 30 del siglo pasado surge la escuela de las relaciones
humanas que dio origen a las teoras del comportamiento humano en la administracin. Los
psiclogos investigaron el comportamiento individual y de grupo para explicar la conducta
del hombre en el lugar de trabajo. Abraham Maslow, Chris Argyris y Frederick Herzberg
explicaron las relaciones entre las necesidades, motivacin, satisfaccin y desempeo en el
trabajo; Douglas McGregor y Rensis Likert hicieron aportaciones sobre el control y los
estilos de direccin, y Herbert Simon explic el comportamiento organizacional a travs del
proceso de toma de decisiones. (George y lvarez, 2005). En ninguna de estas teoras se
percibe la perspectiva de gnero; como si las necesidades, la motivacin, la satisfaccin
laboral fueran las mismas para hombres y mujeres. Asimismo, se refieren a el trabajador
de manera neutral, como si estuviera separado de un cuerpo101, pero que en realidad
corresponden a caractersticas masculinas ms que a las femeninas.
Por citar un ejemplo, los programas de estudio del rea de recursos humanos de la Facultad
de Contadura de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y de muchas universidades
pblicas no incluyen temas especficos relativos a la problemtica que enfrentan las
mujeres en las organizaciones. De la misma manera, la bibliografa bsica y
complementaria tampoco menciona la literatura que incorpora la perspectiva de gnero.
Chiavenato (2000) en su libro de texto sobre administracin de recursos humanos
nicamente se refiere a las mujeres, en el apartado de conflictos laborales, cuando seala
las condiciones de la mujer y del menor; en el apartado de condiciones sociales de trabajo,
se refiere a guarderas. Este libro es bibliografa bsica de los programas de estudio de
recursos humanos en la carrera de administracin de las universidades pblicas y privadas
de Mxico y de diversos pases de Latino Amrica.
Segn Cals y Smircich (1991) es necesario abrir espacios para reflexionar y argumentar en
contra de la cerrazn impuesta por la teora e investigacin organizacional a las
innovaciones y en particular a introducir la perspectiva de gnero. Estas autoras utilizaron
101
Lo cual concuerda con la nocin de Acker (citado en Benschop y Dooreward, 1998) de las caractersticas de un trabajador separado de
un cuerpo : tiempo completo disponible, altamente calificado y orientado al trabajo.
356
embargo, a pesar de que las mujeres suelen ser mayora en ciertas instituciones de salud y
educacin, muchas de ellas no llegan a ocupar posiciones ejecutivas y cargos relevantes
para la planeacin de polticas pblicas.
Se consideran relevantes las publicaciones de varias investigadoras del departamento de
administracin de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco sobre la
gestin de las ejecutivas mexicanas (Martnez,1998; Dillanes, Espinosa y Medina, 1998;
Espinosa,1998; y Gallardo y Camargo,1998); a continuacin se presentan algunos de sus
principales resultados.
Martnez (1998), plantea que la mujer ejecutiva en Mxico cuenta con las habilidades
necesarias para enfrentar el reto de la competencia econmica, lo cual ha sido demostrado
por su desempeo en el mercado de trabajo. Aparece una nueva identidad femenina que se
niega a aceptar la masculinizacin de su persona, cuestionando el discurso ideolgico que
considera al xito econmico y profesional como algo exclusivo de los hombres, objetivo
supuestamente inalcanzable para la mujer. Al demostrar lo contrario, la mujer ejecutiva
produce una serie de cambios en su relacin de pareja que origina importantes
transformaciones en la cultura, pues en su opinin las ejecutivas mexicanas logran
complementar su xito profesional con su vida familiar.
Por otra parte, las ejecutivas protagonizan cambios al interior de las organizaciones,
conforme sus necesidades personales cuestionan el modo de relaciones laborales que en la
actualidad imperan en la mayor parte de las empresas mexicanas, como el hecho de que las
empresas exigen a sus ejecutivos dedicacin completa al trabajo con horarios diseados
para hombres e incompatibles con las dobles jornadas que realizan muchas mujeres. En
opinin de Martnez (1998) el problema que hoy enfrenta la mujer ejecutiva es que,
independientemente de sus habilidades y su formacin universitaria, encuentra en las
organizaciones un techo de cristal, es decir, un lmite invisible que impide su acceso a los
mximos niveles jerrquicos, que obedece a los referentes de la cultura patriarcal que
privilegia la competitividad, rivalidad, egosmo e individualismo, la facultad de lo racional
y la capacidad para alcanzar el xito econmico; esta cultura considera tambin que el
principal rol de la mujer es el de madre-esposa, y considera que el ser ejecutiva, acadmica,
funcionaria, empleada, obrera, etctera, debe ocupar un segundo lugar en su proyecto de
358
vida. Esto hace que exista escepticismo para promover a la mujer ejecutiva al ms alto nivel
jerrquico.
Dillanes et al, (1998) plantean tres hiptesis: 1) la administracin es un conocimiento que
se construye en los cruces disciplinarios de tres campos: el de la psicologa, en lo que
respecta al sujeto y su percepcin cognitiva; el de la historia, que marca el contexto que
determina socialmente el desarrollo cientfico, y el de la cultura, en lo que respecta a los
valores, normas, costumbres y pautas de comportamiento. 2) las formas de apropiacin y
ejercicio del conocimiento administrativo parten de una perspectiva androcentrista, dado
que la administracin conlleva como valores fundamentales la divisin natural del trabajo,
el respeto a la autoridad, la disciplina y el orden, los cuales privilegian la posicin del
hombre. 3) la sociedad moderna opera bajo un sistema de desventaja femenina, en el que la
estratificacin por sexos descansa en la divisin del trabajo tanto fuera como dentro de la
familia- donde es el trabajo generador de recursos el que se privilegia y el que permite
elevar el estatus de los sujetos.
Dichas autoras consideran que el problema se concibe en dos niveles: el primero, a nivel
terico y epistemolgico, en el campo del conocimiento administrativo, que plantea la
existencia de una marginacin de la mujer como sujeto de conocimiento. El segundo, a
nivel emprico o prctico, donde se identifica que las mujeres, no demuestran tener un estilo
propio o diferenciable de los hombres cuando acceden a puestos de direccin, debido a que
las estructuras organizacionales se construyen desde la lgica racional masculina. Sin
embargo, concuerdan con los planteamientos de Hofstede (1994), en el sentido de que la
formacin social y cultural de los hombres y mujeres en las sociedades modernas les
proporciona valores y perspectivas diferentes. Las reas preponderantes de participacin de
las mujeres ejecutivas son: administracin, ventas, mercadotecnia y relaciones pblicas y
tienen cierta propensin a la educacin y la capacitacin.
Segn Espinosa (1998), las mujeres ejecutivas estn abriendo brechas, cambiando la
cotidianeidad de la mujer pero su presencia an es limitada y segregada a ciertas reas de la
organizacin. La asignacin de cargos dentro de la empresa todava se hace en funcin del
gnero, y las ocupaciones ms valoradas son las que se consideran propiamente masculinas.
Seala que existe una remuneracin diferenciada para hombres y mujeres que ocupan el
mismo puesto y que tienen la misma responsabilidad y desempeo.
359
Gallardo y Camargo (1998) sealan que uno de los principales problemas que ha limitado a
la mujer para asumir su papel como sujeto social es que se le limita al espacio privado por
su papel biolgico de procreacin. Segn estas autoras, las mujeres ejecutivas han
demostrado que los lderes no tienen un molde especial y que el estilo de control y
direccin asociado al patrn masculino no es la nica manera de alcanzar el xito.
Argumentan que al privilegiarse los valores masculinos, se han perdido los femeninos,
los cuales requieren ser restaurados sin eliminar aqullos; que es necesario comprender que
lo masculino y lo femenino son dos aspectos de una unidad que posibilita la renovacin del
ser humano; que la alternativa real a la sociedad patriarcal no ser el dominio de ninguno de
los dos gneros, sino ms bien la generacin de una nueva organizacin social que los
implique, es decir, la creacin de un modelo que integre valores, rasgos y comportamientos
masculinos y femeninos en las estructuras y procesos organizacionales.
Hasta aqu los estudios sobre las mujeres en puestos de direccin en nuestro pas, pero
tambin vale la pena mencionar los estudios de
360
Camarena y Hernndez (2005) exponen las posturas del movimiento feminista, algunos
logros y retos que enfrentan las mujeres en el empleo y en la toma de decisiones. En el
marco terico analizan el papel de la mujer en la toma de decisiones en las organizaciones
y en la administracin pblica en Mxico.
Se basan en una investigacin documental y en estadsticas y documentos oficiales. Como
conclusiones plantean algunas preguntas para futuras investigaciones, entre las que cabe
destacar las siguientes:
-
satisfaccin aun cuando ganaban salario mnimo, tenan largas jornadas y realizaban un
trabajo mecnico y repetitivo. Lo anterior, se explic porque estas mujeres se sentan
mejor trabajando en la maquiladora, que realizando pesadas labores domsticas en su
hogar sin remuneracin alguna.
Garca (2003) valora la relacin entre ciertos patrones de la estructura social donde se da
la dominacin y vulnerabilidad de la mujer, los cuales trastocan la conformacin de la
cultura y estructura organizacional e impactan en el desempeo de la mujer cuando
ascienden a puestos de direccin. En general, analiza y valora cmo todas las
connotaciones culturales que se desarrollan en una sociedad patriarcal se reflejan hacia la
organizacin. Se utilizaron como categoras de anlisis: gnero y techo de cristal y el
enfoque utilizado fue el de cultura organizacional y el anlisis se realiz tomando como
referencia la cultura profesional propuesta por Alvesson y Berg. Como mtodo se utiliz
el estudio de caso del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL). A manera de
conclusin, seala la autora que las aspiraciones principales de las mujeres en puestos de
responsabilidad estn en funcin de su desarrollo individual profesional y personal, su
aspiracin de erradicar las relaciones de dependencia y dejando en claro que tienen
capacidad de decisin y eleccin en su vida. Considera la autora que la fragmentacin del
techo de cristal representa la visin femenina, un tanto emocional, de lo que representa
para ellas el cumplimiento de sus metas en la organizacin.
El estudio de las caractersticas generales que permiten identificar la diversidad sexual al
interior de una organizacin, as como analizar su efecto en la organizacin, fue
presentado por Carrillo (2005), quien se basa en un caso en el cual se describe cmo se
aceptan a los homosexuales al lado de los heterosexuales en convivencia mutua y se
muestran sus efectos por medio de la conformacin de grupos informales. Por medio de la
investigacin cualitativa, se utiliza una estrategia de observacin que busca interactuar
con los actores, observar y compartir sus experiencias. Se utilizaron entrevistas semiestructuradas, tratando de establecer una relacin de confianza.
El marco terico presentado en esta ponencia es muy limitado, puesto que se debieron
incorporar las teoras referentes a los grupos informales, as como el respeto a los
derechos humanos y a los derechos sexuales en particular.
364
Baltasar (2005) hace una comparacin de ocho estudios de caso de micro y pequeas
empresas del estado de Jalisco, cuatro creadas por mujeres y cuatro por hombres, con el
objetivo de comparar su desempeo en la actividad empresarial en el manejo de las
empresas y en la toma de decisiones.
El marco terico comprendi la cultura patriarcal, la empresa familiar, motivacin y
liderazgo. Las principales conclusiones de este estudio son: 1) la mujer participa
365
preponderantemente en las micro y pequeas empresas, las cuales deben ser ms apoyadas
por el gobierno; 2) la mujer necesita crear un nuevo estilo de direccin fundado en la
motivacin y no en el autoritarismo, desarrollando sus propios valores sin adoptar
caractersticas masculinas, tales como: hospitalidad, sensibilidad, cooperacin, capacidad
para escuchar, negociar y construir consensos, capacidad para conseguir informacin
sobre oportunidades y difundirlas en la empresa y 3) las mujeres tienden a organizar la
empresa horizontalmente, haciendo partcipes a los trabajadores y familiares de los
resultados de la empresa.
derechos humanos en las aulas universitarias, y en el caso que nos ocupa en las Facultades
y Escuelas de Contadura y Administracin, de manera que se logren transformar los
conceptos y comportamientos de los jvenes en la familia, en el trabajo y en el conjunto
de la sociedad. Consideramos que esto es importante, porque una caracterstica del perfil
de los egresados de dichas Facultades, es ejercer un liderazgo en las organizaciones, de
manera que la administracin de recursos humanos sea capaz de asegurar el respeto de los
derechos humanos en el mbito laboral.
Al respecto, cabe destacar que en las aulas universitarias se deben sugerir nuevos estilos de
comportamiento y plantearse alternativas de solucin a los problemas derivados de la
violacin de los derechos humanos, de manera que los estudiantes puedan hacerlos
extensivos a otros escenarios de interaccin, fuera de las aulas, tal y como seala Mrquez
(2003).
3. Conclusiones y reflexiones
A manera de sntesis se presentan los principales hallazgos de las investigaciones
analizadas que se refieren a la problemtica y los desafos que enfrentan las mujeres en las
organizaciones, tanto en el aspecto laboral como en su funcin de empresarias:
Las mujeres conforman el grupo ms vulnerable para ser vctimas del acoso
laboral y sexual, el cual raramente es denunciado por temor a perder su empleo.
Las mujeres reportan altos niveles de satisfaccin laboral, aun cuando perciban
bajos salarios y menores que los hombres y bajos niveles de calidad de vida.
Las mujeres mexicanas son capaces de crear un nuevo estilo de liderazgo fundado
en la motivacin, desarrollando sus propios valores: hospitalidad, sensibilidad,
cooperacin, capacidad para escuchar, negociar y construir consensos.
prioritario que la literatura administrativa incorpore dicha perspectiva, tanto en los libros de
texto como en las publicaciones cientficas. Tambin es necesario que en los eventos
cientficos de la Administracin y las organizaciones, se incluyan temas especficos sobre
cuestiones de gnero.
El reto para las mujeres ser abrirse espacios para acceder a puestos de decisin y equilibrar
su trabajo en las organizaciones con las exigencias familiares, podran contribuir en esto
polticas pblicas activas de promocin de la mujer no slo para permitirle mejores
oportunidades de trabajo, sino para que exista equidad en las condiciones de trabajo y el
pleno respeto a sus derechos humanos. Es preciso fomentar el cambio cultural no slo en lo
que respecta al papel que desempea la mujer en la sociedad, sino a la aceptacin de que la
responsabilidad en la preservacin de la vida y cuidado de nios y ancianos debe ser
compartida por hombres, mujeres y la sociedad en su conjunto. El papel del gobierno en
este aspecto es primordial, tanto en la elaboracin de polticas pblicas y programas de
apoyo a las mujeres, como en el control y seguimiento de los mismos.
Las ponencias presentadas y analizadas en este captulo representan una contribucin para
que la comunidad epistmica de la Administracin y las organizaciones cobre conciencia de
la necesidad de incorporar la perspectiva de gnero en las ciencias administrativas, para
explicar mejor la realidad y el fenmeno organizacional en Mxico.
Referencias
Alvesson, M. y Due Billing Y. (1997). Understanding Gender and Organizations. USA,
Sage.
Baltasar, A. (mayo, 2005). La competitividad de las pequeas empresas: un estudio de
gnero. Ponencia presentada en el IX Congreso Anual de la Academia de Ciencias
Administrativas, A.C., Mrida, Yuc., Mxico.
Benschop, I. y Dooreward, H. (1998).Covered by equality: the gender subtext of
organizations. Organization Studies, Winter..
Cals, M. y Smircich, L. (1991) Voicing Seduction to Silence Leadership. Organization
Studies, Vol. 12, No. 4, 567-601.
370
373
15. Eplogo:
Reflexiones
en
torno
la
construccin
del
El objetivo de este captulo es hacer un esbozo del estado del arte de manera reflexiva en
una resea o artculo de recensin, inspirada en la epistemologa crtica en cuanto a
analizar ciertos factores sociales en las condiciones de produccin en el campo de la
gestin o de las ciencias administrativas. El estudio se da en torno a las problemticas de la
construccin cientfica: posiciones epistemolgicas, mtodos, tcnicas, objetos y lgicas,
partiendo de ponencias presentadas (principalmente) en los congresos de investigacin ms
importantes en Mxico. Para ello, se parte del anlisis bsico de 92 ponencias: 13 del foro
de investigacin de la UNAM, 63 de ACACIA, 16 Anlisis Organizacional, las cuales se
complementaron con diversos materiales para reforzar la argumentacin, adicionalmente se
realiza un desplazamiento lateral para analizar los datos originales desde una perspectiva
ms amplia: la construccin del campo cientfico, y tratar de evitar en la fragmentacin del
conocimiento separando al mtodo de la teora, la teora de la epistemologa, el mtodo de
la reflexin epistemolgica, etctera.
El inters por conocer las problemticas en la construccin cientfica en los estudios de
gestin en Mxico a travs de algunos de sus productos, es una tarea difcil, ya que en una
primera lectura los trabajos son bastantes y diversos. Las preocupaciones de bsqueda
cientfica manifiesta son varias: van desde la bsqueda de formalidad del estatus de la
gestin para hacerse su lugar y legitimarse con ese saber ante otros campos cientficos.
La ansiedad de los doctorantes y maestrantes para presentar sus proyectos y avances,
tambin para los investigadores ganar puntos para la beca al desempeo o escalar en los
niveles del SNI. Tambin mostrar en los esfuerzos bsicos la apropiacin de algn mtodo
y tcnica que se pueda aplicar de manera adecuada o pertinente en las ciencias
administrativas. As como las denuncias de ausencias y carencias en las condiciones de
generacin del conocimiento en las organizaciones de los pases perifricos como el
nuestro. Planteamientos sobre la complejidad, la preocupacin en torno a los objetos de
374
estudio en sus distintos niveles de anlisis: macro, meso y micro (a nivel de sistema
mundial, del pas o regin, de la localidad o de una entidad), etctera.
En eje de la exposicin y atencin de este trabajo es realizar un ejercicio de sntesis
agrupando los problemas y obstculos en la construccin cientfica en el campo, y los
procesos que se han dado en el la dinmica de bsqueda, las discusiones, el papel de las
instituciones y los sujetos, las colaboraciones relevantes y los retos, distribuyendo los
contenidos en las secciones siguientes: obstculos epistemolgicos en las ciencias
administrativas o de la gestin; la formalizacin de los saberes en las ciencias
administrativas; el debate epistemolgico en las ciencias administrativas; demarcacin en
la administracin entre la docta ignorancia y la bsqueda relevante; entre la especializacin
y articulacin de los saberes.
Gastn Bachelard (1975) los define como factores que causan, restringen, agotan e inhiben las
posibilidades del conocimiento: ... donde mostraremos causas de estancamiento y hasta retroceso, es ah
donde discerniremos causa de inercia que llamaremos obstculos epistemolgicos. En un sentido ms
amplio: se cuestiona los sistemas de representacin comunes, el inmediatismo, los prejuicios del
investigador, los alcances de su formulacin, el sentido poltico de las instituciones, el grado de desarrollo
tecnolgico entre otros, es til en lo general para sealar los elementos que inhiben, ocultan, distorsionan,
condicionan y limitan el conocimiento.
375
103
376
377
poca discusin crtica110, poca articulacin con el objeto de estudio en su contexto111, poca
formacin en la cultura de la investigacin112 (es decir en el habitus del investigador).
Otro de los problemas principales es la fragmentacin del saber administrativo, que se da
de manera taylorista por especialidades en las profesiones, de acuerdo a las reas
funcionales: personal (relacionista industrial), mercadotecnia (mercadotcnico), finanzas
(financiero), produccin (ingeniero en produccin), administracin en general, (as como
otras tantas carreras afines: contador, comerciante internacional, etctera). De esta manera
los saberes tcnicos se plantean de manera auto contenida, sin o con poca articulacin con
los conocimientos sociales, lo que genera una ilusin fragmentada de la realidad. Al
respecto es Wallerstein (2006) critica la forma en que las ciencias sociales han generado
estancos
separados
del
conocimiento
(sociologa,
ciencias
polticas,
economa,
antropologa, historia), ya que en la realidad deberan estar articulados unos con otros. Con
mayor razn lo que se llama ciencias administrativas, que an no teniendo tradiciones
tericas fuertes, se fragmenta por especialidad, generando grandes lagunas de
desconocimiento de la realidad. Algunos ejemplos son los contadores pblicos que en
Mxico adolecen de formacin terica bsica, ver por ejemplo los planteamientos tericos
bsicos sobre la materia expuestos por Tua (2005) los cuales pocos se divulgan 113, an
formacin de teoras es dar una explicacin satisfactoria de todo aquello que parece necesitar de una
explicacin Una teora, como sistema de enunciados relacionados entre s por mtodos deductivos, debe a)
ser lgicamente consistente y libre de contradiccin; b) ser informativa, es decir, que sus enunciados deben
formularse de forma que se refieran de alguna manera a la realidad y que, por lo mismo, puedan ser
contrastados con los hechos, y c) ofrecer determinadas reglas de correspondencia que hagan operativos los
postulados, esto es, que permitan la traduccin de los supuestos y conceptos fundamentales utilizados en las
hiptesis a operaciones de experimentacin u observacin.
110
Los cursos formativos son dados principalmente por una especie de clase magistral (donde hay un supuesto
dominio de saber, que es muy cuestionable), que por seminarios donde la discusin es fundamental en la
lgica de los razonamientos.
111
Los estudios que se ven por lo general tienen que ver con corporativos industriales norteamericanos, ms
que con micro, pequeas y medianas empresas que son la gran mayora.
112
No se preparan documentos con la formalidad lgica de la argumentacin en los trabajos escritos
acadmicos, pocos ejercicios de anlisis y de sntesis, el debate acadmico es muy inusual, se lee pocos
artculos de investigacin, etctera, por otro lado, se hace mucho copiar y pegar como vicio en los trabajos
acadmicos de forma acrtica.
113
En la visita de nuestro amigo Jorge Tua de la Universidad Autnoma de Madrid, quien imparti un
seminario sobre epistemologa de la contabilidad nos dimos cuenta en su exposicin, de que se desconoca
el cuerpo terico bsico de la contabilidad: los planteamientos articulados a los orgenes matemticos, su
vinculacin con la escuela jurdico-personalista, su vinculacin con el pensamiento econmico, la escuela
neocontista, el controlismo de Fabio Beta, la escuela patrimonialista, el problema entre patrimonialismo vs
responsabilidad social, la formalizacin de Richard Mattesssich, as como los planteamientos integradores.
Esto es grave, no hemos rebasado la perspectiva tcnica (casi artesanal) por la formacin terica, por ms
certificaciones que haya en sus colegios.
378
114
Esto explica de alguna forma la desesperacin de los asesores y de los estudiantes ante las lagunas o vacos
en los trabajos de investigacin. Evadir la discusin terica seria, postergar las preocupaciones cientficas a la
maestra y doctorado, es hacer programas indigestos de posgrado (donde se va a ver seriamente apenas los
fundamentos de las teoras, la discusin epistemolgica, la profundidad de los mtodos y el dominio de un
saber como problemtica a develar en la investigacin). Egresados del posgrado que no quieren regresar a la
investigacin, o nuevamente con orientacin al servicio del cliente de los posgrados light.
379
380
Mxico (muchas de ellas nutridas del foro), cuya aportacin fue instituir el doble arbitraje
internacional ciego. Se da un giro importante, incorporando a un grupo de filsofos y de
administradores que se incorporaron al debate filosfico: principalmente Silva (1998,
Octubre), Padrn, Zaragoza, Szalay y Daz haciendo crticas al pensamiento administrativo
(articulando la discusin, por ejemplo, con la escuela crtica de Frankfurt) y replanteando
las premisas fundamentales de la ciencia en los estudios de administracin, para tratar de
reconstruir con cierta pertinencia las preocupaciones bsicas: el debate sobre la
cientificidad de la administracin en la selva de los conceptos; el planteamiento que hace
Mario Bunge sobre la administracin; el debate del valor de uso y de cambio en la
mercadotecnia; la discusin humanista con la administracin de la produccin; el debate
sobre la investigacin bsica y aplicada en administracin, y un largo etctera de
contribuciones. Parte del seminario se orient en este sentido. La bsqueda ha sido muy
fructfera: investigadores como Ballina, Galicia, (1998, octubre), de la UNAM, Vzquez
(2004, octubre) de la Universidad de Guadalajara, entre otros han explorado diversas
aristas de la epistemologa con los tericos y corrientes de la administracin.
Los cuestionamientos sobre la cientificidad en las disciplinas administrativas especficas las
abordan: Lezama, Astudillo y Hernndez (2004, mayo) sobre mercadotecnia; Salas (2005,
septiembre) plantea en finanzas el debate epistemolgico, sobre todo haciendo el recorrido
a la crtica al positivismo lgico y a la crisis de este enfoque, que parecan inmune, se
pensaba que era la parte dura de la economa en los nmeros (al creer que era lo ms
certero), para cuestionar los criterios de su relatividad. Otra aproximacin es la que hace
Snchez y Lemos (2005, septiembre) de Colombia, hacen un recorrido interesante cuando
exploran posibilidades (entre la lgica matemtica, ciertas deducciones algortmicas y
esbozos pre - semiticos) en la representacin contable topando con el poder y la
expresin numrica de las representaciones econmicas en las operaciones orientadas solo
a ciertas cuestiones en la lgica de la eficiencia en el capitalismo. Dejando mudas en ellas
otras posibilidades de necesidades sociales: humanas, ambientales y comunitarias. Desde
Argentina, Garca (2005, septiembre) reflexiona los costos a parir de los procesos
productivos y de las relaciones funcionales para buscar la cuestin causal apoyada en
Bunge y en una teora general del costo.
381
Desde el primer foro de investigacin, el debate sobre la epistemologa ha sido uno de los
temas ms importantes y recurrentes, de las ms acaloradas e interesantes discusiones. El
debate va desde la crtica a la ideologa de las ciencias administrativas propiamente del
management, hasta el intento de intelegir y configurar la plataforma tericas en el debate
epistemolgico en las ciencias administrativas: Ballina (2005, septiembre) ubica las
aportaciones filosficas las demarcaciones paradigmticas articuladas a la perspectiva
metodolgica, intentando configurar las diversos enfoques: paradigma positivista o
naturalista, paradigma realista (variante de la positivista), paradigma hermenutico y
paradigma interaccionista, con estos planteamientos se puede entender la perspectiva
terica-metodolgica de los planteamientos que se pueden hacer en las ciencias
administrativas.
Si bien las discusiones sobre la filosofa en las ciencias sociales120 han sido intensas se
requiere tambin de aterrizajes pertinentes al campo, al respecto Barba, Montao y Solis
(1998, octubre) son muy clarificadores para el conocimiento de las problemticas, como lo
muestra Montao (2004). Un punto de discusin sobre la pertinencia de la investigacin
tecnolgica en las ciencias administrativas con la finalidad de esclarecer y marcar ciertos
lmites estn presentes en los trabajos de Garca
120
Sigue discutindose muchas de las problemticas (Verstehen vs. Erklren) que se tocaron en la guerra de
los mtodos en Alemania desde el siglo decimonnico en el methodenstreit, para lo cual se considera
importante analizar estos debates y la continuacin de ellos, en cuanto a la cientificidad de las ciencias
sociales y por lo tanto de las ciencias administrativas en textos especializados sobre el tema.
382
programas127. Los
121
Se calcula que el 23.9% de los graduados en los doctorados en Mxico corresponden a las ciencias sociales
y administrativas, aproximadamente 42, 757 segn CONACYT (2006), citado en Aguayo (2008).
122
Llamados de excelencia.
123
PROMEP
124
La becas al desempeo acadmico en las Universidades Pblicas para docentes e investigadores.
125
CENEVAL
126
ANFECA
127
CACECA
128
Lo que observamos es que se ha generando un activismo pandmico pattico. Incorporando la razn
instrumental de estos criterios dominantes en el campo de las instituciones de educacin superior y en el
habitus de los docentes / investigadores, provocando una compulsin por el reconocimiento condicionado.
129
Es necesaria una interpretacin adecuada de indicadores (nmero de profesores por alumnos, nmero de
publicaciones en revistas internacionales arbitradas, nmero de tesis asesoradas, etctera), ya que
supuestamente son considerados constituyentes de la propiedad pertinente, es decir, capaz de determinar una
relacin significativa, capaz de demostrar realmente la relacin en el interior de la cual dicha propiedad se
determina. Sin embargo, aventurarse a hacer deducciones donde el clculo numrico por si solo establezca
relaciones como significativas de las propiedades, omitiendo de las supuestas causas o efectos dados por esa
relacin en los procesos sociales generales y especficos, que se dan en el entramado de los campos de las
ciencias y la educacin, es peligroso. Se puede tener 100 doctores en una institucin y eso no garantiza por si
solo nada. La eficiencia terminal de una institucin puede ser del 95% y eso no implica que haya mejorado la
ciencia, la calidad cientfica, la educacin, el perfil de egresado, etctera. Se requiere analizar, discutir y
reflexionar con mayor profundidad esos instrumentos de evaluacin.
383
Inmersos los posgrados de las IES a la saga de esa dinmica, se requiere titular a sus
egresados (la eficiencia terminal como uno de los problemas principales), por ejemplo,
vean el trabajo de Valdez, Jorge y Reyes, Gerardo (2008, mayo).
130
Filos. Atribucin de existencia real a un concepto. Diccionario Gran Espasa Ilustrado (2000:869). Por eso
el pensamiento relacional permite articular como sistema los elementos.
384
131
Cualidad de la actividad empresarial, que consiste en la minimizacin del empleo de los medios o de los
recursos. Es la exigencia de que se produzca al costo mnimo y se busque la maximizacin de beneficios y /
utilidades. Bannock, Baxter y Rees (1990:154).
132
Los administradores, ingenieros industriales, financieros y contadores actualmente, estn atrapados en la
razn instrumental de la eficiencia. Muy difcilmente pueden pensar y hacer fuera de este habitus incorporado.
385
Reificacin de acuerdo con Ellen en Payne (2002:553) lo define como: del latn res (cosa) y facere
(hacer), el trmino que significa literalmente, hacer una cosa, la reificacin es una forma especfica de la
alienacin, en la cual la conciencia del individuo est agobiada por su identificacin con los medios y el
fruto de la produccin, que se detiene en el proceso dialctico de identidad y se produce un bloqueo
psicolgico que niega el crecimiento individual, as como toda interaccin social significativa. De all que los
seres humanos pierdan su humanidad y se conviertan en propiedades fijas para el capital, completamente
definidas por su fin y su utilidad en el drama capitalista.
134
Hay acadmicos que argumentan malinchistamente que el conocimiento (de punta) solo se da en los
congresos de Norteamrica, pregunto y qu estamos en las mismas condiciones?, y los estados de la
cuestin del contexto nacional (de nuestros objetos de estudio), son los mismos?.
135
Esto pasa mucho en ANFECA. Tampoco estoy de acuerdo en sus estrategias burocratizadora de certificar
a los trabajadores acadmicos, para acreditarlos como investigadores y docentes, sta es una va de
dependencias que poco tiene que ver con el trabajo cientfico. Aunque s que hay gente que realmente hace
investigacin. El trabajo habla.
136
Esto otro pasa con algunos personajes de ACACIA, Anlisis Organizacional, UNAM, UAM, Politcnico,
IES de provincia. Lo doctor no quita losimptico.
137
Henry Savall y sus contribuciones sobre los costos ocultos o costos sociales, que tambin veo en ello
potencialidades temticas de anlisis en las organizaciones, ya que exploran otras dimensiones sociales y
culturales de los efectos.
386
interinstitucional la investigacin,
387
Por otra parte, an cuando hay ciertas diferencias de postulados entre una y otra de las
teoras, pensamos en cierta convergencia en la gestin para articularlos, no solo entre ellos,
sino tambin con otras reas de atencin de otras disciplinas.
La Academia de
los
de
las
ciencias
administrativas.
388
Si observamos bien las temticas, podemos entender parte de las modificaciones que ha
habido, por ejemplo no se habla ya de recursos humanos, el debate se ha desplazado a
capital humano y comportamiento organizacional138 en Mxico, como en la Academia de
Administracin AOM, se supone que esto implica todo un cambio de concepcin y
demarcacin con el enfoque ideolgico cosificante de recursos humanos que an le sigue
dando la Academia Internacional de Negocios (AIB).
Una de las primeras similitudes es la preocupacin de las academias en la educacin
superior (se supone que en administracin, ya que no se van a ocupar de toda la educacin
superior139), si se dice administracin de la educacin habra que especificar si en el manejo
(direccin) de organizaciones educativas ACACIA o es la reflexin que hay en torno a la
educacin en administracin. Una se circunscribe a la educacin superior, efectivamente se
est pensando en profesional, no a otro nivel: Anlisis Organizacional.
La Academia
Regional
Sustentabilidad,
Anlisis
Organizacional
la
denomina
389
Aunque la
de sus
principios, ya que no se evala su nivel de impacto real, solo se transpola por creencia una
experiencia que aparentemente tuvo xito en otro lugar144.
De suma importancia es la semejanza entre: Asuntos Sociales y Filosficos de la
Administracin de ACACIA, con Perspectiva Histrica del Anlisis Organizacional de AO
similar a la Historia de la Administracin de AIB. Por mltiples razones, el estudio de
gestin debe ser analizado desde una perspectiva histrica, filosfica y social para romper
con las visiones sustantivistas y formalistas de las cosas, tambin para debatir en vnculo
directo con las ciencias madre. AOM tiene su anloga donde se demarca una distancia con
la eficiencia en s misma.
Administracin Multicultural de ACACIA trata de abordar orientaciones o experiencias en
la direccin, similar a lo que hasta ahora se entiende por cultura organizacional, pero, el
estudio de lo que realmente pasa en la estructura formal o informal por resistencias o
resignificaciones de los actores sociales de diversas identidades culturales rompe con el
141
Touraine por un lado y Morin por el otro, efectivamente ubicaban a la administracin en la modernidad.
Tambin el concepto desarrollo ha tenido defensores y detractores sobre todo historiadores del sistema
mundial, antroplogos, economistas.
143
Diferencias entre estrategia e intervencin, por intervencin connota algo ms experimental.
144
Resulta oportuno hacer referencia al comentario que hizo Lus Montao en Guanajuato (2007) a este
respecto, cito de memoria: los administradores hacemos cosas que suponemos que son buenas, nadie dice
(comprueba) si est bien o mal, ni sabemos si efectivamente lo que hacemos va en ese sentido con referencia
a los resultados, mucho menos vemos cosas o rescatamos cosas (por desconocimiento) que s han servido o
pueden servir ms de lo que nosotros sabemos (refirindose a ciertos saberes prcticos empricos o
tradicionales de los empresarios). La postura autocrtica ante la prescripcin de lo moderno.
142
390
esquema cuadrado del management145. Se podran analizarse de otra manera los factores
externos e internos de las organizaciones, as como otras experiencias de gestin o
significacin colectiva, las cuestiones ticas estaran en este captulo, as como otras que
hagan referencia a las dimensiones simblicas de la organizacin, por ejemplo. Cultura de
las Organizaciones de AO es un planteamiento amplio en el que podran caber varias
cuestiones - sentidos de problemticas culturales. AIB plantea esta problemtica en dos
niveles, en temas de gestin internacional multicultural en Administracin Internacional y
una visin al parecer ms micro analtica de la diversidad cultural en Gnero y Diversidad
en las Organizaciones. Por cierto, ni ACACIA, ni AO tienen captulos de estudios de
gnero146, ni estudios tnicos147. Siempre se ha querido ver la administracin desde arriba,
para imponerse a los de abajo. Pero considero que la emergencia real del multiculturalismo
como reconocimiento148 a la diversidad debe ser la palanca para construir una
administracin diferente, abierta y porqu no democrtica. Es necesario romper con nuestra
razn instrumental. Las investigaciones sensibilizan, generan conciencia y posibilidad de
transformaciones.
Otro temas es la Administracin del Conocimiento por parte de ACACIA y por parte de
AOM est algo as como Conocimiento Organizacional y Administrativo.
Ingeniera y Gestin de Sistemas de ACACIA es un captulo que abarca posibilidades en
nuevas carreras de gestin e informtica administrativa, tanto en las TICs y la gestin de
conocimiento tienen ellos mucho que decir. Considero que se debe de evitar encerrarlo slo
en la profesin. AOM tiene Comunicacin Organizacional y Sistemas de Informacin.
145
En cierta ocasin, la evaluacin de mi ponencia fue negativa, entre las principales cuestiones es porque
analic las resistencias culturales en una organizacin, se me recomend irme a un congreso de sociologa, no
tena nada que hacer en un congreso de administracin. Lamentable visin.
146
No slo estudios femeninos, sino tambin incluyendo comunidades de preferencia sexual: homosexuales y
lesbianas en las organizaciones.
147
Con Luis Reygadas discutimos y reflexionamos en la presentacin de su libro Ensamblando Culturas,
sobre la cultura laboral, que en la mayora de los casos fue impuesta: desde la colonia en la encomienda y
posteriormente el esclavismo, la hacienda y los sistemas disciplinarios en el trabajo asalariado. Los distintos
grupos tnicos en Latinoamrica fueron sometidos en las organizaciones. En la exploracin de la mirada del
otro nos permitira ver cmo han sido en el presente e histricamente los procesos de incorporacin de las
distintas identidades culturales en las organizaciones u otras formas de organizacin laboral en las
comunidades.
148
Ms all de la poltica del reconocimiento poltico, donde ya estn repartidos los guiones en mrgenes de
accin y representacin en estructuras de poder entre dominantes y dominados, bajo un supuesto
multicultural. Hay otras posibilidades de convivencia y trabajo completamente diferentes.
391
ACACIA tiene Innovacin y Tecnologa siendo de alguna forma anloga con Innovacin
Administrativa y Tecnologa de AOM, considero que el nombre de AOM es ms pertinente
porque a una tecnologa corresponde una tecnologa organizacional adecuada.
Administracin de la Calidad de ACACIA tiene su posible semejanza con Operaciones
Administrativas.
En cuestiones axiolgicas hay semejanzas (muy distantes) entre tica en las
Organizaciones de Anlisis Organizacional y Administracin, Espiritualidad y Religin de
AOM, aunque no se si el eje es el logos o es un neo - adoctrinamiento laico del trabajo.
Micro, pequeas y medianas empresas son de los captulos ms concurridos en ACACIA,
sera recomendable contextualizar sus problemticas, incorporara en ellas un apartado de
cooperativas, y sobre las que hay buenas experiencias en otros pases latinoamericanos. Su
anlogo es con otra asociacin como la USASBE (U. S. Academy for Small Business and
Entrepreneurship). Cuya misin es el avance del conocimiento y el desarrollo de los
negocios y de emprendedores en la educacin y la investigacin. Emprendedores la tiene
AIB. De igual manera se me hace una excelente aportacin e iniciativa el tema de Familias
y Organizaciones de Anlisis Organizacional que tienen bastante influencia en los negocios
en Mxico, es un acierto temtico. Pensando en estas problemticas considero que tambin
se debe de regionalizar o localizar las problemticas, para contextualizarlas.
Administracin de la Salud de AIB, pareciera ser que est en una interseccin muy
importante que se da en dos campos diferentes (salud, servicios y negocios), por eso puede
ser paradigmtica.
Otra de las contribuciones de AIB es el captulo de Consultora Administrativa para
discutir, proponer y evaluar en la formalidad de la investigacin lo que empricamente se
da en las organizaciones. Considero que en Mxico es una oportunidad de trabajar con
intensiones cientficas con consultores y asesores.
Es sorprendente que AIB tenga captulos que deberan ser por reaccin en las relaciones en
el sistema mundial originario de algn pas de la periferia: me refiero a Administracin del
Conflicto (bueno, puede ser entendible desde el dominante, pero tambin una preocupacin
honesta de la dimensin poltica y sus reacciones con las personas que participan). Y por
otro lado, Estudios Crticos de la Administracin (sorprendente), no s qu tan marginal sea
este captulo en Estados Unidos, pero en Latinoamrica debe de ser importante partir de
392
Conclusiones
La necesidad de integrar saberes con acciones, acciones con fines, fines con posibilidades
en un marco de los saberes, lo tico y esttico. Ante la ausencia y carencia de nuestra
formacin, es necesario pensar en los talleres y seminarios seran tambin una opcin para
aprender en nuestros congresos. As como proyectos comunes.
Se recomiendo que los captulos hagan el intento de articularse en temas que pueden ser
transversales, considero que debe de haber ms captulos que permitan ensambles ms
comunes149, para ir tratando de evitar el exceso de especializacin, parroquianismo y
clientelismo. Fomentando as la dialgica, la complejidad, lo relacional y sistmico.
Todo el tiempo corremos riesgos con la
149
Un primer experimento sera programar ciertas mesas comunes, afines, complementarias, transversales
que las mismas que se dan por hecho en las ponencias. Debemos de experimentar ms en este sentido.
393
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la
cientificidad
de
instrumentos
de
investigacin
en
ciencias
398
COLABORADORES
scar Arcos, obtuvo la Maestra en Administracin y Polticas Pblicas por parte del
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) en el 2008. Adems ha realizado
estudios de postgrado en el Institut dtudes politiques de Paris. Se desempea como
investigador asociado del CIDE en temas de Presupuesto basado en Resultados y Poltica
Social. Sus intereses de investigacin son la pobreza y desigualdad en Mxico, as como la
rendicin de cuentas y participacin ciudadana.
se
desempea
como
Secretario
Acadmico
del
CIDE
(david.arellano@cide.edu).
399
reas
como
400
cientficos
cuatro
libros
ms
madrigal808@hotmail
madrigal@cucea.udg.mx)
en
Administracin en 1995 de la
rgano
consultivo
de
la
Organizacin
de
Naciones
Unidas
(nadimasimon@hotmail.com).
Pedro Constantino Sols Prez, Profesor-Investigador de la Universidad Autnoma
Metropolitana, Unidad Iztapalapa, en el Departamento de Economa, Doctor en Estudios
Organizacionales (UAM-I, 1998) y postdoctorado en la Escuela de Altos Estudios
Comerciales de Montreal (HEC) en Gestin Sustentable. Sus intereses de investigacin se
dirigen al estudio de las organizaciones modernas, de la gestin del conocimiento y del
desarrollo sustentable. Profesor Invitado de la Universidad de Dauphine, Paris IX y de HEC
Montreal. Presidente fundador de la Academia de Ciencias Administrativas AC
(pedrosolis53@prodigy.net.mx).
Educacin Internacional de la
la
404
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