CIENCIA POLITICA

PARTIDOS POLITICOS

LA ANTIGUA GUATEMALA, ABRIL DE 2012

INDICE

Tema

pagina

Introduccin

Origen de los partidos polticos

Definicin de Partidos polticos

Caractersticas de partido poltico

11

Tipologa de

17

los partidos polticos

Clasificacin de los Partidos Polticos

20

Sistemas de partidos polticos

22

Sistemas competitivos

24

Sistemas no Competitivos

26

Conclusiones

28

Bibliografa

29

INTRODUCCIN
El trabajo que a continuacin se presenta trata de dar una explicacin acerca
del tema Los Partidos Polticos tomando en consideracin que es de vital
importancia en la actualidad.
La siguiente investigacin contiene temas de suma importancia siendo los
siguientes:
Partidos Polticos
Origen y Definicin
Tipologa de Partidos Polticos
Sistemas de Partidos Polticos
Esperando que esta investigacin sea de vital aprendizaje para el estudiante
y para el desarrollo de la sociedad.

PARTIDOS POLITICOS
ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Crdenas Gracia nos expone el origen de los partidos polticos desde una
perspectiva general, indicndonos que: en trminos histricos los partidos
polticos tienen una reciente vinculacin con la democracia. En sus inicios, la
democracia moderna tuvo sus primeras experiencias sin la presencia de
partidos tal y como hoy los conocemos. No obstante, una vez que los
partidos surgieron y se consolidaron, adquirieron una vinculacin tan ntima
con la democracia representativa, a grado tal que hoy no se concibe sta son
la existencia y la actuacin de los partidos polticos.
Es difcil hablar de democracia en los tiempos que corren sin considerar a los
partidos polticos, pues ellos son los principales articuladores y aglutinadores
de los intereses sociales. Para precisar su origen podemos distinguir dos
acepciones. Una concepcin amplia de partido nos dice que ste es cualquier
grupo de personas unidas por un mismo inters, y en tal sentido el origen de
los partidos se remonta a los comienzos de la sociedad polticamente
organizada. En Grecia encontramos grupos integrados para obtener fines
polticos, mientras en Roma la historia de los hermanos Graco y la guerra
civil entre Mario y Sila son ejemplos de este tipo de partidos.
S, en cambio, admitimos la expresin partido poltico en su concepcin
restringida, que lo define como una agrupacin con nimo de permanencia
temporal, que media entre los grupos de la sociedad y el estado y participa
en la lucha por el poder poltico y en la formacin de la voluntad poltica del
pueblo, principalmente a travs de los procesos electorales, entonces
encontraremos su origen en un pasado ms reciente. Se discute, as, si los
partidos surgieron en el ltimo tercio del siglo XVIII o en la primera mitad
del XIX en Inglaterra o en los Estados Unidos de Norteamrica. En esta

acepcin, por tanto, el origen de los partidos polticos tiene que ver con el
perfeccionamiento de los mecanismos de la democracia representativa,
principalmente con la legislacin parlamentaria electoral.
Una de las opiniones con mayor aceptacin en la teora afirma que los
partidos modernos tuvieron su origen remoto en el siglo XVII. Evolucionaron
durante el XVIII y se organizan, en el pleno sentido del trmino, a partir del
XIX y, concretamente, despus de las sucesivas reformas electorales y
parlamentarias iniciadas en Gran Bretaa en l832. Los partidos modernos,
aunque son producto de la peculiar relacin de los grupos polticos con el
parlamento, fueron condicionados por los procesos de formacin de los
estados nacionales y por los de modernizacin, que ocurrieron en el mundo
occidental durante los siglos XVIII y XIX.
Los partidos polticos son el resultado de la quiebra de la sociedad tradicional
o feudal y su paso a la sociedad industrial. El mundo burgus, posterior a las
revoluciones en Inglaterra y Francia, requera de formas de organizacin
poltica que sustituyeran a las estamentarias o corporativas por nuevos
modos de organizacin, dependientes de grupos polticos organizados en el
parlamento, con reglas claras para la circulacin de la clase poltica. Estas
reglas seran de carcter electoral y tendran un sentido distinto al llamado
mandato directo (y en ocasiones vitalicio) de los representantes respecto de
sus representados; tal mandato qued sustituido por el representativo, con
el cual el diputado ya no es considerado representante exclusivo de un
distrito, sino de toda la nacin, y deja de estar obligado a seguir ciegamente
el mandato imperativo de sus electores. La sociedad libre que surgi despus
de la quiebra de los estamentos y corporaciones precisaba de organizaciones
que fueran funcionales en el nuevo estado de las cosas. La divisin entre la
sociedad civil como mbito de la libertad de la persona y la sociedad poltica
o Estado exiga canales de comunicacin que articularan intereses entre una
y otra. Los cauces de intercambio fueron el parlamento, los partidos polticos
y la opinin pblica.
5

Los partidos fueron y son los articuladores de la relacin entre la sociedad

civil y el Estado, aunque el estatus siempre ha estado en discusin por las
crticas que desde la antigedad lanzan contra ellos sus detractores. Los
partidos permiten que se expresen tanto intereses nacionales como
particulares pero, al existir en pluralidad, impiden que los intereses
particulares dominen por entero a los nacionales. Su funcin es por tanto
ambigua, pero indispensable en una sociedad plural en la que los distintos
grupos

intereses

requieren

de

participacin

representacin.

Lo

condenable siempre es el partido nico, que generaliza artificialmente

intereses particulares. Por el contrario, los partidos polticos en plural y en
condiciones de una lucha poltica en igualdad de oportunidades son los
mejores catalizadores, propiciadores y garantes de la democracia. Por su
carcter ambiguo, en suma, los partidos polticos no siempre han sido bien
aceptados, y diramos que su inclusin en el pensamiento poltico se dio
lentamente.

DEFINICION PARTIDOS POLITICOS

El surgimiento de os partidos polticos ha sido una consecuencia necesaria
del ejercicio de la representacin poltica democrtica, aunque no haya sido
previsto por tericos del gobierno republicano o democrtico. El trmino
Partido empez a utilizarse, sustituyendo gradualmente al trmino faccin
(banda o grupo), pues, como veremos, ambos conceptos no tienen el mismo
significado. La faccin es el trmino ms antiguo y se deriva del verbo latino
Facaere (hacer, actuar). La palabra factio significa, para los autores que
escribe en latn, un grupo poltico dedicado a un facere (actuar) perturbador
y nocivo, a actos siniestros. De esta manera, el significado primario que
expresa la raz latino es una idea de comportamiento excesivo, impecable y,
en consecuencia, novicio.
El termino Partido remite etimolgicamente desde el latn al verbo Partire,
que significa dividir, y deriva de la palabra parte. El concepto partido
entr en el vocabulario de la poltica en el siglo XVII, y evoluciono durante el
siguiente siglo.
Por ello segn Robeth Michel etimolgica y tambin etimolgicamente, este
solo puede abarcar un parte de la ciudadana apolticamente organizada,
seria una parte de todo. Por eso es necesario comprender en que consiste un
partido poltico a nivel general, tal y como se entiende en la actualidad.
Por otro lado vemos que los partidos polticos surgen como expresin de
luchas polticas en las que una parte de los contendientes se agrupa, se
diferencia de otros, e intenta ganar representacin poltica en la sociedad.
Por eso es necesario que observemos primeramente algunas definiciones de
lo que es un partido poltico, dentro de las cuales podemos destacar las
siguientes:

1. Guillermo Cabanellas: Agrupacin que aspira al gobierno o dominacin

del Estado y con programa ms o menos definido y leal para tal empresa.
2. Edmund Burke: es un cuerpo de hombres unidos para proporcionar, por
medio de la unin de sus esfuerzos, el inters nacional sobre la base de
un principio concreto respecto del cual todos se muestran de acuerdo (una
opinin organizada)
3. Max Weber indica que un partido poltico es una asociacin de personas
dirigida a un fin deliberado, ya sea ste objetivo como la realizacin de un
programa que tiene finalidades materiales o ideales, o personal, es decir
tendiente a obtener beneficios, poder y honor para los jefes y secuaces o
si no tendiente a obtener todos estos fines conjuntamente.
4. Wikipedia: Un partido poltico es una asociacin de individuos unidos por
ideales comunes y que persiguen como meta alcanzar el control del
gobierno para llevar a la prctica esos ideales. Es el encargado de
presentar candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos. Para eso,
movilizan el apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa,
articulan y agregan nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es
esencial para estructurar el apoyo poltico a determinados programas,
intereses socioeconmicos y valores. Agrega las preferencias de los
ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos polticos en el mbito
legislativo.
Sin embargo, no obstante el hecho de que desde la antigedad han existido
grupos de personas siguiendo a un jefe luchan contados los medios para la
obtencin del poder poltico, es una opinin compartida por los estudiosos de
poltica la de considerar como partidos verdaderos las organizaciones que
surgen cuando el sistema poltico ha alcanzado un cierto grado de autonoma
estructural, de complejidad interna y divisin del trabajo que signifique, por
un lado un proceso de formacin de las decisiones polticas en la que

participan varias partes del sistema, y por otro lado que entre estas partes
estn comprendidos, terica y efectivamente, los representantes de aquellos
a los que se refieren las decisiones polticas, de lo cual deriva que en la
nocin de partidos entran todas aquellas organizaciones de la sociedad civil
que surgen en el momento en el que se reconoce, terica o prcticamente, al
pueblo el derecho de participar en la gestin de poder poltico y que con este
fin se organizan y actan.
Adems podemos delimitarlo como: Un grupo de ciudadanos organizados
permanentemente que se asocian en torno a una ideologa, intereses y un
programa de accin con el propsito de alcanzar o mantener el poder poltico
o para realizarlos. Se trata de obtener el poder por los medios legales,
especialmente

elecciones,

aunque

tambin

existen

partidos

que

en

determinadas circunstancias, usan medios revolucionarios y fuera de las

leyes, pero son menos numerosos que aquellos dentro de la legalidad.
El Tribunal Supremo Electoral se refiere as a los partidos polticos: Son
instituciones

legalmente

constituidas

inscritas

en

el

Registro

de

Ciudadanos. Tienen duracin indefinida y personalidad jurdica. Los partidos

polticos agrupan a personas con intereses y principios ideolgicos similares y
tienen como fin primordial alcanzar el poder por medio del voto. La
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala garantiza la libertad de
organizacin y su funcionamiento.
El Decreto 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de
Partidos
Polticos, estatuye: Artculo 18, reformado por el Artculo 7 del Decreto 102004 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Partidos Polticos. Los
partidos polticos legalmente constituidos e inscritos en el Registro de
Ciudadanos, son instituciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y
de duracin indefinida, salvo los casos establecidos en la presente ley, y
configuran el carcter democrtico del rgimen poltico del Estado.

En conclusin podemos decir que: en las democracias pluralistas, los

partidos son el resultado del libre ejercicio del derecho de asociacin; nada
tiene que ver con los partido nico de los sistemas totalitarios que aparece
incorporado

al aparato

estatal.

La ciencia poltica

ofrece

numerosas

definiciones del partido en los sistemas democrticos; en ellas se subraya

que el partido es portador de una ideologa global, no sectorial, que abarca
todos los aspectos relevantes de la vida social. Por otro lado, caracteriza al
partido el propsito, ya en solidario, ya junto con otros.
Un partido es un cuerpo de hombres unidos para proporcionar, por medio de
la unin de sus esfuerzos el inters nacional sobre la base de un principio
concreto del cual todos se muestran de acuerdo.
O bien un partido es una institucin que, busca influencia en el seno de un
Estado, a menudo intentando ocupar posiciones en el gobierno y puesto que
normalmente defiende ms de un nico inters social, intenta, hasta cierto
punto, agregar intereses. Como institucin requiere organizacin formal y
procedimiento para regir la conducta de sus miembros.

10

CARACTERISTICAS DE PARTIDO POLITICO

Conocer los elementos que caracterizan a los partidos polticos es esencial
para la comprensin del presente estudio relativo a los mismos, entre los
principales podemos encontrar:

Continuidad
Son organizaciones que persisten independientemente de sus lderes, y
buscan perdurar ms all de cualquier contienda poltica. Una limitante legal
es la regulada en el Artculo 93 literal b) del Decreto 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, reformado por el
Artculo 54 literal b) del Decreto 10-2004 del Congreso de la Repblica de
Guatemala el cual queda as:
Cancelacin del partido. Procede la cancelacin del partido: a) Si en las
elecciones generales no hubiese obtenido, por lo menos, un cinco por ciento
(5%) de los votos vlidos emitidos en las mismas, salvo cuando haya
alcanzado representacin ante el Congreso de la Repblica
Organizacin
Su estructura se manifiesta, tanto a nivel local y regional como a nivel
nacional. La Ley Electoral y de Partidos Polticos establece como estructura
mnima de los partidos polticos:
rganos nacionales, departamentales y municipales permite a dichas
organizaciones realizar coaliciones para la conquista del poder local, la
representacin departamental, como a nivel nacional. La encontramos
regulada en el Artculo 49 de la, Ley Electoral y de Partidos Polticos y sus
reformas, el cual establece:
Organizacin partidaria. Para que exista organizacin partidaria vigente se
requiere como mnimo:

11

a) En el municipio. Que el partido cuente con ms de cuarenta afiliados que

sean vecinos del municipio; que se haya electo en Asamblea Nacional, al
Comit Ejecutivo Municipal y que todos los integrantes de ste estn en
posesin de sus cargos.
b) En el departamento. Que el partido cuente con organizacin partidaria en
ms de tres municipios del departamento; que se haya electo en Asamblea
Departamental

al

Comit

Ejecutivo

Departamental

que

todos

los

integrantes de ste estn en posesin de sus cargos.

c) Nacional. Que el partido cuente con organizacin partidaria como mnimo
en cincuenta municipios o en por lo menos en doce departamentos de la
Repblica; que los integrantes del Comit Ejecutivo se hayan electo en
Asamblea Nacional y que stos estn en posesin de sus cargos.
Los partidos, a travs de la Secretara General, estn en la obligacin de
comunicar al Registro de Ciudadanos la integracin de todos los rganos
permanentes. En los departamentos donde no haya organizacin partidaria y
en los municipios donde la organizacin partidaria no tenga ms de quince
afiliados, no podrn celebrarse Asambleas Departamentales, ni Municipales,
en su caso.
Direccin
Los partidos pretenden tomar o conservar el poder de decisin poltica, solos
o por medio de coaliciones. La Ley Electoral y de Partidos Polticos permite a
dichas organizaciones realizar coaliciones tanto para la conquista del poder
local,

representacin

departamental,

como

nivel

nacional.

Esta

caracterstica la encontramos dentro de la Ley Electoral y de Partidos

Polticos y sus reformas en el Artculo 82, el que establece el:
Derecho a Coaligarse. Los partidos polticos, as como los comits cvicos
electorales, podrn coaligarse mediante convenio celebrado entre ellos,
conforme a la ley. No se permitir la coalicin de un partido poltico y un
comit cvico.
12

Ideologa
Esta es una de las principales deficiencias de los partidos polticos
guatemaltecos, sin embargo, la Ley establece como caracterstica el hecho
de que poseen una ideologa y cuentan con programas y medios para atraer
seguidores en las elecciones o conseguir el apoyo popular. Esta caracterstica
se encuentra normada en el Artculo 22 literal d) y e) del Decreto 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos y sus
reformas.
Personalidad jurdica
Los

partidos

polticos

son reconocidos

como sujetos

de derechos

obligaciones, al obtener su inscripcin en el registro respectivo; este es el fin

mismo del otorgamiento de dicha personalidad, lo cual no sucede cuando se
trata de partidos polticos revolucionarios.
Naturaleza jurdica
Varias teoras explican la naturaleza jurdica de los partidos polticos; para la
legislacin espaola la naturaleza jurdica del partido es una cuestin de
derecho positivo; se habla en ocasiones del mismo como rgano del pueblo,
en el mismo sentido en que lo es el cuerpo electoral.
Para el marco jurdico guatemalteco no son rganos del Estado, el Artculo
seis de la Constitucin constituye un testimonio de relevancia esencial que
los constituyentes le prestan: expresan el pluralismo poltico, concurren a la
formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento
fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
La naturaleza jurdica de los partidos polticos guatemaltecos es que son
instituciones de derecho pblico; la Ley Electoral y de Partidos Polticos,
regula: Artculo 18, reformado por el Artculo 7 del Decreto 10-2004 del
13

Congreso de la Repblica de Guatemala. Partidos Polticos. Los partidos

polticos legalmente constituidos e inscritos en el Registro de Ciudadanos,
son instituciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y de duracin
indefinida, salvo los casos establecidos en la presente ley, y configuran el
carcter democrtico del rgimen poltico del Estado.
Medrano y Conde al referirse a la naturaleza jurdica de los partidos polticos
indican que la ley especfica establece, como ya se dijo, que son
instituciones de derecho pblico. La Corte de Constitucionalidad en una
sentencia del 19 de octubre de 1990, dej sentado que: ...los partidos
polticos... por su especial importancia, no tienen nicamente carcter de
instrumento electoral, sino son instituciones permanentes de derecho pblico
con vocacin para ocuparse de los problemas nacionales..., expediente nm.
280-90.
Estructura interna de los partidos polticos en Guatemala
Al referirse a este tema Medrano y Conde afirman que: La Ley Electoral y de
Partidos Polticos, en su Artculo 24, establece que todo partido poltico debe
contar por lo menos con los rganos siguientes:
a) rganos nacionales: Asamblea Nacional, Comit Ejecutivo Nacional,
rgano de Fiscalizacin Financiera y Tribunal de Honor.
b) rganos departamentales: Asamblea Departamental y Comit Ejecutivo
Departamental.
c) rganos municipales: Asamblea Municipal y Comit Ejecutivo Municipal.
El Artculo 65, por su parte, seala que todo partido poltico debe tener un
rgano colegiado de fiscalizacin financiera y un tribunal de honor. La
Asamblea Nacional es el rgano de mayor jerarqua de la organizacin, y se
integra por dos delegados, con derecho a voz y voto, de cada uno de los
municipios del pas en donde el partido cuente con organizacin partidaria.
Debe reunirse obligatoriamente por lo menos una vez cada dos aos.

14

El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano permanente de direccin del

partido, se debe integrar con un mnimo de veinte miembros, que son electos
por la Asamblea Nacional para un periodo de dos aos. La Asamblea
Departamental se integra con hasta dos delegados, con voz y voto, por cada
municipio del departamento donde el partido tenga organizacin partidaria
vigente, y debe reunirse obligatoriamente por lo menos una vez al ao. Esto
figura en el Artculo 35, donde tambin se contempla que esta asamblea
puede celebrar sesiones de carcter facultativo cuando para el efecto sea
convocada de conformidad con los estatutos partidarios. El Comit Ejecutivo
Departamental es un rgano permanente de cada partido y se integra con un
mnimo de 13 miembros titulares y hasta tres suplentes para un periodo de
dos aos.
La Asamblea Municipal se integra por todos los afiliados del partido que estn
registrados como ciudadanos y sean vecinos del municipio respectivo, debe
reunirse obligatoriamente cada ao. La ley dice que para que exista
organizacin partidaria es forzoso que el partido cuente con ms de cuarenta
afiliados en el municipio, requirindose por imperativo legal para instalarse la
Asamblea que por lo menos cinco se encuentren presentes, lo que sucede
frecuentemente. El Comit Ejecutivo Municipal se integra por el nmero de
miembros que establezcan los estatutos del partido, pero no pueden ser
menos de 13.
Las funciones y atribuciones de este rgano y de sus integrantes no
aparecen sealadas expresamente en la ley, la que remite a las que se
establezcan en los estatutos y las resoluciones de la Asamblea Nacional. Los
miembros de este Comit duran en el ejercicio de sus cargos dos aos. En
los estatutos de los partidos se encuentran contemplados otros rganos,
instancias

secretaras,

tales

como

consejos

polticos,

consejos

de

desarrollo, consejos tcnicos, secretaras sectoriales, secretaras adjuntas,

secretaras

de

organizacin

nacional,

de

informacin,

secretaras

de

formacin poltica, comits de fiscalizacin financiera, tribunales de disciplina

15

y tribunales de honor, que no responden a modelos, ms bien resulta que

cada organizacin tiene su propio tipo.
En la prctica resulta que no siempre se respeta esa estructura, siendo el
comit ejecutivo y dentro de ste el secretario general quien tiene la
direccin del partido y lo conduce, quedando sujetas las diferentes instancias
a lo que ah se ordene, cuestin que vara de grado dependiendo de cada
organizacin en particular.

16

TIPOLOGIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Crdenas Gracia expresa que: la ciencia poltica ha recogido distintas
tipologas de los Partidos. Es clebre la clasificacin de Duverger, que
distingue entre sistemas de partido nico, Bipartidistas y multipartidistas.
Este autor considera que los tipos de sistemas de partidos determinan el
sistema poltico; as, el sistema de partido nico corresponde al Estado
totalitario o autoritario. Sin embargo, la clasificacin de Duverger no
corresponde, en ocasiones, con la realidad del sistema poltico. Por ejemplo.
La Repblica Popular China cuenta con ocho partidos y, no obstante, no es
una democracia.
La Palombara y Weiner proponen una clasificacin que divide los sistemas
polticos en competitivos y no competitivos. Entre los primeros distinguen
cuatro tipos: alternante ideolgico, alternante pragmtico, hegemnico
ideolgico y hegemnico pragmtico. La distincin trata de dar cuenta del
hecho de que los fenmenos polticos, a veces, son provocados por razones
doctrinales y, en otras, de actividades poltica. Los sistemas no competitivos
son

divididos

en:

unipartidista

autoritario,

unipartidista

pluralista

unipartidista totalitario. La clasificacin est obviamente influida por la

distincin tipolgica de Juan Linz hace de los regmenes no democrticos:
totalitarios, post totalitarios, autoritarios y sultanitas. La deficiencia de esta
tipologa radica en su carcter esttico: los sistemas de partidos aparecen
definidos de una vez por todas, sin que se haya pensado en los mecanismos
de transformacin que modifican tales sistemas y hacen que evolucionen de
una forma u otra.
La siguiente clasificacin es la de Sartori. Este autor tiene en cuenta el factor
dinmico, es decir, la posibilidad de que un rgimen poltico se transforme en
otro. Sartori elabora la siguiente lista de sistemas: de partido nico (Albania
y la Unin Sovitica hasta 1989); partido hegemnico (Mxico hasta 1988);
partido predominante (Japn y Suecia hasta antes de la crisis del Partido

17

Liberal

Democrtico

Japons

del

Partido

Socialdemcrata

Sueco);

bipartidismo (los Estados Unidos y el Reino Unido); pluralismo moderado

(Alemania y los Pases Bajos); pluralismo polarizado (Italia hasta antes de su
ms reciente reforma electoral); y atomizacin (Malasia).
Las anteriores tipologas, como cualquier clasificacin, no son perfectas y dan
paso a otras distintas. Lo importante es saber que el sistema de partidos
est en ntima relacin con la naturaleza y las caractersticas del sistema
poltico. Los partidos forman un subsistema de ese gran conjunto de
instituciones y elementos que conforman un rgimen poltico, en el que las
distintas partes se influyen recprocamente. Las leyes electorales tienen
relacin directa con el sistema de partidos, y el tipo de rgimen poltico por
ejemplo, si es presidencial o parlamentario, tambin influye en le nmero y
la composicin de stos.
Desde un enfoque institucional Maurice Duverger diferencia:
Partidos de creacin interna: nace en el seno del Parlamento. En un
principio se presentaron como facciones que se disputaban el poder por
ejemplo Los Tories (conservadores) y los Whig (liberales) en Inglaterra.
Tenan una connotacin negativa, se crea que actuaban en desmedro
del bien comn persiguiendo intereses egostas. Pero con el tiempo se
torna evidente la imposibilidad de mantener una relacin directa entre
el pueblo

y sus

representantes.

Para responder a las

nuevas

demandada sociales se requiere una mayor organizacin. Pasan de un

escenario de organicidad a otro crecientemente orgnico.
Partidos de creacin externa: surgen a partir de la lucha por la
extensin de los derechos polticos entre fines del siglo XIX y
comienzos del siglo XX. Aparecen estrechamente vinculados con
grupos que realizaban sus actividades fuera del parlamento como los

18

sindicatos, entidades religiosas y peridicos. Por ejemplo, el Partido

Laborista Britnico.
En cambio desde un enfoque sociolgico o gentico adquieren
relevancia ciertas divisiones sociales estructurales acaecidas durante el
proceso de formacin de los Estados nacionales y de la economa
moderna. Se destacan dentro de esta corriente Seymour Lipset y Stein
Rokkan, quienes desarrollan la teora de los clivaje cultural de ciertos
grupos.
Conflicto entre pases centrales y perifricos: derivas poblaciones
se resisten a las imposiciones lingsticas, religiosas o polticas de las
grandes potencias colonizadoras. Surgimiento de partidos regionales
que reivindican la identidad cultural de ciertos grupos.
Problemas en la relacin Iglesia y Estado: se disputan el control
de la educacin y el ordenamiento de las demandas sociales.
Formacin de partidos confesionales y laicos.
Deferencia entre el campo y la ciudad: emergen partidos urbanos y
agrarios.
Tensiones entre capitalistas y trabajadores: la defensa de la
propiedad y la libre empresa se enfrentan a los reclamos de los
sindicatos. Nacen los partidos socialistas y los movimientos obreros. Se
consolida la distincin entre partidos de derecha y de izquierda.

CLASIFICACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS

19

Son los partidos existentes en un determinado sistema, los modos de

expresin de las cases en la vida poltica y los elementos que caracterizan su
estructura. Entre estos destacan cantidad existente, sus interrelaciones,
tanto a

la magnitud de ellos como a sus fuerzas relacionadas; las

ubicaciones mutuas, ideolgicas y estratgicas, que condicionan la forma de

interacciona con el entorno, la base social y el sistema poltico. Se hace de su
partido

su

permanencia,

significacin

de

estructura,

adhesin,

organizacin,

la

naturaleza

participacin

del

vnculo

estrategia,

de
son

diferentes puntos de vista que deben ser considerados, para realizar un

anlisis completo de los partidos.
Partidos Notables: nacen a principios y mediados del siglo XIX en
Europa, en el marco de regmenes semidemocrticos y de sufragio
censitario.

Contaban

con

estructuras

organizacionales,

mnimas

asentadas sobre redes interpersonales en el seno de un mbito

geogrfico

reducido,

dbilmente

ideologizados.

Basados

en

la

distribucin de beneficios particulares a los residentes. Se dividen en

partidos notable y clientelistas.
Partidos de Cuadros: realizan una labor poltica que generalmente es
espordica y centrada en las elecciones. Sin embargo, la desventaja
que esto significa frente a los partidos competidores de tarea
permanente, estructura disciplinada y orgnica, lleva en definitiva

que los partidos de cuadro deben modificar sus organizacin para

llegar a ser partidos de masas.
Partidos de Masas: surgen a finales del siglo XIX en Europa, se
extienden en la actualidad a pases asiticos y africanos. Este surge por
los movimientos socialistas, adoptado por los partidos comunistas, los
partidos fascistas y mas recientemente por os partidos de los pases
subdesarrollados. Se caracterizan por tener una organizacin solida y

20

una amplia base de afiliados que aportan econmicamente al partido.

Mantienen lazos fuertes con sindicatos, entidades religiosas, y medios
de

comunicacin

Ultranacionalistas)

se

clasifican

socialistas

en:

Nacionalistas

(socialdemcratas

(Pluralistas

leninistas)

religiosos (confesionales o fundamentalistas).

Partidos tnicos: se conforman principalmente en la etapa de la
descolonizacin de los aos 60 y 70, carecen de una organizacin que
incorporen a toda la sociedad. Utilizan generalmente la va electoral
para lograr beneficios particularistas para sus seguidores.
Partidos Electoristas: se consolidan en la dcada del 70 en el marco
de la expansin de los medios de comunicacin y el declive del Estado
de Bienestar. Son campaas electorales. Se distinguen: los partidos
atrapa todo, programticos y los personalistas.
Partidos Movimentistas: surgen en el seno de las democracias
postindustriales. Adoptan caractersticas diversas dependiendo del
contexto. Abarca los partidos libertarios de izquierda que se basan en
la idea de consenso negativo, es decir que abarcan una base de
seguidores

heterognea

pero

sustancialmente

diferentes temas.

SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS

21

posicionada

sobre

Un sistema poltico es plasmacin organizativa de un conjunto de

interacciones estables a travs de las cuales se ejerce la poltica en un
contexto limitado. Este sistema viene formado por agentes, instituciones,
organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales,
valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el
orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades, con
llevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican la
utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo .
Es un sistema poltico en el que la poltica es ejercida mediante
organizaciones polticas denominadas partidos polticos, en cada pas
durante un periodo ms o menos largo, el nmero de partidos, sus
estructuras internas, ideologas, dimensiones respectivas, alianzas, tipos
de oposicin presentan una cierta estabilidad. La clasificacin adopta mas
generalmente a este respecto opone los sistemas pluralistas de partidos y
el sistema de partido nico. La nocin de partido dominante establece
una especie de puente entre los sistemas pluralistas y los sistemas de
partido nico.
Segn Giovanni Sartori, para definir un sistema de partidos como mas
importante hay que destacar la distancia entre partidos. Considera este
modelo demasiado general. Por lo tanto, este autor plantea la posibilidad
de contar los partidos polticos en que le poder poltico esta fragmentado
o no fragmentado, disperso o concentrado. Cuanto mayor sea el numero
de partidos (que tienen voz), mayor ser la complejidad y probablemente
la complicacin del sistema, si un sistema de partidos esta fragmentado,
pero no polarizado, se atribuir al tipo de pluralismo moderado. Si esta
fragmentado y polarizado pertenecer al atipo de pluralismo polarizado.

CLASIFICACIN
22

 Partido nico: en el unipartidismo el poder lo monopoliza un solo

partido. No se permite la existencia de ningn otro partido.
Partido Hegemnico: permite la existencia de otros partidos
nicamente como satlites, o en todo caso como partidos
subordinados.
Partidos Predominantes: la configuracin del poder permite que
un partido gobierne solo, sin estar sujeto a la alternacin, siempre
que continu obteniendo electoralmente la mayora absoluta.
Bipartidismo: dos partidos compiten por una mayora absoluta que
esta al alcance de cualquiera de ellos.
Multipartidismo: no es probable que ningn partido se acerque a,
o por lo menos que mantenga, una mayora absoluta. La fuerza o
debilidad, relativa de los partidos se puede clasificar conforme a su
relativa indispensabilidad para las coaliciones, y/o su capacidad
potencial de intimidacin (Chantaje).

A. SISTEMAS COMPETITIVOS
23

Estos son sistemas en los cuales la competencia electoral justa y equitativa

esta garantizada, existiendo ms de un partido poltico. Estos concursan por
el apoyo popular ofreciendo alternativas reales, es decir, hay una relativa
igualdad en las reglas que enmarcan la competencia. Es rbitro decisivo es el
pueblo, la ciudadana son propios de regimenes democrticos:
Sistemas de Partidos Predominante: es un sistema de ms de una
partido en el que la rotacin o alternancia en el poder no ocurre en la
prctica. Pase a que el rgimen poltico permite la competencia
partidaria, simplemente el mismo partido se las arregla para ganar
legtimamente, a lo largo del tiempo, una mayora absoluta puestos en
el Parlamento. Un sistema de los partido predomnate lo es en la
medida en que el principal partido se vea constantemente apoyado por
una mayora ganadora de los votantes. Al mismo tiempo, cabe sealar,
que un partido predominante puede en cualquier momento dejar de
serlo. Cuando esto ocurre el sistema creado se trasforma hacia el
bipartidismo o multipartidismo, pero el rgimen poltico sigue siendo
democrtico. Simplemente el sistema de partidos ha cesado de ser un
sistema de partido predominante.
Bipartidismo: dentro de los regmenes democrticos, este sistema se
caracteriza donde los votos de la mayora del electorado tienden hacia
dos partidos diferenciados con claridad. La frmula ha sido propuesta
en numerosas oportunidades en diversos pases europeos, a partir de
la II Guerra Mundial, como un medio de facilitar las tareas de
Gobierno, pero en la prctica recoge la pauta marcada por la
alternancia en el ejercicio del poder de modelos polticos anglosajones.
As, por ejemplo, en Gran Bretaa (entre el Partido Conservador y el
Partido Laborista) o en Estados Unidos (entre el Partido Demcrata y el
Partido Republicano), donde el bipartidismo se halla institucionalizado

24

en la prctica. esta es una de las categoras ms estudiadas y

conocidas. Ello se debe a que es un sistema relativamente sencillo, y a
que pases tan importantes como Inglaterra tienen este sistema de
partidos.
Sistema

de

Pluralismo

Moderado:

este

es

un

sistema

numricamente limitado, pues esta demarcado por un ndice de

fragmentacin no mayor a cinco partidos. Esta demarcacin es una
frontera, tanto con los sistemas bipartidistas, que tienen solo dos
partidos relevantes, como con el pluralismo extremo y polarizado, que
tiene ms de cinco partidos polticos relevantes.
Sistema Pluralismo Polarizado: este sistema esta demarcado por
un ndice de fragmentacin en torno a cinco y seis partidos. Es
oportuno que estos partidos deben ser relevantes, es decir, deben
descartarse los partidos que carecen de capacidad de coalicin, salvo
que su capacidad de intimidacin o chantaje afecte a la tctica de la
competencia entre partidos.
Sistema de Partido de Atomizacin: es un sistema de partido en el
cual, el ndice de fragmentacin es altsimo; existen sobre nueve
partidos polticos relevantes, lo que produce un grado de dispersin del
poder que dificulta estructuralmente la ejecucin de polticas de
coalicin y el ejercicio del gobierno. Estos sistemas surgen en sistemas
de partidos que no estn cristalizados ni estructurados y en sociedades
que han adoptado tardamente un rgimen democrtico, aun no
consolidado, cercano es el de los partidos polticos pertenecientes a los
pases de Europa Oriental.

25

B. SISTEMAS NO COMPETITIVOS
Este sistema de partidos es el propio de los regimenes polticos autocrticos.
En el no hay reglas que establezcan la posibilidad de luchar por el poder
poltico en trminos justos e iguales, es decir, no existe un marco jurdico y
fctico que garantice la competencia de las unidades partidistas para
conseguir el apoyo popular.
Partido nico: solo existe y solo se permite que exista un partido.
Vara segn el pas donde exista en cuanto a intensidad de la
representacin, del control coercitivo. Por el orden decreciente de la
coaccin (imposicin o fuerza) de la representacin.
Unipartidismo Totalitario: es un partido muy ideolgico, de alcance
total. Es un partido fuerte (cuanto ms fuerte tiende a limitar la
perteneca y a realizar expulsiones de sus miembros). Su finalidad es
formar al Hombre nuevo. Adems, este partidos esta consagrado a la
movilizacin (poltica) impuesta.
Unipartidismo Autoritario: carece de ideologa fuerte y de una
capacidad de movilizacin comparable al anterior modelo. Su control
no va ms all de los instrumentos normales del poder. Es un sistema
de control que no tiene el poder ni la ambicin de pernear a toda la
sociedad.

Se

caracteriza

por

el

excursionismo.

Cuando

realiza

movilizaciones, estas no se organizan con muchas complejidades: giran

en torno al carisma del lder y por lo general, se contentan con
manifestaciones de masa y juntas.
Unipartidismo Pragmtico: la mentalidad ideolgica cede paso a una
mentalidad pragmtica. Por ende, carece de legitimidad ideolgica.

26

Tiene menos posibilidades coercitivas. Adems, el Partido nico no

tiene posibilidad ideolgica, ellos hace que la organizacin del partido
sea muy flexible y pluralista.
Partido Hegemnico: existen una serie de disposiciones que se
centran en un partido y sin embargo, exhiben una periferia de
pequeos partidos secundarios y de hecho de segunda clase.
Partido

Hegemnico

verdaderamente,

Ideolgico:

partidos

satlites

los
y

el

partidos
problema

perifricos
se

ubica

son
en

dimensionar la medida en que participan, verdaderamente, los partidos

tolerados, en la toma de decisiones bsicas.
Partido Hegemnico Pragmtico: permite la existencia de partidos
de segunda clase mientras, y en la medida que sigan siendo lo que
son.

CONCLUCIONES

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 Un partido poltico es el encargado de reclutar candidatos para ocupar

los cargos gubernamentales y los cargos legislativos. Para eso,
movilizan el apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa
articulan

agregaran

nuevos

intereses

preferencias

de

los

ciudadanos.
El surgimiento de los partidos polticos ha sido una consecuencia
necesaria del ejercicio de la representacin poltica democrtica,
aunque no haya sido previsto por tericos del gobierno republicano o
democrtico.
Segn Giovanni Sartori, para definir un sistema de partidos como mas
importante hay que destacar la distancia entre partidos. Considera este
modelo demasiado general. Por lo tanto, este autor plantea la
posibilidad de contar los partidos polticos en que le poder poltico esta
fragmentado o no fragmentado, disperso o concentrado.
Sistemas competitivos estos son sistemas en los cuales la competencia
electoral justa y equitativa esta garantizada, existiendo ms de un
partido poltico. Estos concursan por el apoyo popular ofreciendo
alternativas reales, es decir, hay una relativa igualdad en las reglas.
Por lo tanto el conocimiento de estos trminos, sistemas y agrupaciones
polticas nos ayudan a ver de una mejor manera como se desarrollan
nuestros representantes polticos en nuestro pas y a la vez nos ayudan a
evaluar su funcionamiento y desarrollo en medio de una sociedad tan
necesitada de cambios para su fortalecimiento representativo democrtico.

BIBLIOGRAFIA

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Edna Gonzales. Introduccin a la Ciencia Poltica
Cabanellas de las Cuevas, Guillermo. Diccionario jurdico elemental.
Bobbio, Norberto, Diccionario de poltica.
Moro, Toms, Fundacin, Diccionario jurdico Espasa.
Ley Electoral y de los partidos polticos.

OTRAS FUENTES
Microsoft Encarta 2009. 1993-2008 Microsoft Corporation.
CERIGUA. En Lnea.
Tribunal Supremo Electoral, www.tse.org.gt.
Medrano, Gabriel y Conde Csar. Los partidos polticos en Guatemala.
En lnea.

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