GUZMAN 2005 La Dinámica de La Cultura en Venezuela y Su Contribución Al PIB. CAB

La dinmica de la cultura en Venezuela y su contribucin al PIB
Carlos Enrique Guzmn Crdenas

Yesenia Medina
Yolanda Quintero Aguilar
La dinmica econmica de la cultura en Venezuela y su contribucin al PIB.

Edicin del Convenio Andrs Bello, Unidad Editorial
Ministro de Estado para la Cultura. Consejo Nacional de la Cultura. Venezuela
Francisco Sesto Novs Ministro de Estado para la Cultura, Presidente del CONAC.
Silvia Daz Alvarado Directora General del CONAC.
Benito Irady Miembro Principal.
Ronald Lessire Macabe Miembro Principal
Proyecto de Economa y Cultura en Venezuela
Coordinador del estudio. Socilogo Mgs. Cs. Administrativas Carlos E. Guzmn Crdenas
Economista Yesenia Medina
Administradora Mgs. Cs. Administrativas Yolanda Quintero Aguilar
Convenio Andrs Bello
Ana Milena Escobar Arajo Secretaria Ejecutiva
Omar Jos Muoz Ramrez Secretario Adjunto
Pedro Querejazu Leyton Coordinador rea de Cultura
David Gmez Villasante Coordinador rea de Ciencia y Tecnologa
Holger Ramos Olmedo Coordinador rea de Educacin
Proyecto de Economa y Cultura
Coordinador 1999-2002 David Melo Torres
Coordinadora 2002-2005 Sylvia Amaya Londoo
Economista Omar Lpez Olarte
Asesor: Germn Rey
Direccin editorial: Jos Antonio Carbonell B.
Diseo de coleccin: Mnica Uribe
Diagramacin: Marco Robayo
Imagen de portada: Susana Carri
Revisin de textos: Margarita Rosa Londoo M.
Impresin: Grupo OP Grficas S. A.
El Convenio Andrs Bello y el Ministro de Estado para la Cultura de Venezuela expresan su reconocimiento a los iniciadores e impulsores de
este proyecto, el ex Ministro de Cultura de Colombia Ramiro Osorio; ex Viceministro de Cultura de Venezuela Manuel Espinosa; Mara Cruz
Fadul Gmez, ex Directora General del CONAC y Fernando Vicario Leal, ex coordinador del rea de Cultura y del proyecto Economa y Cultura
del Convenio Andrs Bello, al igual que su anterior administracin presidida por Pedro Henrquez Guajardo.
2004, Ministro de Estado para la Cultura. CONAC.
2004, Convenio Andrs Bello
Derechos reservados. Prohibida la reproduccin parcial o total de su contenido, sin la previa autorizacin de los editores.
ISBN 958xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Impreso en Colombia. Printed in Colombia
Primera edicin: marzo de 2005
Avda. 13 (Paralela de la autopista) No. 85-60
Telfono: (571) 6449292 Fax: (571) 6100139
Pgina web: http://www.cab.int.co
Bogot, D. C. - Colombia
Guzmn Crdenas, Carlos Enrique

La dinmica de la cultura en Venezuela y su contribucin al PIB / Carlos Enrique Guzmn Crdenas,
Yesenia Medina, Yolanda Quintero Aguilar. Bogot: Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes. Viceministerio
de Cultura; CONAC; Convenio Andrs Bello, 2005
219 p. (Coleccin Economa y Cultura; No. 10)
ISBN: 958-698-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
1. INDUSTRIA CULTURAL - VENEZUELA. 2. ACTIVIDADES CULTURALES. 3. INDICADORES CULTURALES. 4. CULTURA Y ECONOMA. 5. MEDIOS DE COMUNICACIN. 6. INSTITUCIONES CULTURALES.
7. CONSUMO CULTURAL. I. Medina, Yesenia. II. Quintero Aguilar, Yolanda
CDD 301.24
L A D I N M I C A E C O N M I C A D E L A C U LT U R A E N
VENEZUELA Y SU CONTRIBUCIN AL PIB
Coordinador del estudio para el caso de Venezuela
Carlos Enrique Guzmn Crdenas
Investigadores del Proyecto Economa & Cultura en Venezuela
Yesenia Medina
Yolanda Quintero Aguilar
Especial Colaboracin
Karem Colmenares Borrego, Yhessika Bonnin Medina, Luis Alejandro Prez Quintero, Yaritza Guerra, Tulio Hernndez Crdenas, Departamento de Cuentas Macroeconmicas y Departamento de Estadsticas Macroeconmicas del Banco Central de
Venezuela y la lnea de investigacin Sociedad de la Informacin, Poltica y Economa de la Cultura del Instituto de Investigaciones de la Comunicacin (ININCO) de la Universidad Central de Venezuela.
Especial Reconocimiento
Un primer reconocimiento lo ofrecemos a los estudiantes de las ctedras de pregrado Economa y Consumo Cultural y
Sociedad de la Informacin, Comunicacin y Cultura en la Escuela de Sociologa de la Universidad Central de Venezuela
(UCV); Teoras Sociales de la Comunicacin en la Escuela de Comunicacin Social de la Universidad Catlica Andrs Bello
(UCAB); de las ctedras de postgrado Consumo Cultural en la Especializacin Gerencia Cultural de la Universidad Experimental Simn Rodrguez (UNESR) y Tecnologas Informativas Contemporneas en la Especializacin Gerencia de las Comunicaciones Integradas de la Universidad Metropolitana (UNIMET), que constituyeron el estmulo ms crucial para culminar esta
investigacin. Nuestra deuda de gratitud, en este sentido, es especialmente hacia Sylvia Amaya Londoo y Omar Lpez Olarte,
quienes por sus atributos intelectuales y personales as como por sus atinadas observaciones, fueron un apoyo fundamental.
Debemos destacar nuestro especial agradecimiento hacia la Universidad Central de Venezuela que nos ha cobijado por muchos
aos, al Consejo Nacional de la Cultura y, en particular, el Instituto de Investigaciones de la Comunicacin (ININCO). All hemos
encontrado la apertura para realizar esta investigacin.
Adems de todos ellos, a nuestros familiares, soportes siempre presentes.
NDICE DE CONTENIDO
Siglas y smbolos utilizados
Presentacin
11
Prefacio
13
Introduccin
Marco referencial del estudio
15
Captulo I
Marco conceptual. La cultura por la que vivimos
1.1. Una aproximacin conceptual a las Industrias Culturales
1.2. Capital social y capital cultural
1.3. El impacto econmico de la cultura
35
42
47
50
Captulo II
Metodologa. El sector cultural. Estimaciones macroeconmicas.
2.1. La produccin de estadsticas culturales en Venezuela
2.2. Crecimiento econmico del sector cultural
2.3. Definicin de diversos escenarios de anlisis
2.4. Identificacin de las actividades econmicas caractersticas
del sector cultural en el caso venezolano
Captulo III
Resultados. La dinmica econmica de la cultura en Venezuela
3.1. El valor agregado en el sector cultural
3.2. Resultados por escenarios
3.2.1. Primer escenario: actividades econmicas
caractersticas de la cultura.
3.2.2. Segundo escenario: actividades econmicas
relacionadas con la cultura.
3.2.3. Tercer escenario: AECC y los servicios de enseanza
3.2.4. Cuarto escenario: AECC excluyendo algunos servicios
3.2.5. Quinto escenario: AECC y las AERC
3.2.6. Sexto escenario: AECC, AERC y los servicios
de enseanza
3.3. Consideraciones importantes en el anlisis del PIB cultural
3.4. Hacia la elaboracin de la cuenta satlite de la
actividad cultural
3.5. La conectividad en Venezuela para la incorporacin a la
sociedad de la informacin con objetivios de
inclusin y equidad
3.5.1. El nuevo paradigma: innovacin y gestin de los
intangibles
3.5.2. De la economa de capital a la economa red
3.5.3. La ecuacin fundamental: infoestructura ms infocultura
3.5.4. Nudos crticos y centros de atencin problemticos
para el desarrollo de la sociedad de la informacin
en Venezuela
53
56
58
60
61
63
65
69
69
71
72
74
76
76
77
78
79
83
86
88
91
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
La economa de la publicidad entre la confianza y la

polarizacin poltica
100
3.6.1. La inversin publicitaria 1996-2003
105
3.6.2. La inversin publicitaria en los medios:
presiones polticas y econmicas de todos lados
105
3.6.3. El mercado publicitario nacional es transnacional
110
Economa del cine
111
3.7.1. La oferta: las pelculas. Produccin y
coproducciones cinematogrficas.
120
3.7.2. Comunicacin al pblico. Exhibicin cinematogrfica:
cines y salas de exhibicin (pantallas).
123
3.7.3. Recaudacin y distribucin cinematogrfica.
127
3.7.4. La demanda del cine en Venezuela: espectadores
cinematogrficos.
128
3.7.5. La demanda individual del cine en Venezuela..
129
3.7.6. El consumo cutural cinematogrfico: hbitos culturales. 139
Televisin abierta y por suscripcin
139
3.8.1. La oferta de la televisin abierta y por suscripcin
143
3.8.2. Terminales y servicios. Equipamiento de televisores
en los hogares
149
3.8.3. Los hbitos de la audiencia de televisin:
qu ven los venezolanos?.
149
Radio en sintona
154
3.9.1. La oferta de la radio (AM / FM)
155
3.9.2. Los hbitos de la audiencia radiofnica:
qu escuchan en la radio?
160
Prensa (peridicos) y publicaciones peridicas
(revistas y suplementos)
163
3.10.1. Produccin de prensa y publicaciones peridicas
165
3.10.2. Hbitos de lectura y compra de diarios,
revistas y suplementos: qu leen?
165
Libros y bibliotecas
168
3.11.1. Produccin editorial: libros, ttulos, ejemplares
y categoras
170
3.11.2. Consumo cultural: hbitos de lectura y compra
de libros
174
3.11.3. Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas
177
3.11.4. El perfil de los usuarios de bibliotecas pblicas:
qu consultan?
177
Contando las notas: la contribucin econmica de la
industria fonogrfica
179
3.12.1.La piratera de las obras, productos y
producciones musicales
184
3.12.2. El mercado fonogrfico venezolano
186
3.12.3. El consumo musical de los venezolanos: qu oyen?
187
El movimiento musestico venezolano
190
3.13.1. La oferta musestica en Venezuela
190
3.13.2. Actividades socioculturales del venezolano: qu hacen? 192
Bibliografa consultada y recomendada
195
Anexo 1: Datos generales sobre Venezuela. Principales indicadores

demogrficos
211
Equipo Economa y Cultura Venezuela. Autores.
219
Siglas utilizadas
APROFON Asociacin de Productores Fonogrficos Venezuela.
ASOINCI Asociacin de Intereses del Cine.
AVEP Asociacin Venezolana de Exhibidores de Pelculas.
AVINPRO Asociacin Venezolana de Intrpretes y Productores de Fonogramas.
BCV Banco Central de Venezuela.
BID Banco Interamericano de Desarrollo.
BSA Business Software Alliance.
CAB Convenio Andrs Bello.
CACI Conferencia de Autoridades Cinematogrficas de Iberoamrica.
CAF Corporacin Andina de Fomento.
CANAEMTE Cmara Nacional de Empresas de Telecomunicaciones, Venezuela.
CASETEL Cmara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones, Venezuela.
CAVECECO Cmara Venezolana de Centros Comerciales.
CAVETESU Cmara Venezolana de Televisin por Suscripcin.
CEED Centro de Estudios Estratgicos para el Desarrollo, Universidad de Guadalajara, Mxico.
CEDEM Centro de Estudios para el Desarrollo Econmico Metropolitano, Argentina.
CEIL Centro de Estudios Interdisciplinarios Latinoamericanos, Uruguay.
CENAL Centro Nacional del Libro, Venezuela.
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
CIDI Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.
CNAC Centro Nacional Autnomo de Cinematografa, Venezuela.
CONAC Consejo Nacional de la Cultura, Venezuela.
CONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y las Artes de Mxico.
COSAR Grupo Comunicacional COSAR, Venezuela.
CVL Cmara Nacional del Libro, Venezuela.
DAC Directores Argentinos Cinematogrficos.
DAB Radiodifusin Sonora Digital.
EyC Grupo de estudio Economa y Cultura del Convenio Andrs Bello.
IABNSB Instituto Autnomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, Venezuela.
IC Industrias Culturales y de la Comunicacin.
IESA Instituto de Estudios Superiores de Administracin, Venezuela.
IFPI International Federation of the Phonographic Industry.
IIPA International Intellectual Property Alliance.
INE Instituto Nacional de Estadsticas, Venezuela.
INEGI Instituto Nacional de Estadsticas, Geografa e Informtica, Mxico.
ININCO Instituto de Investigaciones de la Comunicacin, Venezuela.
INNOVARIUM Observatorio Cultural y Comunicacional de Venezuela.
IVP Instituto Venezolano Publicitario.
MERCOSUR Mercado Comn del Sur.
MTC Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Venezuela.
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
OCEPRE Oficina Central de Presupuesto, Venezuela.
OEA Organizacin de los Estados Americanos.
OEI Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
OIC Observatorio de Industrias Culturales de la ciudad de Buenos Aires, Argentina.
OIPC Observatorio Interamericano de Polticas Culturales.
OMC Organizacin Mundial de Comercio.

OMPI Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual.
ONAPRE Oficina Nacional de Presupuesto, Venezuela.
PIB Producto Interno Bruto.
P&M Revista Publicidad y Mercadeo, Venezuela.
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PRACEM Programa de Actualizacin de la Cuentas y Estadsticas Macroeconmicas.
PRODUCTO Revista Producto Mercadeo/ Comunicacin/ Publicidad, Venezuela.
RDS Radio Data System.
SACVEN Sociedad de Autores y Compositores de Venezuela
SAPI Direccin Nacional de Derecho de Autor, Venezuela.
SIC Sociedad de la Informacin y del Conocimiento.
TIC Tecnologas de la informacin y la comunicacin.
UER Unin Europea de Radiodifusin.
Simbologa utilizada en los cuadros estadsticos

%
Bs.
..
:
/E
/P
SM
/R
Recd
US$.
tanto por ciento o porcentaje.

Bolvares. Moneda oficial de la Repblica de Venezuela.
No hay datos o valor cero.
Informacin no disponible.
Informacin no procedente. No aplicable.
Cifra estimada.
Cifras preliminares.
Plan de Extraordinarios de Inversiones de la Sobremarcha Cultural.
Cifra revisada.
Presupuesto reconducido.
Dlares americanos.
P R E S E N TA C I N
l Proyecto de ECONOMA Y CULTURA, que lleva adelante el Convenio Andrs Bello junto con la mayora
de los pases miembros y en beneficio de los mismos, es una investigacin que tiene por finalidad
realizar un aporte definitivo en el campo de las relaciones entre economa y cultura mediante indicadores comparativos que puedan medir, cuantitativa y cualitativamente, los efectos de la actividad cultural,
de diversos sectores, en la economa de los pases y en la regin. El proyecto busca, as mismo, estudiar las
repercusiones sociales de las industrias culturales indicadores sociales y profundizar en campos estratgicos para su evolucin, tales como la identificacin de polticas para su desarrollo, asesora y asistencia a
experiencias locales, entre otras. Tambin busca identificar propuestas referidas a las industrias culturales
asociadas a diversas iniciativas de integracin, as como herramientas que fortalezcan las Mipymes culturales, el sistema de crdito para el sector cultural y la posibilidad de convertirlo en Cuenta de Estado en cada
pas, de modo que los resultados de las actividades econmicas de la cultura se muestren claramente en las
estadsticas de los pases y sea visible su contribucin real al PIB.
La investigacin est destinada esencialmente a recabar informacin que pueda ser utilizada para la
formulacin de adecuadas polticas culturales, para que los pases tomen conciencia de la importancia y la
magnitud que el desarrollo de su cultura tiene con las dinmicas de negociacin social y econmica tanto
interna como con los otros pases y regiones, en momentos en que la cultura adquiere una centralidad en la
visin y gestin, ya sea como elemento de construccin de nacin y de identidad en un mundo globalizado,
ya como instrumento de desarrollo social y econmico a travs de la mirada sobre el patrimonio cultural y
natural, y la creacin cultural que constantemente hacen las sociedades. Por todo ello, la investigacin ha
sido realizada por economistas e investigadores sociales y est destinada a la planificacin de polticas
pblicas culturales as como a la gestin pblica y a la planificacin del desarrollo.
En una primera fase del proyecto se llev a cabo la investigacin en cinco pases, Chile, Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela. El trabajo se hizo con un equipo central del CAB que coordin el desarrollo y
aplicacin de una metodologa concertada y equipos nacionales en cada pas. Tras la entrega de los informes de cada uno de ellos, en los que se midieron ocho industrias culturales con cinco indicadores econmicos, se public un Informe Ejecutivo consolidado que permiti tener una mirada preliminar sobre la
contribucin de la cultura al PIB de cada pas as como las tendencias generales y peculiaridades de las
industrias culturales de cada uno, adems de una visin de conjunto en la regin. La revisin comparada de
los informes de los cinco pases permiti, por un lado, examinar la metodologa de la investigacin y ajustar
los indicadores econmicos y, por otro, retroalimentar la informacin a los equipos nacionales.
Parte esencial del proyecto es la publicacin y difusin de la informacin recopilada y construida, de
modo que pueda ser usada tanto por los gestores de las polticas pblicas, como por los propios productores y actores culturales cuyos sectores fueron analizados, dando pie a la construccin de otras visiones.
Las definiciones que hacen, tanto la institucionalidad como los correspondientes equipos de investigacin nacionales, de las actividades culturales y relacionadas, varan de acuerdo a diversos conceptos, requerimientos y polticas culturales de cada pas. Frente a la necesidad de poder comparar resultados, y a la vez
tomar en cuenta los diferentes enfoques de cada pas, el equipo central del Proyecto E CONOMA Y CULTURA del
Convenio Andrs Bello ha concertado y proporcionado a cada uno de ellos una metodologa flexible con
distintos escenarios.
En el presente estudio sobre LA DINMICA ECONMICA DE LA CULTURA EN VENEZUELA, el equipo investigador ha
analizado seis distintos mbitos, en los que la inclusin de actividades vara, conforme a esos enfoques
peculiares inherentes a la realidad actual venezolana, como la mirada sobre las actividades deportivas y la
educacin, aportes muy valiosos que marcan rutas a seguir en futuros trabajos tanto de este mismo equipo
nacional como el de los otros pases. El cuarto y quinto de los mbitos estudiados estn muy prximos a
aquellos analizados por los otros, siendo, por tanto, los que permiten hacer comparaciones, gracias a lo
cual, con el tiempo, podrn concertarse dinmicas de regin para la proteccin y estmulo de esos sectores
de la actividad cultural de cada pas.
En esta oportunidad se presenta el libro producido por el equipo de investigacin de Consejo Nacional
de Cultura, CONAC, del Ministerio de Cultura de ese pas. Esperamos seguir adelante con esta labor investigativa, de la cual, sin lugar a dudas, surgirn nuevas aproximaciones y miradas del sector cultural.
Bogot, diciembre de 2004
ANA MILENA ESCOBAR ARAJO
Secretaria Ejecutiva
PEDRO QUEREJAZU LEYTON
Coordinador del rea de Cultura
P R E FA C I O
a investigacin LA DINMICA ECONMICA DE LA CULTURA EN VENEZUELA constituye una iniciativa enmarcada en

la poltica cultural establecida para la gestin de Manuel Espinoza, quien fuera viceministro de Cultura
en el momento en que se emprendi el estudio. Las actividades consideradas en este informe, como
parte del Sector Cultura, son aqullas destinadas a hacer posible el trabajo creativo en el campo de la
publicidad, las publicaciones impresas, la radio, la televisin, la cinematografa y el entretenimiento, y las
asociadas a estos mbitos se toman como punto de partida para indagar el impacto econmico de la cultura,
mediante el clculo del valor agregado de las actividades culturales.
Ahora bien, se concibe como un diagnstico preliminar de los registros de informacin existentes que
permiten el clculo de la contribucin de las actividades culturales al valor agregado del pas, de manera tan
desagregada como lo permitieron las fuentes de informacin disponibles y contemplando diferentes escenarios construidos para diversificar la evaluacin de las actividades culturales venezolanas, ya que la investigacin en ese espacio no ha sido sistemtica en nuestro pas. En este sentido, es importante sealar que
dentro de los seis escenarios que propuso Venezuela, se realizaron los ajustes y recomendaciones pertinentes para cada sector y; previo a la definicin de cada escenario se presentaron tablas indicando lo que
contena cada rubro. Para complementar el anlisis econmico, se incluyeron tambin algunas otras estadsticas culturales disponibles en el mbito de la economa del cine, la de la televisin, la radio, las publicaciones peridicas, la industria fonogrfica, las bibliotecas y los museos.
La intencin de este informe es avanzar en la construccin de la Cuenta Satlite e incrementar el conocimiento en lo relativo a la relacin Economa y Cultura en Venezuela, especialmente como un anlisis de las
relaciones entre los aportes del Estado y de la empresa privada en lo que se refiere a la produccin cultural
venezolana.
Igualmente, esta investigacin pretende ser un aporte venezolano a la labor emprendida por el Convenio
Andrs Bello en lo que se refiere a la generacin de informacin que permita, no slo medir el impacto
econmico de las actividades culturales de nuestros pases, sino tambin la comparacin con otros pases
de Amrica Latina y del mundo. Sin dejar de lado, claro est, las especificidades del sector en el caso
venezolano.
SILVIA DAZ ALVARADO

Directora General
Consejo Nacional de la Cultura
INTRODUCCIN
MARCO REFERENCIAL DEL ESTUDIO
Qu inters puede tener analizar las relaciones

entre economa1 y cultura para la formulacin
de polticas culturales?2 Afecta lo que denominamos como el sector cultural3 a los indicadores bsicos de cualquier economa nacional? La cultura no
solamente tiene el valor social, espiritual, tico, histrico y simblico de representar y producir los sentidos e imaginarios en los pueblos, sino tambin la
condicin de generar adicionalmente un impacto econmico que da lugar al comercio de las industrias
culturales y comunicacionales (en adelante, IC), de
los productos de contenido.
De acuerdo, con el investigador colombiano Javier Machicado (2004: p. 3)
... la cultura es, adems de un elemento indispensable en la cohesin social y la reconstruccin de una identidad, un sector econmico tan
o ms importante que cualquier otro sector productivo. Las transacciones econmicas en el seno
de la cultura generan efectos econmicos positivos como el aprendizaje y el conocimiento. Es
decir que el sector cultural contribuye al desarrollo tanto desde los mbitos sociales e identita-
1 Hay que aclarar que no resulta

fcil dar una definicin nica de
ciencia econmica y posteriormente analizar y delimitar el concepto de economa, puesto que
han sido muchas las que se han
propuesto a lo largo de la historia; la mayora de ellas estn ms
o menos influidas por las condiciones del momento o bien por
las distintas escuelas o doctrinas
de pensamiento econmico de la
poca. No quiere decir esto que
exista un relativismo en su concepcin, slo ponemos de relieve la dificultad que entraa el
aceptar una nica definicin.
Dado que la actividad econmica tiene por fin la satisfaccin de
las necesidades humanas, de la
misma forma podra decirse que
el fin de la actividad econmica

es el bienestar humano. Con las
aclaraciones precedentes se deja
notar que la economa es una
ciencia social y emprica que se
ocupa de estudiar cmo se administran los recursos escasos
susceptibles de usos alternativos
para la satisfaccin de unas necesidades humanas que son ilimitadas, utiliza para ello unos
instrumentos de anlisis con la
intencin de explicar y predecir
los fenmenos observados que
acontecen en la actividad econmica.
2 Al respecto, en un clsico libro
del investigador latinoamericano
Garca Canclini, se presentan seis
paradigmas polticos de la Accin
rios que le son propios, como desde su participacin en lo econmico.
Hay tericos sociales, como Douglas C. North,

Premio Nobel, quien considera la cultura como base
de los procesos econmicos, o el socilogo alemn
Max Weber, quien durante mucho tiempo elabor la
relacin directa que haba entre la tica protestante,
calvinista, y la formulacin del modelo capitalista
que finalmente se ha estandarizado. Dicho de otra
forma, el desarrollo de los cdigos comerciales, el
desarrollo integral de la capacidad, de la cohesin
econmica de una sociedad tiene que ir necesariamente precedida por la cohesin cultural de esa
misma comunidad. En un estudio del catedrtico
espaol Jos Ramn Lasun Sancho4 se pone en evidencia, desde la ciencia economtrica, el valor aadido de la cultura en el conjunto de los elementos
que cohesionan a las sociedades civiles. Por otra
parte, adems de establecer que el potencial econmico de la cultura es un valor agregado en las sociedades avanzadas, considera que la cultura y las
artes a travs de sus productos introducen una mayor eficiencia en la sociedad. Este concepto de eficiencia es fundamental porque es el elemento que
Cultural en Amrica Latina en correspondencia a los agentes sociales que los sustentan, con sus
modos de estructurar la relacin
poltica y cultura, y con su concepcin del Desarrollo Cultural,
as tenemos: a) el Mecenazgo Liberal; b) el Tradicionalismo Patrimonialista; c) el Estatismo
Populista; d) la Privatizacin
Neoconservadora; e) la Democratizacin Cultural y, por ltimo f)
la Democracia Participativa. Vase, Nstor Garca Canclini, et al.,
Polticas Culturales en Amrica
Latina, 1ra. edic., Mxico, Coleccin Enlace, Editorial Grijalbo,
S.A., 1987, pgs. 13-61.
3 En principio podramos incluir

las siguientes actividades: medios
de comunicacin (radio, televisin, revistas, suplementos, prensa); artes escnicas (danza y
teatro); artes visuales (salas y galeras de artes); libros, cine y video, artesana, patrimonio
material e inmaterial, museos, publicidad, educacin artstica, turismo cultural, fiestas populares
y tradicionales y artes auditivas
(msica en vivo y grabada).
4 Vase, Jos Ramn Lasun Sancho y Javier Aranzadi del Cerro,
El crecimiento econmico y las
artes, Madrid, Espaa, Fundacin
Autor / Sociedad General de Autores y Editores, Datautor, 2002.
17
L A D I N M I C A E C O N M I C A D E L A C U LT U R A E N V E N E Z U E L A Y S U C O N T R I B U C I N A L P I B
reorienta las preferencias de los individuos. Provoca una economa que se desarrolla en trminos ptimos. Podra decirse, pues, que la cultura es un elemento endgeno del crecimiento econmico.
As, la cultura, como cualquiera de los bienes y
servicios que se transan en una sociedad monetarizada, tiene costos, productores y consumidores, y
puede medirse y cuantificarse a travs de metodologas estadsticas y economtricas5 aplicadas a los
procesos culturales. Pero, an as, las relaciones entre
economa, cultura y artes son recientes. Es evidente
que nos encontramos en presencia de un nuevo
marco terico que exige otras visiones desde las
Ciencias Sociales y Econmicas. No podemos olvidar que la cultura es, adems de un concepto impreciso con mltiples connotaciones, un bien econmico singular, producto de un proceso en el que
participan creadores y distribuidores, organizados
ms o menos formalmente para hacer llegar los productos culturales a un heterogneo mercado de
consumidores.
Desde el punto de vista de los economistas, Jos
Ramn Lasun Sancho y Javier Aranzadi del Cerro
(2002: p. 9)
...la economa de la cultura es una aplicacin
estricta al mundo de la cultura del mtodo econmico neoclsico, que trata de obtener, en cualquier contexto y empeo, la mejor asignacin
posible de los escasos recursos disponibles para
alcanzar los fines deseados.
Por su parte, el Informe sobre el Impacto de la

cultura en la economa chilena (2001: p. 83), realizado por el Ministerio de Educacin, Divisin de
Cultura, para el Convenio Andrs Bello (en adelante, CAB), nos dilucida que,
A travs de los estudios e investigaciones realizados en las ltimas dcadas principalmente en
Europa y Norte Amrica, observamos que la re5 Aplicacin de las tcnicas matemticas y estadsticas al anlisis de los fenmenos econmicos.
18
6 Ver Unesco, Informe Mundial

sobre la Cultura. Cultura, creatividad y mercados, Madrid, Ediciones Unesco - Acento - Fundacin
Santa Mara, 1999b.
lacin entre economa y cultura ha sido establecida desde al menos dos perspectivas: Economa
Cultural y Economa de la Cultura. La primera,
intenta conocer las influencias que la cultura genera en la economa en una sociedad determinada, de modo de revisar el pensamiento econmico a la luz de las dinmicas y particularidades de
las organizaciones y relaciones humanas asociadas a la produccin y consumo de productos simblicos. Entre tanto, los anlisis realizados desde
la segunda perspectiva, se han abocado a entregar informacin sobre la esfera cultural a partir
del saber econmico. En particular, la Economa
de la Cultura se interesa por la aplicacin de la
teora y anlisis econmico sobre los problemas
del arte y las prcticas culturales. La aplicacin
mecnica o arbitraria de las teoras, perspectivas
e instrumentos de una disciplina por sobre la otra,
hace imposible un enriquecimiento y fortalecimiento del desafo para instalar en la investigacin conjunta, un escenario favorable a la necesaria medicin del sector de la cultura en nuestros pases.
En definitiva, mientras en la Economa Cultural,
son las definiciones culturales las que tratan de
ampliar el lenguaje econmico, en la Economa
de la Cultura es el lenguaje econmico el que se
aplica a los productos culturales. Pareciera ser que
una y otra perspectiva se deben nutrir recprocamente; de la misma forma en que a partir del propio pensamiento econmico se deslindan herramientas y conceptos operacionales para el anlisis, los cuales a su vez, comprueban o refutan el
pensamiento que los gener, a su turno se reafirma o impele a la correccin de las herramientas
de investigacin econmicas.
En efecto, cultura6 puede significar en su acepcin antropolgica7 un todo complejo que incluye
los conocimientos, las creencias, el arte, la moral,
las leyes, las costumbres y, todas las dems disposiciones y hbitos adquiridos por el hombre en tanto
que miembro de una sociedad o bien, en la perspectiva ms sociolgica, se dir que la cultura es el
7 Ver, Adam Kuper, Cultura. La
versin de los antroplogos, Espaa, Ediciones Paids, 2001.
INTRODUCCIN MARCO REFERENCIAL DEL ESTUDIO
proceso, o todo proceso de produccin simblica;

actividades generadoras de unos valores simblicos
que promueven y orientan el desarrollo poltico y
social de una colectividad.
Pero a menudo, la cultura es considerada, en un
sentido mucho ms restrictivo, como el conjunto de
producciones o de productos culturales: obras de todo
tipo, musicales, teatrales, cinematogrficas, televisivas, etctera. En consecuencia, lo que se denomina
el sector cultural8 alcanzar un conjunto de mbitos
de actividades econmicas e industriales muy amplio.
Se incluyen en l las actividades relacionadas con las
siguientes reas y subreas como el patrimonio, reas
artsticas (de la creacin) que abarcan el libro y la
literatura, artes visuales, danza, teatro y las artes musicales; las artes del espectculo,9 los medios de comunicacin como publicaciones peridicas (prensa,
revistas y suplementos), televisin abierta y por suscripcin, radio y las artes audiovisuales. En este sentido, la cultura toma una dimensin profesional y se
ve implicada de inmediato con aspectos econmicos,
gerenciales y administrativos.
En afinidad, la importancia creciente de la cultura est estrechamente vinculada a un importante
proceso de transformacin econmica, que podemos condensar en la transicin hacia una economa
basada en el conocimiento, la innovacin y gestin
8 El universo de las actividades

culturales es muy grande; dentro de lo que consideramos
como sector cultural estn distintos tipos de actividades culturales: desde expresiones del
folclor, la cultura popular y la
cultura meditica, hasta manifestaciones de la cultura de lite o
bellas artes y el patrimonio histrico. Las manifestaciones econmicas que se hallan dentro de
esta tipologa tambin son variadas. Algunas se desarrollan en
los mercados, otras son subvencionadas por el Estado o por
mecenas; en muchos casos, las
motivaciones de la creacin residen en mbitos distintos al de
obtener ganancias y no necesariamente participan en dinmicas econmicas de oferta y
demanda donde el valor econmico se vea reflejado en un precio. Ingresen o no al mercado,
de los intangibles. Las industrias de la cultura, sobre

todo, las industrias de la cultura del siglo XXI,10 las
nuevas culturas, las culturas digitales, las culturas
que bsicamente se van a desarrollar en el entramado de redes y en la capilarizacin de la logstica
digital, estas culturas intangibles, desmaterializadas
sern necesariamente el elemento crtico que separar un modelo de sociedad de otro. En otras palabras, habr pases beligerantes, con su propio filn
de cultura estabilizado, potenciado, capaz de producirse en las redes de nodo en nodo, generando,
obviamente, una cadena de valor agregado, pero
tambin concibiendo una imagen de marca, una forma de internacionalizar las condiciones culturales,
las seas de identidad de un pas.
Podemos definir tanto cultura analgica y cultura
digital como aquellas actividades emprendidas por
las personas y los productos de dichas actividades
que tienen que ver con los aspectos intelectuales,
morales y artsticos de la vida humana. Pero, adems, esas actividades tienen que implicar alguna
forma de creatividad en su produccin, tienen que
hacer referencia a la generacin y comunicacin de
los significados simblicos y tienen que configurarse en una serie de productos, tangibles o intangibles depende del dominio, analgico o digital, y
que, al menos, se basen en la potencia de una forma de propiedad intelectual.11
tienen dimensiones econmicas,

pues para su realizacin se necesitan recursos como en cualquier otra actividad econmica.
(Ministerio de Cultura de Colombia, 2003, pgs. 20-21.
rios (coliseos, parques, plazas,

etc.), en los que se aplica el concepto de la taquilla. (Gobierno de Chile, Ministerio de
Educacin, Divisin de Cultura,
2001, pg. 83.
9 (...) se ha asumido una interpretacin amplia del concepto

de artes escnicas, estrechamente asociado con la llamadaindustria del espectculo. Incluye,
por lo tanto, toda presentacin
en escenarios cerrados o al aire
libre, en las reas de teatro, conciertos, recitales, coral, folclor,
ballet, pera, circo, mimos y tteres, festivales de la cancin,
competencias de bailes, shows
y otros. Bsicamente se trata de
espectculos con representacin
en vivo para los cuales se convoca un pblico con aforos claramente determinados, tanto en
salas como en grandes escena-
10 Vase, Enrique Bustamante,

coord., Hacia un nuevo sistema
mundial de comunicacin. Las
industrias culturales en la era
digital, 1ra. edic., Barcelona,
Espaa, Editorial Gedisa, S.A.,
2003. Coord., Comunicacin y
cultura en la era digital. Industrias, mercados y diversidad en
Espaa, 1ra. edic., Barcelona,
Espaa, Editorial Gedisa, S.A.,
2002.
11 Recomendamos consultar,
Ricardo Antequera Parilli, La importancia cultural y econmica
del Derecho de Autor y de los
Derechos Conexos, en VIII Congreso Internacional sobre la Pro-
teccin de los Derechos Intelectuales (Del autor, el artista y el

productor), Asuncin, Paraguay,
editado por la Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), Confederacin Internacional de Sociedades de
Autores y Compositores (CISAC),
Ministerio de Cultura de Espaa,
1993, pgs. 33-61;El derecho de
autor y su impacto econmico,
en VII Congreso Internacional
sobre la proteccin de los derechos intelectuales (Del autor, el
artista y el productor). Desafos
Contemporneos de la Propiedad
Intelectual, Santiago, Chile, editado por la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual
(OMPI), Confederacin Internacional de Sociedades de Autores
y Compositores (CISAC), Ministerio de Cultura de Espaa y el
Instituto Interamericano del Derecho de Autor (IIDA), 1992,
19
Con todo, nos subraya el investigador social uruguayo Hugo Achugar (2000: p. 290), que:
Resulta claro que la persistencia de nociones anacrnicas de la cultura y tambin la ignorancia acerca del potencial econmico y de la importancia
en el empleo de la actividad cultural incluidas
las industrias culturales y las artesanas afectan
de una manera fundamental la elaboracin de las
polticas culturales entre nuestros pases.
Ciertamente, la irrupcin de la economa en el

campo de la cultura nos obliga a una revisin epistemolgica, en sus aspectos axiolgico, ideolgico
y propiamente econmico, concreto de produccin
y enriquecimiento. En cada uno de estos aspectos,
el vnculo entre economa y cultura es diferente. En
el aspecto axiolgico, es de tipo filosfico, en el
aspecto ideolgico, es la fundamentacin ideolgica y en el econmico, la ciencia econmica y sus
mtodos hacen lo suyo. Pero adems, nos apunta
Javier Machicado,12 con una gran precisin, que:
Una visin renovada de la economa de la cultura es ahora necesaria. Cierto es que un nmero
creciente de estudios econmicos, incluyendo
unos cuantos bastante recientes en las Amricas,
han hecho evidente que la liberalizacin del comercio y las inversiones a escala mundial, como
consecuencia obligada de la globalizacin, han
permitido un desarrollo formidable de las industrias culturales. Pero tambin es cierto que, en
ese mismo contexto, se han formado estructuras
de mercado heterodoxas, en las que oligopolios
mediticos de carcter transnacional acaparan
segmentos cada vez ms grandes del mercado
cultural mundial, abarcando al tiempo un buen
pgs. 49-68; El derecho de autor y el derecho a la Cultura, en

I Congreso Iberoamericano de
Propiedad Intelectual. Derecho
de autor y Derechos conexos en
los umbrales del ao 2000, Tomo
I, Madrid, Espaa, Ministerio de
Cultura, Secretara General Tcnica, 1991, pgs. 65-78.
20
12 Javier Machicado, La cultura

como generadora de crecimiento
econmico, empleo y desarrollo,
en 2 Reunin Interamericana de
Ministros y Altas Autoridades de
Cultura, Ciudad de Mxico, Mxico, Estudio del Tema I. Consejo
Interamericano para el Desarrollo
Integral (CIDI), Organizacin de
los Estados Americanos (OEA), 23
y 24 de agosto de 2004, pg. 3,
mimeografiado.
trecho de la cadena que va desde el creador hasta el pblico. En esta medida, la decisin de lo
que circula o no circula en el mercado cultural
globalizado est en buena parte en manos de estos grupos. O, de otra forma, las expresiones culturales que no sean rentables para los conglomerados, no encontrarn un lugar en el mercado
global. De cualquier forma, esta visin de la economa de la cultura, concluye que la diversidad
de expresiones culturales est en juego, toda vez
que lo que el mercado privilegia no est forzosamente ligado a la multiplicidad de la produccin
cultural que actores independientes, etnias y culturas innumerables generan.
Sin embargo, no es la intencin de este estudio

ahondar en la variedad de connotaciones acadmicas del trmino cultura, sino ms bien aproximarnos a una definicin operacional desde el campo
econmico. Para ello, utilizaremos el marco conceptual crtico de John B. Thompson (1990) que parte
de una concepcin estructural de la cultura enfatizando tanto el carcter simblico del fenmeno cultural como el hecho de que est siempre imbuido
en contextos sociales estructurados.13
Segn dicho autor, el anlisis cultural debe ser
visto como el estudio de las formas simblicas,
esto es, acciones con significado, objetos y expresiones de distintos tipos, en relacin con los
contextos histricos especficos y socialmente
estructurados, dentro de los cuales y por medio
de los cuales, estas formas simblicas son producidas, transmitidas y recibidas. Si bien para
Thompson el concepto incorpora su mayor valor
aadido por su esencia estructurada, para el lenguaje econmico, la importancia de esta defini-
13 Citado en Pau Rausell Kster,

Poltica y sectores culturales en
la comunidad valenciana. Cap.
2. Valencia, Espaa, Editorial Tirant lo Blanch, 1999, pg. 4, en
(URL): http://www.uv.es/~cursegsm/MaterialCurso/
CAP2Pau.pdf
cin reside en la incidencia en los aspectos de

produccin, transmisin y recepcin, que en un
paralelismo ms til a nuestros propsitos podramos traducir como produccin, distribucin
y consumo.14
Las formas simblicas sern, por tanto, los productos y, el anlisis cultural vendr a ser el estudio
de cmo estos bienes se producen, distribuyen y
consumen. No obstante, surgen algunas inquietudes,
como expresaran Fernando Vicario y Tulio Hernndez Crdenas (2003) en las reuniones sostenidas en
Caracas, en el marco del Grupo de Polticas Pblicas Culturales de la Corporacin Andina de Fomento (en adelante, CAF), se estimula la productividad
y el crecimiento econmico de un pas si se intensifican los niveles de acceso y participacin cultural?,
la cultura puede inducir al incremento de la cantidad y la calidad del progreso econmico y social?, y
an ms, mejora los niveles e ndices del desarrollo
cultural, y por tanto su repercusin en los ndices
del desarrollo humano,15 si incrementamos el financiamiento pblico cultural?, varan los niveles de
equidad16 si se transforman las capacidades culturales de un pas?
Es evidente que estas interrogantes se producen
como consecuencia de las restricciones del enfoque
convencional neoclsico acerca de las conexiones
que operan entre la economa y la cultura; tal como
escriben, Jos Ramn Lasun Sancho y Javier Aranzadi del Cerro (2002: p. 9)
Este enfoque, que permite mejorar el anlisis y
la poltica cultural, que tradicionalmente se realizan siguiendo los criterios discrecionales de los
14 Salvador Carrasco Arroyo, Indicadores Culturales: una reflexin, Universidad de Valencia.
Economa de la Cultura y la Comunicacin. III. Los Sectores culturales y los sistemas de
informacin: una aproximacin,
1999, pgs. 2-3, en (URL): http://
www.uv.es/~cursegsm/IIIbloque/
15 El desarrollo humano es libertad, pues significa el ejercicio de
capacidades que valoramos, que
queremos para cada uno de nosotros. Las capacidades son entendidas como libertades, es decir, como
actividades o estados considerados
valiosos por las personas. (...) Si
llevamos esta idea al colectivo, el
desarrollo se concibe como un proceso con participacin estatal, civil e individual de apertura de
oportunidades para todos, a partir
de las cuales las personas alcanzan estados y actividades valiosos.
(Informe Venezuela PNUD, 2002:
pg. 34).
expertos en arte, menos eficaces, es sin embargo, limitado. Su pretensin casi exclusiva es garantizar que la conducta cultural de las personas y de los gobiernos sea al menos racional, es
decir, que proporcione la mxima satisfaccin
posible a quienes la llevan a efecto. Su reflexin
se detiene forzosamente en este punto porque la
mayor parte de los tericos de la economa en
este campo creen que la cultura es una actividad
de consumo, a realizar en el tiempo de ocio. No
conciben que, (...), tenga tambin claros rasgos
de inversin y, por consiguiente, no investigan
si la cultura tiene efectos adicionales sobre el
bienestar de las personas y las naciones, que la
hagan merecedora de un mayor impulso.
El diputado Alejandro Armas (2001: p. 1), Presidente de la Comisin Permanente de Finanzas de la

Asamblea Nacional de Venezuela, en prolija exposicin, planteaba el siguiente argumento, en el Seminario Internacional Inversin Cultural: Los Nuevos
Escenarios organizado por el Banco Central de Venezuela (Caracas, 29-30 de marzo de 2001), que
apoya la tesis anterior,
Tomando prudente distancia del economicismo
y sus derivaciones tecnocrticas, comparto la preocupacin legtima de incorporar a la cultura el
criterio de productividad y la eficiencia econmica y social que se aplica a la accin del Estado
en la prestacin de los servicios pblicos. Sin embargo, la justa evaluacin del impacto que ocasionan los recursos asignados a la cultura nunca
debe perder de vista sus efectos intangibles: porque ms cultura se traduce en mejora de la autoestima del venezolano, ms cultura mejora la
16 La equidad en este informe
se entiende como un criterio tico-normativo que introduce la
idea de que el justo tratamiento
de las diferencias es base de la
convivencia y la justicia en la
sociedad venezolana y, tanto la
convivencia como la justicia, son
condiciones indispensables para
el desarrollo humano. Esto significa promover una convivencia
donde las personas, siendo diferentes, se reconozcan y vinculen
como iguales, y una justicia que
efectivamente garantice el goce

y ejercicio de los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y la diversidad de
opciones de vida. (PNUD, Documento de concepto, 2004,
pgs.1-2). Recomendamos leer,
Yolanda DElia y Thais Maingon,
La equidad en el desarrollo humano: estudio conceptual desde
el enfoque de igualdad y diversidad, 1 edic., Caracas, Venezuela, Programa de las Naciones
Unidad para el DesarrolloPNUD, 2004.
21
ciudadana y la cohesin social de la nacin, ms

cultura propicia la responsabilidad individual y
familiar sobre el futuro, ms cultura es menos
crisis permanente, ms cultura es menos queja y
ms accin. En fin, ms cultura es lo que necesitamos los venezolanos para salir airosos de los
desafos que tenemos por delante.
Y, en gran medida, esta dificultad obedece a que

los estudios referidos a la dinmica econmica de la
cultura y el arte son relativamente recientes. De hecho, esta lnea de investigacin basada en el Proyecto Economa & Cultura del CONAC-CAB, pretende
contribuir a llenar el vaco relativo que, en la literatura econmica venezolana, existe sobre la economa
de la cultura. Es importante destacar, que aunque las
relaciones entre las disciplinas o campos de economa y cultura han sido poco exploradas en el pensamiento social venezolano, as como en la formulacin de polticas culturales, ya desde 1981,17 siendo
Luis Pastori Ministro de Estado para la Cultura, se
comenzaba a examinar este tema como consulta poltica para una agenda pblica cultural en el estudio
titulado: Desarrollo Econmico y Cultura. Proposiciones sobre Poltica Cultural. Al margen de los enfrentamientos tericos e ideolgicos sobre la nocin
de Desarrollo Cultural, en 1995 argumentbamos que:
telecomunicaciones, lo cual hace que tengan mayor o menor importancia, o se manejen cifras econmicas y estadsticas muy dismiles (algunos incorporan desde todos los materiales y equipos para
la produccin y difusin de mensajes, hasta el turismo y el mercadeo; otros se limitan estrictamente
al producto en s, el libro, p.ej.), cada uno de los
tipos de medios electrnicos y bienes de consumo
intermedio tienen, adems de sus propias caractersticas tecnolgicas y de produccin, distintas formas de composicin de costos, de necesidad de
insumos y equipos, de requerimientos de divisas o
dependencia externa no ponderados por las polticas culturales de la accin pblica, los cuales
determinan distintos cursos de accin a la hora de
tomar decisiones sobre el tipo de apoyo que debe
drsele a su produccin, orientacin de mercados,
actualizacin tecnolgica y desarrollo cultural. Por
otra parte, el peso tan importante que han adquirido para las economas nacionales la produccin
industrial de bienes y servicios culturales en la constitucin de su Producto Interno Bruto (PIB), originado fundamentalmente en el sector privado empresarial con escasa participacin de la agencia
pblica, como en nuestro pas, y sobre todo, regulada por el mercado, sealan una reorientacin del
enfoque poltico-cultural hacia un enfoque econmico-cultural (Diego Portales, 1985), en donde desde la perspectiva de los lmites de la presencia del
Estado en lo cultural, una fuerte propensin intenta reducirlo a funciones estrictamente de carcter
subsidiario. Sin embargo, desde este enfoque, el
problema de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil en su sentido ms amplio, adquiere una
dimensin ms amplia ante la necesidad y aspiracin de una Democracia Cultural Plural, Sustantiva, Integral y Participativa. (Carlos Enrique Guzmn Crdenas, 1995: p. 14).
Obviamente, aunque existen equvocos o sesgos

sobre el tipo de actividades que abarcan las Industrias Culturales, los medios de comunicacin y las
Como consecuencia del impacto econmico de

las industrias culturales y comunicacionales, y en
la medida en que nos sealaban algunos estudios
Vale decir, la rentabilidad de la inversin pblica

en el sector cultural como problema comn de todas las vertientes que han relacionado cultura y economa y, la legitimidad que tiene como sector creador de empleo y valor agregado, no puede justificarse sino por el valor intrnseco de la cultura. Ese
valor intrnseco debe ser encontrado dentro de una
relacin ms amplia, que ubique a la cultura como
un componente indispensable no slo del crecimiento, sino del desarrollo humano.
17 Para un examen diacrnico de

la literatura sobre economa y
cultura en Venezuela, recomendamos comenzar leyendo, Despacho del Ministro de Estado
22
para la Cultura, Desarrollo econmico y cultura. Proposiciones

sobre poltica cultural. SG Consultores. Tomo I-II, Caracas, Venezuela, junio de 1981. Centro
Venezolano del Instituto Interna-
cional de Teatro Economa y

Cultura, Caracas, Venezuela,
ITI-Unesco, Consejo Nacional de
la Cultura-CONAC,Boletn n
15,1990.
pioneros en Latinoamrica que estamos frente a un

sector solvente y productivo, desde hace diez aos
comenz a ser examinada la economa de la cultura por organismos de cooperacin multilateral, bilateral, regional y en diversos espacios nacionales
y acadmicos, tales como: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Organizacin
Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI), Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), MERCOSUR, CAB,
CAF, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de
Chile, Ministerio de Cultura de Colombia, Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes de Mxico,
Consejo Nacional de la Cultura (CONAC) de Venezuela, Sociedad General de Autores y Editores de
Espaa (SGAE), Centro de Estudios para el Desarrollo Econmico Metropolitano (CEDEM) del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Observatorio
de Industrias Culturales (OIC) de la Ciudad de Buenos Aires, Fundao Joo Pinheiro del Gobierno
de Minas Gerais, Fundao Carlos Chagas en Ro
de Janeiro, Fundacin Polar y Fundacin Bigott en
Venezuela, Centro de Investigacin de Poltica Cultural de la Universidad de Glasgow (CCPRs), Unidad de Investigacin de Economa Aplicada a la
Cultura de la Universidad de Valencia y el Grupo
de Economa de la Cultura de la Universidad de
Oviedo, en Espaa y, la lnea de investigacin Sociedad de la Informacin, Poltica y Economa de
la Cultura del Instituto de Investigaciones de la
Comunicacin (ININCO) de la Universidad Central
de Venezuela (UCV), entre otros.
As desde mediados de los aos sesenta se consolida la economa de la cultura como una subdisciplina que trata de aproximarse a los procesos de la
creacin, produccin, distribucin y consumo de
bienes y servicios culturales; pero no es sino hasta
mediados de los aos ochenta cuando se le reconoce como rea de conocimiento de las Ciencias Econmicas, al ser incorporada con la letra Z10 en la
clasificacin del Journal of Economic Literature. Asimismo, para finales de la dcada de los ochenta, se
manifestar en la dimensin cultural iberoamericana la reflexin e investigacin de lo que significa el
sector cultural de la economa.
El reconocimiento social de la funcin econmica de la cultura, las transformaciones en el Estado, la relevancia de la cuestin regional, los
agudos problemas en su financiamiento y la escasez de informacin estadstica sobre el tema
llevarn a organismos internacionales y a algunas universidades de la regin a dedicar significativos esfuerzos en la clarificacin de las caractersticas de la economa cultural iberoamericana. Momento emblemtico de estas preocupaciones es la creacin en noviembre de 1984 de la
Asociacin para el Desarrollo y la Difusin de
la Economa de la Cultura en Europa, con gran
presencia de investigadores espaoles. Si en las
dcadas anteriores el tema del financiamiento
cultural formaba parte de las recomendaciones
de las diferentes conferencias intergubernamentales, su concatenacin a ese espectro ms extenso de la economa de la cultura enriquecer
tanto la investigacin cultural como las distintas
propuestas para asumir los desafos del financiamiento cultural. (Sergio Zubira Samper; Ignacio
Abello Trujillo y Marta Tabares: 1998, p. 33).
La Economa del Arte y la Cultura (Pau Rausell

Kster y Salvador Carrasco Arroyo: 2003) tendr
entonces, entre sus temas ms importantes, aspectos como la intervencin pblica en la promocin y
difusin de la cultura, el impacto econmico de la
cultura, el precio de los bienes artsticos, el funcionamiento de instituciones culturales como los museos, los teatros, las peras etc., las carreras profesionales de los artistas, el comportamiento de las
industrias culturales (msica, audiovisual, edicin de
textos), la relacin entre cultura y desarrollo, etc.
Como referencia histrica, podemos decir que
desde 1973 funciona la Association for Cultural Economics International (en adelante, ACEI), que viene
a representar la organizacin acadmica, de carcter internacional, que convoca esta rea de conocimiento, presidida en la actualidad por el economista norteamericano Charles M. Gray, profesor de la
Universidad Saint Thomas. En 1977, el profesor
William Hendon de la Universidad de Akron fund
el Journal of Cultural Economics que se convertira
en la publicacin de referencia para la disciplina.
23
Posteriormente, en 1979, con el apoyo de un nmero creciente de economistas especializados, organiz en Edimburgo la primera Conferencia Internacional en Economa de la Cultura. En agosto de 1994,
reorganizada ACEI, sostuvo su primera conferencia
internacional en Witten, Alemania. Se han sostenido
las conferencias subsecuentes en Boston, Massachusetts (USA) en mayo de 1996; Barcelona, Espaa en
junio de 1998; Minneapolis, Minnesota (USA) en
mayo de 2000 y Rotterdam, Pases Bajos en junio de
2002. La 13 Conferencia Internacional de la ACEI
se realiz el 2 de junio de 2004, en Chicago, Illinois,
USA, contando con la presencia de los ms destacados investigadores sobre el tema de Economa, Cultura y Arte.
La publicacin del trabajo de William Baumol y
William Bowen en 1966, titulado: Performing Arts:
the Economic Dilemma, El dilema econmico de
las artes escnicas fue el punto de inicio de un creciente nmero de documentos y libros sobre la economa de los espectculos en vivo. Tras la publicacin del libro de Baumol y Bowen comenz a florecer la economa de la cultura en los pases anglosajones, y buen ejemplo de ello son los libros de
Thomas G. Moore, American Theatre (1968), de Alan
T. Peacock y Ronald Weir, The Composer in the Market Place (1975), y de Dick Netzer, Subsidized Muse
(1978). Muy poco despus, Mark Blaug (1976) recopil la primera antologa y, David C. Throsby18 y
Glenn A. Whithers escribieron el primer libro de texto
sobre La economa de las artes escnicas (1979).
Se habla de economa de la cultura desde los aos
sesenta, cuando los investigadores estadounidenses
vieron que los fenmenos de creacin, produccin,
distribucin y consumo de los bienes y servicios
culturales, tenan un impacto considerable en la economa de un pas. As pues, a travs de los aos se
han ido introduciendo cada vez ms argumentos
econmicos para legitimar el papel de la cultura en
18 Vase David Throsby, Economics and Culture, Reino Unido,

Cambridge University Press,
2001.
19 Vase James Heilbrun y Charles M. Gray, The economics of art
24
and culture, Estados Unidos,

Cambridge University Press,
2001.
20 Vase Bruno Frey, La Economa del arte, Coleccin Estudios Econmicos n 18,
la sociedad y descubrir los aportes que la misma

puede generar.
La literatura sobre la economa del arte y la cultura ha crecido enormemente y el desarrollo de dicho
campo de estudio se ha producido principalmente
en Norte Amrica, Europa y Oceana. Cabe destacar
autores como los norteamericanos Paul DiMaggio,
Richard E. Caves, Michael Useem, Paula Brown, James Heilbrun,19 Charles M. Gray, J. Mark Schuster,
John W. OHagan, P. Joan Poor, Brian Morrison, Tom
Smith y William Glade; Adam Finn, Stuart McFadyen,
Allan Brown, y Colin Hoskins por Cnada; los suizos Bruno S. Frey,20 Stepahn Meier, Reiner Eichenberger, Werner W. Pommerehne, Gregory Neugebauer y Friedrich Schneider; Victor Ginsburgh, en
Bruselas.
Los investigadores Monika Mokre, Elisabeth Mayerhofer y Jan-Paul Stepan, miembros de Austrian
Society for Cultural Economics and Policy Studies.
Los franceses Xavier Dupuis, Franoise Benhamou,
Raymonde Moulin, Georges Gallais-Hamonno, Dominique Leroy, Pierre-Michael Menger, Dominique
Sagot-Duvauroux, Xavier Greffe, Joelle Farchy, Sylvie Pflieger, Bernard Rouget, Emmanuel Cocq, Pierre Garrouste, Stphane Saussier, Angela Bargenda
y Nathalie Moureau. Ruth Towse y Jules Theeuwes,
en Holanda.
Los alemanes Michael Hutter, Manfred Tietzel,
Iddle Rizzo, Marlies Hummel, Adriana Neligan, Bernard Bovier-Lapierre y Pierre Korzilius; los Italianos
G. Mossetto, Walter Santagata, Giancarlo Mazzocchi,
Emilio Gerelli, Andrea Villani, Michele Trimarchi, A.
Sisto, R. Zanola, Gaetana Trupiano, Paola Dubini,
Federica Vigan, Fabricio Perretti, Claudio Dematte
y Giacomo Negro. Los britnicos Alan Peacock, Christine Godfrey, Ronald Weir, Geoffrey Milner, Stephen
Creigh-Tyte, Jonathan Gillham, Gary Waite, Paul du
Gay y Michael Pryke; Knut Loyland y Vidar Ringstad
Barcelona, Espaa, Edicin a cargo de Pedro Schwartz, Caja de

Ahorros y Pensiones de Barcelona, La Caixa Servicio de Estudios, Traduccin Ana Bravo y
Marco Schwartz, 2000; State Su-
pport and Creativity in the Arts:

Some New Considerations, en
Journal of Cultural Economics 23,
1999, pgs. 71-85; Superstar Museums: An Economic Analysis,
en Journal of Cultural Economics
22, 1998, pgs. 113-125.
en Noruega; los australianos David Throsby,

Bronwyn Coate y Tim Fry; Pedro Costa, Jos Escaleira y Livia Madureira en Portugal o los espaoles
Llus Bonet, Enrique Bustamante, Ramn Zallo, Manuel Cuadrado-Garca, Marta Frasquet-Deltoro, Juan
de Dios Montoro-Pons, Victor Fernndez Blanco, M
Isabel Garca Garca, Yolanda Fernndez Fernndez,
Jos Luis Zofo Prieto, Roberto Gmez de la Iglesia,
Pau Rausell, Salvador Carrasco Arroyo, Francisco
Garca Sobrecases, Mercedes Garca-Diez, Juan Prieto-Rodrguez, Cristina Muiz Artime, Luis Palma
Martos, Sergio Mrquez Pelez, Gloria Franco Casillas, Santiago lvarez-Garca, Desiderio Romero-Jordn, Jos Flix Sanz-Sanz, Luis Orea, Luis Csar
Herrero, Jos ngel Sanz, Mara Devesa, Ana Bedate, Mara Jos del Barrio, Jos Ramn Lasun Sancho, Javier Aranzadi del Cerro, Richard Watt, Francisco Sierra y Fernando Vicario Leal, entre otros.
En Amrica Latina, entre tanto, recin se comienzan a esbozar las primeras aproximaciones a esta
rea. Octavio Getino, Stella Puente, Patricio Lizaga, Guillermo Mastrini y Paulina Seivach en Argentina; Andrs Roemer y Enrique Snchez Ruiz en Mxico; Claudio Rama Vitale, Luis Stolovich, Graciela
Lescano, Jos Maurelle, Rita Alonso, Rita Pessano y
Hugo Achugar en Uruguay; Antnio Mrcio Buainain, Sergio Medeiros Paulino de Carvalho, Enrique
Saravia, Jos lvaro Moiss, Csar Bolao, Roberto
Chacn de Albuquerque y Luiz Carlos Prestes Filho
por Brasil; Paulina Soto Labb y Belfor Portilla Rodrguez de Chile; Santiago Nio Morales, Javier Machicado, Germn Rey, Silvia Amaya Londoo, David
Melo Torres, Omar Lpez Olarte y Ramiro Osorio de
Colombia y, en Venezuela, Tulio Hernndez, Lorenzo Dvalos Tamayo, Abdel Gerere, Carlos Enrique
Guzmn Crdenas, Yolanda Quintero Aguilar, Francisco Pellegrino y Antonio Lpez Ortega.
Dicha preocupacin por indagar las relaciones
entre economa y cultura para el caso de los pases
latinoamericanos, se ha visto reflejada en algunos
21 Fondo Nacional de las Artes,

Seminario Internacional sobre
Economa de la Cultura. Mecenazgo, Buenos Aires, Argentina,
Fondo Nacional de las Artes, 19
y 20 de agosto de 1998.
22 Consejo Nacional de la Cultura, Seminario Internacional Inversin Cultural: Los nuevos

Escenarios, Caracas, Venezuela,
Viceministerio de la Cultura,
CONAC y Banco Central de Ve-
seminarios y estudios de carcter regional que pudieron reconocer las perspectivas de lo que significa el impacto de la cultura en la economa latinoamericana.
As tenemos que el Fondo Nacional de las Artes
de Argentina en colaboracin con el Latin American
Studies Center de la Universidad de Maryland, realiz en agosto de 1998 el Seminario Internacional sobre Economa de la Cultura,21 dedicado al anlisis y
discusin de un tema de especial importancia:el
mecenazgo cultural. Por su parte, el Banco Central
de Venezuela,22 a principios del ao 2001, organiz
el Seminario Internacional Inversin Cultural: Los
Nuevos Escenarios, contando con el apoyo del Consejo Nacional de la Cultura (en adelante, CONAC)
de Venezuela. El Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes de Mxico, la Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico y la OEI coordinaron en abril de
2004 el Seminario Industrias Culturales y Desarrollo Sustentable en la perspectiva de la Tercera Cumbre de Jefes de Estado de Amrica Latina y El Caribe
y la Unin Europea para explorar la complejidad
del sector y puntualizar el papel que los Estados de
ambas regiones deben jugar alrededor de un tema
crucial para el desarrollo sustentable de las naciones: las industrias culturales.
Un estudio, realizado por Octavio Getino (1995)
en Argentina,23 trat el tema de la incidencia de las
polticas pblicas en la balanza comercial de bienes
culturales y en las industrias de los sectores cultura
y comunicacin, como parte de un proyecto destinado a evaluar en una segunda etapa las relaciones
de intercambio de dichos sectores entre los pases
del Mercosur, y as contribuir al proceso de integracin regional. De igual modo, se busc coadyuvar a
la superacin de la carencia de informacin relacionada con las industrias culturales y comunicacionales con la conviccin de que su adecuado esclarecimiento y anlisis contribuira al futuro de un rea
estratgica para el desarrollo nacional.
nezuela, 29 y 30 de marzo de
2001, mimeografiado.
23 Vase Octavio Getino, Las
industrias culturales en la Argentina. Dimensin econmica y po-
lticas pblicas, Buenos Aires, Argentina, Ediciones Colihue S.R.L.,

1995.
25
Luis Stolovich, Graciela Lescano y Jos Maurelle,

en 1997 exploran las peculiaridades que la cultura
de Uruguay24 tiene como sector econmico especfico y, las caractersticas que el mismo adquiere. En
una primera parte, desde una perspectiva terica,
para luego realizar, un ensayo de aplicacin al estudio de las dimensiones econmicas y ocupacionales
del complejo cultural en Uruguay y su funcionamiento econmico. Recin, otro proyecto de investigacin econmica elaborado por Graciela Lescano y
Rita Alonso (2002) bajo la asesora de Luis Stolovich, se plante servir de elemental base de informacin para el diseo de polticas de los sectores pblico y privado, en favor de las Pymes25 del cine y el
audiovisual en Uruguay.
A finales del ao 1999 e inicios del ao 2000 se
realiz el estudio sobre el aporte de las industrias
culturales y del entretenimiento al desempeo econmico en los pases de la Comunidad Andina, como
parte integral del Proyecto Economa & Cultura,26
desarrollado bajo el auspicio del Convenio Andrs
Bello. En su primera fase, se plantearon dos propsitos principales: obtener indicadores econmicos de
la actividad del sector cultural y proponer alternativas de polticas de fomento para el desarrollo de las
industrias culturales en las economas de Colombia,
Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela. Estuvo bajo la
coordinacin general de Fernando Vicario Leal con
la participacin de Tulio Hernndez Crdenas, coordinador de la investigacin por Venezuela. En la
actualidad, en su segunda etapa, se ha planteado el
clculo de indicadores econmicos, anlisis de fomento a la industria cultural, medicin de indicadores sociales, programas de apoyo a la mediana y
pequea empresa cultural y, estudios de impacto
del sector cultural a nivel microeconmico.
En esta misma lnea de accin, los pases miembros del Mercosur efectuaron un estudio en el ao
24 Luis Stolovich; Graciela Lescano y Jos Mourelle, La Cultura da Trabajo. Entre la creacin
y el negocio: economa y cultura
en el Uruguay, Uruguay, Editorial Fin de Siglo, 1997.
25 Graciela Lescano y Rita Alonso, Introduccin al Espacio Au-
26
2002, para la Organizacin Mundial de la Propiedad

Intelectual27 (en adelante, OMPI), en cooperacin
con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
de Brasil, basado en las investigaciones ejecutadas
por un equipo de economistas bajo la coordinacin
del Profesor Antnio Mrcio Buainain, cuyo objetivo principal fue el mapear y medir econmicamente
los principales sectores y actividades econmicas
relacionados con el derecho de autor y los derechos
conexos en los pases del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y Chile.
En Venezuela, algunos estudios modestos sern
el inicio de esta inquietud de conocimiento sobre
las relaciones entre economa de la cultura y polticas culturales, pero fundamentalmente apuntando a
temas como: el financiamiento y la inversin cultural, el otorgamiento de subsidios e incentivos fiscales para la gestin cultural, la participacin del sector privado empresarial y el mecenazgo, la innovacin y la competitividad, la proteccin social del trabajador cultural, economa del cine, entre otros.
Lorenzo Dvalos Tamayo, profesor del IESA, en julio de 1990, publica el texto Cultura y Filantropa.
Posibilidades de participacin no lucrativa del sector
privado en la actividad cultural en el marco del Seminario Cultura e Imagen Corporativa, que tuvo lugar
durante los das 23 y 24 de mayo de 1990, por iniciativa de Industrias Mavesa. Su proposicin era investigar
las posibilidades y restricciones que afectan el proyecto de institucionalizar un mecenazgo organizacional
(empresarial, corporativo, fundacional) de la cultura
en Venezuela. Al respecto, nos deca (1990: p. ii)
Necesitamos, no solamente demostrar que el
mecenazgo es una opcin factible desde todo
punto de vista, necesitamos que su prctica constante se haga rutina y se institucionalice como
opcin.
diovisual Uruguayo, en Infodac.

Directores argentinos Cinematogrficos, Argentina, Suplemento
Especial, n 21, mayo de 2002.
ticas, Informe Ejecutivo del proyecto Economa & Cultura del

Convenio Andrs Bello, Bogot,
Colombia, julio, 2001a.
26 Convenio Andrs Bello, El

aporte a la economa de las industrias culturales en los pases
andinos y Chile: realidad y pol-
27 Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, Estudio
sobre la importancia econmica
de las industrias y actividades
protegidas por el derecho de

autor y los derechos conexos en
los pases de Mercosur y Chile,
Coordinacin del Prof. Antnio
Mrcio Buainain, OMPI y Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp), 2002.
En atencin a la Recomendacin relativa a la condicin del artista aprobada por la Conferencia General de la Unesco en su 21 reunin, celebrada en
Belgrado el 27 de octubre de 1980, el gobierno de
Venezuela, a travs del CONAC y con el apoyo del
PNUD, organiz el Simposium La Proteccin Social
del Trabajador Cultural en septiembre de 1990. El
evento se enmarcaba dentro de la estrategia del
Decenio Mundial del Desarrollo Cultural en lo que
se refiere al estatus del artista y el refuerzo de su
condicin. El Estado debe crear las condiciones econmicas y sociales que permitan apoyar al trabajador cultural, tomando una serie de medidas de financiamiento y acciones estratgicas que tiendan a
favorecer la aplicacin de una poltica de proteccin social y econmica de dicho trabajador.
En este sentido, en septiembre de 1997, Yolanda
Quintero Aguilar,28 realiz la investigacin titulada:
Anlisis organizacional del Instituto de Previsin
Social del Trabajador Cinematogrfico y Cultural
(IMPREC) bajo el enfoque del modelo de las 7s de
McKinsey cuyo objetivo fue evaluar la situacin del
Rgimen de Seguridad Social del venezolano y su
relacin con el trabajador cultural. Para los aos 1995
y 1997, respectivamente, se public en la revista
Comunicacin,29 Estudios Venezolanos de la Comunicacin, del Centro Gumilla, dos trabajos titulados:
Asimetras de la urdimbre cultural venezolana. Polticas Culturales y pblicos y Anlisis de competitividad del sector de las industrias culturales /comunicacionales y su impacto econmico.
28 Vase Yolanda Quintero Aguilar, El proceso de planificacin
en las instituciones culturales
subsidiadas por el Estado Venezolano. Anlisis del proceso y su incidencia en la gestin de estas
instituciones, Caracas, Venezuela, Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales. Comisin
de Estudios para graduados
(CEAP), Postgrado en Ciencias
Administrativas. Tesis para optar
al ttulo de Magster Scientarium
en Administracin, junio, 2002,
mimeografiado; Anlisis organizacional del Instituto de Previsin
del Trabajador Cinematogrfico y
Cultural (INPREC) bajo el enfoque del modelo de las 7s de
McKinsey, Caracas, Venezuela,
Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, Comisin de

Estudios para graduados (CEAP),
Postgrado en Ciencias Administrativas. Tesis para optar al ttulo
de Especialista en Planificacin
Administrativa, junio, 1997, mimeografiado.
29 Vase Carlos E. de Guzmn
Crdenas, Innovacin y competitividad de las Industrias Culturales y de la Comunicacin en
Venezuela, en Leoncio Barrios,
Marcelino Bisbal, Jess MartnBarbero, Carlos Guzmn y Jess
Mara Aguirre, Industria Cultural.
De la crisis de la sensibilidad a
la seduccin massmeditica, 1
edic., Caracas, Venezuela, Litte-
En 1998, Abdel Gerere,30 ex presidente del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC),
presenta los resultados de la investigacin Incentivos fiscales para la Cultura. Realidades y posibilidades en Venezuela, orientada a conocer, reconocer y
proponer fuentes alternativas de financiamiento para
la cultura venezolana. Sobre este aspecto de la economa de la cultura, apuntaba (1998: p. 1)
A travs de los incentivos fiscales, es posible y
fecundo estimular una actividad de alta importancia estratgica, como lo es la cultura de nuestra sociedad. Es esta una forma de participacin
del Estado que, desde la perspectiva de las ganancias y prdidas, constituye un egreso que genera ingresos superiores y desde la visin del
balance general es una inversin en un activo
intangible pero rentable, que no ha generado
endeudamiento y que incrementa las reservas
patrimoniales de la dignidad, integridad y soberana de la sociedad venezolana.
Ahora bien, si decimos que la economa de la cultura posee en estos momentos una relevancia particular, debemos darle al consumo cultural la misma
notabilidad, pues obviamente forma parte y tiene
implicaciones en ella. Qu hace que un individuo
prefiera un determinado bien cultural y no otro? Segn Llus Bonet (2001), esto se debe al proceso de
formacin y acumulacin de capital humano que cada
individuo lleva a cabo, lo que mueve a los individuos
a adquirir los productos que mejor conoce y le generae editores, 1999, pgs. 125-192.
Cambio de paradigmas. Innovacin y Competitividad, en revista
Miradas JMC/Y&R, n 2, Caracas, Venezuela, diciembre, 1997,
pgs. 37-43. Anlisis de Competitividad del sector de las industrias
culturales
/
comunicacionales y su impacto
econmico, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos de
Comunicacin, Caracas, Venezuela, Centro Gumilla, n 100,
Cuarto Trimestre, 1997a, pgs.
74-96. Industrias Culturales, Innovacin Tecnolgica y Competitividad,
en
revista
Comunicacin, Estudios Venezolanos de Comunicacin, Caracas,
Venezuela, Centro Gumilla, n
95, Tercer Trimestre, 1996, pgs.

49-59. Asimetras de la Urdimbre Cultural Venezolana. Polticas Culturales y Pblicos, en
revista Comunicacin. Estudios
Venezolanos de Comunicacin,
Caracas, Venezuela, Centro Gumilla, n 92, Cuarto Trimestre,
1995a, pgs. 5-21.
30 Ver Abdel Gerere, La cultura s es negocio, en revista
Debates IESA, Caracas, Venezuela, Ediciones IESA, volumen VIII,
n 2, octubre-diciembre, 2002,
pgs. 10-14. La otra cara del financiamiento cultural, en revista Comunicacin. Estudios
Caracas, Venezuela, Centro Gumilla, n 105, Primer Trimestre,
1999, pgs. 26-29.
27
ran adiccin. El autor seala adems, que esa acumulacin de capital humano, que implica capital cultural,31 lleva a los consumidores a un mayor deseo de
cultura, por lo que la relacin precio-demanda es
inelstica. Lo que quiere decir que, el hecho de que
el precio de determinado bien cultural aumente, no
quiere decir que la demanda va a bajar.
Es meritorio entonces hablar del consumidor. A
este respecto, para finales de 1998, Jess Mara Aguirre, Marcelino Bisbal, Carlos Guzmn Crdenas, Pasquale Nicodemo, Francisco Pellegrino y Elsa Pilato,
realizan el estudio sobre El consumo cultural del
venezolano.32 Investigacin pionera en el pas sobre
los estudios de consumo cultural nos ofrece una visin del consumidor venezolano, acercndonos a su
forma de pensar, a sus actitudes ante el consumo de
productos y servicios culturales ofrecidos, bien sea
por la administracin pblica que dirige las polticas culturales nacionales, o por el sector privado
empresarial. Dicha investigacin se propuso conocer psicogrficamente al consumidor cultural venezolano identificando sus conductas ante aspectos
particulares y especficos de las industrias culturales
y comunicacionales, a travs de una serie de tpicos relacionados con sus actividades, intereses y
opiniones, todo esto con el fin de configurar patro31 En la sociologa del consumo
de Pierre Bourdieu, la definicin
del capital es central, para entender el propio concepto de
estilo de vida realmente derivada de una especie de teora general del capital, que engloba lo
econmico, lo social, lo cultural
y lo simblico. El capital es, fundamentalmente y ante todo, un
principio de jerarquizacin con
dos dimensiones de actuacin
fundamentales, la econmica y
la cultural, que construyen un
complejo sistema de diferencias
y diferenciaciones activas y
pasivas, adquiridas o heredadas
conformadoras de estilos de vida
como totalizaciones de las posiciones sociales y sus prcticas.
El capital econmico es el reconocido habitualmente como capital en su sentido estricto, como
medio de apropiacin, y se expresa a travs del equivalente
dinero, smbolo establecido para
su representacin, estando sujeto a la lgica de la escasez; es el
28
medio para apropiarse de recursos que son vividos como escasos ante una demanda
supuestamente infinita, pero
existe una dimensin simblica
del capital que es utilizada para
la apropiacin de los recursos
que fijan y definen el sentido de
lo social: su lgica es la de la
distincin, la diferenciacin y su
esencia es la desigualdad, la dominacin, la violencia simblica
y la imposicin de los cdigos
de la legitimidad. Esta dimensin
se concreta en un sistema de capitales particulares como son el
capital cultural (volumen de titulaciones y credenciales), el capital social (conjunto de
relaciones socialmente tiles) y
el capital simblico (sistema de
conocimientos implcitos, signos,
rituales y practicas de honor que
producen respetabilidad social).
El capital puede existir en estado objetivado (libros, propiedades) o bien como en el caso del
capital cultural en estado incor-
nes de usos, y lo ms importante incrementar la eficacia de las polticas culturales dirigidas a la obtencin de recursos.
Desde el punto de vista de la economa de la cultura, este tipo de estudio es importante por dos razones: en primer lugar, porque el consumo cultural es
un bien y la democratizacin de su consumo y produccin implica remover todas las barreras econmicas de entrada para posibilitar la igualdad de oportunidades en el campo cultural (Pau Rausell Kster,
1999) y, en segundo lugar, uno de los desafos ms
importantes que incorpora la sociologa del consumo
al conjunto de la ciencia econmica es el tratamiento
de los gustos.33 El consumo cultural por su parte implica apropiacin y uso de bienes, sin embargo, los
bienes culturales poseen valores simblicos, los cuales prevalecen por encima de los valores de uso y de
cambio que puedan poseer; aqu radica la diferencia
substancial entre consumo y consumo cultural.
Es necesario aclarar que en el pas no existe un
sistema de cuentas en el sector de la comunicacin y
de la cultura, por lo que se hace necesario llevar a
cabo investigaciones que proporcionen datos para identificar las diferencias en el consumo cultural34 del pas.
Sobre este tema en particular, Tulio Hernndez Crde-
porado al individuo (hbito), o

institucionalizado (ttulo escolar). Recomendamos leer del socilogo francs Pierre Bourdieu,
La Distincin. Criterios y bases
sociales del gusto, Madrid, Espaa, Taurus, 1988. Ttulo Original
La Distinction, Trad. Mara del
Carmen Ruiz de Elvira, Pars, Les
Editions de Minuit, 1979, y El
sentido prctico, Espaa, Taurus Ediciones, 1991. Ttulo Original Le sens pratique, Trad.
lvaro Pazos, Pars, Les Editions
de Minuit, 1980.
32 Marcelino Bisbal, Pasquale
Nicodemo, Jess Mara Aguirre,
Carlos E. Guzmn Crdenas,
Francisco Pellegrino y Elsa Pilato El consumo cultural del venezolano, 1 edic., Caracas,
Venezuela, Fundacin Centro
Gumilla y Consejo Nacional de
la Cultura (CONAC), junio, 1998.
33 Por tanto, en cuanto a los bienes y consumos culturales, el
ajuste entre la oferta y la deman-
da no es ni el simple efecto de
la imposicin que ejerce la produccin sobre el consumo, ni el
efecto de una bsqueda consciente de una demanda razonada que ira expresando las
necesidades de los consumidores, sino el resultado del concierto objetivo de dos lgicas
relativamente independientes, la
lgica de los campos de produccin y la del campo de consumo.
34 Ver Carlos E. Guzmn Crdenas, La demanda, la pobreza, la
inversin y el consumo cultural
en Venezuela, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos
de Comunicacin, Caracas, Venezuela, Centro Gumilla, n 113,
Primer Trimestre, 2001g, pgs.
12-19. Las nuevas sntesis urbanas de la ciudadana cultural (la
ciudad como objeto de consumo
cultural), en Sergio Zubira Samper, Ignacio Abello Trujillo y
Marta Tabares, Conceptos bsicos
de administracin y gestin cul-
nas en ponencia presentada en el II Taller de Indicadores Culturales realizado en Bogot (2003) organizado por el Convenio Andrs Bello, sealaba que
En Venezuela, sin embargo, y esto hay que asociarlo a la profunda crisis institucional que el pas
experimenta desde hace poco ms de una dcada,
este inters por los estudios de consumo cultural
no ha tenido la misma repercusin. A lo largo de
los aos noventa del siglo XX y estos primeros de
dos mil, se han producido intentos aislados pero
no se ha logrado continuidad y seguimiento.
Al respecto, en 199535 comentbamos que eran

... aosos problemas, antaas soluciones, pero cometiendo el mismo error de siempre: no concebir
que en lo tocante a los bienes culturales, el desarrollo industrial ha incorporado al sector de las Industrias Culturales los materiales impresos y la literatura, la msica, las artes visuales, el cine y la
fotografa, la radio y la televisin, la computacin,
y la artesana tanto en lo que concierne a la produccin en s del producto fsico o mensaje, en lo
relacionado a los bienes e insumos necesarios para
su produccin como el grado de apropiacin simblica que se realiza en el acto de sus consumos.
En marzo de 2000, se llev a cabo la investigacin

Economa de la Cultura en Venezuela para el Banco
Central de Venezuela (BCV), Corporacin Andina de
Fomento, Fundacin Polar y Fundacin Bigott, bajo
la coordinacin de Carlos Enrique Guzmn Crdenas, con el propsito fundamental de exponer los
criterios a ser tomados en cuenta para la evaluacin
tural, 1 edic., Espaa, OEI, 1998,

pgs. 99-128. La demanda del
nosotros: descubriendo la ciudad como acontecimiento de
consumo cultural, en Marcelino Bisbal y Pasquale Nicodemo
(coordinacin), Nuevas fronteras.
Medios, comunicacin y poder,1
edic., Caracas, Venezuela, Fundacin Carlos Eduardo Fras Universidad Central de Venezuela, 1996a, pgs. 115-130. Polticas Culturales y Pblicos, en
Museos Ahora, Caracas, Venezuela, Direccin General Sectorial de
Museos del Consejo Nacional de

la Cultura, n 3, 1995, pgs. 2740.
35 Guzmn Crdenas, (1995a),
op. cit., pgs. 13-14.
36 Carlos E. Guzmn Crdenas,
La cultura en Venezuela: oportunidades de inversin, en Banco Central de Venezuela,
Corporacin Andina de Fomento, Fundacin Bigott y Fundacin
Polar, Cultura y Recuperacin
Nacional, Memoria del Seminario, 1 edic., Caracas, Venezuela,
crtica del sector cultural en Venezuela y la consecuente identificacin de vacos institucionales y de

mercado.36 La investigacin indag acerca de las particularidades que el sector cultural en Venezuela tiene en cuanto sector econmico especfico y, as propiciar las condiciones necesarias para estimular su
crecimiento. Los resultados de este estudio, presentados en el Seminario Nacional Cultura y Recuperacin Nacional, se ven reflejados en ms de trescientas cincuenta pginas, 205 grficos y 167 cuadros estadsticos mediante la cuantificacin de variables referidas a la produccin (unidades producidas), facturacin (ventas), empleo, pago por derechos de autor,
importaciones, exportaciones, subsidios directos a las
actividades culturales, cobertura geogrfica por entidad federal de la demanda cultural, consumo cultural, nmero de espectadores e inversin cultural y
comunicacional consolidada, entre otros. Dichos indicadores permiten la comparacin y el anlisis de
resultados entre los distintos subsectores que conforman la estructura cultural venezolana.
Para 2001,37 se presentan dos estudios sobre el
financiamiento y la economa de la cultura en Venezuela, con un enfoque diacrnico, que abarca el
perodo 1990-2001. Y, en el ao 2002, en la lnea del
financiamiento a la produccin cultural, fue realizada la investigacin titulada Mecenazgo y Cultura en
Venezuela38 por la empresa consultora InnovatecInnovarium Inteligencia del Entorno, Observatorio
Cultural y Comunicacional de Venezuela, para las
autoridades del Viceministerio de Cultura-CONAC.
El objetivo principal del estudio fue determinar en
trminos exploratorios la actitud, disposicin y motivacin del sector privado empresarial hacia la pro-
Editorial Arte, 2000, pgs. 104128.

Historia del financiamiento cultural en Venezuela. 1990-2001.
Prioridad para el Estado Venezolano?, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos de
Tercer Trimestre, 2001e, pgs.
86-101. Una dcada de economa y cultura en Venezuela.
1990-2001, en revista Comuni-
cacin. Estudios Venezolanos de

Primer Trimestre, 2001h, pgs.
86-101.
La Responsabilidad social de las
Empresas. El mecenazgo y la cultura, en revista Comunicacin.
Estudios Venezolanos de Comunicacin, Caracas, Venezuela,
Centro Gumilla, n 116, Cuarto
Trimestre, 2001a, pgs. 42-49.
29
mocin, apoyo y desarrollo de bienes y servicios

culturales mediante el establecimiento de incentivos y beneficios fiscales en el contexto de una Ley
de Mecenazgo. De igual modo, se determinaron algunos hallazgos y criterios analticos que pudieran
orientar la poltica cultural del Estado venezolano,
con la finalidad de establecer en qu escenario se
trabajara mejor una Ley de Mecenazgo para los contribuyentes que apoyaran instituciones, grupos, organizaciones, fundaciones, programas, proyectos y
actividades de manifiesto inters cultural.
Para ese mismo ao, el Instituto de Estudios Superiores de Administracin (en adelante, IESA), reconocido internacionalmente como una organizacin
de altsimo nivel acadmico, publica por primera vez
en su revista Debates IESA un nmero especial dedicado al tema de Economa y Cultura, intitulado La
Cultura arte o negocio? En su editorial, elaborada
por Ramn Piango (2002: p. 3), nos exponen
Es anciana la discusin sobre la legitimidad del
arte por el arte en oposicin al arte como un medio para alcanzar algn fin considerado bueno o
justo, como puede ser algn fin religioso, social o
poltico. (...) Cmo sonar en los odos de ambos
bandos que alguien se atreva a analizar la actividad artstica desde el punto de vista de los negocios? Sin duda, como anatema; como un atrevimiento capitalista, como un indigno tratamiento de algo
sublime, producto de lo ms grande que tiene el
ser humano: la creatividad. Bien, a pesar de los
pesares, eso es lo que intenta hacer esta nueva
edicin de Debates IESA. Nuestro propsito es dar
alguna luz acerca de una arista, con frecuencia
menospreciada, de la labor creadora: el desempeo de los mercados de las obras artsticas. Este tratamiento es insoslayable, porque una pintura, una
escultura, un ballet, una obra de teatro, o una pelcula forman parte de los bienes que se compran y
venden en el mercado: ese espacio social donde se

Polticas y economa de la cultura en Venezuela. Una estimacin del comportamiento
productivo de las industrias y
actividades relacionadas con el
sector cultural venezolano, Ca-
30
racas, Venezuela, Cuadernos

ININCO 2, Instituto de Investigaciones de la Comunicacin, Facultad de Humanidades y
Educacin, Universidad Central
de Venezuela-UCV, 2003b. Poltica y Economa de la Cultura en
les asigna un valor monetario que asciende o desciende, de acuerdo con la interaccin de la oferta y
la demanda. Esto ocurre, gstele o no a los campeones del arte como sublime actividad que no
puede ser medida con el rasero del vil metal. Por
qu unos productos artsticos valen ms que otros
en el mercado? Qu provecho obtienen los artistas
del desempeo comercial de sus obras? Cmo hacer para que el arte llegue a amplios grupos de la
poblacin y que su disfrute no sea privilegio de
unos pocos? Cul puede ser el papel de los mecenas? Qu polticas pblicas pueden ayudar a que
los artistas sobrevivan y a fortalecer el mercado de
sus productos? Cules riesgos corre un arte dependiente totalmente de la intervencin del Estado? Inhibe la venta y compra de productos artsticos la libertad de los creadores? Ninguna de estas
preguntas puede ser respondida adecuadamente y
a profundidad, sin tomar en cuenta que existe el
negocio del arte.
A finales de 2003,39 resalta la publicacin del texto, que precisa algunos conceptos bsicos sobre la
relacin entre economa y cultura en Venezuela, titulado: Polticas y Economa de la cultura en Venezuela. Una estimacin del comportamiento productivo de las industrias y actividades relacionadas con
el sector cultural venezolano. Pero cul es la particularidad de los bienes y servicios culturales? Asumiendo que el sector cultural y aquellas actividades
econmicas vinculadas a la produccin cultural estn conformados por una serie de bienes y servicios
de distinto tipo, el valor simblico, es decir, la manifestacin simblica de una funcin cultural asociado a stos (valores, creencias, normas, smbolos
expresivos) es determinante para el desarrollo de la
economa de la cultura.
Los bienes y servicios culturales son aquellos
que estn compuestos tanto por valor simblico
como por valor funcional o utilitario, con un pre-
Venezuela, en Anuario ININCO,

Caracas, Venezuela, Universidad
Central de Venezuela, Instituto
de Investigaciones de la Comunicacin, Facultad de Humanidades y Educacin, volumen 2,
n 14, diciembre, 2002, pgs. 97-
142. Poltica y economa de la

Industria Audiovisual en Venezuela, en Encuadre, revista de
Cine y Medios Audiovisuales, Caracas, Venezuela, n 75, (segunda etapa), diciembre, 2002a,
pgs. 35-38.
dominio del primero. Dicho valor simblico (o

cultural) se acompaa de un valor de cambio
cuando el bien o servicio se pone en circulacin
en el mercado. (Chile, Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes, 2003: p. 21)
particularidad de ser definida por la interaccin de

la demanda y la oferta (Chile, Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes, 2003, p. 21), contribuyendo a
determinar la originalidad de los bienes culturales.
Hugo Achugar (2000: p. 286), sostiene que:
Otras caractersticas de su demanda y oferta contribuyen a determinar la singularidad de los bienes

culturales. Consideramos que
la cultura es un bien privado con un importante
componente colectivo porque
1. No slo el consumidor privado, sino adems
la sociedad en su conjunto, deriva beneficios de
su consumo de los que no puede ser excluida, y
2. Porque la cultura, adems de ser un bien de
consumo individual, es a menudo un bien que puede ser consumido por muchos sin sufrir mayor merma en calidad o cantidad (v.g. un concierto).
La no rivalidad en el consumo consiste en que el
consumo de un bien por un individuo no priva a
otro del consumo del mismo bien. La no exclusin
consiste en la imposibilidad de una vez que el bien
es producido, impedir que algunos consumidores lo
consuman.
Adems de poseer un importante componente
pblico, los bienes culturales tienen otras caractersticas que los distinguen del comn de los bienes
de mercado.40 Su distincin no reside, rigurosamente hablando, solamente en caractersticas de la naturaleza de la cultura considerada como bien econmico, se asienta tambin en rasgos propios del proceso productivo en el sector cultural.
El segundo rasgo, bsico para los analistas culturales, es que estamos hablando de bienes y servicios que intentan satisfacer un tipo de necesidad especfica: la cultural.41 Esta es la nica caracterstica
excluyente de los bienes y servicios culturales con
respecto a otro tipo de bienes y servicios, y tiene la
40 Segn Bruno Frey, (2000,

pgs.15-16) las caractersticas
que hacen del arte y la cultura
un bien pblico que produce
efectos externos positivos cu-
yos beneficios no se agotan en

las personas que los demandan
y ofrecen como bien privado a
travs del libre mercado, son:
valor de existencia, valor de
La diversidad de opiniones refleja el estadio de

transicin en que se encuentra el debate latinoamericano respecto de la ecuacin economa-cultura en especial, la problemtica del valor y la
cultura y asimismo respecto de la relacin entre
cultura e industrias culturales. () El tema es particularmente relevante pues supone no slo una
diferencia entre valor econmico y valor cultural
o simblico, sino tambin una clara diferencia en
el funcionamiento de ambos valores; ms an,
cabra en el caso de la cultura diferenciar entre
bienes (mercaderas) y servicios. Ahora bien, si es
cierto que una de las diferencias ms evidentes
entre un producto cultural y otro cualquiera radica en el hecho de que ambos mantienen relaciones no homlogas entre inversin, trabajo y
rentabilidad, tambin es cierto que esto no funciona de manera universal para todo tipo de producto cultural. (...) No hay duda de que esta suerte de especificidad econmica del producto cultural ha planteado desafos a la teora econmica
general. En especial, uno de los factores ms problemticos tiene que ver con el comportamiento
de ciertos productos culturales en trminos de
durabilidad. La caducidad o la permanencia del
producto cultural no es determinable de antemano como ocurre con otros tipos de productos ni
tampoco depende de la inversin, de los materiales o del trabajo involucrados en su produccin.
Pero, paralelamente es necesario considerar que,

ni en un mercado perfectamente eficiente podrn
ser ptimamente satisfechas las necesidades culturales, entendidas como necesidades de produccin,
consumo y distribucin equitativa de bienes cultu-
prestigio, valor de opcin o eleccin, valor de educacin y un

valor de legado.
41 Ver, Gobierno de Chile, Impacto de la cultura en la econo-
ma chilena, Santiago de Chile,

Chile, Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin, Divisin de
Cultura, enero, 2001, mimeografiado.
31
rales en el sentido amplio. Estudiar la cultura y sus

incidencias dentro de las economas mundiales no
es un trabajo sencillo, en virtud de que la misma es
un bien de caractersticas singulares, que no cuenta
con una definicin concisa y que no tiene un sentido propio, intrnseco, sino que el consumidor le otorga un sentido o significado particular dependiendo
de lo que este producto represente para l. Para
complicar ms la situacin, los bienes culturales42
poseen adems de su valor funcional, un valor simblico y emocional que es distinto para cada individuo o grupo de individuos, adems de que son bienes irremplazables ya que responden a necesidades
que no pueden ser cubiertas por ningn otro bien.
El valor que se le da a los bienes culturales, segn Llus Bonet Agust (2001: p. 21-22), depende de
tres dimensiones: la funcional (valor prctico o de
utilidad), la simblica (prestigio agregado) y la emocional (carga emotiva incorporada). La superposicin por parte de cada individuo de estas distintas
dimensiones da como resultado el valor otorgado a
cada bien o servicio. Dicho valor es estrictamente
personal aunque est fuertemente influido por la
educacin recibida, la estructura de valores de cada
contexto social o las vivencias anteriores, y del mis42 No siempre resulta sencillo
diferenciar la nocin de bien (o
mercanca) cultural respecto al
concepto de servicio cultural. De
hecho, los problemas derivados
de su definicin son motivo recurrente de debate a escala internacional, pues pese a una
aparente claridad, no hay consenso con respecto a qu incluye
cada categora. En trminos generales se acepta que los productos culturales abarcan tanto
bienes como servicios, entendidos respectivamente como sigue:
Bienes culturales son todos aquellos bienes de consumo que transmiten ideas, valores simblicos y
modos de vida, informan o entretienen contribuyendo a forjar
y a difundir la identidad colectiva as como a influir las prcticas
culturales. Protegidos por el derecho de autor, los bienes culturales estn basados en la
creatividad, sea esta individual o
colectiva. Su singularidad consiste en que se transmite sobre soportes capaces de ser
32
reproducidos industrialmente y
multiplicados para su circulacin
masiva. Libros, revistas, productos multimedia, software, grabaciones sonoras, pelculas, videos
y series audiovisuales, productos
artesanales y de diseo, constituyen as la rica oferta cultural a
disposicin de los ciudadanos. Se
entiende por servicios culturales
aquellas actividades que, sin asumir la forma de un bien material,
atienden a un deseo, inters o necesidad de cultura y que se traducen en aquellas infraestructuras
y medidas de apoyo a las prcticas culturales que los Estados, las
instituciones privadas o de derecho semipblico, las fundaciones
o las empresas, ponen a disposicin de la comunidad. Se incluyen aqu, entre otros servicios, la
promocin de espectculos, la
conservacin e informacin cultural (bibliotecas, archivos y museos, etc.). Estos servicios pueden
ser de carcter gratuito o comercial. Mientras que en el mbito
del comercio internacional la no-
mo nace la funcin de preferencias de cada individuo ante el mercado. La cultura tiene adems un
valor social que evoluciona con el tiempo y en el
espacio y, va a depender de los valores de existencia, de legado, de identidad, de prestigio y valor
educativo y de innovacin.
Otro elemento o particularidad de los bienes culturales que dificulta su anlisis econmico est representado por su comportamiento dentro del mercado, stos se comportan de manera diferente a los
dems bienes, dado que su permanencia o durabilidad en el mercado no puede determinarse a priori.
En la actualidad, segn afirma Llus Bonet Agust
(2001), un modelo de desarrollo econmico que
no tenga en cuenta la particular estructura de valores culturales de la sociedad donde se pretende implementar est encaminado al fracaso. Esta conclusin nos muestra la relevancia que se le ha dado a
la cultura dentro de la economa, de hecho los pases que se han apoyado en ella en la cultura han
enriquecido su perfil como sociedades, mejorando
su calidad de pas y su competitividad.
El sector cultural se caracteriza cada vez ms por
interrelaciones estrechas y variadas entre la vida
cin de mercanca es sencilla de
captar (un producto se transporta de un pas a otro y paga o
no aranceles al pasar la frontera), el comercio de servicios presenta una diversidad y una
complejidad mucho mayor. Las
compaas telefnicas, las agencias de publicidad o prensa, prestan servicios de carcter
radicalmente diferente. De ah la
dificultad no slo en describir la
naturaleza de los servicios sino
tambin en establecer reglas para
su intercambio. Los anexos del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios o AGGS reflejan
parte de esa diversidad. En trminos generales incluyen servicios de espectculo (teatro,
orquestas y circo); servicios de
edicin y publicacin, servicios
de agencias de noticias y prensa, servicios de arquitectura, servicios audiovisuales (distribucin
de pelculas, programas de radio
y televisin, de videos, as como
los aspectos vinculados a la produccin, los doblajes y copias,
la exhibicin, la propiedad y operacin de televisin por cable y

satlite, etc.). Tambin incluyen
servicios de bibliotecas, archivos,
museos y otros servicios culturales. Esta variada tipologa indica
que hasta el momento no existe
un nico sistema estandarizado,
basado en definiciones comunes
que describa los servicios culturales que se comercian. Es ms,
la cuestin se complica con ciertos productos accesibles en lnea
a travs de Internet adems de
en su versin fsica convencional,
como libros o pelculas. Son bienes virtuales tal como defienden
ciertos pases, o se trata ms bien
de servicios como defienden
otros? Dado que los acuerdos de
comercio internacional vigentes
tratan los bienes y servicios de
manera diferente, las futuras reglas de comercio electrnico tendrn un peso decisivo sobre la
eleccin de los soportes (fsicos
y digitales) de los productos culturales en el futuro as como de
los mtodos de comercio.
cultural (instituciones culturales y socioculturales

pblicas: teatros, museos, centros de arte, enclaves
artsticos urbanos o rurales, escuelas de arte, conservatorios, etc.) y la economa de la cultura (mercado de las artes escnicas, los mercados de arte y
el patrimonio cultural, las industrias del libro, publicaciones peridicas, fonogramas, audiovisual, produccin cinematogrfica y videogrfica, radio, televisin, publicidad, fotografa, diseo, arquitectura,
oficios relacionados con el arte, proteccin de monumentos histricos y turismo).
En tal sentido, el propsito fundamental de esta
investigacin, correspondiente al Proyecto Economa & Cultura CONAC-CAB es contribuir a la comprensin sistemtica del complejo polidrico cultural y comunicacional en Venezuela, analizando su
impacto productivo y, considerando las caractersticas que adquiere como sector econmico especfico
al observar los aspectos del circuito cultural: produccin, distribucin y consumo. De igual modo,
interpretar la dinmica de cada sector cultural, las
interrelaciones y los retos que la sociedad de la informacin y del conocimiento plantean.
Para tales efectos, el primer captulo del estudio,
propone el marco conceptual de la ecuacin economa y cultura en el cual se debera situar un anlisis
descriptivo y prospectivo de las IC y su impacto econmico. En el segundo captulo, se desarrollan los
aspectos metodolgicos que nos permiten identificar las actividades econmicas caractersticas del
sector cultural venezolano y hacer los respectivos
clculos macroeconmicos. El tercer captulo, analiza el comportamiento del PIB cultural en la economa venezolana y se describen varios escenarios
econmicos. Pese a la ausencia de estadsticas cul43 El trmino innovacin implica una cierta ambigedad: en
el habla corriente designa a la vez
un proceso y su resultado. Segn
la definicin que propone la
OCDE en su Manual de Frascati se trata de la transformacin
de una idea en un producto o un
servicio comercializable, un procedimiento de fabricacin o distribucin operativo, nuevo o
mejorado, o un nuevo mtodo de
proporcionar un servicio social.
Lo que se designa as es el pro-
ceso. Por el contrario, cuando con

el trmino innovacin se designa el producto, el equipo o el
servicio nuevo o mejorado que se
impone en el mercado, el nfasis
se sita en el resultado del proceso. Esta ambigedad puede crear
confusin: cuando se habla de la
difusin de la innovacin se puede hacer referencia a la difusin
del proceso, es decir, de los mtodos y de las prcticas que permiten innovar, o a la difusin de
los resultados, es decir a los nue-
turales, se presenta una visin general y objetiva de

la situacin actual de las principales industrias culturales. Por ltimo, proponemos en el cuarto captulo algunas recomendaciones de polticas pblicas
en el sector cultural venezolano.
Vale la pena destacar la bibliografa utilizada y
recomendada que acompaan esta investigacin. El
equipo de Venezuela consider pertinente mencionar aquellos estudios, libros y documentos, tanto de
carcter nacional como internacional, que han tratado la temtica del peso del sector cultural a nivel
econmico. De igual modo, realizamos un levantamiento de informacin sobre aquellos estudios referidos al consumo cultural. Todo esto, con el propsito de aportar una visin diacrnica que pueda facilitar el trabajo de futuras investigaciones que se
han de realizar en el pas.
No se pretende demostrar la rentabilidad de la
cultura. La perspectiva de razonamiento es establecer algunas directrices del diseo institucional y de
poltica pblica recomendada para el desarrollo del
sector cultural y su impacto en la economa de Venezuela. En este contexto, la cultura contribuye significativamente al empleo. Los productos e industrias culturales ofrecen posibilidades de creacin
de empleo que van mucho ms all de los efectos
de medidas ms clsicas como la conservacin o
la valorizacin del patrimonio cultural. La cultura
no es slo una ocupacin pblica generadora de
gastos suplementarios; tambin forma parte cada
vez ms de la economa privada, donde dispone
de un fuerte potencial de crecimiento, portador de
elementos de creatividad, innovacin43 y produccin beneficiosos para las economas estadales y
municipales.
vos productos. La diferencia es
importante. En el primer sentido
del trmino (proceso de innovacin) la mencin se limita a la
forma en que la innovacin se ha
concebido y se produce, a las
diferentes etapas que llevan a ello
(creatividad, comercializacin, investigacin y desarrollo, concepcin, produccin y distribucin)
y a su articulacin. En su segunda acepcin (la innovacin resultado) se hace referencia al
producto, procedimiento o servi-
cio nuevo. Se diferencia entonces entre innovacin radical o de

ruptura (con el lanzamiento de
una nueva vacuna, del disco compacto) e innovacin progresiva,
la cual modifica, por medio de
mejoras sucesivas, los productos,
procedimientos y servicios (por
ejemplo, la introduccin de los
microprocesadores de 32 bits sustituyendo a los de 16 bits en los
equipos electrnicos o la de la
bolsa inflable en los automviles).
33
Cabe notar, que a los efectos de esta investigacin, el impacto productivo de la cultura es una
nocin objetiva cuantificable, basada en el valor
agregado segn el sector de actividad de que se
trate, generado por el uso de factores productivos
participantes en los procesos de produccin y distribucin y, su relacin con la produccin nacional
bruta. El aporte del sector cultural al PIB44 de una
Nacin (APIBc) es la participacin del valor agregado del sector (PIBc) en el valor agregado total
(PIB.) El valor agregado del sector cultural es la
sumatoria de todos los valores agregados generados por el total de las actividades productivas culturales dentro del territorio nacional en un perodo. La estimacin del comportamiento productivo
cultural en Venezuela, tanto pblico como privado, puede lograrse mediante la cuantificacin de
un indicador global como el Producto Interno Bruto que refiere al aporte del sector productivo cultural, y varios indicadores sectoriales, tales como:
ndice de produccin, facturacin (ventas), empleo,
pago por derechos de autor, exportaciones, importaciones, piratera, inversin, gasto pblico, consumo de bienes culturales, etc.
De manera que, se ha hecho evidente la presencia de tres dimensiones de anlisis, particularmente
estratgicas en la agenda economa y cultura. El primer nivel de anlisis, registra el reconocimiento so-
44 La importancia econmica de
cualquier sector, puede ser medida a travs de agregados macroeconmicos usualmente
utilizados como indicadores globales de todo el sistema econmico: el Producto Interno Bruto
(PIB), el PIB per cpita, poblacin ocupada, gastos realizados
por el sector pblico, demanda
agregada interna, etc. Entre los
indicadores disponibles destaca
el PIB, por ser el que mejor representa la actividad econmica
desde un punto de vista colectivo y el que se utiliza para medir
34
el crecimiento de un pas. Definido ste como el valor monetario de todos los bienes y
servicios finales producidos por
los factores de produccin residentes en el territorio de una economa a lo largo de un perodo
de tiempo determinado (Mara
Isabel Garca Gracia, Yolanda
Fernndez Fernndez y Jos Luis
Zofo Prieto, 2000, pg. 35). Dentro de este indicador se incluy,
en nuestra investigacin, todo el
sector cultural. El valor agregado total de un pas es el Producto Interno Bruto. Es el valor total
cial de la funcin econmica de la cultura como un

importante campo de inversin, circulacin de capital y generacin de empleos. Esto significa, reconocer el papel central que ...el Estado debe jugar en
la promocin de las industrias culturales, mediante
subsidios, crditos, incentivos fiscales, cuentas satelitales bancarias y otros mecanismos, adems de proteger a la cultura nacional y local, negociando excepciones y/o reservas culturales en la OMC, tratados de libre comercio, etc., a partir de una visin
que no confunde ni reduce la economa al mercado (Lucina Jimnez Lpez, 2004: p. 2).
La segunda dimensin refiere a las fuentes de
competencias45 estratgicas y organizativas en torno
al sector de las industrias culturales y su contribucin al Producto Interno Bruto, para lo cual se requiere contar con sistemas de informacin cultural
(estudios, estadsticas e indicadores culturales) que
permitan avanzar en la definicin y creacin de una
cuenta satlite en el sistema de cuenta nacional.
Y, como tercera dimensin, la capacidad de innovacin aparece como una condicin esencial para la
expansin de una sociedad de la informacin y del
conocimiento en Venezuela.
CARLOS ENRIQUE GUZMN CRDENAS
Coordinador del estudio
generado durante un perodo de

tiempo. En este se incluye lo producido por los residentes del
pas; todo lo que se produce al
interior de los lmites del pas,
incluyendo los agentes externos
que producen al interior del pas.
Este Producto Interno Bruto cubre no slo lo que es consumido e invertido en el interior,
tambin se incluyen las exportaciones. Las importaciones al ser
producidas dentro de otros lmites, no hacen parte del producto
interno bruto.
45 El concepto de competitividad engloba los de productividad, eficacia y rentabilidad, pero

la competitividad de un pas, una
regin o una empresa depende
hoy de forma determinante de su
capacidad de invertir en investigacin, conocimientos y tecnologa, as como en la creacin de
competencias que hagan posible
sacarles el mejor partido en trminos de productos y servicios
nuevos.
1
MARCO CONCEPTUAL
L A C U LT U R A P O R L A Q U E V I V I M O S
n la dinmica actual de las conferencias iberoamericanas orientadas a fomentar activamente la integracin cultural de la regin y a realzar el papel de la cultura en los procesos de desarrollo humano, social y econmico de los pases de
la regin, frente a las tendencias de mundializacin
cultural y globalizacin econmica, se ha hecho evidente que los resultados limitados de muchas de las
polticas pblicas aplicadas, en las dos ltimas dcadas, presentan en forma reiterativa insuficiencias
severas en los marcos conceptuales en los que nos
apoyamos.
Hay demasiados vacos a los que las polticas culturales46 y comunicacionales que promueven y regulan, tanto la produccin47 y comercializacin de
la cultura que se realiza en forma industrializada,
como la distribucin y circulacin de productos y
servicios artsticos, culturales y comunicativos nacionales no contestan en el marco de la sociedad
de la informacin como una de las expresiones, acaso
la ms prominente junto con todas sus contradicciones, de la globalizacin contempornea.
Por otra parte, los macrotemas se diluyen en otros
identificando tpicos repetidos en dcadas pasadas;
las discusiones, de tipo declarativo, se orientan con
mayor tendencia a reflexiones tericas y poca deli-
46 Aunque son mltiples los conceptos o aproximaciones a la

nocin de polticas culturales, se
puede aludir a tres de ellas: Nstor Garca Canclini (1987) concibe la poltica cultural como el
conjunto de acciones que realizan diversos agentes para orientar el desarrollo simblico,
satisfacer las necesidades culturales y obtener consenso o disenso sobre un tipo de orden
social. Nunca una poltica cultural puede ser formulada por un
solo agente, as ste sea slo el
mercado o el Estado o la comunidad autogestionaria. Jos Joaqun Brunner (1987), en forma
resumida, considera que son las

oportunidades para actuar en
un circuito cultural (produccin, circulacin y consumo de
bienes culturales). Los componentes de este circuito cultural
son bsicamente cinco: agentes
habituales, medios de produccin, medios de circulacin, pblicos y organizaciones
(Estado-Mercado-Asociaciones
Voluntarias). Alfons Martinell establece la distincin entre finalidades sociales y polticas
culturales. Las primeras son estables y accesibles por itinerarios
o estrategias que no son necesariamente coincidentes; las pol-
beracin sobre casos de gestin cultural o proyectos culturales (Natalia Snchez y Emilia Bermdez,
2002: p. 180), y surgen numerosas interrogantes sin
respuestas claras. Urgen, en consecuencia, anlisis
rigurosos que lleguen a alternativas de accin efectivamente imaginativas, creadoras e innovadoras.
Tales referentes sealados determinan acometer
el diseo y la gestin de las polticas culturales en
Venezuela, como en el resto de los pases latinoamericanos, desde otra ptica sin renunciar a materias anteriores. Lo ha afirmado con toda claridad el
intelectual colombiano Jess Martn-Barbero (2001:
p. 112), al decir que la incertidumbre que conlleva
el cambio de poca aade a la crisis de los mapas
ideolgicos una fuerte erosin de los mapas cognitivos que nos deja sin categoras de interpretacin
capaces de captar el rumbo de las vertiginosas transformaciones que vivimos.
El anlisis de los cambios y fenmenos que caracterizan la cultura en la que vivimos, y la relacin
de sta con los inditos elementos que configuran
la denominada nueva economa requiere ir ms all
de las barreras disciplinarias tradicionales, dado que,
precisamente, uno de los rasgos fundamentales de
la sociedad de la informacin y del conocimiento
(en adelante, SIC), como una sociedad global que
ticas, en cambio, son dinmicas

y dependen de una realidad territorial concreta. Por tanto, una
finalidad social se puede orientar a partir de polticas diferentes. Al ser las polticas siempre
expresin de un fenmeno de
gnesis y mediacin social, las
polticas culturales son siempre
territoriales. Vase Garca Canclini, 1987, op. cit.
47 Se entiende por produccin
cultural, () no slo la produccin artstica tradicional literatura, pintura, msica, teatro y
equivalentes sino el conjunto
de bienes y servicios relaciona-
dos tanto con lo que se ha llamado alta cultura como con lo

que resulta de las industrias culturales o cultura masiva radio,
televisin, revistas, discos, conciertos, recitales, videos, cable,
etc., de la cultura popular o
cultura folclrica artesanas,
eventos populares, por ejemplo
ferias, fiestas folclricas, etc.
y de las diversas instituciones
culturales casas de cultura,
museos, galeras, etc., sin tener
en cuenta, por otra parte, todo
lo relacionado con el mbito de
la educacin (Hugo Achugar,
2000, pg. 277)
37
no coincide con ninguna de las sociedades nacionales actualmente existentes, es la interconexin entre
los diversos sistemas sociales, econmicos, polticos y culturales. En este sentido, la cuestin cultural
del siglo XXI exige a los agentes culturales48 y econmicos, tanto pblicos como privados, inmiscuidos en el desarrollo de las polticas culturales y comunicacionales, el planteamiento de diferentes direcciones de carcter inclusivo, y no excluyentes.
Es precisamente este hecho el que le ha conferido su particular complejidad al caso venezolano. Los
problemas culturales ms agudos enmarcados en el
desarrollo asimtrico de la urdimbre cultural se han
puesto en evidencia para enfrentar los retos del siglo XXI, debido, entre muchos aspectos, al agotamiento del modelo cultural civilizatorio: ms cultura para todos que trascendi a los mbitos polticos, sociales y la comunidad cultural en su sentido
ms amplio, sin haberse generado oportunamente
la bsqueda del consenso49 sociocultural entre participacin ciudadana y construccin de lo pblico,
necesario para reorientar el rumbo social de nuestro
pas, donde la cultura por la que vivimos forme par-
48 Los agentes culturales se diferencian no slo por las diferentes funciones que cumplen
en el proceso de produccin,
difusin, comercializacin y consumo de los bienes y servicios
culturales. Se distinguen tambin
por la posicin econmica que
ocupan en dicho proceso o, en
otros trminos, por las relaciones sociales bajo las que se inscriben en la economa cultural.
En el proceso de produccin,
difusin, comercializacin y consumo de los bienes y servicios
culturales, interviene una multiplicidad de agentes, que cumplen diversas funciones. Esta
diversificacin de agentes es la
expresin de una divisin social
del trabajo en la produccin cultural. Los principales agentes,
segn la funcin que desempean, son: el autor (creador, escritor, guionista, letrista,
compositor, etc.); el intrprete
(msico, cantante, actor, bailarn, etc.); el representante artstico; el productor (editor de
libros, peridicos, fonogramas,
videogramas, pelculas, etc.); el
38
gestor cultural, pblico o privado; el industrial (fabricante de

discos, duplicador de copias,
procesador e impresor de textos, laboratorios de pelculas,
estudios de sonido, multicopiador de videos, productor de insumos bsicos, etc.); el
propietario de medios (propietario de peridicos, concesionario de ondas radiales o
televisivas); el editor-productor
(compaas independientes de
radio y televisin, por ejemplo);
el distribuidor mayorista (distribuidor cinematogrfico, videogrfico, televisivo, editorial, etc.);
el comerciante minorista (salas
de cine, comercio de vdeo pre
pago, libreras, disco tiendas,
kioscos, etc.); las instituciones
culturales (bibliotecas pblicas,
museos, sociedades literarias,
asociaciones culturales, etc.); el
consumidor (lector, radioescucha, televidente, espectador,
etc.); el anunciante (empresas,
instituciones, Estado); la agencia de publicidad; las fundaciones; las instituciones educativas,
pblicas y privadas, que forman
te de un verdadero proyecto50 de desarrollo de la

democracia.
Detrs de esta investigacin est la conviccin de
la importancia que tiene la construccin cultural de
la ciudadana y los ciudadanos, de igual modo que
la democracia debe involucrar a la poblacin en la
participacin poltica y en sus formas significativas
de conciliaciones, consensos, transacciones, de cooperacin y solidaridad necesarios para el despliegue de la vida cvica cultural; elementos bsicos para
el funcionamiento de una cultura poltica democrtica,51 e incluso para su sobrevivencia.
Por otra parte, la actuacin de los agentes culturales pblicos y privados, en trminos generales, sigue obedeciendo al paradigma poltico-cultural de
carcter difusionista y extensionista. Vale decir, prevalece como cualidad central de las polticas culturales, el desarrollismo-incrementalista, fundamentado en la tesis que interpreta el desarrollo cultural
como un proceso de crecimiento institucional y programtico, desprovisto de referencias de polticas,
estrategias y planes, en disonancia con la evolucin
a los propios agentes culturales

(artistas, periodistas, comunicadores, biblioteclogos, gestores
culturales, etc.); etc. Esta clasificacin es una propuesta del economista uruguayo Luis Stolovich.
49 En la democracia las decisiones polticas deben ser aceptadas por todos, deben efectuarse
con el consentimiento del pueblo. El consenso significa el
acuerdo entre los miembros de
una comunidad social. El consenso es el medio aceptado por
la democracia para dirimir las
diferencias entre los grupos que
intervienen en la definicin de
la esfera de la poltica. En l se
sintetizan principios, valores y
normas que sentarn las bases
para concretar los fines y los
medios de accin de una comunidad poltica. El consenso se
difunde a travs de mecanismos
para la seleccin de lderes y
para la representacin de intereses, y opera a partir de la definicin de los procedimientos
para la toma de decisiones.

Existe un proyecto cultural nacional a comienzos del siglo XXI
venezolano?, en revista SIC, n
631, Caracas, Venezuela, Centro
Gumilla, enero-febrero, 2001,
pgs. 12-15.
51 Aquella cultura poltica que
es funcional para el establecimiento, vigencia, y subsistencia
de un rgimen democrtico y lleva a los ciudadanos(as) a concebirse como miembros de la
comunidad poltica y social en
igualdad de condiciones ciudadanas, ejercer y hacer valer los
derechos y obligaciones establecidas en la Constitucin, derechos constitucionales, las
garantas individuales y los derechos humanos de la sociedad,
as como desarrollar el potencial
para participar de manera corresponsable en los asuntos pblicos para construir el bienestar
colectivo.
M A R C O C O N C E P T U A L . L A C U LT U R A P O R L A Q U E V I V I M O S
del consumo cultural52 (los hbitos, prcticas y gustos) de las grandes mayoras.
As, tenemos que el balance de las polticas pblicas en materia cultural, en los inicios del siglo
XXI venezolano, nos indica que no se ha modificado el escenario dominante de la dcada de los noventa como consecuencia, en primer lugar, de una
concepcin del desarrollo cultural sustancialista, tradicional y patrimonialista en contraposicin a un
marco conceptual que valora que la vida cultural
puede convertirse en un servicio pblico econmicamente rentable, as como en un instrumento catalizador de la identidad e integrador de la sociedad
en su conjunto y, en segundo trmino, como producto de una democratizacin difusionista-extensionista con un fuerte desequilibrio asimtrico del consumo cultural en el contexto venezolano, con avances y retrocesos del proceso poltico de la descentralizacin.
52 La primera dificultad para

abordar el tema del consumo
cultural ha sido la discusin sobre lo que en definitiva se podr
entender como consumo y, por
supuesto, por consumo cultural. En general, siempre ha estado asociado a gastos suntuarios,
escenario del control econmico y poltico o consumismo. Los
economistas, de manera bastante compleja, lo explican por relaciones entre precios y salarios,
inflacin e ndices de precios al
consumidor, leyes de expansin
y contraccin de los mercados;
por su parte, las ciencias sociales han apostado por los factores cualitativos determinados por
las interacciones sociales. Lo cierto del caso, es que acercndonos a una nocin proveniente de
distintas disciplinas podramos
definirlo como: un acto donde
las clases y grupos compiten por
la apropiacin del producto social, que distingue simblicamente, integra y comunica, objetiva
los deseos y ritualiza su satisfaccin.
53 El futuro es una construccin
colectiva que no puede ser delineado indefectiblemente. Sin
embargo, sabemos que existen
tendencias. La prospectiva no
slo distingue tendencias y hace
proyecciones; tambin puntua-
liza los acontecimientos y los hechos que orientan el presente

hacia determinados futuros. Esto
es lo que hace de los estudios
de futuro algo ms que una disciplina descriptiva: adems de
conocer las fuerzas histricas
que pueden orientar las sociedades hacia determinadas realidades, quienes desarrollan
ejercicios prospectivos plantean
tanto los futuros posibles y los
probables como as tambin los
deseables. La prospectiva exige
una imaginacin acotada, es decir, una imaginacin sistemtica
y enmarcada en lgicas fundamentadas. Los escenarios buscan
comprender las regularidades,
las estructuras que perviven en
el tiempo, las fuerzas que tienden a organizar el futuro y las
rupturas que suelen tergiversar
los estndares y las regularidades. La prospectiva predispone
a evaluar las externalidades que
implica la irrupcin de novedades, nuevos procesos, productos, tecnologas o saberes. Por
ltimo, los estudios de futuro generan motivacin por el cambio
y permiten el desarrollo de liderazgo para la construccin de
agendas. Vase Carlos E. Guzmn Crdenas, La Modernidad
como critica y cambio abierto al
futuro (2 parte), en El Nuevo
Adems, ha operado igualmente la falta de una

mirada prospectiva53 as como la desarticulacin entre
los problemas comunicacionales y culturales frente
a los cambios que sera preciso ejecutar en su seno
como en el contenido de su accin. De esta suerte,
en el caso de Venezuela, el Estado mantiene una
visin avejentada sobre los subdominios del campo
cultural industrial-masivo que suman la inmensa
mayora del peso econmico de la cultura.54
Adicionalmente, encontramos que no existen indicadores e ndices desagregados relativos a las caractersticas generales de la extensin as como el
volumen de las actividades econmicas relacionadas con el sector cultural; sobre el empleo cultural
en general y de las industrias culturales55 y comunicacionales en particular, desconocidos e infraexplotados por los poderes pblicos; las actividades relacionadas con la pequea y mediana empresa (PyMEs), las empresas artesanales, nuevas tecnologas,
Pas, Seccin Cultura, El Ojo y la

Idea, Caracas, Venezuela, 2 de
diciembre, 1991, pg. 23; La Modernidad como crtica y cambio
abierto al futuro (1 parte), en
El Nuevo Pas, Seccin Cultura,
El Ojo y la Idea, Caracas, Venezuela, 25 de noviembre, 1991,
pg. 23; La Crtica Cultural Prospectiva, en El Nuevo Pas, Seccin Cultura, El Ojo y la Idea,
Caracas, Venezuela, 18 de noviembre, 1991b, pg. 23; Imgenes de Futuros y Escenarios
Culturales en Venezuela. (Situacin actual y estrategias de desarrollo), Ponencia presentada
en el XIX Congreso Latinoamericano de Sociologa, Asociacin
Latinoamericana de Sociologa
(ALAS), Caracas, Distrito Federal,
Venezuela, 30 de mayo a 04 de
junio, 1993.
54 A lo largo de los noventa,
los cambios en la estructura de
las industrias culturales han sido
paralelos al desarrollo de las nuevas tecnologas y de las polticas
de (des)regulacin nacionales,
regionales e internacionales. La
combinacin de estos tres factores ha alterado el contexto en el
que circulan los flujos transnacionales de inversiones, productos y servicios. As y tras un fuerte
proceso de internacionalizacin,
reorganizacin y concentracin,
se est produciendo la consolidacin de grandes conglomerados.

Ello pone sobre la mesa una cuestin central: la creacin de un
nuevo oligopolio mundial que
algunos analistas comparan con
la industria del automvil a principios del siglo. (Unesco - Cerlalc, 2002, pg. 21.)
55 Todas las definiciones coinciden en considerar que se trata de
aquellos sectores que conjugan
creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de
carcter cultural, generalmente
protegidos por el derecho de autor. (...), las industrias culturales
incluyen la edicin impresa y multimedia, la produccin cinematogrfica y audiovisual, la industria
fonogrfica, la artesana y el diseo. Ciertos pases extienden este
concepto a la arquitectura, las artes plsticas, las artes del espectculo, los deportes, la manufactura
de instrumentos musicales, la publicidad y el turismo cultural. Las
industrias culturales aportan un
valor aadido a los contenidos al
mismo tiempo que construyen y
difunden valores culturales de inters individual y colectivo. Resultan esenciales para promover y
difundir la diversidad cultural as
como para democratizar el acceso
a la cultura y, adems, conocen
39
el audiovisual y la sociedad de la informacin, lo

cual dificulta la puesta en prctica de sistemas estadsticos culturales, nacionales y regionales, capaces
de suministrar informacin sobre aquellos aspectos
culturales susceptibles de ser cuantificados peridicamente y de apoyar el correspondiente proceso de
elaboracin y gestin de polticas culturales.
Histricamente, nos seala el economista espaol Salvador Carrasco Arroyo (1999: p. 3), los primeros intentos de elaboracin de estadsticas culturales56 estn vinculados a la toma de conciencia que
el campo cultural excede ampliamente los lmites
de las bellas artes, as como, a demandas precisas
en torno a la necesidad de una accin significativa
de los poderes pblicos en el rea cultural. En este
sentido hay una exigencia de disponer de estudios
numerosos y de amplia difusin que faciliten la toma
de decisiones, tanto a los poderes pblicos como a
los agentes privados que intervienen en el campo
cultural, que ayuden a disear las polticas cultura-
altos ndices de creacin de empleo y riqueza. Abocadas a fomentar y apoyar la creacin, que
constituye su fundamental materia prima, pero tambin a innovar, en trminos de produccin
y distribucin, la indisoluble dualidad cultural y econmica de
estas industrias constituyen su
principal carcter distintivo.
(Unesco - Cerlalc, 2002, pg. 1112). La Unesco define a las industrias culturales ...como
aqullas que combinan la creacin, produccin y comercializacin de contenidos que son
intangibles y culturales en su naturaleza. Estos contenidos estn
protegidos por el derecho de
autor y pueden tomar la forma
de bien o servicio. Son industrias
trabajo y conocimiento-intensivas
y nutren la creatividad a la vez
que incentivan la innovacin en
los procesos de produccin y de
comercializacin (Unesco,
2000).
56 Consulte sobre el tema de los
indicadores culturales a Llus
Bonet Agust, El aporte de la
economa al anlisis de indicadores culturales, en Seminario
Latinoamericano sobre Indicadores Culturales: su contribucin al estudio de la Economa
y la Cultura, Mxico, Unesco y
40
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), 7-9 de

mayo, 2003. Jeannine Cardona,
Les statistiques culturelles europennes: bilan et perspectives,
International Symposium on
Cultural Statistics, Unesco Institute for Statistics, Montreal, 2123 octubre, 2002. J. Mark
Schuster, Informing Cultural Policy. Data, Statistics, and Meaning, International Symposium
on Cultural Statistics, Unesco
Institute for Statistics, Montreal,
21-23 octubre, 2002. Claude
Martin, lments dun cadre conceptuel des statistiques de la culture et des communications,
Quebec, Observatoire de la culture et des communications
(OCC), febrero 18, 2002 y Boundaries and structure of the domains of cultur e and
communications, International
Symposium on Cultural Statistics,
Unesco Institute for Statistics,
Montreal, 21-23 octubre, 2002.
Francois Matarasso, Cultural
Indicators. A preliminary review
of issues raised by current approaches, Arts Council of England,
septiembre 2001, mimeografiado. Andrs Roemer y Alfonso
Castellanos Cultural Information Systems and Cultural Indicators: The Experience of Mexico,
les y las estrategias de produccin y de difusin

cultural.
La falta de estudios y anlisis del sector cultural
se debe, en buena parte, a la escasez de datos y
estadsticas en el mbito cultural, y este hecho tambin dificulta la evaluacin pormenorizada de su
funcionamiento as como la actuacin de los agentes que la componen. Esta inopia de datos es ms
apremiante cuanto ms desagregada queremos la
informacin,57 sobre todo, cuando es necesario tener indicadores lderes no slo de la oferta cultural
sino de la demanda58 y el consumo cultural.
Por otra parte, a lo largo de todo este tiempo y
hasta el momento, persiste la indefinicin del trmino cultura59 que siempre ha acompaado las discusiones sobre estadstica e indicadores culturales. Los
problemas con que se enfrenta la formalizacin de
estadsticas culturales son diversos. Arroyo Carrasco
(1999: p. 5) nos resalta que los sistemas de estads-
International Symposium on
Cultural Statistics, Unesco Institute for Statistics, Montreal, 2123 octubre 2002. Dick
Stanley,Beyond Economics: Developing Indicators of the Social
Effects of Culture, International
Symposium on Cultural Statistics,
Unesco Institute for Statistics,
Montreal, 21-23 octubre 2002.
57 Ver Alfons Cornella,
Infonoma.com. La empresa es
informacin, Bilbao, Espaa,
Ediciones Deusto S.A., 2000. Los
Recursos de la informacin. Ventaja Competitiva de las empresas,
Serie McGraw-Hill de Management, 1 edic., Madrid, Espaa,
Ed. McGraw-Hill Interamericana
de Espaa, S.A., 1994.
58 Vase Luc Champarnaud y
Ren Tboul, Gots et distinction dans la demande de biens
culturels, en Xavier Dupuis y
Francois Rouet, conomie et culture. Les outils de lconomiste a
lpreuve, volumen I, Pars, La
Documentation Francaise, 1987,
pgs. 109-123. Xavier Dupuis y
Francois Rouet, Les dterminants de la demande, en Xavier
Dupuis y Francois Rouet, conomie et culture. Les outils de
lconomiste a lpreuve, volu-
men I, Pars, La Documentation

Francaise, 1987, pgs. 85-87.
59
De acuerdo con Luis Stolovich,

la cultura es un proceso social de
creacin espiritual. Es la creacin
de signos y de soportes materiales de esos signos (libros, discos,
etc.). Para poder vivir, las ideas y
las obras del espritu deben difundirse. Esto ya nos coloca ante
dos actores polares del proceso
cultural: creadores y receptoresconsumidores, y un proceso de
comunicacin social, que exige
de ciertos medios. La creacin
cultural y su difusin social constituyen procesos que incluyen diversas fases: la creacin de signos
por parte de individuos o grupos
especializados, la produccin de
soportes materiales de esos signos o de presentaciones en vivo
de los mismos, su difusin entre
los receptores-consumidores y su
atesoramiento. Existen, por tanto, una produccin y una oferta
cultural, una demanda cultural,
mecanismos de comunicacin
entre oferta y demanda, y la creacin de una reserva de productos culturales.
ticas econmicas estn sustentados en modelos tericos muy desarrollados que permiten la definicin
y el acuerdo de los sistemas internacionales de medida. Pero no hay teoras generales culturales donde integrar un sistema de estadsticas o de indicadores sociales. Tambin existen desacuerdos conceptuales sobre los objetivos de la medicin cultural.
Los indicadores culturales deben permitir el anlisis
de las polticas, es decir, deben detectar los objetivos sobre los que actuar, proporcionar informacin
y evaluar el impacto de su aplicacin. Pero no deben conducir las polticas, sino proporcionar informacin al usuario, sea ste especialista en la materia o no.
En el caso de Venezuela se mantiene una tradicional resistencia a la clasificacin estadstica y al
rigor de las divisiones de la realidad que la misma
permite realizar desconocindose as el impacto
poblacional de las actividades culturales, la estructura de la oferta y la demanda, el tipo de instituciones, instalaciones y equipos, recursos humanos, costos, gasto cultural central, estadal y municipal, beneficios de la accin cultural, entre otras. En un diagnstico preliminar, se puede concluir que el pas no
cuenta con una arquitectura para obtener informacin cultural de utilidad (auditora de la informacin cultural), de manera sistemtica (inteligencia
del entorno), as como cules son los instrumentos
para la localizacin y obtencin de esa informacin
(cadena de valor de la informacin), que sea fcil
de entender (visualizacin y usabilidad), de manera que tanto los poderes pblicos como los agentes
privados que intervienen en el campo cultural la
puedan usar (cultura de la informacin).
y consumo culturales; aproximaciones prospectivas

acerca de las diferentes dimensiones de la cultura;
anlisis de las polticas culturales y la apreciacin
permanente de sus resultados. As, tenemos que se
hace improrrogable contar con un proceso sistemtico de bsqueda, seleccin, organizacin, depuracin y presentacin de la informacin cultural y
comunicacional que apoyen la definicin y evaluacin de las polticas culturales y econmicas, para la
resolucin de problemas, aprendizaje dinmico, planificacin estratgica y toma de decisiones. Se trata
de un proceso que debe hacerse de manera sistemtica y que sera una plataforma conceptual, organizativa, informtica y de redes de informacin para
la planificacin y definicin de polticas pblicas
culturales en Venezuela.
Y en ese sentido, mientras el eje actual de las discusiones sobre las caractersticas de las polticas pblicas permanezca girando en torno a tendencias fundamentalistas, sin retomar en los puntos de la agenda cultural la formulacin de una visin de transformacin a largo plazo de la vida pblica, as como el
reconocimiento social de la funcin econmica de la
cultura como un importante campo de inversin, circulacin de capital y generacin de empleos, la verdad es que seguiremos con ms de lo mismo.
Sin embargo, actualmente existe un relativo consenso entre los gerentes culturales del pas60 sobre
la utilidad y pertinencia de reunir y producir estadsticas culturales que permitan, entre otras cosas,
efectuar evaluaciones sobre: produccin, circulacin
Esto significa que es imprescindible reconsiderar

en sus propsitos y ampliar en sus contenidos el
vnculo entre polticas y prioridades culturales para
contribuir a la determinacin de cursos estratgicos
de accin y, as poder determinar la actualidad y/o
eficiencia de las polticas pblicas culturales existentes. Hay que tener en cuenta que la poltica cultural es una estrategia estructural en la urdimbre
misma y que el efecto positivo de tal estrategia debe
situarse en una concepcin del Desarrollo Humano.
Se trata de una orientacin alterna a los modelos
economicistas: el enfoque del desarrollo humano que
se centra en la gente y en la capacidad que tienen
60 Es importante destacar que la

Fundacin Polar en su rea de
accin cultural decidi apoyar la
construccin de estadsticas e
indicadores culturales como parte de un proceso gerencial de innovacin, que est orientado al
nmico. El objetivo de esta lnea

de trabajo es el diseo y la puesta
en ejecucin de un sistema de
indicadores culturales integrado
que brinde mecanismos sistemticos de evaluacin de la oferta
con relacin al consumo cultu-
conocimiento de los futuros culturales en Venezuela, y de esta

manera, identificar a largo plazo
y de forma sistemtica las reas
donde el Desarrollo Cultural pueda tener gran influencia en la
sociedad y en el desarrollo eco-
ral. En tal sentido, se inici la publicacin y difusin nacional de

la Coleccin Anuario Estadstico
Cultural 1990-2003, bajo la coordinacin del socilogo Carlos Enrique Guzmn Crdenas.
41
las personas para orientar su vida, para desarrollarse y alcanzar la realizacin personal. Es central dentro de esta posicin, la atencin al desarrollo de las
potencialidades de las personas y a la igualdad en
el acceso a los bienes y servicios esenciales as como
los medios que faciliten su autorrealizacin.
El inicio del siglo XXI ha demostrado para Venezuela y Amrica Latina la impostergable necesidad
de profundizar en los campos de la urdimbre cultural, a partir de nuevas teorizaciones y visiones, cuya
gestin plantea requerimientos, oposiciones, desafos y encuentros de diversa ndole. En consecuencia, se requiere, para alcanzar un desarrollo humano cualitativamente distinto como sostn del sistema democrtico, una concepcin poltica sustentada en una pluralidad de intereses que acenten la
interaccin entre cultura y ciudadana, al igual que
reconocer la heterogeneidad dinmica de los diversos contextos socioculturales regionales y locales que
caracterizan el lugar de la memoria y de la diversidad colectiva. Uno de los temas principales del debate en la formulacin de las polticas pblicas ser
la lucha entre las exhortaciones de una ciudadana
cultural liberal versus una ciudadana cultural pluralstica.
como actor social y econmico, as como el diseo

de polticas pblicas culturales acordes con los cdigos y relatos muy diversos de la poblacin sern
tareas primordiales para la puesta en marcha de una
nueva textura poltica.
De ah partimos, la atencin y el esfuerzo en la
gestin de los procesos culturales deben estar dirigidos a proyectar una mirada prospectiva. Se trata
de plantear, cul sujeto histrico ser incorporado
en las polticas pblicas culturales futuras?; lanzando hiptesis nuevas, permitiendo cuestionamientos
totales, compensando lagunas. Por supuesto, tambin debemos encontrar puntos de anclaje, de articulacin econmica y social, sobre los que se puedan construir polticas en las que esta predefinicin
estara destinada a la vez a la opinin pblica y a
los responsables de la gestin.
1.1. Una aproximacin conceptual

a las industrias culturales
Este dficit poltico cultural de nuestra democracia puede atribuirse a la concepcin clsica de
ciudadana de carcter liberal, una imagen muy restringida que deja de lado la multiplicidad de identidades polticas y culturales, sobre todo cuando es
evidente que los ciudadanos no comparten una misma identidad y que en vez de uniformidad encontramos una pluralidad de identidades. As mismo, la
sensibilizacin poltica en gran parte de la sociedad
venezolana, hacia la necesidad de una democracia
integral que permita suprimir las relaciones de apropiacin diferencial y excluyente, hace pensar que
en los prximos aos la participacin de lo cultural
De manera que nuevos enfoques de comparacin

debern buscarse en la formulacin de las polticas
pblicas con la finalidad de mejorar la capacidad
comprensiva de los procesos, prcticas y sistemas
vinculados a la cultura en cualquiera de sus dimensiones o aspectos. Pero tambin, la cultura, aparece
como un apreciable terreno de innovacin y competitividad.61 Las industrias de la nueva economa
que incluyen a las industrias culturales y comunicacionales son obligada referencia a la hora de medir
el grado de avance62 de cualquier pas. As que, para
contribuir a mantener una produccin plural, de
calidad, es necesario disear polticas pblicas de
fomento dirigidas tambin a las industrias culturales, por su aporte a la economa y, especialmente
por su contribucin a la promocin y divulgacin
de las ms diversas expresiones de la cultura entendidas en una perspectiva amplia.
61 Los sectores de la cultura, el

ocio y el entretenimiento se estn convirtiendo cada vez ms
en elementos estratgicos para
definir la competitividad de los
territorios. Su creciente impacto
econmico, al actuar de arrastre
sobre otros sectores, su mayor
importancia en los procesos de
62 Las potencialidades de la cultura y la comunicacin como elemento generador de nuevos

empleos, como variable para la
localizacin de otras actividades
econmicas y dada la importancia de los valores simblicos en
los procesos de articulacin social y vertebracin territorial,
42
cohesin territorial y su mayor

presencia en la receta de la calidad de vida de los ciudadanos
convierten al sector cultural y sus
encadenamientos con los subsectores proveedores en elementos
estratgicos.
convierten a estos sectores cada

vez ms estratgicos en la configuracin de las relaciones socioproductivas (Pau Rausell Kster,
2002, pg. 1)
En este punto, para el propsito de la investigacin, utilizamos un concepto de industrias culturales y comunicacionales, operativamente superior,
entendiendo que,
..., el concepto de industrias culturales incluye
tambin a las industrias de la comunicacin, convergentes ambas en un comn accionar sobre la
cultura, la informacin y la formacin de los individuos la comunicacin es esencialmente cultura, y tambin en campos cada vez ms integrados de la tecnologa, la produccin, la comercializacin y el consumo. (...), el concepto de IC
incluye a las industrias de edicin continua (libro, disco, cine, video); las industrias de produccin y difusin continua (prensa, radio, televisin), las industrias de soporte (equipos e insumos), a las que pueden agregarse las industrias de contenidos destinadas a proporcionar
los insumos simblicos e intangibles que sern
trasladados a soportes para su conversin en mercancas tangibles. Tambin correspondera incluir
en este universo a las industrias que, pese a tener originalmente una funcin especfica y diferenciada con relacin a la cultura, constituyen
cada vez ms un eslabn fundamental de las mismas. Es el caso de la publicidad puente interactivo y comunicaciones entre las experiencias y memoria de cada individuo y la finalidad empresarial de induccin al consumo. Es tambin lo que
sucede con las industrias de soporte que proporcionan mquinas, equipos e insumos a las IC
63 Octavio Getino, Aproximacin a un estudio de las Industrias Culturales en el Mercosur.
(Incidencia econmica, social y
cultural para la integracin regional), en INFODAC. Directores
Argentinos Cinematogrfico, Argentina, Suplemento Especial, n
17, septiembre 2001, pgs. 5-6.
Cursivas del autor. IC, significa
industrias de la cultura y la comunicacin. Vase del mismo
autor, La tercera mirada. Panorama del audiovisual latinoamericano, Argentina, Editorial Paids,
1996. Las industrias culturales en
la Argentina. Dimensin econmica y polticas pblicas, Buenos
Aires, Argentina, Ediciones Colihue S.R.L., 1995.
64 David Melo y Omar Lpez

(s.f): Estudio de Economa y
Cultura: impacto del sector cultural en Colombia, mimeografiado. Vase Convenio Andrs Bello,
Economa y cultura: la tercera
cara de la moneda. Memorias,
Bogot, Convenio Andrs Bello, julio 2001. El aporte a la economa
de las industrias culturales en los
pases andinos y Chile: realidad
y polticas, Informe Ejecutivo del
proyecto Economa & Cultura del
Convenio Andrs Bello, Bogot,
Convenio Andrs Bello, julio
2001a. Economa y cultura, estudio sobre el impacto econmico del sector cultural en la
comunidad Andina, Informe de
Avance, Resumen ejecutivo,
(electrnica, electromecnica, ptica, qumica, luminotcnica, etc.), y con las industrias conexas
de la informtica, las telecomunicaciones y las
dedicadas a la simulacin. A ellas les corresponde producir los recursos tcnicos mquinas
y soportes que sirven de infraestructura a las
industrias culturales, a la vez que de soporte a la
informacin y los contenidos simblicos de la produccin cultural.63
Sin embargo, tal como anotan David Melo y Omar

Lpez (s.f.: p. 8), investigadores del Proyecto Economa & Cultura del Convenio Andrs Bello,64 la
mayora de los responsables de la gestin cultural
siguen centrando su atencin en el sector de las artes subvencionadas, y no tienen en cuenta los potenciales niveles de comercializacin de la cultura
que manejan. Las industrias culturales, por su parte,
se introducen cada vez con ms vigor en el contexto de la liberalizacin de los mercados y los procesos de integracin, y han demostrado una elevada
tasa de crecimiento a mediano y largo plazo, que
algunos expertos cifran en un diez por ciento (10%),
consolidndose de esta forma en la economa global como un rea estratgica de produccin, exportacin y de creacin de empleo.
Ahora bien, ciertamente, son numerosos los conceptos que se han formulado en torno al trmino de
industrias culturales,65 pero generalmente nos remite, a juzgar por el investigador argentino Octavio
Getino (2001: p. 4), a:
Nueva Orlens, marzo 2000, mimeografiado.
65 Recomendamos para ampliar
el tema de las industrias culturales y comunicacionales los textos de: Ari Anverre; Albert
Brton, et al., Industrias Culturales: el futuro de la cultura en
juego, Mxico, Fondo de Cultura Econmica / Pars, Unesco,
1982. Leoncio Barrios; Marcelino Bisbal; Jess Martn-Barbero;
Carlos Guzmn y Jess Mara
Aguirre, 1999, op. cit. Enrique
Bustamante, coord., 2003, op. cit.
Enrique Bustamante, coord.,
2002, op. cit. Enrique bustamante, y Ramn Zallo, coords., Las
industrias culturales en Espaa.
(Grupos Multimedia y transna-
cionales). Prensa, radio, TV, libro, cine, disco, publicidad, Madrid, Espaa, Ediciones Akal,
S.A., 1988. Centro de Estudios
para el Desarrollo Econmico
Metropolitano (CEDEM), Las industrias culturales. Situacin actual y potencialidades para su
desarrollo, en Coyuntura Econmica de la Ciudad de Buenos
Aires, Nro.2, Secretara de Desarrollo Econmico, Gobierno de
la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, Buenos Aires, agosto 2001,
pgs. 80-106. Nstor Garca Canclini y Carlos Juan Moneta, coords., Las Industrias culturales
en la integracin latinoamericana, Mxico, Editorial Grijalbo y
SELA, octubre 1999. Octavio Getino, Las industrias culturales del
43
...las empresas de produccin y comercializacin

de bienes y servicios culturales, (soportes tangibles
con contenidos intangibles) destinados a su difusin y comercializacin en amplios sectores de la
poblacin. Su funcin es la de producir (fabricar)
mercancas o servicios de carcter cultural (libros,
discos, pelculas, emisiones de radio, programas de
TV, etc.) destinadas especficamente a difundir y
reproducir en trminos de prototipo o de serializacin determinados contenidos simblicos (obras literarias, obras musicales, obras cinematogrficas,
obras televisivas, informacin, etc.).
A este respecto diremos, de acuerdo con Ramn

Zallo (1992: p.11), que desde el punto de vista econmico, las industrias culturales se conciben como:
un conjunto de ramas, segmentos y actividades
auxiliares industriales productoras y distribuidoras de mercancas con contenidos simblicos, concebidas por un trabajo creativo, organizadas por
un capital que se valoriza y destinadas finalmente a los mercados de consumo, con una funcin
de reproduccin ideolgica y social. En otras palabras, el contenido simblico de los productos
culturales, su funcin poltica esencial, no quita
en absoluto el hecho de que la cultura se haya
convertido en un sector ms de la produccin
Mercosur, en Observatorio de
Industrias Culturales de la Ciudad de Buenos Aires (OIC), 2003.
Jess Martn-Barbero, Las Industrias Culturales, en Serie Cuadernos de trabajo, Colombia, Centro
de Estudios Sociales, Universidad
Nacional de Colombia, n 22,
2000a, pgs. 11-24. Justin
OConnor, (s.f), The definition of
Cultural Industries, Manchester
Institute for Popular Culture,
Manchester Metropolitan University. Paulina Seivach, Las industrias culturales en la Ciudad de
Buenos Aires. Evolucin reciente y potencialidades, Buenos Aires, Argentina, CEDEM, Secretara
de Desarrollo Econmico del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Cuadernos de Trabajo
4, 2002.
66 Derecho de autor. El artculo
27 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas establece lo siguien-
44
te: Toda persona tiene derecho

a la proteccin de los intereses
morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o
artsticas de que sea autora. Aun
as, no todos los usuarios de derechos de autor y gobiernos reconocen este protocolo. La
legislacin sobre Derechos de
Autor instaurada en un pas puede estar totalmente ausente en
otro. Sin embargo, la armonizacin de las leyes afines en todo
el mundo se ha convertido en un
imperativo gracias a la infraestructura global de Internet y su
capacidad para distribuir el contenido en un entorno sin fronteras. Con este fin, los 177 pases
miembros de la OMPI acordaron
en 1996 adoptar dos tratados globales sobre derechos de autor
que seran vitales. Estos dos tratados son el Tratado de Derechos
de Autor de la OMPI (WIPO Co-
industrial y mercantil. Y es esa naturaleza comn

lo que hay que destacar en primer lugar frente a
los prejuicios y los malentendidos persistentes
en este campo...
No se aleja de la definicin marco de la Unesco

sobre industrias culturales como actividades de produccin y comercializacin que tienen como materia prima una creacin protegida por el derecho de
autor.66 La enunciacin que propone la Unesco a las
industrias culturales sirve como marco de referencia
ya que en las industrias culturales son las actividades de produccin y comercializacin que tienen
como materia prima una creacin protegida por el
derecho de autor. Por aadido, industrias culturales
y ocio estn en distintos planos (produccin y consumo cultural en un caso, uso del tiempo libre en
otro), ya que existen mltiples actividades de ocio
no vinculadas con industrias culturales, desde el turismo no cultural, pasando por relaciones interpersonales, deporte, y otra serie de actividades que
hacen parte del estilo de vida.
Quedan fuera de este concepto, aunque no de los
anlisis desde la economa poltica de la cultura y
la comunicacin, los servicios culturales (bibliotecas, museos, archivos, artes escnicas y musicales,
artes visuales, patrimonio y enseanza artstica y
pyright Treaty, WCT) y el Tratado de Ejecuciones o Interpretaciones y Fonogramas (WIPO

Performances and Phonograms
Treaty, WPPT). El WCT pone al
da el Convenio de Berna de
1971 para la Proteccin de obras
Literarias y Artsticas. El WPPT
adapta al siglo XXI la Convencin de Roma de 1961 para la
Proteccin de los Artistas Intrpretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y las
Organizaciones de Radiodifusin. Ambas clarificaban el
Acuerdo de los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC)
de la Organizacin Mundial del
Comercio. Una vez que un mnimo de 30 estados miembro de
la OMPI ratific ambos tratados,
entraron en vigor. El WCT se
hizo vigente en marzo de 2002
cuando el estado africano de
Gabn se convirti en el 30 pas

que acceda a l. El WPPT entr
en vigor en mayo, una vez que
Honduras se converta en el 30
pas en acceder a l. A mediados
de 2002, los signatarios incluan
los EEUU, la Unin Europea y
diversos estados de frica, AsiaPacfico, Europa del Este y Amrica Latina. Estos pases estn
obligados a incorporar el espritu de los tratados a sus correspondientes leyes de derechos de
autor nacionales. Adems, declaran proteger las obras de los propietarios de derechos del resto de
estados signatarios. Las organizaciones de derechos de autor, sin
embargo, argumentan que an
existen algunos puntos dbiles.
El WPPT es muy polmico actualmente ya que no incluye normativas para las ejecuciones
audiovisuales y los grupos de presin estn trabajando para lograr
una solucin.
cultural) y las actividades culturales espordicas o

regulares, de carcter comercial y no comercial (fiestas religiosas, espectculos populares, radios comunitarias, deportes, turismo, artesana, juegos,
etc.() Esta delimitacin de campos no excluye de
ninguna manera las interrelaciones que existen entre
las industrias y los servicios y las actividades culturales. Unas y otras se complementan en el universo
amplio de la cultura. Aunque las artes visuales, el
diseo grfico, las artes escnicas, los espectculos
musicales, el turismo, los deportes, etc., tienen sus
finalidades especficas y diferenciadas. Pueden servir sin embargo de recurso bsico o complementario de las industrias, pero al mismo tiempo se diferencian de stas segn las caractersticas y la lgica
propia que es inherente a cada uno de estos campos. Tal interrelacin puede abarcar desde los contenidos hasta las tecnologas y las formas de produccin, gestin y comercializacin. (Octavio Getino, 2001: p. 4)67
La industria cultural presenta cambios importantes derivados de varios factores: afluencia masiva
de capitales, desarrollo de sistemas de comunicacin unidos a nuevas tecnologas de produccin;
evolucin de las prcticas sociales y culturales. Ramas tradicionales en el sector de la cultura y la comunicacin como industria editorial y prensa, necesitadas de revolucionar sistemas de produccin para
reducir costos, o reinvertir en ramas de mayor crecimiento (radio y TV), aprovecharon la iniciativa de
capitales en industrias de la electrnica y telecomunicaciones, para su evolucin y desarrollo actual. La
irrupcin del capital privado en estas reas se ha
acompaado por presiones para su desregulacin y
privatizacin. Lo cierto, tal como nos dice Octavio
Getino (2001: p. 7) es que,
Sea cualquiera la forma elegida para clasificarlas o
abordarlas, todas las IC operan con un recurso b-
67 Cursivas del autor.

69 Se define Subsidio Cultural,
en Venezuela, como: la asignacin de recursos financieros a
una institucin o grupo cultural
sin fines de lucro, para completar los ingresos requeridos en la
ejecucin de proyectos y programas destinados al desarrollo y

fortalecimiento del sector cultural. Desde la creacin del Instituto Nacional de Cultura y Bellas
Artes (INCIBA) en el ao 1985
hasta el actual Consejo Nacional
de la Cultura (CONAC), las organizaciones culturales venezolanas
sico e indispensable sin el cual aquellas no podran existir que es el de la produccin de contenidos (creacin de obras, diseos, ideas, etc.), un sector cuyos productos pueden ser requeridos directa
y sistemticamente por las industrias, pero tambin
capaz de ofertar los que fueron elaborados por iniciativa propia de los autores para su procesamiento en la industria respectiva. El campo de la creacin reviste en este sentido una fuerza sustancial
en algunos pases se la ha bautizado como la fuerza de la creacin cuya presencia protagnica debe
ser suficientemente valorada ya que, adems, expresa parte del imaginario colectivo de una nacin
su alma y en ella se asienta la identidad de
cualquier industria cultural, adems de constituir
un importante valor agregado.68
Es decir, el sector cultural no es solamente ese

conjunto de actividades que ruegan por subvenciones69 y auxilios, aunque se reconoce que justamente ese grupo de trabajadores de la cultura es el que
mayor atencin requiere por parte de los gobiernos
(David Melo y Omar Lpez, s.f.: p. 2). El financiamiento de la cultura debe ser un resultado estructural y no coyuntural del valor real que sta tenga
para la sociedad venezolana. Quiere esto decir que
la sociedad venezolana aplicar sus recursos a la
cultura, en lo que respecta a la posibilidad del aporte pblico y/o privado, en la medida en que la considere un bien neto para ella misma. Por tanto depender de cmo y hasta qu punto la sociedad
venezolana perciba que la cultura es un bien necesario y concreto para que se produzca un consenso
especfico, traducido en recursos cuantificables, en
torno a la utilidad de financiarla.
Por supuesto, es evidente que los gobiernos tienen un papel fundamental en la aplicacin de polticas de fomento a la creatividad, pero se sugiere
que no es posible delegar en ellos toda la responsa-
han sido beneficiarias de Subsidios Culturales que permiten la

puesta en marcha de sus programas, as como el mantenimiento
de gastos corrientes de las mismas; con una marcada inherencia en su asignacin hasta el ao
1998 del entonces Congreso de
la Repblica, a travs de sus Co-
misiones Permanentes de Finanzas y Cultura de la Cmara de

Diputados; y ejecutado a travs
del Presupuesto Anual del Consejo Nacional de La Cultura (CONAC).
45
bilidad en la proteccin y promocin de un proceso

de desarrollo cultural que refleje la pluralidad de las
visiones que coexisten en nuestras sociedades para
que, tal como lo recomiendan los especialistas en
polticas pblicas en la materia, contribuya verdaderamente a generar un dilogo intercultural, a estimular la participacin ciudadana, a fortalecer la conformacin del tejido social, a construir una sociedad
ms democrtica, para mencionar solamente algunos de los objetivos de las polticas culturales.
ble excluir a nadie. Por otra parte, el hecho de que

una persona est dispuesto a pagar por la restauracin (o supervivencia) del Juicio Final, la obra de
Miguel ngel, sugiere que hay beneficios que se derivan de la mera existencia de ciertos bienes culturales. Estos beneficios no pueden ser incorporados en
los precios. Se dice, en estos casos, que los bienes
culturales son pblicos o de cuota. La combinacin
de esas dos caractersticas genera los cuatro tipos
posibles de bienes econmicos puros.
Aceptemos que la actividad cultural genera externalidades positivas (David Melo y Omar Lpez, s.f.:
p. 3) como las derivadas del beneficio social producido por disfrute individual de los bienes culturales,
o las debidas a la conservacin de la herencia cultural para las generaciones futuras, o las que tienen
que ver con la teora del bienestar y se apoyan en la
existencia de amplios sectores de la poblacin sin
ingresos adecuados.
La teora econmica establece que la provisin

eficiente de aquellos bienes culturales que clasifiquen como privados o de cuota no implica la participacin del Estado y, por tanto, no constituyen el
objeto de una poltica pblica. En cambio, los bines
pblicos o comunes (para los cuales no es viable la
exclusin) no pueden ser provistos eficientemente
por el mercado, en estos casos deben disearse arreglos institucionales especficos para regular su provisin. Estos arreglos pueden suponer una mayor o
menor participacin directa o indirecta del Gobierno central, estadal, local o incluso, una redefinicin
de los derechos de uso y propiedad de los bienes
culturales en cuestin.
La economa del bienestar clasifica los bienes econmicos de acuerdo con dos caractersticas: rivalidad en el consumo y posibilidad de exclusin. Existe rivalidad cuando el consumo de un bien por un
consumidor reduce o impide totalmente sus posibilidades de consumo por otros consumidores. No hay
rivalidad, en cambio, cuando en el caso de bienes
culturales un grupo de espectadores disfruta de la
Monalisa de Leonardo Da Vinci, del Balzac de Rodin, o de las esculturas de Alejandro Otero, en una
plaza pblica. El disfrute de estos bienes por unos
consumidores no merma su calidad o integridad.
La otra caracterstica, la viabilidad de la exclusin
se refiere a la posibilidad de excluir a los consumidores que quieran usufructuar de un bien sin incurrir
en los costos asociados a esto. As es posible excluir
del disfrute de la lectura de un libro o una pelcula
proyectada en una sala de cine, por ejemplo, a aquellos que no han pagado por l. Sin embargo, hay
ciertos bienes culturales de cuyo disfrute no es posi-
70 Vase Keith Hackett y Peter

Ramsden The Employment and
Enterprise Characteristics of the
Cultural Sector in Europe, A Report for Banking on Culture
(BoC1), England, Banking on Cul-
46
ture, febrero 2000. Albert Juneau,

Impact conomique des Activits du Secteur de la Culture, Des
Cinq Rgions du Montral Mtropolitain et de la Rgion de
Lle de Montral, Montreal,
En consecuencia, las polticas culturales deben estar encaminadas a subvencionar aquello que produzca externalidades positivas con la intencin de aproximarse a un punto de eficiencia que no sea posible
por medio del mercado (David Melo y Omar Lpez,
s.f.: p. 4). Se sugiere dejar a las leyes del mercado
aquellas actividades en las que el punto de eficiencia
deseable sea determinado por las preferencias de los
consumidores y las estrategias de los productores.
El mensaje primordial es que el sector cultural
efectivamente genera recursos significativos a la economa; la cultura suma y ofrece un valor agregado
esencial en el mundo moderno (creatividad), cuantificable en trminos econmicos hasta cierto punto, y genera empleo.70 Igualmente la dinmica de
Canad, diciembre 1998. Javier

Machicado, 2004, op. cit. Anczar Narvez Montoya, Industria
cultural, empleo y regin, en
revista Escribana, Manizales,
Colombia, Centro de Investiga-
ciones de la Comunicacin, Universidad de Manizales, Comunicacincultura-regin, 2000. Luis Stolovich;

Graciela Lescano y Jos Mourelle,
1997, op. cit.
algunas actividades demuestra que los recursos destinados pueden ser inversin econmica y que muchos agentes culturales tienen el potencial de entrar
en dinmicas de mercado. En esta moderna visin
del desarrollo se han detectado una serie de elementos, principalmente de ndole cultural, que contribuyen en forma importante a la superacin de la
pobreza71 y al desarrollo sustentable en los pases.
Estos elementos constituyen lo que se ha denominado capital social.72
1.2. Capital social y capital cultural

As, tenemos que el capital social, considerado como
activo social, es decir como aptitud de los actores
para asegurarse beneficios de acuerdo a pertenencia a redes u otras estructuras sociales forma parte
de la dimensin cultural caracterstica de un grupo
determinado. En su concepcin instrumental ligada
a aspectos sociales como la capacidad organizativa,
de conformacin de redes, de confianza, de resolucin de conflictos en la comunidad, de capacidad
inclusiva de los ciudadanos es un capital que de
forma potencial puede apalancar la resolucin de
71 En general la pobreza se define como carencias de recursos

materiales para tener condiciones de vida que la sociedad considera bsicas. Otros autores van
ms all e incorporan carencias
de capacidades que son, a nuestro juicio, polticas que dificultan la satisfaccin de las
necesidades materiales. Se concibe la pobreza como la dificultad de los seres humanos para
atender las necesidades que le
brindan bienestar material y espiritual para tener una vida digna, en su medio, las principales
necesidades son: alimentacin,
salud, vivienda, educacin, transporte, seguridad social, participacin, informacin y trabajo,
algunas de stas son un medio
para satisfacer necesidades materiales, pero tambin son a nuestro juicio una necesidad
espiritual, es el caso de la participacin, la informacin, el trabajo y la educacin.
72 El concepto de capital social
surge aproximadamente hace unos
10 aos, siendo algunos de los investigadores responsables de su
conceptualizacin, socilogos y
economistas que se orientaron a
descubrir cuales otros factores, distintos a los econmicos, podran
estar interviniendo o estar asociados a las diferencias de desarrollo
de regiones y pases especialmente en aquellos casos en que no se
observa relacin directa, sino que
a veces hasta inversa, entre los recursos disponibles en un pas o regin y el nivel de bienestar de su
poblacin. Entre estos investigadores y autores podemos mencionar
a James Coleman, Robert Putnam,
Kenneth Newton, Stephan Bass,
Amartya Sen y Bernardo Kliksberg.
Estos autores enfatizan diversos aspectos del Capital Social y mayoritariamente coinciden en 1) el
importante papel que juegan en el
mbito societal e institucional, los
niveles de confianza entre los actores en una sociedad, 2) la existencia y la prctica, por parte de
esa poblacin, de normas cvicas,
3) el nivel de asociatividad que
incide directamente en el fortalecimiento del tejido social y por ltimo, y muy importante 4) la
presencia en la cultura de valores
los problemas de equidad en el contexto de la sociedad de la informacin.

La idea de capital social es un trmino novedoso
e importante en la reciente discusin en las ciencias
y en la gestin pblica y, surge como una respuesta
a la estrechez de los enfoques meramente tcnicos.
Un importante nmero de investigaciones en las ltimas dcadas ha demostrado con datos empricos
cmo diversos componentes del tejido social bsico
inciden en las posibilidades de crecimiento y desarrollo. A partir de estos descubrimientos, la idea de
capital social73 ha pasado a constituir la mdula de
la poltica social tanto en los pases avanzados como
en los denominados en desarrollo y a formar parte central de los proyectos de desarrollo e instituciones de cooperacin internacional y, los progresos en capital social pasaron a ser criterios de medicin de primer orden en la consideracin del xito
de los proyectos financiados o a financiar.
Por supuesto que construir capital social no es
tarea fcil pero es hoy condicin fundamental para
enfrentar la pobreza, como tarea de todos, y para
tales como respeto a la dignidad

del otro, justicia, solidaridad y tolerancia para facilitar la convivencia.
73 El debate contemporneo
sobre el capital social se inici
con los estudios de Glen Loury
(1977), ste identifica los recursos sociales tiles para el desarrollo del capital humano y los
efectos que tienen sobre las relaciones familiares y comunitarias. Sin embargo, el capital
social como tal, toma vigencia
analtica a partir del estudio de
James Coleman (1990). Ms adelante, y gracias al trabajo que
realiza Robert Putman (1993)
sobre Italia, el inters por el estudio del capital social recibe un
nuevo impulso. El capital social
se convierte en sujeto de diversos anlisis, lo que tiene como
consecuencia que su conceptualizacin haya sido muy amplia.
Cultura y capital social son, justamente, esas claves olvidadas,
esas palancas formidables para
el desarrollo, como el mismo
Bernardo Kliksberg (2000) las ca-
lifica. La primera, la cultura, subyace en todas las dimensiones,

en todos los planos de una sociedad. Definida como maneras
de vivir juntos por la Comisin
Mundial de Cultura y Desarrollo
de la Unesco, la cultura es ese
conjunto de valores, costumbres,
ideas y muchos otros elementos
compartidos que conforman la
identidad de las personas. La
cultura como factor decisivo de
cohesin social, segn el mismo autor, es la base que da sustento al capital social. La cultura
cruza todas las dimensiones del
capital social de una sociedad.
La cultura subyace los componentes bsicos considerados capital social, como la confianza,
el comportamiento cvico, el grado de asociatividad. Las relaciones entre cultura y desarrollo son
de todo orden, y asombra la escasa atencin que se les ha prestado. Aparecen potenciadas al
revalorizarse todos estos elementos silenciosos e invisibles, pero
claramente operantes, involucrados en la idea de capital social
(Bernardo Kliksberg, 2000).
47
hacer funcionar la democracia. El aspecto clave de

estos procesos pasa a ser la asociatividad en la
medida en que ella es considerada como la virtud
ciudadana sobre la cual descansa una participacin
efectiva en el gobierno democrtico y, en un elemento clave del fortalecimiento y movilizacin del
capital social. Se propende a la creacin del capital
social si las personas no se aslan, sino que se encuentran integradas a la sociedad, participando, interconectadas, formando parte de redes sociales y
compartiendo valores prosociales. Esto supone la
bsqueda de la equidad y la capacidad de anteponer el bien de todos a los intereses personales. Se
trata de promover individuos responsables y corresponsables, comprometidos con el progreso, el trabajo productivo, y con conciencia de los bienes colectivos y lo pblico al cumplir con las leyes.
Es en esta tarea de fortalecimiento del tejido social donde las tendencias actuales apuntan hacia la
comprensin de la cultura como una parte central
del capital social (Bernardo Kliksberg y Luciano
Tomassini, 2000). En trminos generales puede afirmarse que el capital social lo constituyen valores,
actitudes y patrones conductuales compartidos por
una poblacin, lo cual asegura la cohesin social,
facilita la interrelacin y cooperacin de los hombres entre s y con las instituciones que conforman
la sociedad. Se trata de actitudes que contribuyen a
que las personas trasciendan las relaciones conflictivas y competitivas para lograr una cooperacin y
ayuda mutua, donde los esfuerzos se unan para lograr fines compartidos.
rado, a partir de la misma, modelos organizacionales inditos, conocimientos nuevos, redes de cooperacin interna, creacin de fuentes directas de empleo74 y numerosas industrias, entre otros beneficios. Todo ello, ha enriquecido su perfil como sociedades y simultneamente ha mejorado su marca
pas y competitividad. Para un pas, la competitividad se traduce en la posibilidad que tienen sus ciudadanos para alcanzar un nivel de vida elevado y
creciente (Michael Enright; Antonio Francs y Edith
Scott Saavedra, 1994: p. 67). De modo que, frente a
la agenda de problemas sociales y econmicos que
presentamos como pas, la cultura no es un obstculo, sino que es un aliado formidable para el diseo de polticas pblicas que promuevan las condiciones favorables para el desarrollo sustentable de
la competitividad que hoy se requiere. Por ejemplo,
la cultura contribuye ampliamente al desarrollo de
contenido y de aplicaciones, lo que representa uno
de los elementos clave de la competitividad en la
sociedad de la informacin.
De hecho, se evidencia que los pases que han

sabido apoyarse en la cultura y potenciarla, han gene-
En los ltimos aos, se argumenta que los pases

occidentales ms desarrollados se encuentran en un
proceso de gestacin de una nueva economa, que
se caracterizara por la aplicacin generalizada de la
informacin y el conocimiento, tanto en los procesos productivos como en las transacciones comerciales, designando a un conjunto difuso de elementos que tratan de recoger las caractersticas del nuevo entorno en el que se mueven los procesos econmicos generadores de valor aadido. El avance
de esta reciente economa sera producto de la difusin masiva de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin75 (en adelante, TIC) en general, y el
uso extensivo de la red Internet, en particular.
74 En Venezuela, el anlisis y
estudio de los procesos de las
organizaciones culturales adquiere gran relevancia, sobre todo si
se considera que durante los ltimos ocho aos (1995-2003), un
promedio de 2.000 organizaciones culturales de todo el pas,
han solicitado subvenciones por
parte del Estado. Organizaciones
Culturales que se estiman ejercen impacto en la economa del
pas, principalmente al considerar lo que a la ocupacin de la
fuerza laboral se refiere, al ma-
emisin y difusin (como televisin y radio), puesto que no

slo dan cuenta de la divulgacin de la informacin, sino que
adems permiten una comunicacin interactiva. El actual proceso de convergencia de TIC (es
decir, la fusin de las tecnologas de informacin y divulgacin, las tecnologas de la
comunicacin y las soluciones
informticas) tiende a la coalescencia de tres caminos tecnolgicos separados en un nico
sistema que, de forma simplifi-
48
nejar un total estimado de 10.000

trabajadores aproximadamente.
75 Las TIC se definen como sistemas tecnolgicos mediante los
que se recibe, manipula y procesa informacin, y que facilitan la comunicacin entre dos o
ms interlocutores. Por lo tanto,
las TIC son algo ms que informtica y computadoras, puesto
que no funcionan como sistemas
aislados, sino en conexin con
otras mediante una red. Tambin
son algo ms que tecnologas de
cada, se denomina TIC (o la red

de redes). Ver, Comisin econmica para Amrica Latina y el
Caribe, Los caminos hacia una
sociedad de la informacin en
Amrica Latina y el Caribe,
Bvaro, Punta Cana, Repblica
Dominicana, Conferencia Ministerial Regional Preparatoria de
Amrica Latina y el Caribe para
la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, 29 a
31 de enero de 2003, CEPAL. LC/
G.2195 (CONF.91/3), 24 de diciembre, pg. 3.
De igual modo, la masiva incorporacin a la actividad econmica de las TIC, los efectos del proceso de mundializacin econmica y el cambio en
los patrones de consumo de las familias costumbres, actitudes, deseos, expectativas y preferencias
de los usuarios o pblicos metas, es decir, precisiones muy afinadas que nos sealan cmo se est
moviendo el usuario o beneficiario en orden a lo
simblico, en trminos de oferta y demanda sientan las bases de un importante proceso de transformacin econmica, que podemos condensar en la
transicin hacia una economa basada en el conocimiento. 76
Paralelamente, tiene lugar un fenmeno de creciente digitalizacin77 en aquellos productos y servicios que se prestan a ello. Sera el caso de las industrias de contenidos78 (content industries); cinematogrfica y audiovisual; fonogrfica; empresas productoras de software (programas de ordenador) y servicios financieros por la red, entre otros. As mismo,
los avances tecnolgicos hicieron irrumpir en el
mercado nuevos medios de reproduccin, difusin
y explotacin de los productos culturales y consiguientemente implican una expansin extraordina-
76 En los prximos aos veremos consumarse la transicin de

una economa de capital a una
economa basada en el conocimiento. Al respecto, Don Tapscott describe con gran acierto y
precisin los doce (12) cambios
globales de una economa digital, desencadenados por el creciente impacto de las nuevas
tecnologas de la informacin y
las comunicaciones, a saber: conocimiento, digitalizacin, virtualizacin, molecularizacin,
integracin / interconexin en
red, desintermediacin, convergencia, innovacin, proconsumidor, inmediatez, globalizacin y
discordancia. Sin embargo, al
revisar los diferentes indicadores
de los sectores que conforman
las industrias culturales y comunicacionales as como las tecnologas de la informacin, no es
difcil darse cuenta de las marcadas diferencias que existen entre Norte y Sur. Ver Don Tapscott,
La creacin de valor en la economa digital, Argentina, Ediciones Granisa S.A., 2000. Ttulo
original: Creating Value in the

Network Economy, Trad. Guillermo Masio, Harvard Business
Scholl Press, USA, 1999. La era
de los negocios electrnicos.
Cmo generar utilidades en la
economa digital, Colombia, Ed.
McGraw-Hill Interamericana,
S.A., 1999. Ttulo Original: Blueprint to the digital Economy,
Trad. Cecilia vila de Barn,
Alliance for Converging Technologies Corporation, USA, 1998. La
Economa Digital, Colombia. Ed.
McGraw-Hill Interamericana,
S.A., 1997. Ttulo Original: The
Digital Economy, Trad. Magaly
Bernal Osorio, The McGraw-Hill
Companies, Inc. USA, 1996. Don
Tapscott, David Ticoll y Alex
Lowy, Capital Digital. El poder
de las redes de negocios, Madrid,
Espaa, Grupo Santillana de Ediciones, Coleccin taurusesdigital,
2001. Ttulo original: Digital Capital, Harnessing the Power of
Business Webs, Trad. Mara Cndor, USA, 2001.
77 En efecto, gracias a este factor
tecnolgico, actualmente se est
ria de las industrias culturales: editoriales, del entretenimiento, del espectculo, de los medios de comunicacin.
Vale destacar, a manera de ejemplo, que el impacto de la tecnologa ha sido ms profundo en la
industria del disco que en la del libro debido a la
amplia difusin de aparatos para realizar copias para
uso privado a muy bajo costo desde los aparatos
grabadores y reproductores de sonido hasta las computadoras personales y a la utilizacin de internet
para acceder a msica grabada en formato digital.
En estos casos, o bien el producto permite ser digitalizado y distribuido a gran escala en este formato,
o bien, se trata de bienes tangibles, cuya venta y
distribucin va acompaada de un amplio abanico
de servicios de valor agregado (informacin, asesoramiento, soporte tcnico, pago, etc.) suministrados
a travs de la red. Adems, el dilema acerca de la
expansin del mercado es ms importante en la produccin y distribucin de expresiones intangibles
fijadas en soportes tangibles79 como CD, libros o videos que en el caso de las acercadas al pblico a
travs de un servicio como, por ejemplo, una obra
de teatro en vivo.
produciendo un progresivo solapamiento de actividades entre

sectores que tradicionalmente se
dedicaban a la generacin, proceso y distribucin de diferentes
tipos de informaciones y, por
consiguiente, a negocios completamente diferenciados. Hoy esta
situacin est cambiando rpidamente, sobre todo a raz de la
difusin de las aplicaciones multimedia, por lo que la incursin
de unas empresas en el terreno
propio de otras se percibe como
una tendencia imparable que no
ha hecho ms que empezar. Este
hecho est dando lugar a frecuentes operaciones de alianzas,
compras o fusiones entre empresas pertenecientes al macrosector de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin
(TIC).
78 Se entiende por industrias de
contenidos digitales, a todas
aquellas actividades productivas
relacionadas con la generacin,
proceso y distribucin de contenidos en formato digital. Tipos
de empresas que integran el sec-
tor de las industrias de contenidos digitales: Empresas editoriales (libros, publicaciones), Medios
de comunicacin (prensa, radio,
TV), Empresas que ofrecen Servicios de Internet (conexin, hospedaje, desarrollo de webs,
marketing, publicidad), Empresas
de Servicios de informacin profesionales (brokers de informacin, productores de bases de
datos), Empresas del sector informtico (editores de software, desarrolladores de aplicaciones
multimedia), Operadores de telecomunicaciones (fijas, mviles,
cable, satlite).
79 Los soportes materiales en
que se fijan y comercializan las
obras incluyen los casetes sonoros y visuales, los discos compactos, las pelculas, etc. Los
medios de fijacin y reproduccin comprenden los equipos de
grabacin y reproduccin de video, cine y audio, etc. Los medios de utilizacin de obras
incluyen la transmisin de programas va satlite, por cable, por
fibra ptica, video, etc.
49
Lo cierto es que la tecnologa se ha ido asentando en todas las parcelas de nuestras vidas, y la sociedad de la informacin comienza a ser un hecho.
Cualquiera que sea la definicin que se escoja, es
preciso reconocer que su desarrollo no debe conjugarse en futuro, sino que tiene manifestaciones ya
presentes en la realidad. Se puede apreciar que la
tendencia en la economa al entrar el siglo XXI, se
orienta hacia el crecimiento de los sectores en los
cuales el conocimiento es el insumo crtico principal: la industria del software, la microelectrnica, la
biotecnologa, los nuevos materiales, las telecomunicaciones, la qumica fina y otros.
1.3. El impacto econmico de la cultura

Del mismo modo, es meridiano, que las industrias
de la sociedad de la informacin, que incluyen a las
industrias culturales de contenidos, los medios de
comunicacin, las telecomunicaciones (extensin
telemtica, redes) y tecnologas de informacin, se
han convertido en uno de los sectores ms importantes y de ms rpido crecimiento en la economa
mundial. Estn creando nuevos empleos y oportunidades; recientes productos y servicios finales, impulsando la adicin econmica y, mejorando la competitividad de los pases en el comercio exterior.
En lo particular, las industrias culturales y de la
comunicacin denominadas en los Estados Unidos
como industrias del entretenimiento y, en Europa,
como industrias culturales y dirigidas sobre todo al
sector del ocio estn inmersas dentro de esta sociedad de la informacin, principalmente porque el
impacto que han tenido las TIC en relacin con el
sistema de produccin cultural industrial-masivo,
implica un aumento de la productividad y, esto se
traduce en aspectos ligados al trabajo cultural en
trminos de empleo as como en establecer las importantes consecuencias que tiene para la elabora-
80 El comercio mundial de bienes y servicios culturales ha crecido exponencialmente a lo largo

de las dos ltimas dcadas. Entre 1980 y 1998 los intercambios
comerciales de libros, revistas,
msica, artes visuales, cine y fotografa, radio, televisin, juegos
y artculos de deportes han pa-
50
sado de 95.340 a 387.927 millones de dlares de los EEUU. Sin

embargo, el grueso de estos intercambios se realiza entre un reducido nmero de pases. As,
por ejemplo en 1990, Japn,
EEUU, Alemania y el Reino Unido concentran el 55,4% del total
de las exportaciones de produc-
cin de polticas culturales, tanto en el mbito pblico como en el privado.

Las industrias culturales y comunicacionales protagonizan una importante reorganizacin tecnolgica,
econmica y normativa en un contexto mundial, caracterizada por una visible transformacin de las estrategias de los agentes culturales y econmicos, de su
organizacin y de las relaciones de poder entre ellos.
Pero, tambin es cierto que las tendencias internacionales de recomposicin de los mercados culturales
respecto a los sistemas de produccin, distribucin y
comercializacin, que vienen desarrollndose en las
ltimas dcadas, confirman que las industrias culturales y de la comunicacin latinoamericana se hallan
rezagadas. En el perodo de los ltimos quince aos,
se desvela, en los pases latinoamericanos, un desarrollo bastante distorsionado entre produccin y consumo cultural; tanto en comparacin con los movimientos a escala mundial como por los desniveles internos
en nuestra regin, y dentro de cada pas.
Progresivamente se acenta su lugar perifrico en
la comercializacin 80 de productos culturales. De
modo que, es indudable que se hace imprescindible
realizar un esfuerzo conjunto por parte del Estado
venezolano como lugar del inters pblico y del
sector empresarial, mediante aportes directos o con
base en un sistema legislativo de incentivos econmicos que permita mantener, fortalecer y acrecentar
cuantitativa y cualitativamente los mecanismos en la
produccin y difusin de los bienes y servicios culturales nacionales, como estrategia de una poltica
pblica innovadora, dirigida a reducir la creciente
dependencia con los conglomerados comunicacionales y multimedia transnacionales.
La actividad de las industrias culturales tiene dos
importantes implicaciones que, sin embargo, no estn
desligadas la una de la otra. Los lmites entre el papel
tos culturales, mientras que

EEUU, Alemania, Reino Unido y
Francia concentraban el 47% de
las importaciones. Estos altos niveles de concentracin de exportacin e importacin de bienes
culturales no parecen cambiar
radicalmente a lo largo de los
aos noventa, aunque s se ate-
nan y surgen nuevos actores: en

1998, China pasa a ser el tercer
exportador mundial, y los nuevos cinco grandes originan el
53% de las exportaciones y el
57% de las importaciones culturales. (Unesco-Cerlalc, 2002:
pgs. 11-12.)
de las industrias culturales en el desarrollo de procesos sociales, por una parte, y como generadoras de
producto econmico, por otra, cambian vertiginosamente en el tiempo, se vuelven a dibujar con cada
avance tecnolgico y comunicacional. Dentro de un
espritu de respeto por la pluralidad en los contenidos
y en las posturas ideolgicas, respetando principios
elementales de libertad de expresin o de defensa de
la diversidad cultural, Estado, empresa privada, organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales, individuos, tienen todos el reto y el compromiso
de mantener un produccin cultural plural: las industrias culturales tienen un alto potencial para contribuir
en este propsito. En tal sentido, con este estudio pretendemos contribuir al reconocimiento de la importancia que la comprensin del volumen econmico de
las industrias y actividades relacionadas con la cultura
tiene respecto de las polticas pblicas. Para ello debemos registrar las perspectivas de lo que significa el
sector cultural de la economa.81
Las reas de anlisis ms frecuentes en Economa
de la Cultura (Gobierno de Chile, 2001: p. 16) son:
El gasto tanto de los hogares como unidad final
de consumo del Estado en sus distintos niveles
de injerencia y del sector privado;
El empleo directo e indirecto que genera la actividad cultural en las fases de produccin o creacin, distribucin, difusin o comercializacin,
consumo y preservacin en el mercado nacional
e internacional de productos, bienes y servicios
culturales;
El aporte al producto interno bruto de las actividades culturales;
La relacin de las actividades culturales como
actividades econmicas con otras reas de la economa nacional.
Frente al relativo problema que supone concretar
y acotar cules son los lmites del objeto de conoci81 Se pueden definir asimismo
otras caractersticas relevantes de
este tipo de industrias, como las
economas de escala, la difcil
cuantificacin del valor agregado que se genera en la actividad
creativa, la intensidad en la utilizacin de recursos humanos, los
riesgos e incertidumbre que implican lanzar un producto al

mercado debido a la necesidad
de invertir en activos altamente
especficos, por el lado de la
oferta, y la esencia errtica e impredecible de la demanda y el
ciclo de vida corto de los pro-
miento, de acuerdo al Informe publicado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (2002:
p. 13) sobre la importancia econmica de las industrias y actividades protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos, en trminos de su incidencia sobre el Producto Interno Bruto (PIB) en los
pases miembros del Mercosur y Chile, la economa
de la cultura, comprende:
... actividades y procesos diversos, con lgicas
sociales y econmicas diferentes. Incluye el arte,
en sus diversas manifestaciones (msica, teatro,
plstica, artesana, etc.), incluyendo el espectculo artstico en vivo, el patrimonio cultural y su
conservacin (museos, etc.); las bellas artes y
otras artes excluidas de los conceptos restrictivos de cultura. En particular, se destacan los
productos de representacin, como la puesta en
escena de obras de teatro o los recitales de msica, o en forma ms amplia comprendiendo a los
espectculos o fiestas de todo tipo en que se ejecuten obras de algn autor. El producto de estas
industrias es un servicio que es consumido en el
mismo acto de su produccin. Esta cualidad de
dichos productos artsticos les imprime un carcter nico e irrepetible. Incluye, an, las denominadas industrias culturales (cine, libros, discos,
etc.), actividades que producen en escala masiva
y mediante mtodos industriales, bienes materiales que reproducen las creaciones culturales (literarias, musicales, dramticas, etc.); y las industrias cuyo producto es un soporte fsico de la
obra, como es el caso de la industria editorial o
de la discogrfica, cuyo producto es un objeto
que es consumido por el pblico a lo largo de
toda su vida til, siendo posible que se realicen
mltiples lecturas o audiciones. La existencia de
dichos productos est unida al desarrollo de la
tecnologa de reproduccin, desde Gutenberg al
DVD, e implica que cada producto que incluye
una obra es reproducido mltiples veces.
ductos. En este contexto, los productores cumplen un rol muy
importante a la hora de asumir
los riesgos que implica lanzar un
producto al mercado. La demanda de este tipo de productos es,
en su mayora, altamente dependiente del ingreso libros, discos,
conciertos, televisin cerrada,

etc. como as tambin de los
gustos, preferencias y modas de
cada mercado, los cuales suelen
ser cambiantes. En general, un
autor no puede asumir este tipo
de riesgos por s mismo. (OMPI,
2002, pg. 16).
51
2
METODOLOGA
S E C T O R C U LT U R A L .
ESTIMACIONES MACROECONMICAS
a relacin de interdependencia entre la cultura

y el crecimiento y desarrollo econmico de las
naciones exige la definicin de indicadores que
permitan estimar el comportamiento de la economa en su conjunto y la importancia del sector cultural en la generacin de valor agregado de una regin. Para ello se utilizan mtodos y clasificaciones
de carcter internacional que hacen posible la comparacin de las estadsticas y la presentacin de resultados macroeconmicos, a fin de contribuir al
anlisis de distintas reas de la economa, la evaluacin de las distintas polticas en el rea econmica,
financiera, fiscal, social, etc., as como al diseo de
estrategias que intentan mantener o cambiar rumbos en el empuje de cualquier actividad econmica
generadora de bienes y servicios de inters para las
naciones.
Para el momento de esta publicacin, las cuentas

macroeconmicas (de produccin y producto, de
oferta y utilizacin y los equilibrios macroeconmicos) del perodo 1997 a 2002 estaban en proceso de
publicacin y el ao 2003 en proceso de revisin y
consolidacin. Por esta razn se excluye de las estimaciones llevadas a cabo en el presente estudio del
Sector Cultural.
Es bueno resaltar que todo anlisis que intente
medir el crecimiento econmico de las actividades
econmicas caractersticas y relacionadas con dicho
sector debe tomar en consideracin la necesaria integracin con el Sistema de Estadsticas y Cuentas
Macroeconmicas de Banco Central de Venezuela
(en adelante BCV). No obstante, es posible que algunas clasificaciones de actividades y productos no
estn desagregadas al nivel requerido por los anlisis especiales, como el caso que nos ocupa. La idea
es realizar esfuerzos que permitan agregar consistencia y cobertura a las estimaciones nacionales, a
fin de retroalimentar el Sistema Estadstico Nacional, elaborando un Sistema Satlite de Indicadores y
Cuentas Macroeconmicas del Sector Cultural.
En Venezuela, la elaboracin de las estadsticas y

cuentas macroeconmicas est bajo la responsabilidad del Banco Central, quien realiza estimaciones
del Producto Interno Bruto por actividades econmicas tomando en consideracin la Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme (CIIU)82 y el Clasificador Internacional de Productos. Es a partir de
1997, con el Programa de Actualizacin de las Cuentas y Estadsticas Macroeconmicas (en adelante,
PRACEM), actualmente en ejecucin, que se logra
una mayor apertura en cuanto a las actividades econmicas y productos fundamentales. Este esfuerzo
de actualizacin estadstica y metodolgica en el
cambio de ao base (1997 en sustitucin de 1984),
permite la obtencin del Equilibrio Macroeconmico, es decir, el anlisis de la Oferta Total y la Demanda Total, en sus distintos componentes.
Con este trabajo se inicia el proceso de construccin de dicho subsistema. Sin embargo, se requiere
el esfuerzo conjunto de las distintas Instituciones
relacionadas con el sector, que logre la integracin
eficiente de las posibles fuentes de informacin disponibles en indicadores de inters para los distintos
objetivos de anlisis y seguimiento de las actividades caractersticas y relacionadas con la cultura, para
lo cual es de vital importancia la continuidad en el
tiempo de todos los procesos.
82 Clasifica las actividades econmicas productivas de los establecimientos como unidades

de investigacin o unidades estadsticas. Esta clasificacin ha
sido elaborada por la Naciones
dstica para cada uno de los sectores econmicos. 2. Poder clasificar unidades estadsticas por
actividad econmica principal 3.
Cubrir la estructura econmica
del pas a travs de una amplia
Unidas, en consulta con diversos

pases del mundo y con la participacin de varios organismos
internacionales de estadstica. Sus
objetivos son: 1. Ser instrumento
del proceso de produccin esta-
gama de actividades. 4. Organizar la informacin estadstica de

la estructura econmica del pas.
55
TABLA 1
Sector cultural. Estimaciones macroeconmicas
BCV
UASC
Registros
Encuestas
Sistema estadstico nacional

Por actividades econmicas
Segn la clasificacin internacional de actividades y productos
SEN
Sistema estadstico nacional del sector cultural

segn actividades econmicas caractersticas
SEC
Estadsticas bsicas
e indicadores
AECC
AERC
Estimaciones
macroeconmicas e
ndices de desarrollo
cultural
Anlisis y evaluacin
de resultados
UASC: Unidad de Anlisis del Sector Cultural

AECC:
Actividades Econmicas Caractersticas del Sector Cultural
AERC:
Actividades Econmicas Relacionadas con el Sector Cultural
BCV: Banco Central de Venezuela
SEC: Sistema Estadstico Cultural
SEN: Sistema Estadstico Nacional
2.1. La produccin de estadsticas

culturales en Venezuela
A pesar de varios intentos por crear un Sistema de
Estadsticas Culturales, a la fecha se evidencia una
ausencia del mismo. Existen pocos pero interesantes estudios culturales realizados en fechas anteriores a la presente investigacin. Pero todos han concluido en la exigua estimacin y valoracin estratgica de la funcin investigativa como un elemento
clave en la formulacin, ejecucin y evaluacin de
las Polticas Culturales.
Haciendo un recorrido en la evolucin de estos
estudios, podemos cronolgicamente sealar los ms
importantes. As, tenemos los informes: Poltica Cultural de Venezuela (Unesco-Silva Cceres, 1971), El
Hecho Cultural en Venezuela. El Inciba y la Difusin de la Cultura (Inciba, 1972), Informe Sectorial
83 Despacho del Ministro de Estado para la Juventud, la Ciencia y la Cultura Primer Informe
sobre el Sector Cultural. Descripcin del Sector, Caracas, Venezuela, noviembre 1973. Primer
56
Informe sobre el Sector Cultural.

Anlisis y Recomendaciones.
Bases Preliminares para el Plan
Nacional de Cultura, Volumen II,
Caracas, Venezuela, noviembre,
1973a.
de la Comisin de Administracin Pblica (1972),

La Planificacin Cultural en Venezuela (Unesco-M.
Marie, 1972) y 1er. Informe sobre el Sector Cultural
(noviembre 1972-noviembre 1973) encargado por el
Despacho del Ministro de Estado para la Juventud,
la Ciencia y la Cultura Dr. Rodolfo Jos Crdenas.83
Este Informe fue realizado por Jean Zune, Florinda
Pena Miret y lvaro Matos Crdova (Inciba), en el
primer perodo de Gobierno del Dr. Rafael Caldera
en el marco del IV Plan de la Nacin. Comprende
ocho volmenes: Vol. I. Descripcin del Sector, Vol.
II. Anlisis y Recomendaciones, Vol. III. Inventarios
Regionales, Vol. IV. Bellas Artes, Letras y Folklore,
Vol. V. Medios Tradicionales y Modernos, Vol. VI.
Imagen y Proyeccin Internacional y Vol. VII. Entrevistas.
En el V Plan de la Nacin correspondiente al
primer perodo de gobierno de Carlos Andrs P-
M E T O D O L O G A . E L S E C T O R C U LT U R A L . E S T I M A C I O N E S M A C R O E C O N M I C A S
rez se realiz el diagnstico Estructuras Administrativas de las Polticas Culturales (1976-1977) a nivel nacional para la Unesco, mediante encuestas a
236 instituciones culturales, tanto pblicas como
privadas, siendo el criterio para su seleccin la importancia de la actividad que desarrollaban. Emprendido por el Dr. Felipe A. Massiani, Director de Planificacin del Consejo Nacional de la Cultura y con
la colaboracin del equipo de planificacin del CONAC, especialmente Jorge Cceres Soto, Mariadela
Villanueva, scar Gmez y Gertrudis Rojas.
que Al Gonzlez Ordosgoitti. En este mismo perodo y en el marco del VII Plan de la Nacin no ejecutado, se realiza la Encuesta Cultura y Municipio.
Encuesta Nacional para un Diagnstico Prospectivo
y la Formulacin de una Poltica Cultural Municipal por la COPRE y que vena a confirmar y complementar los datos que ya haban sido obtenidos en la
Encuesta Nacional Estado y Cultura. Se destacan
los aspectos: Organizacin Cultural en los Concejos
Municipales, Programacin Cultural y Financiamiento
de la Gestin Cultural.
En materia de Censos y Encuestas Nacionales,

tenemos que en 198184 perodo de gobierno del
Dr. Luis Herrera Campins y en el contexto del VI
Plan de la Nacin, se realiz el I Censo Nacional
para el Sector Cultural elaborado por el Ministerio
de la Secretara de la Presidencia y el Despacho del
Ministro de Estado para la Cultura, Dr. Luis Pastori.
Los coordinadores General y del Censo fueron
respectivamente Felipe Massiani y Clara Serfaty B.
Los Tomos I y II contentivos de las conclusiones del
Censo aparecieron a finales de 1983 y fueron completamente ignorados por la gestin iniciada en el
CONAC a partir de 1984.
En 1987 en el perodo de gobierno del Dr. Jaime Lusinchi se elabora la Encuesta Nacional Estado y Cultura - Encuesta Nacional para un Diagnstico Prospectivo y la Formulacin de una adecuada
Poltica Cultural (1987), por encargo de la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE)85 y, bajo la coordinacin del Grupo Cultura y
Reforma del Estado constituido por Alfredo Coronil
Hartmann, Mara E. Jimnez Fernndez, Josefina
Capdevielle de Mora, Myriam Molinos Abreu y Enri-
A mediados del ao 1990 en el segundo perodo de gobierno de Carlos Andrs Prez y sobre la
base del VIII Plan de la Nacin, la Oficina Central
de Estadstica e Informtica (OCEI) acept crear, a
instancias de la Comisin Permanente de Cultura
de la Cmara de Diputados,86 el Subsistema de Estadsticas Culturales. Por el comit coordinador se
encontraban: OCEI, Jos del Valle Rodrguez y Luisa Alcal; COPRE, Mara Jimnez; CONAC, Miriam
Carnevale y la Comisin de Cultura, Carlos Guzmn Crdenas. En su primera fase, el subsistema
tena como finalidad general obtener informacin
peridica sobre los recursos, el consumo y la participacin de los hogares venezolanos a los mensajes, bienes y servicios culturales que se puedan
cuantificar y utilizar en los procesos de planificacin y de toma de decisiones para la gestin cultural. En este sentido se inici el proyecto, diseando una encuesta de muestreo sobre Equipamiento
Cultural del Hogar Formulario OCEI-EHC-90, que
fue administrada con las Encuestas de Hogares de
la OCEI para el segundo semestre de 1990. Con
todo, sus resultados no fueron procesados por insuficiencia de presupuesto. El subsistema que in-
84 Vase Despacho del Ministro

de Estado para la Cultura, Desarrollo Econmico y Cultura.
Proposiciones sobre Poltica
Cultural, SG Consultores, tomos
I-II. Caracas, Venezuela, junio
1981. Despacho del Ministro de
Estado para la Cultura. Ministerio de la Secretaria de la Presidencia 1er Censo Nacional para
el Sector Cultural. (Ao 1981),
tomos I-II. Caracas, Venezuela,
1981.
y la Formulacin de una Poltica Cultural Municipal, Caracas,

Venezuela, COPRE, 1990. La Cultura en un Proyecto de Reforma
del Estado, volumen 10, tomo I,
Caracas, Venezuela, COPRE,
1987. Encuesta Nacional Estado
y Cultura/ Encuesta Nacional
para un Diagnstico Prospectivo y la Formulacin de una adecuada Poltica Cultural. Anexos,
Caracas, Venezuela, COPRE,
1987a.
85 Comisin presidencial para la

reforma del Estado (COPRE),
Encuesta Cultura y Municipio.
Encuesta Nacional para un
Diagnstico Prospectivo y la Formulacin de una Poltica Cultural Municipal. Informe Final,
elaborado por Clara Serfaty, Caracas, Venezuela, COPRE, noviembre 1991. Encuesta Cultura
y Municipio. Encuesta Nacional
para un Diagnstico Prospectivo
86 Creada en mayo de 1989 fue

el ente que ejerciera funciones
legislativas en el mbito nacional con el firme propsito de
ordenar todo un cuerpo jurdico
moderno en lo relativo al desarrollo cultural del pas. Cabe destacar que en agosto de 1993 por
iniciativa de esta Comisin, se
aprobaron cinco leyes claves
para el desenvolvimiento del
sector: Desarrollo Artesanal, Depsito Legal, Derechos de Autor,
Cine y Patrimonio Cultural.
57
tentaba organizar los indicadores culturales del pas

fue abandonado.
Durante los aos 1990-1991 se desarroll la primera fase del Proyecto de Estadsticas Culturales,
estudio encargado por el Banco Mundial, a fin de
calcular la delimitacin y estructura del gasto cultural, es decir, su distribucin en funciones y disciplinas. Teniendo como centro de operaciones a CORDIPLAN, la investigacin solicit informacin de los
entes de la Administracin Central, para lo cual se
elabor un instrumento que les fue enviado, acompaado de su respectivo instructivo y glosario de
trminos. La informacin recabada permiti elaborar cuadros comparativos sobre los aspectos antes
mencionados; adems de generar sus resultados en
la serie de la Evolucin en trminos constantes del
Gasto Cultural en relacin con el Ingreso Estadal y
su distribucin entre Gasto Corriente y de Inversin
para el perodo 1988-1991.
En el ao 1995, el CONAC a fin de dar continuidad a la investigacin antes mencionada, contrat
los servicios de una consultora externa, de manera
de establecer el Sistema de Estadsticas Culturales
de la Oficina de Planificacin del Sector Cultural. En
este sentido, para delimitar el campo de estudio se
tomaron como unidades de anlisis las disciplinas
artsticas y/o reas de actividad cultural: teatro, msica, danza, literatura y lectura pblica, cine, radio y
televisin, artes visuales, museos; adems de todas
las actividades que pudieran agruparse dentro de la
categora: desarrollo cultural. Por otra parte, se clasificaron las acciones e intervenciones del sector
pblico con base en una nomenclatura funcional,
correspondiente a los objetivos estratgicos de la
poltica cultural, apoyo a la creacin, difusin, conservacin y patrimonio, formacin de recursos humanos, investigacin, administracin, con el fin de
efectuar un anlisis transversal ms fecundo de la
dinmica que produce la accin cultural estatal en
cada disciplina y aproximarse mejor a una evaluacin de la calidad del gasto y de los procesos que se
estaban generando; el modelo propuesto describa
bastante bien el contexto en que se mueven los actores culturales.
58
Para el levantamiento de informacin, cada ente

de la Administracin Central incluyendo el CONAC
llen el instrumento que para tal fin se dise y les
fue enviado. En el caso de los Estados, la informacin sobre el gasto cultural fue recabada directamente por funcionarios del CONAC. Una vez procesada la informacin obtenida, en un primer momento se logr obtener una visin aproximada del gasto
cultural por rea artstica y por funcin (formacin,
difusin, apoyo a la creacin, conservacin del patrimonio, investigacin, etc.). As mismo, la serie que
se logr actualizar fue la del gasto global en cultura
en cada Estado del pas y cmo ste se distribuye
entre el gasto corriente y el gasto de inversin.
En conclusin, es indiscutible que una de las grandes debilidades que tiene la toma de decisiones en
la gerencia cultural en Venezuela tiene que ver con
la inexistencia de estadsticas e indicadores que nos
permitan apuntar hacia los objetivos ltimos de las
polticas culturales que no pueden ser otros que la
creacin de condiciones para el desarrollo sociocultural, la democracia cultural y por ende la elevacin
de la calidad de vida de la poblacin.
2.2. Crecimiento econmico

del sector cultural (PIB)
El indicador macroeconmico para medir la generacin de valor agregado de una nacin, expresado
en el esfuerzo en el uso de los factores de produccin disponibles (Capital y Trabajo) y en la cantidad
de bienes y servicios producidos con dichos factores es denominado Producto Interno Bruto (PIB)
valorado a precios de mercado.
El PIB de una nacin, de un territorio, de una
actividad econmica, de un sector y de un establecimiento productor puede ser estimado por el mtodo de la oferta a partir del valor de la produccin de
bienes y servicios vendidos, descontando el valor
de los bienes y servicios utilizados en dicha produccin, con lo cual se evita la contabilizacin doble
de los bienes y servicios de carcter intermedio reflejados en el valor de las ventas de cada establecimiento.
TABLA 2
Concepto
Ventas de bienes y servicios (pb)
(-) Compras de bienes y servicios (ci)
VAB = PIB
El producto interno bruto es el valor agregado

total de cada unidad econmica ubicada en una determinada rea geogrfica independientemente de
la nacionalidad del capital (Residente y No Residente), el cual puede ser estimado a precios de mercado, es decir incluyendo los impuestos indirectos
netos (IIN) asociados a la produccin (Impuestos
Indirectos menos Subsidios); o a costo de los factores cuando se excluyen dichos impuestos.
Una segunda forma de estimacin del PIB es a
travs de la estimacin del gasto de los agentes econmicos: Consumo de los hogares, Consumo de las
Instituciones privadas sin fines de lucro, Consumo
de los niveles de administracin gubernamental; la
Formacin bruta de capital de todos los sectores
pblicos y privados.
Otra metodologa usada para estimar el PIB es a
partir de las remuneraciones a los factores de produccin: Remuneraciones a los asalariados, el excedente de explotacin, el consumo de capital fijo,
renta de la propiedad y otros derechos. Sin embargo, su uso queda restringido debido a la cantidad y
calidad de las estadsticas bsicas disponibles a nivel desagregado.
En Venezuela se utiliza principalmente el mtodo
de la produccin y del gasto, y el de los factores de
la produccin para agregados por actividades econmicas y como mecanismo de validacin de resultados. La produccin bruta y las compras intermedias (Consumo Intermedio-CI) son estimadas a precios de cada ao corriente y a precios del ao seleccionado como base (1997), a fin de obtener el producto interno bruto a precios corrientes y a precios
constantes; este ltimo excluye las perturbaciones
Empresas
A
50
0
50
B
100
50
50
C
150
100
50
TOTAL
300
150
150
de los precios, es decir refleja el movimiento real de

los bienes y servicios producidos internamente.
Desde el punto de vista estadstico, el Banco Central de Venezuela elabor ndices de Volumen (Quantum), ndices de Precios e ndices de Valor por actividades econmicas de acuerdo al Clasificador de
actividades y productos, revisado y adaptado a la
economa venezolana. Se efectu un recuento de
reas para Manufactura en el ao base (1997), y para
los servicios en 1999, levantndose informacin cualitativa para definir la actividad caracterstica del
establecimiento productor y el detalle de los productos. Adems, se realizaron encuestas especiales
para las estimaciones de los distintos ndices de la
produccin y del consumo intermedio, as como para
la obtencin de indicadores de seguimiento y evaluacin de las actividades econmicas.
En cuanto al rea de produccin y gastos de la
Administracin pblica se realiz la apertura por productos para el ao base. El clculo del PIB est basado en el seguimiento y evaluacin de unos trescientos (300) productos agrupados en actividades econmicas, sobre los cuales se analiza el fluir de los bienes y servicios producidos internamente, y los bienes y servicios del resto del mundo (Importaciones
menos Exportaciones), con la finalidad de contrastar
la oferta y la demanda, total y agregada, es decir el
Equilibrio macroeconmico, la oferta y utilizacin de
todos los bienes y servicios que fluyen en el pas.
Para la determinacin de los Mrgenes de distribucin (Transporte, Comercio al mayor y Comercio
al detal), se realiz una encuesta de actualizacin
en 1996 y 1997. El Equilibrio macroeconmico junto
a las Cuentas de oferta y utilizacin contribuyen al
59
proceso de consolidacin de las cuentas por sectores institucionales (pblico y privado), por tipo de
establecimientos (financiero y no financiero; sociedades y no sociedades). Adems se efectu un proceso de validacin y consolidacin con una aproximacin a las Cuentas de Insumo-Producto, para algunas actividades (agricultura-manufactura, construccin-inversin, etc.).
Por ltimo, es importante destacar el esfuerzo del
BCV en mejorar la consistencia estadstica y metodolgica de las estimaciones del sector informal y
las artesanas como elemento fundamental dentro
de la actividad econmica de los pases latinoamericanos.
2.3. Definicin de diversos

escenarios de anlisis
La cobertura del rea cultural, atendiendo al fluir de
bienes y servicios desde su origen hasta su utilizacin final, incluye la produccin de bienes y servicios de uso final, las demandas intermedias de bienes y servicios culturales y el proceso de distribucin de dichos bienes y servicios hasta el consumidor final (ver tabla 3).
Observando las investigaciones efectuadas por
otros pases, en el caso venezolano se evaluaron
seis escenarios tomando en consideracin la cobertura de las Actividades econmicas caractersticas del
sector cultural, destacando que:
1. Las actividades econmicas y productos caractersticos (AECC) incluyen adems los Servicios
de enseanza pblica y privada, al igual que el
estudio de Chile; y las actividades de Otros servicios de entretenimiento n.c.p (producto 295) y
Servicios de bibliotecas, Actividades de museos,
deportivas y otras actividades de esparcimiento
(producto 296), al igual que los otros pases.
2. Las AECC excluyen los Servicios de enseanza
pblica y privada como lo hace el estudio de
Colombia.
3. Las AECC excluyen los Servicios de enseanza;
y los productos 295 y 296 de la actividad 125.
Las razones para excluir los Servicios de enseanza se fundamentan en el objetivo de la investigacin de medir el efecto aislado de la produccin
cultural ms all de la educacin formal, tal como lo
hizo Colombia y Chile.
El escenario 3 se define como resultado del anlisis de los datos de estos productos y sus componentes, pues incluyen una diversidad de productos
y servicios n.c.p., lo cual puede generar un alto grado de sobreestimacin.
TABLA 3
Cobertura del sector cultural
Consumo intermedio
Compras de bienes y
servicios en general de
origen nacional e
importados (culturales
y otros)
Cultura
Produccin y distribucin
de bienes y servicios
Interna
Compra de bienes y
servicios:
Consumo hogares
Consumo IPSFL
Consumo gobierno
Demanda final
Externa
Exportaciones de bienes
y servicios
Bienes y servicios
de inversin:
FBK
Variacin de existencias
60
2.4. Identificacin de las actividades

econmicas caractersticas del sector
cultural en el caso venezolano
Partiendo de los trabajos de investigacin en el rea,
llevados a cabo por otros pases como Colombia,87
Chile88 y Espaa,89 se logr identificar en el Clasificador de Actividades y Productos disponible en el
BCV, las actividades y los bienes y servicios con una
importante generacin de produccin en el rea creativa cultural, las cuales se especifican a continuacin (ver tabla 4).
Por otra parte, se identificaron otras actividades
relacionadas con la produccin y distribucin de
bienes y servicios culturales, ya sea como materias
primas, materiales y suministros indispensables en
los procesos de produccin; o como eslabn de la
cadena de distribucin hasta el usuario final (ver
tabla 5).
87 Ministerio de Cultura de Colombia, Impacto econmico de

las industrias culturales en Colombia, Colombia, Coleccin
Economa y Cultura, Ministerio
de Cultura de Colombia, Convenio Andrs Bello, 2003. El estudio colombiano realiza el clculo
del aporte del sector cultural al
PIB a partir de tres grupos de
actividades. Un primer grupo de
actividades directas, ligadas a la
produccin cultural; un segundo grupo de actividades llamado Conexas I, relacionadas con
el uso y la difusin de creaciones culturales; y un tercer y ltimo grupo llamado Conexas II,
ligado a los insumos requeridos
por el sector cultural.
88 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile, Impacto de la cultura en la economa
chilena: participacin de algunas actividades culturales en el
PBI y evaluacin de las fuentes
estadsticas disponibles, Colombia, Coleccin Economa y Cultura, Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes de Chile, Universidad ARCIS, Convenio Andrs Bello, 2003. En este estudio
para Chile se hicieron los clculos a partir de un grupo general
de actividades culturales encontradas en las cuentas nacionales

de dicho pas. Las siguientes son
las actividades incluidas: Edicin
de libros, folletos, partituras y
otras publicaciones; edicin de
peridicos, revistas y publicaciones peridicas; otras actividades
de edicin (fotografas, grabados,
tarjetas, postales, horarios, formularios, carteles, reproducciones de obras de arte, etc.);
actividades de impresin (publicaciones peridicas, libros, mapas, partituras, carteles,
catlogos, sellos postales, papel
moneda) para editoriales, productores, organismos pblicos,
etc.; actividades de servicios relacionados con la impresin (encuadernacin, produccin de
caracteres de imprenta, planchas
de impresin, etc.); edicin de
grabaciones; produccin de filmes y videocintas; actividad de
contratacin de artistas, filmes;
distribucin de filmes y videocintas; exhibicin de filmes; produccin de programas de radio y
televisin en combinacin o no
con su emisin; alquiler de equipo de teatro; actividades de agencias de contratacin de artistas
para espectculos deportivos y
Es pertinente sealar las dificultades en la disponibilidad estadstica ajustada a los requerimientos

del presente estudio. Bajo el mtodo del fluir de los
bienes y servicios se realiza el anlisis y estimacin
de las siguientes variables:
Produccin y Producto Interno Bruto a precios
corrientes y constantes del ao 1997.
Consumo Intermedio a precios corrientes y constantes
Oferta Total a precios corrientes y constantes
Importaciones y Exportaciones
Mrgenes de Distribucin
Impuestos Indirectos Netos
Consumo Final
Formacin Bruta de Capital
de entretenimiento; produccin
de obras de teatro; otras actividades de entretenimiento n.c.p.;
grabacin en discos gramofnicos y cintas magnetofnicas; actividades de agencias de
colocacin y contratacin de artistas; actividades de autores,
compositores y otros artistas independientes n.c.p.; servicios de
diversin y esparcimiento n.c.p.;
alquiler de motocicletas; alquiler de artculos de esparcimiento n.c.p. (por ejemplo, bicicletas,
caballos de montar, embarcaciones de recreo, equipo para deportes); funcionamiento de salas
de baile, discotecas, parques de
diversin y lugares similares; actividades de deporte; otras actividades de servicios de diversin
y esparcimiento; produccin de
obras de teatro; otras actividades de entretenimiento; grabacin en discos gramofnicos y
cintas magnetofnicas; actividades de agencias de colocacin y
contratacin de artistas; actividades de autores, compositores y
otros artistas independientes
n.c.p.; escuelas de baile; actividades de agencias de noticias;
actividades de bibliotecas y archivos; actividades de museos y
preservacin de lugares y edificios Histricos; actividades de

jardines botnicos y zoolgicos
y de parques nacionales; funcionamiento de salas de baile, discotecas, parques de diversiones
y lugares similares; actividades
deportivas; otras actividades de
servicios de diversin y esparcimiento n.c.p.
89 Mara Isabel Garca Gracia,
Yolanda Fernndez Fernndez y
Jos Luis Zofo Prieto, La evolucin de la industria de la Cultura y el ocio en Espaa por
Comunidades
Autnomas
(1993-1997), Madrid, Espaa,
Fundacin Autor / SGAE, Datautor, 2001. The Economic Dimension of the Culture and Leisure
Industry in Spain: National, Sectoral and Regional Analysis, en
Journal of Cultural Economics,
volumen 27, n 1, Netherlands,
Kluwer Academic Publishers,
Association of Cultural Economics International, febrero 2001,
pgs. 9-30. La industria de la
Cultura y el ocio en Espaa. Su
aportacin al PIB (1993-1997),
Madrid, Espaa, Fundacin Autor /SGAE, Datautor, 2000.
61
TABLA 4
Sector cultural
Actividades econmicas caractersticas de la cultura (AECC)
CIIV
2211
2212
2219
7200
7430
9211
9212
9213
Cdigos
Actividad
045
045
045
117
118
124
125
125
Descripcin
Producto
121
122
123
276
280
293
293
294
Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones

Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas
Edicin de grabaciones
Investigacin y desarrollo experimental en el campo de las ciencias
Servicios de publicidad
Servicios de filmaciones y edicin de pelculas
Exhibicin de filmes y videocintas
Servicios de radio y televisin
TABLA 5
Sector cultural
Actividades econmicas relacionadas con la cultura (AERC)
CIIU
2101
2220
2230
2691
Cdigos
Actividad
044
045
045
060
Descripcin
Producto
118
124
125
150
3691
5239
6420
6420
6420
7494
080
090
105
105
105
118
200
221
251
252
253
281
8000
121
Todos
62
Fabricacin de pasta de madera, papel y cartn

Actividades de impresin y actividades de servicios conexas
Reproduccin de grabaciones, filmes y videocintas
Fabricacin de productos de cermica no refractaria para uso
no estructural
Fabricacin de joyas, instrumentos de msica y artculos conexos
Venta al mayor y detal de bienes relacionados
Servicios de transmisin de datos, mensajes y programas
Servicios de radio y televisin por cable
Servicios relacionados con las telecomunicaciones
Actividades empresariales n.c.p
(servicios fotogrficos, copias fotogrficas y otras actividades
empresariales)
Servicios de enseanza
3
R E S U LTA D O S
L A D I N M I C A E C O N M I C A D E L A C U LT U R A E N V E NEZUELA
3.1. El valor agregado en

el sector cultural
Cuando una nacin requiere, para distintos fines,
estimar el esfuerzo de la sociedad en el uso de sus
recursos disponibles, para alcanzar no slo los objetivos individuales sino un tejido social que pueda
servir de plataforma para lograr un estable y sostenido crecimiento econmico acompaado de mejoras en el bienestar de la poblacin, es imperioso
transitar el rea cultural como cita obligada en el
anlisis. Por tal razn, es importante la bsqueda de
indicadores que muestren la magnitud espacial de
los factores de produccin (Trabajo y Capital) destinados a materializar un flujo de bienes y servicios
portadores de cultura,90 desde la esencia de lo cultural propiamente dicho hasta su penetracin en la
sociedad, a travs de la demanda de estos bienes y
servicios, portadores de un efecto multiplicador en
el mbito econmico y social.
evaluar la actividad cultural como eslabn de la cadena de valores agregados, a travs de la generacin
de indicadores que permitan su anlisis bajo el enfoque macroeconmico y microeconmico, es decir, de
una forma global y comparativamente con otros sectores y actividades econmicas; y la evaluacin de la
produccin, distribucin y consumo de los principales bienes y servicios, tales como edicin de libros,
peridicos y revistas, materiales grabados, publicidad,
radio y televisin, actividades teatrales, cine, pelculas y videocintas, entre otras.
Difcilmente puede catalogarse una casualidad que,

pases de elevado crecimiento econmico y bienestar, se caractericen por una alta participacin del sector cultural dentro del conjunto de la produccin de
todos los bienes y servicios agregados a travs de la
actividad econmica. En tal sentido, los pases latinoamericanos y en general todos los pases con severas dificultades para alcanzar un mejor desempeo
econmico y social deben realizar un esfuerzo por
Desde el punto de vista macroeconmico, el presente estudio realiza una aproximacin a la medicin econmica del valor agregado de los bienes y
servicios culturales producidos dentro de los lmites
del pas, a travs de la participacin de todos los
agentes econmicos tanto internos como externos.
Este valor se traduce en todas las remuneraciones a
los factores de la produccin, es decir, remuneracin al trabajo y el excedente como retribucin al
factor capital involucrado en la actividad econmica
cultural. Esta estimacin llamada Producto Interno
Bruto o Valor Agregado Bruto (PIB), es una de las
alternativas metodolgicas para cuantificar el valor
econmico de todos los bienes y servicios producidos, y dentro de stos, los incluidos dentro del rea
cultural, a fin de establecer su importancia relativa
en el conjunto, y comparativamente con otros mbitos de la actividad econmica.
90 ... cuando nos limitamos al

anlisis de la produccin de bienes y servicios culturales se utiliza una acepcin mucho ms
restringida, que incluye nicamente a los nombrados sectores
culturales. O sea, rene fundamentalmente el audiovisual, la
msica, las artes escnicas, los
libros, las artes plsticas y los
bienes y servicios patrimoniales
y la cultura tradicional. Segn
esta acepcin, se expulsan, en-
postproduccin y de produccin
de equipamientos o instrumentos
para la prctica artstica (desde los
laboratorios de fotografa a los estudios de sonido, el sector de la
alta fidelidad o el de los instrumentos musicales). Algunos autores renen todos estos sectores
bajo el trmino deindustrias
culturales (...) No obstante, la mayora de autores limitan el uso del
trmino industrias culturales a los
sectores donde es posible la re-
tre otros, aquellos servicios o actividades del sector del ocio, la

tecnologa o la informacin que
no incorporen de forma clara un
componente creativo o artstico
(por ejemplo: los parques recreativos, la programacin o servicios
televisivos de tipo informativo,
los deportes o el ocio, etc.); tambin se excluye la produccin
artesanal de objetos no artsticos,
el diseo, la moda y la gastronoma, as como los procesos de
produccin seriada: el audiovisual, el libro y los fonogramas.

sta es la acepcin que se utiliza en la presente investigacin
aunque rene actividades propiamente industriales (produccin y distribucin de libros,
vdeos, pelculas o fonogramas)
junto con los servicios de radiocomunicacin. (Lluis Bonet,
2001: pgs. 10-11)
65
Para estimar el PIB cultural se revis la codificacin de actividades y productos, elaborada por el
Banco Central de Venezuela para las estimaciones
de las Cuentas macroeconmicas de la nacin. Esta
codificacin toma en consideracin la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU), que define la cobertura de las actividades econmicas, y a
su vez detalla una serie de actividades y productos
que para el caso venezolano delimitan la cobertura
del rea cultural. Adems, se tom como referencia la tipologa utilizada en las propuestas metodolgicas internacionales de pases como Espaa,
Chile, Argentina y Colombia,91 entre otros. As, tenemos:
GRUPO 1: Actividades econmicas
caractersticas de la cultura (AECC)
disponibles limitados frente a las grandes necesidades de la poblacin.
GRUPO 3: Actividades econmicas
relacionadas con la cultura (AERC)

Se refiere a las actividades relacionadas con el rea
cultural, tanto como proveedoras de bienes y servicios intermedios, as como eslabn en la cadena de
enlace con los demandantes de bienes y servicios
culturales tales como el comercio al mayor y detal
asociados a este tipo de bienes, las labores de impresin, fabricacin de pasta de madera, papel y
cartn, etc.
Las actividades y productos definidos dentro de
cada grupo son los siguientes (ver tabla 6, 7 y 8).
Se incluyen las actividades de enseanza como elemento fundamental en el empuje y propagacin de

los bienes y servicios culturales. As como su importancia en las economas emergentes, con recursos
La presentacin y evaluacin de resultados del

sector cultural, se presenta tomando en consideracin las actividades y productos caractersticos
(AECC) como primer escenario. El segundo escenario contempla, adems, las actividades econmicas
y productos relacionados con el sector (AERC). Un
tercer escenario (AECC + AESE) agrega las actividades econmicas caractersticas y los servicios de
enseanza a fin de mostrar la plataforma educativacultural del pas. Un cuarto escenario excluye los
productos Investigacin y Desarrollo (276), Otros
servicios de entretenimiento, teatro, circos, discotecas, etc (295) y Actividades de bibliotecas, archivos, museos, actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento (296); debido a que incluyen
algunos productos relacionados fundamentalmente
91 Estas son las actividades incluidas en el estudio colombiano (Ministerio de Cultura de

Colombia, Convenio Andrs Bello, 2003). Actividades directas:
Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones; edicin de peridicos, revistas y
publicaciones peridicas; edicin
de materiales grabados; investigacin y desarrollo experimental en el campo de las ciencias
sociales y las humanidades; publicidad; actividades de fotografa; produccin y distribucin de
pelculas y videocintas; actividades de radio y televisin; activi-
casetes, discos compactos, videos,

instrumentos musicales y productos conexos; comercio al por menor de libros y peridicos;
comercio al por menor de equipo
fotogrfico en establecimientos especializados; servicios de transmisin de programas de radio y
televisin; servicios de transmisin
por cable; otros servicios de telecomunicaciones; empresarios y representantes de artistas nacionales
y extranjeros; otras actividades de
entretenimiento no clasificadas
previamente (ncp); actividades de
agencias de noticias. Actividades
conexas II: Fabricacin de pastas
Corresponde a las actividades propiamente creativas y otras actividades que hacen posible el trabajo
creativo tales como edicin, servicios de publicidad,
servicios de preparacin de programas de radio y
televisin, produccin de filmes y exhibicin, etc.
Son aquellas actividades directas, estrictamente ligadas con la produccin del sector de la cultura. Es
decir, son actividades de creacin y produccin original de bienes y servicios culturales
GRUPO 2: Servicios de enseanza (AESE)
66
dades de grabacin y produccin

de discos; actividades teatrales y
musicales y otras actividades artsticas; actividades de bibliotecas
y archivos; actividades de museos
y preservacin de lugares y edificios histricos. Actividades conexas I: Actividades de impresin;
actividades de servicios relacionadas con la impresin; otros trabajos de edicin; fabricacin de
productos de cermica no refractaria, para uso no estructural; fabricacin de joyas y de artculos
conexos; venta al por mayor y
exportacin de libros y revistas;
venta al por menor de discos,
celulsicas: papel y cartn; fabricacin de transmisores de radio

y televisin y de aparatos para
telefona y telegrafa; fabricacin
de receptores de radio y televisin, de aparatos de grabacin y
de reproduccin del sonido o de
la imagen, y de productos conexos; fabricacin de instrumentos pticos y de equipo
fotogrfico; fabricacin de instrumentos musicales.
R E S U LT A D O S . L A D I N M I C A E C O N M I C A D E L A C U LT U R A E N V E N E Z U E L A
TABLA 6
Sector cultural
I. Actividades econmicas y productos caractersticos de la cultura (AECC)
CIIU
2211
Actividad
045
Producto
121
2212
045
122
2213
2219
045
123
7200
116
275
7310/7320
117
276
7430
118
280
9210/9211
124
293
9213
125
294
9214/9219/9220
125
295
9230/9231/9232
9233/9240/9241
9249
125
296
Descripcin
Actividades de edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones
(enciclopedias, diccionarios, libros de lectura general, libros de texto)
Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas (diarios, revistas, avisos
publicitarios, gacetas, historietas, etc.)
Edicin de grabaciones. Otras actividades de edicin (tarjetas magnticas, tarjetas de
prepago de telefona celular)
Servicios de informtica y servicios conexos consultores en equipo de informtica.
Consultores en programas de informtica y suministro de programas. Anlisis y diseo
de sistemas. Servicios de programacin, preparacin de datos, procesamiento y
tabulacin transcripcin de trabajos monogrficos a mquina o computadora.
Mantenimiento y reparacin de mquinas y equipos de oficina, contabilidad y
computadoras
Investigacin y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la
ingeniera; y en el campo de las ciencias sociales y las humanidades.
Servicios de publicidad: servicios de creacin, planificacin de publicidad; venta o
alquiler de espacio o tiempo publicitario; otros servicios de publicidad.
Actividades de cinematografa, produccin y distribucin de filmes y videocintas.
Exhibicin de filmes y videocintas (cine).
Servicio de radio y televisin; servicios combinados de preparacin y transmisin de
programas
Otros servicios de entretenimiento. Actividades teatrales, musicales y otras
actividades artsticas. Teatro, pera, conciertos, etc. Servicios de artistas
independientes. Otros servicios de entretenimiento como parques de atracciones,
parques mecnicos, circo, toros, lucha libre, discotecas, tasca y similares.
Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales.
Actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento (alquiler de caballos,
carritos de golf, equipo de bowling, hipdromo, loteras, rifas, clubes,
otras diversiones)
TABLA 7
Sector cultural
II. Actividades econmicas de servicios de enseanza (AESE)
CIIU
8010/8020
8030
8040
Actividades
121
121
122
Producto
284
285
286
Descripcin
Servicios de enseanza primaria y secundaria (bsica)
Servicios de enseanza superior
Otros tipos de enseanza n.c.p.
67
TABLA 8
Sector cultural
III. Actividades econmicas relacionadas con la cultura (AERC)
CIIU
2101
Actividades
044
Producto
118
2220 al 2222
045
124
2230
045
125
2691
060
150
3220
076
188
3230
076
189
3320
077
191
3691/3692/3693
080
200
5100
089
220
5200
6420
090
105
221
251
6420
105
252
6420/6429
105
253
7490
118
281
68
Descripcin
Fabricacin de pasta de madera, papel y cartn. Papel kraft y similares.
Papel para escribir e imprimir. Cartulinas, cartones. Resto de fabricacin de
papel y cartn n.c.p. Papel parafinado y transparente para envolver.
Actividades de impresin para terceros. Litografas, tipografas e imprentas
en general. Papeles impresos. Cuadernos, libretas, material de apoyo para
otros tipos de enseanza. Calcomanas, carteles, diplomas, cartulas de
discos, libros, afiches, revistas hpicas, revistas con cd. Servicios de
reparacin, encuadernacin y empastado de libros.
Reproduccin de grabaciones: discos gramofnicos, cintas magnetofnicas
y de computadoras a partir de grabaciones originales. Reproduccin de
discos flexibles, duros y compactos de computadoras. Reproduccin de
filmes y videocintas, cassettes de videos grabados. Servicio de copiado
de pelculas.
Fabricacin de productos de cermica no refractaria de uso no estructural.
Objetos y vasijas de barro, loza, porcelana y cermica. Vasijas, utensilios
del hogar, baldosas y accesorios de bao y adornos.
Fabricacin de transmisores de radio y televisin y aparatos para telefona,
telegrafa con hilos, partes y piezas (celulares, busca personas, fax, etc.).
Fabricacin de receptores de radio y televisin aparatos de grabacin y
reduccin de sonido, video y productos conexos. (Televisores, betamax,
VHS, DVD, equipo de cine, filmadoras, proyectores, equipos de sonido).
Instrumentos de ptica y equipo fotogrfico, partes y piezas, y accesorios.
Rollos de fotografa. Aparatos y equipos para laboratorios fotogrficos.
Industrias manufactureras n.c.p. Fabricacin de joyas y artculos conexos.
Orfebrera, partes y piezas, vajillas, monedas. Fabricacin de instrumentos
de msica, artculos deportivos.
Comercio al mayor y al detal de productos caractersticos relacionados
con la cultura.
Servicios de transmisin de datos y mensajes. Redes de datos, mensajes
de informacin electrnica, fax, telegramas y radiogramas, correo electrnico
(Internet) y otros servicios de transmisin n.c.p. Servicios de transmisin de
programas de televisin, radio difusin, interconexin, telecomunicaciones
integradas, etc.
Otros servicios de telecomunicaciones n.c.p. servicios de radio y televisin
por cable.
Otros servicios relacionados con las telecomunicaciones. Alquiler, venta,
conexin de equipos, reparaciones de telfonos, antena parablica y otros
servicios de comunicacin.
Otros servicios empresariales n.c.p. servicios fotogrficos, copias
fotogrficas, trabajos fotogrficos, plastificacin de carn, suscripciones
a publicaciones.
con el deporte, entretenimiento y juegos de azar,

estos ltimos con elevado crecimiento en los aos
considerados por este estudio 1997-2002. El quinto
escenario contempla el conjunto de actividades caractersticas y relacionadas con la cultura (AECC +
AERC); y el sexto escenario agrega los tres grupos
de actividades (AECC + AERC + AESE).
Industria editorial, Investigacin y desarrollo, Edicin de grabaciones y otras actividades de edicin.

Este anlisis es desde el punto de vista de los bienes
y servicios generados, situacin que se refleja en
forma distinta cuando analicemos la estructura de la
demanda de estos bienes y servicios por parte de
las familias.
Todas las estimaciones son basadas en la matriz

de actividades y productos, utilizada para elaborar
el equilibrio macroeconmico que forma parte del
Programa de Estimaciones con la nueva base
(1997=100), realizado por el Banco Central de Venezuela y cuyos primeros resultados globales se dieron a conocer en las estimaciones trimestrales del
Producto Interno Bruto del ao 2004, publicadas en
el mes de agosto pasado.
Durante el perodo analizado, 1997-2002, el sector cultural tiene un volumen de produccin bruta
(Ingreso por ventas ajustado por variacin de inventarios) entre mil millardos y 900 millardos de
bolvares, con una tendencia decreciente, los cuales
generan un valor agregado real entre 700 y 600 millardos de bolvares, que en trminos de la economa venezolana representa cerca del dos por ciento
(2%) del PIB del pas. La situacin reflejada en el
Indicador de valor agregado es similar a la mostrada
por la economa en su conjunto, pero con mayor
intensidad dada la dependencia externa en cuanto a
compras de bienes y servicios intermedios, e importaciones de productos editoriales, revistas y otras
publicaciones peridicas que se agregan a la oferta
interna disponible (ver grfica 1).
Es importante sealar que las estimaciones reflejan fundamentalmente la tendencia del comportamiento del sector cultural, pues los niveles contemplan algunos productos que fueron difciles de separar y plantean el esfuerzo que debemos realizar
por elaborar la Cuenta Satlite del Sector Cultural,
desde la base estadstica hasta la presentacin de
indicadores, siempre estableciendo el enlace fundamental con los agregados macroeconmicos del pas,
elaborados por el Banco Central de Venezuela (BCV).
3.2. Resultados por escenarios

3.2.1. Primer escenario: Actividades econmicas
caractersticas de la cultura (AECC)
La actividad cultural caracterstica del pas est determinada por los servicios de publicidad con un aporte
cercano al treinta por ciento (30%) del Producto Interno Bruto caracterstico y los servicios culturales,
deportivos y de esparcimiento (23%), que incluyen
bibliotecas, archivos y museos. Otras actividades como
servicios de Radio y Televisin, servicios de informtica y publicaciones peridicas contribuyen entre ocho
por ciento (8%) y doce por ciento (12%).
El ltimo bloque est formado por actividades que
aportan menos del cuatro por ciento (4%), tales como
Otros servicios de entretenimiento (actividades teatrales y musicales), Servicios de Cine y similares,
Si expresamos el PIB a precios constantes en

moneda internacional tendremos que ir tomando el
comportamiento del tipo de cambio en el perodo,
con caractersticas marcadamente ascendentes; estaramos hablando de una Produccin Bruta promedio de $1.448,8 y un PIB real cultural de $ 968,4.
(ver cuadro 1).
Si observamos la relacin entre la oferta total a
precios de comprador (valor de mercado de los bienes y servicios producidos internamente ms los
procedentes del resto del mundo, es decir, las importaciones, incluyendo los mrgenes de distribucin y los impuestos relacionados con la produccin) y la produccin bruta del sector cultural, medida a precios constantes, resalta que el aporte interno a esa corriente de bienes es menor al 70%,
con tendencia a perder participacin hacia el final
del perodo analizado (1997-2002). Este aporte es
sustancialmente menor en actividades como Editoriales, Publicaciones peridicas, Servicios de informtica y Servicios conexos; Grabaciones y otros productos de edicin. Por el contrario, el aporte inter-
69
GRFICA 1
PIB a precios constantes 2000 - 2002
(Millones de Bs.)
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
A
E
2000
2001
2002
Procesos: Procesamiento de datos equipo de Economa y Cultura de Venezuela.

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
Servicios de Publicidad.
Servicios culturales, deportivos y otros servicios de esparcimiento (ej.biblioteca).
Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas.
Servicios de radio y televisin.
Servicios de informtica y servicios conexos.
Otros servicios de entretenimiento n.c.p. (ej. teatro).
Servicios de cine y similares.
Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones.
Servicios de investigacin y desarrollo.
Grabaciones y otros productos de edicin.
CUADRO 1
Sector cultural Venezuela
Producto interno bruto (PIB)
Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Aporte al PIB
real
pas /1
1,9
1,8
1,8
1,7
1,6
1,7
A precios corrientes
Millones de
Dlares
bolvares
US$
733.347
1.500,9
956.424
1.295,3
1.178.043
1.944,9
1.348.069
1.982,7
1.492.026
2.061,9
1.604.456
1.382,0
Notas: /1 A precios del ao base 1997=100.

70
A precios constantes /1
Millones de
Dlares
bolvares
US$
733.374
1.500,9
672.584
910,9
646.674
1.067,6
638.191
938,7
636.477
879,6
595.031
512,5
Crecimiento %
Constante
Dlares
US$
-8.3
-39,3
-3.9
17,1
-1.3
-12,1
-0.3
-6,3
-6.5
-41,7
no es significativo en Servicios de publicidad; Servicios culturales, Deportivos y de esparcimiento, Radio y Televisin; Cine y similares; y otros servicios
de entretenimiento n.c.p (teatro y actividades artsticas).
Parte del comportamiento mostrado por el sector cultural es explicado por el impacto de los precios de bienes y servicios, a nivel de los productores a travs de los costos de produccin. En tal
sentido, los ndices implcitos de precios del producto muestran tasas de crecimiento interanuales
positivas, la mayor al principio del perodo (cerca
del 40%) y la menor en 2001 (11%). La presin de
los precios al alza es similar a nivel de la economa
en su conjunto, lo cual restringe la demanda de
bienes y servicios culturales frente a otros de mayor prioridad para las familias. En tal sentido, el
consumo final de los hogares a precios constantes
de bienes y servicios culturales tiene un descenso
en el ao 2002 del 12% frente a la cada del 7%
registrada en el consumo total. Sin embargo, la
participacin de los bienes y servicios culturales se
mantiene alrededor de 1,5%.
Dentro del consumo familiar es importante destacar la demanda creciente de los servicios culturales,
deportivos y de esparcimiento as como de los servicios de cine y similares, los cuales representan cerca
del cuarenta por ciento (40%). En contraste con cierto
grado de inestabilidad en el comportamiento de libros y otras publicaciones y Peridicos, revistas y
GRFICA 2
ndices implcitos de precios
260
240
publicaciones peridicas, con un peso aproximado

de cuarenta y ocho por ciento (48%) en los ltimos
tres aos del perodo. El comportamiento de los precios es reflejado por los ndices implcitos de precios del consumo de bienes y servicios culturales,
mostrando una tasa de aumento promedio del perodo cercano al 16%, con una mayor intensidad en
los aos 1998 y 2002.
En cuanto a la cobertura de las actividades caractersticas, es oportuno resaltar que se trat de ajustar cada uno de los grupos de actividades y productos, a fin de acercarnos a una versin aproximada
del valor agregado del sector cultural, sin embargo,
estamos conscientes de que esta primera versin es
susceptible de mejorar en la medida que nos acerquemos a la construccin del Sistema de Estadsticas de la Cultura y la elaboracin de la Cuenta Satlite, siempre dentro del marco del Sistema de Estadsticas Macroeconmicas del pas.
Dentro del anlisis es bueno resaltar el uso de
supuestos para lograr separar de algunas actividades y productos la actividad cultural, tal es el caso
del producto 275 Servicios de informtica y Servicios conexos, debido a que inclua Servicios de
preparacin, transmisin, procesamiento y tabulacin de datos. Tambin en los Servicios de investigacin y desarrollo, de los cuales se estim el componente aproximado del campo de las ciencias sociales y humanidades. En otros casos se opt por
manejar un escenario excluyendo rubros que se presume presentan algn grado de sobreestimacin, sin
embargo, ello contrasta con la subestimacin derivada de las artesanas, organizacin de eventos,
nuevas tecnologas, as como la produccin ilegal.
Es importante mencionar el servicio de internet como
vehculo de transmisin cultural, fenmeno que exige
un estudio profundo de sus magnitudes.
220
200
3.2.2. Segundo escenario. Actividades

relacionadas con la cultura (AERC)
180
160
140
120
100
1998
1999
PIB
2000
Oferta
2001
2002
Consumo F. hogares
Este enfoque incluye el efecto multiplicador de la

actividad cultural como demandante de materias primas, materiales y suministros; equipos e instrumentos de apoyo a la produccin, as como los servicios
asociados a la produccin, distribucin y circulacin
71
de productos culturales. Este subconjunto contempla

la fabricacin de pasta de madera, papel y cartn,
asociada a labores de escritura e impresin. Tambin
se estimaron los mrgenes de distribucin, que incluyen el comercio al mayor y detal y el transporte, relacionados con los bienes transables dentro del rea
cultural caracterstica.
Es importante mencionar que en trminos reales

el valor agregado generado por las actividades y
productos relacionados (AERC) se ubica alrededor
de 1.220 millardos de bolvares, con cifras inferiores
al promedio en los aos 1999 y 2002, caracterizados
por un descenso en la actividad econmica general
del pas.
En la grfica podemos observar un primer bloque

conformado por tres (3) actividades que generan el
sesenta y ocho por ciento (68%) del valor agregado
de las actividades relacionadas, sin embargo, una
de ellas, aunque incluye los servicios fotogrficos
tiene otros componentes que en esta oportunidad
no fue posible separar, es el caso de los Otros servicios empresariales (281). Al excluir este grupo de
servicios, la importancia estara centrada en actividades de impresin para terceros y los servicios de
intermediacin comercial y transporte (mrgenes de
distribucin).
Por su parte es bueno destacar que los Servicios

de impresin mantienen una tendencia creciente en
los ltimos aos, incluso en el ao 2002. Igual comportamiento lo reflejan en casi todo el lapso los Servicios de radio y televisin por cable.
El segundo bloque refleja una participacin entre

cuatro por ciento (4%) y seis por ciento (6%), destacando Fabricacin de joyas e Instrumentos de msica, Servicios de televisin por cable, Otros servicios de telecomunicaciones como antena parablica; y Fabricacin de pasta de madera, papel y cartn. El resto de actividades y productos tienen un
aporte al valor agregado de las actividades relacionadas menor al tres por ciento (3%), destacando entre
ellas La fabricacin de objetos y vajillas de barro,
loza y porcelana, asociada a labores artsticas de
carcter artesanal. (Ver grfica 3).
Podemos afirmar que las actividades culturales
tienen su efecto econmico expansivo expresado al
comparar el valor agregado de las actividades relacionadas y el valor agregado de las actividades caractersticas, relacin que seala el efecto expansivo de cada unidad monetaria real de valor agregado
caracterstico. (Ver cuadro 2).
Como vemos, el efecto expansivo promedio del
perodo es 1,884 lo cual expresa la importancia de
todos estos bienes y servicios dentro de la plataforma cultural, adems que por cada bolvar de valor
agregado cultural se generan 1,884 bolvares de valor agregado relacionado.
72
El comportamiento de los precios de los bienes y

servicios relacionados con la cultura se puede determinar a travs de los ndices de precios implcitos del PIB y del Consumo final de los hogares
ambos con aumentos promedios en el perodo de
16,5% y 17,4%, respectivamente. En los aos 1998,
1999 y 2001 con incrementos sensiblemente por
encima del promedio. (Ver grfica 4).
Desde el punto de vista de la demanda, este
subgrupo representa alrededor del dos por ciento
(2%) del consumo final de los hogares, aportando
ms del cincuenta por ciento (50%) de este consumo los servicios de impresin, las joyas e instrumentos de msica y los servicios de radio y televisin por cable. Rubros como Instrumentos de ptica
y equipo fotogrfico, otros servicios empresariales,
los servicios de reproduccin de grabaciones participan entre cinco por ciento (5%) y nueve por ciento (9%). El resto tiene un efecto en el consumo menor al tres por ciento (3%).
3.2.3. Tercer escenario. Actividades

caractersticas y los servicios
de enseanza (AECC + AESE)
Dentro del anlisis se pretende mostrar la relacin
importante entre los bienes y servicios caractersticos de la cultura (AECC) y los servicios de enseanza (AESE), en el mbito de la expansin del conocimiento. La educacin integral de la sociedad debe
contemplar ambos objetivos. Pero a su vez, los recursos disponibles para alcanzarlos mantienen una
frrea competencia, en situaciones de dificultades
GRFICA 3
PIB a precios constantes 2000- 2002
(Millones de Bs.)
400.000
300.000
200.000
100.000
F
2000
G
2001
2002

A Otros servicios empresariales n.c.p.
B Servicios de impresin.
C Mrgenes de distribucin.
D Productos manufacturados n.c.p (joyas e instrumentos de msica).
E Servicios de radio y televisin por cable.
F Otros servicios de telecomunicaciones.
G Fabricacin de pasta de madera, papel y cartn.
H Objetos y vasijas de barro, loza y porcelana.
I Servicios de transmisin de datos y mensajes (Internet).
J Reproduccin de grabaciones.
K Instrumentos de ptica y equipos fotogrficos.
L Receptores de radio, tv y telefona.
M Transmisores de radio, tv y telefona.
CUADRO 2
Sector cultural Venezuela
Efecto expansivo
Ao
PIB(AERC)/PIB(AECC)
1997
1,745
1998
1,838
1999
1,806
2000
1,927
2001
2,018
2002
1,97
73
GRFICA 4
ndice implcito de precios
GRFICA 5
Actividades caractersticas y servicios de enseanza
PIB a precios constantes
(Millardos de Bolvares)
240
3500
220
200
3000
180
2500
160
140
2000
120
100
1998
1500
1999
2000
2001
2002
Consumo F. hogares
1000
500
PIB
Oferta
0
AESE
econmicas, caractersticas de nuestros pases. Ambos subconjuntos de bienes y servicios constituyen

la verdadera plataforma de transformacin social,
sobre la cual las economas ms avanzadas van sustentando la construccin de valores econmicos y
valores sociales, con el propsito de alcanzar un
mejor nivel de vida.
Existe entre ambas actividades un proceso de retroalimentacin que permite el impulso cultural fuera
del contexto de la educacin formal dejando que
sociedades con un alto nivel educativo desarrollen
sus necesidades en la bsqueda y generacin de
bienes y servicios culturales.
Venezuela refleja una relacin entre el PIB real
de los servicios de enseanza y el PIB de las actividades y productos caractersticos de la cultura, que
puede ser expresada como una razn de tres (3) a
uno (1). En conjunto ambas actividades pesan alrededor del ocho por ciento (8%) del PIB del pas. En
tal sentido, es bueno resaltar la tendencia creciente
del PIB del rea educativa durante el perodo (menor al 2%). Sin embargo, este aumento se ubica por
debajo del crecimiento de la poblacin, aunque relativamente ha mostrado un comportamiento distinto a la economa en su conjunto, lo cual hace que
aumente su participacin en el PIB total del pas
cerca de un (1) punto porcentual. Esta mejora se
observa principalmente en los servicios de educacin superior. (Ver cuadro 4).
74
AESE+AECC
2000
2001
2002
Procesos: Procesamiento de datos Equipo de Economa y Cultura de Venezuela.

AESE
Servicios de enseanza.
AECC
Actividades econmicas caractersticas de la cultura.
El PIB real en dlares corrientes refleja la inestabilidad cambiaria, en especial los fuertes incrementos del tipo de cambio en los aos 1998 y 2002.
En cuanto a los precios de las actividades relacionadas podemos afirmar que mantienen la misma tendencia al alza mostrada en los precios de las actividades caractersticas y a nivel de la economa en su
conjunto, siempre con menor intensidad en el ao
2001. (Ver grfica 6)
La demanda de servicios de enseanza constituye menos de 3% del consumo final de los hogares.
Es bueno sealar que una parte importante de estos
servicios son ofrecidos por el sector pblico y se
registran en el consumo del gobierno.
3.2.4. Cuarto escenario. AECC

excluyendo algunos servicios
Se refiere a las actividades econmicas caractersticas excluyendo los servicios de investigacin y desarrollo (producto 276), los otros servicios de entretenimiento n.c.p. (producto 275) y los servicios cul-
CUADRO 4
Producto interno bruto (PIB)
Actividades econmicas caractersticas y servicios de enseanza
(AECC + AESE)
Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Aporte al PIB real /1

AESE
5,9
6,0
6,5
6,4
6,2
7,1
AECC + AESE
7,8
7,7
8,3
8,2
7,9
8,8
Variacin %
PIB real (AESE) /1
Dlares US$
AESE
AECC + AESE
AESE
AECC + AESE
1,5
-0,9
-32,8
-34,4
1,3
0,1
23,5
22,1
2,8
1,9
8,5
-9,2
2,3
1,8
-3,8
-4,4
3,2
1,2
-35,7
-36,9
Notas: /1 A precios del ao base 1997=100.

turales, deportivos y otros servicios de esparcimiento (producto 296), por considerar que su cobertura
excede a la definicin de las actividades propias del
rea cultural y podran afectar los resultados obtenidos en cuanto a niveles de Produccin Bruta y PIB,
as como las tendencias mostradas durante el perodo. Sin embargo, en cuanto al producto 276 se logr
considerar slo una parte del total, pues segn las
opiniones de personas relacionadas con la actividad, la mayor parte de su valor agregado est considerado dentro del rubro Investigacin y Desarrollo
Experimental en el Campo de las Ciencias Naturales
y la Ingeniera
Para el producto 295, si bien es cierto que incluye alquiler de equipos en establecimientos de juegos, parques de atracciones, circo, entradas a discotecas, tasca y similares, tambin registra actividades
importantes ligadas a la produccin interna cultural
de Venezuela como son las teatrales, las musicales y
otras actividades artsticas, los servicios de artistas
independientes y las actividades de agencias de noticias.
En cuanto al producto 296, vale la pena resaltar
los servicios de bibliotecas y archivos; las actividades de museos y preservacin de lugares y edificios
histricos; entradas a museos, sitios histricos; actividades en jardines botnicos, zoolgicos y parques
nacionales; entradas a zoolgicos, jardines botnicos y parques nacionales. Actividades que tienen un
elevado peso en la produccin. Sin embargo, por
otra parte se incluyen las actividades deportivas y
GRFICA 6
Actividades caractersticas y servicios de enseanza
ndice implcito de precios
400
350
300
250
200
150
100
1998
1999
PIB (AESE)
2000
2001
2002
PIB (AECC+AESE)
Consumo F. hogares (AESE)

Consumo F. hogares (AECC+AESE)
otras actividades de esparcimiento; en estas ltimas

se consideran las apuestas y los juegos de azar; como
remate de caballos, 5 y 6; loteras, terminales, cuotas de clubes, entre otros. Situacin que amerita algunas consideraciones sobre aquellos rubros definidos ms hacia el rea deportiva y del entretenimiento que pueden desviar la esencia del mbito correspondiente al rea cultural.
Por otra parte, las apuestas y juegos de azar, en
pocas de baja actividad econmica, tienden a mostrar un crecimiento acelerado, en detrimento de otros
rubros de considerable importancia dentro del valor
agregado cultural. En nuestro pas, en el perodo
analizado se observa un crecimiento en el nmero
75
de establecimientos productores dedicados a dicha

actividad atendiendo a la gran demanda de estos
servicios.
Al excluir las actividades y productos sealados,
se observa que el nivel del PIB a precios constantes
de las AECC, se ubica en menos de Bs. 500 millardos; con una participacin promedio en el PIB total
del pas durante el lapso considerado de 1,3%. El
mayor efecto en la reduccin lo ejerce el producto
296, cuyas caractersticas y cobertura se mencionaron anteriormente.
3.2.5. Quinto escenario. AECC y las AERC

Se refiere a la agrupacin de las actividades econmicas caractersticas de la cultura (AECC) ms las
actividades relacionadas (AERC). Este valor agregado expresa el efecto econmico expansivo de la
actividad cultural, sin embargo, vale la pena destacar que todas las actividades tienen efectos expansivos que si bien es cierto sirven para mostrar el efecto multiplicador de la inversin y produccin del
sector bajo anlisis, no deberan ser considerados
como valores caractersticos pues esto podra introducir duplicaciones en las estimaciones, si se pretende comparar dos tipos de clasificaciones diferenciadas, por ejemplo de la Clasificacin CIIU Industria manufacturera y la actividad cultural, pues en
esta ltima estn presentes algunas actividades industriales y de servicios.
El PIB, a precios constantes de este enfoque,
mantiene un descenso en el lapso considerado, excepto en los aos 2000 y 2001, donde se registra un
crecimiento cercano al tres por ciento (3%). Este
subconjunto representa el cinco por ciento (5%) del
PIB del pas. (Ver grfica 7).
Por su parte los precios siguen manteniendo tasas positivas de crecimiento en todos los aos del
perodo, con mayor intensidad en los aos 1998,
1999 y 2001. El consumo final de los hogares de
este subgrupo crece en casi todos los aos excepto
en 1999 que se mantiene en un nivel similar y en
2002 registra una baja ms intensa que el Consumo
final de los hogares total del pas.
76
GRFICA 7
Actividades econmicas caractersticas (AECC) y relacionadas
(AERC)
(Millardos de bolvares)
2000
1500
1000
500
0
AECC
AECC+AERC
2000
2001
2002
Tambin los precios del consumo manifiestan un

ascenso importante en todos los aos, destacando las
tasas de crecimiento de los aos 1998 y 2002, ambas
de veintiocho por ciento (28%). (Ver grfica 8).
3.2.6. Sexto escenario. AECC, AERC y

los servicios de enseanza
Contempla la agrupacin de todas las actividades
econmicas caractersticas de la cultura, las actividades relacionadas y los servicios de enseanza con
el objeto de evaluar el efecto econmico expansivo
de las actividades culturales y la complementariedad de los servicios de enseanza como ingredientes fundamentales dentro de la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas de crecimiento y
desarrollo econmico.
Bajo este enfoque es bueno sealar que el PIB de
esta agrupacin representa poco ms del once por
ciento (11%) de PIB a precios constantes del pas, y
estaramos hablando de cultura y su efecto econmico expansivo; Educacin, deportes y entretenimiento. (Ver grfica 9).
GRFICA 8
Actividades econmicas caractersticas (AECC) y relacionadas
(AERC)
Tasas de crecimiento interanual
GRFICA 9
Actividades econmicas caractersticas (AECC), relacionadas
(AERC) y servicios de enseanza
(Millardos de Bolvares)
45
35
4400
25
4350
4371,2
15
4300
5
-5
4294,8
4279,2
4262,2
4250
4209
-15
4200
-25
1998/97
PIB
1999/98
2000/99
IIP
2001/00
2002/01
Consumo F. hogares
4144,4
4150
4100
4050
4000
1997
Durante el perodo analizado se destaca el crecimiento de PIB en los tres ltimos aos del 2,3%,
frente a la cada promedio de 1,6% registrada en los
primeros aos del lapso considerado.
En cuanto a los precios se mantiene la tendencia
al alza, con mayor intensidad en los aos1997, 1998
y 1999. (Ver grfica 10).
3.3. Consideraciones importantes

en el anlisis del PIB cultural
La actividad cultural del perodo analizado (19972002) ha recibido los efectos de una economa con
fuertes presiones inflacionarias de origen interno y
externo lo cual se refleja en el descenso experimentado en el PIB del pas que en el ao 2002 se ubica
en niveles similares a los registrados en 1997.
Durante el perodo, el tipo de cambio pas de
471,7 Bs/$ en 1997 a 1.161 Bs/$ en 2002, registrndose un aumento del 146%.92 Situacin que se propaga a travs de las cadenas de precios de la produccin, circulacin y distribucin de bienes y servicios, incluyendo los caractersticos de la cultura.
1998
1999
2000
2001
2002
AECC + AERC + AESE
GRFICA 10
Actividades econmicas caractersticas (AECC), relacionadas
(AERC) y servicios de enseanza
40
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
1998/97
PIB
1999/98
2000/99
IIP
2001/00
2002/01
Consumo F. hogares
Prcticamente, 1997 es un ao de reestablecimiento

de la libre convertibilidad de la moneda decretada
en el mes de abril de 1996.
92 Tasa de cambio promedio

(Bs/US$) utilizada para la liquidacin de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco
Central de Venezuela.
77
Estas presiones quedan reflejadas en los crecimientos de precios de los productos que sirven de materias primas, materiales y suministros dentro de los
procesos productivos caractersticos culturales, as
como de las actividades relacionadas. Tambin la
oferta de bienes y servicios de origen importado tales como libros, peridicos, revistas y otras publicaciones peridicas contribuyen al carcter expansivo
de los precios, pero adems, fomentan la bsqueda
de bienes y servicios sustitutos, en razn de la prdida de poder adquisitivo de las familias. Situacin
que promueve el incremento de las actividades ilegales tales como copias de libros, grabaciones de
CDs, pelculas, entre otros. Esta industria paralela
satisface la demanda interna de los hogares de bienes y servicios culturales; a precios totalmente diferenciados pues no contemplan el pago de los derechos de autor, dentro de los costos de produccin.
En este sentido, se observa un crecimiento sostenido en las actividades de impresin, en los ltimos
tres (3) aos, aunque con menor intensidad en 2002.
Por su parte, la disponibilidad de nuevas tecnologas, tal es el caso de internet, hace que tambin
puedan ofrecerse y demandarse bienes y servicios
culturales a precios relativamente bajos.
La demanda agregada interna se ha visto reducida, en especial en aquellos bienes y servicios de
menor prioridad para las familias venezolanas, pues
adems de enfrentarse a precios elevados han tenido que soportar el elevado desempleo que ha caracterizado el lapso analizado.
Otro aspecto resaltante es la culminacin y el inicio de un nuevo perodo presidencial, que imprime
matices al gasto pblico, el cual reviste gran importancia en el comportamiento de la actividad econmica en nuestro pas. (Ver grfico 11).
3.4. Hacia la elaboracin de la Cuenta

satlite de la actividad cultural
Esta primera aproximacin del valor agregado cultural y su efecto expansivo en la actividad econmica de Venezuela es el inicio del proceso de elaboracin de la Cuenta Satlite del sector. En este sentido, una segunda fase del proceso de investigacin
78
GRFICA 11
Producto interno bruto a precios constantes
Total pas, actividades econmicas caractersticas de la cultura
(AECC) y actividades econmicas relacionadas (AERC)
5
0
-5
-10
1998/97
1999/98
Total pas
2000/99
AECC
2001/00
2002/01
AERC
debe abordar la evaluacin de las estadsticas bsicas e informacin primaria, el diseo de las muestras, el levantamiento de los datos, la elaboracin
de los ndices de volumen e ndices de precios, base
fundamental de la matriz del equilibrio macroeconmico, sobre la cual se obtuvieron las cifras de
indicadores macroeconmicos. Esta evaluacin estadstica de las fuentes primarias permitir definir
muestras ampliadas y cnsonas con el objetivo de la
presente investigacin, lo que podr complementar
y reforzar las estimaciones a nivel de productos y
actividades. En tal sentido se podr reducir el margen de error derivado de la sobreestimacin o subestimacin en la cobertura de los bienes y servicios
considerados dentro del rea cultural.
Los escenarios presentados permiten recorrer distintos mbitos del quehacer cultural y a su vez deja
entrever las peculiaridades que para el caso venezolano tiene el desenvolvimiento del sector. En tal
sentido es necesario seguir evaluando e investigando a raz de la nueva disponibilidad estadstica e
insistiendo con los actores involucrados la necesidad de contar con registros de informacin confiables que sirvan de indicadores de apoyo al proceso
de estimacin macroeconmica.
Tambin debe lograrse un equipo de evaluacin
de la actividad cultural que pueda mantener la continuidad en la elaboracin de las estimaciones y lo
ms importante; su uso en la evaluacin y formulacin de polticas para contribuir a un mejor desempeo del rea cultural.
3.5. La conectividad en Venezuela

para la incorporacin a la sociedad
de la informacin con objetivos de
inclusin y equidad
Los recursos y capacidades de una empresa, organizacin o institucin pueden clasificarse en tangibles
e intangibles, siendo esta segunda categora la que
est recibiendo una atencin especial en los ltimos
aos dado su enorme potencial para generar valor
organizativo. La razn principal, como nos destaca
Alfons Cornela (2000: p. 1), es que las ideas parecen haber sustituido al capital en su funcin de generador de riqueza. La explotacin inteligente de la
informacin y su conversin en conocimientos,93
puede que sea la nica fuente de competitividad94
93 El conocimiento es la combinacin de informacin, contexto

y experiencia. El conocimiento
resumido, una vez validado y
orientado hacia un objetivo genera inteligencia, la cual pretende ser una representacin de la
realidad. Estos factores estn gobernados por dos criterios: cantidad y calidad. Una naciente
economa, que es conocida como
la economa informacional global,
porque trata con elementos intangibles, tales como la informacin, el conocimiento y el capital
intelectual de las personas, est
creando inditos perfiles profesionales as como originales desafos gerenciales para la
organizacin de los procesos productivos gerencia del capital intelectual (ICM), gerencia del
conocimiento (KM) que favorezcan la capacidad innovadora y,
de manera ms general, est ejerciendo un fuerte impacto en los
patrones de interaccin social con
el surgimiento de una nueva estructura social dominante, que los
expertos dan en llamar la sociedad en red, aunada a inexploradas expresiones culturales y, que
se denominan habitualmente,
como la cultura de la virtualidad
real.
94 La competitividad es una caracterstica vinculada con colectivos econmicos, tales como
pases y naciones. Para las empresas funciona mejor el concepto de posicin competitiva. En las
condiciones de un mercado libre y justo, que seala Manuel
Castells (1998) pertenecen a un

mundo irreal, las instituciones
polticas actan en la economa
internacional buscando maximizar la ventaja competitiva de las
empresas que se encuentran bajo
su jurisdiccin. Los gobiernos
apoyan o no programas de desarrollo tecnolgico en la medida en que stos pueden aportar
beneficios para las ventajas competitivas de sus empresas. Al entrar en una competencia global,
los grandes pases deben movilizar los recursos necesarios para
encontrar las herramientas que
contribuyan con la incorporacin
de las empresas nacionales a la
competencia internacional y, no
slo eso, sino adems de una
forma ventajosa. La empresa innovadora presenta por ello un
cierto nmero de caractersticas
particulares que pueden reunirse en dos grandes categoras de
competencias: A) Las competencias estratgicas: visin a largo
plazo, aptitud para determinar o
incluso anticipar las tendencias
del mercado, voluntad y capacidad de recopilar, tratar e integrar
la informacin econmica y tecnolgica. B) Las competencias organizativas: gusto y control del
riesgo, cooperacin interna entre los diferentes departamentos
funcionales y externa con la investigacin pblica, los gabinetes de asesora, los clientes y los
proveedores; implicacin de la
empresa en el proceso de cambio e inversiones en recursos
humanos. El concepto de com-
sostenible y sustentable. Las organizaciones as lo

estn percibiendo, y responden convirtindose en
ms intensivas en informacin. A su vez, los ciudadanos utilizan informacin de manera constante tanto
en el ocio como en el negocio asistiendo a un proceso de ciudadanizacin del conocimiento.
Y, finalmente, asevera Alfons Cornella,95 surge con
fuerza en la economa un sector informacin96 que
parece ser el nico capaz de generar los empleos
que las sociedades requieren para la estabilidad social. Todos estos cambios son resumidos por la afirmacin que estaramos ingresando en una sociedad
de la informacin, en una sociedad del conocimiento. El concepto de SIC97 no es una idea reciente;
podemos decir que en la dcada de los setenta, en
petitividad engloba los de productividad, eficacia y rentabilidad, pero la competitividad de

un pas, una regin o una empresa depende hoy de forma
determinante de su capacidad
de invertir en investigacin, conocimientos y tecnologa, as
como en la creacin de competencias que hagan posible
sacarles el mejor partido posible en trminos de productos y
servicios nuevos. Las nuevas
teoras del crecimiento insisten
sobre el hecho de que el motor
de un crecimiento duradero es
el incremento de los conocimientos y los cambios tecnolgicos, y no la acumulacin pura
y simple de capitales.
95 Vase Alfons Cornella, 2000,
op. cit.
96 Est emergiendo un sector
de la informacin, hoy disimulado dentro de la diversidad del
sector servicios, pero con una
entidad suficiente para convertirse en uno (quizs el mayor)
de los grandes hipersectores de
la economa (junto con el sector primario, el manufacturero,
construccin y servicios). El
sector de la informacin puede
considerarse constituido por
tres grandes segmentos: el de
contenidos, o de creacin de
informacin (creacin de propiedad intelectual); el de distribucin de informacin
(centros de acceso, y canales de
distribucin, como los operadores de telecomunicaciones); y,
finalmente, el de proceso de informacin (la industria informtica).

97 Tal como sealan algunas
fuentes, no parece existir una
concepcin comn sobre lo que
podramos entender por sociedad de la informacin. Desde
sociedad de la informacin o sociedad informacional a sociedad
digital o sociedad interactiva,
hasta ms recientemente, economa digital, lo cierto es que, todos estos trminos son vlidos
para nombrar un nuevo escenario resultado de la convergencia
de tecnologas y la eclosin de
Internet, caracterizado por el uso
intensivo de las tecnologas en
la casi totalidad de los sectores
econmicos y sociales, que ha
tenido como principal consecuencia romper las reglas de la
economa tradicional de ah el
trmino de nueva economa
haciendo posible desaparecer las
limitaciones del tiempo y el espacio as como modificar radicalmente la cadena de valor a travs
de procesos de innovacin permanentes. Para ahondar en el
tema, recomendamos leer Manuel Castells, La era de la informacin. Economa, sociedad y
cultura, volumen 1, La Sociedad
Red, Espaa, Alianza Editorial,
1998. Del mismo autor La Galaxia Internet. Reflexiones sobre
Internet, empresa y sociedad,
Espaa, Plaza & Jans Editores,
S.A., 2001.
79
un momento de emergencia de la comunicacin de

masas y el paso de una sociedad industrial a una de
servicios, surgieron una serie de autores que en diferentes escritos empezaron a hablar de un cambio
en la sociedad y en la economa. Estas primeras
opiniones pueden ser consideradas, hoy en da, como
el germen conceptual de la llamada sociedad de la
informacin.
As, Daniel Bell, ya en 1973, llam la atencin
sobre el hecho de que el sector principal de la economa en los pases ms desarrollados, tanto en cuanto a la produccin como en relacin al nmero de
trabajadores haba dejado de ser el sector secundario (la industria) para dejar paso al sector terciario
(la prestacin de servicios). A esta nueva sociedad
emergente la llam sociedad postindustrial: el paso
de una sociedad productora de bienes a una sociedad de informacin o de conocimiento. Segn Bell,
otra caracterstica de esta sociedad es la importancia de la tecnologa, y en particular de los computadores o sistemas informticos, como fuente de cambios econmicos, polticos, sociales y culturales.
A este salto hacia el sector terciario, basado en el
conocimiento y en la tecnologa, se le ha llamado,
con matices, de distintas formas.98 Mc Luhan desarrolla el concepto de la aldea global. Nicholas Negroponte (1995) dice que el mundo se ha vuelto
digital.99 Francis Fukuyama (1999) seala que en los
ltimos cincuenta aos, en los Estados Unidos y en
otros pases desarrollados se ha producido un giro
hacia la denominadasociedad informtica. Indica
que una sociedad estructurada en torno a la informtica tiende a producir una mayor cantidad de dos
valores apreciados por el individuo en la democra-
98 Sobre este aspecto, recomendamos leer el texto de Ricardo

Petrissans Aguilar, El futuro y la
sociedad tecnolgica. La necesidad de una reflexin, Montevideo, Uruguay, La Sociedad
Digital, Serie Estudios, 2000. La
idea rectora es consignar una sntesis de la teora o del grupo de
teoras respectivas sobre la evolucin al futuro de la Sociedad
Tecnolgica.
99 Ver Nicholas Negroponte, Ser
Digital (being digital), 2 edic.,
80
Buenos Aires, Argentina, Editorial Atlntida, 1995. Ttulo Original: Being Digital, Trad.
Dorotea Plcking, Editorial Atlntida, 1995.
100 Ver Don Tapscott, 1997, op.
cit.
101 Manuel Castells, 1998, op.
cit. Ttulo original: The Information Age: Economy, Society and
Culture, volumen I: The Rise of
the Network Society, Blackwell
Publishers Inc., USA, 1996. Ver-
cia moderna: la libertad y la igualdad; parece concordar (Ricardo Petrissans Aguilar, 2000: p.38) en
algunos aspectos con la corriente optimista sobre
los efectos de la red para la sociedad humana, an
cuando advierte rpidamente, cabe preguntarse si
todas sus consecuencias son tan positivas como se
afirma. El canadiense Donald Tapscott100 seala que
transcurren tiempos turbulentos, tanto como los de
las revoluciones significativas de la historia humana. La revolucin tecnolgica posibilita la aparicin
de una nueva economa basada en la red de inteligencia humana.
El espaol Manuel Castells habla de la sociedad
informacional. Comenta en su triloga La era de la
informacin101 que la gnesis de la SI se origin en
la coincidencia histrica, a finales de los aos sesenta, de tres procesos independientes: la revolucin de la tecnologa de la informacin, la crisis econmica tanto del capitalismo como del estatismo y
el florecimiento de movimientos sociales y culturales como el antiautoritarismo, la defensa de los derechos humanos, el feminismo y el ecologismo. La
interaccin de estos procesos y las reacciones que
desencadenaron crearon una estructura social dominante (la sociedad red); una nueva economa (la
economa informacional) y una nueva cultura (la
cultura de la virtualidad real).
En sus reflexiones apunta tambin, que la economa informacional global se diferencia de la industrial en la incorporacin del conocimiento y la informacin en todos los procesos materiales de produccin y distribucin. Ello permite que los usuarios y los creadores puedan fusionarse en un solo
perfil, tomando, de este modo, los usuarios el con-
sin castellana de Carmen Martnez Gimeno. La era de la informacin. Economa, sociedad

y cultura, volumen 2, El Poder
de la Identidad, Espaa, Alianza
Editorial, 1998a. Ttulo original:
The Information Age: Economy,
Society and Culture, volumen II:
The Power of Identity, Blackwell
Publishers Inc., USA, 1997. Versin castellana de Carmen Martnez Gimeno. La era de la
informacin. Economa, sociedad y cultura, volumen 3, Fin
de Milenio, Espaa, Alianza Editorial, 1998b. Ttulo original: The

Information Age: Economy, Society and Cultura, volumen III, End
of Millennium, Blackwell Publishers Inc., USA, 1998. Versin castellana de Carmen Martnez
Gimeno.
trol de la tecnologa como en el caso de internet.

As, se deduce una estrecha relacin entre los procesos sociales de creacin y manipulacin de smbolos (la cultura de la sociedad) y, la capacidad de
producir y distribuir bienes y servicios (fuerzas productivas). En el informacionalismo la generacin de
riqueza, el ejercicio de poder y la creacin de cdigos culturales han pasado a depender de la capacidad tecnolgica de las sociedades y las personas,
siendo la tecnologa de la informacin el ncleo de
esta capacidad.
La diferencia en esta sociedad informacional emergente es que ingresamos ahora en una forma especfica de organizacin social en la que la generacin,
proceso, y transmisin de informacin, se convierten
en las principales fuentes de productividad y poder
(Manuel Castells, 1998: p. 21). La explotacin inteligente de la informacin, su conversin en conocimiento, la generacin de mecanismos de aplicacin
de ste en el desarrollo de nuevos productos y procesos, incluso de nuevas formas de organizacin social, es pues, el recurso fundamental, el que explica
las diferencias entre las empresas y las sociedades.
Por otra parte, existen autores que sostienen que,
aunque los conceptos relacionados con la sociedad
de la informacin se basan, principalmente, en principios sociolgicos, comunicativos y econmicos, la
idea de sociedad de la informacin es un concepto
nacido en un entorno poltico. En particular, el japons Yoneji Masuda desarroll la poltica japonesa
para la Sociedad de la Informacin (Masuda, 1983),
considerndola el objetivo nacional del Japn para
el ao 2000.
En tal sentido, a efectos de un punto de partida
conceptual, la mayora de las definiciones de sociedad de la informacin actualmente en uso, comparte con mayor o menor cercana, el sentido de los
prrafos siguientes, a saber:
102 Yoneji Masuda, La sociedad

informatizada como sociedad
post-industrial, Tecnos, 1994.
103 Manuel Castells, 1998, op. cit.

104 Gobierno de Canarias, Consejera de Presidencia, Plan para
el desarrollo de la Sociedad de
Sociedad que crece y se desarrolla alrededor de

la informacin y aporta un florecimiento general
de la creatividad intelectual humana, en lugar de
un aumento del consumo material.102
Nuevo sistema tecnolgico, econmico y social. Una economa en la que el incremento de la
productividad no depende del incremento cuantitativo de los factores de produccin (capital, trabajo, recursos naturales), sino de la aplicacin de
conocimientos e informacin a la gestin, produccin y distribucin, tanto en los procesos como
en los productos.103
En particular la SI se caracteriza por el uso
intensivo de las nuevas tecnologas en todos los
sectores sociales y econmicos, como herramientas para lograr la modernizacin de los mismos,
la competitividad y el desarrollo autosostenido del
Territorio, modernizando la industria tradicional
(industria del tomo) y la Administracin, creando nuevos sectores productivos (industria del bit)
y en general mejorando la calidad de vida de los
ciudadanos.104
En la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento estn emergiendo nuevos servicios centrados en la comunicacin y en las tecnologas de
la informacin y, en consecuencia, nuevos escenarios que se caracterizan porque enfatizan las
actividades humanas de la sociedad y producen
una aceleracin en los cambios econmicos y
sociales. Todo ello provoca un abanico de oportunidades en torno al mundo del trabajo y la calidad de vida de los ciudadanos, inimaginable hasta ahora y, por lo tanto, habr que actuar para
ofrecer todas las garantas que faciliten un crecimiento lo ms ordenado y equitativo posible para
todo el conjunto de personas (fsicas y jurdicas)
que componen la sociedad.105
Se entiende por sociedad de la informacin
aquella comunidad que utiliza extensivamente y
de forma optimizada las oportunidades que ofrecen las tecnologas de la informacin y las comu-
la Informacin en Canarias, Espaa, Canarias, septiembre 2000,

pg. 15.
105 Consejera de Desarrollo
Autonmico y Administraciones
Pblicas, Gobierno de La
RiojaPlan Estratgico para la Sociedad del Conocimiento, Espaa, La Rioja, julio 2000, pg. 5.
81
nicaciones como medio para el desarrollo personal y profesional de sus ciudadanos miembros.106
El trmino sociedad de la informacin se refiere a una forma de desarrollo econmico y social
en el que la adquisicin, almacenamiento, procesamiento, evaluacin, transmisin, distribucin y
diseminacin de la informacin con vistas a la
creacin de conocimiento y a la satisfaccin de
las necesidades de las personas y de las organizaciones, juega un papel central en la actividad econmica, en la creacin de riqueza y en la definicin de la calidad de vida y las prcticas culturales de los ciudadanos.107
Entorno en el que la informacin es un factor
clave del xito econmico y en el que se hace un
uso intenso y extenso de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.108
La sociedad de la informacin no es un modismo. Representa un profundo cambio en la organizacin de la sociedad y de la economa, habiendo quien la considere un nuevo paradigma
tcnico-econmico. Es un fenmeno global, con
elevado potencial transformador de las actividades sociales y econmicas, una vez que la estructura y la dinmica de esas actividades inevitablemente sern, en alguna medida, afectadas por la
infraestructura disponible de informaciones. Es
tambin acentuada su dimensin poltico-econmica, resultante de la contribucin de la infraestructura de informaciones para que las regiones
sean ms o menos atrayentes con relacin a los
negocios e iniciativas. Su importancia se asemeja
a la de una buena autopista para el xito econmico de las localidades. Tiene todava una sealada dimensin social, en virtud de su elevado
106 Gobierno Vasco: Plan para

el desarrollo de la Sociedad de
la Informacin para el perodo
2000-2003.
107 Misin para la Sociedad de
la Informacin Libro Verde sobre la Sociedad de la Informacin en Portugal, Iniciativa
Nacional para la Sociedad de la
Informacin, Portugal, mayo
1997, pg. 9.
108 Iniciativa para la Sociedad
de la Informacin, Reino Unido, 1998.
82
109 Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Sociedad de la Informacin en Brasil. Libro Verde,

Programa Sociedade da Informao (SocInfo) Brasil, Brasilia,
septiembre 2000, captulo 1, pg.
5.
110 Comisin presidencial de nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin, Chile: Hacia la
Sociedad de la Informacin, Informe al Presidente de la Repblica, Chile, enero 1999, pgs.
21-22.
potencial de promover la integracin, al reducir

la distancia entre personas y aumentar su nivel
de informacin.109
La digitalizacin de la informacin, la automatizacin de procesos, el comercio electrnico, el
crecimiento del aspecto inmaterial de la riqueza
producida y el desarrollo de las nuevas redes tales como internet, favorecen extraordinarias transformaciones econmicas, sociales y culturales, e
introducen insospechados cambios en los hbitos y costumbres de la vida cotidiana de las personas. Estas transformaciones estn facilitando la
emergencia de una nueva sociedad, a la que mundialmente se le denomina sociedad de la informacin y, a veces, sociedad del conocimiento. Se
trata de un sistema econmico y social donde la
generacin, procesamiento y distribucin de conocimiento a informacin constituye la fuente
fundamental de productividad, bienestar y poder.
El avance hacia la sociedad de la informacin
entraa promesas de prosperidad material, equidad social, renacimiento cultural y desarrollo democrtico nunca antes conocidos en nuestra historia. Sin embargo, su realizacin no est asegurada. Las nuevas tecnologas slo abren oportunidades de progreso, pero no lo determinan por
s mismas. El fundamento de la sociedad de la
informacin consiste en la emergencia de un nuevo paradigma tcnico-econmico, cuyo soporte
bsico lo constituyen las nuevas tecnologas. 110
No es menos cierto que se trata de un proceso en
marcha, apoyado en la convergencia111 de distintas
tecnologas existentes y que estn en permanente
evolucin; el sector econmico ms importante se
111 No es fcil definir con precisin el trmino convergencia, aunque habitualmente suele expresarse
como: la capacidad de diferentes
plataformas de red de transportar
tipos de servicios esencialmente similares, o la aproximacin de dispositivos de consumo tales como
el telfono, la televisin y el ordenador personal. Sin embargo, pese
al vigor de esta imagen, la convergencia entre los dispositivos de consumo es hoy da mucho menos real
que la convergencia de las redes.
Las pruebas de esta convergencia
han venido acumulndose en los

ltimos aos con el auge de internet y la creciente capacidad de las
redes actuales para transportar tanto
servicios de telecomunicacin
como de radiodifusin. Este fenmeno de convergencia es relativamente nuevo y existen opiniones
contrapuestas con respecto a sus
repercusiones en la sociedad y en
la actividad econmica. Existe general coincidencia en que la evolucin de la electrnica digital y del
software est sentando las bases tecnolgicas necesarias para plantear-
sustenta en la convergencia de las industrias de la

informtica, las comunicaciones y la informacin. El
denominador comn entre presente y futuro son las
TIC.
Sin embargo, el ascenso de la economa informacional se caracteriza por el desarrollo de una nueva
lgica organizativa que est relacionada con el proceso actual de cambio tecnolgico, pero no depende de l. La convergencia e interaccin entre un
nuevo paradigma tecnolgico y una nueva lgica
organizativa es la que constituye el cimiento histrico de la economa informacional. La eficacia en las
organizaciones son aquellas capaces de generar conocimiento y procesar informacin con xito; de
adaptarse a la geometra variable de la economa
global (Manuel Castells, 1998: p. 84); de ser lo bastante flexibles como para cambiar sus medios con
tanta rapidez como cambiar los fines, bajo el impacto del rpido cambio cultural, tecnolgico e institucional; y de innovar.
De manera que, entenderemos a la sociedad de
la informacin como un estadio de desarrollo social
caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y administracin pblica) para
obtener y compartir cualquier informacin, de forma instantnea, desde cualquier lugar y en la forma
en que se prefiera. La sociedad de la informacin se
se de una manera distinta la prestacin y el consumo de los servicios de
informacin, pero el acuerdo es mucho menor en lo que se refiere en qu
medida modificar esta evolucin las
prcticas actuales y en qu plazo puede esto ocurrir. Algunos entienden que
la convergencia desembocar en una
transformacin completa y rpida de
los actuales servicios de telecomunicacin, medios de comunicacin y tecnologa de la informacin,
producindose la fusin de estos grupos de servicios, hoy independientes,
y desapareciendo las inequvocas distinciones que antes los separaban.
Otros consideran que las particularidades de los sectores actuales limitarn las posibilidades de convergencia
de servicios y que a la industria de los
medios de comunicacin le corresponde en nuestra sociedad una funcin
de portadora de los valores sociales,
culturales y ticos, con independencia de la tecnologa utilizada para lle-
gar al consumidor. Esto significa

que las condiciones econmicas y
los contenidos de los servicios de
informacin deben regularse por
separado, para garantizar la eficiencia y la calidad. Piensan otros que,
en todo caso, si la convergencia se
produce ser a lo largo de un periodo dilatado.
112 Una revisin de la literatura
de innovacin, muestra una variedad de ngulos desde donde este
tema ha sido estudiado. Por mencionar algunos ejemplos: Schumpeter (1939) estudia el proceso
como un todo; Tushman (1977)
analiza la innovacin como un
proceso de informacin; Rogers
(1983) se concentra en la difusin
como parte del proceso de innovacin; Cooper (1984) lo enfoca
desde la perspectiva del xito de
las estrategias de la innovacin de
productos; Von Hippel (1988) subraya la importancia de los usua-
contempla como el efecto de un cambio o desplazamiento de paradigma en las estructuras industriales

y en las relaciones sociales, del mismo modo que,
en su oportunidad, la Revolucin Industrial modific, irremediablemente, a las sociedades de fundamento esencialmente agrario. Definitivamente, la
expresin sociedad de la informacin es un concepto amplio que implica una nueva forma de organizacin de la economa y de la sociedad.
3.5.1. El nuevo paradigma: innovacin

y gestin de los intangibles
El nuevo paradigma es el de las ideas como motor
del crecimiento. Lo diferencial en las nuevas teoras
del crecimiento es que los activos intangibles no se
consideran variables intratables, sino que precisamente mediante la exploracin de sus propiedades
especiales en contraste con las de los activos tangibles se intenta explicar por qu la actual economa
es muy distinta de la economa industrial. Los activos intangibles de cualquier organizacin, si son
gestionados y medidos convenientemente, se transforman en una fuente de ventaja competitiva sostenible capaz de proporcionar valor organizativo y traducirse en beneficios importantes. Sin embargo, dicha competitividad se manifiesta de otra capacidad
parcial, a saber, implica una capacidad de innovacin.112
rios como fuentes de innovacin;
Van De Ven (1989) investiga la direccin de la innovacin; Porter
(1990) relaciona la innovacin con
la competitividad; Muoz-Seca
(1992) vincula la innovacin con
el aprendizaje y la formacin; y
as hasta un largo etctera. Para el
propsito de este estudio, innovar es convertir ideas en productos, procesos o servicios nuevos
o mejorados que el mercado valora. Se trata de un hecho fundamentalmente econmico que
incrementa la capacidad de creacin de riqueza de la empresa y,
adems, tiene fuertes implicaciones sociales. El proceso mediante
el cual se usa tecnologa mejorada es conocido como innovacin
tecnolgica. Es un proceso sociocultural (aprendido y transmitido
socialmente) autnomo, que ha
ocurrido por aos y seguir ocurriendo. Diferentes autores han ha-
blado de la autonoma del proceso de innovacin y sus caractersticas

de
independencia,
autodireccin y autocontrol. Las
economas ms poderosas de la
actualidad son aquellas que han
logrado fortalecer su capacidad de
innovacin, es decir, su capacidad
para generar conocimientos y llevarlos al mercado. La intensa competencia por el mercado mundial
obliga a los pases a estar continuamente innovando con sus productos a fin de hacerse ms
competitivos: nuevas ideas para
productos, tecnologas, procesos,
etc. Como ejemplo, en los Estados
Unidos de Norteamrica entran en
promedio unos 1.000 productos
nuevos cada vez, muchos de los
cuales sustituyen productos an
antes de que se hayan difundido.
Michael Porter, en su ya conocido
libro: La ventaja competitiva de las
naciones (1991) plantea que la
83
Las empresas logran ventaja competitiva mediante actos de innovacin. Enfocan la innovacin
en su sentido ms amplio, que comprende tanto
nuevas tecnologas como nuevos modos de hacer las cosas. Encuentran una nueva forma de
competir o mejores medios para competir al modo
antiguo. La innovacin puede manifestarse en el
diseo de un nuevo producto, en un nuevo proceso de produccin, en un nuevo mtodo comercial, en un nuevo modo de llevar a cabo la
formacin y la capacitacin del personal. Buena
parte de las innovaciones son banales y marginales, y dependen ms de la acumulacin de
pequeas intuiciones y progresos que de un gran
logro tecnolgico. A menudo, implican ideas que
ni siquiera son nuevas: ideas que estaban ah
pero que nadie ha llevado adelante con tesn. Y
siempre implican inversiones con destreza y conocimiento, as como en bienes fsicos y en la
reputacin de la marca. Algunas innovaciones
crean ventaja competitiva porque captan una
oportunidad de mercado totalmente nueva o sirven a un sector del mercado del que otros han
hecho caso omiso. Cuando los competidores responden con lentitud, tal innovacin proporciona
ventaja competitiva.113
La experiencia histrica muestra que, en cada

una de las distintas etapas de los procesos de desarrollo econmico de los pases prevalecen distintas
estrategias para generar progreso econmico. En
las economas de menor desarrollo, se depende en
buena medida del aumento de las cantidades de
factores para generar nueva riqueza, y los aumentos en productividad que prevalecen suelen consistir en mejoras parciales en procesos productivos
existentes que no implican incrementos sustanciales en la intensidad del capital. En las economas
emergentes, cobran mucha importancia los aumentos acelerados en los niveles de inversin que conducen a elevar rpidamente la productividad del
mejora constante en busca de la

innovacin continua es uno de los
nuevos factores que afectan a la
competitividad de las naciones en
el mercado mundial. Ya desde los
aos cuarenta, se reconoci la importancia de la innovacin tecno-
84
lgica para un crecimiento econmico sostenido, gracias al aporte

de Schumpeter. Para este economista, las innovaciones pueden ser
vistas como nuevas combinaciones de los recursos productivos.
capital. Y en las economas desarrolladas, la productividad de los factores est cada vez ms determinada por procesos de innovacin sistemticos y
extendidos que son capaces de provocar saltos frecuentes y acumulativos en los niveles de productividad general. La economa (o gestin) de la tecnologa sera el marco explicativo para el anlisis
de las fuentes del crecimiento en las economas
desarrolladas. Sin embargo, tambin est demostrado que el entorno institucional y la trayectoria
histrica tienen un papel fundamental para, en ltima instancia, aumentar la productividad.
De esta manera, el reto de los pases en desarrollo es el de elevar aceleradamente la calidad de sus
factores de produccin, para pasar de una economa basada en el uso extensivo y poco productivo de
los factores a una basada en la inversin y luego, a
otra basada en la innovacin. Este crculo virtuoso
debe conducir a una productividad y eficiencia mayores, siempre que se den las condiciones adecuadas para unos cambios organizativos e institucionales igualmente espectaculares.
Por supuesto, el nuevo paradigma tecnoeconmico surge, sin lugar a dudas, de las persistentes
presiones competitivas tecnolgicas para mantener
la rentabilidad y la productividad de los sectores
industriales pero tambin de los lmites percibidos
al crecimiento del viejo estilo de produccin masiva. Tal como exponen de una manera ms amplia y
detallada, Don Tapscott y Art Caston:
Una realidad apremiante del nuevo ambiente global es la emergencia de una nueva era de competencia, la cual est en ascenso no slo por parte
de los adversarios tradicionales en los mercados
tradicionales, o de aquellos que entran a un sector econmico o industrial especfico, sino tambin debido a la desintegracin de las barreras
de los mercados antes aislados y protegidos.
113 Michael E. Porter, Ser competitivos. Nuevas aportaciones y

conclusiones, Espaa, Ediciones
Deusto, S.A., 1999, pg. 171. Ttulo Original: On competition,
Trad. Rafael Aparicio Aldazbal,
USA, Harvard Business School

Press, 1999.
(...)La competencia puede surgir de manera inesperada en cualquier lugar. Esto significa que
las empresas ya no pueden confiarse demasiado
con respecto a sus participaciones de mercado y
a sus posiciones competitivas. (...)Es inevitable
la reestructuracin de las economas nacionales,
ampliamente impulsada por los adelantos en la
tecnologa de la informacin. (...)En consecuencia, la informacin se ha convertido en un bien
de capital; se est haciendo similar en valor a la
mano de obra, los materiales y los recursos financieros. (...)La tecnologa de informacin tambin permite penetrar los dems sectores de manera sorprendente. Con los mercados y sus participantes en constante cambio, ya no existe la
posibilidad de que las empresas establezcan una
permanente ventaja competitiva. Ninguna empresa puede dormirse en sus laureles; cada una debe
estar en constante innovacin para competir. 114
Sobran los referentes para percibir que la humanidad se encuentra en medio de la revolucin ms
intensa y acelerada en la ciencia y la tecnologa. En
ella, destacan determinadas corrientes tecnolgicas
que tienen la virtud de permear y transformar toda
la estructura productiva mundial, como son la microelectrnica, la informtica, la ciencia de los materiales, y las biotecnologas. Con estos avances, la
innovacin se ha convertido en una fase ms del
proceso productivo de las empresas ms competitivas, y con ello, la generacin sistemtica y permanente de nuevos productos y procesos se ha constituido en el elemento clave de estas empresas para
obtener altas y sostenidas tasas de aumento de su
productividad. En el caso de la denominada nueva
economa, la relacin entre innovacin, productividad y ventajas competitivas, puede analizarse siguiendo la teora de la economa-red de Manuel
Castells (2001: p.118-119)
La nueva economa, con el e-business como punta de lanza, no es una economa on line sino una
114 Don Tapscott y Art Caston,

Cambio de paradigmas empresariales, Colombia, Ed. McGrawHill Interamericana, S.A., 1995,
pgs. 5-6. Cursivas del autor.
Ttulo Original: The new promi-
se of Information Technology,
Trad. Magaly Bernal Osorio y
Leonardo Cano, USA, McGrawHill, Inc., 1993.
115 Marta Jacob Escauriaza, Joaqun Tintor Subirana y Xavier
economa cuyo motor es la tecnologa de la informacin, que depende del trabajo autoprogramable y que est organizada en torno a redes
informticas. stas parecen ser las fuentes del crecimiento de la productividad del trabajo y por lo
tanto de la creacin de riqueza, en la era de la
informacin. Sin embargo, si el trabajo es la fuente
de la productividad, el poder creativo del trabajo
y la eficacia de la organizacin empresarial dependen en ltimo trmino de la capacidad de
innovacin. (...) En una e-conoma basada en el
conocimiento, la informacin y factores intangibles (tales como la imagen y las conexiones), la
innovacin constituye una funcin primordial. La
innovacin depende de la generacin de conocimientos permitida por el acceso abierto a la informacin; informacin que est accesible on
line.
Las innovaciones implican desarrollos de los inventos, institucionalizando nuevos mtodos de produccin o introduciendo los nuevos productos o
servicios en el mercado.
Recientemente se ha definido la innovacin
como la conversin de ideas en productos, procesos o servicios que tienen xito en el mercado.
Estas ideas pueden ser tecnolgicas, comerciales
y organizativas. Por ello, se puede distinguir entre innovaciones tecnolgicas y no tecnolgicas.
Las primeras implican productos, servicios o procesos nuevos o mejorados gracias a la tecnologa. Las segundas consisten en nuevas formas de
organizacin o gestin de la empresa o nuevos
comportamientos en el mercado.115
Una de las principales dificultades con la que se

han tenido que enfrentar los neoschumpeterianos
radica en la variedad y complejidad de las innovaciones. Varan mucho dependiendo de la industria,
del grado de novedad y costo, de la tecnologa, y
del tipo (de producto, de proceso, organizativa, de
Torres Torres, Innovacin en

Servicios, Madrid, Informe del
proyecto: Innovacin en el sector turstico balear. Anlisis prospectivo de tecnologas,
Proyecto financiado por la Fun-
dacin COTEC para la Innovacin Tecnolgica, noviembre

2001, pg. 11.
85
sistema). Las dificultades para definir y clasificar la

novedad son inmensas, pero la mayora de los autores hacen una simple distincin utilizando como criterio clasificatorio el grado de novedad de la innovacin entre innovaciones radicales e innovaciones
incrementales; algunos incluso no realizan ninguna
distincin. Las dificultades de definicin son considerables incluso para esta simple dicotoma, pero
de todas maneras es una distincin importante, porque los dos tipos de innovacin tienen una combinacin muy diferente de inputs de conocimiento y
tienen consecuencias muy distintas para la economa y las empresas que las realizan.
En consecuencia, la innovacin tecnolgica aparece como una condicin esencial para la expansin de una sociedad de la informacin y del conocimiento, de forma que el desarrollo de Know-how
y el cambio tecnolgico vienen a ser los impulsos
directores que estn detrs de un crecimiento sostenido. Los sistemas de informacin (SI, conjunto
de metodologas y software de aplicacin), la naturaleza de las TIC en s misma (computadoras, software de sistema, telecomunicaciones) y la gestin
de la informacin (GI) atraviesan por modificaciones tecnoeconmicas de gran alcance que se basan en una combinacin de innovaciones radicales
e incrementales de producto,116 junto con innovaciones organizativas, como un conjunto de capacidades emprendedoras, estratgicas, de decisin y
gerenciales.
El surgimiento de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, la creciente complejizacin de la produccin con base en el dominio tecnolgico y el intenso proceso de transnacionaliza-
116 La innovacin incremental

se trata de pequeos cambios
dirigidos a incrementar la funcionalidad y las prestaciones de
la empresa que, si bien aisladamente son poco significativas,
cuando se suceden continuamente de forma acumulativa
pueden constituir una base permanente de progreso. As, se
observa cmo el crecimiento y
el xito experimentado por las
empresas automovilsticas en los
ltimos tiempos responden, en
gran parte, a programas a largo
86
plazo caracterizados por una sistemtica y continua mejora en

el diseo de productos y procesos. La innovacin radical implica una ruptura con lo ya
establecido. Son innovaciones
que crean nuevos productos o
procesos que no pueden entenderse como una evolucin natural de los ya existentes.
Aunque no se distribuyen uniformemente en el tiempo como
las innovaciones incrementales,
s surgen con cierta frecuencia.
Se trata de situaciones en las que
cin por el que han venido avanzando las economas desde hace algunas dcadas, es causa y consecuencia a la vez de la bsqueda de un mbito competitivo mucho ms amplio en el curso de una economa mundial cada vez ms globalizada.
3.5.2. De la economa de capital

a la economa red
Por ende, estamos ante una nueva forma de economa que ha surgido bsicamente en los ltimos veinte
aos. A juzgar por Manuel Castells se trata del surgimiento de una nueva economa117 a escala mundial
que la denomina:
... informacional y global para identificar sus rasgos fundamentales y distintivos, y para destacar
que estn entrelazados. Es informacional porque
la productividad y competitividad de las unidades
o agentes de esta economa (ya sean empresas,
regiones o naciones) dependen fundamentalmente de su capacidad para generar, procesar y aplicar con eficacia la informacin basada en el conocimiento. Es global porque la productividad, el consumo y la circulacin, as como sus componentes
(capital, mano de obra, materias primas, gestin,
informacin, tecnologa, mercados), estn organizados a escala global, bien de forma directa, bien
mediante una red de vnculos entre los agentes
econmicos. Es informacional y global porque, en
las nuevas condiciones histricas, la productividad se genera y la competitividad se ejerce por
medio de una red global de interaccin.
Las razones por las cuales surge a finales del siglo XX son porque la revolucin de la tecnologa de
la utilizacin de un principio
cientfico nuevo provoca la ruptura real con las tecnologas anteriores (un ejemplo puede ser
la mquina de vapor o el microprocesador).
117 Castells, 1998, op. cit., pg.
93. Cursivas del autor. Vase Carl
Shapiro y Hal R. Varian, El dominio de la informacin. Una
gua estratgica para la economa de la red, Barcelona, Espaa, Antoni Bosch Editor, 2000.
Ttulo original: Information Ru-
les. A Strategic Guide to the Network Economy, Trad. Marina

Fominaya, Harvard Business
School Press, 1999.
118 Vase Smal At-El-Hadj,
Gestin de la tecnologa. La empresa ante la mutacin tecnolgica, Barcelona, Espaa,
Ediciones Gestin 3000, 1990.
Ttulo Original: LEntreprise face
la mutation tecnologique,
Trad. Emil Herbolzeimer, Pars,
Les Editions dOrganisation,
1989.
la informacin118 le ha proporcionado la base material indispensable en la determinacin de las ventajas competitivas de una economa digital. En este
sentido, sera de mucha ayuda precisar los rasgos
que constituyen el ncleo del paradigma de la tecnologa de la Informacin dotando, como nos dice
Manuel Castells (1998: p. 88-89), la base material de
la sociedad de la Informacin.
La primera caracterstica del nuevo paradigma
es que la informacin es su materia prima: son
tecnologas para actuar sobre informacin,no
slo informacin para actuar sobre tecnologa,
como era el caso en las revoluciones tecnolgicas previas. El segundo rasgo hace referencia a
la capacidad de penetracin de los efectos de las
nuevas tecnologas. (...) La tercera caracterstica
alude a la lgica de interconexin de todo sistema o conjunto de relaciones que utilizan estas
nuevas tecnologas de la informacin. (...) En
cuarto lugar y relacionado con la interaccin,
aunque es un rasgo claramente diferente, el paradigma de la Tecnologa de la Informacin se
basa en la flexibilidad. (...) Una quinta caracterstica de esta revolucin tecnolgica es la convergencia creciente de tecnologas especficas en
un sistema altamente integrado, dentro del cual
las antiguas trayectorias tecnolgicas separadas
se vuelven prcticamente indistinguibles. As, la
microelectrnica, las telecomunicaciones, la optoelectrnica y los ordenadores estn ahora integrados en sistemas de informacin. (...) Adems,
en lo referente al sistema tecnolgico, un elemento no puede imaginarse sin el otro...119
No obstante, cabe sealar, como indica la Secretara de la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL, 2000: p. 14),
... que las TIC constituyen la infraestructura y
el equipo fsico de la economa basada en el
conocimiento, pero no son condicin suficiente

120 El factor innovacin se constituye como una muy importante fuente de riqueza y sustituye
a la energa o a los materiales
para la transformacin de la informacin en conocimiento y su incorporacin al proceso productivo. La economa basada en el conocimiento requiere inversiones en recursos humanos y
en industrias de alta tecnologa, para que el conocimiento codificado y transmitido por las redes de computacin y de comunicaciones pueda adaptarse a las necesidades de produccin
de las empresas en el pas. Es este conocimiento tcito, incorporado en los individuos, lo que
constituye el principal motor de la economa
basada en el conocimiento. En otros trminos,
la transicin hacia la nueva economa requiere
un esfuerzo importante de capacitacin individual de trabajadores, empresarios y consumidores, as como la creacin de un sector productivo basado en la ciencia y la tecnologa. (OCDE,
1996). (...) Adems, la gestin del conocimiento
es un tema de creciente importancia para aumentar la competitividad de las empresas y la
eficacia del sector pblico. Las TIC permiten un
manejo ms fcil de los datos, pero esto no basta para definir y mantener las ventajas competitivas de las empresas, cuyo objetivo es agregar
valor, transformando los datos en informacin y
la informacin en conocimiento (Israel, 2000:
p. 15). La gestin del conocimiento incluye el
conjunto de procesos que gobiernan la creacin,
diseminacin y utilizacin del conocimiento para
su aplicacin en la toma de decisiones y en las
acciones que se emprenden.
A partir de la segunda mitad de la dcada de los

noventa las economas desarrolladas se han caracterizado por la progresiva implantacin de las TIC en
el conjunto de las actividades econmicas, tanto de
produccin como de distribucin y consumo. Un
amplio abanico de innovaciones120 de proceso y de
producto en materia informtica y de telecomunicaciones ha generado la aparicin de actividades productivas que, junto con la transformacin de la industria de los contenidos tradicionales hacia los for-
por el uso del conocimiento.

Dado que el conocimiento se
acumula exponencialmente, cada
innovacin crea la oportunidad
de producir otras muchas, a bajo
costo. Es muy barato crear y aplicar la mayora de innovaciones

digitales. De esta forma, la creatividad est desplazando al capital como principal fuente del
crecimiento.
87
matos digitales, ha dado lugar a un sector productivo: la industria de la informacin.
3.5.3. La ecuacin fundamental:

infoestructura ms infocultura
Por su parte, el Informe sobre desarrollo humano

en Venezuela 2002, realizado por el PNUD (2002:
p.10 y 47), titulado Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin al Servicio del Desarrollo
nos dilucida que,
Sin embargo, la consecucin de una economa de la

informacin no garantiza que se desarrolle una sociedad de la informacin. Un pas puede disponer
de una pujante economa de la informacin sin que
llegue quizs a constituirse en una sociedad de la
informacin. De hecho, se trata de conceptos que
indican un diferente nivel de desarrollo informacional121 pero tambin del desarrollo humano. En efecto, es preciso oponer un marco conceptual muy distinto, insistiendo en algo muy sencillo: en una sociedad avanzada siempre hay mercados, pero, las
sociedades no se reducen a los mercados. Dicho de
otra manera, los elaboradores de sistemas de indicadores parten del presupuesto que la sociedad de
la informacin es la sociedad del mercado de la informacin. La sociedad de la informacin no es
entendida como una nueva modalidad de relacin
entre personas a travs de redes telemticas transnacionales sino como una mercanca, y un servicio
ofrecido por empresas a millones de consumidores
y usuarios potenciales.122
..., las TIC se conciben como el universo de

dos conjuntos, representados por las tradicionales Tecnologas de la Comunicacin (TC)
constituidas principalmente por la radio, la televisin y la telefona convencional y por las
Tecnologas de la Informacin (TI), caracterizadas por la digitalizacin de las tecnologas de
registro de contenidos (informtica), de las comunicaciones (telemtica) y de las interfases
(meditica), lo cual ha sido posible dada la adaptabilidad que ofrece la computacin. El producto bandera de las TIC es internet (...) Las TI incluyen un aspecto de las comunicaciones, aqul
relativo a su integracin con la computacin por
medio de enlaces digitales, a stas se suman las
TC (tecnologas convencionales de la comunicacin), y ambas participan y con gran impacto en el fenmeno que nos ocupa: el desarrollo humano. A la unin de esas tecnologas la
denominamos TIC. Esto podra expresarse con
la frmula: TIC= TI + TC.
121 En 1990 el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lanz el primer
informe sobre el desarrollo humano mundial, que desde entonces se publica anualmente
(PNUD: 1990-1995). El equipo de
investigadores de Naciones Unidas encargado de su elaboracin
fue desde entonces coordinado
por Mahbub ul Haq, ex-ministro
de Hacienda y Planeacin de
Pakistn y autor de diversos trabajos sobre satisfaccin de las
necesidades bsicas en los pases en desarrollo. El informe del
PNUD propona una nueva concepcin del desarrollo, el denominado desarrollo humano, un
88
nuevo indicador para la medicin del mismo, el ndice de desarrollo humano o IDH, y un
anlisis anual de diferentes problemas polticos, econmicos y
sociales y, su impacto en el desarrollo humano. Segn el informe, el desarrollo humano es el
proceso por el cual se ofrecen
mayores oportunidades a las personas. Entre estas, las ms importantes son una vida
prolongada y saludable, el acceso a la educacin y a los recursos necesarios para disfrutar de
un nivel de vida decente. Otras
oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los
derechos humanos y el respeto a
No obstante, la vida social en el tercer entorno123

es mucho ms rica que el simple acceso a la informacin ofertada en los mbitos pblicos del espacio electrnico (la web), y precisamente por ello cabe hablar
de sociedad de la informacin. En la medida en que
s mismo. Desde la perspectiva

de las TIC como habilitadoras
del desarrollo humano, del cierre de las brechas de equidad y
del logro de las libertades constitutivas (Informe Venezuela
PNUD, 2002, pg. 14) en el desarrollo informacional se busca mejorar los ndices de
productividad y de globalizacin
a travs del desarrollo tecnolgico y el crecimiento econmico; en el desarrollo humano, se
ven la tecnologa y el crecimiento como medios para incrementar las libertades constitutivas de
las personas en la bsqueda de
un destino colectivo en libertad.
122 Javier Echeverra, Indicadores Educativos y Sociedad de la

Informacin, Lisboa, Instituto de
Filosofa, CSIC, 2001, en http://
www.oei.es
123 Para Javier Echeverra, el primer entorno es el campo (physis), el segundo la ciudad (plis)
y el tercero el espacio electrnico. En E1 se desarrollan las sociedades agrarias, en E2 las
urbanas e industriales y en E3 la
sociedad de la informacin. Usa
los trminos espacio electrnico y tercer entorno como sinnimos.
pensemos el espacio electrnico desde una perspectiva cvica, lo importante son las acciones e interrelaciones entre los propios usuarios por medio de las
nuevas tecnologas digitales, electrnicas e informacionales. Javier Echeverra (2001), partiendo de la
hiptesis que las TIC posibilitan la construccin de
un nuevo espacio-tiempo social, en el que puede
desarrollarse la sociedad de la informacin, nos indica que hay que precisar ante todo que el espacio
electrnico no se reduce a internet. Los procesos de
cambio social son espacio-temporales124 y ello tambin afecta a la sociedad de la informacin, en la
medida en que sea una sociedad diferente de la sociedad industrial, como suele aceptarse.
Los supuestos de partida de este estudio, para
comprender estas calificaciones, son los siguientes:
La informacin, distribuida y permeabilizada en
todos los mbitos de la sociedad debe ser considerada un insumo fundamental para la toma de
decisiones, comprendiendo los aspectos polticos,
econmicos, comerciales, educativos y culturales.
Es en este escenario que se inserta el concepto
de la brecha digital,125 la que es universalmente
considerada como una de las barreras principales
para el desarrollo de la sociedad de la informacin y, como consecuencia, un obstculo de alta
importancia para alcanzar el nuevo paradigma de
desarrollo.126
La brecha digital es la manifestacin de una
forma de exclusin, con elevada potencialidad
para ampliar las diferencias econmicas, comer-
124 Echeverra, 2001, op. cit.

125 O digital divide como es denominada en la abundante literatura anglosajona. Vase Banco
Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 1998-1999. El
conocimiento al servicio del desarr ollo, Washington, D.C.
EE.UU., Ediciones Mundi-Prensa Libros S.A., 1999. CEPAL, Secretara de la Comisin
Econmica para Amrica Latina
y el Caribe, Amrica Latina y el
Caribe en la transicin hacia una
sociedad del conocimiento. Una
agenda de polticas pblicas,
Brasil. LC/L.1383, CEPAL, junio
2000. Jorge Berrizbeitia, La In-
fraestructura Nacional de Informacin para aprovechar la globalizacin. La articulacin de la

sociedad de la informacin y del
conocimiento, Caracas, Venezuela, Ministerio de Ciencia y
Tecnologa, CNTI, octubre 2000.
Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Venezuela, Agenda para
el desarrollo de la Informacin,
la Conectividad y los Contenidos, Caracas, Venezuela, Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
Documento Preliminar. 19 de febrero de 2001.
126 Ha sido necesario desarrollar una perspectiva ms amplia,
comprensiva y multifactorial,
ciales y sociales que separan a los pases y regiones (brecha digital internacional) y a los individuos y organizaciones dentro de los pases (brecha digital domstica).
La brecha digital se define como la diferencia
que existe entre las personas que cuentan con las
condiciones ptimas para utilizar adecuadamente
las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en su vida diaria, y aquellas que no tienen
acceso a las mismas o que aunque lo tengan, no
saben utilizarlas.
La brecha digital no se relaciona solamente con
aspectos de carcter tecnolgico, es el reflejo de
una combinacin de factores: socioeconmicos,
culturales, polticos y de infraestructura de telecomunicaciones e informtica.
Las TIC pueden ser habilitadoras del desarrollo
humano siempre que se les conciba como herramientas, en el marco de una estrategia comprehensiva orientada al logro de estos objetivos (Informe Venezuela PNUD, 2002: p. 13).
Para que las TIC proporcionen el impacto que
su potencial promete, resulta necesario que los
programas y proyectos contemplen el desarrollo
concurrente de los dos estratos, tanto el infoestructural (acceso y uso), como el estrato cultural
(apropiacin). Sin el desarrollo correspondiente
de los aspectos del estrato cultural no puede garantizarse la efectividad de las TIC (Informe Venezuela PNUD, 2002: p. 19).
Las TIC como habilitadoras de redes sociales de
innovacin y capital social.127 La construccin de
sociedades del conocimiento requiere el desarro-
para aprehender los niveles de

desarrollo. Esta nueva perspectiva adems de tener en cuenta
el crecimiento econmico, el
ingreso per cpita y los niveles
de distribucin del ingreso, toma
principalmente en consideracin, las capacidades y potencialidades de la poblacin y, las
oportunidades y opciones que
el medio les permite, ello dentro de un clima que propicia la
participacin de todos en la promocin y mejoramientode su
propio bienestar y calidad de
vida.
127 Dentro de esta nueva visin
del desarrollo se han detectado
una serie de elementos, principalmente de ndole cultural, que

contribuyen en forma importante a la superacin de la pobreza
y al desarrollo sustentable en los
pases. Estos elementos constituyen lo que se ha denominado
capital social. En trminos generales puede afirmarse que el capital social lo constituyen valores,
actitudes y patrones conductuales compartidos por una poblacin, lo cual asegura la cohesin
social, facilita la interrelacin y
cooperacin de los hombres entre s y con las instituciones que
conforman la sociedad. Se trata
de actitudes que contribuyen a
89
llo de procesos de apropiacin social del conocimiento, por medio de los cuales este ltimo es
apropiado por la sociedad, o por actores o sectores especficos de la misma. Esta apropiacin se
da por parte de individuos, de organizaciones
(como es el caso de empresas), o de la comunidad y de las instituciones sociales bsicas de la
sociedad. A travs de dicho proceso, el conocimiento se convierte en bienes pblicos que, al
acumularse e interrelacionarse, pasan a formar
parte del capital social con el que cuenta una
empresa, una organizacin, una comunidad, una
institucin social, o la sociedad misma. Es sobre
la base de este conocimiento socializado, o capital social, que las organizaciones y las instituciones sociales pueden responder a las oportunidades y los desafos que el nuevo entorno brinda, y
adaptarse a cambios rpidos que en este mismo
se presentan.
La educacin de los ciudadanos, consumidores
y usuarios dentro del territorio del Estado debe
tener un componente de marca cultural en el sentido de la valoracin del papel de la informacin
y del conocimiento en todas las actividades.
La competencia en el mbito de los mercados
debe rendir las barreras de entrada y de salida
fundamentadas en la informacin. Una de las tareas de defensa de los procesos de competencia
que las personas trasciendan las

relaciones conflictivas y competitivas para lograr una cooperacin y ayuda mutua, donde los
esfuerzos se unan para lograr fines compartidos. El capital social existe en diferentes tipos de
relaciones (vnculo, nexo y
puente). Las redes pueden ser
usadas para describir las diferentes configuraciones de relaciones donde el capital social
reside. Por supuesto, la fuerza
de las relaciones vara y no todas las redes estn conectadas
por capital social. La mayora de
las redes conectadas por capital
social son mantenidas a travs
de contactos personales y aprendizaje experimental. Algunas
veces redes impersonales de capital social pueden ser mantenidas por valores de arraigo
compartidos. Cada estructura
diferente de redes tiene impli-
90
caciones para la eficiencia econmica y la formacin del capital social. Las siguientes son
algunas implicaciones de las redes dentro del paradigma del
capital social. 1. Aquellos que
actan en redes ricas en capital
social son ms probables de actuar en beneficio de los intereses de las personas miembros de
la red que de aquellas que estn
fuera de la red. 2. Cuando el capital social se incrementa dentro
de la red, la productividad se incrementar y las diferencias de
ingreso decrecern entre los
miembros de la red, aunque las
diferencias en productividad e
ingreso entre los miembros de la
red y los que no son miembros
se incrementarn.
128 En efecto, gracias a este factor tecnolgico, actualmente se
est produciendo un progresivo
de las autoridades pblicas debe ser, justamente,

el asegurar el ms amplio trnsito de la informacin en el seno del cuerpo social.
El cambio cultural y social hacia la promocin
de comunidades en red.
Las TIC como instrumento de las oportunidades
laborales y mejora de la productividad. La principal consecuencia de esta era digital128 se encuentra en el cambio de las ventajas comparativas y competitivas, con el potencial transformador de buena parte de los factores tradicionales
de produccin en actividades basadas en el uso
intensivo del conocimiento.129
La brecha digital es una expresin ms de la
exclusin del acceso a mltiples recursos que sufre
una proporcin significativa de la poblacin. Favorecer el desarrollo de las TIC slo tiene sentido
como esfuerzo prioritario en la medida en que
contribuya a la superacin de estas barreras (Informe Venezuela PNUD, 2002: p. 28).
La denominada brecha digital es un trmino resultante de la ausencia de acceso a la informacin en el contexto de la red. Si se prefiere una
conceptualizacin ms amplia y comprensiva,
puede definrsela como la distancia tecnolgica
entre individuos, familias, empresas, grupos de
inters, pases y reas geogrficas en sus oportunidades en el acceso a la informacin y a las tec-
solapamiento de actividades entre sectores que tradicionalmente se dedicaban a la generacin,

proceso y distribucin de diferentes tipos de informaciones y,
por consiguiente, a negocios
completamente diferenciados.
Hoy, esta situacin est cambiando rpidamente, sobre todo
a raz de la difusin de las aplicaciones multimedia, por lo que
la incursin de unas empresas
en el terreno propio de otras se
percibe como una tendencia
imparable que no ha hecho ms
que empezar. Este hecho est
dando lugar a frecuentes operaciones de alianzas, compras o
fusiones entre empresas pertenecientes al macrosector de las
tecnologas de la informacin y
la comunicacin (TIC).
129 El grado de preparacin de
Venezuela para la economa en
red es todava incipiente. A partir de 1997 comienzan a desarrollarse las iniciativas relacionadas
con el comercio electrnico y
slo a partir de 1999 podemos
decir que se ha dado inicio al
proceso de desarrollo de la economa en red, sin haber logrado
este proceso un estado avanzado. Durante 1999 y lo transcurrido del ao 2000, se ha
presentado un gran espritu emprendedor que ha conducido al
desarrollo de un nmero interesante de negocios punto com (al
menos 240 empresas en segmentos muy variados), que movilizaron 229 MMUS$ en 1999, entre
transacciones B2C (16MMUS$) y
B2B (213MMUS$), de acuerdo a
Forrester Research (Lorenzo
Lara, Lino Clemente y Claudia
Serrano, 2000, pg. 37).
nologas de la comunicacin y, en el uso de internet para un amplio rango de actividades.

De modo que, en el contexto venezolano de expansin de las TIC, es importante evaluar el nivel
de preparacin informacional, tanto el infoestructural (acceso y uso) como el infocultural (apropiacin)
y, en cada uno de los Estados en particular frente a
las exigencias de una estrategia nacional de construccin de la sociedad de la informacin con criterios de inclusin y equidad as como en una insercin eficiente en la economa digital.
As mismo, surgir un posicionamiento del conjunto y de los elementos individuales que lo conforman para el aprovechamiento de oportunidades,
enfrentar las amenazas y tomar los desafos que surgen del avance de este proceso global, permitiendo
obtener elementos fundantes de polticas que propendan a la mejor insercin y desarrollo de capital
social. Como es lgico, el diseo de polticas parte,
necesariamente, del conocimiento de situacin que
es el objetivo primario del estudio propuesto.
3.5.4. Nudos crticos y centros de atencin

problemticos para el desarrollo de la
sociedad de la informacin en Venezuela
As, por economa de la informacin entendemos
una en la que se ha desarrollado un sector informacin que contribuye de forma relevante a su crecimiento. La emergente industria de la informacin
130 En trminos econmicos, el

2003 ha sido uno de los aos
ms difciles que ha afrontado
el sector de telecomunicaciones
venezolano desde la privatizacin de la Compaa Annima
Nacional Telfonos de Venezuela
(CANTV) en 1991, y cuyas causas varios especialistas atribuyen
entre otros factores, a: 1. La fuerte contraccin del sector comunicaciones a nivel mundial y
cuyos efectos continuaron siendo experimentados por muchas
de las subsidiarias de las principales corporaciones de telecomunicaciones establecidas en
Venezuela, 2. La desaceleracin
ocurrida en el resto de los sectores de la economa venezolana motivada a un difcil entorno

poltico y social, 3. La disminucin del ingreso por habitante,
4. El aumento de los costos de
transaccin de las empresas, y
5. Las restricciones a la libre convertibilidad de la moneda impuestas por el Gobierno desde
febrero de 2003, lo cual ha dificultado y en algunos casos impedido las importaciones de
bienes y servicios relacionados
con el sector de telecomunicaciones. El ao 2003 se inici con
el cese de la paralizacin de actividades convocada por diver-
est superando su propio desarrollo tecnolgico y,

en la actualidad, el conjunto de productos y servicios resultantes de la produccin informacional son
utilizados como factores productivos por el resto de
ramas de actividad de la economa. De esta manera
se est construyendo un entramado de relaciones
sinrgicas entre la industria de la informacin y el
resto de ramas de actividad, que tiene como principal elemento visible la incorporacin del conocimiento a la estructura productiva de las economas avanzadas. Ya nadie duda que los cambios de toda ndole producidos en Venezuela en los ltimos 14 aos,130
tienen su origen o han sido catalizados por el uso
intensivo de las TIC,131 las redes y los servicios de
telecomunicaciones. Nuestro entorno y su comprensin estn siendo determinados por el acceso ubicuo y cada vez ms universal a la informacin.
A manera de ejemplo, el sector de las telecomunicaciones continu consolidndose como el primer
sector privado de la economa y el segundo despus del sector petrolero. Durante el ao 2003, por
dcimo ao consecutivo, la participacin del sector
en el PIB continu aumentando hasta llegar, segn
el Banco Central de Venezuela, (BCV) a un cuatro
por ciento (4%), aunque ello obedece ms a un decrecimiento de la economa que al crecimiento sostenido del sector, el cual disminuy en el perodo
2002-2003 de 3,35% a 1,88%. Con relacin al nmero de empleos directos en el sector, ste aument
de 14.769 en el 2002 a 16.744 en el 2003, siendo
importante destacar que por las caractersticas pe-
sos sectores en diciembre de

2002 y esta situacin continu
interfiriendo el mbito social y
productivo de Venezuela durante todo el ao. En febrero de
2003, el Ministerio de Finanzas
y el Banco Central de Venezuela, establecieron un rgimen de
restriccin a la libre convertibilidad de la moneda (Control de
Cambio). El cambio oficial se fij
durante todo el resto del ao
2003 en Bs.1.596/US$ para la
compra, y Bs.1.600/US$ para la
venta. Vase, Cmara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones, Iniciativa privada en
Telecomunicaciones. Factor de
Progreso, CASETEL, 2004.
131 Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin concentraron el 3,4% del PIB de Venezuela
en 2.563 millones que corresponden a telecomunicaciones. En el
ao 2000 el mercado de hardware en Venezuela totaliz alrededor de US$ 850 millones, 25%
de crecimiento respecto a 1999.
Se estimaba que para el ao 2001
el crecimiento sera de 30%. Para
el ao 2000 el mercado local de
software alcanz los US$ 244
millones. Sus ventas han crecido un gran porcentaje de las empresas que exportan.
91
culiares de la industria, sta constituye la principal

fuerza de trabajo que utiliza de manera intensiva las
tecnologas de comunicacin e informacin.
Y, por sociedad de la informacin entenderemos
una sociedad en la que la informacin se usa intensivamente en la vida social, cultural, econmica y
poltica. El concepto de sociedad de la informacin
es complejo y el grado de desarrollo del mismo todava est en elaboracin, de la misma forma en
que el propio modelo de sociedad se est construyendo. An as, puede sintetizarse diciendo que el
conjunto de relaciones humanas y su comportamiento, tanto individual como colectivo y organizacionales, se basan en la comunicacin y el intercambio de informacin. Con la llegada de la revolucin tecnolgica, un porcentaje cada vez ms importante de ese comportamiento y de esas relaciones se digitalizan mediante la utilizacin intensiva
de los sistemas tecnolgicos de informacin y comunicaciones. As, las TIC se definen como los sistemas tecnolgicos integrados e interconectados en
una red mundial, mediante los cuales se recibe, se
transforma y se transmite la informacin.
No obstante, un pas puede desarrollar un potente sector de la informacin (infraestructura o infoestructura)132 sin que se informacionalice la sociedad,
es decir, sin que se desarrolle una cultura de la informacin (infocultura)133 Y al revs, una sociedad
puede estar constituida por ciudadanos y organizaciones informacionalmente cultas, sin que ello conlleve automticamente el surgimiento de una economa de la informacin.
Es importante destacar que en diciembre de 2003
la UIT adopt el ndice de Acceso Digital (IAD), un
nuevo indicador mundial destinado a medir la capa-
132 Se ha llamado infoestructura al conjunto de dispositivos de

computacin, almacenamiento,
telecomunicacin e interfaz
(hardware), junto con el universo de programas bsicos y de
aplicacin (software), y los registros de contenidos en las distintas reas de aplicacin. Esta
infoestructura es tangible, visible,
92
y la que usualmente se comercializa, por lo cual existe la falsa

creencia que ella es suficiente
para la solucin de los problemas del desarrollo humano (...)
pero es la cultura con sus valores, sus principios, sus actitudes,
la que da sentido y utilidad a esa
infoestructura (Informe Venezuela PNUD, 2002, pg. 47)
cidad total que tienen los ciudadanos de un pas

para acceder y utilizar las TIC, el cual abarca 178
economas y busca reflejar un panorama ms real,
al considerar adems de los temas de infraestructura
y precios a que referan los indicadores tradicionales, la aptitud real de los ciudadanos para utilizar y
aprovechar la internet.
El IAD considera ocho variables agrupadas en
cinco categoras: (1) Acceso: Densidad mvil y fija;
(2) Asequibilidad: Precios de acceso a Internet y %
del ingreso nacional bruto por habitante; (3) Conocimiento: Adultos alfabetizados y nivel combinado
de inscripcin en las escuelas de enseanza primaria, secundaria y terciaria; (4) Calidad: Ancho de
Banda Internacional de internet en bits per cpita y
penetracin de banda ancha; y (5) Utilizacin: % de
usuarios de internet. Como resultado del clculo del
IAD, cuyo valor mximo es 1 y equivale al acceso
ms elevado, y considerando las variables descritas,
Venezuela obtuvo un IAD equivalente a 0,47 quedando clasificada dentro del grupo de pases de
Acceso medio bajo y en el puesto nmero 73 entre
178 pases.
Si bien Venezuela est mucho ms desarrollada
desde el punto de vista de su infraestructura y calidad de servicios que muchos otros pases de Amrica Latina, el IAD obtenido pareciera una consecuencia de la reduccin del ingreso real por habitante y
el nivel de educacin, los cuales estn limitando en
gran medida el acceso y la utilizacin de las TIC.
Principalmente el grado de conocimiento (alfabetizacin y nivel de escolaridad) est afectando tanto
el uso de los dispositivos y las aplicaciones vinculadas a la conexin, como la bsqueda, comprensin
y utilizacin provechosa de la informacin disponible en internet.
133 Se le ha dado el nombre

de infocultura a aquella parte de
la cultura orientada a comprender y usar de la mejor manera
la infoestructura para resolver
los distintos problemas que se
presentan en el devenir de la sociedad. Es innegable el efecto
que tiene la infoestructura so-
bre la cultura, y es sobre la base

de este efecto que se fundamenta la importancia de las TIC en
el desarrollo humano. Es de hacer notar que la cultura a su vez
deja su huella en la infoestructura (Informe Venezuela, op. cit.)
En tal sentido, es importante destacar, apoyndonos en el Informe Venezuela PNUD, 2002, desde una
perspectiva del desarrollo humano, la equidad e inclusin, algunos nudos crticos y centros de atencin problemticos sobre este asunto en el pas.
1. La concentracin de la capacidad y el conocimiento para el tratamiento y difusin de la informacin ha sido selectiva, orientada por la bsqueda de la rentabilidad. El resultado es una gran
disparidad entre sectores, actividades, regiones y
ciudades, que estn interconectados, y aquellos
que se encuentran fuera de las redes, crendose
as fuertes polarizaciones, centros cambiantes y
fragmentaciones.
2. La red, como una posibilidad clave permitida
por el desarrollo de las TIC, puede ser aprovechada para los fines de desarrollo, lo que requiere,
antes que un cambio tecnolgico, un cambio social. La debilidad institucional en Venezuela explica en gran medida su poco aprovechamiento.
3. El mercado es un poderoso impulsor del progreso tecnolgico; pero no es suficientemente eficaz para crear y difundir las tecnologas necesarias
a fin de erradicar la pobreza. Hasta ahora el desarrollo de las TIC ha sido impulsado fundamentalmente por el mercado y existe el riesgo de que
ste siga siendo el motor de su desarrollo. Si ste
fuera el caso no puede garantizarse que se favorezcan las aplicaciones que respondan a los intereses y necesidades de los que estn excluidos.
4. El sector de la industria de las TIC tiene sus
expectativas, la mayora de las cuales son perfectamente legtimas, pero a la vez excluyentes al
no considerar la llamada demanda no solvente.
En este contexto, subraya la importancia de in-
134 Empoderamiento es la expansin de bienes y capacidades de los pobres para participar

en, negociar con, influir sobre,
controlar y hacer responsables
a las instituciones que afectan su
vida. Puesto que la pobreza es
multidimensional, los pobres
necesitan una serie de bienes y
capacidades a nivel individual
(tales como salud, educacin y

vivienda) y a nivel colectivo
(como la habilidad de organizarse y movilizarse para emprender
acciones colectivas para resolver
sus problemas). Empoderar a
hombres y mujeres pobres implica la remocin de barreras institucionales
formales
e
informales que les impiden em-
crementar el acceso de los pobres a oportunidades, seguridad y empoderamiento134 para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza.
5. Todo anlisis integral y profundo sobre la temtica debe considerar con un mayor nfasis al
componente infocultural. Profundos cambios han
de ser introducidos si se plantea la reduccin de
la marginalidad de las grandes masas frente a la
sociedad del conocimiento. Se propone repensar
la penetracin de todo servicio, esta vez reflejando la incorporacin de la infocultura prevalente
en la poblacin usuaria potencial. La infoestructura es una condicin necesaria pero no suficiente. Probablemente el factor determinante es la
infocultura.
6. El beneficio no se encuentra en las TIC per se,
sino en su potencial para crear poderosas redes
institucionales, polticas, econmicas y sociales al
mejorar la comunicacin y el intercambio de informacin.
7. No todos los pases pueden beneficiarse del
enfoque de las TIC como un sector productivo,
pero s se pueden beneficiar de la adopcin de
un abordaje de las TIC como habilitadoras, ms
an si se incorporan dentro de las estrategias y
metas concretas del desarrollo, como por ejemplo mejorar la inclusin, y mejorar la salud y la
educacin.
8. Para medir la brecha digital se usan algunos
indicadores bsicos que permiten establecer el estado de difusin de las TIC en los pases, a saber:
el nmero de lneas telefnicas fijas, el nmero
de unidades mviles, el nmero de computadoras y el nmero de usuarios por pas. En el caso
de Venezuela, las reas ms dbiles se refieren a
prender acciones para aumentar

su bienestar individual o colectivamente y que limitan sus posibilidades de eleccin. Las
instituciones formales claves incluyen el Estado, los mercados,
la sociedad civil y agencias internacionales; entre las instituciones informales se cuentan
normas de exclusin social, re-
laciones explotadoras y corrupcin. Los cuatro elementos claves de empoderamiento son:

acceso a la informacin, inclusin y participacin, responsabilidad o rendicin de cuentas y
capacidad organizacional local.
93
los componentes relativos a acceso a computadoras y a Internet,135 en las cuales est en desventaja comparada con otros pases de la regin latinoamericana.
arriba y aguas abajo relacionados por intereses

comunes. Existen, igualmente, escasas relaciones
entre los empresarios y los centros de investigacin
universitarios. (Ver cuadro 5).
En esta materia, es preciso atender al menos a

dos dimensiones. La primera de naturaleza infraestructural (disponibilidad y costo de acceso, entendido como inversin) y la segunda referida a los costos operacionales (costo del acceso, entendido como
mantenimiento). As mismo, la industria sigue siendo ms la simple suma de expresiones individuales
y menos un tejido institucional. No est presente la
idea de cadena como conjunto de actores aguas
Hay que advertir que la medicin de la brecha es

slo un promedio y que sta no se mantiene constante a travs de las distintas capas sociales, etreas
y regionales de un pas. Al respecto, la brecha digital de cada grupo social est determinada por su
asentamiento geogrfico136 (ciudad, pas, regin) y
nivel socioeconmico entre otras variables, las que
se correlacionan con las posibilidades de acceso a
las TIC. (Ver cuadro 6).
CUADRO 5
Hogares que disponen de computadoras por Entidad Federal en nmeros y en porcentajes (%)
Ao 2001
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Vargas
Zulia
TOTALES /1
Total nmero
de hogares
14.045
269.242
77.265
341.226
142.287
266.122
445.761
59.873
20.708
453.528
164.826
142.685
348.962
167.999
573.091
155.507
83.797
160.983
165.653
233.130
140.828
111.174
71.892
632.336
5.242.920
Nmero de hogares
con computadora
1.117
32.803
2.610
46.750
7.816
31.692
63.188
3.368
1.027
123.464
14.861
8.369
35.320
21.569
150.788
13.991
10.787
8.697
9.771
26.406
10.039
6.307
9.135
63.462
703.337
% Respecto del
total de hogares
8,0
12,2
3,4
13,7
5,5
11,9
14,2
5,6
5,0
27,2
9,0
5,9
10,1
12,8
26,3
9,0
12,9
5,4
5,9
11,3
7,1
5,7
12,7
10,0
13,4
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela (INE). Censo 2001.

Notas: /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares segn tipo de artefacto o acceso a internet, ya que los mismos son excluyentes.
135 En Venezuela se estima que

el crecimiento anual de suscriptores de internet de 1999 a 2001
fue de 300%, dada la disminucin de las tarifas de acceso y la
94
diversificacin de los medios de

acceso. Se espera que alcance los
3,8 millones en 2005, siendo la
proyeccin de crecimiento de
internet ms elevada de Latino-
amrica (1,167%). (Ministerio de

Ciencia y Tecnologa de Venezuela. 2001b, pg. 17).
136 Internet es, esencialmente,

un fenmeno de alta concentracin en asentamientos urbanos.
CUADRO 6
Posesin de bienes y servicios en las ciudades principales de
venezuela en porcentajes (%)
Ao 2001
BIEN / SERVICIO
Televisor
Nevera
Electricidad
Lavadora
Equipo de sonido
Horno a gas
VHS/Betamax/DVD
Telfono celular
Telfono
Cuenta de ahorro
Tocadiscos compactos
Horno de microondas
Carro
Cuenta corriente
Computadora
Seguro HCM
Seguro de vida
Televisin por suscripcin
Secadora
Tarjeta de crdito
Vigilancia privada
Horno elctrico
Cmara para filmar vdeos
Vivienda para vacaciones
Servicio domstico
Internet
Aire acondicionado
Lavaplatos elctrico
Ciudades
principales /1
98
95
96
73
59
76
45
54
52
47
49
24
39
22
18
21
18
33
13
12
5
7
6
5
8
4
20
1,1
rea
metropolitana /2
99
96
96
88
79
72
70
69
68
61
57
43
36
36
33
31
30
26
24
22
14
13
11
10
8
8
5
3
Fuentes: Datos Information Resources (www.datosir.com) consulta marzo de 2003,

en revista Debates IESA, Mercado para las mayoras, volumen VIII, nmero 3,
Caracas, Venezuela, Ediciones IESA, abril-junio 2003, pg. 39.
La brecha digital en s misma, no sera causante

directa de menor crecimiento econmico, pero la
falta de penetracin de las TIC en la economa venezolana podra constituirse en un freno al crecimiento. Es indudable que la reduccin de la brecha
digital pasa por alterar las causas que la producen.
137 El pas pas de ocupar la

posicin nmero 44 en agosto
de 2000 a la nmero 37 en julio
de 2001 del ndice Mundial de
la Sociedad de Informacin, con
todo, (...) La situacin de las
escuelas pblicas de educacin
preescolar, bsica y media, en el
proceso de incorporacin de las
TIC, es precaria. De todas las
instituciones educativas de nivel

preescolar, bsico y primaria
slo el 28,46% tienen telfono,
y estn concentrados en las instituciones privadas en un
80,69%. En cuanto a la dotacin
de PC en las escuelas pblicas,
se registra en 1998-1999 que la
base instalada de PC es de 325
equipos, para las 18.125 escue-
Pero, sta no es una tarea sencilla, dado que es necesario enfrentar problemas estructurales que subyacen, tales como el nivel de desarrollo econmico,
educacional, de infraestructura, etc.
La brecha digital es, entonces, un problema generalizado, que afecta a todos los pases, en diferente forma y magnitud, lo que por ende implicar
soluciones adaptadas a cada realidad para un problema que es comn. Existe un consenso generalizado en el sentido que la batalla contra la brecha
digital debe ser llevada a cabo en todos los frentes y
por el conjunto de la sociedad.
En caso contrario, el retraso econmico de los
pases en desarrollo, particularmente en los de la
regin latinoamericana, ser persistente.
9. En cuanto al estado de aplicacin de las TIC a
los procesos educativos137 del pas, su cobertura es
todava mnima y las herramientas tradicionales
no son suficientes para que se generen aprendizajes efectivos.
10. Los niveles de interactividad de la poblacin
son escasos. Un requisito para acceder a internet
es disponer de conexin telefnica y computadora en el hogar. En ambos casos se experimenta
todava en Venezuela grados de exclusin elevados. En el acceso a internet hay una notoria brecha entre pobres y no pobres.
No obstante, la penetracin de internet en los hogares venezolanos contina creciendo en la ltima
medicin correspondiente al mes de febrero, observndose que la proporcin de personas que declaran
no haber utilizado nunca internet se redujo de
manera importante en el perodo 2000-2003, pasando de 82% en el ao 2000 a 46% en febrero de 2003.
las activas, lo que no representa

ni siquiera un 2% (un PC por
cada 13 mil estudiantes). El sector privado tiene una situacin
ms favorable con una base instalada en 1999 de 3.210 PC, en
los colegios que indican un PC
por cada 328 estudiantes inscritos. Existe un desbalance enorme entre la educacin superior
y el resto del sector educativo,

en el sector de educacin superior el uso y enseanza de las
TIC est concentrado en las principales universidades (a lo sumo
5 de los 133 institutos) y escuelas de postgrado (Lorenzo Lara;
Lino Clemente y Claudia Serrano. 2000, pg. i).
95
CUADRO 7
Hogares que disponen de acceso a internet por Entidad Federal en nmeros y en porcentajes (%)
Ao 2001
Entidad Federal
Total nmero
de hogares
14.045
269.242
77.265
341.226
142.287
266.122
445.761
59.873
20.708
453.528
164.826
142.685
348.962
167.999
573.091
155.507
83.797
160.983
165.653
233.130
140.828
111.174
71.892
632.336
5.242.920
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Vargas
Zulia
TOTALES /1
Nmero de hogares
con acceso a internet
333
10.647
639
11.863
1.643
10.023
17.144
727
244
43.499
3.692
2.115
8.990
4.611
72.146
3.702
3.755
2.033
2.685
5.708
1.908
1.240
2.176
18.172
229.695 /2
% Respecto del
total de hogares
2,4
4,0
0,8
3,5
1,2
3,8
3,8
1,2
1,2
9,6
2,2
1,5
2,6
2,7
12,6
2,4
4,5
1,3
1,6
2,4
1,4
1,1
3,0
2,9
4,4
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela (INE). Censo 2001.

Notas: /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares segn tipo de artefacto o acceso a internet, ya que los mismos son excluyentes.
/2 En los datos del INE se registra el total de 229.706, lo que no se corresponde con la sumatoria total del nmero de hogares con acceso a internet, de todas las entidades
federales del pas.
CUADRO 8
Servicio de internet en Venezuela
Principales indicadores aos 1997-2003
en nmeros y en porcentajes (%)
CONCEPTO
Suscriptores
Usuarios 1/
Poblacin 2/
Penetracin
(Usuarios)
Ingresos operativos
(miles de Bs)
Nmero de empresas
operativas
1997
...
...
22.839.679
1998
161.122
322.244
23.304.838
1999
272.000
680.000
23.769.087
2000
273.537
820.022
24.238.894
2001
304.769
1.152.502
24.721.582
2002*
337.012
1.274.429
25.204.860
2003*
321.330
1.549.513
25.686.154
...
1,38%
2,86%
3,38%
4,66%
5,06%
6,03%
...
...
...
...
70.050.976
...
...
13
13
17
17
17
Fuentes: Observatorio Estadstico. Conatel.

Notas: *Cifras preliminares basadas en la Encuesta Agregada de los Principales Indicadores del Sector. Conatel. 1/ Valores estimados en funcin de los Suscriptores. 2/ Se
utiliz la poblacin al cuarto trimestre de cada ao obtenido de la Encuesta de Hogares por Muestreo. Fuente Instituto Nacional de Estadsticas (I.N.E.). ...: Informacin no
disponible.
96
Pero en el ao 2003, por primera vez, el nmero

de usuarios de internet en Venezuela experiment una
cada en valores absolutos. La tasa de crecimiento
interanual del nmero de usuarios ha venido decreciendo a lo largo de los ltimos cuatro aos, llegando
a ser negativa en 2003. Si bien este comportamiento
es tpico de mercados en expansin, preocupa que
el mismo se manifieste en niveles donde el nmero
absoluto de usuarios es relativamente bajo.
11. Con miras a favorecer la inclusin, no puede
ignorase el potencial de las TIC en la mejora del
acceso de los menos favorecidos a puestos de
trabajo.
12. Las principales barreras para la instrumentacin masiva del gobierno electrnico en el pas
son: la escasez de destrezas necesarias en el sector pblico y las limitaciones de la infraestructura. A pesar de la presencia de redes de cobertura
nacional, stas operan de forma descoordinada y
no se comunican entre s. Adems, los escasos

presupuestos asignados a los entes limitan las
posibilidades de mantener los costos de conectividad y la actualizacin tecnolgica.
13. La penetracin de internet y la disponibilidad
de centros de conexin colectiva son todava reducidos, lo que afecta directamente el xito de
los programas de gobierno electrnico, que asumen como requisitos que los ciudadanos individuos, grupos y empresas cuenten con los medios necesarios para comunicarse en lnea con
las diversas instancias del gobierno.
14. La llamada brecha digital, definida como las
diferencias existentes entre personas, familias, empresas, reas geopolticas, pases, de diferentes
niveles socioeconmicos, con relacin tanto a las
oportunidades de tener acceso a las TIC, como a
la utilizacin que hacen de ellas para una amplia
variedad de actividades, viene siendo una mani-
CUADRO 9
Penetracin de internet en Venezuela. En porcentajes (%)
Aos 2000-2003 /1
Respuestas
No la he utilizado nunca
S la he utilizado pero no la utilizo actualmente
S la he utilizado y la utilizo actualmente
No contesta
Feb-00
82,0%
8,3%
9,7%
0,4%
Feb-01
73,6%
12,3%
13,7%
0,4%
Nov-02
59,5%
24,2%
16,3%
0,4%
Feb-03
46,3%
20,3%
21,5%
0,4%
Fuentes: Datanlisis, Indicadores de penetracin y uso de Internet en Venezuela, Encuestas varias, Caracas, Venezuela, Cmara Venezolana de Comercio Electrnico /
Tendencias Digitales, abril 2003c.
Notas: /1 Encuestas varias.
CUADRO 10
Crecimiento en el nmero de usuarios de internet en Venezuela
Aos 1998-2003 /1
Aos
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Nmero
de usuarios
207.000
526.000
852.000
1.200.000
1.585.000
1.365.000
Penetracin en
la poblacin total
0.85%
2.18%
3.46%
4.78%
6.31%
5.43%
Fuentes: Datanlisis,
Indicadores de penetracin y uso de Internet en Venezuela, Caracas, Venezuela,
Cmara Venezolana de Comercio Electrnico / Tendencias Digitales, marzo 2004.
CUADRO 11
Crecimiento interanual en el nmero de usuarios
en porcentajes (%)
Aos 1998-2003 /1
Aos
1999
2000
2001
2002
2003
Crecimiento interanual
154 %
62 %
40 %
32 %
-14%
Fuentes: Datanlisis, Indicadores de penetracin y uso de Internet en Venezuela,

Caracas, Venezuela, Cmara Venezolana de Comercio Electrnico / Tendencias
Digitales, marzo 2004.
97
festacin ms de la brecha social. La brecha digital debe entenderse como otro resultado que se
agrega al dficit democrtico y lo agranda.
15. En relacin con la brecha digital, menos de
uno de cada diez hogares pobres tiene acceso a
una computadora, y son usuarios de internet una
proporcin an menor, siendo la va ms comn
para acceder a la Red los centros de acceso colectivo: cibercafs, centros educativos, infocentros y
similares. Las razones de esta exclusin son mltiples, algunas de ellas relacionadas con el perfil
educativo de la poblacin, que acta como una
barrera evidente al acceso, y otras relacionadas
con las caractersticas del modelo de penetracin
de las nuevas tecnologas, basado en el acceso
individual, con los altos costos de conexin que
todava prevalecen.
16. Para masificar el impacto de las TIC en las
aplicaciones al campo de la salud, la educacin o
el mundo del trabajo productivo se requiere el
aporte de contenidos provenientes de los organismos responsables de las respectivas polticas.
Sin embargo, no se reflejan todava estrategias
sectoriales que impulsen el logro ms acelerado
de los objetivos del desarrollo humano a travs
del uso generalizado de TIC. En relacin con la
democratizacin del acceso, las experiencias de
los infocentros indican el potencial de este instrumento, pero se han experimentado problemas
de sostenibilidad, tanto financieros como relativos al desarrollo de contenidos que aseguren su
apropiacin social.
GRFICA 11A
Lugar de conexin. Evolucin de los cibercafs
En porcentajes (%)
Aos 2000-2003 /1
37,45%
35,05%
22,58%
17,74%
10,10%
Jun. 00
Feb. 01
Nov. 01
Jun. 02
Feb. 03

Encuestas varias, Caracas, Venezuela, Cmara Venezolana de Comercio Electrnico
/ Tendencias Digitales, abril 2003c.
GRFICA 12
Lugar de conexin. Evolucin en las conexiones desde el hogar
En porcentajes (%)
Aos 2000-2003 /1
42,50%
37,53%
30,75%
35,10%
26,55%
Jun. 00
Feb. 01
Nov. 01
Jun. 02
Feb. 03

CUADRO 12
Perfil de los usuarios segn el lugar de conexin
Abril 2003 /1
Forma de conectarse a internet
A travs de un cibercaf
En mi casa estamos suscritos a internet
A travs de mi trabajo
A travs de un infocentro
A travs de mi centro de estudios
A travs de amigos y familiares
%
56,60%
19,35%
15,50%
9,55%
8,85%
6,55%
Caractersticas de los usuarios

Mayor en estrato DE, edad < 49 aos, educacin secundaria.
Mayor en estrato AB, edad > 50 aos, educacin superior
Mayor en estrato ABC, edad > 25 aos, educacin superior.
Educacin secundaria, edad < 34 aos, estrato DE
Educacin superior, edad < 24 aos.
Fuentes: Datanlisis, Indicadores de penetracin y uso de Internet en Venezuela, Caracas, Venezuela, Cmara Venezolana de Comercio Electrnico / Tendencias Digitales,
marzo 2004.
Notas: /1 Encuesta diciembre 2003.
98
Una prdida de participacin en los lugares de

conexin, dado el incremento en valor absoluto en
el nmero de usuarios, no necesariamente refleja
una cada importante en el nmero absoluto de suscriptores sino ms bien un estancamiento de este
grupo en los ltimos dos aos.
Conviene tambin indicar, que tenemos que entender mejor cmo manejamos la informacin, cmo
generamos conocimientos, cmo aprendemos. En
este punto, captar la diferencia entre modelos de
transferencia de informacin (alguien emite una
informacin dirigida al espacio, y alguien la recibe,
sin que quede claro qu hace con ella) y modelos
de transaccin de informacin (se produce una sintona entre las necesidades de informacin de al-
GRFICA 13
Lugar de conexin. Evolucin en el uso de los infocentros
En porcentajes (%) aos 2000-2003. /1
9,60%
guien y las posibilidades informadoras de otro: la

captacin de conocimientos responde a una especie
de conversacin en la que ambas partes van modelando su mensaje segn la respuesta que va recibiendo del otro) va a resultar fundamental. En esta
evolucin, ser tambin importante determinar qu
entendemos por habilidades informacionales (literacy skills), es decir, qu tipo de habilidades deber
tener un ciudadano de la sociedad de la informacin para poder desempearse con tranquilidad.
De igual modo, existen otros factores bsicos
determinantes de la capacidad de una comunidad
para aprovechar las ventajas y oportunidades que
ofrece la sociedad de la informacin; as tenemos:
A. Acceso. El acceso es la condicin necesaria mnima para participar en la sociedad de la informacin, pues su inexistencia niega cualquier aprovechamiento de las oportunidades ofrecidas por
la misma. El acceso, en ltima instancia, hace referencia a los medios fsicos al alcance del individuo y a las caractersticas de los mismos.
6,00%
0,00%
Jun. 00
2,72%
0,54%
Feb. 01
Nov. 01
Jun. 02
Feb. 03

GRFICA 14
Evolucin en la proporcin de usuarios por sexo
En porcentajes (%)
AOS 2002-2003/1
60,90%
57,70%
55,50%
52,10%
42,30%
44,50%
47,90%
39,10%
Feb. 02
Jun. 02
Masculino
Ago. 02
Feb. 03
Femenino

B. Sociedad en Red. Aparte de los conocimientos y

del acceso, una comunidad debe fortalecer y agilizar sus vnculos mediante las TIC. Las organizaciones, al igual que los individuos, deben aprovechar
las facilidades de articulacin y de llegada que proporcionan las TIC tanto en trminos de economa
de costos como de tiempo y esfuerzos.
C. Polticas pblicas con una visin incluyente en
el fomento de las Nuevas Tecnologas. La expansin de la sociedad de la informacin, pese a que
tiene su base en el impulso del sector privado
depende fuertemente del liderazgo pblico, sobre todo all donde el sector privado es dbil y
no se dispone de los recursos y habilidades necesarias para la puesta en marcha de la sociedad de
la informacin. No obstante, el rol del sector pblico debe ser diferente al del sector privado pues
no hay que olvidar que los fundamentos de la
sociedad de la informacin residen en la libertad
individual y en la libre competencia.
Ms an, el capital humano es una condicin necesaria bsica cuya inexistencia niega el aprovecha-
99
CUADRO 13
Clasificacin de los usuarios en cuanto a su intensidad de navegacin. Ao 2003. /1
Perfiles
Nmero de conexiones
Horas de navegacin
Promedio de edad
Estrato social predominante
Sexo predominante
Lugar de conexin
Usos que le da a internet
Comercio electrnico
Mucho uso
(26%)
Se conectan varias veces
por da
Predominan usuarios con
ms de 5 horas por semana
30
ABC (45%)
Ninguno
Hogar (57%)
Cibercafs (39%)
Trabajo (20%)
Buscar informacin para los
estudios y el trabajo, bajar
archivos.
Mayor proporcin de usuarios
que han comprado (12%)
Mediano uso
(52,9%)
por semana
menos de 4 horas por semana
30
ABC (41%) D (41%)
Masculino (54%)
Cibercafs (55%)
Hogar (23%)
Centro de estudio (11%)
Enviar y recibir correos,
chatea
Bajo uso
(16,9%)
por mes
menos de 4 horas por semana
32
D (40%) ABC (39%)
Ninguno
Cibercafs (79%)
Infocentros (17%)
Busca trabajo
Menor proporcin de usuarios que han comprado (45%)
Fuentes: Datanlisis, Indicadores de penetracin y uso de Internet en Venezuela, Caracas, Venezuela, Cmara Venezolana de Comercio Electrnico / Tendencias Digitales,
marzo 2004.
Notas: /1 Encuestas diciembre 2003.
CUADRO 14
Principales hbitos de uso de internet en Venezuela
Ao 2003. /1
Principales usos de internet
Buscar informacin para los estudios
Enviar y recibir correos
Chatear
Buscar informacin sobre pasatiempos
Buscar informacin para el trabajo
Leer la prensa
Hacer operaciones bancarias
Bajar msica, software
Buscar trabajo
Comprar
Otros
Feb 03
63,7%
61,4%
24,2%
19,1%
17,7%
9,8%
5,6%
5,1%
3,7%
1,4%
4,4%
citos y tericos previos por parte del principal sujeto y objeto de dichas polticas: el ciudadano.
Dic 03
53,3%
55,5%
36,4%
18,4%
24,1%
2,4%
5,7%
9,6%
2,7%
1,5%
0,8%

Caracas, Venezuela, Cmara Venezolana de Comercio Electrnico / Tendencias
Digitales, marzo 2004.
Notas: /1 Encuestas febrero 2003 y diciembre 2003.
3.6. La economa de la publicidad entre

la confianza y la polarizacin poltica
En las sociedades regidas por la llamada economa
del mercado, la actividad publicitaria constituye una
palanca indispensable para la competencia empresarial, la dinamizacin del consumo y la reproduccin
del capital. Su importancia ha crecido a lo largo de
los ltimos aos al articular bienes y servicios de
diferentes industrias culturales y de la comunicacin,
como sus heterogneos modos de consumo por utilizacin, difusin y percepcin.
Al respecto, nos subraya Octavio Getino, que
miento de las infoestructuras mismas. Para transformar las TIC como poderosas herramientas habilitadoras del desarrollo humano y explotar sus potencialidades en el marco de una estrategia nacional de
construccin de la sociedad de la informacin con
objetivos de equidad, se requiere adaptar, aplicar y
avanzar en los conocimientos que los individuos de
una comunidad tienen sobre las tecnologas de la
informacin y la comunicacin. Dicha adaptacin y
aplicacin de las TIC requiere de conocimientos t-
100
En el caso de la publicidad ella constituye un

poderoso factor de incidencia cultural, al apropiarse de signos y valores simblicos de cada espacio para resemantizarlos en la forma de nuevos productos con el fin de incentivar determinados consumos o de inducir a determinadas actitudes o conductas individuales y sociales. Su
papel no puede ser soslayado cuando nos referimos a la cultura y a la situacin de las industrias
del sector. Principalmente en los rubros donde
el financiamiento publicitario constituye la base

principal de medios tales como las publicaciones
peridicas, la radio, la televisin, y en menor medida el cine y el video. En lo referente a la incidencia econmica, cabe recordar que los gastos
publicitarios de los pases del Mercosur representan actualmente entre 8 y 9 mil millones de
dlares anuales, de los cuales, algo ms de un 50%
se destina al medio televisivo. 138
En este contexto, las agencias de publicidad139

juegan un papel importante al disear estrategias
para lograr que un producto llegue de la mejor manera, con lo cual se busca preservar en el tiempo
una buena reputacin, eso s, con una alta presencia innovadora permanente. Los conceptos han cambiado, ya no slo es sealar a qu medios se orienta
una campaa y la forma de hacerla, sino que la agencia debe estar en capacidad de proporcionar una
investigacin exhaustiva sobre el perfil de un consumidor objetivo en una sociedad. Lo que hoy da
estamos viviendo, es una comunicacin uno a uno
con el consumidor, que sea mucho ms medible y
que tenga accountability o responsabilidad de la
inversin.
Pero, en el caso de Venezuela cmo han evolucionado las formas de gestin de las agencias de
publicidad? y, cul es su estado actual?140 En 1961,
Venezuela ya contaba con agencias como Ars, McCann-Erickson, Corpa y Leo Burnett. Fue una dcada de publicidad emprica, intuitiva y de mensajes
muy nacionalistas. El venezolano se acostumbraba
a la presencia de la televisin, y las agencias creaban producciones para sus clientes.141 En los aos
setenta algunos publicistas deciden capitalizar sus
experiencias en otros grupos y crear sus propias
138 Getino, 2001, op. cit.

139 Agencia de Publicidad. Empresa contratada por los anunciantes para proyectar, ejecutar
y distribuir su campaa promocional. Se encarga de las labores administrativas, operativas y
de control de la produccin de
los mensajes comerciales.
140 Ver Carlos E. Guzmn Crdenas, La Industria publicitaria
en Venezuela 1996-1999, en
Anuario ININCO, Caracas, Venezuela, Universidad Central de

Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicacin,
Facultad de Humanidades y Educacin. volumen 1, n 13, 2001d,
pgs. 215-262. Carlos E. Guzmn
Crdenas y Bernardino Herrera,
Venezuela: tendencias de la industria publicitaria, en: Justo
Villafae, (direccin), El Estado
de la Publicidad y el Corporate
en Espaa y Latinoamrica 2002
agencias: nace Fischer Fineman & Asociados (hoy

Fischer Grey), JMC Creatividad Orientada, AW Nazca, Ghersy Quintero Publicidad (en la actualidad
Ghersy Bates) y PVA (que luego se convertira en
BBDO). Las agencias de publicidad empiezan a desarrollar el famoso posicionamiento publicitario. Esta
dcada, segn Daniela Barrios Morelos (2001: p. 72),
se caracteriza por ser una poca de ideas creativas
que, ms all de sustentarse en conocimientos cientficos acerca de los consumidores, se apoyaba en
las experiencias de los creativos.
Por su parte, la dcada de los ochenta o la dcada de la imagen, se podra dividir en dos momentos: antes y despus del viernes negro (1983). El
panorama de la industria publicitaria cambi; muchas empresas redujeron sus presupuestos y los
publicistas tuvieron que empezar a pensar como aliados estratgicos de sus clientes. Los ochenta fueron
los aos de la imagen en todo su desarrollo conceptual. Nacen nuevas agencias locales como Publiteca, Target (hoy DDB), Concept y Quique Picasso.
As llegamos a los noventa, en donde lo ms importante es el consumidor y todas las agencias de publicidad y de comunicaciones empezaron a relacionarse y a investigar ms sobre l. Madura el proceso
de globalizacin y la mayora de las casas creativas
se identifican con el apellido de las transnacionales.
De otro lado, no podemos olvidar la presin que
ciertamente ha aadido el proceso globalizador a la
crisis local, lo que ha inducido a que hoy en da
existan menos anunciantes de envergadura netamente venezolanos, al tiempo que las transnacionales
han centralizado su manejo publicitario y de compra de medios, en grandes redes con sede en el exterior.
Informe Anual, 1 edic., Espaa,

Ediciones Pirmide, 2002, pgs.
169-188. Venezuela: un sector
que se profesionaliza (el estado
actual de la industria publicitaria en Venezuela 1996-2001), en
Justo Villafae, (direccin), El
Estado de la Publicidad y el Corporate en Espaa y Latinoamrica 2001 Informe Anual, 1
edic., Espaa, Ediciones Pirmide, 2001, pgs. 197-206. El Estado de la Publicidad y el
Corporate en Espaa 2000 Informe Anual, 1 edic., Espaa, Ediciones Pirmide, 2000.
141 Daniela Barrios Morello,
Cuarenta aos de agenciasy se
hizo publicidad, en Publicidad
& Mercadeo, Edicin Aniversaria
de P&M 40 aos, Caracas, Venezuela, n 548, octubre 2001, pg.
72.
101
Como todo futuro, el de la publicidad venezolana tambin es incierto. Sin embargo, hay tres tendencias bien marcadas en el escenario de la industria publicitaria venezolana: la de quienes sostienen que el camino es la prestacin de servicios integrados de comunicacin, mejor conocida, como
Comunicaciones Integradas de Mercadeo, en donde se parte del principio de que el consumidor tiene el poder el producto y el valor de la marca
existen es dentro de la mente del consumidor o
prospecto de los que idolatran la creatividad como
va para lograr eficientes resultados y la de quienes consideran que las empresas se convertirn en
boutiques especializadas en servicios especficos de
comunicacin.
Para el caso de Venezuela, desde finales de los

aos noventa, el negocio de la publicidad se ha hecho fuertemente alterable a la recesin econmica
del pas, como consecuencia del reducido gasto interno (esencialmente privado) producto de la incertidumbre econmica y poltica, lo que significa que
los anunciantes prefieran manejar su presupuesto
publicitario, que es un costo variable, con mucha
precaucin. Igual que el resto del empresariado en
el pas, las agencias publicitarias tienen un panorama extremadamente complicado para el futuro inmediato, con la particularidad de que stas son el
intermediario entre dos sectores anunciantes y
medios y por lo tanto, sufren las consecuencias de
ambas crisis.
CUADRO 15
Evolucin de la inversin publicitaria en Venezuela. Aos 1981-2002
En bolvares (Bs.), dlares (US$) y porcentajes (%)
AOS
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total
(millones de
Bs) /1
2.054,0
2.436,0
2.503,0
2.902,0
3.993,0
4.810,0
6.315,0
9.118,0
12.596,0
20.018,0
30.228,0
50.017,0
70.251,0
101.027,0
178.490,0
384.658,0
435.762,0
698.339,0
840.499,0
1.038.791,0
1.139.922,0
1.446.386,0
Variacin
Cambio /2
Interanual Acumulado US $/Bs.
(%)
1981 (%)
4,30
18,60
18,60
4,30
2,75
21,35
7,50
15,94
37,29
10,60
37,59
74,88
13,69
20,46
95,34
18,92
31,29
126,63
26,75
44,39
171,02
34,76
38,14
209,16
41,13
58,92
268,09
47,06
51,00
319,09
56,48
65,47
384,56
70,48
40,45
425,01
92,46
43,81
468,82
138,68
76,68
545,50
230,00
115,51
661,00
476,50
13,29
674,29
504,20
60,26
734,55
564,50
20,36
754,90
648,20
23,59
778,49
699,70
9,74
788,23
762,00
26,88
815,11 1.397,75
Total
(millones
de US $)
477,7
566,5
333,7
273,8
291,7
254,2
236,1
262,3
306,2
425,4
535,2
709,7
759,8
728,5
776,0
807,3
864,3
1.237,1
1.296,7
1.484,6
1.496,0
1.034,8
Variacin
Interanual Acumulado
(%)
1981 (%)
18,60
18,60
-41,09
-22,49
-17,97
-40,46
6,54
-33,92
-12,84
-46,76
-7,14
-53,90
11,11
-42,78
16,75
-26,04
38,90
12,86
25,82
38,68
32,60
71,28
7,06
78,34
-4,12
74,22
6,53
80,75
4,02
84,77
7,06
91,84
43,14
134,97
4,82
139,79
14,50
154,28
0,76
155,05
-30,83
124,22
Inflacin /3
Interanual Acumulado
(%)
1981 (%)
10,00
10,00
7,60
17,60
6,90
24,50
14,80
39,30
8,70
48,00
12,20
60,20
34,40
94,60
31,20
125,80
62,70
188,50
31,60
220,10
27,30
247,40
28,00
275,40
38,40
313,80
54,90
368,70
45,80
414,50
73,60
488,10
32,50
520,60
26,60
547,20
18,50
565,70
13,64
579,34
12,70
592,04
31,20
623,24
Fuentes: Instituto Venezolano Publicitario (IVP). Banco Central de Venezuela (BCV).

Notas: /1 Resumen General de Inversin enero-diciembre de cada ao. IVP. /2 Tipo de cambio de referencia al 31/12 de cada ao (BCV). /3 ndices de precios al consumidor
del rea metropolitana, total acumulado al 31/12 de cada ao (BCV).
102
Lo ms importante de destacar para el mundo

publicitario venezolano en esta etapa de la crisis, es
que las mayores agencias desconectaron el respirador artificial de las centrales de medios. Un aspecto
cualitativo del cambio que se estaba gestando en la
relacin agencia-anunciante, antes de 2002, era la
llegada de las centrales de medios que haban modificado la tricotoma clsica del negocio publicitario en Venezuela, tradicionalmente conformada por
anunciantes, medios de comunicacin y agencias.
Por otra parte, quin mide qu, es la pregunta que
se hacen los ejecutivos de medios frente a la repercusin de la actual situacin en las firmas medidoras de sintona.
En consecuencia, viene una poca de grandes
trasformaciones en la industria publicitaria, marcadas principalmente por una cada del consumo y
por consiguiente de las ventas. Todos los sectores
tendrn que hacer sus sacrificios y habr una disminucin considerable en el nmero de anunciantes. Sin embargo, para los anunciantes que s se
mantengan activos vienen otros retos: por un lado
tendrn que entender qu es lo que piensa, necesita y siente el consumidor en estos tiempos, y por
otra parte, los planes de medios requerirn de mayor creatividad, para optimizar al mximo un presupuesto reducido.
En este sentido, para algunos ya no es rentable
pagar grandes sumas de dinero en distintos medios
con el objetivo de aumentar sus ventas, sino ms
bien, conseguir la va adecuada para promocionar
su producto o servicio, y maximizar la inversin con
mensajes ms eficientes dirigidos al pblico objetivo. De nada sirve promocionar un determinado producto, si el consumidor no asocia la marca al medio
o al contenido que se imparte en ste.
La industria publicitaria parece haber tocado fondo y por eso se esperan muchos cambios. Por parte
de los anunciantes, probablemente haya una redistribucin de los presupuestos publicitarios hacia
medios alternativos ms econmicos o de mejor relacin con sus targets,142 como las revistas. Tanto las
revistas, especializadas o no, como la prensa diaria,
han pasado a marcar pauta en la inversin publicitaria venezolana. Cada medio tiene sus ventajas competitivas, y no a todos los anunciantes les funciona
invertir en televisin, prensa o radio; las revistas y
los peridicos tienen la posibilidad de dar a conocer en detalle informacin que, por razones de tiempo de duracin de un comercial, no es factible de
reflejar en audiovisuales; adems, el nivel de produccin para usar el medio impreso es bastante econmico. Las agencias sin centrales cada vez tienen ms trabajo en funcin de buscar oportunidades para sus clientes, y crear nuevas estrategias, tanto
creativas como de medios. Los medios, en aras de
sobrevivir, promocionan sus espacios y los anunciantes sacan ms cuentas antes de comprarlos.
En conclusin, el mercado publicitario sigue siendo percibido altamente competitivo y nervioso. Un
millardo de dlares es el tamao del mercado publicitario en Venezuela. Pero no slo los resultados
cuantitativos del mercado ponen el acento de la crisis de la industria publicitaria. Hay tambin aspectos cualitativos del negocio que encuentran explicacin en la coyuntura dentro de la cual se incluye la
publicidad. Uno de ellos es la mayor sensibilizacin
de la industria publicitaria venezolana al precio, situacin que influye de manera distinta desde la perspectiva de los anunciantes y las agencias. De acuerdo a la coyuntura, los anunciantes y agencias optan
por la bsqueda de medios ms directos al target
preciso de sus ofertas. Ello ha obligado al cambio
paradigmtico de la actividad publicitaria, impulsando una relacin ms estrecha entre el marketing y
la estrategia publicitaria que, con pocas excepciones, resultan de investigaciones de mercado y del
consumo, ms que de la intuicin y la tradicin que
guiaban anteriormente a la industria.
Ahora bien, el ltimo ejercicio ha sido particularmente duro para el negocio publicitario, a la luz del
142 Target. Clasificacin grupal
de aquellos individuos con caractersticas compartidas. El objetivo es identificar patrones de
comportamiento o consumo. Las
categoras de estudio son sexo,

edad, sector socioeconmico y
ubicacin geogrfica. Grupo al
que est destinado el mensaje de
un anunciante.
103
CUADRO 16
Grupos / empresas con mayor inversin publicitaria. Aos 1999-2002
En bolvares (Bs.), dlares (US$) y porcentajes (%).
1999
POSICIN POR AO
2000
2001
2002
4
3
1
2
2
4
1
3
3
2
1
4
1
2
3
4
6
11
..
8
14
..
13
..
19
..
10
..
5
7
..
..
12
9
17
7
15
..
9
14
16
8
18
12
..
11
..
6
5
17
13
10
19
20
5
17
..
10
6
7
15
16
20
..
9
8
12
11
13
14
..
..
..
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
..
..
..
1999
POSICIN POR AO
2000
2001
2002
4
3
1
2
2
4
1
3
3
2
1
4
1
2
3
4
6
11
..
8
14
..
13
..
19
..
10
..
5
7
..
..
12
9
17
7
15
..
9
14
16
8
18
12
..
11
..
6
5
17
13
10
19
20
5
17
..
10
6
7
15
16
20
..
9
8
12
11
13
14
..
..
..
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
..
..
..
EMPRESA / GRUPO
Empresas Polar
Cantv y filiales
Procter & Gamble
Organizacin Diego
Cisneros
Telcel Bellsouth
Prokompra 2002
Laboratorios Leti
Coca Cola
Lotera de Oriente
Corporacin Digitel
BBVA - Org. Provincial
Philip Morris
Empresas 1BC
Unilever Andina
Grupo Mercantil
Banesco
Colgate Palmolive
Mundo Grafitti
Lotera del Tchira
Lotera de Caracas
Industrias Mavesa
TV Store
Banco de Venezuela /
Grupo Santander
EMPRESA / GRUPO
Empresas Polar
Cantv y filiales
Procter & Gamble
Organizacin Diego
Cisneros
Telcel Bellsouth
Prokompra 2002
Laboratorios Leti
Coca Cola
Lotera de Oriente
Corporacin Digitel
BBVA - Org. Provincial
Philip Morris
Empresas 1BC
Unilever Andina
Grupo Mercantil
Banesco
Colgate Palmolive
Mundo Grafitti
Lotera del Tchira
Lotera de Caracas
Industrias Mavesa
TV Store
Banco de Venezuela /
Grupo Santander
2002 /1
Bs. en
US $ en
millones
millones
107.677,75
77,04
54.811,42
39,22
45.178,81
32,32
Var. (%) 02-01

En Bs.
En US $
143,36
19,61
-3,55
32,83
-34,77
-37,21
30.118,28
28.514,62
27.471,53
27.433,07
26.266,63
21.124,92
14.584,68
11.889,99
11.666,35
11.523,37
11.453,84
10.702,34
10.290,53
10.199,02
10.113,20
9.579,93
9.200,54
..
..
21,55
20,40
19,65
19,62
18,79
15,11
10,43
8,50
8,34
8,24
8,19
7,65
7,36
7,29
7,23
6,85
6,58
..
..
39.433,77
21.586,68
7.422,87
..
15.144,27
17.831,35
16.361,14
8.984,19
8.749,93
6.206,54
..
15.172,31
15.330,26
13.440,02
13.751,06
10.054,66
9.562,06
..
..
517,75
28,32
9,74
..
19,87
23,40
21,47
11,79
11,48
8,14
..
19,91
20,11
17,63
18,04
13,19
12,54
..
..
-23,62
32,09
270,09
:
73,44
18,47
-10,86
32,34
33,33
85,66
:
-29,46
-32,87
-24,11
-26,46
-4,72
-3,78
:
:
-95,84
-27,97
101,75
:
-5,44
-35,43
-51,42
-27,91
-27,35
1,23
:
-61,58
-63,40
-58,65
-59,92
-48,07
-47,53
:
:
..
..
..
..
2000 /3
Bs. en
US $ en
millones
millones
42.082,77
60,14
39.467,07
56,40
47.574,28
67,99
1999 /4
Bs. en
US $ en
millones
millones
27.479,39
42,39
32.933,21
50,80
54.111,54
83,48
53,14
19,84
-12,08
41,87
11,02
-18,56
39.483,60
25.262,38
10.379,37
56,42
36,10
14,83
33.898,94
17.449,37
10.172,80
52,29
26,92
15,69
16,47
44,78
2,03
7,90
34,10
-5,48
13.499,72
10.414,47
10.014,69
14.154,16
5.897,60
12.221,69
19,29
14,88
14,31
20,22
8,42
17,46
13.310,82
9.100,55
..
9.367,74
..
6.147,11
20,53
14,04
..
14,45
..
9,48
1,42
14,44
:
51,09
:
98,82
-6,04
5,98
:
39,93
:
84,18
12.315,85
17,60
11.299,64
17,43
8,99
0,98
26.389,39
35.096,80
7.601,82
11.404,98
12.528,52
5.688,02
37,71
50,16
10,86
16,30
17,90
8,12
24.168,70
14.388,55
..
..
9.503,35
12.336,86
37,28
22,19
..
..
14,66
19,03
9,19
143,92
:
:
31,83
-53,89
1,15
126,05
:
:
22,10
-57,33
5.414,39
7,73
7.263,44
11,20
-25,46
-30,98
Fuentes: Instituto Venezolano Publicitario (IVP). Banco Central de Venezuela (BCV).

Notas: /1 Bs. /US $: 1.397,75. /2 Bs. /US $: 762,00. /3 Bs. /US $: 699,70. /4 Bs. /US $: 648,20.
.. Informacin no disponible.
: Informacin no procedente. No aplicable.
Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar.
104
2001 /2
Bs. en
US $ en
millones
millones
44.246,21
58,00
45.823,79
60,13
46.842,66
51,47
Var. (%) 00-99

En Bs.
En US $
abrupto deterioro de las ventas. De hecho la Asociacin Nacional de Anunciantes, ANDA, ha admitido
pblicamente que el descenso de la inversin publicitaria correspondiente a 2003, se ubica en 30%. El
publicitario es uno de los que ha resultado fuertemente golpeado, por la cada de la inversin de muchos anunciantes que decidieron recortar gastos. Ms
an, analizando la facturacin por agencia, encontramos que 2002 ya haba sido un psimo ao, al extremo que la nica agencia que no report cada durante aquel perodo, entre las 10 primeras del ranking
publicitario nacional, fue Ars Publicidad, al registrar
una variacin del 6%, cuando la facturacin de JMC/
Y&R se desplaz en 67%; la J. Walter Thompson descendi 52%; Foote, Cone & Belding cay 50%; AW
Nazca 39%; Leo Burnett 38%; BBDO 34%; Nlck Fischer Amrica 34%; McCann Erickson 27% y Concept
14%. El decrecimiento del negocio publicitario fue
en el ao 2002 de 40% y en 2003 de 50%.
El ao 2002 fue un ao bastante duro para la actividad publicitaria, por razones polticas a partir
del Paro cvico nacional, ocurrido en diciembre con
fuertes incidencias en el plano econmico que se
mantuvieron en 2003 y continan enmarcadas en
una fuerte polarizacin poltica. En tal sentido, para
sincerar las cifras sobre la situacin de la Industria
publicitaria hemos decidido realizar un esfuerzo de
evaluacin del comportamiento econmico de la
publicidad en Venezuela, particularmente en el perodo 1996-2003, atendiendo a las exigencias de exponer algunas estadsticas e indicadores, que pudieran describir las particularidades que la publicidad tiene en cuanto sector cultural y comunicacional e industrial especfico. Para ello se enunciarn
las caractersticas ms sobresalientes pero siempre
con un enfoque descriptivo antes que de exhaustividad.
3.6.1. La inversin publicitaria 1996-2003

Despus de un cierre de 2002 tan traumtico, todava se perciben, a dos aos del paro cvico nacional,
los estragos de una decisin poltica que tuvo un
altsimo respaldo en su momento dentro del sector
privado y que hoy es percibida por muchos de los
que la respaldaron como un costoso error. En trminos econmicos se puede decir que el ao 2003 ha
sido para la industria publicitaria de reconstruccin

paulatina, cuyo impacto es insalvable, pero que permite ver el ao 2004 con un razonable optimismo,
como lo demuestran las proyecciones de la mayora
de los sectores econmicos. Las cifras no dejan lugar a dudas. A la cada de 8,9% del Producto Interno
Bruto, sealada por el Informe Anual del Banco
Central de Venezuela al cierre de 2002, es preciso
sumar el desplome del ao 2003 que el propio instituto emisor ubicaba en 14,7%. Por supuesto, hubo
reas que ciertamente crecieron, aunque debemos
acotar que no llegan a veinte, como es el caso de
los sectores aseguradoras (30%), loteras (27%) y
servicios de e-commerce (20%).
Por otro lado, resulta importante hacer notar que
en los aos 2002-2003 se anotaron descensos nunca
antes reportados; sin embargo, lo ms grave est en
que varios de estos mismos sectores econmicos que
exhiben marcados desplomes solan ser, precisamente, de los ms crecedores en aos anteriores como
el caso de la industria de la publicidad. Diversos
factores se han conjugado en la configuracin de
este panorama. Los 62 das de cierre impuestos por
el Paro cvico nacional, trajeron como consecuencia
el desplome de las ventas, justo en medio de la temporada alta del ao, para sectores como tiendas por
departamentos, automercados y afines, centros comerciales, cervezas, bebidas alcohlicas y bebidas
no alcohlicas, cosmticos y cuidado personal y, por
supuesto, las agencias publicitarias, entre otros.
Lo cierto es que las agencias de publicidad que
conforman el Top Ten del ao 2002 tuvieron una
facturacin estimada de 410,6 millardos de bolvares, menor a la registrada en 2001 que fue de 444,5
millardos de bolvares. Concentran el 72% del total
de la facturacin reportada por el ranking de agencias 2003. La depreciacin del negocio publicitario
con respecto al ao 2001 fue de 40%, luego de descontar el efecto de la inflacin del ao 2002.
3.6.2. La inversin publicitaria en los medios:

presiones polticas y econmicas de todos lados
Para el ejercicio 2002, tomando en consideracin el
ranking de las agencias publicitarias 2003, elaborado por la revista Producto (ao 19, n 235, junio
105
CUADRO 17
Evolucin nominal de los ingresos brutos de la industria de la publicidad en Venezuela Aos 1996-2003
En bolvares (Bs.), dlares (US$) y porcentajes (%)
AOS
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Ingresos brutos
(en Bs. a precios corrientes)
159.709.000.000
248.622.874.241
430.919.193.085
544.351.667.945
526.135.734.055
609.900.030.000
564.962.970.000
674.833.000.000
% Crecimiento
Ing. brutos en Bs
55,67
73,32
26,32
-3,35
15,92
-7,37
19,45
Ingresos brutos
(en US $) /1
382.683.184
508.857.885
786.995.148
898.714.988
773.808.677
842.787.500
486.638.503
419.507.904
% Crecimiento
Ing. brutos en US $
32,97
54,66
14,2
-13,9
8,91
-42,26
-13,79
Fuentes: Revista Producto, ao 15, n 173, Venezuela, febrero 1998. Revista Producto, ao 16 n 186, Venezuela, marzo 1999. Revista Producto, ao 17, n 198, Venezuela,
marzo 2000. Revista Producto, ao 17, n 210, Venezuela, marzo 2001. Revista Producto, ao 18, n 222, Venezuela, marzo 2002. Revista Producto, ao 19, n 235,
Venezuela, junio 2003. Revista Producto, ao 20, n 245, Venezuela, abril 2004. Carlos E. Guzmn Crdenas, La Industria publicitaria en Venezuela 1996-1999, en Anuario
ININCO, Caracas, Venezuela, Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicacin. Facultad de Humanidades y Educacin, volumen 1, n 13,
2001d, pgs. 215-262. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV), en direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve
Notas: Al no contar con informacin relacionada con la facturacin de la totalidad de las Agencias de Publicidad establecidas en el pas las cifras reflejadas por este concepto
corresponden a estudios anuales que realiza la Revista Producto (Venezuela), en la que consideran los datos suministrados por 32, 56, 54, 55, 47, 49, 39 y 41 Agencias de
Publicidad correspondientes a los aos 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003 respectivamente, consultadas para tal fin. /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $)
utilizada para la liquidacin de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292 de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre
convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 de diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de
1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudio contina a Bs. 1900 por US$.
2003) que consolid las cifras de facturacin e ingresos brutos de 39 agencias en total, reportaron
una facturacin de 564,9 millardos de bolvares (unos
486.638.503 de dlares) con 711 clientes atendidos
y 1.369 empleados. De esta cantidad el 82,3% (470,7
millardos de bolvares) correspondi a inversin en
medios.
Al igual que en los anteriores reportes, la televisin absorbi la mayor parte de la inversin, logrando
71,9% en 2002 y confirmando una vez ms su tendencia de crecimiento, demostrada en los ltimos
cuatro aos. Sin embargo, el ao 2003 fue complejo
para el negocio de la Televisin abierta y por supuesto para la inversin publicitaria. Los ingresos
de Venevisin uno de los dos gigantes de la TV
abierta local cay 40% en el 2003. Buena muestra
de lo que pas en un sector que tuvo gran protagonismo en el paro cvico nacional de 2001-02, cuando estuvo 63 das sin publicidad comercial, lo que
oblig a todos los actores a hacer reajustes severos
de costos a lo largo del ao. Culminado el proceso
de preventa, de cara al ao 2004, donde se suele
amarrar 90% de la facturacin anual, porque en esta
etapa menudean las condiciones especiales para la
compra de espacios, ha regresado cierta tranquilidad.
106
El canal de noticias Globovisin, durante el devenir del conflicto poltico, podra crecer, segn datos
no oficiales, cerca de 50% en el ao 2004, luego de
obtener una facturacin cercana de 28 millardos de
bolvares, el ao 2003. RCTV, que ha ganado las ms
recientes mediciones de rating, podra tener un crecimiento sobre 60% en el ejercicio 2004, luego que
sus nmeros en 2002 marcaron una reduccin superior a 50%, segn fuentes del sector. En la reciente
preventa habra levantado unos 100 millardos de
bolvares, que representan 60% de sus ventas totales. Venevisin habra hecho otro tanto, al punto
que su crecimiento podra estar cerca de 70% durante el ejercicio 2004.
Un estudio reciente sobre los hbitos de consumo de los estratos medios, presentado por la agencia de publicidad J.W. Thompson, revela que la imagen de alta credibilidad de este medio se ha resquebrajado seriamente como resultado de la polarizacin poltica venezolana. De igual modo, segn el
estudio de opinin pblica Latinobarmetro 2003,
ante la pregunta: Dira Ud. que se puede confiar en
la mayora de las personas o que nunca se es lo suficientemente cuidadoso? el nivel de confianza interpersonal en Venezuela es muy bajo entre 1998 (16%)
y 2003 (13%).
CUADRO 18
Anlisis de competidores. Evolucin de las principales agencias de publicidad en Venezuela (Top Ten publicitario), segn facturacin. Aos 19962003. En millones de bolvares (Bs.) y dlares (US$).
Posicin por ao
96 97
2
4
11
..
98
99
00
Agencias publicidad
01
02
03
2
3
5
..
2
3
5
..
2
3
5
..
3
2
7
..
2
1
4
..
3
1
2
18
1
2
3
4
7
7
3
4
7
6
10 12
..
..
1
1
6
4
12
13
..
1
6
4
9
10
..
1
N/C
4
5
6
..
1
7
6
5
3
..
N/C
4
8
7
5
11
6
5
6
7
8
9
10
2003
J. Walter Thompson
Leo Burnett
Concept, C.A.
Publicis 67
Bs
76.773,00
71.204,00
54.002,00
49.542,00
US $ /1
47,73
44,26
33,57
30,80
ARS DArcy
McCann Erickson
BBDO - Venezuela
Foote, Cone & Belding
Nlck Fischer Amrica
JMC / Y&R
48.283,00
42.557,00
39.938,00
39.884,00
39.820,00
38.007,00
30,01
26,46
24,83
24,79
24,75
23,63
Facturacin
(en millones de bolvares y US $)
2002
2001
Bs
US $ /1
Bs.
US $ /1
47.624,20
41,02
60.178,68
83,16
68.638,89
59,12
73.643,47
101,76
50.004,58
43,07
42.776,02
59,11
10.948,00
9,43
..
..
Posicin por ao
96 97
2
2
4
3
11 5
..
..
7
7
3
4
7
6
10 12
1
98
99
00
Agencias publicidad
01
2
3
5
..
6
4
12
13
2
3
5
..
6
4
9
10
3
2
7
..
N/C
4
5
6
2
1
4
..
7
6
5
3
N/C
02
3
1
2
18
4
8
7
5
11
6
03
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Posicin por ao
2000
J. Walter Thompson
Leo Burnett
Concept, C.A.
Publicis 67
ARS DArcy
McCann Erickson
BBDO - Venezuela
Nlck Fischer Amrica
JMC / Y&R
Bs
53.317,38
53.408,55
26.139,95
..
28.285,00
34.510,53
28.666,40
28.262,25
..
65.580,09
Agencias publicidad
96 97
98
99
00
01
02
03
2
2
4
3
11 5
..
..
7
7
3
4
7
6
10 12
..
..
1
1
2
3
5
..
6
4
12
13
..
1
2
3
5
..
6
4
9
10
..
1
3
2
7
..
N/C
4
5
6
..
1
2
1
4
..
7
6
5
3
..
N/C
3
1
2
18
4
8
7
5
11
6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
J. Walter Thompson
Leo Burnett
Concept, C.A.
Publicis 67
ARS DArcy
McCann Erickson
BBDO - Venezuela
Nlck Fischer Amrica
JMC / Y&R
Bs
25.000,00
15.998,52
27.420,00
..
9.100,00
28.522,00
11.400,00
22.500,00
..
..
US $ /1
78,42
78,55
38,45
..
41,6
50,76
42,16
41,57
..
96,45
45.909,97
35.238,40
36.332,00
39.025,48
18.735,00
37.574,62
39,55
30,35
31,3
33,62
16,14
32,37
Facturacin
1999
Bs
US $ /1
46.755,96
77,19
26.709,76
44,1
53.899,71
88,99
..
..
21.051,00
34,75
59.086,62
97,55
21.100,00
34,84
32.875,10
54,28
..
..
..
..
33.435,85
33.734,66
37.540,43
48.021,92
..
58.296,55
46,2
46,62
51,88
66,36
..
80,56
1998
Bs.
US $ /1
43.116,00
78,74
24.187,53
44,17
47.666,21
87,05
..
..
15.174,83
27,71
48.000,00
87,66
16.005,40
29,23
27.968,00
51,08
..
..
..
..
Facturacin
2000
1999
US $ /1
Bs
US $ /1
51,17
15.953,00
38,23
32,74
5.934,00
14,22
56,12
17.637,00
42,26
..
..
..
18,63
6.000,00
14,38
58,38
23.709,00
56,81
23,33
7.138,00
17,1
46,05
16.661,00
39,92
..
..
..
..
..
..
Fuentes: Revista Producto, ao 15, n 173, Venezuela, febrero 1998. Revista Producto, ao 16 n 186, Venezuela, marzo 1999. Revista Producto, ao 17, n 198, Venezuela, marzo
2000. Revista Producto, ao 17, n 210, Venezuela, marzo 2001. Revista Producto, ao 18, n 222, Venezuela, marzo 2002. Revista Producto, ao 19, n 235, Venezuela, junio 2003.
Revista Producto, ao 20, n 245, Venezuela, abril 2004. Carlos E. Guzmn Crdenas, La Industria publicitaria en Venezuela 1996-1999, en Anuario ININCO, Caracas, Venezuela,
Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicacin. Facultad de Humanidades y Educacin, volumen 1, n 13, 2001d, pgs. 215-262. Sitio Web del
Banco Central de Venezuela (BCV), en direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve
Notas: /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $) utilizada para la liquidacin de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292 de
fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 de diciembre
de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudio contina a Bs. 1900
por US$.
N/C: No clasific, por no cumplir con criterios establecidos por la Revista Producto, para la elaboracin del ranking de agencias publicitarias.
.. Informacin no disponible.
: Informacin no procedente. No aplicable.
107
CUADRO 19
Evolucin de la inversin publicitaria en Venezuela, por medios de comunicacin. Aos 1990-2003. En porcentajes (%)
Aos
1990
1991
1992
1994
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Televisin
61
..
55
74
73
68,1
63,37
63,5
65,5
70,3
71,9
74,01
Prensa / revistas
34
..
38
21
20
18,6
22,15
20,3
19,89
17,6
16,44
15,07
Radio
3
..
3
2
5
8,65
7,98
9,0
8,55
6,5
6,9
7,01
Internet
..
..
..
..
..
0,05
0,11
0,1
0,73
0,2
0,02
0,001
Vallas
..
..
..
..
..
4,7
3,34
5,5
5,03
4,8
4,7
3,88
Otros
2
..
4
3
4
0,09
3,5
1,6
0,3
0,5
0,04
0,03
Fuentes: Revista Producto, ao 15, n 173, Venezuela, febrero 1998. Revista Producto, ao 16 n 186, Venezuela, marzo 1999. Revista Producto, ao 17, n 198, Venezuela,
marzo 2000. Revista Producto, ao 17, n 210, Venezuela, marzo 2001. Revista Producto, ao 18 n 222, Venezuela, marzo 2002. Revista Producto, ao 19, n 235, Venezuela,
junio 2003. Revista Producto, ao 20, n 245, Venezuela, abril 2004. Carlos E. Guzmn Crdenas, La Industria publicitaria en Venezuela 1996-1999, en Anuario ININCO,
Caracas, Venezuela, Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicacin. Facultad de Humanidades y Educacin, volumen 1, n 13, 2001d, pgs.
215-262.
Las instituciones a las cuales los latinoamericanos

les tienen mayor confianza son, en primer lugar la
Iglesia Catlica (62%) y la Televisin (36%), mientras que slo un tercio confan en las Fuerzas Armadas (30%), el Gobierno - Presidente (31%), la Polica (29%) y el Poder Judicial (20%). La mayora de
los ciudadanos no le tiene confianza a todas las otras
instituciones medidas, como el Congreso Nacional
(17%) y los partidos polticos (11%). La televisin
permanece como la principal fuente de informacin
(51% en la regin) en la que ms confan los latinoamericanos, frente a los diarios y las radios. Los
venezolanos prefieren a la televisin (44%) como la
principal fuente de informacin de poltica; le siguen los diarios con 9% (promedio regional 8%), la
radio con 9% (18% promedio regional); amigos y
parientes con 21% (12% promedio regional). Sin
embargo, no es lo mismo que preguntar cunto confa en la televisin que alcanza 36% y ha bajado 14
puntos desde 1996 en que alcanzaba 50% de confianza.
Habr que ver si este cuestionamiento a la televisin tiene un correlato comercial en la inversin
publicitaria en el prximo futuro. Cabe sealar que
el crecimiento de la TV se relaciona directamente
con los canales de suscripcin, que a lo largo del
2002 tuvieron una promocin continua y para mu-
108
chos audaz e intensiva. En este segmento social, la

TV por suscripcin se ha convertido en el gran enemigo de las seales abiertas para la inversin publicitaria, porque se considera que su oferta tiene una
mejor calidad. Los datos de inversin publicitaria
disponibles muestran que, con tarifas muchas ms
competitivas, una oferta diversa y atractiva, el cable
ha comenzado a ganar terreno econmico a las televisoras de seal abierta.
Igual ocurre con las seales temticas, casos Globovisin (noticias) y Meridiano TV (deportes), las
cuales han demostrado tener un elevado reconocimiento de las audiencias. El estudio de la agencia
de publicidad J.W. Thompson publica que la clase
media venezolana se sigue resistiendo a abandonar
los servicios de TV por suscripcin (TV por satlite
y TV por cable), ya que son considerados como el
ltimo lujo que su ingreso le permite mantener; sin
embargo, los estratos medios, target preferente de
las empresas que prestan estos servicios, han tenido
que, finalmente, rendirse ante las circunstancias y
hacer caer la suscripcin.
El sector de los medios impresos vive quizs la
peor crisis de su historia. La facturacin promedio
cay el ao 2002 en una tasa promedio de 20% y,
para el ejercicio 2003 se esperaba que descendiera
en 40%. Los medios impresos bajaron un punto, como

consecuencia del paro cvico del mes de diciembre,
cuando estuvieron cerca de 80 das sin publicar pautas publicitarias, significando prdidas diarias que
se estiman sobre los 250 millones de bolvares promedio diarios para el conjunto de los grandes rotativos nacionales. Los pronsticos que se manejan en
el sector son de cero crecimiento el ao 2004 y de
una recuperacin ms bien moderada en el mediano plazo. La razn de este pesimismo relativo es
que la inversin publicitaria es reactiva a los procesos de crecimiento econmico.
A diferencia de lo que muchsima gente suele
pensar, 2003 no fue un buen ao tampoco para la
industria de la radiodifusin. De hecho, la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA) ha sealado
que la pauta publicitaria cay 30% en los ltimos
nueve meses; lo cual implica que los medios radioelctricos tienen necesariamente que haber llevado
su parte de sacrificio en este conflicto poltico. Las
vallas tuvieron una ligera merma y los encartes en
medios impresos (ubicado en el rubro de otros) sufrieron una baja considerable, perdiendo casi 50%
de la inversin realizada el ao 2001.
Internet sigue siendo la cenicienta del negocio,
sin despertar pasiones entre los publicistas; entre
las mltiples respuestas a esta situacin es evidente
que los niveles de interactividad de la poblacin
venezolana son escasos. Un requisito para acceder
a internet es disponer de conexin telefnica y computadora en el hogar. En ambos casos se experimenta todava en Venezuela grados de exclusin elevados. En el acceso a internet hay una notoria brecha entre pobres y no pobres. La tasa de crecimiento interanual del nmero de usuarios ha venido decreciendo. Si bien este comportamiento es tpico de
mercados en expansin, preocupa que el mismo se
manifieste en niveles donde el nmero absoluto de
usuarios es relativamente bajo.
Pero no slo pelculas exhiben los cines. De ah
que los anunciantes en especial los de cigarrillos y
licores, porque en la pantalla grande no rigen las
restricciones que s pesan sobre la televisin lo vean
como un canal atractivo para colocar sus imgenes
y sus marcas. Cinesa Exhibiciones, una de las cinco
reas de negocios de Bolvar Films, tiene ms de 44

aos comercializando espacios publicitarios en cine.
Comenz con Noticolor en las pantallas del circuito
de exhibicin Cines Unidos y lo que hoy es Cinex.
Est presente en 108 salas de exhibicin (pantallas)
y entre cada funcin hay disponibles siete minutos
de publicidad. Cinesa, en 1999 factur 913 millones
de bolvares y en 2001 alcanz a 1,6 millardos de
bolvares. Pero en 2002 registr una contraccin de
30%.
El circuito Cines Unidos tiene una plantilla de
60 anunciantes y cuenta con el apoyo de Cinesa
para administrar y comercializar los espacios. Las
tarifas dependen de la ciudad, el cine y la pantalla
en los que se paute. Por lo general, los comerciales ms solicitados son los de 30 segundos, cuya
sola proyeccin puede llegar a costar hasta 864 mil
bolvares. Por su parte, el circuito de exhibicin
Cinex Multiplex cuenta con 40 clientes y siete minutos de comerciales, cuyos costos mensuales varan en funcin de los segundos de duracin (20,
30, 40 y 60 segundos) y del tipo de sala (si es premium o preferencial). Las tarifas van desde 250 mil
bolvares hasta 1,25 milln de bolvares. En un ao
y con una inversin de 37 millones de bolvares en
cualquier circuito Cinex, que incluye varias salas,
el anunciante puede exhibir hasta 4.416 cuas. Ms
del 50% de los anunciantes que estaban con Cinex
en pantalla el ao 2002, ahora no lo estn. En trminos publicitarios, Cines Unidos vio caer sus ventas un 25% en 2002 de acuerdo con lo que tenan
previsto comercializar. Cinex tambin redujo en 35%
su inversin para dicho ao. De anunciarse en nueve peridicos en Caracas, ahora slo est en cinco.
En imagen los asesora la agencia Abraham Pulido
& Asociados, mientras en pauta lo hace Keiros Publicidad.
El circuito de exhibicin Gran Cine apenas empieza su etapa de comercializacin. As que por ahora
busca vender ms espacios en sus pantallas y en la
cartelera de cine. Entre anunciantes (como Unin
Radio, Banco Mercantil, Movilnet, Cada) y apoyo financiero, este circuito moviliza alrededor de 50 mil
dlares e invierte 10 millones de bolvares en publicidad impresa a travs de los diarios de circulacin
nacional.
109
3.6.3. El mercado nacional publicitario

es transnacional
La mayora de las agencias de publicidad se identifican con el apellido de transnacionales; as tenemos
que de los 609.900,03 millones de bolvares facturados por las agencias del Ranking 2001, 485.507,24
millardos de bolvares (79,60%) correspondan a
empresas vinculadas a los grandes grupos internacionales. Para el Ranking 2002 el total de la facturacin manejada por grupos internacionales alcanza
la cifra de 450.661,42 millones de bolvares que representan el 79,77% del total de facturacin de
564.962,97. Las agencias de publicidad manejadas
por grupos locales sin ninguna afiliacin internacional representan el 20,23% de la facturacin total con
una cifra de 114.301,55 millones de bolvares. En
2003, el total de la facturacin manejada por grupos
internacionales alcanza la cifra de 457.737,00 millones de bolvares que representan el 67,83% del total
de facturacin de 674.833,00.
A nivel mundial, Omnicon ocupa el primer lugar
en el ranking de grupos internacionales, con ingresos brutos de 7.536 millones de dlares y un beneficio en operaciones de 1.104 millones de dlares,
segn el reporte a sus accionistas para el cierre del
ejercicio 2002. Este grupo ha mantenido durante los
ltimos cinco aos un franco incremento en sus ingresos brutos y en sus resultados en operaciones.
En el mbito nacional, Omnicon, con ms de una

agencia (BBDO-Venezuela y DDB Venezuela Publicidad), tuvo una facturacin de 48.938,30 millones
de bolvares que represent un descenso en facturacin del 5,06% con respecto a 2001.
El segundo lugar del ranking de grupos internacionales lo ocupa WPP. El holding fundado y manejado por Sir Martn Sorrell report a sus accionistas
ingresos brutos correspondientes al ejercicio 2002
por 6.298,53 millones de dlares americanos los cuales implicaron una disminucin del 2,8% con respecto al ejercicio de 2001. Sin embargo, el precio de
la accin de WPP cay 37,6% al cierre de 2002, con
respecto al cierre de 2001. En Venezuela, WPP con
sus tres agencias JMC/Y&R, J. Walter Thompson y
Ogilvy & Mather Andina, totalizaron una facturacin
de 98.458,61 millones de bolvares para el ao 2002
con un descenso del 26,14% en atencin al ejercicio
anterior.
El tercer lugar lo ocupa Interpublic Group of Companies, que logr para sus accionistas ingresos brutos en 2002 por 6.203,6 millones de dlares con una
disminucin de 8,7% con respecto a 2001. Interpublic Group of Companies, presente a travs de las
agencias Foote Cone & Belding, McCann Erickson y
Concept, sumaron 124.268,46 millones de bolvares
en el pas, manteniendo su posicionamiento al igual
que en 2001.
CUADRO 20
Facturacin distribuida por grupos internacionales y locales.
Aos 2001-2002. En millones de bolvares (Bs.) y dlares (US$).
Total Facturacin
manejada por grupos
internacionales
Total Facturacin
manejada por
grupos locales
TOTAL
FACTURACIN
Bs
485.507,24
2001
US $ /1
%
670,90
79,60
Bs
450.661,42
2002
US $ /1
388,18
%
79,77
Bs
457.737,00
2003
US $ /1
284,55
%
67,83
124.392,79
171,89
20,40
114.301,55
98,46
20,23
217.096,00
134,96
32,17
609.900,03
842,79
100,00
564.962,97
486,64
100,00
674.833,00
419,51
100,00
Fuentes: Revista Producto, ao 20, n 245, Venezuela, abril 2004. Revista Producto, ao 19, n 235, Venezuela, junio 2003. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV).
En direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve
Notas: /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $) utilizada para la liquidacin de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292
de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 de
diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudio
contina a Bs. 1900 por US$.
110
CUADRO 21
Anlisis de competidores. Facturacin de las principales agencias de publicidad en Venezuela, segn grupos internacionales.
Aos 2001-2002
En millones de bolvares (Bs.) y dlares (US$).
Posicin aos
Agencias publicidad
Grupo intern.
2003
01 02
1
1
03
2
7
4
14 18
5
4
9
ARS DArcy
Publicis 67 Publicidad
AW Nazca Saatchi &
Saatchi
6
4
3
8
2
5
6
3
8
McCann Erickson
Love / Concept
2
3
N/C 6
13 14
1
9
13
J. Walter Thompson
JMC/YR
Ogilvy & Mather Andina
5
7
N/P 15
7
..
BBDO - Venezuela
DDB Venezuela Publicidad
10 10
..
Fischer Grey
11 11
Nlck Fischer Amrica
12 12
..
Ghersy Bates Publicidad
Leo Burnett de Venezuela
PUBLICIS
GROUP
Sub Total
INTERPUBLIC
Sub Total
WPP
Sub Total
OMNICOM
Sub Total
GREY
Sub Total
FISCHER
AMRICA
Sub Total
CORDIANT
Sub Total
TOTAL
Bs.
71.204,00
Facturacin (millones Bs. y US $)

2002
2001
US $ /1
Bs.
US $ /1
Bs.
US $ /1
44,26
68.638,89
59,12
73.643,47 101,76
..
49.542,00
23.647,00
..
30,80
14,70
45.909,97
10.947,96
..
39,55
9,43
..
33.435,85
9.738,00
..
46,2
13,46
..
144.393,00
42.557,00
54.002,00
39.884,00
136.443,00
76.773,00
38.035,00
22.155,00
136.963,00
39.938,00
..
39.938,00
..
..
..
89,76
26,46
33,57
24,79
84,82
47,73
23,64
13,77
85,14
24,83
..
24,83
..
..
..
125.496,82
35.238,40
50.004,58
39.025,48
124.268,46
47.624,20
37.574,62
13.259,79
98.458,61
36.332,00
12.606,30
48.938,30
23.568,00
23.568,00
19.294,00
108,1
30,35
43,07
33,62
107,04
41,02
32,37
11,42
84,81
31,3
10,86
42,16
32,57
32,57
26,66
116.817,32
33.734,66
42.776,02
48.021,92
124.532,60
60.178,68
58.296,55
14.831,21
133.306,44
37.540,43
14.007,00
51.547,43
19.563,78
19.563,78
18.735,00
161,42
46,62
59,11
66,36
172,08
83,16
80,56
20,49
184,21
51,88
19,36
71,24
16,85
16,85
16,14
..
..
..
457.737,00
..
..
..
284,55
19.294,00
16.441,45
16.441,45
450.661,41
26,66
22,72
22,72
388,19
18.735,00
15.200,44
15.200,44
485.507,24
16,14
13,09
13,09
670,90
Fuentes: Revista Producto, ao 20 n 245, Venezuela, abril 2004. Revista Producto, ao 19 n 235, Venezuela, junio 2003. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). En
direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve
Notas: /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $) utilizada para la liquidacin de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292
de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 de
diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudio
contina a Bs. 1900 por US$.
N/P: No particip
N/C: No clasific.
Publicis Groupe ocupa el cuarto lugar y, de acuerdo con su reporte anual, manej una facturacin
mundial para el ejercicio 2002 de 26,7 millardos de
dlares con ingresos brutos cercanos a los 3 millardos de dlares. Estas cifras representaron un crecimiento del 48,5% en facturacin y del 20,2% en ingresos brutos. En Venezuela, alcanza 125.496,82
millones de bolvares, por las agencias Leo Burnett
de Venezuela, Ars DArcy y Publicis 67 Publicidad,
con un incremento de 7,42% en su facturacin con
respecto al ao 2001. El quinto lugar del ranking de
grupos internacionales lo ocupa Grey Global Group,
con ingresos brutos por 1.199,7 millones de dlares.
Con la agencia local Fischer Grey facturaron

23.568,00 millones de bolvares. Le sigue Fischer
Amrica y la agencia Nlck Fischer Amrica (19,2
millardos de bolvares) y Cordiant, presente con
Ghersy Bates Publicidad que totaliz 16,4 millardos
de bolvares.
3.7. Economa del Cine

Por razones diversas, los economistas y especialistas del rea cultural no le han prestado a los aspectos econmicos de las industrias culturales y del sector audiovisual se incluyen las entradas de las salas
111
de cine, la publicidad televisiva, las subscripciones

a televisiones de pago y al cable, las cuotas por licencia de televisin, el pay per view y la venta y
alquiler de vdeos en particular, una atencin semejante a la que merecen otros sectores, quiz con
menor dimensin y trascendencia social.
Sin embargo, es un lugar comn que la industria
audiovisual moviliza enormes cantidades de recursos (humanos, financieros, creativos, etc.), que siguen atrayendo el mayor porcentaje de la inversin
publicitaria y que la naturaleza de su mercado no es
indiferente a relevantes problemas sociales, econmicos, polticos o culturales que afectan a las sociedades modernas. Adems, recientemente se vienen
produciendo cambios muy importantes y significativos en la industria audiovisual nacional; cambios que
afectan a la estructuracin de su oferta, a la naturaleza de los productos finales que reciben los espectadores y al grado en que pueden satisfacerse sus
demandas.
Por otra parte, lo audiovisual entraa fundamentalmente una dimensin cultural y constituye una
expresin creativa, especialmente de identidades; un
medio fundamental de promocin de la democracia, pero tambin una actividad econmica de creciente importancia; que en el contexto de la evolu-
143 Cinematografa Nacional:

Todas aquellas actividades vinculadas con la produccin, realizacin, comercializacin,
distribucin, exhibicin, fomento, rescate y preservacin de
obras cinematogrficas nacionales en el territorio de la Repblica.
144 Sala de Exhibicin (pantalla): Cada espacio destinado a
la exhibicin de obras cinematogrficas que rena las caractersticas y condiciones de
servicio establecidas. Sala de
Exhibicin Mltiple: La constituida por varias salas de exhibicin (pantallas) agrupadas bajo
una misma razn social.
145 Segn Michael Porter
(1999, pg. 37), los productos
sustitutivos que requieren una
atencin mayor desde el punto
de vista estratgico son aquellos
que a) manifiestan una tenden-
112
cia favorable en su relacin calidad-precio, en comparacin

con el producto del sector, o b)
son fabricados por sectores que
obtienen grandes beneficios. En
el caso de la industria audiovisual, resaltan: Cable-distribucin
/ transmisin de obras cinematogrficas y audiovisuales por
hilo, cable, fibra o cualquier dispositivo conductor; transmisiones sin hilo va hertziana (TV
terrestre y por satlite), videogramas en soportes de cinta
magntica o de disco y la exhibicin de obras cinematogrficas y audiovisuales va internet.
146 Debemos distinguir entre
una Obra audiovisual y una Fijacin Audiovisual, y dentro del
concepto de Obra audiovisual
identificar a la Obra cinematogrfica. Una Obra audiovisual es
la perceptible a la vez por el odo
y por la vista, y que consta de
cin tecnolgica este sector todava seguir desarrollndose, tanto cuantitativa como cualitativamente. En este sentido, el sector pblico debe orientar
con el ejemplo, invirtiendo en el desarrollo de la
industria audiovisual nacional y fomentando la innovacin en operaciones internas y externas de la
cadena de valor. Esto implica un decidido esfuerzo
por parte de todas las autoridades pblicas para acelerar la competitividad e innovacin de la industria
audiovisual en Venezuela, en sus relaciones cotidianas con los ciudadanos-consumidores y las empresas, aumentando as la eficacia y calidad de sus servicios.
En el caso de la capacidad de competitividad de
la Industria Cinematogrfica143 Nacional, tres asuntos importantes sobresalen como conclusiones. En
primer lugar, el desplazamiento del cine de las salas144 pblicas al hogar, por la retribucin cada vez
ms atractiva que ofrecen los productos sustitutivos;145
que implica cambios en los hbitos de consumo (audiencia final - ciudadanos-consumidores) como en
la estructura y financiamiento de la oferta (mercado). Tanto los modos de producir como las modalidades de comunicacin al pblico de una obra cinematogrfica,146 estn cambiando. El negocio moderno del cine no est en la taquilla de las salas de
exhibicin, sino ms bien en sus productos sustitu-
una serie de imgenes relacionadas y de sonidos concomitantes, grabados sobre un material

adecuado, para ser ejecutada
mediante la utilizacin de mecanismos idneos. Las obras audiovisuales son generalmente
discriminadas, de acuerdo a la
legislacin autoral internacional,
en dos grupos: Obras cinematogrficas y Obras expresadas por
procedimientos anlogos a la cinematografa, como las producciones televisivas o cualquier
otra produccin de imgenes
sonoras fijadas sobre cintas magnticas o discos, u obras consistentes en juegos de diapositivas
acompaadas de sonido. La obra
cinematogrfica es toda fijacin
de imgenes asociadas y en
movimiento con o sin sonido,
aunada al concepto de pelcula
cinematogrfica como impresin
de esas imgenes sobre una ban-
da de celuloide, transparente y
sensible a la luz, para fines de
proyeccin sobre una pantalla.
La fijacin audiovisual es la grabacin sonora y la grabacin visual simultneas de escenas de
la vida o de una representacin
o ejecucin, o de recitacin, en
directo, de una obra sobre un soporte material duradero y adecuado, que permite que dichas
grabaciones sean perceptibles. La
fijacin audiovisual de una obra
representada, ejecutada o rentada, se considera generalmente
una reproduccin de dicha obra.
Tambin en este caso suele entenderse como fijacin audiovisual la grabacin de imgenes,
aunque no estn sonorizadas. El
videograma, es toda clase de fijacin audiovisual incorporada
en casetes, discos y otros soportes materiales.
tivos como el vdeo, en la TV-satlite y el cabledistribucin147 de obras y, por ende, en los derechos
patrimoniales o pecuniarios de transmisin terrestre, satlite o por cable. Los derechos pecuniarios
ms importantes sobre las obras audiovisuales son
el derecho de reproduccin, el derecho de distribucin y el derecho de comunicacin al pblico (p.ej.
en salas de cine o por televisin). Esos derechos
pueden ser objeto de cesin o de licencias a diversas personas y para diferentes territorios.
En consecuencia, nos encontramos con el ascenso de la cultura privada a domicilio, es decir, el desplazamiento del cine de las salas pblicas al hogar,
que implica un menor nmero de espectadores cinematogrficos, pero que contrariamente a la creencia de ver menos pelculas asistimos al crecimiento vertiginoso de una tecnocultura cinematogrfica
asociada a la TV-video.
Las empresas norteamericanas han aprovechado
mejor y en trminos de competencia estos cambios tecnolgicos y de hbitos culturales, logrando
controlar tanto la TV y el video como lo que queda
de las salas de exhibicin cinematogrfica. Las distribuidoras, particularmente las norteamericanas pero
tambin las europeas, estn ampliando la cuota de
mercado a base de comprar o construir salas de cine
en los formatos multiplex o multisalas con el fin de
programar sus propias producciones. Con el desarrollo de nuevas salas de cine (ms confortables y
tecnolgicamente bien dotadas), se evidencia la redefinicin de la industria cinematogrfica y los servicios ofrecidos a los consumidores y consumidoras, cuya concepcin actual apunta a lo que se ha
definido como una propuesta de entretenimiento
integral (cine + comida + juegos). Con ello, esta
opcin recreativa, en tanto acto de consumo complejo, plantea al consumidor un conjunto de desafos. Disponer de informacin relevante y suficiente
147 La Televisin por Cable es

la distribucin de seales portadoras de imgenes o de sonidos
o de imgenes y sonidos, con el
fin de ser recibidas por el pblico, por intermedio de hilo, cable, fibra o cualquier dispositivo
conductor. Una caracterstica tcnica que distingue la Televisin
por Cable de la televisin tradicional o hertziana, es el medio

conductor de las seales, el cable, el hilo, la fibra ptica, que
permite la distribucin de mltiples seales simultneamente,
tanto provenientes de emisiones
hertzianas, de frecuencia media,
alta frecuencia o de transmisio-
para evaluar las alternativas propuestas, optar bien

dentro de una oferta amplia, complementar la asistencia al cine con las dems actividades propuestas
por la industria, resguardando su presupuesto, son
algunos de ellos.
En segundo lugar, estas transformaciones de la
oferta y el consumo van acompaadas de un cambio radical en la estrategia de inversiones y financiamiento para la produccin, comercializacin148 y
exhibicin149 del cine nacional. El nuevo sistema de
exhibicin se basa en mltiples salas de cine de tamao reducido localizadas en los centros comerciales, ajustadas a una amplia diversidad de la oferta, a
pblicos cada vez ms segmentados y a una demanda de calidad superior en trminos de comodidad,
sonido e imagen. Se basan en pantallas grandes (wall
to wall), aislamientos acsticos y sistemas de sonido
especial ultraestreos. Adems, estn preparadas para
proyectar pelculas con todas las modalidades de
sonidos digitales y entre ellos el Digital Theatre System (DTS), el Dolby Digital y el Sony Dymamic Digital Sistems (SDDS).
Este esquema comercial permiti racionalizar gastos y aumentar la rentabilidad del negocio para exhibidores y distribuidores a travs de la centralizacin de actividades en complejos de multicines con
menores gastos de personal y un mejor control de
las recaudaciones. Con el nuevo sistema de pequeas salas mltiples localizadas en amplios complejos o shopping se ha logrado un incremento de la
demanda y de los ingresos asociado a grandes producciones cinematogrficas tipo best-sellers, a operaciones de marketing de gran envergadura y a la
venta de otros productos en las salas de cines.
En USA, el 40% de la facturacin de los cines no
proviene de la taquilla, sino de la venta de productos
alimenticios o del marchandising. La desaparicin
nes por va satlite, posibilidad

que conforme avanza la tecnologa se vuelve infinitamente mayor.
148 Se entiende por comercializacin, todas aquellas actividades con fines pecuniarios
vinculadas con la distribucin,
exhibicin y difusin de obras cinematogrficas que se realicen en

el territorio nacional.
149 Cadena Exhibidora: Empresa exhibidora o asociacin de
empresas propietarias, administradoras, arrendatarias de varias
salas de exhibicin.
113
CUADRO 22
Nmero de cines y su distribucin, segn el nmero de salas de exhibicin (pantallas) en Venezuela
Aos 1998-2003
ENTIDAD FEDERAL
1998
N de Cines /1
1
pantalla
rea Metrop. /2
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
TOTAL
24
1
11
..
7
2
3
8
..
..
3
6
10
2
2
5
4
5
6
3
2
1
13
118
2
3-5
6-8
Ms de 8
pantallas pantallas pantallas pantallas
8
1
..
2
1
2
..
..
1
1
5
2
1
1
3
28
ENTIDAD FEDERAL
114
7
1
..
..
..
1
1
2
1
1
2
1
17
2
..
1
..
..
1
4
..
..
..
-
Total
41
1
13
..
9
3
3
11
..
..
5
6
12
5
7
5
5
8
7
5
2
2
17
167
1
2
3-5
6-8
Ms de 8
pantalla pantallas pantallas pantallas pantallas
23
1
9
..
6
1
3
7
..
..
3
6
8
1
1
5
2
4
5
1
2
1
10
99
10
1
..
2
1
2
..
..
1
1
5
2
1
1
3
30
2000
N de Cines /1
1
pantalla
rea Metrop. /2
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
N de Cines /1
17
1
6
..
6
1
3
4
..
..
3
7
7
2
2
3
2
2
1
11
78
7
1
..
1
1
..
..
2
1
3
1
2
2
1
1
23
2
..
2
..
..
1
1
1
7
2
..
2
..
..
1
5
..
..
..
-
42
1
11
..
8
2
4
12
..
..
6
6
10
4
7
7
4
7
6
3
2
2
14
158
2001
N de Cines /1
2
3-5
6-8
Ms de 8
10
2
..
2
1
3
..
..
1
4
2
1
2
1
2
31
7
1
..
1
1
..
..
2
1
2
1
2
2
1
2
1
24
Total
..
1
..
..
1
2
Total
1
pantalla
36
1
9
..
8
2
4
11
..
..
6
7
9
3
6
5
2
5
4
4
2
2
15
141
16
1
5
..
6
1
1
2
..
..
1
6
7
1
1
1
2
2
1
6
60
2
3-5
6-8
Ms de 8
9
1
..
2
1
3
..
..
1
2
2
1
1
3
26
6
1
..
1
1
..
..
2
1
3
3
1
2
1
2
1
25
4
..
2
..
..
1
1
1
9
..
1
2
..
..
1
1
5
Total
35
1
7
..
9
2
2
10
..
..
3
6
9
4
6
3
3
4
2
4
2
2
11
125
CUADRO 22
Nmero de cines y su distribucin, segn el nmero de salas de exhibicin (pantallas) en Venezuela
Aos 1998-2003 (continuacin)
ENTIDAD FEDERAL
2002
N de Cines /1
1
pantalla
rea Metrop. /2
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
TOTAL
14
1
1
..
1
1
1
2
..
..
2
6
1
1
1
2
2
1
4
41
3-5
6-8
2003
N de Cines /1
Ms de 8
Total
6
1
..
1
1
1
..
..
2
1
2
2
1
1
3
22
8
1
..
1
1
..
..
3
4
1
1
1
2
1
1
25
4
1
..
2
..
..
1
1
1
1
2
13
1
..
1
2
..
..
1
5
1
pantalla
33
1
4
..
3
2
2
8
..
..
2
2
8
4
7
4
2
3
2
4
3
2
10
106
13
1
1
..
2
1
1
2
..
..
2
4
1
1
1
1
4
35
3-5
6-8
pantallas pantallas pantallas
5
1
..
1
1
..
..
2
2
1
1
3
17
10
1
..
1
1
..
..
2
1
3
4
1
1
1
1
2
1
1
31
5
1
..
1
2
..
..
1
1
1
1
2
15
Ms de 8
Total
pantallas
1
..
1
2
..
..
1
5
34
1
4
..
4
2
2
8
..
..
2
2
6
4
7
3
2
3
3
3
1
2
10
103
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos
1998 / 2000.
Notas: /1 Se refiere a todos los Cines, incluidos aquellos cuyas salas no tienen datos de recaudacin. /2 Las salas de Exhibicin del
Estado Vargas son contabilizadas por el CNAC en el rea Metropolitana. Del ao 1998 al ao 1999, se incluye en el total correspondiente
a esta rea geogrfica, dos (02) salas de exhibicin (pantallas); y del ao 2000 a 2003, se incluye slo una (01).
Proceso: Clculos propios. Carlos E. Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar.
de los viejos cines y la irrupcin de este nuevo modelo de comercializacin son los ejes que estn permitiendo las fuertes inversiones en la construccin
de estos complejos por parte de grandes empresas
globales. Un rol destacado lo tiene Cinemark, la red
norteamericana de salas de cine, y la tercera empresa
del mundo en este sector de la industria que, con
2.800 salas en el continente americano ha desarrollado un fuerte nivel de inversiones en la regin.
Por ltimo, las tendencias a la transnacionalizacin de la oferta cinematogrfica y a la privatizacin
de su consumo, se acentan si el ente regulador por
excelencia, es decir, el Estado venezolano, no parti-
cipa en la produccin, financiamiento y difusin de

las obras cinematogrficas nacionales. La intervencin del Estado venezolano en el diseo de una
poltica cinematogrfica debe partir del reconocimiento del rol fundamental de las obras audiovisuales en la sociedad venezolana contempornea, as
como asegurar, dentro del mbito de la propiedad
intelectual sobre las obras cinematogrficas jurdicamente protegidas: el derecho de reproduccin, el
derecho de distribucin y el derecho de comunicacin al pblico. Y, sobre este ltimo, los derechos
morales y patrimoniales de representacin, proyeccin, exhibicin y transmisin de las obras audiovisuales.
115
Ciertamente, la actividad cinematogrfica en Venezuela, desde el ao 1990, no escap a los reclamos

sobre la importancia de la aprobacin de una Ley de
Cine que proteja no slo el aspecto de la produccin,
sino el de la distribucin y exhibicin. Uno de los
logros ms resaltantes del acontecer cinematogrfico
venezolano lo constituy la aprobacin (15/08/1993,
Gaceta Oficial n 4626 Extraordinario) y reglamentacin (2/02/1994, Gaceta oficial n 4.689 Extraordinario) de la Ley de Cinematografa Nacional, que tiene
por objeto, segn el Artculo 1:
...el desarrollo, fomento, difusin y proteccin de
la cinematografa nacional y obras cinematogrficas, entendidas stas como mensaje visual o audiovisual, fijadas a cualquier soporte con posibilidad de
ser exhibidas por medios masivos.
Despus de treinta aos de introducida ante el
parlamento, finalmente el da 8 de septiembre de
1993 el Congreso Nacional (hoy, Asamblea Nacional) aprob el texto jurdico cultural, que crea, a
travs de la Ley, el Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa (en adelante, CNAC), organismo rector de la poltica cinematogrfica del pas y, que tiene, de acuerdo al Artculo 9, como funciones:
1. Disear los lineamientos generales de la poltica cinematogrfica y ejecutar dicha poltica.
2. Estudiar las medidas legales que favorezcan los
objetivos del Centro y proponerlos a los poderes
pblicos.
3. Suscribir convenios destinados a desarrollar la
produccin, distribucin, exhibicin y difusin de
obras cinematogrficas nacionales.
4. Estimular, proteger y promover la produccin,
distribucin, exhibicin y difusin dentro y fuera
del pas, de las obras cinematogrficas nacionales.
5. Incentivar y proteger las salas de exhibicin
cinematogrficas.
6. Fomentar el desarrollo y mantenimiento de la
infraestructura industrial cinematogrfica.
7. Estimular la diversidad de la procedencia de
las obras cinematogrficas extranjeras y fomentar
las de calidad.
8. Promover el mejoramiento profesional y el desarrollo de las instituciones de prevencin y pro-
116
teccin social del personal que labora en los sectores de la creacin, industria, comercializacin y
difusin cinematogrficos.
9. Colaborar con las instituciones correspondientes para que respeten las normas relativas a los
Derechos de Autor de los creadores cinematogrficos, as como de los titulares derivados.
10. Estimular la creacin de las entidades, asociaciones o fundaciones que considere necesarias o
convenientes para el mejor cumplimiento de sus
fines y objetivos.
11. Fomentar la creacin de fondos autnomos
regionales para la realizacin, distribucin, exhibicin y difusin de la obra cinematogrfica nacional; y
12. Las dems que le asignen esta Ley, su Reglamento y el ordenamiento jurdico.
Sin embargo, el cine nacional se sigue debatiendo entre una lucha individualista por hacer una pelcula o entre las posibilidades que brinda el sistema
de coproduccin con otros pases. Lo cual obliga
reformular la Ley de Cinematografa Nacional vigente,
sancionada en el ao 93, para dotar al sector creador y productor de obras cinematogrficas de medios financieros para impulsar su desarrollo con la
creacin de contribuciones parafiscales dirigidas a
las personas que hacen vida cultural y econmica
en torno a la Industria Cinematogrfica y Audiovisual.
As, tenemos que desde un punto de vista puramente econmico, existen argumentos para justificar subsidios financiados con recursos del presupuesto pblico, mediante impuestos sobre la boleta
del cine o con contribuciones procedentes de los
ingresos producidos por la televisin, que se destinaran a la actividad cinematogrfica nacional. En el
sector del cine y del audiovisual se debe propiciar
la produccin local y el incentivo a las etapas de
exhibicin y distribucin, no obstante, la operacin
de los mercados no siempre produce resultados eficientes en el campo del arte o la cultura, lo que
obliga llegar a un punto de eficiencia que tome en
cuenta los beneficios sociales de la produccin adems de los privados. Usualmente estas polticas se
hacen en forma de impuestos o subsidios que concede el Estado.
CUADRO 23
Coproducciones flmicas por pas coproductor
Aos 1973-2002. En nmeros
Pas
1973
Alemania
Argentina
Argentina, Alemania y USA
Canad y Espaa
Canad y Francia
Colombia
Colombia y Espaa
Cuba
Cuba y Espaa
Cuba y Gran Bretaa
Cuba y Panam
Cuba, Argentina y Gran Bretaa
Cuba, Mxico y Colombia
Ecuador y Bolivia
Espaa
Espaa y Canad
Espaa, Cuba y
Francia
Francia
Francia, Alemania y Suiza
Italia
Mxico
2
Mxico y Colombia
Panam y Puerto Rico
Per
TOTAL POR AO
2
1974 1975
1
2
-
Pas
1990 1991
Alemania
Argentina
Argentina, Alemania y USA
Canad y Espaa
Canad y Francia
Colombia
Colombia y Espaa
Cuba
Cuba y Espaa
Cuba y Gran Bretaa
Cuba y Panam
Cuba, Argentina y Gran Bretaa
Cuba, Mxico y Colombia
Ecuador y Bolivia
Espaa
Espaa y Canad
Espaa, Cuba y Francia
Francia
Francia, Alemania y Suiza
Italia
Mxico
Mxico y Colombia
Panam y Puerto Rico
Per
TOTAL POR AO
1989
1
1
2
1
1
2
1
2
1
1
2
1
5
1976
1
-
1977
1
1
-
1978
1
-
1979
2
-
1980
1
1
2
-
1981
2
-
1985
-
1986
3
1
-
1
1
2
1
6
1
3
1
1
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1999
2000
1
1
1
3
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
5
1987 1988
1
1
1
1
3
Total
por pas
3
1
1
1
1
5
1
1
2
1
1
1
1
1
15
1
1
8
1
2
5
3
1
1
63
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. Anuarios Estadsticos 1991/ 1994; 1995 / 1997; 1998 / 2000.
Proceso: Clculos Propios. Carlos E. Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar.
117
Cuando una actividad cuya produccin genera

externalidades positivas, como la cultural, se deja
sin subvencionar por parte del Estado, los precios a
los que se transan sus productos no reflejan el verdadero beneficio social que su consumo supone, tan
slo el privado, generando en muchos casos un consumo demasiado pequeo de los productos en cuestin. Lo que la teora econmica propone es que el
Estado debe subvencionar el consumo de dichos
productos o servicios en un monto que valore la
diferencia subjetiva entre el beneficio social adicional que supone el consumo de una unidad ms de
un producto, en este caso cultural, y el beneficio
privado adicional que ese bien le genera al productor. En otras palabras, el subsidio debe ser equivalente al beneficio adicional que el consumo de un
bien cultural le reporta a la sociedad. Lo que logra
tal tipo de subvencin es llegar a un consumo mayor a precios menores de los bienes y servicios culturales. En ese momento se puede hablar de un nivel de consumo y/o produccin socialmente eficiente; sin subvenciones no existe tal eficiencia a nivel
social, sino solamente eficiencia en el nivel privado.
En cualquier caso, la industria del cine constituye
un ejemplo histrico de la dinmica de transnacionalizacin comunicativa en los medios de comunicacin de masas; este importante sector industrial
mantiene una estructura oligoplica y transnacional.
Lo cual, es indudable que la intensidad de la rivalidad en la industria cinematogrfica internacional
exige una gestin y unos recursos financieros que
superan con creces la capacidad nacional. La absorcin de la industria del espectculo por los conglomerados multimedia, industriales o financieros, es
un rasgo caracterstico de la diversificacin expansiva que se produce en estas modernas corporaciones
integradas.
Ahora bien, es innegable que la tendencia a la
concentracin de la exhibicin que fomentan las
empresas lderes150 en la produccin-distribucin de
pelculas cinematogrficas, tanto en los mbitos na150 Warner Bross, Seven Art, Paramount Pictures Corp., Columbia Pictures Industries Inc.,
Universal Pictures, Twentieth
Century Fox, United Artists. Es-
118
tas siete grandes compaas las

antiguas majors dominan junto con otras cinco denominadas
mini-majors la produccin-distribucin del cine mundial. Las
mini-majors son: Walt Disney
cionales como en los internacionales, ha alterado

por completo cualquier forma diversificada en la
produccin y consumo internacional. La integracin
vertical que se ha operado en la industria cinematogrfica internacional, dominada por Hollywood, restringe el nmero de filmes que pueden ser vistos en
las pantallas del mundo, aunque eventualmente pueda aumentar el nmero de stas. En las actuales condiciones de oligopolio, slo significa la ampliacin
del mercado para un idntico y reducido nmero de
pelculas. Se trata, ciertamente, de una transformacin radical de la lgica econmica y de los patrones de comercializacin y rentabilidad de la industria audiovisual transnacional. Dos procesos, en estrecha combinacin; por un lado, la transnacionalizacin de la oferta cinematogrfica (mercadeo), del
otro lado, la privatizacin del consumo cinematogrfico por la retribucin cada vez ms atractiva que
ofrecen los productos sustitutivos (TV-video).
En este caso, la ventaja competitiva de la industria audiovisual nacional, slo puede ser realzada
fuertemente en la medida en que las estrategias competitivas traten de establecer una posicin provechosa y sostenible contra las fuerzas que determinan la competencia en el subsector audiovisual de
la industria cinematogrfica tanto en el mbito nacional como internacional. La estrategia competitiva
no es otra cosa que la bsqueda de una posicin
competitiva favorable. Y en ese sentido, puede afirmarse que la competitividad de la industria audiovisual nacional, en lo referente al sector cinematogrfico, continuar amenazada en tanto no se resuelvan y optimicen aspectos como:
1. Mejoramiento del gasto. Polticas gubernamentales de financiamiento y promocin de la produccin cinematogrfica.
2. Requerimientos de capital. La necesidad de invertir importantes recursos financieros para poder competir.
3. Consenso poltico sobre el carcter estratgico
cultural y econmico de la industria cinematoProductions, American Internacional Pictures Inc., AWC Embassy Pictures Corp., Allied Artists
Pictures Corp., y Filmways
Inc.(Orion). Podramos aadir
seis firmas de entidad menor, que
tienen un carcter complementario: Ladd Corp., AFD, ABC, CBS,

Buena Vista y Polygram.
grfica nacional y audiovisual en general. El cine

representa un medio excepcional para la expresin de la cultura de un pas.
4. Finalizacin de la inseguridad jurdica para el
desarrollo de la industria audiovisual. Rebaja de
los costos de produccin.
5. Polticas pblicas de comercializacin y difusin en el exterior. La Industria Cinematogrfica
Nacional debe disear estratgicamente su ventaja competitiva de alcance para la promocin,
comercializacin externa-interna y distribucin de
las pelculas venezolanas. Es cierto, que cuanto
ms limitados sean los canales de mayoreo o
menudeo y mientras ms amarrados los tengan
los competidores existentes, representantes de los
grandes, obviamente ser ms difcil para el Cine
Nacional competir en este sector industrial oligoplico y transnacional. Esta barrera es tan alta para
la Industria Cinematogrfica que, para remontarla deber crear sus propios canales de distribucin. En Venezuela, el esquema tradicional Produccin-Distribucin-Exhibidor no opera en un
ambiente de revitalizacin del cine nacional que
se vierta en apoyo financiero y tcnico a la produccin y, mucho menos en facilitar la creacin
de un mercado estable de inversin. Para el cineasta, los mecanismos de distribucin-exhibicin
estn cerrados.
6. Fomento a la innovacin tecnolgica y diferenciacin del producto cinematogrfico, es decir, la
identificacin de las pelculas venezolanas con
ventajas competitivas de valor: calidad.
Mientras no se lleguen a estas definiciones, difcilmente se podrn adelantar estrategias competitivas, polticas, planes y proyectos tanto de inversin
como de investigacin y desarrollo para los dominios de las industrias culturales y comunicacionales. Creemos que existen muchos impedimentos organizacionales, estratgicos y tecnolgicos que obstaculizan el desarrollo de nuestras industrias culturales y comunicacionales nacionales. Pero existen
razones que justifican una aproximacin desde esta
perspectiva: es importante garantizar que la sociedad informacional no causar en la prctica nuevas
divisiones sociales, sino que fomentar la integracin y la cohesin.
En tal sentido, en los siguientes apartados se presentan una serie de estadsticas procesadas a partir
de los Anuarios Estadsticos 1991/1994, 1995/1997 y
1998/2000 del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC), as como de informacin suministrada por la Direccin de Investigacin y Estadstica de ese Organismo en lo que se refiere a algunos
datos correspondientes a los aos 2001, 2002 y 2003.
As, tenemos que este captulo se inicia indicando las caractersticas generales de la industria cinematogrfica en su conjunto, prestndole atencin a
los sectores de la produccin y la distribucin. Sin
embargo, esta investigacin aporta un arreglo distinto, al estudiar los determinantes de la asistencia
el pblico al cine en Venezuela los consumidores
de cine y, para lograr este objetivo realizamos una
estimacin de la demanda individual del cine en
nuestro pas. Adems se presentan los hbitos culturales del espectador de cine, con qu frecuencia
asiste a las salas y cmo vara dicha frecuencia de
acuerdo con caractersticas socioeconmicas como
la edad, el sexo, la formacin o la clase social, entre
otras. Como es evidente, la conexin entre el cine y
su pblico se realiza a travs de la rama de la exhibicin. En consecuencia, para poder centrarnos en
esas relaciones, hay un paso previo que es ineludible dar: conocer el sector de la exhibicin en Venezuela en su relacin con el espectador. Hay un conjunto de indicadores cuyo nivel y evolucin pueden
reflejar el estado de la industria cinematogrfica.
Entre esos indicadores merecen mencin especial la
oferta que se hace al pblico ya sea a travs del
nmero de salas de exhibicin (pantallas) y su distribucin geogrfica, como la cantidad de pelculas
nacionales e importadas que son exhibidas; de igual
modo, pero en otros apartados, la recaudacin obtenida por el sector y el nmero total de espectadores cinematogrficos.
Adems, siempre que fue posible, se procedi a
desglosar todas las cifras a nivel regional y estadal
para descubrir si existen patrones de comportamientos comunes en todo el pas o si, por el contrario,
existen algunas entidades federales en las que la
relacin con el cine presenta una intensidad particularmente alta o baja. Es importante destacar que
119
nuestro anlisis no se circunscribi exclusivamente

a las cifras de un ao, sino que estudiamos la evolucin temporal del sector a lo largo de un perodo
suficientemente amplio, que se inicia en 1990 y concluye en 2003. Hablamos entonces de un perodo
de trece (13) aos, aunque en algunos cuadros se
toma como ao de referencia 1984 lo que significara un perodo de diecinueve (19) aos para la historia de la produccin y exhibicin cinematogrfica
en Venezuela.
Conviene precisar que se entiende por salas de
cine el nmero de recintos (pantallas) en cines o
espacios al aire libre usados para la proyeccin de
pelculas cinematogrficas. Un cine puede tener una
o ms salas de cine (pantalla). El CNAC publica sus
estadsticas con la mayor cantidad de informacin
que le es posible recabar sin llegar a contar con el
100% de la informacin, por lo que, durante el lapso
1991-2002, algunas cifras referidas a infraestructura
y actividades de las mismas no se corresponden a la
totalidad de las salas de cine existentes en el pas.
3.7.1. La oferta: las pelculas. Produccin

y coproducciones cinematogrficas
El panorama actual del cine nacional nos dibuja
debilidades para establecer un sistema estable de
produccin, teniendo como causas:
1. Los costos de los insumos importados por las
fluctaciones del dlar.
2. Incremento de los niveles salariales y de los
esquemas de contratacin.
3. Intensificacin de los niveles de produccin
por razones de competencia internacional.
El desarrollo de la industria cinematogrfica se
ha basado en la bsqueda de la ampliacin de los
mercados para cubrir los costos de las producciones
y responder a lo que el pblico demanda, en un
ambiente de libre competencia. En Venezuela, la
calidad de las producciones realizadas, que est necesariamente ligada a la apertura, la competencia y
la correccin de aquellas distorsiones que reducen
su accin, se ve afectada a la estrechez del mercado
interno, marcada por la enorme diferencia entre los
costos de produccin y la capacidad real de consu-
120
mo limitada a las 349 salas de cine (pantallas) que

existen en el pas; variables que pueden resumir la
ecuacin diferencial del cine nacional para resolver
uno de sus principales problemas estratgicos; que
posee limitadas vas de financiamiento, estancando
las posibilidades de comercializacin y distribucin
en condiciones competitivas.
Las principales dificultades que retardan el estreno de una pelcula iberoamericana en pases distintos a los de origen son: la fragmentacin de los mercados nacionales, la debilidad de los circuitos comerciales independientes y las dificultades que han
de afrontar las distribuidoras independientes para
comercializar una pelcula iberoamericana. Se plantea como posible alternativa de solucin para aumentar la cuota de pantalla de la regin que se impulsen ayudas no slo a la produccin de pelculas,
sino tambin a la distribucin. Resulta imprescindible buscar los mecanismos de contacto comercial
entre productores y distribuidores, y entre los distribuidores de los diferentes pases. En la actualidad,
como en muchas otras ocasiones, el mercado interno pasa una aguda crisis financiera, que afecta a
todas las industrias culturales y comunicacionales
que dependen de un presupuesto para la realizacin de sus actividades y solventar la capacidad real
de consumo.
La produccin global de largometrajes en Amrica Latina y el Caribe, desde el inicio del cine sonoro
hasta 1990, segn estimaciones de Octavio Getino,
se aproxima a diez mil ttulos, de los cuales Mxico
ha producido 4.500 (45%); Brasil alrededor de 2.500
(25%); Argentina 1.800 (18%); Cuba 250 (2.5%); Venezuela cerca de 200 (2%); Per unos 100 (1%) y el
resto de los pases, 300 (3%). A esto habr que sumar la produccin correspondiente al cortometraje.
Ahora bien, si se observa la evolucin productiva
en los principales pases de la regin latinoamericana, en el ltimo decenio del siglo XX, puede advertirse una gradual reduccin de la produccin cinematogrfica.
El CNAC otorga financiamiento a aquellas actividades relacionadas con la produccin nacional de
carcter no publicitario o propagandstico. Esto se
expresa con mayor claridad en el reglamento de esta
CUADRO 24
Evolucin de largometrajes y cortometrajes venezolanos producidos. Aos 1990-2000
En nmeros
1990
6
4
2
25
Largometrajes
Venezolanos
Coproducidos
Cortometrajes Venezolanos
1991
6
1
5
17
1992 1993
5
6
2
4
3
2
30
17
1994
6
4
2
30
1995
12
8
4
28
1996
9
7
2
26
1997
5
3
2
18
1998
6
6
0
33
1999
4
3
1
12
2000
2
1
1
25
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Industria del Cine en Venezuela 1996-1999, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos de Comunicacin, n 112, Caracas,
Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, pgs. 100-112. Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas.
Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.
CUADRO 25
Evolucin de largometrajes y cortometrajes venezolanos estrenados. Aos 1990-2003
En nmeros
1990
N Largometrajes
Estrenados
N Cortometrajes
Estrenados
1991 1992 1993 1994
1995 1996 1997 1998 1999
2000 2001 2002 2003
11
5 /1
4/2
15
24
15
31
21
22
20
10
17
16
..
..
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Industria del Cine en Venezuela 1996-1999, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos de Comunicacin, n 112, Caracas,
Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, pgs. 100-112. Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas.
Notas: /1 Se suman al total de este ao 2 preestrenos. /2 Se suma al total de este ao 1 preestreno.
institucin que dispuso que al menos un 60% del

presupuesto total anual ser destinado a tales obras
cinematogrficas. No obstante, es importante resaltar que el CNAC atiende con igual inters al resto de
las etapas del proceso de creacin del valor audiovisual: creacin, promocin, distribucin, exhibicin
y consumo. El CNAC ha asignado a cada proyecto
en particular la categora adecuada al financiamiento. Existen diferentes modalidades de otorgamiento
de recursos:
Subvenciones
Prstamos
Asociaciones Financieras
Premios
proyectos cinematogrficos, as como innovacin

tecnolgica, en cuanto a estmulo de la base industrial cinematogrfica.
Se apoyan as, bajo la modalidad de subvenciones, es decir subsidios, recursos a fondo perdido,
los proyectos culturales entre los cuales se encuentran los relativos a: divulgacin e investigacin de la
obra cinematogrfica y publicaciones, mejoramiento profesional y formacin de recursos humanos y
apoyo a salas de arte y ensayo. Igualmente, se otorgan subsidios a desarrollo de guiones en el rea de
Desde una tercera figura, el Estado venezolano

participa a travs del CNAC como socio productor,
mediante la modalidad de participacin financiera,
en los casos de apoyos a: largometrajes listos para
rodar, coproducciones minoritarias y telefilmes. Esta
asociacin implica que corresponde al CNAC, por
tal inversin, el 25% del producto de la comercializacin o ventas a favor de la parte venezolana de la
Por otra parte, se patrocina bajo el carcter de prstamo o crdito, en cuanto a los proyectos cinematogrficos: las terminaciones de largometrajes (ya financiado por el CNAC), en el caso de proyectos culturales, los crditos a salas comerciales, y con relacin a
estmulo a la base industrial cinematogrfica, todas
las solicitudes. Estos crditos son otorgados en un
esquema preferencial mediante un plazo de 24 meses con un perodo inicial de seis meses de gracia y
una tasa de inters promedio de las pasivas.
121
pelcula por todos los medios, hasta la recuperacin

de lo invertido y luego el 10% en forma indefinida
hasta un mximo de 60 aos. Es importante destacar que, segn informaciones del CNAC, debido a
los problemas presupuestarios que ha venido presentando y la retribucin de las mismas producciones venezolanas a este instituto, la realizacin de
cortometrajes es apoyada econmicamente pero a
la vez son considerados gastos porque en la mayora de los casos no es recuperable la inversin realizada.
Segn la Asociacin Venezolana de Exhibidores
de Pelculas, el costo de produccin de una pelcula
vara segn los siguientes parmetros:
a. Costo de produccin
b. Comisin de distribucin
c. Costos de lanzamiento, copias, fletes, etc.
d. Anticipo de distribuidor
e. Film rental
A partir de ello se calcula la utilidad o prdida de
la produccin. La figura de la coproduccin es una
va para compartir los gastos del financiamiento de
las pelculas, que se ha venido aplicando en Venezuela con mucho xito. En este sentido con la creacin de la Venezuela Film Comission, (VFC) organizacin muy comn en los pases con fuertes industrias cinematogrficas se les presentan a las productoras y postproductoras todas las ventajas para filmar en casa.
De las 67 producciones realizadas entre los aos
1990 y 2000, slo 28 se desarrollaron en coproduccin con otros pases. En Venezuela, las instancias
bsicas que otorgan permisos para la produccin
audiovisual son pocas y fciles de conocer, pero vara
de acuerdo al tipo de produccin que se desee realizar. En trminos generales, los recaudos y los documentos descriptivos del proyecto que se utilizan
para solicitar un permiso son los mismos que se utilizarn para todos los dems, agregando algunos
papeles especficos en los casos de filmacin en
Parques Nacionales y zonas indgenas. El permiso
ms importante para la produccin extranjera es el
Permiso General de Rodaje, que otorga el CNAC, al
que siguen permisos de las autoridades jurisdiccio-
122
nales locales o nacionales, de acuerdo al sitio donde se desee filmar. Desde 1995 hasta 1998, el cine
venezolano ha participado en 189 festivales internacionales obteniendo un total de 60 premios. Desde
agosto de 1994, el Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa ha estimulado y respaldado a los cineastas en el difcil reto de hacer ms y mejor cine
para los venezolanos; organismo rector de la poltica cinematogrfica del pas que tiene como misin
garantizar el fomento, produccin, desarrollo, difusin y proteccin de la cinematografa nacional y de
las obras cinematogrficas.
Con este fin, el CNAC, ha diseado e implementado diversas estrategias para el fomento de las obras
nacionales, tanto en la etapa de creacin como en
la de financiamiento, produccin, postproduccin,
promocin, mercadeo y exhibicin, reas a las que
destina cerca del 70% de su presupuesto anual. El
cine es un espectculo masivo que en Venezuela es
susceptible de ser considerado prioritario para el
consumo. Afortunadamente, esta misma relevancia
ha empezado a otorgrsele con la aprobacin de un
marco legal que lo proteja, fomente y regule. De
todo un proceso de luchas el cine nacional sali
robustecido. El CNAC ha realizado dinmicamente
su trabajo, y no obstante, sera conveniente como
recomendacin estratgica desarrollar y fortalecer,
como parte de la poltica cinematogrfica, la promocin y con ella la actitud y disposicin hacia el
cine venezolano.
Mientras hace treinta aos una pelcula lograba
recuperar el costo a travs de circuitos nacionales e
internacionales de salas de cine, ahora debe encarar
mltiples canales de salida de presin competitiva:
la televisin estatal y sobre todo la privada, las cadenas de otros pases, los servicios por cable-distribucin, los satlites de radiodifusin fijos (conocidos como CS-Communication satellite) y directos
(conocidos como DBS-Direct broadcasting satellite),
videogramas, disco lser, etc.
Por otra parte, el incumplimiento del Decreto 1.612
de fecha 04 de septiembre de 1982 sobre Normas
para la Comercializacin de Obras Cinematogrficas, por parte del sector privado nacional al negarse
a aportar el 6,66% del boleto cinematogrfico para
el presupuesto del nico organismo crediticio con

el que cuenta los productores cinematogrficos, anteriormente FONCINE, hoy CNAC, obstaculiza cualquier desarrollo competitivo de la Industria, al no
contarse con recursos financieros para apoyar la
produccin y exhibicin del cine nacional.
El espectador no tiene capacidad de influir sobre
la oferta de pelculas, por lo tanto la variable FILMt
puede ser considerada exgena (recoge el nmero
de pelculas exhibidas en el pas cada ao). El cuadro 26 expone las cantidades totales de pelculas
tanto nacionales como extranjeras exhibidas en las
salas de cines durante el perodo de estudio 19842002; es importante destacar que la mayor cantidad
de pelculas exhibidas en Venezuela fue en el ao
1985 con 379 pelculas (con una variacin de 7,12%)
y la menor cantidad de pelculas exhibidas fue en el
ao 1998 con 147 pelculas (con una variacin de 17,01%). Podemos observar cmo a partir del ao
1993 han ido disminuyendo consecutivamente las
cantidades de pelculas exhibidas lo que tambin

repercute en las cantidades de espectadores que
asisten a las salas de cine y por ende en los ingresos
totales de las mismas.
3.7.2. Comunicacin al pblico.

Exhibicin cinematogrfica: cines y salas
de exhibicin (pantallas)
La desaparicin de las salas de cine es un problema
que conspira contra la capacidad de competitividad
del espectculo cinematogrfico venezolano. De 700
salas que existan para 1974, actualmente existen 349
salas en todo el territorio nacional lo que suma un
total de 351 salas de exhibicin cinematogrfica cerradas en 29 aos.
La expansin de agrupar pantallas en un mismo
lugar se ha hecho ms evidente. Los proyectos en la
industria son ambiciosos, aun cuando el retorno de
las inversiones se observan al cabo de cinco aos
CUADRO 26
Evolucin de pelculas venezolanas y ttulos importados exhibidos en el mbito nacional Aos 1984-2000
En nmeros y porcentajes (%)
Aos
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Nmero
Pelculas
venezolanas
Exhibidas
16
18
16
14
11
55
42
68
39
33
24
50
49
35
24
33
21
Ttulos
importados
exhibidos
336
361
276
350
297
274
277
248
315
178
138
111
107
137
123 /P
152 /P
138 /P
% Exhibicin pelculas
venezolanas
Total
352
379
292
364
308
329
319
316
354
211
162
161
156
172
147
185
159
4,55
4,75
5,48
3,85
3,57
16,72
13,17
21,52
11,02
15,64
14,81
31,06
31,41
20,35
16,33
17,84
13,21
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Industria del Cine en Venezuela 1996-1999, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos de Comunimetrcacin, n 112, Caracas,
Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, pgs. 100-112. Abigail Martnez, Una visin estadstica del cine en Venezuela. 1980-1990, en Objeto Visual, n 1,
Cuadernos de investigacin de la Cinemateca Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993, pgs. 117-147. Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin
de Estadsticas Cinematogrficas. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.
Notas: /P: Cifra Preliminar
123
CUADRO 27
Evolucin del consolidado de cines (locales) y salas de exhibicin (pantallas) a nivel nacional. Aos 1997-2003
En nmeros
Cines / salas
Cines (locales)
Salas de Cine /1
1997
160
231
1998
167
259
1999
158
281
2000
141
288
2001
125
311
2002
106
326
2003
103
349
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1995/1997; 1998/ 000.
Notas: /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudacin.
por la condicin de que el negocio es muy intenso

en capital con un nivel de venta por metro cuadrado muy bajo. Al mismo tiempo, la globalizacin
impone cambios. Las multisalas se posicionan en el
pas, tendencia mundial de la cual los franceses fueron los pioneros. Se trata de lograr una mayor eficiencia del espacio, con mejoras en el sonido y en
la comodidad de las butacas, de manera de garantizarle al empresario la rentabilidad del negocio. Las
pelculas no tienen un perodo determinado para
permanecer en cartelera, pues eso depende de la
respuesta del pblico. Se ha demostrado que las salas
mltiples permiten la posibilidad de que los filmes
que logran convocar gente pueden permanecer por
ms tiempo.
El negocio de la distribucin cinematogrfica en
Venezuela est en expansin. Al menos as parece
evidenciarlo la constante apertura de nuevas salas en
la que se han embarcado los dos competidores fundamentales en esta categora, Cines Unidos y Cinex
Multiplex, mientras que otros circuitos minoritarios
se han dedicado a especializar su oferta, en funcin
de ofrecer una alternativa diferente a los espectadores, condenados a ver, casi exclusivamente, la produccin de los grandes estudios estadounidenses.
La estructura de ingresos de estas empresas no
slo se ha reforzado por la venta de entradas, sino
un captulo muy importante dentro de sus ingresos, por la de confites y miscelneos que se ha
acrecentado en ms de 40% en el ejercicio 2003.
Adems de la apertura de grandes complejos cinematogrficos, sobre todo en centros comerciales,
estas empresas se han destacado por sus agresivas
estrategias de mercadeo, basadas en promociones
con descuentos y alianzas con otras empresas para
promover la visita al cine, que se ha incrementado a
124
CUADRO 28
Evolucin de las salas de exhibicin (pantallas) a nivel nacional
Aos
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Salas de exhibicin (pantallas)

524
503
440
392
361
366
344
341
338
335
238
215
213
231
259
281
288
311
326
349
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela.
Anuario Estadstico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundacin Polar,
2004a. Industria del Cine en Venezuela 1996-1999, en revista Comunicacin.
Estudios Venezolanos de Comunicacin, n 112, Caracas, Venezuela, Cuarto
Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, pgs. 100-112. Abigail Martnez, Una visin
estadstica del cine en Venezuela. 1980-1990, en Objeto Visual, n 1, Cuadernos de
investigacin de la Cinemateca Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993,
pgs. 117-147.Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de
Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997;
1998/2000.
pesar de los aumentos de las entradas, en parte debido a la mala y repetida oferta de la TV abierta.
El sector de distribuidores de pelculas en Venezuela, en su conjunto, genera unos 2.600 empleos
directos y cerca de 10.000 indirectos. Las empresas
de mayor poder en este mercado han hecho fuertes
inversiones, estimadas extraoficialmente, en su conjunto, sobre los 200 millones de dlares, no slo
CUADRO 29
Evolucin de las salas de exhibicin (pantallas) por Entidad Federal
Entidad Federal
rea Metrop. /2
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1991
66
..
16
4
18
7
15
25
3
1
9
19
17
13
11
11
7
18
20
27
4
7
23
341
1992
60
..
16
4
18
7
15
25
3
1
9
19
17
13
12
11
7
20
20
27
4
7
23
338
1993
56
..
16
4
18
7
15
25
3
1
9
19
17
13
13
11
7
20
20
27
4
7
23
335
1994
58
..
11
..
17
4
4
24
3
1
5
9
14
11
9
5
4
10
12
12
2
4
19
238
Salas de exhibicin (pantallas) /1

1995 1996 1997 1998
1999 2000
57
55
60
77
80
74
..
..
..
1
1
1
10
11
17
17
15
14
..
..
..
..
..
..
12
11
11
11
10
10
2
2
4
4
3
3
3
3
3
3
7
7
18
18
18
18
26
35
1
1
1
..
..
..
1
..
..
..
..
..
6
3
8
8
13
13
5
6
6
6
6
7
21
24
23
21
19
18
8
11
11
11
10
9
10
10
12
12
19
19
5
5
5
5
12
18
4
4
4
8
10
8
10
10
10
12
11
9
9
9
9
8
7
5
12
10
9
9
7
8
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
17
16
16
23
20
25
215
213
231
259
281 288
2001
81
1
11
..
21
3
5
45
..
..
9
6
18
12
24
14
15
8
3
8
2
3
22
311
2002
90
1
15
..
15
3
5
41
..
..
8
2
17
12
29
21
11
7
3
8
7
3
28
326
2003
108
1
15
..
22
3
5
41
..
..
8
2
16
12
29
20
11
7
6
7
5
3
28
349
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela. Anuario Estadstico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundacin Polar, 2004a.
Polticas y Economa de la cultura en Venezuela. Una estimacin del comportamiento productivo de las industrias y actividades relacionadas con el sector cultural venezolano,
Cuadernos ININCO 2, Instituto de Investigaciones de la Comunicacin, Facultad de Humanidades y Educacin, Universidad Central de Venezuela, Caracas, Venezuela, UCV,
2003b. Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.
Notas: /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudacin. /2 Las salas de exhibicin del Estado Vargas son contabilizadas por el CNAC en el rea
metropolitana. Del ao 1998 al ao 1999, se incluye en el total correspondiente a esta rea geogrfica, dos (02) salas de exhibicin (pantallas); y del ao 2000 a 2003, se
incluye slo una (01).
CUADRO 30
Evolucin de las salas de exhibicin (pantallas) por regin geogrfica
Regin geogrfica
Andina
Capital
Central
Centro-Occidental
Guayana
Insular
Los Llanos
Nor-Oriental
Zuliana
TOTAL
1991
51
77
46
51
16
7
23
47
23
341
1992
51
72
46
53
16
7
23
47
23
338
1993
51
69
46
53
16
7
23
47
23
335
1994
29
67
44
33
5
4
9
28
19
238
Salas de exhibicin (pantallas) /1

1995 1996
1997 1998 1999
24
25
26
26
22
67
65
72
89
99
31
30
30
29
36
39
39
43
44
46
4
3
3
4
8
4
4
4
8
10
5
6
6
6
6
24
25
31
30
34
17
16
16
23
20
215
213
231
259
281
2000
22
93
45
43
8
8
7
37
25
288
2001
25
105
66
41
6
15
6
30
22
316
2002
30
119
56
35
6
11
2
39
28
326
2003
27
137
63
34
6
11
2
41
28
349
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.
125
CUADRO 31
Evolucin del nmero de salas de exhibicin (pantallas) y butacas, segn Entidad Federal. Aos 1997-2003
Entidad Federal
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas
/1
/2
/1
/2
/1
/2
/1
/2
/1
/2
/1
/2
/1
/2
rea Metrop. /3 60 23.762
77 25.207
80 24.808
74 21.169
81 21.183
90 20.650 108 22.038
Amazonas
..
..
1
230
1
230
1
230
1
230
1
230
1
230
Anzotegui
17
6.028
17
5.431
15
4.931
14
4.231
11
3.021
15
2.472
15
2.472
Apure
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Aragua
11
4.927
11
4.986
10
4.043
10
4.043
21
6.830
15
4.195
22
5.529
Barinas
4
1.238
4
1.238
3
950
3
918
3
950
3
950
3
950
Bolvar
3
2.244
3
2.200
7
2.991
7
2.291
5
791
5
791
5
791
Carabobo
18
6.179
18
6.070
26
7.201
35
8.549
45 10.327
41
9.340
41
9.364
Cojedes
1
500
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Delta Amacuro
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
Falcn
8
2.769
8
3.030
13
3.726
13
3.726
9
2.256
8
1.156
8
1.156
Gurico
6
2.669
6
2.692
6
2.692
7
2.692
6
2.692
2
852
2
852
Lara
23
7.362
21
6.484
19
5.244
18
4.864
18
4.864
17
4.464
16
3.967
Mrida
11
3.033
11
3.011
10
2.261
9
1.811
12
2.279
12
2.279
12
2.245
Miranda
12
3.460
12
3.394
19
4.604
19
4.328
24
4.563
29
5.511
29
5.511
Monagas
5
2.207
5
2.474
12
3.886
18
3.983
14
2.525
21
3.523
20
3.324
Nueva Esparta
4
1.287
8
2.023
10
2.021
8
1.381
15
2.662
11
1.829
11
1.829
Portuguesa
10
3.710
12
3.475
11
2.905
9
2.115
8
1.635
7
1.260
7
1.260
Sucre
9
3.767
8
3.423
7
3.007
5
1.807
3
990
3
990
6
1.380
Tchira
9
2.886
9
2.743
7
1.743
8
1.983
8
1.983
8
1.983
7
1.430
Trujillo
2
1.050
2
780
2
780
2
780
2
780
7
1.555
5
775
Yaracuy
2
918
3
686
3
686
3
686
3
686
3
686
3
686
Zulia
16
8.657
23
9.746
20
8.346
25
8.872
22
7.539
28
7.347
28
7.347
TOTAL
231 88.653 259 89.323 281 87.055 288 80.459 311 78.786 326 72.063 349 73.136
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1995/1997; 1998/2000.
Notas: /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudacin. /2 Se incluyen slo las salas con informacin. /3 Las salas de exhibicin del Estado
Vargas son contabilizadas por el CNAC en el rea metropolitana. Del ao 1998 al ao 1999, se incluye en el total correspondiente a esta rea geogrfica, dos (02) salas de
exhibicin (pantallas); y del ao 2000 a 2003, se incluye slo una (01).
CUADRO 32
Consolidado de nmero de cines (locales), salas de exhibicin (pantallas) y butacas, segn circuito de exhibicin
Aos 2001-2003
Ao
2001
2002
2003
Circuito Cines Unidos

Circuito CINEX
Circuito Gran Cine
Otros
Cines Salas Butacas Cines Salas Butacas Cines Salas Butacas Cines Salas
/1
/2
/3
/1
/2
/3
/1
/2
/3
/1
/2
14
96
18.735
24
90
18.019
6
7
1.461
81
118
17
127 25.364
28 101
18.707
6
7
1.388
55
91
19
139 27.399
31 117
20.145
6
7
1.388
48
86
Total
Butacas Cines Salas
/3
/1
/2
40.571 125 311
26.604 106 326
24.204 104 349
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas 2004. Anuarios Estadsticos 1995/1997; 1998/2000.
Notas: /1 y /2 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudacin. 3 Se incluyen slo las salas con informacin disponible.
Procesos: Clculos propios. Carlos E. Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar.
126
Butacas
/3
78.786
72.063
73.136
para abrir nuevos espacios de exhibicin, sino para

adquirir nuevas tecnologas de proyeccin y expedicin de boletos. Igualmente se han apalancado en
un uso intensivo de internet para facilitar el acceso
a sus servicios. La tendencia de este mercado es extender sus niveles de concentracin, por la constante desaparicin de salas independientes.
El Circuito Cines Unidos es la cadena de exhibicin cinematogrfica con ms de 56 aos en el mercado nacional y 54% de participacin de mercado.
Posee 19 cines, 139 salas de exhibicin (pantallas) y
una capacidad de 27.399 butacas. Cines Unidos, lder
del sector, estima que en 2003 sirvi a once millones
de espectadores en su cadena. Para incentivar el consumo y facilitarles la diversin a los clientes, Cines
Unidos tiene una programacin semanal de promociones, adems de las eventuales que lanza para impulsar tal o cual producto o film. Este conjunto de
promociones adems ayuda a crear el hbito de consumo entre el pblico, pues son constantes que le
permiten saber que ciertos das y bajo ciertas circunstancias podr tener descuentos especiales.
3.7.3. Recaudacin y distribucin

cinematogrfica
En Venezuela existen actualmente cuatro distribuidores principales: Disney-UIT, Columbia Pictures,
Warner Brothers y Fox. Tal como estn listados, el
ms grande y poderoso de todos es Disney, que
dentro del pas est asociado con el grupo UIT. Le
sigue Columbia Pictures, que abarcando gran parte
del mercado, se encuentra asociada al grupo Blancic, propiedad de la familia Blanco, quienes a su
vez conforman un distribuidor independiente (B&T
Blanco y Travieso) que en ciertas ocasiones adquieren films y los trae a exhibirlos en su propio circuito
(CINEX). A continuacin, se ubica Warner Brothers,
quien tiene contrato de asociacin formal con la
cadena Cinex, por lo cual sta es su exhibidor oficial en Venezuela y tiene derechos de primicia y
CUADRO 33
Recaudacin bruta total (taquilla) a nivel nacional. Aos 1984-2003
En bolvares (Bs.) y en dlares (US $)
Aos
El Circuito Cinex es la segunda cadena de exhibicin ms importante de Venezuela con 40% de participacin en el mercado. Es una alianza de tres grupos dedicados por mucho tiempo al negocio de la
exhibicin de cine. Posee 31 cines, 117 salas de exhibicin (pantallas) y una capacidad de 20.145 butacas.
A la par de Cines Unidos, ofrece oportunidades de
entretenimiento al pblico de diferentes estratos sociales, nivel educativo, edad, sexo, etc. Cinex ha logrado, con el paso de los aos, desarrollarse a nivel
nacional alcanzando altos porcentajes de participacin del mercado: Caracas y Maracaibo (70%); Mrida (95%); San Cristbal, Punto Fijo, Valera y Puerto
Ordaz (100%); Puerto La Cruz (60%); Margarita (50%);
Maracay y Valencia (15%). En Cinex, los clientes tambin cuentan con promociones fijas y ofertas que permiten mayor accesibilidad a los servicios.
El Circuito Gran Cine agrupa a diversas salas de
arte y ensayo, cuya afluencia ha crecido en cerca de
80% en el ltimo ao, debido a la promocin de
ciclos de producciones francesas, espaolas y de
otros mercados. Posee 6 cines, 7 salas de exhibicin
(pantallas) y una capacidad de 1.388 butacas.
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003 /P
Recaudacin bruta
(taquilla) /1 en Bs.
394.453.712
247.000.857
321.885.392
454.054.830
547.516.746
678.747.329
779.909.266
1.031.787.761
1.375.968.832
1.928.461.445
2.287.680.470
3.344.305.145
6.189.832.430
10.928.075.640
18.779.384.600
23.995.368.150
28.773.530.300
39.457.883.800
39.234.875.150
25.700.181.086
Recaudacin bruta
(taquilla) en US$.
17.950.644
16.199.542
16.286.041
16.275.765
17.421.646
16.534.015
18.123.797
20.113.563
21.157.010
15.364.903
18.910.405
14.831.630
22.366.556
34.297.114
39.615.929
42.318.371
54.524.692
33.795.491
15.976.440
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de

Estadsticas Cinematogrficas 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997;
1998/2000. Banco Central de Venezuela (BCV). 2004.
Notas: Tasa de cambio promedio (Bs. / US$) utilizada para la liquidacin de
operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El
Decreto 1292 de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la
moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los
Decretos 972 de 11 de diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero
de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de
2004 hasta la fecha de estudio contina a Bs. 1900 por US$.
/P: Cifras preliminares. 3er. Trimestre 2003. /1 Se contabiliza slo la informacin
disponible.
127
CUADRO 34
Pelculas venezolanas con mayor recaudacin (taquilla) por ao
Aos 1976-2002. En bolvares (Bs.) A precios corrientes y precios constantes (base ao 1997=100)
Aos
Pelcula venezolana
Director
Recaudacin por
ao en Bs.
(precios corrientes)
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Soy un delincuente
El pez que fuma
Simplicio
Esta loca, loca cmara
O.K. Kleopatra
El regreso de la loca cmara
Cangrejo
La gata borracha
Homicidio culposo
Ms all del silencio
Mann
Mac
Con el corazn en la mano
Mujer de fuego
Cuchillos de fuego
Disparen a matar
Ro Negro
Roraima
Mvil pasional
Sicario
Mecnicas celestes
Salsern
Muchacho solitario
Huelepega
Manuela Senz
Manuela Senz
Borrn y cuenta nueva
Clemente de la Cerda
Romn Chalbaud
Franco Rubartelli
Mario Di Pasquale
Ren Cardona
Mario Di Pasquale
Romn Chalbaud
Romn Chalbaud
Csar Bolvar
Csar Bolvar
Romn Chalbaud
Solveig Hoogestijn
Mauricio Walerstein
Mario Mitrotti
Romn Chalbaud
Carlos Azpurua
Atahualpa Lichi
Carlos Oteyza
Mauricio Walerstein
Jos Ramn Novoa
Fina Torres
Luis Alberto Lamata
Csar Bolvar
Elia Schneider
Diego Rzquez
Diego Rzquez
Henrque Lazo
2.873.617
2.176.289
2.466.650
3.017.880
826.626
1.138.844
2.550.549
1.487.882
17.931.449
10.671.846
9.109.666
19.189.350
14.209.697
5.261.482
11.647.536
12.920.795
5.398.100
18.047.685
5.080.821
81.508.545
14.033.150
383.427.700
259.238.800
18.619.650
507.269.300
192.655.400
395.953.575
Recaudacin por ao
en Bs. (precios
constantes base ao
97=100) /1
687.524.380
483.195.639
510.977.458
556.522.060
125.365.714
148.896.232
304.058.788
166.820.526
1.461.632.119
962.712.630
736.744.412
1.211.167.864
692.729.894
139.052.122
218.849.619
180.896.840
57.505.906
139.197.496
24.367.523
244.438.676
21.055.330
383.427.700
190.922.464
11.097.263
260.169.409
87.806.509
147.397.180
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). En
direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve
Notas: /1 Montos deflactados en base al ndice General de Precios al Consumidor rea Metropolitana de Caracas. Serie desde 1950. (Base 1997=100), publicada por el Banco
Central de Venezuela (BCV).
mayores beneficios en sus pelculas. Por ltimo, se

encuentra Fox, quien es el ms pequeo de todos y
existe en asociacin con la cadena Cines Unidos, y
los beneficios son iguales a los de CINEX con Warner Brothers.
3.7.4. La demanda del cine en Venezuela:

espectadores cinematogrficos
Pocas son las opciones de entretenimiento que existen en el pas. No obstante, una de las atracciones
ms comunes y que se ha mantenido a lo largo del
tiempo, a pesar de los vaivenes de la economa, ha
sido el disfrute de una buena pelcula. Pero la in-
128
dustria cinematogrfica no es ajena a lo que ocurre

en Venezuela. En dos dcadas se ha observado un
decrecimiento de setenta y dos por ciento (72%) en
el nmero de salas de cine, que pasaron de 700 a
213 a mediados de 1996, producto de la desinversin originada por la regulacin gubernamental sobre los precios de las entradas y el control de cambio que rigi en el pas, lo que dificult el acceso de
divisas. Esta circunstancia paraliz las inversiones
por parte de los empresarios y con ello comenz el
deterioro de las salas.
El negocio no fue rentable por mucho tiempo y
la estabilizacin de los precios de taquilla tuvo una
CUADRO 35
Precios promedio de entradas a salas de exhibicin (pantallas) a
nivel nacional. Aos 1984-2003
En bolvares (Bs.) y dlares (US $)
Aos
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Promedio en Bs.
Tarifa
Tarifa
Popular
15
8
15
8
15
8
25
13
30
15
40
20
60
40
80
40
100
50
200
110
250
125
223
112
437
221
974
488
1.265
631
1.726
871
1.863
905
2.290
1.150
2.833
1.444
3.405
1.751
Promedio en US$
Tarifa
Tarifa
Popular
1,09
0,75
1,40
0,89
1,03
1,27
1,41
1,46
2,19
1,68
1,26
1,05
1,99
2,31
2,85
3,21
3,16
2,44
2,12
0,58
0,40
0,73
0,45
0,51
0,85
0,70
0,73
1,21
0,84
0,63
0,53
1,00
1,15
1,44
1,56
1,59
1,24
1,09

Estadsticas Cinematogrficas 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997;
1998/2000. Banco Central de Venezuela (BCV).
Notas: Tasa de cambio promedio (Bs./US$) utilizada para la liquidacin de
operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El
Decreto 1292 de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la
moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los
Decretos 972 de 11 de diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero
de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de
2004 hasta la fecha de estudio contina a Bs. 1900 por US$.
Procesos: Clculos propios. Carlos E. Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar
relacin directa con el comportamiento mostrado por

el sector. Sin embargo, desde 1998 ha sido notoria
la remodelacin de algunos locales y la apertura de
otros, a un costo promedio de 250 mil dlares cada
una. A pesar de las mejoras, la asistencia del pblico al cine en 2002 registr una cada importante;
una disminucin de 2 millones de personas, para
situarse en catorce millones el nmero de espectadores, pero un alza en los ingresos nominales por
taquilla para totalizar 39 mil millones de bolvares.
En un escenario ms realista aparece la devaluacin
del bolvar frente al dlar. Cada da se hace ms
difcil la adquisicin de nuevos ttulos, pues, como
todos los segmentos de la actividad cinematogrfica, la distribucin tambin es un negocio de inversiones millonarias. Los derechos de una pelcula
extranjera oscilan entre diez mil y veinte mil dlares

(entre 15 y 20 millones de bolvares), monto que
debera ser recuperado durante la exhibicin de la
cinta. Al momento de programar las pelculas, el
convenio entre el distribuidor y los exhibidores es
de 45 a 65 %, sin contar con el 10 % que hay que
restar por impuestos nacionales.
3.7.5. La demanda individual del

cine en Venezuela
Entre los mltiples fenmenos que pudieran ser constatados sobre la evolucin del sector cinematogrfico hay uno que llama la atencin y que, en cierta
medida, opera como resumen de todos los dems:
el pblico venezolano ha abandonado mayoritariamente el cine, tal y como refleja el descenso en los
ndices de asistencia hasta el ao 1994. A partir de
entonces se estabiliza en los aos 1995-1996 apareciendo un descenso significativo en 1997 y finalmente se produce un cambio de tendencia que apunta un regreso al cine desde 1998 hasta 2001 para
variar con saldo negativo en 2002. Ante esta situacin, es obligatorio preguntarse por las razones que
explican tan importante cada en la asistencia. Este
es precisamente el objetivo de este apartado. El
mtodo propuesto para responder a esta pregunta
es estimar la funcin de la demanda individual del
cine en Venezuela durante el perodo 1984-2003.
La funcin de demanda individual del cine en
Venezuela, expresada en trminos de asistencia
media por habitante por ao, podemos escribirla de
la siguiente manera:
Qt= f (Pt,Pst,Yt,A)
Es decir, la cantidad demandada de cine por persona en el perodo t, (Qt) depende del precio del
cine (Pt), del precio de otros bienes sustitutivos o
complementarios (Pst), de la renta del individuo (Yt)
y de un vector de variables (A) que tratarn de acercarnos a posibles cambios en las preferencias del
pblico. Es de esperarse que la asistencia (o cantidad demandada de cine) est relacionada positivamente con la renta y con el precio de los bienes
sustitutivos y, negativamente con su precio, con el
precio de los bienes complementarios y con la in-
129
CUADRO 36
Recaudacin bruta (taquilla) de las pelculas ms taquilleras en Venezuela, segn compaa distribuidora. Aos 1998-2001
En millones de bolvares
Titulo original
Titanic
Harry Porter y la piedra filosofal
The Mummy return
Tarzan (Disney)
Dinosaurs
Shrek
Planet of the apes
The sixth sense
Jurassic Park 3
The Mummy
Atlantis
Vertical Limit
Star Wars EP1
X-Men
Perfert Storm
Cast Away
Monsters Inc.
Miss Congeniality
La Vita e bella
Mission Imposible 2
The Matrix
Cats & Dogs
Toy Story 2
Armageddon
Gone in 60 seconds
What Lies Beneath
Pearl Harbor
Bedazled
Hannibal
End of Days
Pelcula
Titanic
Harry Porter y la piedra filosofal
La momia regresa
Tarzn
Dinosaurios
Shrek
El Planeta de los simios
El Sexto Sentido
Jurassic Park 3
La Momia
Atlantis
Lmite vertical
La Guerra de las galaxias: Episodio 1
Los Hombres X
Tormenta perfecta
Nufrago
Monsters Inc.
Miss Simpata
La vida es bella
Misin imposible 2
Matrix
Como perros y gatos
Toy Story 2
Armageddon
60 segundos
Revelaciones
Pearl Harbor
Al diablo con el diablo
Hannibal
El da final
Ao
1998
2001
2001
1999
2000
2001
2001
1999
2001
1999
2001
2001
1999
2000
2000
2001
2001
2001
1999
2000
1999
2001
1999
1998
2000
2000
2001
2000
2001
1999
Taquilla en Bs.
2.386.476.768
1.587.609.050
1.492.896.980
1.391.005.685
1.305.428.710
1.243.165.500
1.239.097.150
1.155.463.416
1.133.891.700
1.114.145.810
1.102.520.850
1.043.603.453
1.039.552.826
1.008.227.315
990.297.425
945.584.450
938.371.775
915.211.600
902.467.775
893.796.950
877.933.031
855.050.900
844.416.411
834.416.411
830.561.500
813.256.720
797.612.000
793.375.650
792.448.450
786.083.800
Compaa
Fox
Warner
Universal
Disney
Disney
Universal
Fox
Disney
Universal
Universal
Disney
Columbia / Tri Star
Fox
Fox
Warner
Universal
Disney
Warner
Disney
Paramount
Warner
Warner
Disney
Disney
Disney
Fox
Disney
Fox
Universal
Disney
Fuentes: Asociacin de Intereses de Cine. (ASOINCI)
fluencia de la televisin y el vdeo, a los que daremos cabida en el vector A.

Nuestro objetivo principal es estimar la funcin
de demanda y calcular, entre otros, los valores de
las elasticidades precio y renta (las cuales miden la
sensibilidad de la cantidad de un bien ante una variacin en su precio o renta, respectivamente). Con
esto podemos contrastar dos hiptesis en el mbito
de la cultura.
1. La demanda de cine en Venezuela es inelstica con respecto a su precio, lo que quiere decir
que hay una menor accesibilidad al cine ya que
los precios varan en mayor proporcin a la asistencia.
130
2. El cine se considera un bien normal, ya que la

elasticidad renta es positiva y adems inelstica,
lo que quiere decir que la renta vara en mayor
proporcin que la asistencia.
La funcin de demanda propuesta tiene a su vez
otras dos caractersticas.
1. La cantidad demandada se ha definido en trminos de asistencia media por habitante en el
perodo t. Es por tanto una variable per cpita y
en consecuencia la renta debe ser definida en trminos per cpita.
2. Todas las variables monetarias (Precio-Renta)
se expresan en trminos reales. Para ello hemos
deflactado sus valores nominales aplicando el deflactor implcito del PIB y tomando como base el
CUADRO 37
Nmero de espectadores a nivel nacional
Aos 1984-2002
Aos
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Espectadores /1
No hay Registros
15.101.662
30.393.257
31.140.767
31.989.081
29.717.964
22.736.639
21.686.175
20.203.799
18.701.430
13.187.752
15.492.188
14.065.900
11.128.372
12.824.208
12.794.205
13.284.873
16.367.324
14.548.266
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela.
Anuario Estadstico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundacin Polar,
2004a. Industria del Cine en Venezuela 1996-1999, en revista Comunicacin.
Estudios Venezolanos de Comunicacin, n 112, Caracas, Venezuela, Cuarto
Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, pgs. 100-112. Abigail Martnez, Una visin
estadstica del cine en Venezuela. 1980-1990, en Objeto Visual, n 1, Cuadernos de
investigacin de la Cinemateca Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993,
pgs. 117-147.Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de
Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997;
1998/2000.
Notas: /1 Se contabiliza slo la informacin disponible.
ao 1997. Este hecho supone aceptar el supuesto

de homogeneidad cero151 en precios y renta de la
funcin de demanda.
Por ltimo la variable de filmes tambin debe ser
una variable con una influencia relevante sobre la
demanda de cine. En este sentido, Throsby (1983)
ha modelizado el efecto de la calidad en la demanda de teatro y junto a Abb-Decarroux (1994) y LvyGarboua y Montmarquette (1996), lo ha contrastado
empricamente. En el caso del cine en Venezuela es
difcil definir una medida de calidad estndar para
el perodo muestral considerado. Cuando se lleva a
cabo un anlisis de series temporales, cabe esperar

que la distribucin entre buenas y malas pelculas sea muy semejante cada ao y por consiguiente
podemos suponer que la calidad es ms o menos
homognea durante todo el perodo. Por esta razn
nuestra funcin de demanda no incorpora explcitamente ninguna variable de calidad. Cameron (1990:
pg. 36) es tambin muy rotundo en excluir la calidad en su estudio de la demanda de cine en el Reino Unido. nicamente se atreve a pronosticar que
la cuanta de pelculas disponibles en un determinado perodo de tiempo puede ser contemplada como
una medida de calidad.
La oferta en el mercado del cine es ms sencilla,
ya que en las salas cinematogrficas cada una de las
localidades se vende a un precio establecido. En
nuestro modelo hemos utilizado un precio nico,
prescindiendo de cualquier esquema de discriminacin como los ocasionados por los Lunes Populares,
2x1, Ladys Night y otras promociones.
A continuacin, se discute el contenido y las fuentes estadsticas de las variables que intervienen en
nuestra estimacin de la demanda individual de cine
en Venezuela.
Cantidad demandada de cine (ASISTt). Se mide a
travs de la asistencia media por habitante por ao.
Esta variable se obtiene como resultado del cociente entre el nmero total de espectadores que han
acudido al cine en un ao concreto y el volumen
total de la poblacin. Los datos correspondientes al
nmero de espectadores proceden de las estadsticas del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC) y el volumen total de la poblacin de los
Anuarios del Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
El cuadro 41 expone la forma en que calculamos
el indicador de cantidad demanda de cine, durante
el perodo 1984-2002, el cual llamamos Asistencia
(ASISTt). All podemos observar que no existe un
151 El supuesto de homogeneidad cero en precios y renta significa que si se multiplican los
precios y la renta por una misma constante, la funcin permanece inalterada.
131
CUADRO 38
Espectadores a nivel nacional, por exhibicin de pelculas venezolanas y extranjeras Aos 1985-2002. En nmeros y porcentajes (%)
Aos
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Pelculas venezolanas
1.968.194
4.119.393
3.269.844
1.809.129
823.796
691.027
649.789
191.082
193.882
77.580
582.139
48.933
746.962
430.427
517.786
391.260
129.142
188.992
Espectadores /1
Pelculas extranjeras
13.133.468
26.273.864
27.870.923
30.179.952
28.894.168
22.045.612
21.036.386
20.012.717
18.507.548
13.110.172
14.910.049
14.016.967
10.381.410
12.393.781
12.276.419
12.893.613
16.238.182
14.359.274
Total
15.101.662
30.393.257
31.140.767
31.989.081
29.717.964
22.736.639
21.686.175
20.203.799
18.701.430
13.187.752
15.492.188
14.065.900
11.128.372
12.824.208
12.794.205
13.284.873
16.367.324
14.548.266
% Espectadores
pelculas venezolanas
13,03
13,55
10,50
5,66
2,77
3,04
3,00
0,95
1,04
0,59
3,76
0,35
6,71
3,36
4,05
2,95
0,79
1,30
Fuentes: Carlos E. Guzmn Crdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela. Anuario Estadstico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundacin Polar, 2004a.
Industria del Cine en Venezuela 1996-1999, en revista Comunicacin. Estudios Venezolanos de Comunicacin, n 112, Caracas, Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla,
2000d, pgs. 100-112. Abigail Martnez, Una visin estadstica del cine en Venezuela. 1980-1990, en Objeto Visual, n 1, Cuadernos de investigacin de la Cinemateca
Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993, pgs. 117-147.Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004.
Notas: /1 Se contabiliza slo la informacin disponible.
CUADRO 39
Pelculas venezolanas con mayor nmero de espectadores por ao
Aos 1985-2003
Aos
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Pelcula venezolana
Graduacin de un delincuente
Mann
Mac
Con el corazn en la mano
Mujer de fuego
Cuchillos de fuego
Disparen a matar
Ro Negro
Roraima
Mvil pasional
Sicario
Mecnicas celestes
Salsern
Muchacho solitario
Huelepega
Manuela Senz
Manuela Senz
Borrn y cuenta nueva
Director
Daniel Oropeza
Romn Chalbaud
Solveig Hoogestijn
Mauricio Walerstein
Mario Mitrotti
Romn Chalbaud
Carlos Azpurua
Atahualpa Lichi
Carlos Oteyza
Mauricio Walerstein
Jos Ramn Novoa
Fina Torres
Luis Alberto Lamata
Csar Bolvar
Elia Schneider
Diego Rzquez
Diego Rzquez
Henrque Lazo
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas. 2004.
132
Espectadores por ao
325.566
908.208
1.174.226
885.833
269.844
364.859
230.588
75.178
133.587
38.952
452.622
25.057
546.265
213.116
301.556
211.412
100.324
148.814
CUADRO 40
Promedio de espectadores anuales y mensuales por sala de exhibicin (pantallas)
Aos
Salas de exhibicin /1
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
524
503
440
392
361
366
319
341
338
335
238
215
213
231
259
281
288
311
326
349
Espectadores /2
..
15.101.662
30.393.257
31.140.767
31.989.081
29.717.964
22.736.639
21.686.175
20.203.799
18.701.430
13.187.752
15.492.188
14.065.900
11.128.372
12.824.208
12.794.205
13.284.873
16.367.324
14.548.266
6.908.724 /P
Promedio anual de
espectadores por sala
de exhibicin /e
..
30.023
69.076
79.441
88.612
81.197
71.275
63.596
59.775
55.825
55.411
72.057
66.037
48.175
49.514
45.531
46.128
52.628
44.627
19.796
Promedio mensual de
espectadores por sala
de exhibicin /e
..
2.502
5.756
6.620
7.384
6.766
5.940
5.300
4.981
4.652
4.618
6.005
5.503
4.015
4.126
3.794
3.844
4.386
3.719
1.650
Fuentes: Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.
Notas: /P: Cifras preliminares. 3er. Trimestre 2003. /E: Cifras estimadas. /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudacin. /2 y /3 Se contabiliza
slo la informacin disponible.
CUADRO 41
Asistencia media por habitante (ASISTt). Aos 1984-2002
Aos
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total
espectadores
15.101.662
15.101.662
30.393.257
31.140.767
31.989.081
29.717.964
22.736.639
21.686.175
20.203.799
18.701.430
13.187.752
15.492.188
14.065.900
11.128.372
12.824.208
12.794.205
13.284.873
16.367.324
14.548.266
Volumen de
poblacin
16.712.952
17.137.604
17.590.455
18.061.452
18.542.449
19.025.297
19.501.849
19.972.039
20.441.296
20.909.727
21.377.426
21.844.496
22.311.094
22.777.151
23.242.435
23.706.711
24.169.744
24.630.017
25.089.550
ASISTt
0,90
0,88
1,73
1,72
1,73
1,56
1,17
1,09
0,99
0,89
0,62
0,71
0,63
0,49
0,55
0,54
0,55
0,66
0,58
Variacin %
asistencia
-2,48
96,08
-0,21
0,06
-9,46
-25,36
-6,87
-8,97
-9,51
-31,03
14,96
-11,11
-22,50
12,93
-2,19
1,85
20,90
-12,74
Fuentes: Anuario Estadstico del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CCNAC). Divisin de Estadsticas Cinematogrficas.
2004. Anuario Estadstico del CNAC 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.
Procesos: Clculos propios. Carlos E. Guzmn C. y Yaritza Guerra, 2004.
133
comportamiento uniforme en la conducta del venezolano y la tendencia ha sido a la disminucin en

la asistencia a ver pelculas en las salas de cine. Podemos observar el valor ms bajo de asistencia en el
ao 1997, de 0,49 personas y el valor ms alto en
1988, de 1,73 personas.
Precio del cine (PRECIOt). Utilizamos el gasto
medio por espectador, que resulta del cociente entre
la recaudacin total y el nmero de espectadores
correspondientes a cada ao. Lo definimos como
precio promedio para el pas. Sus fuentes estadsticas provienen del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC). Este cuadro presenta la forma como calculamos el indicador de precio del cine
en trminos reales, durante el perodo estudiado
1984-2002, el cual llamamos PRECIOt. Para ello hemos deflactado sus valores nominales aplicando el
ndice deflactor implcito del PIB, ya que ste es el
mejor estimador de la evolucin de los precios en
una economa, el cual se obtiene de cifras oficiales
del Banco Central de Venezuela (BCV) en el Sistema

de Cuentas Nacionales.
Podemos observar cmo el comportamiento del
precio del cine en nuestra economa se ha mantenido constante durante los aos de 1986 a 1996,
siendo su valor ms bajo el obtenido en el ao
1989 con Bs. 603,61 y su valor ms alto en el ao
1999 con Bs. 1.117,79. Igualmente podemos observar cmo en el ao 1997 el incremento en el valor
del precio del cine fue de 48,73% con respecto al
precio del ao anterior de Bs. 660,26 motivado por
la actualizacin de precios, luego de la derogacin
del decreto 1.292 de fecha 17 de abril de 1996 de
libre convertibilidad de la moneda, manteniendo
un comportamiento similar al de los aos anteriores. Es importante destacar que el precio real de
las entradas de cine, con respecto a su valor nominal, nos indica que todo lo que pagamos adicional
no es ms que la ilusin inflacionista que incrementa artificialmente el valor de los bienes y servi-
CUADRO 42
La demanda individual de cine. Precio del cine (PRECIOt). Aos 1984-2002
En nmeros, bolvares (Bs.) y porcentaje (%).
Aos
Recaudacin bruta en
Bs. A precios corrientes
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
394.453.712
247.000.857
321.885.392
454.054.830
547.516.746
678.747.329
779.909.466
1.031.787.761
1.375.968.832
1.928.461.445
2.287.680.470
3.344.305.145
6.189.832.430
10.928.075.640
18.779.384.600
23.995.368.150
28.773.530.300
39.457.883.800
39.234.875.150
Recaudacin bruta en
Bs. A precios constantes
(base ao 1997=100)
32.152.795.624
22.282.172.917
26.032.487.253
28.658.428.679
26.691.717.464
17.938.150.573
14.653.991.150
14.445.484.649
14.658.182.375
14.873.763.835
10.971.672.872
10.029.347.494
9.287.220.903
10.928.075.640
13.830.516.045
14.301.177.119
14.757.432.368
17.983.711.019
14.605.525.284
Total
espectadores
PRECIOt /1
en Bs.
Variacin
precio (%)
15.101.662
15.101.662
30.393.257
31.140.767
31.989.081
29.717.964
22.736.639
21.686.175
20.203.799
18.701.430
13.187.752
15.492.188
14.065.900
11.128.372
12.824.208
12.794.205
13.284.873
16.367.324
14.548.266
2.129,09
1.475,48
856,52
920,29
834,40
603,61
644,51
666,11
725,52
795,33
831,96
647,38
660,26
982,00
1.078,47
1.117,79
1.110,84
1.098,76
1.003,94
:
-30,70
-41,95
7,44
-9,33
-27,66
6,78
3,35
8,92
9,62
4,61
-22,19
1,99
48,73
9,82
3,65
-0,62
-1,09
-8,63
direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve.
Procesos: Clculos propios. Carlos E. Guzmn C. y Yaritza Guerra, 2004.
134
cios. Ejemplo: El precio real de la entrada de cine

en el ao 2002 es de Bs. 1.003,94 mientras el valor
nominal es de Bs. 6.500,00, la diferencia entre el
precio real y nominal es de Bs. 5.496,06 lo que
representa la inflacin.
Precio de los otros bienes (Pst). El precio de los
otros bienes relacionados con el cine influyen sobre su consumo, tanto si son bienes complementarios (se consumen simultneamente con el cine)
como si son sustitutivos (se consumen en vez del
cine). En el caso de los bienes complementarios, la
influencia es negativa, si aumenta su precio se reducir la cantidad consumida de cine. Si son sustitutivos, un aumento de su precio favorecer una
mayor asistencia a las salas cinematogrficas.
Renta (RENTAt): Se ha utilizado la renta disponible per cpita. Esta variable se obtiene como resultado del cociente entre el ingreso familiar disponible y el volumen total de la poblacin, segn los
datos publicados en los Anuarios del Instituto Na-
cional de Estadsticas (INE). Este cuadro presenta el

indicador de RENTAt per cpita, as como la variacin porcentual de la misma durante el perodo de
estudio de 1984 a 2002.
Es importante destacar que este indicador nos
muestra el comportamiento de la conducta del consumidor en cuanto a sus gustos y preferencias ya
que tiene que ver con el poder adquisitivo de la
moneda en un perodo de tiempo determinado, cuanto ms alto es el alza de los precios ms dbil es el
valor del dinero y la conducta del venezolano ha
tenido que ser adaptada una y otra vez ya que no
hay una consistencia en la variacin de los ingresos
que mejore la calidad de vida de las personas a lo
largo del perodo estudiado. Para el ao 1996 la renta
disponible por persona alcanza su nivel ms bajo
Bs. 28.825,24 y para el ao 1998 alcanza su valor
ms alto Bs. 68.911,64 notndose un fuerte incremento en el ao 1997 de 29,27% motivado por la
revisin de sueldos y salarios producto de la devaluacin de la moneda al ser derogado el decreto
CUADRO 43
Renta disponible per cpita (RENTAt). Aos 1984-2002
En nmeros, bolvares (Bs.) y porcentaje (%)
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Ingreso Nominal
disponible en Bs. a
precios corrientes
11.499.311.878,00
12.999.293.357,00
15.881.136.871,00
19.719.740.218,00
24.690.810.698,00
35.598.058.655,00
48.884.960.180,00
63.084.376.971,00
99.508.431.334,00
128.145.992.232,00
168.840.463.329,00
252.132.459.520,00
428.634.252.075,00
848.723.642.704,00
1.185.135.081.068,00
1.393.617.681.773,00
1.484.404.567.124,00
1.851.394.304.577,00
1.946.119.158.751,00
Ingreso Real disponible

en Bs. a precios constantes
(base Ao 1997=100)
937.334.377.613
1.172.678.127.109
1.284.387.249.083
1.244.644.327.658
1.203.689.472.386
940.796.831.112
918.516.577.957
883.209.157.522
1.060.062.336.016
988.359.518.302
809.755.713.472
756.128.385.811
643.122.577.343
848.723.642.704
872.820.388.061
830.592.520.136
761.324.723.697
843.809.574.885
724.459.870.713
Volumen de
poblacin
16.712.952
17.137.604
17.590.455
18.061.452
18.542.449
19.025.297
19.501.849
19.972.039
20.441.296
20.909.727
21.377.426
21.844.496
22.311.094
22.777.151
23.242.435
23.706.711
24.169.744
24.630.017
25.089.550
Rentat /1
per cpita real
56.084,31
68.427,19
73.016,15
68.911,64
64.915,34
49.449,78
47.098,95
44.222,28
51.858,86
47.267,93
37.879,01
34.614,14
28.825,24
37.262,06
37.552,88
35.036,18
31.499,08
34.259,40
28.874,96
Variacin % renta
p/c real
22,01
6,71
-5,62
-5,80
-23,82
-4,75
-6,11
17,27
-8,85
-19,86
-8,62
-16,72
29,27
0,78
-6,70
-10,10
8,76
-15,72
Procesos: Clculos Propios. Carlos E. Guzmn C. y Yaritza Guerra, 2004.
135
1.492 de libre convertibilidad que estaba vigente en

el pas desde el mes de diciembre de 1995.
Otros factores (A). Con este vector se aaden otras
variables, distintas de los precios y la renta, que
pueden haber tenido algn impacto apreciable sobre la demanda de cine. En primer lugar, se intenta
recuperar el alcance de la televisin y el video que
probablemente han modificado las preferencias del
ocio de los individuos sin que haya sido posible
captarlo va precios. En segundo lugar se aade alguna medida de la amplitud de la oferta cinematogrfica entre la que puede elegir un espectador.
Luego de haber definido las variables para nuestro modelo, realizamos otros cuadros adicionales que
nos permiten efectuar el anlisis del total de espectadores de cine, recaudacin total de las salas de
cine y los ingresos disponibles por persona, y el
costo presupuestario de una entrada al cine por persona. En el cuadro siguiente, se muestra el anlisis
del total de espectadores, recaudacin total de las
salas de cine, e ingresos disponibles por persona.

En cuanto al total de espectadores podemos observar que su comportamiento ha sido constante, mostrando un incremento significativo de ms del 100%
en el ao 1986 y luego se ha mantenido en constante descenso a partir del ao 1989, indicndonos que
no existe una motivacin adicional al hbito cinematogrfico de las personas que asisten a las salas
de cine, a pesar de ver cmo stas han ido evolucionando, gracias a las inversiones en infraestructuras de nuevos mall, as como de la creacin de nuevos circuitos cinematogrficos que ofrecen a su pblico otros servicios en cuanto a calidad, confort y
seguridad de las salas de exhibicin.
En un segundo anlisis tenemos las variaciones
del total de recaudacin en trminos reales. Igualmente podemos observar que entre los aos de 1984
y 1996 la recaudacin ha disminuido consecutivamente, sin embargo, en el ao de 1997 hubo un
incremento significativo de 17,67% respecto al ao
anterior, motivado, como lo hemos venido explican-
CUADRO 44
Anlisis del total de espectadores, recaudacin e ingresos. Aos 1984-2002. En nmeros, bolvares (Bs.) y porcentajes (%)
Aos
Total espectadores
Variacin %
espectadores
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
..
15.101.662,00
30.393.257,00
31.140.767,00
31.989.081,00
29.717.964,00
22.736.639,00
21.686.175,00
20.203.799,00
18.701.430,00
13.187.752,00
15.492.188,00
14.065.900,00
11.128.372,00
12.824.208,00
12.794.205,00
13.284.873,00
16.367.324,00
14.548.266,00
:
:
101,26
2,46
2,72
-7,10
-23,49
-4,62
-6,84
-7,44
-29,48
17,47
-9,21
-20,88
15,24
-0,23
3,84
23,20
-11,11
Recaudacin bruta
en Bs. A precios
constantes
(base ao 1997=100)
32.152.795.624
22.282.172.917
26.032.487.253
28.658.428.679
26.691.717.464
17.938.150.573
14.653.991.150
14.445.484.649
14.658.182.375
14.873.763.835
10.971.672.872
10.029.347.494
9.287.220.903
10.928.075.640
13.830.516.045
14.301.177.119
14.757.432.368
17.983.711.019
14.605.525.284
Variacin %
recaudacin
real
:
-30,70
16,83
10,09
-6,86
-32,80
-18,31
-1,42
1,47
1,47
-26,23
-8,59
-7,40
17,67
26,56
3,40
3,19
21,86
-18,78
Ingreso disponible
en Bs. A precios
constantes
(base ao 1997=100)
937.334.377.613
1.172.678.127.109
1.284.387.249.083
1.244.644.327.658
1.203.689.472.386
940.796.831.112
918.516.577.957
883.209.157.522
1.060.062.336.016
988.359.518.302
809.755.713.472
756.128.385.811
643.122.577.343
848.723.642.704
872.820.388.061
830.592.520.136
761.324.723.697
843.809.574.885
724.459.870.713
Variacin %
ingreso
disponible
real
:
25,11
9,53
-3,09
-3,29
-21,84
-2,37
-3,84
20,02
-6,76
-18,07
-6,62
-14,95
31,97
2,84
-4,84
-8,34
10,83
-14,14
Procesos: Clculos Propios. Carlos E. Guzmn C. / Yaritza Guerra. 2004.
136
do en los cuadros anteriores, por la devaluacin de

la moneda, pero a pesar de ello se ha mantenido en
un constante incremento oscilando en los rangos de
un 3% a un 26%, evidenciando una cada significativa en el ao 2002 de casi un diecinueve (19%) por
ciento.
En un tercer anlisis tenemos las variaciones del
ingreso disponible en trminos reales por persona,
el comportamiento de este indicador ha sido fluctuante ya que est ligado a las polticas econmicas
del pas lo cual evidencia una cada constante del
nivel de vida de los ciudadanos. Sus valores ms
bajos lo podemos observar en el ao 1996 y su valor ms alto en el ao 1986, es decir cada da nuestro dinero vale menos y por lo tanto nuestras prioridades, hbitos de consumo y ocio cambian, siendo
el ocio la ltima necesidad a satisfacer.
A continuacin, efectuamos un anlisis del costo
presupuestario de una entrada al cine por persona.
Para ello utilizamos los valores nominales de la RENCUADRO 45
Costo presupuestario de una entrada al cine por persona. Aos
1984-2002. En nmeros, bolvares (Bs.) y porcentaje
AOS
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
RENTAt
(Nominal)
per cpita Bs.
688,05
758,52
902,83
1.091,81
1.331,58
1.871,09
2.506,68
3.158,63
4.868,01
6.128,53
7.898,07
11.542,15
19.211,71
37.262,06
50.990,14
58.785,79
61.415,82
75.168,21
77.566,92
Precio cine
nominal Bs.
26,12
16,36
10,59
14,58
17,12
22,84
34,30
47,58
68,10
103,12
173,47
215,87
440,06
982,00
1.464,37
1.875,49
2.165,89
2.410,77
2.696,88
Ppto. Cine
P/P /1
Nominal Bs.
3,80%
2,16%
1,17%
1,34%
1,29%
1,22%
1,37%
1,51%
1,40%
1,68%
2,20%
1,87%
2,29%
2,64%
2,87%
3,19%
3,53%
3,21%
3,48%

Estadsticas Cinematogrficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela
(BCV). En direccin electrnica: http://www.bcv.org.ve.
Procesos: Clculos Propios. Carlos E. Guzmn C. y Yaritza Guerra, 2004.
TAt (ingreso disponible por persona), y del PRECIOt

(precio promedio del cine). El resultado general nos
indica que las personas, para asistir a las salas de
cine, deben asignar en promedio entre un 2,5 y un
3,4 % de su presupuesto mensual para comprar una
entrada. Si efectuamos un anlisis de los resultados
obtenidos por los distintos cuadros, podemos concluir que cuando el precio de las entradas de cine
aumenta, la asistencia al mismo disminuye, pero no
en la misma proporcin en la que aumenta el precio. Igualmente cuando aumenta el ingreso por persona (renta) as como las cantidades de pelculas
(film) se puede observar una mejora en la asistencia a las salas de cine.
Una vez propuesto el modelo terico y definidas
las variables, el paso siguiente es plantear su versin economtrica. Nuestra funcin de demanda
podemos escribirla con la siguiente expresin:
ASISTt= f (PRECIOt, RENTAt, FILMt)
Para proceder a su estimacin, esta ecuacin se especific mediante la aplicacin de logaritmos a las variables estadsticas o de elasticidad constante, utilizando el paquete estadstico EconometricView versin 4.0.
Hiptesis economtrica
1. Estas funciones cumplen el supuesto de homogeneidad de grado cero en precios y renta.

2. Sus coeficientes indican directamente distintas
elasticidades.
LnASISTt = C (1) + C (2) LnFILMt + C (3) LnPRECIOt + C (4) LnRENTAt.
Donde:
C (2), C (3), C (4), son los coeficientes de elasticidad.
C (2) FILM t > 0 Elasticidad Asistencia/Film <1 = Inelstica
C (3) PRECIO t < 0 Elasticidad Asistencia/Precio <1 = Inelstica
C (4) RENTA t > 0 Elasticidad Asistencia/Renta <1 = Inelstica
Esto quiere decir que las variables Film, Precio y

Renta varan en mayor proporcin que la variable
Asistencia. Realizando la corrida economtrica inicial obtuvimos los siguientes valores de las variables objeto de estudio:
C (2)= 0,595158; C (3)= 0,614212; C (4)= 0,624630
137
C (2) Film = 0,595158. Nos indica que en condiciones donde las dems variables se mantienen constantes, un aumento del 100% en la cantidad de Film
aumenta la asistencia del pblico al cine en un
59,5158%.
C (3) Precio = -0,614212. Nos indica que en condiciones donde las dems variables se mantienen
constantes, un incremento del Precio en un 100%
disminuye la asistencia del pblico al cine en un
61,4212%.
C (4) Renta = 0,624630. Nos indica que en condiciones donde las dems variables se mantienen constantes, un incremento en un 100% de la Renta de las
personas, aumenta en un 62,4630% la asistencia del
pblico al cine.
El valor de R2 = 0,853157, nos dice que las variables independientes (exgenas) en conjunto explican los cambios en la variable dependiente ASISTt
en un 85,3157.
Sin embargo, al realizar el Residual Plot (indica
la presencia de problemas coyunturales o estructurales que pueda presentar el modelo) se puede
observar que existe inconsistencia en el modelo
de estudio para los aos 1992 y 1997, respectivamente. Se procede a solucionarlo aplicando una
medida remedial denominada variable DUMMY, la
cual viene definida por un vector unitario, es decir; colocaremos el valor de 1 para el ao 1992
(golpe de estado) DUMMY 92 y ao 1997 DUMMY
97 (Devaluacin de la moneda), obteniendo nuestra corrida final la cual mejora nuestro modelo de
estudio en el resultado de las variables. Mejora la
calidad de estimacin de R2 ajustado de 85% a
91%.
C (2) Film = 0,635203. Nos indica que en condiciones donde las dems variables se mantienen constantes, un aumento del 100% en la cantidad de Film
aumenta la asistencia del pblico al cine en un
63,5203%.
C (3) Precio = -0,687200. Nos indica que en condiciones donde las dems variables se mantienen
constantes, un incremento del Precio en un 100%
138
disminuye la asistencia del pblico al cine en un

68,7200%.
C (4) Renta = 0,717727. Nos indica que en condiciones donde las dems variables se mantienen constantes, un incremento en un 100% de la Renta de las
personas aumenta en un 71,7727% la asistencia del
pblico al cine.
El valor del Durbin-Watson es de 1,978895, lo cual
significa que se descarta la presencia de autocorrelacin, ya que su valor es cercano a 2.
El valor de R2 = 0,916972, nos dice que las variables independientes (exgenas) en conjunto explican los cambios en la variable dependiente ASISTt
en un 91,6972%. Todos los coeficientes estimados
continan presentando el signo adecuado. Se confirma la influencia negativa del precio del cine sobre su consumo y el coeficiente (-0,687200) sealando que la demanda del cine en Venezuela es
inelstica. En consecuencia, incrementos en el precio llevan aparejadas cadas en las cantidades demandadas menos que proporcionales; esto es, un
aumento del 100% en el precio del cine ocasiona
una reduccin de 68,7200% en la cantidad consumida. Este resultado debe ser tomado en cuenta
por el sector frente a polticas de alzas en los precios, pues la cada, aunque en menor proporcin
de la cantidad consumida, ocasionar incluso descensos en los ingresos totales.
La renta per cpita influye positivamente sobre la
asistencia a cine en Venezuela. Sin embargo, su coeficiente, que mide la elasticidad renta es inferior a
la unidad, nos ndica que el cine es un bien normal;
su bajo nivel de significatividad de la variable renta
en la estimacin nos obliga a ser prudentes en nuestras apreciaciones, mientras que no puedan ser consideradas totalmente concluyentes. A este respecto,
Fernndez Blanco y Baos Pino (1997), utilizando
tcnicas de cointegracin, confirman que, el anlisis
a corto plazo es un bien normal sin ms, mientras
que en las estimaciones que incluyen dinmica a
largo plazo el cine alcanza la categora de bien de
lujo. La amplitud y variedad de la oferta cinematogrfica, que introducimos a travs del nmero de
pelculas, tambin ejerce un efecto significativo y
positivo sobre la demanda de cine. Sin embargo, no

debemos perder de vista que el venezolano es apasionado y en su cultura de cinfilo influye la calidad
de la pelcula que se encuentra en cartelera.
En conclusin, el anlisis precedente de la demanda del cine en Venezuela permite interpretar
lo sucedido con la asistencia a las salas en el perodo estudiado (1984-2002), permitindonos identificar que el cine en Venezuela es muy sensible a
los cambios en los precios y a las innovaciones en
el mundo audiovisual. Por lo tanto, sera prudente
mantener una poltica de contencin del coste real
del cine, generando facilidades al pblico a la hora
de asistir a las salas de cine. Las preferencias del
pblico venezolano por asistir a las salas de cine
no son muy slidas, por lo tanto, se deben fortalecer las campaas de informacin y publicidad sobre las ofertas cinematogrficas, as como la inversin en capital fsico y humano para mejorar la accesibilidad, calidad, seguridad y confort en las salas de exhibicin.
3.7.6. El consumo cultural cinematogrfico:

hbitos culturales
En octubre de 1998, el Centro Nacional Autnomo
de Cinematografa (CNAC), con el apoyo de CINESA,
realizaron un estudio (Ivn Zambrano Bencomo,:
1999) con el objeto de conocer los criterios, expectativas, sentimientos y actitudes que condicionan la
seleccin de una pelcula, la asistencia a la sala de
cine, el alquiler de videos y ver pelculas en televisin; as como su comportamiento y opiniones ante
el cine nacional. Para ello, se practicaron 500 entrevistas en hogares, en el rea metropolitana de Caracas, por la empresa DATOS, C.A. Entre los hallazgos
ms relevantes, destacan los siguientes:
Del total de los entrevistados, 99% posee televisor y 43% est afiliado a televisin por cable. A pesar de que 73% posee VHS/Betamax, slo 44% afirmaba estar afiliado a video clubes. El 4% declaraba
tener antena parablica y el 3% ya contaba con sistema de video digital (DVD). La principal razn para
alquilar pelculas en video es la comodidad, sealada por 65% de la muestra, definiendo en segundo
lugar la posibilidad de compartir con la familia
(36%), y en tercer lugar el ahorro (27%). Estas razones impulsan a mantener constancia en la actividad
de estos espectadores pues 28% deca alquilar ms
de una vez por semana, 35% declaraba hacerlo una
vez a la semana y 19% lo haca dos a tres veces al
mes. Al preguntar en donde prefiere ver pelculas,
un 49% respondi que en salas de cine, un 24% en
TV y otro 24% en video.
Al comparar las razones para preferir un medio
para ver pelculas, del 44% que declar estar afiliado a un club de videos, 65% lo hace por comodidad. Pero comparativamente con la TV o las salas,
el 24% respondi que preferan ver pelculas en video antes que en otros medios y de ellas, el 73% lo
prefiere por comodidad, en segundo lugar 16% por
ser ms econmico y en tercer lugar 15% por seguridad. Con todo lo anterior, se puede concluir que
la principal competencia entre las salas de cine y el
cine en el hogar, es entre la distraccin por una parte y, la comodidad y economa que hace ms atractivo quedarse en casa.
3.8. Televisin abierta y por suscripcin

Para 1984, la regin latinoamericana contaba con 5.961
transmisores de radio, 687 transmisores de televisin
y 66 millones de televisores, lo que daba un perfil de
mercado atractivo para los fabricantes de equipos de
produccin, transmisin y recepcin, insumos y partes, y programas de radio-televisin. Las estaciones
de televisin de la regin, en conjunto, eran y siguen
siendo bsicamente retransmisoras de programas extra-regionales; programas ajenos o radiodifundidos.
CUADRO 46
Medio preferido para ver las pelculas
Ao 1998. En porcentajes (%)
Medio para
ver pelculas
Cine
Vdeo
Televisin
NS / NC
Total
49
25
24
2
Sexo
Masc.
57
22
19
-
Fem.
42
27
29
-
Fuente: Encuesta Datos. Diciembre 1998.

Base: 500 entrevistas realizadas a hombres y mujeres, de edades comprendidas
entre 15 y 65 aos, que habitan en la ciudad de Caracas, y clasificados de acuerdo a
nivel socioeconmico, con una distribucin de la muestra en: BC+: 34, C: 252 y D:
213.
139
es el principal proveedor de equipos de difusin,

mientras que Japn cubre las demandas de equipos
de produccin. En 1989, haba 512 emisoras de alcance nacional, regional o locales.
En 1986, las televisoras latinoamericanas importaban

el cincuenta y dos por ciento (52%) de su tiempo de
difusin, bsicamente de los Estados Unidos. Con las
excepciones de Brasil, que utiliza el sistema PAL-M, y
de Argentina, Paraguay, y Uruguay que utilizan el
sistema PAL-N, los dems pases de la regin transmiten bajo el sistema cromtico NTSC. Estados Unidos
En el rubro televisivo la penetracin en los hogares est condicionada por el nivel de urbanizacin de
CUADRO 47
Asistencia al cine, segn sexo, nivel de instruccin y estrato social a nivel nacional. Ao 2002. En porcentajes (%)
Total
BASE: 1.000
SI
91,6
NO
8,4
Sexo
Masc. Fem.
500
500
50,1
49,9
48,8
51,2
Edad
18-24 25-34 35-49 50 y +
250
280
260
210
24,9
28,9
26,5
19,7
26,2
17,9
20,2
35,7
Nivel de instruccin
PRIM SEC
SUP
NC
192
503
383
6
14,2
46,8
38,3
0,7
36,9
44,0
19,0
-
A/B
30
3,2
1,2
Estrato social
C
D
169
391
17,1
39,5
14,3
34,5
E
410
40,2
50,0
Fuente: Datanlisis. El cine venezolano y la opinin pblica, febrero 2002.

Base: Entrevista en hogares a 1.000 personas naturales, de sexo masculino y femenino, mayores de 18 aos y de estratos socioeconmicos A/B, C, D y E, de acuerdo a un
tipo de muestreo polietpico, probabilstico y estratificado (por sexo, edad y estrato socioeconmico), realizadas a nivel nacional, del 22 al 26 de febrero de 2002.
CUADRO 48
Frecuencia de asistencia al cine segn sexo, edad, nivel de instruccin y estrato social a nivel nacional
Respuesta
BASE: FILTRADA
No sabe / No recuerda
Una vez al ao
Una vez al mes
Una vez cada cinco
o seis meses
Una vez cada dos meses
Una vez cada tres o cuatro meses
Una vez a la semana
Una vez cada dos semanas
/ Dos veces al mes
Una vez cada tres semanas
No contesta
Una vez cada dos aos
Dos veces a la semana
Entre tres y cuatro veces
a la semana
Total
Sexo
Edad
Nivel de instruccin
Estrato social
Masc.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
PRIM
SEC
SUP
NC
A/B
916
21,9
21,0
15,9
459
44,8
44,8
53,4
457
55,2
55,2
46,6
228
7,5
16,1
34,9
265
22,9
31,3
29,5
243
27,9
31,3
26,7
180
41,8
21,4
8,9
130
32,8
15,1
6,8
429
39,8
56,3
39,0
351
25,9
28,1
53,4
6
1,5
0,5
0,7
29
1,5
1,0
4,1
157
13,4
14,6
20,5
362
35,8
42,2
40,4
368
49,3
42,2
34,9
7,9
7,5
7,5
6,3
52,8
59,4
58,0
51,7
47,2
40,6
42,0
48,3
25,0
44,9
27,5
39,7
33,3
23,2
36,2
36,2
29,2
21,7
26,1
17,2
12,5
10,1
10,1
6,9
12,5
4,3
4,3
-
45,8
43,5
53,6
56,9
40,3
52,2
42,0
43,1
1,4
-
1,4
2,9
5,8
6,9
12,5
23,2
13,0
25,9
41,7
44,9
36,2
43,1
44,4
29,0
44,9
24,1
6,1
2,1
1,9
1,0
0,7
50,0
68,4
52,9
11,1
66,7
50,0
31,6
47,1
88,9
33,3
39,3
47,4
11,8
22,2
66,7
28,6
26,3
17,6
33,3
33,3
21,1
21,1
35,3
22,2
-
10,7
5,3
35,3
22,2
-
5,4
5,3
23,5
22,2
-
42,9
52,6
35,3
77,8
33,3
51,8
42,1
41,2
66,7
7,1
10,5
5,9
-
25,0
15,8
5,9
22,2
33,3
41,1
36,8
29,4
11,1
50,0
26,8
36,8
58,8
66,7
16,7
0,2
50,0
50,0
50,0
50,0
- 100,0
50,0
50,0
Base Filtrada: Han ido alguna vez al cine (n=916)

Base: Entrevista en hogares a 1.000 personas naturales, de sexo masculino y femenino, mayores de 18 aos y de estratos socioeconmicos A/B, C, D y E, de acuerdo a un tipo de
muestreo polietpico, probabilstico y estratificado (por sexo, edad y estrato socioeconmico), realizadas a nivel nacional, del 22 al 26 de febrero de 2002.
140
CUADRO 49
En las oportunidades en que usted ha ido al cine ha visto alguna pelcula venezolana? segn sexo, edad, nivel de instruccin y estrato
social a nivel nacional. Ao 2002. En porcentajes (%)
Total
BASE
SI
NO
916
50,8
49,2
Sexo
Masc. Fem. 18-24
459
457
228
51,0
49,0
21,3
49,2
50,8
28,6
Edad
25-34 35-49 50 y +
265
243
180
28,2
29,7
20,9
29,7
23,3
18,4
PRIM
130
12,3
16,2
Nivel de instruccin
SEC SUP
NC
429
351
6
46,9
40,0
0,9
46,8
36,6
0,4
A/B
29
3,2
3,1
Estrato social
C
D
157 362
17,2 40,0
17,1 39,0
E
368
39,6
40,8
Base Filtrada: Han ido alguna vez al cine (n=916)

Base: Entrevista en hogares a 1.000 personas naturales, de sexo masculino y femenino, mayores de 18 aos y de estratos socioeconmicos A/B, C, D y E, de acuerdo a un
tipo de muestreo polietpico, probabilstico y estratificado (por sexo, edad y estrato socioeconmico), realizadas a nivel nacional, del 22 al 26 de febrero de 2002.
cada pas, alcanzando en 1995 un nivel parecido en

Argentina (219 aparatos por cada mil habitantes),
Uruguay (232), Chile (215) y Brasil (209), descendiendo abruptamente en pases de mayor poblacin rural
como Bolivia (115) y Paraguay (93). Al analizar la
teledensidad debe multiplicarse por cuatro el indicador que se presenta cada 100 habitantes, pues se trata de aparatos receptores por hogar, tomando un promedio de cuatro habitantes por hogar.
Esto supone, consecuentemente, que la mayora
de los pases, con excepcin de Per y Bolivia, exhiben una cobertura prcticamente total del medio
televisivo (en su versin abierta y gratuita) en la
poblacin, siendo Brasil el pas con el indicador ms
alto en este rubro.
ma de algn modo semejante a la TV abierta, con

un porcentaje de hogares abonados que superaba
en 1997 el 53% en Argentina, el 42% en Uruguay y
el 30% en Chile (previndose para este pas una penetracin en el 50% de los hogares para 2000), y
con tasas menores en los restantes pases. Las tasas
de penetracin hogarea en 1996 eran del 15,9% en
Paraguay y del 9,8% en Brasil. Entonces se pronosticaba un rpido crecimiento de este tipo de sistemas
en los pases con menor acceso relativo a este sector. De ese modo se prevea un salto de la TV de
pago brasilea de 1,6 millones de hogares abonados en 1995 y 2,7 millones en 1997, a ms de 6
millones en 2000; algo semejante era proyectado para
Chile, estimndose un crecimiento de ms del 50%
en ese mismo perodo (Octavio Getino, 2001: p. 1112).
La facturacin publicitaria, que es la que sostiene

la mayor parte de los presupuestos de la TV abierta,
se eleva en Brasil a ms de 2.600 millones de dlares
anuales, 1.500 millones en Argentina y ascendi, en
1996, a 450 millones en Chile (Octavio Getino, 2001:
p. 11). Tomando nicamente como indicador la facturacin por inversin publicitaria que registra la televisin abierta, se advierte que presenta un volumen de facturacin que multiplica por ocho el de la
radio; y duplica el de la prensa escrita (que est en
niveles superiores a los de la industria del libro), y es
nueve veces mayor que el de la industria cinematogrfica. Los volmenes de facturacin de la televisin abierta la colocan, entonces, como una de las
principales industrias culturales (sector audiovisual
continuo) en importancia econmica en la regin.
En el caso de Chile (Consejo Nacional de Televisin de Chile. 2001: p. 6-7), durante el ao 2000, el
total de hogares abonados a televisin de pago, en
su conjunto (cable y satlite), alcanz los 787.961, lo
que representa una penetracin de un 20,7% en el
mbito nacional. Si se analiza la industria de la televisin de pago, se observa que la industria del cable, durante 2000, lleg a los 687.573 hogares abonados en el mbito nacional, lo que en trminos de
porcentaje de penetracin se traduce en un 18,1%,
incrementndose en un 4% respecto del ao 1999.
Esta variacin experimentada, sumada al retroceso
del perodo 1998-1999, estabiliza la industria en un
porcentaje de penetracin en torno a un 17,5% como
promedio en los ltimos cuatro aos.
En cuanto a penetracin en los hogares, la televisin de pago (cable y satelital) presenta un panora-
Con relacin al total de hogares abonados a televisin satelital, stos alcanzaron durante este mismo
141
perodo los 100.388 suscritos, lo que en trminos de

porcentaje de penetracin significaba un 2,6% en el
mbito nacional, con un incremento de un 145% respecto del ao anterior. Las regiones que presentaron
una mayor penetracin de este servicio fueron la XI
y II con 4,1% y un 5,3% respectivamente. En cuanto a
los hogares abonados a este servicio segn regin, es
la Regin Metropolitana seguida por la V Regin, las
que poseen un mayor nivel de suscripciones, con
44.806 y 11.945 hogares respectivamente.
En los aos noventa, las familias uruguayas invirtieron sumas considerables para adquirir un equipamiento del hogar que les permitiera un mayor acceso a los servicios culturales, principalmente audiovisuales. Si en 1963, cuando Uruguay estaba en los
primeros aos de la televisin, slo el 18,6% de las
viviendas urbanas contaba con TV, en 1985 el 70,5%
de los hogares urbanos dispona de TV blanco y
negro y, el 26,1% TV color. En Montevideo, en 2000
un 94,4% de los hogares contaba con TV color y en
el interior era el 87,4% de los hogares. Si sumamos
estos porcentajes de TV, casi la totalidad de la poblacin dispone de estos receptores (Graciela Lescano y Rita Alonso, 2002: p. 7). Por otra parte, la
televisin es el medio comunicacional de mayor alcance, no slo porque casi el 100% de los hogares
posee aparatos, sino tambin porque el 98% de los
uruguayos miran TV al menos media hora semanal.
El 23% de la poblacin asigna 5 horas o ms por da
a consumir productos audiovisuales y el 70% al
menos 2 horas.
La televisin por suscripcin tiende a desplazar
la TV abierta en cuanto a facturacin anual lo que
explica la creciente articulacin o integracin empresarial de ambos sectores representando alrededor de 1.600 millones de dlares en Argentina, 1.200
millones en Brasil y aproximadamente 250 millones
en Chile. As mismo, el desarrollo satelital tanto internacional como regional facilita el rpido crecimiento de estos nuevos sistemas de comunicacin
televisiva, permitiendo a las emisoras de algunos
pases, como Argentina, Brasil y Chile, proyectarse
con sus imgenes sobre la regin. La facturacin del
sector equivale al sesenta y siete por ciento (67%)
de la facturacin por publicidad en televisin abierta, si bien en la televisin de pago se suma el ingre-
142
so por el pago del abono al servicio y el ingreso por

publicidad. Esta proporcin da una magnitud de la
importancia del servicio de TV por cable y satlite,
que en relacin con otras industrias culturales es
claramente superior, como se puntualiz en el caso
de la televisin abierta.
En lo que respecta a capacidad productiva en el
rubro televisivo, el Mercosur tiene en Brasil a uno
de los exponentes ms importantes del mundo; la
empresa O Globo ha llegado con sus imgenes a
ms de cien pases de todo el planeta y la TV abierta produce entre el 80% y el 90% de su programacin. Siguen en importancia dentro de este rubro,
aunque con un desarrollo sensiblemente menor, Argentina y Chile. Esto permite a los pases de la regin exportar productos audiovisuales por una cifra
estimada en unos 40 millones de dlares por ao,
en el caso de Brasil; alrededor de 10 millones en el
de Argentina y, entre 1 y 2 millones en Chile. La
capacidad exportadora de Uruguay, Paraguay y Bolivia es prcticamente insignificante (Octavio Getino, 2001: p. 12).
Cabe acotar, sin embargo, que la balanza comercial de estas industrias es histricamente deficitaria
ya que el monto de las importaciones de productos
audiovisuales supone para Brasil una erogacin anual
cercana a los 700 millones de dlares, para Argentina 440 millones y para Chile algo ms de 100 millones. Lo cual se traduce en una balanza comercial
negativa de 650 millones de dlares anuales en Brasil, 430 millones en Argentina y 110 millones en Chile.
En el caso de Venezuela, debido a los altos costos de instalacin y de funcionamiento, la expansin de la televisin fue lenta, dificultosa y con varios intentos fallidos. Ser a partir de los aos setenta, y gracias al auge de los precios del petrleo, que
la situacin se invierte produciendo una alta concentracin de capitales en esas actividades. El nacimiento de la televisin no estar acompaado por
una normativa jurdica adecuada y su desenvolvimiento fue pautado por el Reglamento de Radiocomunicaciones de 1941.
Los inicios de la televisin en Venezuela datan del
ao 1952. Aunque el primer canal creado es la Tele-
visora Nacional YVKA-TV Canal 5 (TVN-5), que surge bajo control directo del Estado, el carcter comercial ha marcado la pantalla chica en el pas. Al ao
siguiente nace Televisa YVLV-TV Canal 4 (posteriormente adquirida por el Grupo Cisneros y denominada actualmente Venevisin) impulsada por el radiodifusor venezolano Gonzalo Veloz Mancera y en 1953
es fundada Radio Caracas Televisin, bajo la propiedad del Grupo Phelps y R.C.A. La Cadena Venezolana de Televisin (CVTV), Canal 8, fue fundada en
1964 por el Grupo Vollmer, asociado a Time-Life,
durante una dcada funcion como canal privado,
pas a manos del Estado durante el primer Gobierno
de Carlos Andrs Prez y durante seis aos tuvo eliminada la publicidad comercial. Sin embargo, en 1980,
en medio de una crisis econmica interna, el canal
emite nuevamente publicidad comercial.
En los aos 60, pese al Reglamento de Radiocomunicaciones, el canal 4 pasa a ser de la Familia
Cisneros y el 42% a la cadena estadounidense ABC.
La competidora de sta, NBC, compra el 20% de
RCTV y CBS se asocia a CVTV. La normativa venezolana establece que las seales televisivas slo
pueden ser explotadas por venezolanos. Existieron
en nuestro pas algunos canales que tuvieron una
vida efmera en la dcada de los cincuenta y sesenta. En Maracaibo, existi Ondas del Lago TV; Radio
Valencia Televisin, en Valencia (posteriormente
denominada Teletrece) y en Caracas el canal 11. Los
tres cerraron, tras estar en el aire, por problemas
econmicos y una aparente guerra de los canales ya
establecidos con carcter nacional.
Durante el gobierno de Luis Herrera Campins
(1979) se decret el uso del color en televisin y se
adopt el sistema estadounidense en color NTSC-M,
mientras que en 1986 se liber el uso de las antenas
parablicas por parte de privados para bajar seales televisivas extranjeras. Todas las televisoras, que
ya estaban preparadas para el cambio y ocasionalmente transmitan a colores, adoptan la modalidad
152 Televisin abierta: La que

agrupa a todos los canales cuya
seal puede ser captada por cualquier aparato y no requiere de
algn implemento adicional o
contraprestacin econmica por
y el sistema TV-Color entr en plena vigencia a partir del 1 de junio de 1980. En la dcada de los ochenta se producen novedades en el mundo de la pantalla chica venezolana. La dcada es precedida por la
experiencia comunitaria de Telebocon, en Bocon, Edo. Trujillo, que es motorizada por un grupo
de ciudadanos desde el ao 1979. La Televisora Andina de Mrida (TAM) fue fundada en septiembre
de 1982 y depende de la Arquidicesis de Mrida,
que tambin posee una emisora y un diario.
Amavisin (Puerto Ayacucho) est bajo la orden
Salesiana y la concesin fue otorgada al Vicariato
Apostlico. Se fund en 1983, tiene una programacin de varias horas y no es un canal comercial. Por
su parte, Telecaribe cubre los estados Nueva Esparta, Anzotegui, Sucre y Monagas, y comenz sus
transmisiones en 1989. A finales de este mismo ao
fue creada tambin la Televisora Regional del Tchira, y tres aos antes, tras una larga polmica, fue
entregada una concesin a la Arquidicesis de Maracaibo, que dio pie a Nios Cantores TV, que luego
se extendi a Barquisimeto y Valencia, con seales
propias en estas dos ciudades.
Para la dcada de los 80 tambin hubo novedades en Caracas en el campo de la televisin. La Corporacin Televen sali al aire en 1988 y con el paso
de los aos su seal llega a todos los rincones del
pas. En nuestro pas, el sistema por cable demostr
una enorme capacidad de transmisin, al permitir la
emisin simultnea de hasta 12 programas, por lo
que a partir del ao 1987 se otorga la primera concesin al Canal 12, Omnivisin.
3.8.1. La oferta de la televisin abierta152

y por suscripcin153
A partir de 1993 entraron en funcionamiento siete canales en la banda de Ultra High Frecuency
(UHF), todos con carcter regional. Primeramente
se cre el Canal Metropolitano de Televisin (CMT)
derecho a visualizarlo. Este concepto responde a la clasificacin

de la televisin de acuerdo con
la naturaleza de la recepcin de
la seal.
153 Televisin privada o por suscripcin: La que est conformada por aquellos canales que slo
pueden ser vistos previa suscripcin a un emisor.
143
en la misma frecuencia. Omnivisin y Cablevisin

ambos televisin por cable operan por suscripcin,
y su cobertura alcanzaba a 150.000 suscriptores. Se
incrementaron las seales UHF con experiencias de
canales especializados como Globovisin (informacin), Meridiano TV (deportes) y Puma TV (msica), adems de un auge de nuevas empresas alrededor de una decena dedicadas a la explotacin
de la televisin por cable. Finalmente, a finales de
1998, el Estado traspas a la Iglesia Catlica la concesin de TVN canal 5, actual Vale TV.
En 1995, segn datos de la Direccin General
Sectorial de Comunicaciones del MTC operaban en
el pas 22 emisoras de televisin en VHF,154 de las
cuales 20 (90,90%) eran del sector privado y 2 (9,09%)
correspondan a lo pblico (VTV y TVN-5). La televisin en UHF155 contaba con 5 canales privados
(CMT-51, Globovisin-33, Nios Cantores de Lara,
Telecolor y Zuliana de Televisin) y 2 canales en
prueba. Para 1997, el pas contaba con 15 operadoras por el sistema de televisin por suscripcin, ya
fuera va microondas o por cable. El negocio de la
Televisin por suscripcin en Venezuela oscilaba en
unos 250 millones de bolvares al mes, que al cambio de la poca se traduca en unos 56 millones de
dlares anuales (27 mil millones de bolvares al ao).
En 1997, segn cifras de la Cmara Venezolana de la
Televisin por Suscripcin (CAVETESU), las inversiones estaban por el orden de los 250 millones de
dlares y se tena previsto invertir mil millones de
dlares antes del ao 2000.
Aunque sigue siendo lder en captacin de inversin publicitaria, la Televisin abierta en Venezuela
se ha visto obligada a hacerse ms competitiva ante
el auge de medios menos costosos, como la prensa
escrita e internet.
En 1998, la TV abierta registr ingresos por US$
536 millones, significando una cada del 10% con
respecto a lo obtenido un ao antes. Para 1999, an
154 Canal VHF: El que emite su

seal por este sistema de frecuencias, entre 54 y 216 MHz.
144
155 Canal UHF: El que emite su

seal por este sistema de frecuencias, entre 470 y 890 MHz.
CUADRO 50
Evolucin del nmero de estaciones de transmisin y/o repetidoras de televisin abierta en el mbito nacional. Aos 1999-2003
Ao
1999
2000
2001
2002
2003
Total
160
368
368
377 /1
388 /1
Fuente: Conatel. 1999-2003.

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas este ao con respecto a
Televisin Abierta UHF, Televisin Abierta Comunitaria.
Procesos: Carlos Enrique Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar.
cuando la preventa publicitaria ascendi a ms de

200 millardos de bolvares, en trminos reales descendi entre 10% y 15% respecto al ao anterior,
tomando en cuenta la devaluacin e inflacin. Tambin se tiene que, adems de la redistribucin en la
inversin, el sector apenas se recuperaba de la devaluacin de 1996, y en 1997 obtuvo apenas 15,6%
ms de lo registrado en 1993. Vale recordar que este
medio posee noventa por ciento (90%) de penetracin, es decir, que un porcentaje similar de familias
tiene al menos un televisor. Conscientes de la cada
en inversin, las televisoras disearon estrategias para
seguir captando anunciantes. Las agencias publicitarias estimaron que para el ao 2001 se poda hablar de un crecimiento vegetativo, en lo concerniente
a los volmenes de compra de los espacios publicitarios, por el orden de veinticinco por ciento (25%)
respecto a lo facturado el ao anterior.
Del gran total en medios convencionales, setenta
por ciento (70%) fue para la televisin en 2002, confirmando la tendencia de los ltimos cuatros aos,
donde este medio domina y avanza. Pero cuidado,
la expansin televisiva se debe principalmente al
crecimiento de la TV por suscripcin. Segn cifras
oficiales de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), la televisin por cable aument
veinticinco por ciento (25%) en 2001 con 977.000
abonados en relacin a los 778.000 de 2000.
CUADRO 51
Evolucin del nmero de estaciones de transmisin y/o repetidoras de televisin abierta, por Entidad Federal. Aos 1999-2003
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Aragua/Carabobo
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
4
11
4
1
4
4
18
8
2
22
5
2
10
7
4
6
5
8
7
7
9
12
160
2000
6
25
12
12
9
10
31
22
5
35
15
9
26
13
15
13
10
17
14
18
13
11
3
24
368
2002 /1
6
25
13
13
9
10
31
22
5
37
15
9
26
13
16
13
10
17
14
20
13
12
4
24
377
2001
6
25
12
12
9
10
31
22
5
35
15
9
26
13
15
13
10
17
14
18
13
11
3
24
368
2003 /1
6
27
13
13
9
10
32
22
5
39
15
9
27
13
18
13
10
17
14
22
13
13
4
24
388

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos aos, con respecto a Televisin Abierta UHF y Televisin Abierta Comunitaria.
CUADRO 52
Evolucin del nmero de estaciones de transmisin y/o repetidoras de televisin abierta, por regin geogrfica. Aos 1999-2003
REGIN
Andina
Capital
Central
Centro-Occidente
Guayana
Insular
Los Llanos
Nor-Oriental
Zuliana
TOTAL
1999
27
26
13
23
24
5
6
24
12
160
2000
54
61
43
61
42
10
21
52
24
368
2001
54
61
43
61
42
10
21
52
24
368
2002 /1
56
65
44
62
42
10
22
52
24
377
2003 /1
58
70
44
63
43
10
22
54
24
388

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos aos, con respecto a Televisin Abierta UHF y Televisin Abierta Comunitaria.
145
CUADRO 53
Nmero de estaciones de transmisin y/o repetidoras operando
en el sistema VHF
Aos 1999-2003
Ao
1999
2000
2001
2002
2003
VHF
134
219
219
219
219
Fuente: Conatel. 1999- 2003.

Esta situacin se viene presentando desde 1998,

con una merma en el presupuesto publicitario en
las empresas, el cual se ubicaba en 1997 con US$
1000 millones y hoy se reduce a la mitad. El crecimiento de la inversin publicitaria proviene fundamentalmente del sector de las telecomunicaciones
debido a la apertura que se realiz en el pas. Entre
1994 y 1996, Venezuela ocup el primer lugar a es-
cala mundial en el ndice de inversin en telecomunicaciones como porcentaje del PIB. Para el perodo 1996-1998, ocup el duodcimo lugar, incluso
por encima de pases como Japn y Estados Unidos.
Entre los aos 1995 y 2000 las inversiones de las
compaas de telecomunicaciones han alcanzado
aproximadamente US$ 5 mil millones, principalmente
orientados a la adquisicin de equipos e importacin de tecnologa fornea.
En la actualidad, el marco regulatorio del sector
de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
(TIC) es percibido, por los principales actores del
sector, como favorable para su desarrollo a mediano y largo plazo. Elementos como la nueva Ley Orgnica de Telecomunicaciones (aprobada en el ao
2000) y los reglamentos derivados de la misma, el
Decreto 825 (sancionado en 2000) mediante el cual
se declara el acceso y el uso de internet como poltica prioritaria para el desarrollo cultural, econmi-
CUADRO 54
Nmero de estaciones de transmisin y/o repetidoras operando en el sistema VHF, por Entidad Federal. Aos 1999-2003.
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Aragua/Carabobo
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
4
10
3
4
4
15
7
2
15
3
1
7
7
4
4
5
8
7
6
9
9
134

146
2000
6
16
11
5
6
22
10
5
19
5
7
16
10
9
7
6
12
9
11
12
4
11
219
2001
6
16
11
5
6
22
10
5
19
5
7
16
10
9
7
6
12
9
11
12
4
11
219
2002
6
16
11
5
6
22
10
5
19
5
7
16
10
9
7
6
12
9
11
12
4
11
219
2003
6
16
11
5
6
22
10
5
19
5
7
16
10
9
7
6
12
9
11
12
4
11
219
CUADRO 55
Nmero de estaciones transmisin y/o repetidoras operando en el
sistema UHF
Aos 1999-2003
Ao
1999
2000
2001
2002
2003
UHF
26
149
149
152 /1
158 /1

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos aos, con respecto a
Televisin Abierta UHF.
co, social y poltico de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas
Electrnicas (ao 2001) y la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (aprobada en el 2001),
son todos indicadores positivos de que el pas, en
trminos de polticas del sector, est trabajando en

la direccin correcta.
El ochenta por ciento (80%) de estas inversiones
fueron realizadas en los segmentos de telefona bsica y telefona mvil celular. Venezuela ha sido uno
de los pases latinoamericanos que ms inversin
extranjera ha recibido en materia de telecomunicaciones. El sector obtuvo, durante el ao 2000, ochenta
por ciento (80%) de la inversin extranjera destinada a sectores no petroleros, lo que representa US$
450 millones. No obstante, estas cifras no se reflejaron en los montos cosechados durante la preventa
televisiva del ao 2000, ya que las licitaciones para
las concesiones de los servicios no se haban ejecutado todava, lo cual fren las posibilidades de las
empresas ganadoras de realizar precompras de espacios publicitarios. De all, que lo ms prudente
hubiera sido que los canales de televisin prorroga-
CUADRO 56
Nmero de estaciones de transmisin y/o repetidoras operando en el sistema UHF
Aos 1999-2003
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Aragua/Carabobo
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
1
1
1
3
1
7
2
1
3
2
1
3
26
2000
9
1
12
4
4
9
12
16
10
2
10
3
6
6
4
5
5
7
1
7
3
13
149
2001
9
1
12
4
4
9
12
16
10
2
10
3
6
6
4
5
5
7
1
7
3
13
149
2002 /1
9
2
12
4
4
9
12
16
10
2
10
3
7
6
4
5
5
7
1
8
3
13
152
2003 /1
10
2
12
4
4
9
12
18
10
2
11
3
8
6
4
5
5
8
1
8
3
13
158
Fuente: Conatel.
Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas con respecto a Televisin Abierta UHF.
Procesos: Carlos Enrique Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar
147
CUADRO 57
Nmero de empresas de servicios televisin por suscripcin,
operando en el mbito nacional. Aos 1994-2003
Ao
1999
2000
2001
2002
2003
Suscripcin
16
60
79 /1
92 /1
102 /1

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas para servicio de difusin por
suscripcin.
ran sus ofertas de preventa, cosa que no hicieron.

Todo lo contrario, como mecanismo para paliar la
crisis, los dos grandes canales (RCTV y VENEVISIN)
intentaron cartelizar la preventa, hecho que provoc airadas reacciones de publicistas y anunciantes.
Si bien desde hace algunos aos la televisin por
suscripcin tena cierta presencia en el pas, no es
sino en la dcada de los noventa cuando la llegada
de la fibra ptica trajo el mundo a miles de hogares
venezolanos. Venezuela cuenta con el ndice de crecimiento ms elevado de Latinoamrica (30% interanual). Para el ao 2000, el nmero de suscriptores
se apreciaba en unos 778.904 y se esperaba llegar
CUADRO 58
Nmero de empresas que prestan servicios de difusin por suscripcin incluyendo repetidoras, operando por Entidad Federal. Aos 19992003
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
2
5
2
2
7
2
2
2
1
2
1
3
4
2
37
2000
1
16
2
19
2
10
17
5
11
5
9
14
10
22
2
5
3
3
17
15
3
10
15
216
2001 /1
1
16
2
21
3
14
18
5
1
11
5
11
14
12
27
4
5
3
4
20
16
3
10
18
244

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos aos, para servicio de difusin por suscripcin.
148
2002 /1
1
17
2
25
3
15
18
5
1
11
5
11
16
12
27
5
5
3
5
22
17
3
12
19
260
2003 /1
1
19
3
25
3
18
20
5
1
12
5
13
17
14
28
7
7
3
5
23
18
3
12
20
282
CUADRO 59
Evolucin del nmero de canales (emisoras) de televisin abierta, segn cobertura nacional, estadal y local. Aos 1999-2003
Cobertura
Nacional
Regional
(Ms de 1entidad federal)
Estadal
Local (Comunitaria)
TOTAL
VHF
4
1999
2000
UHF COM. VHF UHF
5
-
3
7
3
17
14
20
7
10
20
31
22
51
2002 /2
2001 /1
COM. VHF UHF
COM. VHF UHF
5
5
-
7
10
20
31
22
51
7
10
20
34
22
54
2003 /2
COM. VHF UHF COM.
5
6
6
7
10
20
40
22
60
5
5

Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas este ao para servicio de difusin por suscripcin. /2 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos aos, con
respecto a Televisin Abierta UHF, Televisin Abierta Comunitaria.
durante 2001 a 977.044 clientes, para una tasa de

crecimiento del 25% y 18% de penetracin.
Hasta ahora, las empresas que ofrecen televisin
por cable han encontrado suficiente demanda insatisfecha como para dividirse las zonas urbanas de
mayor densidad poblacional y de esa forma no tener que competir por los mismos usuarios. Mientras, las de satlite y microondas son la opcin disponible para todos, aunque principalmente para las
reas menos densas o incluso para aquellas donde
la seal de televisin abierta no se recibe.
Hoy tres empresas lideran el mercado: SUPERCABLE (con ms de 27% de participacin), INTERCABLE (establecido en el interior del pas y con 32%
de market share) y CABLETEL, seguidas por una
treintena de empresas menores, segn la Cmara Venezolana de Televisin por Suscripcin. Mencin
aparte merece DIRECT TV, que transmite en seal
satelital, pues su servicio se diferencia tanto en la
oferta de canales como en las tarifas. Durante sus
dos primeros aos de existencia, esta empresa que
pertenece a la Organizacin Cisneros, logr captar
el 28% del mercado, cerrando el ao 1998 con unos
160.000 suscriptores.
3.8.2. Terminales y servicios.

Equipamiento de televisores en los hogares
Por otra parte, el nmero de receptores de televisin en Amrica se apreciaba para 1988 en 71 millones de unidades, lo cual permite calcular que, en
teora, unos 350 millones de latinoamericanos te-
nan posibilidades de su uso; de ese total, Venezuela, con una poblacin estimada de 15,4 millones,
ocupaba el primer lugar con 2.760.000 telereceptores. Al calcular la presencia de receptores por cada
mil habitantes, nuestro pas representaba, 151,0 p/
mil hab.
En el campo de la TV por suscripcin, se estima
una penetracin aproximada del 15,29% en funcin
del nmero de hogares existentes en Venezuela,
segn estadsticas de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de Venezuela (Conatel). De igual
modo, se proyecta que este servicio incremente su
penetracin hasta un 25% en los prximos dos aos,
aunque seguir muy por debajo de pases como
Argentina, donde la penetracin es superior al 50%
de los hogares, o Estados Unidos, donde supera el
65%.
3.8.3. Los hbitos de la audiencia de televisin:

qu ven los venezolanos?
En relacin al predominio de la televisin en las
preferencias recreacionales y culturales del venezolano, Marcelino Bisbal (Revista Comunicacin n 84,
1993 del Centro Gumilla) nos indica en base a un
nmero considerable de encuestas de consumo cultural realizadas entre 1987, 1991 y 1992, los siguientes resultados:
1. La televisin tiene un lugar privilegiado en cuanto al uso que hace la audiencia de ella. Un total
de 43,8% de la gente dice que despus de un da
de trabajo lo que prefiere hacer es ver televisin,
149
CUADRO 60
Evolucin del nmero de estaciones operando, segn el tipo de
propiedad de los principales grupos de televisin. Ao 2003
Canal
Vale Tv
Venevisin
Venezolana de Televisin (Vtv)
Radio Caracas Televisin (Rctv)
Televen
Amavisin
Nios Cantores del Zulia
Promar Televisin
Telebocon
Telecaribe
Telecentro
Telesol
Televisora Andina de Mrida
Televisora de Oriente (TVO)
Televisora Regional de Acarigua
Televisora Regional del Tchira
Televiza
Telexito
Tv Guayana
Avalca (Carabobo)
Bauxiven (Bolvar)
Bravo
Canal 26 Tv (Vargas)
CMT Televisora Metropolitana
Colonia Tovar (Aragua)
Corcel (Portuguesa)
Corpoven (Anzotegui)
Fondea (Apure)
Gergavisin (Carabobo)
Global Tv (Zulia)
Globovisin
Lagoven
Maraven
Meridiano Televisin
Nuevo Milenio de Medios
Audiovisuales (Dtto. Capital)
Olmpica Tv (Sucre)
Super Canal del Centro (Aragua)
Telecolor
Telemaracay
Telesocopo
Tv Continental
Tv Familia
Tv Llano (Gurico)
Universidad de Carabobo (Uc)
Universidad de Los Andes (Ula) (Mrida)
Universidad Nacional Experimental
Francisco de Miranda (Falcn)
Universidad Santa Mara
Universidad Simn Bolvar (Usb)
Visin Pennsula (Falcn)
Zuliana de Televisin
N
N
Estaciones Estaciones
VHF
UHF
27
33
45
35
32
2
1
1
6
2
5
4
6
15
4
1
1
2
3
5
2
1
3
1
3
5
6
3
1
1
12
1
4
1
1
1
1
1
1
6
3
2
11
-
1
1
1
5
2
3
5
3
1
1
1
1
2
2
1
3
Fuente: Conatel 2003, incluyendo estaciones de transmisin y/o repetidoras.

150
CUADRO 61
Principales proveedores de televisin por suscripcin. Aos 2000
y 2002
En porcentajes (%)
Empresas
Intercable
Supercable
Directv
Cabletel
Cablevisin
Omnivisin Multicanal
Net Uno
Otros
TOTAL
2000
n= 1.800
37%
28%
15%
14%
4%
2%
100%
2002
n= 800
21%
26%
41%
8%
4%
100%
Fuentes: Ao 2000: JMR Y & R. Base: 1.800 entrevistas nacional. Ao 2002:

Opinamos.com. Base: 800 entrevistas nacional.
y este porcentaje se eleva hasta el 60% en las

clases ms desposedas de la poblacin.
2. A rengln seguido encontramos que un 23,2%
prefiere el esparcimiento de leer, aunque no se
nos indique qu tipo de lectura. Ese porcentaje
desciende en la poblacin de menor nivel socioeconmico y se ubica en un 28,6% en los sectores de clase media alta.
3. En cuanto a las recreaciones predilectas para
los fines de semana, nuevamente la televisin se
lleva el primer lugar: 30% con relacin a un 23,8%
que prefiere pasear y muy por encima de ir al
cine, conversar, asistir a fiestas, ir a la playa, or
msica, estudiar, etc. Y leer el peridico apenas
un 0,7% y simplemente leer un 9,2%.
Sobre la industria audiovisual, productora de telenovelas, es importante resaltar algunos datos del
estudio realizado por Abdel Gerere, a comienzos
de 1994,156 en el marco del Proyecto Venezuela Competitiva encomendado al Instituto de Estudios Superiores de Administracin (IESA) y patrocinado por
el Consejo Nacional de Promocin de Inversiones
(CONAPRI) para evaluar la verdadera situacin del
pas en lo relativo a sus ventajas competitivas. Ab-
156 Ver Abdel Gerere, Produccin de Telenovelas, Proyecto

Venezuela Competitiva, Documento de Base n 10, Caracas,
Venezuela, Ediciones IESA, 1994,
pg. 5.
CUADRO 62
Terminales de acceso. Variacin anual de posesin de televisores en hogares a nivel nacional. Aos 1965-2001. En nmeros y
porcentajes (%)
Aos
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Hogares (miles) /1
1,463,5
1,744,8
2,082.9
2,802.2
3,534.6
3,580.4
3,912.5
4,031.6
4,131.7
4,331,7
4,399.2
4,549,4
4,790.7
4,843,2
4,938,8
5,043,5
5,141,2
Posesin (%)
30
47
62
79
89
89
89
89
89
92
93
93
96
96
96
98
98
Hogares con TV (miles) /2

439.1
820.1
1,291.4
2,218.5
3,145.8
3,186.6
3,492.1
3,588,1
3,677.2
3,985.2
4,091.3
4,231.4
4,599,5
4,646.5
4,741.2
4,942.6
5,038,4
Variacin Anual
31,3
86,8
57,5
71,8
41,8
1,3
9,3
3,0
2,5
8,4
2,7
3,4
8,7
1,1
2,0
4,2
1,9
Fuente: DATOS information resources. Medicin realizada en 8 principales ciudades el pas.

Notas: /1 INE - Indicadores de la Fuerza de Trabajo. /2 Estimado DATOS information resources.
CUADRO 63
Terminales de acceso. Hogares que disponen de televisin, por Entidad Federal. Ao 2001. En nmeros y porcentajes (%)
Entidad federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Dist. Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Vargas
Zulia
TOTALES /1
Total nmero de hogares

14.045
269.242
77.265
341.226
142.287
266.122
445.761
59.873
20.708
453.528
164.826
142.685
348.962
167.999
573.091
155.507
83.797
160.983
165.653
233.130
140.828
111.174
71.892
632.336
5.242.920
Nmero de hogares
con televisor
11.961
238.752
50.262
318.927
109.548
228.070
416.206
50.604
16.164
437.531
145.375
112.656
308.167
145.783
536.562
132.082
78.919
134.957
136.822
208.760
121.282
94.697
66.165
560.683
4.660.935
% respecto del total

de hogares
85,2
88,7
65,1
93,5
77,0
85,7
93,4
84,5
78,1
96,5
88,2
79,0
88,3
86,8
93,6
84,9
94,2
83,8
82,6
89,5
86,1
85,2
92,0
88,7
88,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE). Censo General de Poblacin y Vivienda 2001.
Notas: Excluye las viviendas clasificadas como refugios y otra clase. /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares segn tipo de
artefactos, ya que los mismos son excluyentes.
151
CUADRO 64
Servicios. Difusin por suscripcin, en el mbito nacional. Aos 1997-2003. En nmeros y porcentajes (%)
CONCEPTO
1997
Suscriptores
400.000
Hogares /1
4.479.360
Poblacin /2
22.839.679
Penetracin por Hogar
8,93%
Penetracin por Habitantes
1,75%
Ing. Operativos (miles de Bs)
..
3
Nmero de Empresas /3
1998
600.000
4.387.502
23.304.838
13,68%
2,57%
..
3
1999
600.000
4.658.750
23.769.087
12,88%
2,52%
..
3
2000
2001
2002 *
778.904
977.375
915.904
4.685.917
4.998.022
5.185.460
24.238.894
24.721.582 25.204.105
16,62%
19,56%
17,66%
3,21%
3,95%
3,63%
.. 228.596.573 327.743.983
35 /4
35 /4
35 /4
2003 *
846.312
5.533.395
25.686.154
15,29%
3,29%
..
35 /4
Fuente: Observatorio Estadstico. Conatel. 1997-2003.

Notas: *Cifras preliminares basadas en la Encuesta Agregada de los Principales Indicadores del Sector. Conatel. /1 Se utilizaron los hogares estimados al cuarto trimestre de
cada ao a partir de cifras obtenidas de la Encuesta de Hogares por Muestreo del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). /2 Se utilizaron las cifras de la poblacin trimestral
obtenida en la Encuesta de Hogares por Muestreo. Fuente Instituto Nacional de Estadsticas (INE). /3 Nmero de Empresas consideradas en la muestra. /4 Incluye las
empresas de la Asociacin de Empresas Operadoras de Televisin por Cable de Venezuela (ASOCABLES)
CUADRO 65
Servicios. Hogares abonados a servicios de televisin por cable, por Entidad Federal. Ao 2001. En nmeros y porcentajes (%)
Entidad federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Vargas
Zulia
TOTALES /1
Total nmero
de hogares
14.045
269.242
77.265
341.226
142.287
266.122
445.761
59.873
20.708
453.528
164.826
142.685
348.962
167.999
573.091
155.507
83.797
160.983
165.653
233.130
140.828
111.174
71.892
632.336
5.242.920
Nmero de hogares
con tv por cable
3.575
58.214
16.373
106.368
33.780
66.962
102.073
12.262
6.894
102.574
40.421
40.290
63.280
55.617
173.568
27.439
13.999
27.843
20.350
94.378
31.800
17.203
13.150
171.455
1.299.868
% respecto
del total de hogares
25,5
21,6
21,2
31,2
23,7
25,2
22,9
20,5
33,3
22,6
24,5
28,2
18,1
33,1
30,3
17,6
16,7
17,3
12,3
40,5
22,6
15,5
18,3
27,1
24,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE). Censo General de Poblacin y Vivienda 2001.
Notas: Excluye las viviendas clasificadas como refugios y otra clase. /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares segn tipo de
artefactos, ya que los mismos son excluyentes.
152
CUADRO 66
Acostumbra ver televisin; segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin capital. Ao 2003
En porcentajes (%)
Total
BASE:
SI
NO
800
95
5
Sexo
Masc. Fem 18-24
412
388 231
94
95
96
6
5
4
Edad
25-34 35-49
201 190
95
96
5
4
50 y + ABC
178
262
91
93
9
7
N.S.E.
D
299
97
3
E
239
95
5
Familias con...
Nios Adolesc. Jvenes
457
254
426
96
95
95
4
5
5
Fuente: Tulio Hernndez Crdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamao de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 aos pertenecientes a todos los niveles socioeconmicos residentes en la Gran Caracas. Se utiliz un muestreo semiprobabilstico polietpico.
CUADRO 67
Tipos de programas que acostumbra ver en televisin; segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin
capital. Ao 2003
En porcentajes (%)
Programas
N=800
Base: Filtrada
Telenovelas
Peliculas
Noticieros
Opinion/Debate
Series
Comicos
Concursos
Variedades
Cocina
Culturales
Musicales
Video Clips
Loterias/Hipicos
Documentales
Televentas
Denuncia Social
Deportivos
Dibujos Animados
Infantiles
Horoscopo
Otros
Total
756
44
74
65
26
29
24
19
22
9
25
24
13
5
31
1
6
27
15
4
3
1
Sexo
Masc. Fem. 18-24
386
370 223
26
64
51
79
69
81
59
70
44
26
26
14
27
30
36
26
22
30
17
21
23
17
27
22
3
16
5
25
26
18
24
24
35
11
14
26
6
4
4
33
30
28
1
*
1
5
6
3
39
15
31
14
15
25
1
7
4
1
5
3
2
1
2
Edad
25-34 35-49
190
178
39
48
72
78
64
74
28
31
34
24
23
20
19
19
24
22
8
10
33
25
24
14
13
4
5
6
30
34
==
1
6
5
30
20
16
8
7
2
3
3
1
1
50 y +
165
38
62
82
35
17
23
16
19
15
26
20
2
5
34
*
8
27
5
4
4
2
ABC
245
34
78
71
24
37
25
22
27
11
35
31
16
3
40
1
8
32
13
4
2
1
N.S.E.
D
285
48
71
62
27
21
18
16
16
7
19
19
10
4
32
1
3
19
13
2
2
2
E
226
55
71
58
28
24
29
19
21
8
18
20
11
8
20
*
5
28
18
6
5
2
Familias con...
435
238
409
52
52
48
75
77
75
61
53
57
27
19
21
31
22
31
26
27
25
22
22
19
25
19
21
9
7
7
23
24
21
26
23
26
13
11
17
6
4
5
30
30
31
1
==
1
6
3
5
23
24
28
17
12
14
5
2
3
4
3
4
1
==
2
Base Filtrada. Acostumbra ver televisin.

del Gerere realiza un diagnstico competitivo de

la industria venezolana de la televisin, de acuerdo
con el enfoque de Michael Porter, destacando que
con slo diez aos en el mercado internacional, las
productoras venezolanas de telenovelas y otros gneros dramticos ocupan en la actualidad una posicin de liderazgo compartido con Mxico y Brasil.
En los ltimos aos, la cartera de clientes de la industria venezolana de telenovelas ha venido aumentando en forma sostenida. Hasta 1993, las telenovelas venezolanas exportadas en conjunto fueron transmitidas por casi 50 diferentes canales, ubicados en
25 pases cuya audiencia potencial se estima cercana a los 400 millones de personas.
153
3.9. Radio en sintona

La Comunicacin es el proceso de transmisin y recepcin de ideas, informacin y mensajes que en
los ltimos 150 aos, y en especial en las dos ltimas dcadas, ha evolucionado vertiginosamente
debido, fundamentalmente, a la reduccin de los
tiempos de transmisin a distancia y al mayor acceso a la informacin, factores que han supuesto uno
de los retos esenciales de nuestra sociedad. Una
caracterstica fundamental de los medios de comunicacin en los ltimos tiempos ha sido el desarrollo y evolucin de los sistemas, marcado por la sustitucin de las tecnologas analgicas por las tecnologas digitales. Esta sustitucin, especialmente rpida en algunos sectores de las telecomunicaciones
se limitaba hasta fechas recientes, en lo que respecta a la radiodifusin sonora, a la mera produccin
de programas.
La radio ha formado parte importante de la sociedad desde su aparicin como medio masivo de comunicacin; pero tambin ha tenido que sufrir importantes cambios, aunque no tan rpidamente como
otros medios (por la aparicin de la televisin). La
radio nos devuelve al mbito de la noticia, pues
comparte con la prensa y la televisin la posibilidad
de facilitar el conocimiento sobre la realidad a travs del elemento noticioso. Por la rapidez con que
se difunde, la economa del servicio y el alcance de
su emisin, la radio es un valioso elemento de informacin y educacin.
tal (DAB), cuya introduccin supondr un cambio

trascendental en la radiodifusin sonora, tanto por
la calidad del sonido, equivalente a la de un disco
compacto, como por las posibilidades de oferta de
un gran nmero de servicios adicionales, permitiendo configurar fcilmente coberturas de programas
en los diferentes mbitos, nacional, regional y local.
Desde un punto de vista estrictamente tcnico, es
de destacar que este nuevo sistema simplifica la gestin de las frecuencias, permite una mayor eficacia
en su utilizacin y ofrece una recepcin de la seal
prcticamente inmune a las interferencias.
Nos enfrentamos a una nueva era, que trae de la
mano a la nueva radio del futuro, la Radio Digital,157
que nos permitir escuchar los programas favoritos
de manera mvil y porttil, libre de interferencias,
con una calidad de sonido digital y con servicios de
valor aadido, como imgenes y datos de los diferentes programas. Este cambio afectar tambin a
los propios contenidos de la radio que tendern a la
hiperespecializacin; a los profesionales de la radio, que cambiarn su mentalidad de radiofnico
tradicional por el de multimedia; a los que hacen
negocio con la radio, que abandonarn la gestin
directa de las frecuencias para buscar alianzas estratgicas con los operadores de red; y a los fabricantes, que sacarn al mercado los nuevos receptores
de radio digital.
Los recientes avances tecnolgicos en este campo, especialmente impulsados por la Unin Europea de Radiodifusin (UER), han permitido la aparicin y el desarrollo de la radiodifusin sonora digi-
Los servicios de radiodifusin digital de sonido y

de televisin se caracterizan por una buena calidad
de imagen y sonido, por una gran inmunidad frente
al ruido e interferencias, por su capacidad de recepcin tanto con aparatos fijos como con receptores a
bordo de vehculos o dispositivos porttiles, por el
aprovechamiento eficaz de un recurso escaso como
157 DAB (Digital Audio Broadcasting) es la tecnologa del futuro para lanzar la radio digital,
que permite emitir programas
radiofnicos en formato digital.
Novedosa para muchos por las
grandes posibilidades que ofrece para generar un nuevo concepto de radio. La transmisin
digital consigue un uso ms eficiente del espectro radiofnico,
al reducir a una sola frecuencia
de los datos asociados a los programas radiofnicos y de los servicios de datos adicionales. Hasta
ahora, la seal analgica que conocemos tanto en AM como en
FM puede sufrir alteraciones en
el transcurso de su ruta hasta el
receptor. Sin embargo, el DAB
tiene una capacidad de eludir
estas interferencias. La clave de
la radio digital radica en el medio de transmitir la seal que, al
154
la cobertura nacional por cadena, lo que marca un punto y

aparte en la historia de la radio.
Proporciona radiodifusin digital multiservicio de alta calidad,
destinada a receptores mviles,
porttiles y fijos, tanto para la
radiodifusin terrestre como para
radiodifusin por satlite. Es un
sistema flexible que permite una
amplia gama de opciones de
codificacin de los programas,
ser comprimida en el espacio,

donde antes haba una sola frecuencia ahora puede ofrecerse
hasta un total de seis. La radio
digital ofrece dos promesas principales, la garanta de audicin
en todo lugar sin cambiar de dial
y la mxima calidad de sonido
(calidad CD) principal rasgo donde parece especializarse esta tecnologa.
es el espectro radioelctrico, y por el incremento

sustancial de la capacidad para disponer de un mayor nmero de programas.
En el caso de Venezuela, segn Francisco Pellegrino, Andrs Caizales y Jess Mara Aguirre,158
muchos de los subsistemas tradicionales de comunicacin entrarn en una fase de reconversin tecnolgica y de redefinicin de las fronteras. Sobre la
radio, nos apuntan (1999: p. 36-37), que:
1. Aunque el oyente no percibe de manera directa
la introduccin de las nuevas tcnicas en produccin, el que los radiodifusores puedan reducir sus
costos permite dedicar parte de este ahorro a una
mejor calidad en los contenidos de los programas
y a un fortalecimiento econmico de las empresas.
2. La automatizacin de las emisiones, excepto
en los programas en directo, y la continua digitalizacin hacia un formato que permita la radio
digital sin pasar por estados analgicos intermedios ser la tendencia de los prximos aos en
los medios de produccin.
3. Redactores y programadores podrn manejar
textos y sonido desde su puesto de trabajo accediendo a los archivos sonoros a travs de redes
informticas.
4. La irrupcin de ms emisoras municipales y la
extensin de la cobertura a las carreteras con la
implantacin definitiva del sistema RDS (Radio
Data System) se percibe como la tendencia de la
Frecuencia Modulada a corto plazo.
5. En Venezuela la cada de la publicidad radiofnica ha obligado a reducciones abruptas de personal, que en parte ha sido suplantado por la va
de la automatizacin de la programacin. A diferencia del pasado, en que la promocin disquera
solvent el abaratamiento de los costos, hoy la
exigencia progresiva del pago de los derechos de
autor por parte de SACVEN y la revitalizacin de
la radio hablada obliga a la incorporacin de otras
estrategias como la afiliacin creciente de los ser-
158 Vase Francisco A. Pellegrino, Andrs Caizales y Jess

Mara Aguirre, Los medios de comunicacin en Venezuela, Caracas, Venezuela, Fundacin Centro
vicios institucionalizados y la transmisin de servicios internacionales bajo rgimen de cooperacin en red o de simple suscripcin.
6. Ante la crisis de una radio informativa con vocacin de totalidad se harn perentorias las bsquedas de nuevas frmulas, sobre todo de especializacin de contenidos, superando la excesiva identificacin de la emisora con el periodista de turno,
y exigiendo una mayor cualificacin profesional.
En los ltimos cuarenta aos, los medios masivos
de comunicacin tuvieron en Venezuela un crecimiento vertiginoso. Este fenmeno no se ha dado
de forma aislada en nuestro pas; si miramos nuestro entorno inmediato, idnticos procesos han vivido la mayora de los pases latinoamericanos y un
poco ms al norte, Estados Unidos funge como meca
meditica que expande sus influencias de forma ms
pronunciada entre nuestras naciones.
Venezuela, junto a Mxico, Brasil y Argentina, es
de los pases latinoamericanos mejor dotados en infraestructura comunicacional. Ya hoy en da, la mayor parte de los medios est en manos de empresarios privados y el Estado venezolano se ha reservado slo algunas seales de radio y televisin, que
ante la ausencia de una poltica clara siguen dando
bandazos de una administracin a otra (Francisco
A. Pellegrino, Andrs Caizales y Jess Mara Aguirre, 1999: p. 6).
3.9.1. La oferta de la radio (AM / FM)

La radiodifusin en Venezuela comenz en 1926,
durante el gobierno del General Juan Vicente Gmez, gracias a los conocimientos tcnicos de Luis
Roberto Scholtz y Alfredo Moller, y a la influencia
poltica del coronel Arturo Santana, Edecn del General Jos Vicente Gmez, hijo del presidente de la
Repblica. En mayo de 1926 sali al aire la primera
emisora159 radiofnica con las iniciales A.Y.R.E. comenzando las transmisiones con una antena susten-
Gumilla, Curso de formacin sociopoltica n 26, 1999.

159 Emisora. Canal que transmite, produce o adquiere programas (radiofnicos o televisivos)
y los difunde a travs de sus

transmisores, de acuerdo con la
legislacin comunicacional vigente.
155
tada por torres de 65 m. de altura. Transmitan noticias sacadas de los peridicos y programas de variedades, dentro de un rea de 3.200 km. Cuando se
generaron los acontecimientos polticos de 1928, la
emisora fue clausurada oficialmente.
Dos aos despus, en 1930, se inaugur Broadcasting Caracas, por iniciativa de personas como
Ricardo Espina y dgard Anzola contando con el
respaldo de William H. Phelps. Dentro del Convenio Internacional de Radiodifusin, a Venezuela le
haba tocado el cdigo YV, y en las siglas de la nueva planta aparece la identificacin YV1BC en onda
larga y YV2BC en onda corta. El BC corresponde al
sintagma nominal Broadcasting Caracas, que despus
se convertira simplemente en Radio Caracas. El equipo inicial de 1BC era marca RCA con una potencia
de slo 100 vatios, y fue as como sali al aire la
primera vez transmitiendo desde la plaza Henry Clay,
a propsito de la inauguracin de una estatua del
famoso poltico norteamericano. Ese mismo ao,
desde el Campo de Carabobo, la Broadcasting Caracas transmiti tambin la inauguracin de un monumento alegrico de la Batalla de Carabobo, para
conmemorar el primer centenario de la muerte del
Libertador Simn Bolvar.
Durante la dcada de los aos treinta, salieron al
aire Radiodifusora Venezuela (1932), La Voz de
Carabobo (1934), Emisoras Unidas (1935) y La
Voz del Tchira (1935). Tambin en 1935 sale al
aire Ondas Populares, fundada por Gonzalo Veloz
Mancera, creador de Televisa. Este mismo ao entra
en funcionamiento La Voz de Lara YV7RB, dirigida
por Pausides Sigala y Arturo Ramos Maggie.
En la misma dcada aparecern en Caracas, Radio Continente (1936), que marc hito con el gnero de la radionovela con El derecho de nacer que
se convirti en un verdadero suceso entre 1949 y
1950 y, El Gaviln transmitida a finales de la dcada de los cincuenta y los sesenta. Ecos del Zulia
160 Emisora Comercial. La que labora gracias a los ingresos que provienen de la inversin del
anunciante publicitario.
156
(1936), Radio Libertador en 1937. Le seguirn Ondas del Lago (1936) fundada por Nicols Vale Quintero y Radio Popular (1936) fundada por Antonio
Higuera Miranda. La Voz de la Esfera (1937), Radio Barquisimeto (1938) levantada por los Hermanos Segura y Ecos del Orinoco (1938), Emisora
Vargas (1938) y Radio Puerto Cabello (1938); Radio Barcelona (1939) y La Voz de la Fe (1940). El
27 de mayo de 1942 sale al aire Radiodifusora Occidental, emisora que en 1964 cambia su nombre
por Radio Lara. Para 1940, existirn veinte estaciones comerciales y cuando se crea la Radio Nacional
de Venezuela en 1946, por el Ministerio de Educacin, funcionan en el pas un total de 25 emisoras, 8
en Caracas y 17 en el interior.
Aunado a este vertiginoso surgimiento de emisoras de radio, el medio va adquiriendo una enorme
importancia en la vida social y poltica del pas. Es
entonces, cuando aparece la Ley de Telecomunicaciones aprobada por el Congreso Nacional el da 12
de julio del ao 1940 y derogando la ley anterior de
fecha 27 de julio de 1936. El 7 de febrero de 1941 se
promulga el Reglamento de Radio Comunicacin. El
Estado administrar con estos instrumentos legales
la comunicacin radioelctrica, con un sentido pretendido de equidad y justicia. Pero tambin este
abrupto crecimiento de la radiodifusin comercial160
incide en los mercados, a travs de la industria publicitaria. Se crea la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA) y la Cmara de la Industria de la
Radiodifusin (1945), cuyo objetivo se orienta a la
defensa de los intereses de las empresas del ramo.
Contina el surgimiento de nuevas emisoras en
los aos cincuenta, Radio Cronos (1951), la cual
se convertira en Radio Juventud el 22 de marzo
de 1965; el 16 de junio de 1951, los Hermanos Segura adquieren de Provensa, los derechos de Radio
Universo. Radio Cristal (1965) y Radio Yaracuy,
fundada el 3 de abril de 1949, ser adquirida por los
Hermanos Segura el 4 de junio de 1957.
Pero en medio de esta proliferacin exitosa de la

radiodifusin, aparece un gran enemigo: la televisin, que con su caracterstica de medio audiovisual, atrae espectacularmente a los radioescuchas
quienes ahora no se conforman con escuchar e imaginar, sino que adems observan con sus propios
ojos las imgenes recreadas. Y frente a este nuevo
medio de comunicacin audiovisual, la radio se confina al rincn de las rockolas, trayendo esto consecuencias gravsimas tales como la prdida de publicidad y anunciantes y, el giro en la programacin
que a partir de este momento se limita a difundir
informacin precaria y a promocionar la industria
disquera, a travs de los discjockeys.
Es avanzada la dcada de los setenta cuando la
radio se recupera de este severo golpe. La aparicin
CUADRO 68
Razones ms importantes por las que se escucha emisoras AM.
Razones
Los Noticieros
Ms variedad
El tipo de msica
Dan la hora a cada rato
Es la que puede sintonizar
Por costumbre
Pasan las noticias locales
%
46,30
17,44
8,64
8,02
,540
5,25
4,78
Fuente: Cmara Venezolana de la Radio, 1996:

Estudio Nacional sobre los hbitos de exposicin al medio. Estudio aplicado a 2.964
mayores de edad, de ambos sexos, de los niveles socioeconmicos AB, C, D y E.
CUADRO 69
Razones ms importantes por las que se escucha emisoras FM.
Razones
El tipo de msica
Se sintoniza mejor
Mejor programacin
Es en estreo
Ms variedad
Estn al da
Menos comerciales
Los noticieros
%
30,11
19,05
15,71
10,78
9,94
5,67
5,02
5,02
Fuente: Cmara Venezolana de la Radio, 1996: Estudio Nacional sobre los hbitos
de exposicin al medio. Estudio aplicado a 2.964 mayores de edad, de ambos sexos,
de los niveles socioeconmicos AB, C, D y E.
CUADRO 70
Tipos de programas que ms se escuchan en la radio.
Ao 1996. En porcentajes (%).
Programas
Msica
Noticias
Entretenimiento
Opinin
Deportivos
Cultural
%
91,43
74,02
23,08
17,34
13,70
5,94
Fuente: Cmara Venezolana de la Radio, 1996:

Estudio Nacional sobre los hbitos de exposicin al medio. Estudio aplicado a 2.964
mayores de edad, de ambos sexos, de los niveles socioeconmicos AB, C, D y E.
de las emisoras de Frecuencia Modulada (FM) conquista a los radioescuchas: el sonido digital, generndose entonces un cambio creativo en la programacin. Sern la Emisora Cultural de Caracas (1975)
y la emisora FM Maraven, en Cardn Estado Falcn, las pioneras de esta nueva ola de la radio FM
en Venezuela; su programacin combinar la msica culta con el quehacer intelectual y literario del
momento, sin embargo, el receptor de estos mensajes es limitado.
Es en los aos ochenta cuando se otorgan las primeras concesiones de emisoras comerciales en Frecuencia Modulada y aparecen las primeras: La Mega
107, KYS FM 101.5 y Radiorama 103. Ante el
xito de las emisoras FM Stereo, las cuales casi en
su totalidad se dedican a la msica, las viejas estaciones de radio AM parecan estar confinadas al rechazo, en vista de que el pblico exige buena calidad del sonido para la msica; sin embargo, astutamente se vuelcan a las noticias, opinin y deportes
con lo cual logran mantener una estratgica posicin de competencia con las FM estreo. En los aos
noventa tienen lugar dos experiencias radiofnicas,
Radio Caracas Radio yUnin Radio, que apuntan a priorizar la informacin. Con una red de emisoras que se enlazan con nivel nacional y un equipo
amplio de comunicadores, ambas han demostrado
que la informacin al momento tiene un pblico. La
informacin es, al menos, un aspecto que recibe cierto tratamiento dentro del mundo radial venezolano.
De all en adelante gobiernan principalmente la
msica y la publicidad, porque salvo excepciones,
en nuestro pas no existe la produccin radiofnica
157
como tal. Para 1998, se encontraban operando 200

emisoras en amplitud modulada (AM), de las cuales
199 (99,49%) pertenecan al sector privado y apenas
1 (0,51%) al sector pblico (Radio Nacional de Venezuela). Venezuela contaba con 281 emisoras en
frecuencia modulada (FM) de las cuales 280 (99,11%)
correspondan a lo privado y 1 (0,88%) a lo pblico
(Radio Nacional de Venezuela). Hoy da existen en
la industria de la radiodifusin alrededor de 756
emisoras de radio a nivel nacional.
El nmero de emisoras de radiodifusin sonora
crecer significativamente, llegando a niveles de saturacin, por ejemplo en el Distrito Federal, mientras que extensas porciones del pas estarn literalmente hurfanas en materia comunicacional.
CUADRO 71
Evolucin del nmero de emisoras de radio, a nivel nacional.
Ao
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001 /1
2002 /2
2003 /3
N de emisoras
172
171
179
182
185
276
290
307
474
298
360
367
375
398
649
670
701
756
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica (INE). Anuarios Estadsticos de Venezuela,

Conatel 1999-2003.
Notas: /1 Se incluyen 21 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este ao. /2 Se
incluyen 24 emisoras FM y 8 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este ao. /
3 Se incluyen 14 emisoras FM y 42 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este
ao.
161 Cadena. Agrupacin de medios de comunicacin que se

unen para transmitir en conjunto una programacin comn, por
convenio de sus propietarios.
158
En 2003 existen 209 emisoras de Amplitud Modulada (AM) en el pas, de las cuales escasas tres estn
en los territorios de Amazonas y Delta Amacuro,
mientras que en el Distrito Capital operan veinte.
De igual modo, operan 497 emisoras en Frecuencia Modulada (FM) en toda Venezuela. Resultado
claro, que el crecimiento es consecuencia directa de
la adjudimetrcacin de habilitaciones para la Frecuencia Modulada, que el Estado venezolano comienza a otorgar a finales de los ochenta, principalmente
en la zona de la Capital.
Por otra parte, los medios comunitarios han funcionado en Venezuela desde hace ya varios aos;
experiencias como Radio Morrocoy, transformada
luego en Radio Catia Libre 93.5 FM, sera la pionera de las radios en Caracas, funcionando desde el
ao 1996; Radio Alternativa, Radio Perola, Radio Activa de La Vega, lo haran desde 1998, y as
otras muchas experiencias surgidas en los aos 90
en todo el territorio nacional, fueron trazando el
camino para el amplio crecimiento de los ltimos
aos. Actualmente se cuenta con alrededor de 111
radios comunitarias.
Surge tambin hace algunos aos un nuevo concepto que es la agrupacin en cadenas radiales o lo
que se conoce como el Circuito Nacional de Emisoras, que no es ms que un conjunto de emisoras de
radio, tanto AM como FM, en el mbito nacional
que, en base a la compatibilidad de visiones referidas al tipo de programacin, la calidad tcnica y
humana y, las ventas nacionales unen sus transmisiones en un bloque lder. Unin Radio es el Circuito ms grande de Venezuela, conformado por cuatro seales matrices Unin Radio Noticias, Mega, xitos y Onda, con 33 emisoras distribuidas en todo el
territorio nacional.
El setenta y cuatro por ciento (74%) de estas emisoras pertenecen a circuitos, cadenas161 radiales o
directamente a grupos econmicos, como es el caso
CUADRO 72
Evolucin del nmero de emisoras de radio, por Entidad Federal.
Entidad /Ao
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Federal
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1986
1
12
2
8
4
9
10
1
1
22
5
7
12
7
6
5
3
5
7
11
7
4
23
172
1987
1
12
2
8
4
10
10
1
1
22
5
7
12
7
6
5
3
5
6
11
7
4
22
171
1988
2
12
3
8
4
13
10
1
1
25
5
7
12
7
6
5
3
5
6
11
7
4
22
179
1989
2
13
3
8
4
13
11
1
1
23
6
7
13
7
6
5
3
5
6
11
7
4
23
182
1990
2
14
3
8
4
13
11
1
1
23
6
8
13
7
6
5
3
5
6
11
7
4
24
185
1991
3
24
5
9
7
16
20
1
1
44
7
8
19
13
8
7
7
7
10
14
8
4
34
276
1992
3
24
5
10
7
17
20
1
1
46
7
10
20
13
9
8
7
7
10
15
9
5
36
290
1993
1
20
6
10
8
18
20
1
1
45
11
10
22
21
10
9
7
8
10
16
9
5
39
307
1994
4
32
10
13
13
37
33
4
3
50
24
15
32
21
22
12
11
15
17
31
15
9
51
474
Entidad / Ao
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Federal
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1995
3
24
5
10
7
17
20
1
1
45
7
10
23
19
9
8
7
7
10
15
9
5
36
298
1996
3
28
5
11
9
27
27
4
1
44
14
10
27
16
13
9
10
11
11
20
12
8
40
360
1997
3
28
5
13
9
29
27
4
1
44
14
10
28
17
13
9
10
11
11
20
12
8
41
367
1998
3
28
5
13
10
29
28
4
2
46
14
10
29
17
13
9
10
11
12
21
12
8
41
375
1999
3
30
6
13
10
30
27
5
2
39
14
10
32
18
18
10
10
12
14
23
13
9
9
41
398
2000
9
45
12
22
19
54
39
10
5
42
34
20
38
30
25
25
20
28
21
37
20
14
14
66
649
2001 /1
13
46
12
22
22
55
39
10
5
42
35
22
38
31
25
27
21
28
22
41
20
14
14
66
670
2002 /2
13
46
12
23
24
57
40
11
5
43
38
23
39
35
29
28
23
30
22
42
20
16
15
67
701
2003 /3
13
49
13
25
24
60
41
11
5
46
41
23
46
37
37
29
23
30
22
47
24
17
15
78
756
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica (INE). Anuarios Estadsticos de Venezuela, Conatel 1999-2003.
Notas: /1 Se incluyen 21 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este ao. /2 Se incluyen 24 emisoras FM y 8 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este ao. /3 Se
incluyen 14 emisoras FM y 42 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este ao.
159
CUADRO 73
Nmero de emisoras de radio operando en amplitud modulada (AM)*, por Entidad Federal. Aos 1999-2003
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
2
16
4
7
3
14
13
1
1
20
7
8
13
7
8
5
3
7
6
11
7
4
4
25
196
2000
2
16
5
10
4
15
13
1
1
20
10
8
13
8
8
6
4
7
6
12
7
3
4
26
209
2001
2
16
5
10
4
15
13
1
1
20
10
8
13
8
8
6
4
7
6
12
7
3
4
26
209
2002
2
16
5
10
4
15
13
1
1
20
10
8
13
8
8
6
4
7
6
12
7
3
4
26
209
2003
2
16
5
10
4
15
13
1
1
20
10
8
13
8
8
6
4
7
6
12
7
3
4
26
209
Fuente: Conatel 1999-2003.

*AM (Amplitud Modulada): Consiste en modular la amplitud de la portadora por las variaciones de intensidad de la seal.
de la Cadena Mundial, la cual, por su vinculacin al

Grupo Orlando Castro fue traspasada a manos de
FOGADE, entidad de apoyo financiero para la banca privada una vez que los negocios del banquero
quebraran.
La industria de la radiodifusin ha vivido una
verdadera reconversin ee esta dcada. Uno de los
cambios fundamentales es la segmentacin del mercado por contenido, en lugar del tradicional pblico-objetivo. El resultado de este proceso fue un crecimiento constante de la facturacin en 1996-1997,
tendencia que no sigui en 1998, producto de la
recesin econmica. La contraccin del ao 1998
no fue menor a 30%. La estructura de propiedad de
las empresas que funcionan en este medio ha sido
voltil en el quinquenio, de hecho, dos de las cadenas nacionales ms importantes tuvieron que ser estatizadas a consecuencia de la crisis bancaria del 93.
160
Una vez reprivatizadas, pocos actores nuevos entraron al negocio, pero nunca en forma suficiente como
para eliminar la concentracin. Cadenas como Unin
Radio, FM Center, Mundial y Capital han asumido el
liderazgo en la facturacin. Lo concreto es que la
radiodifusin se ha hecho muy exigente desde el
punto de vista tecnolgico, por lo que se requiere
un msculo financiero importante para afrontar un
negocio ms complejo. La tendencia es que las emisoras se conviertan en filiales de empresas de comunicacin ms amplias.
3.9.2. Los hbitos de la audiencia

radiofnica: qu escuchan en la radio?
Conforme al estudio realizado por Tulio Hernndez
Crdenas, en marzo de 2003, mediante 800 entrevistas, a hombres y mujeres mayores de 18 aos pertenecientes a todos los niveles socioeconmicos resi-
CUADRO 74
Nmero de emisoras de radio operando en frecuencia modulada (FM)*, por Entidad Federal. Aos 1999-2003
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1999
1
14
2
6
7
16
14
4
1
19
7
2
19
11
10
5
7
5
8
12
6
5
5
16
202
2000
7
29
7
12
15
39
26
9
4
22
24
12
25
22
17
19
16
21
15
25
13
11
10
40
440
2001 /1
11
30
7
12
18
40
26
9
4
22
25
14
25
23
17
21
17
21
16
29
13
11
10
40
461
2002 /2
11
30
7
13
20
41
27
10
4
22
28
15
26
26
19
22
19
23
16
30
13
11
11
40
484
2003 /3
11
31
8
13
20
42
27
10
4
22
29
15
27
26
21
23
19
23
16
30
14
11
11
44
497
Fuente: Conatel 1999-2003.

Notas: /1 Se incluyen 21 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este ao. /2 Se incluyen 24 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este ao. /3 Se incluyen 14
emisoras FM con habilitaciones aprobadas este ao.
*FM (Frecuencia Modulada): Tipo de modulacin que modifica la frecuencia de una onda potadora con las variaciones del mensaje a transmitir.
CUADRO 75
Nmero de habilitaciones de emisoras de radio comunitarias, por
Entidad Federal
Aos 2002-2003
Entidad Federal
Anzotegui
Aragua
Bolvar
Carabobo
Distrito Capital
Falcn
Lara
Mrida
Miranda
Tchira
Trujillo
Vargas
Zulia
TOTAL
2002 /1
1
1
1
2
2
1
8
2003 /2
2
2
3
1
4
2
6
3
8
5
3
3
8
50
Fuentes: Conatel.
Notas: /1 Se incluyen 8 emisoras Comunitarias con habilitaciones aprobadas este
ao. /2 Se incluyen 42 emisoras Comunitarias con habilitaciones aprobadas este
ao.
Procesos: Carlos Enrique Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar
dentes en la Gran Caracas (Distrito Capital-Libertador, Chacao, Baruta, Hatillo y Sucre); Altos mirandinos (Guaicaipuro, Salas, Carrizal); Guarenas-Guatire (Plaza y Zamora); Valles del Tuy (Independencia,
Lander, Cristbal Rojas), apreciamos los siguientes
resultados:
El ochenta y cinco por ciento (85%) de la poblacin mayor de 18 aos, perteneciente a todos los
niveles socioeconmicos, residente en la Gran Caracas ha escuchado la radio, por lo que se les puede
considerar como oyentes frecuentes. El veintids por
ciento (22%) prefieren las emisoras de amplitud
moderada (AM) y el sesenta y dos (62%) acostumbran a escuchar las emisoras de frecuencia modulada (FM).
Atendiendo al tipo de emisora que acostumbra
escuchar, por edades, los que ms escuchan AM (45%)
161
CUADRO 76
Evolucin del nmero de emisoras operando, segn el tipo de propiedad de los principales grupo de radiodifusin (cadena). Aos
1999-2003
Circuito
AM Center y FM Center
Arquidicesis de Mrida
Cadena Minuto
Cadena Radio Venezuela
Caliente
Capital
Corp. Regional Broadcasting
Diamante
Digital Kys
Elius
xitos
Grupo de Medios
Lder
Mega
Meloda Estreo
Minera
Nacional Belfort
Norte Sur
Occidental de Venezuela
Omni
Onda
rbita
Planeta
Popular
Radial Alfa Omega
Radial Continente
Radial de Oriente
Radial de Venezuela
Radial Jet
Radial Puerto Cabello
Radial Triple F
Radial Venezuela
Radio Caracas Radio
Radio Nacional de Venezuela
Red Nacional de Radios
Regional de Noticias
Rumba
Rumbera Network
Satelital Rumbos
Sensacional
Sistema Conradial
Unin Radio
X
Emisoras AM
17
1
1
1
1
3
2
1
2
1
1
2
3
6
8
4
1
1
4
12
6
2
4
1
5
1
7
-
Emisoras FM
37
1
2
1
2
1
6
2
6
2
9
2
9
13
3
3
9
4
1
5
7
4
3
3
Fuente: La Gua Radial de Venezuela. En direccin electrnica: http://www.laguiaradialdevenezuela.com
162
1
2
2
2
2
26
4
1
7
2
8
18
1
3
5
6
11
Total emisoras
54
2
3
2
2
2
9
2
6
2
9
2
11
13
4
3
11
5
2
5
7
6
3
6
6
9
6
2
3
3
30
12
10
3
11
3
8
18
6
3
6
13
11
CUADRO 77
Tipo de emisora que acostumbra a escuchar; segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin capital.
Total
BASE: Filtrada
Emisoras AM
Emisoras FM
Ambas
669
22
62
16
Sexo
Masc. Fem.
338 331
24
21
60
63
16
16
Edad
18-24 25-34 35-49 50 y +
186
171
158 154
9
12
26
45
81
76
57
29
9
12
17
27
ABC
216
15
70
15
N.S.E.
D
246
22
60
18
Familias con...
387
214
349
20
24
19
64
59
66
16
17
15
E
207
32
52
16
Base Filtrada.
Escucha radio (n= 669)
CUADRO 78
Tipos de programas que ms escucha en la radio; segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin
capital
Total
BASE: Filtrada
Noticias / Noticieros
Programas de Opinin
Msica
Salud y Autoayuda
Religiosos
Programas Hipicos
Deportivos
Reportes de Trnsito
Otros
669
60
37
87
6
1
6
5
3
2
Sexo
Edad
N.S.E.
Masc.
Fem.
18-24
25-34 35-49
50 y +
ABC
338
61
37
84
4
1
6
8
4
3
331
59
36
89
8
1
7
1
3
2
186
38
19
96
6
*
5
5
4
1
171
57
42
89
8
1
3
4
4
4
154
79
43
79
6
1
7
6
1
3
216
57
42
84
7
1
4
4
3
4
698
51
33
88
5
2
6
6
3
1
158
69
44
80
4
2
11
5
3
2
Familias con...
E
Nios
207
72
33
90
5
*
10
4
4
2
387
62
35
90
6
*
9
6
4
2
Adolesc. Jvenes
214
62
29
88
3
1
8
7
2
3
349
53
30
87
5
1
6
4
3
1
Base Filtrada. Escucha radio (n= 669)

estn entre 50 aos y los que menos (9%), son los

jvenes de 18-24 aos. En el caso de las emisoras
FM, los que ms escuchan (45%) son los jvenes,
evidenciando el atractivo de programacin musical
para este grupo. El lugar preferido para escuchar la
radio es fundamentalmente la casa (84%) y despus,
el carro (29%). De los que escuchan la radio en su
casa la media de horas en el hogar se sita en 103
minutos. Los residentes de la Gran Caracas de clase
ABC disponen de 97 minutos de media para escuchar
la radio en casa y los de clase E de 112 minutos.
Los programas que ms se escuchan en la radio,
por parte de los residentes de la Gran Caracas son:
msica (87%), noticieros (60%) y programas de opinin (37%). Porcentajes que reafirman la tendencia
del estudio realizado en 1996 por la Cmara Venezolana de la Radio, aplicado a 2.964 mayores de edad,
de ambos sexos, de los niveles socioeconmicos AB,
C, D y E.
3.10. Prensa y publicaciones peridicas

(revistas y suplementos)
La prensa escrita, adems de ser una industria tradicionalmente significativa por su incidencia en el
debate poltico, cultural, econmico y social de cada
pas, lo que repercute en su estratgica posicin en
la construccin de consensos en cada sociedad, se
trata a la vez de un sector fundamental en trminos
econmicos dentro del entramado de industrias de
la cultura, la informacin y la comunicacin.
163
CUADRO 79
Nmero de diarios y peridicos, segn Entidad Federal. Aos 1990-2002
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Distrito Federal
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTAL
1990
7
2
6
3
7
5
1
36
3
3
3
3
4
3
4
3
6
5
2
1
1
4
112
1991 1992
1
1
7
9
2
2
6
6
4
3
7
8
4
5
1
1
35
42
4
5
3
3
3
3
3
3
4
4
3
4
4
5
4
4
6
6
5
5
2
2
3
3
1
1
5
5
117 130
1993
1
9
2
6
3
8
5
1
43
7
4
3
3
4
3
4
4
6
5
2
3
1
6
133
Nmero de diarios
1995 1996 1997
1
1
1
8
8
9
2
2
2
6
7
7
4
4
4
8
9
9
5
5
5
1
1
1
40
39
40
7
6
6
4
4
4
3
3
3
2
2
2
3
3
3
3
3
3
5
5
7
4
3
3
7
7
7
4
3
3
2
2
2
3
3
3
1
1
1
6
6
5
129 127
130
1994
1
6
2
5
3
8
5
1
35
7
4
3
1
3
3
2
4
5
2
2
3
1
5
111
1998
9
1
6
5
9
4
2
39
5
3
3
3
3
4
7
3
5
3
2
2
1
5
124
1999
1
9
1
6
5
10
4
2
42
5
3
4
3
3
5
8
3
5
3
3
3
2
6
136
2000
1
9
1
6
5
10
4
2
49
4
3
4
3
3
5
8
3
5
3
3
3
2
6
142
2001
1
9
1
6
5
10
4
2
47
4
3
4
3
3
5
8
3
5
3
3
3
2
6
140
2002
1
9
1
6
5
10
4
2
49
4
3
4
3
3
5
8
3
5
3
3
3
2
6
142
Fuente: Publicaciones Profesionales Publicitarias (PPP) Ao 1990-2002

Procesos: Carlos Guzmn Crdenas y Karem Colmenares Borrego.
CUADRO 80
Nmero de publicaciones por tipo de informacin: anuarios, directorios y guas
Aos 1990-2002
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Anuarios
5
5
7
6
6
7
7
7
4
4
4
4
4
Anual
Directorios
Trimestral
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Sin
especificar
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

164
Anual
7
7
9
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
Guas
Semestral Trisemanal Mensual
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Total
Sin
especificar
19
19
16
10
9
8
8
8
5
5
6
6
7
42
42
44
40
39
39
39
40
34
34
35
35
36
CUADRO 81
Revistas y suplementos de diarios publicados. Aos 1990-2002.
En nmeros
Ao
Dominical
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
7
6
4
4
3
4
4
4
3
3
3
3
3
Revistas
Mensual Semanal
1
1
-
1
-
Sin
Dominical
especificar
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
1
Quincenal
1
1
1
2
2
2
1
1
1
1
1
Suplementos
Semanal Mensual
1
1
1
1
1
1
2
2
1
2
3
3
5
1
1
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
Bimestral
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
Sin
especificar
9
10
9
9
9
9
9
9
8
8
7
5
6

Hoy, la mayor parte de los diarios y revistas son

de carcter generalista y tratan de cubrir todos los
aspectos del acontecer pblico en sus dimensiones
globales y particulares. Morfolgicamente los diarios se rigen por la estrategia de dividir los cuerpos
y secciones en dos grandes captulos topogrficos
nacional e internacional y por temas especializados segn tpico y fuente: poltica, economa, deportes, sucesos, cultura y entretenimiento. La publicidad recubre el 75% de la mancha de impresin de
los principales diarios, que son los que estn mejor
consolidados econmicamente: El Universal y El
Nacional.
3.10.1. Produccin de prensa y

publicaciones peridicas
Contamos con alrededor de 142 diarios y peridicos
a lo largo y ancho del territorio nacional.
3.10.2. Hbitos de lectura y compra de diarios,

revistas y suplementos: qu leen?
Refirindonos a la lectura de prensa y publicaciones
peridicas, obtendremos que para el ao 2003, el
ochenta y cinco por ciento (85%) ha ledo peridicos y revistas. El resto de los residentes en la Gran
Caracas (15%) no leen.
Considerando a la lectura de prensa y publicaciones peridicas por edades, los que ms leen estn
entre 35 y 49 aos (90%) y los que menos (80%),
estn entre 25 y 34 aos. Los hombres (86%) leen
significativamente al igual que las mujeres (83%).
Las diferencias en hbitos de lectores de revistas y
peridicos entre varones y mujeres no estn muy
marcadas.
El porcentaje de adultos que lee prensa (diarios y
peridicos) todos los das es del ochenta y siete por
ciento (87%). Comparando esos datos con la poblacin juvenil de la Gran Caracas se puede afirmar
que los adultos leen ms que los jvenes. Los jvenes leen peridicos todos los das o casi todos los
das (59% lectores frecuentes), y apenas el siete por
ciento (7%) lee prensa ocasionalmente. Por nivel
socioeconmico, la totalidad de los situados en la
categora ABC (51%) leen prensa, contra el veintisiete por ciento (27%) de lectores en el nivel socioeconmico E. Las familias con nios (41%), son
165
CUADRO 82
Lectura de prensa durante la ltima semana, segn sexo, edad, nivel socioeconmico y grupos de edades de la familia. Regin capital. Ao
2003. En porcentajes (%)
Total
BASE: Filtrada
SI
NO
755
85
15
Sexo
Edad
N.S.E.
Familias con...
Masc.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
ABC
388
86
14
367
83
17
218
81
19
188
80
20
185
90
10
164
89
11
255
86
14
281
85
15
219
83
17
424
86
14
240
86
14
401
86
14
Base Filtrada. Lee libros, revistas y peridicos (n=755)

CUADRO 83
Frecuencia de lectura de prensa, segn sexo, edad, nivel socioeconmico y grupos de edades de la familia. Regin capital.
Total
Sexo
Masc.
BASE: Filtrada
646
Todos los das
42
Casi todos los das
24
2-3 veces a la semana 12
1 vez a la semana
17
Ocasionalmente
6
Edad
Fem.
334
47
25
10
13
4
312
36
22
14
20
8
18-24
25-34
176
36
23
11
23
7
157
45
23
11
15
6
N.S.E.
35-49
167
44
24
13
14
4
50 y +
146
43
25
12
14
6
ABC
222
51
20
10
15
4
241
34
26
14
17
9
Familias con...
E
183
36
27
14
17
6
Nios
362
41
23
13
16
7
Adolesc.
Jvenes
211
38
26
18
14
4
344
40
24
11
19
5
Base Filtrada. Lee prensa. (n= 646)

Fuente: Tulio Hernndez Crdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamao de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 aos
pertenecientes a todos los niveles socioeconmicos residentes en la Gran Caracas. Se utiliz un muestreo semiprobabilstico polietpico.
CUADRO 84
Tipo de prensa que leen habitualmente, segn sexo, edad, nivel socioeconmico y grupos de edades de la familia. Regin capital
Total
Sexo
Masc.
BASE: Filtrada
Informacin general
Deportivos
Econmicos
Locales
Otros
646
90
19
8
14
1
334
90
25
8
12
*
Edad
Fem.
312
91
12
8
17
1
18-24
25-34
176
84
22
7
15
1
157
94
20
12
13
1
N.S.E.
35-49
167
92
16
7
17
*
50 y +
146
92
17
8
13
*
ABC
222
95
17
10
10
1
Familias con...
241
89
12
4
14
1
183
86
26
10
20
1
Nios Adolesc.
362
89
19
6
14
1
211
90
18
7
19
1
Jvenes
344
90
20
8
15
1

lectoras frecuentes de prensa. El tipo de prensa que

leen habitualmente es de informacin general (90%);
los peridicos deportivos los leen el diecinueve por
ciento (19%) y el catorce por ciento informacin local (14%) no. De este resultado, no existen diferencias marcadas entre los varones y las mujeres para
la lectura de peridicos de informacin general.
Los temas que ms se leen en la prensa diaria
son: sucesos (71%), horscopo (59%), clasificados
para la bsqueda de casa, vivienda, trabajo, etc.,
166
(53%), espectculos, cine y deportes (34%), encartados y folletos en los peridicos (33%).
Las revistas y suplementos los leen el 69% de los
residentes en la Gran Caracas y no las leen el 31%.
Las mujeres (79%), los jvenes (75%), el nivel socioeconmico ABC (77%) y D (69%) son los que
ms leen estas publicaciones.
El sesenta por ciento (60%) entre 25 y 34 aos
leen revistas y suplementos todos los das. Por nivel
CUADRO 85
Preferencias de secciones de prensa diaria, segn sexo, edad, nivel socioeconmico y grupos de edades de la familia. Regin capital. Ao
Total
BASE: Filtrada
Sucesos
Resultados Caballos
Loteras
Clasificados
Deporte
Economia/Negocios
Encartados/Folletos
Insertos/Propagandas
Farandula/Arte Y
Espectculos/Cines
Horoscopo
Infantiles/Comiquita
Internacional
Poltica
Sociales
646
71
8
15
53
34
13
33
18
4
34
59
22
15
10
5
Sexo
Edad
N.S.E.
Masc.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
334
66
8
15
70
35
10
21
8
3
34
58
18
13
11
7
312
77
8
15
35
33
16
45
30
6
34
60
26
18
9
4
176
62
3
10
58
25
9
44
29
6
26
45
21
16
9
6
157
76
8
21
55
37
17
34
16
4
45
61
21
17
12
5
167
71
14
14
47
39
15
31
13
3
36
60
24
15
10
5
146
76
7
15
53
35
11
20
13
3
30
73
22
13
9
4
ABC
222
65
5
14
53
49
15
38
11
4
41
62
25
17
16
7
241
73
9
16
48
25
10
28
20
7
35
64
16
11
6
4
Familias con...
E
183
78
13
16
58
21
13
30
27
3
24
50
22
17
5
3
Nios Adolesc.
362
72
9
13
53
33
12
34
19
5
31
55
22
15
7
6
Jvenes
211
76
11
18
54
31
18
33
19
1
31
57
20
15
9
5
344
70
7
15
55
30
14
37
23
4
34
55
23
18
9
6

CUADRO 86
Lectura de revistas en el ltimo ao, segn sexo, edad, nivel socioecomico y grupos de edades de la familia. Regin capital.
Total
BASE: Filtrada
SI
NO
755
69
31
Sexo
Edad
Masc.
Fem.
18-24
25-34
388
60
40
367
79
21
218
75
25
188
75
25
N.S.E.
35-49
185
66
34
Familias con...
50 y +
ABC
164
58
42
255
77
23
281
69
31
219
59
41
Nios Adolesc.
424
72
28
240
66
34
Jvenes
401
70
30
Base Filtrada. Lee libros, revistas y peridicos (n= 755).

Fuente: Tulio Hernndez Crdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamao de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 aos
pertenecientes a todos los niveles socioeconmicos residentes en la Gran Caracas. Se utiliz un muestreo semiprobabilstico polietpico.
CUADRO 87
Frecuencia de lectura de revistas, segn sexo, edad, nivel socioeconmico y grupos de edades de la familia. Regin capital
Total
Sexo
Masc.
Base: Filtrada
499
Todos los Das
3
Casi todos los das
6
2-3 Veces por semana
8
Una vez a la semana
49
Cada dos semanas
5
Una vez al mes
13
Ocasionalmente
17
Ns/Nc
==
221
2
5
6
55
4
12
16
==
Edad
N.S.E.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
ABC
278
4
7
9
43
6
13
18
==
153
3
4
8
37
7
19
22
==
133
2
9
8
60
4
9
9
==
118
5
5
7
45
6
12
21
==
95
3
7
7
55
2
10
16
==
186
3
9
6
43
6
18
15
==
187
3
2
9
60
4
10
11
==
Familias con...
E
Nios
126
3
5
9
46
4
7
26
==
286
4
6
8
48
4
13
17
==
Adolesc.
Jvenes
153
2
8
7
50
7
11
14
==
270
2
5
7
49
5
15
17
==
Base Filtrada. Lee revistas (n= 499).

167
CUADRO 88
Tipo de revistas que leen habitualmente, segn sexo, edad, nivel socioeconmico y grupos de edades de la familia. Regin capital. Ao
Total
Sexo
Masc.
BASE: Filtrada
499
Actualidad
15
Cocina
14
Hogar / Jardinera/
20
Diseo / Bricolage
12
Decoracin
5
Deportes
24
Economa y Negocios
21
Farndula
6
Moda /Esttica /Salud
4
Msica
4
Poltica
3
Revistas Tcnicas
42
Informtica
3
Variedades/Magazines
5
Viajes y Turismo/
10
221
14
6
10
21
6
15
14
7
6
6
7
40
5
5
13
Edad
Fem.
278
17
22
28
5
4
32
25
5
2
2
*
43
1
4
8
18-24
25-34
153
10
8
12
18
*
27
18
10
4
2
5
39
2
4
13
133
20
15
24
15
4
23
26
6
3
5
2
43
7
6
9
N.S.E.
35-49
118
16
17
22
4
7
20
19
1
3
6
4
46
==
5
9
50 y +
ABC
95
15
20
25
7
8
26
19
1
7
2
1
39
1
4
7
186
19
17
24
18
8
24
22
8
6
6
4
38
2
8
8
187
7
9
16
7
2
19
16
2
2
2
2
52
4
2
8
Familias con...
E
126
17
15
17
6
*
30
22
4
2
1
3
39
1
1
16
Nios
Adolesc.
286
14
15
21
12
4
26
18
6
5
3
3
44
2
2
11
153
16
13
25
14
6
26
21
7
1
4
2
39
1
5
9
Jvenes
270
15
14
19
15
3
25
20
9
3
2
4
41
2
4
12
Base Filtrada. Lee revistas (n= 499).

El crecimiento de la industria editorial en la Venezuela de los ltimos cincuenta aos ha sido notable, si se tiene en cuenta que hacia mediados del
siglo XX su presencia en la vida econmica y cul-
tural del pas apenas se destacaba, y su produccin

en trminos comparativos era limitada tanto en cantidad como en calidad. Durante el ltimo lustro,
sin embargo, el ritmo de esa expansin ha disminuido, no ha crecido la demanda de libros, se han
reducido los tirajes, son pocas las publicaciones
que atienden las necesidades de las grandes mayoras y los editores tienden a buscar el nicho del
mercado ms seguro, el de los lectores de altos
ingresos. stas son slo algunas de las situaciones
sobre las cuales el Estado venezolano debe actuar
para cumplir con el objeto general de la Ley del
Libro. 162
162 El Estado venezolano ha tardado en articular una poltica

integral para el fomento del libro y la lectura, como igual ha
ocurrido con otros rezagos en
materia de poltica educativa y
social. Esta situacin intenta revertirse desde 1997, cuando fue
aprobada la Ley del Libro y creado el Centro Nacional del Libro
CENAL como instancia ejecutiva encargada de su cumplimiento. La Ley del libro establece una
normativa legal para el fomento
del libro y la lectura, pero hasta
vez variables fundamentales

como la lectora, orientadora de
la demanda; la capacitacin para
el trabajo, los empleos directos
e indirectos que el mercado
genera; los ingresos al fisco que
la operacin comercial del libro
reporta de manera indirecta (porque la Ley establece desgravmenes y exenciones al sector libro
hasta 2007, como medida de fomento a la industria editorial).
Ver Ley del Libro (Ley de 18 de
abril de 1997) G.O. n 36189 de
21 de abril de 1997; Reglamento
socio-econmico, la totalidad de los situados en D

(60%) leen este tipo de publicaciones una vez a la
semana, contra el cuarenta y tres por ciento (43%)
de lectores en el nivel socioeconmico ABC. Las familias con adolescentes (50%), son lectoras frecuentes de revistas.
3.11. Libros y Bibliotecas
168
ahora adolece de una poltica integral que rena todos los esfuerzos institucionales. Esta poltica
debe considerar tres grandes
reas de desarrollo: el estatuto
legal de la produccin del libro
y de la lectura como un derecho
consagrado por el ordenamiento legislativo vigente; la economa del libro (el mercado) y la
incidencia que este mercado tiene en el marco de las polticas
sociales. Estas tres reas son interdependientes, por cuanto en
su dinmica se relacionan a su
de la Ley del Libro (Decreto 3078

de 2 de diciembre de 1998). G.O.
n 5285 Ext. de 18 de diciembre
de 1998. Carlos Delgado-Flores,
Mercado del Libro. A la espera
de una poltica de Estado, en
revista Comunicacin. Estudios
Caracas, Venezuela, Centro Gumilla n 123, Tercer Trimestre,
2003, pgs. 16-21.
El sector libro est integrado por todos los agentes que participan en la elaboracin del libro como
producto cultural 163 y comercial. Forman parte del
mismo desde los escritores, que lo convierten en
una obra de arte literaria, o en fuente de estudio,
informacin y deleite: los autores, traductores, diseadores e ilustradores. El sector libro incluye
tambin a los empresarios que hacen del libro un
producto accesible para la poblacin: los editores, impresores, distribuidores y libreros. 164 Indispensables son las empresas que proveen los insumos necesarios para producir al libro: los industriales papeleros y los importadores, no slo de
papel sino tambin de maquinaria, pelculas y otros
bienes indispensables para su fabricacin, sin olvidar a los agentes literarios que son puente entre
autores y editoriales. Finalmente, incluimos tambin en este sector a los lectores, que compran el
libro para disfrutar de l y tambin para mejorar
su calidad de vida.
No obstante, sin informacin confiable sobre su
realidad es difcil y aventurado el esfuerzo de fomentar desde el Estado a la industria editorial, y la
accin empresarial contina, como en los viejos tiempos, orientndose fundamentalmente, y slo, por la
intuicin y la experiencia. Con el fin de apreciar
algunas especificidades del sector libro en Venezuela, durante el ltimo lustro, se ofrece la siguiente
tipificacin de las editoriales:165
a. Empresas privadas: se caracterizan porque
operan con capital privado nacional o extranjero, y su fin primordial es la publicacin de obras
orientadas al mercado con el fin de obtener un
beneficio para sus accionistas. Entre stas se
encuentran:
163 Con la intencin de fortalecer la accin conjunta de las instituciones gubernamentales

vinculadas al libro, la actual gestin del Consejo Nacional de la
Cultura (CONAC), y con el objeto de coordinar los procesos
de formacin, promocin, edicin, comercializacin, distribucin y conservacin, se ha
creado la Unidad de Integracin
Sustantiva, conformada por:
Casa de las Letras Andrs Bello,
Centro Nacional del Libro, Biblioteca Ayacucho, Biblioteca Nacional, Monte vila Editores,
Fundacin Kuai-Mare del Libro
Venezolano y la Direccin General Sectorial de Letras, Libros
y Biblioteca. Esto en beneficio de
avanzar para poner en marcha el
Sistema Nacional de Cultura en
esta materia, y de garantizar eficacia, eficiencia y efectividad en
la gestin del sector.
Empresas editoriales de textos escolares

Empresas editoriales productoras de otros libros.
b. Editoriales institucionales: se caracterizan porque
operan con recursos del Estado o tambin privados, aunque su fin primordial no es producir libros
con el fin de obtener un beneficio para sus inversionistas privados. Pertenecen a esta categora tanto algunas empresas privadas (como las Fundaciones sin fines de lucro) o mixtas (como Monte vila
y la Fundacin Biblioteca Ayacucho), que operan
con recursos del Estado y buscan un incremento de
los mismos, sin que stos puedan definirse propiamente como capital. En este grupo se cuentan:
Universidades (incluso las privadas)
Organismos oficiales
Fundaciones y asociaciones sin fines de lucro
Organismos internacionales.
c. Editoriales alternativas: conocidas en otros
pases como Editoriales independientes para
diferenciarlas de las grandes editoriales en general, subsidiarias de las grandes empresas editoras internacionales que suelen regirse por los
requerimientos de produccin de los pases donde se encuentran sus casas matrices. Estas editoriales operan con subsidios del Estado y buscan convertirse en empresas privadas nacionales y autnomas. Este tipo se subdivide en:
Pequeos editores del Distrito Capital
Pequeos editores del resto del pas.
Una reagrupacin ms ajustada a la estructura del
sector libro en Venezuela debera diferenciar entre
las empresas editoriales privadas de capital privado
y las de capital internacional. Asimismo, entre los
organismos oficiales que editan, debera separarse
164 Entre 1999 y 2001 se abrieron 50 nuevas libreras en todo

el pas, lo que equivale a 7.500
metros cuadrados de exhibicin.
Tantos nuevos puntos de venta
se centraban en la oferta de importacin, que se ha visto muy
afectada por la devaluacin, y
ms recientemente por la suspensin del rgimen cambiario,
lo cual ha encarecido los ttulos
por la aplicacin del costo de
reposicin, haciendo que la de-
manda se recorte aun ms. Clculos aproximados revelan que

cerca de 300.000 dlares en libros han dejado de entrar al pas
por concepto de importacin.
165 Vase Direccin de Salvaguarda del Sector Libro, El libro en nmeros, Venezuela,
Ao 1, Nmero 1, abril de 2003,
pg. 4. Intervinieron en la preparacin del nmero: Lourdes
Fierro, Mara Luisa Peruso y Marcos Velsquez.
169
la contribucin de Editorial Monte vila166 Latinoamericana S. A. y la Fundacin Biblioteca Ayacucho,167

entre otras.
presas e instituciones editoras, privadas y pblicas,

entre 1998 y 2002 no puede dejar de lado el contexto sociopoltico del pas durante esos aos.
3.11.1. Produccin editorial: libros, ttulos,

ejemplares y categoras
Los datos que se ofrecen a continuacin provienen de los registros de asignacin de nmero ISBN168
(International Standard Book Number) a todas aquellas publicaciones que se editan por vez primera.
No se incluye a las publicaciones que no requieren
nuevo nmero ISBN, las reimpresiones, las cuales
representan un nmero muy significativo en el total
de la produccin nacional. El cuadro 93 muestra la
produccin de nuevos ttulos y sus variaciones porcentuales anuales durante el ltimo lustro.
La produccin de nuevos ttulos es un indicador revelador de la disposicin empresarial a invertir, a

asumir riesgos al lanzar al mercado nuevos productos, a confiar en el mercado; si bien no muestra otros
aspectos de la situacin del sector libro, los datos
ms firmes disponibles en el momento se refieren a
nuevos ttulos. El anlisis de la situacin de las em-
CUADRO 89
Evolucin del presupuesto pblico asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a Monte vila Editores latinoamericana C.A.
Ejercicios fiscales 1990-2003. Participacin nominal y real (base 1997=100). En bolvares (Bs.) y porcentajes (%)
Aos
Presup. Nominal de
Presup. Nominal
% participacin
Presup. Real Monte
% participacin
cultura en millones Bs.
Monte vila editores
presup. Monte vila
vila editores en
presup. Monte vila
en millones Bs.
en el presup. Cultura
millones Bs.
en el presup. Cultura
Precios corrientes
precios corrientes
Precios constantes
precios constantes
A precios corrientes
(base ao 1997=100)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996 Recd
1997
1998
1999 Recd
2000 (+SM)
2001
2002
2003
1.104,30
2.808,50
4.094,40
6.562,71
9.513,40
13.344,70
21.790,25
52.705,06
55.902,70
45.855,78
68.707,77
64.989,42
134.489,16
202.087,86
53,49
74,00
72,00
112,00
118,00
190,00
272,95
480,81
524,88
472,39
488,33
661,51
1.338,26
2.700,00
4,84
2,63
1,76
1,71
1,24
1,42
1,25
0,91
0,94
1,03
0,71
1,02
1,00
1,34
1.005,04
1.036,03
767,02
863,83
565,93
569,8
409,53
480,81
386,56
281,54
250,46
301,5
498,18
766,72
91,01
36,89
18,73
13,16
5,95
4,27
1,88
0,91
0,69
0,61
0,36
0,46
0,37
0,38
Fuentes: Leyes Presupuesto 1990-2003.

Notas: Hasta el ao 1999, el Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), organismo encargado de establecer los principios rectores de la poltica cultural del Estado venezolano,
dependa del Ministerio de la Secretara que tiene la funcin de apoyar a la Presidencia en los asuntos diarios y coordinar la relacin de los diferentes Ministerios con la
Presidencia como de los consejos ministeriales. Con el decreto 375 de 30 de agosto de 1999, se crea la figura del Viceministerio de Cultura, unidad ejecutora dependiente del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, que tiene por misin la formulacin, coordinacin, instrumentacin y supervisin del desarrollo de la poltica cultural nacional
enmarcada en el Plan Estratgico, as como su articulacin con los sectores educativos y deportes e instancias estatales.
166 Monte vila Editores Latinoamericana, C.A. Es una empresa editorial que orienta sus
acciones a contribuir al desarrollo cultural del venezolano y a
la proyeccin de la obra creadora de nuestros autores, a tra-
170
vs de la edicin, distribucin y
venta de productos editoriales en
Venezuela y en el exterior.
167 Fundacin Biblioteca Ayacucho: Es el organismo encargado
de editar la Coleccin Biblioteca
Ayacucho y lograr el equilibrio
entre calidad y volumen de la

produccin editorial, con el objeto de incrementar el acercamiento de la poblacin a la
cultura intelectual latinoamericana.
168 ISBN - Internacional Standard

Book Number / Nmero internacional normalizado para libros:
Nmero nico de identificacin
para cada ttulo o cada edicin
de una obra publicada por determinado autor.
CUADRO 90
Evolucin del presupuesto asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a la Fundacin Biblioteca Ayacucho.
Ejercicios fiscales 2001-2003. Participacin nominal y real (base 1997=100). En bolvares (Bs.) y porcentajes (%)
Aos
Presup. nominal
de Cultura en
millones de Bs.
precios corrientes
Presup. nominal
Fund. Biblioteca
Ayacucho en
millones Bs.
precios corrientes
2001
2002
2003
64.989,42
134.489,16
202.087,86
472,5
612,5
1.150,00
% Participacin Presup.
Presup. real Fund.
Fund. Biblioteca
Biblioteca Ayacucho
Ayacucho en el Presup.
en Millones de Bs.
Cultura
precios constantes
precios corrientes
(base ao 1997=100)
0,73
0,46
0,57
215,35
228,01
326,57
Fund. Biblioteca Ayacucho
en el Presup.
Cultura
precios constantes
0,33
0,17
0,16

CUADRO 91
Evolucin del presupuesto asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a la Fundacin Kuaimare169 del libro venezolano
Ejercicios fiscales 1993-2003. Participacin nominal y real (base 1997=100). En bolvares (Bs.) y porcentajes (%).
Aos
Presup. nominal de
Cultura en millones de Bs.
precios corrientes
1993
1994
1995
1996 Recd
1997
1998
1999 Recd
2000 (+SM)
2001
2002
2003
6.562,71
9.513,40
13.344,70
21.790,25
52.705,06
55.902,70
45.855,78
68.707,77
64.989,42
134.489,16
202.087,86
Presup. nominal
Presup. real
Fundacin Kuaimare en
Fundacin Kuaimare Fundacin Kuaimare
millones Bs.
en el Pres. de Cultura
en millones Bs.
precios corrientes
precios corrientes
precios constantes
(base ao 1997=100)
37,00
37,00
73,88
106,15
236,08
253,85
268,56
234,58
315,00
599,51
900,00
0,56
0,39
0,55
0,49
0,45
0,45
0,59
0,34
0,48
0,45
0,45
285,37
177,45
221,56
159,27
236,08
186,95
160,06
120,31
143,57
223,17
255,57
% Participacin
Presup. Fundacin
Kuaimare en el Pres.
de Cultura
precios constantes
4,35
1,87
1,66
0,73
0,45
0,33
0,35
0,18
0,22
0,17
0,13

CUADRO 92
Evolucin del presupuesto asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a la Fundacin La Casa de Bello.170 Ejercicios fiscales
2001-2003. Participacin nominal y real (base 1997=100).
En bolvares (Bs.) y porcentajes (%)
Aos
Presup. nominal
de cultura en millones
Bs. precios corrientes
Presup.nominal
Fund. Casa de Bello
en millones de Bs.
precios corrientes
% Participacin
Presup. Fund. Casa
de Bello en el Pres.
Cultura
precios corrientes
2001
2002
2003
64.989,42
134.489,16
202.087,86
220,40
305,50
420,00
0,34
0,23
0,21
Presup. real Fund.

Casa de Bello en .
millones Bs
precios constantes
(base ao 1997=100)
100,45
113,73
119,27
% Participacin
Presup. Fund. Casa
de Bello en el Pres.
Cultura
precios constantes
0,15
0,08
0,06

169 Fundacin Kuai-Mare del libro venezolano: Fundacin creada por Decreto presidencial 1.771
de fecha 29 de diciembre de
1982, con el objeto primordial de
crear y desarrollar sistemas de
distribucin del libro venezolano (Gaceta Oficial N 32.634 de
fecha 30 de diciembre de 1982).
Orienta sus acciones a crear un
mercado para el libro venezola-
no, garantizando su presencia en

Venezuela, en Amrica Latina y
el Caribe, para contribuir al desarrollo integral del pas facilitando a los ciudadanos el acceso al
mundo de las ideas y conocimientos. Su objetivo principal es
promover, difundir, comercializar
y vender la produccin editorial
venezolana, latinoamericana y
del Caribe, as como de organismos nacionales e internacionales, con la finalidad de ampliar

su presencia en el territorio nacional y motivar la adquisicin
del libro como producto cultural
y de mercado, en diversos sectores de la sociedad venezolana
y de otros pases.
170 Fundacin La Casa de Bello:

Esta Fundacin realiza actividades inherentes a la preservacin,
conservacin y difusin de la
obra de Don Andrs Bello y de
distinguidos humanistas de su
poca, as como de investigacin,
difusin y asesoramiento en el
campo de las Humanidades.
171
CUADRO 93
Evolucin de la produccin de nuevos ttulos, por tipo de editorial y variacin interanual. Aos 1998-2002. En nmeros y porcentajes (%)
Tipo de editorial
1998
1999
N Ttulos
N Ttulos
De textos escolares
De otros libros
Sub-total
295
736
1.031
301
787
1.088
Organismos oficiales
Universidades
Fundac. / Asociac.
Org. internacionales
Sub-total
427
299
123
18
867
683
479
150
1.312
539
541
1.080
2.978
809
881
1.690
4.090
Dto. Capital
Resto del pas
Sub-total
TOTAL
Var. % 99-98
2000
Var. % 00-99
N Ttulos
2001
Var. % 01-00
N Ttulos
EDITORIALES PRIVADAS
2%
211
-30%
7%
639
-19%
6%
850
-22%
EDITORIALES INSTITUCIONALES
60%
451
-34%
60%
346
-28%
22%
188
25%
32
51%
1.017
-22%
EDITORIALES ALTERNATIVAS
50%
748
-8%
63%
400
-55%
56%
1.148
-32%
37%
3.015
-26%
2002
Var. % 02-01
N Ttulos
312
628
940
48%
-2%
11%
147
648
795
-53%
3%
-15%
630
483
125
16
1254
40%
40%
-34%
-50%
23%
657
382
158
21
1.218
4%
-21%
26%
31%
-3%
640
720
1360
3.554
-14%
80%
18%
18%
588
588
1.176
3.189
-8%
-18%
-14%
-10%
Fuente: CENAL, El Libro en Nmeros, Boletn Estadstico en lnea, bianual, sobre el libro y la lectura. Direccin de Salvaguarda del Libro, ao I, nmero 1, 2003.
El cuadro 93 indica:
Venezuela produjo 16.826 ttulos nuevos entre
1998 y 2002.
El promedio de nuevos ttulos publicados por
ao dentro de este perodo fue de 3.365.
Slo en 1999 y 2001 la produccin de nuevos
ttulos super este promedio.
La produccin de nuevos ttulos entre 1998 y
2002 se increment anualmente en un promedio
de cinco por ciento (5%).
La mayor cantidad de ttulos fue publicada por
las editoriales alternativas, con un promedio de
treinta y ocho por ciento (38%) de la produccin
de ese lapso, seguidas por las editoriales institucionales con un promedio de treinta y cuatro por
ciento (34%) y las empresas privadas con veintiocho por ciento (28%).
Cabe destacar que las editoriales alternativas
aportan buena parte de la produccin de nuevos
ttulos (un promedio que supera los 1.290 ttulos
por ao, lo que representa ms de 1/3 de la produccin nacional anual). Sin embargo, no lideran
el mercado editorial por las pequeas cantidades
de sus tirajes de cada ttulo, que oscilan entre los
50 y 300 ejemplares.
Entre 1998 y 2002 la publicacin de nuevos ttulos de editoriales institucionales se increment
anualmente en un promedio de doce por ciento
172
(12%), seguidas por las editoriales alternativas con

un promedio de siete por ciento (7%) de incremento anual. Por su parte, las empresas privadas
experimentaron un decrecimiento promedio de
su produccin anual de -5 % en ese mismo lapso.
Ntense las cifras negativas en la variacin interanual de la produccin de nuevos ttulos a partir
del ao 2000.
Entre 1998 y 2002 las editoriales institucionales
aumentaron su cuota de participacin en el mercado de nuevos ttulos en un promedio anual de
dos por ciento (2%), seguidas por las editoriales
alternativas con un incremento promedio anual
de su participacin en el mercado de 0,15%. Contrariamente, las empresas privadas disminuyeron
su cuota de participacin en el mercado de nuevos ttulos en un promedio de -2% anual. Estos
porcentajes son bajos para las necesidades de lectura que tiene el pas.
En el ao 2001, si bien se registr cierta recuperacin de la produccin de nuevos ttulos, sta
fue limitada. El sector privado reaccion seguramente en forma cautelosa ante las nuevas circunstancias de cambio poltico y social. Esta decreciente propensin a invertir debi agravarse a raz
del fallido golpe de Estado del 11 de abril de 2002
y la agudizacin de la confrontacin poltica en
los meses que siguieron. La variacin interanual
el aumento de los nuevos ttulos en Ciencias Sociales, lo que puede explicarse por la edicin de
obras de opinin e interpretacin del cambio constitucional, como fue por ejemplo, la salida al pblico de la nueva Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Entre 1998 y 2002, la mayor cantidad de nuevos
ttulos corresponde a las Ciencias Sociales, con
un promedio de treinta por ciento (30%) de la
produccin de ese tiempo, seguidas por las ciencias aplicadas con diecinueve por ciento (19%) y
las obras literarias (incluso literatura infantil) con
diecisiete por ciento (17%).
La produccin de nuevos ttulos en Ciencias
Sociales se increment, durante ese lapso, anualmente, en un promedio de cuarenta y dos por
ciento (42%), seguido por las generalidades, con
un promedio de veinte (20%) de incremento anual
y las ciencias puras con quince por ciento (15%).
de la produccin de ttulos de las empresas privadas descendi en quince por ciento (15%).
En el ao 2000 se produjeron 1.075 ttulos menos que en 1999 y, aunque en 2001 se produjeron 539 ttulos ms que en 2000, la cifra decreci
nuevamente en 365 ttulos, en 2002. El desconcierto de los empresarios pudo haber influido en
la menor produccin de ttulos entre 1998 y 2002,
cuando la cifra se redujo de 1.031 a 795. Puede
conjeturarse tambin que las variaciones interanuales de la produccin de ttulos, para crecer
en forma sostenida, requeriran de una gran estabilidad en el mercado, situacin ideal, aunque
difcil de encontrar en nuestros pases.
La clasificacin de las publicaciones de nuevos
ttulos por temas se basa en las diez reas generales
de conocimiento. No se profundiza aqu en las subcategoras que se desprenden de cada una de ellas.
La observacin del cuadro 94 permite sealar lo siguiente:
A partir de 1999 la variacin interanual de la
produccin de nuevos ttulos relativos a las Humanidades se mantiene prcticamente igual.
En cambio, la produccin de nuevos ttulos sobre especialidades de las Ciencias tuvo un incremento en 2000 y 2001; especialmente notable fue
El tiraje promedio en Venezuela en 1999 y 2000

fue de 6.143, ste aumenta en el caso de los libros
de texto, con un tiraje de 10.000 ejemplares en el
ao 2000; le siguen los libros de religin y teologa
con tiraje promedio de 6.900 ejemplares. En los aos
2001 y 2002 el tiraje por ttulo se redujo sustancialmente en Venezuela. Consultas realizadas por el
CUADRO 94
Evolucin de la produccin de nuevos ttulos, por reas temticas y participacin en la produccin total. Aos 1998-2002
reas Temticas
Generalidades
Humanidades:
Filosofa, Psicologa
Religin, Teologa
Filologa
Artes
Literatura
sub-total
Ciencias:
Sociales
Geografa e historia
Puras
Aplicadas
sub-total
TOTALES
1998
N Tit.
86
188
166
69
379
686
1.488
427
298
206
523
1.404
2.978
1999
%
3
N Tit.
90
50
206
124
70
346
674
1.420
47
100
1.174
204
290
912
2.580
4.090
2000
%
2
N Tit.
64
35
156
103
40
220
544
1.063
63
100
1.072
185
101
530
1.888
3.015
2001
%
2
N Tit.
56
35
127
135
37
347
462
1.108
67
100
1.340
259
207
584
2.390
3.554
2002
%
2
N Tit.
121
%
4
31
159
101
46
244
505
1.055
33
67
100
1.014
227
167
605
2.013
3.189
63
100
173
CENAL171 entre diversas editoriales sugieren que las

empresas medianas estaran imprimiendo entre 500
y 1.000 ejemplares de cada ttulo, las universidades
1.000, y las editoriales alternativas de 50 a 300. En el
bajo tiraje, que encarece el precio de los libros, influye tambin la piratera, que desanima al inversionista y lo obliga a reducir sus riesgos limitando el
tiraje. El nmero de libros per cpita de Venezuela
para el ao 2000, cuando el pas tena una poblacin de 24.169.744 habitantes, fue apenas de 0,37,
si se toma como tiraje total (100%) la cifra estimada
de 9.050.872 para un total de 1.545 ttulos. Si esto es
as, la cifra indica graves deficiencias en el acceso
de la poblacin al libro. La cifra equivalente de Brasil sealada como muy baja es de 2 libros por
habitante, no obstante ser este pas el octavo en
volumen de produccin del planeta, con 369.186.474
ejemplares impresos en 1998, y 49.746 ttulos.
Si bien la situacin del sector libro a comienzos
de 2003 luce comprometida, el pas tiene buenas
bases y valiosa experiencia acumulada que le servirn para recuperar y aumentar su potencia editorial.
Un conjunto empresarial privado convencido de la
importancia del libro como medio para elevar el nivel cultural y social de la poblacin es un requisito
clave para que el sector pueda cumplir el notable
papel que la historia le asigna en la presente coyuntura. Slo el empresario privado comprometido con
el pas querr incidir en los bajos ndices de tiraje
promedio y en el bajo nmero de libros per cpita.
Los organismos oficiales pueden hacer mucho tambin en esta direccin, estimulando la impresin de
libros para los lectores potenciales que hasta ahora
han resultado los menos favorecidos por el tradicional sistema econmico. La generacin de confianza
entre el empresariado, la efectiva instrumentacin
de los estmulos que establece la Ley del Libro para
aumentar la inversin en el sector, deben ser objetivos fundamentales.
3.11.2. Consumo Cultural: hbitos de

lectura y compra de libros
De acuerdo al estudio realizado por Tulio Hernndez Crdenas, en marzo de 2003, mediante 800 entrevistas, a hombres y mujeres mayores de 18 aos
pertenecientes a todos los niveles socioeconmicos
CUADRO 95
Variacin promedio anual de la produccin de nuevos ttulos, segn categora de temas. Aos 1998-2002
En porcentajes (%)
Produccin
promedio
TOTALES
Generalidades
Filosofa, Psicologa
Religin, teologa
Ciencias sociales
Filologa
Ciencias puras
Ciencias aplicadas
Artes
Literatura
Geografa e historia
3.365,2
83,4
167,2
125,8
1.005,4
52,4
194,2
630,8
307,2
574,2
224,6
100,00%
2,48%
4,97%
3,74%
29,88%
1,56%
5,77%
18,74%
9,13%
17,06%
6,67%
Variacin promedio
anual de la produccin
4,67%
19,83%
-2,02%
-9,09%
41,73%
-6,15%
15,31%
11,57%
-4,27%
-6,70%
0,15%
171 Centro Nacional del Libro

(CENAL): Instituto autnomo
adscrito al Viceministerio de Cultura de Venezuela. Comenz a
operar en junio de 1998 con el
objetivo de fomentar y consoli-
174
dar el crecimiento de las industrias editorial y grfica del pas;

difundir y auspiciar la presencia
del libro venezolano en el mercado, tanto nacional como extranjero; y democratizar y
promover el acceso a la lectura.

Las distintas actividades realizadas en el CENAL se sustentan en
lo establecido en la Ley del Libro, en dos lneas fundamentales de accin: El fomento de la
oferta editorial, como factor dinamizador de la economa y la

promocin de los hbitos de lectura en virtud de su valor estratgico para el desarrollo y la
transformacin de la sociedad.
residentes en la Gran Caracas (Distrito Capital-Libertador, Chacao, Baruta, Hatillo y Sucre); Altos mirandinos (Guaicaipuro, Salas, Carrizal); GuarenasGuatire (Plaza y Zamora); Valles del Tuy (Independencia, Lander, Cristbal Rojas), encontramos los
siguientes resultados:
El treinta y siete por ciento (37%) de la poblacin
mayor de 18 aos pertenecientes a todos los niveles
socioeconmicos residentes en la Gran Caracas lee
libros, peridicos o revistas, en su tiempo libre todos los das, por lo que se les puede considerar como
lectores frecuentes. El cuarenta y uno por ciento
(41%) es lector ocasional (lee casi todos los das o
una vez por semana) y el quince por ciento (15%)
se puede considerar no lector (es decir, que lee ocasionalmente, no lee nunca o casi nunca).
Se ha analizado la asociacin entre hbitos de
lectura y cuatro factores que, segn otros estudios,
podran estar relacionados con ellos: sexo, edad, nivel socioeconmico y hbitat familiar. Atendiendo a
la lectura en general, como hbito de entretenimiento, por edades, los que ms leen estn entre 35 y 49
aos y los que menos, son los mayores de 50 aos.
El porcentaje de adultos que lee todos los das es
del cuarenta y seis por ciento (46%). Cotejando esos
datos con la poblacin de los jvenes se puede afirmar que los adultos leen algo ms que los jvenes.
Segn sus propias percepciones, la mayora de los
jvenes (entre 18 y 24 aos) lee libros, peridicos o

revistas todos los das (28% lectores frecuentes), y
apenas el cinco por ciento (5%) nunca los lee.
Los hombres leen significativamente ms que las
mujeres. Las diferencias en hbitos de lectura entre
varones y mujeres estn muy marcadas: as, el 41%
de los hombres lee frecuentemente mientras que slo
el 33% de las mujeres lo hace.
Por nivel socioeconmico, la totalidad de los situados en la categora ABC leen, contra el veintisiete
por ciento (27%) de lectores en el nivel socioeconmico E. Las familias con jvenes (37%), son lectores
frecuentes. Los adultos (35 aos en adelante), en su
tiempo libre, leen, simple y llanamente, por necesidad de informarse. El 53% de los jvenes encuestados afirma que se es el principal motivo que le lleva
a leer; otras opciones se quedan manifiestamente atrs.
El noventa y cuatro por ciento (94%) de los residentes en la Gran Capital tiene libros en casa. La
cantidad media de libros en el hogar se sita en 112
ttulos (esta cantidad est muy dispersa: el 19% declaran tener ms de 100 libros, frente al 21% que no
dispone de ms de 20 libros en su casa). La dotacin de libros en el hogar tiene relacin directa con
el nivel socioeconmico. Los residentes de la Gran
Capital de clase ABC disponen de 67 libros de media y los de clase E de 47 en sus casas.
CUADRO 96
Frecuencia de lectura de libros, peridicos o revistas; segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin
capital. Ao 2003
En porcentajes (%)
Total
Sexo
Masc.
BASE:
Todos los das
Casi todos los das
1 vez por semana
2 o 3 veces al mes
Una vez al mes
Ocasionalmente
Nunca / No lee
800
37
25
16
5
2
9
6
412
41
25
13
5
3
8
5
Edad
N.S.E.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
ABC
388
33
25
20
4
1
10
6
231
28
25
21
7
2
11
5
201
37
22
14
6
3
12
6
190
46
29
14
3
*
4
2
178
39
23
15
2
2
9
9
262
49
21
14
5
1
6
4
299
30
31
17
6
3
8
5
Familias con....
E
239
27
24
19
3
4
15
8
457
35
23
16
5
3
11
7
254
32
30
18
3
2
11
5
426
37
24
18
6
2
8
6
175
CUADRO 97
Principal motivo de lectura;
segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin capital. Ao 2003
En porcentajes (%)
Total
Sexo
Masc.
BASE: Filtrada
Por el placer literario
de la lectura
Por entretenimiento/
ocio
Por motivos de
estudios / formacin
Por necesidad de
informarse /
informacin
Otras
Ns / Nc
Edad
Fem.
N.S.E.
Familias con...
18-24
25-34
35-49
50 y +
ABC
Nios
Adolesc. Jvenes
755
388
367
218
188
185
164
255
281
219
424
240
401
16
18
15
18
17
13
17
23
15
10
15
10
16
13
11
14
17
14
10
16
15
15
13
12
12
63
1
*
63
1
1
63
1
==
53
*
*
63
1
1
69
2
==
69
==
*
58
1
==
61
1
*
72
==
1
65
1
1
68
2
1
63
1
1
Base Filtrada: Lee libros, peridicos y revistas (n=755)

Por regla general, los jvenes de 18 y 24 aos

apenas cuentan con una biblioteca personal mnimamente dotada. Segn sus propias percepciones y
excluyendo los libros de texto, el veintitrs por ciento
(23%) posee menos de 20 libros y slo el veintiuno
por ciento (21%) cuenta con ms de 50 volmenes
en su haber. La escasez de libros personales tambin se da en las bibliotecas familiares; as, en los
hogares del veinte por ciento (20%) de los adolescentes hay menos de 100 libros. Existe, adems, una
fuerte relacin entre el nmero de libros de la biblioteca personal y la familiar, de forma que cuantos ms libros hay en el hogar familiar ms libros
tiene el joven. Sin embargo, la mayora de los libros
que leen los adolescentes en su tiempo libre procede de su biblioteca personal.
CUADRO 98
Cantidad de libros que posee en su hogar;
segn sexo, edad, nivel social econmico y grupos de edades de la familia. Regin capital. Ao 2003
En porcentajes (%)
Total
BASE: Filtrada
Menos de 20
De 20 a 50
De 51 a 100
De 101 a 250
De 251 a 500
Ms de 500
Ninguno / No tiene
libros en su casa
Sexo
Edad
N.S.E.
Masc.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
370
21
32
19
19
4
6
187
23
33
13
20
4
7
183
19
31
24
18
4
5
119
23
31
21
20
3
2
93
16
39
20
18
2
4
83
24
28
19
16
5
7
75
21
28
12
20
5
14
==
==
==
==
==
==
==
ABC
Familias con...
150
7
25
21
31
5
11
138
28
33
24
11
3
2
82
41
43
9
4
2
1
196
25
35
17
17
3
2
103
23
34
21
13
4
5
204
18
35
20
20
3
4
==
==
==
==
==
==
Base Filtrada: Ley un libro el ltimo ao. (N=370).

176
3.11.3. Sistema Nacional de

Bibliotecas Pblicas
Una de las formas de medir el nivel de lectura de la
poblacin, la constituye el movimiento de las bibliotecas172 a nivel regional. De acuerdo con un informe de Naciones Unidas, en 1995 Canad tena
6,2 bibliotecas pblicas por cada 50 mil habitantes;
Argentina tena una tasa de 3,9, Bolivia de 1,7 y Venezuela de 1,6. Las tareas y trabajos escolares son
una de las causas fundamentales que motivan las
consultas a bibliotecas.
3.11.4. El perfil de los usuarios de

Bibliotecas Pblicas: qu consultan?
Aun cuando no estn suficientemente esclarecidas
las caractersticas del lector venezolano, un acercaCUADRO 99
Evolucin servicios bibliotecarios 173 y puestos de lector 174
Aos 1987-2002
Ao
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Servicios
Bibliotecarios
533
553
567
590
617
651
672
675
695
701
658
661
676
684
683
683
Puestos
de lector
26.861
28.535
19.882
31.634
32.345
34.332
35.499
35.678
36.138
35.376
35.437
36.164
37.798
38.523
38.229
38.229
Fuente: Serie Estadstica 2003. Biblioteca Nacional.
172 Biblioteca: Una unidad de

informacin que rene, procesa, almacena, conserva y facilita
fuentes primarias de informacin
en forma de libros, publicaciones peridicas y materiales audiovisuales. Pone a disposicin
de sus usuarios las colecciones
que posee y los catlogos correspondientes (Manuales y Bases de
Datos). As mismo permite a los
miento lo brinda el estudio de usuarios de bibliotecas pblicas realizado por el Instituto Autnomo
Biblioteca Nacional entre mayo y junio de 2002.175
Las conclusiones confirman que las bibliotecas pblicas son utilizadas como sustituto de las bibliotecas escolares, por pblico mayoritariamente femenino, que no trabaja, con edad promedio de 23 aos,
estudiante de instituciones pblicas provenientes de
hogares con ingresos mensuales inferiores a 360 mil
bolvares, ubicados en los niveles socioeconmicos
D y E, que visitan las bibliotecas pblicas con bastante regularidad, lo hacen por inters de estudio y
su consulta predominante es sobre Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Geografa e Historia; dicen
encontrar todo o casi todo lo que vienen a buscar y
consideran til la informacin suministrada. El estudio fue realizado con un universo de 16 millones de
usuarios, del cual se seleccion una muestra de 2.900,
estratificada por tipo de biblioteca pblica (Biblioteca Pblica Central, Biblioteca Pblica y Salones de
lectura).
La medicin se realiz mediante un cuestionario
modular orientado a detectar
a. Caractersticas generales del usuario
b. Utilizacin del servicio y
c. Satisfaccin con el servicio.
Entre los hallazgos ms importantes, resaltan:
Al agrupar los resultados por sexo, edad, nivel
de estudio y nivel socioeconmico, se evidencia
que el 62% de los usuarios de biblioteca es mujer,
con promedio de edad de 22 aos, el 88% de las
mujeres estudia, el 30% de ste grupo lo integran
estudiantes que tambin trabajan. Los usuarios de
sexo masculino representan el 38%, con promedio de edad de 24 aos, estudia el 82%, del cual
el 43% tambin trabaja. Este estudio confirma la
tendencia arrojada en un estudio anterior, reali-
lectores la localizacin de la informacin que necesita para lo

cual coleccionan diversas fuentes secundarias tales como: bibliografas, ndices y revistas de
resmenes.
sidades de informacin, educacin permanente y recreacin de

la colectividad. Pueden distinguirse dos tipos de servicios: Servicios Estables y Servicios
Mviles.
173 Servicio bibliotecario: Servicios con los cuales cuenta el Sistema Nacional de Bibliotecas
Pblicas para atender las nece-
174 Puesto de lector: Unidad de

medida para determinar la capacidad fsica de los servicios de
informacin expresada en nme-
ro de asientos disponibles para

los usuarios.
175 Biblioteca Nacional, Investigacin de Usuarios de Bibliotecas Pblicas, Caracas, Venezuela,
Direccin de Planificacin y Presupuesto, Divisin de Investigacin y Estadsticas, Biblioteca
Nacional, mayo a julio de 2002.
177
CUADRO 100
Servicios bibliotecarios del sistema nacional de bibliotecas pblicas,176 por tipo de servicio. En nmeros
Aos 1990-2002
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total
590
617
651
672
675
695
701
658
661
676
684
683
683
Bibliotecas
pblicas centrales 177
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
24
24
24
Bibliotecas
pblicas
219
225
232
238
256
264
262
285
256
258
268
269
269
Salones de
lectura 178
273
283
302
306
292
297
313
289
324
339
339
339
339
Puntos de
prstamo
49
56
58
68
67
74
65
40
32
31
34
32
32
Servicios
mviles
26
30
36
37
37
37
38
21
26
25
19
19
19
zado en 1998, donde la poblacin femenina represent el 56% y la masculina el 44%.

La edad promedio de los usuarios (23 aos, con
una desviacin de 11 aos) ubica el segmento
poblacional crtico de atencin en 61%, segn la
definicin de la Ley Orgnica de Proteccin del
Nio y del Adolescente LOPNA esto es: adolescentes entre 12 y 17 aos (13% de la poblacin
nacional, 34% de los usuarios de las Bibliotecas
Pblicas) y adultos jvenes, entre 18 y 24 aos
(19% de la poblacin nacional, 27% de los usuarios de las bibliotecas pblicas).
La Divisin de Investigaciones y Estadsticas del
Instituto Autnomo Biblioteca Nacional explica
que la causa de este predominio de usuarios mujeres sobre hombres en rango etreo y de escolaridad, est en el alto ndice de desercin escolar
del sexo masculino que ocurre entre el 9 grado
176 Biblioteca Pblica: Biblioteca de carcter popular y libre que

presta el servicio de la ciudad,
regin o comunidad en que se
encuentra enclavada, sostenida
con fondos del gobierno o de la
comunidad, y que atiende gratuitamente las necesidades e intereses culturales de una
poblacin heterognea.
178
177 Biblioteca Pblica Central:

En el Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas, es un servicio bibliotecario estable, filial de la
Biblioteca Nacional en lo que se
refiere a recoleccin, conservacin y difusin del acervo documental bibliogrfico y no
bibliogrfico de la Entidad Federal, en cuya capital radica y
de escuela bsica y el 1 Ao de Ciclo Diversificado y Profesional, entre los 15 y los 17 aos.

Mientras los hombres migran al sector laboral, las
mujeres continan el ciclo escolar y son las principales usuarias del Sistema de Bibliotecas Pblicas del pas.
Hay, no obstante, un 12% de usuarios que est
integrado por poblacin que no estudia, que se
ubica en un promedio de edad de 37 aos, integrado mayoritariamente por mujeres (53% frente
a 47% hombres). El 75% de esta poblacin trabaja
y ya que son usuarios de un sistema de bibliotecas pblicas que funciona como un sistema paraescolar, vale la pena preguntarse por el tipo de
consulta que realizan o el tipo de servicio que
demandan.
De los usuarios que estudian, el 27% lo hace en
el nivel bsico, el 31% en nivel diversificado con
es cabeza de su red de Servicios

Bibliotecarios Pblicos. Posee
una dotacin de ms de 30.000
volmenes, cerca de 500 puestos de lector. Ofrece adems de
los servicios propios de una biblioteca pblica, como es el servicio de referencia, sala infantil,
prstamo circulante y estantera
abierta, los servicios de hemeroteca, sala audiovisual y bibliobs, entre otros.
178 Saln de lectura: En el Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas, es un servicio bibliotecario

estable con una dotacin bibliogrfica de aproximadamente entre 2.000 y 5.000 volmenes con
unos 50 puestos de Lector. Ofrece servicio de prstamo circulante y estantera abierta.
edad promedio de 19 aos, el 16%, el 21% universitario, el 2% en postgrado y el 2% tambin en

educacin tcnica (academias, INCE, etc.).
Los resultados por el ingreso familiar, clave para
la ubicacin socioeconmica del usuario, confirman que la mayor proporcin de usuarios corresponde a los niveles D (46%) y E (28%), siendo
menor la proporcin en el nivel C (16%) y A/B
(10%). La pauta de ingresos va de menos de
180.000 Bs. mensuales a ms de 360.000 Bs.
En cuanto a la frecuencia de uso de las bibliotecas, el 53% de los usuarios realiza 12 o ms consultas al ao, mientras que el 3% la utilizaron por
primera vez este ao. El 80% de los usuarios utiliza las bibliotecas por inters de estudio, el 8%
lo hace por cultura general, el 7% por razones de
trabajo, el 4% por entretenimiento y el 2% por
otro inters.
Los temas de consulta predominantes son ciencias naturales, geografa e historia (64%), tecnologa (9%), literatura y retrica (7%) filosofa y
sociologa (6%), artes (6%), generalidades (5%) y
lenguas (3%). El 56 % de los usuarios manifest

haber conseguido todo o casi todo lo que vinieron a buscar, y el 81% manifest que la informacin suministrada es til o muy til.
3.12. Contando las notas: la contribucin

econmica de la industria fonogrfica
Una de las grandes industrias culturales es la industria fonogrfica. La industria musical consiste en la
produccin, distribucin, difusin y venta de productos fonogrficos, una vez entregada por la industria del replicado, haciendo uso de conformidad
con la legislacin interna e internacional, de las obras
musicales interpretadas y ejecutadas por los artistas.
Segn la International Federation of Producers of
Phonograms and Videograms (IFPI) (Federacin Internacional de Productores de Fonogramas y Videogramas), la industria fonogrfica es una de las principales industrias creativas que progresivamente
conduce el desarrollo de las economas modernas
CUADRO 101
Evolucin del nmero de usuarios y obras consultadas del patrimonio documental de la biblioteca nacional. Aos 1982-2002
En nmeros y crecimiento porcentual interanual (%)
Ao
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total
Usuarios
56.563
65.186
85.217
69.600
78.400
71.227
56.704
73.988
98.831
115.015
107.308
157.065
138.399
198.811
190.477
238.160
271.708
213.527
212.519
178.730
158.825
Obras consultadas
214.402
373.991
335.859
283.354
297.103
325.025
266.314
284.441
419.562
367.344
415.156
419.176
484.041
735.412
593.152
590.729
740.811
547.520
584.619
540.110
781.426
Crec. Inter.
Usuarios(%)
15,24
30,73
-18,33
12,64
-9,15
-20,39
30,48
33,58
16,38
-6,70
46,37
-11,88
43,65
-4,19
25,03
14,09
-21,41
-0,47
-15,90
-11,14
Crec. Inter.
Obras consultadas(%)
74,43
-10,20
-15,63
4,85
9,40
-18,06
6,81
47,50
-12,45
13,02
0,97
15,47
51,93
-19,34
-0,41
25,41
-26,09
6,78
-7,61
44,68

Procesos: Clculos propios. Carlos E. Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero
179
CUADRO 102
Evolucin del nmero de usuarios atendidos en la biblioteca nacional, segn tipo de coleccin. Aos 1990-2002
Servicios
Total
Bibliografa General
Libros raros y manuscritos
Sala Febres Cordero
Hemerogrfica
Hemeroteca
Publicaciones Oficiales
Audiovisual
Referencia
Cedimbi /1
Sala
Virtual /2
Cenacore /3
1990
98.831
26.045
3.360
56.381
49.841
6.540
2.582
10.463
3.650
6.813
1991
115.015
35.812
5.658
57.068
50.363
6.705
3.228
13.249
5.468
7.781
1992
107.308
25.839
7.608
48.779
42.018
6.761
983
24.099
6.631
17.468
Servicios
Total
Bibliografa general
Libros raros y manuscritos
Sala Febres Cordero
Hemerogrfica
Hemeroteca
Publicaciones Oficiales
Audiovisual
Referencia
Cedimbi /1
Sala
Virtual /2
Cenacore /3
1997
213.200
36.161
16.616
1998
238.690
25.295
17.739
1999
180.509
39.813
9.143
110.702
95.850
14.852
1.002
48.719
10.137
38.582
138.167
124.466
13.701
514
56.975
10.747
46.228
24.960
33.018
71.652
59.330
12.322
867
59.034
5.505
53.529
1.147
33.018
1993
157.065
29.106
7.100
55.757
50.177
5.580
2.447
62.655
7.831
54.824
2000
168.524
44.948
2.898
10.433
83.972
71.548
12.424
1.321
24.952
4.080
19.725
43.995
1994
138.399
33.332
7.258
57.693
50.163
7.530
2.875
37.241
7.916
29.325
2001
178.730
52.387
3.179
12.094
76.117
58.953
17.164
4.524
30.429
4.597
24.070
1.762
16.506
1995
195.644
30.541
8.983
114.642
105.691
8.951
4.114
37.364
8.040
29.324
1996
169.003
35.597
9.449
92.107
80.006
12.101
2.554
29.296
11.025
18.271
3.167
21.474
2002
158.825
53.252
2.169
7.787
57.923
44.864
13.059
3.806
33.888
3.128
28.828
1.932
37.694

Notas: Los usuarios se miden en nmero de visitas. /1 Centro de Documentacin e Informacin Bibliotecolgica. En 1992 pas a formar parte de la coleccin de referencia. /2
Referencia Virtual. A partir de 2000 se contabiliza como parte de la coleccin de referencia. /3 Estas cifras se reportan como servicio, pero se suma, ya que estos usuarios se
distribuyen en su mayora al resto de los servicios.
180
Cuadro 103
Evolucin del nmero de usuarios atendidos y obras consultadas en el sistema nacional de bibliotecas pblicas, segn Entidad Federal.
Aos 1998-2002
Entidad Federal
Total
Distrito Capital
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
Usuarios
16.427.591
2.530.336
192.826
583.650
146.916
1.112.363
287.339
512.890
934.328
182.924
..
139.030
218.068
1.378.849
666.077
1.454.345
1.934.825
626.611
607.475
540.772
1.102.188
328.903
512.302
435.204
1998
Consultas
31.727.658
5.424.213
279.220
1.453.402
149.408
2.544.275
425.366
676.026
1.565.721
413.387
..
253.743
340.675
2.721.627
1.308.742
5.631.822
1.637.585
1.146.044
1.088.113
1.007.313
1.515.616
649.209
767.291
728.860
Usuarios
14.703.555
1.869.978
233.421
760.992
263.314
1.812.304
278.504
558.930
979.312
161.049
43.920
169.329
331.344
..
1.238.272
2.252.799
419.473
397.743
648.095
733.367
888.228
299.151
82.088
281.942
..
2001
Consultas
32.563.702
3.894.188
206.802
1.859.322
425.775
3.744.953
425.174
487.930
1.386.478
506.567
61.065
259.126
587.293
..
2.548.845
9.188.214
968.936
836.864
1.204.089
1.249.788
1.566.020
483.871
165.116
507.287
..
Entidad Federal
Total
Distrito Capital
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
Usuarios
14.846.355
2.158.736
236.141
668.995
197.345
1.440.455
270.121
..
1.105.306
84.525
43.136 /1
160.439
237.058
..
856.912
1.459.774
1.023.607
633.875
515.949
549.502
1.913.383
350.185
880.911
..
1999
Consultas
30.764.946
4.131.727
335.813
1.324.772
234.370
2.638.867
397.362
..
1.509.199
206.559
51.551 /1
256.870
414.163
..
1.982.051
7.124.287
1.725.763
995.785
1.028.399
1.075.388
3.718.126
599.977
1.013.917
..
2000
Usuarios
16.040.058
2.038.075
223.172
674.890
67.073
1.651.039
317.220
481.661
1.247.076
123.359
350.960
170.596
255.136
..
1.408.441
1.759.469
980.006
457.885
673.187
554.147
1.725.695
229.815
68.564
582.592
..
Consultas
31.752.390
4.309.659
218.186
566.941
243.781
3.448.932
416.135
510.650
1.379.229
257.186
81.718
266.320
480.555
..
3.092.987
7.803.053
1.514.164
888.082
1.206.145
1.015.612
2.505.073
487.518
128.934
931.530
..
2002
Usuarios
13.888.137
1.546.573
149.438
1.143.881
252.333
1.145.890
237.896
150.369
1.442.678
95.733
45.557
210.813
395.399
..
1.575.092
2.056.414
348.107
690.541
536.258
899.506
292.255
76.686
596.718
..
Consultas
31.919.495
3.314.600
224.496
1.613.989
408.580
2.346.090
399.059
349.606
2.230.151
229.081
177.188
328.041
669.240
..
3.254.162
9.724.064
..
711.457
1.296.107
1.383.227
1.633.940
473.795
158.422
994.200
..

Notas: Los usuarios se miden en nmero de visitas y las obras consultadas en nmero de volmenes. /1 Enviaron informes semestrales.
181
CUADRO 104
Perfil del usuario de bibliotecas pblicas, en relacin a sus caractersticas generales
Ao 2002
Sexo
FEMENINO
Representan un 62% de los usuarios totales
El 88% de las mujeres que usan el servicio estudian
El 30% de las mujeres que usan el servicio trabajan.
MASCULINO
Representan un 38% de los usuarios totales
El 82% de los hombres que usan el servicio estudian
El 43% de los hombres que usan el servicio trabajan.
Caractersticas
Promedio de Edad: 22 aos
Promedio de Edad: 24 aos
Fuente: Biblioteca Nacional: Investigacin de Usuarios de Bibliotecas Pblicas. Ao 2002

Notas: Tamao de la Muestra: 2.900 usuarios. Muestreo estratificado (por tipo de biblioteca). Mayo a julio 2002.
CUADRO 105
Frecuencia de uso de las bibliotecas pblicas. Ao 2002
En porcentaje (%)
Frecuencia
Visitan la Biblioteca por 1ra. Vez
Visitan la Biblioteca una vez al ao
Visitan la Biblioteca entre 2 y 4 veces al ao
Visitan la Biblioteca entre 5 y 7 veces al ao.
Visitan la Biblioteca entre 8 y 12 veces al ao.
Visitan la Biblioteca ms de 12 veces al ao
Porcentaje
5%
3%
18%
12%
9%
53%
Fuente: Biblioteca Nacional: Investigacin de Usuarios de Bibliotecas Pblicas. Ao

2002
Notas: Tamao de la Muestra: 2.900 usuarios. Muestreo estratificado (por tipo de
biblioteca). Mayo a julio 2002.
CUADRO 106
Temas de consulta en las bibliotecas pblicas. Ao 2002
En porcentaje (%)
Tema
Ciencias Naturales
Geografa e Historia
Ciencias Sociales
Tecnologa
Literatura y Retrica
Filosofa y Psicologa
Artes
Generalidades
Lenguas
Porcentaje
26%
19%
19%
9%
7%
6%
6%
5%
3%
Fuente: Biblioteca Nacional: Investigacin de Usuarios de Bibliotecas Pblicas. Ao

2002
Notas: Tamao de la Muestra: 2.900 usuarios. Muestreo estratificado (por tipo de
biblioteca). Mayo a julio 2002.
generando una gran cantidad de empleos en el mbito mundial a travs de la movilizacin de millones
de dlares, por lo que es evidente su contribucin a
las economas de los diferentes pases. Aunque varen las medidas de influencia, la industria fonogrfica estar presente en todos y cada uno de los PIBs
de los diferentes pases donde sta tenga campo de
accin.
La industria fonogrfica se compone principalmente por la relacin entre el autor, intrprete, productor fonogrfico, la fabrica de discos y, los mayoristas y minoristas. El autor es el creador intelectual de
una obra y como tal, tiene derechos morales y patrimoniales sobre ella. En nuestro pas, la Sociedad de
Autores y Compositores de Venezuela (en adelante,
SACVEN) agrupa a los autores/ compositores, ade-
182
ms de mantener contratos de reciprocidad con otras

entidades de gestin extranjeras.
Por su parte, el intrprete (msicos y ejecutantes)
es el que participa para la exposicin de la obra. Le
imprime su toque personal y pasa as a formar parte
de esa creacin que es el producto final. En este rengln no slo hay que tomar en cuenta al intrprete,
sino tambin a los msicos que intervienen en la grabacin. El productor fonogrfico, discogrfico, o sello disquero es generalmente una persona natural o
jurdica que trabaja bajo marca propia o por representacin que obtiene de otras compaas (nacionales o internacionales); realiza la gran inversin necesaria para crear una estructura econmica que haga
posible grabar, producir, posicionar y comercializar
el producto musical. Sin dicha estructura ninguna de
CUADRO 107
Evolucin de ingresos brutos de la sociedad de autores y compositores de Venezuela (SACVEN), por rubros. Ejercicios fiscales 19932002.
En bolvares (Bs.)
RUBRO
Derechos generales
Espectculos pblicos
Fotomecnico
Gran derecho
Publicidad
Radio
Televisin
AVINPRO
Derechos del exterior
Ingresos financieros
Otros Ingresos
TOTAL GENERAL
1993
46.004.998
20.670.892
16.845.492
1.676.294
64.548.046
13.294.308
12.639.960
49.940.097
44.972.382
2.486.229
273.078.698
1994
65.044.850
29.463.264
21.881.520
3.327.341
57.459.515
22.468.041
11.647.159
75.405.903
56.028.634
4.715.050
347.441.277
1995
98.091.814
69.637.572
39.132.131
6.260.052
26.307.646
37.221.681
50.412.322
141.500.715
31.446.286
23.249.346
523.259.565
1996
137.666.746
71.209.016
47.937.506
11.126.363
5.323.400
41.632.378
93.900.127
11.351.305
129.796.406
57.888.002
53.806.162
661.637.411
1997
227.010.918
186.401.847
170.421.470
33.583.471
1.805.000
68.161.969
240.297.297
28.518.374
229.059.591
53.564.136
11.711.997
1.250.536.070
RUBRO
Derechos generales
Espectculos pblicos
Fotomecnico
Gran derecho
Publicidad
Radio
Televisin
AVINPRO
Derechos del exterior
Ingresos financieros
Otros Ingresos
TOTAL GENERAL
1998
337.498.210
340.242.326
333.523.949
44.824.096
1.410.000
196.095.908
674.927.823
184.239.415
280.644.971
314.239.749
23.243.939
2.730.890.386
1999
407.061.732
334.033.795
457.462.894
36.023.568
2.800.000
282.323.730
1.655.723.151
502.130.708
509.164.510
512.863.436
31.254.105
4.730.841.629
2000
516.063.145
392.223.656
657.003.720
40.717.940
500.000
361.788.064
2.151.278.784
776.120.237
467.626.886
463.651.372
27.632.211
5.854.606.015
2001
537.851.639
560.831.588
381.712.631
71.232.438
384.751.066
2.878.996.225
1.176.780.250
324.191.000
563.612.086
30.749.468
6.910.708.391
2002
602.197.551
331.321.949
322.105.210
26.071.230
347.378.812
2.880.817.720
1.031.027.927
645.667.715
1.103.706.499
171.264.049
7.461.558.662
Fuentes: SACVEN Memoria y cuenta 1998, 2000, 2001, 2002.
las partes en el eslabn de la produccin musical

(autores, artistas, intrpretes, msicos, arreglistas y
directores musicales) tendran posibilidades de expresar su arte y su creacin: en otras palabras, no
tendran donde trabajar. Para el ao 2002 existan en
Venezuela veinte sellos nacionales y cinco transnacionales y en la actualidad dos divisiones de asociaciones en lo referente a produccin: la Cmara Venezolana de Productores Fonogrficos y la Asociacin
Venezolana de Productores Fonogrficos.
Las fbricas de discos son las encargadas de colocar en distintos soportes sencillos, discos vinilo,
casetes, CD y minidiscos, el material elaborado por
el autor, llevado a cabo por el intrprete y producido por el sello. La instalacin y el mantenimiento de
una fbrica de discos compactos son bastante costosos y delicados, requiere de una preparacin especial del personal y un minucioso cuidado de las instalaciones. En Venezuela contamos con tres fbricas
de discos compactos que tienen una capacidad de
alrededor de 120.000 unidades diarias.
Por ltimo, los mayoristas y minoristas son los
encargados de distribuir el producto ya terminado.
Los mayoristas les venden a los minoristas y estos
ltimos son las tiendas dedicadas a la venta de discos. Generalmente, los sellos le venden a ambos el
producto. Actualmente, funcionan slo cincuenta
minoristas en Venezuela y en el caso de los mayoristas existen graves problemas por la ilegalidad de
los mismos.
183
beneficios de su trabajo. Por otra parte, en ambos

casos, la baja en las ventas de discos legales reduce
sus oportunidades de nuevos proyectos.
Es importante destacar que, al amparo del surgimiento de nuevas tcnicas de reproduccin y de

grabacin, ha nacido un nuevo mercado: el mercado de la copia ilcita. Hoy da, en su marcha arrolladora, atraviesa las fronteras, ignora las prohibiciones, arrebata la aquiescencia de un amplio pblico.
Esto inquieta a los autores, alarma a los artistas intrpretes o ejecutantes y angustia a los poseedores
de los medios de produccin. Todos invocan los
grandes principios. Para algunos constituyen un robo.
Por el contrario, los compradores, que por una suma
modesta pueden de esa forma adquirir productos
culturales anlogos a los productos legtimos, a menudo costosos, que se distribuyen en el mercado
legal u oficial, apelan a los principios de la democracia y a la libre circulacin.
3.12.1. La piratera de las obras,

productos y producciones relacionadas
con la industria musical
En el anlisis del fenmeno de la piratera convergen dos pticas diferentes: de un lado, el enfoque
econmico, propio del contexto empresarial en que
se producen y distribuyen los productos culturales. De otro lado, el enfoque que pone de relieve
la funcin del producto cultural como tal y que,
haciendo hasta cierto punto abstraccin de sus implicaciones comerciales, lo considera primordialmente en tanto que instrumento de educacin, factor de cultura o vehculo de informacin. Una y
otra concepcin sitan los parmetros de anlisis
en categoras muy diferentes. Pero de ninguna
manera se pueden considerar antagnicas. Antes
por el contrario, pueden confluir en un trabajo armonioso que permita concebir una estrategia ms
completa para combatir la piratera, luego de identificar y asumir las responsabilidades que, sobre ese
fenmeno, son inherentes a cada una de las dos
concepciones del problema.
Sin lugar a duda, la venta de una copia ilcita de

una obra, producto o produccin perjudica los intereses de los autores y compositores, de los artistas
intrpretes o ejecutantes y de los poseedores de los
medios de produccin (productores fonogrficos,
audiovisuales y de programas de computacin). La
falsificacin afecta a autores que son despojados de
los derechos que les corresponden por la utilizacin de sus obras; los intrpretes que ven disminuido el resultado de su esfuerzo y despojados de los
CUADRO 108
Prdidas/1 de comercio estimado por piratera, segn tipo de producto cultural. Aos 1996-2002.
En millones de dlares americanos US$
Industria
1996
Prdida
1997
%
millones
1998
%
millones
de US $
Cine
40.0
Grabacin de Sonidos /
Composiciones
Musicales
5.0
Negocios de aplicaciones
de Software /2
42.4
Software de
Entretenimiento
54.0
Libros
23.0
TOTALES
164.4
Prdida
Prdida
1999
%
millones
de US $
Prdida
2000
%
millones
de US $
Prdida
2001
%
millones
de US $
Prdida
2002
%
millones
de US $
Prdida
millones
de US $
de US $
85%
40.0
70%
35.0
65%
30.0
65%
25.0
65%
25.0
65%
25.0
65%
22%
15.0
35%
15.0
35%
30.0
62%
30.0
62%
54.0
62%
29.3
75%
68%
44.2
64%
55.6
62%
46.4
60%
16.9
58%
25.7
58%
27.1
52%
70%
NA
54.3
20.0
174.5
74%
NA
53.8
20.0
179.4
73%
NA
50.9
21.0
178.3
70%
NA
47.0
21.0
140.9
78%
NA
NA
20.0
124.7
78%
NA
NA
18.0
99.1
NA
NA
Fuentes: International Intellectual Property Alliance. 2002 Special 301: Venezuela.

Notas: /1 La metodologa usada por IIPA para calcular estas estimaciones de niveles de piratera y prdidas, estn descritas en IIPAs 2003 Special 301 submission, y est
disponible en la pgina Web del IIPA.
/2 Las estimaciones de BSAs en cuanto a prdidas y niveles de piratera del ao 2002 son preliminares.
184
La produccin y distribucin, en un pas, de libros, discos, pelculas y fonogramas de video piratas tiene como efecto principal frustrar la creatividad cultural de ese pas y la evolucin de las industrias que difunden esas obras entre el pblico: edicin e impresin, grabacin, produccin de pelculas y videos, etc. Y no cabe duda que sin esos dos
factores esenciales de la vida de un pas en desarrollo, la reafirmacin de su identidad nacional y su
progreso econmico general sufrirn un grave retraso.
Conforme a los informes anuales publicados por
IFPI, las ventas vienen en descenso desde el ao
2001. Para el ao 2003 la industria fonogrfica produjo cerca de 30 billones de dlares en base a sus
ventas de 2,7 billones de unidades y en general la
cada fue del 7,6%. Las ventas de CDs legales de
msica en el mundo cayeron 9,1%. Latinoamrica es
la regin con los ms altos ndices de piratera e
incluso existen mercados donde la industria es casi
nula debido a este problema. De 2001 a 2002, las
unidades piratas aumentaron de 260 millones a 300
millones, lo que representa un incremento del quince por ciento (15%).
Segn la Cmara Venezolana de Productores Fonogrficos y la Asociacin de Productores Fonogrficos, la piratera golpea constantemente debido a
factores como el constante avance tecnolgico (copiadoras de CD ms rpidas y baratas, la venta al
pblico en general de CDs vrgenes), la progresiva
expansin de la internet (msica en lnea, programas y sistemas para compartir datos a travs de redes Peer to Peer) y en el caso latinoamericano, la
cada del poder adquisitivo dada la crisis econmica
de la regin.
impuesto sobre la renta es aplicado a todos los pagos que realiza la industria (cancelacin de facturas,
pagos de derechos a intrpretes y autores, productores, msicos, etc). El Estado pierde al igual que
cada uno de los afectados. Si estimamos que la disminucin en las ventas es de aproximadamente
3.000.000 millones de unidades en el territorio, la
industria pierde 12.000 puestos de trabajo.
Al generarse la reduccin de producciones nacionales, los procesos de fabricacin igualmente disminuyen, haciendo imposible el mantenimiento de
los gastos operativos y ocasionando la eliminacin
de unos 700 puestos de trabajo. El rea de tiendas
se encuentra totalmente deprimida. De 600 detales
que funcionaban, han cerrado 550 generando el
desempleo de aproximadamente 2.200 trabajadores,
y los mayoristas hacen grandes esfuerzos por mantenerse.
No slo la cultura, la industria, sus trabajadores y
artistas son afectados por este proceso delictivo, tambin el Estado es vctima. Tomando en cuenta la
baja en las ventas de la industria el ao 2.002 de
aproximadamente tres millones de unidades y que
la industria legal cancelaba el 16% de IVA, sobre un
precio promedio de venta al pblico de Bs.10.000,00
como referencia, el Estado venezolano dej de percibir cuatro mil ochocientos millones quinientos mil
bolvares en el ao 2.002, sin contar con el monto
correspondiente al ISRL.
CUADRO 109
Prdidas de comercio estimado por piratera, segn tipo de
producto cultural. Ao 2000.
Industria
La industria musical de Venezuela (productores,

editores, sociedades autorales, fbricas y tiendas)
sufre en consecuencia una elevada disminucin en
las ventas, que limita sus proyectos y su capacidad
empleadora. Otro afectado, en gran medida, es el
Estado en lo que a impuestos se refiere. En su cadena, el IVA inicia de la fbrica al productor, del productor a la tienda y de la tienda al consumidor. El
Fonogrfica
Editorial
Software
Vdeo
Cine
TV Suscripcin
TOTAL
Prdida
millones de US $
66
12
54
9
11
9
161
Fuentes: AVINPRO, 2002.
185
CUADRO 110
Prdidas de empleo estimado por piratera, segn tipo de producto
cultural. Ao 2000
En nmero y porcentaje (%)
Industria
Fonogrfica
Editorial
Software
Vdeo
Cine
TV Suscripcin
TOTAL
Prdida en
nmero de empleos
14.500
46.000
7.430
1.040
6.800
10.800
86.570
Prdida en
porcentaje (%)
-40%
-30%
-23%
-55%
-33%
-33%
-36%
CUADRO 111
Prdidas del fisco estimado por piratera, segn tipo de producto
cultural. Ao 2000
Industria
Fonogrfica
Software
Vdeo
Cine
TV Suscripcin
TOTAL
Prdida
millones de US $
9,5
23
2,3
4,0
1,7
40,5
El combate de la piratera requiere el concurso

de varios factores:
a. Una adecuada legislacin que reprima el fenmeno
b. La participacin de los rganos administrativos
y judiciales del pas
c. La planificacin, estructuracin, desarrollo y
evaluacin constante de una campaa de los titulares de derechos contra la piratera y
d. Por ltimo, una conciencia colectiva que reconozca la importancia de los derechos intelectuales y el perjuicio de la piratera, en todas sus manifestaciones.
Por supuesto, obtener libros, fonogramas o pelculas baratos, sobre todo los que se necesitan para
la educacin, es un objetivo, en especial para los
pases en desarrollo. Pero perseguir ese objetivo
mediante la piratera constituye un doble error; en
primer lugar, es injusto para quienes crean, produ-
186
cen y distribuyen las ediciones legtimas (el autor y

su editor). En segundo lugar, una poltica semejante
inhibe el desarrollo de los autores, editores y productores locales, prolongando as la dependencia
del pas con respecto a los libros, productos y producciones extranjeros. Tolerar la piratera por sus
aparentes beneficios para la enseanza y para la difusin de la educacin y la cultura redundar a largo plazo en detrimento de los intereses del pas, de
la misma manera que los perjuicios de las drogas
superan ampliamente cualquier beneficio econmico inmediato obtenido gracias a su produccin y su
venta.
3.12.2. El mercado fonogrfico venezolano

La venta de discos durante el ao 2.002 fue de aproximadamente tres millones de unidades menos que el
ao anterior. Y tomando como referencia el ao 2.001
se vendieron 3.365.337 unidades menos, reflejando
una baja aproximada en las ventas del sesenta y cinco por ciento (65%) en dos aos. Las ventas han
cado vertiginosamente lo que est ocasionando una
importante disminucin en la produccin de talento
nacional y en la distribucin, no slo en el mbito
nacional, sino en otros pases del mundo.
De este total de ventas, la distribucin es de veinte por ciento (20%) para los sellos nacionales y
ochenta por ciento (80%) para los internacionales.
Lo mismo pasa para el total de ventas. La desigual
distribucin se debe al poder de produccin que
avasalla a los sellos nacionales y a las tendencias
musicales del venezolano, consecuencia directa de
los procesos de globalizacin.
CUADRO 112
Evolucin de ventas legales en Venezuela por tipo de soporte.
Aos 2001-2003
En millones de unidades
Tipo de soporte/ ao
SENCILLOS
LPs
MCs
CDs
DVD/VHS
TOTAL
2001
0,002
5,1
0,001
5,103
2002
0,002
0,001
2,1
0,02
2,123
2003
0,002
0,7
0,001
0,703
Fuentes: IFPI, The recording industry in numbers 2003, dcima edicin, 2003.
El formato ms vendido, como en todos los dems

pases del mundo es el CD; el casete ha venido en
cada hasta no reportar ventas en 2003 y las ventas
legales de la msica en video son pocas, pero a diferencia de lo que se pueda pensar observando los altos ndices de piratera, existen aun cuando en 2003
hayan descendido con todos los dems formatos.
3.12.3. El consumo musical de los

venezolanos: qu oyen?
Segn estimaciones de Carlos Correa,179 los consumidores de los estratos altos (A, B y C) estn desplazando su consumo hacia los discos compactos y
por lo tanto marcando el peso especfico de ese soporte en el conjunto del mercado. Los compradores
de discos compactos alcanzaron en 1994 el 52,45%,
mientras que los discos en el formato de Lps tienen
el 33,58% del mercado y por ltimo los compradores de casetes llegaron a completar un 13,96% (Record Report, abril 1994). La piratera discogrfica
GRFICA 15
Ventas ilegales en Venezuela por tipo de formato. Aos 2001 y
2002
Millones de unidades
1000
900
800
oscilaba entre un 35% y 40% del mercado musical

venezolano.
Con relacin a la audiencia final, Carlos Correa
explora y caracteriza al consumo discogrfico venezolano en el rea Metropolitana de Caracas, segn
las condiciones sociodemogrfica y socioeconmica del consumidor, la frecuencia del consumo y el
tipo de gnero musical. Variables, que son utilizadas en casi todos los estudios sobre consumo cultural, cuando queremos identificar por qu se consumen determinados bienes o servicios que concurren
al mercado? y, el tipo de modalidades de apropiacin, uso o preferencia (gustos) simblica. De igual
modo, Tulio Hernndez Crdenas investig para el
Convenio Andrs Bello el comportamiento del consumidor cultural venezolano en 2003. Los resultados de ambos estudios fueron los siguientes:
Edad de compra
El consumo discogrfico para 1994 estaba asociado
a los pblicos juveniles, independientemente del
estrato socioeconmico al cual pertenezcan. El nivel adquisitivo condicionaba el formato: CDs, LPs
y casetes. El grupo de compradores lo integraban
mayoritariamente varones (45,8% vs. 34,2%). A mayor edad el consumo discogrfico tiende a disminuir. En 2003, el consumo discogrfico lo realizaban
los adultos de 35 a 49 aos con una media de compra de tres CDs.
710
575
600
510
500
450
400
200
0
CD
Casete
CD reescribible
Tipo de formato
2001
2002
Fuentes: IFPI, The recording industry in numbers 2003, dcima edicin, 2003.
Frecuencia de compra
Los clientes con mayor frecuencia de compra en 1994
eran los jvenes de 15 a 24 aos (cada dos meses
aproximadamente) y las personas de mayor nivel
educativo (cada dos meses y medio aproximadamente). Las personas del sexo masculino tienen un consumo ms frecuente que las del sexo femenino. En
2003, el cincuenta y nueve por ciento (59%) de los
residentes en la Gran Capital compraba CDs a los
buhoneros y el veintinueve por ciento (29%) lo haca mensualmente.
179 Carlos Correa, Consumo

musical: compra de productos
musicales y audicin musical en
las radios, en revista Comunicacin, Estudios Venezolanos de
Comunicacin, Caracas, Venezuela, Centro Gumilla n 86, Segundo Trimestre, 1994, pgs. 3-9.
187
con el nivel socioeconmico. Los residentes de la

Gran Capital de clase ABC disponen de 94 CDs de
media y los de clase E de 64.
Cantidades compradas
La gran mayora de los compradores en 1994 adquiran uno o dos discos en cada compra: 1 disco el
20% y dos discos el 19,2%. Un 7,5% compraba 3
discos en cada oportunidad y slo una de cada veinte
personas (5,0%) consuma 4 o ms discos. Las personas que compran mayores cantidades de discos
son: las personas de mediana edad (3 discos) y los
de menor nivel educativo (casi 3 discos de promedio). A menor nivel educativo, el consumo se realiza en perodos ms largos de tiempo (83,3 das) pero
se compran un mayor nmero de unidades (2,9). El
mercado discogrfico est definido especialmente por
los hombres (60,4%) y por los jvenes (52,6%) que
estn comprendidos entre los 15 a 24 aos.
Tipo de gnero musical

La preferencia de la msica est muy relacionada
con la oferta musical que realizan las estaciones de
radio. La mayor preferencia de compra est en la
Salsa tanto para 1994 (15,4%) como en 2003 (67%),
le sigue Romntica / Suave con el 13,8% y 65% respectivamente en los estudios. La msica venezolana
tena un cinco por ciento (5%) en 1994, pero aumenta de manera significativa en 2003 a un treinta y
cinco por ciento (35%).
Compra de casetes grabados
En 2003, con arreglo a los resultados, el noventa

y nueve por ciento (99%) de los residentes en la
Gran Capital tienen CDs. La cantidad media de CDs
se sita en 83 ttulos (esta cantidad est muy dispersa: el 18% declara tener ms de 100 CDs, frente al
14% que no dispone de ms de 20 CDs). La dotacin de este formato musical tiene relacin directa
El tipo de msica comprada establece que la incidencia de compra de casetes es similar a la de los
discos (43,3% casetes vs. 40,0% discos). La frecuencia de compra es mayor entre los ms jvenes: 55,0%
entre 15 a 24; 45% entre 25 a 39 y 30,0% entre las
personas de ms de 40 aos. En cuanto a las cantidades adquiridas en cada compra se tiene que lo
CUADRO 113
Tipos de msica que acostumbra a escuchar con mayor frecuencia, segn variables sociodemogrficas: sexo, edad, nivel socioeconmico,
familias con nios adolescentes y jvenes. Ao 2003. En porcentajes (%)
Total
BASE: Filtrada
Salsa /Msica Latina
Merengue
Pop/ Rock/ Moderna
Rap/Hip Hop
Baladas/ Romntica
/Boleros
New Way/Heavy Metal
Disco/ Dance
Venezolana/ Folclrica/
Llanera
Gaita
Cumbia/ Vallenato/
Colombiana
Regaee
Jazz
Clsica
New Age
Otras
Sexo
Edad
N.S.E.
Masc.
Fem.
18-24
25-34 35-49
50 y +
769
67
47
35
8
395
69
46
38
11
374
65
48
33
5
227
72
57
58
17
196
72
49
39
8
182
61
41
28
3
164
61
36
9
1
65
4
7
53
5
8
76
3
5
57
10
11
69
*
6
68
2
5
35
5
38
5
32
4
20
4
30
6
18
7
4
7
1
9
15
11
6
5
1
11
21
3
1
8
*
8
19
16
4
4
1
10
14
5
5
4
==
4
ABC
Familias con...
Nios Adolesc Jvenes
251
59
43
46
8
290
66
46
41
5
228
78
53
16
10
442
68
46
35
8
246
68
53
34
9
411
70
54
44
11
65
*
4
72
5
10
67
2
2
53
3
6
63
4
6
61
6
7
65
5
8
35
4
61
4
33
4
34
4
38
5
31
4
34
5
32
5
21
5
2
11
1
8
19
*
3
8
*
18
9
11
7
11
1
7
14
4
1
4
*
10
33
4
2
3
==
13
22
5
3
6
*
9
21
8
4
7
1
7
20
10
4
6
1
9
Base Filtrada: Escucha msica (n = 769 ). Respuestas mltiples

188
CUADRO 114
Tipos de msica preferidas, segn variables sociodemogrficas: sexo, edad, nivel socioeconmico, familias con nios adolescentes y
jvenes. Ao 2003
En porcentajes (%)
Total
BASE: Filtrada
Salsa / Msica Latina
Merengue
Pop/ Rock/ Moderna
Rap/Hip Hop
Baladas/ Romntica
/Boleros
New Way/Heavy Metal
Disco/ Dance
Venezolana /Folklrica/
Llanera
Gaita
Cumbia/ Vallenato/
Colombiana
Regaee
Jazz
Clsica
New Age
Otras
Sexo
Edad
N.S.E.
Mas.
Fem.
18-24
25-34
35-49
50 y +
769
24
6
11
1
395
32
4
14
2
374
17
8
9
*
227
28
8
22
3
196
30
6
11
2
182
20
6
7
*
164
17
4
3
==
30
*
*
18
*
*
43
*
==
19
1
1
35
*
==
41
==
==
12
==
15
==
10
==
4
==
6
==
4
2
*
2
==
5
3
4
*
1
==
6
5
==
*
3
==
5
6
4
==
*
==
4
3
3
1
2
==
3
ABC
Familias con...
Nios Adolesc Jvenes
251
16
6
17
1
290
24
4
14
1
228
35
9
2
2
442
28
6
9
1
246
25
4
12
2
411
24
7
15
2
30
==
==
39
1
1
30
*
==
19
==
==
30
1
*
30
*
==
27
1
*
13
==
30
==
9
==
14
==
16
==
9
==
13
==
11
==
4
1
==
3
==
5
3
==
1
2
==
11
1
4
1
3
==
2
4
1
==
1
==
7
8
==
==
*
==
9
6
2
1
2
==
5
6
1
==
1
==
6
6
2
==
1
==
5
Base Filtrada: Escucha msica (n = 769 ). Respuestas mltiples

CUADRO 115
Medio para esuchar msica, segn variables sociodemogrficas: sexo, edad, nivel socioeconmico, familias con nios adolescentes y
jvenes. Ao 2003
En porcentajes (%)
Total
BASE: Filtrada
Radio
Discos: Cds, Vinil
Casetes
Canal de Msica de Televisin
Walkman / Discman
Internet
Otros
769
70
68
15
3
4
2
*
Sexo
Edad
N.S.E.
Familias con...
Masc.
Fem.
18-24
25-34
35-49 50 y +
ABC
395
68
67
14
1
5
3
*
374
72
69
16
5
2
1
*
227
64
84
11
5
6
3
==
196
70
71
16
2
6
1
*
182
68
65
21
3
==
1
==
251
68
74
17
3
3
2
1
290
71
63
14
2
3
2
*
228
72
64
12
4
5
1
*
164
80
45
11
1
1
1
1
442
68
70
16
3
2
1
1
246
70
70
11
3
3
3
==
411
72
71
13
4
6
2
*
Base Filtrada: Escucha msica (n = 769 ).

189
ms frecuente es, al igual que en los discos, comprar uno o dos casetes.
3.13. El movimiento musestico

venezolano
Amrica Latina cuenta actualmente con un universo
de tres mil instituciones musesticas. Slo en Venezuela, donde existen 154 museos distribuidos por
toda la geografa nacional, laboran cerca de 2.000
personas en empleos directos, sin contar los empleos indirectos. Este talento humano se caracteriza
por tener niveles y calidad de formacin que se diferencian en la medida en que se van alejando de
las metrpolis, llegndose, en algunos casos, a los
mnimos exigidos para el manejo y direccin de instituciones culturales. Pudiera hablarse en positivo
de una crisis de crecimiento y de un deterioro de la
calidad, producto de la masificacin de estas instituciones. Pero esto no es ms que una generalizacin que no conduce sino a determinar ciertas islas
de excelencia representadas en pocas instituciones,
quienes se erigen como lderes del sector musestico. Esto revela problemas an en el uso mismo del
sustantivomuseo, que muchas veces se aplica a
cualquier institucin por el solo hecho de guardar
cosas y en las actualizaciones y modificaciones que
el propio concepto de museo ha tenido durante las
ltimas dcadas del siglo XX.
La institucionalizacin de los museos en Venezuela data del 2 de julio de 1874, cuando se crea
por decreto el Museo Nacional de Ciencias, centro
que se encargara de albergar las primeras colecciones de material etnogrfico, zoolgico, mineralgico, arqueolgico, paleontolgico, histrico y, en
menor cuanta, copias de pinturas europeas que se
utilizaban con fines didcticos por los pintores de la
poca.
A comienzos del siglo XX se inicia el proceso de
reconocimiento y revalorizacin de los bienes patrimoniales de los venezolanos; se elabora el primer
proyecto del Reglamento de Museos Nacionales en
1914, aprobndose ms tarde en el ao 1924, cuando por instancias del gobierno se prohbe y regula
la salida al exterior de documentos y objetos histricos de importancia. Por esta misma poca se inicia
190
la recuperacin de la Casa Natal del Libertador y la

construccin de una infraestructura bsica para albergar los bienes patrimoniales histricos propiedad
de la nacin, se constituye el Museo de Bellas Artes
y en Mrida nace el Museo Diocesano, rico en arte
religioso, pintura, tallas y objetos indgenas, constituyndose en el primer aporte de la Iglesia venezolana a la futura red nacional de museos.
As, tenemos que ser en 1930 cuando se inicia el
perodo de consolidacin del movimiento musestico que conocemos hasta nuestros das. Se promueve un cambio profundo que comienza a innovar el
modelo receptor de piezas de obras clsicas de los
museos para convertirlos en un ente activo que se
corresponda con las exigencias de la modernidad.
En este perodo se multiplican los museos en todo
el pas, pasamos de la simple catalogacin de las
colecciones a la diversificacin y especializacin de
las actividades museolgicas y museogrficas. En la
dcada de los setenta se inician los proyectos de
investigacin cientfica, la creacin de centros de
documentacin, las ediciones y publicaciones, los
programas educativos y la implementacin de actividades de difusin cultural dentro y fuera de los
espacios de los museos.
La infraestructura por aportes del ejecutivo y la
participacin de la empresa privada comienza a
mejorarse, adaptndose sus espacios a las exigencias programticas de las instituciones. En materia
de legislacin se promulgan leyes novedosas en los
mbitos de los municipios, las gobernaciones de los
Estados y el Congreso Nacional para la preservacin
y proteccin del patrimonio cultural. De la dependencia exclusiva de los gobiernos, los museos pasaron a tener autonoma propia, lo que los convirti
en Fundaciones tuteladas, que siguen percibiendo
recursos del Estado venezolano, pero pueden acceder de manera directa al financiamiento de organismos nacionales e internacionales.
3.13.1. La oferta musestica en Venezuela

El universo de los museos en Venezuela es amplio y
variado y, sern sus colecciones las que determinan
su tipologa. En la dcada de los ochenta se contaba
con 20 museos de arte, 43 de antropologa e historia
y 12 de ciencias, para un total de 75 instituciones.

En este contexto aparecen nuevos criterios que permiten dinamizar la musestica contempornea venezolana. Para 1984 se crea dentro del Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), la Direccin General
Sectorial de Museos, con el objetivo de coordinar y
prestar asistencia a las instituciones musesticas.
Tiempo despus, y como uno de los objetivos
generales de esta Direccin, se da inicio al Sistema
Nacional de Museos, el cual propicia el intercambio
de informacin, cooperacin y accin conjunta entre las instituciones musesticas. A fin de apoyar e
impulsar el proceso se elaboran programas y proyectos especficos que responden a los requerimientos de las instituciones, tales como: formacin y
desarrollo de recursos humanos, desarrollo de programas permanentes de registro e inventario, subsi-
dios, asistencia, asesora e investigacin museolgica, y un programa editorial que facilita la divulgacin de informacin sobre los museos.
El Estado venezolano siempre ha asumido la responsabilidad de la difusin de la cultura, pues la
mayora de los museos del pas obtienen su financiamiento del Presupuesto Nacional. De acuerdo a
su dependencia administrativa, las instituciones
musesticas se clasifican en oficiales y privadas. Las
primeras dependen del presupuesto que les asigna
el Estado venezolano y tienen la posibilidad de estar adscritas a organismos de la administracin pblica central: ministerios, institutos autnomos, empresas del Estado, gobernaciones de estado, as como
tambin a universidades, concejos municipales, corporaciones de desarrollo, entre otros. Por el contrario, las instituciones privadas dependen, principal-
CUADRO 116
Museos e instituciones afines segn Entidad Federal. Aos 1990-2000
En nmeros
Entidad Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Dist. Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
TOTALES
1990
1
3
1
10
2
6
7
2
1
41 1/
8
7
8
4
5
7
5
10
6
12
1
4
151
1991
1
3
1
10
2
6
7
2
1
41 1/
8
7
8
4
5
7
5
10
6
12
1
4
151
1992
1
3
1
10
3
7
6
2
1
33 1/
9
7
6
11
4
5
5
12
6
10
1
10
153
1993
1
4
1
10
3
7
6
2
1
29 1/
9
7
6
11
4
5
5
12
6
10
4
1
10
154
1994
1
3
1
11
3
9
7
2
1
42
10
7
9
5
4
7
7
14
7
12
2
12
176
1995
1
3
1
11
3
9
7
2
1
40
10
7
9
5
4
7
7
15
7
12
2
1
12
176
1996
1
3
1
11
2
8
6
2
1
30
9
7
6
4
2
5
5
11
6
11
3
1
12
147
1997
1
3
1
11
2
8
6
2
1
30
9
7
6
4
3
5
5
11
2
11
3
1
12
144
1998
1
3
1
11
2
8
5
2
1999
1
3
1
9
2
6
8
2
2000
1
3
1
10
2
6
12
1
26
8
6
7
4
1
4
4
9
2
10
1
1
10
126
29
9
5
7
7
1
3
6
11
2
9
2
1
10
134
29
11
5
7
6
2
3
6
10
2
7
1
1
12
138
Fuente: Oficina Central de Estadsticas e Informtica (OCEI) Anuarios Estadsticos.

Notas: 1/ Incluye el Municipio Autnomo Sucre del Estado Miranda.
Procesos:
Carlos Enrique Guzmn Crdenas y Yolanda Quintero Aguilar.
191
mente, de personas jurdicas o de grupos constituidos en asociaciones, fundaciones sin fines de lucro,
y organizaciones religiosas, etctera. Actualmente
Venezuela cuenta con ms de 160 instituciones musesticas, distribuidas en todo el pas, con claro predominio de aqullas de carcter pblico.
3.13.2. Actividades socioculturales de los venezolanos: qu hacen?

Segn el estudio realizado por Tulio Hernndez Crdenas, en marzo de 2003, con base en 800 entrevistas, hombres y mujeres mayores de 18 aos pertenecientes a todos los niveles socioeconmicos residentes en la Gran Caracas, encontramos que las principales actividades socioculturales realizadas alguna vez son: noventa y uno por ciento (91%) ha visitado parques; ochenta y cinco por ciento (85%) ha
ido al zoolgico; setenta y nueve por ciento (79%)
ha ido a parques de diversiones; setenta y tres por
ciento (73%) ha visitado monumentos o lugares histricos; setenta y uno por ciento (71%) ha concurrido a museos, galeras y exposiciones de arte.
Estudiando la actividad ir a museos, galeras o
exposiciones de arte, como hbito cultural realiza-
do alguna vez, por edades, se puede afirmar que no

existen diferencias marcadas, aunque los adultos
(75%) entre 35 y 49 aos han visitado mucho ms
los museos y galeras que los jvenes (72%) entre
18 y 24 aos. Los hombres (74%) significativamente
han realizado esta actividad ms que las mujeres
(69%).
Por nivel socioeconmico, la totalidad de los situados en la categora ABC (83%) ha realizado alguna vez la visita a museos contra el cincuenta y seis
por ciento (56%) en el nivel socioeconmico E. Las
familias con jvenes (74%), son los que ms visitan
los museos, galeras o exposiciones de arte.
Sin embargo, los resultados tambin nos indican
que apenas el veintids por ciento (22%) realiza
actualmente ir a museos, galeras o exposiciones
de arte como actividad sociocultural.
Es importante destacar que el turismo cultural
como segmento de mercado suele estar poco desarrollado en Venezuela, no obstante, en su realidad
diversa y heterognea incorpora tanto la visita a
museos, yacimientos arqueolgicos, como a las manifestaciones de la cultura tradicional y popular, la
CUADRO 117
Actividades socioculturales ao 2003
En porcentajes (%)
Actividad
Visitar parques
Ir al zoolgico
Ir a un parque de atracciones / diversiones
Visitar monumentos o lugares histricos
Ir a museos, galeras o exposiciones de arte
Visitar libreras
Asistir a eventos deportivos
Ir a discotecas
Jugar domino
Asistir a espectculos populares
Jugar cartas / juegos con cartas
Ir a clubes sociales
Jugar bingo
Visitar una feria de artesana
Jugar pool / billar / bowling
Ha realizado alguna vez

91%
85%
79%
73%
71%
71%
70%
64%
63%
59%
53%
51%
50%
49%
45%
Realiza actualmente
53%
38%
43%
21%
22%
38%
36%
25%
39%
27%
31%
21%
20%
17%
21%
192
gastronoma, las ferias de arte, la artesana, los festivales de cine, teatro, danza, as como la programacin estable de exposiciones y representaciones escnicas, y la realizacin de estancias para el aprendizaje de idiomas. El turismo cultural ser aquel segmento del mercado turstico que ofrece al visitante
un conocimiento ms profundo de otras culturas,
donde se da un contacto ms cotidiano y cercano
del comportamiento cultural de otras poblaciones.
Sin embargo, el anlisis econmico del turismo

no slo exige la identificacin de los bienes y servicios consumidos por los visitantes sino tambin de
aquellos recursos utilizados en sus viajes y requiere,
por tanto, de la identificacin de aquellas unidades
econmicas que les proveen de uno y otro tipo de
productos. En consecuencia, tanto la perspectiva de
la demanda como la de la oferta resultan especialmente relevantes.
193
B I B L I O G R A F A C O N S U LTA D A
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ANEXOS
Anexo 1
Datos generales de Venezuela
Principales indicadores demogrficos
1. Distribucin Poltico Territorial de Venezuela
Entidad Federal
Capital
Distrito Capital
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Vargas
Zulia
Caracas
Puerto Ayacucho
Barcelona
San Fernando
Maracay
Barinas
Ciudad Bolvar
Valencia
San Carlos
Tucupita
Santa Ana de Coro
San Juan de los Morros
Barquisimeto
Mrida
Los Teques
Maturn
La Asuncin
Guanare
Cuman
San Cristbal
Trujillo
San Felipe
La Guaira
Maracaibo
Dependencias Federales
N
municipios
1
7
21
7
18
12
11
14
9
4
25
15
9
23
21
13
11
14
15
29
20
14
1
21
N
parroquias
22
23
56
26
44
52
44
38
15
21
79
39
58
82
55
40
19
40
55
54
93
12
11
106
N Islas habitadas /1
14
Fuente: INE. http://www.ine.gov.ve/, 2004.

Nota: /1 Segn Censo de Poblacin 2001.
213
2. Poblacin total, segn sexo. Aos 2000-2005

Aos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total
Hombres
24.169.744
24.630.017
25.089.550
25.549.084
26.008.481
26.467.834
N
12.160.964
12.388.632
12.616.315
12.843.967
13.071.619
13.299.109
Mujeres
%
50,31
50,30
50,29
50,27
50,26
50,25
N
12.008.780
12.241.385
12.473.235
12.705.117
12.936.862
13.168.725
%
49,69
49,70
49,71
49,73
49,74
49,75

Nota: Cifras estimadas. Ao 1990.
3. Poblacin total estimada, segn grupos de edad. Aos 2000-2005

Grupo de edad
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Nota: /E Cifras estimadas. Ao 1990.
214
2000 /E
N
24.169.744
2.797.567
2.751.023
2.678.361
2.460.374
2.249.613
1.932.177
1.826.960
1.676.569
1.378.725
1.180.062
946.008
698.720
518.199
411.489
315.146
198.478
150.273
2005 /E
%
11,57
11,38
11,08
10,18
9,31
7,99
7,56
6,94
5,70
4,88
3,91
2,89
2,14
1,70
1,30
0,82
0,62
N
26.467.834
2.833.317
2.787.477
2.745.788
2.670.037
2.447.618
2.235.291
1.918.190
1.811.367
1.657.801
1.356.240
1.151.035
910.150
658.849
474.030
359.612
256.912
194.120
%
10,70
10,53
10,37
10,09
9,25
8,45
7,25
6,84
6,26
5,12
4,35
3,44
2,49
1,79
1,36
0,97
0,73
ANEXOS
4. Poblacin urbana y rural, segn grupos de edad. Aos 2000-2005

Grupo
de edad
Poblacin
Total
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
24.169.744
2.797.567
2.751.023
2.678.361
2.460.374
2.249.613
1.932.177
1.826.960
1.676.569
1.378.725
1.180.062
946.008
698.720
518.199
411.489
315.146
198.478
150.273
2000/E
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
N
%
N
%
21.055.245
87,11 3.114.499
12,89
2.362.415
84,45
435.152
15,55
2.339.445
85,04
411.152
14,96
2.295.009
85,69
383.352
14,31
2.134.367
86,75
326.007
13,25
1.977.067
87,88
272.546
12,12
1.694.491
87,70
237.686
12,30
1.625.388
88,97
201.572
11,03
1.507.150
89,89
169.419
10,11
1.241.645
90,06
137.080
9,94
1.068.622
90,56
111.440
9,44
843.921
89,21
102.087
10,79
611.728
87,55
86.992
12,45
439.623
84,84
78.576
15,16
356.903
86,73
54.586
13,27
272.139
86,35
43.007
13,65
168.765
85,03
29.713
14,97
116.567
77,57
33.706
22,43
Poblacin
Total
26.467.834
2.833.317
2.787.477
2.745.788
2.670.037
2.447.618
2.235.291
1.918.190
1.811.367
1.657.801
1.356.240
1.151.035
910.150
658.849
474.030
359.612
256.912
194.120
2005 /E
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
N
%
N
%
23.461.907
88,64 3.005.927 11,36
2.431.880
85,83
401.437 14,17
2.407.500
86,37
379.977 13,63
2.389.601
87,03
356.187 12,97
2.359.953
88,39
310.084 11,61
2.181.943
89,15
265.675 10,85
2.001.322
89,53
233.969 10,47
1.717.156
89,52
201.034 10,48
1.641.376
90,62
169.991
9,38
1.519.927
91,68
137.874
8,32
1.243.499
91,69
112.741
8,31
1.048.492
91,09
102.543
8,91
821.430
90,25
88.720
9,75
578.970
87,88
79.879 12,12
418.201
88,22
55.829 11,78
316.198
87,93
43.414 12,07
225.966
87,95
30.946 12,05
158.493
81,65
35.627 18,35

5. Poblacin total, segn Entidad Federal. Aos 2000-2005

Entidad Federal
Total
Distrito Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
2000 /E
N
24.169.744
2.284.921
100.325
1.140.369
466.931
1.481.453
583.521
1.306.651
2.106.264
262.154
137.939
747.672
638.638
1.581.121
744.986
2.607.163
599.764
377.701
830.441
824.764
1.031.158
587.280
518.902
3.209.626
2005 /E
%
9,45
0,42
4,72
1,93
6,13
2,41
5,41
8,71
1,08
0,57
3,09
2,64
6,54
3,08
10,79
2,48
1,56
3,44
3,41
4,27
2,43
2,15
13,28
N
26.467.834
2.290.792
105.567
1.241.768
562.947
1.609.040
647.677
1.481.482
2.401.753
298.020
164.439
789.476
690.668
1.717.836
805.487
2.911.718
638.902
425.065
943.755
860.580
1.104.609
604.120
570.494
3.601.639
%
8,66
0,40
4,69
2,13
6,08
2,45
5,60
9,07
1,13
0,62
2,98
2,61
6,49
3,04
11,00
2,41
1,61
3,57
3,25
4,17
2,28
2,16
13,61
Fuente: INE.
http://www.ine.gov.ve/, 2004.
215
6. Poblacin masculina y femenina, segn Entidad Federal. Aos 2000-2005

Entidad Federal
Poblacin
Total
Total
Dtto. Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
24.169.744
2.284.921
100.325
1.140.369
466.931
1.481.453
583.521
1.306.651
2.106.264
262.154
137.939
747.672
638.638
1.581.121
744.986
2.607.163
599.764
377.701
830.441
824.764
1.031.158
587.280
518.902
3.209.626
Poblacin
2005 /E
2000 /E
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
N
%
N
%
N
%
N
%
12.160.964 50,31 12.008.780 49,69 26.467.834 13.303.351 50,26 13.164.483
49,74
1.128.994 49,41 1.155.927 50,59 2.290.792 1.130.486 49,35 1.160.306
50,65
52.311 52,14
48.014 47,86
105.567
54.977 52,08
50.590
47,92
579.462 50,81
560.907 49,19 1.241.768
630.250 50,75
611.518
49,25
238.402 51,06
228.529 48,94
562.947
287.074 50,99
275.873
49,01
740.002 49,95
741.451 50,05 1.609.040
802.439 49,87
806.601
50,13
300.396 51,48
283.125 48,52
647.677
333.026 51,42
314.651
48,58
662.495 50,70
644.156 49,30 1.481.482
750.362 50,65
731.120
49,35
1.053.924 50,04 1.052.340 49,96 2.401.753 1.200.436 49,98 1.201.317
50,02
134.913 51,46
127.241 48,54
298.020
153.188 51,40
144.832
48,60
71.079 51,53
66.860 48,47
164.439
84.634 51,47
79.805
48,53
371.444 49,68
376.228 50,32
789.476
391.749 49,62
397.727
50,38
323.510 50,66
315.128 49,34
690.668
349.446 50,60
341.222
49,40
794.259 50,23
786.862 49,77 1.717.836
861.871 50,17
855.965
49,83
377.817 50,71
367.169 49,29
805.487
408.010 50,65
397.477
49,35
1.312.836 50,35 1.294.327 49,65 2.911.718 1.464.398 50,29 1.447.320
49,71
308.616 51,46
291.148 48,54
638.902
328.363 51,39
310.539
48,61
190.182 50,35
187.519 49,65
425.065
213.769 50,29
211.296
49,71
431.357 51,94
399.084 48,06
943.755
489.697 51,89
454.058
48,11
418.516 50,74
406.248 49,26
860.580
436.168 50,68
424.412
49,32
516.967 50,13
514.191 49,87 1.104.609
553.104 50,07
551.505
49,93
295.768 50,36
291.512 49,64
604.120
303.876 50,30
300.244
49,70
265.631 51,19
253.271 48,81
570.494
291.687 51,13
278.807
48,87
1.592.083 49,60 1.617.543 50,40 3.601.639 1.784.341 49,54 1.817.298
50,46

7. Poblacin urbana y rural, segn Entidad Federal. Aos 2000-2005

Grupo de
Edad
Total
Distrito Federal
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
Poblacin
Total
24.169.744
2.284.921
100.325
1.140.369
466.931
1.481.453
583.521
1.306.651
2.106.264
262.154
137.939
747.672
638.638
1.581.121
744.986
2.607.163
599.764
377.701
830.441
824.764
1.031.158
587.280
518.902
3.209.626

216
2000 /E
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
N
%
N
%
21.055.245 87,11 3.114.499 12,89
2.261.086 98,96
23.835
1,04
44.199 44,06
56.126 55,94
1.003.713 88,02
136.656 11,98
292.700 62,69
174.231 37,31
1.430.466 96,56
50.987
3,44
405.016 69,41
178.505 30,59
1.173.619 89,82
133.032 10,18
2.072.646 98,40
33.618
1,60
211.747 80,77
50.407 19,23
75.655 54,85
62.284 45,15
561.557 75,11
186.115 24,89
482.579 75,56
156.059 24,44
1.301.380 82,31
279.741 17,69
627.096 84,18
117.890 15,82
2.502.650 95,99
104.513
4,01
487.377 81,26
112.387 18,74
371.206 98,28
6.495
1,72
543.153 65,41
287.288 34,59
665.123 80,64
159.641 19,36
805.006 78,07
226.152 21,93
413.451 70,40
173.829 29,60
426.412 82,18
92.490 17,82
2.897.408 90,27
312.218
9,73
Poblacin
Total
26.467.834
2.290.792
105.567
1.241.768
562.947
1.609.040
647.677
1.481.482
2.401.753
298.020
164.439
789.476
690.668
1.717.836
805.487
2.911.718
638.902
425.065
943.755
860.580
1.104.609
604.120
570.494
3.601.639
2005 /E
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
N
%
N
%
23.461.907 88,64 3.005.927 11,36
2.267.458 98,98
23.334
1,02
46.494 44,04
59.073 55,96
1.107.604 89,20
134.164 10,80
375.032 66,62
187.915 33,38
1.564.793 97,25
44.247
2,75
471.963 72,87
175.714 27,13
1.348.842 91,05
132.640
8,95
2.374.408 98,86
27.345
1,14
248.411 83,35
49.609 16,65
94.735 57,61
69.704 42,39
619.801 78,51
169.675 21,49
524.293 75,91
166.375 24,09
1.448.722 84,33
269.114 15,67
709.244 88,05
96.243 11,95
2.822.886 96,95
88.832
3,05
537.641 84,15
101.261 15,85
421.319 99,12
3.746
0,88
619.908 65,69
323.847 34,31
723.972 84,13
136.608 15,87
895.937 81,11
208.672 18,89
448.805 74,29
155.315 25,71
484.372 84,90
86.122 15,10
3.305.267 91,77
296.372
8,23
ANEXOS
8. Principales rasgos de la poblacin en cada estrato socioeconmico. Ao 2003

AB
Tamao (% de la poblacin)
Fuente de ingreso
C
17
D
37
E
43
Ganancia de empresa
Sueldo quincenal, honorarios
Sueldo quincenal, sueldo semanal,
Entrada a destajo, trabajo por cuenta
propia
profesionales, trabajo por
entrada a destajo.
propia (informal, sueldo semanal)
cuenta propia.
Instruccin
Vivienda
Universitario
Educacin tcnica o superior,
Primaria completa,
Primaria incompleta, primaria
secundaria completa.
secundaria incompleta.
completa.
Mansin o apartamento
Quinta o casa con jardn,
Vivienda de inters social
Rancho
de lujo
apartamento con servicios
Deteriorada
Marginal (deficiencias de servicios
en zonas institucionales,
no de lujo.
Mantenimiento de
Perfecto estado
Inicio de deterioro interno
la vivienda
y mantenimientos)
Fuente: Datanlisis, mnibus: Estudio cuantitativo. Febrero 2003 y Perfil histrico de los estratos socioeconmicos de Venezuela, agosto 2002, en revista Debates IESA
(2003): Mercado para las mayoras. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII, nmero 3, abril-junio, pg. 35.
9. Composicin de la canasta alimentaria en Venezuela. Ao 2003. En bolvares (Bs.) mensuales

Productos
Leche, queso y huevos
Carnes y preparados
Cereales y derivados
Frutas y hortalizas
Pescados y mariscos
Races, tubrculos y otros
Productos alimenticios
Semillas, oleaginosas y leguminosas
Grasas y aceites
Azcar y similares
Caf, t y similares
TOTAL
Bs. mensuales
83.967
68.359
53.736
52.916
30.960
19.438
16.500
16.241
15.812
13.461
4.942
376.332
Fuente: Centro de Documentacin y Anlisis Social - Federacin Venezolana de Maestros,

Canasta bsica familiar, Caracas, enero 2003, en revista Debates IESA (2003): Mercado para las mayoras. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII, nmero 3, abril-junio,
pg. 35.
10. Composicin y costo de la canasta bsica familiar en Venezuela. Ao 2003. En bolvares (Bs.) mensuales
Productos
Alimentos
Vivienda
Servicios pblicos
Aseo personal y limpieza
Vestido y calzado
Educacin
Salud
TOTAL
Bs. mensuales
376.332
345.000
100.965
83.704
74.148
61.859
10.105
1.052.113
Fuente: Centro de Documentacin y Anlisis Social - Federacin Venezolana de Maestros, Canasta bsica familiar, Caracas, enero 2003, en revista Debates IESA (2003):
Mercado para las mayoras. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII, nmero 3, abril-junio, pg. 36.
217
11. Rasgos de los consumidores de los estratos socioeconmicos D y E. Ao 2001
Orientacin
Instruccin
Empleo
Activos
Momentos de ocio
Fines de semana
Valor ms importante
Actitudes
Orientacin al consumo
La mayora: de 15 a 30 aos
Masculina
Bsica
Informal o estudiante
Equipo de sonido, radio, walkman, lavadora,
licuadora
Deportes, ver televisin, or msica,
reunirse con amigos, leer peridico
(slo deportes)
Casa de familiares y amigos, playa,
en casa descansando, cine, hipdromo
Formar parte de un grupo
Las cosas pasan por el destino y por
la suerte; me gusta ser el centro de
atencin; cada uno debe hacer lo que
le d la gana.
Gastadores impulsivos, hedonistas,
quieren tener lo que el grupo quiere o
tiene, buscan la mayor utilidad con el
ingreso y Dios proveer.
El segmento de 20 a 39
Femenina
Primaria
Informal o desempleada
Televisin, equipo de sonido
Ver televisin, or msica, leer peridico
(sucesos y sociales), hablar por telfono,
dormir.
Playas, parques, centros comerciales
Tener una relacin afectiva
Las cosas pasan en la vida por el destino;
no me gusta ser el centro de atencin;
no me gusta mucho salir.
Buscan ofertas y se desplazan para
obtener mejores precios, son menos
sensibles al precio en belleza y limpieza,
son sensibles a los temas emotivos y
de la vida cotidiana.
Fuente: Datanlisis, El consumidor de la V Repblica, septiembre 2001, en revista Debates IESA (2003): Mercado para las mayoras. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII,
nmero 3, abril-junio, pg. 37.
12. Posesin de bienes y servicios. Ao 2001. En porcentajes (%)

Bien / Servicio
Televisor
Nevera
Electricidad
Lavadora
Equipo de sonido
Horno a gas
VHS/Betamax/DVD
Telfono celular
Telfono
Cuenta de ahorro
Tocadiscos compactos
Horno de microondas
Carro
Cuenta corriente
Computadora
Seguro HCM
Seguro de vida
Televisin por suscripcin
Secadora
Tarjeta de crdito
Vigilancia privada
Horno elctrico
Cmara para filmar vdeos
Vivienda para vacaciones
Servicio domstico
Internet
Aire acondicionado
Lavaplatos elctrico
Ciudades principales/1
98
95
96
73
59
76
45
54
52
47
49
24
39
22
18
21
18
33
13
12
5
7
6
5
8
4
20
1,1
rea metropolitana /2
99
96
96
88
79
72
70
69
68
61
57
43
36
36
33
31
30
26
24
22
14
13
11
10
8
8
5
3
Fuente: Datos Information Resources (www.datosir.com); consulta, marzo de 2003, en revista Debates IESA (2003): Mercado para las mayoras. Caracas, Venezuela. IESA,
volumen VIII, nmero 3, abril-junio, pg. 39.
218
ANEXOS
AUTORES
CARLOS ENRIQUE GUZMN CRDENAS
Coordinador General del Estudio
Magster Scientarium en Administracin, Universidad Central de Venezuela. Especialista en Ciencias Administrativas, Mencin
Gerencia de Proyectos de Investigacin y Desarrollo (I&D), Universidad Central de Venezuela. Socilogo, Universidad Central
de Venezuela. Docente investigador del Instituto de Investigaciones de la Comunicacin (ININCO) de la Universidad Central de
Venezuela (UVC). Profesor Asistente en la Escuela de Comunicacin Social de la Universidad Catlica Andrs Bello (UCAB) de
Teoras Sociales de la Comunicacin. Profesor de postgrado Tecnologas Informativas Contemporneas en la Especializacin de Gerencia de las Comunicaciones Integradas de la Universidad Metropolitana. Profesor de postgrado en Consumo
Cultural en la especializacin de Gerencia Cultural de la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez. Profesor de
postgrado en Estrategias Comunicativas en la especializacin Gerencia mencin Mercadeo de la Universidad Nacional
Experimental de Guayana. Coordinador de la lnea de investigacin Sociedad de la Informacin, Poltica y Economa de la Cultura
del ININCO-UCV. Presidente de Innovarium Inteligencia del Entorno C.A., Observatorio Cultural y Comunicacional de Venezuela. Miembro del Consejo de redaccin de la revista Comunicacin de la Fundacin Centro Gumilla. Miembro de la International
Sociological Association (ISA). Miembro de la Association for Cultural Economics International (ACEI). Autor del libro: Las cifras
del cine y el video en Venezuela. Anuario Estadstico Cultural 1990-2003, Fundacin Polar, 2004; Polticas y Economa de la
cultura en Venezuela. Una estimacin del comportamiento productivo de las industrias y actividades relacionadas con el sector
cultural venezolano, Cuadernos Ininco 2, UCV, 2003. Coautor de diversos libros y docente en el campo de la cultura, planificacin, investigacin y gerencia cultural; publicidad y mercadeo; comunicaciones integradas; investigacin & desarrollo. Colaborador en diversos diarios y revistas nacionales e internacionales.
E-mail: carloseguzman@cantv.net; carloseguzman@innovarium.com.
YOLANDA QUINTERO AGUILAR

Magster Scientarium en Administracin, Universidad Central de Venezuela. Especialista en Ciencias Administrativas,
Mencin Planificacin Administrativa, Universidad Central de Venezuela. Licenciada en Administracin de Empresas,
Universidad de los Andes (ULA). Docente de Contabilidad y Administracin Cultural en el Instituto Universitario de Teatro
(IUT). Docente de Administracin Cultural del postgrado en Gerencia Cultural dictado por la Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez (1998-1999). Vicepresidente de Innovarium Inteligencia del Entorno C.A., Observatorio
Cultural y Comunicacional de Venezuela. Investigadora en el campo de la planificacin, administracin y gerencia cultural.
E-mail: yolandaquinteroa@cantv.net; yolandaquintero@innovarium.com
YESENIA MEDINA DE BONNIN

Economista, Universidad de Carabobo (UC). Ex funcionaria del Banco Central de Venezuela, Departamento de Investigaciones Econmicas y Cuentas Nacionales (1978- 1993). Elaboracin de las publicaciones del Banco Central de Venezuela como
Informe Econmico, Informe de fin de ao del Presidente del Instituto, Anuario de Series Estadsticas y boletines semanales y
mensuales; en el rea de Indicadores Anuales y Trimestrales de los Agregados Macroeconmicos. Contraparte Nacional en
el Programa de Cambio del Ao Base de las Cuentas Nacionales (1984), con asistencia tcnica del PNUD. Cuentas de
Oferta y Utilizacin, Equilibrio Macroeconmico, Demanda Agregada y Comercio Exterior, por actividades econmicas.
Representante de Venezuela en la XVII Conferencia de Bancos Centrales del Continente Americano. Ex consultora del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Proyecto Mozambique-frica N 014 en el rea de Estadsticas
Corrientes y Adiestramiento (1991-1992). Revisin del Sistema Estadstico bajo una economa planificada para convertirlo en
un Sistema de Apoyo a una economa de mercado. Elaboracin de formularios para el levantamiento de la informacin por
actividades econmicas, revisin del Comercio Exterior, elaboracin de estimaciones trimestrales del PIB, elaboracin del
Boletn trimestral y el Anuario de estadsticas. Ex coordinadora Administrativa de la Escuela de Economa, Facultad de
Ciencias Econmicas y Sociales, Universidad Central de Venezuela (UCV). Profesora de Introduccin a la Economa, Escuela
de Economa UCV (desde el ao 2001). Estudiante del postgrado en Teora y Poltica Econmica, UCV.
219

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La dinmica de la cultura en Venezuela y su contribucin al PIB

Carlos Enrique Guzmn Crdenas

La dinmica econmica de la cultura en Venezuela y su contribucin al PIB.

Guzmn Crdenas, Carlos Enrique

Siglas y smbolos utilizados

La economa de la publicidad entre la confianza y la

Bibliografa consultada y recomendada

Anexo 1: Datos generales sobre Venezuela. Principales indicadores

Equipo Economa y Cultura Venezuela. Autores.

OMC Organizacin Mundial de Comercio.

Simbologa utilizada en los cuadros estadsticos

tanto por ciento o porcentaje.

a investigacin LA DINMICA ECONMICA DE LA CULTURA EN VENEZUELA constituye una iniciativa enmarcada en

SILVIA DAZ ALVARADO

Qu inters puede tener analizar las relaciones

1 Hay que aclarar que no resulta

el fin de la actividad econmica

rios que le son propios, como desde su participacin en lo econmico.

Hay tericos sociales, como Douglas C. North,

3 En principio podramos incluir

Por su parte, el Informe sobre el Impacto de la

6 Ver Unesco, Informe Mundial

INTRODUCCIN MARCO REFERENCIAL DEL ESTUDIO

proceso, o todo proceso de produccin simblica;

8 El universo de las actividades

de los intangibles. Las industrias de la cultura, sobre

tienen dimensiones econmicas,

rios (coliseos, parques, plazas,

9 (...) se ha asumido una interpretacin amplia del concepto

10 Vase, Enrique Bustamante,

teccin de los Derechos Intelectuales (Del autor, el artista y el

Ciertamente, la irrupcin de la economa en el

pgs. 49-68; El derecho de autor y el derecho a la Cultura, en

12 Javier Machicado, La cultura

Sin embargo, no es la intencin de este estudio

13 Citado en Pau Rausell Kster,

INTRODUCCIN MARCO REFERENCIAL DEL ESTUDIO

cin reside en la incidencia en los aspectos de

El diputado Alejandro Armas (2001: p. 1), Presidente de la Comisin Permanente de Finanzas de la

efectivamente garantice el goce

ciudadana y la cohesin social de la nacin, ms

Y, en gran medida, esta dificultad obedece a que

Obviamente, aunque existen equvocos o sesgos

Como consecuencia del impacto econmico de

Vale decir, la rentabilidad de la inversin pblica

17 Para un examen diacrnico de

para la Cultura, Desarrollo econmico y cultura. Proposiciones

cional de Teatro Economa y

INTRODUCCIN MARCO REFERENCIAL DEL ESTUDIO

pioneros en Latinoamrica que estamos frente a un

La Economa del Arte y la Cultura (Pau Rausell

18 Vase David Throsby, Economics and Culture, Reino Unido,

and culture, Estados Unidos,

la sociedad y descubrir los aportes que la misma

Barcelona, Espaa, Edicin a cargo de Pedro Schwartz, Caja de

pport and Creativity in the Arts:

INTRODUCCIN MARCO REFERENCIAL DEL ESTUDIO

en Noruega; los australianos David Throsby,

21 Fondo Nacional de las Artes,

22 Consejo Nacional de la Cultura, Seminario Internacional Inversin Cultural: Los nuevos

lticas pblicas, Buenos Aires, Argentina, Ediciones Colihue S.R.L.,

Luis Stolovich, Graciela Lescano y Jos Maurelle,

2002, para la Organizacin Mundial de la Propiedad

diovisual Uruguayo, en Infodac.