Facultades de la UNC.

1854 - 2011

Saberes, procesos polticos e institucionales

Coleccin 400 aos | Los libros

Mnica Gordillo y Laura Valdemarca

(coordinadoras)

Facultades de la UNC. 1854 - 2011

Saberes, procesos polticos e institucionales

AUTORIDADES
Rectora
Dra. Carolina Scotto
Vicerrectora
Dra. Hebe S. Goldenhersch
Secretario General
Mgter. Jhon Boretto
Comisin ejecutiva 400 aos UNC 1613-2013
Mgter. Alejandra Castro (coord.)

Prlogo

Carolina Scotto
Rectora, UNC

a celebracin de los cuatrocientos aos de la UNC forma parte de un ejercicio

de conmemoracin que como tal, sabemos, es convencional. Esto es, no forma
parte del espritu de la naturaleza o de la fuerza del destino ni se propone descubrir
en apariencia y a partir de una operacin meramente tcnica un origen que funciona
simultneamente como punto de partida y como fuente explicativa de todo lo que
vendr despus. Por eso recordar el costado convencional de la conmemoracin no
es menor: es el principio de una accin poltica en sentido amplio. Sin embargo, no es
el nico atributo que caracteriza a este tipo de celebraciones. Antes que nada, la conmemoracin es un tipo singular de acontecimiento. En qu reside su singularidad?
En primer lugar en que reenva directamente a otro acontecimiento anterior
del que parece depender pero con el que no se confunde. En segundo lugar, en que
es un acontecimiento previsto y preparado con anticipacin. Ms all de que ambas
dimensiones puedan sostener la analoga engaosa entre la celebracin del aniversario de una persona y la de una comunidad con todas la consecuencias que esto
supone: unidad, identidad, coherencia, lo que aqu interesa destacar es la particular
temporalidad que tal acontecimiento abre. Previsto con anticipacin, esperado, su
celebracin supone una remisin a un momento anterior, a un pasado del que nos
separa un nmero redondo: as exhibe un doble vnculo donde el presente finalmente
asume de manera consciente un rol de previsin y de examen crtico.
Recuperando este sentido de la conmemoracin, el presente libro forma parte
fundamental de las distintas actividades que nos hemos propuesto para celebrar los
cuatrocientos aos de la UNC. En este ejercicio de memoria, el conocimiento histrico tiene mucho para aportar al examen crtico de nuestro pasado o, con mayor precisin, de nuestros pasados, porque estn aquellos pasados que han sido y tambin esos
otros, impedidos. Retomados crticamente, estos pasados pueden aportar claridad a
nuestra situacin actual de universitarios a partir de la percepcin de las decisiones
que fueron tomadas, de las que apenas llegaron a asumirse como expectativas y, es-

pecialmente, de los condicionamientos muchas veces imperceptibles que las hacan

posibles o impensables. Celebrados en su dimensin conmemorativa y reconstruidos
por el oficio del historiador, estos relatos contribuyen a promover una conciencia
vital para el anlisis de nuestros problemas, el reconocimiento de las potencialidades
actuales y la proyeccin futura.
Sin dudas, intentar una historia as de la Universidad y sus facultades implica
describir y comprender una empresa colectiva diversa, conflictiva e, incluso (podra
ser de otra forma?), contradictoria. Las relaciones con el pasado, que son imperiosas
e inquietantes a la vez, nos permiten asumir que aquello que llamamos identidad
no puede ser considerado una certeza sino un interrogante.
As las cosas, el relato que presenta este libro es, por cierto, el de experiencias
que son siempre plurales, atravesadas por contextos mltiples y en un pacto peridicamente reformulado. A lo largo de sus pginas, que proponen una reconstruccin
histrica del proceso de institucionalizacin de la UNC, no desconoce como condicin previa la fragmentacin y la pluralidad que la caracterizan pero, aun as, no puede
ni quiere renunciar a la pregunta por la posibilidad de una imaginacin compartida.
En este esfuerzo de reconstruccin histrica se revelan los estratos profundos
de experiencias que construyeron un lenguaje comn que permite nombrarnos, hoy,
como parte de esta comunidad universitaria. Pero este ejercicio de rememoracin
slo encontrar su potencialidad en tanto informe a una reflexin colectiva que denuncie el anacronismo de ciertas palabras, reconozca aqullas que deben ser nuevamente conceptualizadas y distinga, entre todas ellas, esas otras que se constituyen en
principios de orientacin, que contienen ese potencial dinmico y de transformacin
que debe caracterizarnos como universitarios.
Para ello, deberamos ser capaces de escapar a toda tentacin de autorreferencialidad, que nos evite incmodas preguntas acerca del sentido social y poltico de
nuestras prcticas. Deberamos, tambin, ser capaces de ejercer una mirada crtica
sobre ciertas cristalizaciones que se traducen en modos tradicionales de organizar
las reas disciplinares, el trabajo acadmico, la produccin y la transmisin del conocimiento, la investigacin y la enseanza, entre otras cuestiones que hacen a la vida
universitaria. Deberamos, finalmente, ser capaces de imaginar nuevos y ms fuertes
compromisos actuales y futuros, que trasciendan nuestro horizonte experiencial inmediato y aporten a la comprensin y la profundizacin de las transformaciones de
la realidad social de la que somos parte.

Prlogo

Introduccin general

Mnica Gordillo* y Laura Valdemarca**

mo abordar la conformacin de los distintos campos del saber, sus procesos

de legitimacin acadmica y su institucionalizacin como unidades con derechos propios y mbitos de actuacin especficos? Sin duda no hay un solo recorte ni
relato posibles, como tampoco hubieron trayectorias nicas en las creaciones de cada
una de las trece facultades de la UNC. Efectuar cualquier reconstruccin histrica
implica siempre escoger determinados recorridos, privilegiar algunos andariveles y
dejar otros de lado. Como se advertir en lo que sigue, muchas elecciones tuvieron
que hacerse tanto en funcin de la factibilidad del proyecto como de la coherencia y
pertinencia de la obra, sin embargo sabemos que muchas otras son posibles y alentamos que as sea; esperamos que lo que aqu presentamos sea un disparador de nuevas
indagaciones.
Al recibir la invitacin de la Secretara de Asuntos Acadmicos para proyectar
y coordinar esta edicin, fuimos conscientes desde un primer momento de que no
estbamos en condiciones de dar cuenta de la totalidad de la vida acadmica desarrollada por nuestra Universidad a lo largo de estos cuatrocientos aos. De all que la
primera delimitacin propuesta se basara en reconstruir el proceso de conformacin
de aquellos campos de conocimiento que terminaron institucionalizndose como
facultades en la UNC, considerando adems solo su momento fundacional. Sabemos que esto implica dejar fuera otros desarrollos de mucha importancia en nuestra
Universidad que, por distintas razones, todava no han logrado autonomizarse como
facultades a pesar de que existen proyectos en ese sentido.
Otra delimitacin fue la temporal. Optamos por partir del momento de nacionalizacin de la Universidad Mayor de San Carlos para convertirse en Universidad
Nacional de Crdoba, en 1854, hasta la creacin de la ltima de sus facultades, la de
Artes, en 2011. Este recorte se sustenta en un hecho que a veces ha pasado desaper-

[*] Doctora en Historia, FFyH, UNC. Profesora Escuela de Historia, FFyH, UNC.
[**]Doctora en Historia, FFyH, UNC. Profesora Escuela de Historia, FFyH, UNC.

cibido: la Universidad Nacional de Crdoba no solo es la ms antigua del pas sino,

adems, la primera en nacionalizarse como parte del proyecto de consolidacin del
Estado nacional conformado en 1853. Esto la convertir en un espacio de tensin
entre los nuevos proyectos de pas a construir y las tradiciones preexistentes ligadas
a su pasado colonial, religioso y mediterrneo. Por lo tanto, el momento de la nacionalizacin se torna muy interesante y apropiado para iniciar la reflexin en torno a la
institucionalizacin de campos de saber y su vinculacin o no con los proyectos de
nacin vigentes desde aquella fecha.
A lo largo de esta reconstruccin que comprende ms de un siglo y medio de
historia, tratamos de ofrecer una visin dinmica de las condiciones bajo las cuales se
fueron constituyendo e integrando las distintas disciplinas y reas de conocimiento
como parte de la actividad acadmica desplegada por la Universidad. Hemos recogido las indagaciones realizadas por las facultades, su material de archivo as como el
existente en el de la Universidad, para elaborar una descripcin del desarrollo de sta
como un todo; proceso atravesado por desenvolvimientos disciplinares particulares, decisiones polticas especficas y contextos histricos diversos. Consideramos, en
consecuencia, que el libro puede servir como una invitacin para pensar la Universidad como una unidad, con sus tensiones, contradicciones, disputas, entendimientos,
cooperaciones y solidaridades donde es posible, sin embargo, observar problemas
comunes, ms all de las especializaciones disciplinares y profesionales. Somos conscientes, sin embargo, de que lo presentado es uno de los abordajes posibles, sin duda
importante dada la inexistencia de estudios integrales sobre este tema. Constituye un
punto de partida para comprender que el todo no es solamente la suma de las partes.
En relacin con lo anterior, decidimos articular los distintos captulos y momentos en torno a algunos ejes. Uno de ellos es el de los cambios operados en el
tipo de Estado, en sus proyectos sobre el orden deseable y acerca de la funcin que
la educacin y, en particular, la universitaria deba cumplir dentro de ellos. Esto implic transitar por los distintos tipos de gobierno constitucionales y dictatoriales
as como por otras inestabilidades polticas propias del siglo XX argentino, con sus
secuelas en la vida universitaria. Los vaivenes poltico-institucionales se tradujeron a
su vez en diferentes regulaciones normativas, otro de los ejes presentes en el libro,
que aparecen consideradas como los andamiajes institucionales que delimitaron el
terreno por los que transcurri la vida universitaria. En cada tramo se puede observar
ideas, actores, propuestas que disputan el sentido de quehaceres disciplinares y profesionales, imbuidos tambin de las diferentes tradiciones y controversias particulares
de cada uno de los momentos histricos; su consideracin, as como la de las redes
profesionales extrauniversitarias, es otra de las lneas por donde transcurre la reconstruccin efectuada.

10

Introduccin general

Otro eje que aparece articulando las distintas creaciones institucionales es el de

la bsqueda de legitimidad social a travs del saber acadmico y profesional, lo que
llev a producir fracturas y especializaciones a medida que se fue complejizando la
sociedad y delineando el espacio de lo pblico y su aparato burocrtico. Sin embargo se podr observar tambin contingencias y azares; cambios de reglas de juego,
mecanismos de funcionamiento y de gobierno que llevan la huella de los procesos
polticos: facultades creadas por leyes nacionales, otras creadas por gobiernos de facto; las menos, constituidas a travs de la mxima representacin del cogobierno, la
Asamblea Universitaria, como resultado de la decisin de los claustros. As se podr
observar tambin los cambios operados en el gobierno universitario, como un aporte
para reflexionar sobre la construccin histrica del cogobierno y la autonoma, proceso siempre atravesado por la poltica, dada nuestra condicin de universidad estatal.
En cuanto a la realizacin de la investigacin y la autora de cada una de las
partes, acordamos convocar a historiadores, con diferente nivel de formacin, y a
otros investigadores especialistas en el anlisis de determinados contextos histricos
desde la perspectiva de trayectorias acadmicas y del funcionamiento institucional
universitario. De este modo constituimos un slido y amplio equipo, mayoritariamente compuesto por integrantes de las ctedras de Historia Argentina I y II y por
otros miembros de la Escuela de Historia de la FFyH, ms de veinte universitarios
que asumimos la tarea de pensar la compleja aparicin y articulacin de las facultades
de la Universidad.
El libro se encuentra organizado en seis partes generales que se corresponden
con momentos significativos o de rupturas en lo que refiere al funcionamiento del
sistema poltico, a las polticas pblicas, al papel de las universidades y, especficamente, de la UNC y sus transformaciones internas. La primera parte se inicia con
la nacionalizacin de la Universidad, pasando luego a la creacin de la normativa
que rigi las universidades nacionales hasta 1918, cuando el movimiento reformista
propici cambios en las formas de su gobierno, acceso a la docencia y funciones de
la educacin superior. All comienza la segunda parte, que se extiende hasta 1946; si
bien en este perodo no se concretaron nuevas facultades, nos pareci importante
dar cuenta de l por las transformaciones producidas en la vida universitaria y por la
incidencia de procesos polticos: intervenciones nacionales promovidas por gobiernos democrticos y de facto, as como tensiones y disputas entre los universitarios
al calor del clima de entreguerras. La tercera parte comprende la primera y segunda
presidencias de Pern entre 1946 y 1955, cuando tuvo lugar la creacin de una nueva
normativa para las universidades buscando adecuar su papel y gestin al proyecto de
pas a construir. La cuarta parte abarca el perodo de inestabilidad poltica abierto con
el golpe de Estado de 1955 y cerrado con otro golpe militar, el de 1976, la ltima y
ms sangrienta dictadura de la historia argentina. Se podrn apreciar all proyectos
11

contradictorios de universidad, diferentes regulaciones sobre su forma de gobierno, distintas intervenciones, y la exacerbacin de las exclusiones antagnicas que
se haban ido construyendo a lo largo de todo el siglo. La quinta parte corresponde
al perodo del ltimo gobierno militar, culminando con los desafos que plante su
salida a partir de 1983. Resaltamos en ella el significado que tuvo el retorno a la democracia para las universidades estatales que se fueron normalizando, recuperando
sus rganos de cogobierno y sus reglas de funcionamiento, dentro de los mrgenes
dados por la autonoma universitaria. Si bien, afortunadamente, esa institucionalidad
democrtica con sus limitaciones se ha mantenido desde entonces, acompaando
el recambio democrtico de las autoridades polticas nacionales, se agrega una ltima
parte la sexta para destacar las modificaciones que en la normativa y en la forma
de entender las universidades pblicas se produjeron en los 90. Se destacan tambin
las transformaciones de los ltimos diez aos, a partir de los efectos de la crisis de
2001 y del cuestionamiento al consenso neoliberal consolidado en la dcada anterior.
En lo que refiere a los campos del saber, tratados en los trece captulos, en el
momento de consagrarse nuestra universidad como Universidad Nacional de Crdoba, tres reas de conocimiento eran indiscutibles: las leyes, la salud y las ciencias exactas. En aquel molde positivista, que crea sinceramente en el progreso indefinido al
cual adscriba el proyecto de nacin de la generacin del ochenta, la consolidacin de
las facultades de Derecho y Ciencias Sociales, de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales
y de Ciencias Mdicas fue ms que natural. A partir de all, la universidad ms antigua
del pas funcionara, en muchas ocasiones, como una estructura difcil de modificar
a la hora de legitimar los nuevos saberes y reas de conocimiento y darles autonoma
para su existencia. Por eso, el nacimiento de nuevas facultades hasta llegar a trece no
fue un sendero fcil y lineal.
Varias de las facultades actuales nacieron como carreras cuasi menores dentro
de una facultad cuyo saber estaba legitimado en la estructura de la UNC, tales los
casos de Ciencias Qumicas y Odontologa respecto de Medicina y de Arquitectura
con Ingeniera. Una situacin parecida ocurri en el caso de Psicologa en relacin
con Filosofa y Humanidades, dado que haba nacido hermanada con la Pedagoga
hasta que en los aos sesenta declararon su mayora de edad y se posicion como una
disciplina autnoma.
Esa puja por el reconocimiento de un lugar en la UNC llev a muchas de las futuras facultades a aceptar primero la creacin de institutos dependientes del Rectorado como Lenguas, FAMAF y Ciencias Agropecuarias. Si bien esta salida no acababa
de ajustarse a las expectativas, otorg un reconocimiento para posteriores disputas en
procura de la legitimacin como facultades. Otras surgieron como escuelas independientes, tales los casos de Ciencias Econmicas y Artes.

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Introduccin general

Como se ver en el presente libro, cada una de las facultades, tiene marcas propias que las enorgullece, las diferencia pero, al mismo tiempo, las vincula, conformando una unidad. Esto ha sido posible porque de alguna manera la UNC ha logrado
ser permeable a los nuevos saberes sin que la agobie y determine el peso de sus
tradiciones.
En nuestro carcter de Universidad estatal, cada contexto poltico ha sido crucial para la consagracin, el retraso, el sostenimiento y la posibilidad de ser de cada
espacio de la ciencia, el arte, y la tcnica. Los perodos de cogobierno y autonoma
como se podr advertir fueron escasos, muchas veces interrumpidos por golpes
de Estado o democracias restringidas que cercenaron la libertad de ctedra, destruyeron el conocimiento y la infraestructura acumulada; pretendieron y en repetidas
oportunidades lograron, vaciar la universidad de su componente humano en todos
sus claustros e intentaron alejarla de las aspiraciones de calidad y democratizacin
que muchos procuraban desde 1918.
Dentro de la Universidad muchas veces se repitieron las persecuciones y disputas, con graves consecuencias para la calidad de nuestro autogobierno, de nuestra enseanza y de nuestra responsabilidad social. Estas condiciones dejaron marcas tanto
en los procesos por la legitimacin de los saberes como en las prcticas al interior de
cada unidad acadmica. Sin embargo las trece comparten la docencia como actividad
principal; tenemos facultades con una fuerte tradicin en investigacin en ciencias
bsicas y aplicadas, pero tambin se han abierto camino las humanidades, las ciencias
sociales y las artes; algunas facultades tienen una tarea extensionista ms marcada,
que las involucra con la sociedad cumpliendo tambin el objetivo de calidad, en otras,
la intervencin es una meta a fortalecer con el trabajo cotidiano.
Con este libro se proponen diferentes lecturas, a partir de las cuales cada lector
podr realizar las combinaciones e integraciones que sean de su inters. Por ejemplo,
un abordaje diacrnico y sincrnico a la vez donde pueda advertirse la simultaneidad y los rasgos comunes que rodearon la emergencia de las distintas facultades,
encontrando las intersecciones que hacen a la diversidad de experiencias vitales que
transitaron estas distintas unidades en su camino a la facultarizacin. Pero tambin
otra lectura diacrnica donde a travs de las partes generales pueda reconstruirse el
desarrollo de las etapas por las que fue atravesando nuestra Universidad en el marco
general del devenir de las universidades nacionales, condicionadas por los factores
polticos, sociales y econmicos de cada contexto. Tambin podra rastrearse, a travs de los captulos especficos, la trayectoria de las grandes reas disciplinares con
sus divergencias y predominancias internas, con las relaciones mantenidas entre s y
hacia el exterior, entre otras tantas cuestiones que ayuden a comprender su historia y
su situacin actual.

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En suma, alentamos una diversidad de lecturas posibles, aspiramos a que el libro

se convierta en un instrumento, en una herramienta de trabajo que contribuya a que
todos los universitarios puedan reflexionar sobre s mismos y sobre los diferentes
otros. Procuramos tambin que el libro pueda servir para dar a conocer hacia
afuera de la propia Universidad lo que ella y ms de ciento cincuenta aos de vida
universitaria nacional han podido desarrollar, as como lo que no pudieron concretar,
para pensar tambin los desafos pendientes.
Por ltimo, este libro no hubiera sido posible sin la cooperacin inclaudicable de los diecinueve autores que respondieron a nuestra convocatoria: Juan Pablo
Abratte, Julieta Barrera, Jessica Blanco, Mara Sol Bruno, Gabriela Cecchetto, Adela
Coria, Liliana Chaves, Mariana Dain, Mara Cristina de Carli, Bernardo del Cao,
Carolina Favaccio, Ezequiel Grisendi, Pablo Iparraguirre, Alessandra Laurenti, Juan
Sebastin Malecki, Marta Philp, Mara Paula Puttini, Pablo Requena y Mariela Zabala;
el apoyo de Victoria Chabrando en la tarea de bsqueda de fuentes ditas e inditas;
la colaboracin permanente de la Subsecretaria de Grado de la Universidad, Dra.
Mara del Carmen Lorenzatti, de las Secretaras Acadmicas, autoridades en ejercicio y exautoridades de las facultades que nos facilitaron la consulta de sus archivos;
los docentes e investigadores que, en ejercicios de memoria institucional y vital nos
permitieron conocer procesos que no son visibles a travs de documentos escritos;
todo el personal de las bibliotecas de las facultades y Biblioteca Mayor, del Archivo
General Histrico de la UNC y de los archivos de las facultades, de la Secretara
General y de la Prosecretara General, que contribuyeron a la bsqueda y el acceso
de expedientes, y los representantes de la Comisin Ampliada 400 Aos por su imprescindible apoyo.

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Introduccin general

Parte I

La nacionalizacin de la universidad
y la avanzada cientificista
Liliana Chaves* y Mariana Dain**

a conversin de la Universidad Mayor de San Carlos y del Colegio de Monserrat

en instituciones nacionales constituy uno de los aspectos del amplio y complejo proceso de afianzamiento del Estado Nacin, cuya capacidad de reproducirse
simblica y polticamente estuvo ligada a la construccin de un sistema nacional de
instruccin pblica, al que los proyectistas de la Organizacin Nacional identificaron
con la nocin de Progreso. Luego de que Urquiza derrot a Rosas en la batalla de
Caseros, se impuls el proceso que dio lugar a la sancin de la Constitucin en 1853.
Ese nuevo contexto institucional trajo aparejado que ese Estado en formacin fuera
absorbiendo y apropindose de un conjunto de prerrogativas que hasta mediados
del siglo XIX haban sido ejercidas por instituciones y corporaciones relativamente
autnomas en los mbitos provinciales. Dado que las transformaciones no aconteceran en un terreno vaco de tradiciones e intereses a ser afectados, sus posibilidades
de realizacin dependieron de las estrategias desplegadas para obtener la adhesin
de los sectores dominantes y gobiernos del interior, mediante la concertacin de
alianzas y coaliciones, sustentadas en compromisos y prestaciones recprocas. Por tal
motivo, los cambios en el largo plazo fueron lentos y atravesados por disputas polticas, corporativas e ideolgicas, en las que alternaron desplazamientos, conciliaciones
y acuerdos.
Al momento de su nacionalizacin, la Universidad cordobesa mantena el esquema constitucional fijado por la Real Cdula de Carlos IV en 1800, por la que
fueron transferidos a la rbita del clero secular la Universidad y el Colegio de Monserrat, hasta all bajo custodia de la orden franciscana tras la expulsin de los jesuitas.
En aqulla se determinaba que sobre la base de dos ctedras de latinidad, tres de
filosofa, dos de leyes, dos de cnones, tres de teologa escolstica y una de teologa
moral, podan conferirse grados mayores en teologa, en jurisprudencia civil y can[*] Magster en Partidos Polticos, CEA, UNC, Profesora de Historia, Escuela de Historia, FFYH, UNC.
[**] Licenciada en Historia, FFYH, UNC, Profesora de Historia, Escuela de Historia, FFYH, UNC.

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nica y en artes. En lo concerniente al plan de estudios, las ctedras deban atenerse a

lo aprobado por el Consejo de Castilla en 1771 para la Universidad de Salamanca en
todo lo referido a la organizacin de los cursos y exmenes y a los autores a ensear;
previndose que los catedrticos no podran dictar materia alguna, por fuera de lo
preestablecido. Mientras dichas constituciones eran elaboradas, la Universidad deba
regirse por la Constitucin de la Universidad de Lima.1
La Revolucin por la independencia no habra significado cambios sustantivos
en lo concerniente al rgimen universitario y, segn Martnez Paz (1944: 12-26), tampoco el perodo en que la institucin qued bajo la jurisdiccin del Estado provincial,
entre 1820 y 1854. En rigor, para el citado autor, los rasgos fundamentales de la universidad colonial se mantuvieron en vigencia hasta el Estatuto de 1879.
Interesa, por lo tanto, destacar algunos aspectos de esas constituciones atendiendo a que las mismas, al dar cuenta de las estructuras organizativas de la Universidad, ofrecen un punto de partida para observar el proceso de diferenciacin de
reas de conocimiento y los modos de su institucionalizacin. Ellas tambin aportan
indicios acerca de cierta concepcin general del conocimiento universitario, en la que
se establece una suerte de jerarqua en virtud de los fines especficos que se atribuyen
a cada rama del saber. En el Antiguo Rgimen esa jerarqua de saberes se traduca, a
su vez, en un orden de preeminencias sociales al interior del cuerpo universitario, que
se materializaba en los actos acadmicos, los rituales pblicos y en las insignias de los
respectivos portadores.
De acuerdo con la Real Ordenanza de Carlos IV y a diferencia de su modelo de
referencia que fue el de Lima, la Universidad de Crdoba no incluy el estudio de la
medicina dentro de su rbita. De all que su impronta fuera esencialmente modelada
por la teologa, el derecho cannico y civil y la filosofa. Conforme a aquel esquema,
toda la carrera acadmica principiaba con el grado menor de Bachiller, cuya base era
dada por el bachillerato en artes. Sobre esa plataforma cada facultad agregaba cursos
y lecciones especficos para la obtencin de dicho grado en teologa, cnones o leyes,
que calificaba para aspirar al de Licenciado, y luego de ste al de Doctor. Para la obtencin de grados mayores, los requisitos eran ms exigentes para canonistas, legistas
y telogos respecto de los de artes. En este caso, el grado mximo era el de Maestro,
cuya ceremonia de graduacin se caracterizaba por su mayor sencillez respecto de las
dems. Esa jerarqua de saberes se proyectaba en diferentes grados de relevancia corporativa de los graduados al momento de establecer las condiciones para ser rector, la
votacin en las oposiciones para proveer ctedras en propiedad, vale decir en titularidad, la distribucin de los lugares que deban ocuparse en las reuniones del claustro
o en los actos pblicos. Se trataba de un orden tutelado adems por los preceptos
religiosos, a los quedaban subordinados los contenidos.2

16

Parte primera. Introduccin

Saln de Grados, hoy Edificio Histrico, Museo de la Universidad Nacional de Crdoba.

Gentileza Graciela Galli, Biblioteca Mayor, UNC.

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Esa jerarqua de saberes constituy una tradicin de larga duracin que no desapareci abruptamente con la nacionalizacin de la Universidad y el declamado proyecto de una instruccin pblica moderna. De hecho, en los primeros tramos de ese
proceso que se correspondieron con la etapa de la Confederacin urquicista, entre
1852 y 1861, las representaciones y prcticas de la academia no fueron alteradas.
Como oportunamente advirti Norma Pavoni (1993), acaso por esto y por el hecho
de que la nacionalizacin pareca satisfacer la expectativa de solucionar las crnicas
dificultades financieras del Estado provincial para seguir sosteniendo la institucin,
aqulla no parece haber despertado conflicto alguno, ms que las tensiones propias
de una nueva situacin.
En 1852, tras el derrocamiento del gobernador rosista de Crdoba Quebracho Lpez, la provincia fue conducida por Alejo Carmen Guzmn, un exponente
del partido federal que secund el proyecto de organizacin constitucional liderado
por Justo J. de Urquiza. Este protagonista del proceso de transferencia, si bien desde
1852 apelaba hacindose eco de ciertos enunciados generales respecto de la Instruccin Pblica a un conjunto de medidas tendientes a inaugurar una nueva poca
universitaria (oposicin de las ctedras, renovacin del mtodo de enseanza y bibliografa), mantena, sin embargo, la preocupacin primaria por asegurar la pureza
y exactitud de las doctrinas a partir de los textos escogidos, que deban ser muy
conformes al dogma catlico apostlico romano que profesamos, sometidos a los
tradicionales exmenes censores y a la final aprobacin del poder poltico.3
La penuria econmica del Estado provincial, adems de ser materia recurrente en la documentacin oficial y motivo de desinteligencias entre el gobernador y
el claustro,4 determin un contexto favorable a la nacionalizacin. En ese marco,
avalado por el artculo 16 de la Constitucin Nacional de 1853 que declaraba entre
las atribuciones del Congreso Nacional la de dictar planes de instruccin general y
universitaria, el Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Santiago Derqui, se
dirigi en marzo de 1854 al gobernador Guzmn a los fines de que se sirva pasar
orden al rector y claustro de la Universidad Mayor de San Carlos para que se entiendan en lo sucesivo directamente con la autoridad nacional, de quienes recibir en la
misma forma las rdenes correspondientes. Con el objetivo de dar homogeneidad
a la etapa preparatoria para el ingreso a esa institucin, solicit asimismo la nacionalizacin del Colegio de Monserrat.5
Esos oficios fueron inmediatamente respondidos por el gobernador Guzmn,
quien habiendo obtenido el acuerdo de la legislatura provincial declar nacionales la
Universidad Mayor y el Colegio Monserrat por decreto de 8 de abril de 1854.6 Aprobada la transferencia, el gobierno de la Confederacin colocaba el sostenimiento de
esas casas de estudio a cargo del tesoro nacional por decretos del 29 y 30 de mayo de
1854, que se convirtieron en ley del Congreso en 1856.7
18

Parte primera. Introduccin

El nuevo encuadre institucional implicaba que de all en ms era atribucin del

Estado Nacional determinar las materias y los autores para la enseanza, aunque en
este aspecto las innovaciones fueron limitadas y las primeras intervenciones del gobierno nacional procuraron el acuerdo con los viejos actores del sistema. A la espera
de un nuevo plan encargado a una comisin ad hoc, se fueron introduciendo con
carcter provisorio nuevos textos de estudio para algunas asignaturas.8 Sin embargo,
la expectativa del Ejecutivo nacional era colocar la universidad a la altura que exigen
las necesidades presentes; lo que conllevaba el doble imperativo de formar las especialidades llamadas a cultivar las ciencias de aplicacin reputadas imprescindibles
para el progreso material y los magistrados que han de ejercer la justicia conforme
al espritu de las nuevas instituciones. Proyecto secundado por el Congreso de la
Confederacin que reclamaba al Ejecutivo una reforma ms radical que incluyera
la sustitucin de los antiguos textos y la fundacin de nuevos cursos.9
Sin embargo, pese a algunos cambios, la Universidad de Crdoba no modific
entonces la estructura organizativa ni los esquemas de contenidos heredados.10 De
modo tal que los grados menores y mayores se siguieron confiriendo en razn de
tres reas de conocimiento: Teologa, Leyes Civil y/o Cannica y Artes o Filosofa.
Este esquema fue ratificado por la Constitucin Provisoria aprobada en tal carcter
por el gobierno nacional en enero de 1858, hasta tanto el Congreso elaborara una definitiva. Aqulla era el resultado de una iniciativa del rector Jos Severo de Olmos, que
form una comisin integrada por los doctores E. Ramrez de Arellano, Francisco
de Paula Moreno, Luis Cceres y Rafael Garca (Ros, 1967: 280) quienes, en palabras
del ministro de Instruccin Pblica, el cordobs Juan del Campillo, haban procedido
a compilar las prcticas tradicionales y leyes escritas que sin constancia ninguna de
sancin bastante venan rigiendo la Universidad, descartando solo algunas disposiciones incompatibles con las nuevas instituciones nacionales,11 pero sin perjuicio de
declarar todava vigentes las leyes que regan las universidades mayores de Espaa, no
derogadas por la Confederacin Argentina.
En el marco de una sustancial continuidad comenzaban as a manifestarse algunos signos de cambio. Uno de los ms relevantes fue la supresin del fuero acadmico, que elimin las atribuciones judiciales del rector y limit las disciplinarias a
las de carcter correccional, aunque el cambio ms definitivo fue que a partir de esta
Constitucin, el bachillerato en cualquiera de los ramos dejaba de reputarse grado
universitario, con lo que ya no se le conferan sus smbolos de distincin.
Pese a las intenciones, durante la etapa de la Confederacin, el Estado Nacin
en ciernes careci de bases materiales y polticas suficientes como para emprender
una modernizacin de la instruccin superior. Hacia fines de la dcada del cincuenta,
la irremediable precariedad del fisco aceler la resolucin armada del conflicto con la
provincia de Buenos Aires, separada de aqulla desde 1852; circunstancia que acen19

tu las presiones del gobierno nacional por contar con un alineamiento sin fisuras
por parte de las provincias. Las ambivalencias de Crdoba frente a esa confrontacin
motivaron la intervencin federal ordenada por el presidente Santiago Derqui, electo
en 1860.
La batalla de Pavn y el fin de la Confederacin urquicista septiembre de
1861 dieron lugar al reposicionamiento de muchas lites provinciales. Como en
otras, en el caso de Crdoba el alineamiento detrs de Bartolom Mitre estuvo en
parte facilitado por la presencia del general Paunero, enviado al mando del ejrcito pacificador, con la misin de sofocar las resistencias del interior del pas a una
unificacin poltica liderada por el partido liberal porteo. En diciembre de 1861, a
pocos das de su llegada y por ley de la legislatura, Crdoba reasuma su soberana,
se desvinculaba del Congreso de la Confederacin y confera a Mitre las facultades
inherentes al Ejecutivo Nacional, ms la autorizacin para convocar al nuevo congreso federal que de all en ms se iba a radicar en Buenos Aires. En lo que respecta a la
Universidad, su situacin aparentaba retrotraerse a la de antes de la nacionalizacin.
Pues invocando esa soberana reasumida, un decreto del Poder Ejecutivo proceda a
derogar las disposiciones del gobierno nacional cado.
Entre otras cuestiones, el decreto restitua al claustro la plenitud de sus facultades, conforme al estatuto universitario vigente, en el concepto de que haba sido
violado por el anterior gobierno nacional con el nombramiento en forma irregular
de catedrticos sin prueba de idoneidad, pero s con prueba de adhesin a la poltica
fatal que fue vencida en Pavn. Vale decir que el nuevo contexto poltico incidi
decisivamente en la Universidad pues en atencin a aquella filiacin federal, fueron
destituidos varios funcionarios y profesores, siendo reemplazados por otros que a
ms de su idoneidad para la enseanza renan las condiciones de ilustracin, patriotismo y adhesin al nuevo orden de cosas creado por la Repblica.12
Se iniciaba entonces una nueva fase en la construccin del Estado Nacin en
la que se iba a verificar una accin ms decidida a los fines de la concentracin de
diversos resortes de poder. En el plano simblico se iba a buscar imprimir a ese proceso una impronta laicista que, contemplando los matices dentro del espectro liberal,
supona el proyecto de incorporar a la Nacin en un mundo abierto a la cultura y la
ciencia universal. Durante la presidencia de Mitre las estrategias al respecto se articularon al propsito de lograr la integracin de una lite dirigente nacional, mediante la
internalizacin de valores comunes que vincularan las lites provincianas al proyecto
nacional, y a la vez formar los cuadros para una burocracia en expansin.
Sin embargo, el efecto de los desplazamientos de tradiciones y arraigados intereses no dejara de ser resistido por sectores que, en torno a la defensa del espacio
ideolgico educativo, fueron configurando y dando coherencia a un discurso alterna-

20

Parte primera. Introduccin

tivo que pona en cuestin las premisas y mtodos de la modernizacin, toda vez que
ella repercutiera en el plano de las creencias, la cultura y la poltica.
La poltica educativa de Mitre se despleg en Crdoba en un escenario de inestabilidad permanente, debido a que entre 1862 y 1867 los fracasados intentos del
gobierno nacional de ganar all firmes adhesiones se complicaron con el faccionalismo local,13 los levantamientos montoneros y la guerra del Paraguay. Con todo, ya
en 1863, el ministro de Instruccin de la Nacin Eduardo Costa orden al rector
de la Universidad proveer ctedras solo en carcter provisorio porque era propsito
del presidente someter al Congreso la revisin y modificacin de los planes de enseanza.14 Poco despus, el propio ministro visit la Universidad y asign la misin de
elaborar un diagnstico y un nuevo plan de estudios a una comisin presidida por el
rector del Colegio Monserrat, Eusebio Bedoya. Dicha comisin concluy alertando
acerca de la precariedad de los estudios en ambas instituciones, al tiempo que recomendaba accionar en dos sentidos: por un lado, incluir la investigacin cientfica e
institucionalizar disciplinas marginadas del paradigma escolstico vigente. Por otro,
actualizar y transformar los estudios de la filosofa y el derecho, todava permeados
por la teologa (Roitenburd, 2000: 47).
Desconocemos si el plan de estudios aprobado por decreto de febrero de 186415
fue el elevado por aquella comisin. Pero con l y an en el marco de un estatuto
ambiguo, comenzaron a abrirse los intersticios para el resquebrajamiento de las viejas
jerarquas entre saberes y una nueva distribucin de espacios disciplinares. Porque si
bien la Universidad, mientras no fuera reformada, seguira rigindose con arreglo
a su constitucin o sea la vigente desde 1858, ese nuevo plan ya no contena las
asignaturas y los cursos para conferir los grados en teologa. La Universidad Mayor
quedaba entonces reducida a la Facultad de Derecho y a los estudios de Ciencias
Exactas y Filosficas, no considerados como facultad aunque suponan una redefinicin de la antigua en Artes, como instancia de estudios preparatorios. En trminos
orgnicos, ello ciertamente significara el abandono del armazn escolstico (Buchbinder, 2010: 36) pero no la erradicacin del imaginario que el mismo informaba.
Paralelamente, en 1863, Mitre convirti por decreto al viejo Colegio de Monserrat en Colegio Nacional, aspirando a reformar los planes de enseanza y uniformarlos con los de los colegios de Buenos Aires y de Concepcin del Uruguay. Al
ao siguiente se crearon cinco nuevos colegios nacionales en otras tantas provincias,
con la misma estructura y contenidos curriculares. Tales disposiciones obedecan al
propsito de disear un plan de instruccin general y universitaria, que el presidente
encomend en 1865 a una comisin formada por Juan M. Gutirrez, Jos de Gorostiaga, Alberto Larroque, Juan Thompson y Amadeo Jacques. Este ltimo, un pedagogo francs, librepensador, laicista y liberal radical que haba sido sancionado y
expulsado de su pas, durante el Segundo Imperio, por su participacin en los eventos
21

de 1848 en Pars y su prdica democrtica. En tanto artfice de los decretos sobre

colegios nacionales que redujeron el antiguo radio de influencia de la Universidad de
Crdoba en la formacin de las lites provincianas y promotor de planes de estudio
que desestructuraban los centrados en las ciencias sagradas, habra sido el detonante
de las primeras alertas contra las funestas consecuencias de la ofensiva laicista sobre el
imperio de la tradicin catlica en los espacios educativos (Roitenburd, 2000: 50-53).
Si bien la labor de esa comisin se prolong por dos aos, el mpetu transformador
fue decayendo en la agenda de un gobierno nacional ms urgido por otros frentes.
Los hechos sealados comprueban la ampliacin del contexto de interlocucin
en el que habra de redefinirse la posicin de la Universidad de Crdoba dentro de un
sistema ahora nacional de instruccin pblica. En el que, como bien advierte Ana
C. Agero (2010), aqulla debi dar cuenta de su capacidad para cubrir las exigencias
de formacin de una lite dirigente, debiendo lidiar crecientemente con ideas y figuras
externas que impusieron tambin nuevos principios de legitimidad disciplinar y social.
En favor de ese proceso, la etapa que se abre con la presidencia de Sarmiento
y concluye durante la de Roca, coincidi en Crdoba con una nueva constelacin
poltica. Desde 1867, bajo la invocacin de una genrica identidad liberal que licu
los viejos antagonismos permitiendo estabilizar el orden interno mediante el fortalecimiento del propio Estado provincial, los gobiernos estuvieron alineados en las
alianzas que sostenan al Estado central. En ese contexto, la lite mediterrnea no
solo fue ganando un creciente papel en el sistema de decisiones nacionales, sino que
la provincia fue la destinataria de acciones que aqullas colocaban bajo el signo del
progreso.
En 1869, un mensaje del presidente Sarmiento al Congreso Nacional adverta
que la Universidad de Crdoba se hallaba muy lejos de responder a su nombre, pues
no era ms que una Escuela especial para el estudio terico de las ciencias jurdicas,
donde las ciencias exactas se reducan a la enseanza de algunos rudimentos a nivel
de los estudios preparatorios. A fin de colocarla a nivel de los progresos cientficos y
de las necesidades de la repblica, que requera abrir nuevas carreras a la juventud, se
anunciaba el proyecto de instalar en la universidad cordobesa un Departamento de
Ciencias Exactas y Naturales, imitando la poltica seguida por la provincia de Buenos
Aires para su universidad. 16
En los captulos correspondientes se tratarn las vicisitudes propias de la institucionalizacin de nuevas disciplinas, aqu solo interesa destacar la enunciacin de una
poltica ms decidida a diversificar el espacio acadmico en funcin de las metas que
ahora se asignaban a una universidad nacional, mediante la incorporacin de agentes
externos, preferentemente no reclutados en pases catlicos. Siendo la de Crdoba
todava la nica universidad nacional, se explica la atencin preferencial recibida durante los gobiernos de Sarmiento y su sucesor Avellaneda; la que fue secundada por
22

Parte primera. Introduccin

una fraccin de la lite poltica local partcipe de la vocacin secularizadora (Chaves,

1997: 151-153). A ella perteneca el rector Manuel Lucero, en cuya gestin se cre la
Facultad de Ciencias Naturales, Fsicas y Matemticas (1876) y la de Medicina (1878).
Dicha apuesta significaba el definitivo desplazamiento de un paradigma que,
pese a los cambios, sobreviva como referencia cultural de no pocos miembros de la
casta doctoral cordobesa, quienes no dejaron de visualizar en la ciencia moderna y
en sus agentes una amenaza al orden social y un atentado a una institucin a la que
seguan considerando eternamente atada a una tradicin local y pontificia (Chaves,
2003: 214-215). Atento a ella, la Universidad deba ser regulada por un concepto de
sabidura, en cuanto dominio abarcativo y no compartimentado, sustentado en
principios de verdad dogmtica y organizada en una jerarqua de saberes que sintomticamente reenviaba a su estatuto colonial. En las versiones ms ultramontanas de
esa reaccin, la ciencia moderna en tanto conocimiento sujeto a sus propias reglas
de validacin se representaba como un soplo de la moderna revolucin que:
Entra a la Universidad? Luego la descompone, le arrebata la diadema y el
cetro de la Teologa; le quita la coraza de la Lgica y la Metafsica, le desgarra
el regal manto del conubio con la Iglesia, la despoja de sus alhajas que son los
estudios clsicos; y la prostituye a todos los monstruos del humano delirio,
como son el Materialismo, el Racionalismo, el Atesmo, el Comunismo, la
Simiolatra, etc., etc., etc. [] 17

La discusin sobre la definicin de los espacios disciplinares, que finalmente

habran de conformar el esquema de facultades de la universidad, se intensific por
esos aos. No solo se trat de la incorporacin de las ciencias exactas, fsicas y naturales, tambin hubo esfuerzos por reposicionar las humanidades y restituir un lugar a
la teologa. Como seala Agero (2010: 82-83) durante las gestiones de Avellaneda y
Roca se trasladaron al Ejecutivo Nacional propuestas para su refundacin. En 1875
lo hizo Manuel Lucero, aunque sin avances positivos en esa direccin. A fines de
1880, el por entonces rector Alejo C. Guzmn retom la iniciativa. En enero de 1881
el presidente Roca firm un decreto que elev las ctedras de Teologa al rango de
facultad. Sin embargo, en medio de una acalorada disputa de competencias por la
designacin de docentes, la recin creada facultad volvi a suprimirse.18
La organizacin y el gobierno de la Universidad Nacional de Crdoba, del
Estatuto provisorio al Estatuto de 1886

En 1878 se aprob en el Congreso una ley por la que se creaba la Facultad de Humanidades en la Universidad de Crdoba, sobre la base del Colegio de Monserrat

23

que volva a la jurisdiccin universitaria. Entre las fundamentaciones de la misma se

invoc la necesidad de replicar la cantidad y el tipo de facultades existentes en la de
Buenos Aires, como asimismo elevarla al rango de las principales universidades del
mundo. En el concepto de que una Universidad, para ser digna de ese nombre,
deba ensear todas las materias que constituyen la universalidad de los conocimientos humanos, se describa a la casa de Trejo como una institucin trunca desde la
base, carente de los cimientos que sostenan todos los ramos del saber, incluido
el alto estudio de las ciencias naturales. Razn por la cual el proyecto tambin habra
sido apoyado por los profesores extranjeros recientemente incorporados. Con dicha
facultad, el viejo ttulo de idoneidad de maestro en Artes, vena a remedar el del bachillerato francs como prerrequisito de todo estudio superior. 19
La iniciativa concit la custica oposicin del entonces senador Domingo F.
Sarmiento. No por la creacin de una facultad de humanidades en s, sino porque
la misma se hiciera mediante la transferencia del Colegio de Monserrat. Puesto que
a ese efecto dicha institucin volva a la rbita de la Universidad y al perder su estatuto de colegio nacional quedaba sujeto al rgimen y a los fines especficos de sta
preparando, por lo tanto, a los jvenes solo para los estudios superiores cuando, en
su criterio, la educacin pblica deba desarrollar otras aptitudes que les permitieran
desenvolverse en la vida sin ser doctores.
En este sentido para Sarmiento el proyecto responda a viejos intereses corporativos, netamente locales y ligados a la tradicin escolstica, que bregaban por preservar
sus espacios en el nuevo equilibrio universitario. De hecho, el proyecto fue elaborado
por el senador cordobs Jernimo Corts Funes y frreamente defendido por sus coterrneos Luis Vlez y Manuel D. Pizarro;20 cuya gravitacin y capacidad negociadora
en los mbitos nacionales se advierte en el apoyo que obtuvieron del gobierno federal.
El propio ministro de Instruccin Pblica, Bonifacio Lastra, concurri al recinto para
sostener la iniciativa. sta fue finalmente aprobada en septiembre de 1878 y sobre
esa base el Ejecutivo nacional expidi un decreto por el cual resolvi proyectar la
organizacin de la Universidad Nacional de Crdoba, formulando sus estatutos y el
plan de estudios de sus diversas facultades.21 De este modo comenz a encararse la
adecuacin de los estatutos universitarios a las nuevas reas disciplinares que se fueron
delineando desde mediados de la dcada. Para esa tarea, que deba atender al doble
propsito de mantener la honrosa tradicin de la Universidad y de elevarla al alto
nivel intelectual que reclama el estado de la ciencia moderna,22 eran comisionadas,
por un lado, figuras representativas de la casta doctoral provinciana como Alejo C.
Guzmn rector de la UNC, Filemn Posse rector del Colegio de Monserrat,
los doctores Santiago Cceres y Cayetano Lozano diputado nacional; y, por otro,
los doctores extranjeros D. H. Weyenbergh presidente de la Academia Nacional de
Ciencias y Oscar Doering decano de la Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas.
24

Parte primera. Introduccin

A esa composicin predominantemente local luego se sumaron los doctores Juan B.

Gil, Teodosio Luque y Luis Vlez senador nacional y catedrtico en Derecho y
Francisco Latzina tambin integrante del staff de naturalistas extranjeros. A mediados de 1879 esa comisin elev el informe y proyecto correspondiente que luego se
elevara al Congreso. A la espera de su tratamiento y aprobacin final, el Ejecutivo le
dio vigencia provisoria por decreto de octubre de ese ao (Ros, 1967: 383).
El nuevo Estatuto General de la Universidad Nacional de Crdoba, determin su estructura en cuatro facultades en las que no obstante la unidad de la ciencia,
los diversos ramos de enseanza se coordinaban segn su afinidad interna y las necesidades de las profesiones especiales. Dichas facultades eran Derecho y Ciencias
Sociales, Ciencias Fsicas y Matemticas, Medicina y Filosofa y Humanidades. Esta
ltima integrada como instancia de estudios preparatorios por la conversin y transferencia del Colegio Nacional de Monserrat a la jurisdiccin universitaria, no parece
haber funcionado como carrera universitaria; las fuentes consignan la elaboracin de
un plan de estudios a ser revisado por el gobierno nacional pero, como veremos, las
normativas posteriores no le dieron entidad como facultad o solo lo hicieron en la
letra. Atento a lo anterior, podan conferirse grados de doctor, licenciado y bachiller y
dems ttulos que cada unidad acadmica estableciese conforme a sus propios planes
de estudios y reglamentos internos, aprobados por el Consejo Superior y el gobierno
nacional.
Sin referencia a ningn criterio de preeminencias entre disciplinas, las instancias
del gobierno (claustro, consejo superior,23 rectorado, decanatos y facultades) se reservaban a los miembros efectivos del cuerpo universitario. Vale decir, las personas
en posesin definitiva o interina de alguno de los profesorados de la enseanza
universitaria. A los fines de la eleccin de rector y decanos se fijaba solo el requisito
de ser licenciado o doctor por esta universidad o ser catedrtico de ella en caso de
haber sido graduado en otra.
A diferencia de las anteriores constituciones, no se fijaban frmulas de juramento para los miembros efectivos, aunque para la obtencin de grados se consignaba
el de ejercer la ciencia con arreglo a los preceptos de la moral, de la religin, y a las
leyes del Estado. Por otra parte, encabezaba el Estatuto la declaracin de que, no
obstante la dependencia respecto del gobierno nacional, la institucin era la continuidad de la Universidad Mayor de San Carlos, por lo que se reservaba el derecho de
conservar su antiguo escudo que daba cuenta de su fundacin religiosa. Con relacin
a estos aspectos, que indican el inters por mantener vigente la tradicin confesional,
por el artculo 54 se obligaba a los estudiantes y graduados a concurrir a la festividad
de vspera y misa de la Virgen de la Concepcin, en tanto patrona de la universidad
declarada en 1818. se habra sido el nico artculo objetado por el gobierno nacional a fin de respetar el principio constitucional de libertad de conciencia.24
25

Sin embargo, hasta la sancin de la ley 1597 sobre Estatutos Universitarios en

1885, la estructura orgnica de las universidades sigui teniendo un carcter provisorio, sostenido en decretos del P. E. En parte debido a la desidia del Congreso
para tratar normas de alto contenido reglamentario, todava en 1883 dorman en sus
cajones tanto el Estatuto cordobs de 1878 como otro elaborado para la Universidad
de Buenos Aires, nacionalizada en 1881. En esa oportunidad, el gobierno nacional
manifest su vocacin por la unificacin del rgimen universitario, encomendando
expresamente a la comisin que redactara los estatutos de la universidad portea
relacionarlos con los de la Universidad de Crdoba, atendiendo al carcter nacional
e idnticos propsitos de ambos establecimientos (Rodrguez Bustamante, 1985:
33). Bajo tal concepto, el gobierno nacional promulg un decreto por el que dio vigencia al Estatuto Provisorio para las Universidades Nacionales de 1883, que fijaba
premisas generales para la organizacin y atribuciones del gobierno de las mismas, en
funcin de una estructura acadmica de tres facultades; reconociendo, no obstante,
a las Asambleas Universitarias el derecho de proponer la formacin de otras nuevas,
como asimismo la cesacin o la divisin de las existentes.25
En concurrencia con la intensificacin del debate educativo que, por esos aos,
apasion tanto al Congreso como a la opinin pblica y motivado en la precariedad
del rgimen legal de los estudios superiores, Nicols Avellaneda, senador y rector
de la UBA, present en 1883 el proyecto que sentara el patrn al cual habran de
sujetarse las universidades en su funcionamiento interno y en la relacin con los poderes pblicos. El tratamiento del proyecto se prolong por tres perodos legislativos
convirtindose en ley en 1885. sta conocida como ley Avellaneda pas a ser la
que rigi las universidades nacionales hasta el ao 1947, cuando se dio una nueva
ley universitaria. Si bien en el proyecto los espacios disciplinares no fueron tema de
controversias, algunos tpicos de la discusin indican las coordenadas dominantes en
que fueron concebidos.26
Avellaneda comprenda los espacios disciplinares como departamentos, resultantes de la acumulacin de estudios que se agrupaban entre s por su conexin
o naturaleza. Consideraba que la articulacin deba responder al propsito de las
profesiones ms requeridas por la sociedad. De modo tal que sus fines primordiales
seran proveer de jurisconsultos y abogados; qumicos, ingenieros, agrimensores y
fsicos; mdicos, farmacuticos, dentistas y otros ramos del arte de curar. Con todo,
consideraba deficiente la cantidad de facultades existentes, que confiaba completar
por medio de futuras leyes especiales.
En rigor, lo que la ley designaba como facultades eran los cuerpos directivos
que, por un lado, ejercan la jurisdiccin policial y disciplinaria dentro de cada departamento, cuyos miembros integraban la Asamblea Universitaria y sus delegados el
Consejo Superior y, por otro, dirigan los estudios proyectando planes de enseanza;
26

Parte primera. Introduccin

aprobaban los programas anuales de materias; certificaban los exmenes en virtud de

los cuales la Universidad expeda diplomas de las respectivas profesiones cientficas;
elevaban al Consejo Superior las ternas de candidatos a ctedras, para la designacin
final por parte del P. Ejecutivo. En la composicin de dichos cuerpos se busc acotar
la incidencia del elemento estrictamente docente, cuya representacin se restringa al
tercio de los quince miembros que habran de conformarlos. El resto estara integrado por notables extrauniversitarios y con cargos vitalicios que conformaban las conocidas como academias. Tal determinacin invocaba la necesidad de resguardar
las decisiones de los intereses particulares y el espritu corporativo de los catedrticos.
La facultad se representaba as, como una instancia de control de los profesores
y su integracin proceda por un mecanismo cooptativo, dada la atribucin de las
facultades de designar a todos sus miembros.
En lo concerniente a los diseos curriculares, las facultades carecan de completa
autonoma, puesto que el Congreso se reservaba la revisin de los planes de materias,
bajo la forma de la ley de presupuesto. Se trataba de una prctica ya instalada, que
se consagr como principio configurador de uno de los escenarios institucionales en
el que se perfilara la orientacin de los estudios superiores.27 Pero, adems y llegado
el caso, estas resoluciones podan comprometer la existencia misma de una facultad,
porque en la disputa por los recursos tambin se libraba la jerarquizacin interna del
sistema universitario nacional. Fue, por ejemplo, en el tratamiento del presupuesto
que en varias ocasiones se puso en entredicho la conveniencia de sostener una facultad de medicina en Crdoba, alegndose que en contraposicin a Buenos Aires ese
medio provinciano no albergaba las condiciones sociodemogrficas ni acadmicas
necesarias para promover el desarrollo de las profesiones ligadas a dicha disciplina.28
Conforme a las premisas fijadas por la Ley Avellaneda, la Universidad de Crdoba elabor un nuevo estatuto que fue aprobado por decreto del Ejecutivo nacional
en mayo de 1886. La estructura poltica de la institucin se compona de la Asamblea,
el Consejo Superior, el rector y las facultades de Derecho y Ciencias Sociales, de
Ciencias Mdicas, de Ciencias Fsico-Matemticas y de las que en adelante fueren
creadas.29 Como cuerpos directivos, estas estaran compuestas por miembros titulares, honorarios y corresponsales,30 siendo presididas por un decano electo cada
cuatro aos. Solo los titulares (tambin designados acadmicos ad vitam) tendran
voto en las sesiones. Y en virtud de que el empleo de Profesor en cualquiera de
los ramos cientficos no induce la calidad de miembro de la Facultad respectiva,
solo un tercio de la misma estara conformado por docentes; el resto permaneca en
manos de notables de distinto origen. Atento a esa composicin, la actividad de las
facultades se deslindaba entre las sesiones de acceso restringido y otras destinadas
al estudio y dilucidacin de cuestiones cientficas sobre las materias de su enseanza,
a las cuales tendrn derecho de asistir los Profesores no acadmicos. En un marco
27

de fuerte dependencia del poder pblico respecto de la designacin de docentes y

del manejo de fondos, se postula una forma de gobierno que deja a sus profesores
en clara minora.31
Entre las disposiciones ms relevantes de la Ley Avellaneda estuvo la de atribuir a las universidades la exclusividad en la expedicin de diplomas de las diferentes profesiones cientficas, lo que prestigi a las facultades como contralores para la
habilitacin en el ejercicio profesional de diferentes ramos. En la medida que eran
ellas las que certificaban los exmenes y pruebas determinados por sus respectivos
planes de enseanza a diferencia de todos los precedentes, el nuevo Estatuto no
diferenciaba los grados acadmicos. Solo genricamente aluda al diploma Universitario o Profesional al que accedan los estudiantes, toda vez que hubieran rendido
los exmenes del ltimo ao, los generales y el de tesis.
ste constituir el marco en el que las facultades materializaran la estructura
de poder en la Universidad, a la vez que daran sede institucional a las reas de conocimiento. En lo sustancial, los rasgos sealados se mantuvieron en los estatutos
que precedieron a la Reforma de 1918. Durante ese lapso se afirmaron los espacios
construidos desde la dcada de 1870; no obstante siguieron abiertas las expectativas
restauradoras de una cierta tradicin.
En 1891, una modificacin parcial del Estatuto, que suprimi la Asamblea Universitaria, consignaba que la Universidad Nacional de Crdoba se compona de cinco
facultades, al adicionar al ya clsico trptico de Derecho/Medicina/Ciencias Naturales y Exactas; las de Filosofa y Letras y Teologa. Al respecto, el para entonces
rector Telasco Castellanos informaba al ministro de Instruccin Pblica que aun
comprendiendo los lmites del fisco y otras circunstancias que impedan concretar
esas facultades, al designarlas, slo se ha querido sealar cules han de ser los institutos de enseanza que, en lo futuro deban de complementar los estudios que se
hacen en esta Universidad32.
La cita anterior refleja el horizonte de expectativas an vigente al cerrar el siglo.
Sin embargo, al ingresar al siglo XX, la Universidad de Crdoba contaba con tres
facultades, manteniendo pendiente el desarrollo de los estudios de las humanidades.
Podra sostenerse que dicha composicin vena a reforzar una orientacin de corte
profesionalista que convalidaba el carcter pragmtico del sistema de instruccin pblica superior, estimulando a su vez una creciente interrelacin entre la institucin
universitaria y las corporaciones profesionales.33
A comienzos del siglo XX el Estado nacional haba consolidado un centro de
poder, un rgimen de gobierno, su aparato burocrtico y normativo, as como los
recursos simblicos para efectivizar la integracin y penetracin en el espacio econmico y social nacional, acompaadas de tensiones y resistencias. Paralelamente el pas
se haba ido insertando en el mercado internacional y, con ello, haba abierto proce28

Parte primera. Introduccin

sos de modernizacin social y cultural que incidieron en la estructura social y en sus

instituciones. De este modo, la sociedad que enfrentara la primera guerra mundial
vera tambin la conmocin en sus universidades.

29

Notas
1 Real Cdula de S.M. Carlos IV, 1 de diciembre de 1800, citado en Martnez Paz, 1944: 239.
2 Los catedrticos estaban obligados a sostener y probar expresamente el dogma de la concepcin de
la Virgen Mara el cual, a su vez, constitua el ncleo de los juramentos de grado, segn lo dispuesto
por el Concilio de Trento y las bulas papales. Constitucin Lima, tit.VI, 75 y tit. XI, reproducido en Martnez Paz (1944: 70-71).
3 AHC, 1854, Copiador de notas. A. C. Guzmn al rector de la universidad, F. 34.
4 AHC, 1853, Gobierno. Oficios del vicerrector de la universidad, al gobernador y a la Sala de Representantes, Crdoba, Caja n 230, F. 802 a 805 y AHUNC, Libro de documentos n 10, F. 289.
5 AHC, 1854, Gobierno, Oficios de Santiago Derqui al gobernador Guzmn, 27 de marzo de 1854, Caja
n 236, F. 685 a 686.
6 AHUNC, 1854, Libro de Documentos n 10, F. 325-326.
7 CNA, 1856, Senado, Acta de las sesiones del Paran, Imprenta La Nacin, Bs. As., 1883. Ley N 88, p.
377.
8 Informe que el ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica presenta al gobierno nacional dando
cuenta de la comisin de que fue encargado en la provincia de Crdoba, Paran 1 de junio de 1855, en
Pavoni, 1993, Tomo II, p.112.
9 CNA, 1856, Senado, Acta de las sesiones del Paran correspondientes al ao 1856, Imprenta La Nacin, Bs. As., 1883. Mensaje de apertura del Congreso, p. 11 y Minuta de contestacin al mensaje de
apertura de sesiones, p. 49.
10 CNA, 1856, Senado, Acta de las sesiones del Paran, Imprenta La Nacin, Bs. As., 1883. Ley N 81, p.
109.
11 El ministro de Justicia, Culto e Instruccin pblica al rector de la Universidad de Crdoba, Paran, 26
de enero de 1858, en Martnez Paz, 1944: 435.
12 Compilacin de leyes, decretos, acuerdos de la Excma. Cmara de Justicia dictada en la provincia de
Crdoba desde 1810 a 1870, Crdoba, Imprenta del Estado, 1870, Tomo II, Decreto del Poder Ejecutivo,
p. 207.
13 La accin decidida de Paunero por controlar la poltica interna, pronto dividi al liberalismo cordobs en nacionalistas identificados con el liberalismo mitrista y autonomistas o ultras, refractarios a esa influencia (Chaves, 1997: 130).
14 AHUNC, 1863, Libro N 27. Eduardo Costa al Rector de la Universidad de San Carlos, Bs. As., F. 145.
15 AHUNC, 1864, Libro N 27, Decreto del Presidente de la Repblica, Buenos Aires, F. 179.
16 CNA, 1869. Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores. Mensaje del Poder Ejecutivo, Bs. As.,
agosto de 1869, p. 660.
17 Una lectura cientfica de la Universidad. Errores trascendentes de uno de los oradores, El Eco de
Crdoba, 28 de noviembre de 1876, reproducido en Chaves, 2003: 202-205.
18 Para profundizar sobre los avatares de la Facultad de Teologa y su contexto local, vase Agero
(2010).
19 CNA, 1878, Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores, El Nacional, Bs. As., pp. 256-281.
20 El diferente posicionamiento poltico de estas figuras no interfera sobre su comn pertenencia a
un mismo universo ideolgico y social. Mientras Jos Corts Funes y Manuel D. Pizarro a la sazn senador por Santa Fe fueron figuras identificadas con el oficialismo nacional y provincial, Luis Vlez, sin
perjuicio de oportunas negociaciones, milit generalmente en las filas opositoras. No obstante, todos

30

Parte primera. Introduccin

ellos fueron conspicuos representantes de los intereses catlicos y compartieron una visin crtica de
la poltica secularizadora.
21 Departamento de Instruccin Pblica, Decreto del 26 de noviembre de 1878, reproducido en Martnez Paz, 1944: 437.
22 Ministerio de J. C. e Instruccin Pblica, Bs. As., 2 de diciembre de 1878, reproducido en Martnez
Paz, 1944: 438.
23 El claustro se compondra del rector y vice, decanos y todos los profesores miembros efectivos,
mientras que el Consejo Superior lo integraban rector y vice, decanos y un delegado por cada facultad.
24 El Eco de Crdoba, Estatuto de la Universidad, 12 de octubre de 1879.
25 Estatuto Provisorio para las Universidades Nacionales, Decreto del 25 de enero de 1883, reproducido
en Martnez Paz, 1944: 455.
26 El proceso legislativo es reproducido en Rodrguez Bustamante, Debate Parlamentario sobre la Ley
Avellaneda, Ediciones del Solar, Buenos Aires, 1985.
27 Otro marco era el de la atribucin del gobierno nacional de designar los titulares de ctedra. Dispositivo que, segn los defensores del concurso de oposicin, imitaba la poltica seguida por Napolen
II, para desterrar a los clericales de la Universidad de Pars.
28 CNA, 1878, Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados, Bs. As., p. 555 y CNA, 1882, Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores, Bs. As., p. 960.
29 Estatutos de la Universidad Nacional de Crdoba, 1886, reproducido en Martnez Paz, 1944: 467.
30 Todos ellos eran nombrados por la respectiva facultad. Los titulares deban acreditar ttulo acadmico o cientfico expedido por las Universidades Nacionales, con una antigedad de 6 aos y residir
en Crdoba. Para los honorarios y corresponsales bastaba el ttulo otorgado por Universidades Nacionales o extranjeras, o notoria competencia en algunos de los ramos de las ciencias correspondientes
a la facultad respectiva.
31 El predominio de las academias en la ley Avellaneda consagra, en trminos de Rodrguez Bustamante (1985: 36) el rgimen oligrquico en la constitucin y gobierno de la Universidad.
32 Telasco Castellano al Ministro de J. C. e IP, Juan Balestra, Crdoba, 9 de diciembre de 1891, reproducido en Martnez Paz, 1944: p. 503-504.
33 Como sugiere Buchbinder (2010: 60-62) el perfil profesionalista del sistema educativo contribuy a
reforzar el papel marginal de las instituciones culturales, situacin que fue cuestionada en diferentes
escenarios.

31

Captulo 1

La Facultad de Derecho en el marco de la

conformacin del campo jurdico nacional
Liliana Chaves*, Mariana Dain** y Bernardo del Cao***

l estudio del Derecho en Crdoba se haba inaugurado como adicin a una estructura universitaria centrada en las Ciencias Sagradas, remontndose su gnesis
a las ltimas dcadas del perodo colonial,1 y constituyndose desde entonces en uno
de los pilares principales del perfil universitario de Crdoba. Sin embargo, los cambios institucionales promovidos por la construccin de un Estado Nacin sustentado en las premisas poltico-jurdicas del orden liberal y su creciente control sobre la
educacin superior iran paulatinamente transformando a la Facultad de Derecho.
Su especializacin en un ramo de vital importancia para el nuevo orden estatal, su
carcter de mbito de actuacin y formacin de las lites provincianas y como sede
de la corporacin profesional ms antigua, hicieron de ella a la vez que la heredera
de la vieja tradicin escolstica el enlace con la nueva universidad que comenzaba a
desplegarse.
En ese marco, el perodo 1856/1888 representa una etapa relevante en la conformacin de un campo jurdico de alcance nacional que involucr de modo prioritario a las universidades como una de las sedes de su institucionalizacin. Atento a este
presupuesto, el propsito perseguido en este captulo es relevar algunos hitos vinculados a los cambios en los planes de materias, a la estructura orgnica de la Facultad
y a la posicin de los juristas cordobeses respecto de la orientacin general de los
estudios; as como el rol de la universidad en la formacin jurdica y en las formas de
acreditacin y validacin de las competencias profesionales y cientficas; procurando
establecer sus conexiones con los contextos polticos nacionales y locales, como con
las referencias culturales ms amplias que imprimieron sentido a las tensiones por
ellos suscitadas.

[*] Magster en Partidos Polticos, CEA, UNC, Profesora Escuela de Historia, FFYH, UNC.
[**] Licenciada en Historia, FFYH, UNC, Profesora Escuela de Historia, FFYH, UNC.
[***] Profesor en Historia, FFYH, UNC, Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofa y Humanidades (CIFFYH), UNC.

33

Un contexto de culturas jurdicas en tensin

Los cambios operados en el perodo estudiado afectaran una impronta sedimentada

en la tradicin erudita europea del Derecho Comn, desarrollo doctrinal que entre
los siglos XII y XVII tendi a la unificacin y sistematizacin de varias fuentes del
Derecho comprendiendo esencialmente la doctrina romanista y la cannica, incluyndose no obstante, en el sistema los particularismos jurdicos regionales que entre
otros daban forma al Derecho Real o Patrio (Hespanha, 2012)
En trminos generales y atendiendo a ese esquema, al momento de la nacionalizacin de la Universidad en 1856, segn consigna Yanzi Ferreyra (1993: 23-27),
la enseanza se organizaba siguiendo los lineamientos bsicos del plan de estudios
diseado por el den Funes en 1815. Por un lado, el mismo comprenda Derecho
Romano o Instituta, Derecho Cannico, Leyes del Estado y De Regulis Iuris o Ejercicios Judiciales. Por otro, Derecho Natural y de Gentes,2 Retrica y Antigedades
o Historia. Tales asignaturas se distribuan en cuatro aos de cursado y se impartan
segn textos preestablecidos por el plan, varios de los cuales gozaron de permanencia
a lo largo de la primera mitad del siglo XIX y an despus.
El contenido de la Instituta o Corpus Iuris Civilis,3 se abordaba a partir de los
Comentarios del holands Arnoldo Vinnio (siglo XVI); el del Corpus Iuris Canonici 4
va los cuatro tomos de Las Instituciones Cannicas del italiano Juan Devoti (17401820). Mientras que en Leyes del Estado se estudiaban esencialmente la Instituta de
Castilla y Leyes de Toro; desde 1818 a travs del Compendio de los Comentarios
Extendidos de Antonio Gmez (escritos en el siglo XVI), realizado por Pedro Nolasco de Llano en 1775. En la dcada de 1840, se habra utilizado la obra Las Instituciones del Derecho Real de Espaa e Indias del guatemalteco Jos Mara lvarez,
de gran difusin en la Amrica hispana.
En el marco de una universidad sujeta, desde 1820, a la jurisdiccin de un estado provincial que no trasform sustancialmente los criterios ni la arquitectura de
la justicia heredados del perodo colonial (Chaves, 2009: 2-6), la supervivencia del
estudio de las leyes espaolas se justificaba en la fuerza que las mismas conservaban
mientras hacen las veces del Derecho Patrio, segn el cual se juzgaban y sentenciaban los pleitos.5
Conforme a esos lineamientos, la Facultad de leyes confera grados menores
(bachiller)6 y mayores (licenciado y doctor). En el caso del doctorado lo haca en Derecho Civil y Cannico, por lo que las pruebas correspondientes a la obtencin del
grado comprendan a ambos ramos. La reglamentacin sobre el particular remita a
disposiciones de 1796.7 En consecuencia, el formato de los exmenes segua siendo
una adaptacin parcial del modelo escolstico de Partnicas e Ignacianas, practicado
en la Facultad de Teologa. Esos actos, cuyas denominaciones denotaban su finalidad
34

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

religiosa,8 combinaban un solemne ceremonial y evaluaciones sobre la base de la

repeticin de lecciones (lectura), rplicas de argumentos y sustentacin de proposiciones segn el mtodo silogstico.
A mediados de la dcada de 1830, en lo concerniente a materias y textos de
estudio se ensayaron algunas innovaciones que no lograron continuidad;9 con lo cual,
como oportunamente seal Orgaz (1950:91), la impronta caracterstica de los estudios jurdicos en Crdoba durante la primera mitad del siglo XIX fue la unin entre
Derecho Civil10 y Cannico. Es decir, una cultura jurdica que recoga su sentido en
un imaginario poltico tradicional, en cuanto refractaba una representacin corporativa de la sociedad donde el lugar de los hombres y las cosas era determinado por
los fines que les impona su inscripcin en un orden natural, producto de la creacin
divina. Dicho orden, que supona el equilibrio y la armona entre una diversidad
jerrquica de funciones y dignidades, constitua el fundamento del Derecho e informaba la nocin de Justicia como virtud y saber prctico de lo justo. En el plano del
Derecho, la diferenciacin de funciones y dignidades se traduca en una pluralidad
de estatus que conferan a los hombres derechos particulares atento a esas diferentes
pertenencias. En lo que refiere al poder poltico, ese orden se traduca en una pluralidad de cuerpos dotados de jurisdiccin, o sea la capacidad de decir el Derecho
(hacer normas, constituir magistrados, juzgar conflictos, emitir rdenes) (Hespanha,
2012). En cuanto a la prctica de la justicia, ese orden jurisdiccional le atribua a la figura del juez y a su potestad de arbitrio una primaca por sobre el valor normativo del
contenido sustantivo de las leyes (Fassano, 2010: 297). De all la naturaleza casustica
de la administracin judicial basada en la tarea interpretativa del magistrado.
El paradigma estatal, modelado segn los cnones de la modernidad, conllevaba otra comprensin del Derecho y la justicia, derivada de la nueva concepcin
individualista de la sociedad y, por extensin, de la legitimidad del poder poltico.
El individuo, considerado genrica y abstractamente por su naturaleza racional, fue
colocado en el centro de la reflexin sobre el orden social, que se asume como una
construccin de la voluntad humana. En las diversas variantes del ius racionalismo
moderno, el poder ya no se funda en un orden objetivo y natural sino en la voluntad, manifestada segn las vertientes contractualistas, va el pacto constitutivo de la
autoridad. Razn y voluntad sustituyen, as, al equilibrio natural como fundamento
del Derecho, sobre el que no opera ningn otro criterio normativo superior. Lo justo
del derecho positivo deviene, por lo tanto, del contrato que conforme a las metas de
su institucin (seguridad, felicidad, bienestar general) vuelve a las leyes disponibles y
alterables.
Aunque la tensin entre derechos subjetivos (anteriores al pacto) y voluntarismo
deriv en diferentes soluciones jurdicas posibles respecto de la relacin individuo/
Estado, los procesos polticos que condujeron a la implantacin de los estados libe35

rales decimonnicos tendieron a convertir en nica fuente del Derecho a la voluntad

del legislador. De este modo, la ley como norma absoluta establecida soberanamente por aquel poder del Estado a travs del cual se manifiesta la voluntad general que
disea los rasgos fundamentales de la sociedad poltica (Derecho Constitucional) y el
ordenamiento normativo que plasma una organizacin social centrada en la libertad,
la propiedad y la igualdad jurdica (Derecho Civil), fueron los desarrollos del saber
jurdico que acompa ese proceso de afirmacin de la obligatoriedad de la ley parlamentaria.
Entre otras opciones, a ese presupuesto del imperio de la ley estuvo ligada la
nocin moderna de Cdigo, caracterstico de la experiencia jurdica continental europea, cuyo influjo comenz a gravitar en la Argentina a partir de 1853. El proyecto
codificador, que en casos como el francs alberg la expectativa de una reingeniera
social a travs de la legislacin, supona reducir y uniformar la regulacin de las relaciones sociales y polticas a partir de cuerpos sistemticos de leyes acordes a los preceptos constitucionales, como alternativa a la diversidad jurdica y a la arbitrariedad
del Antiguo Rgimen. Por esto, tambin, la codificacin traa aparejada una nueva
comprensin de la prctica de la justicia, como una funcin estrictamente sujeta al
principio de legalidad, consagrado como resguardo fundamental de los derechos y
garantas individuales.
La Constitucin de 1853 determin como tareas del Congreso la reforma de
la actual legislacin en todos sus ramos y dictar los cdigos civil, comercial, penal y
de procedimientos. Por lo tanto el presidente Urquiza intent dar curso a las mismas
designando a los juristas que habran de proyectarla (Levaggi, 2005: 231). Pese a no
comenzar a concretarse hasta la presidencia de Mitre, quedaba as radicado el nuevo
contexto normativo que hizo, desde un principio, dirigir la atencin del nuevo Estado
hacia el saber jurdico, puesto que en esa redefinicin de la relacin entre lo jurdico
y lo poltico se hallaba el sustento conceptual de las transformaciones en la administracin de justicia (Fassano, 2010).
Las facultades de Derecho adquirieron as una nueva relevancia, porque como
sostiene Eduardo Zimerman (1996) en tanto mbitos modeladores de la conformacin ideolgica de las elites que habran de definir el marco institucional y normativo bsico de la sociedad argentina moderna, ellas constituiran el espacio por
excelencia de reclutamiento de personal poltico y tcnico, tanto para la produccin
de aquellas normas como para la construccin de las instituciones judiciales y la aplicacin de un derecho de nuevo tipo.11
De este modo, en trminos muy generales, es posible reconocer dos grandes
etapas en las que la Facultad de Derecho de Crdoba sera impactada por la nacionalizacin del campo jurdico concurrente a la construccin del Estado Nacin. La
primera entre 1856 y 1878, cuando siendo la nica institucin superior de estudios
36

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

jurdicos de carcter nacional, la accin se despleg central y gradualmente sobre los

planes de estudio, la bibliografa y la dotacin de nuevas ctedras. La segunda, entre
1879 y 1888, en la que la profundizacin de los cambios curriculares sera acompaada de un rediseo de la estructura organizativa y de un reposicionamiento con
respecto a un sistema nacional de formacin jurdica universitaria que incluy a su
homnima de Buenos Aires.
En todo el trayecto particip un elenco local de hombres del Derecho que eran
al mismo tiempo y casi naturalmente hombres de la poltica, quienes desde el gobierno, los parlamentos y la magistratura actuaron en los mbitos donde se rediseaba
el Estado (nacional y provincial) y se discutan los diferentes tpicos tocantes a la
formacin jurdica en la Universidad de Crdoba.
1856-1878: las materias y los textos

Formar los magistrados que han de ejercer la justicia segn el espritu de las nuevas
instituciones, fue uno de los propsitos del gobierno de la Confederacin respecto
de la Universidad de Crdoba, nacionalizada en 1856.12 A ese efecto, la primera intervencin apunt a los contenidos impartidos en la Facultad de Derecho, que en 1857
fueron objeto de una redistribucin y ampliacin; introducindose algunos cambios
bibliogrficos (Ros, 1967: 280).
De este modo se pas de un esquema de cinco a nueve espacios curriculares
y si bien se sigui asignando mayor nmero de cursos al Derecho Romano (2) y al
Cannico (3), se agregaron Derecho Internacional, Economa Poltica y Derecho
Constitucional, los cuales, en tanto materias diferenciadas que atendan al contexto
preciso de afirmacin externa e interna del Estado Nacin, adquirieron de all en ms
continuidad en los sucesivos planes de estudio de todo el perodo.
El Derecho Constitucional se asent sobre la base del discurso jurdico norteamericano a travs de las obras de Joseph Story y de James Kent13, inicindose la
tendencia a vincular la teora constitucional argentina con la estadounidense. Esta
tendencia que E. Zimerman (1996: 23) data para la Universidad de Buenos Aires en
1868, segn sostiene, obedeci a la reconocida influencia norteamericana sobre la
Constitucin de 1853, particularmente en lo relativo a la conformacin de los poderes federales. Y si bien el alcance y modo de su recepcin motiv diferentes consideraciones, el autor advierte sobre la importancia dada a esa jurisprudencia, sobre todo
cuando comenzaba a configurarse la Justicia Federal. Al ser sta comprendida como
una especialidad e invencin norteamericana a estudiarse directamente por sus propias fuentes, se desplegara una poltica oficial de difusin y distribucin de aquellos
textos entre facultades de Derecho, Corte Suprema y juzgados.

37

En el plan de 1857, en materia bibliogrfica tambin se observa la adopcin

de obras de autores americanos (como Andrs Bello en Derecho Internacional) u
otras vinculadas a la produccin jurdica de Buenos Aires. As, aun cuando el ahora
denominado Derecho Patrio se siga estudiando por los Comentarios de lvarez
a las instituciones castellanas, lo sera a travs de la edicin anotada por Dalmacio
Vlez Sarsfield de 1834. As mismo para Procedimientos se aplicaba el Prontuario
de Antonio de Castro.
Desde mediados de la dcada del sesenta, el plan de estudios comenz a recoger
las diferenciaciones prefiguradas por el inicio del proceso de codificacin.14 No obstante, fue con la nueva reforma acordada en 1870, entre el ministro de Instruccin
Pblica Nicols Avellaneda y el propio claustro, que los derechos Civil, Mercantil
y Penal se delimitaron definitivamente como reas especficas cuyo estudio deba
sustentarse en los corpus de leyes sustantivas sancionados o proyectados hasta el
momento.15 Estas innovaciones, vinculadas al contexto normativo nacional, se introducan con cierto retraso respecto de lo acontecido en la Facultad de Derecho de
Buenos Aires, donde haban comenzado a implementarse desde mediados de la dcada de 1850, muy probablemente en virtud de la vocacin codificadora manifestada
por el Estado porteo, por entonces separado de la Confederacin.16
Por otro lado, el plan de 1870 tambin cambi la bibliografa para Derecho
Romano, Cannico e Internacional, incorporndose obras de la ciencia jurdica alemana, escritas en la primera mitad del siglo XIX.17
La estructura de los planes indica, de all en ms, la tendencia a ampliar y afianzar los ramos del derecho moderno relevantes para el nuevo orden estatal que, progresivamente, iran ganando ms cursos frente al Derecho Romano y al Cannico.
Esta tendencia era afirmada por el gobierno nacional a travs de otras disposiciones,
como lo fue una ley de 1872, por la que se ordenaba a las universidades nacionales a
la sazn solamente la de Crdoba admitir para optar al grado de doctor a quienes
acreditasen estudios preparatorios y cursos de Derecho sustanciados en los colegios
nacionales. Dicha disposicin, adems de asignar a las universidades la funcin de
convalidar la formacin acadmica realizada en instituciones de rango menor, determinaba para stas un reducido plan de siete asignaturas: Derecho Civil, Penal,
Mercantil, Internacional, Constitucional, Economa Poltica y Derecho Pblico Eclesistico.18
Esa poltica tambin se vehiculizaba por va de la asignacin presupuestaria para
las ctedras universitarias. Por ejemplo, en 1875, si bien el Derecho Cannico segua
constituyendo una de las ctedras de mayor carga (dos cursos) de acuerdo al plan de
estudios de Crdoba, en el presupuesto no se le asign partida y su dictado se encomend al profesor de Derecho Romano. Situacin ante la cual, el claustro habra
resuelto mantener al profesor de Cnones, por considerar que se trataba de una ma38

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Edificio de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, calle Obispo Trejo.

Gentileza Prosecretara de Comunicacin Institucional.

39

teria fundamental para el Derecho Civil, que deba estudiarse a partir de sus propias
fuentes doctrinarias. En un contexto marcado por la intensificacin en Crdoba del
debate liberalismo/clericalismo que, a su vez, comenzaba a permear la lucha poltica,
en 1878 los diputados cordobeses Escalante y Funes protestaron en el Congreso
ante la ratificacin de aquel criterio al discutirse el presupuesto para la Universidad
de Crdoba, evidentemente detrs de la disputa por los recursos tambin se dirima
la orientacin de los estudios jurdicos.
Una de las dimensiones problemticas ligadas al nuevo orden jurdico estatal fue
la articulacin de las instituciones judiciales y legales con una determinada concepcin del orden pblico. Aqulla como advierte Zimerman ms que en referencia
al modelo poltico gir alrededor del Derecho Privado. La introduccin del Derecho
Civil ya comprendido dentro de esta lgica, habra habilitado un terreno para la manifestacin de la tensin entre culturas jurdicas de diferente cuo. Como veremos,
los conflictos con el profesor de Derecho Civil en torno a los programas de tesis, los
temas que comenzarn a ser tratados en ellas, interferidos por las pugnas polticas y
generacionales marcaron un punto de inflexin en la historia de la Facultad.
1879-1888: la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Para fines de la dcada del setenta la Universidad de Crdoba ya haba dejado de ser
una escuela especial para el estudio terico de la ciencias jurdicas, segn la caracterizara Sarmiento en 1869,19 debido a que la diversificacin de los espacios disciplinares abri posibilidades de nuevas trayectorias profesionales para las elites. As, bajo
los designios del gobierno nacional, el proyecto de Estatuto General de 1879 vino
precisamente a dar un encuadre orgnico a esa transformacin. El mismo instituy
la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales como una de las cuatro que integraran la
Universidad de Crdoba, disponiendo que a ellas correspondan la redaccin de sus
reglamentos orgnicos y plan de estudios, grados y ttulos, los cuales seran elevados
al Consejo Superior para su posterior sometimiento a la aprobacin del gobierno
nacional20.
Una vez aprobado en carcter provisorio dicho Estatuto, por decreto del Ejecutivo Nacional en octubre de ese ao, inmediatamente la Facultad design su primer
decano Rafael Garca y su delegado ante el Consejo Superior Nicforo Castellano21. Los profesores que la integraban eran, adems de los nombrados, Nstor
Escalante, Luis Vlez, Justino W. Jurez, Nicols Berrotarn, Torres, Gernimo del
Barco y Miguel Jurez Celman22. Varios de ellos remontaban a la dcada del sesenta
su trayectoria en la Universidad y en su mayora se trataba de figuras de gravitacin
pblica a travs de la prensa, la actividad poltica o la burocracia estatal. Antes de

40

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

concluir el ao, la Facultad proceda a nombrar dos comisiones encargadas respectivamente de redactar el reglamento orgnico Garca, J. W. Jurez y Berrotarn y el
plan de estudios Vlez, Castellanos, del Barco.
Probablemente, los conflictos polticos que se sucedieron entre fines de 1879 y
octubre de 1880 expliquen la demora en el trabajo de esas comisiones. Aqullos, que
concernieron a la sucesin presidencial de Avellaneda y a la liquidacin de la cuestin capital de la Repblica por la va armada, se anudaron a unas disputas polticas
locales ya definitivamente permeadas por las pugnas de poder a nivel nacional. En las
provincias, en general, ellas contribuan a definir las alianzas y lineamientos facciosos,
ms an, cuando las mismas referan a los recambios del poder ejecutivo local. En
efecto, entre fines de 1879 y abril de 1880, convergieron las campaas para las elecciones de presidente y gobernador.
En una apretada sntesis, el sustrato de esos conflictos estuvo dado por un oficialismo provincial, comandado por Antonio del Viso, cuyo fortalecimiento deba
mucho a su manifiesta adhesin a la poltica nacional y a la alianza que haran de la
candidatura presidencial del general Roca y de la conformacin del Partido Autonomista Nacional el punto de articulacin de compromisos y prestaciones recprocas
entre las elites provincianas y el Estado nacional. En esa lnea, un rasgo del gobierno
de del Viso fue el desplazamiento de un sector que desde el inicio de la dcada haba
integrado el oficialismo provincial, con su consiguiente prdida de posiciones en el
aparato de gobierno local y una relativa menor capacidad de negociacin para acceder o mantenerse en otros niveles vinculados al Estado nacional, como, por ejemplo,
la Universidad.
De all que varias de las figuras ms conspicuas de ese espectro procuraron
armar una alternativa opositora al candidato del oficialismo cordobs, el por entonces ministro Miguel Jurez Celman23. Y en la bsqueda de apoyos externos, que
solo podan ofrecer los partidos de oposicin porteos prescindiendo de afinidades
ideolgicas fueron arrastrados a una empresa conspiradora que, detrs de la candidatura presidencial de Carlos Tejedor, persegua esencialmente el propsito de evitar
la llegada de Roca a la presidencia y con ello la definitiva subordinacin del Estado de
Buenos Aires al orden nacional (Chaves, 1997).
En la conformacin de esa alternativa opositora se comprometieron varios
de los catedrticos de la Facultad de Derecho24 y algunos participaron de diferente
modo en la preparacin de los episodios del 26 de febrero de 188025 cuando, mediante un levantamiento armado, se persigui segn fuentes judiciales apresar a
las autoridades provinciales para impedir la toma del mando por Miguel J. Celman,
formar un gobierno provisorio, organizar un ejrcito e ir a Buenos Aires a derrocar al presidente y arrestar a Roca. Los resentimientos y desconfianzas derivados de
esos alineamientos acaso expliquen las tensiones y los desplazamientos que afectaran
41

particularmente hasta mediados de la dcada del ochenta a la Facultad de Derecho.

Hacia fines de la dcada, en el plano discursivo esas disputas revistieron el cariz de
una fuerte confrontacin ideolgica en las que se pusieron en cuestin los supuestos
liberales de la nacin moderna. Dicha confrontacin ha sido un tpico frecuente en
la historiografa local sobre el perodo, que aqu se recupera en la medida en que la
Facultad de Derecho fue uno de los mbitos de su desenvolvimiento.
En sus memorias, Ramn J. Crcano (1965: 45-62) sintticamente atribua al
oficialismo cordobs una identidad liberal cuyos temas eran la enseanza laica, la
escuela normal, el registro civil, la redencin de las capellanas y la secularizacin de
los cementerios. Simple enumeracin de cuestiones que revelaba como principal foco
de preocupaciones el ordenamiento de la sociedad civil sin las sujeciones impuestas
por la religin o las tradiciones. Esas consideraciones, que no conllevaban necesariamente un radicalismo anticlerical ni una vocacin democrtica, no obstante s tendan
a colocar al Estado como el regulador por excelencia de la vida colectiva a travs del
Derecho o la legalidad de origen parlamentario. Segn Crcano, tal era el motivo de
irritacin de aqullos a quienes l no dudaba en calificar de conservadores y otros,
ms afectos a la irona, de portadores de las viejas preocupaciones de una sociedad
que llora an la dominacin de los reyes catlicos26.
En lo inmediato, los episodios de 1880 afectaron el normal desarrollo de las actividades universitarias, segn lo sugiere escuetamente documentacin de la Facultad
de Derecho27. De all que, recin entre abril y mayo de 1881, la misma habra sancionado su plan de estudios y su primer reglamento orgnico.28 Sin embargo, su vigencia
estuvo supeditada a una nueva avanzada del Estado central, que tras la federalizacin
de la Universidad de Buenos Aires en ese mismo ao procurara revestir de mayor
unidad al sistema universitario nacional.
Un aspecto de esa poltica fue comenzar a fortalecer a las facultades universitarias como mbitos exclusivos para formar en las profesiones cientficas derogndose,
entonces, aquella disposicin de 1872 que validaba cursos de Derecho en los colegios
nacionales.
Por lo tanto, en el escenario delineado por la aprobacin provisoria del Estatuto
de 1879, el decreto sobre Estatuto Provisorio para las Universidades Nacionales de
1883 y mientras se iniciaba el periplo de la ley Avellaneda proceso delineado en el
captulo introductorio a este perodo ese ao la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de Crdoba se daba un nuevo plan de estudios.29
En el orden de las asignaturas, con respecto al plan de 1870, las innovaciones
introducidas fueron el incremento de los cursos de Derecho Civil y Mercantil, llevados a cuatro aos el primero uno por cada libro del Cdigo y a dos el segundo,
la introduccin de Derecho Administrativo30 y Medicina Legal, la restauracin del
Derecho Natural31 que haba sido suprimida en 1870 y el desdoblamiento de Proce42

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

dimientos Judiciales en dos aos. En cuanto a la instruccin preparatoria se fijaron

quince materias, entre las que predominaban las de carcter humanista y respecto de
la bibliografa ya no se consignaban textos. Sin embargo, las innovaciones ms relevantes fueron las disposiciones relativas a los perfiles de egresados prefigurados por
el plan: licenciados, doctores y abogados.
Con respecto a la titulacin de los abogados, a partir de 1856 se trat de una
cuestin en la que convergan las competencias del Estado nacional y del Estado provincial, puesto que el primero controlaba la orientacin de los estudios jurdicos, pero
ambos compartan la atribucin de expedir los diplomas para el ejercicio profesional
de la abogaca. Este supona una habilitacin fundada en una suficiencia prctica
evaluada por las instancias judiciales del Estado.
Desde 1853, el Estado nacional asumi esta atribucin mediante disposiciones
que, en ocasiones, colisionaban con las legislaciones provinciales en la materia.32 Para
afirmar las prerrogativas locales, en 1858 se cre en Crdoba la Academia de Jurisprudencia y Prctica33 como instancia de formacin experimental de los graduados
universitarios que aspiraban a aquel ejercicio profesional. Segn el grado universitario
bachiller, licenciado o doctor, la prctica se extenda hasta tres aos y se egresaba
tras una evaluacin por la Junta Calificadora de la institucin, para luego solicitar el
examen ante los tribunales y obtener el diploma. No obstante, la Academia no monopoliz el entrenamiento jurisprudencial, debido a que conforme a su tradicin, la
Facultad de Derecho sigui dictando la asignatura Procedimientos. Tanto que el mismo Tribunal de Justicia de la provincia resolvi que ella se computara dentro de los
tres aos de prctica. Por otro lado, si bien el plan de estudios de 1870 suprimi dicho
curso, el mismo fue restituido en 1874, ao en que la Academia cerr definitivamente. En 1876 una ley provincial fij como condicin para obtener el diploma:34 ser
cuanto menos licenciado, haber aprobado el curso de procedimientos segn el plan
de estudios de la Universidad cordobesa y realizar una pasanta en un bufete designado por el Tribunal Superior de Justicia, ante el cual se renda el examen general. De
este modo, la legislacin provincial procuraba responder a la creciente preocupacin
por lograr la profesionalizacin de la administracin de justicia conforme a una matriz letrada y universitaria. Subyaca en ella la expectativa de uniformar la diversidad
de criterios y prcticas arraigados entre los jueces, cuyos rangos inferiores aun eran
confiados a legos y, al mismo tiempo, implementar criterios de seleccin del foro
local, celosamente resguardado por la magistratura provincial (Chaves, 2012), por
consiguiente se inhiba el ingreso de aquellos que hubieran seguido otros trayectos
formativos.
Esa preferencia por vincular la formacin de los abogados con el profesorado
universitario fue un criterio fervientemente sostenido por quienes, como polticos y
catedrticos cordobeses, participaron en el Parlamento nacional de discusiones don43

de, en sentido ms amplio, se debati el rol de la universidad en relacin con las

profesiones.
En 1878, al mismo tiempo que en el Senado Nacional se consideraba la creacin
de la Facultad de Filosofa en la Universidad de Crdoba, la Cmara de Diputados
trataba un proyecto por el que se declaraba, a excepcin de la de mdicos y otras artes
de curar, el libre ejercicio de las dems profesiones. En ambos debates, a travs de
Sarmiento (Senado) y de Vicente F. Lpez (Cmara de Diputados) irrumpi como
opcin el claro deslinde entre el jurista y el abogado, por el cual se atribua al primero
un estatuto cientfico y al segundo un carcter de servicio o actividad profesional, inclusive regulable por la demanda. Concebidas las profesiones como un medio legitimo de subsistencia, el proyecto de libertad profesional determinaba para el ejercicio
de la abogaca los siguientes requisitos: veinticinco aos de edad, residencia de seis
aos continuos en el pas, domicilio establecido, buena conducta y, sin referir a ninguna formacin acadmica previa, el haber aprobado un examen ante la Corte Suprema
o comisiones formadas por ella. El contenido de dicho examen se circunscriba al
derecho en uso: los cdigos Civil, Comercial y Penal ms la jurisprudencia histrica
que les han servido de base y los procedimientos prcticos fijados por nuestras
leyes y tribunales. El ttulo as obtenido no habilitaba para la magistratura, ya que
explcitamente se determinaba que para el cargo de juez, en tanto funcin pblica,
se requera ser jurisconsulto, es decir graduado en universidad pblica y oficial35.
Esta distincin entre carrera cientfica y profesin liberal implicaba desvincular
a esta de las universidades y librarla, segn Vicente F. Lpez, al talento y conocimientos prcticos de muy poca importancia que, eventualmente, podan aprenderse en establecimientos particulares; fueran estos escuelas profesionales o bufetes de
abogados.
Con distinto nfasis, los argumentos reenviaban al modelo anglosajn. Entre los
beneficios que tal distincin reportara, para Vicente F. Lpez, estaba el de asegurar
una mayor disciplina y rigurosidad en los estudios universitarios, puramente concentrados en los objetivos de la ciencia. Segn Sarmiento, en una clave ms sociolgica y
poltica, era el de romper con una propensin innata de los pueblos espaoles hacia
el grado universitario que, adems de sobreabundar, inutilizaba a las jvenes generaciones para otras actividades que reputaba ms imprescindibles al desarrollo del pas:
la industria y el comercio.
En convergencia con viejas consideraciones de Alberdi sobre el particular y
haciendo gala de una sensibilidad antiletrada, Sarmiento tambin relacionaba los
efectos del exceso de abogados con la conflictividad poltica del pas. En virtud de
su insistente alusin al ejemplo de Crdoba, sus argumentos fueron considerados un
ataque directo a los doctores y a la universidad mediterrnea por los senadores cordobeses G. Corts, L. Vlez, M. Pizarro, todos egresados de aqulla y dos de ellos
44

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

inclusive catedrticos. El ncleo de sus respuestas aluda a que no exista un exceso

de abogados puesto que la expansin de las estructuras judiciales modernas, tanto
federales como provinciales, evidenciaba la carencia de letrados para cubrir los diversos rangos de la magistratura. De all que ese modelo letrado se justificaba como un
imperativo inscripto en la codificacin que impona la exigencia de una preparacin
previa para resolver los litigios conforme a ella. En consecuencia, el problema no
resida en que hubiera ms o menos abogados, sino en producirlos mejores, y esto no
poda ser de otra manera que expandiendo y profundizando los estudios jurdicos en
el mbito de las facultades universitarias y reforzando los conocimientos tericos que
no deban circunscribirse a la dogmtica jurdica,36 sino ser complementados con los
aportes de la Filosofa y la Historia del Derecho como cimientos fundamentales para
el estudio de la jurisprudencia.
El criterio expresado por los senadores cordobeses en 1878 prefiguraba las soluciones que se daran con respecto al diploma de abogado, en sintona adems con
la tendencia manifestada por el gobierno nacional, la Universidad de Buenos Aires y
las transformaciones operadas en la misma organizacin de la justicia en la provincia
de Crdoba entre 1875 y 1883, donde se tendi a generalizar la formacin letrada
tanto de los diferentes rangos de la administracin de justicia como tambin en la
oferta de los servicios jurdicos. En 1883, durante el gobierno de M. Jurez Celman,
entr en vigencia la Ley Orgnica de los Tribunales de 1882, por la cual se expedira
ttulo de abogado a quienes acreditasen haber cumplimentado los cursos de Derecho
de las Universidades Nacionales y practicado un ao en un estudio de un profesor
designado por el Tribunal Superior de Justicia.37
Pero casi inmediatamente la titulacin pas a ser competencia de la Facultad,
porque, al igual que en Buenos Aires desde 1874, entre abril y junio de 188338 en
la Facultad de Derecho de la Universidad de Crdoba, se acord expedir el ttulo
de abogado a los alumnos que habiendo cursado el quinto ao de doctorado, dieran un examen general previo e hicieran un ao de prctica en un bufete. Bajo este
acuerdo las discrepancias se plantearon en torno a los contenidos de aquel examen
general. Momentneamente, la cuestin se resolvi votando materia por materia y
en el escrutinio quedaron excluidas Derecho Cannico, Natural, Administrativo y
Economa Poltica. De todos modos, el plan de estudios aprobado en julio de 1883
en su artculo 29 estableci que los doctores y licenciados podan ejercer libremente
la profesin de abogado en todo el pas, solo con el ttulo expedido por la Facultad
para el cual se fijaba el requisito de practicar en un estudio de abogado durante el
ao que simultneamente se cursaba Procedimientos en la institucin. El diploma
as obtenido acredita la preparacin para los trabajos del foro y de la magistratura en
todo el territorio nacional.

45

La otra innovacin de relevancia introducida por el plan de 1883 refiere a la

modalidad para acceder al grado de doctor en Derecho. Como se apunt al comienzo
del captulo, sobreviva para esa instancia el formato del examen definido a fines del
siglo XVIII.
La denominada prueba de Ignaciana consista en una disertacin oral que versaba en un ttulo de la Instituta designado al azar cuarenta y ocho horas antes y en
la defensa de algunas proposiciones, previamente programadas y autorizadas por el
profesor de Derecho Civil. Los candidatos, segn lo expresado por los mismos estudiantes, terminaban realizando un pesado ejercicio de repeticin donde no exista la
posibilidad de consultas ni reflexiones. De hecho, en una solicitud de 1877 dirigida
al rector y al claustro docente, los alumnos reclamaran el reemplazo de la Ignaciana
por la tesis escrita, tal como se desarrollaba en la Universidad de Buenos Aires desde
1824. Entre los argumentos esgrimidos a favor del cambio sostenan el mayor estmulo intelectual representado por la tesis escrita puesto que en ella el estudiante se
ve obligado a pensar y discurrir para poder presentar algo nuevo que lleve impresa la
huella de su inteligencia, de sus opiniones.... 39
Hacia fines de los setenta, la crtica a la Ignaciana no se redujo a su aspecto pedaggico, ya que en torno de ella se pusieron de manifiesto conflictos de otro orden,
que iban desde los temas de las proposiciones a cuestiones ideolgicas y relativas a
la autoridad de ciertos profesores40. Tanto era as que los catedrticos comenzaron
a tomar cartas en el asunto y se lleg a proponer la conformacin de una comisin
permanente que se ocupara de la censura previa de los programas de tesis, en base a
un acuerdo elevado al Consejo Superior en el que consignase como principio que
no se admitiran proposiciones subversivas del orden social, contrarias al dogma, o en
pugna con la moral y buenas costumbres. 41 A ese efecto, el entonces rector Lucero
design para la comisin encargada de dictaminar sobre el particular, a los doctores
del Barco, Escalante y al profesor de Derecho Cannico J. W. Jurez.42 Finalmente,
la Comisin propuso que el rector deba vetar aquellas proposiciones para programa
de tesis que se encontrasen en las condiciones sealadas. Dicho acuerdo ilustra el
resultado de una pulseada, an en favor de la fraccin catlica. Los aos que siguen,
no obstante, mostrarn otro panorama.
A su vez, estas discusiones se planteaban en un contexto de intensa actividad
estudiantil que, configurando otro espacio de la confrontacin ideolgica, prolog
los episodios de la dcada del ochenta. En efecto, en 1878, con el apoyo del rector
Lucero, se conform la Sociedad literaria Den Funes, cuyo presidente fue Ramn
J. Crcano. En una de las primeras conferencias organizadas por ella, el estudiante
correntino Juan Pujol, incumpliendo el reglamento de no proferir temas de religin
y poltica, declar su atesmo y postul la religin como producto de la ignorancia
o los negocios (Bischoff, 1988: 246; 1998: 245). Crcano evoca en sus memorias
46

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

aquellos incidentes y sus previsibles desenlaces que van desde la renuncia de muchos
de sus miembros, al retiro del apoyo de Lucero y al enfrentamiento manifiesto entre
catlicos y liberales.
El plan de estudios de 1883 finalmente incorpor la tesis escrita como nica
modalidad de examen para acceder al grado de doctor que simbolizaba la suficiencia, capacidad y derecho de ensear en esta Universidad o en cualquier otra del pas.
A su efecto, los aspirantes podran escoger el tema de su tesis entre cualquier punto
de las asignaturas cursadas, con la condicin de contar con el visto bueno del profesor de la materia correspondiente.43 Con esta modalidad no solo se inauguraba una
plataforma para la tematizacin de diferentes cuestiones sociales y polticas sino que
tambin se institucionalizaba un mbito para la produccin de conocimiento jurdico.
Los mismos estudiantes, aspirando a replicar la experiencia portea, albergaban la
expectativa de consagrarse como juristas va el nuevo dispositivo de evaluacin.
Sin embargo, en sus inicios la normativa mostr dificultades. Las dos primeras
tesis presentadas con el nuevo Plan, De la libertad de sucesin de Jos del Viso (1883) y
De los hijos adulterinos, incestuosos y sacrlegos de Ramn J. Crcano (1884), no obtuvieron
el visto bueno ya que el titular en Derecho Civil, Rafael Garca, decidi rechazarlas
porque sus contenidos no se atenan a los principios del dogma catlico. El rechazo,
no obstante, ms que clausurar disputas agudiz tensiones entre catlicos y liberales.
Ambos autores apelaron a instancias superiores44, desencadenando un abierto conflicto de jurisdicciones de resonancia nacional e impacto poltico (Agero, 2010:107110).
Respecto de la primera, el exgobernador Del Viso, ahora ministro de Interior del
presidente Roca, apel ante el rector Natanael Morcillo, quien comunic al decano
Echenique las resoluciones del Honorable Consejo Superior, que resolvan, por unanimidad de votos, habilitar en todas sus partes la tesis del Seor del Viso (Jos).45
Ese mismo da se sancion una ordenanza estipulando: Las opiniones y doctrinas
contenidas en las tesis que en lo sucesivo tuvieran lugar en la Universidad sern completamente libres, siempre que ellas no comprometieran las buenas costumbres y no
encerraren notorias faltas de lenguaje. Se acord adems la derogacin de todas las
disposiciones anteriores contrarias a lo enunciado.46
Por su parte, la tesis de Crcano, con el respaldo del gobernador Miguel Jurez
Celman padrino de la misma marc otro punto de inflexin en la disputa entre
fracciones de la elite, el claustro docente y los mismos estudiantes.
El episodio involucr a ms actores que lo acontecido en el caso anterior, ya
que su apelacin a instancias superiores implic la inmediata reaccin de la Iglesia.
En una pastoral, el vicario capitular de la ciudad, monseor Jernimo E. Clara, conjuntamente con otros aspectos de la poltica secularizadora, conden dicha tesis por
pretender combatir el celibato eclesistico y proclamar la separacin de la Iglesia y
47

el Estado.47 En tanto expresin de la fuerza estatal, el ministro Wilde formul una

severa crtica a la pastoral suspendiendo al vicario. Asimismo, tres profesores de la
universidad, Rafael Garca, Nicols Berrotarn y Nicforo Castellanos, que haban
apoyado al vicario Clara, fueron separados de sus cargos por el gobierno nacional.48
La sucesin de conflictos oblig a ciertos ajustes institucionales. En agosto de
1884 se dict una ordenanza reglamentaria para los exmenes de tesis, la misma
precisaba las condiciones de presentacin y aceptacin y replicaba en su artculo 3
lo establecido por el Consejo Superior de la UNC con relacin a la tesis de del Viso.
En sntesis, las primeras tesis para optar al grado de doctor en Derecho son una
muestra contundente del resquebrajamiento de una tradicin y de las tensiones que el
proceso de secularizacin introdujo, tambin, en el espacio universitario.
Otra expresin de aquellas tensiones afect el terreno de la identidad del graduado y la incidencia que sobre la misma aspiraba ejercer una tradicin corporativa.
La adecuacin de las instituciones universitarias al principio constitucional de la libertad de conciencia haba motivado algunas objeciones del gobierno nacional al
Estatuto de 1879. Con relacin a los juramentos de colacin de grados, el mismo
concluy estableciendo una frmula genrica por la cual los graduados prometan
ejercer su ciencia con arreglo a los preceptos de la moral, la religin y las leyes del
Estado, pretendindose de este modo dar cabida a diferentes credos.
Sin embargo, por considerrsela demasiado ambigua, esa frmula era cuestionada en la Facultad de Derecho en ocasiones en que se trataba la autorizacin de
otorgamiento de grados. De acuerdo con las ntimas convicciones de muchos de
sus catedrticos, tales ceremonias deban respetar prcticas que venan de tan largo
tiempo que incluan la invocacin a Dios y el juramento con las manos en el Evangelio. No obstante, advertidos de que tales formalismos violentaban la libertad de
conciencia, debieron ajustarse a lo establecido en el Estatuto.49
Pero al discutirse la aprobacin del plan de estudios de 1883, la controversia
volvi a plantearse. Siguiendo las sesiones del Consejo de la Facultad, es posible
identificar tres posiciones. Mientras que Garca propona ligar el juramento exclusivamente al credo catlico50, la Comisin inclua tres frmulas: una para catlicos, otra
para protestantes y en tercer lugar otra para los disidentes. Para las dos primeras, en
tanto pertenecientes al universo de la cristiandad, el juramento se realizara sobre los
Evangelios. Por su parte, en la tercera, se vinculaba el juramento a la creencia en la
existencia de un Dios creador, ordenador y conservador del Universo y a las leyes
del Estado.51
Por ltimo, la frmula finalmente consagrada por la Facultad conciliaba una
invocacin genrica a Dios con la autoridad del Estado. Si bien con ella se sintetizaba
el espectro de creencias monotestas, dicha posicin dejaba de lado cualquier otra

48

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

opcin, reconociendo como nica distincin la vinculada al ttulo de licenciado y

doctor, por un lado y la de abogado, por el otro.52
En 1885, con la aprobacin de la ley Avellaneda, se dio una nueva composicin
a las facultades universitarias como cuerpos polticos conformados ya no exclusivamente por docentes. En diciembre de ese ao la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de Crdoba organiz su cuerpo directivo designando a los cinco catedrticos
que la integraran, los cuales luego procedieron a nombrar el resto de los acadmicos. Ellos fueron, por un lado, los profesores Jos Echenique, luego elegido decano,
Ramn C. Figueroa, Telasco Castellanos, Jos del Viso y Alejandro Vieira, tambin
designado delegado ante el Consejo Superior. Y, por otro, los acadmicos Pedro N.
Garzn a su vez designado delegado, Justino Csar juez federal, Fernando T.
de Allende, Miguel Jurez Celman gobernador, Tristn Burgos, Pedro Vazquez
Novoa presidente del TSJ, Francisco Figueroa, Jos R. Ibez, Cornelio Moyano
Gacita y Moiss Escalante.
La composicin de la primera Facultad conforme a la ley Avellaneda traduca
el equilibrio poltico provincial marcado por la hegemona juarista, quedando en el
nuevo cuerpo directivo solo unos pocos de los integrantes del anterior al ochenta.
Inclusive algunos eran recientes egresados beneficiados por los despidos de 1884,
otros jvenes abogados53 o magistrados menores del fuero local, como C. Moyano
Gacita54, que iniciara una trascendente trayectoria acadmica asentada en vnculos
y redes propias de un campo jurdico de dimensiones nacionales. Quizs esa composicin explique la predisposicin a finalmente enlazar la Facultad de Derecho de
Crdoba a un sistema de formacin jurdica predominantemente modelada en sus
estructuras orgnicas y diseos curriculares desde la capital portea. En 1887, manifestando el propsito de uniformar la enseanza con la de la Facultad de Derecho
de Buenos Aires (Aspell de Yanzi Ferreyra y Yanzi Ferreira, 1993: 34-35), se reform nuevamente el plan de estudios. Las novedades incorporadas Introduccin al
Derecho y Filosofa del Derecho completaban por fin la supuesta afinidad con el
esquema de materias, ttulos profesionales y formas de graduacin que en Buenos
Aires haban terminado de definirse durante la primera mitad de la dcada de 1870.
Un ao despus, el decano Jos Echenique comunicaba al rector la adopcin con
modificaciones del reglamento general de la Facultad de Buenos Aires.55
La nacionalizacin de la Universidad gener condiciones para la conformacin
de las nuevas facultades, pero para la Facultad de Derecho revisti otros significados. Con ella se aceler un proceso de secularizacin iniciado con el mismo siglo
XIX que por entonces super la dimensin jurisdiccional para encaminarse ms
claramente en el sentido de una mutacin cultural, experiencia inevitable ante los
cambios operados en los contenidos de los estudios, en los criterios de validacin

49

de competencias, en los rituales legitimadores, sostenidos por nuevas estructuras e

interdependencias polticas e institucionales.
Con resistencias y con un alcance y modalidad cuya ponderacin requiere mayores indagaciones, es indudable que esas transformaciones implantaron nuevas reglas
y condiciones para el desenvolvimiento de las carreras jurdicas. Para lo sucesivo se
plantear un escenario ms abierto a los intercambios con otros centros productores
de saber jurdico y a la constante ampliacin y diferenciacin de campos temticos
dentro del Derecho o articulaciones con otras disciplinas, acaso como respuesta a la
necesidad de nuevas regulaciones apoyadas en un mayor conocimiento de lo social,
que la cada vez ms compleja sociedad argentina le plantear a las elites dirigentes.

50

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Notas
1 En atencin a inquietudes locales canalizadas por el gobernador intendente Sobremonte, en 1791
mediante auto virreinal se cre la Ctedra de Instituta en la Universidad. Por igual va, en 1793 se
dotaron las ctedras de Jurisprudencia Civil y Cannica y en 1795 por rReal provisin se concede a la
Universidad la facultad de dar grados de bachiller, licenciado y doctor en Derecho Civil. Sobre esta
etapa vase: Orgaz (1950); Aspell de Yanzi Ferreira y Yanzi Ferreira (1993).
2 Es de destacar que el estudio del Derecho Natural y de Gentes constituy una de las principales innovaciones dadas por la reforma del den Funes. Si bien la reforma borbnica en los estudios jurdicos
lo haba introducido en los colegios reales y algunas universidades peninsulares desde 1780; en 1794
las ctedras fueron suprimidas al considerrselas peligrosas para la monarqua, en tanto potenciales
vehculos del Iluminismo (Luque Talavn, 2003: 160).
3 Es decir, el conjunto de textos romanos elaborados entre 530 y 565 d. C., el cual comprenda: Instituciones, Cdigo (la legislacin imperial anterior a Justiniano), Digesto o Pandectas (compilacin de
obras de juristas romanos), Novelas.
4 Este corpus, vigente hasta 1917, se conformaba por los siguientes textos elaborados entre los siglos
XII y XV: Decreto Graciano (1140), Decretales (1234), Sextum Liber Decretaliun; Clementinas (1314), Extravagantes de Juan XXII; Extravagantes Comuns.
5 Compilacin de Leyes y Decretos, 1810-1870, T. I, Reforma del Plan de Estudios de la Universidad de
Crdoba por el Dr. Jos Baigorr (1824), p. 336.
6 Disposiciones de la poca borbnica haban establecido la condicin de Bachiller para ser admitido
en la prctica forense y as obtener el diploma de abogado expedido por las Audiencias. Aunque el
criterio subsisti, su implementacin vari conforme los avatares polticos de la primera mitad del
siglo XIX.
7 Sesin del claustro, 14 de abril, 1796, citado en: Orgaz, 1950: 24. Sobre el particular, el claustro tom
partes de las Constituciones de la Universidad de Lima y de la que rega en Crdoba desde 1784 para
Teologa (Martnez Paz, 1944: 199).
8 Las Partnicas eran dedicadas a la Virgen Mara, mientras que la Ignaciana a la devocin de San
Ignacio.
9 Se trat de la introduccin del Derecho Pblico, cuyo contenido se distribuy en Derecho Poltico y
de Gentes, Derecho Constitucional y Economa Poltica. No obstante, la asignatura se suprimi a pedido del claustro (Aspell de Yanzi Ferreira y Yanzi Ferreira, 1993: 24).
10 Al respecto, cabe consignar que en la tradicin del Derecho Comn, el Derecho Civil no implicaba
una rama diferenciada del actual Derecho Privado, sino el Derecho de raz romana (Justiniano) y el Derecho Real, en cuanto emanado del soberano o los cuerpos o funcionarios que ejercan en su nombre
alguna potestad legislativa. En suma, un orden normativo enunciado por instancias diferentes del
derecho natural o el cannico.
11 El Derecho es una actividad cultural creativa porque, antes de organizar normativamente a la sociedad, la imagina conforme determinada representacin de los hombres y las cosas. Por ello es en s un
sistema de legitimacin que fomenta la obediencia al orden que se consagra como justo que requiere
contar con un consenso social sobre el fundamento de su obligatoriedad (Hespanha, 2012: 13-23).
12 CNA, 1856, Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores, Mensaje de Apertura, p. 11.
13 Se tratara de los Comentarios abreviados de la Constitucin Federal de Estados Unidos de J.
Story y de los Comentarios a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica de J. Kent.
14 AHUNC, 1864, DPEN, Libro 27, Fs. 179-184. Segn el Decreto del 20 de febrero de 1864 se incorporan

51

Derecho Civil y Mercantil, y el presupuesto aprobado para la Universidad de Crdoba en 1866 consign Derecho Criminal.
15 AHUNC, 1870, DPEN, Libro 29, Fs. 29-30. El Cdigo de Comercio fue promulgado en 1862, tras adoptarse el que rega desde 1859 en Buenos Aires, redactado por Eduardo Acevedo y Dalmacio Vlez Sarsfield. Este ltimo tambin redactor del Cdigo Civil que aprobado en 1869, entr en vigencia en 1871.
El proyecto de Cdigo Penal redactado por Carlos Tejedor, si bien fue presentado en 1868 recin fue
sancionado con modificaciones en 1886, entrando en vigencia al ao siguiente.
16 Desde 1857 el Estado de Buenos Aires encomienda la redaccin de los cdigos civil, comercial, criminal y de procedimientos (Levaggi, 2005: 231).
17 Elementos de Derecho Romano que comprende la teora de la Instituta de Ferdinand Mackelday
(1784-1865); Manual de Derecho Eclesistico de todas las confesiones cristianas de Ferdinand Walter
la primera edicin alemana es de 1822; El Derecho Internacional Pblico de Europa de August G.
Heffter (1796-1880).
18 AHUNC, 1872, Comunicacin del Ministro de Instruccin Pblica al Rector, Libro 29, F. 162. Una vez
admitidos, los aspirantes deban rendir el examen general y el de tesis.
19 CNA, 1869, Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores, Mensaje del P. E., p. 660.
20 Proyecto de estatuto, 1879. Citado en: Martnez Paz 1944: 442.
21 AFDYCS, 1879, ASHCS, Sesin del 8 de noviembre, F. 165. Rafael Garca era catedrtico de Derecho civil
desde 1862 cuando sustituy a Clemente Villada, destituido por su filiacin federal.
22 AFDYCS, 1879, ASHCS, Sesin del 21 de agosto, F. 145.
23 M. Jurez Celman fue favorecido en los comicios de noviembre de 1879.
24 Rafael Garca, entonces tambin juez federal, Luis Vlez, tambin senador nacional, G. del Barco,
Lucas Lpez Cabanillas y Santiago Cceres formaron en 1879 el Club Libertad para confrontar en las
elecciones nacionales, aliados a los partidos conciliados (Chaves, 1997: 182).
25 Mientras G. del Barco fue el jefe civil de la conspiracin, desde el Eco de Crdoba, propiedad de Luis
Vlez, se proyectaba la imagen de del Viso y del gobierno nacional como poderes despticos que justificaban un derecho de resistencia, inlcusive fundado en la teora del tiranicidio: El asesinato de un
tirano no es un crimen aunque se haya vivido familiarmente con l..En: El derecho de resistencia, El
Eco de Crdoba, 11 de febrero de 1879.
26 El Campesino, 1878, Las oposiciones, citado en: Chaves, 1997: 151.
27 AFDYCS, 1880, ASHCS, 27 de julio, F. 226 r.
28 AFDYCS, 1881, ASHCS, 3 de mayo, F 17r y FDYCS, 1881, ASHCS, 21 de abril, F. 13r.
29 AHUNC, 1883, Plan de Estudios de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Libro 42, Fs.106-119.
30 Hespanha describe al Derecho Administrativo como una derivacin de la ciencia de polica del S.
XVIII, que se define en el XIX como una nueva rama del derecho que sostiene la primaca de la ley del
Estado y legitima la primaca de lo pblico sobre lo privado. Por un decreto del Poder Ejecutivo Nacional, en 1882 se design al primer profesor de Derecho Administrativo y Estadstica. AFDYCS, 1882,
ASHCS, 10 de marzo, Fs. 59-60.
31 Cabe destacar que esas ctedras haban comenzado a delimitarse con anterioridad. Medicina Legal
en 1874, Derecho Administrativo y Derecho Natural en 1882.
32 CLDPC, 1859, Acuerdo de la Cmara de Justicia del 5 de agosto. Tomo I, p. 278.
33 CLDPC, 1810-1870, Ley creando una Academia de Jurisprudencia, 12/VII/1858, T.II, p.78. Ciertos datos
testimonian sobre iniciativas para establecer una institucin afn en los tiempos de J. B. Bustos.
34 CLDPC, 1874-1876, T.IV, p. 264.

52

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

35 Imponindose la tendencia de carcter profesionalista, este proyecto, finalmente, no tuvo curso.

36 La dogmatica jurdica concebida como una ciencia positiva que basa sus construcciones en los datos objetivos de la ley del Estado, reelaborados en conceptos generales. Hespanha, 2012: 6 V.
37 CLDPC, 1881-1882, Ley Orgnica de los Tribunales, N 874, IX/1882, Tomo VI, Imprenta Pablo Aubinel
y Ca, Crdoba, 1916, p. 194.
38 AHUNC, 1883. El Ministro Wilde al Rector, 9 de mayo y AFDYCS, 1883, ASHCS, 23 de mayo, Fs. 146-147
y del 19 de junio, Fs. 156-158.
39 AFDYCS, 1877, Solicitud de alumnos para que se suprima la Prueba de Ignaciana, Certificados y Solicitudes, 1870-1877, F. 237-238.
40 Particularmente el profesor de Derecho Civil, muy remiso a autorizar programas de tesis que contradijeran sus propias creencias.
41 AFDYCS, 1878, ASHCS, 11 de abril. Fs. 57-61.
42 AFDYCS, 1878, ASHCS, 11 de abril. Fs. 62.
43 AHUNC, 1883, Plan de estudios de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Fs. 106-119.
44 Como indica el artculo 21 del Plan, si el profesor niega el visto bueno por razn de las doctrinas
que contenga el trabajo, el tesista puede apelar a la facultad que resolver por mayora de votos, la
admisin o rechazo del trabajo. AHUC, 1883, Plan de estudios de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, Fs. 106-119.
45 AFDYCS, ASHCS, 1883, 4 de diciembre, Fs. 38-41.
46 AFDYCS, ASHCS, 4 diciembre de 1883, F. 39r.
47 Bischoff, 2008: 444-445.
48 AFDYCS, 1884, DPEN, 3 de junio, F. 47 R.
49 AFDYCS, 1882, ASHCS, 16 de marzo, F. 62 r.
50 AFDYCS, 1883, ASHCS, 19 de junio. Fs. 156-158.
51 AFDYCS, 1883, ASHCS, 27 de junio. F. 160.
52 La frmula para los primeros: Juro por Dios nuestro Seor, proceder en los deberes unidos al grado
que voy a recibir, con arreglo a los preceptos de la moral de mi religin y de las leyes del Estado. Para
los abogados, Juro por Dios nuestro Seor, ejercer la profesin que he abrazado, con arreglo a los preceptos de la moral de mi religin y de las Leyes del Estado. AFDYCS, ASHCS, 27 de junio. F 161.
53 Jos del Viso fue nombrado en la ctedra de Derecho Penal y Comercial por el mismo decreto por
el que se exoner de la misma a N. Castellanos. Para reforzar vase AFDYCS, 1884, DPEN, F. 47. Jos R.
Ibez obtuvo su ttulo de abogado en 1884, era juez correccional y se desempe como el fiscal que
acus al vicario Clara en el proceso ordenado por el gobierno nacional, por los incidentes que siguieron a la pastoral condenando la poltica secularizadora.
54 Juez de paz letrado y doctor en Leyes en 1882. Sobre esta figura vase: Cesano, 2011.
55 AHUNC, 1888, ASHCS, 15 de octubre de 1888.

53

Captulo 2

La Facultad de Ciencias Exactas,

Fsicas y Naturales (1876-1900)
Gabriela Cecchetto*

as lites dirigentes que se consolidaron luego del proceso de organizacin del

Estado nacional debieron reconocer, ocupar y colonizar el territorio que pretendan dominar. El proyecto poltico de construccin del Estado acarreaba la apropiacin excluyente y exclusiva de un determinado mbito geogrfico, y su defensa en el
campo internacional como territorio de dominacin diferenciado de otras unidades
nacionales-estatales.
A su vez, frente a la debilidad de una identidad nacional y de unidad previas, la
tarea de construir el Estado-nacin argentino precis de la configuracin de formas
simblicas de cohesin social. En este contexto, y al igual que en otros pases de
Amrica Latina, el territorio apareca no solo como elemento pasible de adquirir los
atributos de nacionalidad, sino como referente para la construccin de la nacin (Zusman, 1996). La coincidencia entre un mbito geogrfico de dominacin del Estado y
el mbito geogrfico de extensin de la Nacin solo pudo ser producida a partir de
acciones polticas y culturales explcitas de las lites que conformaban los cuadros directivos de ese Estado, que estaba construyendo formas de identidad colectiva (Escolar, 1996). De hecho, el proyecto estatal-nacional se apoyaba en la propuesta filosfica
y epistemolgica positivista, en sus vertientes biologistas (darwinianas, antidarwinianas
y spencerianas). De este paradigma se derivaba una idea estructurante, la de progreso.
Positivismo e idea de progreso actuaban como base legitimadora de las acciones polticas que se estaban llevando adelante.
La construccin tanto material como simblica del territorio requera realizar un
conjunto de tareas cientficas, como eran su reconocimiento, exploracin y representacin cartogrfica. Estas actividades hacan necesario contar con especialistas y, para
ello, las ciencias naturales se constituan en un marco epistemolgico que otorgaba
cientificidad a esa actividad poltica de construccin material y simblica del territorio.
[*] Profesora y Licenciada en Historia, FFYH, UNC. Profesora Departamento de Geografa, FFyH, UNC

55

La generacin de discursos legitimados cientficamente era requerida por las lites burguesas dominantes. De este modo, la consolidacin del nuevo Estado necesitaba del desarrollo de las ciencias positivas y de una universidad moderna que llevara
adelante la investigacin cientfica y explorara el pretendido espacio de dominacin.
Era fundamental tambin la recopilacin de toda la informacin existente referida
a las caractersticas fsicas y a las potencialidades econmicas de este territorio, por
un lado, y de los antecedentes de reconocimiento territorial hechos en el perodo
virreinal, por el otro. Finalmente, era necesaria la sistematizacin del conocimiento
obtenido en las actividades anteriormente sealadas, til no solo a los fines de la
valorizacin econmica, sino tambin para construir las argumentaciones que serviran para la defensa de las pretensiones territoriales (cartografa, relatos de viajes)
(Zusman, 1996).
Hacia 1870, la necesidad de consolidar el Estado nacional (con la consiguiente
subordinacin de las autonomas provinciales) requiri de acciones claras encaminadas a organizarlo institucional y jurdicamente, de modo de consolidar el rgimen de
gobierno de sesgo liberal. El proceso de conformacin del territorio de pretendida
dominacin acompa estrechamente esa dinmica. As, la consolidacin del Estado
con nuevas instituciones y recursos acrecent las condiciones para afianzar su dominacin en regiones recientemente apropiadas y, recprocamente, la incorporacin
de nuevas tierras a la produccin permita la obtencin de fuentes de recursos que
aportaban a su fortalecimiento institucional. En este marco, un conjunto de estrategias poltico-institucionales motorizadas por Domingo F. Sarmiento, a la sazn presidente de la Nacin, llevaron a la instauracin de un proyecto acadmico en Crdoba
tendiente a modernizar el conocimiento cientfico producido en esta ciudad. Con
este dispositivo, Sarmiento pona en juego en Crdoba y en su Universidad, nica
bajo jurisdiccin del gobierno nacional su propuesta para el desarrollo del interior
del pas (Mantegari, 2003; Cicerchia 2006). Se pona tambin en evidencia el lugar
estratgico que le atribua a la ciencia moderna para el desarrollo econmico del pas.
En efecto, promover la modernizacin del conocimiento significaba favorecer la investigacin y formacin en las reas consideradas ms avanzadas en ese momento en
Europa, que se asociaban al campo de las ciencias exactas y naturales, a la vez que,
desde la academia, se promova la formacin de profesores de ciencias para la enseanza media y superior. El desarrollo de los conocimientos en las ciencias naturales
se nutra as del reconocimiento del terreno, de la conformacin de colecciones de
especies de la fauna y flora y del registro estadstico de los procesos geolgicos y climticos (Tognetti, 2005). A la vez, estas actividades se articulaban con los intereses
polticos del Estado en formacin, las que se orientaban a apropiarse del territorio
pretendido de dominacin y a identificar sus potencialidades econmicas, tanto en
trminos que implicasen su insercin en el proyecto agroexportador como para
56

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

desarrollar una propuesta de minera que permitiera, tambin por esta va, incorporarse al mercado internacional (Zusman, Cecchetto, Valiente 2008). Es en este contexto que puede explicarse el compromiso que en la medida de las posibilidades
y a pesar de los conflictos suscitados las presidencias de Sarmiento y Avellaneda
desarrollaron con esta propuesta de modernizacin de la universidad, y el apoyo
que le dieron, apuntalando desde los niveles centrales la puesta en marcha de esta
institucionalizacin (Garzn, 1951; Mantegari, 2003; Tognetti, 2005).
En este marco, en la dcada de 1870 se crean en Crdoba la Sociedad Entomolgica Argentina (Sociedad Zoolgica Argentina a partir de 1873), la Facultad de
Ciencias Fsico-Matemticas (1876) y la Academia Nacional de Ciencias (1878). Estas
instituciones surgen como resultado de un proyecto que se vena trabajando desde finales de la dcada anterior, que tena como objetivo primordial la reforma acadmica
de la Universidad de Crdoba y que instal las primeras actividades cientficas en un
medio que no daba cuenta de antecedentes destacados en la prctica cientfica, pese
a que la ciudad contaba con la nica universidad existente desde el perodo colonial.
La puesta en marcha del proyecto de reforma acadmica promovi la contratacin de
los primeros cientficos extranjeros, con el propsito de realizar estudios sistemticos
en ciencias fsicas y naturales. La organizacin de estas instituciones apunt a reproducir en nuestro medio las principales prcticas de la ciencia europea del perodo:
el relevamiento de la diversidad biolgica autctona, el registro y publicacin de los
conocimientos alcanzados, y la transmisin del compromiso con estas prcticas a
discpulos locales (Tognetti, 2005: 21). La reforma, gestada hacia 1868, se inici con
la incorporacin de materias de ciencias en la currcula de la Universidad de Crdoba. Fueron Germn Burmeister y los profesores contratados para iniciar el dictado
de estas asignaturas (botnica, zoologa, mineraloga, matemticas, fsica y qumica)
quienes elaboraron los proyectos que finalmente dieron origen a las tres instituciones
pioneras que hemos mencionado ms arriba.
El complejo camino hacia la institucionalizacin. Reformar la Universidad
para introducir el estudio de las ciencias

Como dijimos, el plan original haba sido promovido por el cientfico prusiano Germn Burmeister quien, en 1868, present a Domingo Sarmiento das antes de su
asuncin como presidente un memorndum en el que delineaba algunas ideas para
mejorar la enseanza de las ciencias y lograr el conocimiento de las riquezas naturales, a la vez que propona la creacin de una facultad dedicada al cultivo de las ciencias
exactas y naturales en la Universidad de Crdoba. En su presentacin, Burmeister
sealaba que era necesario reformar el establecimiento universitario para colocarlo

57

sobre bases que estn ms en relacin con las necesidades modernas y a la altura de
su ttulo de Universidad1. La facultad se creara con el propsito de:
Introducir un conjunto de disciplinas que en Europa ocupaban el centro del
debate cientfico, formando docentes para los distintos niveles del sistema educativo.
En la Universidad de Crdoba no existan profesores con formacin especfica en fsica, matemtica, botnica, zoologa, mineraloga y qumica, o que estuvieran entrenados en tcnicas de investigacin propias de cada una de estas reas de conocimiento.
Reunir un equipo de especialistas que se encargaran, adems de ensear su
disciplina, del estudio del territorio nacional, actividad ajena completamente a las
desarrolladas hasta el momento por las universidades de Crdoba y de Buenos Aires,
nicas existentes en el pas. Para poder hacerlo, Burmeister propona contratar docentes que contaran con antecedentes en trabajo de campo en las principales ramas
de las ciencias fsicas y naturales. Dada la ausencia de docentes y cientficos con conocimientos acabados sobre las caractersticas del territorio argentino, los docentes
deberan ser extranjeros y, debido a su trayectoria y contactos, Burmeister propuso
la contratacin de cientficos alemanes. En su propuesta, el cientfico recuperaba
los principales ejes del proceso de transformacin de las instituciones de educacin
alemanas de comienzos del siglo XIX, que impuls los estudios en ciencias exactas y
naturales y tambin la transformacin de las tareas del docente universitario, vinculando estrechamente enseanza e investigacin. Este proceso permiti el desarrollo
de algunas especialidades, con la aparicin de nuevas unidades institucionales, como
los institutos y laboratorios (Mantegari, 2003:64-66).
Formar docentes para la enseanza de las mismas disciplinas en los niveles
inferiores del sistema educativo. Este objetivo no reconoca antecedentes, y se constituir en un rasgo distintivo del proyecto de Burmeister (Tognetti, 2005: 40-41)2.
La propuesta sintonizaba con las ideas modernizadoras de Sarmiento, y con la
importancia que este atribua a la instruccin pblica como base del progreso de toda
nacin civilizada. Por otra parte, el presidente haba expresado su admiracin por las
culturas germanas y anglosajonas, y su intencin de recurrir al auxilio de profesores
extranjeros prestigiosos a los fines de modernizar las altas casas de estudio en la Argentina y desarrollar los estudios en ciencias. Para ello ya se hallaba en tratativas con
el astrnomo norteamericano Benjamn Gould, al que haba ofrecido la direccin del
observatorio astronmico a ser creado y establecido en Crdoba. Junto a esas coincidencias con respecto al desarrollo cientfico y educativo, la propuesta del prusiano se
adecuaba adems a otros intereses y proyectos polticos del presidente. La creacin
de un polo de excelencia acadmica y cientfica en el interior del pas afianzaba el
inters presidencial de que la ciudad de Crdoba fuera declarada capital nacional,
decisin que implicaba la prdida de importancia poltica de Buenos Aires, ciudad
en la que Sarmiento no tena demasiados seguidores. Este proyecto de capitalizacin
58

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

Edificio de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, sobre Av. Vlez Sarsfield,
Ciudad Universitaria.

59

tuvo ms posibilidades de imponerse entre 1870 y 1871, y fue reconsiderado hacia

1874 y 1875, contando con el apoyo de Sarmiento, que vet las leyes que haban fijado la capital federal en las ciudades de Rosario o Villa Mara en 1869, 1871 y 1873
(Mantegari, 2003:135-137).
La institucionalizacin definitiva de la propuesta demor casi una dcada en
concretarse, y fue producto de un proceso complejo, durante el cual las complicaciones excedieron el aspecto acadmico, y trajeron aparejadas disputas entre el Estado
nacional, promotor de la iniciativa, algunas dependencias del gobierno provincial y
otros claustros de la propia universidad. Sarmiento acept el plan y gestion ante
el Congreso Nacional la autorizacin para contratar profesores en el extranjero. La
tarea se encomend a Burmeister, quien en marzo de 1870 fue designado Comisario Extraordinario a cargo de la direccin e inspeccin de una Facultad de Ciencias
Matemticas y Fsicas en la Universidad de Crdoba. Se comenzaba as a delinear la
base de una futura Facultad de Ciencias. Por su parte, la reforma de la universidad
fue encargada al ministro de Instruccin Pblica, Nicols Avellaneda, quien llev
adelante las tratativas con el claustro3, al cual inform que era intencin del gobierno
controlarla directamente. Esta advertencia dejaba en claro que el gobierno nacional
no permitira que el claustro universitario tomase parte en la designacin de los nuevos profesores ni dispusiera libremente de los recursos que el tesoro aportara para el
nuevo establecimiento educativo (Tognetti, 2005:43).
Es necesario tener en cuenta que, desde la independencia y hasta mediados del
siglo XIX, la Universidad de Crdoba haba dependido del gobierno provincial. La
federalizacin de 1854, si bien puso la Universidad bajo jurisdiccin nacional, no
modific de manera importante la estrecha vinculacin entre el funcionamiento de la
institucin y la vida poltica y social provincial. La intervencin del Estado nacional
en esta ocasin supuso algo indito. Los sectores conservadores de la Universidad
tradicional, no siempre consustanciados con la ideologa y los objetivos del gobierno
nacional, vean con desconfianza la descalificacin de la vieja universidad. Consecuentemente, el claustro universitario se mostr refractario hacia los catedrticos
extranjeros, incorporados bajo procedimientos y en condiciones de trabajo distintas a
las que regan para el resto del cuerpo docente. Adems, la nueva facultad an careca
de entidad jurdica, ya que solo figuraba en la documentacin oficial, pero no contaba
con ningn instrumento legal o reglamento que le confiriera existencia real, por lo
cual el claustro no consider a la nueva unidad acadmica como parte integrante de
la institucin4. Hacia 1871, ao en que se inauguran el Observatorio Astronmico,
a cargo de Benjamn Gould, y la Exposicin Nacional en Crdoba, Burmeister solo
haba conseguido la contratacin de cuatro profesores jvenes aunque de destacada
trayectoria: los alemanes Pablo Lorentz para Botnica, Mximo Siewert para Qumica, Alfredo Stelzner para Mineraloga y el holands Hendrix Weyenbergh para Zoo60

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

loga. Las clases no se haban dictado segn lo previsto debido a la falta de alumnos
y, a criterio de Burmeister, por la poca destreza de los docentes en el uso de la lengua
castellana y por su inters en el estudio y la investigacin ms que en la enseanza. A
fines de ese ao Burmeister renunci. Los docentes contratados decidieron mantener los objetivos del proyecto inicial, pero abandonaron la pretensin de establecer
una facultad. Propusieron, en cambio, la creacin de dos academias, una de Ciencias
Fsicas y Matemticas, destinada a la enseanza y la investigacin, y otra de Ciencias,
dedicada a la difusin y divulgacin de la historia natural del pas. La primera sera
presidida por el rector y el docente ms antiguo de esa unidad acadmica, y la segunda estara bajo la dependencia directa del Poder Ejecutivo Nacional y se integrara
con representantes de distintas reparticiones nacionales. Asimismo, los nuevos conductores pudieron ampliar el cuerpo docente. Shulz Sellack, Augusto Vogler y Jorge
Hieronymus se sumaron al grupo de sus connacionales en las ctedras de Fsica, Matemticas y Botnica, se iniciaron las actividades docentes, se mejor la organizacin
de museos y laboratorios y se realizaron tambin varias expediciones al norte del pas
(Mantegari, 2003:139-141). A fines de 1873, Avellaneda dej su puesto en el Ministerio de Instruccin Pblica para dedicarse a su campaa presidencial. Su sucesor,
Juan Albarracn, a pesar de que el proceso de organizacin de los estudios cientficos
en Crdoba pareca encaminarse, design nuevamente a Burmeister, ahora como
director cientfico de una Academia Nacional de Ciencias Exactas en el mbito de
la Universidad de Crdoba5. sta tena como objetivos instruir a la juventud en las
ciencias exactas y naturales con nfasis en la experimentacin, formar profesores que
pudieran ensear esas ciencias en los colegios nacionales, y explorar y hacer conocer
las riquezas naturales del pas investigando y publicando los resultados de los trabajos
cientficos, as como fomentando el desarrollo de gabinetes, laboratorios y museos de
ciencias (Garzn, 1951:44). Inmersa en la puja por el poder, esta Academia-Facultad
no alcanz a tener vida real, y fue duramente cuestionada desde diversos sectores. En
efecto, los cambios de rumbo y conduccin respecto de la denominacin y particularidades de una o dos instituciones que, en definitiva, no terminaban de establecerse
primero, Facultad de Ciencias Matemticas y Fsicas y luego, Academia de Ciencias
Exactas, convivan con las propuestas de una Academia de Ciencias Matemticas
y Fsicas y de una Academia de Ciencias, introducidas por los profesores alemanes
entre 1871 y 1873 (Tezanos Pintos, 1939: 827; Mantegari 2003:142). Decidido a superar las imprecisiones e imponer su proyecto, Burmeister propuso un reglamento
institucional, aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional, en el que estableca las obligaciones de los profesores y las atribuciones del director, con facultades de control
absoluto sobre las actividades de los catedrticos. Esto era llamativo ya que, a la vez,
Burmeister decidi no radicarse en Crdoba sino dirigir la institucin desde Buenos
Aires, a travs de un delegado o sustituto en esa ciudad, designacin que recay
61

en Adolfo Doering, naturalista llegado de Alemania en 1874. Las atribuciones de

Burmeister, ejercidas de manera desptica desde Buenos Aires, le permitan decidir
sobre todas las cuestiones administrativas, docentes y de investigacin, acentuando
la tensin con los acadmicos en Crdoba. El enfrentamiento entre Burmeister, los
profesores alemanes y las autoridades universitarias fue inevitable. Despidos y renuncias generaron una crisis que culmin con la renuncia de Burmeister en 1875.6
A partir de su alejamiento, los profesores alemanes, con la conduccin de Jorge
Hieronymus y Adolfo Doering, lograron un acuerdo con el entonces rector de la
Universidad de Crdoba, Manuel Lucero: los restos de la Academia Nacional de
Ciencias Exactas se integraran a la Universidad como Facultad de Ciencias FsicoMatemticas, contando con el apoyo de las autoridades universitarias y ministeriales.
Asimismo se elaboraran un reglamento y un plan de estudios y se reincorporaran
algunos de los profesores dimitidos durante la gestin de Burmeister.7 La posibilidad
de dar un nuevo impulso a la institucin surgi, por un lado, del acuerdo alcanzado entre los docentes contratados y el rector Lucero y, por otro, de la decisin del
presidente Avellaneda de continuar los proyectos que se haban iniciado durante su
gestin como ministro de Sarmiento. Asimismo debe tenerse en cuenta que la Universidad de Buenos Aires, de jurisdiccin provincial en 1875, estaba llevando a cabo
un exitoso proceso de reforma acadmica similar al que se haba iniciado en la de
Crdoba en 1869. En esta etapa el rector Lucero cumpli un papel clave, tanto en
sus relaciones con el gobierno central y los docentes, como al interior de la propia
universidad8.Casi diez aos despus, la ambiciosa propuesta inicial de Burmeister
lograba articularse y concretarse, pero con importantes variaciones que apuntaban a
hacerla ms operativa y viable de ser asumida e incorporada a la Universidad de Crdoba. As se cre la Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas, que se incorporaba a la
universidad y que se dedicara a la formacin de los recursos humanos para el sistema
educativo. Sus docentes se integraban con iguales derechos que los dems miembros
del claustro y retenan la direccin de museos, laboratorios y gabinetes para las prcticas de los alumnos.En esta reorganizacin se recuper la idea considerada a lo largo
del perodo anterior, y se implement una segunda institucin, la Academia Nacional
de Ciencias, ajena a la Facultad y dependiente del Ministerio de Instruccin Pblica.
sta tendra como finalidades especficas la exploracin del territorio, la difusin
de los resultados de estos estudios y el intercambio de informacin con otras entidades cientficas. Pese a su autonoma, quedaba integrada a la vida acadmica de la
universidad ya que se prevea su actuacin como consejo consultivo de gobierno en
temas de ciencias naturales. Si bien ambas instituciones tenan objetivos, finalidades
y rgimen de dependencia institucional diferentes, se mantenan unidas en varios
planos, y desarrollaban tareas complementarias9. Las propuestas de organizacin de
la Facultad y de la Academia elaboradas por los docentes, con la coordinacin del
62

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

rector Lucero, fueron aprobadas por el Poder Ejecutivo en 1876 y 1878 respectivamente. Su implementacin promovi el desarrollo de entidades que no solo se
limitaron a documentar la diversidad biolgica para la comunidad internacional, sino
que por primera vez un plan de estudios de la Universidad de Crdoba contemplaba
la formacin de doctores en ciencias naturales con entrenamiento en investigacin,
ya que entre los requisitos exigidos para optar al grado mximo figuraba la elaboracin de un escrito original (tesis). Asimismo, la creacin de una institucin que entre
sus principales finalidades contemplaba la exploracin del territorio implicaba darle
continuidad a una prctica muy difundida en la ciencia europea del siglo XIX, pero
que en nuestro pas se realizaba de forma espordica. En paralelo, la formacin de
museos cuyas colecciones se conformaran con los materiales obtenidos en los viajes
por el interior, contribuy a crear un acervo cultural de primer orden, organizado y
sostenido por cientficos locales. Esto signific un cambio cualitativo, ya que Europa
perdi el monopolio de la documentacin biolgica de una parte de Amrica del Sur
(Tognetti, 2005:65).
Hacia 1890 y atrados por el proyecto, una serie de cientficos alemanes haban
pasado o se haban establecido en Crdoba, todos doctorados en universidades alemanas, con entrenamiento en investigacin dentro de sus disciplinas, con artculos
publicados en revistas cientficas europeas, con edad apropiada para encarar exploraciones cientficas del territorio en condiciones extremas de viaje. Entre ellos podemos mencionar a Alfredo Stelzner, Pablo Lorentz, Mximo Siewert, Enrique Weyenbergh, Carlos Shultz Sellak, Oscar y Adolfo Doering, Jorge Hieronymus, Arturo
Seelstrang, Luis Brakebusch, Federico Kurtz, Francisco Latzina, Eugenio Bachmann,
Guillermo Bodembender, quienes se instalaron en la ciudad, tornndose en poco
tiempo referentes de la investigacin cientfica a nivel nacional.
La Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas: docencia e investigacin cientfica

El decreto del Poder Ejecutivo Nacional del 14 de octubre de 1876 cre la Facultad
de Ciencias Fsico-Matemticas que luego, a comienzos del siglo XX, devendr en
Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales. La nueva unidad acadmica tuvo,
como ya se ha sealado, una finalidad casi excluyente: formar recursos humanos para
los distintos niveles del sistema educativo y para el estudio de la historia natural del
pas. Al momento de comenzar sus actividades, las disciplinas vinculadas a las ciencias naturales contaban ya con colecciones de especies autctonas con distinto grado
de extensin y una parte importante de ellas ya clasificada y ordenada, adems de una
base bibliogrfica y la edicin de algunos resultados del trabajo de exploracin y reco-

63

nocimiento desplegado sobre el territorio nacional. Todo esto como resultado de las
actividades de los docentes extranjeros a lo largo del conflictivo perodo 1869-1876.
El primer plan de estudios de la Facultad defini tres carreras: Agrimensura,
Profesorado en Ciencias Fsico-Matemticas para colegios nacionales y escuelas normales y Profesorado en la Enseanza Superior de Ciencias Naturales, para cuya finalizacin deba elaborarse una tesis, con la cual se obtena el ttulo de doctor. Se
contemplaban tambin estudios preparatorios para la carrera de Ingeniero Nacional,
Medicina y Boticario, que se podan completar en la Universidad de Buenos Aires.
Luego, en 1878, y por iniciativa de H. Weyenbergh, se cre la Facultad de Medicina
para la formacin de mdicos y boticarios (Garzn, 1951:72-74).
Al momento del inicio de las clases, revistaban como profesores titulares Oscar
Doering, en las ctedras de Matemtica y luego de Fsica, Adolfo Doering, en la de
Qumica, Luis Brackebusch, en Mineraloga, Jorge Hieronymus, en Botnica, Hendrix Weyenbergh, en Zoologa, y Francisco Latzina, en Matemticas Superiores: la
Facultad se organizaba con seis docentes, que deban hacerse cargo del dictado de las
materias para todas las carreras. Oscar Doering fue designado como primer decano
y puesto en funciones el 24 de julio de 1878. Su nombramiento fue aprobado por el
gobierno nacional el 8 de agosto de 1878.
Respecto de los ttulos que se impartan, stos apuntaron a satisfacer las expectativas de formacin profesional y las demandas del sistema educativo que por esa
poca el gobierno nacional estaba organizando en el pas. El diploma de agrimensor
se alcanzaba con dos aos de cursado, y su obtencin ofreca oportunidades laborales
crecientes, debido a los procesos de consolidacin de la propiedad privada territorial,
expansin de la frontera rural y del casco urbano de la ciudad de Crdoba, y las subdivisiones del suelo que implic la colonizacin agrcola (Ferreyra, 2009). Por su parte, la carrera de profesor en Ciencias Fsico-Matemticas para los colegios nacionales
y escuelas normales exiga cuatro aos de entrenamiento. A la vez que implicaban
un perodo de mayor preparacin, las posibilidades de insercin laboral de sus egresados dependieron del afianzamiento del sistema educativo nacional. Finalmente, el
profesorado en la enseanza superior de Ciencias Naturales tena un alcance muy
limitado, la docencia universitaria, pero un objetivo claro: formar naturalistas nativos
que continuaran los estudios iniciados por los profesores europeos contratados. Fue
en este aspecto en el que se concentraron en un comienzo, por formacin y afinidad,
los primeros docentes extranjeros (Garzn, 1951:106).
Por otra parte, el lugar que adquirieron los museos organizados por distintas
ctedras de la Facultad cobr importancia. Hemos sealado ya que, desde el perodo
anterior a la creacin de la Facultad, los docentes alemanes haban comenzado a recolectar y clasificar las especies obtenidas en los viajes de exploracin, y hacia 1880 se
encontraban organizados y en funcionamiento los museos de Botnica, de Geologa
64

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

Interior de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, sobre Av. Vlez

Sarsfield, Ciudad Universitaria .

65

y Mineraloga, y de Zoologa. Estos espacios, organizados como institutos desde

las respectivas ctedras, tuvieron como objetivo apoyar la enseanza universitaria
de las disciplinas especficas y promover la investigacin sistemtica de las especies
animales, vegetales y minerales existentes en el territorio nacional. Los museos se
proponan como lugar para las prcticas de los estudiantes, con especial nfasis en el
entrenamiento en el uso de instrumental especfico. Este propsito se vio diluido por
el perfil que adquirieron los museos a partir de la recepcin de voluminosas colecciones producto de los viajes de exploracin. El trabajo con las mismas concentr las
actividades de los museos y los conform como los principales centros de documentacin de la diversidad biolgica, ms que como lugares de prctica y entrenamiento
de los alumnos (Tognetti, 2005:158-159)10.
Sin embargo, el diseo con que se organiz la currcula de la nueva Facultad
no logr atraer un nmero suficiente de estudiantes, que encontraban en otras instancias oficiales condiciones ms accesibles para la obtencin de trabajo. La carrera
de agrimensor careca de una regulacin para el ejercicio profesional. En esa poca,
los estados provinciales se reservaban para s la habilitacin correspondiente. Los
encargados de expedir la autorizacin eran los Departamentos Topogrficos, reparticiones que no exigan titulacin, sino solo una prueba de idoneidad. As, se diluan
las ventajas de completar los estudios superiores. Por este motivo, las autoridades
universitarias solicitaron al ministerio de Instruccin Pblica y a los gobiernos provinciales que se establecieran normas de alcances nacionales que regularan el ejercicio
de la agrimensura (Garzn, 1951:106, 118, 163), solicitud que solo fue atendida por
el gobierno de Crdoba, a cargo de Miguel Jurez Celman, el cual retir la atribucin
del Departamento Topogrfico de la provincia en 1881. As, el ttulo expedido por la
Facultad obtuvo legitimacin, aunque limitada al alcance provincial (Ferreyra, 2009;
Cecchetto, 2012).Una situacin parecida se presentaba con el ttulo de profesor de
Ciencias Fsico-Matemticas. Si bien el gobierno nacional logr establecer un sistema educativo con presencia en todas las jurisdicciones provinciales, creando as una
demanda de docentes estable, en los establecimientos escolares no se fij como condicin para acceder a la docencia contar con el ttulo correspondiente. De este modo,
tambin se desalent la matrcula en ese profesorado. Las autoridades universitarias
no lograron que se modificara la situacin, por lo que entre 1876 y 1899 solo se contabilizan cinco graduados en esta carrera (Garzn, 1951:119, 345).11 Con el objeto de
aumentar la matrcula y garantizar la continuidad de la nueva Facultad, se busc incrementar la oferta acadmica, incorporando y consolidando nuevas carreras ligadas
a la formacin profesional que resultaran atractivas para los futuros estudiantes por
la posibilidad de una mayor insercin laboral. A la vez, esto supuso la formacin de
recursos humanos calificados para las nuevas reas en las que el Estado comenzaba a
operar, en particular, el control y gestin de las primeras lneas ferroviarias.
66

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

La creacin de la Escuela de Ingeniera. Profesiones y ciencia aplicada

Si bien la creacin de una escuela de Ingeniera haba sido un tema presente desde los
primeros debates sobre la creacin de la Facultad, la escasez de recursos en especial
humanos con que se haban iniciado sus actividades haca inviable la posibilidad de
sostener el dictado de las materias que esta formacin requera. Recordemos que un
solo profesor tena a cargo las ctedras de Matemticas de todas las carreras. Por este
motivo, el debate se haba zanjado acordando incluir en forma nominal la carrera de
ingeniera, pero aclarndose que esta se dictara una vez que el gobierno proveyera de
los fondos necesarios (Tognetti, 2009:5-6).
Sin embargo, el escaso reclutamiento de estudiantes durante los tres primeros
aos de funcionamiento de la Facultad a que se ha aludido en el punto anterior, explica que en 1879 Francisco Latzina presentara un proyecto para crear la Escuela de
Ingeniera, de modo de incrementar la oferta acadmica. A los estudios de Agrimensura, se incorporaban los de Arquitectura e Ingeniera Civil. Entre los fundamentos
del proyecto se argumentaba que con la iniciativa se gestaba en Crdoba un centro de
formacin que podra rivalizar con Buenos Aires, que hasta ese momento brindaba
un nmero ms amplio de profesiones para seguir. El proyecto fue aprobado por
el Poder Ejecutivo Nacional y comenz a implementarse en 1880 (Garzn, 1951:
155). Pero fue la reforma del plan de estudios promovida bajo el decanato de Carlos
Cassaffousth, la que consolid la Escuela de Ingeniera de la Facultad. En efecto, fue
este decano quien, durante su gestin, llev a cabo una modificacin profunda en
la carrera de Ingeniero Civil, aludiendo a la misma como una carrera que est a la
altura de la escuela ms adelantada en Europa, como es la Escuela Central de Artes
y Manufacturas de Pars cuyo plan general predomina en el nuestro12. La reforma
solicitaba un aumento de partidas y de presupuesto, a la vez que duplicaba el nmero
de docentes que se haran cargo de las ctedras ligadas a las ingenieras. Mientras para
las carreras relacionadas con las ciencias naturales se contaba con seis puestos docentes, el proyecto destinaba dieciocho cargos a las de ingeniera. Pese a las dificultades
en su dictado debido a la falta de cargos y de recursos, los planes de estudio se fueron
modificando e incorporando nuevas especialidades. En 1892, la Facultad contaba
con las carreras de Maestro de Obras, Ingeniero Gegrafo, Ingeniero Arquitecto, Ingeniero Mecnico e Ingeniero Civil.13 La creacin de la Escuela de Ingeniera implic
una reorientacin de la Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas, a partir de la cual
las ingenieras adquieren una preponderancia marcada en el conjunto de las carreras
de la Facultad, tanto por la proporcin del presupuesto que se les asign como por
la cantidad de estudiantes inscriptos en ellas. La decisin parece haber sido acertada
si se revisa la lista de egresados para el perodo 1880-1899, que da cuenta de la preponderancia de egresados en las ramas de la ingeniera en relacin con los egresados
67

en las carreras ligadas a la investigacin y docencia en Ciencias Naturales14. De este

universo de graduados se nutrir el recambio de docentes para algunas de las materias
de la currcula, en reemplazo de los profesores extranjeros. Por lo menos diecinueve
graduados de las carreras de Ingeniera Civil, Agrimensura, Ingeniera Geogrfica y
Arquitectura se desempearon como catedrticos entre 1888 y 1899 (Garzn, 1951).
Ms all de las motivaciones internas que llevaron a implementar definitivamente la
Escuela de Ingeniera en la Universidad de Crdoba, el contexto econmico-poltico
en el que ese proceso se enmarc permite pensar otras causas para explicar el desplazamiento del inters hacia los conocimientos tcnicos y las aplicaciones cientficas
en detrimento del estudio y la investigacin en ciencias naturales. As, el desarrollo
de la ingeniera en las universidades se vio reforzado con la creacin de agencias del
gobierno dedicadas al fomento de obras pblicas. El incremento de la demanda de
ingenieros por parte del Estado dara cuenta de la relacin entre la emergencia del
campo profesional y la construccin del Estado nacional, necesitado de elites profesionales que aportaran a su consolidacin y al diseo de polticas pblicas (Palermo
2006, en Tognetti 2009).
Esto puede relacionarse con el caso particular de la Universidad de Crdoba.
En 1884 Carlos Cassaffousth se hace cargo de la ctedra de Hidrulica en la Facultad
de Ciencias Fsico-Matemticas. Quien lo aval fuertemente en su ingreso a la universidad fue Miguel Jurez Celman, ex gobernador de la provincia y en ese momento
senador nacional por Crdoba. Es posible que su intervencin estuviera directamente relacionada con la proyeccin y posterior ejecucin del dique San Roque. La obra
haba sido vislumbrada cuando aqul ejerca el cargo de gobernador y, para la poca
en que Cassaffousth acceda a la ctedra universitaria, la provincia de Crdoba aprobaba el contrato bajo la direccin del propio Cassaffousth y lanzaba un emprstito
internacional para financiar las construcciones. El apoyo se reforzar posteriormente,
cuando Jurez Celman ocupe la presidencia de la nacin (1886-1890) y Cassaffousth,
a la sazn decano de la Facultad, deba encargarse de la puesta en marcha del sistema
de riego de los altos de la ciudad de Crdoba, que dependa del agua provista por
el dique San Roque. Su funcionamiento constitua un logro de primer orden para el
presidente Jurez Celman (Tognetti, 2009:13, 17).15
En este marco, puede entenderse que las gestiones de Cassaffousth para llevar a
cabo su reforma obtuvieran el apoyo requerido. Para conseguir los recursos necesarios, confiaba en el apoyo del presidente de la nacin. En una misiva formal remitida
al primer mandatario, fundamentaba la magnitud del incremento y de la partida de
personal docente, en la importancia que la carrera de ingeniera tendra para el desarrollo de la industria y de las obras que demandaba el progreso de la nacin.
Posteriormente, Cassaffousth justificara frente al rector de la universidad el
aumento en los gastos y el cambio en la estructura curricular, sosteniendo que tenan
68

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

por objeto equiparar la enseanza impartida en Crdoba con la que se dictaba en las
ms adelantadas escuelas de Europa (Tognetti, 2009:16).
Es a partir de la aprobacin de esta reforma que la Escuela de Ingeniera y
las asignaturas relacionadas con las matemticas aplicadas adquieren un predominio
lo suficientemente importante como para finalmente imponerse a la orientacin en
Ciencias Naturales que estaba en la base de la creacin de la Facultad. La organizacin de la Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas, luego Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, signific una de las reformas acadmicas ms importantes
de la Universidad Nacional de Crdoba. Implic la incorporacin de un campo de
estudios nuevo, el de las ciencias naturales y exactas y, en este marco, la adopcin de
enfoques tericos, epistemolgicos y metodolgicos que no reconocan antecedentes en las propuestas tradicionales de la institucin. Asimismo, el protagonismo de
los docentes alemanes introdujo innovaciones en los modos de formar alumnos en
ciencias, que vinculaban estrechamente enseanza e investigacin. Esta innovacin
no puede separarse del propsito, expresado desde un primer momento, de formar
profesores para los colegios nacionales y profesores universitarios en ciencias fsicas
y matemticas.
El proceso de institucionalizacin de las ciencias naturales y exactas en la Universidad debi enfrentar las complejas vicisitudes que en general caracterizan a los
procesos de este tipo. As, se pueden identificar reclamos frente a la escasez de recursos econmicos y docentes, resistencias de aquellos miembros del claustro ligados a
las prcticas ms tradicionales de la institucin, necesidad de difundir la propuesta de
la nueva facultad a fin de incentivar y ampliar la matrcula, e incluso el imperativo de
implementar nuevas carreras ms afines a los intereses del universo estudiantil. Todos
estos elementos incidieron en las caractersticas de su organizacin y posterior consolidacin, y estn presentes como propuestas y como demandas durante el perodo estudiado en este captulo. A la vez, el proceso dio cuenta tambin de una serie
de cuestiones que involucraban otros mbitos y problemticas vigentes al momento
de su formacin. La necesidad de reconocer, explorar y poner en valor el territorio
que el Estado Nacional visualizaba como propio hizo imprescindible, para la elite
gobernante, la incorporacin de la formacin en ciencias naturales y en disciplinas
profesionales ligadas a la construccin de obras de infraestructura. Esto se tradujo
en una fuerte injerencia del mismo Estado, cuya decisin poltica jugar fuertemente
durante este perodo, tanto para poner en marcha la Facultad, como para sostener su
institucionalizacin y acompaarla durante los vaivenes del perodo de conformacin
y consolidacin.

69

Notas
1 Academia Nacional de Ciencias, Boletn, T. 1, 1874:44.
2 El proceso de fundacin de la Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas, as como el rol desempeado
por Burmeister en l, han sido rigurosa y exhaustivamente tratados por Mantegari (2003) y Tognetti
(2005). Sus investigaciones han sido fundamentales en el tratamiento de la institucionalizacin de la
Facultad que planteamos en este captulo.
3 AGHUNC, Actas de Sesiones del Consejo Superior, 1858-1870, N 14.
4 Vera de Flachs (2006) seala que los conflictos comenzaron a manifestarse al interior del claustro ya
en los primeros meses de la llegada de los alemanes. Los docentes de Derecho plantearon la necesidad
de que se les exigiera a los contratados la presentacin de los programas de enseanza de las ctedras
a su cargo. Posteriormente, en reunin del Consejo Superior, se seal que deban ocuparse de una
cuestin delicada como lo era la desigualdad humillante que se notaba en el presupuesto nacional
respecto del sueldo del rector y de los profesores de Ciencias Sociales con los profesores de Ciencias
Exactas pues el sueldo del primero no llegaba ni a la mitad de lo que cobraban los ayudantes de los
segundos, quedando as los salarios de los primeros ms bajos que los de los directores de los colegios
nacionales, cuando la realidad demostraba que los trabajos universitarios se haban complejizado
tanto que aquellos deban concurrir a diario a sus ocupaciones. As, se mocion para que el rector
intercediera ante el ministerio respectivo para subsanar esas injusticias (pg. 20).
5 Academia Nacional de Ciencias, Boletn, T. 1, 1874:19-20.
6 A lo largo de todo el proceso, la participacin de Burmeister, como podemos ver, fue polmica y
ambigua. Con sus acciones, paraliz o desdibuj su propia propuesta, conducta que puede entenderse en el marco de su disputa por imponerse al cuerpo de cientficos extranjeros que l mismo haba
contratado, controlar sus producciones y publicaciones y constituirse en nico referente de la ciencia
argentina frente a la comunidad cientfica internacional (Garzn, 1951:31-65; Mantegari, 2003; Tognetti, 2005).
7 AGHUNC. Actas de sesiones del Consejo Superior, 1875, N 14-18.
8 Estrechamente vinculado con la elite poltica nacional, y consustanciado con sus propuestas, el
papel que jug el rector Manuel Lucero fue fundamental para la institucionalizacin de la Facultad
(Vera de Flachs, 2002).
9 De hecho, los miembros de la Comisin Directiva de la Academia tenan que ser catedrticos de la
Facultad, y exista una complementariedad en sus tareas, ya que las exploraciones promovidas por la
Academia nutran las colecciones de los laboratorios y museos de la Facultad, donde se estudiaban
los materiales recolectados en los viajes de los acadmicos (Reglamento de la Academia Nacional de
Ciencias, Art. 1. En: Academia Nacional de Ciencias, Boletn, T. 3, 1879).
10 Tognetti (2005:103) destaca la relevancia de los viajes de los cientficos que formaban parte de la
red de instituciones acadmicas de la ciudad de Crdoba. Especficamente estos viajes se orientaron
a identificar reas donde podran encontrarse minerales (como el carbn de piedra) que pudieran
satisfacer las necesidades energticas del pas, a realizar asesoras tcnicas para suministrar agua a
ciudades, a catalogar especies de la fauna y la flora con valor comercial y a analizar las condiciones de
las reas sobre las cuales se extenderan las vas del Ferrocarril Central del Norte. Diversos sujetos y
saberes (geolgicos, mineralgicos, topogrficos, hipsomtricos, botnicos y zoolgicos) organizados
en el marco de la Facultad de Ciencias Fsico Matemticas contribuyeron entonces a la produccin de
un conocimiento utilitario sobre el territorio y a formar profesionalmente a sujetos con conocimientos en estos saberes y prcticas.

70

Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales

11 El primer Ttulo de Doctor en Ciencias se confiri a Sayle Echegaray en 1878 (Garzn,1951: 99).
12 A.G.H.U.N.C. Ao 1889. Libro 36, Dto. 27, f. 44.
13 Es posible que la disputa con los agrimensores habilitados por el gobierno provincial haya llevado a
que, a partir de 1892, la Universidad de Crdoba eliminara la formacin especfica en agrimensura e inaugurara la carrera deingeniero gegrafo, que inclua las materias que tradicionalmente cursaban los
agrimensores pero que daba cuenta de una formacin ms amplia ligada a la ingeniera civil, en una
estrategia de diferenciacin respecto a la formacin de dichos agrimensores provinciales. La carrera
de ingeniero gegrafo se planteaba como un nuevo campo disciplinar, como profesin especializada,
responsable de la traduccin y legibilidad del territorio a la lgica del nuevo Estado. El ingeniero gegrafo apareca como el tcnico de gobierno de alta precisin encargado de la medicin de superficies
agrcolas y haciendas, del trazado y alineacin de nuevos caminos, del tendido de ferrocarriles y lneas
telegrficas. En algunos casos, l era tambin responsable del diseo y la creacin del mapa del territorio nacional. As, se consideraban como atributos profesionales de esta especialidad la elaboracin
de cartas topogrficas, la determinacin de coordenadas con valores universales, o el desarrollo de
trabajos asociados a la determinacin de lmites internacionales (Mendoza Vargas, 2001:114). Hasta
1918, la Ingeniera Geogrfica fue la orientacin que habilit a desempearse como agrimensor.
14 En datos de Tognetti (2005:74), el 65% obtuvo el ttulo de Agrimensor y el 25% de Ingeniero Civil.
15 En este sentido, la resea histrica de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de la Universidad Nacional de Crdoba plantea de modo muy general esta vinculacin, al sealar que durante
dicho perodo se acentan las preferencias por los estudios profesionales, sin descuidar por ello la
realizacin de trabajos de investigacin cientfica. Corresponde a esta poca la ejecucin de una obra
pblica de trascendencia para el porvenir econmico de Crdoba: obras de riego del ro Primero, en
la que tuvieron destacada intervencin como proyectistas y tcnicos, profesores de esta facultad. Por
otra parte, se prosiguen los estudios sobre la gea, fauna y flora de la Repblica, publicndose trabajos
altamente apreciados en los centros cientficos ms importantes del pas y del extranjero [http://
www.efn.uncor.edu/historia.html].

71

Captulo 3

La creacin de la Facultad de Ciencias Mdicas

en el marco de un saber mdico de matriz
naturalista (1869-1884)
Carolina A. Favaccio*

l presente captulo se refiere al proceso de creacin de la Facultad de Ciencias

Mdicas en la UNC, no como mero hecho en la crnica de las ciencias modernas
en la Argentina, sino como acontecimiento capital en la construccin de una medicina
de Estado enlazada con el proyecto modernizador del Estado nacional. En este marco,
concebimos el problema de la emergencia de las ciencias mdicas en Crdoba como
la constitucin de un campo de saber regulado por el poder poltico1. Esta regulacin
alude, primero, a las diversas gestiones que realiz el Estado provincial para introducir los estudios mdicos en la universidad. Luego, ya consolidada la formacin
de profesionales, la regulacin concierne a la instrumentacin de polticas de salud
pblica desde fundamentalmente el Consejo de Higiene Pblica (1882). Previo
a su instauracin y al establecimiento de la Facultad de Medicina, las agencias del
Protomedicato2 y, luego, del Mdico de Estado (1838), expresaban en cierta medida
la preocupacin del poder pblico por controlar los servicios sanitarios y la ejecucin
de las artes de curar a fin de promover la profilaxis social3 en toda la poblacin provincial. Desde comienzos del siglo XIX y aproximadamente hasta 1840, el rol ms
corriente de estas ltimas instituciones consisti en validar los ttulos de mdicos extranjeros que arribaban a la ciudad y en asesorar al gobierno en cuestiones diversas de
salud pblica (entre otras: reconocimientos mdico-legales, propagacin de la vacuna,
inspeccin de boticas, control del curanderismo). De los Informes elaborados por
los distintos mdicos de Estado en particular desde inicios de 1840 se desprenda
la percepcin de una insuficiencia sanitaria en relacin con la salubridad urbana y
con la asistencia mdica, prcticamente reducida a la atencin de escasos mdicos
habilitados en la ciudad y a las prestaciones precarias del Hospital San Roque. En
el caso de las zonas rurales, tras fracasar el proyecto de creacin de mdicos departamentales (1841), la situacin se agrav ya que el cuidado de enfermos estaba en

[*] Profesora y Licenciada en Historia, FFYH, UNC, Profesora Escuela de Historia, FFYH, UNC.

73

manos de empiristas y/o curanderos. Este entorno se hizo progresivamente crtico

debido a la ausencia de mbitos de enseanza mdica locales. En este sentido, de los
escasos mdicos actuantes en Crdoba, algunos eran extranjeros formados en su pas
de origen y otros haban obtenido el ttulo en la Facultad de Ciencias Mdicas de la
UBA, creada en 1852, y no tenan una permanencia estable4. Complementariamente,
los jvenes cordobeses que iban a cursar la carrera a Buenos Aires raras veces retornaban. A propsito de lo anterior, Garzn Maceda seala (1916, T. I: 284):
[] Hasta 1850, puede decirse que el pasado mdico de Crdoba lo constituye la obra de profesionales extranjeros [] los que aportaron valiosos contingentes para crear [] las instituciones orgnico-administrativas de que se
vale el Gobierno para servir los fines de la Higiene Pblica [] desde aqulla
fecha [] la corriente inmigratoria de titulados extranjeros no se suspende,
antes aumenta [].

Al promediar el siglo XIX, las caractersticas del espacio provincial fueron

moldeadas socialmente a partir de las operaciones que, de manera ms notable
desde los 70, ejecut la elite poltico-econmica cordobesa conforme al ideario
del liberalismo conservador. Esas operaciones que respondan a las exigencias de
una modernizacin econmica incipiente imprimieron cambios en el entramado material y social-simblico del espacio hasta entonces configurado. Conforme
con esto, la expansin fsica de la ciudad, ajustada al crecimiento demogrfico y al
establecimiento de una infraestructura que garantizara los intercambios comerciales,
se tradujo en la aparicin de nuevos centros de poblacin que vulneraron progresivamente sus lmites topogrficos naturales. Tales transformaciones no provocaron,
por cierto, un progreso de las condiciones materiales de vida de la poblacin sino
que, por el contrario, reforzaron las distancias sociales estructurales entre los sectores
dominantes y los populares. Esa diferencia social en las prcticas, modos de vida y
usos del espacio constitua, en las representaciones de la elite, un obstculo para la
disposicin de una ciudad civilizada moderna. Como hemos sealado en una investigacin precedente (Favaccio: 2004), en ese contexto se organiz una polica mdica
municipal que controlaba la insalubridad del espacio urbano y, como advertimos en
otros trabajos (Favaccio: 2006, 2011), se instal la cuestin de la formacin mdica
como recurso sanitario inminente en la agenda poltica provincial. En funcin de estas observaciones, entendemos que la creacin de la Facultad de Ciencias Mdicas se
articula con la necesidad estatal de disponer de un nmero creciente de profesionales
que contribuyan en la regulacin de la salud fsica de la poblacin cordobesa.
Nuestro aporte se integra dentro de una reflexin que enfatiza la dimensin
social de los procesos de salud-enfermedad y, por consiguiente, atiende los efectos

74

Facultad de Ciencias Mdicas

tanto socioeconmicos de la integracin del pas al mercado internacional, como

polticos-culturales del ingreso de las ciencias en el control pblico de las cuestiones
sociales.
De acuerdo con esta perspectiva, relacionamos la conformacin del saber mdico local con la preocupacin del Estado en prevenir el desarrollo de fenmenos
epidmicos y en promover la salud fsica-moral de la poblacin5.
Acorde con ese recorte interpretativo y conforme a los datos obtenidos del
corpus documental, sealamos que la condicin de posibilidad para la estructuracin
acadmica de las ciencias mdicas en Crdoba se articula, primero, con la conformacin de un campo de ciencias de la vida asociado con la recepcin de la tradicin naturalista alemana expresada institucionalmente en la Academia Nacional de Ciencias de
Crdoba (1869). Efectivamente, como analizaremos en este captulo, los intelectuales
que confluyeron en ella no solo propiciaron la creacin de las Facultades de Ciencias
Exactas y Naturales y de Ciencias Mdicas sino que, tambin, constituyeron el soporte docente durante el momento fundacional de ambas instituciones. Por lo tanto,
aun cuando nos concentremos en la ltima facultad, consideramos a la Academia
Nacional de Ciencias como un espacio de convergencia entre trayectorias intelectuales de signo naturalista y, asimismo, de separacin/especializacin de las ciencias
fundamentales de aquella tradicin filosfica. En efecto, esta divisin se plasm en el
establecimiento de las Facultades de Ciencias Fsico-Naturales (1876) y de Ciencias
Mdicas (1877).
Como mencionamos anteriormente, en la dilucidacin de la emergencia del saber mdico local, el concepto de ciencias de la vida (Bowler, 1998:53 y Drouin, 1991:
363) resulta capital en tanto representa la transicin de las disciplinas centrales de la
historia natural (botnica, zoologa, qumica, mineraloga, geologa) hacia la conformacin de una ciencia unitaria de los seres vivos. Desde comienzos del siglo XIX,
este fenmeno refiere a la aspiracin compartida particularmente por botnicos, zologos y anatomistas comparativistas de comprender el mundo de la vida superando
el conocimiento derivado del sistema de clasificacin de las especies propuesto por
Linneo6. Los datos de este sistema eran concebidos como invariantes o fijos pero,
bajo la impronta de la filosofa de la naturaleza, aquellos especialistas cuestionan tal precepcin. En efecto, previo a la publicacin del Origen de las especies (1859) de Charles
Darwin, la nocin idealista de evolucin de los filsofos de la naturaleza sugiere la
variacin de las especies a travs del tiempo. En este marco los cientficos naturalistas
se proponen elaborar un saber acumulativo del mundo viviente ordenado temporalmente; y esto conlleva a la conformacin de una nueva ciencia biolgica que rene
los conocimientos de la vida vegetal, animal y humana. En trminos prcticos, los
naturalistas recurren a las ciencias naturales zoologa, botnica, morfologa e incluso
la fisiologa mdica para explicar la gnesis de la naturaleza.
75

El proceso reseado tiene lugar, fundamentalmente, en Alemania a partir de la

recepcin de la obra de F. W. J. Schelling y de los escritos de J. W. von Goethe en los
mbitos acadmicos7. Schelling conceptualiza la naturaleza en su conjunto como un
organismo autorreproductivo, como una unidad en la cual los naturalistas buscan discernir
los patrones universales que evolutivamente vinculan las diversas formas de la vida.
Dentro de este razonamiento, la vida humana representa la sntesis final la ms
compleja de todas las organizaciones vitales y, consiguientemente, la biologa simboliza el campo de estudios que permite unificar a las ciencias naturales. La efectiva
influencia de la filosofa de la naturaleza en las universidades alemanas de Ciencias y
de Medicina se observa, aunque con variaciones, en sus esquemas de estudios sobre
el mundo natural. Hasta promediar el siglo XIX, como sealan Drouin (1991:363);
Lan Entralgo (2000: 409) y Leyte (1996:25), dichos programas estructuran el conocimiento y la prctica cientficos en torno a los conceptos de organismo unitario,
evolucin y fuerzas formativas del universo. En este clima intelectual se form
la mayora de los intelectuales congregados en torno a la Academia Nacional de
Ciencias de Crdoba y por ello, desde este espacio, dieron lugar al desarrollo de un
conjunto de ciencias de la vida que luego se organizaron como Facultades de Ciencias
Naturales y Mdicas.
Como veremos, dichos cientficos fueron convocados por las autoridades nacionales a fin de promover el desarrollo de las ciencias en el pas y, al contar con el
apoyo de distintos miembros de la elite poltica e intelectual, arbitraron decisivamente
en la construccin del saber mdico universitario modelando el perfil de la formacin
mdica en Crdoba en su etapa fundacional.
En relacin con esa formacin y de acuerdo con el examen de los primeros
planes de estudio de la carrera elaborados entre 1878 y 1879, detectamos una orientacin naturalista que perdura hasta promediar la dcada del ochenta. A partir de
este momento, como percibimos en el nuevo Plan del ao 1884, comienzan a tener
protagonismo las especulaciones clnicas derivadas de la patologa bacteriolgica de
procedencia anglo-francesa.
Conforme a lo expuesto en esta introduccin, el presente captulo se constrie
a analizar el itinerario de las ciencias mdicas en Crdoba desde la creacin de la Academia de Ciencias (1869) hasta la primera reestructuracin del plan de estudio de la
Facultad de Medicina que se distancia del modelo naturalista (1884).
Modernizacin, ciencias de la vida y naturalismo en los inicios del saber mdico
local

Como ya indicamos, la creacin de la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad

Nacional de Crdoba se vincul con el proyecto de modernizacin que, con matices, a
76

Facultad de Ciencias Mdicas

nivel nacional y local ejecutaron las elites polticas e intelectuales. Al respecto, la organizacin de una estructura econmica de tipo capitalista exigi, entre otros aspectos,
el impulso de aquellas ciencias que viabilizaran en trminos tcnicos y disciplinarios el mentado progreso econmico nacional.
En ese marco, a comienzos de 1860, el diagnstico de los estudios universitarios
cordobeses que solicitaron las autoridades nacionales revelaba la persistencia de la
tradicin escolstica en el seno de la UNC y, por ello, se convirti en uno de los espacios ms sensibles sobre el que se proyect una trasformacin cultural con anclaje
sobre todo en las ciencias naturales.
Como notaremos, la instrumentacin efectiva de este plan transcurri durante las presidencias de Domingo F. Sarmiento (1868-1874) y de Nicols Avellaneda
(1874- 1880) en correspondencia, a nivel local, con las polticas respectivas del gobernador Antonio del Viso (1878-1880) y del rector de la Universidad, Manuel Lucero8
(1874-1878).
En tales condiciones, el programa para una renovacin acadmica local recay
fundamentalmente en la accin de cientficos extranjeros y, eventualmente, en la concurrencia de profesionales formados en la Universidad de Buenos Aires. En razn
de esto, y tal como se desarrolla en el captulo 2 de este libro, Germn Burmeister, a
solicitud del presidente de la nacin D. F. Sarmiento, elabor un proyecto (1868) para
la creacin en la Universidad de Crdoba de una Facultad de Ciencias Exactas y Naturales sealando la necesidad de contratar catedrticos (preferentemente) alemanes.
G. Burmeister (1807-1892), mdico naturalista nacido en Stralsund (Prusia), estableci sus primeros contactos con Amrica del Sur a partir de los viajes de exploracin
que efectu por recomendacin de su amigo A. Humboldt. Como establece Birabent
(1968:22), una vez radicado en el pas de manera permanente y designado director
del Museo Pblico de Buenos Aires (1862), propuls la modernizacin cientfica
del pas. La trayectoria intelectual de Burmeister sedujo a Sarmiento, quien lo eligi
para que materialice la obra inconclusa del Dr. Eduardo Costa, ministro de Instruccin Pblica durante la presidencia de Bartolom Mitre. Dicho ministro realiz un
temprano intento de modernizar la educacin en la Universidad de Crdoba y, con
tal propsito, encomend al Dr. Eusebio Bedoya la elaboracin de un proyecto que
contemplara la urgente instauracin de las ciencias en esa institucin y la separacin
definitiva entre los estudios preparatorios y los profesionales. En el Informe
redactado por E. Bedoya (1863) se sugiri, en lneas generales, la introduccin de
nuevas materias en la carrera de Derecho (Derecho Comercial, Derecho Penal e Historia del Derecho) y la creacin de las Escuelas de Ciencias Fsico-Matemticas y
de Medicina.
Tales modificaciones acadmicas adquirieron un curso efectivo con las gestiones especficas de Nicols Avellaneda ministro de Instruccin Pblica de D. F. Sar77

miento y de Bernardo de Irigoyen ministro de Instruccin Pblica de N. Avellaneda. Recordemos que, a nivel local, ambos ministros contaron con la colaboracin
de Antonio del Viso y de Manuel Lucero.
En ese contexto, la iniciativa sarmientina de crear una Facultad de Ciencias
Exactas y Naturales fue aprobada al ao siguiente por el Congreso Nacional (Ley
11/9/1869) y G. Burmeister fue designado comisario inspector de la incipiente institucin. En cumplimiento de su funcin directiva, l convoc a Mximo Siewert,
Pablo Lorentz, Alfredo Stelzner y Henry Weyenbergh para que, respectivamente,
organizaran las materias de Qumica, Botnica, Mineraloga y Geologa y Zoologa.
A este cuerpo inicial de intelectuales se incorporaron progresivamente, para cubrir las
ctedras de Fsica y Matemticas, Carlos Schulz Sellak y Cristiano Vogler y, para reforzar las actividades de Geologa y Botnica Jorge Hieronymus y Luis Brackebusch,
entre otros 9. Ya establecidos en la ciudad de Crdoba, este ncleo de intelectuales se
encontr con la resistencia a su incorporacin por parte de los profesores vernculos.
stos para justificarse apelaron a una clusula del Estatuto Universitario que exiga la
portacin de ttulos nacionales para el ingreso a la estructura acadmica universitaria.
Respecto de dicho rechazo, la mirada contempornea de Jorge Hyeronimus.
[ ] La oposicin que se hace a la reunin de la Academia a la Universidad,
deca, y a la institucin de una Facultad de Medicina, me parece seria. [].
Tengo, sin embargo, miedo que se trate de un proyecto salido de los sesos
podridos de los amigos del oscurantismo, que quieren envenenar y apagar la
luz clara que se dilata del estudio de la naturaleza.10

Sin embargo, destacamos que esa situacin no resinti el propsito originario

de los cientficos extranjeros destinados a elaborar una historia natural nacional que
completara los espacios vacos de la historia natural universal producida por sus contemporneos11.
Justamente, en ese marco permeado por una tensin ms ideolgica que formal,
se concibi la creacin de la Academia Nacional de Ciencias con el objeto, escribe
Florentino Ameghino: [] de estudiar al pas en todas las manifestaciones de la naturaleza []12 y, tambin, se consider la organizacin de los estudios de medicina
dada la posibilidad de contar con el aporte docente de los intelectuales recientemente
llegados a la ciudad.
Para la resolucin efectiva del conflicto en cuestin, Burmeister decidi la creacin de una Academia Nacional de Ciencias Exactas en la que se fusionaran los
proyectos respectivos de una Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas y de una Academia Nacional de Ciencias. Las dificultades derivadas de esta confusa organizacin
institucional y de los controles que impona el nuevo reglamento13, no obstruyeron

78

Facultad de Ciencias Mdicas

Edificio de la Facultad de Ciencias Mdicas, Ciudad Universitaria.

Gentileza FCM.

79

el desarrollo de las actividades cientficas. En efecto, desde inicios de 1870, stas se

orientaron bsicamente en dos direcciones, a saber: la construccin de colecciones
con los especmenes recogidos en los viajes sobre el territorio nacional y la publicacin de estudios relativos a ellas. Es importante destacar que ambas producciones
se convirtieron en los objetos privilegiados para el aporte y el intercambio con las
sociedades cientficas, predominantemente, alemanas y francesas.
Posteriormente, a los fines de ordenar las funciones especficas de las instituciones mencionadas, Manuel Lucero agiliz la incorporacin de la Facultad de Ciencias Fsico-Matemticas (1876) a la Universidad Nacional de Crdoba diversificando
las acciones de los cientficos en cuestin. Desde este nuevo orden institucional,
Hieronymus y Doering se comprometieron con la continuidad de las actividades
puntuales de la Academia Nacional de Ciencias y con la divulgacin de las investigaciones que se realizaran en ella a travs de las denominadas Conferencias Populares. Si bien el destinatario inmediato de estas producciones era el ncleo de intelectuales instalados en la Academia, a mediano plazo se esperaba que el impacto de
las mismas fuera engrosar el caudal cientfico y numrico de quienes se formaran en
los saberes de la naturaleza.
Ese contexto de incipiente pero sostenida actividad cientfica que llevan adelante los miembros inaugurales de la Academia se configur como condicin de posibilidad para la emergencia de las ciencias mdicas. Por ello, Manuel Lucero en clara
correspondencia con su gestin modernizadora estableci estrechas relaciones con
el mdico naturalista Henry Weyenbergh quien, como consejero tcnico del primero,
remarc en la prensa local la inminente necesidad de fundar una Facultad de Ciencias
Mdicas. Al respecto, en abril de 1875, Weyenmbergh argument (Weyenbergh, en:
Garzn Maceda, 1927:151-152):
[] No podr arreglarse todo de una vez; ser necesario elegir cul de estas
dos [la Facultad de Medicina o la de Humanidades] se organizar ahora. La
de Medicina parece la ms urgente. La Facultad de Medicina de Buenos Aires, la nica en todo el pas, no es ms [] que una institucin provincial, lo
que se llama en Europa un Ateneo y por consiguiente es tiempo que el pas
cuente con una Facultad Nacional para la formacin de mdicos []. Crdoba, el centro cientfico del pas, tiene en su Universidad misma el lugar indicado para la organizacin de una Facultad de Medicina[]. Algunas veces
he odo decir en Buenos Aires que Crdoba es un pueblo pequeo y por esta
razn no tendr mucho material para el estudio prctico de la Medicina []
esta objecin no merece el nombre de argumento. Los estudios prcticos de
la medicina principian cuando ya existe en el espritu de los estudiantes un
fundamento terico [].

80

Facultad de Ciencias Mdicas

La figura de Henry Weyenbergh es, en varios sentidos, crucial en la creacin de

la Facultad de Ciencias Mdicas. Este cientfico nacido en Norword (Holanda), como
ya hemos referido, curs estudios en ciencias naturales, se gradu de mdico y obtuvo el ttulo de doctor en Zoologa. Arrib al pas en 1872 con motivo de la convocatoria de Burmeister y fue nombrado profesor de Zoologa y Anatoma Comparada
en la Facultad de Ciencias Fsicas y Naturales. En 1875 se public su Proyecto de
una Facultad de Medicina en la Universidad de Crdoba donde, tras objetar que la
reducida poblacin de la ciudad fuera un obstculo para esa creacin, exalt no solo
la necesidad sino los beneficios que se derivaban de una enseanza superior en poblados carentes de las vanidades y distracciones de las ciudades grandes. Asimismo, el autor
seal la oportunidad de disponer de los profesionales actuantes en la Academia a
los fines de no retardar ms la organizacin de los estudios mdicos. As lo estableci en aquel texto (Weyenbergh, 1875:8): [] En mi opinin, un nmero de seis
catedrticos, por el momento, sera bastante, usando los estudiantes para los ramos
preparatorios las clases de la facultad de ciencias exactas ya establecida aqu [].
Inmediatamente despus, la propuesta de H. Weyenbergh fue presentada por
el Dr. Luis Warcalde, diputado nacional por Crdoba, como proyecto de ley ante
el Congreso de la Nacin. Una vez ingresado a la Cmara de Diputados se plante
su estudio por parte de la Comisin de Legislacin, cuyo despacho por mayora fue
negativo. En tanto, la minora de la Comisin propuso un proyecto alternativo que
fue largamente debatido ya que, si bien los opositores explicitaban limitaciones financieras y an constitucionales para esa creacin, estas manifestaciones ocultaban ms
razones de orden poltico. De hecho, lo que se pona en juego para los defensores del
proyecto era el problema de la descentralizacin del movimiento cientfico, como lo seal
oportunamente el diputado Dr. Achval Rodrguez. En el marco de estas discusiones, quienes sostenan la necesidad de organizar una escuela nacional de medicina
tomaban como ejemplo central a las facultades alemanas que prosperaban en centros
urbanos pequeos, como remarcaba Weyenbergh en varios de sus escritos. Del mismo modo, recusaban el argumento de la inconstitucionalidad ya que entendan que la
Constitucin asignaba al Congreso de la Nacin la obligacin de proveer lo conducente
al progreso de la Instruccin Superior. Luego de varias disquisiciones, el despacho de minora fue aprobado y el proyecto sancionado en la Cmara de Diputados se estanc,
nuevamente, en la de Senadores.
En un contexto agravado por la crisis econmica que afectaba al erario pblico,
Manuel Lucero entenda que la sancin esperada iba a dilatarse de manera indefinida
y solicit al gobernador A. del Viso que cediera a la Nacin el uso del Hospital San
Roque para el ejercicio de la Facultad; al tiempo que ofreca las aulas de la universidad
para que comenzaran los cursos. En la carta que envi al gobernador, Lucero adems, seala (Lucero, 1875 en: Garzn Maceda, 1927:39):
81

[] que despus de establecida la Facultad de Ciencias Naturales, es no solamente lgico, sino indispensable asociar la de medicina, para que el xito
aspirado de la primera no se vuelva ilusorio, o mejor dicho, para asegurar a
sus alumnos el beneficio de una carrera prctica [].

El gobernador respondi favorablemente al pedido del rectorado y requiri

la inmediata consideracin de la Cmara de Diputados. As, por medio de la Ley
provincial de agosto de 1877, se autorizaba al Poder Ejecutivo a ofrecer al gobierno
nacional el Hospital general como escuela prctica y a contribuir con la tercera parte
de los gastos que requiriera la instalacin de la Escuela de Medicina. En consideracin solo de este ltimo aspecto, la Comisin de Legislacin del Senado Nacional
modific el proyecto antes aprobado por la Cmara de Diputados y, finalmente, el 10
de octubre se promulg la ley de creacin de la Facultad de Ciencias Mdicas de la
UNC. El primer curso integrado por cuarenta y dos alumnos se inaugur en marzo de 1878 bajo la supervisin de Henry Weyenbergh. Segn el relato del Dr. Flix
Garzn Maceda, Weyenbergh abri dicho curso pronunciando un discurso titulado
Relacin de las ciencias entre s en el que enfatizaba la continuidad necesaria que se
daba entre el saber de la naturaleza y el mdico.
La creacin de la Facultad de Medicina volvi innecesarias las funciones del
mdico de Estado relativas a los exmenes y validacin de ttulos para ejercer la
profesin en la provincia, ya que el nuevo mbito acadmico sera el encargado de
llevar adelante ese control. Conforme a lo estipulado en el Plan de Estudios de 1879
(arts. 32 al 36), la Facultad en cuestin constitua la nica instancia legtima para
efectuar los exmenes de revlida; para evaluar la recepcin de estudiantes provenientes de universidades en reciprocidad o no de servicios y para entregar los diplomas habilitantes correspondientes. Asimismo, la instauracin de las Ciencias Mdicas
en Crdoba condujo al gobierno a una redefinicin de las instituciones vinculadas
con la salud pblica, representadas en la propia figura del mdico de Estado y en
la Comisin de Higiene municipal. En ese contexto, Antonio del Viso concibi el
proyecto para la creacin del Consejo de Higiene Pblica, cuya ley fue sancionada
el 28 de marzo de 1881, bajo la gestin de Miguel Jurez Celman. Dicho organismo
deba centralizar las polticas de salud en todo el mbito provincial involucrando las
medidas especficas que tomaran las municipalidades. A propsito de las atribuciones
de dicha entidad (Garzn Maceda, 1917: T: III: 111-112,) cabe destacar que constituy un complemento crucial para el afianzamiento de la medicina local en cuanto
sus miembros deban vigilar el servicio de la medicina y de la farmacia y dems ramos del arte
de curar (art. 1) hasta tanto se dictara la ley que reglamente tales materias14. Una
vez sancionada dicha ley (11/8/1890), en sus consideraciones generales (arts. 2 y
3) se facultaba al Consejo de Higiene para autorizar el ejercicio de la medicina de

82

Facultad de Ciencias Mdicas

quienes portaran ttulos expedidos por universidades extranjeras y para solicitar a las
facultades nacionales de Medicina la nmina de los profesores aprobados con el objetivo de ponerla en conocimiento de todas las autoridades provinciales. En la mirada
de sus contemporneos, esta regulacin garantizaba la normalizacin de la prctica
mdica, en detrimento de los empiristas y charlatanes. En cierto modo, la progresiva
suspicacia de las instituciones y reglamentaciones relativas a salud pone de manifiesto
un fenmeno gratamente observado por los poderes pblicos y por las autoridades
universitarias, esto es: la creciente disponibilidad de mdicos para toda la provincia en
un lapso relativamente corto.15
En relacin con el proceso de reestructuracin acadmica antes desarrollado,
por decreto del Poder Ejecutivo Nacional (1878) la Academia se deslig de la Universidad y qued bajo la jurisdiccin del Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin
Pblica Nacional. No obstante, en lo que atae a la enseanza de las ciencias naturales y mdicas, dichas instituciones continuaron articuladas ya que compartan el
cuerpo docente.
En el cuadro institucional descripto, observamos que los estudios realizados en
la Academia de Ciencias evidencian la presencia de la tradicin naturalista. Cuando se
instituye la Facultad de Ciencias Naturales, esa orientacin cientfica se afirma ya que
funciona como modelo referencial de las ctedras de Botnica, Zoologa, Mineraloga
y Geologa. En este mbito, hemos detectado que al promediar la dcada del ochenta
se revisan los Planes de Estudios de la Facultad de Ciencias Fsicas y Naturales; mientras ocurre lo propio en la Facultad de Ciencias Mdicas como ya indicamos.
A continuacin nos referiremos a la trayectoria del naturalismo durante los primeros aos de funcionamiento de la Facultad de Ciencias Mdicas.
Alcances del naturalismo en el modelo de formacin mdica

Situados en el campo de las Ciencias Mdicas notamos que, del ncleo de cientficos
extranjeros que se desempeaban en la Academia y en la Facultad de Ciencias Fsicas, las figuras de Adolfo Doering16 y de Henry Weyenbergh adquirieron particular
importancia en la organizacin de los estudios pertinentes. Ambos tempranamente
remarcaron la articulacin inherente que se daba entre las disciplinas de la naturaleza
viva y la biologa humana. En este sentido, cuando se estructuraron las ctedras de
Qumica y Botnica de la Facultad de Ciencias Fsicas se contempl la posibilidad de
un cursado comn para los alumnos de la unidad sealada y para los potenciales estudiantes de Medicina y Farmacia. Por su parte, como ya indicamos, la intervencin de
Henry Weyenbergh fue decisiva en varios planos. En primer lugar, fue quien indujo
a Manuel Lucero en la conviccin de la prolongacin que deban tener los estudios

83

naturales en el dominio de las ciencias mdicas, en tanto terreno de realizacin unitaria del saber naturalista.
En segundo lugar, luego de la aprobacin de la ley que establece la creacin de la
Facultad de Ciencias Mdicas (1877), el desempeo de Weyenbergh fue crucial en la
elaboracin de los planes de estudio para el perodo 1878-1884 concibiendo las materias para los seis aos de la carrera. A esta actuacin, se sum el cargo de profesor
de las materias Anatoma e Histologa de primer ao y, en 1879, fue elegido decano
de esa unidad acadmica.
En el artculo 1 del plan de 1878 (Garzn Maceda, 1927: 68-72) queda explicitado el rol protagnico que adquiere la biologa como ciencia unitaria en relacin
con su competencia mdica y quirrgica. Complementariamente, entre otros, en el
artculo 8 del citado plan se observa el protagonismo de la orientacin naturalista,
ya que el examen del primer ao exige conocimientos de qumica inorgnica, mineraloga, botnica, zoologa y anatoma comparada. Estos conocimientos, en los tres
primeros aos de formacin, se especifican y, a partir del cuarto ao, el nfasis se
pone en la clnica mdica. En este sentido, adquieren relieve los exmenes tericos y
prcticos de materias tales como: patologa y ejercicio semitico, clnica quirrgica,
medicina legal y toxicologa. Respecto del primer plan, el segundo de 1879 (Garzn
Maceda: 1927: 90-94) incluye como novedad la formacin comn para farmacuticos
(arts. 1, 2 y 3) pero, en la estructura general de la preparacin mdica, no presenta
modificaciones notables. Para el imaginario social de la medicina, un dato significativo que incluye el plan es la legislacin del juramento hipocrtico (art. 30).
De acuerdo con lo anterior, resaltamos que durante los dos primeros aos de
existencia de la Facultad, Weyenbergh asumi el dictado de las materias Anatoma e
Histologa y, para tal fin, elabor un texto titulado Anatoma Humana a partir de
la traduccin al castellano de los Tratados de Fort y de Hyrt (l810-1894). Este ltimo
fue el tratadista de referencia en las universidades alemanas y austracas, de l Weyenbergh adopt el modelo de enseanza de la anatoma descriptiva, diferencindola de
la topogrfica. De la misma forma, el citado mdico redact los Apuntes de histologa normal y patolgica, inspirado en la obra de L. Ranvier (1835-1922). Este anatomista de origen francs, con cierto influjo en las academias alemanas, contribuy
al conocimiento de la fisiologa humana a travs de indagaciones relativas al sistema
nervioso que complement con estudios celulares especficos bajo la incidencia de la
teora celular de Rudolh Virchow (1821-1902). El caso de este estudioso berlins de
la ltima generacin de mdicos inspirados en la filosofa de la naturaleza es central ya
que constituye la referencia de la histologa humana y la patologa mdica que, a su
vez, es el soporte de la higiene y la medicina legal.
En los lineamientos de Histologa aparecen los aportes vinculados con lo que
se denomin principio de generacin unvoca (toda clula procede de otra clula) y; en
84

Facultad de Ciencias Mdicas

Patologa Mdica y Medicina Legal se otorg particular relieve a su Teora general de

la enfermedad.. En ella, como indica Lan Entralgo (2000, 473), cuestion la teora
clsica de los humores y propuso una nueva lectura de la enfermedad basada en la
lesin anatmico-celular sentando as las bases de la patologa moderna.
De acuerdo con los problemas que se incluyen en el campo mdico-legal, destacamos la importancia otorgada a la patologa mdica como ciencia fundamental.
Esto refleja el contacto de los acadmicos locales con los avances relativos a las indagaciones necrpticas y al mtodo anatomo-clnico en tanto reportan un conjunto de
datos sustanciales para la elaboracin de los informes mdico-legales. En este caso,
adems de la obra de Virchow fueron tenidos en cuenta los aportes contemporneos
de K. von Rokitansky (1804-1878), y de J. Cruveilhier (1791-1874). El primero, mdico viens, estableci la separacin entre los estudios clnicos y los antomo-clnicos
y, el segundo, sent las bases del anlisis macroscpico de los rganos. Los trabajos
de ambos mdicos, de alguna manera, constituyen el antecedente de la patologa de
Virchow. Complementando dichas referencias, dentro de los estudios mdico-legales
tuvo particular acogida la obra del francs A. Tardieu (1813-1891) quien enfatiz la
relevancia de la mirada mdica en las cuestiones del foro. Sus indicaciones para la
elaboracin del informe pericial remarcan la metdica aplicacin de la fsica, la qumica y la biologa a la resolucin de las cuestiones que vinculan la medicina con las leyes.
Adems, sealamos que en el caso de Fisiologa se consideraron apropiados los
estudios de K. Gegenbaur (1826-1903) y E. Haeckel (1822-1889) quienes formularon el canon sobre la evolucin del cuerpo humano y contribuyeron conjuntamente
con la difusin de las obras de Darwin El origen de las especies y El puesto del
hombre en la naturaleza (1871) con el afianzamiento de una anatoma comparada
evolucionista. Si bien ambos mdicos pertenecen a la tendencia naturalista del evolucionismo, sus estudios respectivamente sobre el esqueleto humano y sobre el trnsito espontneo de las formas inanimadas de la naturaleza a las vivientes resultan
esenciales para el desarrollo del evolucionismo darwinista.
Complementamos estas referencias con los datos obtenidos en cuanto al estudio de la Embriologa. Aqu las lecturas remiten a M. Schleiden (1804-1881) y Th.
Schwann (1810-1882), ambos conceptuados como los precursores de la teora celular
en relacin con sus hallazgos. Estos se refieren al establecimiento del ncleo celular como primer agente del proceso citogentico y al descubrimiento de la estructura
celular en tejidos embrionarios de animales. Como sugiere Lan Entralgo (2000: 470),
la mediacin tcnica empleada (microscopio) para arribar a esos descubrimientos
ubican a Schleiden, Schwann y Virchow como los representantes de la generacin
intermedia entre la generacin naturalista-especulativa y la ms experimental. Esta
ltima no discute los supuestos centrales de la filosofa de la naturaleza, pero procurar
elaborar un saber atenido a los resultados de la observacin, la mensura y la expe85

rimentacin. En 1879 Weyenbergh (Weyenbergh en: Garzn Maceda, 1927:66-67)

inspirado en esa nueva tendencia, desde el ejercicio de su decanato propuso al rector
la contratacin de ciertos mdicos alemanes que la representaban y determin en
misiva a M. Lucero:
[] es por esta razn que me permito recomendar al Sr. Rector [] el nombramiento de personas que considero idneas [] El Doctor Adolfo Fick,
de la Universidad de Wurzburgo, en Alemania, sera adecuado para [] la
ctedra de Fisiologa [] el Doctor D.J.B. Nagelvort es de reconocida competencia para la ctedra de Farmacologa, Farmacia e Higiene. Este seor
ocupa una distinguida posicin en Amsterdam [por sus obras] sobre cultura y
preparacin de la higiene [] En el inters de que la nueva Facultad sea servida por hombres de recomendacin especial [] que a la vez se encuentren
bien reputados en Europa, me he permitido estas indicaciones [].

Sin embargo, segn Garzn Maceda, la muerte de Manuel Lucero cerr la posibilidad de dicha contratacin en lo inmediato.
En lneas generales, desde los planes de estudios diagramados por H. Weyenbergh en 1878 y 1879, el recorrido realizado sobre los referentes centrales de las
materias del ciclo bsico y clnico nos permite cotejar la incidencia del naturalismo
alemn en la formacin mdica local.
Como sealamos al comienzo del captulo, en 1884 se produce una reforma de
los planes de estudio (Garzn Maceda, 1927: 139-140) que cambiar la orientacin
del saber mdico local. Como esta etapa de transformacin se encuentra an en
proceso de indagacin, nos limitaremos a sealar algunos de sus indicios ms significativos. En principio debemos tener en cuenta que, tras el retorno del Dr. Weyenbergh y de un grupo de cientficos naturalistas a Europa, el destino de la Facultad de
Ciencias Mdicas qued estrechamente ligado a la gestin decanal del Dr. Luis Rossi,
quien ocup el cargo durante tres perodos consecutivos (1881-1889). Este mdico
titulado en Italia arrib a Crdoba a comienzos de la dcada de 1860 y, luego, se
integr al cuerpo docente de Medicina como profesor de la ctedra Materia mdica
y Teraputica. Segn el relato de Garzn Maceda, desde el inicio Rossi demostr
profundo inters en la enseanza mdica y estableci relaciones prximas con Weyenbergh, quien tena gran influjo en sus decisiones acadmicas17. Paralelamente, el
decano tena vnculos polticos con el gobierno nacional, situacin que se expresaba en reconocimientos recprocos, en contribuciones econmicas para la Facultad
y en nombramientos que le asignaban un lugar capital en el mbito universitario. A
ttulo de ejemplo, por decreto del Poder Ejecutivo nacional (27/2/1882), Rossi fue

86

Facultad de Ciencias Mdicas

Facultad de Ciencias Mdicas, Ctedra de Ciruga con el Dr Mirizzi.

F.C.M. Gentileza Paola Franco y Fabiana Rodrguez. Museo de Ciencias de

la Salud, Hospital Nacional de Clnicas.

87

designado presidente de la Comisin especial destinada a organizar una Facultad de

Humanidades y Filosofa.
Respecto del funcionamiento general de la Facultad merecen destacarse las acciones conducentes a perfeccionar la enseanza y atencin mdicas, entre otras, la
creacin de la Escuela de Farmacia (1882) tal como estaba previsto en el Plan y Reglamento de 1879; la contratacin de profesionales de distintas especialidades mdicas
(oftalmologa, obstetricia, anatoma patolgica, etc.); el establecimiento de los jefes
de clnica que dependan de la Facultad y prestaban servicios regulares en las salas
respectivas del Hospital y la organizacin de una biblioteca especfica que albergara
los autores modernos.
Durante su direccin se concibi la innovacin del plan ya aludida que, al afectar la estructura general de la carrera desde la revisin de sus asignaturas bsicas, alter la orientacin mdica precedente. En este sentido, la introduccin de los nuevos
conocimientos producidos en Europa concedi privilegio a un tipo de formacin
concentrada en la patologa bacteriolgica.
Como seala Lan Entralgo (2000, 478 y ss.), a partir de los descubrimientos de
L. Pasteur y R. Koch relativos a la accin de microorganismos patgenos en la produccin de estados mrbidos y al carcter contagioso de estos (por ejemplo: clera,
tuberculosis, paludismo, fiebre tifoidea, etc.) se constituy una nueva patologa humana, la bacteriolgica, que modific sustancialmente la profilaxis de las enfermedades infecciosas (entre ellas las epidmicas). Esta mentalidad etiopatolgica se conform
tras la divulgacin de la Thorie des germes (1878) de Pasteur y de Las reglas de
Koch (1882) e impact localmente al promediar la dcada de 1880. Si ejemplificamos ese nuevo rumbo contemplando el plan de estudios en cuestin notamos que
para el primer ao de cursado, la materia Anatoma patolgica terico-prctica
ocupa un lugar central, conjuntamente con Anatoma e Histologa normales. Paralelamente, a lo largo del articulado (1 al 6) observamos una persistencia en la
preocupacin patolgica (por ejemplo para el cuarto ao se proponen: nosografa
mdica y quirrgica, enfermedades de las mujeres y, para el quinto: enfermedades de
los nios) pero, ahora asociada al influjo de los autores arriba mencionados, como a
otros de procedencia anglo-francesa (entre otros merecen destacarse: P. L. Duroziez,
Charcot, Cruveilher Conil, Delafield). Por ltimo, en cuanto a la conformacin del
cuerpo docente, se modific la poltica anterior de integrar preferentemente a los
catedrticos de la Facultad de Ciencias Naturales o a los de procedencia alemana y
se instrument la contratacin de mdicos locales (recientemente egresados de la
Universidad de Crdoba o de la UBA) y extranjeros de distinto origen18. Una figura
singular que se incorpor en 1884 al plantel docente es la del Dr. Juan Bialet Mass,
quien se hizo cargo del dictado de la materia Medicina Legal del 6 ao, ctedra que
era compartida con los estudiantes de Derecho.
88

Facultad de Ciencias Mdicas

El comentario anterior solo marca algunos indicios en la transformacin de la

formacin mdica, no obstante estos permiten ver que desde la Facultad de Ciencias
Mdicas se estableca un contacto fluido con los avances cientficos exteriores.
A modo de cierre, entendemos que la organizacin de un campo de ciencias de la
vida en torno a la Academia Nacional de Ciencias fue crucial para la emergencia del
saber mdico cordobs. Asimismo, propusimos pensar este acontecimiento como
manifestacin de una preocupacin estatal destinada a organizar la formacin mdica como requisito de la modernizacin cultural y del control sanitario de la poblacin.
Esta presencia del Estado se vincul fundamentalmente con aquellas acciones que
desde el poder poltico provincial y nacional y desde el rectorado viabilizaron la
creacin de la Facultad de Medicina. Uno de los efectos inmediatos ms significativos
de esta fundacin fue dotar a la sociedad de un cuerpo de profesionales vernculos
y extranjeros que venan a cubrir una carencia: la falta de asistencia mdica. Una vez
organizada, el Estado avanz en la regulacin del saber mdico a travs de instituciones, legislacin y polticas de salud especficas.

89

Notas
1 El concepto de medicina de Estado pertenece a Michel Foucault (1996:88), quien lo propone como
una arista particular de la medicalizacin de la sociedad y remite a la conformacin de un saber mdico en diversos grados controlado por el Estado.
2 Esta institucin de origen colonial compuesta por mdicos fue instaurada oficialmente en 1780 en
distintas ciudades del Virreinato del Ro de la Plata con el objetivo de centralizar funciones de orden
mdico validacin de ttulos de profesionales extranjeros que solicitaban permiso para ejercer la
medicina, sanitario y administrativo, por ejemplo la contabilidad de los fondos recaudados por el
derecho de examen. A partir de 1820, en el contexto posindependentista y de construccin de los
Estados provinciales, las funciones del Protomedicato fueron delegadas al de mdico de Estado, quien
tuvo que ampliar el mbito de control al nuevo espacio.
3 Cabe aclarar que en el presente texto los conceptos referenciales de nuestro anlisis sern sealados en cursiva y las nociones/expresiones de poca en cursiva, entre comillas.
4 Para el perodo comprendido entre 1825 y 1850, mencionamos algunos profesionales que ilustran
el caso de los extranjeros; Dr. Mackay E. Gordon y Dr. Sabino O Donell recibidos en Escocia; Dr. Len
Schenieder, recibido en Alemania; Dr. Juan Hauling, titulado en E. UU. y el de los formados en Buenos
Aires con residencia variable en Crdoba: Dr. Marcelino Daz; Dr. Luis Tamini (italiano); Dr. Manuel Arias
(se traslada a Salta en 1846); Dr. Justiniano Posse; Dr. Modestino Pizarro (cordobs) ejerci la profesin
en Crdoba y se traslad en 1867 a Bs. As.; Dr. Luis Warcalde (porteo) actu en Crdoba como mdico
hasta su muerte (1876).
5 Al respecto, indicamos que, a comienzos de 1860, las manifestaciones espordicas de clera en la
ciudad de Crdoba y, posteriormente, la epidemia de fiebre amarilla desatada en Buenos Aires provocaron la alarma de los poderes pblicos locales (municipal y provincial). Ambos se orientaron a disear
medidas de carcter preventivo destinadas a controlar la higiene del espacio urbano y la higiene fsica
de los habitantes. Esta era, a su vez, vista como, una de las condiciones de la salud moral relativa a
la forma de vida de los sujetos. Algunas de esas medidas fueron: desde el municipio, se multiplicaron
los controles sobre depsito de basuras, cuidado de barracas, enterramientos, etc. y, desde la provincia,
se promovieron reformas edilicias en el Hospital San Roque, subrayando la necesidad imperiosa de
acrecentar el nmero de mdicos acorde con el incremento de los enfermos.
6 Linneo (1707-1778), naturalista sueco, fue el primero en elaborar un cdigo para designar las distintas especies vegetales y animales (respectivamente: Species plantarum (1753) y Systema naturae
(1758) y, luego, proponer un mtodo para su clasificacin. Este trabajo constituye un momento crucial
en la historia de las ciencias naturales ya que a partir de su crtica luego se desarrolla el pensamiento
evolucionista.
7 Nos referimos, respectivamente, a los textos escritos por Schelling entre 1797 y 1801 que se integran
al corpus denominado Filosofa de la naturaleza y a la Metamorphosen der Pflanzen (1790) de Goethe.
8 Entre los aos 1874 y 1878, Manuel Lucero actu, a su vez, como presidente de la Cmara de Diputados de la provincia.
9 Sumariamente sealamos aqu la procedencia acadmica de aquellos intelectuales de los que disponemos de informacin al momento: Pablo Lorentz: Doctor en Biologa (Univ. de Goettingen), desde
1870 permanece radicado en Crdoba; Alfredo Stelzner: Doctor en Geologa (Real Academia de Frieberg) arriba a Crdoba en 1871 y en 1874 retorna a Frieberg; Henry Weyembergh: Doctor en Zoologa y
Medicina (respectivamente Universidades de Goettingen y de msterdam) llega a la ciudad en 1872,
vuelve a Alemania en 1884; Schulz Sellak: Doctor en Fsica (Univ. de Berln), llega en 1870 y permanece
en la ciudad; Jorge Hieronymus: no finaliza el doctorado en Medicina y Ciencias que cursa en la Univ.

90

Facultad de Ciencias Mdicas

de Berln; llega en 1872 y retorna a Alemania en 1883; Luis Brackebusch: realiza sus estudios en la Univ.
de Goettingen y en el Instituto de Geologa de Prusia; se establece en la ciudad en 1875 y regresa a
Alemania en 1883.
10 Revista de la F.C.E.F., N 1951: 47-48.
11 A propsito de esto, indica Tognetti (2000 a): 101) [] el compromiso que asumieron (los cientficos
radicados en Crdoba) de escrutar el territorio nacional [] describiendo sus especies caractersticas y
relevando sus recursos naturales y, tambin, en el afianzamiento de la ciencia organizando sus instituciones [] las consideramos manifestaciones de sus experiencias previas.
12 Ameghino, F., 21/8/1885, La Academia Nacional de Ciencias, en: Diario La Nacin, Buenos Aires,
www.lanacin@com.ar, p:2.
13 El Reglamento de la Academia de Nacional de Ciencias Exactas (1874) redactado por Burmeister
incrementaba sus atribuciones en dos rdenes, a saber: la injerencia directa en las colecciones de
botnica, mineraloga y zoologa; y la supervisin a su cargo de la edicin en doble formato (Boletines
y Actas) de los estudios relativos a ellas. Segn Tognetti (2000 a): 36), esta ltima disposicin inquiet
a los docentes en torno a la propiedad intelectual de sus escritos y, tras manifestar su descontento, la
mayora de ellos fueron cesanteados.
14 A los fines de tener una dimensin del conjunto de servicios que regulaba la Ley en cuestin mencionamos los captulos centrales (Garzn Maceda, 1917: T. III:161-164) Ejercicio de la Medicina (II), Ejercicio de la Farmacia (III), De las Parteras, Dentistas y Flebtomos (IV), De las Farmacias y Drogueras (V),
De los Veterinarios (VI).
15 A ttulo ilustrativo indicamos que la nmina de profesionales habilitados en la ciudad elaborada en
1876 por el mdico de Estado revela una cantidad de 28 mdicos y el documento respectivo realizado
en 1886 por el Consejo de Higiene Pblica ofrece un nmero de 98 mdicos.
16 Adolfo Doering arrib a la ciudad en 1871 y se desempe como profesor de Qumica en la Facultad
de Ciencias Fsico-Naturales. Doctorado en Qumica en la Universidad de Berln, su formacin acadmica tambin incluy estudios de Zoologa y Farmacia.
17 En el ao 1882, a propuesta del Dr. Weyenbergh y con el apoyo unnime del Consejo se resolvi
otorgar el ttulo de Doctor en Medicina y Ciruga a todos los profesores extranjeros de la Facultad y a
los que en lo sucesivo fueran nombrados por el gobierno nacional.
18 Segn los datos que ofrece Garzn Maceda (1927: 162), la composicin de la Academia de Medicina
para el ao 1885 evidencia esa diversidad: Dr. Luis Rossi, Dr. Gil Smith, Dr. Rafael Piccinini, Dr. Carlos de
Laperriere, Dr. Manuel Gonzlez, Dr. J.B. Mass, Dr. Federico Pappi, Dr. Federico Kurtz, Dr. Oscar Doering,
Dr. Florentino Ameghino, Dr. Juan Carrera, Dr. Antoln Torres, Dr. ngel Acua, Dr. Juan Gil, Dr. Pablo
Sussini.

91

Parte II

La Universidad Nacional de Crdoba

entre 1918 y 1946
Ezequiel Grisendi*
Pablo Manuel Requena**

Estamos hartos de dolos y por eso queremos una nueva Universidad; la que
tenemos es una casa realista y monstica por su herldica y por su accin
temerariamente subterrnea. Es, adems, baluarte de intereses creados; la
ciencia fue arrojada a cintazos, se corrieron los cerrojos y la pesada rodilla
de Loyola descansa sobre la cabeza calva del fracaso. Yo s bien que maana me calificarn de irreverente porque no traigo velas y sahumerios a los
fantasmas del pasado
Arturo Orgaz, 1919.
Han transcurrido seis aos desde el malhadado instante en que un gobierno
sin concepto de la funcin universitaria, sin idea de lo que significan para
la cultura y el imperio del derecho en los pueblos, las ciencias y las letras
enseadas con mtodo, tuvo la peregrina ocurrencia de venir a Crdoba con
la piqueta de los empujes para reformar a su histrica y prestigiosa casa
de estudios superiores. Desde entonces hasta el minuto en que trazamos estas
lneas, vive un momento revolucionario.
Los Principios. Crdoba, 17 de septiembre de 1924.

l malhadado instante que en el epgrafe evocaba el editorialista del diario Los

Principios, voz oficial del arzobispado cordobs, era la eleccin del binomio rectoral Eliseo Soaje-Enrique Martnez Paz en septiembre de 1918. No es casual que haya
escogido esa fecha y ese acontecimiento: el acto eleccionario haba cerrado un lapso
de casi un ao en el que la Universidad Nacional de Crdoba haba vivido una gran
conmocin. Sin embargo, las formas extraas que toma la memoria poltica haba
consagrado desde temprano al 15 de junio de 1918 como el da del nacimiento del
movimiento estudiantil cordobs para la vida pblica. Esta fecha corresponde a la
sesin fallida de la Asamblea Universitaria para elegir al rector que sucedera a Julio

[*] Profesor en Historia, FFyH, UNC. Becario CONICET.

[**] Profesor y Licenciado en Historia. Facultad de Filosofa y Humanidades,UNC.

93

Deheza, en la que haban competido tres candidatos: Enrique Martnez Paz, Alejandro Centeno y Antonio Nores.
El editorialista de Los Principios sealaba en 1924 que desde haca seis aos la
Casa de Trejo viva un momento revolucionario; en el Manifiesto liminar de la Reforma
Universitaria se adverta que estamos pisando sobre una revolucin. Se haba iniciado una disputa simblica por el significado que los distintos protagonistas atribuan
a los acontecimientos desarrollados durante parte de 1918. El sentido que ambos
asignaban a la renovacin en la UNC era diametralmente opuesto; los epgrafes que
abren este texto dan cuenta de las dimensiones de esa disputa: la cuestin era cmo
evaluar la extensa tradicin universitaria de Crdoba dentro de un proceso de acelerados cambios. Creemos que en esos trminos se puede entender gran parte de la
tensin poltico cultural desarrollada entre 1918 y 1946, dentro y fuera del claustro
universitario.
El conflicto dentro de la Casa de Trejo se haba iniciado a finales de 1917 a
partir de dos demandas centrales: por un lado la supresin de las Academias como
rganos de gobierno de las facultades integrados ad vitam por los profesores titulares
y por el otro la renovacin de un sistema de enseanza caracterizado por los protagonistas como anacrnico.
Una breve caracterizacin de las Academias remite necesariamente al marco legal vigente en la segunda dcada del siglo XX. La escueta Ley 1597, tambin llamada
Ley Avellaneda, cuyo artculo primero como se indic en el captulo introductorio
a la Parte I de este libro sealaba que las universidades estaban compuestas por el
rector, el Consejo Superior y las Academias (a las que llamaba Facultades). La Ley daba
una amplia potestad a estas correspondindoles, por ejemplo, la designacin de sus
propios miembros titulares como as tambin un rol central en el nombramiento de
nuevos docentes de cada unidad acadmica. Pero lo ms importante, los miembros
de todas la Facultades eran los que, constituidos en Asamblea Universitaria, elegan al
rector. En la Universidad de Crdoba, por ejemplo, la Academia de Medicina estaba
constituida por quince miembros vitalicios muchos de ellos con 25 y 30 aos en el
cargo y sus funciones eran nominalmente de carcter acadmico y directivo (Vidal;
2004:287).
Adems de la limitacin del poder de las Academias, la otra gran demanda era
una decisiva transformacin de la enseanza. En los primeros meses de 1918 un
grupo importante de estudiantes y graduados no slo cuestionaban la estructura
burocrtico-administrativa de la UNC sino que tambin apuntaban a los contenidos
y, ms aun, a los docentes encargados de impartirlos. Se afirmaba, por ejemplo, la
necesidad de renovacin, pues ni unos ni otros se avienen con las tendencias de la
poca ni con las nuevas modalidades del progreso social y, tambin, que los planes
de estudio entonces vigentes adems de dogmticos y escolsticos, se correspondan
94

Parte segunda

Fuerzas de seguridad esperando la orden para desalojar

el Rectorado tomado por los estudiantes reformistas, 1918.

95

a pocas arcaicas, en las cuales las duras disciplinas, el principio de autoridad y el

culto extremo de cierta tradicin, eran las normas directrices de la enseanza.1 Unos
meses ms tarde, en un texto significativamente titulado La bastilla de Trejo, Arturo Orgaz escriba: Se ha dado en sostener fundamentales aportes de la Universidad a
la obra progresiva del pas. Es una impostura: Crdoba fue siempre exigua como luz
de cirio; sus doctores no atinaban a desenredarse del derecho divino, eran sectarios
pavo reales (Orgaz; 1919:31-32).
La agitacin llev en marzo de 1918 a la realizacin de una huelga estudiantil
y a la subsecuente intervencin nacional de la UNC, resuelta por el Ministerio de
Instruccin Pblica de la Nacin el 11 de abril, para la cual se design al Procurador
General de la Nacin, Nicols Matienzo. Para entonces Hiplito Yrigoyen ocupaba la
presidencia de la nacin luego que su partido la Unin Cvica Radical (UCR) haba
ganado las elecciones en 1916, bajo el imperio de la reforma electoral de 1912 que
haba establecido el voto secreto y obligatorio, lo que ampli notablemente el caudal
de electores y dot al nuevo gobierno de gran legitimidad.
Matienzo encar un programa de reformas estatutarias que limitaban sustancialmente el poder de las Academias en favor de los flamantes consejos directivos
de cada facultad, dejndoles a las primeras funciones meramente cientficas.2 El
diagnstico sobre el cual se sustentaba la intervencin puede reconstruirse a partir de
la lectura del informe que a su llegada a Crdoba remita Matienzo al Ministerio. En
uno de sus pasajes expona:
En la situacin particular en que se haya esta institucin, profundamente
perturbada por los acontecimientos que determinaron la intervencin que el
Poder Ejecutivo se sirvi encomendarme, creo, despus de una atenta investigacin, que no es posible esperar una mejora prxima de los mtodos de
gobierno y de enseanza de esta universidad, mientras no sea reformado su
actual estatuto en lo ms fundamental.
La actual inmovilidad de los cuerpos directivos de las facultades, compuestas
de miembros vitalicios que proveen de su propio seno los cargos de rector,
de decanos y de delegados al consejo superior, ha producido una verdadera
anquilosis del organismo universitario.3

El nfasis puesto por el interventor sealaba, explcitamente, la necesidad de

evitar la concentracin del poder universitario pasando de una institucin cuya autoridad estaba fuera y arriba del cuerpo docente a otra donde se asienta el gobierno
de la Universidad en los profesores.4 Bajo la autoridad del estatuto reformado por
la intervencin Matienzo se realiz el 15 de junio la eleccin para rector. Esta polariz a la Asamblea Universitaria entre el candidato de la renovacin apoyado por los
estudiantes, Enrique Martnez Paz, y el candidato de los sectores ms conservadores,
96

Parte segunda

Antonio Nores. El resultado favoreci finalmente a este ltimo, motivando nuevamente la movilizacin de una fraccin de los estudiantes en demanda de una nueva
intervencin nacional. Esta se concret en la persona del propio ministro de Instruccin Pblica de la Nacin, Jos Salinas.
En el Saln de Grados, apenas derrotado Martnez Paz, el estudiante de derecho
Horacio Valds se dirigi al resto del auditorio afirmando que No voy a hablar para
apaciguar a los alumnos, sino para estimularlos a la revolucin, para que puedan as los
campanarios vibrar al grito de la juventud que est de pie. La Federacin Universitaria de Crdoba remiti de inmediato un telegrama al ministro Salinas que rezaba lo
siguiente: Esperamos, pues, que VE inspirado como siempre en los altos ideales de
gobierno, no d por terminada la misin del enviado nacional y disponga que regrese
a nuestra histrica casa, para salvar el decoro del pas y el prestigio de la ctedra universitaria destruido hoy por los mercaderes del viejo rgimen.5 Durante la semana
siguiente la FUC recibi adems del apoyo de la Federacin Universitaria Argentina,
el de notables de la poltica y la cultura a nivel local y nacional como por ejemplo de
Alfredo Palacios, Leopoldo Lugones o Martn Gil. La FUC envo a Valds e Ismael
Bordabehere como delegados a la ciudad de Buenos Aires y realiz una serie de mtines y acciones pblicas. Bajo la intervencin de Salinas una nueva eleccin se realiz
en el mes de septiembre, resultando electos Eliseo Soaje y Enrique Martnez Paz
como rector y vice respectivamente.
Para fines de 1918 pareca haber ganado el programa renovador apoyado por
los estudiantes de la Federacin Universitaria de Crdoba y el Comit Pro Reforma
Universitaria, adems de por los jvenes graduados como Arturo Orgaz, Deodoro
Roca o Arturo Capdevila. La campaa se haba nacionalizado eficazmente a travs
del Primer Congreso Nacional de Estudiantes realizado en julio de ese ao. Jos Ingenieros, reconocido por los defensores de los cambios como maestro de juventudes, se
haba interesado en el proceso y haba enviado a un joven estudiante llamado Gregorio
Bermann como corresponsal de la Revista de filosofa. El proceso de renovacin tanto a
nivel de las ctedras como de los respectivos Consejos Directivos e incluso el Consejo
Superior supuso, adems de la llegada de jvenes figuras, una serie de continuidades
que permiten matizar la imagen de una ruptura total con el antiguo rgimen universitario.
Si bien los contenidos del programa poltico-cultural de lo que hoy conocemos
como reformismo se estabilizaron recin a finales de la dcada de 1920,6 los estudiantes
y graduados que intervinieron en las jornadas que concluyeron en septiembre de
1918 se consideraban partidarios de una radical renovacin tanto pedaggica cuanto
poltica. El documento que condensa de manera ms acabada el conjunto de ideas
que los impulsaba fue publicado el 21 de junio de 1918 en el rgano de la Federacin
Universitaria de Crdoba, La Gaceta Universitaria, bajo el ttulo La juventud argentina
de Crdoba a los hombres libres de Amrica (largamente conocido como Manifiesto
97

liminar) el texto dibuja los perfiles tanto de sus protagonistas como de sus aspiraciones. Si bien la autora se atribuye a Deodoro Roca, est efectivamente firmado
por los entonces estudiantes Enrique Barros, Horacio Valds, Ismael Bordabehere,
Gumersindo Sayago, Alfredo Castellanos, Luis M. Mndez, Jorge L. Bazante, Ceferino Garzn Maceda, Julio Molina, Carlos Surez Pinto, Emilio R. Biagosch, ngel J.
Nigro, Natalio J. Saibene, Antonio Medina Allende y Ernesto Garzn.
Una mirada un poco ms atenta a los procesos de mediana duracin permite
percibir que, desde la dcada de 1890, exista un malestar en torno a la organizacin
acadmica de la Universidad convirtindola as en objeto de debate pblico. A modo
de ejemplo pueden considerarse las intervenciones pblicas de Ramn J. Crcano
en 1892,7 Joaqun V. Gonzlez en 1904,8 o Gregorio Aroz Alfaro en 1914;9 todas
recurriendo a argumentos que en 1918 seran recuperados por los partidarios de la
reforma. En este contexto resalta por su agudeza el discurso que Ral Orgaz ley
en ocasin de la colacin de grados de 1913, en la cual habl en representacin de
los flamantes graduados. All afirmaba que la Casa de Trejo deba apresurarse en los
procesos de cambio pues Una universidad se dice nacionalizada no cuando el tesoro
de la nacin acude a las exigencias de su vital impulso, ni cuando el valor de los ttulos que timbra salva las fronteras de un estado particular sino, desde luego, cuando
allega al comn acervo de anhelos, aspiraciones y ensueos, la ciencia que permite las
realizaciones armoniosas y definitivas (Orgaz, 1913: 352).
Del mismo modo, puede sostenerse que la Reforma Universitaria fue posible
gracias a que preexistan formas de poltica, movilizacin y organizacin en ciertas
franjas de los jvenes de la elite cordobesa. Exista una firme cultura poltica que privilegiaba formas asociativas como el Comit y modos de ocupar el espacio pblico
como el meeting. En la misma senda argumentativa, aquello que sostiene la juventud
universitaria de Crdoba resulta en buena parte del clima de ideas de la poca dominado entre otros por el juvenilismo (La juventud vive siempre en trance de herosmo. Es
desinteresada, es pura. No ha tenido tiempo an de contaminarse), el vitalismo (Las
universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los mediocres, la renta de los
ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos) y el americanismo (la redencin
espiritual de las juventudes americanas [es] nuestra nica recompensa).10 En el Manifiesto los universitarios cordobeses proyectaban sus expectativas polticas como la
continuacin de la labor emancipadora, iniciada en mayo de 1810 y cristalizada en la
tradicin republicana.
El escenario posterior a la Reforma

Los aos comprendidos entre 1918 y el primer gobierno peronista tienen la suficiente homogeneidad como para considerarlos un periodo en s mismo. Un sentido
98

Parte segunda

comn bastante extendido en nuestro medio imagina que 1918 marc una ruptura
respecto del pasado inmediatamente anterior, instaurando un nuevo rgimen universitario solo roto con la llegada de las intervenciones nacionales de 1943 y 1946.
Sin embargo los recientes estudios historiogrficos problematizan aquella imagen
ofreciendo un cuadro distinto.11 Por un lado no se tratara de los aos del triunfo del
reformismo sino ms bien un periodo signado por el frgil equilibrio entre los defensores de los cambios y aquellos grupos que oponan un odio visceral a ese programa.
Por el otro, entre los catlicos identificados con el antirreformismo algunos creyeron
encontrar en el neotomismo antimoderno un enlace entre la tradicin catlica local y
las nuevas expresiones de la derecha antiliberal. En nuestra ciudad, la fundacin del
Instituto Santo Toms de Aquino, la creacin de la Unin Nacional Fascista y la laboriosa accin de figuras como Nimio de Anqun, Luis G. Martnez Villada o Rodolfo
Martnez Espinosa evidencian esa voluntad de articulacin (Vera de Flachs y Sillau
Prez, 2009, Tcach, 2010).
El enfrentamiento entre partidarios y adversarios de la reforma dentro de la
Universidad continu a veces solapado y otras veces de forma declarada. Durante la
dcada de 1930 la poltica haba comenzado a dirimirse violentamente: en Crdoba el
asesinato del diputado socialista Jos Guevara, director de Tribuna Socialista, en 1933 o
las bataholas entre reformistas y nacionalistas que en 1938 terminaron con muertos
y heridos, son evidencia de ello. Conforme pasaron los aos se fue resolviendo en
favor de las posiciones abiertamente antirreformistas.
Teniendo en cuenta que en el escenario poltico nacional de entreguerras las
alternativas antiliberales, autoritarias y reaccionarias se vieron fortalecidas, el reformismo cordobs se encontr a la defensiva durante la dcada de 1930. El golpe de
Estado del 6 de septiembre que derroc al segundo gobierno de Hiplito Yrigoyen
primer golpe militar desde la consolidacin del Estado nacional en 1880 evidenci
que el consenso liberal construido desde entonces comenzaba a romperse definitivamente. Durante toda la dcada del treinta la democracia y el laicismo fueron sealados como el origen de varios de los males que aquejaban al pas; los acontecimientos
sealados aceleraron el proceso de politizacin no ya de los estudiantes sino tambin
de toda una zona de la intelectualidad argentina que reconoca en el reformismo
un programa de regeneracin moral y cultural. Los aos veinte y treinta se vivieron
en esa lenta deriva hacia la poltica: mientras las ingenuas ilusiones pedagogistas de
1918 se iban resolviendo en trminos polticos, lo mismo suceda con los rencores
acumulados y sedimentados durante dcadas contra el avance de lo moderno, sea
bajo la forma del positivismo, el laicismo o la democracia ampliada. Ese panorama
fue magistralmente retratado por Deodoro Roca en los fatdicos das de 1930 y 1931:

99

Pertenecemos a una generacin crecida bajo el influjo de una educacin, en

cierto modo venenosa que nos haca mirar la poltica como un oficio ms,
como de una cosa de la que ms vala no ocuparse. Confesamos el error []
nadie tiene derecho a desentenderse de la poltica y menos ahora cuando la
Nacin atraviesa uno de los momentos ms crticos de su historia (Roca;
1956:87-88).12

Despus del 6 de septiembre nadie tena derecho a desentenderse de la poltica.

As, se sucedieron las derivaciones poltico ideolgicas de los reformistas desde el radicalismo rojo hasta el socialismo y el comunismo, desde las asociaciones (aliadfilas
durante la Gran Guerra, entre otras) hasta los comits de solidaridad con la Repblica Espaola, desde el espiritualismo americanista en sus diversas declinaciones hasta
los intentos de construir un humanismo de izquierda, en fin, desde los tiempos
nuevos de la inmediata posguerra hacia el difcil tiempo nuevo abierto con la crisis del liberalismo. Esta heterogeneidad muestra los matices que dificultan hablar de
una generacin reformista ajustndose mejor la idea de una constelacin de actores y
grupos, muchas veces frgilmente ligados por tales afinidades electivas.
De este modo, los aos veinte y treinta dentro de la Universidad estuvieron lejos
de ser tranquilos y ordenados. Gran parte de esta inestabilidad se expres, al mismo
tiempo, en la heterogeneidad ideolgica entre quienes se disputaron la direccin de
la Casa de Trejo. Las orientaciones polticas de los rectores manifiestan parte de
este delicado equilibrio de fuerzas: hombres de las filas del catolicismo (los mdicos
Ernesto Romagosa, rector entre 1923 y 1924, y Len S. Morra, entre 1924 y 1928 y
nuevamente en 1946); otros identificados con el reformismo (el ingeniero Benjamn
Barros, entre 1930 y 1931); otros ligados a la derecha catlica y nacionalista (el ingeniero Ernesto Deheza, entre 1931 y 1932 y Lisardo Novillo Saravia, hijo, entre 1943
y 1945) y algunos venidos del liberalismo conservador (Sofanor Novillo Corvaln,
entre 1932 y 1940).
En este panorama resalta por su inusual extensin el perodo rectoral a cargo
del civilista Sofanor Novillo Corvaln, verdadero ciclo de expansin y complejizacin institucional de la UNC. Las creaciones universitarias promovidas por consensos polticos, tan productivos como frgiles, supusieron el accionar central de Novillo
Corvaln, un pacificador de la Universidad segn su amigo Ricardo Levene, quien
consigui conjugar las demandas de diversos sectores universitarios. Durante los primeros aos del rectorado de Novillo Corvaln se restableci el Instituto de Idiomas
creado durante los aos veinte y se aprob la organizacin del Instituto de Tisiologa,
dirigido por Gumersindo Sayago, el Instituto de Filosofa, la Escuela de Ciencias
Econmicas y su Instituto de Publicidad Comercial anexo, el Instituto de Derecho
Civil y el Instituto de Estudios Americanistas; muchos de ellos como se ver en

100

Parte segunda

los prximos captulos antecesores de nuevas facultades. Paralelamente, impuls la

creacin de la Escuela de Ingeniero Electromecnico y Aeronutico, dependiente de
la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, y la que sera la Escuela Superior
de Comercio Manuel Belgrano en 1937, entre otras creaciones.
Sin embargo el sino de la Universidad estuvo marcado por intervenciones nacionales, la de Antonio Sagarna entre abril y junio de 1923 durante el gobierno radical
de Marcelo T. de Alvear y, luego, la de Lisardo Novillo Saravia entre 1943 y 1945 tras
el nuevo golpe militar del 4 de junio de 1943, extendido hasta la asuncin de Pern a
la presidencia en 1946. Tambin por las huelgas estudiantiles de los aos 1923, 1928,
1932 y 1938 y por cesantas (Gumersindo Sayago en 1922, Gregorio Bermann y Jorge Orgaz en 1932, Nimio de Anqun en 1939);13 finalmente, la Casa de Trejo entr
en una delicada situacin institucional en el ao 1945 que concluy con una nueva
intervencin nacional a cargo de Felipe Prez.
El ingeniero Rodolfo Martnez, rector que sucedi a Novillo Corvaln, entre
1940 y 1943 y actor protagnico del ciclo 1943-1946 dentro de la Casa de Trejo, tal
vez haya dado la ms cabal impresin de lo tumultuoso de aquellos aos dentro de
la Universidad en el discurso que ley con motivo de la clausura de los cursos universitarios de 1945. Se trata de un texto absolutamente elptico titulado La universidad
argentina y su responsabilidad ante el pas, que seala cul es el deber moral de las universidades argentinas en un contexto de inminentes transformaciones.
Venimos a asumir la responsabilidad de nuestro pensamiento y de nuestra
accin, frente a la Universidad cuya direccin ejercemos, a los maestros que
nos honraron con sus votos, a los estudiantes a cuya formacin intelectual y
moral debemos contribuir, a la opinin que conoce de nuestras obligaciones
y sabe de nuestros deberes. Y al pas mismo, que habr de juzgar maana de
actitudes o renunciamientos de estos momentos en que escribe con angustia
una de las pginas ms inquietantes de su historia (Martnez; 1946:5 y 6).

En efecto, el contexto de inestabilidad y recrudecimiento de los enfrentamientos dentro del mundo universitario estuvo enmarcado dentro de un clima poltico
provincial bastante particular: recordemos la breve pero significativa presencia como
interventor federal del salteo Carlos Ibarguren, lcida pluma del rosismo y del nacionalismo, entre los aos 1930-1931 y la eleccin como gobernador del radical Amadeo Sabattini, propulsor de reformas sociales y educativas, en 1936. Si el lugar comn
sugera un corte, deberamos pensar ms bien en un proceso que no se resuelve en
1918, sino que ms bien abre un campo de fuerzas delicadamente equilibrado hasta
que en 1946 ese equilibrio termina de romperse. Tal ruptura supuso que un conjunto
de trayectorias polticas, intelectuales, acadmica, universitarias, viesen eclipsada su

101

carrera iniciada en la dcada de 1910: no solo a raz de las cesantas de 1946-1947

que tuvieron una enorme extensin, y por lo tanto un impacto demoledor, sino tambin porque su liberalismo humanista a veces ms a la izquierda que en otras, era un
lenguaje que comenzaba a quedar en el pasado a partir del nuevo esquema poltico
cultural que planteaba el peronismo.
El programa del movimiento estudiantil se haba transformado bastante en esas
dcadas a la vez que el reformismo se haba vuelto una zona prestigiosa de la intelectualidad argentina con un programa que exceda ampliamente la vida universitaria:
el compromiso antiimperialista y antifascista era su eje central. El reformismo como
programa poltico comenzaba a agotarse o al menos a pasar decididamente a la defensiva, como as tambin las mltiples declinaciones que el fenmeno haba adquirido durante las dcadas de 1920 y 1930 (antiimperialismo, antifascismo) que, en la dcada de 1940, comenzaron a mutar luego del triunfo de la frmula presidencial Juan
Domingo Pern-Hortensio Quijano en febrero de 1946. Con ms continuidades que
cortes, el antiperonismo tratara de fortalecerse apelando a diversas conexiones (un
solo ejemplo, la misin de Gregorio Bermann ante la naciente Organizacin de las
Naciones Unidas para denunciar el autoritarismo del flamante rgimen peronista a
principios de 1946). Se trataba sin dudas de un espacio poltico intelectual que exceda al reformismo y ms en general a los universitarios, pero dentro del cual se
presentaron siempre como reserva moral de la ciudad y del pas, aun cuando las circunstancias polticas los hubiesen alejado de los claustros, con posterioridad como
veremos volveran a la ofensiva.

102

Parte segunda

Notas
1 Orden del da de la Federacin Universitaria de Crdoba, en (Cneo; 1984: 8).
2 La propia Universidad en su publicacin oficial, la Revista de la Universidad Nacional de Crdoba, public en su seccin Crnica universitaria los Documentos oficiales relativos a la intervencin de la
Universidad. Todo el proceso institucional puede seguirse all. En el proyecto de reforma del Estatuto,
el artculo 9 deca: La eleccin del rector se har por votacin secreta y terminar en una sola sesin,
previa lectura y aprobacin del acta; en el decreto finalmente aprobado por el Ejecutivo qued del
siguiente modo: La eleccin del rector se har por medio de boletas firmadas, expresando el nombre
de la persona por quien se vote y terminar en una sola sesin, proclamndose inmediatamente el
resultado, previa lectura de cada una de las boletas y aprobacin del acta respectiva, Documentos
oficiales relativos a la intervencin de la Universidad, en Revista de la Universidad Nacional de Crdoba, V, 3, mayo de 1918, pgs. 131 y 139 respectivamente, el Estatuto reformado en 149 y siguientes.
3 Ibdem, pg. 135.
4 Ibdem, pg. 145.
5 La Voz del Interior. Crdoba, 16 de junio de 1918.
6 La bibliografa sobre el tema est compuesta, adems de ensayos elaborados por los propios protagonistas (entre muchos otros consltense los de Gregorio Bermann, Carlos Cossio, Julio V. Gonzlez y
Alfredo Palacios) por compilaciones documentales (fundamentalmente las realizadas por Gabriel del
Mazo en 1941, por Alberto Ciria, Horacio Sanguinetti y Arnoldo Sipermann en 1959 y la de Dardo Cneo
de 1988), y por estudios como los de Ciria y Sanguinetti, 1968; Ferrero, 1994 y 1999; Marc del Pont,
2005; Sanguinetti, 2003 y Walter, 1968 y 1969.
7 Dos veces gobernador de Crdoba (1913/1916 y 1925/1929), Crcano cuenta en sus memorias que estando en Alemania en 1891 supo que el Ministro de Instruccin Pblica haba enviado su presupuesto
al Congreso, suprimiendo la Universidad de Crdoba por no responder debidamente a su objeto (Crcano; 1965:194). Esto lo llev a escribir un informe sobre las Universidades europeas que en realidad
se concentraba en el anlisis de la innegable decadencia de la Casa de Altos Estudios de Crdoba
(Crcano; 1892).
8 El 8 de diciembre de 1904, Joaqun V. Gonzlez (1863-1923; riojano, exalumno de la Universidad, gobernador de su provincia, diplomtico, Ministro de Instruccin Pblica, Presidente de la UNLP), por ese
entonces Ministro de Justicia Instruccin Pblica, pronuncia un discurso titulado Ideas de Reforma
Universitaria en la colacin de grados de la Universidad de Crdoba, donde formula una serie de
crticas (Gonzlez, 1935:303 y 307).
9 Gregorio Aroz Alfaro (1870- 1955) dict en 1914 a pedido del Crculo Mdico de Crdoba una conferencia sobre la reforma del rgimen universitario y del gobierno de las facultades que luego se public en la Revista de la Universidad de Crdoba bajo el ttulo La Reforma Universitaria (Aroz Alfaro;
1914:341-343).
10 Para un anlisis del americanismo y el juvenilismo de Deodoro Roca, vase Requena, 2008a y 2008b.
11 Desde hace poco ms de una dcada hemos asistido en nuestro medio al desarrollo de nuevas
interrogaciones sobre la Reforma Universitaria y sobre el reformismo, ellas se alejan tanto de la evocacin impresionista como de la monografa celebratoria al poner especial nfasis tanto en el proceso
poltico como en el de las ideas. Algunas nuevas miradas sobre el reformismo: Aguiar de Zapiola, 1994,
Bergel y Martnez Mazzola, 2010, Cattaneo y Rodrguez, 2000, Chabrando, 2010, Graciano, 2007, Navarro, 2009, Pita Gonzlez, 2009, Tcach, 2008, Tern, 1998, Vsquez, 2000, Vidal, 2005a, 2005b y 2007.
Vanse tres estudios ya aosos que se salen de la mirada cannica: Portantiero, 1978, Roig, 1980 y Van
Aken, 1971.

103

12 Es el discurso que Roca ley en el acto de cierre de campaa de la Alianza Civil. Tngase en cuenta la
frmula de la Alianza Civil integrada por el Partido Demcrata Progresista (PDP) y el Partido Socialista
(PS) en las elecciones provinciales de 1931: Gregorio Bermann y Deodoro Roca fueron candidatos a
gobernador y a intendente respectivamente, siendo electo senador provincial Arturo Orgaz por el PS.
Estando el radicalismo proscripto, la Alianza Civil fue segunda fuerza electoral tanto a nivel municipal
como provincial.
13 Sobre las huelgas de 1922 y 1928, Schenone, 2006. Una remembranza de los acontecimientos de
1932 en Aguirre, 1999, la reconstruccin de la huelga de 1938 en Vera de Flach y Sillau Prez, 2009.

104

Parte segunda

Parte III

La construccin de una nacin

socialmente justa, econmicamente libre
y polticamente soberana
Marta Philp*

omo ha sido ampliamente destacado en los estudios sobre el peronismo, la llegada de Juan Domingo Pern a la presidencia de la Nacin tras las elecciones
generales del 24 de febrero de 1946 signific una ruptura en el mapa poltico del
pas; dicha ruptura fue puesta en palabras en cada una de las intervenciones pblicas
donde se justificaba y se legitimaba el nuevo movimiento. En el caso de la provincia
de Crdoba, estas nuevas producciones de sentido adquieren fuerza en un contexto
signado por la reciente hegemona de la UCR bajo el liderazgo de Amadeo Sabattini,
cuyas acciones de gobierno haban compartido similares presupuestos sobre la justicia social y sobre la intervencin del Estado. En 1946, en el discurso de apertura
del perodo de sesiones parlamentarias, Argentino Auchter, nuevo gobernador de
Crdoba, se posicionaba en una poca diferente, se refera al peronismo como la
rebelin de los humildes y planteaba una nueva concepcin de los fines y deberes
del Estado para que nuestra Patria sea, conforme a la expresin del general Pern, un
pas socialmente justo, econmicamente libre y polticamente soberano. 2
En este sentido, las nuevas funciones del Estado se definan a partir de la ruptura con el liberalismo representado en nuestro pas, segn el discurso oficialista, por
los gobiernos que haban antecedido al peronismo. Desde la Secretara de Trabajo y
Previsin, creada el 27 noviembre de 1943 por iniciativa de Pern y luego convertida
en Ministerio, se gener una legislacin social y sindical que dio satisfaccin a reivindicaciones largamente reclamadas por el movimiento obrero. Durante el peronismo
se produjo el fortalecimiento del rea social del aparato del Estado, a travs de la
creacin de numerosos organismos estatales con atribuciones reguladoras del trabajo
y funciones de promocin directa y/o control de las nuevas formas de previsin y
asistencia social. A estos fines respondi la creacin de organismos como el Ministerio de Trabajo y Previsin, los tribunales laborales, el Instituto Nacional de Previ[*] Doctora en Historia, FFYH, UNC, Profesora Escuela de Historia, FFYH, UNC.

105

sin Social, la Direccin Nacional del Servicio del Empleo, la Comisin Nacional de
Aprendizaje y Orientacin Profesional, la Comisin Nacional de Precios y Salarios,
la Direccin Nacional de Asistencia Social, la Fundacin Eva Pern y la Direccin
Nacional de Migraciones.
En 1950, acorde con la reforma constitucional de 1949, se gestaron, tanto a
nivel nacional como provincial, sendas Leyes de Ministerios, que se constituyeron
en la base de la nueva construccin institucional de la Argentina. En la provincia
de Crdoba se produjeron importantes debates poltico-partidarios en torno a la
nueva ley. Con respecto a la anterior Ley de Ministerios, la 2254 del ao 1912, se
aument en cuatro el nmero de los ministerios de la provincia; a los de Gobierno,
Hacienda y Obras Pblicas se agregaron los de Educacin y Cultura, Salud Pblica y
Asistencia Social, Asuntos Gremiales y Secretara General de la Gobernacin. Junto
a esta construccin estatal, una institucin semipblica, no contemplada dentro del
organigrama provincial, como la Fundacin Eva Pern, tuvo una fuerte presencia
dentro de la construccin institucional a travs de la cual se implement la poltica
social de la provincia (Philp, 1998). En relacin con estos cambios se redimension
la posicin de los auxiliares de la medicina y se intensificaron los espacios de capacitacin, por ejemplo a travs de la realizacin de cursos en el interior de la provincia
y la instalacin de una escuela de enfermeros con el apoyo del Ministerio. En 1950
se cre la Escuela de Enfermeros Cruz del Sacrificio, promovida por la Asociacin de Trabajadores de la Sanidad Argentina Filial Crdoba, la CGT y el gobierno
cordobs. Con anterioridad se haban creado las carreras de Visitadoras de Higiene
Infantil, dependiente de la Escuela Nacional de Puericultura de la UNC (1943), el
curso de enfermera del hospital de Clnicas de la UNC (1944); la Escuela de Servicio
Social (1945), la Escuela de Nurses y Visitadoras de Higiene Social de la UNC (1947);
la Escuela de Auxiliares Tcnicos de la Medicina en la UNC (1952) y la Escuela de
Tcnicos y Auxiliares de Anestesiologa en el hospital Crdoba (1954) (Ortiz Bergia,
2012:323).
En este contexto, las universidades fueron convocadas a sumarse a la revolucin nacional en marcha, palabras con las que Pern defina los nuevos tiempos
de la Argentina. Un aspecto clave de esta convocatoria fue la promulgacin de dos
nuevas leyes universitarias que reglamentaron el escenario para los viejos y nuevos
actores universitarios.
En el discurso que pronunci Pern en Buenos Aires, en uno de los actos de
homenaje realizado por las universidades argentinas al otorgrsele el ttulo de doctor
honoris causa por su obra a favor de la cultura nacional, el primer mandatario sostena
que era funcin de la Universidad afirmar una conciencia nacional histrica y sealaba como uno de los fines principales de la ciencia su aporte al bienestar social.
La reafirmacin de la cultura nacional deba asentarse sobre la tradicin grecorroma106

Parte tercera. Introduccin

Juan domingo Pern y Eva Duarte de Pern en el Saln de grados con

Horacio Valdez, ao 1946.
Gentileza Carlos Horacio Valdez.

107

na, continuada por la cristiana, que haba encontrado segn Pern un desarrollo
ejemplar en la universidad de Crdoba, conformada a imagen y semejanza de la
de Salamanca. Al mismo tiempo, manifestaba su preocupacin por el predominio
de ideas extraas a este legado, pertenecientes al liberalismo, que habran ingresado
en estas tierras desde la declaracin de nuestra independencia poltica y se habran
fortalecido con la inmigracin. Por lo tanto, en un contexto de recuperacin de las
universidades como espacio de desarrollo de la cultura nacional, Pern destacaba la
riqueza espiritual que, con la Cruz y la Espada, Espaa nos leg.3
Este y otros homenajes realizados por las universidades nacionales tuvieron su
origen en la Ley N 13.031 sancionada por el gobierno peronista en septiembre de
1947 que, en su artculo 1, estableca entre los objetivos de las universidades la formacin de la juventud para la vida, para el cultivo de las ciencias y para el ejercicio de
las profesiones liberales. En el mismo artculo se sealaba que las universidades contaban con autonoma tcnica, docente y cientfica. El ejercicio de dicha autonoma
deba estar en consonancia con los objetivos fijados por el gobierno nacional. Otro
artculo, el cuarto, delimitaba el campo de accin de las universidades como actores
polticos de una sociedad cada vez ms movilizada. Estableca que las universidades
no deban desvirtuar en ningn caso y por ningn motivo sus funciones especficas,
propias de una institucin educativa. Los profesores y los alumnos, como miembros
de la universidad, no deban actuar directa ni indirectamente en poltica, ni formular
declaraciones conjuntas que supusieran militancia poltica o intervencin en cuestiones ajenas a su funcin especfica. La prohibicin iba acompaada de posibles
sanciones: suspensin, cesanta, exoneracin o expulsin segn el caso. La accin
poltica estaba reservada para los ciudadanos, no para los universitarios. Esta divisin
de tareas era difcil de sostener en un contexto signado por la oposicin de la mayora
del estudiantado al nuevo movimiento poltico.
Los dos artculos citados, el primero y el cuarto, son centrales para comprender
las tensiones entre las funciones establecidas para las universidades y sus prcticas
cotidianas. Mientras que el primero sostena la autonoma, el segundo la restringa y
se sumaba a lo definido en el captulo II de la ley sobre el gobierno de la universidad,
que si bien continuara a cargo del rector y del Consejo universitario, exclua a los
propios universitarios, o por lo menos a la gran mayora de ellos, de los espacios de
eleccin y decisin ya que el rector sera designado por el Poder Ejecutivo Nacional,
al igual que los profesores titulares. Previamente estos ltimos integraran una terna
elevada por la propia universidad, despus de la sustanciacin de los concursos de
mritos, aptitudes tcnicas, ttulos, antecedentes y trabajos (Art. 46, Ley N 13.031).
En consonancia con lo establecido por el artculo cuarto, la ley reglamentaba
el lugar de los estudiantes en el escenario de las universidades; los mismos contaran
con representacin en los Consejos Directivos por intermedio de un delegado por
108

Parte tercera. Introduccin

cada escuela, segn la denominacin de la poca, que sera elegido por sorteo entre
los diez alumnos que hubieran obtenido las ms altas calificaciones en el transcurso
de su carrera y se encontraran cursando el ltimo ao. Este cargo era irrenunciable,
salvo causa justificada a juicio del consejo (Art. 84 y 85, Ley N 13.031). Al tiempo
que se restringa la participacin estudiantil, la ley estableca el otorgamiento de becas
para los estudiantes hijos de familias obreras; sin embargo estas podan perderse por
deficiente actuacin acadmica, por mala conducta o por la realizacin de actividad
poltica.
La nueva Constitucin nacional sancionada en marzo de 1949, que sustituy a la
de 1853, incluy en su Prembulo los objetivos de construir una nacin socialmente
justa, econmicamente libre y polticamente soberana reorientando las polticas en
esa direccin. As, en su captulo IV De la educacin y la cultura, estableci que
la educacin y la instruccin corresponden a la familia y a los establecimientos particulares y oficiales que colaboren con ella, conforme a lo que establezcan las leyes.
Para ese fin, el Estado creara escuelas de primera enseanza, secundaria, tcnicoprofesionales, universidades y academias. En lo que respecta a las universidades, el
Estado les encomend la enseanza en el grado superior, para preparar a la juventud
en el cultivo de las ciencias al servicio de los fines espirituales y del engrandecimiento
de la Nacin y para el ejercicio de las profesiones y de las artes tcnicas, en funcin
del bien de la colectividad. Asimismo fij que las universidades tenan el derecho de
gobernarse con autonoma, dentro de los lmites establecidos por una ley especial que
reglamentara su organizacin y funcionamiento.
Se estableca que cada una de las universidades, adems de organizar los conocimientos universales cuya enseanza le incumbe, deba tender a profundizar el
estudio de la literatura, historia y folclore de su zona de influencia cultural, as como
a promover las artes tcnicas y las ciencias aplicadas con vistas a la explotacin de las
riquezas y al incremento de las actividades econmicas regionales.
Las universidades deban establecer cursos obligatorios y comunes destinados
a los estudiantes de todas las facultades para su formacin poltica, con el propsito
de que cada alumno conociera la esencia de lo argentino, la realidad espiritual, econmica, social y poltica de su pas, la evolucin y la misin histrica de la Repblica
Argentina, y para que adquiriera conciencia de la responsabilidad que deba asumir en
la empresa de lograr y afianzar los fines reconocidos y fijados en esta Constitucin.
Unos aos despus, en 1954, durante el segundo gobierno peronista, se promulg una nueva ley universitaria, la 14.297, que reglamentaba las funciones de la
universidad establecidas por la Constitucin nacional de 1949. En su artculo 2 consignaba que todos los planes de enseanza comprenderan, adems de sus materias
especficas, cursos dedicados a la cultura filosfica, al conocimiento de la doctrina
nacional y a la formacin poltica ordenada por la Constitucin. La nueva normativa
109

flexibilizaba los requisitos para la participacin estudiantil y reconoca su condicin

poltica al establecer que el delegado poda provenir de una entidad gremial estudiantil reconocida. Adems, con el objetivo de coordinar, planificar y controlar la actividad de las universidades, el Consejo Nacional Universitario, creado por la ley de 1947
e integrado por los rectores de todas las universidades nacionales bajo la presidencia
del Ministro de Educacin de la Nacin, ampliaba sus funciones para que aquellas
atendieran los intereses y problemas del pas y de cada regin universitaria.
Viejos y nuevos actores en la Universidad Nacional de Crdoba

Cmo se posicion la Universidad Nacional de Crdoba en este nuevo escenario?

Cules fueron las ideas que circularon respecto a los cambios que se estaban gestando en el pas y en la provincia? Una imagen muy difundida plantea la oposicin entre
la Universidad de la Reforma del 18 y el nuevo orden poltico instaurado en Crdoba
durante el peronismo. La misma hace justicia a las acciones de determinados sectores: estudiantes reformistas, polticos radicales y socialistas. Sin embargo tambin
existen numerosas huellas que permiten cuestionar y matizar esta imagen; dichas
huellas conducen a las numerosas acciones que la antigua casa de estudios llev a
cabo para legitimar las iniciativas polticas del gobierno nacional, desarrolladas con
cierta especificidad en el mbito local.
Una de ellas es la distincin como doctor honoris causa conferida a Pern por
la Universidad Nacional de Crdoba en 1948, que fue anulada en 1956 y restituida
en 1973. Sin embargo, como contracara de ello, pueden tambin sealarse las movilizaciones estudiantiles encabezadas por la Federacin Universitaria de Crdoba,
apoyadas por varios profesores, en oposicin a la intervencin en las universidades y
en defensa de los principios reformistas. En efecto, en un contexto de marcada centralizacin poltica, los sectores de la oposicin evocaban el pasado de Crdoba para
disputar el presente. As los estudiantes reformistas que se oponan a la intervencin
de las universidades, desagraviaban la figura de Sarmiento y rendan en junio de 1950
un nuevo homenaje a la Reforma Universitaria de 1918, a travs por ejemplo de la
organizacin de las Jornadas Reformistas, que deban comenzar con una conferencia
de Arturo Orgaz4 sobre el revisionismo en la historia argentina, y que fue prohibida
por la polica.
Un ao despus, en 1952, el radicalismo se neg a participar en los homenajes a
Juan y a Eva Pern. En contrapartida propuso un saludo a la Reforma Universitaria
de 1918, al que se opuso el peronismo. Sin embargo el menosprecio por esa Reforma
haba sido ya sostenido desde la misma asuncin del nuevo rector de la UNC, Dr.
Jos Miguel Urrutia5 en 1948 al sealar que la nueva Ley Universitaria, en referencia

110

Parte tercera. Introduccin

a la sancionada en 1947, era la base sobre la cual se producira la verdadera revolucin dentro de la Universidad [] no poltica [como para l haba sido la de 1918],
porque la Universidad no puede hacer poltica, pero s en cuanto a la orientacin y
formacin intelectual de sus alumnos y a las bases cientficas sobre las que stas se
apoyaban. 6
Otra de esas huellas es el Acto Acadmico de Clausura de los Cursos de Extensin Universitaria, cuyo tema fue La Constitucin y su Reforma. 7 Dicho acto tuvo
lugar en diciembre de 1948, unos meses antes de la sancin de la nueva Constitucin.
En ese escenario, el rector Jos Miguel Urrutia se refiri al carcter fundacional de
esta actividad la extensin universitaria dado que permitira cumplir con dos objetivos centrales de la universidad, tal como era concebida dentro del peronismo: su
vinculacin con otros actores centrales de la nueva Argentina como los sindicatos y la
produccin de conocimiento til para la sociedad. En momentos en que la oposicin
poltica planteaba sus crticas a la reforma de la constitucin nacional, la autoridad
mxima de la UNC afirmaba que era imperativo que esta Casa trisecular, rectora y
gua de la formacin y mentalidad argentina durante tres siglos y medio diera al pas
su punto de vista sobre el problema de la Constitucin y su reforma. De esta manera,
el acto se convirti en un espacio para la legitimacin poltica del gobierno peronista.
Lisardo Novillo Saravia, decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
de la UNC, fue otro de los convocados a referirse sobre la reforma de la Constitucin
nacional.8 Quien fuera rector-interventor de la Casa de Trejo entre 1943 y 1945, con
la asuncin del gobierno de la Revolucin del 4 de junio de 1943, la defenda como
un ejemplo de ruptura con el individualismo liberal y de recuperacin de la hispanidad y el catolicismo. Esa presencia de lo religioso se manifestaba en los escritos de
autores que publicaban en revistas de la Universidad Nacional de Crdoba desde la
dcada del treinta. A modo de ejemplo, entre otras, se pueden destacar las intervenciones de Nimio de Anqun. 9
Con relacin a lo desarrollado se puede concluir que durante el peronismo, en
un contexto de creciente centralizacin poltica, las distintas instituciones modificaron su accionar para integrarse a la revolucin nacional en marcha, definida de esta
manera por su lder, Juan Domingo Pern. A diferencia de una imagen que destaca
la pasividad y victimizacin de las universidades frente al avance del gobierno peronista, habra que sealar cierto consenso brindado por algunos protagonistas a este
proceso de peronizacin de la sociedad. Consenso que se nutra de ideas de antiguo
arraigo en algunos sectores de la sociedad cordobesa, ligadas a la tradicin catlica en
ntima vinculacin con el hispanismo, componentes centrales de una concepcin del
orden social que renegaba del individualismo como fundamento del liberalismo. En
este escenario de tensiones y conflictos, dentro de una sociedad que se diversificaba,
el gobierno peronista promovi acciones relacionadas con la masificacin de la edu111

cacin superior tales como la supresin de los aranceles y de los exmenes de ingreso,
la implementacin de un sistema de becas y la creacin de la Universidad Obrera,
centrada en la formacin de profesionales provenientes de la clase trabajadora, renombrada despus del derrocamiento del peronismo como Universidad Tecnolgica
Nacional (UTN) e integrada al sistema universitario nacional a partir de 1959.
Dentro de una nueva concepcin de los fines y deberes del Estado para que, conforme a la expresin del general Pern, nuestra Patria sea un pas socialmente justo,
econmicamente libre y polticamente soberano, las universidades fueron convocadas a contribuir a la afirmacin de la cultura nacional, objetivo prioritario expresado
en cada una de las leyes universitarias gestadas durante sus gobiernos y enfatizada en
la Constitucin nacional sancionada en 1949. El logro de este objetivo, una pieza ms
de la Argentina justicialista liderada por Pern, legitimara el desarrollo de nuevos
campos del saber, como se ver en los captulos referidos a este perodo. Asimismo,
la coexistencia de la implementacin de las medidas sealadas con otras vinculadas a
la marginacin y persecucin de los sectores opositores ser una de las razones que
explique la referencia al perodo iniciado despus de la autodenominada Revolucin
Libertadora en 1955 como la poca de la renovacin universitaria, tanto en estudios
producidos desde el mbito acadmico como en testimonios de protagonistas de la
poca.

112

Parte tercera. Introduccin

Notas
2 Biblioteca de la Legislatura de la Provincia de Crdoba (BLPC), Mensaje de Argentino Auchter, gobernador de Crdoba, aos 1946/47, 1/5/1947, Diario de Sesiones de la Asamblea Legislativa, perodo
1946-1949.
3 Discurso del presidente de la nacin argentina general Juan Pern pronunciado en el acto de homenaje tributado por las universidades argentinas al otorgrsele el ttulo de doctor honoris causa por
su obra a favor de la cultura nacional, Buenos Aires, noviembre 14 de 1947, Centro Nacional de Documentacin e Informacin Educativa, Buenos Aires. Disponible en: http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/
documentos/EL000062.pdf. Consultado el 10 de octubre de 2012.
4 Arturo Orgaz (1890-1955), abogado, protagonista de la Reforma Universitaria de 1918, miembro del
Partido Socialista.
5 Doctor en Medicina y Ciruga, graduado en 1926; director del Hospital Militar de Crdoba desde
1946, jefe del Servicio de Ciruga del Hospital Ferroviario de Crdoba. Antes de asumir como rector de
la UNC se haba desempeado como delegado interventor de la Facultad de Ciencias Mdicas de la
misma universidad.
6 Discurso del Sr. rector de la Universidad Nacional de Crdoba, Dr. Jos M. Urrutia, en Revista de la
Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba: Imprenta de la Universidad, 1948, N 1, marzo-abril, p. 34.
7 Acto Acadmico de Clausura de los Cursos de Extensin Universitaria. La Constitucin y su Reforma,
2 de diciembre de 1948, Imprenta de la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 1948.
8 Lisardo Novillo Saravia (h) defendi en 1937 su tesis doctoral en Derecho en la UNC, titulada Punibilidad del comunismo. Para una caracterizacin de su figura, vase: Tcach, Csar, 2009, La derecha
ilustrada: Carlos Ibarguren, Nimio de Anquin y Lisardo Novillo Saravia (h), en Estudios N 22, Crdoba:
CEA-UNC, pp. 193-207.
9 Csar Tcach destaca que Nimio de Anqun fund en 1936 en Crdoba la Unin Nacional Fascista.
Vase Tcach, 2009: 202.

113

Captulo 4

Notas sobre la creacin de la Facultad de

Filosofa y Humanidades
Pablo Manuel Requena*

Orgenes y fundaciones
En esos fenmenos sociales totales []
se expresa a la vez y de golpe todo un tipo de instituciones.
Marcel Mauss, 1925.

na institucin, por caso la Facultad de Filosofa y Humanidades, posee mltiples mitologas, narraciones sobre su origen, mandatos y hroes fundadores que
clausuran frecuentemente la posibilidad de reconstruir su historia, curiosamente a
partir del hecho mismo de contarla:1 dentro de este orden mtico una fundacin supone,
las ms de las veces, la instauracin de algo nuevo que establece tanto coordenadas
temporales (al producir la distancia entre el pasado y el presente) como axiolgicas
(al presentar al acontecimiento en cuestin como el triunfo de lo positivo, la razn
o la ciencia sobre lo negativo, lo mtico o lo precientfico).2 En este sentido, la reconstruccin del proceso gentico de la FFyH requiere evitar sucumbir a cualquier
explicacin finalista o teleolgica pues, como escriba Michel Foucault, detrs de las
instituciones solo se encuentra el secreto de que no tienen esencia o que ms aun
esta fue construida pieza a pieza a partir de figuras extraas a ella (Foucault, 2004:
17 y 18). As, ni los atributos actuales de la Facultad estuvieron condensados desde
el proyecto primigenio de fundacin en 1946, ni su historia es el proceso lineal y
necesario de afianzamiento de mbitos, actores y saberes previamente determinados.
Difcilmente la FFyH pudo en el ao 1946 encarnar una novedad o una ruptura
pues a finales del siglo XIX y principios del XX perviva, reproducida por la Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales, una imagen del letrado humanista como alguien que

[*] Profesor y Licenciado en Historia, FFYH, Universidad Nacional de Crdoba; Profesor Escuela de Historia, FFYH, UNC.

115

entenda tanto de las humanidades como de las bellas letras y de la alta cultura en
general. Saberes y prcticas desarrollados sin instituciones ni sujetos especficos. Aun
en los albores de la Reforma, Crdoba era una ciudad donde la condicin de letrado
superpona frecuentemente las bellas letras y las bellas artes junto con la formacin
jurdica. A propsito de esto, en 1932 un veterano protagonista de aquellos aos que
ya para entonces era un ilustre miembro de la UNC escriba lo siguiente:
[] Hace veinticinco aos, el dilema para el argentino culto era: poltica o
letras. A la primera llevaba el camino real de la abogaca o de la medicina; a
las segundas, el fcil sendero del periodismo. Lo europeo empezaba a ser el
profesor universitario sin poltica militante, aunque todava por desdicha
con mesa de bufete o mesa de redaccin (Orgaz, 1932).

Proponemos, entonces, considerar la creacin en cuestin a la manera de Marcel Mauss, es decir como un fenmeno social total que remite a un complejo entramado
de contextos. Si bien arbitrariamente y a los fines analticos recortaremos solo algunos de ellos, esta contribucin defiende que el acontecimiento est atravesado por
mltiples contextos y que deberamos tenerlos a todos en cuenta para comprender
por qu el 25 de septiembre de 1946, durante la intervencin nacional a la Universidad de Crdoba a cargo del Dr. Felipe Prez, se haya decretado la creacin de una
nueva Facultad.
Acumular recursos, recibir legados. Prcticas sedimentadas
El ambiente resultaba as una extraa mezcla de toscas preocupaciones
utilitarias con vagas y candorosas aspiraciones.
Ral Orgaz, 1932.

La fundacin de la FFyH en 1946 fue extempornea en relacin con las otras facultades de humanidades del pas: considrese que la Facultad de Filosofa y Letras de
la UBA fue fundada en 1896 aunque se ha sealado que durante dcadas no logr
quitar a los graduados en derecho la preminencia dentro del mundo intelectual, limitndose a habilitar a docentes de escuela media (Buchbinder, 1997) y que la Facultad
de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional de La Plata
fue creada en 1920 sobre la base de una anterior Facultad de Ciencias de la Educacin
inaugurada en 1914 (Graciano, 2008: 71).3 Sin embargo, las vas de la institucionalizacin de estos saberes comenzaron a insinuarse en la UNC desde mediados de los
aos treinta con la fundacin del Instituto de Filosofa en 1934, desde abril de 1940

116

Facultad de Filosofa y Humanidades

llamado Instituto de Humanidades, el Instituto de Estudios Americanistas (1936) y el

Instituto de Lingstica, Etnologa y Folklore (1941).4
En el Instituto de Filosofa se dictaron las carreras de Licenciado en Filosofa
y, desde 1940, Doctorado en Humanidades y Doctorado en Filosofa. Su primer
director fue el francs Emile Gouiran y durante los primeros aos se trat de un
emprendimiento casi individual llevado adelante por este junto con dos asistentes:
Abraham Waismann y Elisa J. de Avgherino. La actividad durante los primeros aos
estuvo abocada al dictado de cursos y conferencias; el Boletn del Instituto de Filosofa,
publicado entre 1934 y 1940 primero como separata de la Revista de la Universidad Nacional de Crdoba y luego como volmenes autnomos, actu como un eficaz apoyo
editorial en el que adems de publicarse las transcripciones de las conferencias y los
cursos, se incluan traducciones de trabajos inditos y las notas bibliogrficas de rigor.5 El Instituto de Estudios Americanistas fue fundado luego de la muerte de Pablo
Cabrera (sucedida en 1935) a partir de su coleccin documental y biblioteca particular y reconoca un antecedente directo en la Filial Crdoba de la Junta de Historia
y Numismtica Americana, presidida hasta su fallecimiento por el sacerdote. Luego
de la muerte de Cabrera, el rector Sofanor Novillo Corvaln nombr una comisin
asesora formada por Enrique Martnez Paz, Ral A. Orgaz, Juan Carlos Vera Vallejos,
J. Francisco V. Silva y Ernesto Gavier, para que se expidiese sobre la posibilidad de
crear un centro de estudios histricos. La inauguracin del IEA se realiz el 23 de
noviembre de 1936 siendo designados como director, Enrique Martnez Paz, como
miembros, Ral A. Orgaz y Carlos R. Melo y como secretario J. Francisco V. Silva.
Asimismo se design a un encargado de publicaciones y a un ayudante: Luis Roberto
Altamira y Jos Pea, respectivamente. No expeda ttulos, ni dictaba cursos o conferencias sino que ms bien llevaba adelante un ambicioso programa editorial y de
investigacin que tena por eje el pasado colonial cordobs; el Instituto llev adelante
tres colecciones: Serie Histrica (11 libros entre 1937 y 1948), Coleccin de la
Imprenta Jesutica del Colegio de Monserrat (2 reediciones facsimilares en 1937 y
1940) y Cuadernos de Historia (13 folletos entre 1941 y 1945) (Requena, 2009).6
Los principales cuadros acadmicos de estos nuevos mbitos fueron tanto docentes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, que tenan slidos antecedentes
en el rea de las humanidades (Alfredo Povia, Ral Orgaz, Luis Martnez Villada), como tambin otros con decidida formacin filosfica (Emile Gouiran). En el
contexto de creciente politizacin tanto de reformistas como de antirreformistas ya
descripto en la introduccin a esta seccin, y para complejizar ms an el panorama
debemos sealar la convivencia dentro de los institutos de reformistas (Arturo Orgaz),
viejos socialistas (el italiano Rodolfo Mondolfo) y de otros que haban hecho el pasaje
del reformismo a algunas de las formas de la izquierda (adems del mencionado
Orgaz, en los treinta, tambin el socialista Ceferino Garzn Maceda), junto con inte117

lectuales con militancia dentro del catolicismo y con abiertas y orgullosas simpatas
por el fascismo denominados la derecha ilustrada por Tcach (Nimio de Anqun, Luis
Martnez Villada).7 Al parecer (y solo a modo de hiptesis) de alguna manera ambos grupos, enfrentados virulentamente, haban logrado articular solo por un lapso
breve un modus vivendi hacia adentro del mbito universitario: tanto en el Instituto
de Estudios Americanistas como en el Instituto de Filosofa se puede constatar tal
convivencia.8
Hacia mediados de los aos cuarenta, las humanidades estaban distribuidas en
esa plyade de institutos de investigacin dependientes directamente del rectorado
e inaugurados a instancias de los rectores Sofanor Novillo Corvaln y su sucesor
Rodolfo Martnez. Mientras tanto, la Universidad de Crdoba conservaba la misma
fisonoma que a principios del siglo XX ya haba sido cuestionada tanto por el nacionalismo cultural del Centenario como, no tan casualmente, tambin por el primer
reformismo: una casa de altos estudios con un perfil profesionalista representado en
sus tres facultades que expedan ttulos de abogado, mdico cirujano e ingeniero. Es
decir que si bien el ciclo que se inici luego de la nacionalizacin de 1854 haba entrado en una larga crisis, muchas veces larvada, que se evidenciaba tanto en las crticas
al profesionalismo como en los cuestionamientos del primer reformismo a su estructura interna, la Universidad se mantuvo inclume y, por ejemplo, no se haban inaugurado nuevas facultades en su seno. Efectivamente, el reclamo a las universidades
de que fuesen algo ms que meras fbricas de profesionales y que se involucrasen
efectivamente en la resolucin del problema ms acuciante que para una franja de la
intelectualidad local aquejaba a la Argentina del Centenario: el dficit de nacionalidad,
apuntaba a diluir la carga profesionalista de la universidad argentina acercndola a la
investigacin y a la reflexin (Buchbinder, 2005: 62 a 67 y 2008: 39 a 42). En este sentido, y con todos los recaudos expresados, la creacin de los institutos implicaba una
novedad frente a la casi nula institucionalizacin de los saberes que, de otro modo,
se resolva en distintas formas de amateurismo o, en su defecto, en instituciones
paraacadmicas como la Junta de Historia y Numismtica Americana (que competa
con el polo acadmico representado por el Departamento de Historia de la Facultad
de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires). Como ya anticipamos, en
nuestra ciudad esa clase de saberes era producido dentro de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales, lo que no puede resultar llamativo, pues la mayor parte de los
practicantes de las ciencias sociales en nuestro pas tenan ttulo de abogado (desde
Juan Agustn Garca y Ernesto Quesada a Ricardo Levene y Emilio Ravignani, siendo
el mdico Jos Ingenieros quiz la nica excepcin).
Ante este panorama en el mundo acadmico cordobs, podemos aventurar que
un conjunto de prcticas contribuan a solidificar un lugar para esta clase de reflexio-

118

Facultad de Filosofa y Humanidades

Edificio principal de la Facultad de Filosofa y Humanidades, en pocas de la construccin

de la Ciudad Universitaria.
FFyH, gentileza Dr. Diego Tatin.

119

nes: 1) la construccin de redes de alcance nacional e internacional; 2) los viajes de

estudio; y 3) la recepcin de figuras extranjeras a veces, ms otras menos reconocidas.
Sobre las redes cabe decir que, por un lado, el lugar de los humanistas fue producido a partir de la legitimidad acumulada por el reconocimiento y consiguiente
legitimacin que otorgaban pares ya consagrados como Estanislao Zeballos, Jos
Ingenieros y Rodolfo Rivarola en la dcada de 1910, o Ricardo Levene en las dcadas
de 1920 y 1930 (Grisendi y Requena, 2013); por otro lado, se puede sealar la permanente visibilidad nacional que algunos practicantes de la historiografa, la sociologa
y la filosofa tuvieron en emprendimientos culturales de alcance nacional, el ms
monumental fue sin dudas la Historia de la Nacin Argentina que la Junta de Historia y
Numismtica Americana, luego Academia Nacional de la Historia, public luego de
1936.9 De hecho, la figura nacional que estuvo presente en la inauguracin del IEA
en 1936 fue Ricardo Levene.
La incorporacin del espacio acadmico local en circuitos ms amplios tambin
fue posible gracias a la participacin de delegaciones de la Universidad en diversos
congresos internacionales de los cuales tal vez el ms relevante haya sido el Tercer
Congreso Cientfico Panamericano celebrado en Lima en 1924 y 1925, como tambin al programa de becas de dos aos para estudios de filosofa aprobado a instancias de Ral Orgaz en septiembre de 1926 por el Honorable Consejo Superior de la
UNC que prevea otorgar dos becas anuales para estancias de dos aos.10 Debe ser
especialmente recalcado el viaje de Martnez Paz a Europa en 1938, encomendado
por el rectorado de la UNC, para estudiar la organizacin de los institutos de investigacin en ciencias sociales, como lo pretenda ser el instituto que diriga en esta
ciudad: el Instituto de Estudios Americanistas.
Existen mltiples indicios de que el espacio cordobs se encontraba en algn
mapa trasnacional de las humanidades: as como haba recibido en el seno de la Casa
de Trejo en 1916, 1921 y 1936, respectivamente, las visitas de Jos Ortega y Gasset,
Eugenio DOrs y Jacques Maritain,11 tambin haba enviado durante la dcada de
1920 a la Alemania de posguerra a Sal Taborda (Rodeiro, 2009: XV), a Nimio de
Anqun y a Carlos Astrada (David, 2007: 32. Vase tambin David, 2003/2004: 172 y
siguientes). Se trataba de la misma ciudad y el mismo medio acadmico en el cual se
estaban desarrollando una serie de recepciones de recientes obras filosficas: Georg
Simmel, Oswald Spengler, Henri Bergson o Carl Schmitt.12 En este medio acadmico
donde, segn Natalia Bustelo, ciertas zonas de la intelectualidad en su bsqueda de
una filosofa que piense los tiempos nuevos haban reemplazado al espiritualismo
de origen espaol por otras miradas de la filosofa de raigambre alemana (Bustelo,
2012) es que encontraron alguna forma de hospitalidad, durante la segunda mitad
de los aos treinta y primera de los cuarenta, figuras como el francs Emile Gouiran

120

Facultad de Filosofa y Humanidades

o el italiano Rodolfo Mondolfo, fundamentales en el desarrollo del Instituto de Filosofa a mediados de los treinta.13
Ilusin de continuidad, ilusin de ruptura
Como todo tiempo de crisis y de irrupcin ms o menos inesperada de algo
nuevo, junto con la apertura de un tiempo que reactiva las esperanzas, se
rearman hacia atrs, las escenas, las memorias, los mitos que pugnan por
ofrecerle un sentido.
Hugo Vezzetti, 2003.

Como se puede apreciar, durante los aos treinta hubo un deslizamiento desde la
cultura filosfica espaola o que, al menos, se irradiaba a travs de Madrid hacia la
cultura filosfica alemana; pero tambin sucedi otro, desde las variantes del neokantismo hacia el neotomismo. No es casual, desde mediados de los aos veinte se asiste
en nuestro pas al renacimiento de la cultura catlica que el italiano Loris Zanatta
hace varios aos llam recristianizacin de la sociedad, un refortalecimiento militante del catolicismo que tuvo sus puntos ms altos en los Cursos de Cultura Catlica
y en la fundacin de la revista Criterio, pero que se tradujo en opciones polticas luego
de 1930 con el robustecimiento de las alternativas polticas antiliberales (Zanatta,
1996: 25 y siguientes).
Si al comienzo de esta contribucin sealbamos que la fundacin de toda institucin habitualmente supone un corte con el pasado, la lectura del expediente 2103
fechado el 25 de septiembre de 1946 nos da otra perspectiva. El documento que
lleva la firma del interventor de la UNC, Felipe S. Prez, y de su secretario general,
Juan Carlos Zapiola, dice en el primero de sus considerandos: Que los estudios filosficos de la Universidad Nacional de Crdoba, constituyen expresiones de un rico
y fecundo pasado de estas elevadas especulaciones, de hondo arraigo en sus claustros tricentenarios,
iluminados desde los albores de su funcionamiento con la luz de la Filosofa y la Teologa14. Es
decir que la fundacin de una Facultad de Filosofa y Humanidades en el seno de
la Universidad Nacional de Crdoba vena a saldar una deuda de la Casa de Trejo
respecto de su propia identidad, con un elemento que se haba perdido luego de las
odiosas reformas secularizantes de la dcada de 1860 y 1870. El discurso del interventor
era ms que elocuente en esa reconstruccin de la historia de la UNC: La tradicin
de los estudios humanistas en la venerable Casa de Trejo nos liga al pasado con una fuerza
indestructible;15 otro de los discursos de la ocasin, el sostenido por Alfredo Fragueiro,
afirmaba:

121

[] nos injertamos de nuevo en el autntico espritu de Trejo, modelado por

sus primeros fundadores y preclaros maestros desde su antigua Facultad de
Filosofa y Teologa. Pero no solo retornamos a las races matrices de esta
fundacin jesutica, sino que, adems, la creacin de esta Facultad importa
para la Universidad Argentina la restauracin de su misin esencial como instituto de
cultura superior, a la vez que su natural jerarqua como ctedra de sabidura.16

Palabras ms significativas aun, respecto de la invencin de una continuidad entre la vieja Universidad jesutica y la dcada de 1940, estuvieron a cargo de Martiniano
Juanes Arns, delegado interventor de la FFyH, virtualmente su primer decano:
Desconfiamos de los que quieren romper con el pasado y de quienes persiguen utpicos eclecticismos. Buscamos una continuidad de sistematizacin a travs
del tiempo y del esfuerzo de todos los pensadores, que d las mayores garantas de
potencialidad de creacin.
Nos oponemos a la exclusin de cualquier asignatura cuyo contenido y estudio nos concilie y acerque a la verdad. Por ello consideramos un atentado de
lesa cultura la supresin de la Teologa del programa de estudios de nuestra
Facultad. No sostenemos con ello que la teologa debe dominar y enseorearse en la Universidad, ni que un sector al margen de la Filosofa secular, ponga
trabas al entendimiento. Aseveramos que es menester amplitud de espacio y
libertad, no en el campo de la fe sino en el campo del entendimiento.17

En pleno proceso de puesta en cuestin del legado demoliberal, a mediados de

los aos cuarenta diversos actores postularon la necesidad de recuperar lo que se
juzgaba perdido: la misin de la Universidad de cara a la cultura nacional. En el
ao 1952, muy sencillamente el Boletn de la Facultad de Filosofa y Humanidades abra
con un epgrafe firmado por Juan Domingo Pern: Al impulso ciego de la fuerza,
al impulso fro del dinero, la Argentina, coheredera de la espiritualidad hispnica,
opone la supremaca vivificante del espritu.18 No importa tanto elaborar la exgesis
hermenutica de la frase de Pern sino ms bien sealar cmo la naciente facultad
imaginaba, invocndola, su mandato institucional en el contexto de refundacin de la
Nacin propio del primer peronismo. Un mandato que se evaluaba haba sido desdibujado y abandonado desde la nacionalizacin de la Universidad y el sucesivo avance
del positivismo, el profesionalismo y el reformismo, tres oleadas que ms all de los
desacuerdos se mantuvieron dentro de los marcos poltico-ideolgicos establecidos
desde las dcadas de 1870 y 1880. Precisamente los aos cuarenta fueron el momento
en que estos comenzaron a ser desmontados: una facultad dedicada a la enseanza de
la prctica contemplativa y ociosa de la filosofa como respuesta al utilitarismo de una
universidad que titulaba profesionales liberales. Se trata de un conjunto de acuerdos

122

Facultad de Filosofa y Humanidades

poltico ideolgicos sobre los que refundar la Universidad, a la que se la propone

como humanista por oposicin a la universidad cientificista, mientras que a la filosofa y su
enseanza, como un medio para unir al hombre, fragmentado en sectores y cuadros
cientficos, mediante el principio que los unifica.19 En el acto del 25 de septiembre
de 1946 fue Alfredo Fragueiro quien dispar los argumentos ms afilados contra el
modelo de universidad cientificista:
De no cumplir esta misin [la humanista] la Universidad se tornara en escuela de arte o tcnica, sin la visin de los fines que la justifiquen como tal [] el
espritu absorbente del cientificismo y, por ende, antimetafsico, es producto
de una civilizacin sin cultura, vale decir, de una poca que da predominio
a la investigacin tcnico-cientfico [sic] de la realidad sobre cualquier otro
problema de trascendencia.20

Los discursos ledos en la ocasin inaugural, en la que estaban presentes autoridades universitarias, judiciales, provinciales, eclesisticas y militares, dan cuenta de la
correlacin de fuerzas de la Universidad pos-1918. Tal como lo han planteado Tulio
Halperin Donghi, hace ya cincuenta aos, en su Historia de la Universidad de Buenas
Aires, ms recientemente Pablo Buchbinder, y nosotros mismos en la introduccin
a esta seccin, el ciclo que sigui a 1918 estuvo signado por un delicado equilibrio
entre dos bloques de fuerzas que, caricaturescamente, denominaremos reformismo y
antirreformismo21. En una universidad intervenida por un gobierno nacional de perfiles
antirreformistas o para decirlo de otro modo, por un gobierno que tiene entre sus
adversarios y detractores a la mayor parte de los universitarios argentinos y que, ms
an, ha sido resistido activamente por estas instituciones, respondiendo con cesantas
masivas en el ao 194622 se haca necesario ajustar cuentas con aquella tradicin poltica pero tambin con su programtica acadmica. No es casual que muchas de las
figuras que participaban de los institutos no aparecieran en los planteles docentes de
la flamante Facultad, as como que fuesen nuevas figuras muchas de las que figuraban
en dicho plantel. En este sentido, en 1946 s hay un corte: desaparecen los actores
que haban contribuido a formar el mbito disciplinar en los aos treinta y cuarenta.
De este modo, no llama la atencin que las intervenciones hicieran hincapi en
la necesidad de reformar la ley universitaria en pos de un nuevo marco legal, acorde
con la situacin actual de las universidades, para redimensionar la nocin de autonoma universitaria tan cara a la tradicin liberal.23 Las representaciones en torno
a la inauguracin de la Facultad de Filosofa y Humanidades en el seno de la vieja
Universidad Nacional de Crdoba daban cuenta de una vieja deuda que se saldaba
con el pasado trisecular de la Casa; un pasado que haba sido dejado de lado decididamente desde la nacionalizacin de la Universidad en la dcada de 1850 y que haba

123

dado lugar a la moderna universidad lamentablemente desapegada de los problemas

de la nacin.
Religin, filosofa, poltica
La Universidad de Crdoba, que abarca tantos campos cientficos en la
investigacin y la docencia, tiene ahora la oportunidad de reestructurarlos y
ordenarlos bajo la gua de la filosofa.
Jos M. Fragueiro Lascano, 1952.

Habiendo delineado cuales fueron tanto los cimientos como los perfiles poltico
ideolgicos desde los que se construy la Facultad de Filosofa y Humanidades a
mediados de los aos cuarenta, resta preguntarnos por su funcionamiento a finales
de esos aos. Un rpido vistazo por las tesis doctorales que se elaboraron entre los
aos 1943 y 1955 en el Instituto de Filosofa y Humanidades y luego en la Facultad de
Filosofa y Humanidades, nos da la pauta de qu clase de investigaciones y reflexiones
eran las que se privilegiaban en la institucin: en los aos recortados se defendieron
un total de veintids tesis. Observando el listado de tesis doctorales es notable la
presencia de Mondolfo, reconocido helenista, en el Instituto: as se puede constatar
en el recorte temtico de algunas investigaciones, tambin resalta poderosamente
la inclinacin neoescolstica de varios de los trabajos. Esos tal vez hayan sido los dos
grupos de reflexiones que ms ocuparon los primeros aos de la Facultad: la cultura
clsica y el cristianismo.
En 1949 la Facultad dict dos carreras: la de Filosofa y la de Humanidades (de
esta tanto las asignaturas correspondientes al plan nuevo como al plan viejo)24; al final
del captulo se consignan en cuadros tanto las asignaturas como los docentes que las
impartan.
Si prrafos ms arriba sealbamos que el mundo clsico y el neotomismo eran
temas centrales en la FFyH, habamos anticipado tambin un elemento contextual
que sirve para entender al menos una parte: el ya mencionado proceso de recristianizacin de la sociedad desde los aos veinte, es decir el avance de opciones polticas
definidas a partir del eje antiliberalismo/nacionalismo/fascismo pero, tambin, es
fundamental poner en juego otra variable. La FFyH pareca estar aislada de las apetencias de los graduados y los docentes de la FFyL de la UBA y de la FHCE de la
UNLP, con el peso que tena la formacin humanstica en Seminarios conciliares que
hizo que muchos de quienes tenan ttulos para ejercer la docencia en la Facultad (o
aspirar al menos a ejercerla) tuviesen tambin el ttulo de Doctor en Teologa Sagrada, y que varios fuesen sacerdotes (Reynoso, Torti, Castellano). El sacerdote Severo
Reynoso, delegado rectoral de la Facultad entre 1948 y 1951, fue justamente quien

124

Facultad de Filosofa y Humanidades

Retorno al cogobierno en la UNC, consejo asesor de la

Escuela de Ciencias de la Educacin, FFyH.

125

firm en el primer nmero del Boletn de la Facultad de Filosofa y Humanidades un artculo titulado La teologa disciplina universitaria? en el que defenda la necesidad
de la enseanza de la religin en el mbito de la Universidad Nacional de Crdoba.
Dicho texto dialoga con algunas de las intervenciones del 25 de septiembre de 1946
y con el artculo de Gouiran citado anteriormente, todos forman parte del mismo
clima poltico intelectual:25 En nombre de este integralismo del saber y de la cultura
moderna, creo que debe situarse, as en un primer plano de exigencias, el problema
de los Estudios Teolgicos dentro de una Facultad de Filosofa. La teologa aparece
defendida por Reynoso, desde el repertorio del humanismo cristiano, como la disciplina que es capaz de unir, en un Todo, aquello que la modernidad y sus saberes han
segmentado en partes incomunicadas; dando un paso ms all, la teologa es capaz de
dar una mirada integral del hombre. Ms adelante remataba que no puede concebirse
una cultura intelectual y cientfica (y por lo tanto universitaria) sin que ella est integrada por todos aquellos planos de la Verdad que el hombre ha tenido siempre como
Verdad.26 Conclusin: la religin y los asuntos teolgicos tuvieron un papel central
en los planes de estudio de la flamante Facultad, la justificacin de su presencia era
a travs de un argumento epistemolgico, pues eran presentados como un modo de
evitar la lamentable disgregacin de aquellos saberes sobre el hombre.
El grupo de docentes que se haba quedado en la UNC luego de las cesantas
y que, de hecho, haba monopolizado el claustro de la FFyH, estaba innegablemente
ligado a las diversas modalidades del nacionalismo catlico. Grficamente, varios de
los miembros de la flamante Facultad haban sido firmantes de las solicitadas y notas
de reclamo por la cesanta en 1939 del ms notable de los exponentes de la vertiente
ideolgica: Nimio de Anqun.27 Se trat de una apuesta poltico intelectual: religar a
la Universidad a su pasado jesuita era el correlato acadmico de lo que el proyecto
nacionalista catlico propugnaba para el Estado: retornar a la religin como un mecanismo de rearticular jerrquicamente la sociedad.
El plantel docente que enseaba este plan de estudios en el que resaltaba ntidamente la figura de Nimio de Anqun, desde mediados de los aos treinta el principal referente intelectual del nacionalismo catlico y del fascismo local (Tcach, 2010,
Vera de Flachs y Sillau Prez, 2009) era el resultado de las cesantas de noviembre
de 1946, cuando varios docentes de la flamante Facultad fueron alejados de la institucin: Carlos A. Tagle de la ctedra de tica (cesanteado), Alfredo Povia de la
ctedra de Sociologa (separado), Ignacio Maldonado Allende de la ctedra de Anatoma/Fisiologa y Fernando Pedro Bonet (a ambos se les rechaz la renuncia y fueron
separados); inmediatamente despus, en el mes de diciembre, el delegado interventor
de la Facultad hizo el pedido formal al interventor de la Universidad a los fines de que
se realizaran concursos para proveer aquellas ctedras que se encontraban vacantes
(Fiorucci y Grisendi, 2013). Se trat de un movimiento general dentro de la UNC. El
126

Facultad de Filosofa y Humanidades

modus vivendi articulado entre las distintas facciones desde la poca de los institutos
se haba roto definitivamente. Para tener idea de la clase de argumentos que se esgriman en aquel lgido 1946, considrense los siguientes fragmentos de cartas de renuncia: Mi ideologa liberal y democrtica me impide seguir perteneciendo a esa casa
de estudios, frente a los dolorosos acontecimientos que a diario ocurren y vulneran
su dignidad e integridad; No comparto el fondo que la inspira ni la forma como
ha sido ejecutada la separacin de destacados profesores que acaba de ser efectuada
en nuestra Universidad; tanto en el caso de Bonet como de Maldonado Allende
respectivamente la UNC decidi rechazar los trminos de la renuncia y separar de
su ctedra a ambos docentes.
Cierre parcial

La Facultad de Filosofa y Humanidades se cre en 1946 como un modo de

producir una continuidad respecto del pasado jesutico humanista de la Casa de Trejo, pero tambin estableciendo una ruptura con los valores con los que el liberalismo
y el reformismo haban imaginado la educacin superior.
La Facultad obra de una elite intelectual nacionalista catlica que aprovech la
oportunidad abierta polticamente desde 1943 se construy sobre prcticas y redes
sedimentadas durante dcadas pero luego borroneadas en el fragor de la dcada de
1940. Objetivar los complejos juegos de continuidad y ruptura con que los propios
actores imaginaban el papel de la FFyH en el contexto de la Universidad es tambin
sealar que tal sedimentacin, sucedida de modo no lineal sino ms bien superpuesto
y desorganizado, fue posible por la intervencin de otras figuras que o bien fueron
muriendo (Taborda en 1943) o bien, como ya lo hemos narrado, fueron quedando
fuera de la Casa de Trejo.

Randra es una publicacin de los alumnos de la Facultad de Filosofa y Humanidades de

la Universidad de Crdoba, destinada a todos vivir en la medida que los alumnos le
presten el vital alimento de su colaboracin y estmulo tendr la altura que determine el
nivel del espritu de sus colaboradores. Ser espejo y mesura de cada hora mostrar lo
que somos y lo que aspiramos ser.

La hemeroteca de la Facultad conserva el que creemos es el nico nmero de

Randra. Publicacin de los alumnos de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la UNC,
fechado en marzo de 1958 el material puede ser bastante til para conocer quines
eran y qu pensaban los alumnos de la FFyH posperonista. Funga como director

127

Gustavo Roldn, quien luego sera un reconocido autor de literatura infanto-juvenil,

y al comit de redaccin lo integraban Laura Devetach, Etgle Pascoal, Luis Felipe
Carres, Armando Zrate, Nilda Palacios y Virginia Robledo.
Luego del golpe de 1955 fueron nombrados interventores de la Universidad
Nacional de Crdoba el mdico Agustn Caeiro primero y el doctor Jorge Nez luego, como en otros rdenes de la vida pblica nacional la intervencin apunt a lograr
la normalizacin, esto es la desperonizacin, de su estructura institucional. Tal como lo
ha descripto Roberto Ferrero, nuevamente las cesantas dentro de la UNC fueron
feroces (Ferrero, 2009). Fue merced a este nuevo tiempo que la Facultad vivi una
extraordinaria complejizacin de su estructura institucional crendose, por ejemplo,
nuevos institutos: de Psicologa dirigido por Ral Pirola, de Pedagoga por Adelmo
Montenegro, de Literatura Argentina e Iberoamericana por Mara Luisa Cresta de
Leguizamn, de Lingstica por Luis Jorge Prieto o de Literatura Italiana por Renata
Donghi de Halperin.28
El repertorio de temas, lecturas y referencias se haba comenzado a diversificar.
Simtricamente se constata una mudanza en lo referido a figuras intelectuales y acadmicas; por ejemplo, nombres como Cresta de Leguizamn, No Jitrik o Enrique
Revol exploraron nuevos caminos dentro de los estudios literarios y Ceferino Garzn
Maceda, al frente del Instituto de Estudios Americanistas y luego del Departamento
de Historia, potenci la formacin de nuevos investigadores quienes desde los sesenta hicieron renovadas preguntas a un pasado cordobs que ya pareca saturado de
respuestas.

128

Facultad de Filosofa y Humanidades

Carrera de Filosofa. Ao 1949

Ao

Materia

Docente

Primero

Introduccin a la problemtica filosfica

Filosofa de lo inorgnico
Historia argentina

Jos Tejeda Liendo. En 1948, Alfredo

Fragueiro
Alberto D. Cirelli
Roberto I. Pea

Latn I

Santiago Chaves. En 1946, Jos Caratti

Griego I

Antonio Mara Requena. En 1946, Rodolfo Mondolfo

Filosofa de lo orgnico

Alberto Cirelli. No se dict en 1948. En

1946 aparece como Biologa

Psicologa

Hilario Gonzlez. En 1948 Francisco W.

Torres

Lgica y epistemologa

Nimio de Anqun y Jos Tristn Liendo

Latn II

Prspero Grasso. En 1948, Antonio Mara Requena; en 1946, Jos Caratti

Griego II

Antonio Catinelli. En 1948, Benito

Ochoa; en 1946, Rodolfo Mondolfo

Psicologa experimental

Carlos Laguinge

Segundo

Griego III
Metafsica
Teodicea

Abraham Waismann. En 1946, Rodolfo

Mondolfo
S. Ruiz Fontanarrosa. En 1948, Antonio
Catinelli; en 1946, Jos Caratti
Benito Ochoa
S/D
S/D

Cuarto

Poltica y filosofa de la historia

Historia de la filosofa medieval
Historia de las religiones
tica
Esttica

S/D
S/D
S/D
S/D
S/D

Quinto

Historia de la filosofa moderna y

contempornea
Teora y prctica de la enseanza en
filosofa

Tercero

Historia de la filosofa antigua

Latn III

S/D
S/D

Fuentes: Programas de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Crdoba, 1948; Programas de la Facultad de F ilosofa y Humanidades, Crdoba, 1949.

129

Carrera de Humanidades. Ao 1949

Ao

Primero

Segundo

Materia

Docente a cargo

Introduccin a la problemtica filosfica

Jos Tejeda Liendo. En 1948, Alfredo

Fragueiro

Historia argentina

Roberto I. Pea

Metafsica general
Literatura europea

Magdalena Linero

Griego I

Antonio Mara Requena. En 1946, Rodolfo Mondolfo

Latn I

Santiago Chaves. En 1946, Jos Caratti

Psicologa

Hilario Gonzlez. En 1948 Francisco W.

Torres

Historia de la filosofa
Literatura castellana I
Latn II
Griego II

Tercero

Cuarto

Quinto

Arturo Garca Voglino

Prspero Grasso. En 1948, Antonio Mara Requena; en 1946, Jos Caratti
Antonio Catinelli. En 1948, Benito
Ochoa; en 1946, Rodolfo Mondolfo

Historia del arte

ngel Lo Celso

Literatura castellana II

Jorge Martnez Villada

Fuentes de la teologa

Filemn Castellano

Latn III

Benito Ochoa

Griego III

S. Ruiz Fontanarrosa. En 1948, Antonio

Catinelli; en 1946, Jos Caratti

Literatura griega

S/D

Literatura griega

S/D

Literatura latina

S/D

Literatura americana
Cristologa
Literatura argentina
Grandes cuestiones dogmticas

S/D
S/D
S/D
S/D

Lingstica clsica y romana

Literatura comparada
Poltica y filosofa de la historia
Teora y prctica de la enseanza

S/D
S/D
S/D
S/D

Fuentes: Programas de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Crdoba, 1948; Programas de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Crdoba, 1949.

130

Facultad de Filosofa y Humanidades

Notas
1 La elaboracin de un minucioso estado del arte nos revela que pocos estudiosos han desarrollado
investigaciones sobre la FFyH, mencionemos: la tesis doctoral elaborada por Adela Coria (Coria, 2001),
as como el nmero especial de la revista institucional Al filo que fuera coordinado por Carlos Longhini
en 2007 con motivo del sexagsimo aniversario de la Facultad. Asimismo, cabe mencionar la investigacin de Mara del Rosario Tissera de Cabral (Tissera de Cabral, 1982), invalorable para el estudio de la
historia de la FFyH; vase tambin la resea histrica que publica la propia Facultad en su pgina web:
http://www.ffyh.unc.edu.ar/informacion-institucional/historia-de-la-facultad.
2 Se trata de mitos, no por no ser verdaderos sino porque, en tanto narrativas, enfatizan las relaciones de contraste y diferencia... relatos, estructurados sobre la base de una oposicin entre pasado y
presente (Visacovsky, 2002: 74).
3 Un estudio sobre las humanidades en la Universidad Nacional del Sur: Agesta, 2008 y en la Universidad Nacional de Tucumn: Vanella, 2008.
4 Nos limitamos a remitir al trabajo final de Licenciatura de Mara Cristina de Carli sobre el Instituto y
a la tesis de maestra de Mariela Zabala sobre Pablo Cabrera.
5 Vase Abraham Waismann; ndice del Boletn del Instituto, Imprenta de la Universidad, Crdoba,
1940.
6 Actualmente, el Instituto es tan solo una biblioteca-archivo que funciona en el marco de la Biblioteca de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la Universidad Nacional de Crdoba: de hecho, se
encuentra ubicada dentro del Pabelln Agustn Tosco de la Ciudad Universitaria junto a la Biblioteca
Central de la Facultad y a su hemeroteca. En los ltimos aos, la FFyH fusion el fondo del IEA con el
de la Biblioteca de Antropologa. Agradecemos la paciente y atenta gentileza de sus bibliotecarios,
especialmente Luz Chavez y Silvia Fois.
7 Tomamos la feliz expresin de Tcach, 2009.
8 Una hiptesis similar maneja Graciano, 2013; si bien Vera de Flachs y Sillau Prez, 2009 coinciden
con nosotros en el alto grado de politizacin tanto de estudiantes como de docentes tanto en la Universidad como en el Colegio Nacional de Monserrat durante los aos treinta, pasan por alto estos
episodios de convivencia. El asesinato del diputado provincial del PS Jos Guevara, director de Tribuna
Socialista. peridico partidario al que varios viejos reformistas contribuan a sostener econmicamente, en manos de un grupo de legionarios en 1933 marca la real dimensin de la poltica cordobesa
durante aquellos aos.
9 Un ejemplo, a travs de la ilustre figura de Ral Orgaz: public 19 artculos entre 1915 y 1928 en Revista de Filosofa la que tambin le rese 6 artculos entre 1915 y 1924, 15 artculos entre 1910 y 1919 en la
Revista de Derecho, Historia y Letras y en la Revista Argentina de Ciencias Polticas, 7 entre 1911 y 1917. En
la Historia de la Nacin Argentina se publicaron las contribuciones de Ral Orgaz (sobre la enseanza
del derecho y de la filosofa durante la Colonia) en el volumen IV y Enrique Martnez Paz en el volumen X y en la Biblioteca de Historia Argentina y Americana se edit Ensayos sobre etnologa argentina
(1931) de Pablo Cabrera a la vez que se anunciaron, pero nunca se publicaron sendos volmenes firmados por Orgaz y Martnez Paz. Sobre el vnculo entre Levene y Crdoba vase Grisendi y Requena, 2013.
10 La seleccin se hara mediante un concurso de monografas y el jurado encargado de la evaluacin
estara compuesto por tres profesores de la UNC, tres de la FFyL de la UBA y el decano de la FDyCS que
desempatara si fuese necesario. Gracias a este programa de becas Carlos Astrada y Nimio de Anqun
viajaron a Alemania. Una dcada antes, en 1914, un grupo de recientes graduados en derecho entre los
que se encontraban Ral Orgaz y Pablo Mariconde, haban sido beneficiarios de una beca de estudios

131

en reconocimiento por sus calificaciones; sin embargo en ese momento, los fondos provenan del
Estado Nacional a travs del Ministerio de Instruccin Pblica.
11 A estas tres visitas agreguemos las de Lucien Lvy-Bruhl en 1921 y la de Lucien Frebvre en 1937. Ortega lleg en 1916 invitado por el rectorado y el Centro de Estudiantes de Derecho, jugando un papel
relevante los jvenes Roca, Taborda y Ceferino Garzn Maceda (Navarro, 2009: 137 y siguientes). La
gira de Eugenio DOrs por Argentina fue en 1921 y la estada del filsofo espaol de la ciudad de Crdoba fue hasta noviembre de ese ao (Bustelo, 2012). Maritain dict una conferencia en el Saln de
grados de la UNC el 1 de octubre de 1936, la presentacin corri a cargo de Alfredo Fragueiro, miembro
del Instituto de Filosofa (publicada en Boletn del Instituto de Filosofa de la Universidad Nacional de
Crdoba, III, 2, 1936).
12 La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales a travs de la Seccin de Librera y Publicaciones de la
UNC edit El conflicto de la cultura moderna de Jorge Simmel en 1923 (si bien no se consigna traductor,
una reedicin reciente menciona a Astrada). En 1924 y 1935 se realizaron sendos homenajes a Spengler
y a Bergson, del primero participaron Martnez Paz, Ral Orgaz y Ernesto Quesada y la UNC public
un libro (La concepcin spengleriana del derecho, 1924), del segundo homenaje (que tuvo forma de
volumen especial del Boletn del Instituto de Filosofa. N 6: Homenaje a Bergson) participaron Alejandro Korn, ngel Vasallo, Ral Orgaz, Emile Gouiran, Taborda, Ral Bustos Fierro, Martnez Paz, Rainerio
Nieva, Alfredo Fragueiro y Ral V. Martnez. En aquellos aos se realiza la recepcin de las ideas de
Schmitt en las obras de Taborda y Astrada (Dotti, 2000). Vase tambin Grisendi y Requena, 2009.
13 A ellos debemos sumar durante los aos veinte la fracasada gestin del decano Pedro Rovelli por
incorporar al espaol Manuel Garca Morente como docente del flamante Seminario de Filosofa y
Cultura General. Poco ms de una dcada despus, Morente se instal en la Universidad Nacional de
Tucumn (al igual que Mondolfo). Este ltimo s tuvo una estada cordobesa que luego continu hacia
la UNT: imposibilitado de incorporarse a la FFyL de la UBA fue tentado en 1941 por el rector Sofanor
Novillo Corvaln para dictar la ctedra de Griego y de Historia de la Filosofa; durante su estancia
cordobesa public una serie de folletos y artculos y fue parte del Instituto de Filosofa (Tarcus, 2007).
A propsito de Gouiran, vase la entrada biogrfica en Proyecto Culturas interiores. Un archivo de la
cultura de Crdoba (www.culturasinteriores.unc.edu.ar).
14 Exp. 2103 - Letra M - Ao 1946, en Creacin de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 25 de setiembre de 1946, Publicaciones de la FFyH, Crdoba, 1946, p. 5. Cursivas nuestras.
15 Discurso del seor interventor de la Universidad Nacional de Crdoba, Dr. D. Felipe S. Prez, en
Creacin de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 25 de setiembre de 1946, Publicaciones de la FFyH,
Crdoba, 1946, p. 11. Cursivas nuestras.
16 Discurso del profesor de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Dr. Alfredo Fragueiro, en Creacin
de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 25 de setiembre de 1946, Publicaciones de la FFyH, Crdoba,
1946, p. 31.
17 Discurso pronunciado por el seor delegado interventor de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Profesor Martiniano Juanes Arns, en Creacin de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 25 de
setiembre de 1946, Publicaciones de la FFyH, Crdoba, 1946, p. 26 y 27. Cursivas nuestras.
18 Boletn de la Facultad de Filosofa y Humanidades, IV, 1/2/3, 1952.
19 Discurso del profesor de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Dr. Alfredo Fragueiro, en Creacin
de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 25 de setiembre de 1946, Publicaciones de la FFyH, Crdoba,
1946, p. 32. Aos antes, Emile Gouiran, el otrora director del Instituto, haba publicado un artculo en
la revista Estudios de Filosofa en el que afirmaba lo siguiente: En la enseanza superior el profesor
debe ser actitud filosfica encarnada en la ctedra. Su misin es contemplativa ms que activa. Debe
pensar encerrado en la casa de cristal de su ctedra frente a sus alumnos, sin pensar en ellos, pero s

132

Facultad de Filosofa y Humanidades

slo en la Verdad, que es el nico punto de convergencia de las miradas de todos: maestro y alumnos,
Emile Gouiran; La enseanza de la filosofa, en Estudios de Filosofa, Crdoba, 1943.
20 Ibdem, p. 32 y 35.
21 Caricaturescamente pues muchas veces hacia adentro lo nico que tienen en comn las distintas
fracciones que constituan cada uno de los bloques era el adversario en comn. Un estudio local: Vera
de Flachs y Sillau Prez, 2009.
22 La situacin institucional ya haba tomado perfiles graves en el ao 1943 con la intervencin nacional a cargo de Lisardo Novillo Saravia y en 1945 con la detencin del rector, Rodolfo Martnez. En 1945,
los alumnos Adelmo Montenegro y Enrique Revol recusaron a distintos profesores (Nimio de Anqun
y Hctor Torti). Montenegro en su nota al director del Instituto deca: El ejercicio de la ctedra es incompatible con la defensa de doctrinas que en el orden filosfico y poltico conspiran contra la estabilidad del rgimen de la Constitucin. Al director interino del Instituto de Filosofa y Humanidades, Dr.
D. Augusto Garca Voglino. 2 de Agosto de 1945. Archivo de la Facultad de Filosofa y Humanidades. De
Anqun ya haba sido cesanteado en el ao 1939 merced a los conceptos vertidos en un acto poltico,
Flachs y Sillau Prez, 2009. Sobre las cesantas de 1946-1947, vase Garca Sebastiani, 2005.
23 En nuestro rgimen constitucional slo existen como entidades autnomas las provincias argentinas. Su autonoma significa, en esencia, el derecho de darse su propia ley y tener el privilegio de arbitrar recursos para su sostenimiento. Qu clase de autonoma es la que reclaman las universidades si
existen mediante una ley de la Nacin y cubren sus gastos con recursos tambin de la Nacin?
La situacin jurdica en nuestras universidades es la misma que corresponde a cualquier entidad autrquica creada y sostenida mediante leyes de la Repblica y que necesariamente estn sometidas al
contralor que reconocen todos los organismos anlogos, Discurso del seor interventor de la Universidad Nacional de Crdoba, Dr. D. Felipe S. Prez, en Creacin de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 25 de setiembre de 1946, Publicaciones de la FFyH, Crdoba, 1946, p. 19.
24 Se prevea asimismo el dictado de las materias correspondientes al cuarto y quinto ao del plan
viejo de Humanidades: respectivamente Metafsica por Nimio de Anqun y Pedro F. Oviedo Jocou (en
1946 aparece Fragueiro), Esttica por Juan Antonio Ahumada, Historia de la filosofa, Religin IV, Griego
IV, Latn IV por Jos Heriberto Gonzlez y Literatura Castellana y Argentina por Lilia de Agreda (anteriormente Manuel Augusto Ferrer), Historia del arte, Historia de la civilizacin por Alberto Novillo Saravia (el ao anterior haba estado a cargo de Clemente Villada Achval), Literaturas comparadas por
Irma Caccia (el ao anterior haba estado a cargo de Agustn Daz Bialet), Religin V (en 1946, Estudios
Religiosos: I, Filemn Castellano, II, Hctor Luis Torti, III y V, Severo Reynoso, IV, Juan Carlos Aramburu).
25 Con motivo de la celebracin patria del 9 de julio, en 1949 el profesor Nimio de Anqun ley una
conferencia titulada: El humanismo latino frente a la tcnica norteamericana. Csar Tcach ha escrito
a propsito de Lisardo Novillo Saravia y su tesis doctoral en derecho titulada Punibilidad del comunismo que Frente a los males del comunismo y en un sentido ms amplio, de la modernidad Novillo
Saravia sostena que el nico remedio radical era la reintegracin de las sociedades a la vida cristiana (Tcach, 2010).
26 Severo Reynoso; La teologa disciplina universitaria?, en Revista de la Facultad de Filosofa y Humanidades, I, 1, pgs. 11, 13 y 14.
27 Vera de Flachs y Sillau Prez mencionan una carta que docentes y estudiantes enviaron al rector
Novillo Corvaln en defensa del cesanteado de Anqun. Entre los firmantes se encontraban: Clemente
Villada Achval, Luis Villada Achval y Manuel Augusto Ferrer, futuros docentes de la Facultad (Vera
de Flachs y Sillau Prez, 2009: 268).
28 Tal vez el nico trabajo ocupado en la Facultad de Filosofa y Humanidades durante el posperonismo sea Coria, 2001.

133

Captulo 5

La hora de los economistas

El proceso de institucionalizacin universitaria de
las Ciencias Econmicas en Crdoba (1935-1955)
Ezequiel Grisendi*

a expansin de la burocracia estatal en Argentina a lo largo de las dcadas de 1930

y 1940 requiri de nuevos cuadros profesionales y de saberes especializados ante
una cambiante realidad sobre la cual el Estado pretenda intervenir. La centralidad
del derecho y la medicina, y en menor medida de la ingeniera, en el reclutamiento
de los agentes con injerencia directa sobre las polticas pblicas fue dando paso a la
paulatina incorporacin de un nuevo conocimiento especializado, el de la economa,
requerido en diversas reas estatales (Caravaca y Plotkin, 2007). Si bien durante un
largo tiempo las ciencias econmicas no podran desplazar a las carreras universitarias tradicionales como instancia de ingreso a los circuitos de la elite dirigente, un
importante nmero de alumnos provenientes de clases medias urbanas se volc hacia
los conocimientos relacionados con la economa y la contabilidad, menos como
apertura a un nuevo horizonte cientfico [y] ms como va de acceso a una actividad profesional cada vez ms demandada y potencialmente lucrativa (Halperin
Donghi, 2004: 137).
La crisis financiera de comienzos de los aos treinta, que se prolong durante
toda la dcada, sumada a la necesidad de reconvertir algunas reas productivas, el incentivo para el desarrollo industrial y la ampliacin de la intervencin del Estado provincial en las polticas sociales, en un contexto de estrechez financiera1, confirieron
progresivamente una mayor atencin al discurso tcnico de la economa, elaborado
y proferido por quienes afirmaban poseer una formacin intelectual diferenciada y,
fundamentalmente, moderna. La legitimidad cientfica que la economa conseguira en
el perodo de entreguerras llev a numerosos actores no especializados a echar mano
de su lenguaje y de sus prcticas, an cuando su divulgacin entre las disciplinas
acadmicas se circunscriba a circuitos acotados. Con la excepcin de las Escuelas
Superiores de Comercio nacionales o la prstina Facultad de Ciencias Econmicas
[*] Profesor en Historia, FFyH, UNC. Becario del Conicet. Profesor Escuela de Historia, FFyH, UNC.

135

de la Universidad de Buenos Aires, la economa careca de espacios expectables de

formacin y difusin fuera de la capital. An en 1931, en pleno combate contra los
efectos de la crisis durante la intervencin uriburista a Crdoba, la prensa sealaba
la incapacidad de algunos voluntariosos abogados e ingenieros que, devenidos en
aprendices de economistas no haban podido llevar adelante sus proyectos de injerencia estatal en los precios de los alimentos, en las condiciones laborales o en la
regulacin de los alquileres urbanos. Ese experimento corporativo de ordenacin del
mercado, la Junta Econmica provincial y su correspondiente Consejo, fracas al
poco tiempo de iniciado2.
Como veremos, el proceso de especializacin que funda a la economa como un
mbito particular de conocimiento sobre determinadas prcticas que son clasificadas
como econmicas y las separa de aqullas que no lo son responde a sucesivas
operaciones, tanto cognitivas como institucionales (Bourdieu, 2001:15; Coats, 1993),
cuyo itinerario abordaremos aqu a partir de una serie de consideraciones. Por un
lado, las diversas modalidades de institucionalizacin universitaria de la economa;
por otro, las interrelaciones entre proyectos acadmicos y tradiciones intelectuales
con o contra las cuales estos se organizan; por ltimo, las disposiciones profesionales
y la insercin laboral de los cultores de la ciencia econmica en el Estado o en el espacio del mercado (Fourcade, 2009:12-30). Por estas razones, nos interesa trazar los ejes
principales sobre los cuales se desarroll el espacio universitario para la economa en
Crdoba, especialmente a travs de la reconstruccin del derrotero institucional que
este saber describi y analizando los medios de divulgacin que la propia disciplina
promocion. En ese sentido, la centralidad que ganaron la formacin de la Escuela
de Ciencias Econmicas, luego convertida en Facultad con la llegada del peronismo,
y los debates al interior de la universidad, marcaron una serie de transformaciones
en el desarrollo de las ciencias econmicas en Crdoba, tensionadas entre un primer
proyecto impulsado por un numeroso grupo de profesores de variada filiacin poltico-ideolgica y la reformulacin que de este alentaron los docentes universitarios
vinculados, de manera ms o menos directa, al peronismo. La edicin de la Revista de
Economa y Estadstica (1939), la creacin del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas (1948), las vinculaciones entre los universitarios y el Banco de la Provincia de
Crdoba, y las trayectorias sociales y acadmicas de algunas figuras visibilizan parte
de ese proceso.
El heternomo lugar de la economa en Crdoba: la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales

El proceso de expansin de los saberes relacionados con la economa en Argentina

comenz en el primer cuarto del siglo XIX de la mano de la enseanza de la econo136

Facultad de Ciencias Econmicas

ma poltica. En el caso de la Universidad de Buenos Aires, Vicente Lpez y Planes

fue el primer titular de la ctedra de economa poltica. Fuertemente ligada a los
cursos de formacin en el rea de Derecho, la economa poltica se defina como una
ciencia social de alcance universal y, a la vez, un instrumento especfico de intervencin poltica (Caravaca y Plotkin, 2009:91-92). Inicialmente, la difusin de la economa poltica en Crdoba se vincul a la ctedra homnima creada en la Facultad de
Derecho a partir de la nacionalizacin de la universidad. Luego de vaivenes con las
sucesivas modificaciones en los planes de estudio de la carrera de abogaca a lo largo
de la segunda mitad del siglo XIX y primeros aos del XX, la materia fue ubicada
en el primer ao de estudios3. Nombrado en 1896, Julio Deheza4 fue el principal
representante de la economa poltica en la Facultad de Derecho, al menos, hasta
19185. Entre los ejes principales de su atencin, la deuda pblica fue uno de los ms
privilegiados.
El cambio en la correlacin de fuerzas que produjo el movimiento reformista
en la universidad, llev a que un importante sector de los dirigentes de la Facultad
de Derecho promovieran el recambio entre los docentes de aquella casa de estudios,
siendo nombrado Lucas A. de Olmos como docente en la ctedra de economa. Perteneciente al radicalismo azul, miembro de una familia de abolengo y emparentado
con Deheza, integr el gobierno radical que fuera derrocado en 1930. La principal innovacin en los estudios sobre economa que propuso de Olmos fue la de incluir una
unidad temtica dedicada al Estado, como agente fundamental de la distribucin de
riqueza y asignacin de crditos, reposicionando positivamente a las casas bancarias
y remarcando la necesidad de que la provincia contara con modernos instrumentos
de informacin estadstica6.
Al calor de las innovaciones institucionales y pedaggicas que el reformismo
demandaba, durante el rectorado de Francisco de la Torre fueron presentadas mltiples propuestas en ese sentido. La presencia entre los docentes de la Casa de Trejo de
muchos lderes de los sucesos de 1918 alent algunos de estos proyectos. Entre ellos,
se registra la creacin del Instituto de Ciencias Econmicas, proyecto presentado por
el propio rector. En el proyecto de ordenanza del nuevo Instituto7, se estipulaba que
dependera de la Universidad y no de la Facultad de Derecho (Art. 1). Las secciones
ideadas por de la Torre comprendan la de economa agraria, cuestiones industriales,
comerciales e industriales, problemas bancarios y de finanzas, y los fenmenos inmigratorios. Para todos ellos, el rector anhelaba una explicacin y solucin con
criterios cientficos8 por lo que un aspecto destacado de aquella iniciativa era el dedicado a la investigacin, claramente se lo conceba como destinado a ser el germen
de una Facultad de Ciencias Econmicas9. De la Torre imaginaba as un espacio
donde, por un lado, la universidad de Crdoba pasara a cumplir el mandato que ya
sus homlogas de Buenos Aires y del Litoral realizaban, es decir, completar los estu137

dios iniciados en las Escuelas de Comercio, elevando el estatuto de formacin al nivel

universitario; paralelamente, el Instituto servira de mbito donde los estudiantes de
Derecho e Ingeniera, pudieran desarrollar las materias afines a la economa. Por ltimo, afirmaba que el carcter eminentemente pblico de los asuntos abordados por el
Instituto promovan el desarrollo extensionista de la universidad, rasgo fundamental
y renovador, tal como lo haban experimentado viejas casas de altos estudios britnicas (Oxford, Cambridge, Nottingham y Leicester), admiradas por de la Torre10.
Luego de ser aceptado por la Comisin de Enseanza y aprobada la ordenanza,
el Instituto no fue puesto en vigencia de manera efectiva. Los problemas institucionales que llevaron a la intervencin de la universidad en 1923 y a la huelga estudiantil,
paralizaron el proyecto. En 1925, bajo el rectorado de Len S. Morra, el Consejo
Superior aprob la creacin de nuevas ctedras, cursos e institutos. Basndose en el
anterior proyecto de de la Torre, el Instituto de Ciencias Econmicas fue nuevamente
impulsado aunque, en esta ocasin, dependera de la Facultad de Derecho. El ttulo
que expedira, Licenciado en Ciencias Econmicas, estaba dirigido a quienes ya contaran con el diploma de Contador Pblico y el cursado era de dos aos. La opcin
por el Doctorado en Ciencias Econmicas se cumplimentaba con algunos cursos extras (sociologa, derecho comercial internacional e idiomas) junto con la presentacin
de una tesis indita11. Pese al nuevo impulso recibido durante el rectorado de Morra,
el proyecto del Instituto de Ciencias Econmicas qued inconcluso y, pese a recibir la
aprobacin del Consejo Superior, no fueron provedos los cargos para conformarlo.
De este modo quienes, de la misma manera que Lucas A. de Olmos, se acercaron a
la economa lo hicieron desde su formacin en Derecho, a partir de tesis doctorales
que haban dedicado a alguna temtica vinculada a la disciplina econmica. Las ctedras de Economa poltica y Finanzas Pblicas en la carrera de abogaca fueron los
espacios acadmicos predilectos para aquellos.
Aquel fuerte control que un sector del profesorado universitario ejerca sobre
la institucionalizacin de nuevos saberes, como el caso de la economa, comenzara a fracturarse a medida que, durante la dcada de 1930, un grupo de docentes de
Derecho y de profesores de la Escuela Superior de Comercio reclamaran un espacio de autonoma para la disciplina econmica. La divisin del trabajo intelectual y
profesional imperante haba permitido una multiimplantacin de doctores en Derecho, tales como el mencionado Deheza, pero el proceso de academizacin de la
economa a lo largo de los aos treinta beneficiara a quienes, aun provenientes de la
abogaca, haban reconvertido sus apuestas universitarias en favor del nuevo saber.
De esta manera, y pese a la ausencia de un espacio universitario diferencial para la
economa, algunos de estos docentes universitarios constituyeron la base profesoral
sobre la que se edificara la Escuela de Ciencias Econmicas. Renovadas condiciones
institucionales favorecieron esas reubicaciones. Entre quienes participaron de aquel
138

Facultad de Ciencias Econmicas

Edificio de la Facultad de Ciencias Econmicas, sobre Av. Valparaso,

Ciudad Universitaria, Crdoba.
Gentileza Prosecretara de Comunicacin Institucional.

139

emprendimiento se destacan Guillermo Ahumada y Benjamn Cornejo. El primero,

partcipe activo de los crculos reformistas de 1918, luego de un recorrido europeo
de formacin retorn a Crdoba a fines de los aos veinte, ingresando en la ctedra
de Economa Poltica en Derecho y, convocado por Cornejo, se desempe luego
al frente del Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad12. Benjamn
Cornejo13 estuvo menos relacionado con el reformismo pero comparti con Ahumada su visin liberal de la economa. Graduado de abogado en 1928, se incorpor a
la misma ctedra que Ahumada desde 1930 y fue quien con mayor nfasis apoy una
institucionalizacin de los estudios econmicos universitarios y su articulacin con la
formacin de peritos mercantiles en el nivel medio. Transformaciones en el escenario
de la poltica universitaria y el surgimiento de nuevas demandas a nivel profesional
favorecieron la concrecin del proyecto de una Escuela de Ciencias Econmicas.
Hacia la especializacin acadmica de la economa: La Escuela de Ciencias
Econmicas

Como corolario de las sesiones del Primer Congreso de Contadores Pblicos realizado en Buenos Aires en el ao 1905, se impuso el mandato de crear un espacio
universitario especializado para la formacin y perfeccionamiento en el rea de economa. La presin del grupo de profesionales que contaban con el ttulo de contador
pblico o tenedor de libros por obtener el estatuto universitario de su prctica, a la
vez que acceder a un reconocimiento efectivo de su condicin laboral por parte del
Estado (por ejemplo, a partir de la regulacin de los honorarios), aceler el proceso
para la definitiva conformacin de la Facultad de Ciencias Econmicas en la Universidad de Buenos Aires, en 1914. Organizada a partir de un sector de docentes de la
Facultad de Derecho y del Colegio Carlos Pellegrini, la nueva Facultad aumentara su
matrcula notablemente en los siguientes aos14. En buena medida, este incremento
respondera a la modificacin en la legislacin sobre la ordenacin en el desempeo
de la profesin en 1921, siendo los contadores los nicos habilitados legalmente para
la tenedura de libros contables de empresas privadas y pblicas, as como para participar como peritos en materias afines ante la justicia ordinaria. Este fortalecimiento
de la corporacin de profesionales ligados a las ciencias econmicas se acentu a comienzos de los aos veinte con la unificacin de los colegios profesionales de Contadores Pblicos y de Doctores en Ciencias Econmicas, as como con la organizacin
del Primer Congreso que reuni a ambas especialidades en 1925 (Pantalen, 2009:
39-40). Este crecimiento del inters por las ciencias econmicas en el pas continuara con la fundacin de la Facultad de Ciencias Econmicas, Comerciales y Polticas
dependiente de la Universidad Nacional del Litoral en el ao 1919.

140

Facultad de Ciencias Econmicas

Uno de los primeros antecedentes de formacin profesional en el rea de las

ciencias econmicas en Crdoba fue la Escuela Superior de Comercio fundada en
1907. A diferencia de los otros colegios de nivel medio de mayor prestigio de la
ciudad con orientacin humanstica y de formacin pedaggica (Colegio de Monserrat y Escuela Normal Alejandro Carb), el Jernimo Luis de Cabrera, como fue
nombrada desde 1909, preparaba tenedores de libros y peritos mercantiles, tales las
denominaciones de sus ttulos. Desde 1913, el Estado provincial promovi el proyecto de crear la carrera de Contador pblico hecho que se concretara un ao despus
con la habilitacin del ttulo de alcance nacional que expeda la Escuela Superior
de Comercio provincial15, nica institucin autorizada para la formacin en ciencias
contables hasta la creacin de la Escuela de Ciencias Econmicas de la Universidad.
A comienzos de los aos treinta, entre quienes avalaban el proyecto de un nuevo espacio universitario para la economa se encontraban figuras cercanas a Cornejo,
como Sofanor Novillo Corvaln, J. Benjamn Barros, Ral A. Orgaz y Alfredo Povia. El acceso de Novillo Corvaln al rectorado en 1932 y su poltica de creacin de
institutos permiti reactualizar el antiguo anhelo de Cornejo; Barros, Orgaz y Povia
respaldaron esa empresa de diversificacin, al tiempo que los dos ltimos promocionaron la creacin del Instituto de Filosofa. Desde fines de 1934, el proyecto de creacin de la Escuela de Ciencias Econmicas contara con los mencionados sustentos
sumados a que Cornejo accedera al vicedecanato de la Facultad de Derecho junto a
Manuel Augusto Ferrer, como decano. Paralelamente, la Cmara de Diputados de la
Nacin llev adelante una iniciativa fundamental para que finalmente la Universidad
de Crdoba viabilizara el proyecto de Cornejo: desde 1935, los diplomas de contadores pblicos solo seran vlidos a nivel nacional cuando fueran emitidos por las universidades. Este cambio reorientara de manera definitiva, segn Novillo Corvaln, a
los egresados de las escuelas comerciales hacia la Universidad.
La Escuela de Ciencias Econmicas fue creada por ordenanza aprobada por el
Honorable Consejo Superior el 12 de febrero de 1935, de manera conjunta con el
Seminario de Economa y Finanzas y el Instituto de Publicidad Comercial.16 Entre
los rasgos destacados por el propio rector ante el Consejo superior resaltaba que el
plan de estudios17 de la nueva Escuela de la Universidad
[] supera el que rige en la Escuela Superior de Comercio de la Provincia
porque se cumple en cuatro aos y no en tres [y] por el sentido ms cientfico
que se da a las asignaturas al procurarse que su conocimiento no se realice
con sentido puramente prctico [sino] con mayor visin intelectual (Novillo Corvaln, 1937: 177-178).

141

El estado delicado del orden mundial requera de las novedades que la ciencia econmica poda aportar. Con el inicio de actividades en la Escuela, Benjamn
Cornejo asumi como primer director e imprimi su lnea al desarrollo inicial de la
misma. Los fundamentos del liberalismo econmico seran abordados integralmente
por el trabajo coordinado de seminarios e institutos, complementando as la faceta de
enseanza en investigacin tan promocionada. En este sentido, la invitacin a Luis
Roque Gondr, mediada por Ral Orgaz, como uno de los primeros conferencistas
de la nueva Escuela resulta significativo en tanto la exposicin del profesor de Economa Poltica de la Universidad de Buenos Aires abordara crticamente no solo los
problemas monetarios y los ciclos econmicos, sino que incluy una especial consideracin sobre la creacin del Banco Central de la Repblica Argentina, proyectado
por Ral Prebisch (Fernndez Lpez, 2006: 9).
Un nfasis central en la accin de Cornejo como director de la Escuela de
Ciencias Econmicas fue la de su consolidacin institucional y, al mismo tiempo,
la de difundir extendidamente las actividades que se llevaban a cabo. Como forma
de propagar la produccin de las ciencias econmicas en el medio acadmico local
y nacional, Cornejo promovi un proyecto para la organizacin de una publicacin
peridica que difundiera las investigaciones llevadas adelante desde la Escuela, a la
vez que sirviera de actualizacin de los principales datos de la vida econmica nacional e internacional. As, a comienzos de 1939 fue editado el primer nmero de la
Revista de Economa y Estadstica. Esta pas a ser el rgano oficial de la Escuela, con
la inclusin de artculos de profesores invitados y canalizando, en gran medida, las
investigaciones propias18.
Otra de las vas para apuntalar la presencia de las ciencias econmicas en la
Universidad fue la de crear una Escuela de Comercio propia, concentrndose as
desde el nivel medio y preuniversitario la formacin especializada. En 1937, Novillo
Corvaln y Cornejo dieron curso a un proyecto largamente demorado para la organizacin definitiva de la escuela comercial dependiente de la Universidad. A comienzos
de 1938, dio inicio a sus actividades la nueva Escuela de Comercio con 125 alumnos
inscriptos que conseguiran el ttulo de perito mercantil19. En el anteproyecto de creacin, Novillo Corvaln aseguraba que, tomando como base el plan de estudios de la
Escuela Carlos Pellegrini de Buenos Aires, la nueva Escuela de la universidad ofrecera una educacin integral pero dirigida a la formacin en disciplinas econmicas
y contables, admitiendo a los alumnos del Jernimo Luis de Cabrera que desearan
incorporarse20.
Para el nuevo proyecto de economa que imaginaba Cornejo, los preceptos liberales figuraban en su base: ante la economa dirigida de moda y la supuesta
novedad que esta supona, Cornejo recomendaba pasar revista a los numerosos fracasos del dirigismo monetario (Cornejo, 1945:110). Esa tradicin poltico142

Facultad de Ciencias Econmicas

intelectual liberal entre los universitarios cordobeses marc en gran parte el rumbo
de la Escuela. El diseo de la organizacin de seminarios fue dispuesto por Cornejo a
travs de un estudio que la propia universidad le encarg a quien era el contador de la
Casa de Trejo, y futuro profesor en el rea de ciencias econmicas, Francisco Bobadilla. A travs de una estada en Espaa y Francia, Bobadilla elabor un informe sobre
la importancia de la dimensin prctica de la enseanza y de la fuerte inversin en
investigacin aplicada21. Parcialmente en base a este informe y como forma de reactualizar las ordenanzas sancionadas a mediados de la dcada de los veinte, el Consejo
Superior reglament el acceso al Doctorado en Ciencias Econmicas, dependiente
de la Escuela de Ciencias Econmicas. Para obtener dicho diploma, los egresados deban completar un quinto curso de asignaturas (Economa Industrial de la Nacin,
Economa agraria, Economa de los transportes, Derecho Internacional y Teora y
sistemas monetarios) adems de la presentacin de una tesis22. Para cubrir los cargos
docentes de las diversas asignaturas que ofreca la carrera de contador pblico de la
Escuela de Ciencias Econmicas, Cornejo convoc a quienes, en su mayora, eran
egresados con los ttulos de abogado o doctores en derecho con orientacin en legislacin comercial, laboral o administrativa23.
El desafo se present, principalmente, en el rea de economa poltica donde
la opcin de incorporar docentes extranjeros comenz a cristalizarse a travs de los
contactos motorizados por Cornejo entre sus redes internacionales. La ausencia en
el medio cordobs de especialistas en la tarea de relevamiento estadstico y de economistas prestigiosos motiv a establecer contactos con figuras de otras latitudes.
El conocimiento pormenorizado de la tradicin italiana en economa por parte de
Cornejo facilit el acceso a algunos economistas italianos que, una vez activadas las
leyes raciales en su pas, comenzaron un periplo europeo sin establecimientos fijos.
Mario Pugliese, quien se desempeaba como profesor en la Universidad de Trieste,
emigr de Italia y, contactado por Cornejo, respondi positivamente ante la oferta de
un contrato como profesor en Crdoba24. A comienzos de 1939, Pugliese se integr
como profesor de Economa Poltica I y fue nombrado como director del Seminario
de Economa y Finanzas25. El sostn financiero de la contratacin de Pugliese fue cubierto, en buena medida, gracias al aporte que la Rockefeller Foundation realiz para
asegurar tres aos de docencia26. De la misma forma, otros reconocidos economistas
italianos fueron contratados para hacerse cargo de asignaturas, seminarios de investigacin y tareas formativas en general dentro de la Escuela de Ciencias Econmicas.
Entre ellos, Gino Arias27 y Camilo Viterbo28 se sumaron al plantel docente existente,
incrementando la reputacin de la unidad acadmica, no solo entre los especialistas
en economa, sino con relacin a las dems facultades existentes en la universidad.
Los fallecimientos de Pugliese en febrero de 1940 y de Arias poco despus, ambos de
reciente llegada a Crdoba, aceler la contratacin de otro italiano, Dino Jarach, para
143

normalizar el funcionamiento del Seminario de Economa y Finanzas, eventualmente

a cargo del jefe de trabajos prcticos, Hugo de la Rosa Igarzbal.
La relacin entre las asociaciones profesionales de los especialistas en ciencias
econmicas y el espacio de formacin acadmico fueron fluidas y la comunin de
intereses no se sostuvo solo en el reconocimiento universitario que finalmente las
disciplinas econmicas obtendran, sino en la legitimidad que los cultores de estas
ltimas ostentaban ante el resto de la sociedad. En el discurso dirigido a los egresados de la Escuela de Ciencias Econmicas de 1945, Cornejo agradeca al Colegio de
Contadores Pblicos de la provincia el apoyo institucional para la estabilizacin de
la carrera de contador que ofreca la universidad, a la vez que reconoca en la nueva
normativa nacional un rasgo fundamental para el fortalecimiento de la corporacin y
el xito de sus alcances con relacin a su insercin en la burocracia estatal29. Esta evaluacin en 1945 haba sido oportunamente construida en aos anteriores. Tal es as
que en 1942, la Escuela de Ciencias Econmicas, atendiendo al reclamo de la corporacin de contadores pblicos, decidi encarar la modificacin del plan de estudios.
A instancias de Cornejo y del entonces rector, Ing. Rodolfo Martnez, una comisin
ad hoc sugiri la incorporacin de la ctedra de Contabilidad General al nuevo plan,
tal como lo haban realizado en las universidades de Buenos Aires y del Litoral, y la
inclusin de un gabinete de prctica contable y administrativa30.
Luego de una dcada de inaugurada la Escuela de Ciencias Econmicas, y en
un escenario de problemas polticos y econmicos derivados de la guerra mundial,
para Cornejo los profesionales de la economa haban logrado, aunque no de manera
definitiva, el reconocimiento social de su saber y de la importancia fundamental que
adquiere el dominio de ese expertise en aquel mundo de posguerra: Esta parece ser
la hora de los economistas. El pblico, el gran pblico comprende al fin que los
problemas econmicos son difciles de resolver El gobierno de hoy y del futuro se orienta en el sentido de ser preferentemente un gobierno econmico. El
lugar de privilegio reservado para ese nuevo tipo de experto era, en su expectativa,
crucial. Es que las categoras con las que Cornejo clasificar los debates de orden
econmico se vinculaban al mapa ideolgico abierto con el fin de la guerra mundial:
el problema del intervencionismo y del laisser-faire, que es casi como plantear en
el campo poltico el problema siempre actual de la opresin y de la libertad (Cornejo, 1945:117).
Ni capitalista, ni colectivista: la Facultad de Ciencias Econmicas durante el
peronismo

El proyecto de institucionalizacin llevado adelante por Cornejo encontr, al mismo

tiempo, su lmite y su definitiva proyeccin con el triunfo del peronismo. Es que la
144

Facultad de Ciencias Econmicas

Edificio de la Facultad de Ciencias Econmicas, sobre Av. Valparaso,

Ciudad Universitaria, Crdoba.
Gentileza Prosecretara de Comunicacin Institucional.

145

intervencin dirigida por Felipe S. Prez en la Universidad de Crdoba motiv el

alejamiento de un gran nmero de los promotores de la Escuela de Ciencias Econmicas y de quienes dirigan el Instituto de Economa y Finanzas. Benjamn Cornejo y
Guillermo Ahumada fueron exonerados y separados de sus cargos. Sin embargo, no
todos los docentes debieron alejarse de la universidad: como ocurriera en la mayora
de las universidades nacionales, el alejamiento de los profesores titulares permiti
el ascenso de quienes se desempeaban como adjuntos o ayudantes. Paralelamente,
entre los primeros decretos del interventor Prez se encontr el de creacin de la
Facultad de Ciencias Econmicas, el 23 de octubre de 1946. Este emprendimiento
representaba un demorado anhelo de un sector de profesores que conseguira reunir,
con la llegada del peronismo, los recursos necesarios para concretarlo finalmente.
Con anterioridad, cuando la Asamblea Universitaria declar electo a Len S. Morra
para el cargo de rector en abril de 1946, como reemplazo ante la renuncia de Rodolfo
Martnez, el nuevo rector declaraba que su prioridad sera la reforma del Rgimen de Enseanza y promocin proyectado conjuntamente con la creacin de la
Facultad de Ciencias Econmicas.31 Pocos meses despus, la intervencin peronista
concretaba aquel dilatado proyecto.
La jerarqua al rango universitario que conseguira la economa en Crdoba provino del proyecto del Poder Ejecutivo peronista que economistas liberales y reformistas rechazaban de plano. La facultarizacin definitiva de las ciencias econmicas
se produjo conjuntamente con el ascenso de un sector de profesores que hasta ese
momento haba permanecido relegado32. Entre ellos, la docente titular de Economa
Poltica en la Facultad de Derecho, Elisa Ferreyra Videla, fue designada interventora
en la Facultad de Ciencias Econmicas (Yanzi Ferreira, 2010). El largo proceso de
regularizacin de las ctedras iniciado con la intervencin en 1947 signific, paralelamente, la interrupcin de la edicin de la Revista de Economa y Estadstica en 1946 hasta
el relanzamiento de una publicacin renombrada bajo el ttulo de Revista de la Facultad
de Ciencias Econmicas, en 1948.
Normalizado el funcionamiento de la universidad tras las elecciones de 1948, el
nuevo rector Jos Miguel Urrutia dispuso la eleccin del decano en Ciencias Econmicas siendo designado Carlos V. Berardo, estudiante de derecho cercano inicialmente a los grupos del nacionalismo catlico liderado por Luis Martnez Villada y Nimio
de Anqun. Ambos haban concentrado en un grupo de jvenes gran parte de su
apuesta contra los ncleos reformistas de la universidad. Aquel crculo de jvenes nacionalistas vinculados al Instituto Santo Toms de Aquino y a la revista Arx, integr
a hijos de familias catlicas de la elite cordobesa que, con la llegada del peronismo,
vieron ampliadas sus posibilidades en la vida acadmica.33
Egresado de la universidad con los ttulos de abogado y contador pblico, Berardo particip en la conformacin del espacio peronista en la universidad, siendo de146

Facultad de Ciencias Econmicas

signado consiliario docente. El grupo de profesores que se incorporaron de la mano

de Berardo a la Facultad de Ciencias Econmicas provena, en su mayora, de las filas
del mismo tradicionalismo catlico. Clemente Villada Achval, vicedecano, y Jaime
N. Mosquera, docente y director del Instituto de Administracin y Contabilidad, fueron algunas figuras de ese sector. Berardo, fundador de la Asociacin Justicialista de
Profesionales en Ciencias Econmicas y primer presidente del Consejo Profesional
de Ciencias Econmicas de Crdoba, devino en uno de los mximos representantes
de la Confederacin General Universitaria local hasta la cada del peronismo.
El Consejo Provincial de Ciencias Econmicas (CPCE) de Crdoba obtuvo su
reglamentacin a partir de 1949. Luego de entrar en vigencia el Decreto 5103/4534
que reglamentaba los alcances profesionales de los egresados en ciencias econmicas
de todo el pas, la organizacin del CPCE de Crdoba tomara forma en 194835 con
la constitucin del primer Consejo Directivo de la institucin. Las expectativas de regular el ejercicio de la profesin a partir de cnones legales permiti el rpido fortalecimiento del Consejo y la consolidacin del espritu de cuerpo de los contadores
y economistas en la provincia, habilitando espacios de capacitacin y formacin en el
rea y, al mismo tiempo, reconociendo las nuevas ofertas acadmicas disponibles (ttulos universitarios o terciarios no universitarios). La activa participacin de Berardo
fue de importancia en el xito del Consejo.36
La definicin sobre qu era parte y qu no de la economa, de su prctica
legitimada por el Estado y quines eran las instituciones aceptables para la formacin de estos expertos fueron atribuciones que el CPCE adopt como propias.
Y este accionar de la corporacin no dej a Berardo sin proseguir sus apuestas en
la poltica partidaria ni universitaria. Aun el 8 de julio de 1955, en plena crisis del
gobierno a nivel nacional y tambin provincial, Carlos V. Berardo, en ese momento
profesor titular de la Facultad de Ciencias Econmicas, era invitado por la Escuela
Superior Peronista de Crdoba para dar una conferencia sobre el estado de situacin
econmica del pas.37
La crisis del consenso liberal, tanto en la poltica como en la economa, reuni
a buena parte de los nuevos agentes universitarios con aquellos que, de paso por las
aulas desde la dcada del treinta, alzaban su voz contra el reformismo38. La disidencia
que supona la crtica feroz de los universitarios peronistas a la tradicin liberal se present, inicialmente, a favor de la nueva economa social en lucha con la economa
clsica (Prez, 1946: 139). Aos despus, en los mismos trminos que Prez, el
rector Horacio Ahumada diferenciaba en 1953 al modelo de poltica econmica del
peronismo de aquellos Estados tipo capitalista y la de los Estados colectivistas
gracias a los Planes Quinquenales que de manera productiva alejaban a la economa
nacional del extremo liberal o marxista (UNC, 1953b: 5).

147

Otra figura importante del proceso de desarrollo de la disciplina econmica en

Crdoba durante el peronismo fue Mario Martnez Casas. Destacado en la consolidacin del vnculo entre el campo acadmico de la economa y su insercin profesional en la estructura estatal, Martnez Casas se form de acuerdo con el patrn
establecido para los vstagos de aquel sector social encumbrado: socializacin en
el Colegio Nacional de Monserrat y, luego, acceso a la educacin universitaria en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba.
Egresado como abogado a mediados de la dcada de 1930, frecuent los mismos
crculos del neotomismo que Berardo39. Profesionalmente se vincul al importante
estudio de abogados Martnez Crespo, dirigido por Carlos Ernesto Deheza, profesor
de Derecho Romano en la Facultad de Derecho, ctedra a la que se sumara luego
el propio Martnez Casas. Este se transform durante el peronismo en un referente
provincial y nacional en el mbito bancario. La combinacin de su formacin jurdica
especializada en el sector financiero, los crditos acumulados durante su derrotero
en el foro y su amplia red de contactos lo ubicaron como una figura expectable para
ser nombrado presidente del Banco de la Provincia de Crdoba e inclusive ocupar el
mximo cargo en el Banco de la Nacin durante el peronismo, a la vez que ser electo
constituyente para la reforma constitucional de 1949.
Del mismo modo que en el resto de la Universidad de Crdoba, en Ciencias
Econmicas se registr un recambio de figuras en el cuerpo profesoral pese a que
otros continuaron en sus cargos, al menos un tiempo. Tales los casos de los directores
de los institutos de Economa y Finanzas y de Estadstica, Dino Jarach y Jos Yocca,
quienes en 1948 an permanecan en sus cargos. Otros docentes ingresaron con la
administracin peronista de la Universidad, como Manuel Alberto Pealoza a cargo
del Instituto de Economa y Tcnica Publicitaria. Asimismo, con la reforma del plan
de estudios aprobada en 1948, que afirma la extensin de la carrera de Contador
Pblico a cinco aos de duracin, se estableci que algunas de las asignaturas fueran
reubicadas en diferentes cursos o recibieran otra denominacin40.
Sin embargo, las discontinuidades ms marcadas tal vez se asocien con el discurso antiliberal que sostuvieron quienes se filiaban con el peronismo, vinculados
como sealamos a sectores catlicos. Entre los profesores de la Facultad nombrados
durante el peronismo se contaban los ya mencionados Villada Achval y Mosquera
y, luego de 1949, Flix Len41, Jos Inaudi, Luis Rodolfo Fras, Enrique Martnez
Luque, Lucas I. de Olmos, Modesto Martn, Carlos J. Portela42, Bernardo A. Bas y
Oscar E. Cocca.
Pese al apoyo recibido desde el Poder Ejecutivo a la sede cordobesa de la Confederacin Gremial Universitaria (CGU) y a sus secciones afiliadas, como la Asociacin Gremial de Estudiantes de Ciencias Econmicas43, ni el claustro estudiantil ni

148

Facultad de Ciencias Econmicas

el docente lograron sostener un equilibrio demasiado efmero en la Universidad de

Crdoba, con sucesivas intervenciones al gobierno universitario.
La confrontacin entre las organizaciones estudiantiles tension an ms las
posiciones entre quienes reivindicaban al peronismo y quienes lo rechazaban. Tras
la reforma de la ley universitaria en 1953 se intensific la polarizacin poltica, fortalecindose las crticas de los crculos reformistas y los ligados al catolicismo. Sin
embargo, es importante sealar que los cambios acaecidos a nivel institucional en la
Facultad de Ciencias Econmicas, as como en toda la universidad de Crdoba, durante los aos del peronismo parecen haber sido menos profundos y dramticos que
lo usualmente aceptado. El incremento de la matrcula universitaria durante el perodo y la exoneracin de una gran cantidad de profesores no alteraron estructuralmente
otras dimensiones de la vida universitaria en Crdoba. El alto nivel de confrontacin
entre el gobierno y un importante sector de los intelectuales se desarroll mientras
buena parte de las estructuras institucionales de la universidad sufrieron pocos cambios (Fiorucci y Grisendi, 2012; Fiorucci, 2011).

149

Cuadro 1 - Nmina de docentes designados en la Escuela de Ciencias Econmicas en 1935

Materia

Nombre del profesor

Primer ao
Derecho Civil I
Geografa Econmica General

Hiplito Montagn
Felipe A. Yofr

Derecho Comercial I

Rodolfo Barraco Mrmol

Historia de los Bancos y de la Moneda

Economa Poltica I

Emilio Baquero Lazcano

Emilio Baquero Lazcano

Matemticas I

Jos Yocca

Segundo ao
Matemticas II
Derecho Civil II
Estadstica
Derecho Comercial II
Finanzas
Economa Poltica II

Jos Yocca
Digenes Ruiz
Alfredo Deheza - Jos Yocca
Mauricio L. Yadarola
Guillermo Ahumada

Tercer ao
Contabilidad Administrativa
Geografa Econmica Nacional
Finanzas II
Legislacin Fiscal, Econmicas y del Trabajo

Arturo Juli
Benigno Portela (h)
Guillermo Ahumada
Antonio valos

Prctica Profesional de Contador

Francisco Bobadilla

Economa y tcnica bancaria

Arturo R. Beckwith

Cuarto ao
Sociedades Annimas, Cooperativas, Mutualidades, Seguros y economa mixta
Derecho Poltico y administrativo
Publicidad
Poltica Econmica
Historia de Doctrinas Econmicas
Instituciones de Comercio

Horacio Valds
Enrique Martnez Paz (h)
Ricardo Belisle
Tristn E. Guevara
Lucas A. Olmos - Benjamn Cornejo
Francisco Junyent

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos en AHUNC, 1935, ASHCS, Tomo nico, FS.55-63.

150

Facultad de Ciencias Econmicas

Cuadro 2 - Plan de estudios de la carrera de Contador Pblico reestructurado

por la Intervencin (1948)
Primer ao

Tercer ao

Quinto ao

Economa Poltica I
Matemticas I (Curso Preparatorio)
Introduccin filosfica a la
economa

Estadstica

Economa Agraria

Finanzas I

Economa Monetaria

Derecho Comercial II

Prctica profesional del contador

Instituciones de Derecho Civil (antes Derecho Civil I y II)

Geografa Econmica Nacional

Economa y tcnica publicitaria

Instituciones de Derecho
Constitucional y Administrativo (antes Derecho Poltico y
administrativo)

Administracin y Contabilidad II

Contabilidad Pblica

Segundo ao

Cuarto ao

Derecho Comercial I

Finanzas II

Poltica Econmica

Matemticas II (Introduccin
al anlisis)

Derecho del Trabajo (antes

Legislacin Industrial y del
trabajo)

Derecho Internacional Pblico y Privado (antes Derecho

Internacional)

Economa Poltica II

Matemtica Financiera y actuarial (antes matemticas II)

Economa Industrial Argentina y de la regin (antes Economa Industrial de la regin)

Geografa Econmica General

Administracin y Contabilidad I (antes Administracin y
Contabilidad General)

Economa y Tcnica Bancaria

Sociedades Annimas, Cooperativas, Mutualidades y seguros.

Economa de los transportes

Sexto Ao (Doctorado en
Ciencias Econmicas)

Teora del Estado

Historia Econmica y social
(antes historia econmica)
Historia de las doctrinas Econmicas

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos en AFCE, 1948, NR, tomo nico.

Notas
1 Sobre los cambios en las polticas sociales en Crdoba a lo largo de la dcada de los treinta vase
Philp, 1999:83-97 y Ortz Bergia, 2009. Ofelia Pianetto (2010:217) seala la escasa incidencia de las
polticas econmicas nacionales en la estructura productiva provincial.
2 La Voz del Interior, 23 de marzo de 1931 citado en Vera de Flachs, M. C. y Riquelme de Lobos, N., 1984.
3 Tras la crisis de 1890, se dispusieron modificaciones sustanciales en los contenidos de la asignatura
de economa poltica. Ponciano Vivanco y Juan Mamerto Garro, titulares entre 1891 y 1894, sumaron al

151

temario ya existente (economa y moral, poltica, mtodos de la economa poltica, conceptos bsicos
como salario, valor, crdito, moneda o divisin del trabajo) las unidades referidas al sistema bancario,
formas de monopolio, librecambio y proteccionismo y sobre los problemas de la sobreproduccin y el
mercado (Yanzi Ferreira, s/d:891).
4 Julio Deheza Gonzlez haba nacido en Crdoba, el 29 de octubre de 1854. Perteneciente a una familia de la elite cordobesa, se destac como integrante de crculos de sociabilidad catlica y dirigente
de numerosas asociaciones. Fue rector de la Universidad de Crdoba entre 1907 y 1918. Al igual que
otra figura del catolicismo cordobs, como Ezequiel Morcillo quien fuera profesor de Finanzas de la
Facultad de Derecho, el perfil generalista de la enseanza de Deheza en Economa poltica, indica la
baja densidad de los estudios especficos sobre economa y su subsidiariedad respecto de las ciencias
jurdicas y otros intereses en juego. Deheza fund, en 1902, el estudio de abogados Martnez Crespo,
especializado en derecho comercial y societario y dedicado al asesoramiento de entidades pblicas y
privadas en cuestiones bancarias.
5 Pese a ser reemplazado al frente de la ctedra de economa poltica en la Facultad de Derecho, Deheza fue de los pocos intelectuales cordobeses que mantuvo un dilogo con el grupo reunido en torno
a la Revista de Economa Argentina dirigida por Alejandro Bunge durante la dcada de 1920, solo con
excepcin de Juan F. Cafferata y Ramn J. Crcano (Bacolla, 2010:188-191).
6 Paralelamente a este progresivo avance de la economa en la universidad, un grupo de economistas
(entre los que se inclua Ral Prebisch) y profesionales de la estadstica de la Direccin General de Estadstica de la Nacin, organizaron en 1925 la Primera Conferencia Nacional de Estadstica en Crdoba.
7 AHUNC, 1890-1923, LCOAD, Tomo nico, Fs. 232-233.
8 AHUNC, 1921-1923, ASHCS, Tomo nico, Fs. 422r-422v.
9 AHUNC, 1921-1923, ASHCS, Tomo nico, Fs. 423r.
10 AHUNC, 1921-1923, ASHCS, Tomo nico, Fs. 423v.
11 AHUNC, 1923-1932, Decretos del HCS, libro 25. All se mencionan las creaciones de ctedras de idiomas (francs, italiano, alemn, latn y griego), ctedra de ciencias de la educacin y cursos temticos
(fs. 99-100).
12 El Instituto de Investigaciones Econmicas fue creado en base a un proyecto elaborado y presentado ante la direccin de la Escuela de Ciencias Econmicas por uno de sus profesores, Mauricio L.
Yadarola, en julio de 1942. AHUNC, CR, Libro 192, fs. 170-175. Guillermo Ahumada haba egresado como
abogado y fue compaero de ruta del reformismo cordobs a lo largo de los aos veinte. Junto a
Jorge Orgaz y Sebastin Soler, fueron reclutados por Haya de la Torre como redactores adjuntos de la
revista reformista peruana, Claridad. Luego de participar de aquella experiencia, parti a Pars donde
curs estudios en la Sorbonne. A su regreso de su recorrido europeo, Ahumada ingres en la Facultad
de Derecho como profesor suplente y luego como jefe de trabajos prcticos en la ctedra en donde
conseguira, en 1934, acceder como adjunto: Finanzas Pblicas. Sus primeras publicaciones se concentraron en temas impositivos y sobre emprstitos pblicos. En 1927, ofreca una mirada comparativa
sobre el impuesto a la renta en Amrica y Europa. Vase la entrada biogrfica de Romina Otero sobre
Guillermo Ahumada en http://culturasinteriores.ffyh.unc.edu.ar
13 Benjamn Cornejo naci en Tucumn, en junio de 1906. Egresado de la Facultad de Derecho de
Crdoba, consigui su ttulo de doctor en Derecho y Ciencias Sociales seis aos despus con una tesis
sobre proteccionismo y librecambio. Actu como bibliotecario y secretario de su Facultad antes de
acceder a la direccin de la Escuela de Ciencias Econmicas.
14 Entre 1911 y 1935, ao de creacin de la Escuela de Ciencias Econmicas en la Universidad Nacional
de Crdoba, el nmero de egresados de las carreras de Contador Pblico se multiplic por cuatro (de
92 a 410 egresados), siendo la que ms creci proporcionalmente en ese perodo seguida por las de

152

Facultad de Ciencias Econmicas

Medicina, Ingeniera y Abogaca (Pantalen, 2004: 178).

15 De manera anloga al inters del Estado cordobs por incentivar las escuelas de estudios comerciales, en la provincia de Tucumn fue creada la Escuela Nacional de Comercio en 1910, la cual ofrecera
ttulos de Contadores Pblicos desde 1916, fortaleciendo de manera acelerada la insercin de sus egresados en la estructura estatal y comercial tucumana a lo largo de la dcada de 1920.
16 AHUNC, 1935, ASHCS, Tomo nico, Fs. 55-63. Con posterioridad, en 1938, se sumara el Instituto de
Estadstica, que estuvo a cargo de Jos Yocca, titular en la ctedra de Estadstica.
17 El plan de estudios aprobado en la ordenanza de creacin as como los primeros profesores designados se sealan en un cuadro al final del captulo.
18 Inicialmente la Revista de Economa y Estadstica llevaba por nombre Revista de Economa, Estadstica y publicidad, de acuerdo al proyecto que el entonces rector, Novillo Corvaln, auspiciaba.
Posteriormente, el Instituto de Publicidad, organiz un Boletn de manera independiente de las otras
dos secciones de la Escuela, el Seminario de Economa y Finanzas y el Instituto de Estadstica. AFCE,
NR, 1938-1939, Tomo II, Fs. 400.
19 AFCE, NR, 1938-1939, Tomo II, Fs. 305.
20 AFCE, NR, 1938-1939, Tomo II, Fs. 285.
21 AHUNC, 1936, CR, Libro 134, Fs. 340-374. Por decreto del 24 de noviembre de 1935, Francisco Bobadilla
fue designado para la estada europea. El informe detallado de Bobadilla seala su paso por la Escuela
de Altos Estudios Mercantiles de La Corua y la Central Superior de Comercio de Madrid. Por razones
no aclaradas, no pudo asistir a la Escuela de Altos Estudios Comerciales parisina (Bobadilla, 1936).
22 Ordenanza aprobada por el H. Consejo Superior de la Universidad, el 22 de octubre de 1936 (Novillo
Corvaln, 1937:194).
23 Ver nmina completa de docentes al final del captulo en Cuadro 1. Luego de unos aos de funcionamiento, la Escuela de Ciencias Econmicas present un proyecto para regular especficamente sobre los ttulos que deban poseer quienes fueran profesores de dicha unidad de estudios. La exigencia
de ser egresado como contador, doctor en Economa o licenciado en ciencias econmicas comenz a
imponerse de manera efectiva, respetando aun a quienes tuvieran el ttulo de Doctor en Derecho, pero
cuya tesis doctoral hubiera versado sobre temticas afines a las enseadas por el docente. AHUNC,
1940, ASHCS, Libro 43, fs. 81. Sesin del 11 de septiembre de 1940.
24 AHUNC, 1939, CR, Libro 162, fs. 3.
25 AHUNC, 1939, CR, Libro 162, fs. 31-32. El contrato que unira a Pugliese con la Universidad fue aprobado por el H. Consejo Superior en sesin del 8 de febrero de 1939.
26 AHUNC, 1939, CR, Libro 162, fs. 570-573. Contadura de la Universidad informa al rectorado sobre el
aporte monetario de la Rockefeller Foundation para financiar el contrato de Pugliese. Nota del 2 de
mayo de 1939. Cfr. AHUNC, 1939, CR, Libro 164, fs. 176-178.
27 Gino Arias haba sido contratado por la Universidad Nacional de Tucumn para hacerse cargo de la
direccin del Instituto de Investigaciones Econmicas, Sociales y Financieras. Julio Prebisch, rector de
la universidad tucumana y principal promotor de la llegada de Arias, reconoci en Arias una figura de
importancia para el Departamento de Investigaciones Regionales. Arias era titular de Economa Poltica en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y director de la Revista de Economa Poltica, iniciada
en 1939. Luego del fallecimiento de Pugliese, Arias es contratado en marzo de 1940 por la Universidad
de Crdoba, para la ctedra que de Economa Poltica. AHUNC, 1940, CR, Libro 174, fs. 128.
28 AHUNC, 1939, CR, Libro 166, fs. 111. Viterbo, desde Buenos Aires, parte a Crdoba como profesor contratado en Derecho Comercial. Nota del 9 de octubre de 1939.

153

29 Desde mediados de la dcada de los veinte, Francisco Junyent dirigi la Revista del Colegio de Contadores de Crdoba, publicacin que registraba fundamentalmente la vida institucional de la corporacin provincial y cuyos alcances parecen no haberse distanciado demasiado de ese objetivo.
30 AFCE, NR, 1942, Tomo I. Otra modificacin conveniente que proyectamos, ms de forma que de
fondo, se refiere a la ubicacin de los cursos de Matemticas y de Geografa. Entre las nuevas asignaturas se contaron todas las correspondientes al quinto ao de estudios (Economa industrial de la
regin, Derecho internacional, Economa agraria, economa de los transportes, economa monetaria,
Historia econmica). Legislacin Industrial y del trabajo reemplaz a Legislacin Fiscal, Econmica y
del trabajo en el tercer ao.
31 AHUNC, 1946, ASHCS, Tomo nico, Acta 7, del 16 de abril de 1946, fs. 2v-3r.
32 Ley nacional 13.014. El proyecto de ley para la creacin de la Facultad de Ciencias Econmicas fue
presentado por Leonardo Obeid ante la Cmara de Diputados de la Nacin en abril de 1947 y finalmente sancionado el 12 de septiembre, refrendando el decreto de la intervencin de Prez. Obeid, doctor
en Medicina por la Universidad de Crdoba, haba sido electo diputado por la UCR-JR en 1946.
33 El ncleo de docentes y estudiantes universitarios que lideraban Martnez Villada y de Anqun tambin era integrado por Manuel Ro, Rogelio Nores Martnez, Manuel Augusto Ferrer, Alberto Daz Bialet, Carlos J. Caballero y el propio Berardo (Vera de Flachs, 1999:59).
34 El DPEN 5103/45 fue posteriormente ratificado por la ley 12.921, sancionada por el peronismo a fines
de 1946 sobre la regulacin legal de la profesin de doctores en ciencias econmicas, contadores y
actuarios.
35 El CPCE de Crdoba fue creado por el Decreto Provincial 1676-A-49.
36 Hasta 1955, sucedieron a Berardo cinco presidentes al frente del CPCE: Jos A. Bidaor (Sept. 1950
a Sept. 1951, Arturo Julia (Sept. 1951 a junio de 1952), Mario A. Cima (junio de 1952 a Sept. 1952), Pablo
Wyler (Sept. 1952 a Sept. 1953) y Roberto Renaldi (Sept. 1953 a Sept. 1954). Es importante sealar que,
como indicio de esa notable expansin de las ciencias econmicas durante fines de la dcada de los
cuarenta, se concret en Crdoba la Tercera Asamblea Nacional de Doctores en Ciencias Econmicas
y Contadores Pblicos durante octubre de 1947.
37 La nacionalizacin del Banco Central puso en manos del Estado el signo de soberana financiera
que nunca debi haber abandonado: el de emitir moneda proclamaba Berardo reforzando la centralidad que el Estado tena en su horizonte para el desarrollo de la Nueva Argentina. La creacin del IAPI,
la Flota Mercante Nacional y suspensin del patrn Oro en 1949 son otros de los rasgos de la poltica
econmica que destaca Berardo (1955:21-24).
38 Afirmaba Horacio Valds, en una encuesta realizada en 1946 entre los docentes de la Casa de Trejo
que el reformismo era la panacea del liberalismo universitario neurosis transitoria que se apodera del estudiante al tiempo de su ingreso (Valds, 1946:147). Por otro lado, el rasgo acaso ms decidor del momento peronista de la universidad cordobesa es el de una casi permanente inestabilidad
de su cpula dirigente (4 rectores de los cuales solo 1 termin su mandato y 4 interventores).
39 Jorge Martnez Casas, hermano de Mario, fue quien ms cercano estuvo del grupo de de Anqun y
particip de numerosos eventos de impugnacin al rgimen democrtico en la universidad. Mario y
Carlos Berardo parecen haber sido miembros perifricos y haberse involucrado ms lateralmente en
las movilizaciones de Martnez Villada.
40 Entre las principales variaciones en el plan de Estudios se destacan la inclusin de Introduccin
filosfica a la economa en el primer ao del cursado, la divisin de las asignaturas de Matemticas
en tres cursos, la ampliacin de la carga horaria en materias contables y el estatuto privilegiado de
los asuntos laborales en la materia Derecho del Trabajo. Asimismo, el curso del doctorado en Ciencias
Econmicas mantiene una asignatura de historia del pensamiento econmico y otra orientada a los

154

Facultad de Ciencias Econmicas

procesos econmico-sociales. Vase el plan de Estudios reestructurado por la Intervencin peronista

en 1948. Cuadro 2 al final del texto. AFCE, 1948, NR, tomo nico.
41 Por Resolucin Decanal N 171 del 1 de octubre de 1948, Flix Len fue designado a cargo del Instituto de Investigaciones Econmicas, en reemplazo de Guillermo Ahumada. Durante su direccin, el
Instituto llev adelante un importante estudio sobre el costo de la vida en Crdoba.
42 Portela junto a Pedro G. Altamira, tambin profesor en Ciencias Econmicas, fueron asiduos colaboradores de la revista Hechos e ideas, en especial en los nmeros referidos a cuestiones econmicas
tal como el Segundo Plan Quinquenal.
43 La Asociacin Gremial de Estudiantes de Ciencias Econmicas solicitaba en 1953 al decanato ser
reconocida como la nica entidad con personera gremial representativa del estudiantado ante la
Facultad. El decano Jaime Mosquera acept el petitorio afirmando que el pedido formulado era justo
y que adems la Asociacin haba demostrado especial preocupacin de desterrar para siempre de
la Universidad Argentina, a esa oligarqua excptica [sic], voraz y egosta, que en otrara [sic] poca
cerrara las puertas de la misma, a los hijos del pueblo []; a lo que se sumaba el que, a fines de 1952,
la mencionada Asociacin haba organizado en Crdoba, el Primer Congreso Nacional de Estudiantes
de Ciencias Econmicas. AFCE, 1953-1954, RD, nr. 226, del 18 de marzo de 1953.

155

Captulo 6

La Facultad de Arquitectura y Urbanismo y

la cultura arquitectnica moderna.
1948-1956
Juan Sebastin Malecki *

La situacin de la arquitectura a mediados del siglo XX

a creacin de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU) de la UNC en diciembre de 1954 debe ser inscripta en una serie de procesos que, en lneas generales, respondieron a los que se dieron a nivel nacional e internacional.1 Para poder
analizar la gestacin, aprobacin y puesta en funcionamiento de la FAU es necesario
considerar el periodo comprendido entre 1948 y 1956, ya que all se concatenaron
varias cuestiones que por un lado remitan a procesos de larga duracin en torno
a la consolidacin disciplinar de la arquitectura y su diferenciacin respecto de la ingeniera y que, por el otro, encontr una serie de circunstancias ajenas a la disciplina
que determinaron su concrecin institucional.
En este sentido, nuestra hiptesis es que dicha periodizacin permite dar cuenta de los diferentes procesos implicados en la creacin de la FAU que, a su vez,
transcurrieron en dos contextos claramente diferenciados como fueron el gobierno
peronista y el de la autodenominada Revolucin Libertadora marcando distintas
rupturas y continuidades. Asimismo, tambin hay que considerar que el proyecto
de Facultad, lejos de haber sido el resultado de un esfuerzo sistemtico y sostenido
en el tiempo, encontr un momento oportuno en una serie de circunstancias dadas
en 1948 que le permitieron al decano de la Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y
Naturales, ngel T. Lo Celso, proponer y aprobar en muy poco tiempo su creacin.
Si bien enfrent cierta resistencia en el mbito del Consejo Superior, el apoyo del rector Jos Urrutia logr que el proyecto avanzara y que fuera sancionado, finalmente,
en 1950. Posiblemente, diversos avatares burocrticos llevaron a que el decreto del
Poder Ejecutivo Nacional (PEN) creando la Facultad no fuera aprobado hasta 1954,

[*] Magster en Estudios Ibricos e Iberoamericanos por la Universidad Catlica de Lovaina, Blgica;
Becario CONICET, Profesor Escuela de Historia, FFyH, UNC.

157

comenzando sus actividades efectivas recin en 1955, pocos meses antes del golpe de
Estado que trastorn toda la vida institucional del pas, incluyendo a las universidades
que fueron intervenidas. Con la intervencin se abri una serie de cambios que afect
principalmente a la planta docente y que llev a un nuevo plan de estudios, los que
configuraron la FAU que terminara de consolidarse en los 60.2
Como se dijo, la situacin de la arquitectura para la dcada del cuarenta responda a un proceso que se remontaba a comienzos del siglo XIX. En efecto, a partir de
la revolucin industrial, con la incorporacin del acero, el vidrio y el hormign armado, se produjo un notable desarrollo en las tcnicas constructivas que implicaron
una profunda transformacin en el arte de construir, en el que la ingeniera pas a
ocupar un lugar destacado opacando a la arquitectura que tena una tradicin mucho
ms antigua. De esta forma, durante el siglo XIX y parte del XX, la ingeniera y la
arquitectura se disputaron los alcances e incumbencias profesionales que resultaron,
a su vez, en una transformacin de las tradiciones de enseanza. Con sede europea
aunque con notables diferencias en cada pas, esta competencia tuvo dos grandes
modelos: por un lado, las coles Polytechniques que comenzaron a crearse luego de
1794 enfatizaban el aprendizaje de los procesos tcnico-constructivos que daba sustento al ttulo de ingeniero; por otro lado, las Acadmies, refundadas bajo Napolen,
continuaron enseando la arquitectura como una rama especfica de las bellas artes
(Benevolo, 2005:21-65). A pesar de correr por detrs de la ingeniera en la incorporacin de las nuevas tecnologas, esta ltima tradicin alcanz un notable xito en la
segunda mitad del siglo XIX gracias a su sistema de enseanza, conocido como sistema
Beaux Arts, basado en una serie de reglas de imitacin y repeticin de esquemas prefijados (Van Zanten, 1977).
Ambas tradiciones fueron importadas a la Argentina tanto por los profesionales que emigraron al pas como por aquellos que fueron a formarse al viejo continente. De esta forma, y como lo ha sealado Jorge Francisco Liernur (2008:38 y ss.),
en la cultura arquitectnica argentina de comienzos del siglo XX es posible reconocer
la presencia de diferentes tradiciones nacionales, como la alemana, la francesa y la
italiana. Sin embargo, y como el mismo Liernur propone, en Argentina la arquitectura
tuvo una fuerte raz politcnica, que implic que comenzara a ser enseada como una
rama derivada de la ingeniera en las Facultades de Ingeniera del pas, siendo la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires (UBA) la primera en crearse
en 1904. Esta situacin subalterna respecto de la ingeniera era reforzada en el campo
profesional con una presencia mayoritaria de los primeros para 1914 en Buenos
Aires haba 1.405 ingenieros contra 623 arquitectos (Liernur, 2008:38), cuyas asociaciones profesionales tenan un mayor nmero de afiliados y una mejor capacidad de
presin que la Sociedad Central de Arquitectos, fundada en 1886, que para comienzos de siglo todava no llegaba al centenar de socios. Asimismo, a principios del siglo
158

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

se dictaron las primeras leyes que regulaban los alcances y las incumbencias profesionales, favoreciendo ampliamente al ttulo de ingeniero por sobre el de arquitecto, a
la vez que aquellas contribuan a cerrar el campo profesional solo para los egresados
de universidades nacionales o para los que lo revalidaran all (Cirvini, 2004: 80 y ss).
El proceso de diferenciacin y de bsqueda de autonoma disciplinar encontr
un renovado impulso cuando, a travs del golpe del 4 de junio de 1943 un grupo de
militares nacionalistas tom el poder, particularmente a partir de la presidencia de
Edelmiro Julin Farrell (1944-1946) al equipararse el ttulo de arquitecto al de ingeniero y quedar por primera vez un arquitecto al frente de la Direccin Nacional de
Arquitectura. En un trabajo reciente, Mark Healey ha mostrado la importancia que
tuvo el terremoto de San Juan en enero de 1944 y los intentos posteriores de reconstruccin de la ciudad en la proyeccin nacional de la figura de Juan Domingo Pern.
Tanto Farrell como Pern se apoyaron en la corporacin de arquitectos, en detrimento de la de ingenieros, en busca de ayuda para su proyecto de reconstruir la nacin,
de la que San Juan era un laboratorio privilegiado de experimentacin (Healey, 2012:
101 y ss.). Ya bajo la presidencia de Pern el apoyo sigui, crendose la primera Facultad de Arquitectura y Urbanismo del pas en la UBA en 1947. Por supuesto, dicha
creacin no responda solo a motivaciones polticas sino que era el resultado de un
campo profesional ya consolidado, que encontr las condiciones polticas propicias
para completar su separacin de la ingeniera.
Si la creacin de Escuelas y Facultades de Arquitectura es un indicador del proceso de consolidacin del campo arquitectnico, para entender los debates en torno
a los cambios que se fueron dando en la enseanza de la arquitectura es necesario
remitirse a ciertas discusiones disciplinares en torno a los estilos arquitectnicos, ya
que estas implicaban miradas divergentes en torno a cmo deba ser enseada la misma. Pero si las distintas posturas podan diferir respecto a los estilos que adoptaban,
todas compartan una asimilacin del proceso de modernizacin social y cultural que
inclua tanto las transformaciones en los modos de habitar como en los mtodos de
construccin (Ballent, 2006).3 En este sentido, la esttica arquitectnica del academismo eclctico que haba sido hegemnica en el cambio de siglo todava segua siendo una referencia importante, y el sistema Beaux Arts era indiscutido como mtodo
de enseanza. Aun as, dos corrientes disputaban con esa tradicin arquitectnica,
aunque con diferentes argumentos y diversas implicancias para la enseanza de la
arquitectura. Por un lado, desde el Centenario de la Revolucin de Mayo comenz un
proceso de revalorizacin del legado hispnico que se tradujo en el debate en torno
a una arquitectura nacional, que recuperaba motivos y formas de la arquitectura
ibrica y colonial. Durante los veinte, la arquitectura neocolonial tuvo su momento
de consolidacin, con el aporte significativo del clima de la Reforma Universitaria
del 18 en los debates arquitectnicos, aunque no fue hasta los treinta y cuarenta
159

cuando, al comps de la crisis de los sistemas liberales, de la crisis internacional y

del reflujo nacionalista en Argentina, alcanz su mayor nivel de difusin y consenso
social. Justamente durante los treinta, tanto el Estado como las clases altas y medias
altas incorporaron el estilo californiano como una variable del neocolonial. Posteriormente, el peronismo populariz este estilo en varias obras significativas de su
gobierno. Sin embargo, las corrientes de arquitectura neocolonial no desarrollaron
una propuesta propia para la enseanza de la arquitectura, combinando el ideario de
la formacin del arquitecto-artista con los principios del sistema Beaux-Arts (Schmidt, Silvestri, Rojas, 2004: 35-36).
Por otro lado, desde los treinta comenz la difusin de lo que se conoce como
arquitectura moderna. Ya en 1929 Le Corbusier haba visitado Buenos Aires, proponiendo su primer bosquejo para un Plan Regulador de la ciudad. Sin embargo,
el principal impulso vino con la constitucin del Grupo Austral en la primavera de
1939 integrado por Antonio Bonet, Jorge Ferrari Hardoy, Juan Kurchan, Horacio
Caminos, entre otros que particip en las dos instancias principales de la arquitectura moderna en Argentina: el proyecto para la Ciudad Universitaria de Tucumn y
el Estudio para el Plan Regulador de Buenos Aires (Liernur y Pschepiurca, 2008). A
partir de la dcada del cincuenta, y con el renovado empuje del Estilo Internacional
emanado desde los Estados Unidos nuevo centro de renovacin de las discusiones
arquitectnicas, la arquitectura moderna se constituy en hegemnica a nivel internacional con una propuesta pedaggica cuyo paradigma era la Bauhaus, que se
presentaba a s misma como opuesta a los planteos Beaux Arts, al cual termin desplazando del sistema de enseanza.
La cultura arquitectnica de Crdoba sigui los parmetros generales del contexto nacional, crendose la Escuela de Arquitectura en la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales (FCEFyN) en 1924. Sin embargo, la enseanza de la arquitectura en Crdoba data de antes. Segn Rolando Carranza Vaca, ya en 1879 haba
un Plan de Estudios de arquitectura compartido con el de Ingeniero Civil, aunque
el primer ttulo de arquitecto que se otorg no fue sino hasta 1929.4 Durante esos
cincuenta aos hubo diversas propuestas de Planes de Estudio y las denominaciones
y alcance de los ttulos fueron diversos yendo de ingeniero arquitecto a arquitecto,
e incluyendo su supresin entre 1918 y 1923 pero siempre como subordinado a
la carrera de Ingeniero Civil (Carranza Vaca, 1991:10 y ss.). Si bien la creacin de la
Escuela fue un paso importante en la consolidacin de la arquitectura, no fue hasta el
Plan de 1928 que se logr una estabilidad respecto a su forma de enseanza, su cuerpo docente y al alcance del ttulo. Dicho Plan modificado en 1931, 1944 y 1949 (Carranza Vaca, 1991:16) deja ver la orientacin Beaux Arts que compartan todos los
planes de estudio del pas y que entenda a la arquitectura como una rama del arte,
con una fuerte presencia de materias compositivas derivadas del dibujo, como eran
160

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Dibujo de Ornato, Dibujo de figura, Composicin decorativa, entre otras, y

en el que estaba totalmente ausente la problemtica del urbanismo y la ciudad. Mientras que los aspectos tecnolgicos y constructivos eran abordados en materias como
lgebra, Anlisis matemtico, Estabilidad de las construcciones, Materiales
de construccin y ensayo, materias compartidas con Ingeniera (ver anexo I).
A su vez, el cuerpo docente era reducido. El director de la Escuela desde 1929
hasta 1947 fue Salvador A. Godoy proyectista, junto a Hortal, del Palacio de Justicia de Crdoba (1927), a lo que podemos sumar la presencia de Johannes Kronfuss figura central en el debate sobre la arquitectura neocolonial en Teora de
la Arquitectura y Composicin Arquitectnica y la de Jaime Roca en Historia de la
Arquitectura, luego cesanteado en 1946. Entre 1947 y 1952 alcanzaron la titularidad
de Ctedra un grupo de docentes que le dio un renovado impulso a la enseanza de
la arquitectura y que fue gestor de la creacin de la Facultad en 1950. La mayora de
esos profesores fue luego desplazada por la Revolucin Libertadora de 1955 por
otro grupo de jvenes arquitectos que le dio forma a la Facultad de los sesenta.
La oportunidad de un momento

Como se seala en el captulo introductorio al periodo sobre el peronismo en este

mismo libro, a comienzos de 1948 la Universidad Nacional de Crdoba se encontraba
en proceso de normalizacin de su vida institucional de acuerdo con la ley N 13.031,
sancionada en 1947 (Philp, 2013). Como indicamos, fue alrededor de esta fecha que
se consolid el grupo de docentes que le dio impulso a la creacin de la FAU. Entre
ellos cabe destacar, sin ser exhaustivo con la lista, a Rafael Guillermo Rodrguez Brizuela (1909-1985),5 recibido de arquitecto en 1937 fue profesor titular de Historia de
la Arquitectura I desde 1948 hasta 1955, presidente de la Sociedad de Arquitectos de
Crdoba (SAC) delegacin regional de la asociacin profesional fundada en 1934
entre 1949 y 1951, luego intendente de Crdoba entre septiembre de 1967 y junio de
1969, bajo la dictadura de Ongana; a Ral Efran Zarazaga (1913-?), recibido en 1940
fue designado como profesor encargado de Composicin Arquitectnica I en 1952
pero vena desempendose como jefe de trabajos prcticos (JTP) desde 1945, con
una importante produccin arquitectnica en la ciudad junto a sus socios Rodolfo
vila Guevara y Marcelo Moyano, entre la que cabe destacarse el Hipdromo del
Jockey Club en 1939 y el edificio Ames en 1957/59. Zarazaga fue, adems, presidente
de la SAC entre 1952 y 1955; a Miguel Ceferino Revuelta (1908-?), egresado en 1934
fue designado profesor titular de Teora de la arquitectura II en 1947; a Eduardo
Piero Dionisio Ciceri (1908-?), egresado en 1938 ingres como JTP en 1947 para
ser nombrado profesor encargado de Composicin Arquitectnica III y IV en 1951

161

y de Elementos de Arquitectura en 1953; a Nlida Azpilicueta de Cima (1909-?),

egresada en 1937, en 1948 accedi al cargo de profesora adjunta y desde 1951 revisti como Profesora Encargada de Composicin Arquitectnica; a Primo Ernesto
Arnoletto (1910-?), se recibi en 1937 para revestir como encargado de Teora de la
Arquitectura I desde 1947; a Marina Kitroser de Waisman (1920-1997), egresada en
1945 fue profesora adjunta a cargo de Historia de la Arquitectura II desde 1947, si
bien no tuvo actividad profesional esto no impidi que formara parte de la Comisin
Directiva de la SAC entre 1951 y 1955, y se convirti a finales de los sesenta en una
de las principales referencias en el campo de la historia y la teora de la arquitectura,
particularmente con la publicacin de su primer libro en 1972 La estructura histrica del
entorno y de su vinculacin con la revista Summa; a ngel Terencio Lo Celso (19001974), egresado de arquitecto en 1929 accedi como profesor titular de Arquitectura
en 1943, su formacin incluye el ttulo de Ingeniero Gegrafo y Civil (1921 y 1923,
respectivamente), Profesor Superior de Violn y Licenciado en Filosofa (1943).6
El 4 de mayo de 1948 se llam a elecciones para conformar el Consejo Directivo de la FCEFyN.7 Al da siguiente, se realiz la eleccin del decano. El Consejo
eligi por unanimidad a Lo Celso, que ya se vena desempeando como encargado de
la Facultad desde el ao anterior. La terna propuesta por el rector estaba compuesta,
adems, por Francisco de Ateraga y Juan Jagsich.8
Lo Celso era una figura prestigiosa en Crdoba, con una importante produccin
arquitectnica, tanto de casas particulares entre las que tendramos que destacar la
que proyect para el rector Urrutia en 1949 en Nueva Crdoba, en estilo eclctico
hispanizante (hoy demolida), como de locales comerciales la agencia Ford de los
hermanos Feigin (1931), una de los mejores ejemplos de art dec en Crdoba, adems de un breve paso por la funcin pblica en la Direccin de Arquitectura de la
Provincia en 1940. Asimismo, tena buenos vnculos con diversos grupos peronistas
como con Urrutia, de quien era amigo y una clara afinidad con sectores catlicos
conservadores de Crdoba, que apoyaban al peronismo en ese entonces. De hecho,
dos referentes centrales de esos grupos polticos e intelectuales, Nimio de Anqun y
Alberto Caturelli, mantuvieron una estrecha relacin con Lo Celso, probablemente establecida en su paso por la carrera de Filosofa. Caturelli, en su monumental
obra de tres volmenes sobre la Historia de la filosofa en Crdoba, sita la produccin
terica de Lo Celso dentro del desarrollo de una filosofa cristiana de corte tomista
(Caturelli, 1993:529-538). En Euritmia de la arquitectura (1943) Lo Celso seala que la
arquitectura es una de las ramas principales del arte que se identifica por su condicin espacial. All tambin especifica que la Esttica es la ciencia de lo bello que
responde a leyes naturales (Lo Celso, 1950:30-36). Estas posiciones, reafirmadas en
Filosofa de la arquitectura (1952), le permiten plantear una esttica axiolgica y normativa y a desarrollar una teora de la arquitectura totalmente diferente de la que estaba
162

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Edificio de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo,

sobre Av. Vlez Sarsfield.
FAUD, gentileza Arq. Jos Mara Ochoa.

163

sosteniendo para el mismo momento el italiano Enrico Tedeschi en Tucumn quien

luego, a partir de 1956, se hizo cargo en Crdoba de Teora de la Arquitectura. Si
bien ambos compartan la identificacin entre arte y arquitectura, en Una introduccin
a la historia de la arquitectura (1951) Tedeschi propona una rehabilitacin de la historia
para comprender los problemas del momento en la arquitectura, en consonancia con
los debates italianos de posguerra, sobre la base de una genealoga que conectaba los
planteos del filsofo Benedetto Croce y del historiador del arte Lionello Venturi con
los del historiador de la arquitectura Bruno Zevi.
Durante el decanato de Lo Celso (1948-1951) no solo se present el primer
proyecto para la creacin de la FAU sino que tambin tuvo lugar otro acontecimiento de gran importancia tanto para la cultura arquitectnica de Crdoba como para
el futuro desarrollo urbano de la ciudad. En junio de 1948, Lo Celso fue designado
delegado de la Facultad para asistir al Primer Congreso de la Unin Internacional de
Arquitectos que se desarroll en Lausanne, Suiza.9 Al regresar, en la sesin del CD
del 5 de octubre, Lo Celso coment que el arquitecto Marcello Piaccentini uno de
los principales arquitectos del rgimen fascista, director de la Exposicin Universal
de Roma de 1942, conocida como EUR42 (Ghirardo, 1992) le haba recomendado
a La Padula, hermano del Profesor de esta Facultad [Csar La Padula], como el
arquitecto-urbanista ms destacado de Roma, para luego agregar que su contratacin representar una verdadera adquisicin para la Facultad.10 La Padula (19081968) era un reconocido arquitecto que haba participado en el Movimiento Italiano
de Arquitectura Racional, cuya obra ms destacada junto a Giovanni Guerrini y
Mario Romano haba sido el Palazzo de la Civilit Italiana para el complejo de la
EUR42, uno de los principales smbolos del rgimen de Mussolini. De este modo,
fue contratado no solo para que dictara las ctedras de Composicin Arquitectnica
IV y V, sino tambin para que participara del proyecto de Ciudad Universitaria que
estaban preparando el Rector Urrutia y Lo Celso, pero que se frustr porque los
terrenos en los que se iba a construir fueron donados por la provincia de Crdoba a la Fundacin Eva Pern (Malecki y Gonzlez, 2012). La incorporacin de La
Padula fue importante para el mbito de la enseanza proponiendo una forma de
aproximacin al diseo arquitectnico que rompa con la idea de la tradicin Beaux
Arts del modelo y la copia. Segn recuerda uno de sus alumnos, les deca ustedes
tienen que pensar ms y dibujar un poco menos (Hobbs, 2012:13).11 Pero tambin
fue relevante en el campo del urbanismo, incorporndose rpidamente como asesor
tcnico del Ministerio de Obras Pblicas de la Provincia (1953-1962), mbito en
el que se desempe como director del Plan Regulador para la ciudad de Crdoba
(1954-1958) (Bustamante, 2010).
El 29 de octubre de 1948, Lo Celso propona transformar la Escuela de Arquitectura en Facultad en base a los siguientes fundamentos: a) La reciente ampliacin
164

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

del plan de estudios que comprende seis cursos con ms de treinta asignaturas; b) la
necesidad de dar a sus estudios la categora que supone el ttulo mximo, a que tienen
derecho los arquitectos; c) el aumento constante de su alumnado, ndice claro del
inters creciente por los estudios de esta especializacin; d) que esta transformacin
permitir confiar la direccin de sus estudios a los propios arquitectos, con lo cual
se podr dar a los mismos, cada da ms especializacin en sus diferentes aspectos,
la amplitud y profundizacin que requieren; e) las Facultades de Arquitectura, son
una realidad universal, y en nuestra Amrica, las tienen en sus Universidades, Chile,
Uruguay, Per, etc.12. Adems, propuso la creacin de una comisin encargada de
redactar el proyecto, compuesta por Lo Celso, Revuelta, Arrambide, Ciceri y Primo
E. Arnoletto.13
Lo Celso inform al HCS sobre el proyecto el 9 de noviembre,14 siendo tratado por ese cuerpo en la sesin del 30 de diciembre. All se discuti un despacho
de Comisin que aconsejaba devolver el expediente a la Facultad a fin de que se
postergue, por tiempo indeterminado y hasta que existan los fondos necesarios,
hacindole saber que no sera conveniente la creacin de una nueva Facultad. Lo
Celso respondi calificando al despacho de ligereza y sosteniendo que en una reunin de decanos realizada en Buenos Aires se haba considerado la transformacin
de la Escuela de Arquitectura en Facultad para que estuviera de acuerdo con el plan
de estudios que debe impartirse en la misma, agregando que el problema actual no es
la arquitectura sino el urbanismo, enseanza que quizs constituya algo nuevo en nuestro
ambiente pero que deba implantarse en forma definitiva por su gran importancia
(cursivas nuestras). La principal objecin al proyecto era su carcter preliminar y
la falta de presupuesto para el mismo. En este sentido, el vicedecano de Ciencias
Econmicas, Clemente Villada Achval, le record a Lo Celso que el proyecto haba
venido de la Facultad sin ninguna informacin ni antecedente. A esta postura se
sumaron el decano y el vicedecano de la Facultad de Derecho, Lisardo Novillo Saravia y Manuel Augusto Ferrer, respectivamente, manifestando adems, que estaban
en contra de crear nuevas unidades acadmicas porque se debe tener lo necesario
y bien dotado y no mucha que carezca de lo indispensable. Sin embargo, el rector
intervino en la discusin para sostener que deban crearse nuevas Facultades como la
de Odontologa, de Farmacia y Bioqumica y que, por tanto, apoyaba la creacin de la
FAU, proponiendo que el proyecto volviera a la Facultad para que esta lo reelaborara
y agregara la informacin necesaria15 Desgraciadamente no se pudo encontrar el expediente N 26.474, de propuesta de creacin de la Facultad, por lo que es imposible
precisar cul fue su derrotero entre la Facultad y el rectorado.16
En mayo de 1950, Lo Celso volvi a insistir con la creacin de la Facultad,
a la que para entonces se le agregaban los proyectos de Facultades de Ingeniera
Electromagntica e Ingeniera Aeronutica.17 Finalmente, el tema fue tratado el 10
165

de agosto de ese ao y aprobado en una ajustada votacin gracias al respaldo de

Urrutia, Ferrer, Lo Celso, Natalio Trebino vicedecano de Ingeniera y el consiliario
Carlos V. Berardo decano de Ciencias Econmicas y el rechazo de Novillo Saravia,
Armando Bustos vicedecano de Medicina y Villada Achval. En la misma sesin
se aprob tambin la creacin de la Facultad de Ingeniera Aeronutica que recibi
los votos positivos de Novillo Saravia, Ferrer, Bustos, Berardo, Lo Celso y Trebino y
el voto negativo de Villada Achval que propona, en cambio, una Escuela Superior
Aeronutica.18 Sin embargo, debido a la legislacin universitaria vigente (ley 14.297),
la creacin de nuevas facultades se haca por medio de un Decreto del PEN, el que
fue aprobado recin el 14 de diciembre de 1954. En el mismo se invoca como fundamento adems de la jerarqua de los planes de estudio, de su cuerpo docente y
de la atraccin que ejerca la arquitectura sobre la juventud los marcos creados a
partir del segundo Plan Quinquenal dado por el gobierno peronista en 1952 para la
realizacin de Planes Reguladores en el pas (D. 21.005) que, en el caso de Crdoba,
haba comenzado a realizarse ese mismo ao bajo la direccin de La Padula.
Entre la aprobacin de la Facultad por parte del Consejo Superior de la UNC
y su creacin definitiva por parte del PEN pasaron cuatro aos en los que se sucedieron algunos cambios de importancia, principalmente un nuevo plan de estudios
en 1953. En marzo de ese ao, a instancias de la Oficina de Gestiones Universitarias
del Ministerio de Educacin de la Nacin, y en el marco dado por el segundo Plan
Quinquenal, se reunieron los decanos y directores de las facultades y escuelas de
Arquitectura del pas en donde se acord llevar a la prctica en forma efectiva la
unificacin de los planes de estudio, estipulando que estos tendran un ciclo preparatorio y un ciclo de aplicacin (de dos y cuatros aos, respectivamente). Al observar
la organizacin curricular y los contenidos mnimos que estipulaba el nuevo plan, se
puede apreciar cierto abandono de la tradicin Beaux Arts que en base a materias
como Ornato y Dibujo de figuras haca de la composicin arquitectnica un
esquema a repetir, y su reemplazo por una visin ms integral de la arquitectura, que
inclua la problemtica de la ciudad y el urbanismo. El plan agrupaba, adems, a las
materias en cinco grupos: el de arquitectura y urbanismo que constituyen el grupo
central de disciplinas de la carrera a travs del cual se imparten los conocimientos
propios de la arquitectura, cuyos contenidos mnimos deban ser: el hombre y
medio fsico como factores determinantes, el papel social de la arquitectura, la
estructura como factor arquitectnico, el espacio como problema arquitectnico.
Cabe destacar en este grupo las materias de Urbanismo y planificacin y de sociologa urbana, aunque no hemos podido comprobar que esta ltima fuera efectivamente dictada; el grupo de las Plsticas, que estipulaba que la expresin grfica
es un medio y no un fin; completaban los grupos el de las Tcnicas, Historia
y Complementarias (ver anexo II).19
166

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Organizacin y reorganizacin de la FAU: entre el peronismo y el golpe de

Estado

Como indicamos, el decreto de creacin de la FAU fue firmado el 12 de diciembre

de 1954, por lo que la puesta en marcha de la novel Facultad recin comenz al ao
siguiente. Este primer ao de existencia se dio en un contexto de creciente inestabilidad y enfrentamientos polticos que desembocaron en el golpe de Estado del 16 de
septiembre. El proceso que se abri inmediatamente con la Revolucin Libertadora afect fuertemente todos los rdenes de la vida nacional, incluyendo a las universidades. Por lo tanto, no se puede entender la Facultad que se consolid en los sesenta
sin comprender las continuidades y rupturas que entre 1955 y 1956 se sucedieron.
Lo Celso fue el encargado de poner en marcha la estructura de la nueva Facultad. Una de las primeras cuestiones era acondicionar el local en el que funcionara,
ubicado en avenida Vlez Sarsfield 153.20 La segunda era transferir el cuerpo docente
y no docente que compondra la misma. En marzo se aprob un presupuesto provisorio para la FAU que contemplaba un profesor contratado, veintids profesores
titulares, dos directores de aula, ocho profesores adjuntos, doce jefes de trabajos
prcticos, cinco ayudantes tcnicos y tres ayudantes alumnos, sumando un total de
cincuenta y tres cargos que se transferan, entre titulares y adjuntos alcanzaban a
cubrir las treinta asignaturas que tena el plan 53.21 Al mismo tiempo, se llam a concurso de profesores adjuntos para cubrir las asignaturas del plan, lo que supuso un
notable crecimiento de la planta docente, si tenemos en cuenta que se haban traspasado solo ocho adjuntos (ver Anexo II). Se crearon dos comisiones asesoras para los
concursos: una, integrada por Arrambide, Rodrguez Brizuela, Azpilicueta de Cima
y Revuelta, para el grupo de materias de Arquitectura; otra, con los Ings. Alberto
Vera, Oscar Ferraras y Calixto de la Torre, para el grupo de las Tecnologas.22
La nueva planta docente todava no haba terminado de consolidarse cuando
sucedieron los acontecimientos que llevaron al derrocamiento de Pern. En un trabajo reciente Csar Tcach ha sealado que Medardo Gallardo Valdz, designado por
Aramburu para suplantar a Dalmiro Videla Balaguer como interventor de la provincia, sigui la misma poltica de equilibro que su predecesor, intentando alcanzar
frmulas de compromiso entre las fuerzas provinciales que haban apoyado a la
Revolucin Libertadora, y para ello recurri a figuras de prestigio de cada sector.
En ese sentido, se destaca la designacin del mdico Agustn Caeiro como rector de
la Universidad, perteneciente a la Democracia Cristiana (Tcach, 2012: 36-37). A su
vez, este design como decano interventor de la FAU al Arq. Rodolfo vila Guevara
como sealamos, socio de Zarazaga, quien renunci a los treinta das para ocupar
un puesto de vocal en el Directorio del Banco Hipotecario Nacional.23 En su reemplazo se design a Jaime Roca (1899-1970),24 un prestigioso arquitecto perteneciente

167

a la lite cordobesa que haba sido cesanteado en noviembre de 1946 por el delegado
interventor de la FCEFyN a raz de su oposicin en 1945, como consejero docente,
al gobierno del presidente Farrell.25 Roca se haba formado en los aos veinte en la
Universidad de Michigan, Estados Unidos, y realizado la revlida de su ttulo de arquitecto en 1939. Desde 1931 se desempe como profesor titular de Historia de la
Arquitectura I y II, cargos en los que fue repuesto por la Revolucin Libertadora.26
La intervencin se extendi hasta 1957, cuando se termin de completar el proceso
de normalizacin de la FAU con la conformacin del Consejo Directivo y la eleccin, por parte del mismo, del nuevo decano, Ral Bulgheroni.
Del decanato de Roca es necesario remarcar dos cuestiones relacionadas que
fueron fundamentales para la Facultad que se consolid en los sesenta y que implicaron un cambio importante en su funcionamiento. Por un lado, se procedi, al igual
que en el resto de las universidades, a un proceso de depuracin de la planta docente de aquellos que estuvieran ms identificados con el peronismo. Por otro lado,
el reordenamiento de la FAU propuesto por Roca implicaba un cambio del plan de
estudios, que fue aprobado en marzo de 1956. Ambas cuestiones estn entrelazadas
porque los motivos esgrimidos para uno y otro respondieron menos a cuestiones
disciplinares propias que a determinaciones polticas del momento. Al respecto, es
interesante notar que en los justificativos del proceso de reorganizacin de la FAU
encarado por Roca se mezclaban cuestiones nacionales con otras puramente locales,
temas disciplinares con polticos. Por ejemplo, en la resolucin que acepta las renuncias presentadas por los profesores para facilitar esa tarea de reorganizacin se
seala que lo actuado por las anteriores autoridades en el breve lapso transcurrido
desde la creacin de esta Facultad hasta la fecha ha sido fruto de la improvisacin,
cuando no de arbitrariedades originadas o provocadas por el estado general de subversin dominante en las distintas Instituciones del pas durante el rgimen depuesto. Que tal
estado de anormalidad general se vi [sic] agravada en esta Facultad en razn de que
la misma se encontraba en un periodo formativo y sin control e inters directo de
autoridades que atendieran exclusivamente a los ingentes problemas que tal etapa de
organizacin traa aparejados (cursivas nuestras).27
Dicha reorganizacin, que busc desplazar a los docentes identificados con el
peronismo, tuvo tres instancias diferentes. En primer lugar, como ha sido sealado
en el captulo introductorio a la cuarta parte de este libro, el marco general definido
por el gobierno de la Revolucin Libertadora a travs de dos decretos-leyes del 7 de
octubre de 1955. El primero, el 477/55, restableca la vigencia de la Ley Universitaria
1.597 Ley Avellaneda, por el cual las universidades recuperaban su autonoma. El
segundo, el 478/55, declaraba a todo el personal docente en comisin y estableca
el llamado a concursos de ttulos y antecedentes para todos los cargos, aunque dispona que los interventores pudieran nombrar profesores interinos mientras se sus168

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

tanciaban los concursos. Al parecer, en el caso de la FAU, en vez de proceder a una

exoneracin masiva de profesores como ocurri en la Universidad de Buenos Aires
(Neiburg, 1999), se consigui que la mayora de estos presentaran su renuncia, las que
fueran aceptadas el 16 de diciembre (RD 93, 94, 97, 98/55). La segunda instancia,
fue la cesanta directa de docentes apoyndose en los dos decretos-leyes e invocando
las adhesiones de los mismos al rgimen totalitario depuesto.28 Si bien el nmero
de cesanteados directos no fue grande, s fue significativa porque incluy a destacados profesionales, como Lo Celso, as como aquellos que no estuvieron dispuestos a
presentar su renuncia. Estas cesantas haran suponer que aquellas renuncias, lejos de
ser voluntarias, resultaron ser la muestra del compromiso de una parte del cuerpo
docente con los lineamientos adoptados por el decano interventor en nombre de la
Revolucin Libertadora.
La tercera instancia, siempre siguiendo los DL 477 y 478, fue la recusacin o
impugnacin de las presentaciones a concurso de los docentes que eran identificados
con la dictadura depuesta. Las mismas fueron hechas en todos los casos por un
Centro Universitario de Egresados, del que no se ha podido encontrar documentacin. En una entrevista con Benjamn Elkin, estudiante en ese momento y luego
profesor de la FAU, nos inform que dicha agrupacin funcion desde 1955 sin
una estructura claramente definida, agrupando a egresados de distintas procedencias ideolgicas radicales, reformistas, conservadores, entre otros y que dos de sus
miembros ms activos fueron Hugo F. Taboada (consejero en el HCD de Arquitectura por los egresados desde 1957 a 1960, luego Intendente de la ciudad de Crdoba
entre 1969 y 1970 durante el gobierno de facto de Ongana) y Abel Ramrez (estudiante perteneciente a la Agrupacin Reformista de Arquitectura, consejero por los
estudiantes en el 57).29 Se pudieron encontrar siete impugnaciones, seis de las cuales
fueron aceptadas y una rechazada (aludindose al carcter netamente tcnico del cargo ocupado por el acusado).30 A excepcin de Montao que primero fue cesanteado
y luego se le permiti presentarse al concurso, el resto coincide casi en su totalidad
con las exoneraciones previas, aunque en algunos casos estas resultaron suficientes
para que los afectados no intentaran presentarse a los concursos, como en el caso
de Lo Celso que no volvi al mbito universitario hasta 1973, cuando se lo nombra
profesor emrito.31
Para principios de 1956, la planta docente haba sufrido importantes cambios,
en donde podemos ver que los principales protagonistas en la creacin de la FAU
haban sido desplazados por un grupo de docentes nuevos, es decir, que haba ingresado por primera vez al mbito universitario de la mano de la Intervencin. Aunque
hay que remarcar tambin la permanencia de figuras que iban a tener un notable protagonismo en los aos siguientes, como la de Waisman, Zarazaga y Bulgheroni (que
entr a principios del 55, vase los anexos II y III).
169

Arquitectura y poltica en el nuevo plan de estudios

En paralelo a esos cambios, el decano interventor llev adelante en un breve plazo

una modificacin en el plan de estudios, que se pens como un cambio radical tanto respecto del pasado inmediato, en referencia al contexto poltico del peronismo,
cuanto de los debates disciplinarios especficos que suponan un proceso de mayor
duracin. Es muy probable que dicho cambio haya comenzado a gestarse a partir de
la creacin de una Junta Consultiva a principios de noviembre de 1955 que, si bien
primero comenz a funcionar con carcter interino integrada por el decano interventor, dos profesionales egresados y un alumno por cada centro de estudiantes,32
cobr un mayor impulso y legitimidad a partir de la RR 1299/55 por la cual el rector
interventor propiciaba y reglamentaba estas instancias en toda la Universidad. Segn
dicha resolucin, estas deban crear medios de expresin orgnica de la comunidad
universitaria, teniendo entre sus funciones la de asesorar en la reestructuracin conforme los postulados de la Revolucin Libertadora, colaborando en lo relacionado con la remocin, reincorporacin y designacin de profesores, sobre concursos
docentes, planes de estudio, bibliotecas, exmenes, etc. (Art. 4).33 Al parecer, las
Juntas Consultivas tenan una composicin heterognea, con una fuerte presencia de
organizaciones corporativas y estudiantiles y poca representacin docente, y deben
de haberse creado como un mecanismo para legitimar las medidas que se estaban
adoptando. La Junta de la FAU fue oficialmente constituida el 22 de diciembre, amplindose su composicin a un representante por los profesores interinos, uno por el
Centro Universitario de Egresados, uno por la Asociacin de Graduados, uno por la
Sociedad Central de Arquitectos, uno por el Centro de Estudiantes de Arquitectura
y Urbanismo (FUC) y otro por el Centro de Estudiantes de Arquitectura.34 En enero
de 1956 se incluy en la Junta a un representante por el Movimiento de Estudiantes
Universitarios Humanistas,35 agrupacin que responda al grupo de radicales catlicos que haban sido desplazados por el sabattinismo y que seguan el ideario poltico
del filsofo francs Jacques Maritain (Ferrero, 2009).
El 28 de febrero se cre una Comisin especial encargada del estudio de las
cuestiones vinculadas a equivalencias de planes de estudio, compuesta por Dori Mara Dragone, Ernesto Schuster, Alberto Borioli, Ral Bulgheroni y el secretario de
la FAU Marcelo Novillo Corvaln.36 La comisin emiti un informe que el iecano
interventor hizo suyo, dictando una RD que estableca las equivalencias entre lospPlanes 49 y 53.37 Es muy probable que el trabajo de la Comisin especial haya servido
para dar forma a un primer borrador del nuevo plan de estudios, el que fue sometido
a discusin en asambleas de profesores interinos, segn seala la resolucin que lo
aprueba. Las conclusiones de las mismas fueron presentadas ante la Junta Consultiva
que dio su ms amplia aprobacin.38
170

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Estudiantes en el ingreso principal, FAUD, Edificio de Ciudad Universitaria.

Estudiantes de Arquitectura en actividad con docentes

FAUD, gentileza Jos Mara Ochoa.

171

Ahora bien, es interesante notar que tanto en los considerandos como en los
artculos que dan forma al plan se superponen consideraciones polticas con disciplinares. En este sentido, se invoca el nuevo impulso al espritu de progreso de la
Revolucin Libertadora, que haba estado ahogado durante los aos regresivos de la
Dictadura, por lo que se haca necesario reestructurar la orientacin de la enseanza dentro de los conceptos modernos y de las posibilidades, tanto nacionales como
locales, que puedan imprimir sus propias caractersticas. Pero as como se remita
al contexto poltico inmediato, tambin sentaba posicin respecto de las discusiones
disciplinares en arquitectura al rechazar explcitamente la arquitectura eclctica del
siglo XIX y tomar partido por la arquitectura moderna: el estudiante deber ser
adiestrado en la compresin, manejo y representacin del espacio, como un medio
de llegar a la creacin de la arquitectura contempornea, libre de prejuicios y academismos para aseverar que en ese momento se haban roto los vnculos de sumisin
con el pasado arqueolgico caracterstica de la arquitectura del siglo XIX.39
El plan se estructuraba en dos ciclos: un curso profesionalista y un curso
superior de perfeccionamiento, pensado como una instancia de posgrado con eje
en la investigacin y la prctica. El ciclo de grado, a su vez, se divida entre un curso
preparatorio primer ao y el curso profesionalista segundo a sexto ao. La
currcula del nuevo plan no difera mucho del anterior, aunque el agrupamiento de
materias se simplificaba a tres grandes ejes: el tcnico, el cultural agregndose las
materias de Introduccin Filosfica y Esttica y el plstico-arquitectnico.
Aquella voluntad rupturista que mencionamos ms arriba debera ser relativizada a la luz de una aproximacin histrica. Si bien es cierto que la FAU sufri importantes cambios entre 1955 y 1956, estos se debieron ms a cuestiones polticas que
a consideraciones disciplinares. En una perspectiva ms amplia, que aqu solo podemos aventurar como hiptesis, las modificaciones que se dieron en la FAU a partir
de 1955, prolongndose durante los sesenta, vinieron a completar en el mbito de la
enseanza, y no a iniciar, el proceso de transformaciones en la cultura arquitectnica
de Crdoba que haba comenzado a tomar forma hacia 1948 y de los cuales la FAU
fue un espacio especfico, ms no el nico. En contra del relato que construyeron los
sectores enfrentados al peronismo que buscaron identificar a este con un freno a la
modernidad y a los impulsos renovadores que se estaban dando en la cultura arquitectnica internacional bajo la denominacin de arquitectura moderna, es posible
advertir que la introduccin de varias de esas innovaciones ya haban comenzado
a ser incorporados en diversos mbitos, desde la enseanza de la arquitectura a la
consideracin de la ciudad con los planes reguladores. Incluso an, parte del grupo
de docentes que entr en la dcada del cuarenta y durante el peronismo Revuelta,
Zarazaga, Lo Celso, La Padula haba desarrollado una arquitectura del tipo moderna, lo que permite suponer que la propuesta pedaggica de la nueva arquitectura
172

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

fue colndose, aunque no siempre de forma directa o explcita, en las propuestas de

cambios de planes de estudio, principalmente con la inclusin de la ciudad como
problemtica propia de la arquitectura. Resulta ejemplificador de lo sealado respecto
a la falta de una direccin unvoca entre opciones polticas y estticas que, en el mismo momento en que se aprobaba un plan que haca explcito su compromiso con la
arquitectura contempornea, algunos de los que haban desarrollado ese estilo en
Crdoba eran echados por la Intervencin de la Revolucin Libertadora por sus vinculacin con el peronismo. Pero tambin hay que relativizar las innovaciones del
plan 56 que no difera demasiado en su estructura curricular respecto del 53, con un
conjunto de materias que ya haban sido incorporadas a este. En todo caso, si hubo
una ruptura en el orden curricular, este se produjo respecto del plan 49, que era una
versin apenas corregida del plan de 1928.
Como dijimos, el cambio de plan se vio acompaado por un cambio sustancial
en la planta docente que entr luego del golpe de Estado. Entre las nuevas incorporaciones cabe destacar la de Enrico Tedeschi que a partir de 1956 y en base a una red
con eje en Tucumn-Crdoba pero que aglutinaba otros centros provinciales como
La Plata, Cuyo y Mendoza dio un decidido impulso a la renovacin en el campo de
la teora y la historia de la arquitectura, principalmente a travs del Instituto Interuniversitario de Historia de la Arquitectura que tuvo su sede permanente en Crdoba
(Malecki, 2013). Asimismo, para entonces ingres un grupo de jvenes arquitectos
que tuvieron una destacada participacin tanto en la renovada FAU como en el medio profesional, entre los que podemos destacar a Luis Rbora, Bernardino Taranto
y Huberto Hobbs. De esta forma, terminaba de consolidarse la FAU de los aos 60
que no iba a tener mayores modificaciones hasta los 70, cuando en otro contexto
poltico cultural se viera nuevamente sacudida con el Taller Total.

173

Anexo I Plan de Estudios de 1928, vigente en 1951

Primer ao

Segundo ao

Tercer ao

Cuarto ao

Quinto ao

Arquitectura I

Arquitectura II

Arquitectura III

Arquitectura IV

Arquitectura V

Dibujo de Ornato

Teora de la arquitectura I

Teora de la arquitectura II

Historia de la arquitectura II

Composicin decorativa II

Trigonometra

Dibujo de figura I

Dibujo de figura II

Composicin decorativa I

Complementos
de lgebra

Geometra descriptiva aplicada

Historia de la arquitectura I

Modelado

Materiales y ensayos I

Geometra analtica y clculo

infinitesimal

Estabilidad
de
las construcciones II
Fundaciones y
construcciones
de albailera
Construcciones
de cemento armado

Elementos
de
edificios
Proyectos, direccin de obras y
valuaciones

Geometra proyectiva y descriptiva

Materiales y ensayos II
Estabilidad
de
las construcciones I

Construcciones
metlicas y de
madera
Fsica (acstica,
iluminacin, calefaccin, etc.)

Legislacin

Fuente: Revista de la Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales, ao XIV, N 1, enero-marzo de

1951, pp. 33-34.

Anexo II Lista parcial del cuerpo docente hasta julio de 1955

Materias Plan 53

Titular

Adjunto

Primer ao- CP
Introduccin a la Arquitectura

Plstica I

Arq. Mario Nicols de Vedia

(RD 26/55)
Arq. Julio Enrique Pinzani (RD
6/55)
Adjunto a cargo

Arq. Hebe Cleo Bazzini (RD

27/55)

Arq. Juan Campos (RD 33/55)

Introduccin a la Construccin

Nereo Toms de Cima (Adjunto en funciones de titular RD

30/55)

Sistema de Representacin I

Ing. Cammisa Tecco (Adjunto en funciones de titular RD

30/55)

Matemticas I

174

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Nereo Toms de Cima (RD

21/55)
Ing. Federico Latuf (RD 21/55)
Arq. Juan Daniel Pagano (RD
37/55)
Ing. Eduardo Torres Fotheringham (RD 23/55)

Segundo ao
Elementos de Arquitectura
Plstica II

Teora de la Arquitectura I
Sistema de representacin II
Matemticas II

Arq. Eduardo Ciceri (legajo)

Francisco J. Lesta (RD 23/55)

Adjunto a cargo
Arq. Hebe Cleo Bazzini (RD
33/55)
Primo Ernesto Arnoletto (Adjunto en funciones de titular
RD 30/55)

Ral Zarazaga (RD 72/55)

Ing. Jorge Francisco Ferrera

Borgua (RD 5/55)
Adjunto a cargo
Ing. Eduardo Torres Fotheringham (RD 33/55)

Tercer ao -CA
Arquitectura I

Eduardo Ciceri (RFCEFyN 1951:

141)

Plstica III

Arq. Jos Conrado Sabasta (RD

27/55)
Pedro Antonio Rojo (RD 23/55)

Teora de la Arquitectura II

Arq. Miguel Ceferino Revuelta

(desde 1947, legajo)

Historia de la Arquitectura y
del Arte I

Arq. Rafael Rodrguez Brizuela

(desde 1948, legajo)

Juan Campos (RD 37/55)

Construcciones I
Construcciones e Instalaciones
Complementarias I

Ing. Hctor Ibez Padilla (RD

23/55)

Cuarto ao
Arquitectura II

Arq. Miguel Arrambide (RFCEFyN 1951: 141)

Plstica IV
Historia de la Arquitectura y
del Arte II

Arq. Rogelio Luque (RD 37/55)

Arq. Ral Bulgheroni (RD 27/55)

Arq. Liliano Livi (Adjunto en

funciones de titular RD 33/55)

Arq. Liliano Livi (RD 23/55)

Construcciones II
Construcciones e Instalaciones
Complementarias II

Ing. Luis Garca Montao (RD

21/55)

Tecnologa de los materiales

Ing. Eduardo Nicanor lvarez

(RD 23/55)

175

Quinto ao
Arquitectura III
Historia de la Arquitectura y
del Arte III

Arq. Ernesto La Padula (RFCEFyN 1951: 139)

Marina Kitroser de Waisman
(Adjunta en funciones de titular RD 30/55)

Construcciones III
Sociologa Urbana

Adolfo Enrique Storni (admitido para el concurso de Adjuntos RD 11/5)

Organizacin de Obra

Ing, Jorge Julio Barros (adjunto en funciones de titular RD

33/55)

Ing. Jorge Julio Barros

Arq. Ernesto La Padula (RD

28/55)

Mariano Nicols de Vedia (RD

22/55)

Sexto ao
Arquitectura IV
Urbanismo y Planificacin
Legislacin y Reglamentaciones
Fuentes: Plan de Estudio en AFCEFyN 1953 LS HCD sesin 17/4/53, designaciones de docentes segn
RD de la FAU.

Hemos tratado de reconstruir el cuerpo docente hasta antes del golpe de Estado
de septiembre de 1955. Nos encontramos con la dificultad de identificar la ctedra
que ocupaban varios docentes ya que en la RD que los designa no se especificaba,
en los casos de que hubiera ms de una materia con el mismo nombre, en cual era
designado, por lo que los indicamos a continuacin: Materiales de la construccin y
ensayos Ing. Jess Suf (adjunto en funciones de titular RD 30/55). Adjuntos Composicin Arquitectnica: Rolando Carranza Vaca (RD 21/55), Osvaldo Priotti (RD
27/55), Eduardo Dionisio Ciceri (33/55).
Anexo III Lista parcial del cuerpo docente en 1956*
Plan 56
Ciclo Preparatorio,
1er ao
Introduccin filosfica

176

Titulares

Vctor Massuh (RD 86/56)

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Adjuntos

Beatriz Karlen de Rojo (RD 86/56)

Elementos de Arquitectura

Juan Bautista Caretti

114/55 y RD 86/56)

(RD

Mario L. Vercesi (RD 86/56)

Alfredo Troilo (RD 86/56)
Osvaldo Priotti** (RD 86/56)
Eduardo Daz Garca (RD 86/56)

Composicin del espacio

Gelasio Alberto Barral (RD

86/56)

Osvaldo Pedro Pons (RD 86/56)

Elementos de construccin

Rene Barzola RD 114/55 (designado en Introduccin a

la construccin, Plan 53) RD
86/56.

Geometra descriptiva

Eduardo Cammisa Tecco (RD

86/56 y RD 114/55, designado
en Sistema de Representacin,
Plan 53, equivalente Plan 49)

Ciclo profesionalista, 2 ao
Teora de la arquitectura

Composicin arquitectnica I

Mario Carlos Rosso (RD 86/56)

Enrique Kaplan (RD 86/56)

Dibujo

Matemticas I

Nicols Emaide (RD 86/56)

Alejandro Ferreyra Astrada (RD 86/56)

Juan Alberto Wenly (RD 86/56)

Jorge Ferrara Bugua (RD 86/56)

Dori Mara Dragone (RD 114/55)

Antonio Roberto Lpez (RD
77/56 y RD 86/56)

Emilio Carlos Morchi (RD

114/55, designado en Teora de
la arquitectura II, Plan 53 y 49).
Enrico Tedeschi (RD 77/56 y RD
86/56)
Nlida Aspilicieta de Cima (RD
86/56)
Hctor Moyano (RD 86/56)

Plstica I

Edmundo Hctor Arias (RD

114/55 y RD 86/56)

Fsica aplicada I

Guillermo
86/56)

Tecnologa de los
materiales I

Juan Mario
86/56)

Matemticas II

Doria Mara Dragone (RD

86/56)

Luis

Fuchs

(RD

Masjoan

(RD

Pedro Antonio Rojo (RD 86/56)

Rogelio E. Luque (RD 86/56)
Josefina Osuna (RD 86/56)
Luis Rindertsma (RD 86/56)
Lida Lifschtz (RD 86/56)

177

3 ao
Historia de la Arquitectura I
Composicin Arquitectnica II
Plstica II
Construcciones I
Fsica aplicada II
Tecnologa de los
materiales II

Jaime Roca (RD 86/56)

Adriana Trecco (RD 86/56)

Emilio Morchio (RD 86/56)

Hugo E. Pelliza (RD 86/56)

Ral Bulgheroni (RD 86/56)

Armando Ruiz (RD 86/56)

Oscar Ferrara (RD 114/55 y RD

86/56)
Ernesto Constantino Carrara
(RD 77/56 y RD 86/56)

Renzo Sartori (RD 86/56)

Hylas A. Curutchet (RD 86/56)

4 ao
Urbanismo I
Historia de la arquitectura II
Composicin arquitectnica III

Ernesto La Padula (RD 114/55)

Jos Quiroga (RD 86/56)

Jaime Roca (RD 86/56)

Elsa Tania Larrauri (RD 86/56)

Carlos Lange (RD 86/56)

Manuel Augusto Revol Luque (RD 86/56)

Hctor Marcelo Moyano (RD

114/55, designado en Composicin Decorativa, Plan 49, equivalencia Plan 53)
Plstica III

Ral Bulgheroni (RD 114/55,

designado en Composicin decorativa, Plan 49, equivalencia
Plan 53)
Carlos A. David (RD 86/56)

Construcciones II

Ernesto Schuster (RD 114/55,

designado en Fundaciones,
Plan 49, equivalencia Plan 53 y
RD 86/56)
Alberto Vera (RD 114/55, designado en Construcciones Metlicas, de madera y hormign,
Plan 49, equivalencia Plan 53).

Trabajos Preliminares

178

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Luis A. Roca (RD 86/56)

Bernardo Averboch (RD 86/56)

5 ao
Urbanismo II
Historia de la arquitectura III

Enrico Tedeschi (RD 86/56 dict la materia nicamente ese

ao)

Composicin arquitectnica IV

Luis Armando Rbora (RD

114/55 y RD 86/56)

Plstica IV

Carlos David (RD 114/55, designado en decoracin de interiores, Plan 49, equivalencia del
Plan 53)

Construcciones III
Organizacin
obras y leyes

Marina Waisman (RD 128/56)

Olga H. Lamy de Obregn (RD 86/56)

Fernando Vega (RD 86/56)

de

Alberto Borioli (RD 114/55 y RD

86/56)

Enrique Finocchietti (RD 86/56)

6 ao
Elementos de esttica
Composicin arquitectnica V (trabajo
final)
Arquitectura
paisajstica

Ernesto La Padula (RD 77/56 y

RD 86/56)

Fuentes: RD entre diciembre de 1955 y julio de 1956.

La reconstruccin (parcial) de la planta docente no ha sido fcil, ya que entre

las primeras y las ltimas designaciones media la puesta en marcha del nuevo plan
de estudios. Ms aun, en la RD 114/55 se utiliza tanto la nomenclatura de materias
del plan 49 como la del 53, sin explicitacin del porqu. En la medida de lo posible,
hemos intentado situar su designacin en el plan 56, que entr en vigencia ese mismo ao. Para ello se utiliz el esquema de equivalencias entre los planes 49 y 53 (RD
21/56), presuponiendo equivalencias entre el plan del 53 y el del 56, especificndose
en cada caso la designacin tal como aparecen en la RD 114/55. Como se ver, hay
varias designaciones en una misma materia, lo que puede implicar una renuncia previa que no hemos encontrado o que se abriera ms de una ctedra. Faltan algunos
nombres importantes que no han aparecido en las resoluciones consultadas.
En negrita sealamos a los profesores que ingresaron antes del golpe de Estado.

179

Notas
1 Existen algunos trabajos previos que abordan la historia de la Facultad aunque ninguno la tome
como objeto de anlisis especfico, a excepcin del libro de Luis Rbora (1991) pensado en clave testimonial, entre los que podemos mencionar el de de la Ra, Rodrguez de Ortega, Amarilla de Pupich,
1996; y el de Bustamante, 2011. Asimismo, debemos aclarar que este trabajo es una continuacin y ampliacin de un trabajo realizado en el proyecto de investigacin Modernidad y vanguardias: el debate
sobre lo moderno en Crdoba. Aportes profesionales a la ciudad y la enseanza de la arquitectura y el
diseo 1940/1970, dirigido por Juana Bustamante y financiado por SeCyT UNC (2010-2011).
2 El expediente N 206.266/51 del Ministerio de Educacin de la Nacin, que dio lugar al decreto D.
21.005 del PEN de creacin de la FAU, fue solicitado a dicho Ministerio, sin xito hasta el momento. Por
lo tanto, no podemos aseverar cules fueron las causales que demoraron en cuatro aos dicha creacin. El carcter preliminar y exploratorio de este trabajo nos excusan, parcialmente, de agotar todas
las instancias de investigacin que un trabajo en profundidad requeriran.
3 Tal vez el mejor ejemplo sea el referido a la casa individual o colectiva en donde puede verse una
progresiva declinacin del modelo de casa chorizo y su reemplazo por la casa cajn en la dcada
del treinta. Segn Ballent (2006), para esa dcada la casa moderna, con sus caractersticas tipolgicas y de provisin de infraestructura e higiene, ya estaban consolidadas.
4 Segn los registros disponibles, el primer ttulo de arquitecto fue otorgado a ngel Lo Celso en 1929
y a la primera arquitecta en 1937, Nlida Azpilicueta de Cima cuyo esposo, Toms Cima, tambin era
arquitecto, recibido en ese mismo ao (FAU, 1973:1-3).
5 Las reconstrucciones biogrficas son parciales e incompletas. La informacin con que disponemos
es la que hemos podido extraer de los legajos personales de la FCEFyN y de la FAU, ms algunas pocas
publicaciones.
6 Agradecemos al Dr. ngel Lo Celso, hijo, informacin muy til, adems de habernos proporcionado
un CV de su padre. Hasta el momento, la publicacin ms importante por no decir la nica sobre Lo
Celso es la de de la Ra, Rodrguez de Ortega, Amarilla de Pupich, 1996.
7 El consejo qued compuesto de la siguiente forma: profesores titulares, Ing. Carlos A. Ninci, Mario
Rumbo, Rosendo Gil Montero, Ambrosio Taravella, Natalio Trebino, Arq. Revuelta y el Ing. Pb. F. Astelarra, ms los profesores adjuntos Ing. Pier V. A. Baldaccini, Alberto L. Lassere, Carlos W. Alonso y el Arq.
Ciceri.
8 AFCEFyN 1948 LS HCD, sesiones del 4/5/48 y del 5/5/48.
9 AFCEFyN 1948 LS HCD sesin del 16/6/48.
10 AFCEFyN 1948 LS HCD sesin del 5/10/48.
11 Otros arquitectos tambin han destacado el aporte de La Padula en el proceso de enseanza. Entrevista del autor con Bernardino Taranto, junio de 2010; entrevista del autor con Benjamn Elkin, diciembre de 2011; entrevista de Patricio Mullins y Laura Araujo con Hubberto Hobbs.
12 AFCEFyN 1948 LS HCD sesin del 30/10/48.
13 AFCEFyN 1948 RD 200.
14 AHUNC 1948 LAS HCS sesin del 9/10/48.
15 AHUNC 1948 LAS HCS sesin del 30/12/48.
16 En toda la documentacin oficial consultada, en ningn momento se menciona el nmero de expediente. El expediente es citado en el trabajo de De la Ra, Rodrguez de Ortega, Amarilla de Pupich
(1996: 29). El mismo fue buscado sin xito en los Archivos de la Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y
Naturales y en la de Arquitectura, Urbanismo y Diseo y en el Archivo Histrico de la UNC.

180

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

17 AHUNC 1950 LAS HCS acta 9 de la sesin del 9-22-24/5/50.

18 AHUNC 1950 LAS HCS acta 18 del 9-10/10/50.
19 AFCEFyN 1953 LS HCD sesin 17/4/53.
20 AFAUDI 1955 Exp. 6525, por el que se solicita una lnea de telfono. No encontramos documentacin
sobre el traslado a su sede definitiva en Av. Vlez Sarsfield 237.
21 AFCEFyN 1955 RD 72.
22 AFAUDI 1955 RD 11.
23 AHUNC 1955 RR 1040.
24 AHUNC 1955 RR 1041.
25 AFCEFyN 1946 LRyD 1946, 6/1.
26 AHUNC 1955 RR 1017.
27 AFAUDI 1955 RD 93.
28 Los cesanteados, hasta donde ha sido posible averiguar en las resoluciones decanales y rectorales,
fueron: Miguel Revuelta, Julio Enrique Pinzani, Mariano Nicols de Vedia (RD 80, 81, 82/55, respectivamente); Garca Montao, Nereo Toms Cima, Hebe Cleo Bazzini Barros (RD 108/55); Libera Carmignani
de Larsson, Francisco Juan Lesta (RD 109/55); Lo Celso (RR 976/55); Miguel Arrambide (RD 64/56) y
Rafael Rodrguez Brizuela (RR 1016/55).
29 Entrevista al Arq. Benjamn Elkin, 18 de noviembre de 2011, casa particular.
30 Las impugnaciones aceptadas fueron las de: Rafael Rodrguez Brizuela (RD 37/56), Libera Carmignani de Larsson (RD 38/56), Francisco Lo Cicero (RD 39/56), Pier Baldaccini (RD 43/56), Miguel Arrambide (RD 41/56), Julio Pinzani (RD 42/56), Tito Livio Racagni (RD 46/56); mientras que la rechazada fue la
de Luis Garca Montao (RD 44/56). Un caso aparte fue el de La Padula, que merecera un estudio en
profundidad que aqu no podemos hacer por cuestiones de espacio, pero que muestra que las relaciones entre poltica y arquitectura nunca son lineales. La Padula no solo ocup cargos relevantes en
el Ministerio de Obras Pblicas, donde actu como director del Plan Regulador, sino que tambin fue
afiliado al Partido Peronista, elementos que no podan ser desconocido por Roca, que con su firma haba dado por concluido el expediente 2154-I-54 por el que se solicitaba al PEN una nueva contratacin
de La Padula y en donde estaba el certificado de afiliacin del mismo. A pesar de ello, La Padula no fue
ni cesanteado ni su presentacin a los concursos de Titular para Composicin V y Urbanismo recibi
ningn tipo de impugnacin en la FAU (AHUNC 1956 Expedientes 15702 y 15703/56) ni por parte de
la Comisin Asesora encargada del concurso (compuesta por Alfredo Cavagna, Hilarin Hernndez
Legua y Antonio Bonet) que consideraron que no es de su incumbencia juzgar al aspirante desde
el punto de vista sealado en el DL 478 (AHUNC 1956 Exp. 15702). El asunto estall en el Consejo
Superior cuando los consiliarios Santiago Monserrat y Toms Fulgueira presentaron un despacho en
minora para que La Padula fuera eliminado del concurso en razn de los considerandos del DL 478.
Los dos expedientes suscitaron varios debates que no se resolvieron hasta los primeros das de enero
de 1959, siendo finalmente anulados los dos concursos por desprolijidad en los procedimientos. Es
importante sealar que durante todo el transcurso, la figura de La Padula cont con el apoyo explcito
tanto de Roca como de Bulgheroni, decano de la FAU desde 1957.
31 AHUNC RR 814/73.
32 AFAUDI 1955 RD 79. No ha sido posible identificar las personas que compusieron dicha comisin,
ya que sus nombres no figuran en las RD. Hay que recordar que hasta los 70 podan funcionar varios
centros de estudiantes al mismo tiempo, cada uno respondiendo a su propia corriente de pensamiento. En este sentido, los centros reformistas quedaban agrupados en la Federacin Universitaria de
Crdoba (FUC), mientras que los estudiantes catlicos tenan su propia federacin.

181

33 AHUNC 1955 RR 1299.

34 AFAUDI 1955 RD 106.
35 AFAUDI 1956 RD 1.
36 AFAUDI 1956 RD 12.
37 AFAUDI 1956 RD 21.
38 AFAUDI 1956 RD 34.
39 AFAUDI 1956 RD 34.

182

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo

Parte IV

Entre golpes (1955-1976). Imaginario

reformista, aperturas y clausuras polticas
Adela Coria*

a inestabilidad, confrontacin y exclusin polticas fueron rasgos consustanciales

de veinte aos de historia nacional entre 1955 y 1976, situacin que marc decisivamente a las universidades nacionales y a la de Crdoba en particular. Los acontecimientos polticos disruptivos en la vida acadmica hicieron oscilar a la Universidad
entre creaciones y apuestas intelectuales variadas y fortsimos clivajes institucionales,
con huellas de exclusiones y, al mismo tiempo, la consolidacin de los estudiantes y
de los docentes como actores polticos.
Avanzado 1955, los claustros acadmicos y la ciudad seguan registrando los
efectos del cimbronazo poltico nacional de la autodenominada Revolucin Libertadora, producida el 16 de septiembre, acontecimiento que llegar a Plaza de Mayo
desde la misma Crdoba a derrocar el segundo gobierno del general Pern, y a abrir
el largo perodo de la resistencia peronista con el lder en el exilio.
La vida universitaria se vio especialmente impactada por mltiples y contradictorias medidas poltico-acadmicas en la segunda mitad de los 50, que oscilaron entre
la exclusin de sectores peronistas de los concursos docentes en este tiempo, fuertemente connotados polticamente hasta aqullas que habilitaron la que podemos
interpretar como la apertura de una etapa de refundacin reformista de la vida acadmica (Coria, 2001), con la recuperacin de los principios de autonoma, cogobierno
y libertad de ctedra, acuados en la Reforma de 1918.
Esta nueva intervencin de las universidades nacionales vena a contestar aqulla del 43 que, como vimos, haba implicado la exclusin de quienes se haban opuesto a lo que caracterizaran como dogmatismo de turno. Despus de las depuraciones
iniciales, poco a poco se fue recuperando la institucionalidad universitaria reformista,
aunque con disputas polticas de relevancia, como la confrontacin conocida como
universidad laica o libre en 1958, durante el gobierno de Frondizi. El golpe de On[*] Doctora en Ciencias con especialidad en Investigaciones Educativas. DIE-CINVESTAV-Mxico. Profesora Escuela Ciencias de la Educacin, FFyH, UNC.

183

gana en 1966 vuelve a abortar las transformaciones reformistas sostenidas durante el

corto gobierno de Illia, hasta la recuperacin democrtica con el triunfo de Cmpora
en 1973, que abri nuevos desafos en una convulsionada vida universitaria.
Desde un esfuerzo por vincular distintos actores y niveles de anlisis poltico nacional, local, especficamente universitario buscamos poner de relieve en las
pginas que siguen ciertos hitos que permitan reconocer algunas condiciones que
hicieron posible dejar atrs las mutuas exclusiones y pasar desde un encapsulamiento inicial de la actividad universitaria a la recuperacin y tambin resignificacin del
sentido crtico de aquel movimiento reformista de 1918, admitir la conflictividad
esencial de la vida acadmica en tanto lugar de despliegue de actores polticos, y
advertir tambin el gesto de los universitarios de contestacin ante las imposiciones
gubernamentales.
La Patria fusilada...

1955 marc una nueva y dolorosa ruptura del orden democrtico, dejando atrs el
proyecto y realizaciones aun contradictorias de nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. A travs del protagonismo de civiles, religiosos y militares del campo antiperonista, Crdoba, declarada Capital Provisional de
la Repblica, pas a ser ... la heroica... cuna de la libertad... bastin de la fe... reducto
inexpugnable de la nacionalidad, a pesar de la declaracin de los libertadores
alineados tras el general Eduardo Lonardi que auguraba que con la Revolucin
Libertadora, no habra ni vencedores ni vencidos (Tcach, 1994: 19).
El golpe cvico-militar que comienza con el irracional bombardeo de Plaza de
Mayo dejando un saldo de muerte incalculable desmantelaba un modelo poltico
basado en la relacin directa entre lder y masas, que haba legitimado a Pern con un
amplio apoyo popular en las elecciones de 1946, replicado en 1951.
Con el desplazamiento de Lonardi y la asuncin del general Pedro Eugenio
Aramburu oriundo de Ro Cuarto, se agudiz la represin, dictndose decretos
como el 4161, que proscribi al peronismo, llegndose a prohibir nombrar a Juan
Domingo Pern y a Eva Duarte, tener sus retratos o smbolos, cantar la marcha
peronista; adems se intervino la Confederacin General del Trabajo (CGT); se
asaltaron locales partidarios y encarcel a dirigentes representativos; se secuestraron
los restos mortales de Eva Pern; se asesin al general Valle al momento de su levantamiento, junto con once oficiales, siete suboficiales y nueve civiles, ya avanzado
1956 (Baschetti, 1988:19).
En ese marco, comenz a configurarse el prolongado y tambin contradictorio
perodo de la Resistencia Peronista con el lder en el exilio, orientndose la lucha hacia

184

Parte cuarta. Introduccin

Edificio actual de la Escuela de Trabajo Social, consolidada

como Escuela de Servicio Social en este perodo.
Gentileza Prosecretara de Comunicacin Institucional ETS.

185

el desgaste del nuevo rgimen para saldar esa profunda herida metafricamente, la
Patria fusilada , con el objetivo de lograr el retorno del lder para la recuperacin
de la voz de las mayoras entre un tercio y la mitad de la ciudadana argentina como
bandera que dio identidad y cohesin al campo peronista (James, 1990:108-127).
El peronismo sobrevivi a la cada a travs de ese vigoroso movimiento opositor (Cavarozzi, 1983:15), de resistencia popular, que se expres fuera de la arena poltica legitimada, fuera del escenario poltico oficial semidemocrtico por la exclusin
que propiciaba y que en la interpretacin de Mnica Gordillo (1996:15), perdur
adoptando diferentes formas, hasta el retorno de Pern en 1973.
A su vez, se abri un proceso de fuertes divisiones en el seno de los principales
partidos acerca de cmo enfrentar la cuestin peronista. La Unin Cvica Radical
UCR se escindi en la Unin Cvica Radical del Pueblo UCRP, liderada por Ricardo Balbn y la Unin Cvica Radical Intransigente UCRI, dirigida por Arturo
Frondizi, electo presidente en 1958. Sin embargo los militares controlaron a partir de
entonces a esas dbiles democracias, obligndolo a renunciar en 1962. Nuevamente
se convocaron elecciones en 1963, resultando electo Humberto Illia con el 25% de
los sufragios, porcentaje ampliamente superado por el voto en blanco.
Un emblema, un smbolo Avatares crticos de recuperacin de la autonoma
universitaria

En el mbito universitario, los diferentes actores polticos rechazados durante el

peronismo, con sus particularidades, inicialmente apoyaron a la Libertadora pero
poco tiempo despus de 1955 se expresaron fracturas en relacin con los consensos
iniciales, equivalentes a las observadas en el plano poltico-social.
Al unsono, en las universidades del pas se puso el acento en que con la Libertadora se recuperaba la autonoma universitaria y el cogobierno por efecto del
Decreto-Ley 6403/55 del mes de diciembre, y que se reestableca la Ley Avellaneda,
que haba regulado las Universidades Nacionales desde 1885.
Pero fue a travs de ese decreto que se intervinieron las casas de estudio. En las
siete universidades estatales que componan en 1955 el sistema universitario, se iniciaron desde esas intervenciones acciones poltico-ideolgicas depuradoras, a la vez que
se comenzaron a resolver problemas definidos como de desorganizacin acadmica,
tal como lo caracterizara Risieri Frondizi para la UBA, rector desde diciembre de
1957 (Prez Lindo, 1985:129; 133).
Ese decreto 6403/55 aparentemente progresista para el liberalismo intelectual, pues derogaba las leyes 13.031 y 14.297 del peronismo y reconoca a las universidades la capacidad para darse su estructura y funcionamiento de acuerdo con
las finalidades que le eran propias es decir, sinnimo de autonoma, contena tres
186

Parte cuarta. Introduccin

artculos que irritaron la tradicin reformista del movimiento estudiantil. El artculo

3, que someta al Poder Ejecutivo el nombramiento de los profesores a partir de una
terna presentada por la intervencin, el artculo 32, que impona la discriminacin
poltica e ideolgica contra los totalitarios de izquierda y el artculo 28, que legalizaba las universidades privadas.
Se rompi entonces el bloque antiperonista en el movimiento estudiantil, quiz
por su heterogeneidad constitutiva, observndose sectores de izquierda del reformismo que no se sumaron a la versin democrtica de la Junta Consultiva Nacional
de la Libertadora.
La divisin interna se acentu con el recrudecimiento del revanchismo antiperonista. El decreto, que declaraba en comisin a todo el personal docente universitario, se expres en la expulsin de ms de tres mil docentes adherentes al rgimen
anterior al que se declar tirano, innombrable, aunque la izquierda del reformismo
se neg a participar en la tarea de denuncia de profesores en la que aparentemente se
vincul a los estudiantes (Ciria, 1983).
La poltica asumida excluy tambin a intelectuales vinculados desde el nacionalismo con la izquierda, como los profesores Jos Mara Paz de la Universidad del
Litoral, Juan Jos Hernndez Arregui de la Universidad de La Plata (Sigal, 1991;
Puiggrs, 2003); exclusiones por entonces valoradas como legtimas por la intelectualidad liberal anteriormente rechazada. John W. Cooke, docente de la Universidad de
Buenos Aires fue encarcelado en octubre de 1955 (Baschetti, 2007).
En la Universidad de Crdoba primero bajo el gobierno del interventor Dr.
Agustn Caeiro y luego del interventor Dr. Jorge A. Nez ya avanzado 1956, el
Decreto-Ley 6403/55 fue altamente cuestionado por el movimiento estudiantil reformista. Se trat entonces de un tiempo de alta convulsin estudiantil opositora,
como de predominio de sectores liberales laico-progresistas en las gestiones de las
universidades (Romero, 1998:237-242). Estas autoridades, aun bajo el declarado catolicismo del ministro de Educacin, DellOro Maini1 a quien el movimiento estudiantil reformista le exigi la renuncia, junto a todos los decanos interventores de
la UBA encararon la reincorporacin de docentes excluidos durante el peronismo,
nombres que para Crdoba pertenecan a las tradicionales familias de la ciudad, y
ms especficamente, a aquella estirpe hispano-catlica que se haba adherido al peronismo en los aos iniciales de su gestacin, segn analiza Tcach (1991: 235).
El modo en que se resolvi en la UNC la cuestin de los concursos docentes
otra clave de recuperacin reformista es particularmente revelador de la imbricacin entre la academia y la poltica, tal como puede interpretarse tomando como
indicio de un proceso ms general el caso de la Facultad de Filosofa y Humanidades,
que en aquel 1956 cumpla diez aos desde su creacin (Coria, 2001).

187

Las acciones vinculadas con el llamado a concurso de profesores titulares expres con crudeza la legitimacin de un conjunto muy heterogneo de profesores
y la exclusin de otro, tampoco estrictamente homogneo, bajo el signo de recuperacin democrtica de la Universidad en general, que para algunos autores expresa
un proceso de contenido revanchista y antiperonista (Ceballos, 1985:15) y que,
con sus particularidades, tambin se observ en la sustanciacin de los concursos
universitarios en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, que Federico Neiburg ha caracterizado como juicio desperonizador (Neiburg,
1999:62-64).
En el marco del Decreto-Ley 6403/55, que legalizaba como dijimos la discriminacin poltica e ideolgica, fueron adoptadas una serie de resoluciones orientadas
primero a eliminar a algunos profesores de la posibilidad de inscribirse a los concursos los que eran peronistas declarados; luego a aceptar a otros liberales en diverso grado (catlicos y no catlicos), conservadores catlicos antiperonistas, liberales
reformistas con ms o menos inclinacin a la izquierda, entre los principales; y
finalmente designar a varios antes de su sustanciacin con carcter de interinos2 para
posibilitar el normal funcionamiento de la Universidad dada la proximidad del inicio
del ciclo lectivo de 1956.
Se trat de un conjunto de docentes que como tambin se reconoce en relacin con sus pares de la UBA y como tendencia global intent sostener un proceso
de modernizacin de las universidades que se ponan a tono con las necesidades para
el pas en respuesta a las exigencias internacionales.
Con el ingreso de estos profesores se sentaron las bases para la iniciacin de un
profundo y prolfico proceso de reorganizacin acadmica, que demand no pocas
revisiones en diversos planos, una vez atravesada la primera etapa de gestin que
como hemos intentado demostrar asumi un carcter predominantemente poltico
de revancha y empate (Romero, 1998:194) coherente con el proceso poltico que
se vivi en el pas.
Bajo estas condiciones, se establecieron redes de relaciones que incidieron en
los primeros aos refundacionales en los que primaron consensos generales de recuperacin acadmica, y que ayudaron a construir el prestigio acadmico como nuevo
inters en juego pasada la coyuntura poltica.
Como en el caso de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA (Neiburg,
1999:64), en poco tiempo fueron predominantes en posiciones de gestin los sectores liberales progresistas, a quienes veremos separarse en relacin con los grupos ms
conservadores al momento de adoptar posiciones de compromiso poltico, como el
exigido en la lucha frontal que se abri en 1958 a favor o en contra de la educacin
universitaria estatal o privada.

188

Parte cuarta. Introduccin

Nuevas condiciones estructurales bajo el ideario refundacional reformista

Los aos que llegaban fueron ricos, a la vez que altamente complejos, en materia de
consolidacin de las medidas polticas adoptadas en la Universidad con la intervencin.
Entre mediados de 1956 y fines de 1957, un conjunto de decisiones de carcter
regulativo modificaron sustancialmente la vida universitaria y perduraron desde entonces, a pesar de los profundos cambios polticos que se plantearon diez aos ms
tarde con la nueva intervencin a las universidades producto del golpe de Ongana.
Las pretensiones modernizadoras sealbamos haban llegado a los claustros
mediterrneos, como tambin se observaron en ese tiempo en la Universidad de
Buenos Aires y en el mismo aparato cientfico-tecnolgico nacional que gener sus
propias instituciones como signo de apertura al desarrollo. De hecho, las variaciones
acadmicas pusieron a tono a la universidad con los parmetros hegemnicos de progreso y confianza en el desarrollo de la economa, la ciencia, la tecnologa que, con
matices, se expresaba como un fenmeno extendido en las universidades nacionales
y latinoamericanas, en un contexto en que los gobiernos latinoamericanos con el
auspicio de organismos internacionales situaban en el desarrollo la clave del progreso para el mundo de posguerra (Brunner, 1987:29-66).
En 1961 se firm la Alianza para el Progreso, asumindose el compromiso
de implementar polticas de desarrollo en los pases subdesarrollados a partir de
ayudas financieras y tecnolgicas provenientes de los pases centrales, a travs de los
organismos internacionales. La inversin en el campo educativo sera clave en este
proceso, ponindose nfasis en las nuevas corrientes del planeamiento educativo que
se imponan a nivel internacional, fundamentalmente en EE.UU. De la misma manera, se avanz en la organizacin del sistema cientfico-tecnolgico que vena a encuadrar las actividades cientficas dispersas. Los aos 50-60 fueron ricos en fundaciones
de esta naturaleza: la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) en 1950; el
Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA) en 1956 con antecedentes en 1943; el
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) en 1957; el Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) en 1958; el Consejo Nacional de
Desarrollo CONADE en 1961; el Consejo Nacional de Ciencia y Tcnica, antecedente de la Secretara de Ciencia y Tcnica, en 1968 (Carlino, 1997; Southwell, en
Puiggrs, 2003).
Por otra parte, con el emplazamiento de fbricas automotrices y el crecimiento
demogrfico, la ciudad de Crdoba entr a fines de la dcada en un camino decidido
de modernizacin, que tambin se expres en diversos planos de la vida colectiva
urbana, aunque ella siguiera preservando signos de su larga tradicin.

189

Las polticas de las intervenciones rectorales se trazaron en un marco de transformacin de dos condiciones estructurales el crecimiento de la matrcula estudiantil y de la planta docente condiciones que tambin tuvieron implicancias en la adopcin de medidas especficas en relacin con el espacio disponible para el desarrollo de
la actividad acadmica que se redefini en sus nudos fundamentales. Siguiendo una
tendencia general de la educacin superior en el pas (Cano, 1985), la universidad en
su conjunto creci, aunque tras un breve lapso de decrecimiento entre 1956-1962.3
Entonces tambin creca de modo leve aunque progresivo el ncleo de profesores
de la Universidad de Crdoba.4 Fue aproximadamente hacia 1961-1962, a posteriori
de la sustanciacin de concursos, que las dedicaciones simples se transformaron en
dedicaciones completas o exclusivas a la universidad, generndose nuevas condiciones en el sentido de configuracin de la denominada por Jos J. Brunner profesin
acadmica (Brunner, 1987:34-35).5
Sobre la base de esas novedosas condiciones estructurales y la reconfiguracin
del mapa de posiciones acadmicas, se avanz en decisiones para la concrecin del
ideario refundacional reformista que se asuma heredero del 18, de las que destacamos como smbolos en esta instancia la recuperacin de la autonoma a travs del
cogobierno y los concursos universitarios, articulados en los nuevos Estatutos de la
UNC y la construccin de la Ciudad Universitaria.
Con respecto a la concrecin del cogobierno, el Decreto-Ley del Poder Ejecutivo Nacional 8780/57 y una resolucin emanada por el Honorable Consejo Superior
de la Universidad Nacional de Crdoba de ese mismo ao6 avalaban la constitucin
de los Consejos Universitarios y de los Consejos Directivos de las Facultades, a travs de la convocatoria a Asambleas de profesores, egresados y alumnos en el ltimo
semestre del ao.
A su vez, en agosto de 1958 se terminaron de considerar los Estatutos de la
UNC en la Asamblea Universitaria, dndose con esto el paso imprescindible para
consolidar la autonoma universitaria. Desde ese momento y hasta 1966, agosto y
septiembre pasaron a ser meses electorales en la Universidad, en los que en simultaneidad se elegan consiliarios estudiantiles y egresados que participaban en el Honorable Consejo Superior conjuntamente con los consejeros de las facultades.7
En el plano de los concursos universitarios, se inauguraba entonces el pasaje
del criterio estrictamente poltico a la digna conducta moral y mritos cientficos.
El Estatuto estableca que la Universidad garantizaba el derecho de pensamiento y de opinin para sus miembros y la amplia libertad para la exposicin de las
ideas, que era una condicin universitaria.8
Las reglas de juego estaban ya establecidas. Un criterio central fue contar con
ttulo mximo universitario, es decir, doctor,9 del que se poda prescindir cuando

190

Parte cuarta. Introduccin

las condiciones de la ctedra o la calidad del aspirante as lo justificaran, con los dos
tercios de los votos de los miembros de los Consejos Directivos.
Para toda la comunidad acadmica fue sin dudas altamente significativa la concrecin de un anhelo histrico, y por entonces tambin necesidad perentoria: la Ciudad Universitaria.
Los terrenos que pasaran a conformarla pertenecan al gobierno nacional quien
a travs del Instituto de Accin Social haba iniciado a fines de la dcada del cuarenta,
obras para la construccin de la Ciudad Universitaria Estudiantil en la extensin de
terrenos de la exescuela de Agricultura.
El rector interventor Jorge Nez retom las acciones de su antecesor, el rector
Dr. Agustn Caeiro, orientadas a gestionar ante el presidente provisional de la Nacin, Gral. Pedro Eugenio Aramburu, la transferencia de esos terrenos y obras para
el establecimiento de la Ciudad Universitaria, elevando para ello un diagnstico10 que
fundamentaba la solicitud: el aumento de la matrcula estudiantil y planta docente,
ya referido; inadecuadas condiciones y distribucin irracional de los edificios; disponibilidad de servicios de transporte pblico; la importancia del Centro Universitario
de Crdoba para la ciudad; la relacin de la zona de la exescuela de Agricultura con
el resto de la ciudad.
El 28 de septiembre de 1957 se produca el acto de entrega de los ocho pabellones de la Ciudad Universitaria Estudiantil que pasaban a ser de jurisdiccin de la
Universidad. Tanto en el discurso pronunciado entonces por el rector interventor
Nez 11 como en la historia que se escribir en los 60 sobre la Ciudad Universitaria,
hemos reconocido razones poltico-acadmicas que amplan y complejizan ese diagnstico e interesa destacar.
En este acto, se expresaba como un anhelo histrico la necesidad de ampliar las
instalaciones universitarias con un concepto orgnico y adecuado al porvenir que se
vislumbraba por entonces, inscripto en una aspiracin de ...reconstruir la universidad, moral, material y cientficamente, al tiempo que se declaraba la necesidad de
acercarse al concepto de universidades norteamericanas y europeas, que enfatizaban
que era en las ciudades universitarias donde se creara una ...atmsfera moral, la comunidad de ideales y las vinculaciones fraternales para toda la vida.12
Durante el rectorado del reformista Jorge Orgaz13 se insisti en una lectura
crtica en relacin con las polticas del peronismo sobre el sentido y uso del lugar disponible para la actividad universitaria, que se cuestion por su impronta asistencial,
demaggica y carente de una visin integral como centro de estudios y de investigaciones.14
Emulando experiencias internacionales, la existencia de una Ciudad Universitaria constituira una condicin de posibilidad para nuevas y ms vigorosas realizaciones acadmicas, aunque para algunos sera a su vez una forma de hacer ms controla191

bles las histricas manifestaciones del estudiantado cordobs, que desde 1918, venan
tomando las calles de la ciudad (Crespo, 1999:185).
Al menos en los aos 60 y 70, constituy asimismo un espacio identitario clave
en la conformacin del clima acadmico-estudiantil que pas a ser dominante en esa
etapa.
Retorno de lo poltico: la Universidad, laica o libre

El ao 1958 estuvo atravesado por la contienda electoral que, con el apoyo del voto
peronista tras el acuerdo celebrado entre Frondizi de la UCRI y Pern, llev al
primero a la presidencia.
En la provincia de Crdoba result electo gobernador Arturo Zanichelli del
mismo partido. Sin embargo, en el marco de control que las Fuerzas Armadas ejercan sobre los gobiernos civiles, la provincia fue intervenida en 1960 por la supuesta
amenaza de una conspiracin peronista (Gordillo, 1996:23-24; Brennan, 1996:17-81),
lo que justific a su vez el lanzamiento del Plan Conintes (Plan de Conmocin
Interna del Estado).
En ese contexto, el horizonte universitario en particular fue altamente conflictivo. Y tena sus razones. laica o libre15 es la disyuncin que sintetiza la divisin de
la civilidad y del campo universitario a partir de la Ley Domingorena que habilit la
educacin privada con subsidio estatal para ese sector y la creacin de organismos
reguladores (Superintendencia de Enseanza Privada, Inspeccin General de Enseanza Universitaria Privada).16
A dos meses de producidas las elecciones presidenciales, la FUBA saludaba la
asuncin de Frondizi por el retorno de los poderes constitucionales y la existencia de
un rgimen de libertades democrticas como un camino para la accin constructiva
del movimiento estudiantil, en un marco de apoyo popular. Sin embargo, las reacciones de las masas estudiantiles en relacin con las polticas del gobierno se dejaron
sentir poco tiempo despus de ese triunfo electoral (Ceballos, 1985:21-25).
En la arena poltico-gubernamental, con el acercamiento a la Iglesia, el gobierno
de Frondizi avanzaba en la reglamentacin del artculo 28 de aquel decreto 6403/55,
contra el cual el movimiento estudiantil se haba expedido y que haba implicado la
renuncia de DellOro Maini, como ya lo hemos sealado.
Contra la declarada posicin gubernamental favorable a la libertad de enseanza, la direccin de la FUA decret el estado de alerta, comenzando una movilizacin que se extendi por todo el pas. El rector de la UBA, Risieri Frondizi, a su vez,
se expidi a favor de la derogacin de aquel famoso artculo 28 y las autoridades,

192

Parte cuarta. Introduccin

estudiantes y docentes de las universidades pasaron a ser acusados de perturbacin

del orden pblico y de la estabilidad del pas.
En respuesta al desorden y el caos desatado por el reformismo universitario
y su supuesta articulacin con maniobras antinacionales y comunistas, se convocaba
tambin a la movilizacin de miles de estudiantes, sobre todo de colegios religiosos,
a favor de la enseanza libre.
Las acciones en defensa de la universidad nacional y de la enseanza laica se lig
a una ms amplia de defensa del patrimonio nacional y contra la poltica petrolera de
Frondizi, lo que hizo posible retomar la unidad obrero-estudiantil sostenida por el
reformismo del 18 y perdida durante el peronismo.
La ocupacin de las universidades fue el paso siguiente, decidida por la FUA el
23 de septiembre,17 lo que implic represin y detenciones en diferentes puntos del
pas. En ese marco, el clima universitario en Crdoba fue altamente convulsionado,
como un emergente de la divisin de la opinin pblica en esos dos grandes bloques,
Laicos y Libres. Tambin se constitua la Asamblea de Docentes Reformistas de
la Universidad Nacional de Crdoba, que se reuni el 30 de septiembre de 1958 y se
expres en un comunicado contra los acontecimientos represivos, por la derogacin
del artculo 28 del decreto 6403/55 y por la sancin de una ley universitaria inspirada
en los principios reformistas.18
Estas circunstancias, una vez ms, movilizaban polticamente a los actores universitarios al tiempo que mostraban las variaciones de su posicionamiento en funcin
de las situaciones coyunturales, y tambin segn pertenencias generacionales.
Sin embargo la lucha del reformismo y de los sectores que lo apoyaron no lleg
al fin deseado ya que el denominado artculo 28 bis, elaborado por Domingorena,
fue sancionado con acuerdo eclesistico y contra varias legislaturas provinciales, incluida la de Crdoba, abrindose con ello el camino a las universidades privadas.
Las consecuencias en el movimiento estudiantil fueron, en la versin de Ceballos, la
consolidacin de su organizacin, pero a su vez la de las corrientes antirreformistas,
partidarias de la universidad libre, cristalizndose una divisin fundamental, que hizo
crecer las posiciones apolticas que inscribiran al reformismo como un foco de su
lucha, bajo eslganes de anticomunismo (Ceballos, 1985:23-34).
La Universidad como mbito de socializacin poltico-acadmica y creacin
intelectual en los 60

Los 60 fueron aos de una nueva sensibilidad desde el punto de vista poltico-cultural
y generaron novedosas formas de sociabilidad para las generaciones que empezaban
a formarse en la Universidad.

193

El juvenilismo dominante y el optimismo epocal ya tenan un rostro identificatorio, la Revolucin Cubana y el Che Guevara. (Tern, 1993:97).
Mientras en el hemisferio norte los 60 fueron aos de esperanza, tiempo de
confianza en la crtica y en las transformaciones civilizatorias, de apertura a lo diferente el hippismo, la tolerancia a la homosexualidad, la liberalizacin de la mujer, la
ruptura de toda autoridad en la Argentina el optimismo de los sixties adopt como
nota particular una fuerte crtica a la legitimidad del rgimen poltico. La historia era
concebida ahora como una voluntad transformadora (Tern, 1993:131).
La socializacin en el mbito institucional con variantes para las diferentes disciplinas molde los criterios de conformacin del intelectual acadmico y el aprendizaje de la participacin en la vida interna de la Universidad.
En consonancia con los cambios en los estilos de vida y de los referentes poltico-culturales en sentido amplio, los modelos acadmicos fueron alternndose con
los de la intelectualidad crtica emergente en diferentes espacios disciplinarios y fuera
de la academia.
An bajo una alta inestabilidad poltica, asistimos a un tiempo de gran riqueza y
un espacio ampliado para la produccin en el campo intelectual y cientfico-cultural,
haciendo de esta una etapa de florecimiento de las expectativas de los sectores reformistas en la universidad y en el campo cultural en general.
En trminos de Luis Alberto Romero (1998:240), durante la presidencia de Illia
la Universidad se convirti en una isla democrtica en un pas que lo era cada vez
menos, aunque sin voluntad de encierro. Es por ello que fue especial la preocupacin
por la extensin de las actividades a la sociedad, con resultados desiguales, pero que
claramente mostraba algunas alternativas a los principios modernizadores de fines de
los 50, que entraban en crisis en un marco de progresivo giro a la izquierda de la
intelectualidad.
Un indicio importante de este proceso de apertura a la sociedad y de apuesta
crtico-transformadora del contexto en los 70 es el enfoque que adopta la formacin
en la Escuela de Servicio Social. Creada, como se ha sealado, en 1945 durante el
peronismo, desde 1957 funcion como Escuela de Asistencia Social dependiente de
la Escuela de Auxiliares de la Facultad de Ciencias Mdicas, y a partir de 1968 pas
a depender del rectorado,19 con cambios curriculares de importancia a inicios de los
aos 70, en una perspectiva reconceptualizadora opuesta al desarrollismo dominante.
Esa perspectiva se caracteriz por el reconocimiento de la desigualdad en las relaciones sociales vigentes en la sociedad y en la necesidad de denunciar esa realidad. Dejar
atrs el asistencialismo y el cientificismo fueron mviles centrales de este proceso
(Acevedo et al. 2008).
Con el retorno a la democracia en 1973, se eligieron autoridades de la Escuela
en asamblea directa de los claustros, se constituy el cuerpo colegiado y hasta 1975
194

Parte cuarta. Introduccin

las prcticas de formacin se caracterizaron por el trabajo en los barrios de la ciudad

y con organizaciones obreras, buscando una estrecha relacin entre los debates acadmicos y la realidad poltica y social. Sin embargo, y como otras unidades acadmicas de la UNC, desde el ao 1974 sufri el embate contra sus docentes y estudiantes,
fue cerrada para su reorganizacin en marzo de 1976 y reabierta en agosto de ese
ao. En 1977, se cre la Licenciatura en Servicio Social, que comenz a dictarse en
1978 y tuvo vigencia hasta 1982. Con el argumento de normativizar (Britos, Paviolo y Lpez, 2012:5), la Escuela de Servicio Social pas a depender de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales en 1980, disposicin que sienta las bases de una relacin
asimtrica entre sus actuales tres escuelas. (Acevedo et al. 2008; Fredianelli et al. 2007).
Tras importantes acciones normalizadoras desde 1983, habr que esperar hasta 1986
para el cambio del plan de estudios entonces vigente y tambin de denominacin de
la Escuela, que pasa a llamarse Escuela de Trabajo Social. (Acevedo et al. 2008).20
Sin embargo, los ecos de las voces acusadoras venan de aquellos aos 60.
Como tambin ocurre en otras Facultades de la Universidad Nacional, se produca
por entonces la apropiacin de teoras sociales crticas provenientes tanto de Europa,
Estados Unidos como de otros pases de Latinoamrica, que fueron reledas desde
un activo compromiso con una perspectiva poltica, nacional y latinoamericanista.
1966, nuevo golpe a la universidad pblica

El pas fue sacudido nuevamente en su historia de golpes de Estado el 28 de junio de

1966, cuando asumi la presidencia el general Juan Carlos Ongana como titular del
nuevo gobierno que se autodefini como Revolucin Argentina.
Se trat de una operacin largamente planeada en sintona con la difusin en
toda Latinoamrica de la doctrina de la seguridad nacional, que no encontr fuertes
resistencias en la sociedad.
El golpe tuvo implicancias en todos los rdenes de la vida nacional. Se suspendieron con l todas las formas de participacin popular. Dejaron de funcionar las
cmaras legislativas, se proscribieron los partidos polticos, las universidades fueron
intervenidas y la vida intelectual y cultural, obligada al silencio a travs de la intimidacin (Brennan, 1996:140). A su vez, la lgica revolucionaria supuso la centralizacin
del poder y la disolucin de la estructura federal del Estado, pasando as los poderes
polticos provinciales a constituir una prolongacin natural de la funcin presidencial (de Riz, 2000:42).
El vasto programa de gobierno sostenido con el beneplcito estadounidense
implicaba necesariamente la aplicacin de una poltica de mano dura que reprimiera
todo intento de resistencia; de ah que un rgido autoritarismo comenz a permear la

195

vida econmica, poltica, social, sindical y educativa, particularmente en la Universidad (Gordillo, 1996:32). En ese sentido, una medida central del gobierno de Ongana
fue la modificacin del rgimen universitario, apuntando a eliminar su autonoma as
como a sujetar a las universidades nacionales a los dictmenes del ejercicio de esa
poltica autoritaria, aduciendo que haba que poner fin a la infiltracin marxista y a
la agitacin estudiantil, (de Riz, 2000:51), a una Universidad politizada y plagada de
izquierdistas (O 'Donnell, 1996:107).
Por cierto, las voces anticomunistas no se producan solo entre las bambalinas
del poder. Tambin entre los universitarios encontramos expresiones que adheran ya
pblicamente a los fines de la revolucin. 21
Con estos antecedentes, no tard en llegar la intervencin de las universidades
nacionales, con excepcin de las Universidades del Sur, Nordeste y Cuyo, que aceptaron las nuevas polticas.22 A partir del 29 de julio, por Ley 16912/66 las universidades
pasaron a depender del Ministerio del Interior, rea que junto con Educacin, Justicia y Comunicaciones, recayeron en la figura del Dr. Enrique Martnez Paz (de Riz,
2000:51), catlico liberal representante genuino de la aristocracia doctoral cordobesa,23 posicionado tempranamente en la Universidad Nacional de Crdoba a travs de
su Revista y en la prestigiosa Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Las autoridades universitarias vigentes rectores o presidentes y decanos o
quienes las sustituyeran internamente por procedimientos estatutarios o por designacin del Ministerio de Educacin, pasaban a ejercer funciones administrativas siendo
sus actos provisionales, correspondiendo al Ministerio de Educacin el ejercicio de
las atribuciones reservadas por sus estatutos a los consejos superiores o directivos
directamente o mediante autorizaciones generales o especiales, concedidas a las autoridades motu proprio o a requisicin de ellas.24 El presidente sancionaba y promulgaba
adems la eliminacin de la palabra estudiantil organizada, cuando estableca que
Los Centros o agrupaciones estudiantiles, debern abstenerse de realizar actividades
polticas. La violacin de esta prohibicin autorizar al Ministerio de Educacin para
disolver el Centro responsable de ello.25
La condena al golpe de Estado desde los sectores civiles progresistas pertenecientes al mundo universitario fue inmediata. Los reformistas capitalinos resistieron
la intervencin, juzgando en sus documentos a los golpistas de fascistas y liberales
oligrquicos que quieren intervenir las casas de estudio para suprimir la Reforma del
18 y perpetuar adentro el sistema de privilegio.26 En las asambleas y tomas nocturnas de las Facultades de Ciencias Exactas y Medicina de la UBA se conjugaban
manifestaciones sobre la Universidad con aqullas que denunciaban el autoritarismo
gubernamental, en consignas como viva la autonoma universitaria y fuera la dictadura.27 El rechazo contundente del Consejo Superior de la UBA habra sido un
detonante que apresur la reaccin.28
196

Parte cuarta. Introduccin

La movilizacin en el mbito universitario no era compatible con las nuevas

polticas de autoridad y orden y los estudiantes que haban ocupado la Facultad de
Ciencias Exactas de la UBA fueron abiertamente reprimidos por la polica en el acontecimiento que pas a la historia nacional y al recuerdo de muchos protagonistas
como la noche de los bastones largos.
Ese repudio a la intervencin se generaliz en el pas, portando las banderas
reformistas que haban recuperado su vigencia entre 1955 y 1965, aunque de modo
contradictorio por el lastre de la exclusin del peronismo de la vida poltica. La defensa del gobierno tripartito, los concursos docentes para la provisin de cargos, la
libertad de ctedra, la autonoma universitaria y la vigencia de los Centros de Estudiantes constituyeron las claves que ya haban reforzado la conciencia participativa
del estudiantado.
Sin embargo, a partir de ese momento se iban a radicalizar los comportamientos juveniles y a favorecer la sustitucin de una concepcin de autonoma, hasta
entonces comprendida como compromiso personal y libertad cultural, por otra donde todo es poltica y se borran los lmites entre universidad y sociedad (de Riz,
2000:52).
Para la Universidad de Crdoba como para la UBA el ltimo mes del gobierno constitucional de Illia no haba sido demasiado tranquilo, aunque an se preservaran los principios y condiciones del espritu reformista. En el mbito local todava
sesionaba el Consejo Superior, que fue lugar de expresin de las fuertes restricciones
presupuestarias por las que atravesaba la Universidad y de las presiones estudiantiles
a travs de la toma del rectorado, para que se asumiera entre los claustros la discusin
sobre las salidas ante la profunda crisis universitaria.29
Aun en este marco revulsivo y de crisis universitaria generalizada y como contrapunto a cierta crtica de parlisis y vaciamiento de las casas de estudio los centros
de estudiantes de las facultades y organismos universitarios especficos seguan promoviendo actividades culturales cursos y cursillos que daban cuenta de sus preocupaciones intelectuales crticas y de una activa insercin en el medio, con la presencia
de renombrados intelectuales locales y nacionales.
Una vez ocurrido el golpe, transcurri no ms de un mes para la intervencin
de las Universidades y para que el decano de la Facultad de Derecho, Dr. Ernesto
Gavier, fuera designado rector interventor de la Casa de Trejo. El Dr. Gavier ocup
la posicin de mxima autoridad hasta que se exigi su destitucin y la de todos
los decanos delegados (Gordillo, 1996:113-114). Probablemente desbordado por la
huelga universitaria, su renuncia desemboc en la asuncin del rectorado por el exgobernador de Crdoba, Rogelio Nores Martnez,30 en enero de 1967. De este modo, la
sagrada familia reingres al rectorado universitario.

197

Sin embargo, el rechazo pblico al autoritarismo en la Universidad y la defensa

de la autonoma universitaria constituyeron reivindicaciones colectivamente compartidas y sostenidas aunque con matices por los sectores ms progresistas de la
Universidad de Crdoba y no tardaron en expresarse de diversas maneras una vez
producida la intervencin de las Universidades Nacionales y, fundamentalmente, ante
sus consecuencias de separacin de docentes, huelga prolongada y represin estudiantil que, en Crdoba caus la muerte del estudiante de Ingeniera y obrero de
IKA, Santiago Pampilln, el 12 de septiembre de 1966.
De este modo, el golpe de Estado del 66 instaur un nuevo clivaje en la vida
institucional. Acontecimiento que, como nuevo evento crtico, terminara unificando
sujetos y estrategias y generando tambin desencuentros y excluyentes discrepancias.
Del orden autoritario en la Universidad, a la deslegitimacin, contestacin
poltico-acadmica y nuevas exclusiones

Esa irrupcin contra la democracia, habra operado en nuestra interpretacin en

un doble sentido de cierre y apertura de procesos y configuraciones socio-polticoculturales cualitativamente diferenciales.31
En la vida universitaria se cerr de modo abrupto el proyecto de creacin acadmico-intelectual reformista plasmado desde mediados de los 50. Efectivamente, an
con heridas no saldadas respecto de las acciones de exclusin como una condicin
para proyectar un ideario refundacional, ese proyecto haba servido de continente
y lugar de expresin de las aspiraciones formativo-culturales personales y de grupos ideolgicamente vinculados con el progresismo universitario la dominante
aunque heterognea intelectualidad de raigambre liberal y humanista-marxiana que
actuaban en una Universidad que ya haba abierto sus puertas a los sectores medios
emergentes.
A su vez, el golpe de Estado cerr el espacio democrtico de construccin de un
modelo modernizante de la organizacin y actividad universitarias. Ese modelo an
discutido y contradictorio haba posibilitado constituir incipientemente la profesin
acadmica, encauzando procesos de produccin cientfico-tecnolgica y de difusin
de sus resultados al medio social, incluso, con prcticas extensionistas que lograron
rebasar la funcin de divulgacin. Se cerraba as la experiencia de una Universidad
que oper con nuevos criterios de construccin del prestigio acadmico, instaurando
formas diversas de expresin de un imaginario de universalidad del conocimiento.
Varios actores universitarios fueron exonerados y la reaccin del estudiantado
fue contundente, iniciando una larga huelga que se extendi entre los meses de agosto y diciembre, ciertamente con altibajos.32 La Universidad fue paralizada durante ese

198

Parte cuarta. Introduccin

tiempo extendido y muchos fueron los pequeos acontecimientos de resistencia a la

Intervencin y a la dictadura de Ongana que se pusieron de manifiesto.
As como momento de cierre, el autoritarismo gubernamental instalado en el 66
puede tambin ser ledo como un momento de apertura.
Los alumnos, atravesado el tiempo crtico de esa prolongada huelga, retornaron
a las aulas y se encontraron con una situacin muy diferente a la vivida con anterioridad. En esta etapa, se sancionaron nuevas leyes que apuntaron a la reestructuracin
universitaria: la Ley Orgnica de las Universidades Nacionales N 17.245 que las
regul entre 1967 y 1974, y poco despus las leyes 17.604/67, Ley de Enseanza
Privada Universitaria, y la Ley 17.778/68 que regulaba la vida de las Universidades
Provinciales (Snchez Martnez, 2002:11). Mientras continuaba la prohibicin de la
actividad poltica, los estudiantes no tenan voto en las decisiones y la autonoma solo
se autorizaba en el plano acadmico, se inici desde 1968 un proceso de creacin de
nuevas universidades nacionales (Rosario, Ro Cuarto, Comahue, Salta, Catamarca,
Lujn, Lomas de Zamora, entre otras) que se supona, adecuaba el sistema universitario a las necesidades del desarrollo, en el denominado Plan Tarquini (Martnez Paz,
1980:228-243).
Contra toda prohibicin, el corte autoritario abri una etapa de ms clara, progresiva y expuesta definicin de los acadmicos y estudiantes universitarios como
actores polticos con fuerte impacto en los procesos institucionales. Muchos se sumaron a prcticas acadmicas que se justificaban en un compromiso con la transformacin poltica, econmica y social del pas, aunque con divergentes imaginarios
posibles de sociedad y de caminos para alcanzar esa transformacin.
Si la orientacin tradicional-clerical haba reaparecido cuando Rogelio Nores
Martnez fue nombrado por Ongana como rector de la Universidad Nacional, ese
rectorado lleg a ser herido de muerte con el Cordobazo, cerrndose con ello
un proceso de restauracin de los sectores prerreformistas del 18 y abrindose otro
de signo opuesto.
Despus de ese quiebre institucional, se fue produciendo un resquebrajamiento
del Onganiato, al ritmo de la deslegitimacin poltica y moral del orden autoritario
con el Cordobazo en 1969 y en 1971 con el Viborazo (Servetto, 2004; Anzorena,
1987).
Al comps de la radicalizacin progresiva de amplios y diferenciales sectores sociales fundamentalmente, sectores obreros y de la juventud universitaria y aun bajo
condiciones iniciales de proscripcin, Crdoba comenz paulatinamente a recuperar
su tradicin contestataria y a ubicarse como foco de irradiacin desde el interior del
pas, de nuevas representaciones y prcticas polticas de resistencia abierta y accin
directa contra la dictadura militar y la intervencin de la universidad, tanto en las
calles como en las aulas.
199

Progresivamente, se fue movilizando el retorno a la academia de quienes haban

sido exonerados y se construy una voluntad poltica de ocupar lugares institucionales en las ctedras, la proyeccin de nuevos planes de estudio y proyectos institucionales, en no pocos casos connotados ya con las perspectivas crtico-polticas
denuncialistas dominantes en los 70 (Coria, 2001:484-504).
En ese marco, y con la apertura de nuevos modos de hacer poltica, por Ordenanza N 52/71, la Universidad Nacional de Crdoba creaba la Escuela de Ciencias de
la Informacin, creacin que se haba intentado con otras connotaciones tericas y
polticas hacia el ao 1966 bajo la rbita de la Facultad de Filosofa y Humanidades. 33
Se seala en la conmemoracin de su cuarenta aniversario: El edificio ubicado
en Vlez Sarsfield 187 alberg esa iniciativa. Esto era un smbolo de poca, haba sido
sede del Instituto de Intercambio Cultural Argentino Norteamericano que, junto a
la Academia Argello, marcaban la presencia norteamericana en la vida econmica,
industrial, cultural y poltica de Crdoba (Rodrguez, 2012:28).
Deslegitimando enfoques, con experiencias como la de Contrainformacin
que se sostuviera desde 1973 con el golpe al gobierno de Salvador Allende en
Chile, y que definira a toda una generacin de estudiantes y docentes (Quiroga,
2012:13) as como la emblemtica identificacin con Rodolfo Walsh, presente hoy
en el recuerdo como luz de resistencia (Paulinelli, 2012:12), en 1975 la UNC cerr
la Escuela, que fue reabierta en 1977 en su actual ubicacin en la Ciudad Universitaria (Emanuelli, 2012:21), pasando a depender por ordenanza rectoral 6/80 del 10 de
marzo de 1980 a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Esa ordenanza traspas
tambin la Escuela de Servicio Social. En ese momento el rector era Francisco Quintana Ferreyra y como decano de la Facultad se encontraba Efran Aliaga de Olmos,
quien el 4 de abril dict la ordenanza decanal 1/80 que estableci las pautas bsicas
que coordinaran el funcionamiento de las Escuelas de Servicio Social y de Ciencias
de la Informacin.34
La ECI naci multitudinaria, contradictoria, compleja, en tiempos que tambin
lo eran, coexistiendo el liberalismo del fundador y director de la ECI el profesor Adelmo Montenegro no siempre pacficamente, con conservadores poltica
y tericamente, con profesores formados en las tradiciones crticas de la dcada de
1960 en nuestra Universidad, con periodistas de oficio y con acadmicos que buscaban pensar la comunicacin desde variadas perspectivas y disciplinas las letras, la
filosofa, la semitica, la historia, el derecho (Mata, 2012: 5).
De este modo, el proceso de radicalizacin creciente en la vida poltica nacional,
provincial y especficamente universitaria, se expres en diversas formas de cuestionamiento a las estructuras y criterios organizacionales y de gestin, as como a las
prcticas y a algunos exponentes de las versiones acadmicas que haban sido promovidos hasta mediados de los 60. La promocin y valorizacin de la ctedra paralela
200

Parte cuarta. Introduccin

desde una articulacin intergeneracional entre docentes crticos y una nueva generacin de estudiantes, que intentaba dotar a la universidad de un contenido nacional
y popular, es un indicio relevante de nuevas formas de contestacin a las prcticas
acadmicas reformistas de los primeros 60, que ahora pasaran a constituir nuevas
tradiciones, reforzadas a partir del tercer gobierno peronista.
En efecto, las elecciones democrticas con la participacin del peronismo en
1973 resultaron en el triunfo de Hctor J. Cmpora, quien asumi el 25 de mayo,
con el decidido apoyo de la cada vez ms amplia juventud peronista radicalizada. El
proyecto poltico implic para la Universidad la apertura de un proceso de retorno,
que pareci saldar viejas heridas, cuando se estableci la reincorporacin de todos
los profesores expulsados de la Universidad desde 1955,35 peronistas de derecha y
de izquierda reformistas, marxistas, incluyendo a quienes participarn en la delacin
y separacin de estudiantes y profesores, ocupando puestos de gestin desde 1975.
El 29 de mayo el nuevo presidente firmaba el Decreto 35 de intervencin de las
Universidades, con el propsito de ponerlas al servicio del pueblo en el marco del
proyecto de liberacin nacional, y su consecuente revisin de objetivos, contenidos y
mtodos de enseanza (Friedemann, 2011:1; Dono Rubio y Lzzari, 2011).
En ese marco, hacia inicios de 1974 se sancionaba, bajo el Ministerio del Dr.
Jorge A. Taiana, la Ley 20.654 que vena a derogar la 17.245/67 y que restitua a
las entonces veintitrs universidades nacionales el cogobierno por medio de todos
los claustros reconociendo la representacin de los no docentes bajo la regulacin
de sus propios Estatutos, que determinaran la forma de eleccin de rector y vicerrector; la periodicidad de la ctedra a travs de concursos; la incompatibilidad del
ejercicio de la docencia universitaria o funciones acadmicas que fueran correlativas
con el desempeo en funciones jerrquicas o de asesoramiento, remuneradas o no, al
servicio de empresas multinacionales o extranjeras; e impulsaba una concepcin que
pretenda recuperar su funcin social y el vnculo de la Universidad con el pueblo y
los destinos del pas, para terminar con una universidad cerrada e insular (Taiana,
1974:13-14).36 Se redefina de ese modo la idea de la autonoma universitaria, y una
vez ms, se pona en evidencia su carcter histrico y contingente (Dono Rubio y
Lzzari, 2009, 2011; Friedemann, 2011).37
Como sostuviera Taiana ante el Honorable Congreso de la Nacin al presentar
el Proyecto de Ley destinado a regir a las Universidades Nacionales el 12 de febrero
de 1974, en apretado diagnstico de la situacin universitaria y del proyecto nacional
en el que inscriban a las Universidades:
A nadie escapa la trascendencia de la educacin superior en el proceso de
unidad, reconstruccin y liberacin nacional emprendido por el Gobierno
Popular. Es conocida igualmente la situacin conflictiva existente en las casas

201

de Altos Estudios; la vigencia de una legislacin inapropiada y restrictiva, la

carencia de participacin en el gobierno de esas instituciones por parte de
los diversos claustros que componen la comunidad universitaria; la falta de
interrelacin con el medio; y, finalmente, la inadecuada orientacin y la obsolescencia de las estructuras y mtodos del sistema de educacin superior, en
relacin con los requerimientos polticos, culturales, sociales y econmicos
de la hora (Taiana, 1974:2).

El imaginario de la transformacin de la universidad con la ampliacin de las

identidades polticas estudiantiles, la ctedra paralela, el ejercicio crtico en el gobierno universitario, entre otros al ritmo de la lucha por la transformacin revolucionaria de la sociedad en sus distintas versiones como inters poltico en juego, encontr un cierre definitivo a mediados de los 70 con la dictadura militar ms cruenta que
vivi la Argentina.
En Crdoba, esa clausura se anticipa a inicios de 1974 cuando son depuestos el
gobernador justicialista Ricardo Obregn Cano y el vicegobernador Hiplito Atilio
Lpez ulteriormente asesinado, en un movimiento sedicioso conocido como el
Navarrazo, encabezado por el jefe de la polica de la provincia, Antonio Navarro.
Ese gobierno haba recibido el apoyo de los sectores ms radicalizados del peronismo y de los gremios y dirigentes sindicales ms combativos, por lo que los objetivos
del Navarrazo eran claros: la depuracin ideolgica, la desmovilizacin poltica
y el disciplinamiento social. (Servetto, 2004:5). A este siguieron tres intervenciones
federales hasta el golpe de 1976: la de Duilio Brunello, Ral Lacabanne y Ral Bercovich Rodrguez. Fue en particular el gobierno del interventor federal brigadier (RE)
Ral Lacabanne (07/09/74-19/09/75), el que impuso y generaliz la poltica del
miedo y el terror en la provincia, y como seala Servetto, retomando a Tcatch, fue
la expresin de la militarizacin de la poltica y la legitimacin de la represin ilegal
desde un gobierno constitucional, el de Mara Estela Martnez de Pern (Servetto,
2004:3; 11). Se anticipaba as la impunidad de los secuestros y asesinatos, que a nivel
de la Universidad implic la cesanta, exilio, desaparicin y muerte de estudiantes y
docentes, previos a 1976.
A nivel de las autoridades nacionales, luego de la muerte de Pern el 1 de julio
de 1974, y con la Alianza Anticomunista Argentina Triple A actuando ya de modo
sistemtico, se produce un cambio sustantivo en el plano universitario: se sustituye al
Dr. Taiana en el Ministerio de Cultura y Educacin quien era sostenido por sectores
de la izquierda peronista ya que consideraban que continuaba el programa de renovacin pedaggica de Cmpora y en su reemplazo, asume la cartera educativa Oscar
Ivanisevich38 el 14 de agosto de 1974, quien se mantendr en la misma por un ao,
hasta el 11 de agosto de 1975. Su objetivo explcito era eliminar el desorden en la

202

Parte cuarta. Introduccin

Universidad y producir su depuracin ideolgica, lo que da sentido a la denominacin de Misin Ivanisevich (Izaguirre, 2009:1-6).
El contrapunto con Taiana y el proyecto nacional y popular motor de su Misin es evidente. Sostiene Ivanisevich en discurso radial dirigido a la juventud:
Es sta la liberacin que nos prometieron los pseudos dirigentes, que malograron los mejores das de nuestra juventud? Es esta la liberacin que
traducida en hechos reales nos entrega a la tirana de la izquierda que vive
prisionera de un muro de Berln, de una cortina de hierro, de una Siberia muy
confortable? (Ivanisevich, 1974. Citado por Dono Rubio y Lzzari, 2011.)

Las universidades nacionales fueron nuevamente intervenidas, y en Crdoba,

durante la intervencin de Lacabanne, la presidencia de la nacin decret que ante la
renuncia de Luperi como rector, fuera designado el Dr. Mario Vctor Menso.39 Como
en el conjunto de universidades nacionales, pas a predominar de modo sistemtico
la persecucin de docentes y estudiantes, se elimin el gobierno tripartito, se restringi el ingreso y se persigui la infiltracin marxista (Ivanisevich, 1974; Dono Rubio
y Lzzari, 2011).
Esta clausura anticipada en 1974 y profundizada en 1976 implic la cada de
cualquier apuesta institucional diferente an cuando se expresara tmidamente crtica
o en ejercicio de la libertad de pensamiento. En la Universidad Nacional de Crdoba
como en otras del pas, implic centralmente la ausencia real en algunos casos por
exclusin sistemtica que pudo derivar en exilio interno, externo o muerte de sujetos de tres generaciones donde las expresiones crtico-polticas, en la urbe y la ciudad
universitaria, debieron ya silenciarse hasta el derrumbe de la violencia gubernamental
que se anticip en 1982 y se materializ con el retorno a la democracia en 1983.

203

Notas
1 DellOro Maini era denunciado por el movimiento estudiantil como exponente de la dictadura de
Uriburu (a principios de los aos 30) y participante antes en los escuadrones de la muerte que bajo el
nombre de la Asociacin del Trabajo y Liga Patritica, rompan huelgas, apaleaban obreros a fines de
la dcada del 10 y principios de los aos 20.
2 Se iba a contar para ello con la ... libre disponibilidad de las vacantes existentes hasta inicios del
mes de marzo, tambin est una resolucin rectoral que garantizaba condiciones para la reconfiguracin acadmica que se iniciaba. Nota N 565 de Prosecretara General del rector, 30 de abril de 1956.
Libro de Res. Decanales, Folios 56 y 57. Archivo FFyH, UNC.
3 Universidad Nacional de Crdoba. Direccin de Planeamiento. Estudiantes y Recursos Humanos en la
Universidad Nacional de Crdoba. (1970: 25 y ss). No se dispone de informacin estadstica consolidada hasta 1969. Los datos disponibles indican que en 1956, ingresaron a la Universidad Nacional 5374
alumnos. La tendencia para el perodo 56-67 fue levemente decreciente hasta 1962 y luego se expres
un crecimiento sostenido, siendo el nivel de 1967 un 27 % superior al de 1956 y un 32 % al de 1962. Se
supona que la universidad pasaba a superar su tamao ptimo, al permanecer constantes las variables rendimiento y nmero de egresados y observarse ese crecimiento en el ingreso En ese perodo, la
FFyH creci en un 50 %, porcentaje aproximadamente equivalente al de la Fac. de Cs. Exactas, Fsicas y
Naturales y en un punto intermedio entre el crecimiento del 600 % registrado en la Escuela de Artes,
del 129 % en la Fac. de Ciencias Econmicas, del 100 % del IMAF y el 22 % de la Fac. de Odontologa. Las
Facultades de Derecho y Ciencias Sociales, Ciencias Qumicas y Arquitectura y Urbanismo, registran
porcentajes de decrecimiento. La tendencia creciente tambin se verifica para el egreso.
4 Universidad Nacional de Crdoba. Direccin de Planeamiento. Estudiantes y Recursos Humanos en la
Universidad Nacional de Crdoba (1970:75-81). Tomando como referencia los pocos datos disponibles
desde 1960 para el perodo para toda la Universidad, se observa que creca la planta de profesores
ordinarios (titulares, encargados, adjuntos, contratados y visitantes). De un total de 748 profesores en
1960, se pasa a 962 en 1969.
5 En 1960, para toda la Universidad Nacional de Crdoba, sobre un total de 748 profesores, el 94 % corresponde a dedicaciones simples, el 2,1 % a dedicaciones semiexclusivas y solo el 3,9 % a la dedicacin
exclusiva, es decir, 29 profesores. En 1969, esos porcentajes varan de modo significativo, con un claro
aumento de las dedicaciones exclusivas y su correlativa disminucin de las simples.
6 Estos datos provienen del visto y considerando de la Res. del decano interventor N 95, 4 de septiembre de 1957. Libro de Res. Decanales, Folios 130, 131 y 131/bis. Archivo FFyH, UNC.
7 As lo ejemplifica la Res N 225 del rector Pedro Len del 13 de agosto de 1958, visto el art. 29 del
Estatuto y ordenanza 18 del HCS del 12 de agosto de 1958, la eleccin de consiliarios estudiantiles y
egresados se realizara conjuntamente con los de las facultades. En archivo FFyH.
8 Universidad Nacional de Crdoba, 1958, Estatutos de la Universidad Nacional de Crdoba. Ttulo V.
Rgimen de la docencia. Art. 56, p. 25.
9 Ibdem. Art. 44, p. 22.
10 El diagnstico fue elaborado por una Comisin Especial creada por la Intervencin Federal. Decreto
N 735-C-1956 y Res. 131/56 de la Intervencin de la UNC. Citadas en Universidad Nacional de Crdoba.
Ciudad Universitaria. pp. 7-12.
11 Discurso del rector interventor Dr. Jorge A. Nez en el acto de entrega de los pabellones, realizado
el 28 de septiembre de 1957. Universidad Nacional de Crdoba, 1957, Ciudad Universitaria, Imprenta
de la Universidad. pp. 28-34. Como antecedente ms lejano en el tiempo, refiere a las acciones del ex
rector Dr. Luis J. Posse, de noviembre de 1929.

204

Parte cuarta. Introduccin

12 Idem nota anterior

13 Jorge Orgaz fue electo rector por la Asamblea Universitaria del 25 de octubre de 1958. La Universidad eligi ayer rector al Dr. Jorge Orgaz. Vicerrector: Benjamn Cornejo. La Voz del Interior, 26 de
octubre de 1958, p. 6. Durante su rectorado continuaron las transferencias de predios a la Universidad.
14 Universidad Nacional de Crdoba. (1960:14). Breve Historia de la Ciudad Universitaria. En La Ciudad Universitaria, Universidad Nacional de Crdoba.
15 Los significantes que se articulan en la disyuncin recorren toda la bibliografa consultada y es la
forma en que se expresa en la palabra de diversos protagonistas. Ver Puiggrs, 1996: 115.
16 Segn Adriana Puiggrs (1996:115), el Poder Ejecutivo produca la legislacin necesaria para garantizar el ... subsidio estatal al sector privado y capacitarlo para expedir ttulos habilitantes en el nivel
terciario (decreto 6403/55, art. 28; decreto 12.178/60; decreto 15/64 y creacin de la Superintendencia
de Enseanza Privada, 1960). El Congreso aprob el artculo 28 de la ley 14.557/58 y el Poder Ejecutivo
emiti el Decreto reglamentario 1404/59 mediante el cual se cre la Inspeccin General de Enseanza
Universitaria Privada... .
17 Resolvi la FUA ocupar las Universidades. La Voz del Interior, 24 de septiembre de 1958, p. 3. La
FUC dio un comunicado sobre los ltimos sucesos. La Voz del Interior, 28 de septiembre de 1958, p. 6.
18 Los Docentes Reformistas de la Universidad Dieron un Comunicado. La Voz del Interior, 1 de octubre de 1958, p. 5.
19 Res. Rectoral 25/03/1968, citado en Acevedo et al. 2008.
20 Citado en Acevedo et al. en base al Informe de la Comisin de Autoevaluacin Institucional, 1999,
Escuela de Trabajo Social, UNC, Crdoba.
21 Universidad: Reclmase la expulsin de comunistas. La Voz del Interior, 8 de julio de 1966, p. 8.
Buenos Aires, Agrupacin Gremial de Ciencias Econmicas, Agrupacin Libertad de Filosofa y Letras,
Frente Anticomunista de Odontologa, Frente Independiente de Ciencias Econmicas, Grupo Accin
de Ingeniera, Movimiento Social Cristiano de Derecho, Sindicato Universitario Argentino, Sindicato
Universitario de Derecho, Sindicato Universitario de Arquitectura, Sindicato Universitario de Medicina, Sindicato Universitario de las Universidades Privadas y Centro Autntico de Derecho.
22 Receso en las Altas Casas de Estudio. Por Resolucin del Poder Ejecutivo se suspenden las actividades docentes universitarias desde la fecha hasta el 16. La Voz del Interior, 1 de agosto de 1966, p. 7. El
peridico informa que las Universidades del Nordeste, Mendoza y Baha Blanca aceptaron los cargos
que les confera la nueva ley. El 2 de agosto se informaba la total inactividad en las Universidades y los
intentos frustrados de manifestacin, que habra clases en el Nordeste, Sur y Cuyo y la renuncia de 184
profesores. Fue total la inactividad en las Universidades. La Voz del Interior, 2 de agosto de 1966, p. 9.
23 En el estudio de las lites dirigentes de la ciudad de Crdoba, Agulla (1968:147), incluye a Enrique
Martnez Paz en el listado que constituy la muestra, con el N 34.
24 Ley 16.912 Arts. 1, 2 y 3.
25 Ibdem. Art. 8.
26 Los Reformistas resisten la Intervencin. Buenos Aires. La Voz del Interior, 28 de julio de 1966, p. 8.
27 Primeras reacciones. Buenos Aires. La Voz del Interior, 30 de julio de 1966, p. 7.
28 Son intervenidas las Universidades Nacionales. La Voz del Interior, 30 de julio de 1966, p. 7. La
nota periodstica expone el texto de la ley 16.912 y alude a la declaracin del Rector y Decanos de la
UBA, que no aceptaron la funcin de administradores. Renunciaron los decanos con expresiones de
reconocimiento. Se informa a la vez la renuncia del Secretario del Consejo Superior de la Universidad
de La Plata.

205

29 La secuencia de acontecimientos que rodearon la discusin sobre la cuestin presupuestaria, puede encontrarse en: Editorial: Toma de la Universidad. La Voz del Interior, 17 de mayo de 1966, p. 10;
Acto a favor de un mayor presupuesto universitario. La Voz del Interior, 18 de mayo de 1966, p. 11;
Multitudinaria Asamblea consider el magro presupuesto universitario. La Voz del Interior, 21 de
mayo de 1966, p. 11.; Reunin del Consejo Superior. La Voz del Interior, 24 de mayo de 1966, p. 10.; Repudi el Consejo Superior los hechos producidos el 20 en la Ciudad Universitaria. La Voz del Interior,
1 de junio de 1966, p. 12.
30 Hacia 1918, los reformistas enfrentaron al Dr. Antonio Nores Martnez, miembro de la logia catlica
Corda Frates, que haba sido impuesto como rector de la Universidad por los sectores ms conservadores de la Casa de Trejo. Su influencia de matriz integrista, retornaba en 1963, con sus hijos Rogelio
Nores Martnez, interventor federal desde junio de 1962 hasta octubre de 1963 y Enrique Nores Martnez, director del peridico oficialista Los Principios, con respaldo del Arzobispado local (Tcatch, 1999:
59-61).
31 Para Oscar Anzorena, en la historia poltica argentina se puede afirmar que en esa fecha clave comienza una nueva etapa, dado que el golpe militar tuvo ...caractersticas cualitativamente distintas a
los otros que engrosan la larga historia golpista de nuestras FFAA (Anzorena, 1987, pp. 11-13).
32 Un desarrollo exhaustivo de este proceso se encuentra en Coria, 2001:424-462.
33 En la FFyH se aprobaba un despacho sobre la creacin de la Escuela de Ciencias de la Informacin
bajo su rbita, iniciativa de Adelmo Montenegro, en ese momento en ejercicio como vicedecano, que
posteriormente fue un proyecto sumamente discutido y fracas en ese mbito. La creacin de la Escuela de Ciencias de la Informacin. Ha creado la Facultad de Filosofa. La Voz del Interior, 18 de junio
de 1966, p. 11. Montenegro, A. (1966). La Escuela de Ciencias de la Informacin. Formacin universitaria
del periodismo profesional. Crdoba: Universidad Nacional de Crdoba, Direccin General de Publicaciones.
34 Esa Resolucin fue aprobada como Resolucin Rectoral N 314/80 y se encuentra en el AGHU.
35 Resolucin Rectoral N 26 del 11 de junio de 1973 en funcin de la cual, en el marco de disposiciones
del Ministerio de Educacin de la Nacin y en el marco de la Ley 20.508 sancionada el 26 y 27/5/73 y
su Decreto reglamentario 1171/73 de Amnista por delitos perpetradospor mviles polticos, sociales,
gremiales o estudiantilesejecutados hasta el 25/05/1973 (ver debate parlamentario en http://www1.
hcdn.gov.ar/dependencias/dip/adebates.htm, Consultado el 2 de febrero de 2013), se reincorpor a todos los docentes cesantes por causas polticas y/o gremiales, comprendidos entre el 16 de septiembre
de 1955 y el 25 de mayo de 1973.
36 Palabras pronunciadas por el Ministro de Cultura y Educacin, Dr. Jorge A. Taiana, al poner en posesin de sus cargos a los rectores normalizadores de las universidades nacionales el 30 de marzo de
1974.
37 Ver debate parlamentario en http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/adebates.htm Consultado el 2 de febrero de 2013. Un interesante anlisis de ese debate se encuentra en Friedemann, 2011.
38 Fue ministro de Educacin entre 1948 y 1950, durante el primer gobierno de Pern. Adscribe dentro
del peronismo, a una visin extrema del nacionalismo catlico. Ver caracterizacin del nacionalismo
catlico en Roitemburd, 1997.
39 www.unc.edu.ar. En http://bicentenario.unc.edu.ar/galeria-de-fotos/galeria/menso%2017-1274%20D.gif/view, disponible foto de asuncin. Fuente: Archivos de Canal 10 y 12 realizados por el CDAArchivo Flmico - Dpto. Cine y TV, Esc. de Artes, FFyH, UNC.

206

Parte cuarta. Introduccin

Captulo 7.

De auxiliar de la medicina a Facultad:

la creacin de la Facultad de Odontologa
Mara Paula Puttini *

on este captulo pretendemos hacer un aporte al estudio de la creacin de la Facultad de Odontologa en la UNC. Nos proponemos realizar un recorrido que
d cuenta de los momentos ms importantes y significativos a lo largo de los cuarenta
aos en los que funcion la Escuela de Odontologa en el mbito de la Facultad de
Ciencias Mdicas hasta su transformacin en Facultad. Los odontlogos debieron
lidiar con sus pares los mdicos, con la sociedad y con el Estado para que la odontologa pudiera ser legitimada como un saber independiente, una profesin autnoma
de la medicina y no una disciplina auxiliar de ella. Diferentes odontlogos han reconstruido algunos de estos trayectos recuperando distintos hechos que enmarcaron
la creacin de esta casa de estudios; por lo tanto, tomaremos las contribuciones que
se han elaborado desde la Facultad de Odontologa para historiar nuestro recorrido
(Gani, 2011; Facultad de Odontologa UNC, 2007; Nez, 1975; Facultad de Odontologa UNC, 1957).
Comenzaremos haciendo alusin a la creacin de la Escuela Dental de Odontologa en 1916; luego destinaremos parte del captulo para explicar el proceso de
consolidacin de la odontologa como una profesin liberal. Haremos referencia a un
proyecto de facultarizacin de 1950 que no lleg a concretarse dado que la facultad
de Odontologa recin logr crearse durante el gobierno de la llamada Revolucin
Libertadora; a continuacin nos centraremos en la creacin de la Facultad.
Los antecedentes de la Facultad de Odontologa se remontan a la Escuela de
Odontologa que exista desde 1915 como una carrera de la Facultad de Ciencias
Mdicas. Desde su creacin aument sostenidamente la matrcula, el nmero de profesionales egresados, la profesionalizacin y la especializacin de la enseanza. En el
ao 1950 el Consejo Superior, presidido por el doctor Jos Manuel Urrutia, aprob
un proyecto que l mismo present para crear la Facultad de Odontologa;1 aunque
esto nunca fue concretado. El 5 de noviembre de 1956, por resolucin del Consejo
[*] Profesora en Historia, FFyH, UNC.

207

Superior de la UNC, la Escuela se transform en Facultad de Odontologa (Nez,

1975: 35). La odontologa haba nacido como un oficio artesanal y comercial que
abarcaba la actividad de barberos, flebtomos, sacadores de muelas y herreros. Poco
a poco fue desarrollndose una especializacin de saber especfico y se la consider
una rama menor de la medicina. En 1780 se cre el Protomedicato de Buenos Aires y un ao despus este organismo otorg el primer ttulo habilitante para ejercer
como sanador y sacamuelas en el pas. En 1853 se incorpor dentro de la carrera
de Medicina de la Universidad de Buenos Aires el curso El arte del dentista (Schapira 2007:3). Pero recin hacia 1891 se cre la primera Escuela de Odontologa del
pas en la Universidad de Buenos Aires.2 Al momento de la creacin de la Escuela,
y durante varios aos, los profesionales odontlogos convivieron con aquellos que
simplemente conocan la prctica y se desempeaban como idneos. Por otra parte,
otro de los obstculos que debi vencer esta profesin fue ser considerada una ciencia auxiliar de la medicina como la farmacia y la bioqumica, lo que posterg su proceso de legitimacin e institucionalizacin como facultad autnoma.
Escuela de Odontologa

Si empezamos a rastrear en la historia cundo fue la primera vez que se ejerci una
prctica odontolgica en nuestro pas difcilmente encontremos respuesta. El dentista
muchas veces oper de oficio, pero recin en la segunda mitad del siglo XIX se puede
empezar a hablar de una profesionalizacin de la prctica en la Argentina conforme
la institucionalizacin de saberes ms cientficos y especializados, de acuerdo con las
nuevas prcticas de la medicina y los descubrimientos en cuidados y preservacin de
la salud. A principios del siglo XX la fundacin de una Escuela Dental de Odontologa se haba vuelto una necesidad en la Universidad Nacional de Crdoba. Desde
1880 y hasta 1894 la Facultad de Ciencias Mdicas reciba exmenes de odontologa
o revalidaba los ttulos extranjeros. A partir de ese ao esto se suspendi con el fin
de crear la carrera y Escuela de Odontologa. Hasta el momento, solo era posible recibir un ttulo de Odontlogo en la Universidad Nacional de Buenos Aires.El 13 de
abril de 1915, el decano de la Facultad de Ciencias Mdicas, Dr. Alejandro Centeno
puso de manifiesto la necesidad de crear la Escuela de Odontologa aduciendo que
existan numerosos pedidos de ingresos a esa carrera. Por su parte sealaba tambin
la importancia que haba adquirido la prtesis dentaria, destacndola como una rama
especial de la ciruga (Nez, 1975:12, 13).
En base a esos argumentos, el 20 de octubre de 1915 el Consejo Directivo de
la Facultad de Ciencias Mdicas resolvi la creacin de la Escuela de Odontologa,
la que fue ratificada por el Consejo Superior el 5 de noviembre de ese mismo ao:

208

Facultad de Odontologa

Artculo 1:Crase una Escuela de Odontologa que funcionar dependiente de la Facultad, y con sujecin a las reglamentaciones existentes relativas a
profesores y alumnos, matriculacin, concurrencia a clases, trabajos prcticos, exmenes, etc., etc. (Nez, 1975:16).

El primer plan de estudios supuso tres aos y seis meses de duracin, basndose
en las carreras existentes en Chile y Buenos Aires y estuvo a cargo del mdico Julio
W. Gmez.3 l consideraba que la odontologa era una rama de la medicina, ponindola al mismo nivel que la oftalmologa o la otorrinolaringologa. La mayora de las
materias del plan de estudios estaba relacionada con las ciencias mdicas y pidi que
un nico profesor se hiciera cargo de las materias especficas de la prctica dentaria.
Este cargo fue ocupado por el odontlogo Agustn Larrauri.4 l mismo fue elegido
entre otras cinco personas para ser el director de la Escuela Dental de Odontologa,
y dictaba las materias relacionadas con la prctica dentaria. El resto de los profesores
eran mdicos y las ctedras se compartan con otras carreras de la Facultad (Nez,
1975:14-20).
La situacin de la odontologa como rama menor de la medicina en el mbito de
la UNC se mantuvo desde su creacin en 1916, y si bien el reconocimiento autnomo
se consum con la creacin de la Facultad, los odontlogos lograron ir socavando
esta concepcin sosteniendo la idea de una odontologa como un saber y una prctica autnoma de la medicina. Para los mdicos, la funcin del odontlogo era evitar
que la infeccin se trasladara desde la boca hacia otras partes del organismo, lo que
se conoca como la teora de la infeccin focal5 (Gani, 2011:33). Segn el autor la
funcin del odontlogo en los primeros aos del siglo XX consista bsicamente en
extraer dientes infectados con caries para prevenir una patologa ms severa en otras
partes del cuerpo. Debemos considerar que no se conocan los antibiticos, los rayos
X haban sido descubiertos a fines del siglo XIX as como otros descubrimientos e
inventos para el rea de la salud que impactaron primero en el saber mdico y luego
en el odontolgico. En trminos del tratamiento de las enfermedades las prcticas
preventivas eran muy incipientes y en esto encuentra su fortaleza la teora de la infeccin focal.6 Recin a partir de los aos 30 del siglo XX comenz la emancipacin de
la odontologa como saber independiente de la medicina que priorizaba la salud del
cuerpo por sobre la salud de la boca, y con ella la nutricin y la diccin empezaron
a tener importancia por s mismas y con eso comenz a cambiar esta lgica de desdentar a los pacientes, priorizando la conservacin de la dentadura.
Segn Marta Schapira (2003:996), la teora del foco infeccioso o teora de la
infeccin focal tambin permiti enriquecer y consolidar la base cientfica de la profesin, apuntando a equiparar el estatus del odontlogo con el del mdico, ya que la
intervencin profesional del odontlogo consista en prevenir graves enfermedades

209

del organismo humano que podan iniciarse en la boca con una simple caries. Esto
dejaba en un segundo orden de importancia el trabajo en prtesis y los tratamientos
reparatorios, privilegiando la operatoria extractiva (Schapira, 2003:966).
En 1925 se fund el Crculo Odontolgico de la Provincia de Crdoba con el
fin de regular la prctica odontolgica. El mismo fue impulsado por los primeros
egresados de la Escuela que tenan la necesidad de ser reconocidos como los nicos
que podan ejercer la odontologa poniendo en valor el ttulo habilitante y las responsabilidades ticas y profesionales que ello entraaba; tratando de desplazar definitivamente a aqullos que solo intervenan de oficio.7 Diecisis aos ms tarde, en 1941
lograron que el Poder Legislativo Provincial sancionara la ley 3.955 que reglamentaba
el ejercicio de la odontologa en la provincia y que prohiba cualquier tipo de prctica
llevada a cabo por aquellos que no posean ttulo universitario.8 Como vemos, los
intereses profesionales coincidan con prcticas regulatorias que iba asumiendo el
Estado como forma de modernizarse e introducirse en reas que haban escapado a
su injerencia hasta entonces.
En el mbito universitario algunos odontlogos egresados de la Escuela comenzaron a sumarse a las ctedras como profesores; sin embargo una importante cantidad de materias continuaba a cargo de mdicos. Recin con la creacin de la Facultad
en 1956 se incorporaron una cantidad de odontlogos entre sus profesores. Hasta
ese entonces, ms de la mitad de la carrera era dictada por mdicos o en ctedras
compartidas con otras carreras de la Facultad de Medicina y las instalaciones edilicias
tambin eran las de Medicina. G. P., estudiante entre 1948 y 1952 y docente de esta
casa de estudios, nos cuenta:
La Facultad de Odontologa perteneca a Medicina, como Farmacia y tenamos profesores de Medicina. [] Ya en 4 y 5 empezbamos a tener uno
o dos [profesores odontlogos] y las ctedras se daban en el Hospital de
Clnicas y otras, algunas he ido a la Maternidad, mejor dicho donde est la
farmacia de la Facultad [sic] ah en Santa Rosa, ah era Maternidad Provincial
[sic], ah rendamos algo, pero casi todo era en el Clnicas.9
Hacia la creacin de la Facultad

Siguiendo la investigacin de Marta Schapira podemos afirmar que la odontologa se
consolid como saber cientfico en nuestro pas hacia las dcadas de 1940 y 1950, por
la accin de los odontlogos que bregaron por un reconocimiento y una regulacin
de esta rea de la salud y las prcticas consiguientes.El rol de la odontologa estuvo
signado, como dijimos anteriormente, por la teora del foco infeccioso. Si bien esto
hizo que durante mucho tiempo se la considerara una hija de la medicina tambin

210

Facultad de Odontologa

Edificio central de la Facultad de odontologa, Ciudad Universitaria. Crdoba

F.O., gentileza Dr. Jorge Gilligan.

211

fue el puntapi para indagar en nuevos saberes cientficos y prcticas innovadoras que
superaron esta teora. Esto ayud a enriquecer y consolidar las bases cientficas de la
profesin odontolgica y, adems, a que fuera reconocida por su prestigio cientfico
y social. Este reconocimiento signific para la odontologa no solo su integracin al
paradigma cientfico, sino que represent la posibilidad de legitimar su inclusin en
el campo de la Salud, facilitando el reconocimiento de un espacio propio (Schapira,
2003:966; Gani, 2011:34).
Si bien durante los primeros aos del siglo XX la prctica odontolgica le dio
la mayor importancia a la extraccin dentaria, hacia fines de la dcada del treinta y
principios de la del cuarenta esto empez a cambiar. La prctica odontolgica sigui
siendo considerada en este periodo una subsidiaria de la medicina, el progreso
fue concebido como valorizacin del perfeccionamiento cientfico/tcnico, ligado
al deber ser de un profesional progresista y con mejores honorarios a cambio de
trabajos de calidad. Pero, a su vez, se agregaba cierta consideracin sobre la prevencin y la curacin junto con la preocupacin por los factores extrasomticos,
con mayores reparos frente a prcticas extractivas rutinarias (Schapira, 2007:9). Los
odontlogos no solamente deban lidiar con la legitimacin dentro de las ciencias
mdicas sino que tambin tuvieron que legitimar su lugar en la sociedad; era necesario empezar a crear conciencia de la necesidad de cuidar la salud bucal y los elementos
dentarios entre la poblacin.
La enseanza universitaria tambin fue testigo de esta necesidad de independencia profesional por parte de los odontlogos en relacin a los mdicos. Se pas
de una enseanza como rama menor de la medicina hacia la consolidacin de una
profesin liberal, identificada con un cuerpo de conocimientos especficos, cientficamente legitimados (Schapira, 2003:965). Uno de los aspectos en los cuales podemos
observar esto es en las reiteradas y casi peridicas transformaciones que sufrieron los
planes de estudios. En ellos se incorporaron nuevos conocimientos y entrenamientos
propios de la prctica odontolgica, diferencindose y obteniendo una mayor autonoma con respecto a la medicina.
En la Escuela Dental de Odontologa los planes de estudio, desde el vigente
en 1916, se cambiaron en cinco oportunidades en los aos 1920, 1940, 1949, 1953 y
1956. Cada cambio introduca modificaciones para jerarquizar el saber odontolgico
e incrementaba la cantidad de aos de cursado; la cantidad de materias dictadas, las
materias relacionadas con las ciencias mdicas; las materias relacionadas con la prctica profesional y las materias relacionadas con la prctica odontolgica.

212

Facultad de Odontologa

Planes
Aos de cursado
Cantidad de materias
Materias mdicas
Materias odontolgicas
Materias de la prctica profesional

1917 1920 1940 1949 1953 1956

3
16
7
8
1

4
22
11
10
1

5
26
14
10
2

5
21
10
10
1

5
22
10
11
1

5
23
10
12
1

Fuente: Nez; 1975:67-69.

Como podemos, observar a partir del ao 1940 y hasta la creacin de la Facultad, los aos de cursado de la carrera fueron cinco, incrementndose definitivamente
los tres y cuatro aos de los planes de estudios iniciales. En relacin a la cantidad de
materias destinadas a los conocimientos mdicos y odontolgicos encontramos que
en tres planes hubo mayor cantidad de materias de la odontologa (1917; 1953 y 1956)
y en los otros tres planes la cantidad fue menor (1920 y 1949) e igual cantidad en una
oportunidad. El plan de estudios de 1953, el ltimo vigente antes de la creacin de
la Facultad, merece que nos detengamos ya que plantea una diferencia con respecto
a los anteriores. Segn Schapira (2003:965) una de las formas de evidenciar la supremaca de la medicina por sobre la odontologa era el lugar que ocupaban las materias
odontolgicas en los planes de estudios. En los primeros aos de formacin haba
una primaca de las materias de las Ciencias Mdicas, de conocimientos generales, y
en los ltimos aos la mayora de las materias eran odontolgicas, de especializacin.
La autora sostiene que esto se evidencia en planes de estudio de diferentes carreras
de odontologa del pas en la primera mitad del siglo XX (Schapira, 2003:965). En
1953 esto cambi, desde primer ao existan materias relacionadas con los saberes
de la odontologa. Tambin es necesario destacar que se incorporaron materias como
Radiologa y Fisioterapia, Farmacologa Teraputica e Higiene, Clnica Quirrgica y
Anestesiologa, Materiales dentales y Odontopediatra. Estos conocimientos se condicen con los nuevos paradigmas odontolgicos basados en la prevencin y curacin
de los dientes en contraposicin con la teora de la infeccin focal, que comenzaban
a valorizar la boca y el tratamiento de sus enfermedades no como un mero rgano del
cuerpo, sino como una parte que interactuando con las dems mereca una atencin
especializada.
Como ya hemos advertido, la regulacin de la prctica profesional fue una
preocupacin del Crculo Odontolgico de Crdoba, como de otras asociaciones
profesionales del pas, ya que ms all del incremento en nmero de inscriptos y
egresados de las carreras universitarias de Odontologa lo mismo segua habiendo
curanderos dentales y mecnicos que ejercan la prctica sin ttulo. Estimamos que
esto preocupaba no solo por la competencia desleal sino por la legitimacin de un
213

saber tanto en la sociedad como al interior de las ciencias de la salud; a esto se sumaban los importantes avances que se venan dando en trminos de la prevencin y de
la conexin de la salud bucal con la salud de otras reas del cuerpo, pero entendiendo
ahora a la odontologa como el saber especfico para tratarla.En los aos treinta el
Crculo Odontolgico de Crdoba aprob un proyecto de aranceles mnimos para la
consulta particular que estableci diferencias en la valoracin econmica del trabajo
en consultorio o a domicilio, el radio de atencin, la presencia de otros profesionales,
la atencin fuera de las horas de trabajo y el tipo de prestaciones. Se asociaba la calidad del trabajo con el cobro de honorarios ms altos, aun a costa de la disminucin
cuantitativa de la clientela (Schapira, 2003:109).
A su vez se promulg en 1941 la primera Ley Provincial que regulaba la prctica odontolgica. En ella se estableci que solo podan ejercer los profesionales que
contaran con un ttulo de odontlogo de una universidad nacional; o con un ttulo
equivalente de una universidad extranjera. A su vez regulaba a los consultorios privados y pblicos y limitaba el ejercicio profesional por parte de los mecnicos dentales.
Uno de los artculos obligaba a la inscripcin de cada odontlogo y consultorio en el
Registro Provincial de Higiene.10
Hacia los aos cuarenta el Estado argentino fue tomando protagonismo en
diferentes mbitos de la vida, aun la considerada como privada, asumiendo un conjunto de regulaciones en coincidencia con demandas sectoriales, en nuestro caso de
los odontlogos. El rea de Salud no fue excluyente a esto y en el ao 1949 se elev a
Ministerio la ya existente Secretara de Salud Pblica, al tiempo que se incrementaba
la infraestructura destinada a la salud con la instalacin de hospitales pblicos, cobertura de salud para los asalariados, entre otras medidas. Desde este espacio se intent
llevar a cabo diferentes proyectos en los que el objetivo era oficializar la prctica
de la odontologa a travs del ejercicio de la misma en hospitales pblicos y a travs
de obras sociales. Uno de los precursores de esto fue el primer ministro de Salud, Dr.
Ramn Carrillo. l, junto al Sindicato de Odontlogos de Capital Federal, elabor
un anteproyecto de creacin de una Escuela de Odontlogos Sanitarios en 1949,
cuyo fundamento era la necesidad de incorporar conocimientos de bioestadstica,
educacin sanitaria, epidemiologa, saneamiento del medio ambiente, medicina preventiva y tratamiento adecuado para los pacientes.
Este tipo de intervencin trajo conflictos entre las corporaciones que reunan
a los profesionales odontlogos y el gobierno y hacia adentro de las propias asociaciones profesionales. La relacin con el gobierno peronista se volvi tensa, por
lo que el gremio odontolgico no logr constituirse como un actor significativo en
el mbito del sector salud. La mayora de los profesionales, a nivel nacional a travs
de sus rganos de difusin, expres su renuencia a la participacin en los proyectos
de oficializacin de la atencin a la salud, percibidos por los profesionales como
214

Facultad de Odontologa

reordenadores del mercado y como un atentado contra el libre ejercicio de la profesin. Si bien se rescataba la posibilidad que el trabajo remunerado dependiente del
Estado poda ser beneficioso para los profesionales con escasa clientela, se subrayaba
el derecho de los odontlogos al libre ejercicio de la profesin. La diferenciacin de
posiciones entre peronistas y no peronistas no favoreci el fortalecimiento de una
identidad corporativa asentada en los colegios profesionales ya existentes, sino que
la disputa se bas en una postura que apuntaba exclusivamente a la defensa de los
intereses corporativos, al reaseguro de los espacios conquistados en el mercado de
servicios de la salud, a la ampliacin de los campos de incumbencias, a la defensa
del monopolio profesional y de la capacidad autorregulatoria, sin preocupaciones
por la atencin de la salud de la poblacin que no tena un acceso ms directo a la
atencin odontolgica. Otra tendencia, con un perfil ms dbil, apoyaba la expansin
de la sanidad nacional entendindola como una poltica pblica y, simultneamente,
acordaba con la posibilidad de arancelamiento de los hospitales para disminuir los
supuestos abusos de sectores considerados ms solventes tentados de abandonar las
prcticas privadas para acogerse a los beneficios de la salud pblica (Schapira 2000,
2003, 2007). El Crculo Odontolgico de Crdoba se ubicaba dentro de la primera
postura. Rechazaban el uso de obras sociales, por ejemplo, aunque durante los aos
30 se haban fijado aranceles de precios mnimos (Schapira, 2003:109) y lograron
sancionar la Ley provincial 3955 que no especificaba nada acerca del ejercicio de la
odontologa en el mbito pblico o del trabajo con obras sociales.
En este contexto de cierta conflictividad, que sin dudas entraaba tambin diferentes concepciones sobre la salud y la prctica de una profesin liberal, se present
en 1950 un primer proyecto para crear la Facultad de Odontologa. 11
El Consejo Superior haba aprobado en las sesiones del 19 y 20 de diciembre
no solamente la creacin de la Facultad de Odontologa sino, tambin, la de Farmacia y Bioqumica por entonces, como Odontologa en el mbito de la Facultad de
Ciencias Mdicas y la de Ciencias Naturales, Agronoma y Veterinaria otro de los
proyectos de Facultad, que tampoco se concretaron en ese ao.12
De proyecto a realidad

Casi seis aos ms tarde, el 13 de abril de 1956, el cuerpo docente de la Escuela de

Odontologa, los estudiantes y el Crculo Odontolgico de Crdoba presentaron al
decano de Ciencias Mdicas la necesidad de la creacin de la Facultad, considerando
la especializacin de las tcnicas y el avance cientfico que ya haba logrado la odontologa para esos tiempos. El claustro de profesores titulares y adjuntos de la Escuela de Odontologa,13 en nota dirigida al seor delegado interventor en la Facultad

215

de Ciencias Mdicas, doctor Calixto J. Nez, pasaron un extenso informe dando

cuenta del estado en que se encontraba en esos momentos la Escuela; manifestando
que la misma poda alcanzar el rango de Facultad, mencionaban que lo eran ya otras
escuelas con menos aos de existencia y otras que estaban por serlo a breve plazo14,
reconocan la necesidad de organizar una direccin tcnica y administrativa con
autonoma propia, hasta que la organizacin futura de la Universidad la promueva a
la jerarqua de Facultad.15 Con esta carta adjuntaron tambin el mismo proyecto de
1950 con lo cual pensamos que no haba diferencias en la currcula en ambas etapas,
sino que se busc una mejor oportunidad poltica para solicitar la facultarizacin y
que esta tuviera xito.
El 16 de julio, el decano interventor en la Facultad de Ciencias Mdicas elev
al Honorable Consejo Superior la Resolucin N 500, en el que pidi la creacin de
la Facultad de Odontologa teniendo en cuenta que el decanato de Ciencias Mdicas
comparte plenamente todas las consideraciones aducidas por los seores Profesores
de la Escuela16 aada:
[] el desarrollo y prestigio alcanzando por esta Escuela desde su fundacin
por el Dr. Agustn Larrauri en 1916, hasta la fecha, no slo en nuestro medio
sino tambin ante la coincidencia de todo el pas como del extranjero, ponen
en evidencia que la misma ha alcanzado ya su mayora de edad a costa de los
afanes y desvelos que a travs del tiempo realizaran tantas figuras ilustres que
honraron sus claustros con su prestigio, su acervo moral, su esfuerzo y su
saber.17

Efectivamente, hacia la dcada del cincuenta la odontologa se haba configurado como una profesin independiente y prestigiosa en la Argentina. Si bien segua
disputando un lugar dentro de las ciencias de la salud con la medicina, a lo largo de
los aos logr desarrollar conocimientos y tcnicas especficas de la profesin acompaando el avance cientfico y tcnico especialmente en el rea de la salud bucal. Esto
le permiti tener un lugar dentro del campo cientfico y social, con jerarqua tcnica
y con dominancia de especializaciones, distancindose explcitamente de la actividad
artesanal y comercial que le diera origen (Schapira, 2003:113).
Para 1956, ao de la fundacin de la Facultad de Odontologa de la UNC,
existan Facultades de Odontologa en la Universidad Nacional de Buenos Aires y
en la Universidad Nacional de Rosario18 y en ese mismo ao se cre la Facultad de
Odontologa en la Universidad Nacional de Tucumn.19 En el mbito provincial la
profesin haba crecido desde principios del siglo XX , a esto se le suma el incremento en el nmero de ingresantes y alumnos, los constantes pedidos de un mayor
presupuesto y la condicin no menor de que la Facultad de Ciencias Mdicas era la

216

Facultad de Odontologa

F.O. Profesores y estudiantes de la ctedra de Tcnica de Operatoria Dental. 1955

Gentileza Gloria Paniale.

F.O. Prctica en consultorio.

F.O., gentileza Dr. Jorge Gilligan.

217

facultad con ms escuelas del pas.20 Teniendo en cuenta lo anterior, el 5 de noviembre el Consejo Superior de la Universidad Nacional de Crdoba orden transformar la Escuela de Odontologa en Facultad de Odontologa e incluirla entre las que
compondran la UNC en el Estatuto a preparar por el Consejo Superior y que sera
sometido a la Asamblea Universitaria, segn lo establecido por el artculo 8 del
decreto-ley 10.775/56; asimismo se dispuso incorporar en el presupuesto 1957 las
partidas correspondientes para la nueva Facultad. A su vez ordenaba prever los gastos inherentes a la nueva Facultad en el presupuesto de 1957.21 Desde ese momento
la Facultad de Odontologa se convirti en una realidad.22 Se eligi como decano el
4 de octubre de 1957 a Luis Moreyra Bernn y el primer consejo directivo estuvo
formado por:
Consejeros, profesores titulares: Profesor Florencio Ponce, Servando Garca
Faure.
Consejeros, profesores adjuntos: Lylia Feliza Guiaz, Ricardo Meyer, Horacio
Acua.
Consejeros, egresados: Alberto Osvaldo Lpez.
Consejeros, alumnos: Alfredo Galiano, Pedro Luis Salas, Edgardo H. Hametti,
Luis Rivas23 (Facultad de Odontologa, 2007:15).
Parte de los miembros de este primer Consejo Directivo fueron luego decanos
de esta casa de estudios. Florencio Ponce fue designado por el Decreto del Poder
Ejecutivo Nacional N 22.897 el 2 de febrero de 1957 y su mandato culmin el 4 octubre de ese mismo ao. A l le sucedieron: Luis Moreyra Bernn, por dos periodos
no consecutivos (04/10/1957-03/10/1958; 17/03/1961-01/10/1963); Servardo
Garca Faure (04/10/1958-17/03/61) y Ricardo Meyer (07/10/1963-29/05/1973)
(Gani, 2011:37).
La Facultad y su relacin con el gobierno nacional

El 16 de septiembre de 1955 se produjo en la Argentina el golpe cvico-militar

que derroc al gobierno de Pern, la llamada Revolucin Libertadora. Uno de los
objetivos principales del nuevo gobierno de facto era erradicar todo aquello relacionado con el rgimen anterior, al cual caracterizaron como una dictadura totalitaria
desconociendo el hecho que Pern hubiera ganado elecciones nacionales por dos
perodos consecutivos. As fue como esta nueva dictadura militar asumi y administr el poder bajo las banderas de democracia y libertad, proponindose como
objetivo el restablecimiento del rgimen parlamentario y el sistema de partidos con
la exclusin de dos partidos, el peronista y el comunista (Cavarozzi, 1987:17). Como
dijimos anteriormente, en 1950 hubo un intento de crear la Facultad de Odontologa
218

Facultad de Odontologa

y el mismo termin fracasando. Si bien no podemos establecer las razones ya que las
fuentes consultadas nada aclaran al respecto, s pudimos observar que hubo diferentes tensiones entre los odontlogos y el gobierno peronista, como hemos sealado.
Estas tensiones parecieron aligerarse rpidamente ya que a poco tiempo de producido el golpe de Estado se volvi a elevar un pedido de facultarizacin de la Escuela
de Odontologa. Encontramos en fuentes de la poca24 un fehaciente apoyo al nuevo
gobierno y un rechazo al peronismo con el cual, como ya dijimos, un sector de los
odontlogos haba tenido conflictos permanentes. En reiteradas oportunidades vamos a encontrar, durante el proceso de creacin de la Facultad, un explcito apoyo al
gobierno de la llamada Revolucin Libertadora y una coincidencia en el discurso de
las nuevas autoridades universitarias con las versiones de los golpistas sobre el anterior gobierno. El texto La Escuela de Odontologa y su transformacin en Facultad del ao
1957, realizado por las autoridades de la Facultad, recopila diferentes documentos
acerca del proceso de facultarizacin y en su introduccin expresa:
Las universidades del pas privadas por ms de diez aos para cumplir con
el objetivo fundamental de su funcin especfica, y recuperadas hoy por el
mandato histrico de la ciudadana amante de la libertad, vuelven al servicio
de la ciencia y la verdad.
La juventud estudiosa ocupa las posiciones que le depara la cultura en marcha y los profesores que constituyeron la reserva moral e intelectual a travs
de la dictadura, han retomado el deber de recibir e impartir sus lecciones,
libres de prevenciones y de la accin estril de las influencias perniciosas que
pugnaron por desviar el nexo que debe imperar entre alumnos y maestros
(UNC, Facultad de Odontologa, 1957:3).

De este modo las autoridades de la recientemente creada Facultad de Odontologa se referan al mandato peronista como una dictadura. Este trmino fue
utilizado por el gobierno de la Revolucin Libertadora en su afn de desperonizar
la sociedad argentina. Durante el peronismo hubo una intervencin del Estado en
las universidades pblicas, como se seala en la Introduccin a la tercera parte de
este libro y, como dijimos anteriormente, hubo tensiones entre los odontlogos y el
gobierno nacional. A su vez, el libre ejercicio de la ciudadana, la moral y la verdad
como estandartes fueron parte del discurso del nuevo gobierno de facto que lo diferenciaran de las anteriores prcticas avasalladoras de las libertades individuales,
segn las nuevas autoridades, discurso con el cual coincidan los odontlogos que
promovieron el proyecto en 1956.25
Los debates acerca de la creacin de la Facultad trascendieron el mbito estrictamente universitario y corporativo y lograron sumar a un conjunto de actores que

219

legitimaban reivindicaciones profesionales y acadmicas al tiempo que deslegitimaban al gobierno peronista. Prueba de ello es que el 26 de octubre de 1956 el diario
local La Voz del Interior public una editorial expresndose a favor de la creacin de la
misma y dejando en claro su oposicin al gobierno peronista. La misma integra parte
de Universitas una seccin donde se publicaban noticias sobre la UNC. Los valores
democrticos, como la ciudadana y la libertad, son puestos en discusin al llamar
dictador al presidente derrocado. Una problemtica acadmica, como fue el legitimar institucionalmente un saber, se mezclaba con posiciones polticas e ideolgicas y
las prcticas del anterior gobierno en relacin a los agentes estatales. Se destacaba la
devastacin que haba sufrido la Escuela adjudicndola a cuestiones poltico-ideolgicas, sin mencionar que los mdicos, en una importante cantidad, haban coincidido
con las polticas de expansin de la salud pblica, en tanto los odontlogos haban
sido ms reticentes:
A poco tiempo de producirse el avasallamiento de las universidades argentinas a fines de 1946 y por pedido del ex partido peronista, medida ejecutada
por el gobierno depuesto para mostrar su decisin de imponer su voluntad
a toda costa en las manifestaciones de la vida ciudadana y que signific la cesanta o renuncia de ms de 1500 docentes universitarios, terrible medida de
fuerza definitoria de un gobierno sin escrpulos o de ninguna ndole ()26

La carta en que los profesores de la Escuela realizaron el pedido de facultarizacin, el 13 de abril de 1956, planteaba que una de las consignas de la Revolucin
era volver a tener autonoma universitaria, y esa era una de las causas por las cuales
la Escuela deba transformarse en Facultad.27 La autonoma universitaria haba sido
marginada por el gobierno peronista al anular las formas tradicionales del cogobierno, como se destaca en la Introduccin a la tercera parte de este libro, pero tambin hubo trabas, persecuciones e intervenciones durante el gobierno militar que le
sigui, de modo que los universitarios no hallaban garantas plenas para ejercer sus
derechos al cogobierno y a la autonoma. Nuevamente encontramos tensiones en
donde lo poltico/ideolgico se mezclaba con los saberes acadmicos. Por otra parte,
el Dr. Ponce en su primer discurso como decano interventor agradeca al Crculo
Odontolgico de la Provincia de Crdoba por haber sostenido la profesionalizacin
de la prctica odontolgica durante la dictadura28 y dice: Qu hechos han consustanciados para que dentro del ao del retorno a la libertad, seremos testigos de
este memorable acto?29 Recordemos que la corporacin de los odontlogos se haba
opuesto, con diferente suerte, a ciertas regulaciones como la prctica a travs de obras sociales y su expansin a los hospitales pblicos.

220

Facultad de Odontologa

Otro de los hechos puntuales que plantea esta dicotoma entre la poca del peronismo y la oportunidad de la creacin de la Facultad luego del golpe de Estado de
1955 fue el recambio de profesores que hubo en las ctedras: tenan que renunciar,
aunque no fueras del partido peronista, porque mi profesor no lo era. El cambio de
profesores fue total. [] No poda haber profesores anteriores a la revolucin.30
Sabemos que por decisin propia, u obligados, hubo un recambio de varios centenares de profesores durante los dos gobiernos peronistas. Muchos de ellos decidieron
regresar una vez realizado el golpe; as como tambin muchos profesores que estaban
relacionados con el peronismo debieron o decidieron irse como sucedi en otras
unidades acadmicas y otros mbitos estatales.
Diferentes actores hablan de una reestructuracin de la Escuela de Odontologa, donde se reincorpor a todos los profesores, titulares y adjuntos, y ayudantes
docentes, que se haban ido obligados o por voluntad propia durante el gobierno
peronista.31 Este cambio de profesores trajo consigo no solamente connotaciones
polticas sino tambin acadmicas. Durante el periodo de Escuela, se sucedieron diferentes planes de estudio, como ya se trat. A partir de los recambios en las ctedras,
sumado al nuevo plan de estudios (Nez; 1975:69) la mayora de los profesores
eran odontlogos graduados en la Escuela, algunos de ellos de reciente graduacin,
y el mtodo de seleccin era el mrito teniendo en cuenta el rendimiento durante la
carrera. G. P., egresada en 1952, cuenta cmo empez a ser jefa de trabajos prcticos
apenas termin sus estudios: Yo fui designada porque tena un buen promedio,
a una de mis compaeras que era buena alumna tambin no la pudieron nombrar
porque trabajaba en la Asistencia Pblica.32
A continuacin mencionamos las ctedras que tuvieron un recambio de profesores en el periodo 1955-1957. En algunos casos sabemos que fue por cuestiones
polticas, en otros simplemente se explica que hubo un nuevo profesor. El 16 de
noviembre de 1955 el interventor de la Universidad Nacional de Crdoba Agustn
Caeiro reincorpor a profesores que por razones polticas debieron abandonar sus
tareas durante el peronismo. En la todava Escuela de Odontologa volvieron a sus
cargos: Luis Moreyra Bernn (Tcnica Operatoria Dental); Diego Rapela (Tcnica
Operatoria Dental); Servando Garca Faure (Semiologa y Patologa Buco Dental);
Aldo Oscar Carrer (Clnica Operatoria Dental) y Jess Osorio Sanchez (Prtesis).33
A su vez, se designaron profesores interinos para cubrir los cargos de aqullos
que fueron cesanteados una vez concretada la Revolucin Libertadora: Lilia Giaz
(Farmacologa, Teraputica e Higiene); Horacio Acua (Radiologa y Fisioterapia);
Jess Osorio Snchez (Tcnica de Prtesis); Guillermo Buteler (Clnica de Prtesis);
Ricardo Meyer (Clnica Quirrgica con Anestesiologa); Florencio Ponce34 (Ortodoncia). Los profesores Diego Rapela (Clnica Operatoria Dental); Servando Garca Faure
(Clnica Stomatolgica y Pariodoncia) y Aldo Oscar Carrer (Clnica Operatoria Den221

tal) que haban abandonado la UNC con el gobierno peronista, adems de ser reincorporados obtuvieron nuevas ctedras.35 Tambin encontramos que la ctedra de
Histologa, hasta el momento de creacin de la Facultad, estuvo a cargo de Ral
Zunino y Luis Sandoval. Luego, por cuestiones polticas, se eligen nuevos profesores:
Juan Mndez y Giralda Giraldi (Gani, 2011:129).
En relacin al nuevo plan de estudios, es de destacar que desapareci la ctedra
de Materiales Dentales. A su vez, con las designaciones de nuevos profesores para las
nuevas materias, encontramos que aquellos profesores adjuntos que formaron parte
del primer Consejo Directivo de la Facultad pasaron a tener cargos titulares: Lylia Feliza Guiaz se hizo cargo de la ctedra de Farmacologa, Teraputica e Higiene; Ricardo Meyer de la ctedra de Ciruga I y Horacio Acua de la ctedra de Radiologa y
Fisioterapia. En relacin a las materias del ciclo mdico general siguieron siendo dictadas por mdicos; algunas dependan de la Facultad de Medicina y otras eran nuevas
ctedras de la Facultad de Odontologa (Gani, 2011:120-146). Este trabajo fue una
primera aproximacin para conocer cmo fue el proceso de creacin de la Facultad
de Odontologa. Un poco ms de cuarenta aos pasaron desde que se cre la Escuela
Dental de Odontologa hasta que fue transformada en Facultad en 1956. A lo largo
de este captulo hemos pretendido dar cuenta del recorrido que le signific a esta casa
de estudios el poder ser una de las trece facultades que existen hoy en la UNC.
Desde pujas por ocupar un lugar de respeto entre las Ciencias de la Salud, pasando por la necesidad de profesionalizar, jerarquizar, regular y monopolizar por
parte de graduados universitarios una prctica que se vena ejerciendo desde haca
siglos, el proceso de facultarizacin no fue simple. Diferentes actores, con diferentes
intereses en juego, fueron parte del mismo. Esto se evidencia en la fallida creacin de
la Facultad en 1950. Les cost a los odontlogos poder legitimarse como un saber
independiente de la medicina y como una profesin aceptada como campo independiente del saber. Lidiaron con la supremaca de los mdicos; con los conflictos con
el PEN, con el reconocimiento del ejercicio de la profesin a travs de la regulacin
de su prctica, con la falta de conocimiento de una sociedad acerca del cuidado de
la salud bucal, entre otros. Finalmente, en el marco de una dictadura militar, el 5 de
noviembre de 1956 fue oficialmente creada la Facultad de Odontologa de la Universidad Nacional de Crdoba.

222

Facultad de Odontologa

Notas
1 La Voz del Interior. Crdoba, 21 de diciembre de 1950, p 6, c 6.
2 http://www.odon.uba.ar/institucional/historia.htm. Facultad de Odontologa, UBA.
3 Julio W. Gmez ejerci como profesor en la ctedra de Anatoma de la Facultad de Ciencias Mdicas
durante los aos 1885-1889; al momento de la creacin de la Escuela de Odontologa se desempeaba como parte del cuerpo acadmico. En: http://www.anatomianormal.fcm.unc.edu.ar/?page_id=2,
Anatoma Formal, FCM, UNC.
4 Agustn Larrauri era odontlogo recibido en la Universidad Nacional de Buenos Aires y cursaba el
quinto ao de la carrera de Medicina en la Universidad Nacional de Crdoba. A su vez haba participado en congresos disciplinarios internacionales en Latinoamrica y Europa (Nez, 1975: 20).
5 La infeccin focal se supone que es producida y posteriormente mantenida por un foco primarioinfectoinflamatorio, ubicado casi siempre en las regionesbucodentaria,amigdalary sinusal, con
menor representatividad en otras localizaciones. Existe, entonces, una asociacin dinmica entre el
foco y la enfermedad sistmica, pues esta desaparece tras la eliminacin del foco primario. No obstante, en ocasiones es imposible demostrar esta relacin, ya que puede erradicarse la infeccin y que
an permanezcan, de forma autnoma, las manifestacionesmetafocales. De esta manera, un proceso
infeccioso crnico, frecuentemente localizado en la regin bucal, producira una manifestacinmetafocal, lo cual es un autntico cuadro patolgico a distancia. Estos sntomas y signos suelen observarse con mayor frecuencia en las regiones ocular (uvetis, queratitis, conjuntivitis y otros), articular
(reumatismos articulares) ycardaca (endocarditissubagudas), en el sistema hematolgico (anemias
y leucopenias) y en otras reas anatmicas. En: http://bvs.sld.cu/revistas/san/vol13_2_09/san12209.
htm. Daz Fernndez JM,JardnCaballero J, Prez Arredondo R; Manifestacionesmetafocalesde infeccinodontgenay su relacin directa conoftalmopatas.
6 Entre 1913 y 1947, se produjeron importantes avances en la radiologa para uso odontolgico; en 1907
comenz a aplicarse la novocana como anestsico bucal al igual que el relleno de cavidades con cera
completado en 1919 con la aplicacin de amalgama. Estos avances fueron completados en 1920 con el
descubrimiento de la penicilina para tratar infecciones.
7 http://www.coc-cordoba.com.ar/inst_historia.html.Crculo Odontolgico de Crdoba [consultada el
13 febrero de 2013].
8 Ley N 3955 - Reglamenta el ejercicio de la Odontologa (Bol. Of. 20/11/941), Linares Quintana Segundo (dir.), 1941, Anales de la legislacin Argentina, Editorial La Ley, Buenos Aires.
9 G.P. entrevista realizada por la autora el 21 de noviembre de 2012 en la ciudad de Crdoba.
10 Ley N 3955 - Reglamenta el ejercicio de la Odontologa (Bol. Of. 20/11/941), Op. cit.
11 Si bien votaron a favor los consiliarios Lo Celso, Ferrer, Trabino, Berardo, Laje, Weskamp y Urrutia y
solamente Villada Achval y Novillo Saravia lo hicieron en contra obteniendo, de este modo, la
mayora el proyecto no fue aprobado por el PEN. Acta de sesiones AHUNC, 18-19 de diciembre 1950,
ASHCS, Acta nmero 23, foja 15, punto 39.
12 La Voz del Interior. Crdoba, 21 de diciembre de 1950, p 6, c 6.
13 El proyecto fue respaldado tambin por el centro de estudiantes de la Escuela de Odontologa y por
el Crculo Odontolgico de Crdoba.
14 Presentacin del claustro de profesores al seor delegado interventor Dr. Calixto Nez en: UNC,
Facultad de Odontologa (1957); La Escuela de Odontologa y su transformacin en Facultad, Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba p 27.
15 Ibdem.

223

16 Resolucin N 500 de la Facultad de Ciencias Mdicas, elevando el pedido de creacin de la facultad de Odontologa al Honorable Consejo Superior Universitario en: UNC, Facultad de Odontologa
(1957); La Escuela de Odontologa y su transformacin en Facultad, Universidad Nacional de Crdoba,
Crdoba p. 33.
17 Ibdem.
18 Fundada en 1946, Facultad de Odontologa, UBA, Op. cit; http://www.fodonto.unr.edu.ar/i-historia.
asp, Facultad de Odontologa, UNR.
19 http://www.odontologia.unt.edu.ar/ Facultad de Odontologa, UNT.
20 Resolucin N 500 de la Fac. de Ciencias Mdicas, elevando el pedido de creacin de la facultad de
Odontologa al Honorable Consejo Superior Universitario Op. cit.
21 Ordenanza de la creacin de la Facultad de Odontologa, UNC, Facultad de Odontologa, 1957, La
Escuela de Odontologa y su transformacin en Facultad, Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba
p. 35, 36.
22 22 La voz del Interior. Crdoba, 6 de noviembre de 1956, p 6, c 1-3.
23 Antes se elega, al 5 ao al mejor alumno, l votaba pero no opinaba. Tena que ir a las reuniones
de decanato. As se formaba el decanato, con profesores, profesores adjuntos, y el mejor alumno que
tena voto pero no voz, GP, entrevista realizada por la autora el 21 de noviembre de 2012 en la ciudad
de Crdoba.
24 La Voz del Interior. Crdoba, 26 de octubre de 1956, p. 6, c 1-3; Facultad de Odontologa Op. cit. Presentacin del claustro de profesores al seor delegado interventor Dr. Calixto Nez en: UNC,
Facultad de Odontologa (1957); Op. cit. - Palabras pronunciadas por el Sr. decano interventor de la Facultad de Odontologa, Dr. Florencio Ponce (h) en el acto de posesin; en UNC, Facultad de Odontologa
(1957); Op. cit, Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 54. - Actas de toma de posesin de sus
ctedras por los seores profesores titulares, interinos y adjuntos de la Escuela de Odontologa en:
UNC, Facultad de Odontologa, 1957, Op. cit., Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 16. Nota
de los estudiantes de Odontologa al Dr. Jorge A. Nez en: UNC, Facultad de Odontologa (1957); Op.
cit., Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 29 Nota del Crculo Odontolgico de Crdoba al
Sr. Jorge A. Nez en: UNC, Facultad de Odontologa (1957); Op. cit., Universidad Nacional de Crdoba,
Crdoba, p. 30. Sesin del Consejo de la Universidad, del 5 del noviembre de 1956 en: UNC, Facultad
de Odontologa (1957); Op. cit., Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 37-43.
25 La Voz del Interior, en la citada edicin del 6 de noviembre, agregaba que la Escuela de Odontologa
haba sido desmantelada y que de su cuerpo docente solo qued un viejo profesor Titular y dos
profesores adjuntos; los cuadros profesorales se integraron luego de una rpida bsqueda, con lo
que lograron reunir entre profesionales dispuestos a hacer odos sordos al clamor de la ciudadana
democrtica para satisfacer personales ambiciones a cambio de servir los designios inconfesables del
Dictador.
26 La Voz del Interior, La escuela de Odontologa, 26 de octubre de 1956.
27 Presentacin del claustro de profesores al seor delegado interventor Dr. Calixto Nez en: UNC,
Facultad de Odontologa (1957); Op. cit. No est clara la vinculacin de autonoma con facultarizacin
y anterior gobierno, no obstante fue un argumento importante para demandar la transformacin.
28 Palabras pronunciadas por el Sr. decano interventor de la Facultad de Odontologa, Dr. Florencio
Ponce (h) en el acto de posesin; en UNC, Facultad de Odontologa (1957); Op. cit., Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 54.
29 Ibdem.
30 GP, entrevista realizada por la autora el 21 de noviembre de 2012 en la ciudad de Crdoba.

224

Facultad de Odontologa

31 La Voz del Interior; Facultad de Odontologa, Op. cit.

32 GP, entrevista realizada por la autora el 21 de noviembre de 2012 en la ciudad de Crdoba.
33 Actas de toma de posesin de sus ctedras por los seores profesores titulares, interinos y adjuntos de la Escuela de Odontologa en: UNC, Facultad de Odontologa, 1957, Op. cit., Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 16.
34 Designado como primer decano el 2 de febrero de 1957 (Gani, 2011: 37).
35 Resolucin 2014, Designacin de profesores titulares interinos, UNC, Facultad de Odontologa,
1957, Op. cit., Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, p. 17.

225

Captulo 8

El florecimiento de la actividad cientfica

en Argentina y la autonomizacin de las
Ciencias Qumicas en la UNC
Jessica Blanco*

n la historia de la ciencia en Argentina los aos 1958-1966, que abarcan desde la

presidencia del radical Arturo Frondizi hasta el gobierno militar de Juan Carlos
Ongana, constituyeron un perodo de oro en la actividad cientfica y en la educacin pblica, en especial en la universitaria. Sobre la base de una tradicin cientfica
preexistente a esta poca, se sentaron los cimientos para la inscripcin del pas en el
concierto cientfico-tecnolgico, espacio que conserva hasta el presente como uno
de los lderes regionales.
Los aos posteriores al derrocamiento de Pern suelen relacionarse con la institucionalizacin del campo cientfico-tecnolgico, por ejemplo a travs de la fundacin y el apoyo estatal a numerosos centros de investigacin cientfica y por la
creacin en 1958 del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET), presidido por el prestigioso investigador Bernardo Houssay (premio
Nobel de Medicina 1947), para la promocin, planificacin y coordinacin de la investigacin. Tambin puede mencionarse la fundacin en 1956 del Instituto Nacional
de Tecnologa Agropecuaria (INTA), que persegua el objetivo de incentivar la investigacin agrcolo-ganadera; y tres aos despus el nacimiento del Instituto Nacional
de Tecnologa Industrial (INTI), creado para desarrollar estudios de inters industrial, estimular la tecnologa y mantener relaciones con las instituciones acadmicas.1
De todas maneras, cabe reconocer que ya durante el peronismo se haba dado
impulso e invertido para el desarrollo cientfico y tecnolgico, como parte de una poltica cientfica inscripta en un proyecto nacional explicitado en los dos planes quinquenales. Desde una poltica centralizadora del Estado, el peronismo institucionaliz
la ciencia y la tecnologa de acuerdo a problemticas sociales, productivas y de defensa acordes con un determinado modelo de pas. De este modo se crearon distintas
instituciones estatales para incentivar la investigacin y el desarrollo cientfico en
reas consideradas estratgicas. As, en 1948 se proyect la creacin del Instituto Na[*] Doctora en Historia, UNC.

227

cional de Investigaciones Fsico-Qumicas; en 1950 se fund la Comisin Nacional

de Energa Atmica (CNEA) y la Direccin Nacional de Investigaciones Tcnicas y
Cientficas y al ao siguiente vio luz un ente que sera el antecedente inmediato del
CONICET, el denominado Consejo Nacional de Investigaciones Tcnicas y Cientficas (CONITYC), presidido por el mismo Pern.
En este contexto cabe preguntarse qu espacio tuvieron en la currcula universitaria, y particularmente en la de la Universidad Nacional de Crdoba (UNC), el
estudio y la investigacin aplicada en ciencias qumicas?
En Crdoba, el estudio de las ciencias qumicas se hallaba incorporado en la
currcula de la Facultad de Ciencias Mdicas, creada en 1877. Solo cinco aos despus, en 1882, se fundaba la Escuela de Farmacia, dependiente de aqulla.
El doctor Hctor Eduardo Bertorello, quien perteneci a la ctedra de Qumica
Orgnica de la Facultad de Ciencias Qumicas, es el autor de la principal historizacin
del origen y el desarrollo de las ciencias qumicas dentro del mbito de la UNC. Sus
trabajos se inician con la creacin de la Escuela de Farmacia, en 1882, y prosiguen
con su transformacin en 1937 en Escuela de Farmacia y Bioqumica. Mayor atencin ocupa la formacin y organizacin del Instituto de Ciencias Qumicas, fundado
en 1959. En su trabajo sobre los estudios universitarios de las ciencias qumicas en
Crdoba, Bertorello (1972:2-4) ubica el dictado de materias como qumica orgnica,
inorgnica y mdica en el plan de estudios de Ciencias Mdicas para la formacin de
mdicos cientficos y prcticos y farmacuticos. La Escuela de Farmacia exista desde
fines del siglo XIX pero careca de un nmero significativo de profesores, ctedras
propias, laboratorios e insumos para la experimentacin. Respecto de la dcada de
1930, Bertorello llama la atencin acerca del nuevo plan de estudios aprobado por el
Consejo Superior de la Universidad en 1936, que institua el doctorado en Farmacia y
Bioqumica, de seis aos de duracin y que vena a sumarse al curso de Farmacia de
cuatro aos. Desde la perspectiva de la enseanza universitaria, la gestin peronista
es recordada por este autor como una etapa en la que las renuncias y las separaciones masivas de profesores dejaron debilitada la Escuela, aunque paulatinamente fue
reorganizndose sobre la base de una nueva planta docente. Similar situacin se vivi
despus del golpe de 1955; aunque en esta oportunidad algunos de los profesores
renunciantes o cesanteados en 1947 fueron reincorporados en sus ctedras. El doctor Anbal Sanguinetti fue el principal responsable de la reorganizacin de la Escuela
de Farmacia y Bioqumica y fue en este contexto que los profesores de la misma, de
acuerdo a un viejo anhelo, prepar un extenso informe para fundamentar la solicitud
de creacin de la Facultad de Ciencias Qumicas, a partir de la Escuela de Farmacia
y Bioqumica. Este fue el origen de la conversin de la Escuela en el Instituto de
Ciencias Qumicas, hasta tanto se hiciera efectiva la organizacin de la Facultad (Bertorello, 1972).
228

Facultad de Ciencias Qumicas

Desde la dcada de 1920 hasta fines de la de 1950, lo que ms llama la atencin

de las resoluciones y ordenanzas de la Facultad de Medicina es la recurrente modificacin de los planes de estudio de las tres escuelas que la componan: Medicina,
Odontologa y Farmacia y Bioqumica. En lo que respecta a la ltima, entre 1924 y
1958 puede consignarse modificaciones sustanciales del plan de estudios en 1931,
1934, 1936, 1947, 1953, 1955 y 1956 y numerosas disposiciones referidas a las correlatividades y afinidades entre materias en 1931, 1934, 1944, 1946, 1947, 1953, 1955,
1956 y 1958.2 En qu consistieron los cambios curriculares en los planes de estudios
y por qu pudieron estar motivados? Cabe recalcar la creacin del doctorado en 1934
y su implantacin en 1936 y la incorporacin de nuevas materias, sobre todo a partir
de 1947. Lo anterior oblig a establecer correlatividades y afinidades de materias
entre los planes vigentes de la Escuela de Farmacia y Bioqumica. As, por ejemplo,
mientras en 1946 el plan de estudios contemplaba tres carreras (farmacia de cuatro
aos, bioqumica de seis cuatro ms dos y el doctorado en farmacia bioqumica
los seis aos de farmacia y bioqumica ms la defensa de una tesis), con el plan de
1947 los ttulos se redujeron a dos: el de bioqumico y farmacutico y el de doctor
en bioqumica y farmacia, en tanto desde la modificacin de 1953 se impartieron
las carreras de farmacia (cuatro aos) y farmacia y bioqumica (seis aos). Dichos
cambios en parte pueden explicarse como una actualizacin disciplinaria y una autonomizacin acadmica respecto de Medicina, con la emulacin de planes de estudio
de otras universidades consideradas como referentes.3 Asimismo, las modificaciones
pueden explicarse como una de las consecuencias de los vaivenes acaecidos en la vida
poltica del pas que repercutieron en la dinmica universitaria, que trasunt por sucesivas intervenciones, algunas de las cuales declaraban sin efecto legal las resoluciones
dictadas directamente por los interventores anteriores, es decir, aquellas decisiones
adoptadas sin injerencia del Consejo Directivo de la Facultad.4
La poltica universitaria del peronismo, que tuvo la intencin de reforzar la investigacin cientfica y la extensin, aplicar los conocimientos y disminuir las clases
magistrales a favor de las prcticas y los seminarios de investigacin (Sigal, 2002:508),
en parte se tradujo en el plan de estudio de Ciencias Qumicas de 1947, que persegua
propender a la formacin de los tcnicos que necesite el pas en cada una de las
ramas de la ciencia, corregir la excesiva extensin de algunas materias e incorporar
otras que la ciencia actual destaca por su significado cientfico o inters social5
Tambin se dispona la creacin de los departamentos de ciencias fsicas matemticas
(puras y aplicadas); qumica; ciencias aplicadas a la bioqumica; ciencias naturales y
ciencias qumico-farmacuticas. De acuerdo con la Ley Universitaria de ese ao, los
departamentos deberan estar formados por los institutos, las ctedras y centros de
investigacin afines, de una misma o de distintas facultades, al margen de las respectivas actividades docentes, para realizar investigaciones, publicar los trabajos e
229

investigaciones, establecer canje de publicaciones, organizar ciclos de conferencias

cientficas y de extensin y promover el intercambio de profesores de otras universidades y facultades del pas y del exterior.6 En este contexto puede entenderse la
aprobacin del Honorable Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Mdicas
de un proyecto presentado por el consejero doctor Juan Brouwer de Koning, con la
adhesin de un grupo de profesores de la Escuela de Farmacia y Bioqumica, para
la creacin del Departamento de Ciencias Qumicas, integrado por siete ctedras de
qumica general, orgnica y analtica. El departamento era pensado como un centro
de investigacin que agrupara a ctedras universitarias para entablar una relacin
directa con el Ministerio de Asuntos Tcnicos y que por cuestiones presupuestarias
no podan investigar por s mismas.7
No obstante, y de acuerdo con documentacin de 1959 que aconsejaba la organizacin del Instituto de Ciencias Qumicas sobre la base de departamentos y no
de ctedras, se infiere que la organizacin departamental en esta Escuela no lleg a
implementarse para entonces y solo qued en intenciones.
El Instituto de Ciencias Qumicas, comienzo del proceso de autonomizacin
universitaria de la qumica en Crdoba

Las demandas por parte de diferentes escuelas para ser transformadas en facultades
de la UNC comenzaron a multiplicarse en la segunda mitad del siglo XX. As, en
1950 el Consejo Superior trat la creacin de la facultad de Ingeniera Aeronutica y
la de Arquitectura y Urbanismo y resolvi volver a comisin los proyectos referentes
a la creacin de las Facultades de Odontologa, Qumica y Farmacia, Ciencias Naturales y Agronoma y Veterinaria.8 Como se trata en otros captulos, las escuelas de
Arquitectura y Odontologa lograron facultarizarse en 1954 y 1956, respectivamente.
Distinta suerte tuvieron las dems mencionadas, cuyo pedido de facultarizacin fue
respondido con la creacin de los Institutos de Matemtica, Astronoma y Fsica
(IMAF en 1956), Qumica y Farmacia (1959) y de Ciencias Agronmicas (1966),
como se aborda en los captulos de este libro correspondientes a dichas Facultades.
Asimismo, en 1956 se fund el Instituto de Psicologa y Psicopedagoga que se sumaba a otros institutos de la UNC.
En referencia a la creacin del Instituto de Ciencias Qumicas, a fines de
1957 los representantes reformistas en el Consejo Directivo de la Facultad de Medicina haban presentado un proyecto para la creacin de la Facultad de Ciencias Qumicas, gestiones que posteriormente fueron avaladas y acompaadas por distintas
entidades estudiantiles, egresados y docentes de la Escuela de Farmacia y Bioqumica,
as como tambin por la Federacin Universitaria de Crdoba. Incluso los profesores
de esta Escuela prepararon un informe con resoluciones concretas respecto de pla230

Facultad de Ciencias Qumicas

Edificio central de la Facultad de Ciencias Qumicas, Ciudad Universitaria.

231

nes de estudio, estructura y organizacin. Se planteaba la provisin de laboratorios

adecuados, la creacin de una Biblioteca especializada, la modificacin de los planes
de estudio, contemplando una actualizacin de las carreras que se cursaban y organizacin del trabajo. (Bertorello, 1972).
Luego de ms de un ao de tratativas, y bajo el rectorado del doctor Jorge
Orgaz, el Consejo Superior de la UNC se aboc a tratar la creacin de la Facultad
de Ciencias Qumicas. En esa oportunidad, se decidi designar una comisin que
estudiara la iniciativa, para as elevar un dictamen a la Asamblea. Estuvo integrada
por los profesores Antonio Sartori, Telasco Garca Castellanos, Nicols Bello, Carlos
Tagle, Jess Osorio Snchez, Francisco Junyent; el egresado Hctor Bertorello; y los
estudiantes Osvaldo Mario Mira, Hctor Salom y Samuel Kriczkovsky.9
En la sesin del 28 de abril de 1959 la comisin dictamin que se deba crear la
Facultad de Ciencias Qumicas, separando de la FCM las carreras de Farmacia y Bioqumica, con su profesorado, alumnado, laboratorios, muebles y tiles de enseanza
y, en materia de presupuesto, fijar la fecha 31 de marzo de 1961 para el comienzo de
la Facultad con sus atribuciones plenas, disponer el nombramiento de un Interventor
designado por el rector con voz en el Consejo Superior para los asuntos relacionados
con la transformacin del Instituto en Facultad.10
Los argumentos a favor se asentaban sobre fundamentos de ndole econmico-social, cientficos y universitarios. Se sostena la necesidad de una Facultad de
Ciencias Qumicas en Crdoba, ciudad que se haba convertido en un nuevo centro
industrial del interior. Asimismo, la autonomizacin universitaria de la qumica, que
dejara de ser conceptualizada como una rama de los estudios mdicos y estar limitada a la dependencia de la Facultad de Medicina, contribuira al desarrollo y progreso
industrial y cientfico del pas.
Los inconvenientes que se subrayaban se orientaban a la incidencia econmicofinanciera de una nueva facultad en momentos en que el Poder Ejecutivo Nacional
(PEN) impona un plan de austeridad; el de la insuficiencia de docentes y el de la
superposicin de ctedras y de carreras con otras facultades. Sin embargo y respecto
del primer punto, se aduca que el incremento de tres a cinco millones de pesos para
Ciencias Qumicas tendra una incidencia mnima en un presupuesto universitario de
ciento veintisis millones. Por otro lado, no se tratara de una creacin propiamente
dicha, sino de una modificacin de estructuras ya existentes, como era la Escuela de
Farmacia y Bioqumica. En cuanto a lo segundo, como solucin se pens la contratacin de profesores para el dictado de algunas materias bsicas y la implantacin de
laboratorios de investigacin. La ltima objecin, de base epistemolgica, apuntaba a
cuestiones referentes a las clasificaciones y jerarquas existentes creadas y legitimadas
en la estructura y organizacin de una universidad que respondan a determinadas
visiones respecto al diferente estatus de las ciencias. En concreto, el decano de la Fa232

Facultad de Ciencias Qumicas

cultad de Derecho, doctor Alfredo Acua, seal que la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales otorgaba el ttulo de ingeniero qumico. Con la intencin de
contribuir a una reestructuracin de las Facultades de la UNC puesta al servicio de
la realidad cultural cientfica y tcnica de nuestra hora, el seor Dagum propuso que
la Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales se llamara Facultad de Ingeniera
y que las ciencias naturales se dictaran en una nueva facultad denominada Facultad de
Ciencias Qumicas y Naturales, mbito donde se realizaran los estudios de qumica
orgnica, inorgnica e industrial y de las ciencias naturales y biolgicas. Dicha iniciativa haba sido evaluada por la comisin, puesto que coincida con el punto de vista
expresado por uno de sus miembros, Telasco Garca Castellanos, quien era gelogo
y doctor en Ciencias Naturales con especialidad en geologa. ste, apelando a una
ajustada clasificacin de las ciencias, plante la impropiedad de la designacin de
Ciencias Qumicas como Facultad y del contenido de su probable plan de estudios.11
Finalmente, el 6 de mayo de ese ao el Consejo Superior de la UNC orden
Separar de la Facultad de Ciencias Mdicas, la Escuela de Farmacia y Bioqumica,
la que depender del Consejo Superior, con carcter de Instituto, hasta tanto se haga
efectiva la organizacin de la Facultad. Sera dirigido por un director, designado
por el rector (Bertorello, 1972). Su primer director fue el doctor Anbal Sanguinetti
(1959-1964), sucedido por el doctor Ranwell Caputto (1964-1971).
En el curso favorable de las gestiones que haban finalizado con esta medida
probablemente influyeron factores internos y externos a la vida de la UNC, como
el recambio de autoridades rectorales en octubre de 1958 y la competencia que significaba en el mercado educativo el Instituto Universitario pro Universidad Catlica
de Crdoba, devenido en la flamante Universidad Catlica de Crdoba (UCC). Cabe
recordar que el anterior rector, Pedro Len, en su corto gobierno de un ao, tuvo que
enfrentarse a una huelga universitaria que incluy la toma de la Facultad de Medicina,
por motivos vinculados con la poltica nacional educativa relacionados con la disputa
entre la educacin laica y libre, como se la conoci en ese momento. El triunfo
de la segunda con la sancin en 1958 de la llamada ley Domingorena, que habilitaba
a la iniciativa privada la creacin de universidades con capacidad para expedir ttulos
y/o diplomas acadmicos, se capitaliz en Crdoba con la creacin en 1959 de la
UCC, la primera universidad privada del pas reconocida por el PEN. Desde sus inicios cont con la Escuela de Farmacia y Bioqumica, que en 1967 adquiri el rango
de facultad.
Con la creacin del Instituto, la UNC daba un paso acorde al desarrollo ascendente de las ciencias qumicas en Argentina, que poco a poco multiplicaba la cantidad de instituciones y publicaciones en la materia. Con todo, la UNC se encontraba
postergada respecto de otras universidades: en La Plata y Tucumn, por ejemplo, las
Facultades de Ciencias Qumicas y la de Bioqumica y Farmacia existan desde 1919
233

y 1938, respectivamente. En la Universidad Nacional del Litoral, en 1920 comenz

sus actividades acadmicas y de investigacin la Facultad de Qumica Industrial y
Agrcola, hoy Facultad de Ingeniera Qumica, que conjugaba los estudios de qumica, fsica, matemtica, fsico-qumica, termodinmica, mecnica, etc., de acuerdo con
una concepcin cientfico-tcnica que contemplaba el futuro industrial del pas. En
las antpodas epistemolgicas se encontraban las dos universidades ms antiguas del
pas, la de Buenos Aires y Crdoba. En ambas los estudios de qumica se desarrollaron en dependencia de los de Medicina, hasta que en 1957 en la primera se cre la
Facultad de Farmacia y Bioqumica, situacin que en la UNC recin se dio en 1971,
con la fundacin de la Facultad de Ciencias Qumicas (Abiusso, 1981:3-15).
La cuestin de la modernizacin de la ciencia a travs de la especializacin, que
en trminos universitarios se traduca en el incremento de facultades e institutos, y el
retraso de la UNC al respecto, haba sido claramente planteada en 1948 por el entonces rector de la UNC, el doctor Jos Miguel Urrutia, quien aduca que el presupuesto
no poda ser un factor limitante de la poltica universitaria, puesto que esta debera
regirse por criterios cientficos y de necesidad social. En comparacin con otras universidades de reciente creacin, como la de Tucumn, Urrutia evidenciaba el plano
inferior y la modestia de una universidad antiqusima como la UNC que creca
muy lentamente y que a pesar de su trayectoria, estaba quedando rezagada dentro del
campo universitario nacional. Por ello, apoyaba la creacin de nuevas Facultades
como la de Odontologa, de Farmacia y Bioqumica, etc. Que de lo contrario, va a
llegar un momento en que todas las Universidades del pas se habrn ampliado y la
Universidad Nacional de Crdoba habr quedado en un plano inferior...12
Del Instituto a la Facultad de Ciencias Qumicas

El Instituto pas a depender del rectorado, con las mismas atribuciones que una
Facultad para expedir ttulos a sus egresados. Asimismo, y en ausencia de un consejo
acadmico, el director y el secretario del Instituto emitan resoluciones propias de
este rgano colegiado: planes de estudio y correlatividades, llamado a concursos,
designaciones, aceptacin de renuncias, turnos de exmenes, lapso de matriculacin
y de ciclo lectivo, becas econmicas y de estudios, suspensiones y sanciones a empleados, entre otros.
En estos aos de existencia del Instituto de Ciencias Qumicas se logr la diferenciacin de una disciplina que aspiraba a erigirse como independiente tanto en su
enseanza como en su desarrollo cientfico, y ya no como una rama de los estudios
mdicos, como vena dictndose en la UNC. La progresiva autonomizacin se consigui a travs de la posesin y acumulacin de capital econmico y simblico que le

234

Facultad de Ciencias Qumicas

proporcionaron a la qumica un estatus acadmico propio, a travs de un proceso que

termin consagrndose en 1971 con la facultarizacin.
La organizacin de jornadas sobre la enseanza y la investigacin en Ciencias
Qumicas, el montaje de laboratorios de investigacin, la creacin de una biblioteca
especializada, la obtencin de presupuesto, traducido en crditos para disponer de
cargos exclusivos, el incremento de ctedras concursadas, la contratacin de prestigiosos investigadores para diversas ctedras, la capacitacin de sus profesores en el
extranjero, constituyeron factores claves para la conformacin acadmica y la institucionalizacin universitaria en Crdoba de esta disciplina.
Durante la gestin del doctor Anbal Sanguinetti finalmente pudo plasmarse la
organizacin departamental que permiti una mejor coordinacin entre la actividad
docente y la investigacin as como la utilizacin comn de equipamientos y laboratorios.13
El 16 y el 17 de octubre de 1959 el flamante Instituto de Ciencias Qumicas
organiz el Primer ciclo de mesas redondas sobre la enseanza y la investigacin en
las Ciencias Qumicas, que vers sobre la preparacin de los cuadros docentes y la
funcin del Conicet en la promocin de investigadores (Bertorello, 1972). Cont con
la participacin de profesores de Ciencias Qumicas de diversas universidades y fue
un espacio que sirvi para construir y delimitar un territorio acadmico propio. A la
vez, la visibilidad y la presencia del Instituto era considerada vital para la obtencin y
conservacin de espacios en el mbito disciplinar, de ah que algunos de sus docentes
fueran designados como delegados o representantes en eventos acadmicos relevantes, como la reunin de decanos de las Facultades de Farmacia y Bioqumica realizada
en diciembre de 1961 en San Luis, el Octavo Congreso Latinoamericano de Qumica
celebrado en septiembre de 1962 en Buenos Aires, el Tercer Seminario Panamericano
de Educacin Farmacutica llevado a cabo en 1963 en Buenos Aires y las Octavas
Jornadas de Botnica desarrolladas en octubre de 1966 en Tucumn.14
En 1960 se organiz la biblioteca, que rpidamente alcanz la cifra de quinientas obras especializadas en qumica. Asimismo, el Instituto se equip con material de
experimentacin. En cuanto al personal docente, en los aos 60 su capacitacin en
gran medida fue posible mediante becas de iniciacin y perfeccionamiento otorgadas
por el Conicet y por contratos que permitieron la formacin de los ms jvenes en
centros cientficos extranjeros. As, la dedicacin exclusiva a la docencia y a la investigacin de los profesores se fue incrementando progresivamente, lo mismo que
su participacin en publicaciones internacionales de renombre. En 1963 el director
Anbal Sanguinetti gestion la contratacin del prestigioso doctor en Medicina Ranwell Caputto como Profesor titular de Qumica Biolgica. Colaborador de quien sera
el Premio Nobel de Qumica 1970, Luis Federico Leloir, Caputto se desempeara
como el prximo y ltimo director del Instituto. Durante su gestin se complet
235

la organizacin departamental en las reas de qumica orgnica, qumica biolgica,

bioqumica clnica, farmacologa, farmacia y fsico-matemtica.15 Todo lo anterior fue
fundamental para la formacin de cuadros docentes e investigadores altamente calificados y de prestigio que constituyeron uno de los pilares de una enseanza universitaria de calidad acadmica. Sin embargo, otras bases de sustentacin no pudieron
desarrollarse en la misma medida: la insuficiente disponibilidad de laboratorios, la
falta de un edificio propio que concentrara el dictado, el cursado en las Facultades de
Ciencias Mdicas, Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales y en el IMAF de materias que
eran propias de estas unidades acadmicas, la necesidad de completar las licenciaturas
de otras especialidades qumicas ms all de las carreras de Farmacia, Bioqumica y
Licenciatura en Qumica en otras universidades por la inexistencia de algunas materias en la UNC, entre otros, constituyeron desafos permanentes para lograr una
enseanza de excelencia.
En trminos curriculares, en los primeros aos de la dcada de 1960 se aprob
un plan de estudios transitorio y se dispuso que a partir de marzo de 1965 finalizara
la vigencia de los anteriores: Viejo 1936, Nuevo 1953 y Modificado 1956/59, dado
que los mismos no contemplaban en sus contenidos los adelantos que han experimentado las Ciencias Qumicas.16 Lo anterior justificaba la incorporacin de nuevas
disciplinas consideradas indispensables para el buen desempeo del futuro profesional. A fines de 1966 se aprob en su reemplazo el plan de estudios 1967 que inclua
diversas carreras en las especialidades qumicas.17
Mientras el Instituto se afianzaba en el campo acadmico de la qumica, el pas
y las universidades vivan uno de los momentos ms oscuros de la historia argentina. Durante los gobiernos militares de la autodenominada Revolucin Argentina
(1966-1973) las presiones y la falta de libertades volvieron a reeditar las experiencias
de aquellos expulsados por el gobierno peronista, aunque en un contexto muy diferente, caracterizado por la brutal represin estatal y la violencia como respuesta a la
exacerbacin de los conflictos. Universidades intervenidas, organizaciones estudiantiles disueltas, supresin de la autonoma universitaria y del gobierno tripartito, militancia poltica prohibida, cesantas docentes por motivaciones ideolgicas constituyeron parte del paisaje poltico de estos aos. Entre los profesores dicha situacin forz
la emigracin de acadmicos y la continuacin de sus actividades de investigacin en
el exterior. Los estudiantes, por su lado, apelaron a diversas metodologas de protesta
que incluyeron huelga de hambre, falta de concurrencia a clase, huelga universitaria
general, actos relmpagos prohibidos, dictado de clases alternativas en espacio [sic]
extra-universitarios y la puesta en funcionamiento de comedores universitarios paralelos (Pont, 2010:305). En la documentacin oficial del Instituto las nicas alusiones
indirectas al convulsionado clima poltico del gobierno militar de Ongana se refieren
a la prrroga en 1966 del segundo cuatrimestre motivada por la interrupcin de las
236

Facultad de Ciencias Qumicas

Estudiante de la Facultad de Ciencias Qumicas realizando prctica en laboratorio.

237

tareas docentes dispuesta por el Gobierno Nacional y a la reprogramacin en 1969

de las fechas de exmenes de julio debido a la suspensin de actividades docentes
durante los das 19 al 24 y 29 al 31 de mayo [Cordobazo] y 2 al 7 del actual.18
De acuerdo con el Estatuto Universitario de 1968 aprobado por el onganiato,
para que Ciencias Qumicas comenzara a funcionar como Facultad deba contar por
lo menos con diez profesores titulares e igual nmero de adjuntos concursados para
poder constituir el claustro docente. Estas condiciones exigidas por la Ley Universitaria y el Estatuto pudieron cumplimentarse a principios de la dcada de 1970.
El 1 de mayo de 1971 aquella resolucin de abril de 1959 encontr su concrecin
plena doce aos despus, a instancias del pedido formulado por el Instituto de Ciencias Qumicas para ser elevado de rango y comenzar a funcionar con la estructura
acadmica de una facultad. En un primer momento el rector design un Delegado
Interventor, cargo que recay en quien era el director del Instituto, el doctor Caputto.
Posteriormente, el PEN design decano al doctor Oscar Orio, dedicado a la qumica
orgnica.19 El Consejo Acadmico de la flamante Facultad comenz a sesionar en
junio de 1971, presidido por el doctor Orio, y estuvo compuesto por los consejeros
doctores Carlos Yantorno, Mara Cristina Giordano, Hctor Barra, Vicente Macagno,
Hctor Bertorello, Mara M. de Bertorello, el licenciado Ivn Izquierdo y el secretario
de la Facultad seor Samuel Skiarski. Las autoridades de la Facultad se completaron
en agosto de ese ao, cuando el consejero doctor Carlos Yantorno, jefe del departamento de qumica clnica, fue designado en el cargo de vicedecano.20
Ms all del cumplimiento de la Ley Universitaria, cabe aclarar que la facultarizacin se produjo bajo un rectorado, el del doctor Olsen Ghirardi (1970-1972),
que a diferencia del de su antecesor, el doctor Rogelio Nores Martnez (1967-1970),
mostr signos conciliadores ante el temor de exacerbacin de la protesta estudiantil.
As, en febrero de 1971, ante las acciones estudiantiles que se venan produciendo
desde meses atrs contra la implantacin del examen de ingreso dispuesto por la ley
universitaria 17.245 de 1967, el Consejo Superior haba tomado la determinacin de
dejar sin efecto la medida.21
Por otro lado, la obtencin del Premio Nobel de Qumica en 1970 por parte del
argentino Luis Leloir probablemente sirvi como fundamento cientfico-acadmico
y de legitimacin de la demanda del Instituto de Ciencias Qumicas para elevar de
categora la enseanza de esta disciplina en la UNC. Este galardn vena tambin a
realzar la estatura cientfica de quien se desempeaba como director del Instituto, el
doctor Ranwell Caputto, puesto que recordemos haba sido miembro del equipo de
investigacin liderado por el premiado Leloir. En otras palabras, el Nobel brindaba
prestigio y significaba un reconocimiento mundial para la ciencia argentina y un certificado de madurez a los estudios qumicos en un pas perifrico, desarrollo que ahora
ms que nunca se justificaba sustentar desde el mbito universitario.
238

Facultad de Ciencias Qumicas

A modo de cierre

Este cambio de estatus universitario llev a la consolidacin de la investigacin bsica

y aplicada en fisicoqumica, farmacologa, bioqumica, farmacia y las qumicas, iniciada en forma programtica a partir del Instituto. De todas maneras, y como se ha insinuado a lo largo de este escrito, la facultarizacin de 1971 constituy la coronacin
de un proceso iniciado muchos aos antes, en una situacin similar con las actuales
Facultades de Matemtica, Astronoma y Fsica, Ciencias Agronmicas, Psicologa,
Lenguas y Artes. De hecho, los propios orgenes que reivindican tres de estas cinco
unidades acadmicas respecto de su historia se encuentran ubicados en la dcada de
1950, con la fundacin de sus respectivos Institutos. Se trata de orgenes construidos
e identidades cientfico-acadmicas forjadas al calor de relatos legitimadores a los que
hay que atender a la hora de analizar la conformacin de una institucin.
En la actualidad la Facultad de Ciencias Qumicas dicta tres carreras de grado:
farmacia, bioqumica y licenciatura en qumica. Entre las carreras de posgrado se
cuentan el doctorado en Ciencias Qumicas, el doctorado cooperativo (con otras
universidades o centros de investigacin nacionales e internacionales), la maestra
en Ciencias Qumicas y la maestra en Ciencias y Tecnologa de los Alimentos, adems de otras especializaciones y cursos. Desde hace dcadas la Facultad mantiene
su organizacin basada en los departamentos de qumica biolgica, qumica orgnica, bioqumica clnica, farmacologa, fsico qumica, matemtica y fsica y farmacia.
Cada uno de ellos est encargado del dictado de asignaturas de la carrera a cargo
de profesores que a la vez desarrollan diversas lneas de investigacin vinculadas al
departamento.

239

Notas
1 Para mayores detalles vanse las Introducciones a las III y IV partes de este libro.
2 STFCM, 1931, 1934, 1936, 1944, 1946, 1947, 1953, 1954, 1955, 1956, 1958, Ordenanzas y Acuerdos de la Facultad de Ciencias Mdicas, T II, ordenanza 16, 22-26 de octubre de 1931 (Serie B), Fs. 59-60; ordenanza
10 (Serie C), 26 de diciembre de 1934, Fs. 90-91; ordenanzas 10 y 12 (Serie C), 4-5 y 26 de diciembre de
1935 y 4 de julio de 1936, Fs. 90-93, Ordenanza 70 (serie C), 1942, F. 172, ordenanza 10 del Interventor
(Serie D), 16 de mayo de 1944, F. 186), ordenanza 16 del Interventor (Serie D), 7 de junio de 1944, Fs. 190191; ordenanza 28 (Serie D), 8 de enero de 1946, F. 209; ordenanza 61 (Serie D), 1947, Fs. 283-290; T III,
ordenanza 185, 6 y 17 de marzo de 1953, Fs. 47-48; ordenanza 201, 202 y 208, 10, 24 de marzo y 29 de abril
de 1954, Fs. 60 y 62-64, ordenanza 281, 1955, Fs. 161-162, ordenanza 289, de acuerdo a reglamentacin
91 del 29 de febrero de 1956, F. 165; ordenanza 335, 12 de mayo de 1958, F. 188.
3 En la Universidad de Buenos Aires (UBA) el doctorado en Qumica exista desde 1896 y en La Plata
desde 1917. La mayora de las materias incorporadas en el plan de estudios 1947 de la UNC ya eran dictadas en el doctorado de la UBA por lo menos desde 1936. Al respecto, vanse los planes de estudios
de las universidades de La Plata y Buenos Aires en Abiusso, 1981: 241-256.
4 STFCM, 1946-1947, Ordenanzas y Acuerdos de la Facultad de Ciencias Mdicas, Tomo II, ordenanza 28
(Serie D), 8 de enero de 1946, F. 209; ordenanza 61 (Serie D), 1947, Fs. 286-288.
5 STFCM, 1947, Ordenanzas y Acuerdos Facultad de Ciencias Mdicas, T II, ordenanza 61 (Serie D), Fs.
276-277.
6 STFCM, 1947, Ordenanzas y Acuerdos Facultad de Ciencias Mdicas, T II, ordenanza 61 (Serie D), 285-292.
7 STFCM, 1951, Ordenanzas y Acuerdos Facultad de Ciencias Mdicas, T II, ordenanza 136, 6 de octubre
de 1951, Fs. 368-369; AHFCM, 1951, ASHCDFCM, acta N 31-31 a, 8 sesin extraordinaria, 6 de octubre
de 1951, Fs. 18-20.
8 ASHCS, 1950, nmero 52, acta 18, 9-10 de octubre de 1950. Estas discusiones tienen sus antecedentes
en 1948. Vase ASHCS, 1948, acta 20, 31 de diciembre de 1948. Agradezco al Mgter. Sebastin Malecki
el acceso a ambos documentos.
9 ASHCS, 1958, T III, acta 28, 26 de agosto de 1958; acta 31, 2 de diciembre de 1958, Fs. 3 y 4r; ASHCDFCM,
1958, T II, Nota del Comit de Huelga de Farmacia y Bioqumica al decano, doctor Lanza Castelli y por su
intermedio al Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Mdicas del 26 de abril de 1958.
10 ASAU, 1959-1960, T 71, acta 5, 28 de abril de 1959.
11 ASHCS,1958, T III, acta 31, 2 de diciembre de 1958, F. 3v.; acta 32, 16 de diciembre de 1958, Fs. 1v. y 2r.;
ASAU, 1959-1960, T 71, acta 5, 28 de abril de 1959.
12 ASHCS, 1948, acta 20, 31 de diciembre de 1948, F. 13r.
13 RICQ, 1962, resolucin 107, 14 de mayo de 1962, s/f.
14 RICQ, 1961, resolucin 220, 5 de diciembre de 1961, s/f; 1962, resolucin 182, 6 de septiembre de 1962,
s/f; 1966, resolucin 73, 4 de julio de 1966, s/f.; resolucin 94, 5 de octubre de 1966, s/f.
15 RICQ, 1969, resolucin 87, 15 de septiembre de 1969, s/f.
16 RICQ, 1963, resolucin 141, 15 de noviembre de 1963, s/f. Llama la atencin que no se mencionan los
cambios de planes de 1947, 1953 y 1955 dictados durante las presidencias peronistas y el gobierno de la
autodenominada Revolucin Libertadora.
17 RICQ, 1967, resolucin 7, 16 de febrero de 1967, s/f; 1969, resolucin 20, 11 de marzo de 1969, s/f.
18 RICQ, 1966, resolucin 78, 16 de agosto de 1966, s/f.; 1969, resolucin 71, 9 de junio de 1969, s/f,
respectivamente.

240

Facultad de Ciencias Qumicas

19 AHUNC, Estatutos de la Universidad Nacional de Crdoba, 1968, Secretara de Estado y Educacin,

Buenos Aires, p. 51; ASAU, 1971, RR 37/71, 29 de abril de 1971; AHFCM, Resoluciones del Honorable Consejo Acadmico de la Facultad de Ciencias Mdicas, 1971, Tomo 1, resolucin 262, 5 de mayo de 1971. En
1971, la cantidad de alumnos que cursaban Ciencias Qumicas representaba el 4,21 % de los estudiantes universitarios de la UNC. Catarivas de Ansaldo, Maccagno, Somazzi, s/f: 3 y 27.
20 ASHCAFCQ, 1971-1972, acta 2, 15 de junio de 1971, s/f; acta 7, 24 de agosto de 1971, s/f. De todas maneras, durante los aos previos haban continuado los estudios y tratativas con vistas a la facultarizacin. As lo demuestra la existencia de una Comisin de Estudio de creacin de la Facultad de Ciencias
Qumicas, que mantuvo reuniones con el Instituto para avanzar sobre el tema. RICQ, 1962, resolucin
25, 1 de marzo de 1962, s/f.
21 Un estudio pormenorizado de la lucha estudiantil universitaria contra el ingreso restrictivo en el
bienio 1970-1971 en Bonavena, Milln, 2010.

241

Parte V

La dictadura cvico-militar de 1976

y la transicin democrtica
Marta Philp*

comienzos del ciclo lectivo, en marzo de 1976, en la Escuela de Suboficiales

de la Fuerza Area de Crdoba se afirmaba que nuestra patria se ve acosada
por ideologas forneas, aptridas e inhumanas, que buscan sojuzgarnos quitndonos
nuestros principios y nuestros ideales, creando confusin y caos, sembrando terror
y muerte.1 Las ideas centrales presentes en este discurso constituyeron el sustento
del golpe cvico-militar del 24 de marzo de 1976, que buscara su legitimacin invocando la teora del vaco de poder, el argumento del caos econmico y social y
el peligro de la subversin terrorista; aspectos que conduciran a la disolucin de
la Nacin y a la anarqua. Como alternativa a esta crisis, el autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional se propona fundar un nuevo orden liderado por
las Fuerzas Armadas, tal como fue manifestado por el teniente general Jorge Rafael
Videla en su primer mensaje presidencial. Este nuevo orden se fundara en cambios
estructurales en lo poltico, econmico y social. A diferencia de las anteriores, la de
1976 puede ser considerada como una dictadura institucional, impersonal, del conjunto de las Fuerzas Armadas (Quiroga, 2005:41). La toma del poder fue seguida
de la subordinacin de la Constitucin Nacional a su documento fundacional: el
Acta que fijaba los propsitos y objetivos bsicos para el Proceso de Reorganizacin
Nacional. La Junta Militar, como rgano supremo, puso fin al estado de derecho e
instal el terrorismo de Estado, fundado en la Doctrina de la Seguridad Nacional que,
desde los aos sesenta, daba a las dictaduras latinoamericanas los argumentos para
justificar sus acciones.
Esta voluntad fundacional se manifest en distintos actos; uno de los ms representativos fue la quema de libros realizada por el III Cuerpo de Ejrcito, con sede
en Crdoba; con esta medida se pretenda terminar con el engao del que haba sido
vctima la juventud distrayndola del verdadero bien que apareca sintetizado en

[*] Doctora en Historia, FFYH, UNC, Profesora Escuela de Historia, FFYH, UNC.

243

Dios, Patria y Hogar; el comunicado, difundido por la prensa, pona al descubierto

las bases ideolgicas de la dictadura, fundadas en la tradicin occidental y cristiana.2
En este contexto, despus del 24 de marzo de 1976, las universidades quedaron bajo el control del Poder Ejecutivo Nacional; se estableci que los rectores y
decanos seran designados por el presidente de facto en tanto los cuerpos colegiados
directivos de las universidades nacionales cesaron en sus funciones. Se designaron
delegados militares siguiendo un criterio de distribucin coherente con el control
territorial que cada Fuerza posea o se atribua sobre el territorio nacional. La Armada
controlaba las universidades de Buenos Aires, La Plata, Lomas de Zamora, Mar del
Plata, Sur y Patagonia. La Fuerza Area las de Crdoba, Ro Cuarto, Cuyo, San Luis y
la Universidad Tecnolgica. Y el Ejrcito las de Tucumn, Jujuy, Catamarca, Salta, La
Pampa, Lujn, Rosario, Comahue, Entre Ros, Nordeste, Misiones, Centro de Buenos Aires y Litoral (Rodrguez, L. y Soprano, G., 2009). En las distintas dependencias
de la Universidad Nacional de Crdoba, al igual que en el resto de las universidades
nacionales, fueron designados delegados militares. El comodoro Jorge Luis Pierrestegui fue la nueva autoridad de la Casa de Trejo acompaado por el comodoro Oscar
Juli en la Secretara General.
En cuanto a la normativa que rega en las universidades, a partir del golpe
coexistieron dos leyes: la Ley N 21.276, Prioridad para la normalizacin de las
universidades nacionales, dictada en marzo de 1976 y la Ley N 20.654, sancionada
durante el tercer gobierno peronista, en marzo de 1974, con una serie de artculos
modificados, como un prrafo del artculo 11 que estableca que eran incompatibles
con la docencia universitaria todas las actividades que se apartaran de los objetivos
del Proceso de Reorganizacin Nacional (Rodrguez, L., y Soprano, G., 2009:5).
En un escenario caracterizado como de guerra contra la subversin, las universidades, productoras y difusoras de ideas as como actores centrales en esta batalla
ideolgica, poltica y cultural, fueron convocadas a sumarse al Proceso de Reorganizacin Nacional. En este sentido, la ya citada ley 21.276 estableca, en su artculo 2,
que las autoridades universitarias arbitraran de inmediato las medidas necesarias para
que las universidades nacionales cumplieran efectivamente su finalidad de preservar,
incrementar y transmitir la cultura, que era la del orden natural subvertido por los
enemigos de la Nacin, portadores de ideologas forneas. Dicho orden, tal como era
concebido por los militares en el poder, era compatible con un modelo de pas basado en la produccin agropecuaria, en la repblica liberal, identificado con una poca
dorada previa al intervencionismo estatal que haba impulsado y coordinado desde
mediados del siglo XX la diversificacin de la economa, es decir, la coexistencia de
la produccin agraria con la industrializacin. Ese intervencionismo habra conducido al populismo y a la demagogia y con ello a la participacin poltica de nuevos
sectores sociales. Ahora, defender ese orden natural implicaba que volvieran a regir
244

Parte quinta. Introduccin

Edificio Histrico de la Escuela de Ciencias de la Informacin, una de

las dependencias clausuradas temporariamente con el golpe de 1976.

245

las leyes del mercado, que Argentina se reinsertara en la divisin internacional del trabajo como consumidora de bienes y de capitales, de manera similar a las que haban
constituido las bases del progreso argentino de finales del siglo XIX. Dentro de ese
esquema era necesario apoyar a los actores econmicos tradicionales por ejemplo
ligados a la agroexportacin y a los grupos concentrados locales como proveedores
del Estado. Resulta interesante reflexionar acerca del modelo de pas propiciado para
comprender el tipo de conocimientos que se promoveran y cules, en cambio, seran
cercenados.
A partir de ese diagnstico, la erradicacin de la poltica del mbito de las universidades constitua una condicin sine qua non para el ejercicio de esta tarea fundamental, de refundacin de un orden; por ello, en su artculo 7, la ley universitaria
del Proceso fijaba que quedaba prohibido en el recinto de las universidades toda
actividad que asumiera formas de comportamiento de propaganda, proselitismo o
agitacin de carcter poltico o gremial, docente, estudiantil y no docente. De este
modo las universidades vieron interrumpida nuevamente la posibilidad de autogobernarse y volvieron a ser gobernadas directamente por el Ministerio de Educacin,
que designara a los rectores y decanos y ejercera las atribuciones que las normas
legales vigentes otorgaban a las asambleas universitarias; recordemos que los cuerpos
colegiados directivos de las universidades haban cesado en sus funciones a partir
del 24 de marzo de 1976 (Ley N 21.276, art. 3). La letra de la ley estableca que
los nicos requisitos exigidos para el desempeo de la docencia universitaria eran
la idoneidad docente y cientfica, la integridad moral y la observancia de las leyes
fundamentales de la nacin (Ley N 21.276, art. 6). Sin embargo, en un escenario
marcado por la represin y la persecucin a los opositores, esos requisitos eran evaluados segn el libre arbitrio de las autoridades militares dado que se suspendieron
cualquier tipo de seleccin o concurso de antecedentes u oposicin; en consecuencia
los docentes fueron designados de manera absolutamente discrecional. La extensa
lista de docentes cesanteados, exiliados y desaparecidos pertenecientes a las distintas
universidades nacionales, a los que se suman estudiantes y trabajadores universitarios,
constituyen contundentes huellas de un contexto autoritario donde se legitimaba una
nica manera de ser docente y de ser estudiante, definidas como puestos de lucha en
la recuperacin del ser nacional.
En septiembre de 1976, el ministro de Educacin de la nacin, Ricardo Bruera,
anunci la implementacin del sistema de cupos para el ingreso a las universidades,
justificado como un paso necesario para su redimensionamiento y reordenamiento
orgnico. Los aspirantes deban rendir un examen, previa realizacin de un curso
obligatorio, basado en dos materias consideradas bsicas dentro de la carrera elegida.
Tambin se estableci, como requisito para el ingreso a partir del ciclo lectivo 1977, la

246

Parte quinta. Introduccin

presentacin por parte de los alumnos de un certificado de buena conducta expedido

por la polica.
En abril de 1980 se sancion una nueva ley para las universidades nacionales, la
N 22.207, cuyo objetivo principal era erradicar totalmente la subversin del rgimen
universitario y producir la definitiva normalizacin del sistema. La nueva norma estableca que la designacin de los rectores y decanos continuara siendo una atribucin
del Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del Ministerio de Educacin. Asimismo
posibilitaba la fijacin de aranceles a la enseanza en un contexto de reduccin del
presupuesto educativo, ratificaba la vigencia de los exmenes eliminatorios de ingreso y de los cupos de admisin (Rodrguez, L., y Soprano, G., 2009:11-12).
El pas vivi siete aos de dictadura, donde se sucedieron distintos gobernantes:
Videla (1976-1981) que presidi la etapa fundacional del Proceso hasta el comienzo de su crisis; Viola (1981), en la llamada etapa de apertura del rgimen, impulsada
por las demandas crecientes de distintos sectores; Galtieri (1981-1982), que comand la guerra de Malvinas y Bignone (1982-1983), ltimo presidente de la dictadura.
Despus de Malvinas se aceler la apertura electoral, con ella vendra el triunfo del
radicalismo en 1983, liderado por Ral Alfonsn, que estableci una clara frontera
entre los tiempos violentos de la dictadura y la necesaria paz para la convivencia
democrtica. Con la recuperacin de la democracia las universidades fueron convocadas a cumplir un nuevo papel. En junio de 1984 fue promulgada una nueva ley
universitaria, la 23.068, que restableci los estatutos universitarios vigentes en 1966,
antes del golpe militar encabezado por el general Juan Carlos Ongana, y que rigi
hasta 1995, ao en que se sancion la Ley de Educacin Superior N 24.521, vigente
hasta la actualidad. Dos artculos de dicha ley son representativos de la ruptura con
el pasado de la dictadura de 1976. Uno de ellos, el N 9, estableca que losconcursossustanciadosduranteel gobierno de facto podran ser impugnados a pedido de
parte interesada. Otro de ellos, el N 10, fijaba que cada universidad asegurara la
existencia de un rgimen de reincorporacin que contemplara la situacin del personal docente y no docente cesanteado, prescindido y obligado a renunciar por motivos
polticos, gremiales o conexos, reconociendo las categoras ocupadas al momento de
las cesantas y computndose la antigedad acumulada desde ese momento hasta su
reincorporacin. Estas decisiones implicaban desconocer y restar legitimidad a lo
actuado por el Proceso. Marcaban la delimitacin de una clara frontera entre los
tiempos de la dictadura y los de la nueva democracia.
Las distintas leyes universitarias cumplieron la funcin de delimitar un escenario, que prescribi lo permitido y lo prohibido. Cmo fue este escenario en la Universidad Nacional de Crdoba durante la dictadura de 1976? Cmo fue el proceso
de normalizacin y reconstruccin democrtica iniciado en 1983?

247

La Universidad Nacional de Crdoba entre la refundacin del orden

y la reconstruccin democrtica

Como vimos, para mediados de 1976 el escenario universitario se haba modificado sustancialmente. Sin embargo la persecucin poltica y la restriccin de la autonoma universitaria haban comenzado antes. En 1975, a fines del tercer gobierno
peronista, durante la llamada misin Ivanisevich en referencia al nombre del Ministro de Educacin de la Nacin, haban sido cerrados los Departamentos de Teatro
y Cine de la Escuela de Artes por ser considerados subversivos, situacin que se
mantuvo a partir del golpe militar; su reapertura recin se produjo con la recuperacin de la democracia. Tambin la Escuela de Ciencias de la Informacin (ECI) fue
cerrada unos meses durante el ao 1975, aunque fue reabierta durante el Proceso
bajo la supervisin de un interventor militar y como dependencia de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la UNC, al igual que la Escuela de Trabajo Social,
clausurada a partir del 24 de marzo de 1976 y reabierta a los pocos meses.
En un contexto de represin y censura, una resolucin de la UNC aprobada en junio
de 1976 y vigente hasta mayo de 1984, estableca que toda designacin o ascenso de
personal deba contar previamente con la informacin pertinente de la Secretara de
Inteligencia del Estado (SIDE)3; a ello se sumaban los pedidos de reconsideracin
por cese de funciones en distintas dependencias de la UNC y se expulsaban alumnos
de la Facultad de Filosofa y Humanidades por conducta reida con lo dispuesto por
el art. 7 de la ley 21.276.4 Junto con estas acciones administrativas tenan lugar otras
relacionadas con las aspiraciones fundacionales del nuevo gobierno, tales como la
compra de libros para la consulta del interventor militar, muy representativos de las
bases ideolgicas de la dictadura: El poder destructivo de la dialctica comunista, de Julio
Meinville; El orden natural, de Carlos Sacheri y La guerra moderna, del coronel Roger
Trinquier.5 La mencin de estos autores no era un hecho aislado, formaba parte
de un contexto de refundacin, de reorganizacin nacional, delineado por los militares en el poder. En septiembre de 1976 otra resolucin, que coexista con los pedidos de reconsideracin por expulsiones de alumnos y profesores, daba cuenta de la
conformacin de comisiones especiales, tambin llamadas comisiones asesoras, que
tenan por objetivos contar con la opinin de miembros del cuerpo docente que se
hubieran distinguido por su capacidad reconocida y el bagaje de su experiencia. Sus
conclusiones, referidas a temas fundamentales de la vida universitaria, seran elevadas
a las autoridades nacionales, como contribucin de esta Casa al Proceso de Reorganizacin Nacional en curso. Entre los miembros de estas comisiones asesoras,
que compartan la tradicin invocada por los integrantes de la Junta Militar, haba
consenso sobre el punto de partida: el diagnstico sobre la universidad en el mundo
contemporneo, centrado en el avance del materialismo y en la masificacin.

248

Parte quinta. Introduccin

En marzo de 1977 asumi como rector de la UNC Jorge Clari Olmedo, designado por el Poder Ejecutivo Nacional, en reemplazo del delegado militar comodoro
Jos Luis Pierrestegui; lo hizo ante la presencia del Ministro de Cultura y Educacin
de la Nacin Ricardo Bruera, del gobernador de la provincia, general Carlos Chasseing y
del comandante del III Cuerpo de Ejrcito, general Luciano B. Menndez y agradeci la
dignidad y responsabilidad que se me confieren en estos trascendentales momentos
de la Reorganizacin Nacional.6 A fines de noviembre del mismo ao, se comunicaron las normas para el ingreso a las universidades en 1978, establecidas por el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, entre las que se ordenaba la presentacin
de un certificado de buena conducta expedido por la polica, requisito ya exigido
desde 1977, y se contemplaba el ingreso directo para los no videntes.7
A comienzos de 1979, se design el nuevo rector de la UNC, Francisco Quintana Ferreyra, antes decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Fue puesto
en funciones por el Ministro de Educacin de la Nacin Juan Llerena Amadeo. 8 La
legitimidad inicial del Proceso haba comenzado a ser socavada por las permanentes denuncias de violaciones a los derechos humanos realizadas por los organismos
tanto en el pas como en el exterior que promovieron, a fines de 1979, la visita de la
CIDH (Comisin Interamericana de Derechos Humanos), as como por la apertura
de algunos canales de expresin de ciertas demandas. En ese contexto tuvo lugar la
sublevacin del general Luciano B. Menndez, el nombre del poder en la Crdoba
de la dictadura, quien exigi la renuncia de Viola, el comandante en jefe del Ejrcito,
destacando su debilidad para completar el proceso de erradicacin de la subversin.9
El cuestionamiento de Menndez, resuelto con medidas de arresto, pona en evidencia las fragilidades e incertidumbres del gobierno militar que presentara a fines de
1979 las Bases Polticas, centradas en dos puntos fundamentales: el dilogo, como
instrumento para construir consenso en torno al orden autoritario y la necesaria renovacin de la clase dirigente. Pero no todos seran invitados a dialogar, se excluira a
quienes, a criterio de los militares, fomentaran ideologas totalitarias, la lucha de clases, la propiedad colectiva de los medios de produccin, el personalismo, entre otras
cuestiones. En Crdoba, algunos profesores universitarios, como Alfredo Rossetti de
la Facultad de Derecho y Alberto Caturelli de la de Filosofa, se contaron entre los invitados. Este ltimo expresaba que el Proceso de Reorganizacin Nacional deba ser
largo dado que si bien la lucha contra la subversin haba terminado en el campo de
las armas, el marxismo an persiste con su accionar en la cultura y la educacin; a
partir de este diagnstico, adhirieron a los principios doctrinarios que figuraban en las
Bases polticas al tiempo que coincidieron en la necesidad de profundizar un avance
en el rea educativa. Representantes de la Cmara Argentina de la Construccin, de la
Fundacin para el Progreso de la Medicina y de la Fundacin Mediterrnea tambin
participaron del dilogo (Philp, 2009). En el mismo sentido, desde diversos secto249

res consustanciados con los objetivos del Proceso se planteaba la necesidad de la

renovacin de la clase dirigente, por lo que decanos de la UNC, reunidos con el gobernador, destacaban la importancia del papel de la juventud no comprometida con
los errores anteriores, como fuente de surgimiento de nuevos dirigentes polticos.10
Sin embargo, como respuesta a estas acciones de fortalecimiento de la tradicin
nacional, occidental y cristiana, hacia 1981 comenzaron a escucharse otras voces,
como las de los jvenes nucleados en la Federacin Universitaria de Crdoba (FUC)
que cuestionaban los caminos seguidos e invitaban a recuperar la universidad fundada en otras tradiciones, que reconocan a la Reforma de 1918 como mito de los
orgenes de una universidad diferente. En un contexto de censura y represin, el
medio elegido fue una extensa nota publicada en un diario local, donde planteaban
una serie de interrogantes sobre los itinerarios actuales y futuros del pas en general
y de la UNC, en particular. Se preguntaban sobre el tipo de pas que se estaba estructurando, sobre los modelos de juventud que promova la dictadura e imaginaban
otros rumbos. 11 Al poco tiempo, tuvo lugar una de las primeras marchas contra la
dictadura, convocada por el Centro de estudiantes de Derecho, al que se sumaron
estudiantes de otras facultades, que reclamaban la derogacin de la ley universitaria
del Proceso, bajo la consigna Democracia, Democracia.12
Estos cuestionamientos se hacan en un contexto caracterizado por la movilizacin poltica de diversos actores, entre los que se contaban los partidos polticos,
nucleados en la Multipartidaria creada en julio de 1981 e integrada por la Unin Cvica Radical, el Partido Justicialista, el Partido Intransigente, el Demcrata Cristiano
y el Movimiento de Integracin y Desarrollo, los organismos de derechos humanos
y hombres inquietos en general, como se autodenominaban quienes firmaron una
declaracin sobre la censura y la actividad cultural, publicada en un diario local en
julio de 1981, que manifestaba su rechazo a la mediocre estrechez en que se haba
sumido la vida intelectual.13 Sin embargo, es importante recordar que estas manifestaciones se hacan presentes en una sociedad donde an primaban las expresiones de
apoyo al Proceso.
La transicin hacia la democracia, como ya ha sido ampliamente sealado, ms
que como respuesta a las demandas internas, se acelerar al ritmo de una guerra,
la de Malvinas. La UNC tambin se hizo eco de esta guerra justa, nombrada de
esta manera en oposicin a la guerra sucia, la de la lucha contra la subversin. En
Crdoba, al igual que en la mayora de las ciudades del pas, se realiz un operativo
titulado Crdoba para Las Malvinas, destinado a recaudar dinero a beneficio del
fondo patritico.14
En marzo de 1982 haba asumido como nuevo rector en la UNC Carlos Luque
Colombres, hasta el momento decano de la FFyH, en reemplazo de Francisco Quintana Ferreyra, designado por el PEN en marzo de 1979, quien al da siguiente del ven250

Parte quinta. Introduccin

cimiento de su mandato fue designado profesor emrito de la UNC. En septiembre

de 1982 asumi Carlos S. Morra, el ltimo rector de la UNC designado por el PEN
durante la dictadura de 1976. Con la recuperacin de la democracia, vendran los
tiempos de la normalizacin universitaria, y con ella la lucha por los derechos estudiantiles y docentes cercenados durante la dictadura, tales como el ingreso irrestricto
sin exmenes de ingreso y sin cupos de admisin, la recuperacin de los centros de
estudiantes, el cogobierno, la provisin de las ctedras por concurso, las reincorporaciones, la libertad de ctedra, la reapertura de carreras cerradas como las de Teatro y
Cine, entre muchas otras cuestiones. El nuevo escenario ya estaba delimitado, contar
con la presencia de nuevos actores: docentes y estudiantes que volvieron del exilio
interno y externo, nuevas generaciones pero tambin con la ausencia de muchos ms,
exiliados y desaparecidos.
En diciembre de 1983, apenas asumido el nuevo gobierno, las universidades
fueron intervenidas con el objetivo de iniciar su normalizacin; un decreto del Poder
Ejecutivo dispuso que funcionaran sobre la base de los estatutos suspendidos despus de la intervencin de julio de 1966, que haba suprimido el gobierno tripartito
y convertido a los rectores y decanos en interventores sometidos a la autoridad del
Ministerio de Educacin. Las nuevas autoridades expresaron su voluntad poltica
de restablecer las reglas democrticas al interior de las instituciones de educacin
superior. Haba que reconstruir todo, fundamentalmente el gobierno autnomo de
las universidades, lo que implicaba comenzar con la conformacin de los cuerpos
colegiados en las facultades, es decir los Consejos Directivos, que reunidos en sesin
extraordinaria eligieran a los decanos y en asamblea universitaria al rector y vicerrector. Para ello haca falta que los distintos claustros: estudiantes, docentes y egresados
procedieran a elegir a travs de elecciones libres a sus respectivos representantes.
Igual procedimiento deba realizarse en las distintas escuelas y departamentos de las
facultades, con el objeto de elegir sus autoridades.
Con la eleccin de Luis Rbora como rector de la UNC en abril de 1986, por
parte de la Asamblea Universitaria, se concret la normalizacin, comenzada en 1983;
este arquitecto, expulsado de la universidad durante las dos ltimas dictaduras, haba
presidido la CONADEP (Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas)Crdoba en 1984. Esta eleccin era la culminacin de un proceso de movilizacin
impulsado fundamentalmente por los estudiantes e iniciado a comienzos de la dcada
del ochenta con la participacin en las comisiones procentros de estudiantes, en las
distintas actividades polticas, culturales y deportivas, que haban ido adquiriendo
visibilidad en el espacio pblico y que convocaban a otros actores sociales, no solo
universitarios. Proceso que se intensific en el contexto de la guerra de Malvinas y
de la posterior reapertura poltica que culmin en las elecciones de octubre de 1983,
como ya se seal, con el triunfo del radicalismo a nivel nacional, bajo el liderazgo
251

de Ral Alfonsn, y tambin a nivel provincial con el inicio de la hegemona radical,

representado en la figura de Eduardo Angeloz como gobernador de Crdoba durante tres perodos.
La democracia deba crear su territorio en un escenario signado por las relaciones con el poder militar saliente y una de sus herencias, la crisis econmica. Efectivamente la reconstruccin democrtica se iniciaba en un contexto de desindustrializacin, estancamiento, inflacin y una abultada deuda externa heredada de la
dictadura. Esa situacin condicion y restringi las posibilidades de acompaar la
normalizacin universitaria con adecuados presupuestos educativos. Sin embargo la
recuperacin del cogobierno y, con ello, la conformacin de las universidades como
espacios pblicos las ubic como productoras y difusoras de ideas, como actores
centrales en esa batalla, que tambin fue ideolgica, poltica y cultural.

252

Parte quinta. Introduccin

Fuentes
Documentacin universitaria
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ceducacion/leyes/23068.html. Consultada el 5 de enero de 2013.
Publicaciones oficiales de la Universidad Nacional de Crdoba
AHUNC. Resoluciones Rectorales de la Delegacin Militar, ao 1976, tomos 4 y 8.
AHUNC. Resoluciones Rectorales, ao 1977, tomo 12; ao 1979, tomo 3.
Discurso pronunciado por el rector Dr. Jorge Clari Olmedo en el acto de asuncin del cargo, en Revista
de la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba: Direccin General de Publicaciones, marzo-diciembre
de 1977, ao I, N 1-5.
Prensa
Diarios La Voz del Interior y Crdoba, aos 1976-1983.
Bibliografa
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en UNC 400 aos, Historia y Futuro, Cap. 8, La Voz del Interior y Universidad Nacional de Crdoba, 17 de
octubre de 2012, p. 9.
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ffyh.unc.edu.ar/index.php/toma1/index. Depto. de Cine y TV - Facultad de Artes - Universidad Nacional de Crdoba, Argentina. Consultado el 7 de enero de 2013.
Philp, Marta, 2009, Memoria y poltica en la historia argentina reciente: una lectura desde Crdoba,
Editorial de la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba.
Quiroga, Hugo, 2005, La reconstruccin de la democracia argentina, en Suriano, Juan, Dictadura y
democracia: 1976-2001, Nueva Historia Argentina, Tomo X, Sudamericana, Buenos Aires.
Rodrguez, L. y Soprano, G., 2009, La poltica universitaria de la dictadura militar en la Argentina: proyectos de reestructuracin del sistema de educacin superior (1976-1983), en Nuevo Mundo Mundos
Nuevos, Cuestiones del tiempo presente, URL: http://nuevomundo.revues.or/56023. Consultado el 21
de marzo de 2012.

253

Notas
1 Discurso del Comodoro Pitaro. Crdoba (Cba.), 6-3-1976, p. 5. Destacado mo.
2 Comunicado del III Cuerpo de Ejrcito que convocaba a la prensa para presenciar la incineracin de
un abundante material literario secuestrado en distintos procedimientos realizados en Crdoba. El
escenario de la operacin fue el Regimiento de Infantera Aerotransportada 14, Camino a La Calera.
Crdoba, 30-4-1976, p. 1. Destacado mo.
3 AHUNC. R.R. de la Delegacin Militar, Res. N 667, tomo 4, ao 1976 y Res. N 474/84.
4 AHUNC. R. R. de la Delegacin Militar, Res. N 971, tomo 4, ao 1976.
5 AHUNC. R.R. de la Delegacin Militar, Res. N 1550, tomo 8, ao 1976. Sobre este aspecto vase: Philp,
Marta, La Universidad Nacional de Crdoba y la formacin de las almas. La dictadura de 1976, en
Servetto, A. y Saur, D., Historia de la UNC, 2013, en prensa.
6 Discurso pronunciado por el Rector Dr. Jorge Clari Olmedo en el acto de asuncin del cargo, en
Revista de la Universidad Nacional de Crdoba, Direccin General de Publicaciones, marzo-dic. de 1977,
ao I, N 1-5, p. XVII.
7 AHUNC. R. R. N 2222, tomo 12, ao 1977.
8 AHUNC. R. R. N 320, tomo 3, 1979. Decreto del P.E.N 729/79.
9 Crdoba, (Cba.), 29-9-1979, pp. 1 y 4; 30-9-1979, p. 1.
10 La Voz del Interior (L.V.I.,) 2-8-1980, p. 9.
11 L.V. I., 20-9-1981.
12 L. V.I., 3-10-1981, p. 1.
13 L. V. I., 20-7-1981, p. 7.
14 L.V.I., 5-6-1982, p. 7; 6-6-1982, p. 7.

254

Parte quinta. Introduccin

Captulo 9

La creacin de la Facultad de Ciencias

Agropecuarias, un impulso a la
investigacin aplicada y a la extensin
Pablo Iparraguirre*

os procesos en torno a la creacin de unidades y reas acadmicas en la Universidad permiten apreciar conflictos y rivalidades por espacios e intereses concretos
de grupos acadmicos, en los distintos campos especficos de conocimiento, que se
disputan la representacin y legitimidad de los mismos. Estos conflictos estn enmarcados en contextos poltico-ideolgicos generales y cruzados por posicionamientos
de las distintas fuerzas polticas de la Universidad, as como por los de otros grupos
pertenecientes a instituciones externas a la misma.
Pero adems esos procesos constituyen tambin definiciones, ms o menos explcitas, de polticas y perfiles poltico-institucionales de la Universidad en su conjunto. Esto quiere decir que la Universidad como institucin que transmite conocimientos no es neutra, y en la definicin de una nueva unidad acadmica se ponen
en juego cuestiones relacionadas con qu ensear y qu no, las prioridades en el uso
de los recursos financieros, los objetivos en la formacin de recursos humanos, la
contribucin de la Universidad con la sociedad, entre otras cuestiones. Como se hace
evidente, todos estos aspectos son constitutivos de la identidad de la Universidad
como un todo.
La institucionalizacin de la Facultad de Ciencias Agropecuarias fue un largo
proceso en el cual podemos encontrar dos hitos principales. El primero, conformado
por la creacin y puesta en funcionamiento del Instituto de Ciencias Agronmicas
(I.C.A.) en 1966 y, el segundo, por la transformacin del Instituto en Facultad de
Ciencias Agropecuarias (FCA) en 1979. Como es fcil de imaginar, al complejo proceso administrativo y reglamentario institucional interno se sum durante todo este
perodo la constante intervencin del poder poltico en el gobierno universitario,
debido a la gran inestabilidad poltica general, tal como se plantea en la Introduccin
a las partes cuarta y quinta de este libro.
[*] Licenciado en Historia, FFyH, UNC. Profesor Escuela de Historia, FFyH, UNC.

255

La necesidad de la creacin de una Facultad de Agronoma en la Universidad

Nacional de Crdoba fue enunciada en reiteradas oportunidades desde, por lo menos, 1948. Ese ao, el Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas
y Naturales apoy la formacin de una nueva Facultad de Agronoma y Veterinaria
propuesta por el Ministerio de Obras Pblicas de la Provincia (por ese entonces
este ministerio tambin se encargaba de las asuntos agrarios), y sostuvo como
justificacin de esta nueva Facultad el artculo 2 de la Ley Universitaria 13.031, que
propona estimular el estudio y desarrollo de la ciencia adaptndola a las necesidades
regionales para, en este caso, contribuir al desarrollo agrcolo-ganadero de la provincia. Tambin se adverta y resaltaba que el proyecto requerira de una gran extensin
de terreno dedicado a la investigacin y a la enseanza, como as tambin de instalaciones costosas.1
De esta manera podemos observar que, desde un primer momento, estuvieron
presentes en la discusin para la constitucin de esta unidad acadmica dos preocupaciones enunciadas como fundamentales para el perfil institucional de esta Facultad:
la vinculacin del conocimiento universitario con una realidad regional particular y la
necesidad de una infraestructura adecuada para poder desarrollar las tareas de investigacin y desarrollo tcnico (concretamente poder contar con un campo experimental). Creemos que estos dos aspectos, como planteamos al comienzo del captulo,
contribuyen a un interesante debate poltico sobre las caractersticas de la formacin
universitaria, no solo en este campo especfico, sino en toda la UNC.
El inters por la creacin de la Facultad de Agronoma volvi a plantearse en
el seno del Honorable Consejo Superior (HCS) de la Universidad en 1950, 1953 y
1956, y aunque nunca hubo oposicin explcita al respecto, el proyecto no prosper
durante todos estos aos.
Finalmente, en 1964, la Comisin de Enseanza del Consejo Superior aconsej
al rector que se constituyera una comisin especial integrada por representantes del
gobierno de la provincia de Crdoba, del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y de la Universidad, para que analizara la viabilidad de la formacin de
la Facultad y elevara un informe al HCS.
La comisin se design por resolucin N 293 del rector Cammisa Tecco en
1965 y estaba integrada por los ingenieros Ernesto Godoy y Roberto Bez por el
INTA; el Ing. Tulio Pagalday en representacin del gobierno provincial y los ingenieros Victorio Trippi y Flix Marrone como delegados de la Universidad.
La comisin citada trabaj desde septiembre de 1965 y el 25 de noviembre
finaliz el informe sobre la conveniencia y oportunidad de crear la Facultad de Agronoma y Veterinaria; sin embargo present a consideracin de las autoridades universitarias un proyecto que creara inicialmente un instituto para impartir enseanza

256

Facultad de Ciencias Agropecuarias

agropecuaria superior e investigar y experimentar los problemas del campo en todos

sus aspectos (Irastorza, 1989).
El informe que elev la comisin fue muy completo y determinante; analiz los
problemas del sector agrario argentino, los antecedentes en la UNC al respecto, relev el funcionamiento de otras Facultades en el resto del pas e incorpor opiniones
de profesores, autoridades y organizaciones profesionales sobre la problemtica de
la enseanza superior en Argentina. Tambin sugiri que el dictado de las primeras
materias del plan de estudios estuviera a cargo, provisionalmente, de los profesores
de la Escuela de Ciencias Naturales de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, para que fuera posible iniciar el funcionamiento de la carrera en el ao 1966.
Para el desarrollo de los aos restantes se buscara la colaboracin de investigadores
e instalaciones de la Estacin Experimental del INTA Manfredi.2
El 21 de marzo de 1966, el Honorable Consejo Superior de la UNC, por ordenanza N 4/66, aprob la creacin del Instituto de Ciencias Agronmicas, que
funcionara como dependencia directa del Consejo Superior y del rectorado.
El fundamento acerca de la necesidad de profundizar el vnculo de la Universidad con su contexto social y productivo se expuso reiteradamente en las sesiones del
Consejo Superior en que se trat y aprob la creacin del Instituto. Por ejemplo, el
consiliario Povia decano de la FFyH manifest que el Instituto era otro modo de
hacer extensin hacia el pueblo, devolviendo por este medio el esfuerzo que hacan
el pueblo y la nacin para el mantenimiento de la Universidad.3
Aunque la problemtica de las relaciones entre la Universidad y el resto de la sociedad no era una novedad en las discusiones polticas universitarias, fue recin en la
dcada de 1950 cuando la extensin adquiri un carcter ms institucional. En efecto,
en 1948, en cumplimiento de la nueva ley universitaria 13.031, el Consejo Superior
cre a propuesta del rector el Departamento de Accin Social de la Universidad
Nacional de Crdoba, integrado por las siguientes reas: Extensin Universitaria,
Albergue de Estudiantes, Direccin General de Educacin Fsica, Mutualidad de Estudiantes y Asistencia de Empleados Administrativos, obreros y de servicio. sta
podra reconocerse como la primera dependencia universitaria a la que se le asignan
funciones especficas denominndolas Extensin Universitaria y que luego dio lugar al Departamento de Extensin Universitaria en el ao 1953, siendo rector el Dr.
Horacio Ahumada.
Luego del golpe de Estado de 1955, con la consiguiente proscripcin del peronismo, las polticas conocidas como desarrollistas pusieron el acento en el rol de las
ciencias y el desarrollo tecnolgico para lograr el crecimiento econmico. Las instituciones de investigacin del Estado, incluidas las universidades nacionales, jugaban en
esta perspectiva poltica un rol clave. As, la extensin universitaria se consolid en
las reglamentaciones y espacios de gestin universitaria.
257

De este modo, en el ao 1957 se cre en el seno del Consejo Superior de la

UNC, la Comisin de Extensin Universitaria. Esta, en el ao 1958, se pronunci
por la necesidad de organizar un Departamento Coordinador de Extensin Universitaria con el objetivo de fomentar la colaboracin permanente de la Universidad en
la consideracin y solucin de los problemas y necesidades, espirituales y materiales,
que afecten, bien sea particularmente a la Nacin, bien sea a la humanidad en general (Gezmet, 2012: 13).
As, por primera vez el Consejo Superior convoc a Asamblea Universitaria
para modificar los Estatutos de la Universidad Nacional de Crdoba e incluir en
l tres artculos vinculados con la extensin universitaria.4 Sandra Gezmet, en su
investigacin sobre la extensin universitaria en Crdoba, considera que es en este
momento con la inclusin en el Estatuto de la Universidad y la creacin del rgano
que se ocupara de la misma, que la extensin adquiri estatus institucional.
La idea de extensin universitaria fue entonces central en las argumentaciones
para la formacin del ICA. Pero estuvo cruzada por la presencia de otro elemento del
discurso poltico-ideolgico de la poca que brind un determinado tinte a la extensin, como ya se mencion, asocindola con el crecimiento econmico a travs de la
promocin de la incorporacin tecnolgica y bsqueda de una mayor productividad.
En el discurso desarrollista de la poca, al cual nos referimos, cobra un sentido determinado la cuestin del progreso y la referencialidad a un contexto ms general
latinoamericano.
El clima de los 60 en la institucionalizacin de las ciencias agropecuarias

La influencia de estas polticas e interpretaciones se expresaron claramente en las

intervenciones de los consiliarios durante las sesiones del HCS en relacin a la formacin del Instituto de Agronoma. El consiliario Dagum decano de la FCE argument en apoyo al proyecto la extraordinaria trascendencia econmica y social
que tiene este proyecto para la Universidad Nacional de Crdoba y del medio al que
sirve, sealando tambin la repercusin que tendra en otras naciones de Amrica
Latina.5
Por su parte, Roberto Butinof, representante de la Federacin Universitaria de
Crdoba (F.U.C.), plante que el nuevo Instituto significaba establecer una relacin
entre la Universidad y los medios rurales. Y lo expresaba como una deuda de las
universidades nacionales que han estado desvinculadas de los medios rurales y esto
implica ponerla al servicio del progreso.6
Distintos autores coinciden en que la difusin del trmino desarrollo se produjo despus de la Segunda Guerra Mundial con la aparicin del llamado Tercer

258

Facultad de Ciencias Agropecuarias

Edificio de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, sobre Av. Valparaso,

Ciudad Universitaria.
FCA, gentileza Sr. Carlos Spongia.

259

Mundo en el sistema internacional y sus reclamos de reconocimiento y satisfaccin

de necesidades bsicas para su poblacin. Es entonces cuando se adopt e institucionaliz la concepcin de desarrollo, no solo como proceso de crecimiento econmico
de las zonas perifricas, sino adems como proceso direccionado a reproducir el
modelo econmico y social de los pases industrializados. As, el desarrollo implicaba
achicar la brecha que exista entre los pases centrales del sistema capitalista y los perifricos, entre desarrollados y subdesarrollados.
En Amrica Latina, el discurso poltico del desarrollo se difundi y fortaleci a
travs de los estudios de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) organismo dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas, que haca hincapi
en el desarrollo industrial y en elevar la capacidad productiva de todos los sectores
econmicos. Esta visin se materializ en diversas interpretaciones que puntualizaban justamente el factor de atraso de las producciones tradicionales latinoamericanas.
La agricultura tradicional (constituida por la dualidad latifundio-unidades familiares)
era vista por estas interpretaciones como un sector econmico cuyo aporte al crecimiento era escaso o nulo y que adems permaneca en un estado de equilibrio permanente (Barsky y Gelman, 2001).
Es necesario formar profesionales y tcnicos para superar las formas tradicionales de produccin, que a su vez plantean problemas sociales en el modus vivendi del
hombre americano, deca el consiliario Ortigoza por el integralismo en la sesin del
21 de marzo de 1966.7
Otro elemento de gran incidencia en la poca fue el proceso de la revolucin
cubana que condujo al gobierno norteamericano a una poltica para Amrica Latina
centrada en un tipo de reformas moderadas en los mbitos rurales latinoamericanos.
La llamada Alianza para el Progreso se comprometi a fomentar, de acuerdo con
las caractersticas de cada pas, programas de apoyo y reformas cuyo objetivo final era
la modernizacin agrcola.
De este modo en nuestro pas la dcada de 1960 marc un claro corte en las
principales referencias de la poltica agraria. La idea de la reforma agraria fue reemplazada completamente por la idea del desarrollo. Si en una adquira centralidad la
problemtica de la distribucin de la tierra, en la otra la cuestin de la productividad
era central, lo que implicaba crecimiento econmico a partir de la superacin tecnolgica (Lzzaro, 2005).
Esto repercuti tambin en materia legislativa, con la creciente preocupacin
por el desarrollo de la produccin a travs del cambio tcnico y el aumento de la productividad. En la provincia de Crdoba dos tempranas medidas en 1958 marcaron el
cambio de inters: la firma de un convenio con INTA relativo a la asistencia tcnica
para la produccin agrcola y ganadera provincial (ley 4611), donde se estableci la
constitucin de un Consejo de Tecnologa Agropecuaria de Crdoba; y la forma260

Facultad de Ciencias Agropecuarias

cin del Instituto Provincial de Asuntos Agrarios y Colonizacin (I.P.A.A.C.), por

ley 4639, dirigido por Flix Marrone, resaltan la especial atencin que se le brind a
las funciones de educacin, capacitacin y difusin tecnolgica (Iparraguirre, 2010).
Exista entonces un contexto que otorgaba relevancia a la idea de extensin
universitaria y, sobre todo en cuestiones rurales, en un sentido determinado. Una
concepcin de extensin asociada a la problemtica de las herramientas necesarias
para lograr el progreso como smbolo de crecimiento econmico y mayor productividad. La Universidad y la nueva carrera de Agronoma deban cumplir el rol de formar
recursos con un claro sentido regional para permitir el crecimiento econmico, investigar las nuevas tecnologas para adaptarlas al medio productivo local y difundirlas
entre los productores.
En la misma lnea que venimos considerando, otro importante foco de influencia y referencia en las opiniones y concepciones vertidas en la Universidad con respecto al campo agronmico fue la experiencia del INTA. El Instituto Nacional de
Tecnologa Agropecuaria fue creado en 1956 por Decreto Ley del gobierno de la
Revolucin Libertadora. ste estableci que el INTA deba impulsar, vigorizar y
coordinar el desarrollo de la investigacin y extensin agropecuaria y acelerar con los
beneficios de esas funciones fundamentales, la tecnificacin y el mejoramiento de la
empresa agraria y de la vida rural.8
A su vez, la creacin del INTA haba sido recomendada por Ral Prebisch, asesor econmico del gobierno, y un importante referente de la ya mencionada Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). En concordancia con la concepcin
de desarrollo imperante, uno de los fines principales del INTA era brindar herramientas de formacin y asesorar a los productores para tecnificar el campo.
Para alcanzar estos objetivos, el INTA naci con un acento fundamental en la
extensin rural. Muestra de ello era su ley orgnica que limitaba los gastos en personal en la Capital Federal al 5% de su presupuesto total, con esto se buscaba radicar
los tcnicos en las reas rurales porque se sostena que se deba estudiar sobre el
terreno los problemas agropecuarios. El INTA se constituy as en pionero en el
pas en programas de investigacin agropecuaria, capacitacin y asesoramiento de los
productores rurales. En Crdoba cont para ello con dos Estaciones Experimentales
Agropecuarias en Marcos Jurez y en Manfredi.
Sin embargo, durante la sesin del HCS que aprob la creacin del Instituto de
Ciencias Agronmicas, se plantearon fuertes cuestionamientos a la participacin del
INTA. El consiliario estudiantil Alonso por la agrupacin Franja Morada sostuvo que lejos de haber sido una contribucin y ayuda para la comisin encargada de
elaborar el proyecto de Instituto, haba sido un verdadero escollo por la pasividad
con que ha receptado y tratado todas las inquietudes que se la han hecho llegar y por
la escasa participacin que ha tenido en la comisin. El consiliario se refera a las
261

ausencias de los miembros del INTA en las reuniones de la comisin y a la falta de

respuesta ante los pedidos de informes y pronunciamientos formales en apoyo a la
creacin del Instituto.
A su turno, los consiliarios estudiantiles explicitaron que el problema se suscitaba por los compromisos asumidos por el INTA con la Universidad Catlica de Crdoba, donde se habra tratado la creacin de una unidad semejante. Evidentemente,
se expresaban de esta forma distintos intereses en la disputa del espacio por el campo
agronmico.
A pesar de las opiniones crticas que se vertieron, se puede advertir que resultaba imprescindible el aval institucional del INTA y su apoyo a travs de convenios,
dado que era este un referente fundamental para la legitimidad de lo que se pretenda
instituir, aun cuando el gobierno de la provincia haba prometido realizar gestiones
para solucionar el tema de las instalaciones.
En efecto, otro punto de preocupacin que apareci de forma reiterada en el
momento de ser aprobada en el Consejo Superior la formacin del Instituto de Ciencias Agronmicas, fue el referido a las instalaciones con que se contara para poder
realizar las actividades de formacin tcnica. El consiliario de Villafae Lastra decano de la Facultad de Ciencias Mdicas resalt que la nueva carrera deba tener
una fuerte orientacin tcnica, para lo cual era indispensable poder contar con
instalaciones y campos experimentales.9 En el momento de aprobacin del proyecto
manifest su temor de que pudiera transformarse en meros organismos de tipo
burocrtico cuando no cuentan con el ambiente total donde deben desarrollar sus
actividades.10
Con respecto a la ubicacin del nuevo Instituto, en un principio se barajaron
distintas alternativas, como la posibilidad de radicar la carrera en el interior de la
provincia para lo cual haba varias localidades interesadas. Finalmente prevaleci un
criterio muy interesante de formacin integral de los estudiantes universitarios.
Esta poltica que se adopt habla tambin sobre la concepcin del agrnomo a formar por parte de la Universidad, dado que este deba tener conocimiento tcnico
pero con identidad de pertenencia a la Universidad y con elementos de formacin de
cultura general. De esta forma, se defina que la carrera deba radicarse en la ciudad
de Crdoba.11
Flix Marrone cuenta aos despus que el INTA present otro proyecto que
intentaba abrir una Facultad que funcionara dentro de las instalaciones del INTA
Marcos Jurez:
Yo no estaba de acuerdo; creo que al alumno hay que formarlo como hombre
y tan es as que inclu en el primer plan de estudios materias como Sociologa Rural, Extensin Agrcola, y no haba ms materias humansticas porque

262

Facultad de Ciencias Agropecuarias

para eso tena que sacrificar materias especficas de la carrera. El alumno

deba formarse dentro de la Facultad, de manera que se integrara con gente
de otras Facultades, y convivir a travs de las estructuras universitarias como
el comedor, las bibliotecas, los cursos... por eso defend la decisin de que la
Facultad deba funcionar ac.12

La problemtica de la infraestructura e instalaciones para funcionar no solo era

una cuestin presupuestaria sino que afectaba la conformacin del plan de estudios.
La propuesta originaria estableca un ciclo bsico que podra cursarse en la ciudad de
Crdoba, de tipo terico y que utilizara para el dictado de las materias las aulas y profesores de la Escuela de Ciencias Naturales; luego otro ciclo de Agronoma General
y, por ltimo, un ciclo de Orientacin Profesional.
La resolucin de creacin del Instituto nombr una comisin adhoc a fin de
concretar el plan de estudios dentro de un plazo de treinta das. Esta nueva Comisin
de Plan de Estudios estaba conformada por tres personas: Armando Hunziquer,
Flix Marrone y Ricardo Luti Herbera. Como en la sesin del 4 de abril el HCS aprob la designacin del Ing. Flix Marrone como director del Instituto, su lugar en la
comisin fue ocupado por Victorio F. Trippi.13
El plan de estudios para el primer ao de la carrera fue aprobado en forma
inmediata y contemplaba las siguientes materias que se cursaran en la Facultad de
Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales: Botnica (morfologa vegetal); Fsica; Qumica
General e Inorgnica; Matemticas; Entomologa y complementos de Zoologa Agrcola; idioma Ingls.
A los pocos meses de creado el Instituto, Marrone realiz una solicitud de terrenos en ciudad universitaria que permitiera el funcionamiento de los ciclos bsico y de
agronoma general en el mismo mbito universitario, lo que posibilitara utilizar ctedras existentes en otras escuelas y facultades. Agreg que la instalacin de cultivos
demostrativos aqu no significaba que en el futuro la Universidad tuviera que buscar
un campo de mayor superficie y ubicado en el medio rural para el desarrollo del ciclo
de orientacin del futuro ingeniero y el cumplimiento de programas de investigacin
y extensin. La peticin del terreno que demandaba Marrone fue denegada pero no
as sus fundamentos.14
En abril de 1973, ya producidas las elecciones que devolvan el gobierno nacional al peronismo por tercera vez, el director del Instituto Flix Marrone comenz
la gestin para solicitar la transformacin del Instituto en Facultad de Ciencias Agronmicas de la UNC.
La primera promocin se haba realizado en diciembre de 1971 y la inscripcin
para el ciclo de 1973 ascenda a ms de 450 alumnos, mientras que en su primera ma-

263

trcula en 1966 eran poco ms de 60 alumnos, lo que demostraba el gran crecimiento

de la carrera en estos primeros aos.
La peticin de la direccin del Instituto fue acompaada por notas de todos los
claustros (docentes, alumnos y no docentes) apoyando esta transformacin. Nuevamente haba gran consenso en los mbitos acadmicos de la UNC para su transformacin en facultad.15
Los argumentos que se enunciaban eran claros, era necesaria la transformacin
a facultad ya que el hecho de ser instituto dependiente del rectorado afectaba desfavorablemente el desarrollo acadmico y el funcionamiento administrativo. A manera
de ejemplo se citaba que los programas de las materias que se dictaban deban ser
sometidos a la aprobacin del Consejo Superior, o sea aceptados por quienes no
pertenecan a la especialidad, y que el Instituto no contaba con representantes en la
elaboracin y distribucin del presupuesto de la Universidad.
Adems, para este momento, el Instituto ya tena el nmero de profesores necesarios para poder conformar su propio consejo, y ya no dependa de las aulas de la
Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales.
Pero la atribucin de crear una nueva facultad, segn el Estatuto de la UNC y la
Ley 17.245, era de la Asamblea Universitaria y como la asamblea universitaria no podra reunirse por la circunstancia de haber sido intervenida la Universidad tal como
se explica en la Introduccin a la cuarta parte de este libro corresponda al gobierno
de la Nacin decidirlo.
En consecuencia el Interventor de la UNC, Francisco Luperi, elev las actuaciones a consideracin del Ministro de Educacin para que ste a su vez solicitara al
Poder Ejecutivo de la Nacin la sancin del Decreto que transformara el Instituto de
Ciencias Agronmicas en Facultad de Ciencias Agronmicas.16
Durante el resto de 1973, hasta abril de 1974, el trmite burocrtico del expediente 3117/73 transit por las distintas entidades del gobierno nacional, incluso
figura en el expediente que el Ministerio de Educacin elabor para su aprobacin
y sancin el proyecto de Decreto. Pero al sancionarse la nueva Ley Universitaria N
20.654, en marzo de 1974, el trmite debi volver a la UNC.
En nuestra Universidad qued nuevamente estancado, ya que se estaba redactando el nuevo estatuto y se esperaba contar con este para poder adaptar las nuevas
reglamentaciones. As, la expectativa por la transformacin en Facultad de Agronoma qued frustrada mientras se produca un nuevo proceso de restriccin de la autonoma universitaria e intervencin durante la llamada misin Ivanisevich, luego
de la muerte de Pern y, despus, con el golpe de Estado en marzo de 1976.
Finalmente, en junio de 1979, bajo el gobierno militar del autodenominado
Proceso de Reorganizacin Nacional, la Universidad Nacional de Crdoba elev

264

Facultad de Ciencias Agropecuarias

Estudiantes de Ciencias Agropecuarias en Campo Experimental.

FCA, gentileza Sr. Carlos Spongia.

265

una nueva solicitud al Poder Ejecutivo Nacional, quien por Decreto N 1394 modific la denominacin del Instituto por el de Facultad de Ciencias Agropecuarias.
A modo de cierre podemos concluir que el perodo de crecimiento y desarrollo
institucional de la carrera de Agronoma se llev adelante entre 1965 y 1979, perodo
caracterizado por un clima de gran inestabilidad, represin poltica, y aislamiento de
amplios sectores de la comunidad acadmica. Como se ha visto, esto afect profundamente los mecanismos de gestin y decisin democrticos de las universidades. En
este marco, el proceso de institucionalizacin de las ciencias agropecuarias aport
una alternativa a la vinculacin de la Universidad con el resto de la sociedad.
En el contexto de creacin de la carrera se haba impuesto un sentido comn
sobre el desarrollo que asociaba la posibilidad de progreso y crecimiento econmico
con la introduccin de tecnologa para elevar la productividad y atribua a la educacin una funcin esencial para esto.
As, la extensin desde Agronoma en la Universidad se conceba con un enfoque quizs productivista, pero fundamental en sus objetivos. Se produjo de este
modo un perfil acadmico de complementariedad entre la investigacin aplicada y
la extensin, que caracteriza a la nueva unidad acadmica desde sus ms tempranos
comienzos y que signific en un contexto de represin y aislamiento una posibilidad
de mantener la vinculacin con distintos sectores de la sociedad.

266

Facultad de Ciencias Agropecuarias

Notas
1 AHUNC, 1948, ASHCD, FCEFyN, Exp. 4187. 26 de agosto.
2 AHUNC, 1965, ASHCS, Acta 39, 20 de diciembre.
3 AHUNC, 1966, ASHCS, Acta 4, 21 de marzo.
4 AHUNC, 1958. Acta N 27 de la H. Asamblea Universitaria Sesin Ordinaria del 19 de agosto Expte.
25.732 Anexo Nota de elevacin del despacho de la Comisin de Extensin Universitaria de fecha 03
de marzo de 1958; citado en Gezmet, 2012:12.
5 AHUNC, 1965, ASHCS, Acta 39, 20 de diciembre.
6 AHUNC, 1966, ASHCS, Acta 4, 21 de marzo.
7 AHUNC, 1966, ASHCS, Acta 4, 21 de marzo.
8 Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, INTA. Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin. Bs. As. 1968.
9 AHUNC, 1965, ASHCS, Acta 39, 20 de diciembre.
10 AHUNC, 1966, ASHCS, Acta 4, 21 de marzo.
11 Facultad de Ciencias Agropecuarias. Autoevaluacin Carrera de Ingeniera Agronmica. U.N.C. Crdoba, 2004. Pg. 10.
12 Entrevista a Flix Marrone, en Irastorza, Ricardo O. La Historia de Nuestra Facultad, en revista
Puertas Abiertas. Fac. de Cs, Agropecuarias. U.N.C. N 2. Crdoba, 1989.
13 AHUNC, 1966, ASHCS, Acta 5, 4 de abril.
14 AHUNC, 1966, ASHCS, Acta 16, 16 de mayo.
15 AHUNC, 1973, Expediente 3117, F. 2.
16 AHUNC, 1973, RR 406.

267

Captulo 10

Facultad de Matemtica,
Astronoma y Fsica

Sus comienzos como disciplinas universitarias

y su proceso de facultarizacin
Mariela Eleonora Zabala* y Mara Cristina de Carli**

a creacin de la Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica (FaMAF) en la

UNC tuvo lugar el 21 de noviembre de 1983, das antes del retorno a la democracia ocurrida en Argentina el 10 de diciembre. La enseanza e investigacin de dichas
disciplinas en la Universidad, sin embargo, no coinciden con aquel decreto presidencial de creacin de la Facultad, aunque s seala la conversin y jerarquizacin
universitaria, del Instituto de Matemtica, Astronoma y Fsica (IMAF) fundado el 15
de noviembre de 1956 en la Universidad.
La enseanza e investigacin de la matemtica, astronoma y fsica que se impartan e imparten en estos centros acadmicos universitarios parece haber sido una
necesidad desde fines del siglo XIX. Algunos intentos previos fallidos a la fundacin
del IMAF se remontan a la llegada a Crdoba del mdico naturista germano Germn
Burmeister, como se puede leer en el captulo 2 de este libro. l sugiri al presidente
de la Nacin Domingo F. Sarmiento (1868-1874) crear una Facultad de Ciencias
Fsico-Matemticas, pero si bien cont con el apoyo del Poder Ejecutivo Nacional
no logr reunir el nmero de catedrticos alemanes necesario para cumplimentar el
proyecto. La necesidad de la formacin en las disciplinas continu y aos ms tarde
tomaron la iniciativa el profesor en qumica Max Hermann Siewert, el profesor en
mineraloga Alfredo Stelzner y el profesor en botnica Pablo Lorentz. Ellos propusieron la creacin de una Academia de Ciencias Fsicas y Matemticas, al margen de
la Universidad y dependiente del Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica
de la Nacin, pero no recibieron la aprobacin del Poder Legislativo Nacional (Tognetti, 2000).
El intento exitoso lo hizo el fsico mendocino Ramn Enrique Gaviola (19001989),1 desde su cargo de director del Observatorio Astronmico Nacional Crdoba

[*] Licenciada en Historia, FFyH, UNC; becaria doctoral SeCyT IDACOR-Museo de Antropologa, FFyH,
UNC.
[**] Licenciada en Historia FFyH, UNC.

269

dependiente de la UNC desde 1951.2 l deseaba crear una Escuela de Matemtica,

Astronoma y Fsica, que se concret con el nombre de IMAF (Bernaola, 2001; Lenzi
et al., indito). Si bien la matemtica, astronoma y fsica tuvieron un punto de inicio
en comn para la enseanza del grado no fue as en los posgrados, ni en materia de
investigacin cientfica que fue cuando sus senderos se bifurcaron.
En este sentido la investigacin en matemtica tuvo un impulso en julio de 1980
cuando el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET)
estableci con el respaldo de la Universidad el Programa de Accin para Actividades
de Posgrado e Investigacin Matemtica, dando lugar a la creacin del doctorado
en Matemtica, y el 10 de mayo de 1983 se firm otro convenio entre ambas instituciones para la creacin del Centro de Investigacin y Estudios de Matemtica
(CIEM). Este vnculo con el CONICET dej abierta las posibilidades para que los
fsicos y astrnomos tambin tuvieran sus centros de investigacin. As fue como el
2 de noviembre se cre el Instituto de Fsica, que hoy lleva el nombre de Instituto de
Fsica Enrique Gaviola (IFEG); y en el ao 2006 se fund el Instituto de Astronoma
Terica y Experimental (IATE), sobre la base del antiguo Programa de Investigacin
en Astronoma Terica y Experimental que databa de 1983.
Entonces, podemos interpretar que la creacin de la FaMAF vino a concluir
exitosamente esta suma de esfuerzos, a lo largo de ms de medio siglo, dedicados a la
enseanza e investigacin de la matemtica, astronoma y fsica.
En este captulo abordamos la creacin de la FaMAF desde su institucin precedente, los actores sociales involucrados y las polticas de Estado en materia de
ciencia y tecnologa. En lo que respecta a las instituciones, analizamos las estrategias
de legitimacin de las disciplinas, la construccin institucional y la profesionalizacin
que desarrollaron durante estos aos.
Hacemos esta reconstruccin de la FaMAF a partir de las historias que ya se
han escrito sobre el IMAF y la FaMAF (Daz Nuez, 1993; Tagashira, 2012; Lenzi,
Peres y Schaigorodsky, indito) desde los reservorios de documentos conservados en
el Archivo General e Histrico de la Universidad Nacional de Crdoba, y en el decanato de la Facultad, as como travs de entrevistas a distintos alumnos y docentes del
IMAF, hoy docentes e investigadores de la FaMAF. Ellos fueron Humberto Alagia,
Vctor Hugo Hamity, Juan Tirao y Guillermo Goldes.3 Otros documentos consultados fueron los ofrecidos por Marisa Segovia sobre el Instituto de Fsica Enrique Gaviola, y por Nancy Moyano del Centro de Investigaciones y Estudios en Matemtica.
Proceso de institucionalizacin de las disciplinas y profesionalizacin: el IMAF

El IMAF fue creado el 15 de noviembre de 1956,4 por Ordenanza N. 6/56 del Honorable Consejo Superior, a partir de la iniciativa del fsico mendocino director del
270

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

Observatorio Astronmico de Crdoba Enrique Gaviola, que sostena la necesidad

de la formacin de recursos humanos para desarrollar y sostener la investigacin en
esta institucin. La iniciativa estuvo apoyada por dos cartas5 de alumnos del ltimo
ao de los colegios dependientes de la UNC (Colegio de Monserrat y Escuela Superior de Comercio Manuel Belgrano), del Liceo Militar General Paz y estudiantes
universitarios dirigidas al decano interventor de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales (FCEFyN), ingeniero Carlos A. Revol. Los alumnos sealaban en
las cartas que el Observatorio Astronmico por sus trabajos y material cientfico,
ocupaba un lugar de privilegio en el hemisferio austral6 pero que poda perderse por
falta de mentes cientficas; con respecto a las disciplinas que se buscaba ensear en
el Instituto sostenan que eran las ciencias bsicas de la civilizacin contempornea
y que el progreso del pas estaba ligado a ellas, y que slo podan estudiarse en La
Plata y Buenos Aires. En tiempos de la Guerra Fra no es casual que los licestas pidieran la creacin de la carrera de fsica, astronoma y matemtica teniendo en cuenta
el aporte de estas disciplinas al conocimiento del espacio areo, y al desarrollo de la
industria atmica y armamentista. Adems, intuimos que son eco de sus formadores,
ya que por ejemplo Maiztegui vino a Crdoba a trabajar con Gaviola en el Observatorio y en paralelo trabajaba como profesor de fsica en el Liceo. Aos ms tarde
Maiztegui fue director del IMAF.7
Para los estudiantes, estas disciplinas deban instituirse en la ya existente FCEFyN mientras que para Gaviola deba ser en el Observatorio Astronmico, pero no
fue as, sino que surgi como un Instituto dependiente directamente del rectorado de
la UNC, con presupuesto propio y compartiendo el edificio, el equipamiento tcnico
y la biblioteca pertenecientes al Observatorio. Vale sealar que estas instituciones
nunca se fusionaron sino que mantuvieron equipos directivos y presupuestos distintos solo que algunos investigadores del Observatorio se desempeaban tambin
como docentes en el IMAF.
Gaviola fue el creador, diseador del primer plan de estudios y el primer director del IMAF. El plan fue aprobado en el ao 1956, dentro de las disposiciones
complementarias a la Ordenanza N 6/568 y un ao ms tarde comenz el primer
ciclo acadmico. Los docentes del IMAF, en el Plan de Gaviola, tenan una dedicacin exclusiva para limitar su actividad a la ctedra, estudio e investigacin debiendo
ser capaces de dictar varios y diferentes cursos, de manera de tener menos docentes
con una buena retribucin econmica y posibilitar la rotacin y actualizacin de los
contenidos de las ctedras. Por su parte, el estudiante tambin deba tener dedicacin
exclusiva, para lo que sera necesario un sistema de becas que evitara al estudiante
trabajar, a este sistema l lo haba conocido en su paso por las universidades alemanas, pero la Argentina no estaba preparada para brindar este tipo de insercin, segn
considera el doctor en matemtica Juan Tirao.9 Adems el perfil de egresados que
271

Gaviola quera formar era de fsicos experimentales,10 algo muy cuestionado por los
matemticos, principalmente quienes recuerdan haber tenido tres cuatrimestres de
oficios, como carpintera y electricidad.
En 1931, en su libro Reforma de la Universidad Argentina y Breviario del Reformista
Gaviola justificaba la necesidad de un presupuesto abundante para el desarrollo de la
ciencia en la Universidad:
[] Para hacer una universidad se requieren tres ingredientes principales:
profesores, estudiantes y dinero. El ltimo es el ms importante. Los profesores son a menudo superfluos cuando existen buenos libros de texto. Los
estudiantes son innecesarios para la misin puramente cientfica de la universidad. El dinero es siempre imprescindible. Y es tres veces imprescindible:
es imprescindible para que el estudiante pueda ser estudiante, para que el
profesor pueda ser profesor, y para que la universidad pueda ser un centro de
ciencia y de cultura. El vicio mximo de la universidad argentina es la absurda
organizacin econmica [] (Gaviola, 1931:9).

Desentendimientos entre las autoridades universitarias y Gaviola en relacin al

sistema de becas que pretenda para los estudiantes produjeron su renuncia. De ah
en ms la relacin entre el promotor del IMAF y la Universidad fue irrecuperable ya
que pese a los esfuerzos por sumarlo a algunas actividades y reconocer su trayectoria,
quienes lo hicieron se encontraron con su negativa en dos oportunidades. La primera
fue en el ao 1981, con motivo de los veinticinco aos del IMAF, y la segunda con
motivo de realizarse en Crdoba la Reunin de la Asociacin Fsica Argentina en el
ao 1983, de la cual E. Gaviola haba sido uno de los promotores.
La partida de Gaviola de Crdoba es recordada como una prdida importante
en un Instituto hurfano de docentes-investigadores. sta era una realidad que se repeta en el pas, donde a principios de 1954 haba un total de 36 doctores graduados
en matemtica y fsica (Informe Anual de Gestin, 1980 del IMAF). En Crdoba,
la situacin se agravaba porque los astrnomos dictaban la mayora de las materias curriculares de las licenciaturas en fsica y matemticas, tema que no fue menor
para los estudiantes que hicieron de ste el primer lo, como lo nombra el doctor
en matemtica Humberto Alagia.11 As fue como lograron que durante la direccin
del doctor en fsica Alberto Pascual Maiztegui, 12 entre 1961 y 1972, se contrataran
matemticos de la Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de La Plata,
Instituto Balseiro de Bariloche y Universidad Nacional de Tucumn que venan cada
quince das, y daban clases viernes y sbados. Algunos de ellos fueron la licenciada en
Matemtica Carmen Casas de Kalnay y su esposo, el doctor Andrs Kalnay, especializado en fsica terica. Otro modo de sanear esta dificultad fue enviando estudiantes
del IMAF al Instituto Balseiro, a la Universidad Nacional de La Plata, a la Universidad
272

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

Edificio de la Facultad de Astronoma, Matemtica y Fsica en Ciudad Universitaria.

FaMAF, gentileza Dr. Guillermo Goldes, Anala Pedernera.

273

de Buenos Aires y a la Universidad Nacional de Tucumn para que completaran sus

respectivos estudios de licenciatura (Informe Anual de Gestin 1980 del IMAF).
Entonces, podemos interpretar que si bien Gaviola, el mentor del IMAF, era
doctor en fsica, se fortaleci en un espacio donde se haca e investigaba astronoma,
y los docentes fueron en gran parte astrnomos o fsicos que dejaron relegada la
enseanza de matemtica, situacin que provoc conflictos al interior del Instituto.
Esta falencia en la formacin de recursos humanos fue suplida con el envo de los
alumnos a otros centros y universidades reconocidos del pas.
Esto suceda en tiempos en que la universidad y el pas se iban para arriba,
segn recuerda Hamity13 y agregaba: que eso poda verse en la creacin del CONICET, en el ao 1958, que posibilitaba a los investigadores dedicarse tiempo completo
a su tarea, y en el mbito universitario la creacin de la figura de docente titular con
la misma dedicacin de tiempo pero destinada a la enseanza y formacin de profesionales. As se inici un nuevo perfil de docente universitario que sumaba la investigacin a la docencia retroalimentndose continuamente. Esto permiti la creacin
de grupos de trabajo, la especializacin y la formacin de discpulos que aseguraron
la continuidad y la sedimentacin de los campos disciplinares de acuerdo con las
polticas de Estado que se instauraron tras la llamada Revolucin Libertadora, de
septiembre de 1955, y de modo contundente en la presidencia de Arturo Frondizi
(1958-1962). Durante esos aos, los sucesivos gobiernos implementaron el desarrollismo, basado en la innovacin cientfica y tecnolgica como vas que aseguraran el
progreso y la independencia econmica del pas, como se resea en la Introduccin a
la cuarta parte de este libro. Esta poltica signific para las estructuras cientficas, acadmicas e intelectuales un programa poltico-ideolgico orientado al desarrollo y la
modernizacin de la sociedad (Visacovsky et al., 1997:214; Buschbinder, 2005:179).
Algunos de los estudiantes del IMAF de la primera cohorte, como fueron los
casos de Alagia, Hamity y Tirao, se incorporaron a la docencia como ayudantes alumnos, se licenciaron, hicieron su bao internacional posterior y volvieron a la universidad para incorporarse como docentes de la misma e investigadores del CONICET.
Sucesivamente ocuparon lugares de gestin en el Instituto primero y en la Facultad
posteriormente. Estas tres personalidades participaron, desde distintos roles, en la
transformacin del Instituto en Facultad como lo veremos en su oportunidad.
Gaviola fue sucedido en 1957 por el astrofsico italiano doctor Livio Grattn,
que haba participado activamente en la construccin y puesta en marcha de la Estacin Astronmica Las Tapias, departamento San Javier, provincia de Crdoba, junto
al Smithsonian Astrophysical Observatory de Estados Unidos, en el ao de la Geofsica Internacional, en 1956. Esta estacin formaba parte de un proyecto dirigido por
el astrnomo Josef Allen Hynek que tena como objetivo principal la deteccin y
el seguimiento de los satlites artificiales (Minniti, s/d). Con la creacin de esta Es274

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

tacin se generaba un nuevo campo de desarrollo de la astrofsica que demandaba

profesionales especializados, es decir, un nuevo desafo para el IMAF.
Entre los aos 1961 y 1972 Maiztegui dirigi el IMAF, tal como lo expresamos
anteriormente. A nivel de gobierno y gestin del Instituto dise y puso en marcha
un Consejo Consultivo que se mantuvo, con algunas interrupciones, hasta su facultarizacin. Este Consejo se constitua por un jefe de seccin que representaba a cada
una de las disciplinas, el Consejo si bien trataba todas las cuestiones inherentes al
Instituto se compona exclusivamente del claustro de los docentes. El nombre era
solo consultivo y era el director el que tena la ltima palabra y tomaba las decisiones
que eran refrendadas o no por el rector.
Durante la gestin de Maiztegui se consolidaron las licenciaturas en matemtica,
fsica y astronoma, pero su gestin se vio afectada por el hecho histrico conocido
como la Noche de los bastones largos ocurrida el 29 de julio de 1966, bajo el golpe militar
liderado por el general Juan Carlos Ongana. Este hecho consisti en la expulsin con
violencia por parte de las fuerzas policiales de miembros de la comunidad acadmica
que haban tomado edificios de las facultades de la UBA en repudio a la ley 16.192,
que pona fin a la autonoma universitaria al dejar a las universidades pblicas nacionales bajo jurisdiccin del Ministerio del Interior. Tal como se indica en la introduccin a la parte IV de este libro, las polticas de persecucin de docentes y la limitacin
de la libertad de ctedra produjeron que centenares de docentes e investigadores
abandonaran el pas o se alejaran de sus ctedras por el cambio en las condiciones
laborales (Lobato y Suriano, 2000:452). A esta situacin el IMAF no estuvo ajena
siendo echado a las patadas su director Maiztegui y muchos docentes se fueron a
Venezuela y a El Salvador a hacer sus doctorados, ya que hubo mucha solidaridad
internacional. Esto hizo trastabillar al IMAF, recuerda Tirao.14
En 1970 regresaron veintiuno de los veinticuatro egresados del IMAF que haban ido a doctorarse al exterior, se reintegraron algunos docentes que haban emigrado con motivo de la dictadura de Ongana y otros docentes enviados en comisin a
investigar a otras universidades. Con estas reincorporaciones lograron contar con un
plantel capaz de encargar la reorganizacin de las actividades docentes y de investigacin; de generar nuevos planes de estudios; reorganizar los laboratorios y la biblioteca
y redefinir las lneas de investigacin.15
Podemos afirmar siguiendo a Grimson (2011) que el Observatorio brind la
configuracin cultural necesaria para que la matemtica, la fsica y la astronoma se
institucionalizaran en un espacio propicio por los aspectos cientficos, culturales y
valores comunes compartidos por sus miembros acerca de la importancia de la enseanza e investigacin de estas disciplinas para el desarrollo del pas. Esto se gestaba
en un campo de posibilidades favorables en la Universidad que tena la clara intencin de mantener y consolidar el posicionamiento que haba logrado el desarrollo de
275

la astronoma y la astrofsica cordobesa en el pas y el mundo. El trabajo realizado se

fortaleca por la presencia, la red de relaciones, el reconocimiento y prestigio que tena el lder del proyecto, Enrique Gaviola, sucedido por prestigiosos cientficos como
Grattn y Maiztegui.
Para la fecha de creacin del Instituto, el Observatorio que estaba prximo a
cumplir sus 75 aos haba sido transferido a la UNC. El Observatorio tena en su
haber logros muy importantes como la toma de las primeras fotografas estelares
que permitieron determinar la posicin de las estrellas y culmin con la publicacin
en 1897 de Fotografas cordobesas; editaron el catlogo Crdoba Durchmusterung en 1908
o Catlogo del Cielo Austral, que sirvi para determinar la hora y las rutas de navegacin en todo el hemisferio sur; asimismo haban diseado y construido la Estacin
Astrofsica de Bosque Alegre en 1942, que permiti vincularse estrechamente con la
Asociacin Fsica Argentina.16 Adems, estaba el inters de un grupo de jvenes por
dedicarse al estudio de estas disciplinas. Todo esto produjo el contexto necesario para
la creacin del IMAF.
La matemtica y la fsica, disciplinas y disputas

Como ya sealamos hubo varios intentos de institucionalizacin de la matemtica y

la fsica en distintos espacios, tanto acadmicos como acadmicos universitarios, pero
es en este mbito donde ambas disciplinas fueron disputadas histricamente por la
Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales que logr por menos de un ao, en
1974, el dictado de las mismas en los tiempos en que se afirmaba que se deban poner
definitivamente a las universidades nacionales al servicio del pueblo. Se trat de un
breve perodo cuando las universidades fueron intervenidas y se sancion una nueva
Ley Universitaria en el mes de marzo de dicho ao que procuraba compatibilizar
las ideas de las agrupaciones peronistas hegemnicas en el mbito acadmico con
elementos de la tradicin reformista como la autonoma universitaria (Buchbinder, 2005:202-203). En este contexto de cambios se dieron las condiciones para que
IMAF, hasta entonces dependiente del rectorado, pasara a depender de la FCEFyN,
bajo la direccin del ingeniero Juan Carlos Cervi.
[] Una tarde nos fuimos del Instituto y a la maana siguiente al volver nos
enteramos de la noticia. Esa maana junto a otros tres compaeros docentes
transitamos la oficina del decanato de la FCEFyN y del rector, quien nos hizo
saber que era una decisin del Poder Ejecutivo Nacional y no de la misma
universidad.17

276

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

ste fue de nuevo un mal momento para la produccin cientfica del IMAF ya
que a muchos docentes e investigadores Cervi no les renov el contrato, y algunos,
como el caso de Tirao, volvieron a emigrar del pas. 18 Corra 1975 y el gobierno
nacional liderado por la presidenta Mara Estela Martnez de Pern endureci las polticas hacia las universidades pblicas intervinindolas bajo la dependencia absoluta
del Ministerio de Educacin, con lo que las universidades perdieron su autonoma.
Para el IMAF, esta dependencia de la FCEFyN dur hasta el golpe de Estado
militar del 24 de marzo de 1976 que dio inicio a la dictadura autodenominada Proceso de Reorganizacin Nacional, hecho que produjo nuevamente la intervencin de
las universidades pblicas por parte de las Fuerzas Armadas, colocando autoridades
militares en todos los niveles de decisin. En el caso del IMAF su director fue el vicecomodoro ingeniero en Aeronutica Nstor Pelliza, que estuvo en el cargo un ao,
tras el cual solicit que algn docente del Instituto lo suplantara. En ese ao, el 1 de
octubre de 1976, fue secuestrado y hoy an permanece desaparecido el alumno Daniel Oscar Sonzini Whitton (Pedano, 2011). En su memoria y la de las vctimas de la
represin, las autoridades decidieron poner su nombre a la Biblioteca de la Facultad
en el nuevo edificio desde 1993.
Durante aquellos aos del gobierno militar el Instituto perdi por emigracin al
exterior la tercera parte de sus docentes. Los docentes que permanecieron debieron
hacerse cargo del dictado de las asignaturas vacantes y reorganizar lneas de investigacin desmanteladas por falta de investigadores. Antes de retirarse el vicecomodoro
Pelliza hizo una reunin de personal y ofreci a los docentes presentes la posibilidad
de asumir la direccin del Instituto. Ninguno acept pero propusieron a Tirao que
se encontraba en Brasil desde la dictadura de Ongana, y delegaron en Maiztegui la
comunicacin y el ofrecimiento:
Me llam el doctor Maiztegui y me hizo la propuesta. Primero le agradec de
corazn que mis colegas se hayan acordado de m pero le dije que le confirmara en unos das porque deba charlarlo con mi esposa.19

Los primeros das de abril de 1976 se reincorpor al Instituto y asumi como

director. Nunca conoc personalmente a Pelliza. Fueron aos difciles en lo que respecta al vnculo con los rectores porque todos los aos haba que pedir la renovacin
de los contratos de los trabajadores del Instituto.20 Pero para que esto sucediera, los
rectores consultaban a los Servicios de Inteligencia del Ejrcito. As era que todos los
aos haba docentes que figuraban como no recomendables en la lista. Esto conduca
a una serie de trmites y visitas personales de Tirao a distintas oficinas del gobierno
para que se lograra la renovacin de los contratos.

277

El IMAF tuvo ms directores en una dcada que en toda su historia previa. Esto
fue posible por los cambios en las polticas universitarias por los distintos gobiernos
nacionales y regmenes de gobierno. Pero asimismo, no todos los docentes investigadores tuvieron que emigrar y por lo tanto, no se perdieron todos los proyectos de
investigacin. Esto fue lo que permiti que en el ao 1983 se lograra la facultarizacin del Instituto.
Cambie el cartelito de la puerta, donde dice director ahora debe decir decano. Una puja por la facultarizacin

Para el ao 1983, cuando se defina la transicin de la dictadura a la democracia, en el

IMAF creca el deseo de algunos de sus docentes de transformarlo en Facultad; consideraban que de este modo iban a poder participar en el cogobierno universitario,
teniendo sus representantes en el Consejo Superior, aportar en el proceso de normalizacin que vendra con la democracia y finalmente obtener un edificio propio.
Si bien el Instituto tena presupuesto propio, dependa del rectorado para la mayor parte de sus decisiones con lo que su autonoma era restringida; tampoco tena representacin en los rganos del gobierno universitario que, de hecho tenan un funcionamiento limitado en la dictadura. Esto se sumaba al deseo y la necesidad de tener
un edificio propio porque el Instituto estaba repartido en distintos edificios como el
Observatorio, la Facultad de Ciencias Agropecuarias y laboratorios en la Facultad de
Ciencias Qumicas, lo que complicaba las actividades de enseanza-aprendizaje.
As fue como Tirao, con el apoyo de la comunidad que constitua el Instituto,
comenz las gestiones ante el rector de la Universidad, profesor doctor Carlos A.
Morra. Argumentaba el pedido de transformacin de Instituto en Facultad con el
objetivo de adecuarlo a los fines y funciones establecidos en las leyes y estatutos que
establecen la organizacin de las universidades nacionales, ya que dicha denominacin no describe bien a esta unidad acadmica de la Universidad, generando confusin con relacin a las carreras que en ella se cursan y a los ttulos que se expiden.21
En adjuntos a la carta y bajo el subttulo Evolucin, el director Tirao avalaba
su pedido con el apoyo que haban recibido los docentes, programas y proyectos de
investigacin por distintos organismos de financiacin, tanto nacionales como provinciales, entre ellos: el CONICET mediante el otorgamiento de becas de iniciacin,
perfeccionamiento y externas; el Consejo de Investigaciones de Crdoba (Conicor)
mediante el otorgamiento de subsidios y becas para investigacin; la Comisin de
Investigaciones Cientficas de la provincia de Buenos Aires (CIC) apoyando el desarrollo de los Seminarios Nacionales de Matemtica; y diferentes organismos internacionales como la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) as como
278

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

FAMAF. Sala de lectura de la Biblioteca Daniel O. Sonzini (presidente del Centro de Estudiantes,
desaparecido el 12 de agosto de 1976).
FAMAF, gentileza Dr. Guillermo Goldes,.

279

distintas universidades del exterior que haban reconocido la calidad de los profesionales con invitaciones a conferencias por ejemplo.22
Tambin respaldaban el pedido los convenios suscriptos con diferentes instituciones y organismos para desarrollar tareas de investigacin, asesoramiento, perfeccionamiento y docencia. Entre las unidades acadmicas del pas sealaba las Universidades de Buenos Aires, Tucumn, Comahue, Ro Cuarto, San Luis, Nordeste,
Universidad Tecnolgica Nacional y Universidad Catlica de Crdoba. Destacaba su
vinculacin con el Servicio Naval de Investigacin y Desarrollo de la Fuerza Area,
la Comisin Nacional de Investigaciones Espaciales de la Fuerza Area y la Escuela
de Ingeniera Aeronutica de la Fuerza Area, as como con instituciones dedicadas a
la produccin industrial como la Direccin Nacional del Azcar, Instituto Argentino
de Siderurgia, Empresa Agua y Energa de la Nacin, empresa Renault Argentina. En
lo que respecta al interior de la UNC marcaba relacin con la Facultad de Ciencias
Qumicas, Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, Ciencias Agropecuarias, Filosofa
y Humanidades, Ciencias Mdicas y Ciencias Econmicas. Esto vena a mostrar su
trayectoria e insercin en una red de relaciones con prestigiosas instituciones que
avalaban su trabajo.
Finalmente, mostraba la planta de docentes del Instituto remarcando los concursos programados para cubrir quince cargos de profesores titulares con dedicacin
exclusiva para las licenciaturas de Matemtica y Fsica que se sumaban a la planta de
aproximadamente 120 docentes, ms del 90% con dedicacin exclusiva.
De esta forma el director presentaba el IMAF al rector de la UNC con el fin de
transformarlo en facultad. Todo lo expresado fue apoyado por la Comisin de Enseanza conformada por el profesor Carlos A. Luque Colombres, que para la fecha se
desempeaba como decano de la FFyH; el decano de la Facultad de Medicina Fernando Javier Soria; Aro M. Apfelbaum y el mdico Carlos Alejandro Pitt, secretario
tcnico de la universidad23. Ellos acordaban con las fundamentaciones esgrimidas por
el director del IMAF y agregaban que para la fecha el nmero de alumnos ascenda a
trescientos cincuenta. Adems, aclaraban que esta transformacin no iba a significar
ninguna erogacin. Por otra parte, asesoraban al rector para proponer de acuerdo a
lo dispuesto por el Artculo 43, inc. e del Estatuto, al seor ministro de Educacin de
la Nacin, que ejerca las funciones de Asamblea Universitaria (artculo 77 inc. a) de
la ley 22.207 la transformacin del IMAF en FaMAF de la UNC, girando antes las
actuaciones a la Comisin de Vigilancia y Reglamento.
El rector profesor Carlos A. Morra el 5 de agosto resolvi por Exp. 03-834162 segn lo asesorado. Las licenciadas Emilia V. D. Casella, del Sector Programas
y Proyectos, y Mara Marta Leunda, de la Direccin de Desarrollo Universitario del
Ministerio de Educacin de la Nacin, resolvieron el pedido solo quince das ms
tarde. La respuesta no dio lugar a la solicitud de la UNC y del ministro de Educacin
280

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

Cayetano Licciardo. Argumentaban que se justificara si la Universidad no tuviese

una Facultad que abarcara el rea de las ciencias en cuestin. Este no es el caso de dicha Universidad ya que forma parte de su estructura, la Facultad de Ciencias Exactas,
Fsicas y Naturales. A continuacin realizaban dos propuestas: [] 1.- Incorporar
las carreras que actualmente se dictan en el IMAF, bajo la dependencia de la FCEFyN; 2.- crear una f. de ingeniera que administre las carreras de Ing. Civil, Elctrica,
Mecnica Aeronutica y Mecnica Electricista y Agrimensura [].24
Qu saban estas mujeres de lo que pasaba en Crdoba?, ellas opinaban a partir del modelo de la UBA y desde el Palacio Pizzurno. Nada saban de lo que pasaba
en Crdoba pero bueno, eran autoridad.25 Pero sus gestiones no quedaron ah y
busc otros caminos para lograr el objetivo de la facultarizacin.
[] Un da en un almuerzo estuve con la esposa de un embajador,26 y le
cont lo que nos estaba sucediendo. Ella rpidamente capt la necesidad y
me dijo, mande de nuevo el expediente que yo me encargo del trmite. Y
as fue27

Luego l se fue a Boston en su carrera del CONICET y qued Hamity, como

profesor a cargo de la direccin del Instituto. l fue quien recibi el decreto firmado
por el general Reynaldo Bignone, presidente de facto y ltimo dictador del Proceso
de Reorganizacin Nacional, el 21 de noviembre de 1983, donde se creaba la Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica. Haban funcionado otros contactos para la
transformacin negada desde dos funcionarias del Ministerio de Educacin.
A partir del 10 de diciembre de 1983, por decreto del presidente Ral Alfonsn,
comenz la normalizacin de las universidades nacionales bajo jurisdiccin directa
del Ministerio de Educacin de la Nacin. Humberto Alagia y Vctor Hamity fueron
nombrados decano y vicedecano normalizadores respectivamente para el perodo
1983-1986. 28 Evoca Alagia que el secretario general de la universidad en ese momento era Nilo Neder; en una reunin de Consejo Superior se acerc y me dijo viste que sali la resolucin donde dice que ustedes son facultad?. Para la universidad
era una sorpresa que el Instituto hubiese pasado a ser facultad. Realmente fue una
sorpresa, nos volvimos facultad repentinamente. Yo me acuerdo que cuando asum
le dije a la secretaria: cambie el cartelito de la puerta, donde dice director ahora debe
decir decano.29
Completada la normalizacin de la FaMAF, el Consejo Directivo eligi a sus
autoridades conforme a las disposiciones del cogobierno universitario, resultando
electos como decano y vice los doctores Humberto Alagia y Alberto Riveros de la
Vega. El primer Consejo Directivo estuvo formado por Jorge Antonio Vargas, Ral
T. Mainardi, Roberto F. Sister, Jos R. Martnez, Marcelo Rubio, Emilio Lapasset

281

Gomar, Marta Urciuolo, Miguel ngel Re, como consejeros titulares por los docentes; Carlos E. Olmos y Francisco A. Tamarit como consejeros titulares por los
egresados; Victoria E. Paganini como consejera titular por los no docentes y Miguel
A. Da Vila, Efran Carreo Morellli, Omar Osenda, Benjamn Alejandro Ferreyra,
Carlos Gustavo Salas y Luis M. Salvatico como consejeros titulares por los estudiantes.30 En 1987 el Dr. Alagia, tras ser elegido vicerrector de la UNC en la primera
Asamblea Universitaria de la democracia conformando la frmula con el arquitecto
Luis Rbora, renunci como decano de la FaMAF y en su lugar fue elegido el Dr.
Oscar Cmpoli.
A lo largo de estas pginas hemos intentado reconstruir la trayectoria de la
formacin, estudios e investigacin cientfica en matemtica, astronoma y fsica en
la UNC durante la segunda mitad de siglo XX hasta su transformacin en la Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica en 1983. El trabajo sobre diversas fuentes,
nos ha permitido dar cuenta de que la facultarizacin vino a coronar un proceso de
prestigio acadmico conseguido, tanto provincialmente como nacional e internacionalmente por sus docentes e investigadores.
Como hemos visto la investigacin en astronoma ya se haca en Crdoba desde
la creacin del Observatorio Astronmico en 1871, al principio con investigadores
extranjeros, dado que no era una tradicin en nuestro pas, y luego con los que venan
de otras provincias principalmente con formacin en la Universidad Nacional de La
Plata y de la Universidad de Buenos Aires, pues se careca de formacin de recursos
humanos locales; se fue el argumento para pedir la creacin de un espacio de formacin por parte de jvenes estudiantes.
Por el objeto de estudio y su modo de hacer ciencia, los astrnomos siempre
estuvieron vinculados y trabajando en proyectos de investigacin con otros observatorios del mundo as como con otras universidades. La privilegiada ubicacin geoespacial del Observatorio Astronmico de Crdoba, le permiti posicionarse como
un centro de referencia y ser un lugar de trabajo deseado para los investigadores
argentinos y aun extranjeros. Tal vez esto explicara el empuje de Gaviola que, siendo
director del Observatorio y a unos pocos aos de su traspaso a la UNC, visualiz la
posibilidad de crear un espacio de formacin de grado en matemtica, astronoma y
fsica en el mismo Observatorio.
Como ya hemos demostrado, consideramos que la existencia del Observatorio
no fue algo menor para el desarrollo e institucionalizacin de estas tres disciplinas,
sino que dio una particularidad ms, ya que solo en Argentina la astronoma es una
disciplina independiente de la fsica. Tal vez Gaviola tom este modelo de la Universidad Nacional de La Plata donde el Observatorio fue la cuna de la Facultad de
Ciencias Astronmicas y Geofsicas.

282

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

Entonces, primero la fundacin del Instituto y luego su transformacin en Facultad son hechos importantes por s mismos, indican cierta continuidad en una
tradicin sostenida desde fines del siglo XIX. La transicin no signific grandes
cambios ya que se continu con los mismos planes de estudios y el mismo plantel
docente, por lo que en este caso se habla de transformacin en lugar de creacin del
IMAF en FaMAF.
Pero haba llegado el momento de convertirse en facultad, entre rechazos y
modificaciones, gran parte de la comunidad cientfica de Crdoba estaba dispuesta
a no bajar los brazos para lograr la categora de facultad, que como hemos visto, le
otorgara no solo la independencia del rectorado sino adems un presupuesto ms
abultado, algo que ya Gaviola en los primeros aos del IMAF haba considerado
como fundamental para el buen desarrollo de estas ciencias y para la consolidacin
de la UNC como referente de la fsica pura y experimental, de la matemtica y por
supuesto de la astronoma.
El hecho no menor en ese camino de transformacin fue que los miembros
del IMAF se valieron de la oportunidad poltica que significaba la finalizacin de la
dictadura; y sacaron provecho de vas ajenas a las tramitaciones burocrticas para
no rendirse ante el propsito de convertirse en facultad y que la democracia que se
avecinaba los encontrara como miembros plenos de la comunidad universitaria para
aportar en las transformaciones que la UNC requerira luego de aos de autoritarismo y avasallamiento de su democracia y de su calidad cientfico-acadmica.

283

Notas
1 Ramn Enrique Gaviola estudi en la Universidad Nacional de La Plata agrimensura desde el ao
1917, y por sugerencia de Richard Gans, uno de sus docentes, estudi fsica en la Universidad de Gottingen, Alemania desde 1922. Luego gan la beca Rockefeller para trabajar en el International Education
Board, en 1926, y en 1930 volvi a la Argentina y se insert en Ctedra de Fsico-Qumica en la Facultad
de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires. En 1940 lleg a Crdoba
para dirigir por siete aos el Observatorio Astronmico.
2 Sobre la historia del Observatorio Astronmico ver http://www.unc.edu.ar/estudios/academicas/
centros-e-institutos/observatorio.
3 Agradecemos a todos el tiempo y la confianza dispensados y especialmente al doctor Guillermo
Goldes, nuestro interlocutor diario en esta reconstruccin.
4 Reservorio Documental Decanato FaMAF. Exp. de Creacin del IMAF n 17.909. Parte I: folio 1-57.
5 Reservorio Documental Decanato FaMAF. Una carta fechada el 1 de octubre de 1956 y la otra, el 17 de
octubre de 1957.
6 La ubicacin de Argentina en el hemisferio sur del planeta le da un lugar privilegiado para mirar el
cielo y como contrapunto del hemisferio norte. Si bien hubo observatorios ms antiguos en el continente americano, como el caso de Ro de Janeiro, Brasil, en el ao 1827, y el de Santiago de Chile, en el
ao 1852, no observaron el cielo sistemticamente desde un principio como s lo hizo el Observatorio
de Crdoba. Comunicacin personal con Goldes el 18 de diciembre.
7 http://historiadelaastronomia.wordpress.com/2010/04/08/los-90-anos-del-profesor-alberto-maiztegui/
8 Reservorio Documental Decanato FaMAF Expediente de Creacin del IMAF n 17.909. Parte I: folio
1-57.
9 Juan Tirao fue director del IMAF entre 1977 y 1983. Desde este lugar fue una de las personas que
gestion la facultarizacin del IMAF ante las autoridades nacionales. Entrevista el 22 de noviembre
de 2012.
10 El campo disciplinar de la matemtica y la fsica se subdivide, en el caso de la fsica en experimental,
terica y aplicada, y la matemtica, en bsica y aplicada. Al ser entrevistado por esta cuestin, el Dr.
H. Alagia nos explic que las diferencias se basan en los problemas de investigacin y en los mtodos
utilizados. Las reas que se clasifican como experimental o aplicado hacen referencia a espacios de
conocimientos que abordan problemas concretos que aparecen en el mundo real, en el mundo cotidiano de las personas. Comunicacin personal el 21 de noviembre de 2012.
11 Humberto Alagia, primer decano normalizador de la FaMAF 1983-1986. Decano electo 1986-1987.
Entrevista el 21 de noviembre de 2012.
12 Alberto Pascual Maiztegui naci en Entre Ros y de pequeo se mud con su familia de Buenos Aires. All estudi la licenciatura en matemtica y se doctor en fsica en la Facultad de Ciencias Exactas
y Naturales de la Universidad de Buenos Aires. Lleg a Crdoba en 1947 para trabajar con Gaviola en el
Observatorio de Crdoba por propuesta de Ernesto Sbato.
13 Sobre el clima universitario cordobs en la dcada del sesenta del siglo XX ver en este mismo libro
la Introduccin a la III parte.
14 Entrevista del 22 de noviembre de 2012.
15Reservorio Documental Decanato FAMAF. Correspondencia enviada al Sr. rector de la UNC. Prof. Dr.
Carlos A. Morra. 23 de junio de 1983. Breve resea histrica.
16 Asociacin civil fundada en 1944, uno de los socios fundadores fue el mismo Gaviola. Nucleaba a in-

284

Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica

vestigadores, profesores, docentes, becarios y estudiantes de la fsica. En su estatuto manifiesta como

objetivos principales los de fomentar el desarrollo de la investigacin cientfica pura y aplicada en el
campo de la fsica, promover el mejoramiento de la enseanza, divulgar el conocimiento y procurar la
jerarquizacin de la profesin del fsico. www.fisicaorg.ar.
17 Entrevista con el Dr. Tirao del 22 de noviembre de 2012.
18 Para conocer ms acerca de la polticas implementadas en las universidades pblicas nacionales
ver la Introduccin a la V parte de este libro.
19 Entrevista con el Dr. Tirao, del 22 de noviembre de 2012.
20 Ibdem.
21Entrevista con el Dr. Tirao del 22 de noviembre de 2012.
22 Reservorio Documental Decanato FAMAF. Correspondencia enviada al Sr. rector de la UNC, Prof. Dr.
Carlos A. Morra. 23 de junio de 1983. Breve resea histrica.
23 Reservorio Documental Decanato FaMAF. Correspondencia enviada al Honorable Consejo Superior.
UNC. Exp. 03-83-4162.
24 Reservorio Documental Decanato FaMAF. Correspondencia enviada al Sr. rector de la UNC, Prof. Dr.
Carlos A. Morra. Buenos Aires 20 de agosto de 1983. Exp. N 4.162/83.
25 Entrevista con el Dr. Tirao del 22 de noviembre de 2012.
26 Ibdem.
27 Ibdem.
28 Reservorio Documental Decanato FaMAF.
29 Entrevista con el Dr. Alagia del 21 de noviembre de 2012.
30 Reservorio Documental Decanato FaMAF. H. Consejo Directivo, del 11.04.86 [Acta 1] al 20.05.87 [Acta
30] - Primer Perodo.

285

Parte VI

Los 90: neoliberalismo y polticas

de educacin superior
Juan Pablo Abratte*

n la dcada de los 90 el gobierno nacional presidido por Carlos Menem encar

una reforma del Estado bajo el paradigma del Estado mnimo, impulsado por
el Consenso de Washington, que buscaba reducirlo a sus roles tradicionales (seguridad, defensa, educacin y justicia) (Garca Delgado, 1998). Una de las principales
acciones emprendidas en el marco de esta reforma fue la implementacin del Plan de
Convertibilidad en 1991, que estableca la paridad dlar-peso logrando una reduccin
en los ndices inflacionarios. El xito del plan fue acompaado de otras medidas que
completaron el proceso de reforma estatal. Se inici as un programa de privatizaciones por el cual se transfirieron al mercado una serie de bienes y servicios que se
encontraban en la rbita estatal. Para ello se produjo una desregulacin de los mercados, con el objeto de reducir trabas burocrticas y favorecer la competitividad, una
reforma tributaria que acentu el rol recaudador del Estado y por ltimo un proceso
de descentralizacin de las polticas sociales.
En el plano de las polticas educativas del perodo, se inici un proceso de reforma educativa impulsado por los organismos internacionales de crdito para toda
la regin tendiente a la reconfiguracin de las relaciones entre el Estado, el mercado
y la sociedad civil. Este proceso se inici con la transferencia de las escuelas de nivel
medio y superior no universitario a las jurisdicciones provinciales, produciendo un
desplazamiento del Estado nacional de su histrico papel en el sostenimiento del
sistema educativo y, posteriormente, con la sancin de la Ley Federal de Educacin
en 1993 un reposicionamiento estatal en torno a la definicin de las polticas, la regulacin y el control normativo, as como el desarrollo de una serie de dispositivos
tendientes a reconfigurar el orden educacional alrededor de una lgica tecnocrtica.
La educacin, que haba sido considerada histricamente como un espacio de
integracin y ampliacin de derechos sociales, comenz a ser concebida como un
servicio, inscripto en una lgica de mercado, aunque con una fuerte intervencin

[*] Doctor en Ciencias Sociales. FLACSO. Profesor Escuela de Ciencias de la Educacin, FFyH, UNC.

287

estatal en el plano de las regulaciones normativas y tcnicas, especialmente mediante

mecanismos de evaluacin y control. En el mbito de la educacin superior, estas
polticas combinaron el diseo de nuevos marcos legales, con el desarrollo de programas y proyectos orientados a impactar en las tradicionales formas de financiamiento
y gestin de las instituciones universitarias.
La LES: una ley que pretende regular un sistema y profundiza la fragmentacin

La Ley de Educacin Superior N 24.521 (LES) se sancion el 20 de julio de 1995, en

el marco de la consolidacin del modelo neoliberal con posterioridad a la reeleccin
de Carlos S. Menem como presidente de la nacin. Se profundizaron procesos como
la reforma del Estado, las polticas de ajuste estructural y la transferencia de servicios
pblicos a unidades menores provincias y/o municipios as como la apertura de la
economa a los mercados internacionales, jerarquizando el papel de los organismos
financieros en la formulacin de las polticas sociales y educativas. Estos procesos
fueron acompaados de una fuerte transformacin cultural orientada a legitimar al
mercado como el principal y ms eficaz distribuidor de los recursos, lo que implic
un debilitamiento de la participacin ciudadana y un cuestionamiento creciente de la
poltica como esfera central en la constitucin de la sociedad, rasgos que influyeron
significativamente en el proceso de sancin de la norma.
Con la LES se pretendi conformar un sistema de educacin superior integrado, articulando dos subsistemas con tradiciones diferenciales en la historia educativa
argentina: el universitario y el no-universitario. Las caractersticas de ambos sistemas, sus formas organizacionales, su rgimen de acceso a la docencia y su grado de
autonoma respecto al Estado, son algunos de los elementos que diferencian significativamente ambos tipos de ofertas formativas. Sin embargo, la intencin de articularlas y dotarlas de un marco legal nico puede ser considerada como una primera
medida, pero solo a condicin de comprender que este proceso de integracin no se
resuelve exclusivamente en el plano normativo sino que requiere de polticas claras
que, reconociendo las especificidades y tradiciones institucionales de cada subsistema, permita producir una integracin progresiva.
La ley propone un modelo de gobierno y coordinacin del sistema que incluye la
conformacin de mltiples organismos colegiados, todos con funciones consultivas,
que se ocupan de la coordinacin del sistema universitario en su conjunto: Consejo
de Universidades (CU), Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP), Consejo Federal de Cultura y Educacin
(CFCyE) y Consejos de Planificacin Regional de la Educacin Superior (CPRES).
Las modalidades de articulacin entre el subsistema universitario y el no-universitario
quedan sujetas a la celebracin de convenios o acuerdos interinstitucionales, sin fijar
288

Parte sexta. Introduccin

Estudiantes y docentes en resistencia a las polticas neoliberales de los aos noventa.

289

criterios claros para su realizacin. De este modo, los mecanismos de articulacin

y definicin de polticas se mantienen en la esfera del Poder Ejecutivo Nacional
con la participacin de organismos consultivos de escasa eficacia para orientar estos
procesos y las decisiones operativas que materializan dichas formas de articulacin
quedan libradas al espacio de acuerdo interinstitucional, regido en muchas ocasiones
por una lgica de mercado, que ha dificultado el diseo de modelos de articulacin
democrticos, de alta calidad acadmica y valoracin social.
En lo que refiere al sistema universitario, la LES pone en pie de igualdad a las
universidades pblicas y a las privadas, aunque en sus disposiciones especficas resulte excesivamente reglamentarista para las primeras, y desreguladora para las segundas.
En efecto, la ley avanza sobre aspectos centrales de la autonoma de las universidades nacionales. Si bien no puede cuestionarse el rol del Estado como rgano de
fijacin y control de las polticas generales para el sistema de educacin superior en
su conjunto, la ley regula aspectos del funcionamiento interno de las instituciones,
particularmente los referidos al gobierno y la gestin institucional, dejando otros
aspectos sin regular. Las disposiciones del texto legal no parecen responder a una
intencin del Estado de cumplir un rol regulador para el sistema en su conjunto sino,
ms bien, a la de intervenir en decisiones que histricamente le han correspondido
a las instituciones universitarias en forma autnoma. Las disposiciones respecto de
la representacin de los diferentes claustros en los rganos colegiados de gobierno
(porcentaje de representacin del claustro docente, requisitos para la participacin
estudiantil y de los egresados, etc.) son injerencias del Estado en la dinmica poltica
de las instituciones que no parecen orientarse a conformar criterios comunes para
la organizacin institucional y el gobierno del sistema (especialmente si se tiene en
cuenta que la gestin institucional no es regulada para las universidades privadas, ni
tampoco para los Institutos de Educacin Superior No-Universitaria).
En ese sentido, la ley constituye claramente un avance sobre la autonoma institucional, que no puede ser concebido como resultante de la integracin de las instituciones en un sistema comn, que requiere de alguna regulacin por parte del Estado.
Por otra parte, en aspectos que requieren de la intervencin del Estado, con el objeto
de garantizar principios comunes para todo el sistema, el texto legal ampla los mrgenes de autonoma institucional o deja aspectos sin legislar. Por ejemplo, cuando
se dispone que en las universidades con ms de cincuenta mil alumnos, el rgimen
de admisin, permanencia y promocin sea definido en forma autnoma por cada
unidad acadmica o facultad favoreciendo una multiplicidad de sistemas de acceso e
impidiendo la definicin de polticas comunes y generales para todas las facultades
de una misma universidad.1 Otro aspecto sobre el cual el Estado debera regular el
sistema en su conjunto es el rgimen salarial docente, que queda librado a la decisin

290

Parte sexta. Introduccin

autnoma de cada universidad, produciendo de este modo una mayor fragmentacin

y diferenciacin en el sistema universitario.
Las transformaciones operadas en el vnculo entre el Estado, el mercado y la
sociedad se orientaron a concebir a la educacin en general y especialmente a la
enseanza superior como un bien que deba ser distribuido mediante estrategias
anlogas a la lgica econmica, ms que como un bien pblico y un derecho social
e individual. Esta concepcin fue atravesando aunque no de un modo lineal o mecnico la formulacin legislativa, la definicin de las polticas y algunas prcticas al
interior del sistema educativo, y en particular de las universidades.
Sin embargo, las instituciones y sus actores representaron tambin un espacio
de resistencia a esta concepcin hegemnica. En el momento en que la ley fue promulgada sin una consulta extendida y, en general, contra los intereses de la comunidad universitaria, ellos se expresaron mediante mltiples manifestaciones pblicas e
incluso a travs de la presentacin de recursos de amparo ante el Poder Judicial, por
gran parte de las universidades nacionales. Posteriormente, pese a la vigencia de la
norma, en muchos casos las universidades han encontrado modos de conservar espacios de autonoma y constituirse en un espacio de defensa de la educacin como bien
pblico y social y de fortalecer formas democrticas para su distribucin.
El Programa de Incentivos a Docentes-Investigadores

El Programa de Incentivos a Docentes-Investigadores de las Universidades Nacionales fue creado mediante decreto del Poder Ejecutivo Nacional N 2427 del 19 de
noviembre de 1993. Un anlisis del instrumento legal de creacin, permite advertir
un doble carcter asignado al programa: a) como instrumento de gestin y administracin del Sistema Universitario Nacional, y b) como estrategia de promocin de la
investigacin cientfica al interior de las instituciones universitarias oficiales.
La principal motivacin que orient la creacin del programa fue, en trminos
del gobierno, la necesidad de promover el desarrollo integrado de la carrera acadmica en las Universidades Nacionales. El Programa constituye de este modo, un
instrumento de gestin y administracin, orientado a la promocin de los agentes en
su carrera acadmica en las instituciones oficiales (sin afectar a las privadas) a partir
de un criterio integral que incluye las diversas reas del trabajo acadmico docencia,
investigacin, extensin y gestin (Dec. PEN 2427/93).
Por otra parte, esta estrategia supona una mejora en los ingresos de los docentes universitarios durante el perodo en que participaran en proyectos de investigacin. De este modo, el carcter regulatorio del programa no solo se orientaba a establecer nuevos criterios de promocin para la carrera docente sino que se constitua

291

en una nueva pauta de regulacin laboral, por cuanto incida en su asignacin salarial.
Un ltimo aspecto que refuerza la idea de regulacin administrativa del programa es
su inscripcin en un nuevo enfoque de asignacin de recursos a las universidades en
funcin de programas especficos basados en criterios objetivos que favorezcan el
rendimiento del trabajo acadmico (Dec. PEN 2427/93). De este modo se pretenda producir cambios en los instrumentos de asignacin presupuestaria conforme a
pautas de rendimiento y productividad en el desarrollo de las actividades, en oposicin a los tradicionales mecanismos de asignacin vinculados a otros criterios, como
por ejemplo la antigedad en el ejercicio de la docencia.
Sin embargo, pese al carcter administrativo del Programa, un anlisis de los
considerandos del instrumento legal de creacin, permite advertir que sus fundamentos exceden este mbito, dirigindose a promover el desarrollo acadmico de la investigacin. Se parta de un diagnstico sobre la situacin de la investigacin cientfica
en las universidades que aluda a la escasa participacin de los docentes en actividades
de investigacin. Por lo que en el decreto, se haca referencia al lugar del desarrollo
cientfico-tecnolgico como una condicin necesaria para transitar por un sendero
de crecimiento econmico y justicia social (Dec. PEN 2427/93).
Esta afirmacin opera como justificacin de la puesta en marcha del programa, sin embargo este principio general que se enuncia en los considerandos, no es
retomado en el cuerpo resolutivo del decreto, donde solo se disponen mecanismos
formales de regulacin administrativa y formas de financiamiento para el programa,
dejando fuera del texto su inscripcin en una poltica acadmica.
Otra cuestin que merece destacarse es la ausencia de formulaciones que definan objetivos y/o metas a alcanzar por el programa, delimitndolo solo a sus aspectos administrativos. No obstante, en los considerandos se puede inferir algunas expectativas respecto al aporte del programa para la produccin en investigacin que se
dirigen a aumentar las tareas de investigacin y desarrollo a nivel nacional, fomentar
la reconversin de la planta docente, impulsando una mayor dedicacin a la actividad
universitaria y a la creacin de grupos de investigacin. Otra expectativa enunciada
era el desarrollo de proyectos de investigacin interuniversitarios, con participacin
de docentes de distintas universidades nacionales.
Por otra parte se establecieron criterios para la categorizacin de los docentesinvestigadores a partir de una evaluacin. En esos criterios se combinan la posicin
del aspirante en la estructura acadmica de la Universidad (cargos, concursos, dedicaciones) y los antecedentes en investigacin y desarrollo tecnolgico.
Las universidades que concentraron el mayor nmero de docentes incorporados
al programa durante la primera etapa de puesta en marcha fueron la UBA (17,5%),
La Plata (11,5%), Crdoba (7,8%), Rosario (6%) y Tucumn (5,8%). Si se observa
el promedio de docentes-investigadores por universidad, para el perodo 1994-2000
292

Parte sexta. Introduccin

las dos primeras concentran un 30% de la poblacin total, mientras que las otras
tres alcanzan un 20%, de modo que las cinco universidades en conjunto renen el
50% de los docentes-investigadores incorporados al Programa de Incentivos desde
su creacin hasta el ao 2000. La situacin del resto de las universidades nacionales
es muy heterognea.2
Al iniciar este apartado se afirmaba que en el Programa de Incentivos se vincul
una lgica administrativo-burocrtica, una estrategia de asignacin de recursos, promocin de la carrera docente y mejora de los ingresos. Sin embargo, las condiciones
crticas que enfrent la Universidad en los 90 ponen en cuestin la viabilidad de estas
acciones. En primer lugar por la situacin de extrema complejidad y heterogeneidad
del sistema universitario nacional. Factores como el tamao de las unidades acadmicas, las caractersticas de la planta docente, sus cargos y dedicaciones, evidencian
una situacin de gran heterogeneidad entre las diversas regiones e instituciones. El
Programa de Incentivos a Docentes e Investigadores reproduce de este modo esas
diferencias, por cuanto constituye una estrategia asentada sobre la estructura administrativa del sistema universitario.
Desde el punto de vista de la lgica acadmica, se abren interrogantes respecto
a los logros del programa en trminos de la calidad de la investigacin que promueve.
Tambin aqu las capacidades instaladas en un sistema heterogneo y diversificado,
limitan el desarrollo de la investigacin en la Universidad.
El Fondo de Mejoramiento de la Enseanza y la Calidad (FOMEC)

Otra de las estrategias de reforma para el sector universitario, fue la creacin de un

fondo destinado al mejoramiento de la enseanza y la calidad (FOMEC), establecido
por decreto del PEN N 408, del 23 de marzo de 1995. Los principales objetivos que
se propusieron fueron promover el mejoramiento de la calidad de la enseanza universitaria y la modernizacin curricular, fortalecer la enseanza de grado y estimular
el desarrollo del posgrado.
El fondo fue presentado como una estrategia de modernizacin de las universidades argentinas, tanto en aspectos acadmicos vinculados a la enseanza, la
investigacin y la formacin del profesorado como en aspectos organizacionales,
administrativos y de infraestructura y equipamiento. El presupuesto original asignado
a FOMEC fue de 238 millones de pesos, conformado por fondos provenientes del
Banco Mundial (60%) y por las universidades nacionales que obtuvieran la aprobacin de sus proyectos (40%). En ese sentido, su implementacin constituy una innovacin respecto de los modos tradicionales de obtencin de recursos por parte del
sistema pblico de educacin superior. En primer lugar porque se trataba de fondos

293

provenientes del crdito internacional (deuda externa) y en segundo lugar porque

implicaba una contrapartida por parte de las propias instituciones universitarias, que
podan destinarse a obras de infraestructura, equipamiento para la enseanza de grado y posgrado, bibliotecas, servicios de consultora, becas de posgrado para docentes
y pasantas o becas de grado para estudiantes.
Para acceder al financiamiento, era requisito que las unidades acadmicas presentaran proyectos en forma autnoma o mediante la conformacin de redes interinstitucionales. Los proyectos podan ser Disciplinarios (orientados a la reforma
acadmica), Institucionales (orientados al mejoramiento de los mecanismos de gestin
administrativa) y de Bibliotecas.
Las principales crticas al FOMEC provinieron de los propios actores universitarios, que cuestionaron la injerencia de los organismos internacionales de crdito en
las universidades, mediante la asignacin de fondos especiales. Otro de los aspectos
que frecuentemente se han cuestionado, es que en todos los casos se trat de proyectos concursables, es decir que las distintas instituciones que aspiraban a acceder al
programa deban competir entre s por el acceso a los recursos. Las acciones desarrolladas en el marco de este programa fueron mltiples y su impacto en la calidad de las
instituciones parece variable. En un estudio del impacto del FOMEC en el sistema
universitario, Ariel Toscano (2005) sostiene que el monto de recursos asignados al
programa fue disminuyendo progresivamente, hasta su desactivacin. Por otra parte,
la distribucin de los rubros fue muy despareja, predominando la adquisicin de
bienes y equipamiento, por encima de otros rubros financiables. Otro aspecto a considerar en una evaluacin crtica del impacto de estos fondos en la calidad acadmica
de las universidades es que, al tratarse de proyectos que competan entre s por el
acceso a los recursos, las universidades grandes, con mayor experiencia en la elaboracin de proyectos concentraron ms del 50% del monto total asignado, mientras que
las instituciones ms pequeas, con escasa participacin en este tipo de programas,
obtuvieron beneficios menores.
Considerando estos anlisis, resulta pertinente interrogarse sobre los efectos
polticos del programa en un sistema altamente desigual como el universitario. Las
acciones desarrolladas tuvieron un impacto en la mejora de ciertas condiciones institucionales y pedaggicas al interior de las instituciones. El acceso a fondos especiales,
en un contexto de retraccin presupuestaria como el que tuvo el sistema universitario
argentino durante los 90, permiti sin dudas fortalecer a las instituciones que participaron de las sucesivas convocatorias.
Por otra parte, la puesta en marcha de mecanismos de evaluacin y seguimiento
de los proyectos por parte de los organismos de financiacin y del propio Estado
nacional, presumiblemente ha impactado al menos en la gestin acadmica de las
instituciones. Sin embargo cabe preguntarse acerca de los efectos que este tipo de
294

Parte sexta. Introduccin

programas produce a nivel del sistema en su conjunto, especialmente en trminos de

promover el acceso a una educacin superior de calidad para diversos sectores de la
poblacin, ms all de las profundas desigualdades sociales y regionales.
La Universidad Nacional de Crdoba: del escenario neoliberal a la actualidad

Desde la recuperacin de la democracia en 1983 las universidades nacionales enfrentaron inicialmente un proceso de normalizacin: la reincorporacin del personal cesanteado durante la dictadura militar, la realizacin de concursos abiertos y pblicos
y la organizacin de las instancias de participacin poltica de los diversos actores
institucionales, eran algunos de los desafos que implicaba la normalizacin de las
instituciones. En la UNC este proceso culmina con la asuncin en 1986 del primer
rector electo del perodo: el Arq. Luis Rbora (1986-1989). Aunque no es propsito
de este captulo reconstruir las gestiones rectorales, es importante sealar que las
tendencias de la Universidad en esta etapa se caracterizaron por la ampliacin del
ingreso a las carreras de grado eliminando las restricciones impuestas por la intervencin militar, el impulso a la participacin de los diversos actores especialmente
del sector estudiantil en el gobierno de la institucin y a la vez una profunda crisis
econmico-financiera que debilit profundamente las posibilidades de transformacin impulsada por los principales actores de la vida universitaria. En ese sentido, la
denominada explosin matricular de las universidades argentinas tendencia que
puede advertirse tambin en la UNC no fue acompaada de una expansin de los
recursos que la hiciera posible.
En ese marco, durante el primer perodo rectoral del Dr. Francisco Delich
(1989-1995) el HCS aprob la Ordenanza 5/90 por la que se cre la Contribucin
Estudiantil. La polmica medida, que fue ampliamente resistida por diversos actores
polticos de la UNC, se dise como una estrategia para resolver la situacin de crisis
financiera de la universidad, mediante un sistema de contribucin voluntaria de los
estudiantes. Tal como sealamos al iniciar este trabajo, el horizonte neoliberal en el
que se inscribi la poltica universitaria durante esta dcada fue el escenario de esta
decisin, que se constituy en un anticipo de la LES que permita el cobro de aranceles en carreras de grado de las universidades pblicas.
En la base de esta medida se encontraba el debate acerca del papel del Estado
en el financiamiento de la educacin superior; pero adems su implementacin fue
desigual en las distintas unidades acadmicas puesto que en algunas se constituy en
un requisito necesario para el cursado de las carreras aunque se hayan establecido
mecanismos de eximicin mientras que en otras, la contribucin fue escasamente
implementada. Esta situacin profundiz la desigualdad de las unidades acadmicas
con respecto al acceso a determinados bienes y servicios que se solventaban con fondos provenientes de la contribucin, segn las caractersticas socioeconmicas del
estudiantado y su mayor o menor participacin en la obtencin de recursos.

295

Posteriormente, las gestiones del Dr. Eduardo Staricco (1995-1998); Hugo Juri
(1998-2001) y del Ing. Jorge Gonzlez (2001-2007) mantuvieron la contribucin estudiantil hasta que, durante la gestin de la Dra. Carolina Scotto (2007-2013), el 9 de
marzo de 2011 el HCS derog la Ordenanza 5/90. La medida se inscribe en un horizonte poltico de recuperacin de la responsabilidad del Estado nacional en el sostenimiento de la educacin. La Ordenanza N 1/11 seala en el artculo 1 Disponer
que los gastos para el normal funcionamiento de las unidades acadmicas, tales como
limpieza, mantenimiento, seguridad e insumos varios as como gastos tales como movilidad para trabajos prcticos, servicios de apoyo psico-pedaggico, equipamiento
e insumos para la enseanza, y afines, sean atendidos por el presupuesto asignado a
cada Facultad, reafirmando el rol del Estado en el financiamiento de la Educacin
Pblica y particularmente de las universidades nacionales. Impulsando adems la
conformacin de un nuevo sistema de Aportes Voluntarios y Solidarios que incluye a
estudiantes, docentes, graduados, no docentes y personas fsicas y jurdicas, destinado
a becas y a fortalecer la mutual universitaria. La discusin de fondo que acompa
la nueva medida es entonces el replanteo del rol del Estado en el financiamiento del
sistema, a la vez que una resignificacin de los aportes de la sociedad civil, basado en
principios de solidaridad e inclusin social.
Otros aspectos de la vida universitaria han sido modificados en forma sustantiva en esta ltima etapa de gobierno de la UNC. En la Asamblea Universitaria del 30
de noviembre de 2007 se aprob un nuevo rgimen docente, que reafirm la vigencia
del concurso pblico de antecedentes y oposicin como el nico mecanismo que habilita el ingreso a los cargos docentes, diseando un sistema de evaluacin peridica
de desempeo para permanecer en los cargos concursados. La propuesta permiti
consolidar la defensa del principio del acceso a los cargos por concurso, y a la vez
mediante una sostenida poltica fijada a nivel del rectorado y el HCS, ampliar progresivamente la planta de profesores concursados en la UNC, que alcanzaron de ese
modo una mayor estabilidad tanto en lo laboral, como en el ejercicio de la ciudadana
universitaria. La implementacin de esta nueva modalidad de evaluacin implic la
construccin consensuada de criterios comunes entre las unidades acadmicas, a la
vez que el respeto por sus diversas caractersticas, sus estilos de enseanza, investigacin y extensin, as como por la especificidad de las disciplinas. Cada facultad
elabor sus propias ordenanzas para adecuarse a las disposiciones generales, definiendo las reas y los comits que evaluaran a sus pares docentes, a partir de 2009.
Pero, adems, se propuso la participacin de estudiantes y en algunas unidades acadmicas de egresados en los comits evaluadores. La recuperacin del espacio del
estudiante en los procesos de evaluacin, permiti a nuestra Universidad encontrar
un camino en el marco de las disposiciones vigentes para diferenciarse del espritu
restrictivo de la participacin estudiantil en los procesos de evaluacin docente, que
haba prosperado en la dcada anterior.
Otro de los temas que la nueva gestin encar fue el que titul como de Reforma poltica. En el ao 2007 se aprob un rgimen de incompatibilidades para do-

296

Parte sexta. Introduccin

centes, estudiantes, egresados y no docentes, con el propsito de evitar que una misma persona ejerciera cargos de representacin en rganos colegiados y en instancias
unipersonales de gestin (Ord. HCS 3/07 - 4/07). Adems, se unificaron las fechas
de eleccin de autoridades unipersonales en las Facultades, de modo que la eleccin
de decanos/as recayera en los consejeros entrantes y no en los salientes. (Res. HCS
754/07); por ltimo, se establecieron precisiones respecto del rgimen electoral, tendientes a dar mayores garantas de transparencia a los procesos eleccionarios.
En 2008, se aprob la Ord. 1/08, de ampliacin de la ciudadana universitaria
docente por la que se extendieron los derechos electorales de los docentes interinos,
con al menos dos aos de antigedad, garantizando su participacin efectiva en la
vida poltica. En ese mismo ao, en la Asamblea del 19 de abril, se avanz en otros
dos temas vinculados con la reforma poltica: a) Lmite a la reeleccin de autoridades
unipersonales y b) eleccin directa de consiliarios docentes en el HCS. En ambos
temas, los proyectos fueron aprobados por ms del 80% de los votos. Cabe destacar que, en lo que refiere al primer punto, se estableci la posibilidad de una sola
reeleccin consecutiva tanto de decanos/as como de rector/a, terminando de este
modo con prcticas de permanencia ininterrumpida en los cargos de gobierno como
ocurra en varias facultades. La segunda modificacin implic que los representantes docentes ante el Consejo Superior (consiliarios) fuesen elegidos con el mismo
mecanismo y en la misma fecha que los representantes docentes (consejeros) en los
consejos directivos de las facultades, ampliando de este modo su representatividad,
dado que antes eran propuestos por la representacin docente en dichos Consejos.
Como puede advertirse, en las ltimas dcadas el escenario neoliberal en el que
se inscribieron las polticas universitarias durante los 90 se ha transformado en forma
sustancial. Si bien la ley 24.521 sigue vigente, a partir de 2007 se viene desarrollando
un debate a nivel nacional para su derogacin. En ese debate la UNC tambin ha
participado en forma activa, conformando comisiones a nivel de algunas Facultades y del propio HCS para producir lineamientos para una nueva ley, que fueron
aprobados por unanimidad por Res. 483/07 y elevados al Consejo Interuniversitario
Nacional (CIN) en el momento en que este organismo se expidi sobre el tema. Aunque el marco normativo no ha sido modificado todava, pese a que buena parte de
los actores universitarios demandan una nueva ley, las polticas que hemos reseado
someramente, dan cuenta de un cambio sustancial en el horizonte de las universidades nacionales y en particular en la nuestra. Un horizonte que ha puesto el eje en la
inclusin, el cogobierno y la democracia participativa.

297

Notas
1 Una consecuencia de la LES en nuestra Universidad fue el establecimiento del cupo de ingreso a la
carrera de Medicina, basndose precisamente en este artculo que permite a las facultades establecer
sus propias polticas de ingreso en aquellas universidades de ms de cincuenta mil alumnos. La aplicacin de esa medida diferencia la forma de ingreso en Medicina de todos los otros sistemas aplicados
en la UNC, donde existen cursos de nivelacin y exmenes de ingreso, pero no restricciones basadas
en un determinado nmero de vacantes disponibles que no guardan relacin con el rendimiento
acadmico obtenido en las evaluaciones de ingreso.
2 Ministerio de Educacin. Programa de Incentivos a Docentes-Investigadores. 2001.

298

Parte sexta. Introduccin

Captulo 11

El largo camino hacia la autonoma

Una aproximacin a la historia de la Facultad de

Psicologa en la UNC
Julieta Barrera*

l referirnos al proceso de facultarizacin de Psicologa, es importante tener en

cuenta los antecedentes institucionales tal como se ha hecho al historizar otros
procesos en la UNC. La creacin de la Facultad debe ser leda como parte de un
proceso de institucionalizacin y legitimacin de la psicologa en la estructura acadmica de la universidad ms antigua del pas, con todo lo que ello implica. Por eso, el
presente captulo primero realiza una breve referencia a la historia de la enseanza
universitaria de la psicologa en el mbito nacional y local para luego centrarse en la
institucionalizacin de la disciplina en la UNC.
En este marco es posible realizar un recorte temporal que destaca tres momentos; en primer lugar hacia 1930 cuando se iniciaron en Crdoba los primeros cursos
de psicologa en el Instituto de Filosofa; una segunda etapa puede marcarse a partir
de 1956, cuando se institucionaliz la psicologa como carrera en principio ligada
a la pedagoga para luego ganar autonoma y finalmente entre 1993 y 1999 cuando
comenz a proyectarse la creacin de la Facultad hasta su concrecin.

Antecedentes pioneros en la enseanza de la psicologa

A finales del siglo XIX comenzaron a dictarse los primeros cursos de psicologa1 en
Argentina a partir de la creacin de institutos dedicados al estudio de la disciplina.
Segn Talak (2010:14) estos cursos tuvieron un rol importante en la construccin de
la identidad disciplinar, ya que se convirtieron en una especie de plataforma desde
la cual se produjeron operaciones discursivas y prcticas que definieron la psicologa
en tanto saber acadmico.
A partir de dichos cursos se fundaron laboratorios de psicologa y, durante los
primeros aos del siglo XX, se crearon ctedras universitarias tanto en la Universidad
de Buenos Aires dentro de la Facultad de Filosofa y Letras, como en la Universi[*] Profesora en Historia, FFyH, UNC.

299

dad Nacional de La Plata integrndose a los estudios pedaggicos. La enseanza

de la psicologa se estructur, entonces, en torno a una formacin acadmica ms
amplia, lo que propici la constitucin de un saber psicolgico en relacin a distintos saberes como la filosofa, la educacin y la medicina (Gallegos, 2005:644). Este
perodo inicial puede ser caracterizado de acuerdo con Di Domnico y Vilanova
(2001) como Preprofesional, ya que an no se pensaba a la psicologa como profesin
autnoma, sino en relacin con las otras disciplinas y profesiones legitimadas. Esta
subordinacin puede advertirse en la existencia de una orientacin naturalista2 donde
la produccin de saberes psicolgicos cientficos se orientaba a la resolucin de problemas
en campos profesionales ya conformados, tales como la clnica mdica, la educacin
y la criminologa (Talak 2010:22).
Este enfoque naturalista conformado durante la primera dcada del siglo XX,
comenz a ser criticado a partir de 1915 y 1916, cuestionndose principalmente la
concepcin que pona la primaca en la ciencia natural. Por el contrario, nuevos enfoques promovieron una orientacin que articul la ciencia y la filosofa, otorgndole a
esta ltima un lugar privilegiado. Esto se reforz sobre todo con la reforma universitaria en Buenos Aires en 1918, que propici la constitucin de enfoques humanistas
que acercaban la psicologa a las ciencias del espritu y al estudio de la subjetividad3
(Talak y Courel, 2001:21).
Con respecto a este marco nacional, es posible advertir que Crdoba tuvo algunas dcadas de demora en la estructuracin de la enseanza formal de la psicologa.
Recin a partir de 1937, comenzaron a dictarse cursos, seminarios y conferencias
en el marco de la UNC, dentro del Instituto de Filosofa.4 En sus inicios la oferta
acadmica no tena contemplada una asignacin presupuestaria y por lo tanto eran
dictados ad honrem. El primer curso de psicologa fue dictado por el profesor Emile Gouiran, que era el director del Instituto de Filosofa.5 En 1938 se integr el curso
dentro de la licenciatura como ctedra de Psicologa y Gouiran fue designado a su
cargo (Scherman, 2009:174).
Pieda (2004) destaca para estos momentos iniciales la influencia del neoescolasticismo en el centro acadmico con varios docentes vinculados a este movimiento.6 Segn Scherman (2009:17 y 173), el experimentalismo de la filosofa positiva
presente sobre todo en las Universidades de Buenos Aires y La Plata, no evidenci
una importancia central en Crdoba. Esto sugiere que en la provincia exista un clima clerical, localista y conservador que dificultaba el avance en la incorporacin
de tcnicas y paradigmas asociados a la labor cientfica y experimental, tal como se
desarrollaba en laboratorios como el de Horacio Piero, pionero en psicologa experimental en Argentina. En este sentido puede advertirse que en Crdoba an era
fuerte el dominio clerical, ms aun en un contexto de inestabilidad poltica en el pas
a raz del golpe militar de 1930.
300

Facultad de Psicologa

Creciente profesionalizacin: hacia la carrera autnoma

A partir de aquel marco pionero, apenas pincelado en este artculo, comenz a tomar
sentido la instauracin universitaria de las carreras de psicologa, aunque las condiciones directas para su decantacin surgieron en un contexto particular iniciado en
la dcada de 1940.
Podemos sealar de manera genrica que luego de la Segunda Guerra Mundial
se consolid el carcter de la psicologa como disciplina aplicada y como profesin
que buscaba la promocin del bienestar humano (Klappenbach, 2000: 193).
En Argentina, a raz del conflicto blico y la experiencia del gobierno peronista,
se modificaron las condiciones productivas en torno del proceso industrial. Bajo la
influencia de necesidades vinculadas con los cambios econmicos y sociales de una
sociedad crecientemente fabril, aument el inters estatal por elevar la productividad,
haciendo hincapi en el componente humano. En funcin de ello la formacin y la
prctica profesional de la psicologa se volc a intervenir en la situacin laboral y educativa a partir de las caractersticas psicofsicas del sujeto y, sobre todo, a partir de la
aplicacin de la psicotecnia. En sntesis, si a fines del siglo XIX y principios del XX
haba que integrar a los hijos de inmigrantes en una identidad nacional en formacin,
ahora se precisaban conocimientos prcticos que pudieran utilizar los hijos de la clase
trabajadora urbana (Klappenbach citado por Courel y Talak, 2001:22).
Klappenbach plantea que el perodo recortado en las dcadas del cuarenta y del
cincuenta puede pensarse como nuevo en la psicologa argentina, caracterizado por
la orientacin profesional colectiva, asumida desde un inters pblico. Esta concepcin
abri paso para que, a partir de 1960, se consolidara una orientacin profesional individual
(Klappenbach, 2000:38).
Esta orientacin psicotcnica y profesionalista comenz a extenderse en la generacin de nuevos roles profesionales y centros acadmico-cientficos orientados en
torno a la psicotecnia, creciendo las reas dedicadas al examen vocacional y a la orientacin profesional. Por otro lado, en el marco de la formacin universitaria, a partir
de la dcada de 1950 comenzaron a promoverse a nivel nacional carreras cortas y
especializaciones en el terreno psicotcnico. Posteriormente con el Primer Congreso
Argentino de Psicologa, en 1954, los proyectos curriculares comenzaron a orientarse
en una carrera universitaria mayor en psicologa (Paoulucci y Verdinelli, 1998:20).
Antes de avanzar sobre la importancia epistemolgica de dicho congreso, es necesario mencionar el Primer Congreso de Filosofa de Mendoza, otro antecedente
importante en este sentido. Esa reunin, llevada a cabo en 1949, tuvo una fuerte
presencia de saber psicolgico, y las discusiones desatadas llevaron a la culminacin
del sesgo filosfico en psicologa, plantendose que la psicologa debe resolver su

301

problemtica en un mbito propio: ni filosfico ni biolgico (Paoulucci y Verdinelli,

1998:20).
En este camino de autonoma disciplinaria, el Primer Congreso de Psicologa
de 1954 no solo present nociones que diferenciaban a la psicologa de la filosofa,
sino tambin en relacin a la medicina. El mencionado evento acadmico tuvo una
importancia determinante en la difusin de la concepcin estatal que la psicologa
podra contribuir a una planificacin racional de la actividad del Estado, especialmente dentro de los sectores industrial y educacional (Ferrero y Altamirano, 2009:4).
Esto se advierte en el carcter oficial del Congreso ya que no solo fue organizado por
la Universidad Nacional de Tucumn, sino que cont con un importante apoyo del
gobierno nacional.
Muchos autores consideran al Congreso como un hito institucionalizador que
sent las bases para la formacin universitaria sistemtica de los psiclogos; ya que
en l se elevaron voces de aliento a la creacin de las carreras de psicologa. La declaracin surgida de la reunin cientfica plantea la necesidad de crear la carrera universitaria del psiclogo profesional a escala nacional, con un plan de estudios de cinco
aos de duracin:
como seccin autnoma en las facultades de carcter humanstico, aprovechando los institutos ya existentes y la enseanza que se imparte [...] comprender un plan completo de asignaturas tericas y la debida intensificacin
prctica en las distintas especialidades de la profesin psicolgica, otorgando
los ttulos de Licenciado en Psicologa (previa tesis de Licenciatura) y de
Doctor en Psicologa (previa tesis de Doctorado) [...] [Tambin se prevea
la creacin de] carreras menores de Psiclogos auxiliares en los distintos
dominios de la terapia mdica, pedagoga, asistencia social, organizacin industrial, y otros campos de aplicacin a las necesidades de orden nacional y a
las regionales (annimo, 1954, citado por Klappenbach, 2000:422).

En otro orden de correspondencia, las discusiones y producciones cientficas

sirvieron como marco epistemolgico sobre el que se afirmaran las futuras carreras,
enfatizando el paradigma psicotcnico y, con l, el inters por la aplicacin concreta
de la psicologa7 en el mbito de la educacin, la orientacin profesional y la aplicacin de tests (Gallegos, 2005:646).
El impacto institucional de este congreso fue casi inmediato y en la dcada del
cincuenta se vivi el despliegue de fundaciones de carreras de psicologa en las universidades. 8
Para Dafgal (2009:47) a partir de este momento comenz la historia de los
psiclogos, que viene a sumarse a la historia de la psicologa, de ms larga data.

302

Facultad de Psicologa

Es necesario sealar que el mayor impulso de este proceso institucionalizador se

dio luego del golpe de Estado de 1955 con las consecuencias que se sealan en la Introduccin a la cuarta parte de este libro. En el rea especfica de la psicologa, varios
de los planes de las carreras recin creadas, diseados en su mayora por comisiones
ad hoc, incluyeron especializaciones en el grado (en psicologa educacional, laboral
y clnica) y algunos contemplaron tambin el profesorado o el doctorado (Talak y
Courel, 2001:24).
En Crdoba, la revisin de los estatutos y de los planes de estudios, permiti
crear el Instituto de Psicologa y la Escuela de Psicologa y Pedagoga en el mbito de
la novsima Facultad de Filosofa y Humanidades.
El caso de Crdoba

Para comprender la constitucin de la carrera de Psicologa en Crdoba no basta

concebirla como parte de un proceso de creaciones de carreras de psicologa de
carcter nacional. La incorporacin de un trayecto acadmico en la UNC se debe
tambin pensar enmarcado en una trama compleja que resulta de un particular
entrecruzamiento de demandas sociales a la profesin y pugnas por el dominio de
nuevos espacios disciplinares y de poltica universitaria (Altamirano, Sherman y
Raparo, 2007:310).
Para Ferrero y Altamirano (2009:17) el proceso de creacin de la carrera y la
concepcin acerca de la psicologa al servicio de la satisfaccin de las demandas
del medio, debe ser entendido en una trama multicausal. Por un lado se dio en el
marco de las transformaciones universitarias a raz de la intervencin del gobierno
dictatorial, que impuls cambios por medio de decretos.9 Este gobierno tambin
llev a cabo un recambio de los profesores, por medio del llamado a concurso de
las ctedras universitarias, en muchas oportunidades impidiendo la presentacin de
profesores vinculados al gobierno anterior, lo que tambin llev a modificaciones
curriculares de los planes vigentes.
A pesar de ello, no debe olvidarse la importancia de un evento anterior a la
Revolucin Libertadora, el Congreso de Psicologa de 1954, desde donde se insisti en la idea de que la ciencia deba ser aplicada para la racionalizacin de las instituciones. A pesar que dicho evento haba sido realizado por el gobierno peronista
derrocado, su influencia fue indiscutible a la hora de pensar la creacin de la carrera
y su estructuracin curricular. Por otro lado, la condicin de Crdoba convertida en
uno de los centros industriales ms importantes del pas10, permite entender la fuerza que adquiri la psicologa de orientacin profesional, como disciplina que poda

303

contribuir a las demandas de la sociedad, en particular del sector industrial (Ferrero

y Altamirano, 2009:17).
A partir de 1940 profesores nuevos y formadores comenzaron a plantear alternativas dentro de la tradicin escolstica imperante en el campo psicolgico en la
UNC. En primer lugar, Francisco Torres se hizo cargo del Curso de Psicologa del
Instituto de Filosofa, acercndolo a la circulacin de ideas y autores que exista a
nivel nacional (Scherman, 2009:375).
Pero el giro decisivo que afianz una psicologa aplicada lo dio el profesor Carlos Laguinge en 1948, a cargo del Curso de Psicologa adems de dictar conferencias
por fuera de la Universidad (Altamirano y Ferrero, 2009). El Curso de Psicologa se
mantuvo hasta 1953 cuando se lo dividi en dos asignaturas: Psicologa Experimental, dictada por Laguinge y Psicologa Racional, a cargo de Hilario Gonzlez. En 1954
dichos cursos se modificaron para estructurarse como Curso de Psicologa I y Curso
de Psicologa II, con los mismos profesores (Scherman, 2009:375).
Laguinge, no solo fue impulsor de la psicotecnia y la orientacin profesional
desde sus cursos, sino que cre en 1952 un Centro Segundo Plan Quinquenal (Ferrero, 2010:200).
Otro factor que incidi en la constitucin de la carrera fue uno de los aspectos
del reformismo preocupado por tener una universidad al servicio de las demandas
sociales, cuestin que cuajaba en una Crdoba crecientemente transformada que comenzaba a mostrar los indicios de una sociedad moderna y conflictiva (Scherman,
2009:377).
Finalmente es necesario agregar que el contexto internacional tambin propiciaba los cambios, ya que desde la finalizacin de la segunda guerra mundial se haba
consolidado un perfil del psiclogo que deba seguir un modelo de investigacinaccin lo que se dio en llamar el Modelo Boulder (Ferrero y Altamirano, 2009:10).
En estas condiciones y a mediados de los aos cincuenta, la UNC cre la carrera
de Psicopedagoga en la Facultad de Filosofa y Humanidades. En 1956, por Resolucin Decanal 40/56,11 la carrera se convirti en la de Psicologa y Pedagoga en el
marco de una transformacin de la Escuela de Pedagoga en Escuela de Psicologa y
Pedagoga dentro de la misma Facultad. Inmediatamente despus se cre el Instituto
de Psicologa con el objetivo de impulsar la investigacin en el rea. ste no es un
dato menor si tenemos en cuenta el escaso desarrollo cientfico local de la disciplina
antes de la creacin de la carrera. As, para Scherman (2009:377), en el caso particular
de Crdoba ambos destinos, el del avance de la disciplina y el de la consolidacin del
Instituto, estuvieron ligados en su inicio.
En la resolucin 40/56, que cre la carrera, se plante la necesidad de volcar la
actividad de la profesin a la resolucin de problemas en el sector industrial, educativo y mdico. El vuelco a la resolucin de problemticas de ndole social implic un
304

Facultad de Psicologa

Edificio central de la Facultad de Psicologa, Ciudad Universitaria.

Gentileza Prosecretara de Comunicacin Institucional.

305

cambio considerable si pensamos que hasta entonces, la enseanza de la disciplina

en la Universidad haba estado dominada por un inters filosfico acadmico (Altamirano, Sherman y Raparo, 2007:310). Siguiendo esta concepcin se elabor un plan
de estudios donde convivan materias tcnicas con espacios curriculares del terreno
humanstico. El documento era elocuente a la hora de justificar la creacin de la carrera como una respuesta a las demandas de la sociedad implicando a la Universidad
en las demandas del medio.
En este avance del proceso de institucionalizacin una figura fue fundamental,
Ral Alberto Pirola. El docente fue elegido director de la flamante Escuela de Psicologa y Pedagoga y del Instituto de Psicologa.
Segn Ferrero y Altamirano (2009:11), la inclinacin por Pirola en lugar del
mencionado Laguinge puede relacionarse con un factor poltico, ya que Laguingue era
asociado con el gobierno peronista derrocado por la Revolucin Libertadora, mientras que Pirola haba sido cesanteado por el peronismo. Esto, aunque no indica que el
director haya sido simpatizante del gobierno de facto, habilita a pensar que tena cierto
antagonismo con el gobierno anterior que lo haba menospreciado. Por otro lado, es
necesario destacar que Pirola tena mejores antecedentes laborales y acadmicos, desde la cantidad de cargos docentes que ocup hasta su formacin en el exterior.
Ms all de estos datos, como autoridad a cargo desde 1956, el director se decidi a fortalecer la carrera y efectivizar las actividades docentes y de investigacin,
a travs de la contratacin de profesores de renombre y con vasta experiencia en
distintas reas de aplicacin de la psicologa, abarcando otros mbitos que rebasaban
el campo de la clnica, como el laboral, el educativo y la psicologa social (Ferrero,
2010:201). Pirola no estuvo solo, existieron autoridades de la Facultad de Filosofa y
Humanidades que apoyaron decididamente la carrera, tales como el Dr. Toms Fulgueira, el Dr. Andrs Raggio y tambin el Dr. Adelmo Montenegro.
En este sentido, una influencia decisiva a favor del fortalecimiento de la carrera
de Psicologa, fue el acceso del Dr. Jorge Orgaz al rectorado en 1958. El caso de
Orgaz debe resaltarse ya que particip desde el principio activamente en la carrera
de Psicologa, dictando la Ctedra de Psicopatologa, adems de ser profesor titular
de Patologa Mdica en la Facultad de Medicina. Su accionar permiti acercar a la
carrera de Psicologa a otros profesores de Medicina de amplia formacin como el
Dr. Chattas, titular de la ctedra de Pediatra. Orgaz tuvo una posicin inigualable en
el campo mdico de la poca ya que fue defensor explcito de la prctica profesional
autnoma de los psiclogos, en particular de la psicoterapia (Argaaraz, 2007:11).
En este marco se dio lugar a la lnea de orientacin de Ral Pirola, que retoma los fundamentos del Congreso de 1954 presentes en el proyecto de creacin de
la carrera, la necesidad de dar respuesta a las demandas del medio en una Crdoba
crecientemente modernizada. Para Pirola era necesario formar psiclogos, no sola306

Facultad de Psicologa

mente con el tipo terico, dedicado a la enseanza y a la investigacin, sino tambin

capaz de ejercer la profesin de carcter liberal, tener su consultorio, evacuar consultas
y trabajar enteramente en su profesin (Altamirano, Sherman y Raparo, 2007:310).
Gracias a las gestiones de Pirola, fue contratado Horacio Rimoldi, quien dict
un Seminario de Psicotecnia y Orientacin Profesional entre 1957 y 1958. Desde su
ctedra, Rimoldi inici a algunos estudiantes en esta prctica, con diferentes actividades como la generacin de normas para distintos tests. Otro de los logros del director
fue el contacto con el grupo de psicoanalistas fundadores de la Asociacin Psicoanaltica Argentina (APA), quienes viajaron con regularidad para brindar seminarios
desde 1957 en adelante (Ferrero, 2010:201).
En medio de la profusa actividad de los nuevos docentes, sigui avanzando la
institucionalizacin del saber psicolgico. Para 1958 ocurri una divisin de carreras:
Psicologa y Pedagoga, ambas con sus propios planes de estudios. El Consejo Superior autoriz la Licenciatura y el Doctorado de Psicologa, dentro de la Facultad de
Filosofa y Humanidades y la consolidacin de dos estructuras, el Departamento de
Psicologa, encargado de la organizacin de las actividades docentes y el Instituto de
Psicologa, centro de investigaciones de la disciplina.
La separacin de las carreras de Psicologa y Pedagoga fue el resultado de un
largo trmite que incluy un debate debido a que no se otorgaron nuevas erogaciones
presupuestarias y no se modific ninguno de los fundamentos de la propuesta de
1956. Scherman (2009:376) seala que a pesar del escaso presupuesto, hubo una importante afluencia y circulacin de docentes integrando a figuras del campo mdico
y filosfico y la incorporacin de nuevas figuras del mbito nacional y del extranjero
para el dictado de ambas carreras.
Ral Pirola nuevamente fue designado director tanto del Instituto como del
Departamento de Psicologa y reinici su contacto con diversas figuras, como Bernardo Houssay, al frente del CONICET, que favoreci reuniones con los directores
de los departamentos de psicologa de las distintas universidades argentinas. Como
resultado de estas gestiones se logr el reconocimiento de Crdoba como un centro
de especializacin en psicologa industrial (Ferrero y Altamirano, 2009:16-17).
La carrera autnoma enmarcada en el Departamento de Psicologa se inici
con ciento diecisiete estudiantes, cantidad considerable para los inscriptos en las diversas carreras de la FFyH. La cantidad de alumnos y el carcter profesional distinguen a esta Psicologa en el marco de una facultad, hasta ese momento, tpicamente
vocacional y docente. 12 As, la masividad fue un rasgo identitario que acompa
a la carrera desde sus comienzos, lo cual llev a que en 1967 se dispusiera la construccin de un complejo de grandes aulas, anexo al Pabelln Francia, dedicado al
cursado de Psicologa.13

307

El siguiente paso se concret en 1968, con la elevacin del Departamento a la

categora de Escuela, con el objetivo de mejorar la organizacin acadmica frente al
crecimiento en la matrcula, contando con un director y una secretara tcnica. Desde
entonces y durante la dictadura militar, esta estructura mnima se mantuvo y recin
se ampli con los primeros aos de la apertura democrtica con el fin de los cupos
al ingreso y la vigencia del cogobierno. La organizacin de la Escuela fue cambiando
y lleg a un nivel de mayor complejidad a partir de 1994, cuando se adopt el Reglamento de Escuelas de la Facultad de Filosofa y Humanidades, y comenz a contar
con un Consejo de Escuela, director y vicedirector, comisiones ad hoc y secretaras
tcnico-administrativas.14
Retrotrayndonos a otra cuestin, el contexto acadmico y curricular cambi,
tanto a nivel nacional como en Crdoba. Hacia la dcada del 60, en contraposicin a
la orientacin y el dominio terico con el que se inauguraron las carreras de psicologa, se produjo un importante desarrollo del psicoanlisis en Argentina, aunque vale
la pena aclarar que no se tradujo en una inmediata hegemona curricular, ni tuvo la
misma fuerza en todas las universidades. Su hegemona se fue consolidando con el
correr del tiempo (Gallegos, 2005:646).
En Crdoba, a partir de 1960, la difusin del psicoanlisis y su articulacin con
la cultura poltica, se realiz en torno a los espacios sociales presentes y activos de
la poca. La UNC recibi a reconocidos miembros de instituciones psicoanalticas
encargados de la transmisin y el incentivo de las ideas freudianas como Marie Langer, Jorge Monn, David Limmerman, Garca Reynoso, entre otros. La teora tambin
se difundi a travs de espacios vinculados a la Coordinadora de Trabajadores de la
Salud Mental (Rodrguez, 2006:145).
Como consecuencia de la organizacin de las carreras universitarias, apenas iniciada la dcada de 1960 comenzaron a aparecer los colegios profesionales que acompaaron a los primeros graduados en psicologa, poniendo fin a la etapa de la llamada
psicologa sin psiclogos (Vilanova y Di Domnico, 1999).
A la par de los avances institucionales, la creacin de las nuevas carreras de psicologa propuls la discusin en torno al rol e identidad del psiclogo y al ejercicio
profesional. A pesar de ello, an no exista una delimitacin clara de la profesin y los
graduados que por casi veinte aos fueron considerados subordinados y auxiliares del
mdico psiquiatra, de acuerdo con la Ley N 17.132 de 1967 (De Andrea, 2009).
La vuelta atrs: el impacto de la dictadura de 1976 en la Escuela de Psicologa

La ltima dictadura militar (1976-1983) impact gravemente en el desarrollo de la

psicologa, tanto en su aspecto institucional como en el mbito acadmico y cientfico. Esos aos significaron un retroceso acadmico, apuntalado por la intervencin a
308

Facultad de Psicologa

Instituto de Psicologa, 1957.

Facultad de Psicologa, gentileza Lic. Leticia Minoht y Lic. Lilian Ferragut.

309

las universidades, el freno a la creacin de nuevas carreras e incluso el cierre al ingreso

de algunas; la regresin a viejos planes de estudios, entre otras cuestiones, tal como se
desarrolla en la Introduccin a la quinta parte de este libro.
En lo particular del saber psicolgico, se instaur una visin que conceba a la
psicologa como una ideologa extica, considerndose que no concordaba con
los ideales militares de patria (De Andrea, 2009:57). En este sentido, la escuela de
Psicologa sufri la persecucin, cesanta, encarcelamiento, desaparicin y asesinato
de integrantes de la comunidad universitaria.
En este marco, se concretaron leyes y resoluciones que restringieron an ms
el ejercicio de la profesin subordinndolo a la vigilancia de un mdico.15 Merece
destacarse que la situacin produjo una fuerte movilizacin institucional y gremial en
todo el pas, lo que llev a que tiempo despus, con la apertura democrtica, se lograra avanzar en resoluciones ms contemplativas del quehacer del psiclogo y menos
restrictivas, hasta llegar al pleno derecho al ejercicio profesional (Gallegos, 2005:648).
En 1976 se cerr el ingreso a la carrera de Psicologa y recin se reabri en 1978
con un nuevo plan de estudios que elimin la libertad de ctedra e incluy examen de
ingreso eliminatorio y cupo de ingresantes limitado a cincuenta alumnos.
El plan vigente desde 1978 se caracteriz por un retroceso acadmico, no tena
trabajo final, no contemplaba un ciclo bsico ni flexibilidad en el cursado de la currcula. Signific una limitacin al desarrollo de la investigacin y restriccin a la transmisin de determinados marcos tericos de notable nivel e importancia en otros pases.
Estos condicionamientos produjeron graves limitaciones en la formacin acadmica.16
Despus que se abri la Escuela, qued diezmada, absolutamente diezmada
[...] los echaron directamente... y se fueron del pas o se fueron de Crdoba...
y ah perdimos un montn de gente [...] Eso fue terrible, en la Escuela fue
terrible [...] Y eso impact fuertemente, por supuesto, en el desarrollo de la
disciplina, [...] Es decir, signific un atraso.17
En pos de la autonoma: hacia la Facultad de Psicologa

Con el retorno a la democracia en 1983, la situacin se volvi a modificar, la transicin impact fuertemente en las universidades que avanzaron en su normalizacin
realizando concursos, con la recuperacin de la autonoma, la abolicin de los cupos
y el examen de ingreso y la reincorporacin de docentes cesanteados, entre otros
logros.
Estas condiciones estimularon la actividad cientfica y el libre desarrollo acadmico y cultural, comenzaron a mejorar, aunque lentamente, las condiciones para el
desarrollo de actividades de investigacin (Talak y Courel, 2001:27).

310

Facultad de Psicologa

Fuera del campo acadmico aunque involucrando a los psiclogos egresados de

la UNC, con la apertura democrtica y con las luchas desatadas desde aos previos se
logr concretar reivindicaciones referentes al mbito profesional de la disciplina: en
1985 se aprob la Ley 23.277 de Ejercicio Profesional de la Psicologa. La sancin de
esta ley nacional y la creacin del Consejo Profesional en nuestra provincia, marcaron
el reconocimiento de la psicologa como profesin autnoma y no como auxiliar de
la medicina.18
En Psicologa la institucionalizacin de los cambios se vio confrontada por una
serie de dificultades que se evidenciaron en varios cambios de directores de la Escuela. La mayor preocupacin versaba en torno a un ingreso caracterizado por la masividad19, dado que el crecimiento de la matrcula no se vio acompaado inmediatamente
por un refuerzo en la planta docente, ni mejoras en la infraestructura edilicia al igual
que en la mayor parte de las unidades acadmicas.
Otro de los ejes de la regularizacin en la Escuela era la modificacin del plan de
estudios de la dictadura,20 coronado por la reforma curricular concretada en 1986.21
Para la elaboracin y discusin del nuevo plan se convoc a una comisin interclaustros, donde fue determinante la participacin activa de egresados y estudiantes que
representaban reas emergentes de la psicologa o que tenan vacancia en el dictado
de la carrera. Muchos de esos actores luego fueron docentes en la Escuela y su participacin en la reforma permiti la incorporacin de nuevas materias. A partir de este
plan se instituyeron cinco reas para la formacin profesional, reconocidas por la Ley
7106: 22 clnica, educacional, social, laboral y forense.
Comenz a ponerse en prctica uno de los objetivos de la reforma, la pluralidad
de corrientes tericas y la apertura a distintas orientaciones. Otras metas enunciadas
en dicho plan se relacionaban con el desarrollo de la actitud crtica y el compromiso
con la comunidad.
En otro orden de cosas, un aspecto institucional que represent un intento por
mejorar la situacin acadmica de la formacin de psiclogos, aconteci en junio de
1991 cuando la Escuela de Psicologa de la FFyH, convoc a una reunin de directivos de carreras de Psicologa de las universidades nacionales argentinas. El evento
fue motorizado sobre todo por el vicedirector Alberto Colaski, con el objetivo de
reflexionar para mejorar la formacin del psiclogo en el pas, marcando un hito ya
que ese mismo ao se fund la Asociacin de Unidades Acadmicas de Psicologa
(AUAPsi). 23
Desde esta primera reunin surgieron diversos temas que luego definieron al
organismo, que se constituy como tal el 15 de agosto de 1991 en Rosario; como
la promocin de la jerarquizacin de la carrera de Psicologa, la vinculacin de la
psicologa con el contexto internacional, la revisin curricular, la interrelacin de las

311

distintas unidades acadmicas del pas, la mejora en formacin de grado y posgrado,

la investigacin y la extensin universitaria (AUAPSI, 2001:1).
El hecho de que esta Asociacin bregara por la transformacin de las unidades
acadmicas existentes en facultades de psicologa hace posible pensar en un ida y
vuelta, ya que es desde la Escuela que se genera la AUAPsi, para luego valerse de ella
como respaldo legtimo hacia el movimiento poltico-institucional desatado en pos
de la Facultad.24
En el artculo 1 de su Declaracin prefundacional, se acord en reivindicar la
autonoma de la enseanza de la psicologa bregando por la creacin de facultades justificado en las labores acadmicas de formacin de nuevos psiclogos y profesionales
que ejercan la profesin; inclua una intencin de jerarquizar el campo del saber para
que fuera reconocido con capacidad de responder a las demandas sociales as como
de la comunidad acadmica, entre otros interesantes argumentos. (AUAPSI, 2001:3).
La mayora de los fundamentos cristalizados en dicha declaracin fueron reactualizados y utilizados en el proyecto de facultarizacin de la UNC.
Gnesis del proyecto de facultarizacin

A pesar de los avances conseguidos con la normalizacin, el contexto socioeconmico de la dcada de 1990 llev a acentuar una serie de dificultades y limitaciones en la
UNC en general, como se destaca en la Introduccin a la sexta parte de este libro, de
los que no fue ajena la Escuela de Psicologa de Crdoba.
Uno de los problemas result de la masividad del alumnado caracterstica que
diferenciaba a Psicologa de las dems escuelas de la FFyH.25 Frente a este rasgo, la
relacin docente-alumno estaba muy lejos de ser la ideal, ms de la mitad de la planta
docente tena dedicacin simple,26 a la vez que existan pocos docentes investigadores y/o becarios.27 Las dificultades presupuestarias tambin influan a la hora de
contratar docentes externos para formar los recursos humanos necesarios.
Estas condiciones no ayudaban al ya incipiente desarrollo de las actividades de
posgrado e investigacin a las que deba aspirar la Escuela para transformarse en
facultad. No exista un centro de investigaciones propio de Psicologa que agrupara
los grupos que se encontraban dispersos, con muchos proyectos de investigacin en
algunos equipos de ctedras.
no haba mucha investigacin en la Facultad, con excepcin de [...] neurofisiologa o Psicofisiologa [...] Psicoanlisis no haba nada en investigacin,
tampoco en las evolutivas... haba investigacin en el rea de Psicomtricas
[...]28

312

Facultad de Psicologa

Bajo estas condiciones laborales, la actividad docente se concentraba exclusivamente en la dimensin ulica o en los exmenes, lo que no permita una inclusin
personal en diversos proyectos acadmicos e institucionales, por ms que tuvieran
inters o capacidad. A pesar de ello era destacable la existencia de grupos de investigacin por ctedras.29
El escaso presupuesto, por ltimo, tambin se cristalizaba en una deficiente
estructura edilicia,30 de equipamiento y materiales didcticos para la docencia e investigacin. El contexto de precariedad en torno a la dotacin de aulas llevaron a idear
diversas estrategias, desde evaluar prcticos en los consultorios de los profesores,
hasta llegar a montar una carpa tipo circo para dar clases en primer ao: haban
puesto banquitos, todo... Llova y era un barrial adentro de la carpa...31
El gran crecimiento de la Escuela de Psicologa impactaba al interior de la FFyH
ya que sta, que manejaba en simultneo otras varias escuelas y carreras, deba administrar los recursos financieros, humanos e infraestructura de una manera equilibrada
y esto provocaba demandas no del todo satisfechas en casi todas sus dependencias.
Recordemos que la hoy Facultad de Artes era entonces tambin una dependencia de
la FFyH y su crecimiento haba sido tan importante como el de Psicologa. 32
Con la intencin de buscar una solucin a estas dificultades, se iniciaron las tramitaciones a favor de la autonoma de Psicologa a partir de 1993, cuando comenz
a gestarse un primer proyecto en pos de su transformacin en facultad, a partir de
la constitucin de una comisin interclaustros en la Escuela de Psicologa. El bosquejo elaborado fue avalado por el Consejo de la Escuela en 1995, y aprobado por el
Consejo Directivo de la FFyH en 1996, elevndose inmediatamente a la Secretara de
Asuntos Acadmicos de la Universidad.33
Este primer proyecto se bas en dos ideas que tenan un fuerte consenso en
la comunidad, por un lado solucionar el problema presupuestario, evidente en la
planta docente y en el aspecto edilicio, y por otro independizarse de la Facultad de
Filosofa.34
Sin embargo, al recibir este primer proyecto en 1996, la Secretara de Asuntos
Acadmicos de la Universidad hizo una serie de observaciones. Se consider que esa
propuesta era muy ambiciosa, ya que solicitaba un presupuesto y una infraestructura
pensando en un funcionamiento ideal o adecuado para la futura Facultad.35
Sumando voluntades y estrategias polticas, un nuevo proyecto toma forma

Un antecedente que abon al proceso de discusin sobre el proyecto fue la asuncin

de Francisco Delich como rector desde 1989 a 1995. Delich estaba sensibilizado con
el tema, porque haba dirigido el rectorado de la UBA durante el perodo de 1983 a
1986, viviendo de cerca la creacin de la primera Facultad de Psicologa en 1985.
313

Las condiciones para la concrecin del proyecto mejoraron con la coyuntura

de recambio de autoridades en la FFyH, cuando en 1992, asumi como decano el
Lic. en Filosofa Horacio Faas, y como vicedecana la Lic. en Psicologa Ana Alderete.
Posteriormente Alderete fue decana en 1996,36 y sus gestiones fueron determinantes
a la hora de lograr la aorada Facultad, por ello fue la decana normalizadora y luego
se la eligi como primera decana de Psicologa.
En 1998, siendo rector el Dr. Hugo Juri (1998-2001), la decana de Filosofa
present los proyectos de facultarizacin de las Escuelas de Artes y Psicologa. Y,
bueno, acordamos, trabajarlo en reunin de decanos, los proyectos... Los decanos, la
mayora, opinaron que tena ms posibilidades Psicologa que Artes, en ese momento
tena ms consenso...37
El proyecto original volvi a la Escuela para su reformulacin y se propusieron
reformas acadmicas tendientes a un mejor desarrollo de la disciplina y una enseanza apropiada a las demandas sociales del momento.38
En la nueva propuesta se hizo hincapi en que la situacin de la Escuela era
anacrnica si se tena en cuenta el desarrollo cientfico alcanzado por la psicologa
en el pas y en el mundo, concebida como productora de conocimientos y servicios
particulares a la sociedad en crisis. El estatus otorgado la postulaba como disciplina
autnoma con sus propios problemas, objetos y mtodos, aunque en interaccin con
otras disciplinas. Este reconocimiento ya se haba evidenciado en muchos lugares
del pas, con la autonoma de las unidades acadmicas de enseanza de psicologa.39
Durante el ao que dur la revisin del proyecto, existi un grupo que motoriz
la propuesta de cambios institucionales, liderado por Ana Alderete. Este agrupamiento plante la necesidad de redactar la propuesta aprobable por una Asamblea
Universitaria, en un contexto de restriccin presupuestaria la idea era cambiar la propuesta ideal por una propuesta de mnima para tener xito en el Consejo Superior y
lograr la facultarizacin. En el contexto de la FFyH es muy interesante comprender
estas decisiones ya que dos de las escuelas de mayor envergadura como Artes y Psicologa estaban luchando por la misma cuestin: la autonoma y la jerarquizacin de
su campo de saber en la UNC. La estrategia de las autoridades tanto de la Escuela de
Psicologa como de la FFyH fue sumar esfuerzos y promover la facultarizacin de
Psicologa que ya vena teniendo mayor aceptacin en el Consejo Superior, con un
proyecto posible y a partir de tener ya la Facultad, ir creciendo.40
El nuevo proyecto finalmente redactado,41 solicit la creacin de la Facultad,
aunque fue mucho ms modesto ya que no solicitaba un aumento presupuestario
inmediato, sino que propona comenzar con la estructura vigente de la Escuela de
Psicologa hasta tanto hubiera aumento de presupuesto para la UNC. Se propuso una
infraestructura organizacional con autonoma acadmico-administrativa y de gestin,
buscando que los miembros de sus rganos de gobierno estuvieran directamente
314

Facultad de Psicologa

implicados en la disciplina psicolgica y en sus desarrollos metodolgico-tcnicos. 42

El nuevo proyecto se plante responder adecuadamente a las exigencias crecientes de
profesionalizacin por parte de la sociedad que demandaba la formacin en diferentes reas y campos profesionales incipientes en la Escuela de ese momento.
A pesar de las limitaciones estructurales, se propusieron desarrollar y consolidar, a travs de la unidad acadmica autnoma, una mejor enseanza en el grado, un
crecimiento en el posgrado, apoyar los grupos de investigacin existentes y la extensin. En este sentido, un eje importante en el nuevo proyecto adems de marcar las
deficiencias en la Escuela y la necesidad de superarlas fue resaltar las fortalezas, es
decir las condiciones favorables existentes en la unidad acadmica que posibilitaban
su transformacin en facultad.
Se destacaba el avanzado trabajo de reforma curricular que se haba iniciado a
comienzos de los noventa para modificar el plan de estudios de 1986 para el Profesorado y la Licenciatura. En 1993 se haban incorporado innovaciones curriculares sin
reformar el plan, reelaborndose el reglamento del Trabajo Final de la Licenciatura,
que a partir de all pudo adoptar la forma de un trabajo de investigacin o de una prctica supervisada. Esta ltima modalidad se incluy con el objetivo de que los alumnos
pudieran tener una vinculacin ms directa con la futura prctica profesional.
En segundo lugar se resaltaba como positivo las instancias de participacin y
discusin hacia el interior de la Escuela ya fuera en el Consejo o en comisiones especficas lo que permita un proceso de autoevaluacin y generacin de consensos
en torno a la transicin hacia la Facultad. En este sentido se destac el papel jugado
por la AUAPsi que garantizaba la continuidad del proyecto encarado.
Otro de los rasgos sobresalientes de la Escuela era el carcter profesionalista de
su carrera, cristalizado en un vnculo estrecho con las asociaciones de graduados, lo
que permita un contacto con el medio. Estas caractersticas permitan proyectar una
participacin activa de sus egresados, a travs de polticas de extensin y de capacitacin de posgrado. 43
En cuanto a la enseanza en el grado, a pesar de las dificultades ya referidas anteriormente, se destac el valorable esfuerzo de los profesores, que dictaban materias
como carga anexa y garantizaban de esa manera el dictado de las clases.
Las tareas de extensin tambin eran importantes en la Escuela, la mayora naca
a partir del trabajo en las ctedras e incluso existan proyectos como la creacin del
Centro de Asistencia y Servicios, en el marco de las actividades de la Secretara de
Extensin de la Facultad.
Finalmente, ya exista un proceso iniciado en pos de la autonoma a partir de la
descentralizacin del rea Enseanza de Psicologa del resto de la FFyH. De todas
maneras, para colaborar con la transformacin en Facultad, se estipul un compromiso con la FFyH, quien seguira prestando servicios como liquidacin de sueldos,
315

pero diferenciando entre las dos facultades. A su vez existieron convenios por escrito
que acordaron el uso compartido de la Biblioteca Central y el Laboratorio de Informtica.44
El Colegio de Psiclogos de la Provincia de Crdoba tambin se expidi a favor
del proyecto, destacando que dicho proyecto reviste de especial importancia para
la actual Escuela de Psicologa y la comunidad psicolgica en general de nuestra
provincia no slo por la jerarquizacin y autonoma institucional, sino adems por la
relevancia acadmica que ello implica.45
Luego de obtener la aprobacin del Consejo Directivo y posteriormente del
Consejo Superior comenz otro arduo trabajo, convencer de la necesidad y viabilidad
de la propuesta al resto de los consejos directivos de la UNC. Alderete en persona
y acompaada del Rector se encarg de presentar el proyecto. Hubo un apoyo por
unanimidad, salvo los reparos expresados por la Facultad de Ciencias Econmicas
que plante a la decana de Filosofa que no era posible una nueva institucin sin
aumento presupuestario, que eso no iba a ser factible, [sin embargo a pesar de los
reparos] iban a apoyar lo mismo. 46
La Asamblea Universitaria que el 3 de octubre de 1998 decidi sobre el proyecto
presentado por Psicologa, fue calificada de histrica en muchos sentidos. En primer
lugar porque se convocaba para crear una Facultad luego de 40 aos, reivindicando
el cogobierno y autonoma universitaria.47 Por otro lado, se pondra en discusin un
proyecto que significaba un trabajo y un anhelo de muchos aos para la comunidad
de los psiclogos y para toda la comunidad acadmica y profesional de la UNC.
La Asamblea cont con qurum suficiente y abund en expresiones de respaldo al proyecto, a excepcin de algunas crticas. Las objeciones se explicitaron en una
discusin sobre el modelo de universidad en el contexto neoliberal de desregulacin
y desfinanciamiento estatal a la educacin superior48; tambin se escucharon posiciones tibias que si bien apoyaban el proyecto consideraban que sin ms presupuesto
difcilmente vamos a poder liberar todo el potencial de una disciplina que requiere
profundizar su aporte cientfico...49
A pesar de ello solo un representante estudiantil se opuso terminantemente al
proyecto argumentando que era planteado sin reclamarle al gobierno nacional mayor
presupuesto, lo que comprometa la viabilidad de la futura unidad acadmica. Por
otro lado fue criticado el hecho de que en el proyecto se mencionaba que, como parte
de los futuros recursos para hacer frente a los gastos necesarios, se contaba con los
fondos de la contribucin estudiantil lo que afectaba a un claustro que soportaba las
graves condiciones de una educacin desatendida por el Estado.50
Pese a los reparos, luego de setenta y cinco minutos de disertacin, se aprob
por unanimidad51 la creacin de la Facultad de Psicologa dentro de la UNC, sobre
la base de los recursos humanos y materiales de la Escuela de Psicologa de la FFyH.
Incluso se resolvi que el plazo de normalizacin de la flamante Facultad sera hasta

316

Facultad de Psicologa

el 31 de agosto de 199952, estableciendo que el Consejo Superior se encargara de

dictar las ordenanzas y resoluciones al respecto.53
En ese plazo de un ao, Psicologa se comprometi a trabajar para lograr una
unidad acadmica de excelencia, superando las deficiencias que presentaba al momento de crearse la Facultad.
La aorada independencia efectiva de la Facultad no fue inmediata sino que se
llev a cabo por etapas, existiendo una primera etapa de transicin en la que funcion con una estructura mnima.54 Siguiendo el mecanismo aprobado por el Consejo
Superior que estableca un perodo de normalizacin de un ao, en octubre de 1999
se eligi un Consejo Consultivo integrado por todos los claustros y con la funcin
de asesoramiento de la autoridad normalizadora. Las autoridades que lo conformaron en representacin de los profesores titulares fueron Silvia Tornimbeni, Mara
Cristina Gonzlez y Aarn Saal. Por parte de los profesores adjuntos los consejeros
fueron Silvia Storni, Glady Emma Rosales y Sonia Arce. Los representantes de los
jefes de trabajos prcticos fueron Hebe Rigoti, Juan Carlos Godoy y Gladys Gente.
El claustro no docente estuvo conformado por Magdalena Siderides. Los consejeros estudiantiles fueron Carolina Trigueros, Juan Pigliacampo, Mara de los ngeles
Gutirrez Laola, Javier Gabbani, Carmen Clarck y Carolina Cherine. Por parte de los
egresados, Miguel ngel Escalante y Jorge Maldonado.
Este consejo elev al Consejo Superior una terna de candidatos de los cuales se
eligi la autoridad del decanato normalizador.
Alderete fue seleccionada para ocupar el cargo hasta que se realizaron elecciones en mayo del 2000, cuando fue elegida por mayora para ser la decana del perodo
del 1 de junio de 2000 hasta el 31 de mayo de 2003.55 En ese momento tambin se
eligi y conform el Consejo Directivo definitivo, con representantes del claustro
docente como Patricia Altamirano, Hctor Martnez y Aaron Saal para profesores
titulares; Glady Emma Rosales, Cristina De la Cruz y Susana Ferrucci para los profesores adjuntos; Luz Irazusta, Griselda Cardozo y Valentn Peralta para jefes de
trabajos prcticos. El claustro no docente eligi a Magdalena Siderides como consejera, aunque luego renunci y fue reemplazada por Alejandra Cuestas, su suplente.
Los estudiantes fueron representados por Carolina Victoria Oribe Nicols, Mara de
los ngeles Gutirrez Laola, Carmen Clark, Esteban Eraso, Matas Dreizik y Claudia
Cedrn. Por ltimo Egresados eligi a Mariana Gmez y Jorge Grate.
Estos primeros aos en que se dieron los pasos hacia la consolidacin de la
Facultad, luego de su creacin, no fueron idlicos sino que hubo dificultades. Frente a
ellas tuvo que actuar el equipo de gestin del decanato de Alderete, conformado durante el perodo de transicin por una organizacin de mnima complejidad con un
Consejo Directivo, una Secretara General, a cargo de reas de Extensin y Posgrado,
Investigacin, y Administracin, una Secretara Acadmica y una Secretara Tcnica.

317

La fuerza de la sinergia. De la carpa al edificio propio

En la primera etapa, durante la gestin de Ana Alderete, uno de los principales problemas a resolver result poltico, ya que a pesar de que las autoridades contaban con
apoyo y respeto en su rea, comenzaron a cristalizarse grupos de oposicin.
Las principales diferencias surgieron frente a la poltica oficial de acelerar los
concursos docentes a partir de 1999. Esta medida haba sido uno de los compromisos asumidos en la Asamblea de 1998 para mejorar los aspectos deficientes de la
unidad acadmica. Uno de ellos tena que ver con la existencia de una planta escasamente concursada, en contradiccin con los requisitos del sistema universitario
vigente. Esta medida provoc una oposicin de aquellos docentes afectados que no
estaban preparados para enfrentar esta nueva poltica.
el proceso de normalizacin tambin fue violento, porque llamar a concurso
a toda esa gente que vena de aos! [...] tiene que ver con el trabajo de la
gente... [...] gente que no haba concursado nunca ni de JTP ni de adjunto
ni de nada... Entonces normalizar, tambin tena que ver con el compromiso adoptado frente al resto de la comunidad universitaria de tener la planta
con concurso. Que no era solamente una exigencia de la universidad sino
del ministerio [...] Y eso era un compromiso de gestin [...] Gente buena,
incluso, se fue porque no... No poda competir al nivel de los requerimientos
universitarios...56

Esta medida indispensable para el funcionamiento como Facultad, se sinti mucho ms fuerte al no existir una dotacin presupuestaria que permitiera realizar el
proceso de manera gradual, concursando en primer lugar los nuevos cargos creados
para seguir avanzando con la planta docente. Los concursos fueron organizados durante la gestin de Alderete.57 Desde las autoridades que llevaban a cabo la medida,
se vivi como un desgaste garantizar los concursos y defender la transparencia de los
resultados:
[frente a] ctedras enteras que no estaban concursadas, tomamos la decisin
de concursar desde titulares hacia abajo, as que la verdad la secretara acadmica fue un caos centrado en los concursos [...] yo defenda los concursos
a muerte... [...] las decisiones al respecto de los tribunales, etc, que fueron
refrendadas por el Consejo Directivo, eran decisiones acadmicas, y vena de
un rea acadmica58

La situacin afect a la institucin desde el punto de vista de la demora de los

resultados. Algunos concursos se resolvieron muchos aos despus, incluso luego de
pasar por instancias judiciales. Posteriormente, sobre todo con el decanato de Patricia

318

Facultad de Psicologa

Altamirano a partir de 2003, se busc desactivar el conflicto, respetando todas las

instancias procesales, aun a pesar de las dificultades generadas por la demora en la
solucin.
Otro aspecto de la normalizacin que complicaba el panorama segua siendo la
escasez de personal docente y no docente frente al gran nmero de estudiantes.
La comunidad tanto docente como administrativa acord esfuerzos que fueron definitorios. A modo de ejemplo, durante el contexto de transicin, durante el gobierno
de Alderete los funcionarios dictaron sus materias sin cobrar esos sueldos para liberarlos hacia otros cargos, como secretarias inexistentes desde lo presupuestario pero
necesarias, como la acadmica, posgrado e investigacin y Asuntos Estudiantiles.
Tambin se crearon dos nuevas entidades correspondientes a Extensin y a Servicios
a la comunidad, pero debido a cuestiones presupuestarias en principios se las dot
como subsecretaras.59
La cooperacin del personal administrativo result esencial durante la normalizacin y los primeros aos, comprometindose al punto de reunir en una persona el
trabajo asociado a varios cargos. Gracias a ello y con el correr del tiempo, comenz
una consolidacin administrativa que garantiz las tareas del rea de enseanza, operativa y econmico-financiera. Vale la pena aclarar que, el funcionamiento administrativo en primer lugar se inici adoptando la normativa de la Facultad de Filosofa y
Humanidades, y con el correr del tiempo se fue elaborando una propia.60
An as, ms all del aspecto voluntario de una serie de personas, las dificultades
sealadas comenzaron a solucionarse en los aos siguientes, a partir de los refuerzos
presupuestarios que permitieron a Psicologa avanzar en muchos aspectos. Ya en
1999, la nueva distribucin presupuestaria, signific un aumento de casi el doble del
presupuesto para la nueva unidad acadmica.
Fundamentalmente a partir de 2003, durante la gestin de Altamirano, Psicologa vivi un crecimiento presupuestario acorde a los sucesivos refuerzos presupuestarios que reciba la UNC.61 Gracias a esto se mejor la planta docente y se jerarquiz
el rea administrativa.
Un tema importantsimo para la nueva Facultad era delimitar sus espacios fsicos ya que estaban compartidos con la FFyH. La Facultad de Psicologa funcion en
el Pabelln Francia Anexo hasta diciembre de 1999, cuando se inaugur la primera
etapa del edificio propio. Este hecho puede pensarse como un paso ms que complet la autonoma acadmica y logstica de la Facultad, dotndola de los espacios necesarios como boxes para las ctedras y aulas acondicionadas para recibir un claustro
estudiantil numeroso.62
El desafo de implementar una cultura acadmica propia de una facultad fue un
proceso lento y paulatino en el que la colaboracin entre los actores interesados en la
autonoma fue el ingrediente ms importante a la hora de lanzarse a la institucionalizacin de un rea de saber en la UNC.

319

Notas
1 Di Domnico, C. y Vilanova A. (1999), Gallegos M. (2005), Klappenbach H. (2000), Paoulucci C. y Verdinelli S., (1998), Rovaletti M. (1998), Saforcada E. (2008), Talak A. (2010) Talak A y Courel R. (2001) realizan
un anlisis sobre los antecedentes institucionales de la psicologa en Argentina como cursos, laboratorios, institutos, gabinetes. Estas instituciones fueron dirigidas por pioneros como Vctor Mercante,
Horacio Piero, Jos Ingenieros, Rodolfo Rivarola, Carlos Rodrguez Etchart, Jos Nicols Matienzo,
Coriolano Alberini, Enrique Mouchet, Marcos Victoria, entre otros. Estos nombres son importantes
tambin a la hora de pensar que desde sus respectivas formaciones y prcticas como profesores, abogados o mdicos fueron modelando corrientes tericas de pensamiento y construccin cientfica de
la psicologa [...] (Saforcada E., 2008).
2 Otros componentes que llegaron a definir el marco terico de la disciplina en este contexto fueron:
experimentalismo, evolucionismo, monismo energetista y determinismo. Esta orientacin tiene relacin con la formacin profesional de quienes estaban a cargo de los cursos de psicologa: mdicos
en su mayor parte, seguidos por profesores o maestros y, en tercer lugar, algunos abogados. Para un
anlisis ms detallado sobre esto vese Talak A. (2010: 7).
3 En este proceso fue fundamental el aporte de Alejandro Korn que propuso el estudio valorativo de la
subjetividad, cuestionando severamente la psicologa fisiolgica-experimental centrada en mediciones sensoriales (Paoulucci C. y Verdinelli S., 1998).
4 El Instituto de Filosofa se cre en 1934 y en 1946 se convirti en Facultad de Filosofa y Humanidades
como se analiza en el Captulo 4 de este libro.
5 Vase tambin la referencia a E. Gourian en el Captulo correspondiente a la Facultad de Lenguas
en este libro.
6 El Neoescolasticismo se enmarca dentro de una reaccin antipositivista, que busca la solucin en
una propuesta de renovacin de la filosofa de principios escolsticos principalmente tomista y suarista mediante la integracin de la misma con corrientes filosficas modernas, y fundamentalmente,
con los problemas y desarrollos de la ciencia moderna, entre ellas y de un modo estelar, la psicologa.
[...] el neoescolasticismo aboga por una visin integral del hombre considerando esencialmente su
dimensin de ser libre y trascendente, desde la cual pretende fundamentar una psicologa cientfica
que tenga en cuenta en el abordaje de su objeto formal, la totalidad humana, sin reduccionismos ni
determinismos. (Pieda M., 2004:166).
Los profesores prximos a dicho movimiento tambin estaban vinculados al Seminario Mayor de Crdoba, al Colegio de Monserrat y al Instituto de Filosofa Santo Toms de Aquino. La comisin que cre
el Instituto de Filosofa estuvo integrada por algunas de estas figuras tales como Sofanor Novillo Corvaln, Luis G. Martnez Villada y Nimio de Anqun. Aunque tambin participaron en su creacin otros
docentes que no estuvieron ligados a dicho movimiento tales como el Dr. Ral Orgaz. Vese Scherman
P. (2009) y Pieda M. (2004).
7 A pesar de ello, es necesario matizar este planteo, ya que en algunas universidades, como la de Buenos Aires, el sesgo clnico apareci tempranamente, aunque en los comienzos no exista un nfasis exclusivo en el psicoanlisis, ya que se enseaban y discutan muy diversas teoras de la personalidad
(Klappenbach, 2000:422-423).
8 En 1955 se concret formalmente la primera carrera de Psicologa en Rosario, luego le sigui Buenos
Aires en 1957; Crdoba, La Plata, San Luis en 1958 y Tucumn en 1959. Posteriormente se crearon
las carreras en otras universidades como Mar del Plata 1966, Entre Ros 2001, Comahue 2003
(De Andrea, 2009:56).
9 En la UNC se impuso la intervencin, con un rector nombrado por el PEN. En la Facultad de Filoso-

320

Facultad de Psicologa

fa y Humanidades existi un decano interventor como en el resto de las Facultades: en este caso el
profesor Vctor Massuh, quien resolvi por resolucin decanal la creacin de la carrera de Psicologa
en 1956.
10 El perfil de la ciudad cambi no solo por la expansin econmica asociada a la instalacin de grandes fbricas automotrices y empresas de produccin complementaria, sino tambin por importantes
migraciones internas que convirtieron a Crdoba en uno de los centros industriales ms concentrados
del pas (Malatesta, 1999).
11 Secretara de Administracin FFyH. rea Operativa, 1956, R. D. 40/56, F 51-55.
El 23 de abril de 1956, el delegado interventor de la Facultad de Filosofa y Humanidades, Prof. Vctor
Massuh, transform la escuela de Pedagoga en la de Sicologa [sic] y Pedagoga. La resolucin fue
aprobada por el Consejo Superior y el Rector Dr. Nez, el 27 de junio del mismo ao.
12 Secretara Administrativa FFyH. rea Operativa, 1996, Res. HCD 104/96, Exp. 12/95/00599, F 226,
Tomo I.
13 Ibdem.
14 Museo de Psicologa, 1998, Proyecto Facultad de Psicologa. Texto ordenado, ps 4 y 5.
15 Al comienzo de los 80, se sanciona la primera resolucin sobre las incumbencias del psiclogo,
conocida como la resolucin de los tres no, en la que se deja ver las limitaciones y restricciones que
encontraba el actuar profesional del psiclogo: no debe practicar el psicoanlisis, no puede ejercer la
psicoterapia y tampoco prescribir drogas psicotrpicas.
16 Museo de Psicologa, 1998, op. cit., p 5.
17 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 7 de noviembre del 2012.
18 Secretara Decanato FFyH, 1996, op. cit., F 227-228.
19 El cambio se evidenci en el nmero de estudiantes. Para 1983 Psicologa contaba con 531 alumnos,
con 78 nuevos inscriptos, debido al cupo. Al ao siguiente el ingreso irrestricto permiti un crecimiento exponencial: 1.166 alumnos cursaban las carreras de Psicologa y 573 eran ingresantes. (UNC, 2000:
81).
20 Desde que haba sido creada, la carrera pas por distintos planes de estudios; al primero de 1956 le
sigui su modificacin en 1969. Este plan tuvo vigencia hasta 1978, cuando se dio el tercer plan, que
como se seal tuvo un carcter regresivo.
21 El nuevo plan contaba con una currcula flexible, un ciclo bsico comn y trabajo final. El profesorado tena una duracin de de 4 aos, mientras que la Licenciatura duraba cinco aos, ms la realizacin
de un trabajo final. Con el ttulo de licenciado se poda acceder al doctorado (Res. HCS N 98/86).
22 Posteriormente modificaciones a la ley 7106 incluyeron tambin al rea de la Psicologa Sanitaria.
23 Esta Asociacin se conform con representantes de las distintas unidades acadmicas de las universidades pblicas del pas y posteriormente del Uruguay, ms algunas privadas.
24 La AUAPsi, en varias oportunidades ratificara su recomendacin a favor de la autonoma acadmica y organizativa en Crdoba. Esto aparece en los siguientes documentos: Segunda Declaracin de
Crdoba/Julio 1992; Actas de la XIII sesin ordinaria de la asamblea general/ Bs. As. octubre de 1995;
Declaracin de AUAPSI/ octubre de 1995; Declaracin de AUAPSI/septiembre de 1997 (AUAPSI, 2001).
25 Para 1998, la Escuela de Psicologa contaba con 7684 alumnos, frente a la Escuela de Archiveros que
tena 125 alumnos, Filosofa con 498, Ciencias de la Educacin con 648, Historia con 921, Bibliotecologa con 255, Letras (Clsicas/Modernas) con 731, Artes con 3015. Con este alumnado tambin superaba
a otras Facultades como Arquitectura y Urbanismo, Ciencias Fsicas, Exactas y Nat., Ciencias Qumicas
y Odontologa (UNC, 2000).

321

26 Psicologa contaba con 98 profesores de dedicacin simple, la mayora jefes de trabajos prcticos
(77), seguido por los profesores adjuntos (18) y dos profesores titulares. Con dedicacin semiexclusiva existan 79 cargos; de los cuales 27 eran profesores titulares, 27 adjuntos y 25 jefes de trabajos
prcticos. Por otro lado, haba un total de 8 profesores con dedicacin exclusiva; de los cuales 6 eran
titulares y 2 adjuntos. Museo de Psicologa, 1998, op. cit., p 10.
27 Segn el proyecto de 1998, la Escuela de Psicologa contaba en 1997 con aproximadamente el 40%
de los docentes categorizados en el Programa de Incentivos para Docentes Investigadores, de los cuales
la mayora era categora C y D. Por otro lado, un pequeo porcentaje de jefes de trabajos prcticos
y profesores adjuntos eran becarios de organismos como SECyT, Conicor y CONICET. Finalmente se
contaba con solo diecisis docentes en calidad de doctorandos, algunos de ellos con becas para realizar sus tesis doctorales Museo de Psicologa, 1998, op. cit., p 15.
28 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 8 de diciembre del 2012.
29 Museo de Psicologa, 1998, op. cit., p 16.
30 De un total de 35 aulas de la Facultad, la Escuela de Psicologa contaba con 16 aulas permanentes
y 5 ocasionales, con un estado y capacidad poco adecuados, para un total de 7577 alumnos. Por otro
lado, la Escuela contaba con 7 oficinas del Pabelln Francia para las secretaras, direccin, consejo, sala
de profesores. Para las tareas de investigacin se contaba con 6 espacios en otros edificios, para boxes,
laboratorios, cmara gesell, rea de informtica y centro de archivos.
Por ltimo, no existan espacios fsicos destinados a reuniones de ctedra, atencin de alumnos o
reuniones de equipos de investigacin. Museo de Psicologa, 1998, op. cit., pp 11-12.
31 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 13 de noviembre del 2012.
32 Vase el captulo correspondiente a la Facultad de Artes en este libro.
33 Secretara General del Rectorado, 1998, Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria, Sesin
del 3 de octubre de 1998, p 4.
34 Secretara Administrativa FFyH. rea Operativa, 1996, op. cit., F 217-238.
35 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 8 de diciembre del 2012.
36 Secretara Administrativa FFyH. rea Operativa, 1996, Res. HCS 241/96, F 481, Tomo II.
37 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 7 de noviembre del 2012.
38 Secretara General del Rectorado, 1998, Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria, Sesin
del 3 de octubre de 1998, p 4.
39 En 1985 se cre la Facultad de Psicologa en la Universidad de Buenos Aires, en 1988 en la de Rosario,
y en 1996 en la de Mar del Plata y en la de Tucumn.
40 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 7 de noviembre del 2012.
41 La comisin que se dedic a la redaccin y elaboracin del nuevo proyecto estuvo integrada por
autoridades del Decanato de la Facultad de Filosofa y Humanidades, desde la decana Lic. Ana Alderete hasta la Secretaria General Lic. Silvia Scaraffa, el secretario de Posgrado Lic. Aarn Saal y
la Subsecretara Acadmica Lic. Patricia Scherman. Tambin particip la Direccin de la Escuela de
Psicologa (Lic. Silvia Tornimbeni y Lic. Adriana Sismondi) y representantes docentes en el Honorable
Consejo Directivo. Aparte se destaca a la Lic. Andrea Pujol, Consiliaria del H.C.S. Mientras que Silvia
Scaraffia, de Letras, colabor dando forma al escrito. Museo de Psicologa, 1998, op cit.
42 Museo de Psicologa, 1998, op. cit., p 24.
43 En este ltimo aspecto, se destacaba la importancia de la oferta en posgrado del Doctorado en
Psicologa y de la Maestra en Neuropsicologa creada en 1998 (Res. HCS 262/98).
44 Museo de Psicologa, 1998, op. cit., p 25.

322

Facultad de Psicologa

45 Ibdem.
46 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 7 de noviembre del 2012.
47 La ltima asamblea haba sido convocada para crear la Facultad de Ciencias Qumicas en 1959, que
recin se concret como tal en 1971, crendose en cambio ese ao el Instituto de Qumica y Farmacia
dependiente del rectorado, tal como se describe en el captulo 8 de este libro. Posteriormente, las
unidades acadmicas se crearon por decreto, fruto de las numerosas intervenciones a la universidad
debido a las interrupciones de la vida democrtica.
48 Durante los noventa, de la mano de las polticas neoliberales, la legitimidad del sistema universitario abierto, con ingreso irrestricto y gratuidad fue puesto en cuestin de la mano de una restriccin
presupuestaria. Esta situacin provoc una disminucin en la inversin educativa, impactando tanto
en los salarios docentes y administrativos, como en el presupuesto para infraestructura, agravando las
condiciones de cursado para los estudiantes (Buchbinder, 2005).
49 Secretara General del Rectorado, 1998, Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria, Sesin
del 3 de octubre de 1998, p 9.
50 Secretara General del Rectorado, 1998, Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria, Sesin
del 3 de octubre de 1998, p 17.
51 Uno de los representantes estudiantiles que critic duramente el proyecto por su escaso presupuesto, se retir de la Asamblea, luego de hacer un llamado a levantarla.
52 En este sentido, tambin se aprob la incorporacin de un estudiante ms a la representacin
que ese claustro tena en el Consejo Superior, para mantener el equilibrio de los estamentos, ya que
tambin ingresara el futuro decano de Psicologa, y el delegado por los docentes de esa Facultad.
Secretara General del Rectorado, 1998, Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria, Sesin
del 3 de octubre de 1998, p. 32.
53 En 1998 el Consejo Directivo de Filosofa elev una propuesta de normalizacin al Consejo Superior
que delegaba la administracin de la flamante Facultad a FFyH hasta que se contara con autoridades
electas. Se estableca que durante la transicin la autoridad residira en la direccin de la ex Escuela
la Lic. Silvia Tornimbeni y Lic. Adriana Sismondi y en una Comisin conformada por miembros del
Consejo Directivo de la FFyH que pertenecen a la ex Escuela de Psicologa. Secretara Administrativa
FFyH. rea Operativa, 1998, Res. HCD N 370/98, F 327-328, Tomo I.
Dicha propuesta fue aprobada por el Consejo Superior por Res. 485/98.
54 Idem nota anterior.
55 Se designa a Ana Mara Alderete como decana y a Mara Cristina Berardo de Bauducco como vicedecana. -rea Operativa Facultad de Psicologa, 2000, Res. HCD 01/00, Res. HCD 02/00.
56 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 13 de noviembre del 2012.
57 La Secretara Acadmica estuvo a cargo de Patricia Altamirano y Patricia Scherman como subsecretaria.
58 Docente de la Facultad de Psicologa, entrevista de la autora, 8 de diciembre del 2012.
59 rea Operativa Facultad de Psicologa, 1999, RD N 124/99.
60 rea Operativa Facultad de Psicologa, 1999, RD N 02/99.
61 Gracias al refuerzo presupuestario otorgado por el Consejo Superior Res. HCS 154/03; Res. HCS
159/03 pudieron crearse nuevas secretaras como la de Consejo directivo, mientras que la subsecretara de extensin pas a ser secretara gracias al refuerzo presupuestario que el Consejo superior
otorg en 2003. La Secretara de Investigacin y Posgrado se suprimi para crear dos nuevos entes con
funciones diferenciadas, la Secretara de Ciencia y Tcnica y la Secretara de Posgrado. rea Operati-

323

va Facultad de Psicologa, 2003, RD 510/03, RD 552/03, RD 927/03, RD 928/03.

62 Hemeroteca de la Legislatura de Crdoba, Diario La Voz del Interior, Crdoba, 15 de diciembre de
1999.

324

Facultad de Psicologa

Captulo 12

Entre el elitismo y la democratizacin.

El camino hacia una Facultad de Lenguas
Alessandra Laurenti*

a reconstruccin de la historia de la actual Facultad de Lenguas nos remite a los aos

veinte del siglo pasado, cuando surgieron los estudios de idiomas extranjeros de manera accesoria a otros ms tradicionales en la UNC como el derecho y la medicina. Se
trata de un contexto bastante particular e interesante sobre el cual hay numerosas investigaciones sobre temticas adyacentes, como las referidas a la Reforma Universitaria, pero
no abundan las reconstrucciones sobre el mbito de la educacin superior y mucho menos sobre las instituciones universitarias dedicadas a la enseanza de lenguas extranjeras.
En razn de estas particularidades, para esta reconstruccin utilic la documentacin escrita que estuvo a mi alcance y cont con la colaboracin de un conjunto de
profesionales que me brindaron sus conocimientos, su tiempo y el arduo proceso de
traer el pasado hacia el presente con el atractivo uso de la historia oral. Sin su ayuda
hubiera sido imposible entender las razones subyacentes a los cambios que quedan
registrados en las actas, las memorias, las estadsticas, las notificaciones, entre la documentacin a la que tuve acceso. Por todo esto agradezco a Guillermo Badenes, actual
secretario de Extensin Universitaria y a Viviana Grandinetti, su predecesora, a la Dra.
Trinidad Blanco de Garca, a la actual decana Dra. Silvia Barei, al ex director de la Escuela Superior de Lenguas Dr. Ignacio M. Candioti y muy especialmente a la ex decana
normalizadora y ex decana Cristina Elgue de Martini, as como a las secretarias que
con enorme paciencia soportaron mis repetidas visitas al archivo. Espero que todos
ellos consideren que mi relato cumple con algunas de sus expectativas.
En sus orgenes fueron cursos...

La oferta de estudio de los idiomas en la UNC es inseparable de un conjunto de

necesidades e inquietudes que las sociedades fueron manifestando en diversas opor[*] Licenciada en Historia, FFyH- UNC.

325

tunidades. Una de estas oportunidades fue el final de la primera guerra mundial que
instal un nuevo mapa poltico europeo con nacionalismos predominantes y lenguas
hegemnicas que se impusieron sobre la diversidad de dialectos locales en cada pas.
Otra necesidad impostergable fue planteada por los avances de la ciencia y la tecnologa a principios del siglo XX en los pases europeos y Estados Unidos; muchos profesionales comprendieron que deban dominar otras lenguas para aprovechar esos
progresos. En la actualidad, los desafos de un mundo globalizado imponen tambin
exigencias de conocimiento de lenguas no maternas para el intercambio cientficotecnolgico y la comunicacin en trminos generales. Estos contextos y antecedentes
imponen a la hoy Facultad de Lenguas, orgenes compartidos y experiencias comunes
con otras reas que debieron justificar y luchar por su autonoma en la UNC.
En sus comienzos, la enseanza de las lenguas extranjeras se implement a
travs de un Departamento de Idiomas dependiente de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales y como complemento de los estudios de Leyes. Fue as como desde
1920 estaban instalados los cursos de francs, italiano y latn que cubran de alguna
manera la necesidad de los abogados para acceder a textos extranjeros de derecho.
En 1926 los cursos se ampliaron y se independizaron de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales, conformndose el Instituto de Idiomas que pas a depender
directamente del rectorado de la universidad. Los docentes eran en su mayora europeos que enseaban su lengua materna. Por lo tanto, los componentes de fontica,
gramtica, lingstica y cultura general, que hacen al proceso de enseanza-aprendizaje de una lengua, quedaban fuera de las propuestas curriculares.
De acuerdo con las complejidades y demandas que haba ido asumiendo la enseanza de idiomas extranjeros, en 1932 el rector de la UNC, Dr. Sofanor Novillo
Corvaln, solicit al Ministerio de Instruccin Pblica de Francia un profesor capaz
de ensear francs en nuestra casa de estudios. El Ministerio design entonces a
Emile Gouiran como profesor de francs con misin especial.1
El rol de Emile Gouiran vino a ser casi como el de los cientficos alemanes que
dcadas atrs haban llegado al pas, y especficamente a Crdoba, para instalar el
estudio de las disciplinas escasas o nulamente desarrolladas, como se detalla en los
captulos correspondientes a la creacin de las facultades de Ciencias Exactas, Fsicas
y Naturales y de Medicina.
Con su llegada a Crdoba, Emile Gouiran adems de instalarse en el Instituto
de Idiomas impuls la fundacin de la Alianza Francesa, una escuela no universitaria
ni estatal para el estudio de la lengua y la cultura francesas. Mientras tanto, el Instituto
de Idiomas modific los planes de estudio y los programas sistematizando el estudio
de la lengua y la gramtica francesas e increment notablemente la importancia de la
literatura de cada pas en los planes de estudio cuyas lenguas se estudiaban.

326

Facultad de Lenguas

En 1933 el rector design una Comisin para estudiar la posible organizacin

de un Instituto de Filosofa y Emile Gouiran fue invitado a participar. Fue nombrado
secretario y despus director del Instituto de Filosofa. En 1938 se abri la carrera
de Filosofa, en 1940 se ampli como Instituto de Humanidades y en 1946 se cre
como Facultad de Filosofa y Humanidades, como se puede recorrer en el captulo
4 de este libro.
En la universidad cordobesa de los aos 30, adems de los sectores que tradicionalmente haban accedido a la educacin superior, comenzaron a ingresar otros
estudiantes pertenecientes a una generacin de inmigrantes recientes que aspiraban a
recorrer el camino del ascenso social. La obtencin de diplomas abra el camino hacia
posiciones administrativas en el aparato estatal y en el sector privado, por lo tanto el
estudio de idiomas fue funcional a cierto xito social.
Adems de la posibilidad de obtener cualificaciones para un mercado laboral
cada vez ms especializado y demandante de credenciales que atestiguaran las capacidades profesionales, el estudio de los idiomas representaba un signo de distincin en
la clase alta, de erudicin, y por ello resultaba atractivo. En los comienzos, entonces,
podemos afirmar que el estudio de los idiomas en la UNC estuvo caracterizado por
una concepcin instrumentalista de la educacin y en algn punto reforzaba ciertas
representaciones de las lites europeizantes en relacin con su prestigio y estatus
social.
No menos llamativo es el hecho de que el inicio de la sistematizacin del estudio de las lenguas europeas aconteciera despus de la primera guerra mundial. Esto
puede interpretarse como una necesidad de la Argentina de participar en el proceso
de estandarizacin en curso en los pases europeos, uno de cuyos componentes principales fue la homogeneizacin idiomtica. Nuestro pas no era ajeno a estas tradiciones educativas, el sistema escolar nacional ya haba implementado una escolarizacin
normalizadora a instancias de Domingo Faustino Sarmiento que consideraba la
educacin como un sistema vertical, destinado a transmitir un saber enciclopdico
y con fines pragmticos bajo dos supuestos: uno era la idea de la tabula rasa en el
estudiante y el otro el imperativo de uniformar el conocimiento aplanando cualquier
clase de diferencia y particularismo. En este punto, vemos que aquella obra homogeneizadora y uniformadora se prolongaba en los estudios universitarios, con algunas
resistencias sobre todo despus de la reforma de 1918, y fue ms que visible en la
implantacin de los estudios de las lenguas nacionales europeas en consonancia con
lo que aconteca en Italia, Francia e Inglaterra donde se estaban rediseando los
programas educativos para cercenar las autonomas regionales que se haban vuelto a
despertar con la gran guerra. As, el italiano era un italiano clsico estndar sin ningn
reconocimiento a las lenguas regionales; el francs deba ser difundido sin los colores
lingsticos presentes en la madre patria; en el caso del ingls, la Commonwealth
327

deba anular cualquier resabio de lengua local y ajustar a los nativos del Imperio al
idioma oficial de Inglaterra; en el caso del espaol haba que despojarlo de sus vetas
locales y sudamericanas. La sistematizacin oficial del estudio de los idiomas entonces no fue solamente una necesidad prctica de brindar una oferta a la demanda cordobesa de abrir lazos culturales sino, tambin, un afn de responder a las exigencias
europeas de difundir un discurso nico para cada nacin en el exterior.
Con el crecimiento de la Universidad en su conjunto y la mayor demanda de
idiomas, en 1943 el Instituto pas a llamarse Escuela Superior de Lenguas y otorgaba
certificados en el dominio de idiomas al finalizar el cursado. El nombre despus fue
modificado por Escuela Superior de Lenguas Clsicas y Modernas, ya que el latn
segua conformando el arco de la oferta. Por aquellos aos los idiomas ms demandados fueron el ingls y el italiano.
En relacin con los otros idiomas, la enseanza del francs se mantuvo constante y fue motivada sobre todo por la tradicin, que ligaba a la elite en su admiracin
por la cultura francesa. El estudio del alemn convocaba sobre todo a los descendientes de ese pas que, con el pasar de las generaciones, de ser bilinges naturales
necesitaron sistematizar sus conocimientos por la lejana que se produca entre el
pas y sus descendientes. El italiano fue requerido por estudiantes con necesidades
similares, pero siendo la comunidad italiana de mayor envergadura que la alemana
o francesa, se reflejaba esta diferencia numrica en las matriculaciones. La Escuela
Superior de Lenguas Clsicas y Modernas segua brindando cursos especializados a
las otras facultades cuyos profesionales requeran de ingls o alemn tcnicos o para
profesionales que deban viajar al exterior por razones laborales. Se dictaban cursos
de lecto-comprensin, cursos para mdicos, para arquitectos, entre otros. De este
modo la actividad extensionista, as entendida, fue un componente siempre presente
en el quehacer de la Escuela. Asimismo, al no tener un edificio propio, las clases se
dictaban en horario vespertino en aulas del Colegio Monserrat y en algunas dependencias universitarias de la calle Obispo Trejo, lo cual tambin marcaba un perfil de
estudiante dado que muchos eran trabajadores administrativos y elegan esos estudios
por los horarios de cursado.
La investigacin, por su parte, no resultaba afn a las prioridades de la Escuela
en aquellos tiempos, aunque para los aos setenta la Escuela Superior de Lenguas
supo incorporarla a travs de la creacin del primer centro de investigaciones de la
institucin: el Centro de Investigaciones Lingsticas (CIL) creado por la doctora
Magdalena Viramonte de valos en 1975, lo que permiti que se organizara al ao
siguiente el primer Congreso Nacional de Lingstica en Argentina.
Recin en 1976 se acondicionaron las aulas del edificio de avenida Vlez Sarsfield, esquina Caseros, cedido por la Escuela de Ciencias de la Informacin cuando
sta se traslad a la Ciudad Universitaria.2
328

Facultad de Lenguas

Edificio de la Facultad de Lenguas, donde se traslad la Escuela Superior de Lenguas

a mediados de los aos setenta, Av. Vlez Sarsfield.
Gentileza Prosecretara de Comunicacin Institucional.

329

Los aos sombros del terrorismo de Estado, que empezaron a infundir temor
y muerte aun antes del golpe del 24 de marzo de 1976 en toda la UNC, casi no golpearon la Escuela de Lenguas. Se podra afirmar que su poblacin estudiantil se haba
mantenido ajena a la politizacin de la juventud de los aos sesenta y setenta y que
los estudios de idiomas impedan a esos jvenes compartir aquel ethos antiimperialista, ya que para muchos el estudio del ingls despertaba admiracin cultural por los
pases de habla inglesa. Los mismos docentes, volcados a sus tareas de preparar buenos traductores y profesores de idioma extranjeros, tampoco transmitan una visin
emancipadora a travs de la educacin ni de la misin de la universidad. 3 Adems, los
docentes de la Escuela no participaban con derecho a voto en los rganos de cogobierno universitario dada la dependencia directa del rectorado, con lo cual la Escuela
estaba alejada sino fsica, s ideolgicamente del conflictivo mundo universitario de
aquellos aos. Luego del golpe de Estado, la tendencia fue continuar en la bsqueda
de excelencia lingstica-didctica desde un punto de vista tcnico, despojado de toda
conexin con lo que suceda en el pas en general y en la UNC. Esta reclusin fue tan
marcada que los programas no fueron censurados por la junta militar, al contrario de
lo que vena sucediendo en la UNC desde la misin Ivanisevich. Al interior de la Escuela se implement automticamente una estrategia de autocensura de los docentes4
para no provocar la atencin de la represin y, como efecto extendido del terrorismo
de Estado, la Escuela Superior de Lenguas se autodisciplin incrementando su perfil
instrumental y tcnico.
El fervor del retorno a la democracia contagi tambin a la Escuela de Lenguas.
Despus de 1983 aument sustancialmente la poblacin universitaria en su totalidad
dado el cese de restricciones al ingreso estudiantil y tambin a la Escuela lleg nueva
savia renovadora. La dependencia del rectorado comenzaba a dificultar las exigencias
de la Escuela: cualquier decisin burocrtica, poltica, administrativa, demoraba su
solucin por el hecho que el rectorado estaba enfrentando un gran esfuerzo para
normalizar la Universidad despus de los aos de la dictadura cvico-militar. Al interior de la institucin, en los primeros aos de gobierno representativo, comenz
a sesionar regularmente el Consejo Acadmico Consultivo, integrado por los tres
claustros universitarios; su carcter consultivo indicaba que tena poder de recomendacin pero no de decisin, que en ltima instancia segua residiendo en el rector
normalizador de la UNC. Prontamente, comenz a instalarse al interior de la Escuela
la idea de transformacin en Facultad y una comisin ad hoc elabor el anteproyecto
de un nuevo Reglamento que prevea una estructura semejante a la de otras facultades
de la UNC. A partir de entonces, la participacin estudiantil tuvo una importante presencia a travs del centro de estudiantes. En 1987 se llev a cabo la transformacin
de la planta de cargos docentes y la consecuente reorganizacin de las ctedras como

330

Facultad de Lenguas

equipos de trabajo integrados por profesores titulares, profesores adjuntos y jefes de

trabajos prcticos.5
Siendo rector normalizador el Dr. Piantoni, y como director de la Escuela Superior de Lenguas desde 1983, Roberto Measi, los primeros aos estuvieron cargados
de muchos reclamos, algunos muy antiguos y desatendidos haca dcadas. Algunas de
las cuestiones que se esperaba resolver era la de la eleccin de autoridades, ya que sta
era indirecta y haba que elegir cul iba a ser el primer director en democracia. Entre
los docentes, los no docentes y los estudiantes, se votaba una terna de candidatos y
se elevaba al rector que nombraba al primero de la terna. Siempre fue respetado el
resultado de las elecciones internas de la Escuela Superior de Lenguas, a pesar de no
ser vinculante para el rector.
La primera directora que asumi el cargo por elecciones fue la Dra. Cristina
Elgue de Martini entre 1986 y 1989 y fue confirmada por un segundo mandato hasta
1992. El Reglamento Interno no permita ms de dos mandatos sucesivos. Fue en
este lapso que se fomentaron e imaginaron cambios para adaptarse a los tiempos
democrticos y comenzar a instalar a nivel de la UNC la posibilidad de elevacin a
facultad. Durante esos aos, tratando de reunir mritos para la transformacin, se iba
a intentar mejorar la oferta de posgrado y la investigacin.
De este modo, al primer Centro de Investigaciones Lingsticas, creado en 1975
como ya sealamos, se sumaron el Centro de Investigaciones en Literatura y Cultura
(CILC) y el Centro de Italianstica (CITAL). En 1986 la Dra. Magdalena Viramonte
fue la responsable de la creacin de la primera carrera de posgrado: la Especializacin
en Lingstica, que en la dcada del noventa se transform en Maestra. Esta aparente
anomala de creacin como Especializacin y no como Maestra, se debi a que todava no exista una reglamentacin que permitiera inaugurar una maestra en la UNC y
entonces propusieron una Especializacin con duracin bienal como las que existan
ya en la Facultad de Medicina. Recin despus de 1994 pudo cambiarse en Maestra.6
En 1986 se cre en Crdoba el Istituto Italiano di Cultura que inaugur una
fructfera y constante colaboracin con la Escuela Superior de Lenguas. La Dra. Trinidad Blanco de Garca desde la direccin del CILC (Centro de Investigaciones en
Literatura y Cultura) y como fundadora del CITAL (Centro de Italianstica), creado
en 1987, supo aprovechar esta disponibilidad del gobierno italiano, a travs de la
directora del IIC Elisa Stopponi, para ampliar y profundizar la investigacin, cuyos
resultados se difundieron en una cantidad de publicaciones, fruto de congresos y
jornadas realizadas. Tal colaboracin se mantuvo con los sucesivos directores del IIC:
Dr. Franco Avicolli, Dr. Giuseppe Bartolucci y Dr. Luigi Volta, hasta la actualidad.
Esta inauguracin fue pionera en la creacin de carreras de posgrado que fueron incrementndose sucesivamente como resultado de la fragmentacin del conocimiento, de la demanda de mayores especializaciones y, como veremos, en algunos
331

casos por aceptar la diversidad cultural, algo totalmente ajeno a los orgenes de los
estudios de idiomas en la UNC, pero que cobr fuerza en tiempos de globalizacin.
En 2000 comenz a dictarse la Maestra de lengua y cultura italiana en perspectiva
intercultural, y en 2005 se implement el Master Universitario di I Livello in Cultura e Patrimonio storico-lingstico del Piemonte. Coronando esta trayectoria, desde
2004 se pudo acceder al Doctorado en Estudios de Italiano.
En 1988, por la resolucin interna N 199, se cre una Comisin para estudiar
la posibilidad de transformar la Escuela Superior de Lenguas en Facultad. Esta Comisin redact un informe final donde se explicaban las condiciones faltantes a la
Escuela para obtener una resolucin favorable al pedido, pero resaltando a su vez los
mritos para convertirse en Facultad.
Una vez aclaradas cules eran estas condiciones, los docentes, sus colegas funcionarios y los investigadores concentraron los esfuerzos para satisfacerlas. El rector
Francisco Delich (1989-1992) apoy las transformaciones en curso en la Escuela
Superior de Lenguas con mucho compromiso, y desde la Escuela fue importante el
trabajo de la vicedirectora, Lic. Ana Mara Carullo de Daz, que luego se transform
en vicedecana. Desde las autoridades de la Escuela, por entonces a cargo de Cristina
Elgue de Martini y Ana Carullo, se dio empuje al trabajoso proceso de facultarizacin.
Otra figura esencial en el devenir de la historia de la Facultad, fue la Dra. Pierina
Lidia Moreau, que desde el CILC impuls notablemente la investigacin en literatura
francesa y en literaturas comparadas y fue la creadora y directora hasta su muerte de
Bitcora, revista de la Facultad de Lenguas que abarcaba todas las reas.
En 1990 se sistematizaron las carreras resultando que la Escuela Superior de
Lenguas enseaba seis idiomas incluyendo al espaol, organizados en traductorados,
profesorados y licenciaturas; 7 y carreras de posgrado dedicadas al ingls, al italiano e
incluso al piamonts. 8
El crecimiento y complejizacin de la Escuela fue continuo durante toda la
dcada, a tal punto que en el informe de la Comisin que estudiaba el proyecto de
facultarizacin presentado el 30 de junio de 1999 se apoyaba la solicitud basada en
las siguientes motivaciones:
El estudio de una segunda lengua, que fuera en una poca una cuestin de
prestigio cultural, es ahora una cuestin de necesidad, una necesidad por
los propsitos de los programas de integracin econmica, el intercambio
educativo y cientfico, la creciente comunicacin intertnica y el desarrollo de
tecnologas a nivel mundial. Si los pases en va de desarrollo aspiran a incorporarse a este movimiento globalizador, se hace indispensable responder en
forma efectiva a esta demanda del medio.10

332

Facultad de Lenguas

Una de las condiciones requeridas era la necesidad de que los cargos docentes
estuvieran concursados, para lo cual la Escuela Superior de Lenguas emprendi una
ardua tarea. Una primera serie de concursos cubri el 36,17% de los cargos y se llam
a otros al final de los aos noventa, esperando alcanzar el 57% de los cargos en 2000.
Este esfuerzo de categorizacin de la Escuela, de mejorar la oferta de enseanza, se
produca en el clima adverso de una corriente neoliberal que recortaba el presupuesto para educacin pblica. Es destacable, entonces, que en 1999 la Escuela Superior
de Lenguas haya ofrecido becas para madres solteras, teniendo en cuenta que parte
importante de su estudiantado lo constituan mujeres en busca de una salida laboral.
En ese contexto neoliberal, la Ley de Educacin Superior, aprobada en 1995,
reorden el funcionamiento de la educacin superior como puede leerse en la Introduccin a la sexta parte de este libro incidiendo tambin en las condiciones para
crear nuevas facultades. En efecto, exiga a los docentes trabajos de investigacin,
ttulos de posgrado, formacin de recursos humanos, pero sin brindar mejoras salariales acordes a esas nuevas demandas ni mejorar la infraestructura y, en general, las
condiciones de trabajo de los docentes.
El director de la Escuela Superior de Lenguas entre 1992 y 1995 era Leopoldo
Chizzini Mello y entre 1995 y 1998 Ignacio M. Candioti, cuyas funciones coincidieron con las del rector Hugo Juri. La Escuela continuaba con su idea de convertirse en
Facultad y en tal sentido se realizaron conversaciones con el rector Juri, como continuacin de lo que se haba avanzado con el rector Francisco Delich. Sin embargo
Hugo Juri fue nombrado Ministro de Educacin de la Nacin y dej a su vicerrector,
Tomas Pardina, en las funciones para renunciar al poco tiempo, con lo que se desvincul del proyecto y apoyo a la facultarizacin de Lenguas.
Sin embargo, intentando adaptarse a los requerimientos de la LES, la Escuela
se dedic a fomentar la investigacin inaugurando varios centros o revitalizando los
existentes, como el Centro de Investigaciones en Literatura y Cultura, CILC; el Centro de Italianstica, CITAL; el Centro de Investigaciones en Didctica de Lenguas
Extranjeras, CEDILE; y el Centro de Investigacin Lingstica, CIL; con el apoyo
del Consejo Superior.11 Los profesores trabajaron en la organizacin de jornadas y
congresos cuya asiduidad comenz a ser parte de la nueva cultura acadmica. Tambin se comenz a editar revistas de circulacin en el mbito acadmico y a Bitcora
12
se sum Presencia y perspectiva.
En ese sentido resultan paradigmticas las palabras de la directora del CILC,
doctora Pierina Lidia Moreau, que en las memorias anuales del ao 1995 destacaba:
Para que el CILC siga progresando y cumpliendo con sus objetivos, ser
necesario suscitar ms vocaciones de investigador. Este anhelo se revela muy
dificultoso por la falta de tiempo de los profesores, sea por las bajas remune-

333

raciones de quienes tienen dedicacin simple y deben multiplicar sus fuentes

de ingreso, sea por exceso de trabajo que representa dictar dos o tres ctedras
con una asignacin de semiexclusividad; tambin por la falta de un concepto
claro de lo que es la investigacin, tan estrechamente unida a la docencia,
y por la falta de iniciacin en las tcnicas de investigacin. A esto se une la
engorrosa gestin para obtener subsidios que desanima a muchos colegas.13
De cmo transformar la falencia en virtud...

A pesar del contexto adverso de los aos 90, los esfuerzos para poder cumplir con las
condiciones requeridas para transformarse en Facultad continuaron e, incluso, se incrementaron las prcticas hacia fuera de la UNC para legitimar y fortalecer la meta de
la Escuela. As se mantuvieron convenios con otras universidades para cursos de posgrado (cooperacin con la Universidad Complutense de Madrid, con la Universidad
Nacional Catlica de Valparaso, entre otras). Se aprob el convenio de cooperacin
acadmica entre la ESL y la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales para el dictado
de cursos de lecto-comprensin en ingls, francs y portugus jurdico y de ingls bsico, en el marco de la Red de Formacin Continua. El Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin consider el Plan de Estudio N 7 como modelo curricular para
la creacin de carreras afines en otras universidades. El Departamento Cultural de
la Escuela Superior de Lenguas continuaba brindando a la comunidad la enseanza
de idioma otorgando certificados: cursos de ingls, alemn, francs, italiano, hebreo,
rabe, ruso, portugus, chino, quichua, ingls para sordos, ingls mdico, en 1997 se
agreg japons, incrementando las tareas extensionistas y de fuerte vinculacin con
la comunidad cordobesa.
Otro aspecto de la LES fue el de generar el marco legal para que las Universidades pudieran brindar servicios rentados a la sociedad. Amparado en esa normativa
y con un presupuesto mnimo asignado por la Nacin, el director Ignacio M. Candioti revirti en pocos meses el dficit con el que haba asumido y logr terminar el mandato con un saldo positivo estimado en un milln de pesos en concepto de recursos
propios, resultante de arancelar los cursos que ya ofreca el Departamento Cultural
a los ciudadanos desde haca dcadas.14 De ese modo los 2.500 alumnos externos
pasaron a ser 6.000 en pocos aos. Necesitaron ms aulas y pudieron alquilarlas en la
Galera San Martn, ascendiendo a 11.000 estudiantes y ofreciendo cursos intensivos
tambin durante el verano.
Segn lo sealado por Candioti, estos recursos permitieron mejoras estructurales esenciales e impostergables en la sede de la Escuela Superior de Lenguas. Se
inaugur el Saln de Actos; se remodel y traslad la biblioteca en calle Obispo Trejo

334

Facultad de Lenguas

Edificio de la Facultad de Lenguas, Av. Valparaso, Ciudad Universitaria.

FL, Gentileza de su decanato.

335

y comenz la publicacin del Boletn de la ESL (3 nmeros hasta 1998) y de libros

cuyos autores eran los docentes, y se informatiz la institucin.
Los Centros de investigacin implementaron nuevos posgrados como la Maestra en Lingstica Aplicada a la Enseanza de la lengua materna o extranjera, a cargo
del CIL, y la Maestra de especializacin en Lingstica. En 1997 se firm un convenio con el Ministerio de Educacin y Cultura de la Provincia de Crdoba para llevar
a cabo un proyecto del CIL de asesoramiento en dos escuelas de la provincia para
el desarrollo de una educacin lingstica integral (escuela Mahatma Gandhi IPEM
8 y Castel Franco), que fue considerado un plan innovador y piloto en la enseanza
provincial. Las redes trascendieron a la UNC y en 1998 se firm un convenio con
la Universidad de Ro Cuarto para la creacin de una Maestra en Literatura Inglesa.
Con este nuevo panorama, el 19 de febrero de 1999 la nueva directora de la
Escuela, Lic. Cristina Elgue de Martini, elegida en 1998, solicit al rector Dr. Hugo
O. Juri, la creacin de la Facultad de Lenguas fundamentando su pedido, entre otras
cuestiones, en que en el pas sera la nica institucin de nivel universitario formadora de profesionales en italiano y alemn.15 Resaltaba el hecho de que la creacin de
la Facultad de Lenguas no presupona ningn tipo de erogacin presupuestaria por
parte de la UNC dado que ya posea la infraestructura edilicia, acadmica y administrativa necesaria para su eficaz funcionamiento. Adems agregaba que la histrica
dependencia funcional del rectorado haba acarreado permanentes inconvenientes
de orden administrativo y acadmico, agudizados por el crecimiento de la institucin.
En efecto, la Escuela tena una escasa participacin en el Honorable Consejo
Superior que se remontaba tan solo a 1996, cuando haba obtenido un representante.
Pero este consiliario docente no participaba en la eleccin de rector y vicerrector, ni
tampoco la Escuela tena representacin en la Asamblea Universitaria por carecer de
un consejo directivo.
La solicitud para la facultarizacin fue acompaada por cartas de la comunidad
dedicada a los idiomas, es decir de directores de IICANA, Alianza Francesa, Goethe
Institut, del cnsul italiano, de los directores de las escuelas bilinges inglesas, entre
otras.
En definitiva, conclua la Directora Cristina Elgue de Martini, una Facultad
de Lenguas vena a paliar la ausencia de una oferta de perfeccionamiento para el
egresado de grado interesado en la carrera docente universitaria y en la produccin
cientfica. Con estos argumentos, el 5 de agosto de 2000 la Honorable Asamblea
Universitaria cre la Facultad de Lenguas, siendo rector el Dr. Hugo O. Juri.16
Cristina Elgue de Martini fue confirmada a cargo de la escuela, pero ahora
como decana normalizadora, luego fue elegida decana por dos mandatos ms hasta
el ao 2008. Actualmente cubre este cargo en su segundo mandato la Dra. Silvia
Barei, hasta 2014.
336

Facultad de Lenguas

Dos aos despus, siendo rector el Ing. Jorge H. Gonzlez comenz la construccin de un nuevo edificio en la ciudad universitaria que se complet en 2005.
La sociedad cordobesa, en general, por su crecimiento y sus exigencias econmicas y culturales absorbe los egresados de la Facultad, sea como docentes o como
traductores e intrpretes. Cada ao aumentan los ingresos a las carreras brindadas
por la Facultad de Lenguas, no solo por fines laborales y de estatus, sino porque la
sociedad tiende hacia una realidad plurilinge.
Actualmente se hace hincapi en un enfoque ms comprensivo e intercultural
de la enseanza de las lenguas, abriendo el campo de conocimiento a un enfoque ms
emancipador, despus de tantas dcadas de concepcin meramente instrumental.17
La tarea sigui ya que la Facultad se posicion como un lugar de acreditacin del
espaol y de exmenes de nivel internacional. Desde 2004 puede otorgar el CELU
(Certificado Espaol Lengua y Uso), en convenio con la UBA y la Universidad del Litoral, que permite la primera certificacin americana. Adems de estos logros, instal
como cultura el uso de redes internacionales muy frecuentes en este campo y desde
2007 participa de ELSE (Espaol Lengua Segunda Extranjera) de la red ACUME
(Approaching Cultural Memory) como Associated Partners.
Adems, en 2005 se acondicionaron los laboratorios lingsticos para los alumnos ciegos siendo la Facultad pionera en este sentido en Argentina. Actualmente en
colaboracin con la Escuela de Ciencias de la Informacin y la Secretara de Asuntos
Estudiantiles se digitalizan libros con audio para estudiantes ciegos de la UNC. En
2012 se firm un convenio con Naciones Unidas para preparar y hacer rendir en
Crdoba los concursos para entrar como traductores a trabajar all, como nica sede
en Argentina. Por otra parte, el renovado vigor del Mercosur se refleja en el aumento
de inscripciones en las carreras de portugus y en los intercambios con los pases
latinoamericanos, sea de docentes como de estudiantes, lo que permite mirar con
optimismo la profundizacin del estudio de lenguas en nuestra Universidad.
A modo de cierre tal vez sirva traer a colacin el contenido del logo que, como
marca institucional, eligi la Facultad para autorrepresentarse. En febrero de 2002
llam a concurso para elegirlo; con el lema las lenguas se construyen y evolucionan
gan la propuesta el que representa un zigurat estilizado que culmina en una especie de antorcha de palo, que simboliza la luz de la verdad, obra de los arquitectos
Damin Ostchega y Hernn Alfredo Tejeda. Lejos quedaba la idea de los idiomas y
de las sociedades bi o trilinges que haban dado origen a los cursos all por los aos
veinte, la nueva Facultad elega la representacin de la diversidad y la democratizacin
en el uso de lenguas no maternas.

337

Notas
1 Moreau Pierina Lidia, Semblanza de Emile Gouiran, 1986.
2 Anteriormente en este edificio haba funcionado el Instituto de Intercambio Cultural Argentino Norte Americano (IICANA, fundado en Crdoba en 1931).
3 Entrevista de la autora a docente de la Facultad de Lenguas, marzo 2012.
4 Entrevistas a docentes en ejercicio entre 1976 y 1982.
5 Boletn Informativo de la ESL, UNC, ao I, N 1, septiembre 1997, pg. 3.
6 Entrevista a la Dra. Cristina Elgue de Martini, 1 de marzo de 2013.
7 Las carreras eran las siguientes: Traductorado Pblico Nacional de Francs; Profesorado de Lengua
Francesa; Licenciatura en Lengua y Literatura Francesa; Licenciatura en Lengua y Literatura Castellana;
Profesorado de Lengua y Literatura Castellana; Profesorado de Lengua Italiana; Traductorado Pblico
Nacional de Italiano; Licenciatura en Lengua y Literatura Italiana; Profesorado de Lengua Alemana;
Licenciatura en Lengua y Literatura Alemana; Traductorado Pblico Nacional de Alemn; Licenciatura en Lengua y Literatura Inglesa; Profesorado de Lengua Inglesa; Traductorado Pblico Nacional de
Ingls. En 2000 se aadieron los Profesorado de Portugus; Profesorado de Espaol, Lengua Materna
y Lengua Extranjera. Luego, en 2002, Licenciatura en Espaol, Lengua Materna y Lengua Extranjera.
8 En 2000 se inici la primera cohorte de la Maestra en Ingls.
9 Expediente de creacin de la Facultad de Lenguas, N 16/99/07341, folio 63, Reservorio FL.
10 Reservorio documental de la FL, informe de comisin y propuesta de Facultad.
11 Res. HCS N 297/96, N 164/97, N 217/97, entre otras.
12 Es la primera revista de investigacin docente para los docentes de la Escuela, con referato internacional.
13 Informe, 30/11/1995.
14 Entrevista a Ignacio M. Candioti, 4 de marzo de 2013.
15 Expediente de creacin de la Facultad de Lenguas, N 16/99/07341, folio 01, Reservorio FL.
16 Expediente 21/00/24024, folio final, Resolucin que se eleva al Ministerio de Educacin de la Nacin
el 29/08/00.
17 Entrevista a la Dra. Trinidad Blanco de Garca, 23/10/13, y otras.

338

Facultad de Lenguas

Captulo 13

Sobre ritmos y colores, ensayos y una obra:

la Facultad de Artes
Mara Sol Bruno*

l tema que aqu nos convoca es hacer un primer esbozo sobre el proceso de facultarizacin de la Escuela de Artes de la UNC. Nos ocuparemos de los azares (Cf.
Elias, 1987, Foucault, 1992) de aquellos momentos iniciales en los que se extendi
una discusin que planteaba que la Escuela de Artes mereca convertirse en una
unidad acadmica con rango de facultad. Para entender aquel proceso intentaremos
situarlo en el mediano plazo. Examinamos los diferentes momentos referidos al camino administrativo para la transformacin de aquella institucin. Partimos de su
fundacin en el ao 1948, de su configuracin en aquellos primeros aos, lo que se
conoci como su perodo de mayor expansin y efervescencia, pasando luego por
la traumtica ltima dictadura militar y la recuperacin y reformas efectuadas con la
democracia a partir de 1983. Luego desarrollamos algunos cambios que se registraron en la dcada del noventa para entrar de lleno al proyecto de facultarizacin de la
Escuela.
Las fuentes a las cuales acudimos fueron escritas, principalmente los documentos presentes en el expediente generado desde la Facultad de Filosofa y Humanidades (FFyH) motivado por la creacin de la Facultad de Artes (FA) y documentos relacionados, as como a las actas de la sesin de la Honorable Asamblea Universitaria
(HAU). Creemos que hubiese sido necesario efectuar entrevistas con los principales
protagonistas, por tratarse de un asunto reciente y sensible a la comunidad universitaria, sin embargo cuestiones de tiempo nos impidieron llevarlas a cabo. Aun con estas
limitaciones esperamos hacer un aporte en lo que refiere a explicitar empricamente
aquel sinuoso y trabajoso camino.

[*] Profesora y Licenciada en Historia, FFyH, UNC. Becaria CONICET (IDACOR-UNC).

339

Afinar lpices y cuerdas: primeros bocetos y sonidos

La historia oficial relatada por las fuentes y la bibliografa consultadas sealan el 3

de diciembre de 1948 como fecha de creacin de lo que se denomin la Escuela
Superior de Bellas Artes.1 El propulsor y autor de aquel proyecto fue el por entonces
decano de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales ingeniero civil y arquitecto ngel T. Lo Celso. El proyecto fue presentado y aprobado por el Honorable
Consejo Superior (HCS) durante el rectorado del doctor Jos M. Urrutia. Lo Celso
se convirti en el primer director de la institucin hasta principios de 1950. Continu
siendo parte del plantel docente hasta jubilarse en 1955.
En el proyecto escrito por el propio Lo Celso se planteaba que la produccin
artstica del momento atravesaba por un momento de desestimo esttico dado el
predominio de una produccin industrial con fines comerciales. Fue en ese marco
que result necesario desde su perspectiva fundar una escuela de artes que poseyera
orientacin social y nacional, tal como exista, segn Lo Celso, en modelos europeos y en la Escuela Superior de la Crcova en la ciudad de Buenos Aires (Lo Celso,
1973). Se destaca que el contexto era propicio para llevar a cabo esta tarea:
Pues bien, el momento es acertado para que la Universidad de Crdoba, en
estas horas de orientacin social en la vida del hombre, en este clima espiritual como expresin colectiva de nuestro pueblo desarrolle por intermedio
de esta escuela, sus beneficios, auspiciados por un alto nivel esttico cultural,
dirigido hacia la enseanza de las artes menores de acentuada jerarqua artstica (Lo Celso, 1949:16:19).

En la resolucin aprobada por el Consejo Superior se especific que la nueva

Escuela Superior de Bellas Artes dependera de ste. En aquel momento inicial la
institucin cont con dos secciones: artes plsticas y msica, danza y arte escnico.
Lo Celso propuso que en dicha institucin se enseasen diferentes disciplinas artsticas, y que confluyeran en una misma estructura edilicia a los fines que se produzcan intercambios. Las dependencias de aquella institucin fueron: por un lado Artes
Plsticas, la cual estaba integrada por la escuela superior y la escuela profesional, esta
ltima funcionaba como su anexa. Por otro lado la seccin de Msica, Danza y Arte
Escnico; compuesta por un cuarteto de cuerdas, una pequea orquesta de cmara,
un conjunto coral, un curso de danza, cursos de composicin, enseanza superior
instrumental y arte escnico.
No nos detendremos aqu por cuestiones de espacio, pero en las especificaciones de cada una de ellas puede leerse en la resolucin cuestiones generales de la
currcula, duracin, perfil y destinatarios. Se sealaba a nivel general que en ambas

340

Facultad de Artes

dependencias se dictaran cursos prcticos y tericos, que se constituira un museo

permanente y galera temporaria, as como una biblioteca de arte.
En aquel proyecto tambin se detall que los cargos docentes se cubriran mediante concursos aunque se prevea la posibilidad de contratar personalidades con
una trayectoria y reconocimiento en el mbito artstico. La designacin del director
de la escuela se efectuara mediante el Consejo Superior entre profesores de la institucin. El lugar fsico de la naciente Escuela de Artes se ubicaba en avenida Vlez
Sarsfield 153, en el centro de la ciudad.
Mediante su proyecto Lo Celso se propuso crear una escuela universitaria de
arte, por lo cual se marcaran diferencias sustanciales con los institutos provinciales,
tambin dedicados a la enseanza del arte. Segn Lo Celso, la escuela universitaria
promovera el estudio superior del arte, en este sentido se dedicara al perfeccionamiento de artistas egresados de academias de bellas artes del pas. Por otra parte Salit
(2007, 2011) plantea que, considerando las concepciones de arte y universidad que se
dejan ver en la propuesta de Lo Celso, se tom la opcin para la enseanza de una
escuela de oficio donde primara la transmisin de un saber prctico. Esta caracterstica hara la diferencia con otras propuestas curriculares universitarias del pas.
Tal como seala Salit (2007, 2011), fue el propio Lo Celso quien elabor el
primer plan de estudios, que se incorpor a la misma ordenanza de creacin, convirtindose de este modo en el organizador institucional/acadmico y curricular. La
autora, destaca que en aquel proyecto las artes plsticas tenan un lugar diferente en
el nivel de jerarqua en relacin con las otras artes que se agruparan bajo una sola
dependencia. En la interpretacin de la autora este esquema institucional estara sealando una secundarizacin que colocara a las artes plsticas en un nivel superior
a las otras. En aquellas otras artes se incluyeron disciplinas de una larga tradicin en la
historia del arte: msica, teatro y danza, donde se mixturaban actividades de produccin artstica y de formacin/enseanza. A diferencia de lo que suceda con las artes
plsticas, las carreras de arte escnico y de danza no requeran de estudios previos.
Por otro lado tambin hay que considerar que, en conformidad con las posibilidades
de presupuesto, en un primer momento se conformara la escuela de artes plsticas y
msica y se postergara la institucionalizacin de las otras reas planificadas.
La Escuela comenz a funcionar en 1949. Salit (2011) da cuenta de ciertas prescripciones del plan de estudios que no se cumplieron, lo que la lleva a afirmar que
aquella propuesta de Lo Celso era flexible y variable.
Juan Francisco Giacobbe fue el sucesor de Lo Celso en la direccin de la Escuela, entre el 20 de marzo de 1950 y el ao 1951. Bajo su gestin tuvo lugar una reforma
del plan de estudios, aprobada el 19 de diciembre de 1950. Sin embargo Salit (2011)
seala que ambos diseos no eran muy diferentes entre s. Destaca como modificaciones relevantes la institucionalizacin de cuatro sectores funcionalmente correlati341

vos e independientes, y de doce carreras superiores. Por otro lado tambin remarca
que desde los momentos iniciales de esta trayectoria institucional existi una fuerte
preocupacin por conformar una unidad articulada. Por otro lado se seala (Alzogaray y otros, 1999) que se establecieron convenios con instituciones y municipios a los
fines de llevar participaciones artsticas de carcter pblico, es decir propiciado por el
Estado en lnea con sus actos oficiales.
Alberto Nicasio, integrante del plantel docente de la primera hora, ocup la
direccin en el periodo de 1952 hasta 1955, cuando fue desplazado con el derrocamiento del peronismo en la autodenominada Revolucin Libertadora. La triloga de gestiones que detallamos hasta aqu tuvo lugar bajo un gobierno nacional
con una poltica pblica que promova las artes populares y aplicadas; as como
tambin las artes consagradas (Moreschi, 2005). No obstante, los inconvenientes
para cumplir con esos fines estuvieron dados por la insuficiencia de infraestructura,
equipamientos y personal. En funcin de intentar saldar estas dificultades se produjo
la ocupacin de un segundo espacio en septiembre de 1953. Era una vieja casona
donde funcionaban aulas taller y una biblioteca. Moreschi (2005) puntualiza que esa
propiedad fue alquilada y perteneca a una emblemtica figura de la poltica peronista
local llamado Mario Remorino.2
Derrocado el gobierno peronista se produjeron numerosas modificaciones en
el mbito universitario, una de ellas fue el traslado de diferentes unidades de la UNC
al espacio hoy denominado Ciudad Universitaria. En el reparto, a la Escuela Superior de Bellas Artes le fue destinado el actual Pabelln Mxico. El traslado se efectu
en 1959. Salit (2011) seala que esta mudanza se convirti en una de las principales
preocupaciones de las gestiones siguientes.3
Por otro lado, 1955 fue el ao de egreso de la primera cohorte y de institucin
del centro de estudiantes. En este perodo, desde la perspectiva de Salit (2011), tuvieron lugar dificultades administrativas que obstaculizaron implementar en su totalidad
entre otras cosas el plan diseado por Giacobbe; plan de estudios que sufri diversas
modificaciones a travs de resoluciones rectorales. La institucin no atravesaba un
buen momento, fue perdiendo prestigio y cantidad de estudiantes. Por tal motivo,
y bajo el rectorado de Arturo Orgaz, el Consejo Superior nombr a un interventor
para que realizara un diagnstico a los fines de evaluar su continuidad.
Los dorados sesenta: clmax y coda

Aquel interventor designado por el Consejo Superior fue Ral Bulgheroni, arquitecto
que se haba desempeado como decano de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo, y estuvo a cargo de la direccin de la Escuela de Artes desde 1961 hasta 1972.
Salit (2011) considera su gestin como un periodo de una nueva configuracin institucional y acadmica que denomina refundacin en un marco contextual favorable
342

Facultad de Artes

al desarrollo artstico: la dcada de los 60. Fue bajo su gestin que la institucin adopt el nombre de Escuela de Artes, nombre que perdur hasta su facultarizacin en el
ao 2011, as como una estructura departamental. A los Departamentos de Plstica
y Msica se sumaron el Departamento de Cinematografa (1964) y Arte Escnico
(1965). Para iniciar el funcionamiento de este ltimo, Bulgheroni acudi a Mara Escudero, para el de Cinematografa convoc a un conjunto de estudiantes de un ex
instituto provincial de cine. Entre ellos se encontraban Daniel Salzano y los primeros
integrantes de la planta de Canal 10, el canal de televisin dependiente de la UNC.4
En ese perodo emergieron otras dependencias de la Escuela de Artes como
la Escuela de Didctica Musical, el Cine Club Universitario, el Centro de Msica
Experimental,5 el Taller de Prctica Artstica, la Orquesta de Cmara y el Quinteto
con Piano, el Museo Universitario de la Plstica en Crdoba y el Teatro Estable Universitario. Tambin tuvo lugar un programa que prevea trabajo para los estudiantes
y acceso a becas as como ciclos de divulgacin artstica dentro y fuera de la institucin. Fue en este perodo y dado este crecimiento institucional, que se incorporaron
nuevos edificios al Pabelln Mxico: el Granero, la Cabaa, el pabelln Brujas, el
pabelln Jos de Monte o Gris, el Teatrino y parte de los pabellones Francia Anexo,
Casa Verde y Espaa.
Tambin se dise una serie de prescripciones para ocupar cargos directivos y
docentes, as como condiciones de ingreso para los aspirantes.6 Salit (2011) resea la
implementacin de tres cambios curriculares ocurridos en 1962, 1968 y 1972. La autora tambin destaca que se idearon formas de trabajo colectivo para horizontalizar
lo ms posible los contenidos entre los diferentes departamentos: materias compartidas y conformacin de reas. Se pensaba en la creacin artstica como totalidad,
no poda subsumirse a orientaciones disciplinares, tcnicas y lenguajes especficos.
La Escuela de Artes haba devenido nica en su tipo, ya que ofreca titulaciones de
cuatro carreras artsticas: Plstica, Msica, Cine y Teatro, convirtindose a juicio de la
Comisin de Autoevaluacin (1999) en un modelo de institucin.
Cabe mencionar que fue durante este perodo que la Escuela de Artes tuvo
participacin en las dos ltimas Bienales de Arte, realizadas en la UNC, patrocinadas por la empresa automotriz Industrias Kaiser Argentina (IKA). Estos eventos se
realizaron en los aos 1962, 1964 y 1966, y se enmarcaron en un proyecto de renovacin en el mbito cultural, tanto a nivel nacional como internacional.7 A travs de
la investigacin de las Bienales Rocca (2005) nos acerca a un modo de produccin
artstica del momento, la novedosa figura del patrocinio por una empresa automotriz
transnacional y la relacin con ciertos espacios del Estado. A propsito de esta observacin Becker (2008) plantea que el patrocinio y el Estado son dos de los elementos
fundamentales para investigar los mundos del arte. Este autor propone que las obras
artsticas son productos de ciertas redes de cooperacin que denomina mundos de arte.

343

Hacemos notar que la Facultad de Arquitectura y Urbanismo tambin intervino8 en estos eventos y que Bulgheroni al mismo tiempo de estar al frente de la
direccin de la Escuela de Artes era el director provincial de Cultura (Rocca, 2005).
Estas cuestiones nos invitan a pensar sobre las redes entre las facultades de la UNC y
espacios de poder del Estado nacional y provincial. Estas vinculaciones potenciaron
un clima de colaboracin que promovi entre otras cuestiones la realizacin de actividades artsticas que vinieron de la mano de las Bienales.
En el ao 1972, mientras en el pas se avecinaba la transicin desde la dictadura
a la democracia y desde el mbito artstico haba comenzado un cuestionamiento
social y poltico, en la Escuela se agudizaron las tensiones en diferentes sectores en
oposicin a la gestin de Bulgheroni, principalmente por parte de los estudiantes.
Las crticas se centraron en su carcter unipersonal y verticalista, el predominio de
concepciones eurocntricas en la enseanza de las disciplinas artsticas, as como su
escasa vinculacin con el contexto poltico y social. Simultneamente se hicieron
sentir ms fuertemente reclamos por falta de cargos, presupuesto y concursos docentes. Ante esta situacin Bulgheroni solicit una licencia9 de la que no se reincorpor
y 3 el de junio de 1973 se asumi administrativamente el fin de su gestin. Frente
a esta situacin la comunidad de la institucin llev a cabo una asamblea docenteestudiantil para designar un nuevo director: Federico Bazn del rea pedaggica del
departamento de cine.
Puesta en marcha la nueva gestin se llevaron adelante modificaciones curriculares,10 nuevos mtodos de enseanza y programas de extensin, con la intencin
de una mayor vinculacin con el contexto de movilizacin poltica y de una mayor
inclusin en la universidad. Entre estas implementaciones se encontr la experiencia
del Taller Total11 en la Escuela de Artes, el traspaso de la Sala de las Amricas del Pabelln Argentina, donde se proyectaba montar un centro cultural nunca concretado
(Salit, 2011). La Escuela de Artes se convirti en un lugar de referencia del mbito
artstico y de la cultura cordobesa, con un fuerte compromiso poltico. Salit (2011)
caracteriza a los aos 1974 y 1975 como una etapa de transicin, en donde pueden
visualizarse dos tendencias. Una que apunta hacia una visin entusiasta de los procesos de cambio y otra que va a ir dando cuenta del cierre y prdida de espacios fsicos
y de personal. En este sentido la autora caracteriza a una serie de mejoras como experiencias que se fueron desvaneciendo. Tambin destaca la impronta de este periodo
en el imaginario de quienes lo vivenciaron:
La huella que imprimi este periodo a la generacin de jvenes que se formaron en l, muchos de ellos hoy docentes de la escuela, hace que todo lo
entonces vivido, ms all de las condiciones objetivas, ingrese en sus representaciones como lo perdido, lo nunca recuperado (Salit, 2011:176).

344

Facultad de Artes

Estudiantes de Facultad de Artes en el Teatrino.

345

Rocca y Villegas (1998) coinciden en sealar que aquel espacio de tiempo fue el
de definitiva institucionalizacin, mxima expansin y consagracin. En el primer
proyecto para la conversin de la Escuela de Artes en facultad12 se esgrime que en
aquellos momentos la institucin tena una estructura administrativa ejemplar para
la poca, que le hubiera permitido alcanzar el rango de facultad si no hubiese sido
por la irrupcin de las polticas implementadas desde 1975.
Momentos trgicos: la devastacin

A poco de la llegada de Mara Estela Martnez de Pern al gobierno se inici la

Misin Ivanisevich. Consisti en un conjunto de medidas gubernamentales que
implicaron la intervencin de la Universidad y un dispositivo de depuracin (Alzogaray y otros, 1999). En este marco, el 7 de febrero de 1975 el rector interventor de
la UNC Mario Menso resolvi anexar la Escuela de Artes a la Facultad de Filosofa
y Humanidades.13 Con esta nueva disposicin se produjeron una serie de modificaciones que las fuentes llevan a denominarla como devastacin. Se produjo el cierre
de los Departamentos de Cine y de Teatro, del Museo Pedaggico de Plstica, de la
Sala de Exposicin de Muestras Especiales y Finales, del Coro Universitario, de la
Orquesta de Cmara, del Cuarteto de Cuerdas y Piano, del Centro de Msica Experimental, del Teatro Estable de la Universidad, del Centro de Produccin de Cine, de la
Cinemateca y se traspas la administracin de la Sala de las Amricas al Rectorado. Se
produjeron renuncias y despidos de la planta docente,14 expulsiones de estudiantes y
desaparicin de personas. Se reformaron los programas15, se desmantel la actividad
de extensin; se implement un selectivo sistema de ingreso.
En las fuentes puede observarse cmo es significado este periodo. Todas coinciden en plantear que fue a partir de este momento que la institucin entr en un proceso de deterioro, desmantelamiento, prdidas, despojo, destruccin. En
el relato de la trayectoria de la Escuela se entiende que su destino fue truncado por
la dictadura militar, dado que la intervencin y prdida de autonoma fueron el peor
de los obstculos que debi afrontar. Desde aqu en adelante se habra iniciado un
periodo de injusticia recin reparado con la facultarizacin.
Tiempos de recuperacin: volver a los ensayos y rodajes

Iniciada la democracia comenz en la Escuela de Artes un proceso intenso de revisin crtica (Salit, 2011).16 Por un lado se inici una lucha por la reincorporacin de
docentes y, por otro, reformas de los planes de estudio. El Departamento de Plstica
fue el que comenz las reformas dando como resultado el Plan 85, seguido por Msica en 1986, Cine en 1987 y Teatro en 1989.

346

Facultad de Artes

En lo que refiere a la reapertura de los Departamentos de Cine y Teatro resulta interesante detallar algunas cuestiones mnimas sobre cada uno de los procesos.
Dado que la Escuela de Artes continu como parte integrante de la Facultad de
Filosofa y Humanidades, esta contribuy con recursos financieros para dotar a la
planta docente, cuestin fundamental para que aquellos departamentos desaparecidos tomaran vida nuevamente. Por su parte, el departamento de Cine volvi a
funcionar por iniciativa de un grupo de docentes cesanteados durante la ltima dictadura militar, as como de un conjunto de estudiantes cuyas carreras haban quedado
truncadas. Una de las primeras tareas que concretaron fue el dictado de Cursos de
aproximacin al conocimiento del cine, en 1985, y de profundizacin durante 1987.
Culminados aquellos, la carrera se reabri aunque se demor aproximadamente una
dcada en dotar al Departamento de los cargos docentes requeridos. En lo que atae
al Departamento de Teatro, Salit (2011) destaca una particular importancia de los
fundadores de la dcada de los 70 en el imaginario institucional. Esa cuestin se hizo
presente, segn la autora, en el diseo curricular del nuevo plan de estudios.
En cuanto a los nuevos planes de estudios diseados en este periodo Salit
(2011) seala algunas cuestiones que apuntaremos de modo general. Cine y Teatro
tuvieron como preocupacin comn la integracin de la produccin artstica con el
medio social; en tanto Msica y Plstica se atuvieron ms a la formacin de un profesional capaz de demostrar destrezas con relacin al manejo de tcnicas e instrumentos. Los diseos curriculares de Cine y Teatro plantearon ciertas continuidades con
los planes de finales de los aos 60, en cambio los de Plstica y Msica con los planes
diseados en 1978. Por ltimo Salit plantea que estos planes de estudio dan cuenta
de una independencia cada vez ms acentuada entre los Departamentos, por lo cual
se redujo la integracin interdepartamental en comparacin con las experiencias del
periodo previo a la devastacin.
Ya entrados en la dcada de 199017 la Escuela de Artes fue atravesada por dos
cuestiones relevantes; una nos convoca particularmente en este escrito: su facultarizacin. La otra fue un proceso de cambio curricular en el marco de una reforma en
el sistema educativo nacional: la Ley de Educacin Superior promulgada en 1995.
Con esta nueva normativa se pusieron en funcionamiento la Comisin Nacional de
Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU), la Comisin Nacional de Acreditacin (CAP), el Sistema de Incentivo a los Docentes Investigadores y el Fondo
para el Mejoramiento de la Calidad Universitaria (FOMEC)18 como se detalla en la
Introduccin a la ltima parte de este libro. En lo que refiere al FOMEC se elabor un proyecto que tena como objetivo formular mejoras en las carreras de grado
efectuando reformas de los planes de estudios a los fines de recuperar el prestigio
perdido (Salit, 2011). Sin embargo, estas transformaciones no pudieron todava ser
coronadas con la creacin de la Facultad. Lo que s aconteci durante este fragmen347

to de tiempo fue la construccin de un edificio propio (el Centro de Produccin e

Investigacin en Artes: CePIA) a los fines de garantizar espacios de muestras de las
distintas carreras (exposiciones, conciertos, puestas, proyecciones).
Las fuentes trabajadas significan a este periodo iniciado con la democracia como
de reconstruccin y recuperacin. Es en este marco semntico que se efectuaron
diferentes anteproyectos de facultarizacin, desde 1986, en funcin de recuperar la
autonoma perdida a partir de 1975 y evitar la perpetuacin de la ignominia. La
dcada del noventa en cambio, es definida como un periodo de desmantelamiento,
acentuado por una concepcin de un carcter no rentable de las artes.
Primeros libretos: un proyecto de facultarizacin

El proyecto de facultarizacin que logr ser consensuado por la comunidad de

la Escuela de Artes fue elevado al Honorable Consejo Directivo (HCD) de la FFyH
en octubre de 1996, bajo la gestin de la decana Ana Alderete. Fue a partir de aqul
que se gener el expediente que aqu analizamos. Se puntualizaba que la Escuela
pretenda realizar un cambio gradual de autonomizacin y que el pedido se fundamentaba en su propia trayectoria: haba llegado a un nivel de madurez para marcar
sus propios destinos como una institucin autnoma.19
A lo largo del proyecto se destacaban los motivos que fundamentaban que la
Escuela deviniera en facultad, como la especificidad del campo, la numerosa planta
docente y de alumnos y otros argumentos que daban cuenta de su complejidad y
envergadura. Los cuatro departamentos, adems de la enseanza, cumplan tareas de
investigacin y extensin.20 Respecto de estas dos actividades cabe mencionar que el
Departamento de Msica tena bajo su dependencia dos organismos: el Laboratorio
de Msica Electroacstica y el Taller de aplicacin del Mtodo Suzuki. Por su parte,
el Departamento de Cine y TV haca lo propio con el Cine Club Universitario y el
Centro de Produccin Audiovisual. Por otro lado, la institucin tena una biblioteca
propia y especializada. Tambin se detallaba la infraestructura ocupada por la Escuela
de Artes, amplia y compleja, distribuida en ocho locaciones diferentes.21 La nueva facultad funcionara en los mismos espacios, aunque debera acordarse previamente la
divisin de ciertas infraestructuras comunes con la FFyH, as como efectuarse tareas
de remodelacin y mantenimiento de algunos pabellones.
En lo que refiere a planta docente se detallaban doscientos cincuenta cargos
docentes entre los cuales solo haba seis docentes de dedicacin exclusiva, ochenta y
nueve semidedicados y ciento treinta y ocho de dedicacin simple. La Escuela tambin tena provisin de cargos para autoridades de director, tres secretarios tcnicos
y cuatro jefes de departamentos. A pesar de los obstculos, se destacaba que los profesores de la Escuela de Artes participaban activamente de procesos de produccin
348

Facultad de Artes

artstica que no se enmarcaban en los sistemas tradicionales de calificacin acadmica

ni en los parmetros cientficos, no por ello menos significativos o comprometidos
que los que avalaban las instituciones ms tradicionales.22
En lo que refiere a la poblacin estudiantil el proyecto detallaba una matrcula
que se aproximaba a los cuatro mil alumnos, lo que mostraba la importancia de los
estudios artsticos en la UNC, aunque unos mil quinientos constituan una poblacin
fluctuante que no se matriculaba regularmente. Esta cuestin se explica, desde la
perspectiva de quienes elaboraron dicho proyecto, por las exigencias materiales, as
como la concentracin creativa, que requieren los trabajos finales o tesis de la mayor
parte de las carreras que se cursan en la Escuela de Artes ()23. A esto se sumaba
la inexistencia de programas de becas para quienes transitaban la fase final de sus
carreras, ms aun considerando los altos costos de las producciones de los tesistas.24
Las actividades desarrolladas por la Escuela de Artes posean caractersticas
particulares que la hacan muy distinta a las disciplinas humansticas y de las ciencias
sociales y ese era otro argumento fundamental para la facultarizacin.
Los autores del proyecto se encargaron de aclarar que la especificidad del campo artstico que ellos conceban no se relacionaba con una concepcin de individualidad y bohemia del arte. En este sentido planteaban que la educacin artstica tena
que situarse como un hecho social considerando los aportes de las ciencias sociales.
Otra especificidad radicaba en que la enseanza de la tcnica tomaba un rol protagnico, desarrollada en clases taller de relacin personalizada docente-alumno. Por
otro lado en el proyecto se sealaban las dificultades en los estudios de posgrado. La
oferta acadmica que brindara la FFyH no se habra adecuado a los requerimientos
de las disciplinas artsticas. Al carecer de una oferta de posgrado los docentes de la
Escuela de Artes se encontraban en una posicin de desventaja con relacin a los
dems. Tambin se plante la necesidad de crear nuevas carreras cortas de rpida
insercin laboral para poder competir en el mercado con una oferta an no ofrecida.
Por todo lo anterior la Escuela planeaba, para saldar sus situaciones problemticas, llevar a cabo un proceso de reformas para actualizar sus equipos tcnicos,
mejorar las dedicaciones de su planta docente, y sus ofertas de posgrado y grado.25
El proyecto ingres para su consideracin al HCD de la FFyH en octubre de
1996; en julio de 1997, se aconsej elevar el proyecto al HCS y solicitar la transformacin de la Escuela de Artes en Facultad con la sola oposicin de dos consejeros
estudiantiles que manifestaron la necesidad de que el proyecto contara con la mayor
participacin posible del claustro estudiantil, especialmente de la Escuela de Artes.
Mediante la resolucin N 172 fue aprobado el proyecto por el HCD26. El 12 de
agosto de 1997 el expediente ingres al Rectorado, dos das despus, pas a consideracin de la Prosecretara General y el 19 de agosto a consideracin de la Secretara
de Asuntos Acadmicos.
349

Mientras tanto, se tejan redes de solidaridad para legitimar el pedido. A principios de diciembre de 1997 la Escuela de Artes dirigi una nota a la Secretara Acadmica de la UNC para hacerle saber sobre el apoyo al proyecto por parte de la
Asociacin Nacional de Facultades de Arte y Diseo.
El 23 de abril de 1998 la Secretara Acadmica se expidi por primera vez respecto al proyecto de facultarizacin. Plante que la institucin haba complejizado
su organizacin por el crecimiento sostenido de su matrcula y su planta docente, al
mismo tiempo que posea una estructura administrativa propia. Estas caractersticas
alcanzaran para contar con un gobierno propio. Por otra parte se reconoci que la
creacin artstica dispona de un objeto diferente al de las disciplinas de la FFyH, que
los objetivos del proyecto eran pertinentes al igual que la adhesin de la Asociacin
Nacional de Facultades de Artes y Diseo. Considerando estos argumentos recomend, desde el punto de vista acadmico, la creacin de la FA siempre que se le
destinase un presupuesto adecuado.27
No hubo novedades hasta agosto de 1999 cuando la Secretara Acadmica volvi a expedirse. En esta ocasin plante que desde el punto de vista acadmico la
Escuela haba crecido y contaba con prestigio tanto dentro como fuera de la UNC.
No obstante estim que sera necesario que el proyecto se adecuara a las exigencias
que haban sido aprobadas por resolucin 364/98 del HCS, donde se estableca una
nueva normativa para una reorganizacin acadmica de la Universidad. A tales fines
la Secretara propuso enviar el expediente a la comisin especial antes de remitirlo a la
Comisin de enseanza del HCS. Fue as que el 5 de agosto de 1999 el proyecto fue
girado a aquella Comisin creada por resolucin 345/99 del HCS.
Esta Comisin de Reorganizacin Administrativa y Acadmica se expidi el 12
de octubre de 1999, identificando lo que denomin como debilidades acadmicas,
entre las que detallaba el escaso desarrollo de posgrado, la deficiencia de docentes
de dedicacin exclusiva, escasa proporcin de egresados en relacin a los ingresantes
e inexistencia de registros respecto a cargos concursados. En tal sentido la Comisin plante la necesidad de estudiar el proyecto de modo ms exhaustivo, a la vez
peticion la actualizacin de los datos a la Escuela de Artes as como que se diera a
conocer el plan de desarrollo mencionado en el proyecto. El 19 de octubre de 1999
el expediente sali de la Prosecretara General para retornar a la FFyH.
Actualizacin del primer proyecto

Con fecha 22 de noviembre del ao 2000 se adjunt al expediente una actualizacin de datos del proyecto original de facultarizacin, la decana de la FFyH era
Carolina Scotto. Se desarrollaron nuevos fundamentos y el detalle actualizado de la
informacin28 solicitada por la Comisin de Vigilancia y Reglamento del HCS un ao
atrs.
350

Facultad de Artes

En aquella oportunidad se plante la necesidad de que el proyecto de facultarizacin fuera considerado prioritario ya que databa de 1996, destacndose que durante un ao el expediente no haba sufrido ningn tipo de movimientos, a la vez se
seal su inexplicable extravo en la Secretara General en 1998. Se especific que
otros proyectos de facultarizacin presentados posteriormente, como el de Psicologa y Lenguas haban sido resueltos con mayor rapidez, lo cual era interpretado como
un procedimiento desigual. Por otro lado se haca notar que la resolucin del HCS
346/96, creando la comisin que solicitaba la adecuacin del proyecto, era anterior
a la primera elaboracin del mismo. Sin embargo se explic que la Escuela de Artes
se adaptaba a tales normativas y cumpla con las condiciones mnimas.29 Es decir que
los sostenedores del proyecto argumentaban en favor de los mritos que haba cumplimentado la Escuela de Artes para convertirse en facultad, acreditados de manera
suficiente en el transcurso de esos aos. No obstante, un nuevo informe plante que
para poder darle curso a la iniciativa resultaba pertinente hacer un balance de los dos
ltimos aos de la institucin en aquellos aspectos que haban sido sealados como
deficitarios.
Para entonces, la cantidad de alumnos de la Escuela de Artes se aproximaba a
los tres mil quinientos y representaba el 48% del total de alumnos de la FFyH. La
matricula haba registrado un aumento, as como la relacin de ingresantes y egresados. La planta docente haba aumentado un 11,58% en los ltimos cuatro aos, a
la vez que se haba quintuplicado la cantidad de docentes con estudios de posgrado
en relacin con 1995. Por otro lado se notific la creacin de la carrera del Doctorado en Artes, con cuatro orientaciones, nica en su tipo en el pas que comenzara
a implementarse en 2001 y que a la fecha de confeccin del informe, contaba con
setenta preinscriptos, lo cual daba cuenta de la existencia de una importante demanda
respecto a la carrera de posgrado. La mayora, si no todos estos avances, se haban
realizado desde la FFyH que en simultneo haba orientado recursos hacia la Escuela
de Psicologa, luego transformada en Facultad y hacia la Escuela de Artes, entendiendo que la importancia de ambas Escuelas al interior de la FFyH lo justificaba, pero
restando recursos a otras carreras que se dictaban tambin all y que funcionaban en
otras Escuelas.
En lo referido a investigacin se registraban proyectos con financiamiento de la
SeCyT que se aproximaban a diez en cada uno de los aos que iban del periodo 1995
al 2000, nmero que representaba al 25% del total del proyectos de la FFyH. Por otra
parte, el Centro de Investigaciones de la FFyH inform la ejecucin de veintisiete
proyectos en el rea Artes, a los cuales se sumaban tres proyectos interdisciplinarios
con el rea de Historia y de Letras, estimados para el periodo 2000-2001. Todo esto
implicaba un incremento de la cantidad de investigadores. A su vez en lo concerniente a planta docente se haba producido un importante incremento en la incorpora351

cin al sistema nacional de categorizaciones. En lo que refera a dedicacin de los

docentes volva a demostrarse un bajo porcentaje en dedicacin exclusiva (3,86%)
seguido por semidedicacin (38,22%) y dedicaciones simples (57,9%), lo que exceda
a la Escuela ya que se trataba del intento de fortalecimiento de la planta docente con
los recursos de la FFyH.
El informe especificaba que los docentes llevaban a cabo de manera efectiva
mayor carga horaria de la prevista por sus cargos, muchos se desempeaban en ms
de una ctedra, con cargas anexas, y/o se desempeaban en la docencia con categora
de tiempo completo sin la correspondiente compensacin salarial. Como muestra
de esto detallaban la distribucin de las dedicaciones en la Escuela. Por otra parte se
apuntaron algunas observaciones en cuanto al rendimiento docente a pesar de la
deficiencia en la dotacin de recursos. Se destac que aquello que la comisin haba
evaluado como debilidad poda traducirse como un alto rendimiento puesto que
un 90% de las materias que se dictaban en la institucin eran en formato taller,
lo cual requera una especial relacin de cantidad docentes-alumnos. Aunque los
alumnos de la Escuela de Artes representaban la mitad de toda la FFyH, la relacin
docente-alumno era la ms desventajosa de toda la casa de estudios. Dadas estas
explicaciones, para la comunidad de artes aquello que haba sido sealado como una
debilidad acadmica deba ser interpretado como una debilidad presupuestaria
que no ataa a la Escuela ni a la Facultad de la cual dependa30, sino a una poltica de
gestin de la UNC.
En lo que refiere especficamente a equipos tcnicos, espacios fsicos, planes de
estudios y oferta acadmica, la institucin haba realizado un plan de actualizacin de
equipos tcnicos y ampliacin de la capacidad edilicia. Por otra parte la Escuela haba
llevado a cabo un proceso de cambio curricular desde 1997 hasta 2000. Tambin se
detall un conjunto de actividades de extensin que estaban ligadas intrnsecamente
al objeto de estudio de artes. Por otro lado se destac que la Escuela haba registrado
avances en lo que refera a un proceso de autonomizacin funcional.
Por todo lo anterior el HCD, en sesin del 18 de diciembre de 2000, reiter al
HCS su solicitud de facultarizacin de la Escuela de Artes.31
Pese a las insistencias de la decana Scotto y al cumplimiento de nuevos requerimientos de la Secretara General de la UNC, a mediados de 2002 el expediente de
facultarizacin segua sin modificaciones. El 5 de junio la decana solicit al rector el
tratamiento en el HCS y para 2003, la comunidad de la Escuela de Artes haba logrado el apoyo de todos los decanos de Facultades de Artes y Escuelas Universitarias de
Artes en ocasin de un encuentro en Mendoza. La postergacin tomaba estado pblico a nivel nacional, se remarcaba que veinte aos de democracia no haban logrado
reparar la situacin de injusticia a la que fuera sometida la Escuela, sus docentes y
sus estudiantes.32
352

Facultad de Artes

Facultad de Artes, estudiantes de primer ao de Cine en 1969.

Gentileza FA, Jazmn Sequeira.

353

En respuesta a estos pedidos el 15 de agosto de 2003 las Comisiones de Enseanza y de Vigilancia y Reglamento del HCS sugirieron la conformacin efectiva
de aquella Comisin Rectoral que se haba recomendado en 1998, esta se constituy
para disear lineamientos y pautas a las que se deban adecuar las nuevas facultades.
ltimos ensayos generales: la reactivacin del expediente

Recin en el ao 2009 encontramos nueva documentacin dentro del propio expediente33. Para entonces la rectora de la UNC era Carolina Scotto. El 14 de abril de
2009, bajo la conduccin de Gloria Edelstein, la FFyH solicit que el expediente
fuera remitido a esa institucin ya que haban transcurrido nueve aos desde la ltima
revisin.
A continuacin exploramos algunos de los datos de ese informe actualizado.
En lo que refiere a investigacin se report un aumento de proyectos evaluados y
radicados en el Centro de Investigaciones Mara Saleme de Burnichon, en el rea
Artes, as como la institucionalizacin de dos programas interdisciplinarios. Tambin se detall que se haban realizado Jornadas de Investigacin del rea Artes
desde 1996. Aquellas haban tenido una periodicidad anual y se haban constituido
en un espacio integrador de disciplinas y abordajes artsticos, establecindose como
un lugar de referencia para el estado de la investigacin en artes. Adems se contaba
con una publicacin con referato: la revista Avances, de periodicidad semestral desde
2006. En lo que atae a la actividad de posgrado se destacaba que el Doctorado en
Artes se encontraba funcionando desde 2001, contando para 2009 con un egresado
y cincuenta alumnos de cuatro cohortes. Paralelamente, el 20 de julio de 2009 el
HCD conform una Comisin de Transicin para que participase activamente en el
proceso de facultarizacin.34 La misma estuvo integrada por autoridades: la decana
de la FFyH y directora de la Escuela de Artes, Ana Yukelson; el consiliario titular de
la FFyH y ex director de la Escuela Gabriel Gutnisky y representantes del HCD de
todos los claustros.
El informe confeccionado por la Escuela de Artes fue aprobado por el HCD
por unanimidad en sesin del 5 de octubre de 2009, destacndose que el proyecto
cumpla con las condiciones establecidas por la resolucin 346/98.35 Sin embargo,
dado que se haban elevado otros pedidos de facultarizacin, el HCS promulg la
Res. N 1438/10 el 14 de diciembre por la cual creaba una comisin ad hoc36 para
que confeccionara un informe que diera cuenta de un anlisis y proyeccin de la
estructura institucional-acadmica y de gobierno de la UNC, especificara criterios y
pautas que deberan cumplir los pedidos de creacin de nuevas facultades y analizara
los expedientes con dichos pedidos que se encontraban en el HCS, establecindose
un plazo mximo de ciento veinte das para hacerlo a partir del 10 de febrero de 2011.
354

Facultad de Artes

El 26 de julio de 2011 el Consejo de la Escuela de Artes elev una nueva actualizacin del informe de la institucin. Por otro lado el 20 septiembre de 2011 el
HCS aprob a travs de una ordenanza los criterios para la facultarizacin. El 11 de
octubre la Comisin ad hoc se expidi y evalu positivamente el Informe presentado
por la Escuela de Artes37, informe aprobado en la sesin del 18 de octubre cuando se
solicit la convocatoria a Asamblea Universitaria para el mes de noviembre.
Y se hizo Facultad

El 12 de noviembre de 2011 a las 9 hs. en la Sala de las Amricas, dio comienzo la

Asamblea Universitaria. Quien abri la lista de oradores fue la decana de la FFyH
Gloria Edelstein. En su discurso destac la posicin de la FFyH por una puesta en
valor de las artes, entendindolas como un espacio clave, as como el crecimiento
llevado a cabo por la propia institucin. Tambin efectu un recorrido histrico de
la Escuela, destacando que el proyecto de creacin databa de quince aos de antigedad, y subray el trabajo colectivo de los diferentes claustros. En consonancia con
esto ltimo Edelstein plante que el proyecto de facultarizacin haba sido difundido
por gran parte de la comunidad universitaria gracias a la labor realizada por los decanos y consejeros directivos de las diferentes facultades.
Lo que puede observarse de la lectura del acta de aquella asamblea es el apoyo
de todos los oradores a la creacin de la nueva Facultad. De aqu que el proyecto fuera aprobado en general por unanimidad. Surgen otros asuntos que no detallaremos
dado que no refieren al objeto especfico de este escrito. Ejemplo de aqullos fue el
reclamo de jerarquizacin de otras unidades acadmicas en facultades.38
El 17 de febrero del siguiente ao lleg a la UNC la copia de resolucin ministerial N 60 fechada el 19 de diciembre de 2011 por la cual se modificaban los artculos
5 y 6 del Estatuto Acadmico de la UNC a los fines de incorporar a la nueva Facultad.
En la sesin del 20 de marzo de 2012 del HCS se notific sobre dicha resolucin, y
nueve das despus el expediente pas al Archivo General de Rectorado.
Un saquito de azcar traspapelado

En este escrito intentamos historiar la trayectoria de una institucin: la Escuela

de Artes y el proceso por el cual se transform en una entidad con carcter de facultad. Hemos hecho referencia de manera general a los distintos contextos recorridos
en esa travesa, aun a costa de reiterar cuestiones abordadas en las introducciones a
cada parte de este libro, no obstante creemos que es importante enmarcar el proceso
de la FA en detalle. En tal sentido comenzamos con su fundacin, la cual mostr

355

que existan ciertas afinidades con el rgimen poltico imperante: el peronismo y

su poltica educativa. Describimos sus principales caractersticas y realizamos breves
comentarios sobre sus primeros planes de estudios. Luego reseamos la repercusin
de la poltica nacional con el derrocamiento y proscripcin del peronismo: un intento
de cierre. Aquellas intenciones se reconvirtieron a tal punto que la Escuela vivi un
periodo que llev a calificarla como su edad dorada. Desde los aos sesenta se
transform en un lugar de referencia para el mbito artstico cordobs, a la vez que
ti sus prcticas de un fuerte compromiso poltico y social. Desde las fuentes trabajadas pudimos advertir una fuerte resignificacin de aquel momento que luego fue
truncado por polticas nacionales que se iniciaron en el ao 1975. Sin embargo pudimos notar que aquellas experiencias se fueron desvaneciendo en momentos previos.
Luego dimos cuenta de la efectiva intervencin de la institucin en el ao sealado,
con un fuerte dispositivo de desmantelamiento y depuracin que se avecin con la
ltima dictadura militar. Con la recuperacin de la democracia la Escuela atraves
por un proceso de reforma de sus planes de estudios y de reapertura de dos de sus
departamentos que haban sido cerrados.
Ya en la dcada del noventa nos adentramos en el asunto que nos convoca: el
primer proyecto de facultarizacin de la Escuela de Artes. En aquel proyecto del ao
1996 se esgrimieron que los motivos del pedido se derivaban de la especificidad de
la disciplina y de su complejidad administrativa y dimensiones numricas. Aquellas
fundamentaciones fueron reiteradas en los sucesivos proyectos de facultarizacin.
Dimos cuenta de numerosas actualizaciones de datos y pedidos de un pronto tratamiento. Tambin de la existencia de avales externos de la UNC, como las acciones
de los cuerpos colegiados y autoridades de la Escuela de Artes y de la FFyH que dan
cuenta de una marcada voluntad poltica y apoyo al proyecto de facultarizacin que
conformaron una red de legitimacin de un reclamo.
Descripto este arduo recorrido hacia la facultarizacin creemos estar en condiciones de plantear que el camino fue largo y trabajoso. Demand muchos aos, muchas gestiones y esfuerzos de la comunidad de la Escuela y de la FFyH. El expediente
registr muchos movimientos y demand, quizs, mucho caf. Tal vez ste sea el
motivo por el cual pudo encontrarse un sobre de azcar entre sus hojas. Azcar para
endulzar el sabor amargo de la demora. En diecisis aos son posibles inmensidades
de vivencias, de algunas de las cuales fue testigo aquel montn de papeles que fue
cobrando vida por sus numerosos trnsitos y espacios. Si bien nos limitamos a utilizar
fuentes documentales oficiales, pudimos observar disputas en torno a un modelo de
universidad. Queda como tarea pendiente explicitar las diferentes demandas de parte
de quienes participaron activamente en este proceso, con las discusiones previas a la
institucionalizacin de los reclamos, as como los diferentes sentidos atribuidos a la
trayectoria de la institucin y su aspiracin como Facultad.
356

Facultad de Artes

Notas
1 A pesar de que se seala al ao 1948 de modo recurrente como mito fundante, Salit (2011) marca
un antecedente previo en el ao 1927, un instituto de arte creado el 25 de octubre que no lleg a funcionar. Por otro lado Rocca (2007) seala la importancia de otro establecimiento dedicado a las artes
plsticas: la Escuela Provincial Figueroa Alcorta, cuyo antecedente fue la primera academia de bellas
artes de Crdoba a cargo del pintor Emilio Caraffa, denominada Escuela de pintura copia del natural
(Lo Celso, 1973).
2 Se ubicaba en Coln 680, actualmente es una importante avenida de la ciudad.
3 Los directores que se sucedieron en este periodo fueron: Julin Pedro Altaba (1956 a 1958), Ricardo
Pedernera (1958), Jos Ferreyra Soaje (1958 a 1961), Pedro Fidel Napolitano (1961).
4 Ellos redactaron el anteproyecto de plan de estudios de la carrera de cine en 1966, y pusieron en
marcha el Cine Club Universitario. Los dos nuevos departamentos tuvieron en comn que se constituyeron a partir de figuras carismticas que con el transcurrir de los aos plantearon discrepancias
con la gestin de Bulgheroni (Salit, 2011). Las diferencias fueron tales que en 1969 Mara Escudero fue
expulsada de la Escuela, hecho que fue subsanado por la UNC al entregarle el doctorado honoris causa en 1999. Tras su expulsin Escudero conform con ex alumnos un grupo de teatro independiente
denominado Libre Teatro Libre (LTL); junto al grupo de teatro La Chispa se convirtieron en emblemticos representantes de un movimiento artstico que estableci vnculos con personas dedicadas
a la msica. Esta red de artistas se caracteriz por poseer un importante compromiso poltico. Luego
de la irrupcin de la ltima dictadura militar hubo una importante disgregacin: muchos se fueron al
exilio o abandonaron sus proyectos. Para ms datos ver Arce (2007) y Bruno (2012).
5 Creado en 1965 por jvenes compositores que realizaban sus estudios con la profesora Ornela Ballestrini de Devoto y el profesor Csar Franchisena. Para ms datos ver Santiago Giordano, El legado
del centro de msica experimental de la escuela de artes. Una experiencia concreta. LVI artes y espectculos 29/08/1999. Aquellas personas organizaron lo que se dio en llamar Jornadas de Msica
Experimental (Rocca, 2005).
6 Los concursos docentes se efectuaron a partir de 1972. El examen de ingreso no estableca lmites
excluyentes sino que se elaboraban informes individuales de los alumnos (Salit, 2011). Incluso esta
nueva modalidad de ingreso fue entre otras la que permiti el aumento del nmero de la matrcula.
7 En este sentido Rocca (2005) plantea: las Bienales de Arte, la creacin de Museos de Arte Moderno
y Casas de Cultura, se constituyeron en emblemas de procesos de modernizacin o actualizacin y
puesta al da en la posguerra en Amrica Latina. Las exposiciones bianuales llamadas Bienales de
Arte, fueron concebidas desde su aparicin como lugares de la mxima visualizacin y legitimacin
del arte contemporneo y como exhibicin productiva no solo en el campo simblico sino tambin en
el creciente mercado del arte (Rocca, 2005:25).
8 Hacemos notar la importancia de la FAU en el mbito de la plstica, cuestin que no profundizaremos aqu.
9 Como directores interinos tomaron el cargo la jefa del Departamento de Msica Ornella Balestrini
de Devoto, quien renunci en marzo de 1973, y el profesor de grabado Csar Miranda (ex jefe del Departamento de Plstica y muy cercano a Bulgheroni) hasta junio de 1973.
10 Las carreras que se impartan eran: licenciaturas y profesorados en Pintura, Escultura, Grabado;
licenciaturas en Instrumentos, Composicin Musical, Interpretacin y Tcnica Teatral, y Cine; adems
de los profesorados en Didctica Musical, Educacin Teatral y Educacin Cinematogrfica.
11 El Taller Total tuvo lugar en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UNC entre 1970 y 1975.
Fue una experiencia poltico-pedaggica que se propona desarrollar una arquitectura comprometida

357

socialmente (ver Elkin, 2000 y Malecki, 2012).

12 AHUNC. Expte 0011043/2009. N Original 12-96-03441 Cuerpo I.
13 En 1975 Horacio Surez se convirti en el nuevo director de la Escuela, sucedido por Hctor Bianchi
Domnguez y por Dante Medina (1976-1984).
14 La mayora de la planta docente era interina, por lo cual no se les renovaron las designaciones. De
este modo los Departamentos de Cine y Teatro desaparecen sin dejar rastros, sin mediar medida que
lo disponga oficialmente.
15 Los nuevos planes de estudios fueron diseados mediante un mecanismo fuertemente centralizado y por fuera de la propia Universidad: en base a contenidos de documentos de trabajo confeccionados por el Ministerio de Cultura y Educacin, las comunicaciones del Consejo de Rectores de las Universidades Nacionales y la Reunin de Decanos de Filosofa y Humanidades realizada en noviembre
de 1977 (Salit, 2011).
16 El director durante este periodo fue Tito Miravet (1984-89).
17 Los directores que sucedieron fueron: Nora Zaga del Dpto. de Teatro (1989-92), Antonio Fernndez
del Dpto. de Cine (1992-94), Gabriel Gutnisky del Dpto. de Plstica (1994-2004), Arturo Borio del Dpto.
de Cine (2004- 08) y Ana Yukelson del Dpto. de Teatro (2008-11).
18 Para ms datos ver Salit (2011).
19 AHUNC, Exp-UNC: 0011043/2009. N Original 12-96-03441 Cuerpo I, folios 2 al 59.
20 Las titulaciones otorgadas por la institucin eran: Licenciatura en Pintura, en Escultura, y en Grabado, Profesorado Superior en Artes Plsticas (con orientacin en pintura, escultura o grabado), Licenciatura en Perfeccionamiento Instrumental (piano, violn, viola o violoncelo), Licenciatura en Composicin Musical, Profesorado en Perfeccionamiento Instrumental (piano, violn, viola o violoncelo),
Profesorado en Composicin Musical, Profesorado en Educacin Musical, Tecnicatura Productor en
Medios Audiovisuales, Licenciatura en Cine y Televisin, Licenciatura en Teatro (con orientacin e interpretacin teatral o en tcnica teatral).
21 Pabelln Mxico (sector ms importante de administracin, aulas especiales para msica y uso
comn, Laboratorio de Fotografa y de Msica Electroacstica; anexo Taller Museo del Departamento
de Plstica), Aulas Mtodo Suzuki, Pabelln la Cabaa (ctedra de escultura del Departamento de
Plstica), Taller Gris (taller de dibujo, pintura y diseo), Taller las Brujas (ctedras de grabado, dibujo y
pintura), Teatrino (taller dedicado a ctedras actorales y tcnicas del Departamento de Teatro, tambin utilizado en espectculos pblicos), Pabelln Francia Anexo (aulas y boxes especiales del Departamento de Cine y TV, y aulas de uso comn con la FFyH), Departamento de Medios Audiovisuales de
Extensin Universitaria. En el mismo proyecto se destaca la particularidad de gran parte de estos espacios, especificidad que requiere de cuidado y mantenimiento diferenciado, cuestin que no siempre
fue contemplada por las autoridades ajenas a la disciplina artstica.
22 AHUNC, Exp-UNC: 0011043/2009. N Original 12-96-03441, Cuerpo I, folio 42.
23 AHUNC, Exp-UNC: 0011043/2009. N Original 12-96-03441, Cuerpo I, folio 7.
24 Respecto de la poblacin estudiantil se detallan los siguientes datos:
Ao

Ingresantes

Regulares

Graduados

86

483

1.464

30

87

339

1.385

29

88

495

1.945

41

89

600

2.011

30

90

504

1.881

43

91

484

1.807

39

92

393

1.378

49

93

468

1.533

14

94

606

1.646

39

95

870

2.429

60

AHUNC, Exp-UNC: 0011043/2009. N Original 12-96-03441, Cuerpo I, Folio 23. En este cuadro puede
verse una curva ascendente de ingresantes, que solo decrece para los aos 90, 91 y 92, que nos da
pistas sobre la demanda en la ciudad de Crdoba de estudios artsticos.

358

Facultad de Artes

25 Hay que sealar que al momento de presentar este proyecto la institucin se encontraba abocada
a un proyecto de reforma curricular y desarrollo. Para ms datos ver Salit, 2011.
26 En los argumentos de dicha resolucin se especific que el proyecto haba sido producto de una
larga labor de los diferentes claustros de la Escuela, que posea fundamentos histricos, acadmicos
y pedaggicos, y que por tanto era necesario propiciar a la Escuela de Artes una administracin que
respondiera a su complejidad y especificidad.
27 La Escuela de Artes haba enviado una estimacin presupuestaria que luego tuvo que acotar a
pedido de aquella Secretara.
28 AHUNC Exp-UNC: 0011043/2009. N Original 12-96-03441, Cuerpo I folios 94 al 110, cuerpo II, folios
111 a 317.
29 Dichas condiciones eran: Nuclear la mayora de las relaciones secuenciales y recprocas requerida
para el cumplimiento de sus fines, tener un alto nivel de especificidad, estar justificada por su tamao.
30 Se citan a modo de ejemplo que luego de la reapertura de los Departamentos de Teatro y Cine no se
asignaron partidas correspondientes, as tambin la responsabilidad de incrementar las dedicaciones
docentes con un mayor presupuesto destinado para ello.
31 AHUNC, 2000, RD 385, Exp-UNC: 0011043/2009. N original 12-96-03441, folio 325.
32 AHUNC, EXP-UNC: 0016524/2009 N ORIGINAL: 12-03-27931, folio 4.
33 El trabajo de fuentes nos devel una Resolucin del HCS n 387 con fecha 20 de septiembre de 2005,
anexada a otro expediente que creaba otra comisin tanto para estudiar el caso de la Escuela de Artes
como de Ciencias Biolgicas. Dicho organismo estara coordinado por el Secretario General de la UNC
Ing. Flix Roca, y conformado por cinco vicedecanos.
34 Secretara HCD FFyH, 2009, RD 320.
35 AHUNC, 2009, RD 478. Exp-UNC: 0011043/2009. N Original 12-96-03441 Cuerpo II F. 343.
36 Comisin integrada por tres decanos, dos consiliarios docentes, dos consiliarios estudiantiles y una
consiliaria por el claustro de egresados.
37 Progresivamente y con el apoyo de la FFyH, la Escuela haba nutrido su biblioteca, su planta administrativa y docente, su infraestructura, sus centros de investigacin y documentacin Centro de
Conservacin y Documentacin Audiovisual, sus carreras, incluyendo una carrera on line, sus actividades de extensin Mtodo Suzuki y el Laboratorio de Msica Electroacstica e Informtica Musical y
el Centro Experimental de Animacin, adems de otras actividades que la posicionaban para aspirar
al rango de facultad.
38 Se propuso cambiar la representacin de los claustros: aumentar la representatividad de estudiantes, no docentes y egresados. Algunos plantearon la deuda de la gestin de convocar a asamblea
universitaria para reformar el mtodo de eleccin de autoridades unipersonales.

359

Abreviaturas

AFCEFyN LS HCD Archivo Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales. Libro de Sesiones del Honorable Consejo Directivo.
AFCEFyN RD Archivo Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales. Resolucin decanal.
AFAUDI Archivo Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseo.
AFAUDI RD Archivo Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseo. Resolucin decanal.
AHUNC. Archivo Histrico Universidad Nacional de Crdoba.
AHUNC. RR Archivo Histrico de la Universidad Nacional de Crdoba. Resoluciones rectorales.
AHUNC. LCOAD. Archivo Histrico Universidad Nacional de Crdoba. Libro Copiador de ordenanzas,
acuerdos y decretos.
AFDYCS. Archivo Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
ASHCDFDYCS. Acta Sesiones del Honorable Consejo Directivo. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
ASHAU Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria.
CR. Correspondencia Recibida.
HCD Honorable Consejo Directivo.
ASHCS Actas de Sesiones del Honorable Consejo Superior.
ASHCD Actas de Sesiones del Honorable Consejo Directivo.
RR Resoluciones Rectorales.
RD Resoluciones Decanales.
DPEN Decreto del Poder Ejecutivo de la Nacin.
AHFCM. Archivo Histrico dela Facultadde Ciencias Mdicas.
ASHCDFCM. Actas de Sesiones del Honorable Consejo Directivo dela Facultadde Ciencias Mdicas.
ASHCAFCQ. Actas de sesiones del Honorable Consejo Acadmico de la Facultadde Ciencias Qumicas.
STFCM. Secretara Tcnica dela Facultadde Ciencias Mdicas.
STFCQ. Secretara Tcnica dela Facultadde Ciencias Qumicas.
RICQ. Resolucin del Instituto de Ciencias Qumicas.

Fuentes Primarias
Archivos
1. Archivo Histrico de la Honorable Legislatura Provincial.
Actas de Sesiones del Honorable Congreso de la Nacin. 1877. Tomo I. Pp: 758-768.

361

2. AFCEFyN. Archivo Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales.

Libro de Sesiones del Honorable Consejo Directivo.
Resoluciones decanales.
3. AFAUDI. Archivo Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseo.
Resoluciones decanales.
Legajos personales
4. AHUNC. Archivo Histrico Universidad Nacional de Crdoba.
Resoluciones rectorales.
Acta de Sesiones Honorable Asamblea Universitaria.
Actas de Sesiones del Honorable Consejo Superior. 1858-1870, N 14. / 1875, N 14-18/ 1935-1946 / 1950
N 23.
Comunicaciones con Ministerio de Culto e Instruccin Pblica. 1854-1886.
Correspondencia recibida. 1936-1940.
Decretos del Honorable Consejo Superior. 1923-1932.
Expediente de proyecto de conversin de escuelas en Facultad de Artes. Exp-UNC: 0011043/2009. N
Original 12-96-0344. 21 de mayo de 2009.
Libro copiador de ordenanzas, acuerdos y decretos. 1890-1923.
Libro 36. Ao 1889. Dto. 27, f. 44.
5. AFCE. Archivo de la Facultad de Ciencias Econmicas.
Decretos decanales.
Notas del rectorado. 1938-1948.
Resoluciones decanales. 1950-1954; 1952-1954.
6. AFDYCS. Archivo Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. UNC.
Acta Sesiones Honorable Consejo Directivo.
Notas, pruebas de cursos y varios. 1876-1885.
Certificados y solicitudes. 1870-1877.
7. AHFCM. Archivo Histrico dela Facultadde Ciencias Mdicas.
Resoluciones del Honorable Consejo Acadmico de la Facultad de Ciencias Mdicas, 1971, Tomo 1.
8. AFFYH. Archivo de la Facultad de Filosofa y Humanidades.
Actas Sesiones del Honorable Consejo Directivo. Aos 1962-1963; 1970-1973.
Expedientes. Aos 1960-1973.
Legajos docentes. Aos 1956-1970.- Resoluciones decanales. Aos 1955-1959; 1962; 1966-1969; 1973.
Resoluciones rectorales. Aos 1955-1974.

362

Fuentes y bibliografa

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de 1958.
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Resolucin decanal FFyH N. 40/56, 25 abril 1956.
Resoluciones decanales 1999, 2003
Resolucin decanal N. 02/99, 8 de octubre de1999.
Resolucin decanal N. 124/99, noviembre de 1999.
Resolucin decanal N. 510/03, 26 de junio de 2003.
Resolucin decanal N. 552/03, 26 de junio de 2003.
Resolucin decanal N. 593/03, 2 de julio de 2003.
Resolucin decanal N. 900/03, 31 de octubre de 2003.
Resolucin decanal N. 927/03, 3 de noviembre de 2003.
Resolucin decanal N. 928/03, 3 de noviembre de 2003.
Resolucin Honorable Consejo Directivo FFyH n. 347/98, 27 de agosto de 1998.
Resoluciones Honorable Consejo Directivo 1999, 2000
Resolucin Honorable Consejo Directivo N. 382/99, 17 de agosto de 1999.
Resolucin Honorable Consejo Directivo N. 01/00, 31 de mayo de 2000.
Resolucin Honorable Consejo Directivo N. 02/00, 31 de mayo de 2000.
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Universidad Nacional de Crdoba, 1957, Ciudad Universitaria, Imprenta de la Universidad Nacional de
Crdoba.
Universidad Nacional de Crdoba, 1958, Estatutos de la Universidad Nacional de Crdoba, Imprenta de
la Universidad Nacional de Crdoba.
Universidad Nacional de Crdoba, 1960, La Ciudad Universitaria, Imprenta de la Universidad Nacional
de Crdoba.
Universidad Nacional de Crdoba. Direccin de Planeamiento, 1970, Estudiantes y recursos humanos
en la Universidad Nacional de Crdoba. Universidad Nacional de Crdoba.
11. STFCM. Secretara Tcnica dela Facultadde Ciencias Mdicas.
Ordenanzas y acuerdos de la Facultad de Ciencias Mdicas, aos 1924 a 1968.

12. STFCQ. Secretara Tcnica dela Facultadde Ciencias Qumicas.

Actas del Honorable Consejo Acadmico dela Facultadde Ciencias Qumicas, 1971-1972.
Resoluciones del Instituto de Ciencias Qumicas, 1960-1963, 1965-1970.
13. Secretara General de Rectorado. UNC.
Actas de Sesiones de la Honorable Asamblea Universitaria. Sesin 12 de noviembre de 2011.

363

14. Secretara Decanato Facultad de Filosofa y Humanidades.

Acta del Honorable Consejo Directivo. Sesin ordinaria 28 de julio de 1997. Acta N 20.
Nota al rector y al Honorable Consejo Directivo de parte de miembros del Honorable Consejo Directivo
de la FFyH, 3 de junio de 2002. Expte. 12/02/23942.
Nota al rector de parte de la decana de la FFyH, 5 de junio de 2002.
Nota a la secretara general de parte de la decana de la FFyH, 8 de julio de 2002.
Nota a la decana de la FFyH de parte del Consejo de la Escuela de Artes, 6 de mayo de 2004.
Nota N. 93, al rector de parte de la decana de la FFyH, 13 de mayo.
Nota 116, al rector y miembros de la comisin de creacin de nuevas facultades de parte de consiliarios
titulares HCS de la FFyH, 8 de junio de 2004.
Resolucin del Honorable Consejo Directivo. N 387. 20 de septiembre de 2005.
15. Reservorio FAMAF. Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales.
Expediente de Creacin del IMAF N. 17.909. Parte I: folio 1-57.
Correspondencia enviada al seor decano interventor de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y
Naturales, ingeniero Carlos A. Revol. 1 de octubre de 1956.
Correspondencia enviada al seor decano interventor de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y
Naturales, ingeniero Carlos A. Revol. 17 de octubre de 1957.
Correspondencia enviada al Sr. rector de la UNC. Prof. Dr. Carlos A. Morra. 23 de junio de 1983.
Correspondencia enviada al Honorable Consejo Universitario. UNC. Exp. 03-83-4162.
16. AINTA. Archivo del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria.
Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin. Bs. As. 1968.

Fuentes ditas
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Congreso Nacional, Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores. 1856-1869-1878.
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1 de abril de 1974. Bs. As. Consultado el 2 de febrero de 2013.
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Crdoba, aos 1946/47, Diario de Sesiones de la Asamblea Legislativa, Gobierno de Crdoba, perodo
1946-1949.
Compilacin de leyes, decretos, acuerdos de la cmara de Justicia y dems disposiciones de carcter
pblico dictados en la Provincia de Crdoba desde 1870 a 1884, Tomos correspondientes a los aos:
1877, 1878, 1879, 1880, 1881,1882, en: Seccin Americanistas, Biblioteca de la FFyH, UNC.
Compilacin de Leyes, Decretos y Dems Disposiciones de carcter pblico dictadas en la Provincia de
Crdoba, Aos 1810-1870; 1874-1876; 1881-1882.

365

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Discurso del Sr. decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Dr. Lisardo Novillo Saravia, en
Acto Acadmico de Clausura de los Cursos de Extensin Universitaria. La Constitucin y su Reforma, 2
de diciembre de 1948, Imprenta de la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 1948.
Discurso pronunciado por el rector Dr. Jorge Clari Olmedo en el acto de asuncin del cargo, en Revista
de la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba: Direccin General de Publicaciones, marzo-diciembre
de 1977, ao I, N 1-5.
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Fragueiro Lascano, Jos M. La Universidad de Crdoba y los estudios de filosofa, en Revista de la
Facultad de Filosofa y Humanidades, IV, 1-2-3, 1952..
Garzn Maceda, Flix, 1927, Historia de la Facultad de Ciencias Mdicas, Imprenta de la Universidad,
Crdoba.
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Superior de Bellas Artes. Rectorado del Prof. Dr. Jos M. Urrutia. Imprenta de la UNC diciembre de 1949.
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Universidad Nacional de Crdoba, 1953, Emblema de la Facultad de Ciencias Econmicas, Direccin General de Publicidad, Crdoba.
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Universidad Nacional de Crdoba, 1998, Boletn Oficial, N 9, UNC.
Universidad Nacional de Crdoba, 1999, Boletn Oficial, N 7, UNC.
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Consultada el 11 de octubre de 2012.
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Ley universitaria N 20.654, promulgada el 25 de marzo de 1974. Anales de Legislacin Argentina 1974Tomo XXXIV- A - Editorial La Ley, Buenos Aires.
http://ejp.icj.org/IMG/Ley_21276.pdf.. Ley universitaria N 21.276, promulgada el 29 de marzo de 1976.
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384

Fuentes y bibliografa

ndice

Prlogo
Carolina Scotto

Introduccin general
Mnica Gordillo y Laura Valdemarca 9
Parte primera. Introduccin
La nacionalizacin de la universidad y la avanzada cientificista
Liliana Chaves y Mariana Dain 15
Captulo 1
La Facultad de Derecho en el marco de la conformacin del campo jurdico nacional
Liliana Chaves, Mariana Dain y Bernardo del Cao 33
Captulo 2
La Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales (1876-1900)
Gabriela Cecchetto 55
Captulo 3
La creacin de la Facultad de Ciencias Mdicas en el marco
de un saber mdico de matriz naturalista (1869-1884)
Carolina A. Favaccio 73
Parte segunda
La Universidad Nacional de Crdoba entre 1918 y 1946
Ezequiel Grisendi y Pablo Manuel Requena 93
Parte tercera. Introduccin
La construccin de una nacin socialmente justa, econmicamente libre
y polticamente soberana
Marta Philp 105
Captulo 4
Notas sobre la creacin de la Facultad de Filosofa y Humanidades
Pablo Manuel Requena 115

Captulo 5
La hora de los economistas. El proceso de institucionalizacin universitaria
de las Ciencias Econmicas en Crdoba (1935-1955)
Ezequiel Grisendi 135
Captulo 6
La Facultad de Arquitectura y Urbanismo
y la cultura arquitectnica moderna. 1948-1956
Juan Sebastin Malecki 157
Parte cuarta. Introduccin
Entre golpes (1955-1976). Imaginario reformista, aperturas y clausuras polticas
Adela Coria 183
Captulo 7
De auxiliar de la medicina a Facultad: la creacin de la Facultad de Odontologa
Mara Paula Puttini 207
Captulo 8
El florecimiento de la actividad cientfica en Argentina
y la autonomizacin de las Ciencias Qumicas en la UNC
Jessica Blanco 227
Parte quinta. Introduccin
La dictadura cvico-militar de 1976 y la transicin democrtica
Marta Philp 243
Captulo 9
La creacin de la Facultad de Ciencias Agropecuarias,
un impulso a la investigacin aplicada y a la extensin
Pablo Iparraguirre 255
Captulo 10
Facultad de Matemtica, Astronoma y Fsica.
Sus comienzos como disciplinas universitarias y su proceso de facultarizacin
Mariela Eleonora Zabala y Mara Cristina de Carli 269
Parte sexta. Introduccin
Los 90: Neoliberalismo y polticas de Educacin Superior
Juan Pablo Abratte 287
Captulo 11
El largo camino hacia la autonoma. Una aproximacin a la historia
de la Facultad de Psicologa en la UNC
Julieta Barrera 299

Captulo 12
Entre el elitismo y la democratizacin. El camino hacia una Facultad de Lenguas
Alessandra Laurenti 325
Captulo 13
Sobre ritmos y colores, ensayos y una obra: la Facultad de Artes
Mara Sol Bruno 339
Abreviaturas 361
Bibliografia 369

Coleccin 400 aos | Los libros

ISBN: 978-950-33-1033-5
Edicin al cuidado de
Gastn Sironi
Diseo: rea de diseo,
produccin grfica y editorial.
Prosecretara de Comunicacin, UNC.
Impreso en Argentina.
Universidad Nacional de
Crdoba, 2013

Gordillo, Mnica
Facultades de la UNC 1854 2011 :
saberes, procesos polticos e institucionales / compilado por Mnica
Gordillo y Laura Valdemarca. 1a ed. - Crdoba : Universidad Nacional de Crdoba, 2013.
388 p. ; 27x19 cm.
(400 aos. Los libros; 6)
ISBN 978-950-33-1033-5
1. Historia de la Universidad. I. Valdemarca, Laura II. Gordillo, Mnica,
comp. III. Valdemarca, Laura, comp.
IV. Ttulo
CDD 378.009

Se termin de imprimir
en abril de 2013
Crdoba. Argentina