6.

Anlisis critico del proceso de evaluacin de impacto ambiental y

su contribucin al desarrollo sostenible.
6.1. Cuales son segn su criterio, las fortalezas y debilidades del
proceso de evaluacin de impacto ambiental en Panam?
Las fortalezas del proceso de evaluacin de impacto ambiental en
Panam son:

Existe experiencia acumulada en estudios sobre diversos proyectos y

ambientes.

Adecuados formatos y estilos de los informes ambientales.

Existe una secuencia normalizada para la preparacin de EIA.

Requerimientos de contenidos de EIA son explcitos.

Incremento de conciencia ambiental por restricciones ambientales,

aunque sea para cumplir un proyecto.

Existen metodologas disponibles para EIA en la mayora de los

sectores requeridos.

Sistemas disponen, en general, de experiencias en guas e informacin

de impactos y lneas de base

Las debilidades del proceso de evaluacin de impacto ambiental en

Panam son:

Falta una mayor utilizacin de categoras de estudio para aplicar las

normas de impactos ambientales.

Faltan reglamentaciones ms precisas y manuales de procedimientos

que faciliten la aplicacin del EIA.

Falta de capacitacin en revisores y promotores, de capacidades

humanas y de recursos materiales para las autoridades ambientales.

Falta de adecuadas instancias de involucramiento de la comunidad y

de herramientas como guas de efectiva participacin ciudadana.

Medidas de mitigacin no se concretan tcnicamente y los planes de

manejo ambiental no tienen una valoracin adecuada.

Insuficiencia
en
los
procesos
de
participacin
ciudadana,
particularmente en las consultas sobre EIA de proyectos especficos.

Falta incorporacin clara y precisa de mecanismos efectivos para la

mitigacin, compensacin y seguimiento de impactos.

6.2. Cmo
naturales?

ha

contribuido

al

uso

sostenido

de

los

recursos

Restaurar ecosistemas estratgicos mediante acciones de restauracin

ecolgica, reforestacin con fines protectores, que permitan mejorar la oferta
de bienes y servicios ambientales, atenuar el impacto de los procesos de
degradacin y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin utilizando de manera correcta los recursos naturales.
Hay que tomar ciertas actitudes tales como:

Conservar la diversidad biolgica.

Generar y adoptar tecnologas limpias.

Manejar adecuadamente los desechos.

Usar fuentes de energa renovables y evitar los patrones de consumo

no sustentables.

El establecimiento de bosques protectores productores.

A tener una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.

La recuperacin de reas mediante obras civiles

La reforestacin.

Ejemplo de uso sostenible de los recursos naturales:

En Panam hay proyectos piloto de PSA promovidos por las Naciones Unidas
y la Organizacin Mundial de la Salud, entre otros, que se aplican desde 2008
en dos cuencas, a saber: en la comarca Ngbe Bugl, en las provincias de
Chiriqu y Veraguas, y en la comarca de Ember Wounaan, provincia del
Darin.
Precisamente, se escogieron estas reas porque presentan niveles altos de
degradacin potencial y una alta presin sobre los recursos por parte de la
comunidad local, lo que representa un alto impacto o vulnerabilidad desde el
punto de vista del cambio climtico mundial por la biodiversidad que exhibe
el rea.
El objetivo de los proyectos consiste en elaborar un inventario del nivel de
afectacin ambiental y crear capacidades tcnicas entre la comunidad

comarcal y municipios, y dotarlos de recursos tcnicos para aumentar la

productividad en la utilizacin de los recursos.
Finalmente, desde un punto de vista de polticas pblicas, en Panam resulta
conveniente acelerar el fortalecimiento institucional de las entidades
encargadas de velar por el cumplimiento de las normas ambientales y de
fomentar instrumentos como el PSA, a objeto de atenuar la presin sobre los
recursos naturales del pas, que ha aumentado en virtud del crecimiento de
la economa y de la poblacin.
6.3 Qu cambios recomienda el grupo para mejorar la eficacia de la
gestin ambiental de Panam?

Desarrollo y fortalecimiento de aspectos de poltica ambiental.

Instrumentos de apoyo para la aplicacin de EIA.

Anlisis de impactos significativos.

Procedimientos para valoracin de la calidad en estimaciones de

impactos.

Promocin de sistemas de informacin.

nfasis en el plan de manejo ambiental.

Reforzamiento de los procesos de revisin formal.

Reforzamiento del seguimiento y control.

Procedimientos administrativos ms eficientes.

Fortalecimiento de la participacin ciudadana.

Promocin de la capacitacin y entrenamiento.