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transporte areo son los dos contratos tpicos de la actividad aerocomercial. Sin
embargo, no podemos desconocer los factores externos que hacen a las
condiciones en que se desarrolla el transporte areo, que caracterizan y magnifican
los riesgos propios de la actividad.
Toda responsabilidad contractual se origina por el incumplimiento o el
cumplimiento defectuoso de las obligaciones creadas por una convencin. Por lo
tanto, en el mbito que nos ocupa, la responsabilidad del transportista nace a raz
de una inejecucin o ejecucin defectuosa de un contrato de transporte areo.
El transportista debe trasladar al pasajero del punto de partida al lugar de
destino convenido, libre de cualquier dao y en las condiciones pactadas. Cuando
as no ocurre, aquel debe indemnizar al pasajero por los daos sufridos en su
persona o sus bienes.
Resulta indispensable diferenciar entre el transportista contractual y el
transportista de hecho, por cuanto el primero es parte esencial de los contratos
de transporte y el segundo ejecuta el traslado de personas y cosas.
El distingo tiene relevancia jurdica respecto a la responsabilidad, ya que
las divergencias fueron salvadas en el Convenio de Guadalajara 1961,
complementario del de Varsovia 1929. Recin a partir de este documento
internacional, podemos afirmar que la regulacin de la responsabilidad del
transportista, se refiere al contractual y al de hecho, ya que Guadalajara los hace
solidariamente responsables.
En cuanto a la naturaleza jurdica del viaje, algunos autores como el Dr.
Rodrguez Jurado3 sostienen que engendra obligaciones de medio, mientras que,
para el Dr. Videla Escalada, atento a tratarse del transporte, especie aproximada a
la locacin de obra, hace nacer obligaciones de resultado4
CONVENIO DE VARSOVIA 1929
Sus principios generales se basan en el establecimiento de una
responsabilidad contractual para el transportista, que debe indemnizar al
pasajero o expedidor de mercancas por los daos sufridos durante el vuelo o fase
area del transporte.
Existe una limitacin cuantitativa de los montos indemnizatorios, que se
pierden si el transportista acta con dolo o culpa grave.
La exencin solo es valida, si el transportista prueba haber adoptado las
medidas necesarias para evitar el dao o bien que le fue imposible tomarlas, y para
el caso de transporte de mercancas y equipaje, siempre que se demostrara falta de
pilotaje.
Estableci la nulidad de toda clusula de exencin de responsabilidad o
disminucin de la misma por convencin.
No contempl, finalmente, la responsabilidad por el transporte areo
gratuito, aunque tratndose de transporte areo comercial resultan aplicables sus
reglas.
En lo que respecta al transporte combinado realizado por distintos
medios, se estableci como regla general, que la regulacin se rige por sus
respectivas normas.5
La Convencin de las Naciones Unidas sobre Transporte Multimodal de
Mercaderas, estableci que la responsabilidad del operador se extiende desde que
toma la mercadera bajo su custodia hasta su entrega al destinatario. El operador
responde tambin por sus dependientes, ya sea por daos, prdidas o retrasos.
de
la
la
un
caso de fallecimiento o lesin de una persona, para lo cual determin una suma fija
por cada una de ellas.
Su mbito de aplicacin abarca los daos provocados por una aeronave de
un estado contratante sobre terceros en superficie en territorio de otro estado
contratante.
No contempla los daos ocasionados por aeronaves pblicas y excluye las
consecuencias de abordajes areos. Los perjuicios que dan lugar a responsabilidad
son amplios, siempre que provengan de una aeronave y ocurran en
superficie.
Los problemas ocasionados por el ruido no estn regulados y tampoco se
prev resarcimiento alguno para el caso de daos a personas que estuvieran
ligados contractualmente con el explotador. Excluye, as tambin, daos por
guerras, disturbios civiles o aeronave en poder de autoridad pblica. De igual
forma, determina como causa de exoneracin el hecho de que el dao ocasionado
fuera culpa del propio damnificado o sus dependientes, quedando incluida la
prdida de la accin de quien tuviera derecho a resarcimiento por muerte o lesin
del damnificado en este caso.
El Convenio establece la solidaridad entre el explotador y el tenedor
ilegtimo, excluye casos de fuerza mayor, hechos de terceros y, las limitaciones a
los montos indemnizatorios no alcanzan a tenedores ilegtimos perdiendo el
explotador adems este beneficio si actu con dolo.
Algo para destacar, es que se facult a los Estados contratantes a exigir a
aeronaves matriculadas en otros Estados que sobrevuelen su territorio, la cobertura
por seguro u otras garantas hasta cubrir los mximos fijados por el Convenio.
Accin de responsabilidad:
Se fijaron en seis meses, luego de este tiempo el damnificado ser
indemnizado con lo que no se haya distribuido, por su parte la prescripcin de las
acciones se estableci en dos aos y la caducidad en tres.
NUESTRO CDIGO
Nuestro Cdigo Aeronutico, Ley N 17285, sigue el sistema objetivo y
limitado de Roma 1952.
Bien sabido es que, por definicin, aeronave es todo aparato apto para
circular en el espacio areo y transportar personas o cosas. Atento a ello, cualquier
ente que se desplace a travs de la atmsfera que no transporte personas o cosas,
no ser aeronave.20Desde un enfoque privado, la aeronave es un tpico objeto de
derechos que rompe el esquema tradicional de cosas muebles e inmuebles,
considerndose a todos los fines un mueble registrable que, debido a sus peculiares
caractersticas, tiene un rgimen legal autnomo.
Los daos causados a terceros en superficie estn previstos en los Art.155
a 162 del Cdigo. Justamente, el Art.155 es el que define el sistema de
responsabilidad al aclarar que la persona que sufre daos en superficie tiene
derecho a reparacin, con solo probar que los daos provienen de una avin en
vuelo, persona o cosa cada o arrojada de ella o bien de su ruido anormal.
Lo plasmado en este artculo debe ser consecuencia directa21, es decir,
se deber probar el dao y su relacin causal, siendo la base de la responsabilidad
el riesgo creado.
HECHOS GENERADORES
a) Aeronave en vuelo, persona o cosa cada o arrojada y su ruido anormal:
EL RUIDO
No fue previsto en la Convencin de Roma 1952, pero si por nuestro Cdigo
en su Art.155, de la mano de la llegada de los aviones a reaccin y su capacidad
para producir un ruido que, en determinadas circunstancias puede resultar anormal
y daoso.
Tanto es as que el dao tiene alcances personales y patrimoniales. El ruido
anormal y continuo produce neurosis y sordera en las personas, hace decrecer la
reproduccin de los criaderos de animales y, finalmente, desvaloriza el fundo sobre
el que impacta.
Debe considerarse la particularidad del perjuicio, ya que no esta en juego
aqu la extensin de la propiedad sobre el espacio areo, sino el dao
provocado por el ruido. As es que, an volando a una altura permitida sobre el
fundo, si se produce un perjuicio a causa del ruido anormal, debe subsanrselo.
Dicho de otro modo, debe resarcirse el dao aunque este sea producto de una
actividad lcita.
Va de suyo, que debe diferenciarse si la existencia del fundo y propietario
damnificado, es temporalmente anterior o posterior respecto de la infraestructura
que genera el ruido, ya sea un aeropuerto, base militar o fabrica de aeronaves.
Hay claramente establecidos dos enfoques jurisprudenciales. En las causas
resueltas en USA, se puso en juego la extensin de la propiedad sobre el espacio
areo, mientras en Francia la cuestin fue el dao producido.
En USA, la Ley Federal de Aviacin atribuye al dominio pblico del Estado el
espacio areo dentro de ciertas alturas, que en los aeropuertos puede ir desde el
suelo mismo. Se impone entonces la expropiacin de todos los fundos que sean
necesarios para las maniobras. La mayora de las demandas en USA invocaban
trespass, nuisance o solicitaban expropiacin indirecta.
Expropiacin indirecta
Fueron pocas las que prosperaron. El caso Griggs c/ Condado Allegheny se
fundaba en perjuicios ocasionados por las operaciones en el aeropuerto de Pittsburg
y la Corte entendi que al igual que en cualquier obra pblica, el propietario debi
adquirir toda la tierra que necesitaba y aqu no lo haba hecho.
Tresspass
Se aplica a una actividad ilcita y se solicita su cese, pero esta ilicitud solo
podra provenir de un vuelo por debajo de los mnimos permitidos, es decir donde
el espacio areo no era dominio pblico del Estado. Justamente fue lo que ocurri
en el caso Causby, donde se prob la intrusin ilegal sobre el espacio areo del
fundo.
Causby tena un criadero de aves en Carolina del Norte, cerca de un
aeropuerto arrendado por el gobierno federal. Operaban con aeronaves de tipo
bombarderos que sobrevolaban en lnea a muy baja altura. Se admiti la existencia
de un perjuicio material ya que las aves moran o no se reproducan, y se consider
apropiacin indebida indemnizable.
El caso Highland Park c/USA trata de un club propiedad de la actora, cerca de
Hunter en el cual sobrevolaban ms de cincuenta bombarderos por da con un nivel
de ruido mayor a 90 decibeles. La demanda en este caso fue rechazada, ya que los
mismos se realizaban sobre el espacio areo de dominio pblico y adems el club
se instal en forma posterior a la base area.
En el caso Smith c/New England Aircraft se determin que constituye trespass volar
por debajo de los cien pies de altura.
Nuisance
Este es el hecho lcito que causa dao, se plante en algunos casos pero no en
base a la teora de la propiedad, sino en base al perjuicio ocasionado.
En Francia se plantearon algunos casos:
Societe ERVE y otro c/Air France, el actor adquiere dos fundos para construir
edificios cerca del aeropuerto de Niza. Al momento de la venta comienzan a operar
los reactores Caravelle, lo que provoc por el intenso y permanente ruido, que no
se vendieran ni alquilaran los departamentos. El tribunal hizo lugar a la demanda
sobre la base de responsabilidad por daos a terceros en superficie, o sea
responsabilidad objetiva.
En el caso Iablokoff c/ Air France se planteo una cuestin diferente y fue
resuelta acorde a la situacin. Un matrimonio se mud cerca del centro de
instruccin de vuelo de la compaa. El ruido constante e intenso provoc a la
seora una neurosis con una incapacidad parcial del 50%.
Se da en este caso una responsabilidad subjetiva, por no tomar Air France las
medidas necesarias para impedir o controlar la intensidad del ruido. No se establece
responsabilidad objetiva por no haber daos a terceros en superficie.
La corte estim culpa concurrente y reparti por mitades la indemnizacin.
RESPONSABILIDAD POR TRASLADOS DE ESPECIALES CARACTERSTICAS
En Argentina, mediante el Decreto N 379/89 se estableci que los servicios
pblicos de transporte de personas y/o carga estatales quedan obligados al traslado
de rganos y material anatmico libre del pago de tarifa, y que la autoridad
nacional sanitaria propondr la realizacin de convenios con las empresas privadas
de transporte para el libre traslado de los rganos y de los profesionales
responsables de un operativo de transplante.
Jurisprudencialmente se lo considera transporte gratuito y benvolo, que no
implica beneficio material para el transportador, ni pone a cargo del transportado
contraprestacin alguna, no hay obligaciones recprocas y la responsabilidad es
extracontractual, razn por la que se entiende que son aplicables las
disposiciones del Cdigo Civil de reparar el dao que se cause por el que
ejecuta el hecho que lo produce26.
RESPONSABILIDADES NO LEGISLADAS
Responsabilidad por daos del personal aeronutico
Tanto el transportador como el explotador, coincidan o no en la misma
persona, est ligados a su personal por una relacin de dependencia.
En su Art.87 el Cdigo Aeronutico nos indica la regulacin de las relaciones
laborales del personal aeronutico sern regidas por las leyes de la materia,
entonces la responsabilidad del transportista frente a su personal en caso de daos
por algn infortunio se rige por la Ley de Accidentes de Trabajo, que en Argentina
tiene un sistema objetivo cuyo nico eximente es el dolo de la vctima. La cifra tope
es limitada y las disposiciones laborales valen para el incumplimiento contractual
del transportista o explotador, verbigracia, despido injustificado.
CONVENIOS
INTERNACIONALES
RESPONSABILIDAD AERONAUTICA.
RATIFICADOS
EN
MATERIA
DE
Notas:
(1) Romualdi, Emilio, Contrato de Transporte, Aplicacin Tributaria S.A, Buenos
Aires, 1 Ed. Ao 2008, pag 40.
(2) Bustamante Alsina, Jorge, Teora General de la Responsabilidad Civil, AbeledoPerrot, Buenos Aires, 1997, Pg. 73.
(3) Rodrguez Jurado, Agustn, Teora y Practica del Derecho Aeronutico, De
Palma, Buenos Aires,1986, Pg. 240.
(4) Videla Escalada, Federico Manual de Derecho Aeronutico, Zavala, Buenos
Aires, 2000, Pg. 533.
(5) Cdigo Aeronutico Republica Argentina, La Ley, Buenos Aires, 2007, Pg. 50
Convencin Varsovia 1929, La Ley, Buenos Aires, 2007, Pg. 75
(6) Videla Escalada, op. cit., pg. 538
(7) Videla Escalada, op. cit., pg. 539
(8) Zunino, J.O., Responsabilidad por daos a personas y cosas en el contrato de
transporte, Ed. Meru, Buenos Aires, 1979, pg. 162.
(9) Videla Escalada, op. cit., pg. 542
(10) C. Nac. Civ. y Com. Fed., sala I, Salsamendi, Luis M. y otro v. Viasa, Viasa
Venezuelan International Airways S 7/3/1996 JA 1996-IV-274; CNFed. Civ. y Com.,
sala III Beiroa, Rodolfo Roberto c/ Aerolneas Argentinas s/ daos y perjucios S
22/12/92,RAT n 8 pg.89
(11) C. Nac. Civ. y Com. Fed., sala II, Serra, Julio C. y otro v. Aerolneas Argentinas
S.A S 12/3/1996; CNFed. Civ. y Com Sala I Botinari, Jos c/ Malaysian Airlines
System Berhad S 31/10/02, JA-2003-I, pg. 452
(12) Proyecto de Ley N exp 1859-D 2007. Tramite Parlamentario 039
(27/04/2007). Proyecto de Ley N exp 0664-D 2008. Tramite Parlamentario 10
(14/03/2008).
(13) Videla Escalada, Federico Manual de Derecho Aeronutico, Zavala, Buenos
Aires, 2000, Pg. 544.
(14)Llambas, Jorge J., Raffo Benegas, Patricio y Sassot Rafael A., Manual de
Derecho Civil Obligaciones, Ed. Perrot, Buenos Aires, 1993, pg. 505.
(15) Folchi, Mario O. y Cosentino, Eduarto T., Derecho Aeronutico y transporte
areo, Editorial Astrea, Buenos Aires, 1977, pg. 107.
(16)Cdigo Aeronutico Republica Argentina, La Ley, Buenos Aires, 2007, Pg. 51
(17)Cosentino, Eduardo. Seminario del Convenio de Unificacin de Ciertas Reglas
del Transporte Areo, Montreal 1999, Universidad de Buenos Aires, Facultad de
Derecho, 2007.
(18) Codigo Civil de la Republica Argentina, Ed Lexis Nexis, Buenos Aires, 2007.
Art.1113 2a parte, pag. Bustamante Alsina, Jorge, Teora General de la
Responsabilidad Civil, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1997, Pg. 405.
(19) Bustamante Alsina, Jorge, Teora General de la Responsabilidad Civil, AbeledoPerrot, Buenos Aires, 1997, Pg. 413.
(20) Bustamante Alsina, Jorge, Teora General de la Responsabilidad Civil, AbeledoPerrot, Buenos Aires, 1997, Pg. 435.
(21) Videla Escalada, Federico Derecho Aeronutico T II, Zavala, Buenos Aires,
1970, Pg.
(22) CSJN Fallo Rossi Sarubbi, Maximiliano Jos c/ Cielos del Sur y otros s/ daos
y perjuicios 2R.54 XXXI-16/IV/1998
(23) Videla Escalada, Federico Manual de Derecho Aeronutico, Zavala, Buenos
Aires, 2000, Pg. 646.
(24) Cdigo Aeronutico Republica Argentina, La Ley, Buenos Aires, 2007, Art. 65
Pg. 41
(25) CSJN Fallo Rossi Sarubbi, Maximiliano Jos c/ Cielos del Sur y otros s/ daos
y perjuicios 3R.54 XXXI-16/IV/1998
(26) CSJN Fallo De Filippis, Cesar Gustavo c/ Aerolneas Argentinas e INCUCAI
s/daos y perjuicios D 393 XXXVI 8/VIII/2003.
(27) Videla Escalada, Federico Manual de Derecho Aeronutico, Zavala, Buenos
Aires, 2000, Pg. 670.
(28) Videla Escalada, Federico Manual de Derecho Aeronutico, Zavala, Buenos
Aires, 2000, Pg. 199.
(29) Videla Escalada, Federico Manual de Derecho Aeronutico, Zavala, Buenos
Aires, 2000, Pg. 708.
(30) Constitucin de la Nacin Argentina, Prembulo.
(31) Cosentino, Eduardo. Seminario del Convenio de Unificacin de Ciertas Reglas
del Transporte Areo, Montreal 1999, Universidad de Buenos Aires, Facultad de
Derecho, 2007.
(32) Algunas novedades respecto del manipuleo de pasajeros por parte de las
empresas areas y tambin de los Estados. Fuente Diario Clarn y La Nacin.
17/07/2009 03:29:00
Desperfecto en un Airbus de Aerolineas Argentinas. Indignacin y bronca se vivi
durante toda la maana de hoy en los pasillos del Aeropuerto de Ezeiza, donde
unos 250 pasajeros de un Airbus 340 quedaron varados a causa de un
desperfecto tcnico y conflicto gremial por 20 horas.
17/07/2009 03:30:00
Crecieron las denuncias por demoras en los vuelos de Aerolneas y Austral.
En el marco de la situacin que se vivi hoy en Ezeiza, donde ms de 250
pasajeros de un Airbus 340 quedaron varados ms de 15 horas, la Asociacin
Argentina de Derechos del Turismo (AADETUR) sali a denunciar que en lo ltimos
diez das recibi "ms de 200 reclamos de pasajeros de Aerolneas
Argentinas y Austral a causa de las excesivas demoras y reprogramaciones
CLARN.COM |ULTIMO_MOMENTO
04/05/2009
LA GRIPE PORCINA
Extienden la veda de vuelos y llegan los argentinos varados en Mxico
Los 113 argentinos varados en Cancn llegaron a la Puerta 24 del aeropuerto
Benito Jurez tostados y sin barbijos.
25/10/2008
DESDE HOY A LAS 13 HASTA LA 1 DE LA MADRUGADA DEL LUNES, LOS AVIONES
PARTIRAN Y LLEGARAN A EZEIZA
Aeroparque cierra por arreglos y ayer un paro desat el caos
Antes de entrar en receso por reparaciones (entre hoy y la 1 de la madrugada del
lunes), el Aeroparque Jorge Newbery vivi ayer una maana de tensin y polmica
por un paro sorpresivo de cinco horas del personal de trfico, tras la agresin de
pasajeros varados a dos empleados de mostrador.
CLARN.COM |SOCIEDAD
29/07/2008 08:51:00
Aeroparque y Ezeiza amanecieron con nuevas demoras en los vuelos de Aerolneas
Desde anoche permanecan en la aeroestacin internacional cientos de pasajeros
varados que aguardaban la partida de sus vuelos de Aerolneas Argentinas.
CLARN.COM |ULTIMO_MOMENTO
28/07/2008
LA EXPERIENCIA DE TRES ENVIADOS DE CLARIN A BIEJING
La odisea de llegar a Barajas
En plena madrugada de un domingo, en la zona de preembaque del aeropuerto de
Ezeiza, unos 1.600 pasajeros no quieren or de reestatizaciones, reuniones de
ministros y gremialistas, denuncias de sobreventa de pasajes, procesos de rescate
y deudas millonarias en dlares.
CLARN.COM |EL_PAIS
28/07/2008
PROTESTAS EN EZEIZA Y AEROPARQUE
Otra vez, vuelos cancelados, demoras y pasajeros irritados
Otros tambin se quejaban de la falta de informacin que haba sobre los vuelos y
porque la compaa area no les haba entregado suficientes vales de comida y
bebida a los pasajeros varados.