Autoritarismo Militar

El autoritarismo es, en trminos generales, una modalidad del

ejercicio de la autoridad en las relaciones sociales, por parte
de alguno o algunos de sus miembros, en la cual se extreman
la ausencia de consenso, originando un orden social opresivo
y carente de libertad para otra parte de los miembros del
grupo social.
En ciencia poltica el autoritarismo se refiere a "la doctrina
poltica que aboga por el principio del gobierno absoluto:
absolutismo, autocracia, despotismo, dictadura, totalitarismo."
El trmino se utiliza para calificar a organizaciones o estados
que pretenden conservar y gestionar el poder poltico
mediante mecanismos que se encuentren en abierta
contradiccin con la libertad.
Es muy conocida la divisin de Juan J. Linz entre rgimen
autoritario y rgimen totalitario, paralela a la de Hugh TrevorRoper entre fascismo y fascismo clerical.
La poca del autoritarismo militar en El Salvador
(1931-1979)
Ante la grave situacin econmica que viva el pas por la
cada de los precios del caf, el gobierno de Araujo entr en
crisis y fue derrocado por un grupo de militares, el 2 de
diciembre de 1931. Estos entregaron el poder al
vicepresidente de Araujo, general Maximiliano Hernndez
Martnez, dando inicio a un perodo de gobiernos autoritarios
controlados por la Fuerza Armada y apoyados por los
terratenientes cafetaleros.
Desde 1931 hasta 1979, los gobiernos autoritarios de este
rgimen militar-oligrquico emplearon una poltica que
combinaba la represin poltica y las reformas limitadas para
mantenerse el poder.33

Los Regmenes del Siglo XX en El Salvador

Arturo Araujo Fuel primer presidente de El Salvador. Esta
proclamacin se efectu el 13 de febrero de 1931. As,
Lastimosamente el gobierno de Araujo duro tan solo unos
meses, pues fue forzado a dejar la presidencia por un grupo
de militares en diciembre de 1931 que le entreg el poder y la
presidencia al tristemente famoso General Maximiliano
Hernndez Martnez
Algunas leyes de la dictadura Martinista.
Decret la Ley Moratoria, mediante la cual redujo los intereses
de los deudores que estaban a punto de caer en bancarrota.
Estableci que todo aquel que pidiese educacin deba ser
considerado comunista, negando especialmente el acceso a la
educacin a los obreros y asalariados porque, en sus palabras,
pronto dejara de haber personas dispuestas a trabajar en
tareas de limpieza.
Ley de polica, prohibiendo a civiles el porte de armas de
fuego, cuchillos, machetes u hondillas, elevando a calidad de
delito la evasin de dicha ordenanza La pena por hurto era la
amputacin de una mano y, ante la reincidencia, la condena
era el paredn de fusilamiento.
Regmenes Militares de Maximiliano Hernndez Martnez El
general Hernndez Martnez fue derrocado en 1.944 por un
movimiento cvico-militar bautizado "Movimiento del
44".
Durante el perodo en que el general Maximiliano Hernndez
Martnez estuvo en el poder, fueron violentadas las libertades
constitucionales de los salvadoreos, especialmente los que
se oponan al rgimen. La prensa era sometida a la censura.
Finalmente el 7 de mayo, se asesin a Jos Wright, un
miembro de una familia de la lite, esto caus que el

embajador Estados Unidos le aconsejara a Martnez que

renunciara, recomendacin que l acept.
Regmenes Militares de Salvador Casteneda Snchez (19451948). Su gobierno continu las polticas represivas de los
grupos opositores, a imitacin del general Hernndez
Martnez, restableci la vigencia de la Constitucin de 1886
con algunas reformas.
Fases del autoritarismo militar en El Salvador
Primera fase: El autoritarismo desarrollista.
Gobierno del Teniente Coronel Oscar Osorio
EL TENIENTE CORONEL OSCAR OSORIO, NACI EN LA
CIUDAD DE SONSONATE EL 14 DE DICIEMBRE DE 1910 Y
FALLECI EL 6 DE MARZO DE 1969, EN EL HOSPITAL
METODISTA DE HOUSTON, TEXAS, ESTADOS UNIDOS, A
CONSECUENCIA DE UN FALLO EN UN RIN
COMPLICADO CON NEUMONA.
FUERON SUS PADRES: DON JESS OSORIO Y DOA
DOLORES HERNNDEZ DE OSORIO SU HERMANA:
MARGOTH OSORIO.
FUE CASADO DOS VECES: LA PRIMERA CON DOA
LETICIA ROSALES, CON QUIEN PROCRE TRES HIJOS:
ANA MAYA, OSCAR Y RHINA. SU SEGUNDA ESPOSA DOA
ESPERANZA LLERENA Y TUVIERON DOS HIJOS:
HUMBERTO Y CECILIA.PARTE DE SU NIEZ EL TENIENTE
CORONEL OSORIO LA PAS A CARGO DEL CAPITN
RODAS, MOTIVO POR EL CUAL SIEMPRE LO CONSIDERO
TAMBIN COMO A UN PADRE Y COMO SU HERMANA A
DOA MARTA RODAS.

 - CONDECORACIN " ORDEN AL MRITO DEL ECUADOR

EN EL GRADO DE LA GRAN CRUZ EXTRAORDINARIA ", EN
MAYO DE 1953
LA EDUCACIN PRIMARIA LA REALIZ EN SONSONATE,
SANTA ANA Y SAN SALVADOR Y LA PROFESIONAL EN LA
ESCUELA MILITAR CAPITN GENERAL GERARDO BARRIOS
DE ESTA CAPITAL. HIZO SUS ESTUDIOS SUPERIORES EN
VARIAS ACADEMIAS NACIONALES Y EXTRANJERAS PERO
PRINCIPALMENTE 3 AOS EN LA ESCUELA DE GUERRA DE
TURN, ITALIA, DE DONDE REGRES AL PAS EN OCTUBRE
DE 1943.
SUS GRADOS DEL TENIENTE CORONEL OSCAR OSORIO
ASCENDI A SUBTENIENTE, EL 12 DE DICIEMBRE DE
1931ASCENDI A TENIENTE, EL 15 DE JUNIO DE
1934ASCENDI A CAPITN, EL 15 DE OCTUBRE DE
1937ASCENDI A CAPITN MAYOR, EL 15 DE OCTUBRE
DE 1937 ASCENDI A CORONEL, EL 9 DE SEPTIEMBRE DE
1950
CONDECORACIONES AL TENIENTE CORONEL OSCAR
OSORIO
- CONDECORACIN EL COLLAR DE LA ORDEN MEXICANA
DE EL GUILA AZTECA, EN JULIO DE 1951CONDECORACIN AL MRITO BERNARDO OHIGGINS EN
EL GRADO DE GRAN CRUZ DE LA REPBLICA DE CHILE,
OCTUBRE DE 1951- CONDECORACIN DE LA ORDEN DE
RUBEN DARO, QUE LE CONCEDI EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE NICARAGUA EN ENERO DE 1952CONDECORACIN DE LA CRUX EXTRAORDINARIA DE LA
ORDEN DE " VASCO NEZ DE BALBOA ", CONFERIDA
POR EL GOBIERNO DE PANAM, EN SEPTIEMBRE DE 1952

 LLEGA A LA PRESIDENCIA 1950.

REEMPLAZO EL LIBERALISMO ECONMICO POR UN
MODELO DE INTERVENCIN ESTATAL.
CONSTITUCIN DE 1950.
ASEGURAR LA DIGNIDAD HUMANA A TODOS LOS
HABITANTES DEL PAS.
LIBERTAD ECONMICA RESTRINGIDA DONDE EXISTIERA
CONFLICTO CON EL INTERS SOCIAL.
GRANDES INGRESO DEL ESTADO DEBIDO A LA
COTIZACIN DEL CAF.
EL GOBIERNO COMBIN MEDIDAS DE DESARROLLO Y
POPULISTAS CON ALGUNOS PASOS PRELIMINARES HACIA
EL CORPORATIVISMO.
CORPORATIVISMO: DOCTRINA ECONMICA Y SOCIAL
QUE DEFIENDE LA CREACIN DE INSTITUCIONES
PROFESIONALES CORPORATIVAS DOTADAS DE PODERES
ECONMICOS, SOCIALES E INCLUSO POLTICOS
FUNDO EL PARTIDO POLTICO (PRUD), TOM LA IDEA Y
FILOSOFA DEL (PRI) PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL DE MXICO.
EL PRUD FUNCION SIMILAR AL PRO PATRIA, PARTIDO
DEL TIEMPO DE MAXIMILIANO HERNNDEZ MARTNEZ.
FALL EN LOGRAR LA LEGITIMIDAD REVOLUCIONARIA Y
LA ESTRUCTURA CAMPESINA. EL PRI SI LO PUDO LOGRAR
EN MXICO.
NO DESARROLLO UNA ESTRUCTURA PARTIDARIA
PERMANENTE.

 LOS LIDERES FUERON LOS MISMOS DEL PRO-PATRIA.

OSORIO PERDI LA LEGITIMIDAD GANADA EN EL
PRINCIPIO POR LA REPUTACIN DE CORRUPTO E
INSENSIBLE A LAS DEMANDAS POPULARES.
OSORIO MANIPUL EL (CCE) CONSEJO CENTRAL DE
ELECCIONES.
DE 1952-1961 EL PRUD CONTROL LOS ASIENTOS DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA.
EXCLUYO AL (PAR) PARTIDO DE ACCIN
REVOLUCIONARIA.
LA ELITE EMPRESARIAL PERMITI UN AUMENTO DE
IMPUESTOS CON TAL QUE LOS DE IZQUIERDA NO
GOBERNARAN COMO EN GUATEMALA. OSORIO REPRIMI
A LA IZQUIERDA ENCARCELNDOLOS Y EXILIANDOLOS
DEL PAS.
SEGUNDA FASE: EL AUTORITARISMO DE REFORMA
ESTRUCTURAL MODERNIZANTE.
GOBIERNO DEL GENERAL FIDEL SNCHEZ HERNNDEZ
La principal estrategia del candidato Snchez Hernndez del
PCN fue presentarse como el protector del pas contra el
comunismo, concentrndose en el candidato del PAR., Fabio
Castillo. La prensa reforz la estrategia del PCN al presentar a
Fabio Castillo como comunista y transmitir reportajes
especiales del levantamiento campesino de 1932, en los que
se enfatizaba la manipulacin de los campesinos por parte de
los comunistas. Con esta estrategia, los militares se
presentaron como los salvadores del pas y paladines de la
democracia, amenazada por el comunismo internacional.
Snchez gan las elecciones con una amplia ventaja. La

estrategia electoral del PCN comenz a fracasar en las

elecciones municipales y legislativas de 1968. El PDC gan 78
alcaldas y logr un nmero importante de escaos en la
Asamblea Legislativa. Esto increment las presiones
derechistas contra Snchez Hernndez, particularmente
cuando ste declar en la inauguracin del congreso sobre
reforma agraria de 1970, que esta reforma era una necesidad.
Como contrapeso a su retrica reformista, Snchez realiz
acciones que mostraban su identificacin con los intereses
oligrquicos: nombr al coronel Jos Alberto Medrano como
comandante de la Guardia Nacional, el puesto de comando
ms poderoso dentro del sistema de seguridad y la posicin
ms involucrada en la represin cotidiana de las
organizaciones populares campesinas. A finales de 1967, el
presidente Snchez y el coronel Medrano presionaron a la
elite agraria a financiar la expansin de ORDEN, aludiendo
que era necesario para combatir al comunismo y como algo
consistente con la propia experiencia histrica de El Salvador,
una afirmacin que era, en ese contexto, una referencia a los
eventos de 1932. El nuevo partido oficial, la constitucin
poltica de 1962 que ligeramente modific la de 1950, la ley
de representacin proporcional que posibilit el crecimiento
de los partidos de oposicin y su participacin en la Asamblea
Legislativa, la eleccin presidencial de 1967, la autonoma
universitaria y el desarrollo del sindicalismo urbano, indican,
para todo el perodo que estamos analizando una
liberalizacin del rgimen autoritario y un incremento de la
participacin poltica. Por otra parte, el aumento en el valor de
las exportaciones, el crecimiento industrial, la Alianza para el
Progreso, el desarrollo del Mercado Comn Centroamericano y
el crecimiento econmico hicieron posible una respuesta
relativamente suficiente a las demandas de distribucin de la
poca. En 1967 y 1968 estallaron, sin embargo, algunas
huelgas importantes. El rgimen resultante del golpe de 1961,

conducido por el coronel Rivera hasta 1967 y posteriormente

por el entonces coronel Snchez Hernndez, continu el
modelo establecido por Osorio, consiguiendo estabilidad
mediante la adopcin de una poltica flexible de cambiante
grado y forma de represin y concesiones econmicas segn
las exigencias polticas del momento. Se permiti una
considerable mayor libertad de actividad poltica en formas
que se consideraban inocuas mientras el proselitismo de
izquierdas en el campo se reprimi rgidamente y
violentamente. En esta etapa, los procedimientos e
instituciones de gobierno evolucionaron en la direccin de
permitir mayor pluralismo y participacin. La base social del
rgimen poltico cambi al incorporarse al sistema las clases
medias. Sin embargo, la incorporacin de las clases medias no
signific una disminucin correspondiente del poder de la
oligarqua cafetalera. La oligarqua cafetalera dejando de ser
casi exclusivamente cafetalera para modernizarse con las
posibilidades ofrecidas por el Mercado Comn
Centroamericano se convirti en gran burguesa ruralindustrial-financiera, y ella tambin increment su poder. Este
incremento burgus hegemnico unido al de las clases medias
proporcion al rgimen una base social ms amplia. El
gobierno del general Fidel Snchez Hernndez tuvo problemas
de orden social, debido a los desajustes y a las tensiones que
estaban incubndose. Su ntimo amigo y Ministro de
Educacin Walter Bneke, puso en prctica una reforma
educativa, que fue muy combatida. A mediados del perodo
presidencial de Snchez Hernndez, el Mercado Comn
centroamericano hizo crisis. Honduras alegaba que no haba
tenido beneficios proporcionales en las ventajas de
intercambio. Por otra parte, en ese pas se ensayaba una
reforma agraria que en su desarrollo encontr una manera
fcil de favorecer al campesino nacido en honduras: despoj a
los salvadoreos que tenan hasta 40 aos o ms de poseer

esas parcelas. Algunos de tal despojos tuvieron caracteres

violentos. Los medios de comunicacin social salvadoreos,
aumentaron la magnitud de la tragedia. Todo el pueblo
salvadoreo arda en deseos de ir a socorrer a sus hermanos.
El ejrcito estaba al lado del pueblo y ambos presionaron al
presidente Snchez Hernndez, que haca los mayores
esfuerzos para resistir dichas presiones, creyendo que tena
capacidad para evitar el conflicto armado. Las presiones lo
arrollaron y tuvieron que ir a la guerra, el 14 de julio de 1969.
Al comienzo de la dcada de los 70, El Salvador, era un pas
agrario, pobre, y con profundas desigualdades en la
distribucin de la riqueza. Su economa estaba basada en el
cultivo y exportacin de caf, algodn y caa, y el proceso de
industrializacin incipiente padeca crecientes dificultades a
consecuencia de la ruptura del Mercado comn
Centroamericano, crecimiento demogrfico, vivienda,
educacin, salud y desempleo eran agudos problemas
sociales. Adems, desde 1969, la movilizacin popular
posibilitada por la liberalizacin precedente, el crecimiento de
los partidos polticos de oposicin, el desarrollo de los
sindicatos obreros industriales, los movimientos de maestros y
estudiantes, el surgimiento de las organizaciones populares
campesinas de masas y la concientizacin social de un sector
de la iglesia catlica coincidieron con la crisis econmica,
agudizada por la guerra contra Honduras, y la mocionada
ruptura del Mercado comn Centroamericano al que El
Salvador exportaba bienes industriales y fuerza de trabajo.
Ante esta situacin, el gobierno militar y la fuerza armada
concibieron una estrategia poltico-econmica, que algunos
acadmicos bautizaron como modernizacin capitalista en el
marco de la seguridad nacional. La estrategia del rgimen se
orient, en definitiva, a dar una alternativa econmica
reformista, congelando la crisis poltica mediante el
autoritarismo. Esta estrategia se reflej en los ltimos aos de

la presidencia de Snchez Hernndez. En 1970, Snchez

convoc el primer congreso de reforma agraria. En la apertura
de la sesin de la nueva asamblea legislativa en ese mismo
ao, anunci planes para impulsar leyes agrarias que
redistribuiran las tierras ociosas. La primera medida
especfica en esta lnea fue la ley de avenamiento y riego, la
cual facultaba al estado utilizar terrenos privados en aras del
inters pblico. Miembros airados de la elite agraria
respondieron que el gobierno estaba retrocediendo y estaba
sirviendo a la causa comunista. Incluso hubo rumores de
golpe de estado para bloquear la aplicacin de la ley.
Numerosas acciones de izquierda a finales de 1970 y en 1971
reforzaron la percepcin de la elite agraria de que el gobierno
estaba abandonando sus funciones anticomunistas. La
concurrida marcha en el funeral del lder del Partido
Comunista de El Salvador (PCS), Ral Castellanos Figueroa,
mostr el amplio apoyo popular que tena la izquierda
organizada, a pesar del hecho que el PCS estaba excluido
legalmente de la poltica. En enero de 197, el industrial
Ernesto Regalado Dueas, heredero de dos de las familias
ms poderosas del pas, fue secuestrado y asesinado. Los
secuestradores, miembros de una clula de lo que lleg a ser
el Ejrcito revolucionario del Pueblo (ERP), pidieron un milln
de dlares por el rescate, pero fueron incapaces de
recolectarlo. Las frustraciones y el descontento de la extrema
derecha se incrementaron cuando, en julio de 1971, la
asociacin magisterial ANDES llev a cabo una huelga,
apoyada por masivas manifestaciones de miembros de los
sectores medios, campesinos, estudiantes y pobladores de
tugurios de San Salvador. Muchas de las manifestaciones se
tornaron violentas y ocasionaron serios daos a edificios
pblicos y comerciales. A pesar de que PRDEN y las fuerzas de
seguridad respondieron con violencia, la impresin que qued
fue la de u gobierno que no tena el control total de la

situacin. El descontento de la oligarqua cafetalera tom

forma electoral en 1972, cuando el nuevo Frente Unido
Democrtico Independiente (FUDI) postul al general Medrano
como su candidato presidencial. Medrano fue el candidato del
sistema en 1932, u oficial que entenda, al igual que Martnez
en el momento de la insurreccin campesina, el rol apropiado
para las fuerzas armadas y el Estado. El apoyo lectoral de
Medrano no slo provino de la oligarqua. Por lo menos la
mitad de ORDEN apoy a Medrano. Otro opositor electoral de
los militares fue el PDC, que se haba unido al Movimiento
Nacional Revolucionario (MNR) y al comunista Unin
democrtica Nacionalista (UDN), formando la coalicin Unin
Nacional opositora (UNO. La coalicin postul al Ing. Jos
Napolen Duarte como candidato a la presidencia y a
Guillermo Manuel Ungo como vicepresidente. La UNO gan
probablemente con una considerable mayora de votos. Los
reportes de las reas rurales mostraban al PCN al frente de la
votacin, pero en las reas urbanas la mayora de votos los
acaparaba la UNO. El CCE bajo la presidencia del abogado Jos
Vicente Vilanova, suspendi el recuento de votos y declar
ganador al candidato Arturo Armando Molina del PCN, al da
siguiente de las elecciones. El ex capitn del ejrcito Francisco
Emilio MENA Sandoval afirma que una reunin tuvo lugar en el
cuartel de la Tercera Brigada tan pronto se supo que la UNO
estaba ganando en el mbito nacional. En la reunin se puso
en marcha un plan para modificar las papeletas de votacin y
asegurar que el candidato oficial ganara en el recuento oficial
de votos. El fraude electoral signific para muchos la
bancarrota del gobierno militar y del PCN. De hecho, el fraude,
vino a frustrar las aspiraciones de las fuerzas opositoras
progresistas, de posibilitar el cambio social a travs de medios
pacficos y democrticos. El sistema de partidos se
deslegitim y se crearon condiciones para el surgimiento y el
desarrollo de organizaciones populares y movimientos

insurgentes que desde ese momento buscaban la

transformacin del pas fuera de los marcos institucionales y
legales, privilegiando la va armada para lograr sus objetivos
de justicia y democracia. GOBIERNO DEL CORONEL ARTURO
ARMANDO MOLINA Durante la administracin de Molina, los
dilemas inherentes al modelo de 1948 llegaron a ser
especialmente agudos. Al igual que Osorio y Rivera, Molina
busc unir sus acciones y posturas anticomunistas con una
expansin del rol del Estado en la economa, con especial
nfasis en la modernizacin y estabilizacin del capitalismo en
El Salvador, promoviendo la industrializacin y el
mejoramiento de las condiciones sociales de vida de la
poblacin. El Plan de Desarrollo Econmico y Social, 19731977, de Molina, propona ejercer un mayor control sobre los
productos de agro-exportacin y hacia la pequea y mediana
empresa. El plan inclua la expansin de zonas francas para
las industrias maquiladoras, prstamos internacionales para
inversiones productivas, incremento de la industrializacin por
sustitucin de importaciones, restricciones a las importaciones
del Mercado Comn Centroamericano (MCCA), promocin del
turismo y regulacin de la inversin extranjera con el fin de
evitar su penetracin en los sectores estratgicos de la
economa. Algunos componentes del plan iban dirigidos hacia
la correccin de los problemas de distribucin del ingreso: el
gobierno propona usar la poltica fiscal, leyes de salario
mnimo, seguridad social y reforma agraria para incrementar
los ingresos y el bienestar de las clases pobres. Molina cre el
Consejo Nacional de Planificacin (CONAPLAN), bajo la
dependencia directa de la presidencia, para implementar
estas medidas. CONAPLAN fue transformado posteriormente
en Ministerio de Planificacin. El gobierno increment su
control sobre la economa a travs de la expansin de las
regulaciones estatales del mercado del caf y la creacin de
una Junta Monetaria para regular el flujo de dinero. El

gobierno realiz prestamos para invertir en nuevos sectores

de la agricultura, cooperativas, pequeos y medianos
negocios y otras empresas. Estas medidas fueron
acompaadas por u incremento del control militar de agencias
estatales que previamente haban sido controladas por civiles,
tales como el Instituto Salvadoreo de Fomento Industrial
(INSAFI), el Banco Central de Reserva (BCR), la Compaa
Salvadorea de Caf, La Comisin Hidroelctrica del Ro
Lempa (CEL) y varias otras. Estas nuevas agencias
controladas por militares llevaron a que se incrementara la
corrupcin en el gobierno. Algunos de los directores llegaron a
ser millonarios en poco tiempo y comenzaron a adquirir
mayores cuotas de poder, grandes mansiones y autos lujosos.
En 1972 CONAPLAN produjo un plan de desarrollo agrcola que
propona una redistribucin de las tierras con el fin de
aumentar los ingresos de las familias campesinas. Contena
medidas para estabilizar el limitado acceso a la tierra a la vez
que estipulaba una mayor asistencia tcnica para apoyar el
desarrollo empresarial de pequeos y medianos agricultores.
El gobierno public anuncios en los peridicos para buscar
apoyo a estas iniciativas y convoc a un seminario sobre
reforma agraria en 1973 para miembros del ejrcito, y en el
cual prominentes expertos internacionales haran
presentaciones. En julio y agosto de 1973, los diputados de la
asamblea legislativa viajaron a Per para evaluar la
experiencia de la reforma agraria en ese pas. La Asociacin
Nacional de la Empresa Privada (ANEP) respondi
negativamente a esta propuesta y public una
contrapropuesta para incrementar y normalizar la
disponibilidad de crditos para los agricultores, lo cual en
teora hara posible aumentar la utilizacin y productividad de
tierras ociosas. La propuesta de ANEP inclua la no realizacin
de una reforma agraria y acus al Estado por la incoherencia
de liderazgo y por intervenir en el mercado. Molina cedi

rpidamente a esta y otras objeciones del sector privado y de

las fuerzas armadas. A finales de 1973, la mayora de oficiales
responsables de la planificacin de la reforma renunciaron
abruptamente y fueron remplazados por individuos
estrechamente identificados con los intereses ms
conservadores de la elite agraria. El problema principal de
Molina para realizar las transformaciones que se haba
propuesto, era la ausencia de aliados en el sector privado que
las apoyaran. En realidad dos factores conspiraron contra la
intervencin estatal para corregir el problema agrario del pas:
el aumento de poder de las fracciones conservadoras dentro
de la Fuerza Armada y el fracaso de dos dcadas de poltica
industrial para crear una elite industrial y comercial frente e
independientemente de la oligarqua agraria. Adems de la
ausencia de aliados en el sector privado, Molina enfrent a
una cada vez ms poderosa y autnoma tendencia de lnea
dura dentro del ejrcito, reforzada por el sistema interno de
seguridad que haba sido creado con asistencia
norteamericana durante los 60 y 70. Con el apoyo de esta
tendencia, las elites empresariales lograron bloquear, en
1976, el segundo intento de Molina para realizar una
transformacin agraria. En junio de 1975, fue creado el
Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA), como
organismo ejecutor de la reforma. A mediados de 1976, el
gobierno decidi ejecutar un primer Proyecto de
Transformacin Agraria. Esta reforma concebida y
promocionada como un seguro de vida para la burguesa
oligrquica y principio de liberacin econmico-social para las
mayoras pobres, choc contra la resistencia de las
organizaciones corporativas de la empresa privada, que
percibieron un intervencionismo estatal, que afectaba el
rgimen de propiedad agraria, como amenaza e injerencia
intolerable. Se declar as un agudo conflicto entre el gobierno
militar y las gremiales empresariales.

c) Tercera fase: el autoritarismo conservador de estructura

modernizante. GOBIERNO DEL GENERAL CARLOS HUMBERTO
ROMERO

La llegada al poder del general Carlos Humberto Romero

(1977 1979) signific el establecimiento de un proyecto
puramente represivo, abandonando ya todo intento
reformista. En su discurso inaugural, el general Romero
reafirm su voluntad de establecer el orden, la paz y la
seguridad, como fundamento para cualquier tipo de
programa o reforma. Su lema propagandstico bienestar para
todos, representaba una fachada. Los civiles conservadores
esperaban del general Romero que neutralizara rpidamente
a la oposicin de izquierda y suspendiera definitivamente los
intentos reformistas de sus predecesores. La campaa
presidencial de Romero recibi grandes cantidades de dinero
de las organizaciones conservadoras del sector privado,
incluyendo a la ANEP y el Frente Agropecuario de la Regin
Oriental (FARO), que haba conducido la oposicin contra la
reforma agraria de Molina. El sector privado haba pagado
literalmente la presidencia de Romero y esperaba que l
actuara de acuerdo a sus deseos. Los hechos histricos
prueban que Romero llen esas expectativas y realiz una
extensa e intensa represin. Una terrible violencia estatal se
desat bajo la presidencia de Romero, a pesar de que hubo
breves perodos en los que la intensidad de la violencia
disminuy. Romero permiti significativas aperturas polticas
entre agosto y noviembre de 1977, inmediatamente despus
de su toma de posesin, y otra vez de enero a marzo de 1979,
en un perodo de intensa vigilancia internacional por el
respeto a los derechos humanos. Adems, a pesar de las
presiones de la elite social conservadora para impulsar una

guerra sucia contra la izquierda, Romero no dio cartas blancas

a las fuerzas de seguridad para tal accin. Irnicamente, las
fuerzas de seguridad tuvieron que esperar a que Romero
fuera derrocado por un golpe de estado realizado por jvenes
oficiales reformistas para realizar el bao de sangre que la
derecha civil y los oficiales de lnea dura crean que era
necesario para alcanzar la estabilidad poltica. El perodo
comprendido entre su eleccin y la toma de posesin, prob
ser extremadamente peligroso para sus oponentes. Ocho das
despus de las elecciones fraudulentas del 20 de febrero de
1977, fuerzas gubernamentales dispararon contra un vigilia
de protesta realizada en el centro de San Salvador. La
protesta haba iniciado el 21 de febrero con una marcha
encabezada por el coronel Claramount, el candidato de la
Unin Nacional Opositora (UNO). Entre 40 mil y 60 mil
personas asistieron a la marcha; posteriormente, una vigilia
fue organizada en la Plaza Libertad. Alrededor de la media
noche del 28 de febrero, efectivos de la Guardia Nacional, el
ejrcito y la Polica de Hacienda rodearon la plaza y ordenaron
a las 6 mil personas congregadas en el lugar, que se
dispersaran. Claramount, pidi a los 2 mil manifestantes
restantes que permanecieran reunidos juntos, alrededor de la
iglesia El Rosario, cantando el Himno Nacional. Las Fuerzas
gubernamentales, inmutables, abrieron fuego. Lo que sucedi
despus es todava confuso, cientos de los que intentaron
escapar por la nica calle que no estaba bloqueada por los
efectivos militares, fueron capturados y, aparentemente
algunos de ellos fueron asesinados. Testigos vieron alrededor
de 160 cadveres ser colocados en camiones y trasladados
fuera de la plaza; por lo menos 15 personas que intentaron
escapar fueron asesinadas, y testimonios de segunda mano
refieren haber visto 100 cadveres en los hospitales pblicos
de la ciudad. Algunos reportes dicen que las fuerzas de
seguridad dispararon por ms de cuatro horas. Estacin fue

una clara y sangrienta seal a la oposicin poltica de que la

era de competencia electoral y apertura poltica estaba
concluida. La reaccin inmediata del movimiento popular
frente a la masacre, fueron demostraciones espontneas de
protesta en San Salvador y Santa Ana. Las Fuerzas Populares
de Liberacin (FPL), uno de los grupos guerrilleros, se
autocriticaron por no haber coordinado mejor la respuesta
popular; las organizaciones guerrilleras y sus organizaciones
populares asociadas se beneficiaron de la bancarrota del
sistema electoral y del sistema de partidos en la medida que
una gran cantidad de personas abandon los partidos polticos
convencionales y se uni al movimiento popular y guerrillero,
en los meses siguientes. Un alto nivel de represin y violencia
se produjo en el perodo comprendido entre la masacre del 28
de febrero y la toma de posesin de Romero. El jesuita y
prroco de Aguijares, Rutilio Grande, fue emboscado y
asesinado junto con un anciano y un joven catequista. Entre el
20 de febrero y comienzos de abril, cerca de 300 personas
fueron arrestadas y 130 desaparecidos en lo que pareci ser
un plan de exterminio de figuras claves de la oposicin, la
mayora asociadas a la UNO. El 1 de mayo fue ametrallada la
marcha organizada por los trabajadores para conmemorar el
da del trabajo. El 11 de mayo, otro sacerdote, Alfonso Navarro
Oviedo, junto con un joven de 15 aos, fue ametrallado en su
parroquia, en San Salvador. La Unin Guerrera Blanca (UGB),
que era el nombre del escuadrn de la muerte utilizado por la
Guardia Nacional y la Agencia Nacional de Seguridad de El
Salvador (ANSESAL), se responsabiliz por el asesinato. Los
asesinatos en El Salvador fueron seguidos por la ocupacin
militar de la ciudad de Aguijares, en la cual 50 personas
fueron asesinadas y tres sacerdotes extranjeros fueron
arrestados y deportados. El 20 de junio, cuando an Romero
no haba tomado posesin, la Unin Guerrera Blanca orden a
los 50 jesuitas que trabajaban en El Salvador, a abandonar el

pas o ser ejecutados inmediata y sistemticamente. Los

miembros de la oligarqua odiaban a los jesuitas por haber
traicionado a las clases altas. Tanto la Universidad
Centroamericana Jos Simen Caas (UCA) como el Colegio
Externado San Jos, administrados por jesuitas y donde se
haban educado los hijos de las familias ricas, haban jugado
un papel prominente en la promocin de la teologa de la
liberacin, la educacin popular y la reforma agraria. El
trabajo pastoral y organizativo que los jesuitas haban
desarrollado en el rea de Aguijares haba fortalecido ala
Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos (FECCAS) y
posteriormente al Bloque Popular Revolucionario (BPR). La
UCA haba sufrido daos en su infraestructura por bombas
colocadas por fuerzas de seguridad en 1976, pero las
amenazas a muerte representaban una escalada mayor. El
aumento de la represin provoc respuestas por parte de la
izquierda. Antes de las elecciones de febrero, el Ejercito
Revolucionario del Pueblo (ERP) haba secuestrado al
presidente del Instituto Salvadoreo de Turismo (ISTU),
Roberto Poma, y demand la liberacin de presos polticos y
un rescate por 6 millones de colones, condiciones que el
gobierno acept. En abril, las Fuerzas Populares de Liberacin
(FPL) secuestraron al ministro de relaciones exteriores,
Mauricio BorgonovoPohl, y demanda la liberacin de 37
activistas (7 de ellos miembros del FPL) que haban sido
capturados por los militares. La familia Borgonovo, una de las
ms ricas del pas, negoci con los secuestradores y ofreci a
las FPL, un rescate, que de acuerdo a un excombatiente de la
guerrilla, podra haber financiado la guerra por tres aos
ms. Al final, las FPL, rechazaron el rescate y volvieron a su
demanda original de liberacin de prisioneros polticos.
Cuando el gobierno rechaz la propuesta, la guerrilla ejecut a
Borgonovo. Tanto Borgonovo como Poma representan el tipo
de capitalistas modernizantes que habran apoyado medidas

reformistas. Sus asesinatos contribuyeron a cerrar la

posibilidad de que una fraccin moderada fuerte pudiera
emerger y consolidarse hegemnicamente dentro del sector
privado. Una vez que Romero tom posesin el 1 de julio de
1977, la intensidad de la violencia cambi abruptamente. Las
formas ms brutales de violencia estatal disminuyeron en las
reas urbanas y permanecieron en niveles bajos por cerca de
4 meses, a pesar de que la guerrilla, en septiembre, aument
los asesinatos, secuestros, ataques a puestos
gubernamentales y actividades de propaganda. Nadie
seriamente podra haber afirmado que la disminucin de la
violencia represiva obedeca a un compromiso de Romero
para reducir la violencia del Estado. Por el contrario, la
disminucin obedeca a presiones internacionales. Sin
embargo, en las reas rurales la violencia gubernamental
continu como antes. Ataques similares a los de Aguilares,
ocurrieron en diversas reas de Chalatenango, Morazn, San
Vicente y Cabaas, con reportes de detenciones,
desapariciones y asesinatos despus de estas operaciones.
Las presiones internacionales estaban dirigidas hacia los
puestos de alto nivel del gobierno, y primariamente a la
cabeza del Estado. La reduccin de la represin, que va desde
la eleccin de Romero hasta su toma de posesin, permiti a
la izquierda incrementar sus actividades de protesta. El
Bloque Popular Revolucionario (BPR) realiz una marcha el 30
de julio para conmemorar la masacre de estudiantes en 1975.
Hasta finales de ao, el BPR y el Frente de Accin Popular
Unificada (FAPU) haban realizado 13 manifestaciones
callejeras y 11 huelgas en varias partes del pas. Las huelgas
afectaron al sistema de generacin elctrica del ro Lempa, as
como a fbricas de textiles, de ropa, embotelladoras, minas y
la construccin del nuevo aeropuerto en Comalapa. Ante esta
situacin el gobierno anunci la Ley de Defensa y Garanta del
Orden Pblico el 25 de noviembre de 1977. La ley suspenda

las garantas constitucionales y facultaba a las fuerzas de

seguridad para realizar arrestos arbitrios y les daba poderes
para detener a manifestantes, sindicalistas y otros
sospechosos de ser subversivos. La ley permaneci en
vigencia durante un ao, proporcionando cobertura legal a las
acciones arbitrarias de los cuerpos de seguridad. En lugar de
centrarse en las organizaciones guerrilleras, las fuerzas de
seguridad arrestaron y en muchos casos desaparecieron a
sindicalistas, estudiantes, maestros y activistas de partidos de
oposicin, sin considerar si los capturados o desaparecidos
pudieran ser considerados razonablemente como una
amenaza para el Estado. Esta situacin de alguna manera
abon a favor de las organizaciones guerrilleras de la
izquierda, ya que la represin gubernamental hizo que
muchos miembros de las organizaciones populares y de los
sindicatos optaran por la lucha armada, fortaleciendo a los
grupos insurgentes. Las organizaciones populares
respondieron a la represin estatal a travs del vandalismo y
el sabotaje econmico. Sus miembros comenzaron a portar
armas, en un proceso llamado pistolizacin, que represent
la primera etapa en la formacin de las milicias, las cuales
estuvieron dedicadas inicialmente a la autodefensa de los
manifestantes y de las organizaciones populares, pero que
rpidamente se convirtieron en instrumento auxiliar de los
operativos guerrilleros. En los trece meses que estuvo vigente
la Ley del Orden Pblico se incrementaron los secuestros de
prominentes empresarios. El 14 de mayo de 1978, Ernesto Sol
Meza y Luis Mndez Novoa fueron secuestrados por las FPL.
Sol Meza fue rescatado por 4 millones de dlares y Mndez
Novoa por 100 mil. El 17 de mayo, la Resistencia Nacional
(RN) secuestr al industrial japons FugioMatsumoto y
demand la liberacin de presos polticos por su rescate. Fue
encontrado muerto en octubre. En agosto la Resistencia
Nacional secuestr a SchelBjork, ejecutivo sueco,

demandando, entre otras cosas, la publicacin de un

manifiesto en peridicos de Suecia, Japn, Panam y Costa
Rica. En noviembre y diciembre fueron secuestrados un
ejecutivo de la Phillips, dos banqueros britnicos y un
empresario japons, pidiendo por su rescate la publicacin de
manifiestos polticos y la liberacin de presos polticos. En
enero de 1979, fue secuestrado Ernesto Liebres, presidente la
ms grande firma exportadora de caf. Su familia no pudo
rescatarlo antes de la fecha lmite para entregar el dinero
exigido por los secuestradores. Fue encontrado muerto en
marzo. En febrero el caficultor Jorge lvarez fue secuestrado,
constituyndose en la vigsimo segunda persona victima
secuestrada en menos de 20 meses. La estrategia de los
secuestradores fue enormemente remunerativa para las
guerrillas. La Resistencia Nacional inform haber captado 36
millones de dlares en rescate, hasta principios de 1979. Los
secuestros tuvieron un efecto devastador en la elite
econmica del pas y de la comunidad internacional de
negocios. Varios prominentes capitalistas y ejecutivos
abandonaron el pas, y muchas embajadas extranjeras
retiraron a su personal. La vulnerabilidad de la elite
salvadorea a los secuestros y asesinatos, increment la
vehemencia con la que las clases altas demandaban a la
Fuerza Armada que controlara la situacin. Las acciones de la
izquierda y el evidente fracaso de la Ley del Orden Pblico
dividieron al sector empresarial. A finales de 1978, algunos
dirigentes industriales y comerciales empezaron abrigar
dudas sobre la eficacia de la campaa represiva de los
militares, aunado a su preocupacin de sus costos, en
trminos de ayuda internacional e inversin, y su
resentimiento por la posicin privilegiada que tenan los
representantes de los intereses agrarios dentro del Estado.
Desde 1978 hasta la cada de Romero, empresarios,
principalmente de la Asociacin Salvadorea de Industriales

(ASI), sostuvieron reuniones con el clero, incluyendo a los

jesuitas de la Universidad Centroamericana Jos Simen
Caas (UCA) y el arzobispo Oscar Arnulfo Romero; con
polticos del Partido Demcrata Cristiano y del
socialdemcrata Movimiento Nacional Revolucionario (MNR); y
con oficiales del ejrcito, entre los que se encontraban
capitanes reformistas y coroneles descontentos con la
situacin. En las reuniones se discutan reformas polticas y
econmicas para superar la crisis. Mientras lderes
empresariales moderados sostenan estas reuniones furtivas
para discutir propuestas de reformas y de salida a la crisis, las
fracciones agrarias conservadoras estaban tomando medidas
para asegurar que se elevara la cuota de represin. Miembros
de la elite agraria organizaron actividades de escuadrones de
la muerte en sus reas locales, con personal proveniente de
las fuerzas de seguridad, reforzadas por mercenarios
privados. El Escuadrn de la Banda del Carro Rojo oper en
Berln bajo el mando de un civil llamado Fredy Portillo; otro
escuadrn oper en los alrededores de la ciudad de Usulutn
bajo el mando del comandante de la Sexta Brigada, Coronel
Elmer Gonzlez Araujo; y otro oper en Santiago de Mara bajo
el mando del dentista Hctor Regalado. Actividades similares
tuvieron lugar en San Miguel y Santa Ana. Una intensa
colaboracin se desarroll entre civiles y comandantes
militares que actuaban como padrinos de escuadrones de la
muerte. Representantes de varias familias agrarias
conservadoras se acercaron al presidente Romero con el
propsito de organizar y fundar una red secreta que operara
en el mbito nacional para llevar a cabo una guerra sucia de
amplia escala contra la izquierda, similar a la que se realiz en
Argentina durante los setenta. Proponan especficamente que
el mayor Roberto DAbuisson de ANSESAL, comandara la
operacin. DAbuisson era ampliamente conocido como un
protegido del general Jos Alberto Medrano, exhombre fuerte

de la Guardia Nacional y quien haba organizado ORDEN y

suprimido la organizacin sindical a finales de los sesenta,
Romero rechaz el ofrecimiento. Tambin miembros de la
oligarqua comenzaron a cultivar el apoyo entre los jvenes
oficiales del ejrcito. Mientras en el pasado las familias
poderosas haban dependido de sus vnculos con oficiales de
alto rango de la Fuerza Armada, entre 1977 y 1978
empezaron a sostener reuniones con oficiales jvenes en las
que les ofrecan oportunidades lucrativas. Estos oficiales eran
vulnerables a tales ofrecimientos porque la mayora de ellos
provena de familias pobres y reciban bajos salarios. Esta
estrategia de la derecha conservadora slo en parte fue
exitosa y mostr las dificultades que esta fraccin tena en
establecer vnculos con oficiales jvenes, a los que no poda
comprar de la misma forma como lo haba hecho con los
coroneles. En este contexto de inestabilidad y violencia, se
desarrollaron los planes para realizar un golpe de Estado. En
uno de los complots estaban vinculados ultraderechistas que
respondan a la opinin predominante dentro del sector
privado y las fuerzas de seguridad de que Romero era muy
suave y sin capacidad para controlar la situacin. En esta
conspiracin estaban involucrados el excomandante de la
Guardia Nacional, Ramn Alvarenga, el viceministro de
defensa, Eduardo Iraheta, y un grupo de civiles
ultraderechistas. Las familias Hill y Regalado estaban
involucradas, as como un grupo de jvenes empresarios que
haban organizado un grupo de extrema derecha llamado
Movimiento Nacional Salvadoreo (MNS). En el otro plan
golpista estaban involucrados los coroneles de las tandas de
1956, 1957 y 1958, dirigidos por Carlos Eugenio Vides
Casanova y Guillermo Garca. Este plan estaba motivado
principalmente por intereses generacionales, reforzado por la
preocupacin sobre la capacidad de Romero para mantener el
orden. Los conspiradores haban estado asociados con el

rgimen de Molina, a pesar de que todos ellos se haban

distanciado de sus propsitos de reforma agraria. Ninguno de
estos movimientos golpistas fue exitoso. El teniente coronel
Ren Guerra y Guerra empez a reclutar oficiales reformistas
en noviembre de 1978. Hacia marzo o abril de 1979, los
jvenes oficiales decidieron formar un movimiento para
planear y ejecutar un golpe de Estado. En su agenda
acordaron que las fuerzas de seguridad deberan ser
desmanteladas despus del golpe, o por lo menos, ser
separadas de la fuerza armada en funcin de romper la espiral
de represin y asesinatos, se acord enjuiciarlos y castigarlos.
El principal problema del general Romero era que su gobierno
no tena legitimidad poltica. No haba sido electo
legtimamente y estaba claro que no era un lder prominente
dentro de las fuerzas armadas. El PCN casi estaba
completamente desarticulado, especialmente en las reas
rurales, donde haba sido ampliamente desplazado por los
elementos paramilitares ORDEN y las patrullas cantorales. Lo
mejor que pudo hacer Romero para posponer su
derrocamiento fue aminorar las criticas de los sectores que l
pensaba representaban la mayor amenaza a su gobierno. La
intensificacin de la represin durante 1978 no slo fracas
en eliminar a las organizaciones guerrilleras, sino que las
potenci numricamente, al radicalizar a muchos miembros
de las organizaciones populares y propiciar as su opcin por
la lucha armada. Las aperturas polticas a finales de 1977 y
principios de 1979, en ausencia de otras medidas para ganar
legitimidad poltica, slo propiciaron las acciones de huelgas y
ocupaciones de edificios pblicos por parte de las
organizaciones populares y el incremento de los ataques de la
guerrilla contra los grandes empresarios y las fuerzas de
seguridad. El 18 de mayo de 1979, en un ltimo esfuerzo por
conseguir apoyo poltico, Romero convoc a los partidos
polticos, a los estudiantes, a la iglesia a los trabajadores, a

los profesionales y a otros grupos legalmente reconocidos, a

unirse al gobierno en un Foro Nacional para discutir los
principales temas polticos y sociales y buscar salidas a la
crisis nacional. La propuesta se derrumb cuando la mayor
parte de la oposicin legal rechaz participar, formando en su
lugar un Foro Popular que inclua a los demcratas cristianos,
al Movimiento Nacional Revolucionario y la Confederacin
Unitaria de Trabajadores Salvadoreos (CUTS). En julio de
1979, la dinasta de Somoza en Nicaragua colaps,
agudizando la preocupacin de los oficiales del ejrcito
salvadoreo y de la elite empresarial sobre la posibilidad de
que el gobierno de Romero pudiera caer por una revolucin
popular. El fracaso de un Foro Nacional, adems del creciente
aislamiento internacional, cre los paralelos obvios con el
declive de Somoza. A principios de septiembre, Romero
intent otra lnea de accin, al anunciar que al anunciar que
su sucesor como presidente sera un civil. Esta idea, que fue
bien recibida por la embajada de los EE.UU. no fue bien vista
en los crculos militares. Las altas esferas de los cuerpos de
oficiales estaban todava firmemente comprometidas con el
rgimen militar, adems de que las tandas que estaban en los
rangos altos esperaban tener la oportunidad de gobernar en
el futuro. Los oficiales tambin se preocuparon de que el
presidente civil podra nombrar a un civil como ministro de
defensa.

CUESTIONARIO"
1- Qu es el Autoritarismo Militar?
Es, en trminos generales, una modalidad del ejercicio de la
autoridad en las relaciones sociales, por parte de alguno o
algunos de sus miembros, en la cual se extreman la ausencia
de consenso, originando un orden social opresivo y carente de
libertad para otra parte de los miembros del grupo social.

2- Qu es autoritarismo militar en ciencia

poltica?
Es "la doctrina poltica que aboga por el principio del gobierno
absoluto: absolutismo, autocracia, despotismo, dictadura,
totalitarismo." El trmino se utiliza para calificar a
organizaciones o estados que pretenden conservar y
gestionar el poder poltico mediante mecanismos que se
encuentren en abierta contradiccin con la libertad.

3-En que ao comienza el autoritarismo militar

en El Salvador?
En el ao (1931-1979)

4-Quin fue el primer presidente en El

Salvador?
Arturo Araujo

5-En que ao comenz a gobernar Arturo

Araujo?
El 13 de febrero de 1931

6- En que consiste la ley moratoria?

Todo aquel que pidiese educacin deba ser considerado
comunista, negando especialmente el acceso a la educacin a
los obreros y asalariados porque, en sus palabras, pronto
dejara de haber personas dispuestas a trabajar en tareas de
limpieza.
7-Cmo se llama la primera fase del autoritarismo
militar?

EL AUTORITARISMO DESARRALLISTA
8-En que ao llega a la presidencia Oscar Osorio
LLEGA A LA PRESIDENCIA 1950.
9-Qu es corporativismo?
DOCTRINA ECONMICA Y SOCIAL QUE DEFIENDE LA
CREACIN DE INSTITUCIONES PROFESIONALES
CORPORATIVAS DOTADAS DE PODERES ECONMICOS,
SOCIALES E INCLUSO POLTICOS
10-Cmo se llama la segunda fase del autoritarismo
militar?
EL AUTORITARISMO DE REFORMA ESTRUCTURAL
MODERNIZANTE
11-Cul fue la principal estrategia del coronel
Snchez?
La principal estrategia del candidato Snchez Hernndez del
PCN fue presentarse como el protector del pas contra el
comunismo, concentrndose en el candidato del PAR., Fabio
Castillo.

12-Cmo se llama la tercera fase del autoritarismo

militar?
El autoritarismo conservador de estructura modernizante.

13-En que ao llega a la presidencia el general Carlos

Humberto Romero?
LLEGA A LA PRESIDENCIA EN 1977

14-Que haba conducido la oposicin contra la reforma

agraria de Molina?
El sector privado haba pagado literalmente la presidencia de
Romero y esperaba que l actuara de acuerdo a sus deseos.
Los hechos histricos prueban que Romero llen esas
expectativas y realiz una extensa e intensa represin. Una
terrible violencia estatal se desat bajo la presidencia de
Romero, a pesar de que hubo breves perodos en los que la
intensidad de la violencia disminuy.