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QUE ES EL FIC?

A travs del Decreto 2375 de 1974, se exoner a la industria de la construccin


de la obligacin de contratar aprendices y en su lugar se cre el Fondo
Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin, al cual los
empleadores de este ramo deben contribuir mensualmente con una suma igual
a un (1) salario mnimo legal mensual vigente por cada cuarenta
(40)trabajadores que laboren bajo sus rdenes. La contribucin al FIC (Fondo
nacional de formacin profesional de la industria de la construccin),es
considerada un contribucin parafiscal y nace a cargo del usuario o
beneficiario, respecto de los trabajadores que estn bajo su nmina mensual
de salarios, es decir, que es el empleador quien se har cargo de realizar la
correspondiente contribucin, ya sea la constructora o el contratista
dependiendo el caso. Cuando la constructora realiza sus actividades a travs
de contratistas independientes, son stos los empleadores, y le corresponde a
la constructora verificar que dicho contratista haya realizado la respectiva
contribucin, sin embargo, respecto a la responsabilidad solidaria consagrada
en el artculo 34 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, que existe entre el
constructor dueo de la obra y el contratista, la misa hace referencia nica y
exclusivamente al pago de los salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones, por lo que es evidente que no opera respecto al
cumplimiento de las obligaciones parafiscales, donde se incluyen las
contribuciones al FIC. Cabe aclarar que la obligacin de contribuir emana de la
circunstancia de tener trabajadores de la construccin bajo su mando, es decir,
que si los trabajadores se encuentran bajo la nmina del contratista
independiente, es a aquel a quien le corresponde el pago de la contribucin y
no al dueo de la obra, sin que esto exima a la constructora de verificar la
efectividad en el pago.

Cmo se liquida el aporte al FIC?


Con el fin de determinar la forma en que se liquida y se paga el aporte
parafiscal al FIC, es conveniente establecer las modalidades que pueden
dar origen a la obligacin de pago. Es importante aclarar que en el
sector de la construccin podemos encontrar una nmina administrativa
y una nmina de la obra. Cuando la actividad de la construccin es
desarrollada por una empresa que tiene nmina administrativa se debe
verificar la cancelacin de aportes parafiscales de conformidad con lo
establecido en la ley 21 de 1982 y se deben constatar la contribucin al
FIC sobre la nmina de la obra, de acuerdo con los Decretos 2375 de
1974 y 083de 1976.Al momento de realizar una visita a una empresa del
sector de la construccin se presentan las siguientes situaciones:
Cuando se tiene la nmina de obreros:

Se aplica el artculo 6 del decreto 2375 de 1974 en concordancia con el


artculo 1 del decreto 1047 de 1983, es decir, se liquida al empleador
un salario mnimo legal mensual vigente por cada cuarenta (40)
trabajadores que laboren en cada una de las obras bajo su
responsabilidad, y proporcionalmente por fraccin de cuarenta. La
liquidacin se har de la siguiente manera: Se toma el valor del SMLMV,
se multiplica por el No. De trabajadores ocupados en la obra y dividido
por cuarenta (40).
Cuando no se tiene la nmina de obreros:
Cuando no se tiene a disposicin las nminas de los obreros ocupados
en la obra, entonces se aplica la presuncin determinada en el artculo
tercero de la Resolucin No. 0662 de 1986 que determina:

ARTCULO TERCERO: LIQUIDACIN PRESUNTIVA: Excepcionalmente, el


nmero de trabajadores que laboran bajo sus rdenes, mes a mes,
durante la respectiva vigencia, se aceptar la liquidacin presuntiva
para lo cual se proceder as: a. Solicitar al empleador la parte
correspondiente a costos de obra, firmada por Contador Pblico. b. Con
base en la constancia anterior proceder a aplicar el 0.25% al total de
los costos certificados por el Contador. c. Cuando el empleador haya
realizado algn pago por los mismos conceptos y vigencias, lo deducir
del valor total liquidado.Lo anterior debe confrontarse frente a los
contratos de obra, los cuales pueden ser:
1. A TODO COSTO:
En estos casos se liquida el valor total de contrato por el 0.5% por
concepto de aportes al SENA y el 0.25% como contribuciones al FIC, SIN
ESCINDIR DE LO PAGADO PORMATERIALES. Los anteriores porcentajes
debido a que de conformidad con el artculo 4 del Decreto 2375 de 1974:

Se presume que la industria de la construccin destina para la


realizacin de los trabajos que ejecuta, un veinticinco (25%) de sus
costos al pago de jornales y subcontratos de prestacin de servicios. En
consecuencia las personas jurdicas y naturales dedicadas a la industria
de la construccin debern pagar en cada ao fiscal, como aporte al
Servicio Nacional de Aprendizaje, el medio por ciento (1/2%) del valor de
las obras que ejecuten directamente o a travs de subcontratistas.

El artculo 8 del decreto 083 de 1976, es la norma que nos indica que
se debe entender por valor de obra para efectos del artculo 4 del
decreto 2375 de 1974, sealando que es aquel que resulte de la suma
de todos los pagos que con cargo a una obra determinada hagan su
propietario o el contratista y slo se exceptan segn el inciso tercero
del mismo artculo los gastos de financiacin, impuestos e
indemnizaciones a terceros, lo mismo que el valor del lote sobre el cual
se solicit licencia de construccin, a la empresa que es la duea del
terreno y que no present la contabilidad completa de las obras. En el
evento de que un contratista demuestre mediante la presentacin de
sus planillas de salarios y las de los subcontratistas, que sus
costos de mano de obra
tuvieron una incidencia inferior al25% del
valor total de la obra
, debern pagar como aporte al SENA, el 2%
de la totalidad de los jornales
que fueron requeridos para la terminacin de todos los captulos de la
obra y que hayan sido pagados directamente por el contratista o sus
subcontratistas, independientemente de la denominacin que se de
(salario, remuneracin, jornal, honorario, compensacin) siempre y
cuando sea por mano de obra.
Ejemplo:
Existe un contrato a todo costo por valor de $100.000.000 entonces
procedemos as:
$100.000.000 x 0.5% = $500.000.
Es decir, se deben cancelar $500.000 por concepto de aportes
parafiscales al SENA.
$100.000.000 x 0.25% = $250.000.
Es decir, genera un valor de $250.000 por concepto de contribucin al
FIC.
En consecuencia, cuando se pacta un contrato de obra se debe aportar
al SENA el % del valor total de las obras por aportes y el 0.25% por

FIC, que se ejecuten ya sea directamente o indirectamente con base en


el total del contrato, de acuerdo a los argumentos arriba esbozados.
2. SOLO A MANO DE OBRA:
En estos eventos se liquida el 2% del valor total de contrato por
concepto de aportes parafiscales al SENA y el 1% de contribucin al FIC.
Ejemplo:
Tenemos un contrato a todo costo por valor de $100.000.000 entonces
procedemos as:
$100.000.000 x 2% = $2.000.000.
Es decir, se deben cancelar $2.000.000 por concepto de aportes
parafiscales al SENA.
$100.000.000 x 1% = $1.000.000.
Es decir, genera un valor de $1.000.000 por concepto de contribucin al
FIC. Para terminar, segn el caso planteado cuando tenemos un contrato
de obra a todo costo, se debe constatar que se hagan efectivos los
pagos por concepto de la contribucin FIC del 0.25% y aportes al SENA
del 0.5% sobre el costo total del mismo, segn artculo 6 del Decreto
083 de 1976, que nos dice:El aporte al SENA se liquidar a partir del
valor que aparezca en el contrato correspondiente, reajustado de
acuerdo con la clusula respectiva contemplada en el contrato. En los
contratos de obra
a todo costo
, se liquida el % por concepto de aportes sobre el valor total del
contrato sin escindir lo pagado por materiales. En los contratos de obra
solo a mano de obra
, se liquida el 2% por concepto de aportes sobre el valor total del
contrato.
3. Contratos mano de obra o de llave en mano:
En el caso de los contratos de mano de obra, ser el contratista quien
tiene la obligacin de realizar los aportes al FIC, pero la periodicidad de
los aportes podra variar dependiendo del contrato, es decir, los aportes

se podra realizar mensualmente o se podran realizar al terminar el


contrato de obra. Es necesario establecer que en estos contratos existe
una responsabilidad por parte del dueo de obra respecto de los aportes
al FIC, razn por la cual el contratante deber verificar que el contratista
realice los correspondientes aportes.
Cmo opera la contribucin al FIC en caso de cooperativas de trabajo
asociado?
Frente al pago por parte de algunos empresarios de los aportes al Fondo
de la Industria de la Construccin (FIC) a pesar de tener el suministro del
personal con una empresa de trabajo asociado, el artculo 6 del decreto
2375 de 1974 es claro al establecer que la contribucin al fondo FIC es
una obligacin de los empleadores de la industria de la construccin que
tengan bajo sus rdenes cuarenta (40) trabajadores. De acuerdo a lo
anterior, cuando se subcontrata el suministro de mano de obra con una
cooperativa de trabajo asociado, la obligacin del pago a este fondo no
se configura por parte del contratante, ya que no estaramos frente a
una relacin laboral