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Estadsticas (INE). Se trata de un aumento de 0,2% con respecto al trimestre mvil anterior y una baja de 0,1% en 12 meses.
En doce meses, los Ocupados y la Fuerza de Trabajo anotaron incrementos de 1,6% y 1,4%, respectivamente, reflejando
menores ritmos de expansin respecto a lo observado previamente.
El cobre extendi su tendencia alcista y hoy complet su cuarta alza consecutiva en medio de un tranquilo panorama en
los mercados internacionales producto del cierre por feriado de Wall Street. En el mercado spot de Londres, la libra del
metal rojo alcanz un precio de US$3,247, lo que representa un alza de 0,53% respecto al cierre de ayer y su nivel ms alto
desde el 21 de febrero pasado.
La economa chilena creci un 2,3% interanual en mayo, una variacin menor a la esperada y que estuvo impulsada por el
positivo desempeo de la minera, efecto que fue compensado parcialmente por un dbil sector manufacturero y una
alicada demanda interna que apuntan a un mayor relajamiento de la poltica monetaria.
El ndice de Precios al Consumidor (IPC) registr un aumento de 0,1% en junio impulsado por alzas en los precios de
alimentos y transporte que fueron parcialmente compensadas por retrocesos en vestuario, inform el Instituto Nacional de
Estadsticas (INE). La cifra de junio es la menor del ao e inferior a la estimacin del mercado que esperaba un aumento de
0,2%.
1-
7- Acreedores de La Polar
buscarn propuesta
alternativa al directorio
Hoy, al menos un 80% de los tenedores de deuda
rechazaran la proposicin del directorio de la compaa.
8-
El gobierno apoyar decididamente las iniciativas que cumplan las normas y se relacionen
bien con las comunidades.
Renta atribuida
Uno de los tpicos que ms eco ha tenido dentro del anlisis la
reforma tributaria, tanto en su paso por la Cmara de Diputados
como ahora en el Senado, es la implementacin de la renta
atribuida, algo que inquieta a Beyer pero no en gran magnitud.
La renta atribuida a m me preocupa por las dificultades (tcnicas),
pero el gobierno y el Servicio de Impuestos Internos (SII) han dicho que se puede
resolver. Creo que ese problema se podra resolver usando esa renta
atribuida para premiar el ahorro, dijo.
Cul sera la frmula? Por ejemplo, que el gobierno fijara un
lmite para el ahorro a las empresas el cul se podra acreditar a
la renta atribuida, lo que, segn Beyer, resolvera
simultneamente el problema tcnico y de menores incentivos
al ahorro de este mecanismo. Con todo, le preocupa lo que suceda con la
renta atribuida cuando hay propiedades cruzadas, como ocurre en algunas
sociedades como los holdings.
Impuestos Internos dice que se puede resolver, pero yo no lo
s, advirti el tambin acadmico.
Beyer agreg que existen elementos tcnicos que se podran
mejorar, como el impuesto a las emisiones de fuentes fijas
-que en su opinin es discriminatorio- o los cambios en
los gravmenes a los vehculos diesel.
Hay muchos puntos tcnicos que se pueden mejorar, reiter.
A m lo que ms me preocupa desde el punto de vista
prctico es que nos quedamos sin incentivos de ahorro a
las empresas y todos los pases tienen de alguna manera
ese incentivo y eso no es porque esos pases estn
capturados por las empresas, finaliz el ex ministro de
Educacin del otrora presidente Sebastin Piera.
"La oposicin necesita articularse"
En el marco de sus crticas a las reformas de Bachelet, Beyer
advirti que hoy el principal riesgo poltico en Chile es que la
oposicin no se articule en un proyecto comn que haga frente
al programa de la Nueva Mayora. Programa que, segn l, se
Si Nassir Sapag Chain hubiese estado a cargo de evaluar y llevar a cabo el proyecto de reforma tributaria que
present el Gobierno habra hecho las cosas distintas. De partida, hubiese sentado a todas las partes en una
mesa y, las habra hecho debatir, sacar lo mejor de los dos puntos de vista, y en un punto intermedio,
buscara una solucin. Luego proyectara qu pasara en 20 aos con cambios incluidos y, lo mismo, pero
sin ninguna modificacin.
Pero eso no ha ocurrido. Y por ello no le gusta mucho la idea de esta gran Nueva Mayora en el Congreso, porque
no hace necesario, como s ocurra antes, cuando nadie era ms que el otro, conciliar posiciones para sacar lo mejor
de ambos lados.
Y Sapag (64 aos, casado, dos hijos, dos nietos) sabe de lo que habla. Su vasta trayectoria en evaluacin de
proyectos lo tiene instalado como una eminencia en el tema, tanto en el mbito nacional como internacional, con ms
de 80 artculos, 30 premios y 19 libros. Hoy, adems de dedicar buena parte de su tiempo a la Universidad San
Sebastin -donde dirige el programa de Magster en Gestin Estratgica y Evaluacin de Proyectos-, dicta clases en
Per, Argentina, Bolivia, Ecuador y Repblica Dominicana, y cuando le queda tiempo, hace consultoras a empresas.
Nassir Sapag fue el expositor del primer Ecuentro de Actualidad y Anlisis del 2014 de Revista NOS. All, ante un
centenar de invitados, se refiri al nuevo escenario econmico del pas y su impacto en el mundo empresarial, donde
como punto central, explic sus temores frente a la reforma tributaria y los cambios acelerados que se
vienen, as como lo oscuro que se ve el panorama si no se introducen modificaciones sustanciales a la
propuesta.
Y aunque lo dice una y otra vez, que no es economista y que no le gusta ser tachado como tal, su visin global y su
carrera en el mundo acadmico y privado le hacen tener una opinin marcada sobre lo que viene. Aqu Sapag habla
de economa. De la real.
-Cul es este nuevo escenario al que nos enfrentamos?
Bsicamente, es un escenario de incertidumbre, que tambin est generando un poco de desconfianza en las
capacidades de las autoridades, no en trminos profesionales, sino de que podran estar improvisndose
algunas cosas. No slo por la cantidad de cambios que se han hecho, sino porque por ejemplo, en el tema
de la reforma tributaria se planteaba como una idea fuerza subir el impuesto a los alcoholes y slo por
escuchar una vez a un grupo de personas, se dan cuenta que no era ptimo lo que estaban proponiendo; o
las atribuciones excesivas que le estan dando al Servicio de Impuestos Internos, y lo planteaban como que
ya estaba prcticamente aprobado y que iba s o s. Entonces, cuando uno ve que la autoridad va cambiando en
tan poco tiempo las cosas que planteaba con una conviccin de verdad absoluta se genera incertidumbre y no se
sabe para dnde nos est llevando. En la conferencia yo deca que no basta con tener el auto, subirse a l y
prender el motor. Yo necesito saber para dnde voy y cmo voy a ir, y ah yo creo que la gente de a poco se est
dando cuenta que pareciera que no est tan claro todo lo que se iba a hacer.
-Pero esta improvisacin es a priori? porque no digamos que es un grupo poltico nuevo el que llega al
Gobierno. Se seal que presentaron la reforma tributaria, como se dice popularmente con el tejo pasado,
para ir flexibilizndola luego como parte de una estrategia.
Yo esperara que no sea as, porque si crearon muchas expectativas de lo que se iba a hacer con los recursos
recaudados y despus terminan bajando la recaudacin, qu va a pensar la gente? Que fue el sector
empresarial el que le dobl la mano al Gobierno, por lo tanto ms legitimidad pierden frente a las decisones
que estn tomando.
-Quizs fue un recurso electoral.
Yo pienso que hay algunas directrices en que todos estamos de acuerdo. Claramente hay un problema de elusin,
pero que no se combate eliminando el FUT, porque se elude de muchas otras formas tambin. Habra que
ser ms eficiente en ver cules seran las medidas reales para evitarla y tener los controles adecuados para
ello. Hay algunos puntos centrales que son compartidos por todos, pero el cmo hacerlo creo que no fue -y
puedo estar muy equivocado- lo suficientemente analizado, ni siquiera al interior de la propia Nueva Mayora.
Si no, no existiran distintas opiniones, como las hay dentro de la Democracia Cristiana. Eso da una
sensacin de que ms que un liderazgo, hay aqu un objetivo de cambio estructural grande, que hay que
hacerlo, pero que no estn claros cules son los efectos de la sumatoria de las medidas, en lo que pienso que
no todos los actores han tenido la ocasin de participar.
-Pero por qu no estaran claras, si ya estn presentadas todas estas medidas?
Porque van cambiando, se estn discutiendo. Est clara la presentacin de un programa, el cmo aprobarlo es lo
que se tiene que ver ahora, y en eso es donde no hay claridad. Es muy fcil ponerse de acuerdo en cosas como por
ejemplo vamos a mejorar la calidad de vida de la gente, pero ahora viene cmo, y en eso creo que no se alcanz a
profundizar y analizar lo suficiente, y prueba de ello es que dentro de la misma coalicin de gobierno se estn
escuchando ideas distintas. Un parlamentario dijo que en la Comisin de Educacin no existe ningn proyecto
presentado. Entonces, estn pidiendo tanta plata para educacin y no tienen ni un proyecto presentado. (N de R: la
entrevista se realiz antes de que el Gobierno despachara el proyecto de reforma educacional al congreso).
-Una de las cosas que s ha dicho el ministro de Educacin es que se va a terminar con la seleccin,
inclusive en los liceos emblemticos, y eso ya gener muchas alarmas
Y eso les preocupa a muchos. Pero, t crees que toda la gente de la Nueva Mayora tuvo acceso a ese proyecto?
Que sabe qu significa? Todos saben que hay que hacer modificaciones, pero en la misma no ha tenido
participacin mucha gente que podra haber dado opiniones. Tal vez eso, contrario a lo que estn pensando las
autoridades, los habra ayudado a que el resultado hubiese sido mejor.
devolviendo hasta un tope del 10 % con un mximo de 10 aos. Si en algn minuto me sobra la plata, puedo decir
que se les condonan tantos aos a toda esta gente, pero no comprometerlos, porque qu pasa si viene otro
terremoto, viene otro incendio y, como te digo, viene la masa de adultos mayores con una gigantesca demanda
asociada a la salud fsica y mental. A eso me refiero cuando digo que no comprometamos el bono marzo,
dmoslo mientras tanto, pero no lo hagamos permanente. Demos facilidades para que estudien, pero no
regalemos la plata cuando pudiera necesitarla para varias cosas ms importantes.
-Usted ha hecho clases en muchos pases, muchos de ellos de la Ocde, estos cambios hacia una mayor
tasa impositiva para ampliar la cobertura en educacin van en la senda correcta?
Primero, no hay una correlacin estadstica que te permita decir que es as. Claramente Chile es uno de los pases
que tiene la tasa ms baja para las empresas, pero siempre reitero lo mismo: sirve si la rentabilizacin que
da el pas al administrar ese punto adicional, nos hace crecer ms rpido que los privados. Yo creo que es
posible demostrarlo en algunos puntos, como no soy economista, no s hasta cunto, no s si el 25 % ser
excesivo o no, pero mientras el Estado no se modernice, no demuestre que tiene la capacidad de gestin,
que tiene la claridad de haber evaluado en qu va a gastar la plata no lo sabemos.
-Y hoy el Estado chileno tiene esa capacidad?
Yo creo que la ha mejorado sustancialmente en los ltimos diez aos, pero todava no la tiene.
-Qu le falta?
No me gustara meterme mucho en esto, pero los cargos se entregan a polticos, que muchas veces no tienen las
calificaciones ni las competencias para tomar las decisiones profesionales de la gestin correcta de una institucin.
-No estarn fallando, por ejemplo, las universidades que forman slo tcnicos y no los ligan con la realidad
social? Porque ahora los mejores profesionales se van directo a la empresa privada y muy pocos eligen el
servicio pblico.
El tema es mucho ms complejo. Es el exceso al que nos han llevado en el tema del consumismo, de lo material. La
eliminacin de todo lo que estaba asociado con cultura general, estoy hablando de historia, de geografa incluso, las
ciencias vinculadas al ser humano, hoy da no slo no se ensean, sino que a nadie le importan. Piensa cunta
gente hay en Chile que sea capaz de ensear historia de la msica. Yo conozco uno que es vicerrector de una
universidad, as es que no s si tendr tiempo para ensear eso, por qu? Porque eso no le importa a nadie. El
cambio no es de una institucin como una universidad. Hay que sentarse a pensar en que ste debe ser un pas
donde la calidad no debe asociarse a tener un auto del ao. El mundo va un poco hacia ese lado. Si t miras
en otros pases, hoy estn prefiriendo tiempo libre a ms sueldo y nosotros no hemos sido capaces de
captar ese mensaje para poder incorporarlo a los cambios que nosotros tenemos la capacidad de modificar.
Entonces, t me dices las universidades, s, en las universidades hemos eliminado mucho de lo que es la
formacin del ser humano como ser humano. Estamos creando profesionales autmatas, expertos en hacer
cosas para generar ms.
El tema que ha cobrado relevancia las ltimas semanas es el efecto de la reforma sobre los fondos de pensiones
administrados por las AFP. Ya es conocida la crisis del sistema que se caracteriza por entregar pensiones
inferiores a las prometidas, es decir, menores a un 70 % de las ltimas rentas del trabajador antes de pensionarse.
Segn el informe 2013 de la OCDE, los hombres reciben en promedio un 52 % y las mujeres un 42 %, muy lejos de
lo comprometido. Las razones son mltiples: lagunas previsionales, baja tasa de cotizacin, mayor esperanza
de vida de la poblacin, entre otras.
En este contexto de crisis del sistema, el Gobierno debera preocuparse fuertemente por no impactar negativamente
los fondos de pensiones. Sin embargo, la realidad es distinta. Un primer efecto negativo de la reforma es el
impacto que puede generar en el empleo, ya que no es claro si las medidas paliativas del Gobierno van a
compensar el problema de liquidez al que van hacer frente las empresas pequeas. Por lo tanto, no
podemos descartar un efecto de menor empleo, con ello lagunas previsionales y, finalmente, menores
pensiones.
Otro efecto negativo es el impacto que va a generar en las pensiones un alza del 20 al 25 % del impuesto de
primera categora. Lo anterior se produce porque los afiliados a las AFP que pagan impuesto de primera
categora a travs de la propiedad de las empresas que tienen en su fondo, no perciben ningn crdito que
les permita descontar impuestos en su global complementario. Antes se les perjudicaba con un 20 % y ahora
con 25 %, algunas estimaciones sealan que para compensar esta medida en promedio una persona deber
trabajar 6,5 aos ms. Este problema no hace diferencia entre trabajadores de bajos o altos ingresos.
Finalmente, si las grandes empresas que cotizan en bolsa bajan sus niveles de utilidad, existir un impacto
en el valor cuota del afiliado y con esto en el monto final de las pensiones.
En conclusin, los fondos de pensiones no son estriles a la reforma tributaria. Decir lo contrario sera una falta de
seriedad. Existe una deuda histrica con los cotizantes que corresponde al 20 % de impuestos de primera categora
que pagan a travs de los fondos y, que nunca se les ha permitido recuperar va global complementario. Ahora esa
deuda se ampliara, lo que sumado a otros potenciales efectos negativos sobre el fondo de pensiones y la posible
cada en la demanda laboral nos permite concluir que los fondos de pensiones no van a ser indiferentes a la reforma.
Presidente de la CChC y
cambios a reforma:
"Mitigan eventuales alzas
El presidente de la Cmara Chilena de la Construccin (CChC), Daniel Hurtado, seal este mircoles que el
protocolo de acuerdo por la reforma tributaria, alcanzado por el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, con los
integrantes de la Comisin de Hacienda del Senado, representa un avance significativo en cuanto al
tratamiento de la vivienda, en comparacin a lo planteado incialmente en el proyecto de ley.
"Estos cambios demuestran que a travs del dilogo entre los distintos actores sociales se
pueden perfeccionar los proyectos de importancia pas. En este sentido, valoramos la actitud de
los parlamentarios y del gobierno de habernos recibido y escuchado nuestros planteamientos",
dijo Hurtado.
El dirigente gremial reiter el respaldo al objetivo de la reforma de recaudar US$8.200 millones para impulsar
las reformas sociales que demanda el pas. "Pero tambin manifestamos que era fundamental que este objetivo
se alcanzara resguardando a la vivienda como un bien de movilidad social, ahorro y de inversin para las
familias chilenas", enfatiz.
En este sentido Hurtado seal que el gremio valora que el protocolo considere reponer el tope de 225 UF para
el crdito especial a la construccin en viviendas hasta 2.000 UF y que todas las viviendas financiadas, total o
parcialmente con subsidios habitacionales, queden exentas del IVA a la venta habitual, as como los resguardos
para proteger la venta de la segunda vivienda y que se mantenga el actual impuesto de timbres y estampillas
para viviendas DFL-2.
"Todas estas correcciones mitigan eventuales alzas del precio de las viviendas y reducen las
dificultades para acceder al crdito. Sin embargo, tenemos la conviccin de que las viviendas en
general, sin excepciones, debiesen estar exentas del pago IVA, dado su carcter de bien social",
precis Hurtado.
Finalmente Hurtado indic que "desde la CChC nos hemos enfocado en el tema de la vivienda durante la
tramitacin de la reforma tributaria porque estamos convencidos de que se debe mantener una poltica pblica
que ha sido exitosa en promover el acceso a la vivienda, no dndole a sta el mismo tratamiento que se le puede
dar a cualquier bien de consumo".
Comisin de Hacienda
del Senado aprueba en
general proyecto de
reforma tributaria
Los tres senadores oficialistas Lagos Weber, Zaldvar, y Montes y los parlamentarios
opositores Garca Ruminot y Coloma, aprobaron la idea de legislar.
"Son muy buenas noticias para las pequeas empresas y los emprendedores",
destac el ministro de Hacienda Alberto Arenas, tambin presente en la cita.