CURSO PARA PRF

Direito Processual Penal

Paulo Machado

PRISO

trmino da votao, no se aplica priso em

flagrante.

No processo penal temos duas espcies de

priso:
a) priso decorrente de sentena condenatria
transitada em julgado (priso-pena)
b) priso cautelar (tambm chamada de priso
processual ou priso provisria), podendo
ser priso em flagrante, priso preventiva ou
priso temporria.

2 A Lei 9.099/95 diz que no haver priso em

flagrante desde que o autor do fato assuma o
compromisso de comparecer ao Juizado
Especial Criminal.
3 O art. 301 da Lei 9.503/97(Cdigo de
Trnsito Brasileiro) veda a priso em flagrante do
motorista que presta auxlio vtima de acidente
de trnsito por ele provocado.

Com o advento das Leis 11.689/2008 e

11.719/08, no mais existe a priso decorrente
de sentena condenatria recorrvel e priso por
pronncia.

d) FLAGRANTE PROVOCADO, FLAGRANTE

ESPERADO, FLAGRANTE
FORJADO e
FLAGRANTE RETARDADO

PRISO EM FLAGRANTE

FLAGRANTE PROVOCADO (ou PREPARADO)

a) HIPTESES:
Considera-se em flagrante delito quem:
I - est cometendo a infrao penal;
II - acaba de comet-la;
III - perseguido, logo aps, pela autoridade,
pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em
situao que faa presumir ser autor da infrao;
IV -
encontrado,
logo
depois,
com
instrumentos, armas, objetos ou papis que
faam presumir ser ele autor da infrao.

H induzimento por outra pessoa a cometer uma

infrao penal, que tambm toma as medidas
para que o suposto culpado seja preso, no
havendo a consumao do delito.

b) CLASSIFICAO

Neste caso, o flagrante nulo.

b.1) Flagrante prprio (ou real) : Art. 302. I e II,

CPP.

FLAGRANTE ESPERADO

b.2) Flagrante imprprio: art. 302, III, CPP.

b.3) Flagrante presumido (ou ficto): art. 302, IV,
CPP.

c) CRIMES QUE
FLAGRANTE

ADMITEM

PRISO

Smula 145 do STF

NO H CRIME, QUANDO A PREPARAO
DO FLAGRANTE PELA POLCIA TORNA
IMPOSSVEL A SUA CONSUMAO.

Quando a polcia, sabendo que um crime ser

praticado, fica espreita, aguardando o
momento da execuo para efetuar a priso em
flagrante. Por no existir a figura do agente
provocador, esse tipo de flagrante vlido.

EM
FLAGRANTE FORJADO

A priso em flagrante pode ocorrer em todas as

infraes penais.

Quando so criadas provas de um crime que

no existe para prender algum em flagrante.
Esse flagrante nulo.

OBS:
FLAGRANTE RETARDADO
1 O art. 236 da Lei 4.737/65 (Cdigo Eleitoral),
que probe a priso do eleitor nos 5 dias
anteriores s eleies, at 48 horas aps o

Criado pelo art. 2, II, da Lei 9.034/95, aquele

que autoriza a polcia retardar a priso em

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flagrante
nos
crimes
perpetrados
por
organizaes criminosas, desde que a conduta
dos criminosos seja mantida em observao, a
fim de que a priso ocorra no momento mais
propcio na tica de melhor formao de provas.
Art. 2o Em qualquer fase de persecuo criminal
so permitidos, sem prejuzo dos j previstos em
lei, os seguintes procedimentos de investigao
e formao de provas:
II - a ao controlada, que consiste em retardar a
interdio policial do que se supe ao
praticada por organizaes criminosas ou a ela
vinculado, desde que mantida sob observao e
acompanhamento para que a medida legal se
concretize no momento mais eficaz do ponto de
vista da formao de provas e fornecimento de
informaes;

Ministrio Pblico, do querelante ou do

assistente, ou por representao da autoridade
policial. (Redao dada pela Lei n 12.403, de
2011).
Art. 312. A priso preventiva poder ser
decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem econmica, por convenincia da instruo
criminal, ou para assegurar a aplicao da lei
penal, quando houver prova da existncia do
crime e indcio suficiente de autoria. (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Pargrafo nico. A priso preventiva tambm
poder
ser
decretada
em
caso
de
descumprimento de qualquer das obrigaes
impostas por fora de outras medidas cautelares
(art. 282, 4o). (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).

DA PRISO DOMICILIAR
NOVA REDAO
Art. 310. Ao receber o auto de priso em
flagrante,
o
juiz
dever
fundamentadamente: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
I - relaxar a priso ilegal; ou (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
II - converter a priso em flagrante em
preventiva, quando presentes os requisitos
constantes do art. 312 deste Cdigo, e se
revelarem inadequadas ou insuficientes as
medidas cautelares diversas da priso;
ou (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
III - conceder liberdade provisria, com ou sem
fiana. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
Pargrafo nico. Se o juiz verificar, pelo auto de
priso em flagrante, que o agente praticou o fato
nas condies constantes dos incisos I a III do
caput do art. 23 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal, poder,
fundamentadamente, conceder ao acusado
liberdade provisria, mediante termo de
comparecimento a todos os atos processuais,
sob pena de revogao. (Redao dada pela Lei
n 12.403, de 2011).

PRISO PREVENTIVA
Art. 311. Em qualquer fase da investigao
policial ou do processo penal, caber a priso
preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no
curso da ao penal, ou a requerimento do

Art. 317. A priso domiciliar consiste no

recolhimento do indiciado ou acusado em sua
residncia, s podendo dela ausentar-se com
autorizao judicial.
Art. 318. Poder o juiz substituir a priso
preventiva pela domiciliar quando o agente for:
I - maior de 80 (oitenta) anos;
II - extremamente debilitado por motivo de
doena grave;
III - imprescindvel aos cuidados especiais de
pessoa menor de 6 (seis) anos de idade ou com
deficincia;
IV - gestante a partir do 7o (stimo) ms de
gravidez ou sendo esta de alto risco.
Pargrafo nico. Para a substituio, o juiz
exigir prova idnea dos requisitos estabelecidos
neste artigo. (NR)

CAPTULO V
DAS OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 319. So medidas cautelares diversas da
priso:
I - comparecimento peridico em juzo, no prazo
e nas condies fixadas pelo juiz, para informar
e justificar atividades;
II - proibio de acesso ou frequncia a
determinados lugares quando, por circunstncias
relacionadas ao fato, deva o indiciado ou
acusado permanecer distante desses locais para
evitar o risco de novas infraes;

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III - proibio de manter contato com pessoa

determinada
quando,
por
circunstncias
relacionadas ao fato, deva o indiciado ou
acusado dela permanecer distante;
IV - proibio de ausentar-se da Comarca
quando a permanncia seja conveniente ou
necessria para a investigao ou instruo;
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e
nos dias de folga quando o investigado ou
acusado tenha residncia e trabalho fixos;
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou
de atividade de natureza econmica ou
financeira quando houver justo receio de sua
utilizao para a prtica de infraes penais;
VII - internao provisria do acusado nas
hipteses de crimes praticados com violncia ou
grave ameaa, quando os peritos conclurem ser
inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo
Penal) e houver risco de reiterao;
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para
assegurar o comparecimento a atos do
processo, evitar a obstruo do seu andamento
ou em caso de resistncia injustificada ordem
judicial;
IX - monitorao eletrnica.
c) HIPTESES DE CABIMENTO DA PRISO
PREVENTIVA
1 - nos crimes dolosos punidos com pena
privativa de liberdade mxima superior a 4
(quatro) anos;
2 - se tiver sido condenado por outro crime
doloso, em sentena transitada em julgado,
ressalvado o disposto no inciso I do caput do art.
64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 - Cdigo Penal;
3 - se o crime envolver violncia domstica e
familiar contra a mulher, criana, adolescente,
idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para
garantir a execuo das medidas protetivas de
urgncia;
4 - quando houver dvida sobre a identidade civil
da pessoa ou quando esta no fornecer
elementos
suficientes
para
esclarec-la,
devendo o preso ser colocado imediatamente
em liberdade aps a identificao, salvo se outra
hiptese recomendar a manuteno da medida.
OBS: A priso preventiva em nenhum caso ser
decretada se o juiz verificar pelas provas
constantes dos autos ter o agente praticado o
fato nas condies previstas nos incisos I, II e III

do caput do art. 23 do Decreto-Lei no 2.848, de 7

de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
OBS: 2: O juiz poder revogar a priso
preventiva se, no correr do processo, verificar a
falta de motivo para que subsista, bem como de
novo decret-la, se sobrevierem razes que a
justifiquem.
TEMPORRIA Lei 7.960/89
Tipo de priso provisria decretada por prazo
determinado, com a finalidade de possibilitar as
investigaes de crimes de maior gravidade.
cabvel durante o inqurito policial pelo juiz,
no podendo o magistrado faz-lo de ofcio.
a) CABIMENTO:
I - quando imprescindvel para as investigaes
do inqurito policial;
II - quando o indicado no tiver residncia fixa ou
no fornecer elementos necessrios ao
esclarecimento de sua identidade;
III - quando houver fundadas razes, de acordo
com qualquer prova admitida na legislao
penal, de autoria ou participao do indiciado
nos seguintes crimes:
a) homicdio doloso;
b) seqestro ou crcere privado;
c) roubo;
d) extorso;
e) extorso mediante seqestro;
f) estupro;
g) atentado violento ao pudor;
h) rapto violento (revogado pela Lei 11.106/05).
i) epidemia com resultado de morte;
j) envenenamento de gua potvel ou substncia
alimentcia ou medicinal qualificado pela morte;
l) quadrilha ou bando;
m) genocdio;
n) trfico de drogas;
o) crimes contra o sistema financeiro.
b) PRAZO
De acordo com a Lei 7.960/89 de 5 dias,
prorrogvel por mais 5, no caso de extrema e
comprovada necessidade.
Porm, nos crimes hediondos, no trfico de
entorpecentes, terrorismo e tortura, o prazo de
30 dias prorrogvel por igual prazo (art. 2, 4,
da Lei 8.702/90).

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OBS:
Os
presos
temporrios
devero
permanecer, obrigatoriamente, separados dos
demais detentos.
Procedimento de crimes de responsabilidade
dos servidores pblicos
Evidente problema foi encontrado, aps a
reforma de 2008, no procedimento de crimes de
responsabilidade de servidor pblico, previsto no
art. 513 e seguintes do CPP.
Tal procedimento no foi expressamente
revogado pela Lei 11.719/08, embora tenha sido
diretamente afetado pelo novo rito ordinrio por
ela introduzido no ordenamento processual, j
que o rito nos crimes de responsabilidade de
servidor nos remete diretamente para aquele.
A nica diferena efetiva entre o rito ordinrio e o
rito de crimes de responsabilidade de servidor
a previso, no art. 514 do CPP, de uma
notificao prvia para apresentao de defesa
preliminar escrita em prazo de 15 (quinze) dias,
em caso de imputao de crime afianvel.

penal necessria a defesa tcnica. Tal fato

gerou
grande
polmica
doutrinria
e
jurisprudencial,
e
os
tribunais
vinham
entendendo que seria dispensvel a defesa
preliminar a que alude o art. 514 do CPP caso o
servidor j estivesse se defendendo em
procedimento administrativo.
Com o advento da Lei 11.719/08 e o novo rito
ordinrio, todo e qualquer ru tem direito a uma
defesa escrita, que adentra no mrito, e deve ser
elaborada por advogado (art. 396 e 396A do
CPP).
Assim, a jurisprudncia retomou o
entendimento de que a defesa preliminar escrita,
em 15 dias, do art. 514 volta a ser imprescindvel
no rito de crimes de responsabilidade de
servidor, por ser esta mais benfica.
Assim, oferecida a denncia por crime funcional
afianvel praticado por servidor pblico, deve o
juiz notificar o denunciado para apresentar, em
15 dias, defesa preliminar escrita, a ser
elaborada por advogado. Apresentada tal
defesa, o juiz receber ou no a denncia,
aplicando, a partir da, o rito ordinrio atualmente
previsto no CPP.

Assim, o servidor pblico, por conta da

presuno de legalidade inerente ao cargo, tem
direito notificao para apresentao, antes da
denncia, da defesa preliminar escrita, que ,
em suma, uma defesa de mrito, na qual tem o
direito de sustentar a legalidade da conduta
praticada. O procedimento, portanto, sempre
possuiu contraditrio no juzo da admissibilidade
da acusao.
O problema que o servidor que pratica um
crime de responsabilidade geralmente responde
a um processo administrativo disciplinar (PAD)
que, muitas vezes, instrui a ao penal. Como
no PAD ele j estava exercendo seu direito de
defesa, os juzes entendiam que, se ele j est
sustentando a legalidade do seu ato no PAD,
no havia necessidade de sustentar de novo em
defesa preliminar. O STF passou a entender que
a ausncia dessa defesa preliminar escrita no
caracterizaria nulidade, desde que ele j
estivesse se defendendo no PAD.
Contudo, o servidor pblico, no processo
administrativo, pode se defender sem advogado,
o que, inclusive, suscitou a edio da Smula
Vinculante no. 5 pelo STF, enquanto no processo

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