Bioenergia Um Diálogo Renovável Volume 2

BIOENERGIA: UM DILOGO RENOVVEL II
Copyrigth 2013,
Rodolfo Belo Exler, Lorene Paixo Sampaio e Luis Polybio Brasil Teixeira
Todos os direitos autorais desse trabalho so de propriedade dos

autores. Qualquer parte dessa publicao pode ser reproduzida, desde
que citada a fonte. O contedo de cada capitulo de inteira responsabilidade de seus autores.
Copyrigth 2013,
Rodolfo Bello Exler, Lorene Paixo Sampaio e Luis Polybio Brasil Teixeira
Todos os direitos autorais desse trabalho so de propriedade dos

autores. Qualquer parte dessa publicao pode ser reproduzida, desde
que citada a fonte. O contedo de cada capitulo de inteira responsabilidade de seus autores.
CAPA:
Nayara Ceclia Afonso
REVISO:
Autores
EDITORAO,
IMPRESSO E ACABAMENTO:
Editora e Grafica Vento Leste
S i s t e m a de Bibliotecas da UFBA
Bioenergia: um dilogo renovvel. Rodolfo Belo Exler, Lorene Paixo Sampaio e
Luis Polybio Brasil Teixeira (organizadores). - Salvador: Vento Leste, 2013. Vol
II. 169 p.
ISBN 978-85-8140-043-3
1. Tecnologia
2. Bioenergia
3. Biodiesel 4. Etanol 5. Bi og s
I. Ttulo II. Organizadores

CDU - 628.4
"No h transio que no implique um ponto de partida, um

processo e um ponto de chegada. Todo amanh se cria num
ontem, atravs de um hoje. De modo que o nosso facturo baseia-se
no passado e se cotporifica no presente. Temos de saber o que
fomos e o que somos, para sabermos o que seremos."
(PAULO FREIRE)
PREFCIO...
Alm de extremamente atual no cenrio global, o tema Bioenergia

antes de tudo multi, inter e transdisciplinar. No temos como
enxergar esse assunto apenas pela viso de uma rea do conhecimento
ou de uma profisso. A importncia do tema se d principalmente pelo
fato da no sustentabilidade das fontes atuais de combustveis, tendo
como principal exemplo o petrleo, e os efeitos deletrios ao meio
ambiente como um todo.
Quando estudamos uma fonte de energia renovvel, incua ao meio
ambiente e eficiente como biocombustivel, devemos pensar nela em
diversos ngulos: O trabalhador rural e a populao circunvizinha,
analisando possveis problemas ligados sade ocupacional at
poluentes jogados no ar; Aspectos econmico-financeiros desde a
lavoura at a produo de um biocombustvel; Desenvolvimento de
novos frmacos a partir de plantas produtoras de bio-leo; Estudos
Legais de Bioprocessos e Bioprodutos em Bioenergia;
Desenvolvimento de processos e produtos para produo de
biodiesel.
Desde a criao do Mestrado Profissional Interdisciplinar em
Bioenergia pela Faculdade de Tecnologia e Cincias (FTC) em 2007,
temos desenvolvido projetos nas diferentes reas do conhecimento,
sempre voltados para o tema central da Bioenergia.
Estou a quase dois anos como professor e pesquisador nesse programa, e h pouco tempo fui convidado a assumir a coordenao do
Mestrado, portanto tenho acompanhado boa parte do
desenvolvimento dos trabalhos que estaro nesse segundo volume
do livro Bioenergia: um dilogo renovvel. Estou muito orgulhoso
pela iniciativa da publicao do livro e muito feliz pelo convite para
escrever esse prefcio.
Alm de divulgao dos trabalhos desenvolvidos no Mestrado em

Bioenergia, esse livro uma excelente maneira de divulgar ainda mais o
mote Bioenergia.
Sucesso! Aproveitem a leitura.
Dr. Janurio G. Mouro e Lima

Coordenador do Mestrado Profissional em Bioenergia da FTC Salvador
Outubro de 2013
SOBRE OS AUTORES
Alberto Freire Nascimento

Doutor em Cultura e Sociedade.
Docente do quadro permanente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia da Rede FTC
E-mail: albfreire@yahoo.com.br
Amaro Emiliano Trindade Silva

Microbiologista, Mestre e Doutor em Cincias Biolgicas pela UFRJ.
Docente do quadro permanente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia da Rede FTC
E-mail: atrindadesilva@gmail.com
Andra Monteiro de Amorim

Doutora em Sade Pblica. Docente do quadro permanente do
Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia
E-mail: amoa31@gmail.com
Astria Dias Ferro Gonzales

Farmacutica. Ps-Doutorado em Cincias Biolgicas. Coordenadora e
docente titular do Mestrado Profissional em Tecnologias Aplicveis
Bioenergia Faculdade de Tecnologia e Cincias FTC.
E-mail: astria.mpbftc@outlook.com
-
Claudia Tremam: Rocha

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia, Especialista em Gesto da Segurana de Alimentos, Nutricionista, Engenheira Qumica. Coordenadora do Curso de Nutrio da
Faculdade Mauricio de Nassau. Docente na Faculdade de Tecnologia e
Cincias (FTC).
E-mail: profcmtr@yahoo.com.br
Eduardo Augusto Brito Aras

Mestre em Bioenergia pela Faculdade de Tecnologia e Cincias
(FTC), Ps-graduado em Controladoria e Graduado em Administrao
com Habilitao em Gesto de N egcios. Atualmente Coordenador
de Recursos Humanos da Prefeitura Municipal de Vitria da Conquista, assessor tcnico da comisso especial de avaliao de desempenho,
professor titular da Faculdade de Tecnologia e Cincia (FTC) e professor titular da Faculdade Independente do Nordeste (FAINOR).
E-mail: eareas40@yahoo.com.br
Eliane Teixeira de Assuno
Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a
Bioenergia pela Faculdade de Tecnologia e Cincias (FTC), Especialista em Gesto e Desenvolvimento de Pessoas, Graduada em Administrao. Gerente de Projetos de Recursos Humanos da Prefeitura
Municipal de Vitria da Conquista, docente da Faculdade de Tecnologia e Cincias (FTC), Faculdade Juvncio Terra Mauricio de Nassau.
E-mail: elianeassuncao.adm@hotmail.com
Elizabete Clara Silveira
Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a
Bioenergia e Enfermeira.Docente da Faculdade de Tecnologia e Cincia
E-mail: claraelizabete@yahoo.com.br
Evangileno Nunes Leal

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia, MBA Executivo em sade, Especialista em Fisioterapia Ortopdica
e Traumatolgica e Bacharel em Fisioterapia. Docente da Faculdade
Metropolitana de Camaari e do Centro Universitrio da Bahia (FIB).
E-mail: leal.gileno@gmail.com
Fbio Rodrigues Teixeira

Mestre em Bioenergia, Especialista em Administrao da Qualidade,
Bacharel em Administrao de Empresas.
Analista Administrativo da Agncia Nacional do Petrleo, Gs
Natural e Biocombustveis.
E-mail: fteixeira@anp.gov.br
Grace Caroline Nery Jacobina

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Binenergia, Especialista em Metodologia do Ensino Superior e Estudos
Avanados de Fisioterapia, Graduada em Fisioterapia.
Docente da Faculdade Metropolitana de Camaari (FAMEC).
E-mail: gracejacobina@yahoo.com.br
Isadora Lucena de Andrade

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias Aplicveis a.
Bioenergia da Rede FTC, Especialista em Gesto e Planejamento
Escolar e Gesto em Instituies de Ensino Superior,
Graduao em Pedagogia. Docente do quadro permanente do Colegiado de Enfermagem da FTC - Jequi
E-mail:ilucenaba@yahoo.com.br
Jos Emanuel Rebouas Ferreira

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia, Especialista em Especialista em Engenharia de Produo
Internacionais e Bacharel em Relaes Internacionais.
Docente da FTC, Faculdade Estcio, FACSAL e dos cursos Tcnicos
do SENAI CIMATEC.
E - mail: emanuelreboucas@hotmail.com
Luis Manuel Garcia Reyes

Doutor em Geofisica, Mestre em Fsica Aplicada,
Engenheiro Nuclear. Especialista em Regulao da Agncia Nacional
do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
E-mail: Ireyes@anp.gov.br
Luis Oscar Silva Martins

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias Aplicveis a
Bioenergia, Especialista em Administrao e Bacharel em Economia..
Professor titular das disciplinas Economia e Teoria das Organizaes,
na Faculdade de Santa Cruz da Bahia.
E-mail: luisoscar2007@hotmail.com
Luis _Polybio Brasil Teixeira

Mestre em Bioenergia, Especialista em Administrao Moderna e
Bacharel em Administrao de Empresas.
Especialista em Regulao da Agncia Nacional do Petrleo, Gs
Natural e Biocombustveis.
E-mail: lteixeira@anp.gov.br
Milena Nascimento Sales
Mestre em Bioenergia, Especialista em Direito Tributrio e
Bacharel em Direito. Especialista em Regulao da Agncia Nacional
do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis.
E-mail: msales@anp.gov.br
Nazar Franco Santana
Graduanda em Administrao. Atua como bolsista do Programa
Institucional de Iniciao Cientfica (PIBIC/ CNPq).
E-mail: nazafs@gmail.com / nazarels.adml@yahoo.com.br
Roberto Antnio Fortuna Carneiro
Mestre em Administrao e Bacharel em Geografia. Docente do
quadro permanente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia da Rede FTC e Diretor de Planejamento Econmico
da Secretaria do Planejamento da Bahia.
E-mail: rfortuna@terra.com.br
Ricardo de Oliveira Mota
Engenheiro Qumico, Especialista em Sistemas de Gesto da Qualidade
Sade e Meio Ambiente, Mestrando em Bioenergia pela Faculdade de
Tecnologia e Cincias de Salvador. Professor da Faculdade de Tecnologia e Cincias de Feira de Santana
E-mail: ricardoomota@gmail.com
Rodolfo Bello Exler
Mestre em Tecnologias aplicveis a Bioenergia, MBA em Gesto
Empresarial, Especialista em Educao a Distncia e Bacharel em Cincias
Estatsticas.
Docente da Universidade de Uberaba, Faculdade de Tecnologia
SENAI CIMATEC e Centro Universitrio Jorge Amado.
E-mail: rbexler@gmail.com
Rodrigo de Oliveira Coelho

Especialista em Sade pblica e Bacharel em
Administrao de Empresas.
E-mail: coelho_rl@hotmail.com
Thiago Bruce
Microbiologista. Doutor em Gentica. Docente do quadro permanente
do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia da
Rede FTC.
E-mail: thbruce@gmail.com
Vtor Hugo Moreau

Ps-doutorado pelo Instituto Militar de Engenharia, Mestre e
Doutor em Qumica Biolgica e Graduado em Farmcia. Atualmente
professor Adjunto da Universidade Federal da Bahia (UFBA) - membro
do corpo permanente dos PPG em Biotecnologia da UFBA e da Rede
Nordeste de Biotecnologia (RENORBIO) - e Professor Titular da
Faculdade de Tecnologia e Cincias (FTC, Salvador) - Mestrado
Profissional em Bioenergia. Dr. Moreau , ainda, Editor Chefe da
revista Dilogos & Cincia e, como pesquisador, atua nas reas de
desenvolvimento de biocatalisadores para a produo de Biodiesel e em
aproveitamento de biomassa de oleaginosas de interesse para a agroindstria.
E-mail: vhmoreau@yahoo.com.br
Viviane Gaivo
Docente do quadro permanente do Mestrado Profissional em Tecnologias Aplicveis a Bioenergia da Rede FTC, Doutora em Biotecnologia,
Mestre em Fsica, Bacharel e Licenciada em Fsica
E-mail: vivgalvao@gmail.com
Zenaide de Oliveira Ferraz Silva

Discente do Mestrado Profissional em Tecnologias aplicveis a Bioenergia, Especialista em Mdias na Educao e Licenciada em Fsica.
Docente da Faculdade de Tecnologia e Cincias e Coordenadora de
curso EAD na Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. EE-mail: zenaide.ferraz@yahoo.com.br
SUMRIO
CAPTULO 1
RESTRIES REGULATRIAS AO DESENVOLVIMENTO

DA INDSTRIA DE BIOETANOL COMBUSTVEL NO
BRASIL: UM ENFOQUE AMBIENTAL
Luis Polybio Brasil Teixeira, Fbio Rodrigues Teixeira, Luis Manuel
Garcia Reyes e Mllena Nascimento Sales
17
CAPTULO 2
AGRICULTURA FAMILIAR NA CADEIA PRODUTIVA DO

BIODIESEL NA BAHIA: UMA TENTATIVA DE
INCLUSO SOCIAL
Elizabete Clara Silveira e Alberto Freire Nascimento
32
CAPTULO 3
ASPECTOS ECONMICOS DOS ACIDENTES

OCUPACIONAIS E DOENAS DO TRABALHO EM
TRABALHADORESNO CAMPO DABIOENERGIA (2009 2010)
Lus Oscar Silva Martins, Andra Monteiro Amorico e Rodrigo de
Oliveira Coelho
44
CAPTULO 4
SOCIEDADE E BIOENERGIA: SADE EM FOCO

Grace Caroline Jacobina
57
CAPTULO 5
HISTRICO E PERSPECTIVAS SOBRE O ETANOL:

O PANORAMA BRASILEIRO
Claudia Treumann, Rodolfo Bello Exler, Thiago Bruce e Astria Dias
Ferro-Gonzales
70
CAPTULO 6
BIOCOMBUSTVEL : IMPORTNCIA ECONMICA,

INCLUSO SOCIAL E REDUO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Isadora Lucena Andrade e Viviane Galvo
85
CAPTULO 7
BIORREMEDIAO DE SOLOS CONTAMINADOS

COM BIODIESEL E SEUS BLENDS COM DIESEL:
UMA REVISO
Ricardo de Oliveira Mota e Amaro Emiliano Trindade Silva
96
CAPTULO 8
BIOENERGIA, ALTERAES CLIMTICAS

E AMBIENTAIS: SEUS EFEITOS NA SADE,
CENRIOS E CAIsdINHOS
Evangileno Nunes Leal e Grace Caroline _Nery Jacobina
111
CAPTULO 9
BIODIESEL: UMA ANLISE SOBRE OS PRINCIPAIS

PASES PRODUTORES
Zenaide de Oliveira Ferraz Silva e Viviane Galvo
123
CAPTULO 10
INFRA.ESTRUTURA LOGSTICA O ELO QUE FALTA

PARA A CONSOLIDAO DO AMBIENTE DE
NEGCIO DAS BIOMASSAS O CASO DO
BIODIESEL E DO ETANOL
Jos Emanuel Rebouas Ferreira e Roberto Antonio Fortuna Carneiro
135
CAPTULO 11
ESTUDO DA VIABILIDADE FINANCEIRADAADAPTAO

149
DE UMA MICRO DESTILARIA DE ETANOL COMBUSTVEL PARA
PROCESSOS DE PRODUO A PARTIR DA MANIPUEIRA: UM
ESTUDO DE CASO
Eliane Teixeira de Assuno, Vtor Hugo Moreau, Eduardo Augusto Brito Aras e
Nazar .Franco Santana

17
CAPTULO 1
RESTRIES REGULATRIAS AO
DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA DE
BIOETANOL COMBUSTVEL NO BRASIL:
UM ENFOQUE AMBIENTAL
Luis Polybio Brasil Teixeira
Fbio Rodrigues Teixeira
Luis Manuel Garcia Reyes
Milena Nascimento Sales
RESUMO
Cada vez mais se exige a gerao de energia de forma limpa, sendo que o
bioetanol, em vrios aspectos, apresenta-se como uma das melhores solues economicamente viveis disponveis na atualidade, mesmo com os
cuidados ambientais que requer sua produo. O presente estudo visa
apresentar as principais restries regulatrias vigentes sobre a produo
de bioetanol, com nfase nos princpios aplicveis gesto ambiental.
Com esse horizonte, as unidades produtoras podero melhor se preparar
para a obteno sustentvel do bioetanol combustvel.
PALAVRAS-CHAVE: Bioetanol. Meio Ambiente. Regulao.
18
INTRODUO
A sociedade atual impe, de forma cada vez mais abrangente, que a
produo de energia seja no somente renovvel e limpa, mas sustentvel,
sendo necessrio satisfazer as necessidades do presente sem comprometer o
bem-estar das geraes seguintes. No existe processo industrial mais eficiente
na captao de energia que a fotossntese realizada pelas plantas, que, para
efetivar tal atividade, precisam de solo, gua e sol. H de se ressaltar que no
h pas to privilegiado nestes aspectos quanto o Brasil (VECCHIA, 2010).
Vecchia (2010) observa que qualquer cultura alimentcia, para ter
importncia econmica e social, necessita de escala e acaba, consequentemente,
se tornando uma monocultura, acrescentando que um ecossistema natural
normalmente composto de elevada heterogeneidade biolgica e que limit-lo
com uma nica espcie seguramente produz fortes desequilbrios ambientais,
os quais desencadeiam mudanas de micro-climas, alterao do regime local
de chuvas, eroso dos solos, entre outros. Observa-se que a era da energia
limpa, proveniente do uso da biomassa, passa pelo aumento das reas de cultivo
das culturas de inSumos geradores de energia, existindo o grande desafio de
transform-los em commodities internacionais, sendo necessrio,
primordialmente, garantir o abastecimento, com a insero de novos produtores
em reas ainda no exploradas, alm de mecanismos que assegurem
estabilidade de preos e a padronizao internacional das especificaes dos
produtos visando dar credibilidade.
A produo de combustvel com o emprego de biomassa, que tambm
pode ser utilizada para a alimentao humana, no assunto pacfico no
debate mundial, existindo at mesmo estudiosos que atestam que a produo de
bioetanol da cana-de-acar no reduz a emisso de gases de efeito estufa, alm
de trazer consequncias desastrosas, como o deslocamento de pequenos
agricultores, a reduo da segurana alimentar, o estresse hdrico, com a
consequente reduo da disponibilidade futura de gua, e o aceleramento do
desmatamento, com a produo especializada em grandes propriedades
monocultoras manejadas com alto uso de insumos agroqumicos (ALTIERI,
2012).

19
Assim, torna-se imperioso encontrar o equilbrio regulatrio na bus ca

pelo atendimento s necessidades energticas para o bom desenvolvimento da
humanidade, sem perder de vista a preservao do meio ambiente. Desta
forma, este estudo visa destacar as principais restries regulatrias ao
desenvolvimento da indstria do bioetanol no Brasil.
O empreendimento sucroalcooleiro, como toda atividade que envolve
aspectos relativos produo agrcola e industrial, gera consequncias sobre o
meio ambiente e, para tentar minimizar os efeitos deletrios de sua
produo, so editadas restries regulatrias, principalmente no que diz
respeito ao licenciamento ambiental, ao uso do solo e dos recursos hdricos,
poluio atmosfrica e sonora, bem como s que possuem impactos sobre a
fauna e flora. Tais aspectos sero analisados a seguir, sem deixar de se
mencionar, em primeiro lugar, os princpios fundamentais norteadores da
questo ambiental que so aplicados ao setor sucroalco oleiro.
1 PRINCPIOS AMBIENTAIS AP LICVEIS AO SETOR
SUCROALCOOLEIRO
Observa Machado (2011) que a natureza normativa dos princpios
jurdicos a promoo de critrios para a resoluo de divergncias entre
normas, quando forem aplicadas a um caso concreto. Nesse sentido,
Moraes (2011) afirma que princpios so diretrizes basilares que devem ser
seguidas e observadas por todos os operadores do direito.
Assim, no presente trabalho, so apresentados os princpios fundamentais
que devem ser utilizados para nortear a criao e a aplicao de normas
regulatrias, com vistas ao desenvolvimento sustentvel da atividade
produtiva de bioetanol combustvel, sem perder de vista a preservao do
meio ambiente.
Um dos princpios que regem a atividade sucroalcooleira o princpio
do desenvolvimento sustentvel. Para Nascimento (2009), tal postulado se
caracteriza pela manuteno das bases da produo e reproduo do homem
e suas atividades, harmonizando o crescimento econmico e a preservao do
meio ambiente, visando garantir recursos naturais para as futuras geraes.
20
Prossegue o mesmo autor destacando que os recursos ambientais so finitos e

a extino deles conduz a um esgotamento para a possibilidade de
existncia humana, afirmando ser inaceitvel que as atividades econmicas se
desenvolvam sem esse cuidado com o meio ambiente.
Para Moraes (2011), necessrio buscar a tutela ambiental, mas de forma
consciente e fundamentada, pois no se pode esquecer que vital garantir o
desenvolvimento econmico e social, com vistas a erradicar a fome e a
pobreza, de mitigar as deficincias do sistema educacional brasileiro, de
proporcionar segurana populao, alm de tantas outras questes a serem
trabalhadas.
Com relao ao princpio da preveno, Czyzeski (2010) ressalta que se faz
presente a partir do reconhecimento de que os prejuzos quando alcanam o
meio ambiente, em sua grande maioria, no tm volta nem possibilidade de
reparo e, mesmo quando esta exista, seu custo alto e leva um perodo de
tempo longo para restaurar o equilbrio que existia anteriormente. Neste caso,
a preveno decorre do nexo causal entre a ao e suas consequncias, em
sua grande maioria comprovadas cientificamente.
Assevera Moraes (2011) que o princpio da preveno cuida de impactos
conhecidos, agindo quando existe certeza, sabendo-se que impossvel
recompor, exatamente, uma biodiversidade perdida, sendo que justamente esta
a razo para se tutelar o meio ambiente de forma preventiva, significando
uma ao prvia contra algo indesejvel.
Brito (2011) assinala que o princpio da preveno no estabelece atividades
econmicas que devam ser prevenidas, subtendendo-se, portanto, que todo e
qualquer empreendimento, independentemente de sua essncia, deve ser
previamente mapeado para se precaver e evitar que, pela falta de cuidado,
seja prejudicada no s a sustentabilidade, mas, tambm, a renovabilidade
ambiental.
Intrinsecamente relacionado s questes ambientais destaca-se, ainda, o
princpio da obrigatoriedade da ao estatal que, no entender de Brito
(2011), trata-se de uma obrigao do Estado que, utilizando todos os meios
e recursos disponveis a seu alcance, deve atuar preventivamente para evitar
as degradaes ao meio ambiente, punindo aquele que agir em desacordo
com as normas ambientais vigentes.
21
Nesta seara, no se pode esquecer o princpio do direito humano

fundamental que, no pensamento de Brito (2011), compreende o sentido
de que todos tm direito a usufruir de um meio ambiente saudvel, no
degradado, ou seja, faz parte da prpria essncia da natureza humana
desfrutar desse bem de uso comum.
Nas palavras de Giehl (2008), foi, nos anos 1980, que surgiram as
primeiras menes ao uso do princpio da precauo em matria ambiental,
especificamente no que diz respeito proteo da camada de oznio, com
emisso de alertas ao uso dos clorofluorcarbonetos (CFC). Ressalta que tal
princpio se traduz na necessidade de deliberar sobre questes relacionadas ao
meio ambiente, tendo em perspectiva a certeza cientfica sobre o potencial dano
futuro de determinada atividade. Com efeito, no entender de Moraes (2011),
em caso de existncia de dvida quanto possibilidade de dano ambiental, a
situao ensejadora desse deve ser evitada, principalmente quando no
existem conhecimentos suficientes para se garantir a no ocorrncia da
degradao.
Segundo Colombo (2006) o princpio do poluidor-pagador de carter
normativo econmico, tendo em vista determinar que, aquele que degrada o
meio ambiente deve arcar com as despesas originadas pela atividade
poluente, sendo, assim, utilizado para compelir o uso racional dos recursos
naturais escassos. Destaca o mesmo autor que este princpio no autoriza
quem quer que seja a poluir o meio ambiente e registra que os custos para
evitar danos decorrentes da regulamentao ambiental so sustentados pelo
poluidor e tambm pela sociedade, considerando que, na prtica, o poluidor
transfere tais custos ao produto final.
Por ltimo, mas no menos importante, o principio do usuriopagador que, no entendimento de Takeda (2010), parte da considerao de
que deve existir uma compensao financeira pela concesso do direito de
uso de um recurso natural, devendo ser caracterizado como um preo
pblico que est sendo cobrado pelo uso de um bem pertencente coletividade.
Desta forma, exemplificando no caso do uso dos recursos hdricos, alm dos
valores normalmente cobrados pelo tratamento e distribuio da gua, h
previso para cobrana de um valor adicional com vistas realizao de aes
no sentido da reverso do processo de degradao das bacias hidrogrficas de
forma a proporcionar uma infra-estrutura para atendimento com
22
qualidade das necessidades de saneamento bsico.

Moraes (2011) destaca que este princpio est intrinsecamente relacionado
ao dever de manuteno do bem ambiental, no seu sentido quantitativo,
mediante uma maior conscientizao para seu uso racional, de forma a
garantir o direito das geraes futuras.
2
P R I N C I PA I S R E S T R I E S R E G U L AT R I A S A O
DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA DO BIOETANOL NO
BRASIL
2.1 Restries regulatrias relativas ao licenciamento ambiental
No Brasil, o rgo responsvel por todas as decises estratgicas a respeito

do meio ambiente o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA).
Trata-se de um rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio
Ambiente (SISNAMA), competindo-lhe, dentre outras atribuies,
estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras, bem como determinar a realizao de estudos das
alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou
privados, requisitando informaes indispensveis apreciao de estudos
prvios de impacto ambiental e respectivos relatrios, no caso de obras ou
atividades de significativa degradao ambiental.
A definio legal do licenciamento ambiental est indicada no inciso I
do artigo 1 da Resoluo CONAMA n 237/1997, transcrito abaixo:
[...] Art. I - Para efeito desta Resoluo so adotadas
as seguintes definies:
- Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia
a localizao, instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma,
possam causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas
aplicveis ao caso.
23
O artigo 8 da sobredita Resoluo apresenta as etapas necessrias para

a obteno do licenciamento ambiental, as quais esto listadas abaixo:
[...] Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua com-
petncia de controle, expedir as seguintes licenas:

I - Licena. Prvia (LP) - concedida na fase preliminar
do planejamento do empreendimento ou atividade
aprovando sua localizao e concepo, atestando a
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas
fases de sua implementao;
II - Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do
empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental
e demais condicionantes, da qual constituem motivo
determinante;
III - Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da
atividade ou empreendimento, aps a verificao do
efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.
Resta claro que qualquer atividade que exija o licenciamento ambiental

dever passar por trs etapas de anlise por parte do rgo ambiental que
expedir a respectiva licena, distintas, sucessivas e interligadas, sendo que a
primeira se refere ao planejamento do empreendimento, a segunda sua
instalao e a ltima . licena para operar o empreendimento.
Quanto competncia legislativa em matria ambiental concorrente,
significando dizer que todos os entes da Federao esto autorizados a executar o
licenciamento ambiental. Alguns estudiosos criticam esta repartio de
competncia, por concentrar excessivamente atribuies nos rgos estaduais
de meio ambiente, os quais no apresentam condies de atender demanda.
Moraes (2011) conclui que, pela legislao aplicvel e vigente, o
licenciamento ambiental das usinas de produo de bioetanol est a cargo dos
rgos ambientais estaduais.
Alm dos trs tipos de licena anteriormente citadas, no caso
especfico da unidade produtora de bioetanol, pelo carter poluidor de
24
sua
atividade, demanda o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA).
2.2 Restries regulatrias quanto ao uso do solo
No que diz respeito ao uso do solo, o presente trabalho destaca, inicialmente,
o instituto da Reserva Legal, que, no entender de Moraes (2011), se trata de
uma limitao imposta pelo poder pblico ao direito de uso da propriedade,
obrigando o proprietrio ou possuidor de rea rural a reservar parte de sua
terra para uso restrito, conforme determina a Lei.
Com efeito, a Reserva Legal est definida nos termos do inciso III do artigo
3, sendo delimitada a rea pelos percentuais definidos no artigo 12, ambos
da Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012 (chamado de Novo Cdigo Florestal
Brasileiro), elencando-se abaixo os artigos citados:
[...] Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

[...] III - Reserva Legal: rea localizada no interior de
uma propriedade ou posse rural, delimitada nos termos
do art. 12, com a funo de assegurar o uso econmico
de modo sustentvel dos recursos naturais do imvel
rural, auxiliar a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e promover a conservao da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo de fauna silvestre
e da flora nativa;
[...] Art. 12. Todo imvel rural deve manter rea com
cobertura de vegetao nativa, a ttulo de Reserva Legal, sem prejuzo da aplicao das normas sobre as reas de Preservao Permanente, observados os seguintes
percentuais mnimos em relao rea do imvel:
I - localizado na Amaznia Legal:
a) 80% (oitenta por cento), no imvel situado em rea
de florestas:
b) 35% (trinta e cinco por cento), no imvel situado em
rea de cerrado;
c) 20% (vinte por cento), no imvel situado em rea de
campos gerais;
II - localizado nas demais regies do Pas: 20% (vinte
por cento).
25
A referida Lei, alm de delimitar o percentual de terras destinadas Reserva

Legal, tambm definiu como devem ser mantidas, inclusive estipulando prazos
para incio da recomposio da Reserva Legal, conforme prev o seu artigo 17,
caput e pargrafo 4.
Portanto, no sentir de Moraes (2011), as usinas de bioetanol, quer sejam
as proprietrias da terra ou aquelas que utilizam terras de terceiros, sob
qualquer forma, ou mesmo como simples adquirentes da cana-de-acar,
respondero indiidualmente (nos casos em que forem a proprietria da terra)
ou solidariamente (nos casos de utilizao de terras de terceiros ou como
adquirentes do insumo) pelo no atendimento ao disposto na Lei referente ao
instituto da Reserva Legal, responsabilidade esta de forma trplice, ou seja,
nas esferas civil, administrativa e penal.
Portanto, cabe aqui invocar o princpio da preveno anteriormente
explanado, devendo as unidades produtoras de bioetanol agir de forma
antecipada, at mesmo para verificar se seus fornecedores de insumo esto
de acordo com a legislao ambiental vigente.
Tratou a Lei de permitir ao proprietrio ou possuidor de imvel rural
com rea de Reserva Legal em percentual inferior ao mnimo estabelecido trs
formas de viabilizar o cumprimento da obrigao, conforme previsto no
artigo 66 do referido diploma legal: recompor a Reserva Legal; permitir a
regenerao natural da vegetao na rea de Reserva Legal ou compensar a
Reserva Legal.
2.3 Restries regulatrias quanto poluio atmosfrica
Rangel (2012) entende o meio ambiente como um bem difuso, no
exclusivo de determinada regio ou grupo de pessoas, ou seja, um direito de
todos, tanto dos presentes quanto dos que esto por vir, encarado como algo
pertencente a toda a sociedade, no subsistindo a possibilidade de quantificar,
por exemplo, o total de pessoas atingidas pela poluio atmosfrica, pois a
coletividade indeterminada.
Para Moraes (2011), uma das grandes preocupaes com o meio
ambiente sadio concentra-se na qualidade do ar atmosfrico, pois o descuido
com sua tutela pode gerar danos irreparveis. No Brasil, o Conselho Nacional
do Meio Ambiente (CONAMA) o rgo responsvel pela determinao dos
padres de emisso.
26
Nesse sentido, o CONAMA editou a Resoluo n 382, de 26 de

dezembro de 2006, a qual tratou dos limites de poluio atmosfrica de fontes
fixas provenientes de procedimento de gerao de calor, destacando os limites
para emisso de poluentes atmosfricos resultado da combusto externa do
bagao de cana-de-acar, conforme anexo III da referida Resoluo.
Outra questo relacionada poluio atmosfrica, intrinsecamente ligada
atividade sucroalcooleira, a prtica da queima da palha da cana-de-acar,
que tem por objetivo eliminar as folhas da cana e facilitar o corte, bem como
afugentar animais peonhentos. Assim, a disciplina para o uso do fogo nas
atividades agrcolas est presente no Decreto n 2.661, de 8 de julho de 1998.
Pelo referido Decreto, verifica-se que a regra geral a proibio do uso
do fogo nas florestas e demais formas de vegetao. O mesmo diploma legal
estabelece algumas excees, mediante o procedimento chamado de queima
controlada, definida no pargrafo nico do artigo 2.
No que diz respeito atividade sucroalcooleira, a referida norma legal
estabeleceu, em seu artigo 16, que tal procedimento ser eliminado de forma
gradativa, numa proporo de, no mnimo, vinte e cinco por cento da rea
mecanizvel a cada perodo de cinco anos, ou seja, num prazo mximo de
vinte anos deveria ser eliminado todo procedimento de uso do fogo na regio
mecanizvel, sendo esta entendida como uma rea em que a declividade do
terreno inferior a 12%, justificada pela possibilidade de acidentes com
mquinas colheitadeiras para inclinaes maiores. O legislador ainda
destinou previso legal para a reviso peridica deste conceito, em
decorrncia do desenvolvimento tecnolgico e dos efeitos scio-econmicos.
2.4 Restries regulatrias quanto ao uso dos recursos hdricos

A Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, instituiu a Poltica
Nacional dos Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, destacando-se o uso do conceito de desenvolvimento sustentvel, com vistas preservao do recurso para as atuais e futuras geraes.
27
No seu artigo 10, estabeleceu o legislador que a Poltica Nacional de

Recursos Hdricos fundamentada no conceito de que a gua um bem de
domnio pblico e dotado de valor econmico e que, em situaes de escassez,
seu uso prioritrio ser para consumo humano e dessedentao de animais,
devendo, ainda, a gesto dos recursos hdricos proporcionar o uso mltiplo
das guas. O artigo 12 prev a sujeio outorga pelo Poder Pblico para
uso da gua como insumo em processo produtivo, prevendo o seu pagamento,
conforme inciso IV do artigo 5. Assim, a Lei tratou de colocar em prtica o
principio do usurio-pagador, anteriormente explanado.
A cobrana pelo uso dos recursos hdricos um dos instrumentos de gesto
institudos pela Lei Federal n 9.433, tendo por objetivo estimular o uso
racional da gua e gerar recursos financeiros para investimentos na recuperao e
preservao dos mananciais das bacias, no podendo ser caracterizado, assim,
como um imposto. A cobrana surge em funo da escassez do referido recurso,
tanto em qualidade como em quantidade e, conforme previsto na Lei, os
recursos hdricos passaram a ter valor econmico. No caso do Brasil, compete
Agncia Nacional de guas (ANA) a operacionalizao do servio de
cobrana pelo uso das guas que esto sob o domnio da Unio,
caracterizadas como os rios ou demais cursos d'gua que percorrem mais de
um Estado da Federao, conforme previso constitucional.
Na lio de Moraes (2011) a demanda de recursos hdricos pelos
produtores de bioetanol de cana-de-acar pequena, especialmente no centrosul do pas, que no necessita de irrigao, sendo bastante para o
desenvolvimento da cultura o regime natural das chuvas, contribuindo,
tambm, neste aspecto, o processo de fertirrigao com a utilizao da
vinhaa. Dependendo do clima, a cultura da cana necessita de 1.500mm a
2.500mm de lmina d'gua proporcionalmente distribudos durante o ciclo
(um perodo mido e quente para crescimento e um perodo seco para
maturao e acmulo de acar), sendo que, na regio Nordeste, utilizada a
tcnica de irrigao de salvao, aps o plantio da cana, visando garantir a
brota o em condies de dficit hdrico e como irrigao suplementar
(BNDES, 2008).
Conforme registra a Unio da Indstria de Cana-de-Acar (UNICA),
nos ltimos anos, vem se reduzindo a utilizao de recursos hdricos pela
28
indstria sucroalcooleira, sendo que atualmente o consumo de um metro

cbico por tonelada de cana processada, com vis de que este parmetro ainda
venha a sofrer reduo, mediante a aplicao de tcnicas mais modernas no
uso da gua.
A vinhaa o mais importante efluente lquido da produo sucroalcooleira,
com teores elevados de potssio e de matria orgnica e sendo pobre nos
demais nutrientes. Nos anos 1970, a vinhaa era lanada diretamente nos rios,
gerando consequncias desastrosas ao meio ambiente. Nessa poca, passou-se
a utiliz-la no processo de fertirrigao, com vistas a aumentar a produtividade
agrcola e diminuir o uso de fertilizantes qumicos. Se utilizada em taxas
adequadas, respeitando-se as caractersticas dos solos em que aplicada, bem
como a localizao das nascentes d'gua, a vinhaa, alm de fornecer gua e
nutrientes, age como recuperadora da fertilidade do solo (BNDES, 2008).
2.5 Outras restries regulatrias
Conforme ensina Moraes (2011), poluio sonora a degradao do
ambiente com origem em sons e rudos que, em decorrncia da intensidade, do
momento, constncia ou mesmo durao, produz incmodo de modo a
atingir, de forma negativa, a qualidade de vida e o bem-estar da coletividade. O
seu combate tem como objetivo afastar seus impactos negativos, tutelando,
dessa maneira, o sossego alheio.
Assim, no sentir de Moraes (2011), tendo em vista que a instalao e o
funcionamento de unidades produtoras de bioetanol produzem rudos, tanto na
rea industrial quanto na agrcola, decorre a necessidade de realizao de
estudos especficos no que concerne ao licenciamento ambiental, levando-se em
conta, tambm, os rudos que podem ser gerados pelos veculos que venham a
servir ao empreendimento. Isto posto, verifica-se a aplicao do princpio do
poluidor-pagador, devendo-se impor ao empreendedor medidas de
automonitoramento, no sentido de mitigar as externalidades negativas da
atividade.
Leciona Moraes (2011) que, diante das caractersticas e dos tipos de
impactos decorrentes da implantao e da operacionalizao das unidades
produtoras de bioetanol, deve ser observado, quando do procedimento de
licenciamento ambiental, um levantamento dos impactos sobre a fauna,
bem como apresentado um conjunto de propostas mitigadoras, tanto
29
para a unidade industrial quanto para a agrcola.

CONSIDERAES FINAIS
A produo de energia limpa e renovvel torna-se imperiosa para a
existncia das geraes vindouras e no apenas uma mera questo
mercadolgica. Existem sinais claros de que os consumidores esto
alterando seus hbitos de consumo com vistas aquisio de bens e
servios que no insultem ao meio ambiente Mas, por melhor que seja a
pretenso inicial, inmeros cuidados devem ser tomados para que a
produo de energia renovvel, no caso especfico do bioetanol
combustvel, no acabe por gerar prejuzos maiores do que os benefcios
advindos de seu uso para o meio ambiente e a populao.
A ponderao dos princpios fundamentais causa ambiental parece
ser a melhor soluo para a resoluo dos conflitos que inevitavelmente
emergem quando se trata de colocar em marcha novos empreendimentos
geradores de energia, to vitais para o desenvolvimento da humanidade
quanto preservao ambiental.
REFERNCIAS
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____ Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997. Institui a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio
30
Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que

modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Disponvel em:<
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/19433.htm>. Acesso em: 8
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________ . Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispe sobre a proteo
da vegetao nativa; altera as Leis nQs 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393,
de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as
Leis nQ' 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e
a Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e d outras
providncias.
Disponvel
em:<
http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011 -2014/2012/Lei/
L12651.htm>. Acesso em: 8 ago. 2012.
_______ . Decreto 2.661, de 8 de julho de 1998. Regulamenta o pargrafo
nico do art. 27 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965 (cdigo
florestal), mediante o estabelecimento de normas de precauo relativas ao
emprego do fogo em prticas agropastoris e florestais, e d outras
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31
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32
CAPTULO 2
AGRICULTURA FAMILIAR NA CADEIA
PRODUTIVA DO BIODIESEL NA BAHIA:
UMA TENTATIVA DE INCLUSO SOCIAL
Elizabete Clara Silveira
Alberto Freire Nascimento
RESUMO
O trabalho tem como objetivo fazer uma anlise crtica da participao
da agricultura familiar no Programa Nacional de Produo e Uso de
Biodiesel-PNPB,nos municpios de Olindina e Itapicuru na
Bahia.Esteprograma tem como um de seus pilares incluso social, atravs da participao da Agricultura Familiar na cadeia produtiva do biodiesel. A evoluo do programa no estado, at ento, no foi suficiente
para acrescentar ao agricultor familiar perspectivas de melhorias em suas
condies socioeconmicas.A situao da Agricultura Familiar se encontra, em situao precria, no existindo, at o momento, uma poltica
eficiente voltada ao desenvolvimento social. Por isso, interessante entender o processo de formulao e execuo de polticas pblicas que
regem a insero social, considerando as singularidades de cada regio.
PALAVRAS-CHAVE: Agricultura Familiar; Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel; Incluso Social.
BIOENERGIA; UM DILOGO RENOVVEL II
33
INTRODUO
No final de 2003, o Governo Federal lanou o Programa Nacional de
Produo e Uso do Biodiesel (PNPB), uma das grandes apostas para consolidar a posio do Brasil como protagonista no fornecimento de Bio-
34
combustveis para o mercado interno. Este Programa enfoca a questo

social, juntamente com as motivaes ambientais e econmicas, buscando aproveitar as especificidades regionais, bem como atender aos anseios
da sociedade civil organizada.
Na perspectiva de substituio progressiva dos combustveis fsseis
por energias renovveis, a produo de biodiesel na Bahia tem um papel
fundamental, que a incluso social e o desenvolvimento regional, atravs da participao da agricultura familiar como fornecedora de parte da
matria prima usada na produo do biocombustvel.
Para execuo do programa seria necessrio uma prvia elaborao e
anlise das diferenas regionais, assim como: estrutura, cultura, clima,
poltica e economia. Isso, devido diferenas regionais existentes no pas.
Sendo assim, de fundamental importncia entender o processo de formulao e execuo de polticas pblicas que regem a insero social de
segmentos antagnicos como a agricultura familiar e indstria agroenergtica no pas.
A preocupao mundial com o esgotamento dos combustveis de
origem fssil, juntamente com a mitigao pela diminuio dos efeitos
causados com o desenvolvimento caracterizado como pouco sustentvel,
tornou-se um dos principais paradigmas da atualidade. Isto acarretou a
necessidade de novas fontes energticas renovveis, na tentativa de dar
continuidade ao crescimento econmico com reduo do efeito estufa e
diminuio das desigualdades sociais.
As fontes energticas do mundo so atendidas em sua maioria por
combustveis de origem fssil. O Brasil considerado um dos pioneiros
na produo e consumo de energias renovveis, atravs do uso das biomassas. Uma vez que as reservas de petrleo so finitas, estudos indicam
que se o padro de consumo mantiver seu ritmo de expanso, essas reservas podero se esgotar um perodo considerado prximo.
A fim de garantir um parque energtico seguro, o governo brasileiro
apresenta uma promissora perspectiva de crescimento no uso do biodiesel
para o mercado interno. Isto acarreta a necessidade de organizar setores da
sociedade civil, empresa e estado, no sentido de, obter competitividade,
viabilidade, sustentabilidade com desenvolvimento socioambiental.
A principal estratgia do programa foi possibilitar a explorao do
35
biodiesel criando mercado consumidor atravs de leis regulamentadoras,

o que favorece uma srie de oportunidades para uma demanda de trabalhadores, empresas e setores do estado.
Nesse contexto, Jos A. L. Santos, 2012, p.26. Em sua tese de doutorado afirma que:
Essa regulao vem fomentando aes voltadas ao
surgimento de articulaes sociais complexas que demandam a necessidade de repensarmos as polticas
pblicas no mbito da questo agrria no Brasil (SANTOS, 2012 p.26).
Sendo assim, o PNPB enquanto Politica Pblica de interesse poltico,

social e econmico apresenta um de seus pilares incluso social no setor
agroenergtico. Nesse sentido, de fundamental importncia entender
como est inserida a Agricultura Familiar baiana no novo contexto
mercadolgico. Este um programa vivel para consolidar a posio do
pas como protagonista mundial no fornecimento de biocombustveis,
sustentado na incluso social para o desenvolvimento.
A gesto do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel
PNPB gerida pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e a
Secretaria da Agricultura Familiar (SAF), que promovem o incentivo
produo do novo combustvel por meio das empresas produtoras de
biodiesel, que sensibiliza e apoia o ingresso da participao da agricultura
familiar na sua cadeia de produo.
Para a insero da Agricultura Familiar no mercado do Biodiesel
essencial o desenvolvimento de tecnologias e condies que manifeste o
interesse poltico-administrativo e empresarial, representados por
acesso ao crdito, informao, capacitao, mudana no modo de
cultivo e gesto da produtividade, conciliando com canais de
comercializao, transporte e infraestrutura usada no manejo da
agricultura. Esses fatores so de importncia para a evoluo do
programa. Por isso, so os maiores gargalos desafiadores do
desenvolvimento e disseminao do projeto de bioenerga j iniciados na
Bahia.
Na tentativa de promover a evoluo do programa, o governo oferece
36
incentivo fiscal e financeiro s empresas privadas ou de capital misto, que

inserem a participao da agricultura familiar na cadeia de produo do
biodiesel.
Uma dessas tentativas utilizadas pelo governo federal e estadual para
incentivar a incluso social, atravs da agricultura familiar, foi introduzir
na produo de oleaginosa o Selo Combustvel Social. Para isso, a empresa privada ou de capital misto que utilizarem percentuais da matria prima para produo do biodiesel proveniente da agricultura familiar, em
contrapartida, recebe iseno fiscal nas alquotas de PIS, PASEP, COFINS e maior facilidade em conseguir emprstimo com menores juros.
Dessa forma, a dimenso social consiste em um importante fator de sustentao do PNPB no Brasil.
Essa nova postura, de compartilhamento de responsabilidades entre
Estado e sociedade no implica, entretanto, em menor responsabilidade
dos governos. Ao contrrio, fortalece o seu papel formulador de polticas
pblicas de grande alcance, visando o bem comum e a equidade social,
aumentando sua responsabilidade em bem gerenciar a sua mquina, os
recursos pblicos e naturais na sua prestao de contas sociedade.
A Bahia o estado brasileiro que apresenta o maior nmero de agricultores familiares em atividade rural. Entretanto, tambm um dos estados onde a Agricultura Familiar encontra pouca assistncia por parte do
governo. Percebe-se uma falta de poltica pblica eficaz, voltada para
esse contingente de pessoas margem do crescimento social e econmica.
As dificuldades encontradas pela agricultura familiar baiana retratada pela escassez de gua e pobreza, consequentemente, a dificuldade de
encontrar estratgias de melhorias no modo de conduzir a atividade rural. Isso pode contribuir com a sada da mo de obra rural para outros
estados, procura de melhores condies de vida, que nem sempre so
bem sucedidas.
Essa vulnerabilidade do agricultor rural espera de chuva, que normalmente, no acontece no tempo esperado nem na quantidade esperada,
juntamente, com a falta de apoio Estatal, agravado pela falta de tradio
no modo de trabalho organizado, tem contribudo na dificuldade do estado enquanto fomentador de projetos sociais voltados para a agricultura
37
familiar na cadeia produtiva do biodiesel.

Nesse contexto, desenvolvemos urna pesquisa que tem como objetivo, fazer uma anlise crtica da relao entre produo de biodiesel e
agricultura familiar como poltica pblica do Estado da Bahia, para insero da agricultura familiar na produo de biodiesel. Algumas constataes foram baseadas na pesquisa de campo, com aplicao de questionrio com Agricultores Familiares, gestores, e lderes da Cooperativa COOPERO nos municpio de Olindina e Itapicuru, na Bahia.
O problema para desenvolvimento da pesquisa partiu da seguinte
interrogao. Para o agricultor familiar baiano, participar do PNPB
tem contribudo com alguma melhoria em seu padro socioeconmico?
Os municpios de Olindina e Itapicuru foram escolhidos para realizao da pesquisa por trs motivos. Primeiro foi o fato do PNPB, promover
a regio como escolhida para um dos polos de plantao e cultivo do
girassol por meio da Agricultura Familiar. O outro motivo se deve, pela
questo apresentada em discurso governamental, em que a regio possui
um grande potencial para cultivo de oleaginosa, principalmente o girassol, e que a mesma possui grande concentrao de agricultores familiares
em atividade no campo. O terceiro item foi o fato da regio j ter plantado
girassol pela agricultura familiar para produo de biodiesel em 2009.
Sendo assim, essa experincia de plantio, dava para ter uma breve avaliao do resultado da parceria.
Durante a busca por estudos j explorados nos municpios estudados,
como ponto de partida para realizao deste trabalho, ficou evidente a
escassez de outros estudos voltados para a agricultura familiar na cadeia
produtiva do biodiesel nos municpios de Olindina e Itapicuru,o que
ocorre o contrrio quando comparamos com a microrregio de Irec,
encontra-se a maioria dos trabalhos j concludos.
1. PRODUO DE BIODIESEL E ENCLUSO SOCIAL
Nos pases considerados desenvolvidos crescente a demanda energtica nos setores produtivos e de servios. Nos pases emergentes, conhecidos como BRICS (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul), a
38
tendncia de expanso dessa demanda tambm essencial para assegurar

o crescimento econmico e a garantia de acesso a bens de consumo que
favorecem melhorias devida da populao.
Sendo assim, assegurar a necessidade de constantes pesquisas que
explorem novas tecnologias para o desenvolvimento sustentvel com estratgias de melhores alternativas, que sejam economicamente competitivas e tecnicamente viveis, para garantir o crescimento econmico, so
perspectivas que contribuem para novos avanos na matriz energtica do
pas.
O uso de tecnologias sustentveis no cultivo da matria prima tem
facilitado o progresso social da reforma da agricultura no pas. Pois, cria
novas oportunidades de emprego e renda tanto no campo quanto na indstria, o que favorece a incluso social e desenvolvimento regional, que o
elo da cadeia de produo do biodiesel por meio da agricultura familiar.
A Agncia Internacional de Energia refora a importncia da produo e uso das energias renovveis no pas. Para essa instituio,
[...] Em reas rurais, as fontes renovveis apropriadas a
esse contexto podem contribuir de forma mais incisiva
para o desenvolvimento econmico, melhorando a produtividade na agricultura, reduzindo as desigualdades
regionais, contribuindo para a melhoria da qualidade de
vida da populao, notadamente nos campos da sade e
educao, permitindo a melhoria dos meios de
comunicao e reforando a capacidade de produo na
regio com melhor infraestrutura[...] (ATE, 2002).
Na Bahia, esse modelo agrcola pode significar melhoria na qualidade
de vida da populao, devido suas vantagens em extenso territorial,

possuir trs biomas: mata atlntica, caatinga e cerrado, possuir usina de
biodiesel, malha ferroviria, rodoviria e portos capazes de fazerem o
escoamento da produo do biocombustvel.
Nesse sentido, o desafio imediato assegurar que a matriz energtica baiana considere a segurana ambiental e os valores sociais pelos
quais foram planejadas. Para isso, a Secretaria Estadual de Cincia,
Tecnologia e Inovao (SECTI), em 2004, lanou a Rede Baiana de
39
Biocombustveis, integrada por diversos setores do ramo do biodiesel,

com o objetivo de ampliar e apoiar as estratgias do programa de biodiesel no Estado.
A produo de biodiesel uma a estratgia de oportunidade de forma
que o Brasil possa minimizar o cenrio nacional de desigualdade social,
principalmente, nas regies do semirido nordestino e norte do pais, podendo significar uma transformao no campo, gerando conhecimento,
emprego e renda. Alm de melhores condies de vida com acesso
educao, sade, alimentao, moradia e novas perspectivas de fontes de
renda na agricultura familiar.
Por substituir o leo diesel que vem do petrleo, tem sido um grande
vetor de reduo das emisses de poluentes o que refora o protagonismo
do Brasil nos acordos e compromissos internacionais de respeito ao meio
ambiente, colaborando assim, para uma maior diversificao da matriz
energtica brasileira, que j exemplo mundial na utilizao de energias
renovveis.
A substituio progressiva do biodiesel em relao ao diesel fssil
vem contribui e apoiar aes para que o Brasil compre menos diesel de
pases vizinhos, politicamente instveis. O que favorece a diminuio da
dependncia econmica e ameniza os custos da economia, tambm agrega valor ao produto quando deixa de exportar o gro in natura para exportar o produto final.
O PNPB, como fruto de polticas pblicas dirigida pelo Estado,
deve se pautar em prioridades que levem em considerao a busca pela
soberania energtica do pas, a democratizao dos biocombustiveis, a
incluso participativa das mais diversas camadas sociais na gesto do
programa, a integrao com outros programas de cunho social e a plena
sintonia com uma poltica estruturada de reduo das desigualdades no
pas.
2. COOPERATIVA E AGRICULTURA FAMILIAR NA CADEIA DE
BIODIESEL
40
O Programa Nacional de Produo e liso do Biodiesel (PNPB) propiciou a entrada dos pequenos agricultores familiares no processo de produo de biodiesel agregada por formao de cooperativas agrcolas. O
trabalho rural produzido atravs do cooperativismo demonstra uma justificativa de maior profissionalizao do agronegcio.
Percebe-se que o modelo de trabalho voltado ao cooperativismo no
nordeste, particularmente na Bahia, ainda encontra-se pouco expressivo
e incipiente o que dificulta a evoluo do programa na insero social
nessa regio.
O modelo de trabalho do agricultor familiar da Bahia diferencia dos
utilizados no Sul, Sudeste e Centro Oeste do pas, l empresas disputam
agricultores, o que promove bons resultados para o programa nessa parceria entre empresa e agricultores familiares. Isso reflete a tradio de
cultivo dentro da logstica de cooperativa, pois, as cooperativas j so
empresas que cumprem contratos, procura corresponder s metas de produo, promove capacitao dos cooperados com gesto eficiente e agricultores empreendedores.
A situao da Agricultura Familiar especialmente no estado baiano
ainda se encontra em situao bem diferente, extremamente precria,
trabalha de forma individualizada, ainda segue o ritmo de subsistncia e
com baixo uso de tecnologia. Infelizmente, h dois anos o semirido
passa por uma extrema seca, uma das piores dos ltimos 60 anos, o que
dificulta progressivamente qualquer projeto voltado agricultura que ir
depender de gua.
O que agrava ainda mais a situao, o fato de que, at ento, parece
no existir uma poltica eficaz direcionada organizao dessa
populao.O que maximiza as dificuldades inerentes ao serto, causando
morosidade e retardo no avano do projeto.
A dificuldade de organizao ainda um desafio entre agricultores
familiares na Bahia. Por esta razo, iniciativas de formao de cooperativas de produo agrcola so fundamentais para o PNPB, sendo uma das
principais diretrizes do trabalho do NI DA dentro do Programa.
A formao de cooperativas e o fortalecimento das que j existem,
principalmente na regio do Nordeste permitem uma participao mais
41
qualificada e sustentvel dos agricultores familiares no PNPB, "ajudando

a superar os tradicionais gargalos agrcolas, mercadolgicos e gerenciais
destes atores" (VIDA, 2010). Sendo assim, as cooperativas necessitam de
um grupo administrativo constantemente qualificado e capacitado.
As regies do Sul, Sudeste e Centro Oeste, vm ganhando fora no
desenvolvimento regional, atravs da insero social na cadeia produtiva
do biodiesel. Isto demonstra que o aprendizado adquirido com o trabalho
voltado organizao rural parte da consolidao da agricultura familiar
mediante o modelo de cooperativa.
As estratgias de insero da Agricultura Familiar no programa de
Bioenergia da Bahia, realizada at ento, esto sendo repensada se colocadas em curso para garantir a efetividade,As aes realizadas
como:formao de tcnicos para prestar Assistncia Tcnica Rural
(ATER)s culturas, promovendo uma viso mais abrangente de toda a
propriedade, envolvendo todas as culturas de qualquer espcie, incluindo
animais de criao e no somente a produo de oleaginosas.
De acordo, as necessidades de estratgias para o desenvolvimento
social, Ignacy Sachs, 2008, em seu estudo Bioenergias: uma janela de
oportunidade. Aponta para a necessidade do olhar mais abrangente para a
agricultura familiar no somente a plantao de oleaginosa.
Ao mesmo tempo, deve-se reabilitar a noo de que o
desenvolvimento rural ainda possvel e benfico e a de
sem estimular a pluriatividade dos agricultores e seus
familiares na agricultura, nas agroindstrias e nos servios rurais, no se consegue resolver a crise social que
abala o mundo.Longe de constituir um vestgio do passado, o desenvolvimento rural ou, mais exatamente, o
desenvolvimento territorial baseado em novos equilbrios entre cidade e o campo" (SACHS, 2008, p. 158).
Os tcnicos da Ateno Tcnica e Extenso Rural ATER nesta nova

verso de trabalho possuem alm das funes j praticadas na primeira
tentativa de plantao de oleaginosa, que era de distribuio de sementes
e mudas de oleaginosas, anlise e orientao no preparo do solo, tm
agora a funo de capacitar os agricultores familiares quanto a
formao e gesto de cooperativas, elaborao e gesto dos planos de
negcios de cada propriedade rural.

Esses novos esforos do governo, tm o objetivo promover o fortalecimento do pequeno produtor rural,a fim de ampliar o desenvolvimento
regional nas reas mais remotas, amenizando assim, os desafios encontrados pelo agricultor familiar.Para isso, esse novo modelo de gesto deve
ser o grande fomentador, articulador e facilitador das polticas de desenvolvimento social nas regies menos desenvolvidas.
A agricultura familiar ampliar a sua participao nessa
cadeia produtiva desde que haja participao crescente
dos movimentos sociais e das organizaes sindicais
que a representam, que sejam ampliados os atuais apoio
governamental e que a insero dos agricultores familiares seja feita de maneira paulatina e sustentvel
(CAMPOS;CARMLIO, 2008, p, 94).
A participao da sociedade na fiscalizao e no apoio critico fortalece a formulao e execuo das polticas articuladas na esfera do poder
pblico.O desenvolvimento rural, sob essa tica, representa uma tentativa de ir alm da modernizao tcnico-produtiva, apresentado como uma
estratgia de sobrevivncia das unidades familiares que buscam sua reproduo. "O modelo contemporneo no mais o do agricultor-empresrio, mas o do agricultor-campons que domina tecnologias, e toma decises sobre o modo de produzir e trabalhar (informao verbal)" (SCHNEMER, 2003).
CONSIDERAES FINAIS
A Bahia o estado brasileiro que apresenta o maior nmero de
agricultores familiares vivendo no campo, entretanto, tambm um dos
estados onde a Agricultura Familiar se encontra, menos organizada ainda
despreparada para o cooperativismo. falta de polticas pblicas eficientes
voltadas para esse contingente de pessoas margem do desenvolvimento
socioeconmico, traduz as dificuldades encontradas pelos agricultores
familiares. A situao da Agricultura Familiar,
42
particularmente na Bahia, ainda se encontra em situao bem diferente

do resto do pas. A histria de atraso e desorganizao para o trabalho no
modelo cooperativista retarda a progresso da insero social no estado.
Isso faz com que, haja uma maior morosidade do servio pblico para
evoluo dos objetivos do programa. Pois, infelizmente o momento exige
que se faa o que deveria ter feito h muitas dcadas, que a organizao
da agricultura familiar por meio de cadastramento, treinamento, capacitao e
gesto para o modo cooperativista. A ausncia desses fatores tem
contribudo com o atraso do estado com relao insero social para o
desenvolvimento regional. A capacidade para organizao ainda um
desafio entre os agricultores familiares na Bahia. Por esta razo, iniciativas
de formao de cooperativas de produo agrcola so fundamentais na
eficincia do PNPB.
O fraco desempenho da agricultura familiar no nordeste para produo de biodiesel apresentado desde os primeiros resultados da produo
de oleaginosa. As empresas, governo e cooperativas localizadas na regio, ainda no conseguiram estruturar satisfatoriamente os agricultores
familiares locais para adotarem uma base produtiva. As estratgias adotadas
at o momento no foram suficiente para corresponder com as expectativas
do programa, no qual o principal motivo para produo de biodiesel no
nordeste no foi suficiente para apresentar resultados.
Para evoluo do programa necessrio uma reabordagem da anlise
das diferenas regionais como estrutura, cultura, clima, poltica e economia. Cada regio tem suas especificidades, consequentemente,necessita
de estratgia voltada para suas particularidades. A ausncia de resultado
dos pilares que sustentam o PNPB na Bahia, particularmente, nos municpios de Olindina e Itapicuru, reflete a importncia do planejamento e
conhecimento regional para formulao e execuo de polticas pblicas
que regem a insero social entre classes to diferentes, por meio da insero da agricultura familiar na cadeia produtiva do biodiesel.
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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(PNPB), 2004.
43
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CAMPOS, A. A.8L Carmlio, E. C. Construir a diversidade da matriz
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44
CAPTULO 3
ASPECTOS ECONMICOS DOS ACIDENTES
OCUPACIONAIS E DOENAS DO TRABALHO EM
TRABALHADORES NO CAMPO DA BIOENERGIA
(2009 2010).
Lus Oscar Silva Martins

Andra Monteiro Amorim
Rodrigo de Oliveira Coelho
RESUMO
A sade do trabalhador no campo da Bioenergia, considerada sob a anlise
de acidentes advindos do trabalho campo frtil para discusses de
mbito econmico, financeiro e social. Esta pesquisa preliminar apresenta
como objetivo dissertar sobre o nmero de acidentes de trabalho, ocorrncia
de doenas ocupacionais e mortes advindas de atividades laborais, bem
como informar os valores repassados ao Instituto Nacional de Seguridade
Social (INSS). A pesquisa foi realizada atravs de dados obtidos no cite do
Ministrio da Previdncia Social (MPS) e do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE), sendo possvel observar que o setor de plantio de cana de
acar, foi o responsvel pelo maior nmero de acidentes de trabalho,
apresentando, inclusive, maior incidncia de beneficias liberados,
especialmente quando se trata de manejo manual.
PALAVRAS-CHAVE: Doena ocupacional no campo da Bioenergia,

Acidente de trabalho no campo da Bioenergia, Sade do trabalhador.
45
I NTRODUO
A partir do sculo XVIII, com as grandes alteraes tecnolgicas

proporcionadas pela humanidade com a Revoluo Industrial ate os tempos
atuais com o cenrio mundial competitivo, percebe-se que as empresas vm
exigindo cada vez mais dos seus funcionrios, tanto no nvel intelectual
quanto no nvel fisico, fazendo com que os mesmos se adaptem s exigncias
impostas pelo mundo globalizado em um tempo muito curto, ocasionando,
frequentemente, leses irreversveis.
Alguns inventos como a maquina a vapor e o regulador automtico de
velocidades, criadas na revoluo industrial, proporcionaram ao homem a
independncia das fontes localizadas de energia (rios) que poderiam ser feitas
de forma controlada, de baixo custo e de grande abundncia porem, vm
deixando mais e mais visveis o aumento e a necessidade do estudo da doena
profissional.
Os relatos de doenas que podem afetar a sade do trabalhador so muito
antigos, sendo que provavelmente um dos primeiros registros sobre
distrbios funcionais dos membros superiores por sobrecarga, vem da
bblia, observa-se atravs dos relatos de Godo (1995, p. 438) que essa doena
vem desde muito tempo e que esta sendo mais estudada e pesquisada h pouco
tempo.
Bernadino Ramazzini, mdico italiano, cita as leses em duas passagens:
ao falar da doena dos escribas e notrios, uma espcie de cimbra e
dormncia que acometiam aqueles que tinham como funo escrever durante
todo o dia, e no captulo das doenas dos mineiros, ao citar "a violncia que se
faz a estrutura natural da mquina vital composies foradas e inadequadas
do corpo, o que pouco a pouco pode produzir graves enfermidades".
(Ramazzini 1999, p. 25).
Os acidentes de trabalho so considerados fenmenos socialmente
determinados e constituem o maior agravo sade dos trabalhadores
brasileiros. Atingem principalmente adultos jovens causando elevado nmero
de invalidez temporria e permanente, alm de bitos. De acordo com
Michel (2001), ele ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa,
provocando leso corporal ou perturbao funcional, que cause a. reduo
ou perda da capacidade para o trabalho, alm de morte.
Costa (2009) acrescenta que o acidente tpico se define corno um
46
ataque inesperado ao corpo humano, ocorrido durante a atividade laborai, decorrente de uma ao traumtica violenta, subitnea, concentrada
e de consequncias identificveis. Em relao s doenas ocupacionais, o
autor as define como molstias de evoluo lenta e progressiva, originrias
de causas igualmente gradativa e durvel, vinculadas s condies de
trabalho.
Segundo COSTA (p.72) "Doenas ocupacionais so as molstias de
evoluo lenta e progressiva, originrias de causa igualmente gradativa e
durvel, vinculadas s condies de trabalho"
O Ministrio da Previdncia Social (2012) define acidente de trabalho como aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando
leso corporal ou perturbao funcional, permanente ou temporria, que
cause morte, a perda ou reduo da capacidade de trabalho. J a doena
ocupacional pode ser entendida como a alterao da sade do trabalhador
provocada por fatores ambientais associados ao trabalho. Ainda de acordo
com a fonte, o termo acidentes de trabalho refere-se a leses decorrentes
de causas externas, aos traumas e envenenamentos ocorridos no ambiente
de trabalho durante a execuo de atividades ocupacionais e/ou durante
o trajeto de ida ou retorno para o trabalho, e s doenas ocupacionais.
No que se refere gesto de sade, vlido destacar que as prticas de
sade na contemporaneidade vm sendo foco de ateno nas novas concepes de ser humano; cuidados com sade, vida, sociedade, dentre outras, encaminhando para a construo de tecnologias de processos de
gesto que interagem o fazer, o estar mobilizado, o ser, o pensar em aes
de cuidado com o ser humano. A participao e a responsabilidade dos
indivduos nas aes de cuidado de promoo da sade transformamno
em sujeito da ao, participando ativamente, conforme suas peculiaridades individuais, sociais, econmicas e culturais.
No campo da sade, a questo das melhores prticas oferece dificuldades. Existem diferenas acentuadas nas prticas de cuidado, tanto individuais como coletivas determinadas por condies scioeconmicas e
padres culturais, pelo carter e fundamento nas politicas de sade vigentes e pelo acesso, espcie e natureza de servio ofertado. Estas diferenas
47
acarretam dificuldade para padronizao de processos e

procedimentos, e requerem a adoo de adequado tratamento gerencial, de
modo a maximizar os beneficies para o trabalhador.
Afirma Mendes (1995) que:
O posto de trabalho deve ser projetado de forma a
permitir liberdade de movimentos e conforto para o
trabalhador. Mesas, cadeiras e bancadas improvisadas
sobrecarregam a musculatura, responsveis pelas queixas de dores no dorso, regio cervical, membros superiores e inferiores (MENDES, 1995, p. 173-174).
Segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) as doenas

ocupacionais continuam sendo uma das principais causas de morte relacionada ao trabalho, conforme estimativas da mesma ocorrem 2,34 milhes de acidentes mortais de trabalho a cada ano, o que equivale a 5.500
mortes por dia. A ausncia de uma preveno mais efetiva geram efeitos
avassaladores no somente nos trabalhadores e famlias envolvidas, mas
na sociedade como um todo, pois alm do enorme custo financeiro tambm se observa a diminuio da produtividade e a elevada carga nos
sistemas de seguridade social.
Os problemas de sade ocupacionais causam prejuzo ao governo,
que sofre com a sobrecarga previdenciria gerada; para as empresas, que
oneram seus custos com os pagamentos realizados aos rgos competentes
das esferas federal, estadual e municipal e, especialmente, para os
trabalhadores que correm o risco de comprometerem sua capacidade laborai, estando sujeitos a incapacidade de proverem o prprio sustento
bem como o da famlia.
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 7' certifica a proteo
da sade do trabalhador em seu inciso XXII, quando afirma que o mesmo
tem direito a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, atravs das normas
de sade, higiene e segurana.
Compreende se que o tema da gesto de sade, no contexto da
sade do trabalhador pautado nas questes psicolgicas, assim demonstradas as inviabilidades de certas atividades. Segundo Michel (2000, p.
284) o contexto laborai. apresenta como resultado das caractersticas fsi-
48
cas da carga, da personalidade do indivduo, das experincias anteriores e

da situao social do trabalho, a percepo psicolgica que o indivduo
tem das exigncias do trabalho.
Estes pr-requisitos legais deixam clara a posio governamental em
relao sade do trabalhador, em todas as reas, inclusive no campo da
Bioenergia. No entanto, o nus dessas questes no completamente
absorvido pelo governo, este atribui como forma punitiva e preventiva,
contrapartida em forma de despesas s empresas.
Para essas ltimas, insere-se ainda, o Fator Acidentrio Previdencirio (FAP) cuja formao contempla vrios dados de forma a proporcionar
reduo ou aumento da alquota de pagamento e que direcionam esse
referido incentivo melhoria das condies de trabalho e sade do trabalhador. O FAP analisa frequncia, relativo ao nmero de acidentes e doenas, gravidade, baseado na intensidade do acidente (morte, invalidez,
afastamento) e custo, relativo aos gastos da Previdncia com o pagamento
dos beneficios. Posteriormente aos clculos das variveis descritas acima, so atribudos percentuais de acordo com os setores designados na
Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), possibilitando assim, que s empresas com menor ocorrncia de acidentes de
trabalho seja imputado um menor percentual.
Sendo assim, o objetivo deste trabalho evidenciar perdas econmicas
advindas dos acidentes e doenas de trabalho no campo da Bioenergia de
acordo com a anlise dos valores repassados ao Instituto Nacional de
Seguridade Social (INSS), nos anos de 2009 e 2010.
1. METODOLOGIA
O estudo preliminar em questo caracteriza-se como mtodo documental, com pesquisa bibliogrfica e utilizao de dados secundrios.
Estes foram coletados de fontes de dados do INSS, Ministrio da Previdncia Social (MPS), Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e do
Departamento Intersindical de Estudos Socioeconmicos (DIEESE) e
compilados conforme o objetivo da pesquisa.
Foram escolhidos trs ramos de trabalho no campo da Bioenergia:
trabalhadores do agronegcio sucroalcooleiro, trabalhadores do setor de
extrao de biogs e trabalhadores que atuam na produo de biodiesel.
Estes ramos de trabalho foram escolhidos pela representatividade na produo de Bioenergia, no tocante a participao no Produto Interno Bruto
49
(PIB) brasileiro, bem como pela quantidade de empregos gerados.

As informaes foram tabuladas conforme nmero de empregados
com carteira assinada no perodo de 2009 a 2010, bem como percentual
de variao MTE (2010). Secundariamente foi apresentada a frequncia
de ocorrncia e valores de beneficias concedidos em virtude de doenas
ocupacionais, acidentes de trabalho e penso por morte MPS (2010). Em
todos esses itens descritos acima foram demonstrados os valores gastos
pela Previdncia Social.
O MPS (2012) define beneficio concedido como o requerimento,
apresentado pelo segurado ou seus dependentes junto Previdncia Social, que analisado e posteriormente deferido, desde que o requerente
preencha todos os requisitos necessrios espcie do beneficio solicitado
e liberado para pagamento. A concesso corresponde ao fluxo de entrada
de novos beneficios no sistema previdencirio.
Ainda de acordo com o site, os beneficios concedidos em virtude de
doenas do trabalho e acidentes de trabalho so classificados como auxlio
doena e auxlio acidente, respectivamente. O primeiro tem carter temporrio e devido ao segurado que fica incapacitado por motivo de doena. O
auxlio acidente, regulamentado pela lei 9.032/95 pago ao segurado que,
aps as leses decorrentes de acidente de trabalho, sofra reduo de capacidade funcional. Pode ser cumulativo com o auxlio doena, no entanto
vedado quando da existncia de liberao de aposentadoria.
2. RESULTADOS E DISCUSSO
Segundo o Dieese (2007), o setor sucroalcooleiro fatura direta e indiretamente, cerca de R$ 40 bilhes por ano, o que corresponde a aproximadamente 2,35% do PIB nacional, gerando aproximadamente 3,6 milhes
de empregos diretos e indiretos. Observa-se que apesar da magnitude
desse nmero, menos de um tero desses trabalhadores possuem carteira
assinada, e, portanto, gozam de direitos trabalhistas. Ainda segundo o
Departamento, os setores de extrao de biogs e produo de biodiesel
encontra-se em franca expanso no quesito gerao de emprego criando
um total de 241.336 empregos com direitos previdencirios em dezembro de 2010. A Tabela 1 demonstra a quantidade de trabalhadores com
carteira assinada dos setores em estudo ao fim do ano em 2009 e 2010,
bem como seu percentual de variao nesse perodo.
50
Tabela 1 - Profissionais com CTPS assinada em 2009 e 2010 no campo da

Bioenergia.
Grupos
2009
2010
Agronegcio Sucroalcooleiro
1.123.200
898.227
-20,63
Extrao de Biogs
92.504
108.902
17,73
Produo de Biodiesel
114.773
132.434
15,39
1.330.477
1.139.563
-14,35
Total
Fonte: Dados compilados do Dieese
A queda acentuada no setor sucroalcooleiro deve-se, segundo o Dieese, a substituio gradual da colheita de cana manual para a mecanizada,
que at 2017 deve eliminar a queimada do manejo e substituir todo o
conceito do negcio at ento baseado no uso intensivo de mo de obra,
para uso intensivo de tecnologia. J os setores de biogs e biodiesel apresentam crescimento dos postos gerados, visto que a gama de investimentos nos mesmos encontra-se aquecida.
Os nmeros da Tabela 2, a seguir, apresentam as ocorrncias e os
valores dos benefcios pagos em decorrncia de doena ocupacional.
Observa-se grande perda econmica e social, especialmente no setor sucroalcooleiro, onde apesar da reduo do nmero de ocorrncias no perodo, este se mantm elevado, especialmente quando comparado quantidade de postos de trabalho gerados, que como observado anteriormente
na Tabela 1, sofreu variao negativa da ordem de 20,63%. J os setores
de Biogs e Biodiesel, performaram ligeira alta em virtude tambm da
menor quantidade de empregos apresentados. interessante salientar
que no esto sendo considerados, por exemplo, os pequenos produtores
familiares que trabalham na produo de oleaginosas que alimentam a
indstria do Biodiesel, pois estes, em sua maioria, trabalham de forma
independente ou em cooperativas, portanto sem carteira assinada. Em
todos os casos, no entanto, observa-se perda financeira e social, j que
exemplifica desperdcio de mo de obra nos grupos em estudo e prejuzo
para o governo e para as empresas.
Tabela 2 - Ocorrncia de Doena Ocupacional e valores de

benefcios concedidos.
Grupos
Agronegcio
Sucroalcooleiro
Extrao de
Biogs
Produo de
Biodiesel
2009
2010
Ocorrncia Beneficio (RS) Ocorrncia Beneficio (RS)
6.916
22.893.948
8.985
675
6.569.100
29.652,480
1.165
1.890.309
574
5.581.543
Fonte: Dados compilados do site do Ministrio da previdncia social
1.021 de doenas ocupacionais e os

A Tabela 2 considera as ocorrncias
valores mdios de beneficios pagos
durante o tempo em que os trabalha1.656.840
dores permaneceram impedidos de realizar suas atividades. Percebe-se
diminuio de 23% no nmero de incidentes de doena ocupacional nos
trabalhadores do ramo sucroalcooleiro, praticamente acompanhando a
reduo do nmero de vagas do setor de um perodo para outro. Na extrao de biogs observou-se aumento de 18% nos valores dos beneficios
pagos. Comparando-se ao percentual de vagas criadas de 2009 a 2010,
pode-se afirmar que possivelmente estas existiram apenas para substituir
os trabalhadores que permaneceram parados acometidos de algum tipo
de doena ocupacional. Na produo de biodiesel, nota-se uma pequena
evoluo na ocorrncia de doena ocupacional durante o perodo em
estudo, 14%, o que elevou tambm os valores dos beneficios pagos, no
entanto, ao contrrio do setor de biogs criou proporcionalmente mais
vagas de emprego, comparadas com o nmero de trabalhadores impedidos de realizar suas atividades devido a doenas laborais.
A fonte do custeio para cobertura de eventos advindos dos riscos

ambientais do trabalho, acidentes e doenas do trabalho, assim como as
aposentadorias especiais, baseiam-se na tarifao coletiva das empresas.
A tarifao coletiva est prevista no artigo 22 da lei 8.212/1991 que
estabelece as taxas de 1, 2 e 3% calculados sobre o total das remuneraes
51
52
pagas aos segurados empregados e trabalhadores avulsos, ;.VIPS (2012).

As Tabelas 3 e 4 evidenciam o nmero de acidentes de trabalho e
nmero de mortes, respectivamente, devido aos mesmos, no perodo em
estudo. A tabela 3 demonstra tambm os valores de benefcios concedidos
pela previdncia social na forma de auxlio-acidente. Os valores relativos a
indenizaes por morte no foram apresentados devido a possveis
distores que poderiam ocorrer devido morosidade desses processos na
justia, que podem levar anos e at mesmo dcadas para serem definidos.
Pode ocorrer, por exemplo, de urna indenizao por morte, ocorrida devido a
acidente de trabalho, ser paga no ano de 2009 ou de 2010, dentro do perodo
de estudo da pesquisa, no entanto, esta ser relativa a um incidente ocorrido
em perodo anterior, fora do escopo do estudo. Devido ao curto espao
temporal da pesquisa, esses valores foram suprimidos.
Tabela 3 - Ocorrncia de Acidentes de trabalho e Auxlio-acidente pagos no
perodo de 2009 a 2010.
Nmeros de Registros / Auxlio Acidente (R$)

2009
Grupos
Ocorrncia.
Agronegcio
Sucroalcooleiro
Extrao de
Biogs
Produo de
Biodiesel
Total
10324
2010
Auxilio (RS)
Ocorrncia
Auxlio (R$)
9132
30.135.000
679
6.608.028
994
9.673.608
10805
46.416.636
8478
27.977.000
844
8
45.852.272
.123.808
1002do site do Ministrio da Previdncia Social.

Fonte: Dados compilados
9
.751.464
Observa-se, que mesmo com a reduo das vagas no setor sucroalcooleiro, devido substituio gradual da mo de obra por capital intensivo, a
incidncia de acidentes apresentou uma crescente de 7,7% e consequente
aumento dos benefcios pagos. Os setores de biogs e biodiesel, ao contrrio,
apresentaram redues do nmero de acidentes e, portanto reduo dos
valores dos auxlios. Isto se deve, possivelmente, a campanhas preventivas
realizadas pelo maior empregador do setor, a Petrobrs, que tambm exige de
seus prestadores de servio, a mesma metodologia de trabalho praticada na
estatal.
53
Tabela 4 - Ocorrncia de morte por acidente de trabalho em atividades no campo

da Bioenergia (2009 / 2010)
Nmero de Registras
Grupos
Agronegcio
Sucroalcooleiro
2009
2010
A%
1987
1789
-9,96%
Extrao de Biogs
108
93
-13,89%
Produo de Biodiesel
73
81
10,96%
2168
1963
-9,46%
Total
Fonte: Dados compilados do site do Ministrio da Previdncia Social.
Em relao ocorrncia de morte causada por acidentes de trabalho,

observa-se reduo nos setores sucroalcooleiros e de biogs, 9,96% e
13,89%, respectivamente. J no ramo de produo de biodiesel houve
aumento de 10,96%, merecendo ateno e reviso dos processos por parte das empresas e governo.
Os resultados demonstram a grande perda financeira causada pelos
acidentes de trabalho e doenas ocupacionais nos trabalhadores do campo da Bioenergia nos trs ramos analisados. Os prejuzos so divididos
pelas empresas, governo e especialmente trabalhadores, que so acometidos de incapacidade temporria ou permanente para realizar suas atividades ou at mesmo de morte. Salienta-se ainda que o estudo foi realizado
apenas com os trabalhadores que tm acesso carteira assinada e, portanto passveis dos beneficios da Previdncia Social.
Segundo pesquisa realizada em conjunto pelo Servio Brasileiro de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) e o Servio Social da
Indstria (SESI), de 2005, o custo total de um acidente dado pela soma
de duas parcelas: uma refere-se ao custo direto (ou custo segurado), a
exemplo do recolhimento mensal feito Previdncia Social, para pagamento do seguro contra acidentes do trabalho, visando a garantir urna das
modalidades de beneficios estabelecidos na legislao previdenciria. A
outra parcela refere-se ao custo indireto (custo no segurado). Essa pesquisa informa que a relao entre os custos segurados e os no segurados
de um para quatro, ou seja, para cada real gasto com os custos segurados,
54
so gastos quatro com os custos no segurados, como por exemplo, salrio dos 15 primeiros dias aps o acidente, transporte e assistncia mdica
de urgncia, comoo coletiva ou do grupo de trabalho, destruio do
veculo ou equipamento, pagamento de horas extras, indenizaes e honorrios legais, treinamento de substituto, elevao dos preos dos produtos e finalmente o custo da vida humana, este incalculvel.
CONSIDERAES FINAIS
Os nmeros tratados na cesso anterior evidenciam quadro preocupante na situao das empresas, governo e especialmente os trabalhadores do campo da Bioenergia. Em 2009 foram gastos RS 82.743.135,00
em auxilio doena e auxlio acidente com um total de 23.072 ocorrncias, incluindo-se as mortes por atividades laborais. Comparado com o ano
2010, onde o total desembolsado pelo Governo e pelas Empresas foi de
RS 77.726.993,00 e as ocorrncias foram de 21524, detecta-se reduo
dos nmeros, explicados principalmente reduo dos postos de trabalho
no setor sucroalcooleiro, que conforme comentado anteriormente est
substituindo a mo de obra intensiva por capital intensivo na forma de
tecnologia no campo.
Fazem-se necessrio considerar que a pesquisa relacionou apenas
trs grupos de trabalhadores no campo da Bioenergia, escolhidos pelo
nmero de empregos gerados e representao econmica. Vale lembrar
tambm que foram considerados apenas os acidentes laborais com Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) e includos apenas os trabalhadores que possuem Carteira de trabalho registrada junto Previdncia
Social.
Mesmo com a reduo dos valores dos beneficias concedidos pela
Previdncia Social na ordem de 6,06%, esse nmero ainda alto, onerando em demasia, empresas e governo, e prejudicando, em alguns casos, de
forma definitiva o trabalhador e sua famlia.
Dessa forma, a alternativa mais vivel para modificar essas estatsticas investir em preveno e treinamento para os trabalhadores do campo da Bioenergia. Como observado em toda a pesquisa a preveno a
forma mais barata e eficiente que existe no processo, o que nos mostram
nem to eficientes medidas tomadas pelas
BICENERGIA: UM DILOGO RENOVVEL II
55
organizaes,deixando sempre para tratar o que j existe e no focando na

preveno, devendo ento ocorrer apelos aos governos, organizaes de
empregadores e de trabalhadores que colaborem no desenvolvimento e
implantao de polticas e estratgias que possam prevenir e melhorar as
estticas de campanhas de conscientizao, da importncia do uso de
equipamentos de segurana que so essenciais nesses setores, visto que
os trabalhadores so expostos a situaes de risco diversas.
REFERNCIAS
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57
CAPTULO 4
SOCIEDADE E BIOENERGIA: SADE EM FOCO.
RESUMO
A degradao ambiental decorrente de atividades industriais e urbanas
esto atingindo nveis cada vez mais alarmantes e a otimizao de novos
formas de energia vem ganhando espao cada vez maior. Os cientistas e
pesquisadores do clima em escala mundial afirmam que este aquecimento
global est ocorrendo em funo do aumento de poluentes, principalmente
de gases derivados da queima de combustveis fsseis na atmosfera. A
poluio do ar das grandes cidades , provavelmente, o mais visvel impacto
da queima dos derivados de petrleo. A avaliao dos efeitos sobre a
sade relacionados com os impactos das mudanas climticas
extremamente complexa e requer uma avaliao integrada com uma abordagem interdisciplinar dos profissionais de sade, climatologistas, cientistas sociais, bilogos, fisicos, qumicos, epidemiologistas, dentre outros, para analisar as relaes entre os sistemas sociais, econmicos, biolgicos, ecolgicos e fisicos e suas relaes com as alteraes climticas.
Por esse motivo, de suma importncia o entendimento das relaes
existentes entre bioenergia, poluio, sade e sociedade. Este trabalho
apresenta de maneira geral, um contexto de mudanas climticas e ambientais globais, em que as incertezas sobre a natureza de seu impacto na
escala dos ecossistemas locais se somam as complexidades das novas
realidades de um Brasil urbano, discutindo questes no enfrentamento
dos problemas no contexto da sade pblica e da bioenergia.
PALAVRAS-CHAVE: Mudana Climtica; Bioenergia; Poluio; Sade.
58
INTRODUO
Nestes ltimos anos, mas principalmente no incio deste milnio, os

cientistas esto chamando a ateno e alertando as pessoas sobre a rpida e
catastrfica mudana climtica. Os meios de comunicao veiculam com
mais nfase em seus noticirios e documentrios o tema sobre o
Aquecimento Global e suas consequncias nas mais diversas reas do planeta
A pergunta que se faz hoje quem ou o que pode estar provocando tudo
isso. Num modo geral, os cientistas e pesquisadores do clima em escala
mundial afirmam que o aquecimento global est ocorrendo em funo do
aumento de poluentes, principalmente de gases derivados da queima de
combustveis fsseis na atmosfera. A poluio do ar das grandes cidades ,
provavelmente, o mais visvel impacto da queima dos derivados de
petrleo.
esto atingindo nveis cada vez mais alarmantes e a otimizao de novas
formas de energia vem ganhando espao cada vez maior. Ao longo dos anos 80,
cresceu a preocupao de pesquisadores ligados a questes ambientais, com o
impacto dessas mudanas sobre os ecossistemas.
A busca pelo chamado green job trabalho verde , alm de contribuir para a proteo do meio ambiente e reduzir as emisses de carbono na
atmosfera, pode ser um indcio do melhor rumo a seguir no correr do sculo
XXI. O tema Mudana Climtica vem movimentando a economia em larga
escala, na procura de tecnologias, equipamentos, construes, infraestrutura,
fornecendo maneiras de preservar os empregos j existentes como de criar
novas oportunidades (RENNER; SWEENEYS; KUBIT, 2008).
A divulgao do 4 relatrio de avaliao do Painel Intergovernamental
de Mudanas Climticas (IPCCAR4) em fevereiro de 2007; o filme "Uma
verdade inconveniente", ganhador do Oscar de melhor documentrio de 2007; o
tratamento miditico dado a uma srie de eventos extremos do ponto de vista
climtico, catastrficos e sociais, como o furao Katrina, que destruiu
Nova Orleans; a onda de calor na Europa em 2003, quando foi registrado um
excesso de mais de 44 mil mortes (KOSATSKY T., 2005); contriburam
para trazer tona e reforar o debate sobre as origens e os efeitos das
59
mudanas climticas em escala global, mesmo sem consenso para suas

determinaes causais.
As mudanas climticas podem ser entendidas como qualquer mudana no clima ao longo dos anos, devido a variabilidade natural ou
como resultado da atividade humana (IPCC, 2007a). O Painel Intergovemamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) divulgou recentemente
que h 90% de chance de o aquecimento global observado nos ltimos 50
anos ter sido causado pela atividade humana (I PCC, 2007b), atravs do
aumento das emisses de gases de efeito estufa.
A recuperao de dados mais remotos sobre o clima da Terra tem
sido possvel atravs da anlise da composio de testemunhos de gelo do
rtico e Antrtica. Esses dados tm demonstrado que as concentraes
de CO2 (dixido de carbono) e de CH4 (metano) na atmosfera nunca
foram to altas nos ltimos 600.000 anos (IPCC, 2007a). O aumento do
efeito estufa, causado pela acumulao de gases, produziu um acrscimo
de um grau Celsius na temperatura mdia ao longo do ltimo sculo.
As mudanas climticas refletem o impacto de processos socioeconmicos e culturais, como o crescimento populacional, a urbanizao, a
industrializao e o aumento do consumo de recursos naturais e da demanda sobre os ciclos biogeoqumicos (McIVIICHAEL, 1999; CONFALONIERI et al, 2002).
No Brasil, destaca-se o papel do Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (INPE), notadamente o Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos (CPTEC) monitoramento e desenvolvimento de Modelos Globais Atmosfricos (GCMs) e Modelos Globais Acoplados Oceano-Atmosfera (A0GCMs) para a previso d.e mudanas cliniticas (MARENGO, 2007).
Entretanto, o evento El Nino de 1997-1998 chamou a ateno devido as graves consequncias em nivel mundial, com prejuzos fisicos e
econmicos (seca, inundao, perda de produtividade agrcola etc.) e perdas em vidas humanas. Apesar da dificuldade para reuffir dados homogneos e completos, o Compendium ofclimate variability indica que quase 10
milhes de pessoas foram afetadas ou deslocadas pelos efeitos desastrosos
desse fenmeno (SARI KOVATS, 2000).
60
1.FEITOS NA SADE
Desde esse evento de El Nino, epidemiologistas e entomologistas
comearam a dar uma ateno especial aos impactos dos grandes fenmenos
climticos sobre a sade. A Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS)
publicou um estudo especifico sobre o tema em 1999 que enfatizou a
permanncia de eventos como El Nino e os desafios para no esquecer e
repetir erros do passado (ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA
SALUD, 2000). Entretanto, a maior parte dos estudos que relacionam esse
acontecimento a doenas vetoriais e feita no nvel planetrio ou continental
(GITHEKO et aL, 2000; GAGNON et al., 2002; BASHER CANE, 2002;
THOMSON et al., 2003) enquanto que os impactos de El Nino so muito
variveis de acordo com a intensidade do evento e as regies que ele atinge
(DESSAY et al., 2004).
A identificao da influncia humana na alterao do clima e um dos
principais aspectos analisados pelo Terceiro Relatrio (Third Assessment Report TAR) do (IPCC, 2001b). Nas regies tropicais e subtropicais da Amrica do Sul,
frica, sudeste da sia e parte da Oceania esto os pases que mais queimam
biomassa em todo o globo terrestre (FREITAS et al., 2005) contribuindo
diretamente para o fenmeno das mudanas climticas globais. Na Amrica
do Sul, as estimativas de liberaes de partculas de aerossis para a
atmosfera por queima de biomassa representam um tero do total do material
particulado liberado mundialmente para a atmosfera, chegando a 34 Tg/ano
de partculas (ANDREAE, 1991).
A populao humana sob influncia das mudanas climticas apresentar
os efeitos, de origem multicausal, de forma exacerbada ou intensificada. A
avaliao dos efeitos sobre a sade relacionados com os impactos das
mudanas climticas e extremamente complexa e requer uma avaliao
integrada com uma abordagem interdisciplinar dos profissionais de sade,
climatologistas,
cientistas
sociais,
bilogos,
fisicos,
qumicos,
epidemiologistas, dentre outros, para analisar as relaes entre os sistemas
sociais, econmicos, biolgicos, ecolgicos e fisicos e suas relaes com as
alteraes climticas (McMICHAEL, 2003).
O aquecimento global pode ter consequncias diretas sobre a morbidade e
mortalidade, por meio da produo de desastres como enchentes, ondas
61
de calor, secas e queimadas. A onda de calor que atingiu a Europa Ocidental

no vero de 2003 causou cerca de 12.000 bitos (KOSATSKY T., 2005)
na Frana.
2. EFEITOS NA DINMICA DAS DOENAS
As flutuaes sazonais produzem efeitos na dinmica das doenas
vetoriais, como por exemplo, dengue e malria Os eventos extremos introduzem considervel flutuao que afetam a dinmica das doenas de
veiculao hdrica, como a leptospirose, as hepatites virais, as doenas
diarreicas, etc. Essas doenas podem se agravar com as enchentes ou
secas que afetam a qualidade e o acesso a gua. Da mesma forma, as
doenas respiratrias so influenciadas pr queimadas e os efeitos de
inverses trmicas que concentram a polu4o, impactando diretamente
a qualidade do ar, principalmente nas reas urbanas. clara a relao
entre alguns efeitos na sade devido as variaes climticas e os nveis de
poluio atmosfrica, tais como os episdios de inverso trmica, aumento dos nveis de poluio e o aumento de problemas respiratrios,
parece inevitvel que as mudanas climticas de longo prazo possam
exercer efeitos a sade humana em nvel global.
Em reas urbanas quando ocorrem alteraes climticas alguns efeitos da exposio a poluentes atmosfricos so potencializados. Isto se
verifica em relao a asma, alergias, infeces bronco-pulmonares e infeces das vias areas superiores (sinusite), principalmente nos grupos
mais susceptveis, que incluem as crianas menores de 5 anos e indivduos maiores de 65 anos de idade. Os efeitos da poluio atmosfrica na
sade humana tm sido amplamente estudados em todo o mundo. Estudos epidemiolgicos evidenciam um incremento de risco associado s
doenas respiratrias e cardiovasculares, assim como da mortalidade geral e especifica associadas a exposio a poluentes presentes na atmosfera
(POPE et al., 1995; ANDERSON et al., 1996; RUMEL et al., 1993;
CIFUENTES et al., 2001).
Segundo a OMS, 50% das doenas respiratrias crnicas e 60% das
doenas respiratrias agudas esto associadas a exposio a poluentes
atmosfricos. A maioria dos estudos relacionando os nveis de poluio
62
do ar com efeitos a sade foram desenvolvidos em reas metropolitanas,

incluindo as grandes capitais da Regio Sudeste no Brasil, e mostram
associao da carga de morbimortalidade por doenas respiratrias, com
incremento de poluentes atmosfricos, especialmente de material particulado (SALDIVA et ai 1994; GOUVEIA et a, 2006).
As emisses gasosas e de material particulado para a atmosfera derivam principalmente de veculos, indstrias e da queima de biomassa. No
Brasil, as fontes estacionrias e grandes frotas de veculos concentram-se
nas reas metropolitanas localizadas principalmente na Regio Sudeste,
enquanto a queima de biomassa ocorre em maior extenso e intensidade
na Amaznia Legal, situada ao norte do pas. Segundo o inventario brasileiro de emisses de carbono, 74% das emisses poluentes atmosfricos e
sobre as reas afetadas pela pluma oriunda do fogo. Se os ventos predominantes dirigirem-se para reas densamente povoadas, um nmero maior
de pessoas estar sujeito aos efeitos dos contaminantes. Esse o caso do
Sudeste Asitico, onde queimadas provocam nevo a de poluentes de extenso regional com impactos a sade de centenas de milhes de pessoas
(RIBEIRO; AS SUNAO).
Alguns estudos evidenciam que a associao entre altas temperaturas
e elevadas concentraes de poluentes atmosfricos pode gerar um incremento das hospitalizaes, atendimentos de emergncia, consumo de
medicamentos e taxas de mortalidade. A interao entre poluio e clima
tambm deve ser considerada como fator de risco para as doenas do
corao, seja como consequncia de stress oxidativo, infeces respiratrias ou alteraes hemodinmicas. O aumento da temperatura tambm
esta associado ao incremento de partculas alergnicas produzidas pelas
plantas, aumentando o numero de casos de pessoas com respostas alrgicas e asmticas (ZAMO RANO et al., 2003; UNITED STATES DEPARTMENT OF STATE, 2007).
O contexto de mudanas climticas e ambientais globais, em que as
incertezas sobre a natureza de seu impacto na escala dos ecossistemas
locais se somam s complexidades das novas realidades de um Brasil
urbano, sugere novas questes no enfrentamento dos problemas no contexto da sade pblica.
BIOENERGIA: UM DILOGO RENOVVEL TI
63
3. O BRASIL E SUA CONTRIBUIO NA AGROENERGIA X

SADE E MEIO AMBLEIN'LL
O Brasil, por situar-se, predominantemente, na faixa tropical e subtropical do planeta, recebe, ao longo do ano, intensa radiao solar. "A
energia solar a base da produo de bioenergia e a densidade fotossinttica depende, diretamente, da quantidade de radiao solar incidente"
(R ODRIGUES, 2005).
Ainda segundo Rodrigues (2005), o pas apresenta diversidade de
clima, exuberncia de bio diversidade, em decorrncia de sua extenso e
localizao geogrfica, e detm um quarto das reservas superficiais e subsuperficiais de gua doce. O Brasil reconhecido pela sua liderana na
gerao e implantao de tecnologia de agricultura tropical, associada a
uma firme e atuante agroindstria, podendo alavancar um negcio poderoso na rea de agroenergia, pois o crescimento da demanda nesta rea
vir da presso social pela substituio dos combustveis fsseis.
A agricultura uma alternativa vivel, do ponto de vista econmico,
social, pois gera renda e emprego no setor rural e apresenta vantagens
ambientais, alm de promover a gerao de energia renovvel, em larga
escala, e reduzir custos em relao ao petrleo. Segundo Rodrigues (2005),
promove o desenvolvimento sustentvel do interior do Brasil, em especial, nas regies remotas.
H perspectiva de incorporao de reas agricultura de energia,
sem competio com a agricultura de alimentos, e com impactos ambientais circunscritos ao socialmente aceito, pois seriam utilizadas
reas de expanso de cerrados, a integrao pecuria/lavoura, a recuperao de pastagens, a ocupao de reas de pastagens degradadas e
outras reas antropizadas, as reas de reflorestamento e a incorporao de reas atualmente marginais, que pode aproximar-se de 200
milhes de hectares/ano, quando projetado em longo prazo (2030)
(RODRIGUES, 2005).
A preocupao com a questo ambiental no vem recebendo a mesma ateno que o aumento de produo, fatores essenciais para a sustentabilidade da agricultura canavieira no esto sendo levados em conta, e
embora seja indiscutvel o avano ambiental ocasionado pela substitui-
64
o de boa parte dos combustveis fsseis pelo etanol, principalmente nos

grandes centros urbanos, no se pode dizer o mesmo dos impactos ecolgicos de seu processo produtivo como a degradao de ecossistemas, poluio atmosfrica causada pelas queimadas, poluio de cursos d'gua e
do lenol fretico causado pela aplicao excessiva de agrotxicos. Tambm a rotina de trabalho nos canaviais se equipara a vida til dos cortadores dos escravos do incio da colonizao brasileira. Devido ao
repetitiva e ao esforo fisico, o trabalhador, com o passar do tempo, comea a apresentar problemas srios de coluna, nos ps, cairribras e tendifites, j que chega a colher em torno de 15 toneladas de cana-de-acar
por dia (ALVES, 1992).
Segundo Mota (2009) a existncia de sociedades marcadas por desigualdades sociais e problemas ambientais resgata a importncia para pesquisas com abordagens integradoras, que incorporem as dimenses scio
polticas, ambientais e econmicas. Dessa forma, torna-se possvel uma
discusso sobre a estrutura de produo que existe em algumas sociedades, que podem comprometer a promoo da sade e da qualidade de
vida das comunidades, principalmente, as mais vulnerveis.
Rozemberg (2005) destacou a escassez de estudos com grupos rurais na rea da sade coletiva, particularmente, na rea de sade do
trabalhador, citando que a maior parte dos estudos, aborda a relao
entre a exposio e o adoecimento relacionados utilizao dos agrotxicos que permanecem, mesmo com toda discusso acadmica e poltica,
como um dos principais problemas de sade pblica no meio rural
brasileiro.
Dessa forma, torna-se necessria e fundamental a melhoria das condies de vidas e trabalho dos trabalhadores do setor, evitando que estes
morram por excesso de trabalho, ou venham a adoecer, ou venham a
integrar precocemente o enorme batalho de mutilados e afastados da
vida laborai. Nesse sentido, preciso empreender mudanas no processo
de trabalho e estar atentos necessidade de novas pesquisas e investimentos no setor, visando manuteno da biodiversidade e melhoria na
qualidade de vida do trabalhador e da comunidade rural envolvida no
processo de produo da bioenergia.
65
CONSIDERAES FINAIS
A sociedade atual se encontra frente a um grande desafio no que diz
respeito ao setor da sade. As mudanas climticas representam uma
srie de exposies a diversos fatores de risco, a causa mais distai dessas
exposies e a alterao do estado ambiental devido a acumulao de
gases do efeito estufa. Deve-se ressaltar que o modelo de desenvolvimento
e a prpria produo de energia causam mudanas climticas, mas
tambm problemas de sade pela poluio do ar, que resulta em mais de
800 mil bitos por ano; acidentes de (rnsito, que causam 1,2 milhes de
bitos por ano e a reduo da atividade fisica, que resulta em 1,9 milhes
de bitos por ano (WORLD HEALTH ORGA_NIZATION, 2007).
Segundo Confaloniere (2005), o mundo vem passando por mudanas que no esto limitadas apenas a aspectos climticos. Paralelo aos
processos de mudanas climticas, vem se acelerando a globalizao (aumentando a conectividade de pessoas, mercadorias e informao), as
mudanas ambientais (alterando ecossistemas, reduzindo a biodiversidade e acumulando no ambiente substncias txicas) e a precarizao de
sistemas de governo (reduzindo investimentos em sade, aumentando a
dependncia de mercados e aumentando as desigualdades sociais).
Os riscos associados s mudanas climticas globais no podem ser
avaliados em separado desse contexto. As transformaes sociais e tecnolgicas ocorridas no mundo nas ultimas dcadas permitem antever que os
comprometimentos da sade adquiriram, ao longo dessas dcadas, outras
caractersticas, alm dos fatores biolgicos intrnsecos. A possibilidade
de prevenir, diagnosticar e tratar algumas pessoas e excluir outras desses
sistemas aprofundou as diferenas regionais e sociais de vulnerabilidades
e transformou as desigualdades sociais num importante diferencial de
riscos ambientais.
Cabe ao setor saude e a toda a sociedade, no s prevenir esses riscos
fornecendo respostas precisas para os impactos causados pelas mudanas
ambientais e climticas, mas atuar efetivamente na reduo de suas vulnerabilidades sociais, por meio de mudanas radicais rio comportamento
individual, social e poltico, por um mundo sustentvel mais saudvel e
justo com as geraes futuras.
66
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70
C A P T U LO 5
HISTRICO E PERSPECTIVAS SOBRE O ETANOL:

O PANORAMA BRASILEIRO.
Claudia Treumann Rocha
Rodolfo Bello Exler
Thiago Bruce
Astra' a Dias Ferro- Gonzales
RESUMO
No Brasil, os elevados nmeros apontam que o pas possui domnio da
tecnologia de produo de etanol de primeira gerao, aquele que emerge
a partir da extrao do caldo da cana-de-acar, por meio da fermentao
alcolica da sacarose. Desde 1970, quando esse combustvel ganhou
notoriedade nacional, o mesmo se manteve presente na matriz energtica
do pas ganhando diferentes formas e propores. Por possuir expertise
na produo do etanol de 1a gerao, os investimentos brasileiros em
PD8z.I objetivando o aperfeioamento do uso de matria-prima lignocelulsica podem atuar como relevante alternativa para diversificar a produo do biocombustvel.
PALAVRAS-CHAVE: Etanol; Biomassa; Biocombustvel.
71
INTRODUO
Ao longo da histria, a questo energtica sempre se apresentou como
importante agente relacionado s formas de crescimento e desenvolvimento de um pais (SILVA et al, 2007). Acerca desse tema, Nascimento &
Abres (2012) complementam que a disponibilidade de energia para o
consumo dirio em qualquer que seja a sociedade observada, consiste em
um fator fundamental para a qualidade de vida de seus cidados. Desde a
antiguidade, o homem busca mecanismos facilitadores para execuo de
suas tarefas. No incio da era industrial, o domnio da energia do vapor
transformou a sociedade, entretanto anos aps, com o descobrimento do
petrleo e o consequente desenvolvimento tecnolgico para sua extrao
e beneficiamento, este combustvel fssil no renovvel tornou-se o principal responsvel pela gerao de energia no mundo.
Assim, a energia, em propores cada vez maiores, se consolidou
como um bem de carter decisivo para o desenvolvimento social e
econmico. Como consequncia desse panorama, organismos internacionais, nacionais e locais tornaram-se obrigados a empregar maior
ateno no que concerne s novas formas de negcio, s possibilidades
de utilizao eficiente e tambm aos efeitos gerados pela emisso de
CO, originado pelas fontes de energia at ento predominantes (GOUVEIA, 2006).
Com a matriz energtica mundial baseada acima de 80% em combustveis fsseis, a grave crise ambiental amplamente discutida durante
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente, que ocorreu no
Rio de Janeiro em 1992, conhecida como Eco-92, instigou as buscas por
energias renovveis (hidrulica, elica, solar, geotrmica e biomassa).
No que h previso de substituio em curto prazo, mas existe a necessidade de busca por alternativas energticas renovveis e a comunidade
cientfica mundial trabalha nesta direo (BERMANN, 2008).
O somatrio de questes sociais (possibilidade de acesso renda de
pequenos produtores), econmicas (dependncia do petrleo e a segurana energtica), geopoliticas (instabilidade poltica em regies produtoras de petrleo) e ambientais (emisso de gases de efeito estufa GEE)
ligadas s fontes alternativas de energia, permitiu que o etanol ganhasse
72
destaque nas rotas de discusso. De maneira gradativa o biocombustvel passou

a ser ponto de interesse para a mquina pblica, pesquisadores e empresas que
tiveram que fazer frente s presses associadas oscilao de preos do
petrleo, possibilidade de esgotamento das fontes no renovveis de
combustveis fsseis e das preocupaes de natureza ambiental diante da
necessidade de reduo da emisso de substncias que comprometem o meio
ambiente (BASTOS, 2007).
Registros apontam que a produo de etanol no Brasil possui seu inicio
estabelecido na dcada de 1920. Entretanto, somente nos anos 70, mais
precisamente em 1975, criado o Prolcool (Programa Nacional do lcool),
destacando-se como o marco da energia renovvel no pas, sendo o incentivo
para a produo de biocombustvel, e pela tentativa de reduzir a importncia
do petrleo na matriz energtica nacional. Alm disso, essa iniciativa tinha
como objetivo diminuir dependncia relacionada a uma matriz produzida
essencialmente fora do pas.Nesse perodo , estabeleceu-se um mercado
fortemente regulado em aspectos como controle de preos, oferta compulsria e
subsdios para que dessa forma fosse possvel estabelecer garantias para a adoo
do etanol como substituto da gasolina, reduzindo ainda a dependncia externa ao
petrleo e seus elevados preos (WILKINSON HERRERA, 2010).
Sendo assim, o objetivo deste trabalho apresentar a relevncia do etanol
como importante biocombustvel produzido no pas, destacando sua
trajetria nacional ao longo do tempo.
1. ENERGIAS RENOVVEIS: BIOCOMBUSTVEIS
Energias renovveis so aquelas disponibilizadas pela natureza de forma
cclica. Embora seja um assunto estratgico para as naes, sua utilizao
ainda se constitui de forma reduzida a nvel mundial. No entanto, com o
crescimento da populao e demanda crescente por energia, pesquisas
apontam a necessidade imperativa de utilizao de alternativas viveis como
fonte de energia "limpa". Na esfera brasileira, a presena de fontes
renovveis possui maior percentual na matriz nacional, sendo a biomassa
uma das principais fontes utilizadas (COSTA & PRATES, 2005).
73
Tabela 1: Rankind de investimentos em energia renovvel (dez. 2011).
Posio
Pas
1
2
3
4
5
EUA
China
Alemanha
Itlia
Outros - Unio
Euro eia
India
Reino Unido
Japo
Espanha
Brasil
6
7
8
9
10
Investimento em
2011 (bil. US$)
48
45,5
30,6
28
11,1
Investimento em
2010 (bil. US$)
33,7
45
32,1
20,2
15,2
10,2
9,4
8,63
8,6
8,0
6,6
7,0
7,0
6,9
6,9
Fonte: The Pew Charitable Trust (2012)
O mundo tem feito, de maneira geral, crescentes investimentos em

energia limpa conforme apresentado na tabela 1, onde o Brasil aparece
com o dcimo lugar, tendo 49% de crescimento nesses investimentos
entre 2006 - 2011. Ainda com dados de The Pew Charitable Trust (2012),
a capacidade mundial instalada de energia limpaj em 2011 era de 565
GW, sendo que, aproximadamente, 43% referem-se energia elica,
33% hidrulica, 13% energia fotovoltaica, 10% biomassa, 1,9% geotrmica e 0,1% energia das mars. No Brasil, segundo o Balano Energtico
Nacional do Ministrio de Minas e Energia (BRASIL, 2013), 42,4% da
energia de fontes renovveis e 57,6% de fontes no renovveis.
A biomassa matria orgnica de origem vegetal ou animal - contm
energia qumica conseguida pela fotossntese no caso de plantas verdes.
Com elevada taxa de incidncia solar, condies edafoclimticas favorveis e disponibilidade de terras agricultveis, nosso pas ocupa posio
favorvel para uso da biomassa. Esta pode servir de fonte de energia com
combustveis slidos, lquidos ou gasosos (COUTO et al, 2004).
A utilizao do termo biocombustvel refere-se a todo tipo de combustvel, lquido ou gasoso, que seja produzido tendo a biomassa como mat-
74
ria prima. Sua utilizao em automotores uma das principais

destinaes para os biocombustveis, sendo que, nesse mbito,
dispem-se os biocombustveis lquidos representados pelo metanol,
etanol, butanol e biodiesel e que podem ser usados em locomotivas,
veculos terrestres e aeronaves (DEMIRBAS, 2008).
A segurana energtica, econmica e ambiental pode ser destacada
como um dos muitos beneficios capazes de emergir da utilizao dos
biocombustveis. Entretanto outros tantos desafios so propostos para alcanar tais beneficios, tais como o suprimento da demanda nacional,
alocao de recursos, estabilidade de preos, avanos no desenvolvimento rural, desenvolvimento de polticas para uso da gua e do solo, definio e acompanhamento de critrios para reduo da emisso de gases de
efeito estufa (GEE), dentre outros (HOEKMAN, 2009).
2. ETANOL: ENERGIA A PARTIR DA BIOMASSA
De acordo com UNICA (2007), etanol e lcool etlico se destacam
como sinnimos, pois ambos se referem a um tipo de lcool que traz em
sua composio carbono, hidrognio e oxignio, sendo representado pela
frmula: C2H50H. Ao citar a produo do etanol, salutar a diferenciao
entre o etanol anidro (ou lcool etlico anidro) e o etanol hidratado (ou
lcool etlico hidratado). Tal diferena se faz devido ao teor de gua
apresentado no etanol uma vez que para o etanol anidro o teor de gua fica
em torno de 0,5%, em volume, enquanto que para o hidratado, aquele
vendido nos postos de combustveis brasileiros, esse quantitativo chegue a 5%
de gua. Ressalta-se que no processo produtivo industrial do etanol, o tipo
hidratado oriundo das colunas de destilao enquanto que para o etanol
anidro se faz necessria a utilizao um processo adicional que almeja
promover maior retirada da gua presente (UNICA, 2007).
Os combustveis no fsseis que se apresentaram como alternativa
inicial, os chamados de 1a gerao, no caso do etanol, so produzidos a
partir de milho e cana-de-acar. Embora sejam amigveis ao meio ambiente e facilmente convertidos em biocombustveis, sofrem presses com
75
relao segurana alimentar e nutricional pela competio com o uso

da gua, reas cultivveis e destinao do produto (RODRIGUES, 2011). A
produo de etanol atravs da fermentao de acares derivados do
milho ou cana-de-acar est com sua rota de produo prxima dos limites
tericos de eficincia industrial, entre 80 e 90% (CGEE, 2007).
A demanda crescente de energia fez com que outras rotas de produo estivessem em fase de pesquisa, desenvolvimento e implantao. Alguns pases incentivam a sua produo atravs de apoio governamental,
estimulando a regionalizao da produo de biomassa, criao de mercado e apoio para instalao de plantas em escala piloto ou de escala
comercial. No Brasil, a criao do Plano de Ao em Cincia, Tecnologia
e Inovao (PACTI) 2007-2010, pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, que em seu Eixo III atribui prioridade aos biocombustveis, d nfase ao desenvolvimento de processos de hidrlise enzimtica de materiais
celulsicos e lignocelulsicos, bem como aos trabalhos de identificao e
otimizao de processos para transformao da biomassa em etanol
(NYKO et al, 2010).
Ainda sobre o dilema colocado pela competio entre fontes alimentares sendo utilizadas como matria-prima para bioetanol, gerando insegurana alimentar, Rodrigues (2011) complementa que as limitaes com
relao ao binmio alimento X energia so amenizadas quando se fala em
combustvel de 2a gerao, aqueles produzidos a partir de resduos lignocelulsicos da produes agrcolas, florestais e industriais, que no so
fontes alimentares diretas para humanos. O bioetanol lignocelulsico,
conhecido tambm como etanol de 2a gerao, fabricado partir de
material lignocelulsico aps tratamento qumico (hidrlise cida) para
converter em acares fermentveis os componentes da biomassa (celulose, hemicelulose e lignina). A biomassa lignocelulsica pode tambm,
ser utilizada para fabricao de etanol partir de converso bioqumica
com uso de coquetis enzimticos ou hidrlise enzimtica por fungos,
para processar os componentes da matria-prima (resduos vegetais) de
forma a permitir posterior fermentao alcolica, sendo este bioetanol
dito de 3' gerao (BUCKERIDGE et al, 2009; RODRIGUES, 2011).
76
3 ETANOL NO BRASIL
Os nmeros verificados no Brasil apontam que o pas possui domnio da
tecnologia de produo de etanol de primeira gerao, aquele que emerge a partir
da extrao do caldo da cana-de-acar, por meio da fermentao alcolica da
sacarose. Esse combustvel ganhou notorieda de no Brasil durante a dcada de 1970,
momento em que eclodia a crise energtica mundial que motivou a criao do
Programa Nacional do lcool Prolcool, que apresentava como objetivo maior a
reduo da dependncia brasileira em relao ao petrleo. A ao do programa fez
do Brasil o segundo maior produtor mundial de etanol, atrs apenas dos Estados
Unidos (JOO et al, 2012).
O referido programa, institudo diante do Decreto Federal n 76.593, de 14 de
novembro de 1975, apresentou como meta em um primeiro momento a implantao
do etanol como aditivo gasolina consumida no Brasil. Somente em sua segunda fase,
no ano de 1979, sua utilizao na forma pura, sob a nomenclatura de E100 foi proposta
para uso direto nos motores (GOLDEMBERG et al, 2008 ; VIERA JUNIOR et al.,
2008).
Este programa, que trouxe incentivos fiscais e crdito para a instalao de
destilarias, teve razes nas politicas de modernizao e inovao na agricultura,
implantadas pelo Instituto do Acar e do lcool (IA) no final dos anos 1960.
Houve modernizao das usinas, inovao nas variedades da cana-de-acar, ganho
de escala. A pesquisa tecnolgica dos estados do sudeste reforaram as diferenas
regionais, bem como a integrao entre agroindstria e indstrias de mquinas e
equipamentos que, instaladas nas proximidades, facilitaram a expanso da produo de
bioetanol, principalmente em So Paulo (VIAN & RIBEIRO, 2008).
Segundo Vian & Ribeiro (2008), em 1980 a produo de etanol se estabilizou, uma vez
que o principal incentivo ao uso do lcool, o elevado preo do petrleo, sofreu um declnio.
Grande crise de abastecimento deste biocombustvel ocorreu ento, com nova retomada do
incentivo produo de bioetanol somente a partir dos anos de 2000, quando as discusses
climticas ganharam fora e permitiram a mudana na matriz energtica nacional.
3.1 Produo de etanol do Brasil
Conforme verificado anteriormente, o etanol possui como ponto de partida para
sua produo uma diversidade de fontes vegetais, entre elas a cana-de-acar e o
77
sorgo sacarino, que oferecem acares fermentveis, ou fontes amilceas como

milho, atravs de hidrlise, que tem maior custo de produo e menor eficincia
energtica que as anteriores (SOUZA, 2011). Dentre as rotas de produo disponveis,
a cana-de-acar a que oferece, atualmente, mais vantagens energticas e econmicas
para o Brasil, e desse modo, o pais somente produz etanol deste vegetal (ANP, 2013).
Corroborando com essa temtica, um resultado complementar que permite
ratificar o aumento produtivo de etanol se refere a crescente expanso de reas
destinadas ao plantio da cana-de-acar no pas. Andrade e Verissimo (2011) apontam
que o cultivo dessa matria prima vem sendo introduzido em diversas reas que at
ento no possuam tradio no segmento, fato responsvel por uma diversidade de
discusses acerca dos possveis efeitos de transbordamentos oriundos das novas
tendncias perante a dinmica de ocupao das terras nas regies brasileiras em funo da atratividade da produo de etanol.
Para ilustrar, o grfico 1 evidencia a evoluo da rea colhida de cana-de-acar
no Brasil no perodo 1970, nas proximidades do inicio do Prolcool, quando a mesma era
de aproximadamente 1.725.121 hectares (ha), at o ano de 2010, quando este
quantitativo alcanava a marca de 8.612.294 ha.
78
Furtado et al (2007) aponta que mesmo diante do alvoroo inicial e sucesso

relativo aos esforos empreendidos, o primeiro momento de salutar interesse pelo
etanol como fonte alternativa de energia vivel foi fugaz. Embora que nos anos 80 a
maior parte das novas vendas de automveis era dos modelos integralmente movidos a
etanol, logo na dcada seguinte, 1990, o Brasil teve a imperativa necessidade de
importar o produto dos Estados Unidos para conseguir manter a mistura na gasolina
pela falta da oferta interna do produto.
Masiero e Lopes (2008) afirmam que, entre 1975 e 2000, o Brasil produziu em
torno de 5,6 milhes de automveis com motores a lcool.Alm disso, foi
aprovado o uso e comercializao da mistura de etanol anidro e gasolina, de forma
gradativa, atingindo hoje a exigncia de 25% de mistura. Entretanto, a produo de
etanol no acompanhou a demanda interna, tendo em 1995 a importao de etanol
atingido volume de quase 1.500 m3 (BRASIL, 2013).
Os automveis que circulam no Pas usam dois tipos de etanol combustvel: o
hidratado, consumido em motores desenvolvidos para este fim, e o anidro, que
misturado gasolina, sem prejuzo para os motores, em propores variveis. Desde
julho de 2007, a partir da publicao da Portaria n 143 do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, toda gasolina vendida no Brasil contm 25% de etanol
combustvel anidro (ANP, 2013).
A retomada da produo de etanol a partir de 2003 se deu, tambm, pela
produo de veculos com a tecnologia bicombustvel, onde motores trabalham com
mistura gasolina/etanol em propores diversas. Alm disso, presses mundiais para
busca de energias sustentveis e diminuio na emisso de gases do efeito estufa
tiveram tambm contribuio para o incremento da fabricao deste biocombustivel
(BERMANN, 2008).
79
30 000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000_000
Ano /Safra
Grfico 2 - Produo Nacional de Etanol

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da
UDOF (2013) (*) Valores atualizados em 01/04/2013
Como visto no grfico 2 a retomada da produo de etanol no pas, atinge valores

considerveis, colocando este combustvel com importante papel na matriz
energtica do pas. Dados do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
(2013) mostram o tamanho deste mercado que, na safra 2009/2010 produziu
25.738 mil m3 de etanol, sendo aproximadamente 27% anidro, exportou 2.940 m3
que renderam U$$ 1.239 milhes, importou 41 mil m3 e consumiu 23.230 mil m3,
sendo quase 70% hidratado. Para o mesmo perodo (2009/2010) a produo mundial
de etanol alcanou a marca de 85 milhes de m3 (GRFA, 2012)
O mercado consumidor desenvolvido, aliado aos beneficios ambientais do uso do
lcool e exportaes em alta, se contrape aos problemas de competio pela
mesma matria-prima com o acar, que vem obtendo bons rendimentos no mercado
mundial de commodities, barreiras alfandegrias em alguns pases, dificuldades em
logstica de estoque e distribuio e, por fim, estagnao da rota tecnolgica para o
etanol de 1a gerao.
80
Assim uma outra proposta, o etanol celulsico, traz inmeros benefcios, sendo em
essncia um combustvel que favorece a sustentabilidade. Conforme Rodrigues (2011),
embora ainda em estgio pr-comercial, provem de matria-prima barata e
facilmente encontrada, permitindo produo de biocombustveis e, possivelmente,
outros produtos da chamada "qumica verde", trazendo o conceito de biorrefinarias,
revitalizando reas rurais e contribuindo para minimizar impactos sociais.
Vale destacar que no ano de 2010, a Agncia de Proteo Ambiental dos Estados
Unidos (U.S.Environmental Protection Agency EPA) enquadrou o etanol de cana
de acar brasileiro na classificao de biocombustvel avanado, o que implica na
comprovao de que o mesmo possui capacidade de reduzir em pelo menos 50% as
emisses de gases de efeito estufa quando comparado gasolina. Diversos estudos
realizados ao longo dos anos confirmam a condio de que essa reduo
proporcionada pelo etanol da cana ainda superior a essa exigncia mnima,
podendo chegar a um quantitativo em torno de 90% (NICA, 2013).
Alm do mercado interno, o bioetanol produzido no Brasil tambm destinado
exportao para os mercados norte-americano e europeu. Politicas para reduo de
poluio nas cidades americanas e a assinatura do Protocolo de Kyoto em 1997 por
vrias naes da Europa, aumentam o volume das exportaes conforme visto no
Quadro 1.
Outros pases tambm buscam novas solues energticas em decorrncia da
expanso de mercados consumidores como a China e ndia. Os Estados Unidos,
tradicionalmente grande consumidor de petrleo, se atentam para outras fontes de
energia, incentivando PD&I em biocombustiveis. Ao longo de 3 dca(4; s o Brasil
liderou a produo de etanol combustvel, fabricado partir cana-de-acar,
perdendo sua posio para os Estados Unidos em 2005/2006, que produz etanol
partir do milho, principalmente pelos estados produtores deste cereal (MASIERO &
LOPES, 2008; NYKO et al., 2010).
81
Quadro 1: Exportao brasileira de bioetanol por ano / safra.
Ano - Safra
2000/2001
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
Volume de Exportao
Brasileira (Milhes de
Litros)
93,99
516,53
817,60
956,11
2478,23
2615,62
3691,61
3624,83
4721,90
Fonte: UNICA (2013)
CONSIDERAES FINAIS
Sabe-se que a demanda mundial por biocombustveis continuar a crescer

taxas elevadas diante da conscientizao mundial em torno da real
necessidade de deter o processo de aquecimento global, assim bem como
motivada pelos temores de uma eminente escassez de petrleo.
Assim, no contexto de grande demanda por biocombustveis, o Brasil
destaca-se como um dos maiores produtores do mundo devido combinao de
fatores favorveis ao cultivo de matria prima e utilizao das mesmas para
produo. Em especial, as safras de cana de acar permitem elevados
nmeros produtivos de Etanol no pas.
A demanda por biocombustveis em particular, pelo etanol produzidos
no Brasil tende a ser cada vez mais expressiva, como pode ser comprovado
por diversos cenrios. Entretanto, como o pas j possui expertise na
produo de etanol de 1 Gerao, sugere-se maiores investimentos em PD&I
para que o bioetanol obtido partir de matria-prima lignocelulsica, possa
ganhar destaque na matriz energtica brasileira sendo mais uma alternativa
de produo e consumo.
82
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85
CAPTULO 6
BIOCOMBUSTVEL: IMPORTNCIA ECONMICA,

INCLUSO SOCIAL E REDUO DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS.
Isadora Lucena Andrade

Viviane Galvo
RESUMO
A necessidade de substituio de combustveis de origem fssil tem ampliado a
produo e utilizao de biocombustveis no mercado mundial. Esse crescimento
aponta como uma alternativa para reduzir a dependncia do petrleo e, assim,
aumentar a utilizao de energia limpa. Dessa forma, este artigo consiste em uma
reviso a respeito do panorama no uso das energias renovveis no Brasil,
especificamente Biodiesel e Etanol. Ele tem como objetivo explanar e ilustrar alguns
aspectos sobre os biocombustveis, analisando suas repercusses no contexto social,
ambiental e suas influncias econmicas. Estas perspectivas favorecem oportunidades
socioeconmicas em novas reas, com potencial ecolgico e sustentvel para o Brasil.
PALAVRAS-CHAVE: Biocombustvel; Energia renovvel; Meio ambiente.
86
1. INTRODUO
Atualmente, o Brasil est investindo em tecnologia e mo-de-obra especializada
para manter a qualidade e ampliar a gerao de biocombustvel (HOLANDA et al.,
2004). A busca por combustveis renovveis, limpos e eficientes tornou-se uma
necessidade devido ao crescimento econmico mundial (PIMENTA et al., 2011). O
aumento da demanda por biocombustveis est ocorrendo devido a elevao
contnua do preo do petrleo (TVORA, 2011). H vrias razes para que o
desenvolvimento de biocombustveis tenha importncia mundial. Dentre algumas,
pode-se destacar que eles so facilmente disponveis a partir de fontes de biomassa,
fornecem novas oportunidades socioeconmicas no setor rural, oferecem um impacto
ambiental reduzido, possuem um considervel potencial ecolgico, so biodegradveis,
reduzem o uso de combustveis fsseis e contribuem para a sustentabilidade
(PUPPAN, 2002).
O termo biocombustvel refere-se a um combustvel slido, liquido ou gasoso
predominantemente produzido a partir de biomassa. As principais razes para o
investimento neste novo tipo de combustvel so a reduo da dependncia do
petrleo, diminuio da emisso de poluentes por veculos e maior controle da
concentrao dos gases de efeito estufa na atmosfera (LEITE E LEAL, 2007). Os
custos da produo de biocombustveis so influenciados pelo valor da matria-prima,
escala de produo e a regio onde produzido. (DEMIRBAS, 2009). Os
biocombustiveis mais comuns, etanol e biodiesel, so produzidos a partir de culturas
alimentares clssicas que requerem terras agrcolas de alta qualidade. Em 2010, o Brasil
foi o segundo maior produtor mundial de Etanol e de Biodiesel. O maior produtor de
etanol foram os Estados Unidos e de biodiesel foi a Alemanha (ANP, 2013).
O etanol pode ser produzido por resduos da agricultura e industriais e pelas
seguintes matrias-pr:mas: cana-de-acar, milho, trigo, sorgo, beterraba, dentre outras
(MASIERO E LOPES, 2008). Este combusti47e1 pode ser utilizado na sua forma pura,
E100 (100% de etanol) ou pode ser empregado na mistura com a gasolina, sendo
comum adicionar E 10 (10% de etanol em 90% de gasolina) (MASIERO E LOPES,
2008). O etanol representa um biocombustvel potente no Brasil e a maioria dos
87
carros brasileiros possui motor bicombustvel, ou seja, funciona com gasolina ou

com etanol. Este fato comprova que as montadoras automobilsticas esto apostando
no etanol como o combustvel promissor para o pas (TVORA, 2011).
O biodiesel, tambm chamado de petrleo verde, produzido a partir de leos e
gorduras vegetais e animais. Ele considerado um combustvel limpo, pois no
contm enxofre e hidrocarbonetos poliaromticos (FERRO-GONZALES et al.,
2008). O biodiesel pode ser utilizado como substituto ou adicionado ao leo diesel
mineral derivado do petrleo, representando, assim, uma alternativa que pode
contribuir na reduo de emisso de gases poluentes (MACEDO, 2007; POUSA et
ai., 2007). Na produo de biodiesel, a matria-prima responsvel por cerca de 7580% do total do custo operacional (DEMIRBAS, 2009).
Um caminho para a reduo da poluio ambiental o aumento da produo de
etanol ou de biodiesel. Desta forma, o trabalho apresenta um panorama sobre a
produo de biocombustveis, especificamente o etanol e o biodiesel (KOHLHEPP,
2010). Adicionalmente, uma anlise sobre as repercusses no contexto econmico,
social e ambiental ser realizada. Este trabalho abordar a temtica da importncia
da utilizao e gerao de energias renovveis em substituio dos combustveis de
origem fssil.
1. BREVE HISTRICO DOS BIOCOMBUSTVEIS NO BRASIL
Uma das primeiras instituies brasileiras a pesquisar e avaliar sistematicamente
combustveis alternativos e renovveis foi o Instituto Nacional de Tecnologia (INT),
na dcada de 1920. Em 1925, a conferncia "O lcool como combustvel industrial
no Brasil", ministrada na Escola Politcnica do Rio de Janeiro, comeou a
desenvolver uma conscincia na defesa do uso de combustvel (TVORA, 2011).
A tabela 1 apresenta a evoluo dos biocombustveis no Brasil. A partir da
dcada de 1970, devido a crise do petrleo, a Petrobrs comeou a apoiar o Programa
Nacional do lcool (Pra-lcool), lanado pelo governo brasileiro em 1975, por
meio do Decreto n 76.593/1975. Este fato contribuiu para o sucesso de seu uso na
88
matriz energtica do pas, como forma renovvel de se obter energia, mediante um

mtodo que no agride o meio ambiente, visto que consistia em desenvolver o uso
do etanol como combustvel para substituir veculos movidos a gasolina. Nesta
mesma dcada, a Universidade Federal do Cear (UFCE) iniciou suas pesquisas sobre
fontes alternativas de energia e identificou um novo combustvel com propriedades
semelhantes ao leo diesel, o biodiesel (LIMA, 2004). Do ano de 1975 ao ano 2000, o
governo brasileiro aprovou a mistura de etanol na gasolina de 1,1 para 25% em cada
litro de combustvel. O aspecto positivo desta mistura foi reduzir a emisso de gs
carbnico na atmosfera e a importao de barris de petrleo (MASIERO e LOPES,
2008). Diversos pases tm demonstrado interesse na utilizao e produo de
etanol, anunciando polticas para a incluso deste produto em suas matrizes
energticas.
O etanol no o nico biocombustvel renovvel desenvolvido no Brasil. Em
1983, o governo anunciou o Programa Nacional de Produo de leos Vegetais para
Fins Energticos (Pro-leo). Este programa consistiu em desenvolver e produzir
biodiesel a partir de fontes de energia distintas, tais como o algodo, dend, girassol,
mamona, soja, dentre outros. Este programa foi interrompido em 1985 e s foi
retomado em 2003 como Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB)
(MASIERO e LOPES, 2008). O PNPB possui trs pilares fundamentais que so a
incluso social por meio da agricultura familiar, a sustentabilidade ambiental e a
viabilidade econmica (FLEXOR et al., 2011).0 objetivo deste programa
implementar de forma sustentvel, a produo e utilizao de Biodiesel, focalizando a
incluso social e o desenvolvimento regional atravs da criao de emprego e
aumento de renda (GARCEZ E VIANNA, 2009).
A Lei n 11.097 de 13 de janeiro de 2005, determinou percentuais mnimos de
mistura de biodiesel ao diesel. Entre 2008 e 2012, a proporo de biodiesel no leo
diesel foi de 2% (B2). Em 2013, esta proporo ser ampliada para 5% (B5)
(COLARES, 2008). Em 2006, esta lei foi implementada com da compra de biodiesel
atravs de um leilo da Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
(PRATES et al., 2007).
89
Tabela 1: Evoluo dos biocombustveis no Brasil, segundo a Agncia

Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP, 2013).
Ano
1974
1977
1979
1980
Acontecimento
Brasil cria o Programa Pro lcool
Adio de 4,5% de etanol a gasolina
Adio de 15% de etanol a gasolina
Segunda crise do petrleo
1983
1985
1989
2003
2005
2007
2008
Carro movido a etanol representa 90% do total de vendas

Adio de 22% de etanol a gasolina
Preo do petrleo cai e gasolina se equipara ao etanol
Lanamento do carro bicombustvel
Lanamento do Programa Nacional de Biodiesel
Terceira crise do petrleo
Obrigatoriedade do B2 e consumo de etanol se equipara a
gasolina
ANP passa a regular e fiscalizar a produo de etanol.
Percentual de etanol na gasolina pode variar de 18% a
25%
Vigncia do B5
2011
2013
2. IMPORTNCIA ECONMICA E SOCIAL

Algumas vantagens econmicas dos biocombustveis so o aumento da oferta de
postos de trabalho na agricultura empresarial e na familiar, diminuio da emisso de
gases do efeito estufa, reduo da dependncia do petrleo e desenvolvimento
regional. Nos ltimos anos, a importncia de culturas no-alimentares aumentou
significativamente e este fato pode aumentar a produo de biocombustvel a partir de
biomassa (DEMIRBAS, 2008). Do ponto de vista social, tem-se que levar em conta
que uma maior oferta de emprego na zona rural deve ser associada a requalificao de
trabalhadores. Este processo ser essencial para o ganho de produtividade e
competitividade, bem como, resultar na gerao de empregos de maior qualidade e
remunerao (TVORA, 2011).
Em mdia, na produo de biodiesel, a agricultura empresarial emprga ftrabalhador para cada 100 hectares cultivados, enquanto que na familiar a relao
de apenas 10 hectares por trabalhador. Estes dados mostram a importncia de
90
priorizar a agricultura familiar de oleaginosas para erradicar a misria do Brasil, pois

este tipo de lavoura emprega um grande contingente de pessoas (LIMA, 2004).
Entretanto, a produo de biocombustvel tende a reduzir a importncia de outros
tipos de agricultura e este aspecto pode ter impactos sociais indesejveis (PIMENTA
et ai., 2011).
A sustentabilidade pode ser alcanada atravs de um modelo econmico adequado
que possibilite o aumento de recursos financeiros, evitando estragos na natureza. Este
modelo deve utilizar os recursos naturais sem destru-los. Desta maneira, o
desenvolvimento de culturas para a produo de biodiesel ou de etanol deve ser feito de
forma sustentvel, respeitando o meio ambiente. O governo brasileiro necessita
descentralizar a produo para impedir a concentrao de renda e de propriedade. Esta
mudana deve beneficiar a agricultara familiar no Brasil (BRASIL, 2006).
O Brasil possui diversas espcies oleaginosas com potencial para serem
utilizadas como matria-prima na produo de biodiesel. A. Tabela 2 mostra as
principais culturas empregadas na produo deste biocombustvel nas cinco regies do
pas (LIMA, 2004; PAULILLO et al., 2007). A matriz de produo de biodiesel deve
considerar as necessidades de desenvolvimento de cada regio do pas, com suas
especificidades prprias, tais como clima, solo, disponibilidade de terras,
desenvolvimento econmico da populao, entre outros (DA SILVA et al., 2008).
Tabela 2: Principais culturas que so utilizadas na produo de biodiesel nas
diferentes regies do Brasil
Regio
Norte
Nordeste
Centro-oeste
Sul
Sudeste
Cultura
Dend, babau, soja e gordura animal
Babau, soja, mamona, dend, algodo, coco
Soja, mamona, algodo, girassol
Soja, canola, girassol, algodo
Soja, mamona, algodo, Girassol
Em 2010, os principais estados brasileiros com infraestrutura de produo de

biodiesel so Mato Grosso, Gois, Rio Grande do Sul e So Paulo (ANP, 2011). A
produo de brasileira de biodiesel puro (B100) ao longo de um ano (ANP, 2013)
tm um acumulada bom ajuste com o modelo sigmoidal de Boltzmann (Figura 1 e
91
Tabela 3). Este modelo (MOTULSKY, 1995) representando pela equao:
Y A2
( A1 A2 )
1 e
( x x0 )
dx
(1)
onde, Y corresponde produo de biodiesel em m3, X representa o ano, os

parmetros Ale A, correspondem, respectivamente, s assntotas inferior e superior, xn
representa o ponto de inflexo da curva e dx o nvel de espalhamento.
B100 produzido (m3)
Figura 1. Evoluo da produo de biodiesel puro (B100) no Brasil ajustada pelo

modelo sigmoidal de Boltzmann.
2.8x10
2.1x10
1.4x10
7.0x10
B100
Curva sigmoidal de Boltzmann
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ano
Tabela 3: Parmetros da equao sigmoidal de Boltzmann (A1, A2, x0 e dx) e
coeficiente de correlao (R2) obtidos com a anlise dos dados de produo do
biodiesel puro no Brasil.
Boltzmann
2
Valor
0,99
A1
1,7 x 105- 0,2 x 105
A2
X0
dx
6
6
, 3,0 x 10 0,33 x 10
2,0 x 103 0,3
1,12 0,29
92
3. IMPACTOS AMBIENTAIS
Em junho de 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento foi realizada no Rio de Janeiro. Em mbito internacional, esta
conferncia foi de extrema relevncia para levantar discusses em relao s questes
ambientais. Ela representou um marco decisivo para a formalizao de acordos
internacionais que tem como objetivo promover a sustentabilidade do
desenvolvimento global (TVORA, 2011).
O maior exemplo de energia renovvel a produo em larga escala de etanol,
sendo que Estados Unidos e Brasil, so responsveis por 70% da sua produo
mundial. Este combustvel ecologicamente adequado para motores de ignio por
fasca. A mistura de etanol com gasolina aumenta a octanagem do combustvel e reduz
a emisso de gases poluentes, tais como monxido de carbono e hidrocarbonetos
(NAJAFI et al., 2009). No futuro, o etanol poder ser produzido de bagao de canade-acar, celulose e outras matrias orgnicas, sendo sua produtividade aumentada
em torno de 40%-50% (KOHLHEPP, 2010).
O aumento crescente da produo de biocombustveis poder provocar profundas
alteraes no uso do solo, convertendo reas no plantadas em lavouras. Uma pesquisa
recente mostrou que se a produo de etanol derivado do milho nos Estados Unidos
aumentar 75%, 12,8 milhes de hectares de outros tipos de lavoura passariam a
produzir milho. Neste cenrio, o ecossistema pode sofrer danos expressivos, j que
muitas destas plantaes so cultivadas em rea que possuem alta biodiversidade
(VICHI E MANSOR, 2009).
A produo em larga escala de qualquer cultura pode causar impactos negativos,
pois requer grandes quantidades de gua, fertilizantes e pesticidas. Alm disso, se o
manejo no for adequado o plantio tambm pode degradar o solo (MASIERO e
LOPES, 2008). Assim, para um crescimento sustentvel, as terras agricultveis
precisam ser bem geridas no que diz respeito produo de biocombustveis e a
produo de alimentos.
As mudanas climticas causadas por emisses de carbono so o principal
incentivo para a produo de biocombustveis. Estes, em princpio, ao longo do
93
seu ciclo de vida no emitem carbono. O carbono emitido pela sua queima
compensado na fase agrcola mediante a fotos-sntese das plantas. Assim, a
produo de biocombustveis bastante sensvel s caractersticas da cadeia
produtiva ao longo de todas as fases (HILL et al., 2006).
CONSIDERAES FINAIS
Neste trabalho foi possvel verificar que a dependncia de energia e

matrias-primas aumentou significativamente com o desenvolvimento e o
crescimento mundial. Isto aconteceu devido a maior produo e consumo
agrcola e industrial, causando o aumento das emisses de gases poluentes
capazes de provocar alteraes climticas. Este fato contribuiu para que os
governos mundiais estimulassem a produo e a gradativa substituio dos
combustveis fsseis por biocombustveis, no apenas em virtude da
volatilidade e do aumento dos preos do petrleo, mas pela perspectiva de
esgotamento das reservas mundiais. Esta atitude beneficia tanto o meio
ambiente quanto a sociedade e a diminuio da emisso de gases favorece o
desenvolvimento sustentvel (BASTOS, 2007). Neste contexto, ainda existe
muitos desafios para que o equilbrio entre produo de energia,
sustentabilidade, meio ambiente e manuteno da vida na terra alcance seja
alcanado. Desta forma, toda a sociedade deve modificar sua economia e
tomar medidas estratgicas para redimensionar o aproveitamento de energia
renovvel como aumento do consumo de biocombustvel.
REFERNCIAS
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96
CAPTULO 7
BIORREMEDIAO DE SOLOS CONTAMINADOS

COM BIODIESEL E SEUS B.LENDS COM DIESEL:
UMA REVISO
Ricardo de Oliveira Mota
Amaro Emili ano Trindade Silva
RESUMO
Biorremediao consiste na utilizao da versatilidade metablica dos

microrganismos, removendo contaminantes do meio ambiente, eficientemente, com
baixos custos, minimizando impactos antrpicos. A provvel rota de degradao
microbiana do biodiesel consiste na clivagem do metil ster por esterase, produzindo
cido graxo e lcool associado, e quebra do cido graxo pelo Ciclo de Krebs. Alguns
microrganismos com potencial de degradao do biodiesel j foram identificados.
Estudos pioneiros realizados no sul e sudeste verificaram efeitos da bioventilao em
solos argilosos, e capacidade de degradao de diferentes blends biodiesel/diesel, seja
como cultura pura ou consrcios microbianos. No nordeste temos duas grandes
usinas da Petrobrs Biocombustvel S/A com grande capacidade produtiva, que
justifica realizao de pesquisas similares na avaliao dos impactos ambientais
decorrentes de possveis acidentes de transporte, vazamentos, derramamentos de
biodiesel ou seus blends, no semi-rido .e mata atlntica. Esse artigo rever conceitos
de biorremediao e estado da arte dos processos de biorremediaco do biodiesel.
PALAVRAS -CHAVE: Biorremediao; Biodiesel; Microrganismos.
BIOENERG1A: UM DILOGO RENOVVEL lI
97
INTRODUO
O Brasil tem sido pioneiro na pesquisa e desenvolvimento de tecnologia de
produo de biocombustveis, como no caso do etanol combustvel, j h muitos anos,
utilizado em todo pas no abastecimento de automotores, e mais recentemente, na
produo de biodiesel. O biodiesel vem se mostrando como uma fonte de energia
limpa e extremamente promissora para a diminuio de danos ambientais, sendo
aplicado como combustvel alternativo ao combustvel fssil, que alm de mais
poluente, uma fonte de energia no renovvel (URQUIAGA et al, 2005).
Por ser oriundo de biomassa, o biodiesel considerado um produto biodegradvel.
De fato, estudos j consideraram a implementao do biodiesel para aumentar a
biodisponibilidade e, consequentemente, a biorremediao de hidrocarbonetos
aromticos policclicos (da sigla em ingls, PAH) derivados do alcatro de carvo
(TAYLOR & JONES, 2001), ou ainda de leo oriundo de derramamentos pesados
(FERNNDEZLVAREZ et al., 2007).
Todavia, considerando que o biodiesel foi recentemente inserido na matriz
energtica mundial, sob a condio de blends com o leo diesel, denominadas de
blends, estudos acerca de sua biodegradabilidade ainda so escassos e altamente
necessrios. Tcnicas de remediao, que apresentem uma relao custo/beneficio
favorvel e que sejam compatveis com aspectos socioambientais, precisam ser melhor
compreendidas para impulsionar a expanso do uso desses blends frente a mtodos
convencionais de descontaminao, como a incinerao, solidificao/estabilizao,
extrao de vapor do solo e lavagem (XU & LU, 2010).
O termo biorremediao, descreve o processo de degradao do contaminante no
meio ambiente por meio de mtodos biolgicos utilizando o potencial metablico
dos microrganismos para degradar uma ampla variedade de compostos orgnicos. A
principal vantagem da biorremediao o seu custo reduzido em comparao com as
tcnicas convencionais. Portanto, esses processos so de grande interesse, pois o custo
de remediao de todas as reas contaminadas atravs de tcnicas convencionais, s
nos EUA estimado em 1,7 trilhes de dlares. Alm do custo-eficincia, a
98
BIOENERGIA: UM DILOGO RENOVVELII
biorremediao uma soluo permanente, que pode levar completa mineralizao do

poluente. Alm disso, uma tcnica no invasiva, deixando o ecossistema intacto
(PERELO, 2010).
A degradao das propriedades dos recursos naturais do ambiente, ocasionada pela
contaminao e pela poluio, e os prejuzos sade humana potencialmente
decorrentes desses fatores, justificam o uso da abordagem multidisciplinar da
biorremediao, que combina processos biotecnolgicos avanados com a engenharia
ambiental para solucionar ou atenuar esses problemas (BENTO et al, 2005).
1) Uma vez que o biodiesel ou seus blends sejam introduzidos no ambiente, por
meio de acidentes, vazamentos ou derramamentos, esses podem se tornar
poluentes e causar danos aos diferentes ecossistemas. Portanto, justifica-se o
estudo e avaliao da biodegradabilidade, tempo de degradao e formao de
produtos intermedirios . OBJETIVOS DA REVISO
O Governo Federal junto ao Ministrio de Minas e Energia tem dado grande
apoio pesquisa na rea de avaliao de impactos ambientais e biocombustiveis.
No campo do impacto ambiental promovido por derramamento de biodiesel, seus
blends ao diesel e os efluentes de sua linha de produo, poucos trabalhos
cientficos foram realizados, a grande maioria por iniciativas de pesquisadores do
sudeste e sul do pas, mais especificamente, da Universidade Estadual Paulista, Universidade Federal do Rio Grande do Sul e Universidade de Passo Fundo. O
nordeste brasileiro possui duas grandes usinas de biodiesel da Petrobrs
Biocombustvel S/A, uma em Quixad (CE) e outra em Candeias (BA). -Juntas.;
estas usinas possuem capacidade de produo instalada de 325,2 milhes de
litro/ano. Desta forma, faz-se necessrio que pesquisadores nordestinos estudem os
processos de biorremediao= e como esses processos podem solucionar possveis
problemas de contaminao de solos tpicos da regio, como o semi-rido, com
biodiesel e seus efluentes. No presente artigo fez-se uma reviso sobre conceitos
bsicos de biorremediao e dos mecanismos de degradao do biodiesel.
99
2) BIODIESEL
A produo de biodiesel oriunda da reao de esterificao de triglicerdeos com
um lcool (sendo comumente utilizado o metanol ou o etanol) na presena de um
catalisador qumico ou biolgico. A reao tem como produto mono alquil steres de
cidos graxos (a sigla em ingls "FAME'-fatty acid methyl esters" , se refere ao biodiesel
produzido a partir de metanol) e como subproduto o glicerol (ISO et al ., 2001; KOSE et
al., 2002). Os triglicerdeos necessrios para produo do biodiesel podem ser de
origem vegetal (sementes de algodo, soja, pinho-manso, girassol, entre outras) de
origem animal (sebo bovino, suno, etc), ou ainda de leos residuais utilizados para
frituras (SCHUCHARDT, et ai., 1998; MA e HANNA, 1999; FUKUDA et al.,
2001; TOMASEVIC e MAINKOVIC, 2003; RAMANDHAS et al., 2005).
Os steres ou cidos graxos metil esterificados componentes do biodiesel so de
baixa complexidade estrutural, predominando oito diferentes tipos com cadeias
variando entre 16 e 18 carbonos, e incluindo: oleato, palmitato, estearato, linoleato,
mirstico, laureato e linolenato. O biodiesel pode ser misturado a qualquer outro
combustvel derivado do petrleo (NEWMAN, 1993).
Em 2005, o Governo brasileiro sancionou a Lei 11097/2005 que estabelece
percentuais mnimos de formao de blends do biodiesel ao diesel, assim como o
monitoramento da insero do novo combustvel no mercado. O biodiesel foi
efetivamente introduzido na matriz energtica brasileira em- 2006 e, apenas em 2008
o blend biodiesel/diesel foi tomado como obrigatria com a comercializao do B2. A
nomenclatura designada ao biodiesel considera a porcentagem de participao do biodiesel puro (100%) no Mendbiodiesel/diesel, sendo ento o B2 equivalente a 2% de
biodiesel, o B5 a 5%, e assim sucessivamente (SILVA E FREITAS, 2008). O B5 j
vem sendo comercializado no territrio nacional desde Janeiro de 2010. A
implementao do biodiesel na matriz energtica nacional tem efeito direto na
conservao do meio ambiente visto que esse biocombustivel renovvel tem alto
potencial de biodegradabilidade, possuindo cadeias de cidos graxos com tomos de
oxignio altamente suscetveis a oxidao, ausncia de hidrocarbonetos aromticos e
100
de enxofre na sua composio. Alm disto, os steres mediados do biodiesel possuem

alto nmero de octanas que servem como uma alternativa biodegradvel aos compostos
oxigenados recalcitrantes da gasolina (LIU, 2009). Finalmente, o biodiesel,
diferentemente do diesel e outros combustveis derivados do petrleo, apresenta uma
baixa toxidade em vista da reduo relativa de emisses de CO, CO2, SO2 e material
particulado na atmosfera, contribuindo para a reduo do efeito estufa (BENTO et al.,
2005; DE MELLO, 2007; LERMONTOV & USHAKOVA, 2008 ; ATADASHI et al.,
2010; CHAO et al., 2010).
3 ) D IE S E L
O leo diesel produto da destilao fracionada do petrleo. Este leo apresenta
em sua composio principalmente hidrocarbonetos alifricos de cadeia simples no
ramificados, variando de C9- C28. Na mistura so encontrados altos teores de enxofre,
variando de 0,1 a 0,5%, alm de produtos da combusto, como CO, NOZ, SOE, material
particulado, aldedos, benzeno, cianetos, tolueno, e hidrocarbonetos aromticos
policclicos, -sendo estes ltimos bastante nocivos ao meio ambiente.
4 ) O INTERESSE MERCADOLGICO DA BIORREMEDIAO
O tamanho do mercado internacional da remediao estimado atualmente entre
US$ 25 bilhes e US$ 35 bilhes. Entretanto, difcil avaliar este mercado em
detalhes, pois a maioria dos pases ainda no tem condio de identificar e catalogar os
seus stios contaminados. Geralmente, o mercado da remediao desenvolve-se aps
um pas ter experimentado a contaminao do ar e da gua e a gesto de resduos
perigosos, prejudiciais sade e ao meio ambiente. No Brasil, apenas a Cetesb mantm
um levantamento de stios contaminados e do estgio em que se encontram. Do total
de 2.514 stios cadastrados, 78% so postos de combustveis e apenas 3% esto
reabilitados (BENTO et al, 2005).
De um modo geral, a biorremediao tende a ser um mercado atraente, pois
remove poluentes orgnicos eficientemente, a um baixo custo quanto comparado ao
tratamento trmico, trs a quatro vezes mais caro.
101
Anlises do mercado atual de remediao apontam a biorremediao como a

tcnica que mais tem despertado o interesse dos governos, de cientistas, e da
indstria, devido boa relao custo-beneficio e facilidade de implementao. Os
atos legislativos tambm apontam para o apoio de inovaes tecnolgicas, ao invs de
tcnicas convencionais (BENTO et al , 2005).
5) PRINCPIOS DE BIORREMEDIAO
Biorremediao definida como o processo pelo qual os resduos orgnicos so
biologicamente degradados sob condies controladas a um estado incuo, ou para
nveis inferiores aos limites de concentrao estabelecidos pelas autoridades
reguladoras.
Por definio, o processo de biorremediao utiliza-se de microrganismos
procariotos e eucariotos, como bactrias e fungos respectivamente, para degradar ou
desintoxicar substncias poluentes perigosas a sade humana e/ou ao ambiente. Os
microrganismos atuantes nesse processo podem ser aqueles nativos de uma
determinada rea contaminada, ou previamente isolados de outra rea e trazidos para
um novo local contaminado. No processo de biorremediao, os compostos
contaminantes so transformados pela ao de uma ou mais enzimas comumente
encontradas exclusivamente na incrvel versatilidade metablica dos microrganismos.
Esta versatilidade, por sua vez, oriunda de processos de evoluo que ocorreram ao
longo de milhares de anos, frente a uma gama de presses seletivas.
Normalmente, a biodegradao de um composto resulta da ao de vrios
microrganismos, e a comunidade microbiana atuante sobre o poluente se d o nome
de consrcio microbiano.
Quando microrganismos com habilidades catablicas especficas so
importados para um stio contaminado, de forma a melhorar a degradao de um poluente, temos um processo conhecido como bioaumentao.
A degradao biolgica de contaminantes em solos geralmente realizada pelo metabolismo anaerbico. Como vias metablicas anaerbias
precisam de outros aceptores de eltrons alm do oxignio, a adio desses aceptores caracteriza a bioestimulao. J a atenuao natural a respos-
102
ta de sistemas hidrogeolgicos contaminao envolvendo processos

qumicos, fisicos e biolgicos que, sob condies favorveis, agem sem
interveno humana, reduzindo massa, toxicidade, mobilidade, volume ou
concentrao de contaminantes no solo como tempo (PERELO, 2010).
Para biorremediao ser eficaz, os microrganismos devem atacar
enzimaticamente os poluentes e convert-los em produtos de menor
toxicidade. Condies ambientais que permitam o crescimento e a atividade
microbiana so cruciais para essa eficcia. A aplicao da biorremedio,
envolve, muitas vezes, a manipulao de parmetros ambientais que permitam que o crescimento microbiano, e a degradao do poluente, prossigam
a uma taxa mais rpida. A- biorremediao pode ser, desta forma,
contextualizada como a acelerao do processo natural de biodegradao, e
por isso tem sua eficincia limitada a fatores ambientais como a
disponibilidade de nutrientes, umidade, temperatura, pH, concentrao de
minerais, potencial redox, e outras caractersticas fisico-qumicas do ambiente
contaminando, alm da natureza da substncia contaminante (ROSA E
TRIGUIS, 2005). Algumas outras medidas biocorretivas devem ser adotadas
para se assegurar a eficincia de um processo de biorremediao; estas
medidas visam aumentar a populao microbiana proporcionando uma
condio ambiental tima para o seu desenvolvimento em condies aerbias
(na presena de oxignio) ou anaerbias (na ausncia de oxignio) (ABBAS,
2003).
As tcnicas de biorremediao In situ so aquelas em que no h
necessidade de remoo do material, evitando custos e distrbios ambientais
associados ao movimento do material contaminado para o local de tratamento
(JACQUES et al., 2006; MARIANO, 2006).
Na tecnologia exsitu, muito utilizada em contaminaes de cursos de gua
e lenis freticos, o material contaminado encaminhado para um local mais
adequado para evitar o alastramento do contaminante (ALEXANDER, 1999
e SANTOS et ai., 2007).
6) DEGRADAO MICROBIANA DO BIODIESEL
A contaminao de um ambiente com Na/ ocarbonetos por um lado acarreta,
geralmente, o enriquecimento primrio dos microrganismos capazes de utiliz-los
103
como fontes nutritivas e, por consequncia, os microrganismos que utilizam os

metablitos produzidos por estes primeiros tambm sero enriquecidos. Por outro
lado, o impacto das alteraes ambientais nas comunidades microbianas, torna-se um
meio seletivo e redutor da diversidade biolgica (LEAHY & COLWELL 1990).
As condies ambientais so de fundamental importncia na atuao das bactrias
e fungos no processo de biodegradao de hidrocarbonetos. Outros fatores que
corroboram para o aumento na capacidade de biodegradao dos microrganismos so:
induo e/ou desrepresso de genes que codificam para enzimas especficas;
enriquecimento seletivo de organismos biodegradadores destes compostos, aquisio de
plasmdeos e mudanas genticas nas atividades metablicas (ROSATO, 1997).
Os plasmdeos tm um papel importante na adaptao, pois so transferidos de
forma natural via transformao e conjugao para outras linhagens receptoras,
conferindo a estas uma nova caracterstica. A transferncia de plasmdeos detentores
de vias de degradao de hidrocarbonetos metablicos para linhagens com
capacidade limitada de utilizao de alguns destes compostos pode levar a uma
expanso do potencial catablico das mesmas, sendo estas induzidas seleo quando
expostas a hidrocarbonetos (ROSATO, 1997).
Devido composio qumica com alto nmero de octanas e muito mais simples
que a do leo diesel, o biodiesel mais suscetvel ao ataque de bactrias ambientais,
(LIU & SULFITA 1994). Comparando-se os cidos graxos presentes no biodiesel
com os alcanos e compostos aromticos de alto peso molecular que compem o diesel,
a ao de degradao por parte das bactrias demonstrou ser mais eficiente no
biodiesel (F0- LLIS, 1994).
A provvel rota para a degradao do biodiesel consiste em: 1) clivagem do metil
ster por esterase, produzindo-se cido graxo e o lcool associado e 2) quebra do cido
graxo pelo Ciclo de Krebs, metabolismo respiratrio ou incorporao direta nos
lipdeos celulares. Certas bactrias tais como Pseudomonas oleovorans, E mendocina, E
aeruginosa, Marinomonas vaga, Escherichia coli Burkholderia gladiou, B. cepacia, Bacillus
subtilis, entre outras apresentam potencial para a degradao de biodiesel (F0- LLIS,
,
1994).
104
Pesquisas sobre biorremediao e biodegradao do biodiesel realizadas na

Universidade Estadual Paulista, -Universidade Federal do Rio Grande do Sul e
Universidade de Passo Fundo (RS) so esforos pioneiros no Brasil. Em 2008 foram
feitos estudos comparando processos de biorremediao de solo argiloso contaminado
com biodiesel (4,0% de biodiesel sobre o peso seco de solo, m/m) por processos de
atenuao natural e bioestimulao por bioventilao. Verificou-se que as amostras de
solo bioestimuladas atravs da utilizao de ar comprimido (bioventilao) tiveram um
aumento de 14,6% no percentual de biodegradao do biodiesel em relao s amostras
submetidas a atenuao natural. Esse resultado demonstrou a importncia da utilizao
de bioventilao na reduo do tempo de biodegradao do contaminante
(MENEGHETTI et al, 2008).
A degradao de biodiesel e blends de biodiesel/diesel (O, 2, 5, 20 e 100%) foi
estudada utilizando-se uma linhagem de Candida viswanath isolada
das guas residuais de uma refinaria de petrleo brasileiro (Replan / Petrobras). Para
verificar a biodegradabilidade das misturas por C viswanathii utilizou-se a tcnica
baseada no indicador redox 2,6-diclorofenol indofenol (DCPIP). Medidas da produo
de CO2, como indicador de substratos biodegradados, foram feitas pelo mtodo
respiromtrico. Concluiu-se que o isolado de C. viswanathii foi capaz de aumentar a biodegradao de blends de biodiesel/diesel no solo contaminado de forma significativa
(aproximadamente 50%), no entanto, a biodegradao do biodiesel preferencial
(JUNIOR et al, 2008).
A capacidade de um consrcio de microrganismo degradar blends de biodiesel/diesel,
bem como a produo de biosurfactantes foi pesquisada em 2012. As amostras foram
coletadas em duas reas com histrico de contaminao: i) solo contaminado de uma
rea de landfanning em um Sistema Integrado de Tratamento de Efluentes no estado
do Rio Grande do Sul, que teve contato com resduo de petrleo por 27 anos, e ii) lodo
formado durante a centrifugao de biodiesel a partir dos sistemas de armazenamento
de empresas localizadas no estado do Rio de Janeiro . Os microrganismos foram isolados
a partir das amostras contaminadas, e identificados por meios de sequenciamento do
genes para o RNA ribossomal 16S. Atravs das medies da tenso superficial
105
e do indice de emulso das amotras, alm da atividade de esterases, concluiu-se que os

isolados Bacillus megaterium, B. pumilus, Pseudomonas aeruginosa e Stenotrophomonas
maltophilia exibem maior potencial de-degradar B20, devido ao grande potencial de
produo de enzimas especficas para a biodegradao dos compostos policclicos
aromticos (BENTO et al, 2012).
Esses trabalhos demostraram que as perspectivas do desenvolvimento de
processos de biorremediao de reas contaminadas com biodiesel so promissoras,
afinal degradar compostos usando a atividade biolgica natural uma atitude
sustentvel.
CONCLUSO E RECOMENDAES FINAIS
Estima-se que em 2030 os biocombustveis vo atingir de 4 a 7% da demanda de
combustveis de transporte rodovirio do mundo (BESERRA, 2010). Desta forma,
estudos voltados a remediao de possveis acidentes de derramamento desses
combuStveis so de grande importncia para a sociedade. A biorremediao j uma
alternativa bastante empregada em pases como os Estados Unidos e a Holanda. No
Brasil sua utilizao ainda pequena, e parte disso se deve a escassez de estudos
voltados para os eventuais prejuzos de eventos de vazamento e contaminao de solos
e efluentes com biocombustveis, tais como os blends de biodiesel/ diesel. necessrio
que faamos um esforo envolvendo as empresas produtoras de combustveis fosseis e
renovveis e nossos pesquisadores e que juntos faam levantamento dos stios
contaminados em todas as regies do Brasil. Esse levantamento ir acarretar na
intensificao do interesse da comunidade cientfica em aplicar processos de
remediao e biorremediaco para essas reas contaminadas. Uma maior divulgao e
estudo dos processos de biorremediao de biocimbustiveis vai, consequentemente,
levar a um melhor conhecimento e prospeco da diversidade taxonmica e
enzimtica constituinte das complexas comunidades microbianas presentes em regies
como o semi-rido e a mata atlntica do nordeste brasileiro. Desta forma, poderemos
detectar consrcios microbianos e/ou combinaes enzimticas para
106
BIOENERGIA: UNI DILOGO RENOVVEL II
biorremediaes especificas e potencialmente mais eficientes; para contornar

contaminaes nestes tipos de solo.
importante tambm que estudos sejam feitos quanto ao uso de resduos
lignocelulsicos como agente bioestimulante na degradao de biodiesel/diesel. Essa
iniciativa pode ser a soluo para o acmulo de resduos ou o desenvolvimento de
novas tecnologias de produo de biocombustveis.
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111
CAPTULO 8
BIOENERGIA, ALTERAES CLIMTICAS E AMBIENTAIS: SEUS EFEITOS NA SADE, CENRIOS E
CAMINHOS
Evangileno Nunes Leal

RESUMO
No incio do milnio os cientistas comearam a chamar a ateno sobre as
mudanas climticas que esto transformando o planeta terra. A emisso de gases
poluente resultantes da queima de combustveis fsseis tem transformado a atmosfera e
provocando, alm do efeito estufa, mudanas adaptativas na vida e na sade da
populao. As grandes catstrofes climticas resultantes do fenmeno EL NINA,
mostram em grande escala que os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos precisam
mudar o rumo na emisso dos gases poluentes. A partir do Protocolo de Quioto
(1998) que o interesse mundial pelos biocombustiveis foi alavancado em funo da
necessidade de se reduzir a emisso de gases poluentes que contribuem para o
aquecimento global. Porm, necessrio que se esclarea que tambm no existem
apenas vantagens na utilizao dos biocombustveis. necessrio disciplina e
cautela no seu uso. preciso que a sade, acima de tudo tambm seja inclusa no
contexto e na busca de alternativas para diminuir os efeitos deletrios sade, pelo
aumento da temperatura, bem como evitar maiores catstrofes resultantes das
transformaes climticas.
PALAVRAS-CHAVE: biocombustveis, mudanas climticas, poluio, sade, efeito

estufa, emisso de poluentes.
112
INTRODUO
A preocupao com os efeitos das mudanas climticas tem forado os pases a

pesquisarem solues para a reduo do consumo de combustveis fsseis. A cada ano
que passa, aumenta o consumo de combustveis derivados dopetrleo e,
consequentemente, o aumento da poluio atmosfrica. (FERRARI& COLS., 2005).
A busca por combustveis alternativos vem ganhando destaque nas ltimas
dcadas. A substituio dos combustveis fsseis tem sido motivada por fatores
ambientais, econmicos e sociais, uma vez que toda a sociedade depende de seu uso.
Nesse contexto, uma alternativa que se tem destacado o uso de biocombustveis e
energias renovveis e limpas. (OLIVEIRA E COLS., 2007).
Segundo Miragaya (2005) as vantagens ambientais do uso de biocombustveis
lquidos destacam-se a diminuio das emisses, pelos veculos automotores, de gases
e/ou partculas prejudiciais sade humana ou ao meio ambiente, como o monxido
de carbono, hidrocarbonetos e xidos de enxofre e nitrognio e de gases do chamado
efeito estufa, principalmente o dixido de carbono.
1 AQUECIMENTO GLOBAL
Nestes ltimos anos, mas principalmente no incio deste milnio, os cientistas esto
chamando a ateno e alertando as pessoas sobre a rpida e catastrfica mudana
climtica. Os meios de comunicao veiculam com mais nfase em seus noticirios
e documentarias o tema sobre o Aquecimento Global e suas consequncias nas mais
diversas reas do planeta.
A pergunta que se faz hoje quem ou o que pode estar provocando tudo isso.
Num modo geral, os cientistas e pesquisadores do clima em escala mundial afirmam
que este aquecimento global est ocorrendo em funo do aumento de poluentes,
principalmente de gases derivados da queima de combustveis fsseis na atmosfera. A
poluio do ar das grandes cidades , provavelmente, o mais visvel impacto da queima
dos derivados de petrleo.
113
est atingindo nveis cada vez mais alarmantes e a otimizao de novas formas de
energia vem ganhando espao cada vez maior. Ao longo dos anos 80, cresceu a
preocupao de pesquisadores ligados a questes ambientais, com o impacto dessas
mudanas sobre os ecossistemas.
A divulgao do 4 relatrio de avaliao do Painel Intergovernamental de
Mudanas Climticas (IPCCAR4) em fevereiro de 2007; o filme "Uma verdade
inconveniente", ganhador do Oscar de melhor documentrio de 2007; o tratamento
miditico dado a uma srie de eventos extremos do ponto de vista climtico,
catastrfico e social como o furaco Katrina, que destruiu Nova Orleans; a onda de
calor na Europa em 2003, quando foi registrado um excesso de mais de 44 mil mortes;
contriburam para trazer a tona e reforar o debate sobre as origens e os efeitos das
mudanas climticas em escala global, mesmo sem consenso para suas
determinaes causais. (KOSATSKY, 2005).
As mudanas climticas podem ser entendidas como qualquer mudana no
clima ao longo dos anos, devido variabilidade natural ou como resultado da
atividade humana. (IPCC, 2007a). O Painel Intergovernamental sobre Mudanas
Climticas (IPCC) divulgou recentemente que h 90% de chance do aquecimento
global observado nos ltimos 50 anos ter sido causado pela atividade humana, atravs
do aumento das emisses de gases de efeito estufa. (IPCC, 2007b).
A recuperao de dados mais remotos sobre o clima da Terra tem sido possvel
atravs da analise da composio de testemunhos de gelo do rtico e Antrtica. Esses
dados tm demonstrado que as concentraes de CO2 (dixido de carbono) e de
CH4 (metano) na atmosfera nunca foram to altos nos ltimos 600.000 anos. (IPCC,
2007a). O aumento do efeito estufai, causado pela acumulao de gases, produziu
um acrscimo de um grau Celsius na temperatura media ao longo do ultimo sculo.
As mudanas climticas refletem o impacto de processos socioeconmicos e
culturais, como o crescimento populacional, a urbanizao, a industrializao e o
aumento do consumo de recursos naturais e da demanda sobre os ciclos
biogeoqumicos. (McMICHAEL, 1999; CONFALONIERI et al., 2002).
No Brasil, destaca-se o papel do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(INPE), notadamente o Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos
114
(CPTEC) no monitoramento e desenvolvimento de Modelos Globais Atmosfricos

(GCMs) e Modelos Globais Acoplados Oceano-Atmosfera (AOGCMs) para a previso
de mudanas climticas. (MARENGO, 2007).
2 EFEITOS NA SADE
Desde o evento El Nino (1997-1998), epidemiologistas e entomologistas
comearam a dar uma ateno especial aos impactos dos grandes fenmenos
climticos sobre a sade. A Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS) publicou
um estudo especifico sobre o tema em 1999 que enfatizou a permanncia de eventos
como El Nino e os desafios para no esquecer e repetir erros do passado.
(ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD, 2000). Entretanto, a
maior parte dos estudos que relacionam esse acontecimento a doenas vetoriais feita
no nvel planetrio ou continental. (GITHEKO et al., 2000; GAGNON et al., 2002;
BASHER GANE, 2002; THOMSON et al., 2003). Enquanto que os impactos de El
Nino so muito variveis de acordo com a intensidade do evento e as regies que ele
atinge. (DESSAY et al., 2004).
A identificao da influncia humana na alterao do clima e um dos principais
aspectos analisados pelo Terceiro Relatrio do (Third Assessment Report - TAR).
(IPCC, 2001b). Nas regies tropicais e subtropicais da Amrica do Sul, frica,
sudeste da sia e parte da Oceania esto os pases que mais queimam biomassa em
todo o globo terrestre contribuindo diretamente para o fenmeno das mudanas
climticas globais. (FREITAS et al., 2005). A populao humana sob influncia das
mudanas climticas apresentar os efeitos, de origem multicausal, de forma exacerbada ou intensificada. A avaliao dos efeitos sobre a sade relacionados com os
impactos das mudanas climticas e extremamente complexa e requer uma avaliao
integrada com uma abordagem interdisciplinar dos profissionais de sade,
climatologistas, cientistas sociais, bilogos, fisicos, qumicos, epidemiologistas,
dentre outros, para analisar as relaes entre os sistemas sociais, econmicos,
biolgicos, ecolgicos e fisicos e suas relaes com as alteraes climticas.
(McMICHAEL, 2003).
O aquecimento global pode ter consequncias diretas sobre a morbidade e
115
mortalidade, por meio da produo de desastres como enchentes, ondas de calor, secas e
ueimadas. A onda de calor que atingiu a Europa Ocidental no vero de 2003 causou cerca de
12.000 bitos na Frana. (KOSATSKY, 2005).
As flutuaes sazonais produzem efeitos na dinmica das doenas vetoriais, como
por exemplo, dengue e malria. Os eventos extremos introduzem considervel flutuao
que afetam a dinmica das doenas de veiculao hdrica, como a leptospirose, as hepatites
virais, as doenas diarricas etc. Essas doenas podem se agravar com as enchentes ou
secas que afetam a qualidade e o acesso gua. Da mesma forma, as doenas respiratrias
so influenciadas por queimadas e os efeitos de inverses trmicas que concentram a
poluio, impactando diretamente a qualidade do ar, principalmente nas reas urbanas.
clara a relao entre alguns efeitos na sade devido s variaes climticas e os nveis de
poluio atmosfrica, tais como os episdios de inverso trmica, aumento dos nveis de
poluio e o aumento de problemas respiratrios, parecem inevitveis que as mudanas
climticas de longo prazo possam exercer efeitos a sade humana em nvel global.
Em reas urbanas quando ocorrem alteraes climticas alguns efeitos da exposio a
poluentes atmosfricos so potencializados. Isto se verifica em relao asma, alergias,
infeces bronco-pulmonares e infeces das vias areas superiores (sinusite),
principalmente nos grupos mais susceptveis, que incluem as crianas menores de cinco
anos e indivduos maiores de 65 anos de idade. Os efeitos da poluio atmosfrica na sade
humana tm sido amplamente estudados em todo o mundo. Estudos epidemiolgicos
evidenciam um incremento de risco associado s doenas respiratrias e cardiovasculares,
assim como da mortalidade geral e especifica associadas exposio a poluentes
presentes na atmosfera. (POPE et al., 1995; ANDERSON et ai., 1996; RUMEL et al.,
1993; CIFUENTES et al., 2001).
Segundo a OMS, 50% das doenas respiratrias crnicas e 60% das doenas
respiratrias agudas esto associadas exposio a poluentes atmosfricos. A maioria dos
estudos relacionando os nveis de poluio do ar com efeitos a sade foram
116
desenvolvidos em reas metropolitanas, incluindo as grandes capitais da Regio

Sudeste no Brasil, e mostram associao da carga de morbi-mortalidade por doenas
respiratrias, com incremento de poluentes atmosfricos, especialmente de material
particulado. (SALDIVA et al., 1994; GOUVEIA et al., 2006).
As emisses gasosas e de material particulado para a atmosfera derivam
principalmente de veculos, indstrias e da queima de biomassa. No Brasil, as fontes
estacionrias e grandes frotas de veculos concentram-se nas reas metropolitanas
localizadas principalmente na Regio Sudeste, enquanto a queima de biomassa ocorre
em maior extenso e intensidade na Amaznia Legal, situada ao norte do pas. Se os
ventos predominantes dirigirem-se para reas densamente povoadas, um nmero
maior de pessoas estar sujeito aos efeitos dos contaminantes. Esse e o caso do Sudeste
Asitico, onde queimadas provocam nevoa de poluentes de extenso regional com
impactos a sade de centenas de milhes de pessoas. (RIBEIRO; ASSUNAO,
2002).
Alguns estudos evidenciam que a associao entre altas temperaturas e elevadas
concentraes de poluentes atmosfricos pode gerar um incremento das
hospitalizaes, atendimentos de emergncia, consumo de medicamentos e taxas de
mortalidade. (EPA, 2007). A interao entre poluio e clima tambm deve ser
considerada como fator de risco para as doenas do corao, seja como consequncia
de stress oxidativo, infeces respiratrias ou alteraes hemodinmicas. O aumento
da temperatura tambm esta associado ao incremento de partculas alergnicas produzidas pelas plantas, aumentando o numero de casos de pessoas com respostas
alrgicas e asmticas (ZAMORANO et al., 2003;
UNITED STATES, 2007).
O contexto de mudanas climticas e ambientais globais, em que as incertezas
sobre a natureza de seu impacto na escala dos ecossistemas locais se somam as
complexidades das novas realidades de um Brasil urbano, sugerem novas questes no
enfrentamento dos problemas no contexto da sade pblica.
3 BIOCOMBUSTVEIS
Segundo Dyonisio e Meirelles (2006), a descoberta de novas fontes de energia

sempre foi de interesse humano, pois permitiu que o trabalho pesado, que era
117
inicialmente realizado custa da energia muscular humana ou animal, fosse

substitudo por energia proveniente da combusto (calor e trabalho). Tudo se iniciou
nos tempo do homem primitivo, na descoberta do fogo quando se pode sentir a liberao
de energia atravs da combusto.
Dyonisio e Meirelles (2006) relatam que combustvel usado como principal fonte
de energia foi sendo substitudo ao longo do tempo: inicialmente era a madeira, depois
carvo vegetal e mineral at chegar aos derivados do petrleo. Atualmente, h uma
grande preocupao na busca, utilizao eficiente e no aprimoramento de processos
de obteno de fontes energticas alternativas como nuclear, elica, solar, entre
outras em substituio aos combustveis fsseis.
O fornecimento de energia para uma demanda mundial crescente impe desafios
"s polticas energticas nacionais e internacionais". (SILVA JNIOR; PEREZ, 2008
apud Miranda e Carmen 2009). Isso ficou muito claro na dcada de 1970, quando
duas crises planetrias do petrleo assustaram as economias e fizeram o preo desse
combustvel fssil disparar. A partir da, o mundo passou a conviver com incertezas
quanto utilizao dessa categoria de fonte energtica. tambm na mesma dcada
de 1970 que as preocupaes ambientais comeam a vir tona, em especial aps o
Encontro de Naes em Estocolmo em 1972. A busca incessante por fontes alternativas
de energia perdura at a atualidade. Nessa tica se desenvolvem as chamadas
"energias limpas" que se utilizam da biomassa para a gerao de combustveis e
energia.
Apesar de j se produzir biocombustveis h. sculos, foi apenas aps o Protocolo de
Quioto (1998) que o interesse mundial pelos biocombustveis foi alavancado em
funo da necessidade de se reduzir a emisso de gases poluentes que contribuem para
o aquecimento global (gases do efeito estufa).
Os biocombustveis so provenientes de fontes que podem ser repostas em
quantidade e velocidade proporcional a sua utilizao, sem o risco de se esgotar.
Soma-se a isto o fato de serem biodegradveis, diminuindo o impacto ambiental
decorrente de sua utilizao, do seu descarte ou em relao s possveis acidentes
como os derramamentos e tambm no contribuem para o aumento do acmulo de
CO2, mesmo quando adicionados aos combustveis fsseis.
118
BIOENERGA: UM DILOGO RENOVVEL II
Porm, 'necessrio que se esclarea que tambm no existem apenas vantagens na

utilizao dos biocombustveis. necessrio disciplina e cautela no seu uso. Dyonisio
e Meirelles (2006) mencionam algumas das preocupaes e desvantagens associadas
produo de biocombustveis:
- Produo da matria-prima para a produo de grandes quantidades de
biocombustveis pode levar ao esgotamento do solo, destruio da fauna e flora
regional, aumento do risco de erradicao de espcies animais e vegetais, possvel
aparecimento de novos parasitas e invaso das reas de florestas tropicais pelas
lavouras;
- A energia necessria para a irrigao, aplicao de adubos e utilizao de
mquinas agrcolas, transporte e armazenamento no levada em conta no balano
de emisso de CO2;
No que diz respeito aos biocombustveis, pode-se dizer que eles no so
obrigatoriamente substitutos dos combustveis fsseis, mas aditivos que minimizam
os problemas ambientais e melhoram a qualidade do combustvel.
CONCLUSES
A sociedade atual se encontra frente-a um grande desafio no que diz respeito ao
setor da sade. As mudanas climticas representam uma srie de exposies a
diversos fatores de risco, a causa mais distai dessas exposies e a alterao do estado
ambiental devido acumulao de gases do efeito estufa. Deve-se ressaltar que o
modelo de desenvolvimento e a prpria produo de energia causam mudanas
climticas, mas tambm problemas de sade pela poluio do ar, que resulta em mais
de 800 mil bitos por ano; acidentes de trnsito, que causam 1,2 milhes de bitos por
ano e a reduo da atividade fisica, que resulta em 1,9 milhes de bitos por ano
(WORLD HEALTH ORGANIZATION, 2007).
Segundo Confaloniere (2005), o mundo vem passando por mudanas que no
esto limitadas apenas a aspectos climticos. Paralelo aos processos de mudanas
climticas vem se acelerando a globalizao (aumentando a conectividade de pessoas,
mercadorias e informao), as mudanas ambientais (alterando ecossistemas,
reduzindo a biodiversidade e acumulando no ambiente substncias txicas) e a
precarizao de sistemas de governo (reduzindo investimentos em sade, aumentando
119
a dependncia de mercados e aumentando as desigualdades sociais).

Os riscos associados s mudanas climticas globais no podem ser avaliados em
separado desse contexto. As transformaes sociais e tecnolgicas ocorridas no mundo
nas ultimas dcadas permitem antever que os comprometimentos da sade adquiriram, ao
longo dessas dcadas, outras caractersticas, alm dos fatores biolgicos intrnsecos.
A possibilidade de prevenir, diagnosticar e tratar algumas pessoas e excluir outras
desses sistemas aprofundou as diferenas regionais e sociais de vulnerabilidades e
transformou as desigualdades sociais num importante diferencial de riscos
ambientais.
Cabe ao setor sade, e a toda a sociedade, no s prevenir esses riscos fornecendo
respostas precisas para os impactos causados pelas mudanas ambientais e climticas,
mas atuar efetivamente na reduo de suas vulnerabilidades sociais, por meio de
mudanas radicais no comportamento individual, social e poltico, por um mundo
sustentvel, mais saudvel e justo com as geraes futuras.
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123
CAP TULO 9
BIODIESEL: UMA ANLISE SOBRE OS PRINCIPAIS

PASES PRODUTORES
Zenaide de Oliveira Ferraz Silva
Viviane Gaivo
RESUMO
Atualmente, o biodiesel tem sido bastante utilizado e apresenta potencial como
biocombustvel em decorrncia da sua grande contribuio ao meio ambiente. O biodiesel
promissor, pois reduz de maneira quantitativa e qualitativa a poluio ambiental. Alm
disso, ele representa uma fonte estratgica de energia limpa e renovvel, podendo at
vir a substituir o leo diesel e outros combustveis deriVados do petrleo. Neste
sentido, este trabalho teve como objetivo, fazer uma anlise histrica sobre o
biodiesel, enfatizando os cinco maiores pases produtores deste biocombustvel no ano
de 2010. Nesse ano, os maiores pases produtores de biodiesel foram Alemanha,
Brasil, Frana, Argentina e Estados Unidos, respectivamente.
PALAVRAS-CHAVE: Biocombustivel, Bio diesel; Matrias-primas.
124
BIOENERG1A: UM DILOGO RENOVVEL II
INTRODUO
A demanda mundial por energia vem crescendo devido ao avano econmico de

vrios pases emergentes. Contudo, a previsvel reduo mundial das reservas de
petrleo, a poluio ambiental e as alteraes climticas do planeta provocadas pelo
efeito estufa, esto mudando o panorama mundial no aspecto que se refere ao uso de
energia. A utilizao de energias no-renovveis configura-se como uma matriz
energtica no sustentvel a longo prazo. Alm disso, uma maior tomada de
conscincia ecolgica, est fazendo com que pesquisadores busquem fontes de
energia renovveis para a produo de combustvel. Um tipo de combustvel
renovvel e vivel so os biocombustveis (DABDOUD et al., 2009).
Os biocombustveis so co-mbustveis renovveis produzidos a partir de
matrias-primas biolgicas. Eles so uma fonte de energia ecolgica, uma vez que
os danos causados ao meio ambiente so reduzidos em relao aos combustveis
derivados do petrleo. Atualmente, um dos principais biocombustveis utilizados no
mundo o biodiesel. O biodiesel pode ser definido como um biocombustvel
derivado de biomassa renovvel para uso em motores combusto interna ou para
gerao de outro tipo de energia, que possa substituir parcial ou totalmente
combustveis de origem fssil (SUAZEZ. e MENEGHETTI, 2007).
O biodiesel produzido atravs da reao de transesterificao de leos vegetais
(soja, dend, mamona, girassol, canola, pinho-manso, amendoim> dentre outros) com
um lcool (metanol ou etanol), na presena de um catalisador cido ou bsico. Desta
reao derivam um ster (biodiesel) e diversos subprodutos, dentre eles a glicerina, a
lecitina e outros (SILVA e FREITAS, 2008). Uma das caractersticas do biodiesel o
expressivo percentual de oxignio em sua composio, aproximadamente 11%. Esse
fato representa menor poder energtico, porm colabora para a reduo das
concentraes de gases poluentes emitidos OZ et al., 2004).
A ampliao da produo de biodiesel levou ao crescimento a produo de leos
vegetais, uma vez que estes so utilizados como matria-prima na produo
125
daquela substncia. Atualmente, grande parte do biodiesel produzido derivada do

leo de soja. Contudo, vrias oleaginosas vm sendo estudadas e utilizadas como
possveis fontes substitutivas de leos vegetais na produo deste biocombustvel. O
elevado preo dos leos vegetais tem deixado o biodiesel no-competitivo quando
comparado ao diesel de petrleo. Assim, imprescindvel a criao de programas e
incentivos governamentais que contribuam para minorar o custo operacional envolvido
na produo do biodiesel e, consequentemente, torn-lo mais competitivo
economicamente (MASIERO E LOPES, 2008).
As misturas binrias de leo diesel de petrleo e biodiesel so representadas atravs
da sigla BX, em que o X designa a porcentagem de biodiesel na mistura. Por exemplo,
B2 uma mistura binria cuja porcentagem de biodiesel igual a 2%, B5 possui 5% de
biodiesel e assim at B 100, que representa o biodiesel puro, sem nenhum tipo de
mistura (FERRARI et al., 2005).
A produo mundial de biodiesel est crescendo com o passar dos anos. A figura
1 apresenta os cinco principais pases produtores de biodiesel (MME, 2011) e a
capacidade instalada dos Estados Unidos (EIA, 2013), Brasil (ANP, 2010), Alemanha
(EBB, 2013), Frana (EBB, 2013) e Argentina (CADER, 2011), em 2010. Com base
nesses pases, observa-se que a produo de biodisel concentra-se no continente
europeu e americano.
(a)
Producao (x 10 m )
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Alemanha
Brasil
Argentina
Frana Estados Unidos
BIOENERG1A: UM DILOGO RENOVVEL II
126
Capacidade (x 10 m )
(b)
0
Estados Unidos Brasil
Alemanha
Frana
Argentina
Figura 1. a) Cinco maiores pases produtores de biodiesel em 2010. b)

Capacidade instalada nesses cinco pases em 2010.
A Alemanha foi o maior pas produtor de biodiesel, produzindo em torno de
46% da sua capacidade total. Em segundo lugar vem o Brasil, que produziu
aproximadamente 41% da sua capacidade. A Argentina e a Frana ocupam o
terceiro e quarto lugar em produo respectivamente e, em ambos, a indstria
produziu cerca de 75% da sua capacidade. Os Estados Unidos, apesar de
possuirem a maior capacidade instalada, esto na quinta posio em produo,
uma vez que s produzem 13,5% da sua capacidade. Desta forma, este trabalho
teve como objetivo fazer uma anlise histrica sobre o biodiesel, enfatizando os
cinco maiores pases produtores deste biocombustvel no ano de 2010.
1 BIODIESEL NA ALEMANHA
Os pases europeus, em particular a Alemanha, investiram em pesquisas na
rea de tecnologia de combustveis renovveis e matrizes ener-gticas menos
poluentes. A partir destes estudos, a Alemanha instituiu a utilizao de biodiesel
obtido de canola misturado ao leo diesel. Esta mistura muito empregada nesse
pas (GSI, 2012). Na Alemanha, os agricultores plantam a canola com a finalidade
de fornecer nitrognio de forma natural aos solos que j esto esgotados desta
substncia, importante nutriente encontrado no solo. A principal matria-prima
127
empregada na produo de biodiesel na Alemanha , portanto, a canola (LIMA,

2004).
A Alemanha tem cerca de 82 milhes de habitantes, os quais consomem
aproximadamente 27 milhes de toneladas de diesel. Este fato fez com que houvesse
investimentos em um programa de fabricao de biodiesel. Em 2010, a Alemanha foi
o maior produtor (MME, 2011) e, tambm, o maior consumidor mundial de
biodiesel (GSI, 2012). Nesse pas, o biodiesel j vem sendo amplamente utilizado em
nibus, caminhes, tratores, geradores de energia e motores de indstria. O esforo
e o incentivo na Alemanha para chegar a um nvel cientifico e tecnolgico elevado para
a produo de biodiesel, est correlacionado principalmente falta de petrleo no
pas e ao apoio do governo no incentivo a novas tecnologias baseadas em fontes
renovveis (PINTO et. al., 2005).
A Alemanha possui uma estratgia interessante para comercializar o biodiesel. O
combustvel fornecido ao posto j vem misturado com o leo diesel e os postos
nesse pas possuem dois bicos em uma mesma bomba. Um bico possui o selo verde
para o biodiesel e o outro para o leo diesel de petrleo. Outra estratgia adotada
pelos alemes a prtica de um menor preo para o biodiesel, explicada pela iseno
completa dos tributos envolvidos em toda sua cadeia produtiva (LIMA, 2004).
2 BIODIESEL NO BRASIL
O Brasil vem despontando em pesquisas cientficas no apenas como um dos

maiores produtores, mas tambm como grande consumidor de biodiesel. A partir da
dcada de 1970, o governo brasileiro iniciou medidas com o objetivo de reduzir o uso
do petrleo, implantando diversos programas de pesquisa com a finalidade de estudar a
utilizao dos biocombustveis. Dentre os biocombustiveis, o biodiesel mereceu
destaque (KOHLHEPP, 2010).
Em 1980, o Programa Nacional de Produo de leos Vegetais para Fins
Energticos (Pr-leo) foi criado por meio da Resoluo Nmero 7, do Conselho
Nacional da Energia. Tendo como um dos objetivos promover a substituio de leo
diesel por leo vegetal em mistura de at 30% (SUAZEZ e MENEGHETTI, 2007).
128
Em 1980, tambm surgiu o Programa de leos Vegetais (OVEG), que tinha por
finalidade testar a utilizao de biodiesel puro e misturas somente em veculos
automotores (RAMOS e cols., 2011). Em 2002, foi criado pelo governo Federal o
Programa Brasileiro de Biocombustveis (Probiodiesel). O objetivo deste programa
era incentivar o uso de combustveis renovveis, reduzindo assim a emisso de
gases poluentes (SUAZEZ e MENEGHETTI, 2007).
Em 2004, o Probiodiesel sofre reformulaes e se transforma no Programa
Nacional de Produo e Uso do Bio diesel (PNPB). O PNPB foi fundamental para o
estabelecimento da composio atual no processo de fabricao e comrcio do biodiesel,
desde o cultivo da matria-prima exportao do produto. Esse programa incentiva a
participao dos pequenos e mdios agricultores familiares na produo de
oleaginosas dando, assim, um enfoque social, econmico e regional ao programa.
Alm disso, ele tambm estimula pequenas e mdias empresas agroindustriais a
produzirem biodiesel, oferecendo subsdios, isenes fiscais e reduo de imposto
sobre o biodiesel produzido por eles (KOHLHEPP, 2010).
De acordo com a Lei n 11.097, de 13 de janeiro de 2005, no seu artigo 2,
tornou-se obrigatria a adio de um percentual de 2% de biodiesel ao leo diesel no
Brasil. Em 2013, o percentual obrigatrio passou a ser de 5% (RAMOS e cols.,
2011). A qualidade do biodiesel disponvel para comercializao garantida pela
emisso do Certificado de Qualidade que deve acompanhar o produto. Esse
certificado de responsabilidade do produtor, adquirente e importador. Para tanto, o
produto deve atender s especificaes contidas no Regulamento Tcnico da ANP n
4/ 2012 (ANP, 2012).
A concesso e o gerenciamento do Selo Combustvel Social a identificao
concedida pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) ao produtor de
biodiesel que cumpre os critrios estabelecidos pelo PNPB e participa do Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) (MDA, 2013). Este
programa se caracteriza por implementar a produo e o uso de biodiesel de forma
sustentvel, tanto tcnica como economicamente, buscar o desenvolvimento regional e
a incluso social, garantir preos competitivos e qualidade no fornecimento de
biodiesel para mistura no diesel, em todo o territrio nacional (PINTO et. al., 2005).
129
No Brasil, a produo de biodiesel foi ajustada cultura de cada regio. No

norte, as oleaginosas mais utilizadas so dend, babau e soja. No nordeste so
mamona, dend, babau, soja e algodo. No centro-oeste so babau, soja, mamona,
palma e algodo. No Sudeste so soja, mamona, algodo e girassol. No Sul so a soja
e o girassol. No Brasil, a soja ocupa um lugar de destaque entre as plantas
oleaginosas para a produo de biodiesel (HOLANDA, 2004).
3 BIODIESEL NA ARGENTINA
A Argentina outro pas da Amrica Latina que se destaca na produo de

biodiesel. Em 2010, foi um dos lderes do mercado mundial na produo de biodiesel,
com a produo de 1,8 milhes de toneladas. Esse pas tem o biodiesel como um dos
principais vetores para o desenvolvimento econmico do pas. A Argentina passou a
incentivar e investir no aumento da produo desse biocombustvel, por intermdio do
Decreto 1.396, de novembro de 2001. A partir desse decreto, foi implementado o "Plano
de Competitividade do Combustvel Biodiesel", cujo objetivo principal foi incentivar
os investimentos (externos e internos) na produo do biocombustvel. O modelo de
produo do biodiesel adotado pela Argentina tem como principal matria-prima a
soja. A produo desse gro aumentou consideravelmente nos ltimos anos nesse
pas, propiciando o crescimento da produo de biodiesel (CREA, 2011).
O diesel e a gasolina so obrigados a conter um percentual de biocombustveis de
5% em sua composio desde o ano de 2010. Essa resoluo foi prevista pela Lei de
Biocombustveis da Argentina, nmero 26.093, de abril de 2006 e implementada em
fevereiro de 2007 sob o amparo do Decreto 109/2007. As especificaes acerca da
qualidade do biodiesel foram formalizadas a partir da Resoluo 6/2010 e a fixao do
preo do biodiesel foi criada com a Resoluo 7/2010, em fevereiro de 2010
(SORDA et al., 2010).
A Argentina leva vantagem natural na produo de biodiesel, por ter abundncia nos
seus recursos primrios e tambm uma produtividade agrola extraordinria. Esse
fato torna a Argentina o quarto pas produtor mundial de biocombustveis, s
130
ficando atrs da Alemanha, Brasil e Frana. A Argentina vende o excedente de

biodiesel para outros pases como Peru, Espanha, Itlia e Holanda (CREA, 2011).
4 BIODIESEL NA FRANA
A Frana encontra-se atualmente numa posio de destaque com relao
produo de biodiesel na Unio Europeia. Nesse pas, o biodiesel conhecido como
dister e suas principais matrias-primas so a canola e o girassol (BAJPAI e TYAGI,
2006). Na Frana, o biodiesel utilizado somente misturada ao leo diesel derivado do
petrleo, ou seja, ainda no utilizado em sua forma pura. O biodiesel fornecido aos
postos j misturado com o leo diesel, cujos percentuais de mistura variam de acordo
com o setor que ir utiliz-lo. O transporte urbano francs, realizado por nibus, utiliza
o biodiesel em uma porcentagem que varia de 5% a 30%. Em refinarias de petrleo
so acrescentados 5% de biodiesel ao leo diesel normal (MELLO, 2007).
Uma associao de entidades francesas, denominada " Partenaires Diest-d'
("Parceiros do Biodiesel"), composta por produtores e consumidores, foi criada com
o objetivo de difundir e analisar os efeitos causados pela mistura de biodiesel e
diesel de petrleo nos centros urbanos, em especial nos transportes coletivos. Uma
das maiores indstrias de produo de Biodiesel est localizada na Europa,
especificamente em GrandCouronne, na Frana. Essa indstria foi construda em
1995, com um custo total de 18 milhes de Euros. Ela pertence Diester Industrie e sua
produo est em torno de 250.000 toneladas por ano (PAHL, 2005).
5 BIODIESEL NOS ESTADOS UNIDOS
Os norte-americanos esto motivando sua populao a consumir o biodiesel, pois
eles esto preocupados com a qualidade do meio ambiente, principalmente nos
grandes centros (LIMA, 2004). O programa de biodiesel norte-americano foi criado
pela Lei do Senado S-517, de 25/ 04/2002, cuja meta de produo foi programada em
torno de 20 bilhes de litros ao ano. O marco regulatrio do biodiesel nos Estados
Unidos foi determinado e fixado pela ASTM D-6751 (TEIXEIRA e TAOUI, 2010)
131
e pela politica de produo, sendo sua utilizao estabelecida e regulamenta pela

National Biodiesel Board (NBB), fundada em 1994 (LOBO e FERREIRA, 2009). A
principal matria-prima usada pelos Estados Unidos na produo do biodiesel a soja.
Contudo, o leo reciclado tambm vem ganhando um espao considervel na
produo deste biocombustvel (EIA, 2013).
Os Estados Unidos possuem diversos incentivos produo de biodiesel, como o
Commodity Credit Corporation Bioenergy Prograrn. Este programa visa dar subsdio
obteno de matrias-primas para fabricao de biodiesel e determina um nvel mnimo
de consumo de biocombustvel por rgos pblicos e frotas comerciais. Em 1990, o
Clean Air Act aprovou o biodiesel produzido nos Estados Unidos e a Agncia
Ambiental Americana (PEA) autorizou a venda e a distribuio desse produto. De
acordo com este ato, o biodiesel o nico combustvel alternativo aprovado nesse
pas; j os leos vegetais puros no podem ser utilizados como leo combustvel
(BENEDETTI, 2006).
CONSIDERAES FINAIS
De acordo como levantamento realizado, os problemas com os combustveis
derivados do petrleo esto aumentando em todo o mundo, especialmente no que diz
respeito s questes ambientais. Isto est ocorrendo devido escassez das reservas de
petrleo conhecidas. Por outro lado, o consumo de energia continua crescendo e a forma
mais vivel para atender a esta demanda a utilizao de combustveis renovveis,
ou seja, biocombustvel. O biodiesel, por ser um biocombustvel, merece destaque,
pois pode substituir o leo diesel, caracterizando-se tambm por ser biodegradvel,
no txico e no inflamvel. A presente pesquisa possibilitou a constatao que, em
escala industrial, o biodiesel tem sido produzido com a utilizao de inmeras
matrias-primas. sendo as principais a canola, a soja, o girassol e o leo vegetal
reciclado.
Em diversos pases existem normas e leis que regulamentam a qualidade do
biodiesel, alm de medidas de iseno fiscal cujo objetivo incentivar a produo
desse biocombustvel. Essas medidas estimulam o consumo e a participao dos
pequenos e mdios agricultores na produ o de oleaginosas. O aumento e o
132
aperfeioamento dos programas de incentivo produo e o consumo de biodiesel

essencial e sua importncia se deve ao fato do alto custo para a sua produo.
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135
CAPTULO 10
INFRAESTRUTURA LOGSTICA O ELO QUE FALTA PARA A CONSOLIDAO DO AMBIENTE DE

NEGCIO DAS BIOMASSAS O CASO DO BIODIESEL E DO ETANOL
Jos Emanuel Rebouas Ferreira Roberto

Antonio Fortuna Carneiro
RESUMO
O propsito deste artigo esteve em analisar o contexto em que est inserido o negcio
das energias renovveis com o foco na infraestrutura logstica. O artigo trabalha a
literatura especializada sobre a rea de Logstica, definindo suposies sobre possveis
determinantes do atraso no processo de implantao desta infraestrutura logstica
para suportar o negcio das biomassas e fatores relacionados ao ambiente sciopoltico que interferem no ambiente de negcio. O objetivo explcito de tudo isso
instrumentalizar as reas envolvidas de informaes que conduzam a pensar em
estratgias que resultem em infraestrutura logstica que minimize os custos no uso
dessa energia e consolidao do ambiente de negcio das biomassas.
PALAVRAS-CHAVE: Infraestrutura Logstica, Energias Renovveis, Biomassas.
136
INTRODUO
O sistema logstico disponvel, hoje, na economia brasileira, est caracterizado por
ser deficiente e exige aes que possam minimizar os gargalos enfrentados pelo setor
produtivo brasileiro. So desafios que precisam ser enfrentados pelos grupos
empresariais e suas lideranas no mbito do setor pblico, pois os problemas da
infraestrutura logstica do pas ocorrem, principalmente, pela ausncia de polticas
mais claras e eficientes e de programa de investimentos para a melhoria de portos,
rodovias, ferrovias, aeroportos, entre outros.
A Bahia, apesar da sua posio de destaque na economia brasileira, e de liderana
na Regio Nordeste, enfrenta problemas que se acumularam ao longo dos anos e que
vm restringindo o processo de desenvolvimento do estado. Neste panorama,
entender os gargalos que envolvem o ambiente econmico ligado distribuio e
consumo de combustveis fator preponderante para que sejam encontradas respostas
que minimizem os efeitos negativos sobre os preos e a economia de um modo
geral.
Entender essa equao fundamental, dado a oferta cada vez maior de novas
matrizes de energia. Nesse sentido, importante determinar a relao existente entre a
estrutura logstica atual e o futuro desejado; o uso das novas tecnologias aplicadas a
esse ambiente, alm de outros desafios que exigem investimentos para o
desenvolvimento de solues e inovaes e o surgimento de uma nova logstica.
1. CONTEXTUALIZAO
O termo "logstica" no tem um nico significado, de forma que se pode
encontrar uma referncia da palavra para representar vrias reas tais como:
transportes, distribuio, distribuio fsica, suprimento e distribuio, administrao de
materiais e operaes logsticas. No entanto, a definio mais aceita dada por
Bailou (1993, P. 24 - 27):
"logstica trata de todas as atividades de movimentao e
armazenagem, que facilitam o fluxo de produtos desde o ponto de
aquisio da matria- prima at o ponto de consumo final, assim
como dos fluxos de informao que colocam os produtos em
BIOENERGIA:UMDILOGORENOVVELII
137
movimento, com o propsito de providenciar nveis de servio adequados aos clientes a um custo razovel".
A logstica comea nas fontes de suprimento, passando pelas operaes da

empresa at chegar ao cliente. Outro autor que pode ser citado, Ching (2001, P. 27)
afirma que:
Numa ptica de fluxos, as atividades logsticas, em seu conjunto,
percorrem toda a cadeia de abastecimento origem-destino. Daqui
resulta que, se por um lado, evidente que existem realidades
empresariais diversas, destacadamente as do produtor, do distribuidor
e do prestador de servios, por outro, fica clara a necessidade de
uma viso global, isto , de toda a cadeia de abastecimento. O
tratamento das atividades logsticas, nas empresas, pode ser
classificado em vrias fases de acordo com o grau de inter-relao
existente entre diversos agentes da cadeia. [...]
Por sua vez, a Associao Brasileira de Logstica, a melhor definio para este
termo :
processo de planejamento, implementao e controle do fluxo e
armazenagem eficiente e de baixo custo de matrias-primas, estoque
em processo, produto acabado e informaes relacionadas, desde o
ponto de origem at o ponto de consumo, com o objetivo de atender
os requisitos do negcio.
A logstica apresenta uma combinao no fluxo de puxar e empurrar os produtos na
cadeia de suprimentos ao mesmo tempo. Uma cadeia de suprimento, como proposto

por Porier e Quinn (2006), demonstra o caminho do processo de integrao at a
conectividade total. Classifica as aes em nveis de importncia e, inicialmente,
trabalhando a limitao interna, indo at o envolvimento efetivo dos parceiros
externos, descrevendo um salto evolutivo na gesto da cadeia, promovendo a verdadeira
conectividade entre parceiros e cadeia.
Torna-se essencial pensar em uma estrutura diferenciada, englobando conceitos
138
de logstica e estratgia de negcios. A integrao das atividades de negcio e logstica

tem agregado valores s interaes da cadeia produtiva e tem se transformado na nova
fronteira competitiva das organizaes. A introduo dessas exigncias implica
reconhecer que a logstica visa aumentar a competitividade nos mercados. Implica,
tambm, que para satisfazer o ambiente de negcio necessrio ter uma compreenso
profunda de suas necessidades e possuir estruturas eficientes, que permitam o uso
comercial desses novos produtos.
Para isso, os mercados devero traduzir essas necessidades em requisitos,
certificando a entrada destes novos produtos, transformando conceitos em ambiente de
negcio. Logo, v-se a logstica como capaz de criar valor ao negcio. Assim, a logstica
tem como finalidade fornecer a sociedade os nveis de servios desejados. A meta de
nvel de servio logstico providenciar bens de servios corretos, no lugar certo, no
tempo exato e na condio desejada ao menor custo possvel (BALLOU, 1993, p.
38). Isto , conseguido atravs da administrao adequada das atividades-chaves da
logstica: transporte, manuteno de estoques, processamento de pedidos e de vrias
atividades de apoio adicionais. Este trabalho traz uma reflexo da dificuldade que esse
tema to complexo representa quando se busca outras opes para a consolidao de
uma matriz alternativa de combustvel e os desafios que a logstica tem para atender a
necessidade de comercializao desses novos produtos.
2. A CADEIA PRODUTIVA: FERRAMENTA POTENCIA LIZAI)ORA
DA LOGSTICA NA CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA DE
NEGCIOS
Para que acontea, de forma eficiente, o fluxo de informaes, movimentao e
armazenagem na produtividade das organizaes, uma ferramenta imprescindvel para
os gestores compreender como formada e como est estruturada a cadeia produtiva
do segmento ao qual est inserida.
Batalha (1997) apresenta uma discusso acerca da cadeia de produo voltada
para o setor agroindustrial. Referencia as dificuldades encontradas pelos economistas
franceses para encontrar um conceito adequado para cadeia de produo. O tema
139
possui vrias definies, mas uma forma sintetizada para analis-lo considerar trs
elementos que se interrelacionam na cadeia de produo: i) uma sucesso de
operaes de transformao dissociveis, capazes de ser separadas e ligadas entre si por
um encadeamento tcnico; ii) um conjunto de relaes comerciais e financeiras que
estabelecem entre todos os estados de transformao, um fluxo de troca, situado de
montante a jusante, entre fornecedores e clientes; iii) um conjunto de aes
econmicas que presidem a valorao dos meios de produo e asseguram a articulao
das operaes. Demonstra que os trs macros segmentos so: comercializao,
industrializao e produo de matrias-primas.
Pires (2004) diverge, quando afirma que no existe um padro para o termo cadeia
de produo, mas que este, geralmente, refere-se ao conjunto de atividades que
representam genericamente determinado setor industrial. Vem sempre acompanhado
de um "complemento" que designa um determinado setor industrial.
Cabe ressaltar ainda que os custos para uma matria prima em escala primria pode
ser de mensurao mais fcil, ao passo que a mesma possua uma logstica construda
para atender seu processo produtivo, tratando-se de energias renovveis. Aqui se
encontra o maior desafio posto s empresas e Governos para transformar essa nova
fronteira em riqueza e novos negcios. Exige um tratamento diferenciado conforme o
posicionamento do mercado e das foras ali existentes. Ou seja, preciso estar atento
para que, ao pensar na produo com fluxo de materiais, tenha segurana de
abastecimento contnuo. "A importncia da boa administrao de materiais pode ser
bem mais apreciada quando os bens necessrios no esto disponveis no instante
correto para atender as necessidades de produo ou operao" (BALLOU, 1993, p.
61).
Sobre a viso do futuro da logstica, Bailou (1995) apresenta a necessidade de uma
reelaborao das atuais politicas de preservao do meio ambiente tendo em vista o
crescimento da industrializao e populao. Alerta para uma preocupao maior com
a ecologia e revela que a logstica deve no s ser capaz de reconhecer o desafio de
preservao dess meio ambiente, mas tambm ser capaz de compreender e de poder
utiliz-lo. Resultam em grandes desafios para os empresrios e os governos.
140
necessria a existncia de uma espcie de dilogo entre a empresa e o governo,

basicamente, focando na forma como a logstica pode interagir entre as reas privada e
pblica, interao que, muitas vezes, a base para a resoluo de problemas e para a
tomada de deciso.
Reconhecendo a fase atual da logstica, no mbito do processo de produo e novas
exigncias ambientais, este artigo aborda um tema hospedado na necessidade de
apresentar alternativas que impliquem na construo de uma de cadeia produtiva
eficiente na viso do processo produtivo, especificamente na operacionalizao e o
uso comercial dos produtos derivados de fontes renovveis.
3.
DESAFIOS
DA
IN FRAESTRUTURA
LOGSTICA
DECORRENTE DOS NOVOS ARRANJOS NA GEOPOLinCA MUNDIAL.
Sabe-se que vem ocorrendo um incremento na demanda das organizaes em se

adaptar mais velozmente s mudanas no mercado e na economia global. A demanda
ou presses feitas s organizaes para melhorar a performance advm de
(MACINTOSH, 1998), assim apresentado:
i.
ii.
iii.
iv.
incremento na competitividade a nvel de mercado;

incremento na taxa de inovao;
incremento no foco de criao de valor para o consumidor;
reduo no tamanho da fora da mo de obra critica para a criao de conhecimento;
v. cada vez menos disponibilidade para uma organizao realizar pesquisas e

adquirir conhecimento;
vi. incremento na mobilidade fora de trabalho e aposentadoria mais cedo;
vii. incremento tecnolgico dos processos produtivos;
viii. frequentes mudanas no direcionamento estratgico das corporaes; e cada vez
maior o incremento de volume de dados e informaes.
141
Resulta de uma combinao de vrios fatores, a saber: a) individuais (resistncia s

inovaes tecnolgicas, sobrecarga de inovao e falta de treinamento); b)
organizacionais (sistema de informao inadequado ou insuficiente, ausncia de
participao dos usurios finais nas decises e falta de momtoramento quanto
adaptao dos mesmos). Diversas outras explicaes podem ser destacadas para
justificar este novo comportamento: a competio internacional decorrente dos novos
arranjos na geopolitica mundial, o caso do crescimento dos blocos econmicos, o surgimento de novas potencias econmicas, descoberta de novas fontes energtica, uso de
fontes renovveis de energia, maior produtividade advindo do uso das novas
tecnologias, dentre outras.
O Brasil, desde a dcada de 70, trabalha em pesquisas desenvolvendo combustveis
renovveis, como o caso do Etanol e o HBIO, entre outros, que, para o uso em
escala comercial, exigem uma logstica moderna, flexvel, capaz de reagir e
acompanhar a dinmica dos mercados. Por muitas razes, nos estudos histricos que
descreve a evoluo do crescimento econmico do Brasil, a dcada de 80 vista como
a que menos repercutiu positivamente: inflao, abertura de mercado, mudana de
Governo Militar e infinitos pacotes ortodoxos, refletem at hoje no desenvolvimento
econmico e na renda per capita do brasileiro.
Foi a partir da dcada de 90 que o Brasil passou a intensificar seus investimentos
em pesquisas, desenvolvendo projetos destinados a minimizar sua dependncia de
petrleo. Isso levou a retomada dos estudos para a construo de uma matriz que
usasse o combustvel renovvel. Esta ao, seguida por muitos pases, acelerou o
desenvolvimento das tecnologias, criando e mudando o rumo deste combustvel, hoje
sendo tratado como de 2a gerao. um processo de reaproveitamento da cana, palha,
sebo bovino, torta da soja e muitos outros subprodutos que tornam viveis na sua
industrializao, produzindo, em escala, um leo totalmente extrado e processado
em meio de uso do solo, sem comprometer as reas de cultura para fins humanos.
Seja como for, o Brasil se apresenta em uma posio privilegiada, capaz de
produzir e abastecer o mercado mundial carente de combustvel. O Brasil , hoje,
um dos principais produtores da matria prima para a produo do Biodiesel e um
dos maiores produtores no mundo. O pas ocupa o 2 lugar na produo e no uso do
Biodiesel, atrs apenas da Alemanha, todavia, existem estudos que afirmam que j
142
neste ano de 2013 o Brasil passar a ser o 1 lugar em produo deste combustvel.
Fazer a integrao logstica para circular esse produto o desafio. A Bahia se apresenta
como um estado com propores territoriais iguais a um pas e, tambm, precisa
vencer essa barreira.
De acordo com Wanke (2010), existe de um lado um forte movimento de
modernizao nas empresas, que demanda servios logsticos cada vez mais
eficientes, confiveis e sofisticados, a fim de se manterem competitivos num mundo que
se globalizou, e onde a logstica cada vez mais determinante para o sucesso empresarial;
de outro lado, um conjunto de problemas estruturais, que distorcem nossa matriz de
transportes e contribuem para o comprometimento do desenvolvimento econmico e
social do estado: ausncia de infraestrutura; mo de obra sem formao especifica;
servios logsticos especializados. Fatores que emperram o crescimento e no atraem
novos investidores. Por conseguinte, a exigncia de crescer e reagir s ameaas ao
ambiente de negcio tem levado as organizaes a investirem em sua cadeia produtiva
com vista a uma maior competitividade.
Enfim, para a comercializao dessa riqueza, mirando os combustveis de
energias renovveis, necessrio compreender os contornos do seu manuseio e suas
origens e como essa inteligncia pode contribuir para a diminuio do custo repassado
ao consumidor. Acrescentar que o envolvimento da agricultura familiar gera uma
grande dificuldade adicional na produo do combustvel renovvel e, nessa
compreenso, Dornier, Ernst, Fender, Kouvelis (2000), afirmam que um importante
elemento da arquitetura da distribuio fisica o papel desempenhado pelos
provedores de transportes e operadores logsticos. Um quadro de profissionais
logsticos de rea, com responsabilidade e capacidade produtiva comprovada, tambm
contribuem na gerao e distribuio da riqueza advinda do controle eficiente de
distribuio.
Dentro desta premissa, a logstica funciona como um facilitador para as
mudanas necessrias nos ambientes produtivos, oferecendo a perspectiva central das
decises, estimulando a convergncia de esforos e a focalizao da ateno nos
fatores-chave para o sucesso. Premissa defendida por Christopher (1997) haver
entendimento na rede de negcio, que conecta os fornecedores e os fornecedores
143
deles, bem como seus clientes e os clientes deles. Compreender essa sequncia
contribui na construo do planejamento estratgico adequado dentro da cadeia de
suprimento, promovendo aos gestores do segmento de logstica amplo conhecimento
do comportamento mercadolgico, questes legais especficas, processo tecnolgico e
fluxo de informaes.
Passa pela construo de uma logstica eficiente que atenda a necessidade de
mobilidade e de projetos que apontem nessa direo. No existe produo sem
transporte, no existe ganho com um gargalo to grande. Para Wanke (2010), o
sistema de transportes brasileiro encontra-se numa encruzilhada. De um lado, um
forte movimento de modernizao nas empresas, que demanda servios logsticos
cada vez mais eficientes, confiveis e sofisticados, a fim de se manterem competitivos
num mundo que se globalizou, e onde a logstica cada vez mais determinante para o
sucesso empresarial; de outro lado, um conjunto de problemas estruturais, que
distorcem nossa matriz de transportes e contribuem para o comprometimento do
desenvolvimento econmico e social do Estado.
4. A UTILIZAO DA LOGSTICA COMO ESTRATGIA E USO DA TIC
COM INSTRUMENTO DE ALAVANCAGEM DE SOLUES.
Segundo Porter (1986), a essncia de uma estratgia relacionar uma companhia a
seu meio ambiente, sendo que tal relacionamento o que determina a intensidade da
concorrncia enfrentada pela indstria. Fleury (2000) afirma que para ser competitiva
a empresa precisa ter flexibilidade em seus processos. Assegura que no mundo incerto
e dinmico dos dias atuais, a velocidade de resposta um fator determinante para a
construo de vantagem competitiva.
A globalizao tem dado novo contorno ao processo competitivo das instituies.
Quando tratado sobre a comercializao de combustveis de energias renovveis,
necessrio entender os contornos do seu manuseio e suas origens. Esse entendimento
pode contribuir para a diminuio do custo elevado para o consumidor e buscar
maneiras para aumentar seu uso, atenuando o custo de produo a patamares que se
aproximem de valores comerciais. O conceito de valor agregado ao posicionamento
144
do produto, quando preciso saber a quantidade certa, no lugar certo, no momento

certo, ganhou nova dimenso, colocando em destaque a importncia dos processos
logsticos e do como fazer para dar certo.
Mrquez (2004, p. 38-63), afirma que existe potencial de melhoria na integrao
dos processos ao se utilizar a TIC, (Tecnologia da Informao) para obter uma cadeia
de suprimento mais colaborativa. Zacharia e Mentzer (2004) trabalham o conceito
de competio baseado no tempo em que a troca contnua de informaes reduz
incertezas da cadeia de suprimentos. Capacidade de resposta rpida importante no
desenvolvimento e lanamento de produtos, no atendimento de pedidos, na
produo por encomenda, na recuperao de falhas e na adaptao s mudanas no
mercado. Ou seja, capacidade de resposta rpida representa flexibilidade, um
atributo fundamental no mundo voltil em que vivemos.
O uso de tecnologias, nos sistemas de controle logstico, tem crescido
rapidamente nas empresas, pois a competitividade tornou-se uma questo de
sobrevivncia e Hill (1993), as classifica em dois grupos distintos: o primeiro, os
critrios de qualificao (order-qualifying cri-teria), que representam os valores
mnimos de desempenho necessrios para qualificao em determinado mercado,
sries ISO, exemplo Comunidade Europeia. O segundo so os grupos, critrios
ganhadores de pedido (order-winning criteria), o que garante uma vantagem
competitiva no mercado.
De acordo com Ching (2001), a logstica numa empresa um assunto vital,
exercendo uma funo de estudar as formas de como a administrao pode obter cada
vez mais eficcia/ eficincia em seus servios de distribuio aos seus clientes e
consumidores. Este autor acrescenta que preciso estar sempre pensando em inovar e se
adequar s novas necessidades dos mercados, pois, de acordo com Christopher (1997),
a procura de uma vantagem competitiva sustentvel e defensvel tem se tornado a
preocupao de toda empresa que est alerta para as realidades do mercado. No se
pode mais pressupor que os produtos bons sempre vendem, nem aceitvel
imaginar que o sucesso de hoje continuar no futuro. O uso da TI um instrumento
de inovao e de valor estratgico incalculvel.
145
CONSIDERAES FINAIS
A questo bsica que se busca explicar advm do exposto na contextualizao. Foi
colocado que vrios fatores concorrem para o sucessO de uma logstica eficiente e
que respondam, de forma positiva, as necessida des scio-econmica que o ambiente
de negcio vive com o advento da globalizao.
Entender as mudanas da indstria que se relaciona com a logstica de
distribuio requer sinergia entre os mercados, a indstria e os governos. No
desenvolvimento das estratgias que podem influenciar na construo de uma
infraestrutura, os papis precisam ser definidos. Percebe-se que nem sempre os
limites esto claros e, muitas vezes, os objetivos no foram compreendidos. As reas
envolvidas precisam perceber seus limites para identificar as interfaces, fatores
preponderantes para se criar estratgias complementares, que se somem e levem ao
desenvolvimento de uma logstica eficaz no fazer; eficiente na gesto; com
efetividade na oferta de solues de longo prazo e acima de tudo, integrada as
necessidades do ambiente de negcio de energia renovvel.
Se colocar a nfase na tecnologia, novas competncias precisam ser adquiridas para
o aproveitamento de oportunidades que surgem inesperadamente. Sobre esse olhar, no
contexto de rivalidade entre as empresas, as descontinuidades as foraram a prospectar
as novas tecnologias, implicando que tero de se preocupar com culturas, perspectivas
comerciais e habilidades diversas. Conforme Vergara (2005, p.1) as tecnologias baseadas nas habilidades de operadores so um aspecto importante na administrao de
sistemas de manufatura. Muitas tecnologias so substitutas da habilidade, ao invs de
aperfeioadoras. A tecnologia baseada em habilidades humanas destinada a tornar a
habilidade, o discernimento, a inteligncia e a experincia humana mais produtiva e
mais efetiva.
Analisando a agricultura familiar, apesar dos muitos projetos em andamento, no
esto claras as polticas de crescimento e fomento. preciso investir mais na
formao da mo de obra para garantir a manuteno desse mercado, integrar as
regies produtoras e fornecer mais incentivos produo.
146
Por fim, ainda que o tema no tenha se esgotado, muito do que se discute no
Brasil est sendo executado por pases como a China, e o resultado de fcil
percepo. Exemplos parte, se de um lado temos o Governo preocupado em
desenvolver a infraestrutura, falta-lhe iniciativas que resultem em resposta aos
problemas aqui mencionados; do outro, temos a iniciativa privada que se diz mais
capacitada, sem que reaja ou apresente soluo para os mesmos problemas
contribuindo para a inrcia em que o Brasil, em especfico, a Bahia se encontra.
preciso organizar o ambiente para planejar as aes e administrar a progresso e
exigncias do ambiente de negcio, que leve a implantao de uma logstica que
atenda as exigncias para o uso das energias renovveis: respeitar seus limites e evoluir
nos dispositivos de diferenciao, envolver todos os agentes nesse trabalho e lev-los a
participar da gesto coletiva. O objetivo explcito de tudo isso instrumentalizar as
reas envolvidas de informaes, que conduzam a pensar em estratgias que resultem
em infraestrutura logstica, que minimize os custos no uso dessa energia e consolidao
do ambiente de negcio das biomassas.
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149
CAPTULO 11
ESTUDO DA VIABILIDADE FINANCEIRA DA ADAPTAO DE UMA MICRO DESTILARIA DE ETANOL

COMBUSTVEL PARA PROCESSOS DE PRODUO
A PARTIR DA MANIPUEIRA:
UM ESTUDO DE CASO
Eliane Teixeira de Assuno
leitor Hugo Moreau
Eduardo Augusto Brito Aras
Nazar Franco Santana
RESUMO:
A preocupao com a manipueira muito expressiva, portanto, a implantao de uma
micro destilaria para a produo de etanol a partir dos resduos da indstria da
mandioca aponta como uma alternativa para transformar o resduo amilceo em coproduto. O aproveitamento da manipueira para obteno de etanol uma alternativa
para solucionar o problema do manejo desse resduo. O presente trabalho, contudo,
tem como objetivo estudar a viabilidade financeira da implementao de uma microdestilaria na COOPASUB (Cooperativa Mista Agropecuria de Pequenos Agricultores
do Sudeste da Bahia), com fins de produo de etanol a partir da manipueira. A
pesquisa foi realizada com o presidente da cooperativa. Para a anlise da viabilidade
financeira foi utilizado o software SISAF-BIO (Sistema de Anlise Financeira para
Biocombustveis). Verificou-se um resultado favorvel no que diz respeito aos indicadores financeiros, independente das condies do mercado e ou de custos de
oportunidade em outros investimentos, da mesma natureza.
PALAVRAS- CHAVE: Manipueira. Micro destilaria de etanol. Viabilidade financeira.
150
1. INTRODUO
A mundializao das economias ocasionou transformaes no comportamento geral

das empresas, que precisam revisar seus meios tecnolgicos de produo, a qualidade
de seus produtos e se empenhar na procura de novos mercados. A utilizao de fontes
alternativas de energia uma das grandes prioridades, uma vez que contribui
significativamente para contornar os graves problemas ambientais ocasionados pelo
desenvolvimento socioeconmico.
Nesse contexto, Fecularias de mandioca tambm foram afetadas pelas mudanas
econmicas e enfrentam atualmente mercados muito competitivos que as
responsabilizam a um gerenciamento de produo dinmico. Desta maneira, o
aproveitamento dos resduos produzidos como forma de tornar mais eficiente o
processo de produo de fcula, tem conquistado muito interesse dos industriais
(CEREDA e LEONEL, 2000).
Graas ampla biodiversidade constatada em seu territrio, o Brasil apodera de
uma enorme diversidade de resduos agrcolas e agroindustriais, cujo aproveitamento
de interesse econMico e social. essencial estimular a comprovao das vantagens
efetivas e incentivar a adaptao de tecnologias para alcanar ganho energtico a
partir de resduos que podem se transformar em subprodutos.
A reduo da poluio e a crise energtica (oferta menor que a demanda) tem sido
uma preocupao constante. A economia global encontra-se em crescimento e a
demanda por energia limpa e recursos renovveis tambm vem crescendo (BILGEN
ET AL., 2006).
Um dos resduos gerados nas indstrias de mandioca a manipueira, lquido
resultante da prensagem da raiz da mandioca e representa perigo populao por
conta do cido ciandrico presente em sua composio (CEREDA, 1994) e do alto
valor de Demanda Biolgica de Oxignio (DBO) associado ao alto volume produzido
(LAMO E MENEZES, 1979), bem como das altas concentraes de matria orgnica,
notadamente, carboidratos.
Em Vitria da Conquista, a Cooperativa Mista Agropecuria de Pequenos
Agricultores do Sudeste da Bahia (COOPASUB) recebe produo de mandioca de
151
18 (dezoito) municpios da regio sudoeste da Bahia e agrega 2330 (dois mil trezentos
e trinta) cooperados. a primeira indstria do Brasil a beneficiar mandioca para
fabricao de fcula, aos moldes da economia solidria.
A massa ralada, no processo de obteno de farinha de mandioca, perde de 20% a
30% de gua. A manipueira resultante da prensagem da massa ralada arrasta cerca de
5% a 7% de fcula, 2% a 3% de carboidratos, 1,0% a 1,5% de protenas e menos de
1% de minerais. O processamento de uma tonelada de raiz produz cerca de 200 a 300
litros de manipueira, que contm 12 a 18 Kg de fcula (polvilho) em suspenso (INSTITUTO AGRONMICO, 1989).
Indagado sobre o processo de produo da Cooperativa, e ainda sobre os dados
da COOPASUB Rodrigues (2013) relata, que na cooperativa, o processamento de
uma tonelada de raiz requer entre 970 a 1100 litros d'gua para lavagem das razes, e
gera de 200 a 400 litros de manipueira.
Na COOPASUB, o processo produtivo apresenta capacidade de processamento de 5
(cinco) toneladas de mandioca por hora, sendo 100 (cem) toneladas diariamente, o que
utiliza 20 (vinte) mil litros de gua por hora, gerando 12 (doze) mil litros de manipueira
por hora, consequentemente, para 20 (vinte) horas de funcionamento dirio do
Complexo Industrial seriam 240 (duzentos e quarenta) mil litros de manipueira por
dia.
Levando-se em conta o processo descrito, a cooperativa apresenta condies
tcnicas para produo diria de 1000 (mil) litros de etanol, por meio da
manipueira.
Ante ao exposto, faz-se necessrio determinar a viabilidade financeira da
adaptao de uma micro destilaria de etanol, na COOPASUB, para processo de produo
a partir da manipueira, detalhando os fatores financeiros.
Para tanto, foi utilizado o SISAF-BIO (Sistema de Anlise Financeira para
Biocombustveis), desenvolvido pelo Professor Eduardo Augusto Brito Aras, mestre em
Bioenergia pela Faculdade de Tecnologia e Cincias. Uma vez que o software foi
desenvolvido para teste de viabilidade financeira de etanol de cana de acar, seus
parmetros foram modificados e adaptados para a anlise da produo de etanol por
meio da manipueira.
152
1.1 Objetivo Geral

Realizar consultoria para a Cooperativa Mista Agropecuria de Pequenos
Agricultores do sudoeste da Bahia (COOPASUB) com fins de revelar a viabilidade
financeira da implementao de uma micro destilaria para produo de etanol de
manipueira.
1.2
Objetivos Especficos
Coletar informaes sobre o processo de sacarificao;
Alimentar o Sistema de Anlise Financeira para Biocombustveis (SISAF-BIO)
para adaptao ao processo transformao de manipueira em etanol;
Realizar consultoria de viabilidade financeira para a implementao
de uma micro destilaria para a produo de etanol de manipueira.
2. MATERIAL E MTODOS
A analise da viabilidade financeira da implementao de uma micro destilaria de

etanol, a partir da manipueira, neste estudo, ser realizada na COOPASUB, que fica
localizada nos povoados Corta-Lote, distritos de Vitria da Conquista - BA.
O estudo descreve o processo de sacarificao da manipueira, baseado em dados
coletados em entrevistas com o presidente da cooperativa e em artigos, os quais
revelam resultados das experincias realizadas em laboratrios. A partir dos
resultados pode-se identificar fatores relevantes para alimentao do software, como
tempo do processo, quantidade e preo das enzimas e outras substncias qumicas
utilizadas e rendimento da reao.
Aps coleta dos dados, o SISAF-BIO tem seus parmetros adaptados ao processo
de produo de etanol por meio da manipueira, e assim analisa gastos, investimentos,
custos, despesas, custos diretos e indiretos, variveis, lucratividade, rentabilidade,
ponto de equilbrio, perodo de retorno --- pay back, valor presente lquido (VPL), Taxa
Interna de Retorno (TIR), margem de lucro operacional, Demonstrativo do Resultado
153
do Exerccio (DRE), anlise vertical e Rentabilidade ou Retorno sobre o Investimento

(ROI), para implantao de uma micro destilaria de etanol, a partir da manipueira. A
seguir so expostos o anlise dos custos, investimentos, despesas e dos dados processados
pelo SISAF-BIO e as consideraes sobre a viabilidade financeira para implementao
da micro destilaria.
3. RESULTADOS E DISCUSSO
A tabela de parmetros, disposta na tabela 1 serve de base para todas as outras,
tendo em vista que, a partir desta que os dados primrios da configurao do cenrio
que se pretende analisar so inseridos para a anlise da viabilidade financeira. Outra
funo importante a possibilidade de realizar simulao de cenrios por intermdio
das diversas variveis, como por exemplo: capacidade diria da micro destilaria,
produo (em litros) de manipueira, margem de lucro pretendida, produo de etanol
por volume de manipueira, base para o rateio dos custos fixos, entre outros.
O item custo da matria-prima, localizado na linha 3 (ver tabela abai xo), o
nico campo que no inserida informao, esta informao formada na tabela, e
ainda, no caso desse estudo, a matria-prima considerada custo zero, pois costuma ser
descartada, sem nenhum uso comercial.
O programa flexibiliza a excluso ou alterao de dados cadastrados em qualquer
momento e as consultas aos resultados gerados podem ser observados nas tabelas:
"Rateio Custo Unitrio Total"; tabela 12 "Ponto de Equilbrio" tabela 13; "DRE"
tabela 14; "Anlise vertical" tabela 15; e "VPL e TIR" tabela 17. O software oferece
relatrios e impresso de todas as tabelas.
154
PARMETROS PARA ANLISE FINANCEIRA

CAPA CIDADE DE PRODU O DIRI A DA USI NA
C U S T O D A M AT R I A- PR I M A
PR ODUO DE ETANOL POR TONELADA DE MAN IP UEIRA

R E N D I M E NTO D A V I N H A A
PR EO DE VENDA DO ETANOL P/ DISTRIBUIDORA
PR OJE O DE CRE SCIM ENTO ANU A L
TAXA DE OP ORTUNIDADE REQU ERI DA
1.000
0,00
20
20,00%
1,2700
2,00%
10,00%
CRITRIO PARA RATEIO DOS CUSTOS FIXOS

ETANOL
MO-DE-OBRA DIRETA E INDIRETA

OPERADORES
AUXILIARES
ENCAR R EGAD O D A PR OD UO
SECRETRIA
100,00%
SALR IOS
933,00
QTD
3
622,00
1 2 2 4, 0 0
622,00
155
Nas tabelas 2, 3, 4 e 5 foram colocados todos os gastos necessrios para

implantao de uma micro destilaria, nesse caso, com uma capacidade produo de
1000 (mil) litros por dia de etanol combustvel. Os referidos gastos foram divididos
em: fisicos, despesas pr-operacionais e financeiros (capital de giro). Gasto, segundo
Martins e Assaf Neto (1985) o consumo financeiro com que a organizao arca
para a aquisio de um produto ou servio qualquer.
No que diz respeito a mquinas e equipamentos foram includos equipamentos que
podem no ser utilizados para a produo de etanol de rnanipueira, como a esteira
transportadora e a moenda, contudo, considerou-se que, a cooperativa agrega mais de
dois mil cooperados, que produzem diversos produtos agrcolas, dando margem para
produo de etanol de cana- de acar, caso a produo de mandioca encontre-se em
perodo de escassez, ocasionando o no funcionamento da fecularia, criando assim,
outras possibilidades de funcionamento da micro destilaria.
MQUINAS/EQUIPA
MENTOS
Esteira transportadora
Moenda de 1 Temos 1 x
14" . 2000 kg/h
Tanques de diluio 500
litros
Moto Bomba Centrfuga
Alimentadora de Vinho
Microdestilaria em ao
inox 304 - 421/h
Domas de Fermentao
de 5000 litros
Moto Bomba p/
transferncia do lcool
Torre de Resfriamento
de gua Vazo I0
m3/hora Motor 1/2 cv
Reservatrio de lcool
10.000 litros
Aude com 235 m3
armazenagem da
vinhaa
Caldeira de 200kg de
vapor/hora
Galpo com 150 m2
a usina
_para
SUBTOTAL
INVESTIMENTO
QTD
Valor
Unit.
1
4.000,00
1
50.000,00
INIC IAL
DEPR.
TOTAL
(%)
10%
4.000,00
10%
50.000,00
Deprec.
ms
400,00
5.000,00
500,00
20%
500,00
100,00
1.200,00
10%
1.200,00
120,00
100,00
10%
100,00
10,00
2.000,00
20%
16.000,00
3.200,00
1.200,00
10%
1.200 00
120,00
4.500,00
10`)/0
4.500,00
450,00
9.000,00
20%
9.000,00
1,800,00
17.000,00
10%
17.000,00
1.700,00
25.000,00
25.000,00
2.500,00
150
550,00
82.500,00
8.250,00
211.000,00
14.820,00
10%
156
SUBTOTAL
MVEIS E
UTENSLIOS
ARMRIO GRANDE
C/ CHAVE
CADEIRA
EXECUTIVA
CADEIRA
ERGONMICA
CADEIRA FIXA
ESTOFADA
MESA GRANDE
VENTILADOR
VENTILADOR DE
TETO
ARMORIO DE AO 2
PORTAS
LIXEIRA
COMPUTADORES
IMPRESSORAS
SUBTOTAL
300,00
14.820,00
Deprec.
ms
30,00
10%
125,00
12,50
100,00
10%
400,00
40,00
80,00
10%
80,00
8,00
2
1
1
200,00
80,00
100,00
10%
10%
10%
400,00
80,00
100,00
40,00
8,00
10,00
250,00
10%
250,00
25,00
2
2
2
30,00
1.200,00
240,00
10%
20%
20%
60,00
2.400,00
480,00
4.755,00
6,00
480,00
96,00
763,50
QT
D
1
Valor
Unit.
300,00
DEPR
.(%)
10%
125,00
211.000,00
TOTAL
Tabela 3: Tabela de mveis e utenslios. Fonte:

Adaptado do SISAF-BlO.
157

NECESSIDADE DIRIA
LITROS DE
MANIPUEIRA
50.000
NECESSIDADE MENSAL
LITROS DE
MANIPUEIRA
1.500.000
PRODUO
DIRIA
LITROS DE
ETANOL
1.000
LT DE
VINHAA
10.000.000
PRODUO
MENSAL
LITROS DE
ETANOL
30.000
LT DE
VINHAA
30.000.000
NECESSIDADE ANUAL
DE MATRIA-PRIMA
18.000.000
MANDIOCA
Necessidade de
processamento dia
TONELADAS DIA
21
Tabela 5: Tabela de produo. Fonte:Adaptado do SISAF-B10.
Na tabela 6 foram inseridos os dados a cerca das despesas tributrias, s

comisses de vendas, ao marketing e ao frete. importante informar que, nessa
tabela, s so informados gastos na forma de percentual. As informaes inseridas
nessa tabela so determinantes para encontrar a margem de lucro operacional do
etanol.
DESPESAS GERAIS E TRIBUTRIAS
IMPOSTOS
CSLL
INSS
IRPJ
PIS
COFINS
ALQUOTA (Simples Nacional)
OUTROS
COMISSO DE VENDAS
MARKETING
FRETE 3% S/ VALOR DA NOTA
TOTAL
0,42%
3,61%
0,42%
0,30%
1,23%
5,98%
2,50%
5,00%
3,00%
8,98%
Tabela 6: Tabela das despesas gerais e tributrias. Fonte. Adaptado

do SISAF-BIO.
156
Nas tabelas 7 e 8 so expostas as informaes de quantidades e de valores de

mo-de-obra, direta e indireta. A tabela 9 apresenta os resultados determinados
nos clculos desta tabela so enviados para compor os custos fixos totais do
etanol.
SALRIO BASE
R$ 622,00
MO-DE-OBRA DIRETA
PRODUO / OPERAO
OPERADORES
AUXILIAR
ENCARREGADO DE PRODUO
SUBTOTAL
ENCARGOS SOCIAIS
TOTAL
Qtd
3
6
1
MENSAL
R$ 2.799,00
R$ 3.732,00
R$ 1.224,00
R$ 7.755,00
ANUAL
R$ 33.588,00
R$ 44.784 00
R$ 14.688,00
RS 100.815,00
33,77%
R$ 2.618 86
RS 10.373,86
R$ 34.045,23
R$ 124.486,36
R$ 10.373,86
R$ 124A86,36
TOTAL DE MO-DEOBRADIRETA
Tabela 7: Tabela de mo-de-obra direta. Fonte: Adaptado

do SISAF-810
MO-DE-OBRA INDIRETA
FUNCIONARIOS INDIRETOS
MENSAL
QUANT.
ANUAL
SECRETARIA
SUBTOTAL
R$ 622,00
R$ 622,00
R$ 7.464,00
ENCARGOS SOCIAIS
TOTAL
33,77% R$ 210,05
RS 832,05
R$ 2.730,64
R$ 9.984,59
R$ 832,05
R$ 9.984,59
R$ 11.205,91
R$ 134.470,95
TOTAL DE MO-DE-OBRA
INDIRETA
TOTAL GERAL
Tabela 8: Tabela de mo-de-obra indireta. Fonte:

Adaptado do SISAF-BlO
BEOENERGIA: UM DILOGO RENOVVEL II
159
CUSTOS FIXOS
DESCRIO
MENSAL
ENERGIA ELTRICA ESCRITRIO
R$ 400,00
GUA DO ESCRITRIO
RS 60,00
INTERNET/TELEFONE
R$ 250,00
MATERIAL DE ESCRITRIO
RS 120,00
MATERIAL DE LIMPEZA
RS 130,00
CONTABILIDADE
R$ 600,00
DEPRECIAO
RS 1.298,63
SEGURANA ELETRNICA
RS 280,00
CONSULTORIA .ENG. SEGURANA
R$ 360,00
SALARIOS DIRETOS-ENCARGOS
RS 10.373,86
SALRIOS INDIRETOS-ENCARGOS
RS 832,05
ANUAL
RS 4.800,00
R$ 720,00
RS 3 000,00
RS 1.440,00
RS 1.560,00
RS 7.200,00
R$ 15.583,50
RS 3.360,00
RS 4.320,00
R$ 124.486,36
RS 9.984,59
TOTAL
R$ 176.454,45
R$ 14.704,54
Tabela 9: Tabe a de custos fixos. Fonte:

Adaptado do SISAF-B10.
Nas tabelas 10 e 11, so expostos os gastos que s iro ocorrer com a ativao da
produo, sendo eles: matria-prima, fontes de energia e insumos. O custo varivel
unitrio ficou em RS 0,097988. Esta tabela ainda exibe uma anlise grfica da
participao em perentual de cada item de custos varivel, como tambm determina
o custo varivel unitrio de um litro de etanol.
MATRIA-PRIMA E INSUMOS DO PROCESSO DE PRODUO DO
ETANOL
SACARIFICAO
TER.MAMIL
1201, - LITRO
AMG 300 L - KG
HOR
Cons.
trab/
dia
hora
Preo
Total
R$
R$
TOTAL POR
LITRO
6,50005
0,014690
12
0,041667
0,500004 13,00
12
0,094167
1,130004 13,00
FERMENTAO
gim'
NUTRIENTES
LEVEDURAS
ENERGIA
ELTRICA
10
10
12
160
Cons,
dia
13,5
13,5
0,06
14,69
TOTAL
0,021190
kg
dia
R$ kg
Total
R$
TOTAL POR
LITRO
0,14
0,14
0,72
12,00
15,00
0,56706
1,68
2,10
0,41
0,001680
0,002100
0,000408
TOTAL
0,004188
VAPOR/VESTILAO
HOR
trab/
dia
cons.
Kg
dia
vol.
dia
M3
Preo RS
Total
RS
TOTAL POR
LITRO
LENHA
AGUA
ENERGIA
ELTRICA
MATRIAPRIMA
12
12
12
980
2320
2,1
1,6
2,32
25,2
35,00
1,00
0,56706
56,00
2,10
0,41
0,001680
0,002100
0,000408
Preo renditon. mento

R$
0,00 20
custo
litro
TOTAL
0,072610
MANIPUEIRA
Tabela 10: Tabela de custos variveis do processo de produo de etanol.

Fonte: Adaptado do SISAF-BIO.
ENZI. TEMAIL 1
ENZIMA AMG 300
NUTRIENTES
LEVEDURAS
ENERGIA ELTRICA
LENHA
GUA
ENERGIA ELETRICA
MANIPUEIRA
6,63%
0,14992%
1,71/:-.
2,14%
0,42%
57,15%
2,37%
14,58%
100,00%
161
A tabela 12 mostra o custo fixo unitrio do etanol que foi extrado da diviso do
custo fixo total pela quantidade de produo mensal, ou seja, R$ 14.704,54 / 30.000
lt = 0,49015.
Como tambm mostra, atravs de um pequeno demonstrativo extrado do preo
de venda, as margens de lucro operacional de cada um dos produtos. Oliveira (1995
apud Elck, 2010, p. 28) define custo como "um dispndio necessrio a obteno de um
produto. Ou seja, todo aquele gasto para se fabricar um produto e, sem o qual, o
processo de produo no se completaria".
Memria de clculo da tabela 12:
Para encontrar a margem de lucro operacional do etanol foi dividido o Lucro
Operacional unitrio pelo preo, de acordo com os dados da tabela 12 ser
calculado da seguinte forma: 0,5678/1,2700 = 0,44708 x 100 = 44,71%.
Rateio dos custos e despesas fixos
CUSTOS
DESPESAS
/FIXOS
14.704,54
PRODUTOS
PROPOR- PROD.
CVU
O
MENSAL
PROD.
BASE P/
RATEIO
ETANOL
100%
30.000 R$0,10
100,00%
R$ 14.704,54 0,49015
TOTAL
100%
300000 R$0,10
100,00%
R$ 14.704,54 0,49015
RATEIO CF CF
UNITRIO
PRODUTOS CUSTO UNITRIO TOTAL
ETANOL
0,58814
MARGEM DE LUCRO OPERACIONAL

ETANOL
PREO
(.)CUT
(-) 1 BRUTO
(.) DESPESAS
(-) L OPERACIONAIS
MARGEM OPERACIONAL
DRE
1,2700
0,5881
0,6819
0,1140
0,5678
44,71%
Tabela 12: Tabela de rateio dos Custos e despesas fixas.

162
demonstrada na tabela 13 a quantidade mnima que a empresa necessita

vender de cada produto para cobrir todos os seus custos e todas as suas despesas.
Para Ribeiro (2009) o ponto de equilibrio uma quantidade mnima que a
organizao precisa produzir ou vender para que consiga pelo menos pagar os seus
custos e despesas totais. Portanto, a empresa deve-se manter acima do ponto de
equilbrio, ou seja, vender acima de 10502 litros de etanol. Para calculo do ponto
de equilbrio, utilizou-se o valor total do custo Fixo Total, dividido pelo preo de venda
menos o custo varivel unitrio mais o valor das despesas unitrias, conforme
memria de calculo abaixo:
PE=CFT /PV-(CVU+DESP UNIT)
Logo o PE=R$14750,54/1,27-(0,10+0,11)=10502
Na tabela 14 encontra-se o Demonstrativo de Resultados e Exerccio (DRE), o

DRE uma comprovao contbil que apresenta o fluxo de receitas e despesas, que
deriva do aumento ou reduo do Patrimnio Lquido entre duas datas (HOJI, 2007).
Ainda de acordo com o referido autor "ela deve ser apresentada de forma dedutiva,
isto , inicia-se com a receita operacional bruta e dela deduz-se custos e
163
BIOENERGIA: UNI DILOGO RENOVVEL II
despesas, para apurar o lucro liquido" (p. 259). Apresenta tambm as projees das
receitas baseada nas vendas de toda a produo da empresa que, deduzidos os custos
e as despesas operacionais, encontra-se o lucro lquido mensal, anual e a margem
liquida. Essa tabela mostra, tambm, o Grau de Alavancagem Operacional (GAO),
mostrando, com isso, qual o impacto que uma variao nas vendas causaria no lucro
operacional. Vale ressaltar que, na tabela 14, foi excludo o valor de R$1.298,00,
referente depreciao, dos custos fixos totais, para que os resultados representem
o fluxo de caixa liquido nos clculos do VPL e da TIR.
O grau de alavancagem operacional um indicador de risco empresarial e est
diretamente ligado aos custos fixos. Portanto, o ndice de 1,62 mostrado na tabela 14,
significa que qualquer variao percentual na atividade da empresa, implica
diretamente na multiplicao da variao pelo grau de alavancagem operacional. Na
simulao exposta na tabela 14, com a variao na atividade em 2,5%, o impacto no
lucro operacional, seria de 4,4%. Esse resultado pode tambm ser utilizado como
anlise de sensibilidade, representando mais um indicador para compor as demais
variveis na anlise de viabilidade financeira.
PREVISO DE RECEITA
ETANOL
MS
R$ 38.100,00
ANO
457.200,00
RECEITA TOTAL
R$ 38.100,00
R$ 457.200,00
C. VARIVEL ETANOL
R$ 2.939,65
35.275,79
CUSTOS FIXOS TOTAIS

CUSTOS TOTAIS
(=) LUCRO BRUTO
(-) DESPESAS
(=) LUCRO OPERACIONAL
R$ 13.405,91
RS 16.345,56
R$ 21.754,44
RS 3.421,38
R$ 18.333,06
160 870,95
196.146,74
R$ 261.053,26
R$ 41.056,56
RS 219.996,70
LAIR
IR 0%
LUCRO LQUIDO
R$ 18.333,06
R$R$ 18.333,06
R$ 219.996,70
R$ R$ 219.996,70
MARGEM LQUIDA
48,12%
48,12%
(-) CPV
Tabela 14: Tabela de Demonstrativo de Resultado e Exerccio (DRE).

164
As informaes da tabela 15 so exclusivamente utilizadas para anlise vertical, e

auxiliam na observao da estrutura do ativo e do passivo, bem como a participao de
cada item no Demonstrativo de Resultado na obteno do lucro ou prejuzo (HOJI,
2007). Na tabela 15, mostrada em forma de grfico a participao percentual de
cada produto na formao da receita de venda, a relao percentual da participao
dos custos fixos e variveis na produo e a proporo dos custos sobre a receita.
165
So mostrados na tabela 16, por intermdio de anlise sofisticada, trs

indicadores de viabilidade do projeto. 1 - O Valor Presente Lquido (VPL), que
segundo Leite (1994, p. 341) designa-se por VPL "a diferena entre o valor
presente das entradas e o valor presente das sadas, assumindo-se determinada
taxa de desconto para ambas as avaliaes. Segundo Gitman (2011, p. 302) "O
Valor Presente Lquido (VPL) encontrado ao subtrair o investimento inicial
de um projeto do valor presente se seus fluxos de entrada de caixa, descontados a
uma taxa igual do custo de capital da empresa". 2 - O Retorno Sobre o
Investimento (ROI), que derivado do ingls Return on Investiment (ROI) uma
das ferramentas usadas pelos gestores de organizaes e analistas para calcular
os rendimentos obtidos por um projeto com o valor total investido, isso
permite uma comparao entre as aplicaes de capital, o que contribui no
processo de gesto dos administradores (ELCK, 2010). Para Hoji (2007) o
ROI relaciona as aplicaes de capital efetuado com o lucro anual gerado por
essas aplicaes. 3- E o perodo de retorno do investimento - Pay back, nas
palavras de Gitman (2001) pay back o espao de tempo essencial para
recuperar o capital investido. Em outras palavras significa dizer que o
intervalo de tempo bsico para a empresa obter lucros dos investimentos, ou
seja, recuperar o capital investido para liquidar o capital empregado.
Para o clculo do VPL foi utilizado como fluxo de caixa livre o lucro operacional
anual contido na tabela 16 e a taxa mnima requerida, inserida na Linha 13 da tabela
1.
Memria de clculo da tabela 16 para o clculo da TIR foi feito com base nos
valores da tabela 12: 321485,00 + (219996,70 / (1+58,78%)) + 224.396,63 /
3
(1+58,78)2) + (228.8846 / 58,78) ) + (223.462,26 / (1+58,78)).
166
7. CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho teve como objetivo principal a anlise da viabilidade financeira
da adaptao cie uma micro destilaria de etanol combustvel para processos de
produo a partir da manipueira. A utilizao do software SISAF-BIO, nas condies
apresentadas no estudo de caso, na Cooperativa Mista Agropecuria de Pequenos
Agricultores do Sudoeste da Bahia (COOPASUB), no municpio de Vitria da
Conquista, Bahia, apontou para a viabilidade financeira da produo em pequena e
de
167
escala de bioetanol combustvel, ficando os resultados restritos ao caso estudado.

Trata-se de um resultado favorvel no que diz respeito aos indicadores financeiros,
independente das condies do mercado e/ou de custos de oportunidade em outros
investimentos da mesma natureza. Entretanto importante salientar que os
indicadores positivos dos resultados sofreram influncia do aproveitamento da
manipueira, considerada a custo zero, o que representou a reduo do impacto do
custo da matria prima na participao do custo varivel unitrio, com a participao
deste custo em apenas 17,98% do custo total, conforme descrito na tabela 15. Portanto, como conceitualmente o custo varivel unitrio tende a ser fixo, na
operacionalizao do negcio o custo fixo com 83, 02% possibilita a reduo da
incidncia deste custo na sua forma unitria por aumento da escala de produo ou por
excluso de alguns itens de custos e despesas fixas.
Feita a previso de investimentos em R$ 321.425,00, partiu-se para a avaliao dos
resultados financeiros do projeto. Os resultados encontrados no Demonstrativo do
Resulta do Exerccio (DRE) apontam para um lucro operacional de 48%, contudo
importante frisar que o resultado da receita total foi proveniente do preo do etanol
praticado no perodo da pesquisa.
O projeto apresentou tambm um ponto de equilbrio de 10.501 litros de etanol,
demonstrando que a empresa necessitar de um esforo mercadolgico de 35% da
produo total, como demonstrado na tabela 13
Outro ponto importante da anlise o Valor Presente Lquido - VPL, onde foi
dimensionado um fluxo de caixa livre de R$ 219.996,00 e projetado um crescimento
de 2% ao ano, em 4 (quatro) anos, o que gerou um VPL positivo de R$ 395.385,98,
como tambm a Taxa Interna de Retorno (TIR) que foi calculada utilizando uma Taxa
Mnima de Atratividade (TMA) de 10% e proporcionou uma TIR de 58,79%.
Com relao ao Retorno Sobre o Investimento (ROI) o projeto identificou uma
rentabilidade de 68,43%. J o Perodo de Retorno do Investimento Payback foi de
aproximadamente um ano e cinco meses, o que representa um tempo aceitvel para o
investimento proposto.
168
Todos os indicadores acima demonstram dessa forma um excelente nvel de

atratividade para o processo decisrio de aceitabilidade do projeto. A utilizao do
etanol produzido pode ainda reduzir os custos totais, operacionais, relativos ao
transporte da mandioca dos 18 municpios vizinhos, produtores e fornecedores da
matria-prima para a Coopasub.
Como proposta para futuros estudos indica-se a verificao da possibilidade de
utilizao do resduo da produo, proveniente do processo de sacarificao do
amido presente na manipueira, para a produo'de biogs, a ser utilizado tambm pela
cooperativa, nos processos de funcionamento da fecularia.
REFERNCIAS
CEREDA, M.P. Esterilizao de amido de mandioca (Manihot utilssima POHL)

Revista da Sociedade de Cincia e Tecnologia de Alimentos, Campinas, v.4 n.2 p.139157, 1984.
CEREDA, M. P.; LEONEL, M. Avaliao da concentrao de pectinase no processo
de hidrolise-sacarificao do farelo de mandioca para obteno de etanol. Cincia,
Tecnologia, Alimentao, Campinas, v. 20, n. 2, mai./ago. 2000.
ELCK, G. Viabilidade econmica e financeira de uma pequena central de
hidreltrica no Brasil. 2010. 70 f. Monografia (Graduao em Cincias Econmicas)
- Departamento de Cincias Econmicas, Universidade Federal de Santa Catarina.
Florianpolis. 2010.
GITMAN, Lawrence J. Princpios de administrao financeira essencial. 2. ed. So
Paulo : Bookman, 2006.
HOJI, M. Administrao financeira na prtica. So Paulo : Atlas, 2007.
INSTITUTO AGRONMICO: Toxicidade da mandioca, resduos de
169
fabricas de farinha, utilizao, tratamento e eliminao de resduos. Parecer tcnico.

Campinas, 10 p. 1989.
LAMO, P.R; MENEZES, T. J. B. Bioconverso das guas residuais do processamento
da mandioca para aproduo de biomassa. ITAL, Campinas, v.10, p. 1-14, 1979.
LEITE, H. P. Introduo administrao financeira. 2. ed. So Paulo : Atlas, 1994.
MARTINS, Eliseu; ASSAF NETO, Alexandre. Administra;) financeira. 1. ed.
So Paulo Atlas, 1985.
RODRIGUES, I. Processo de produo da COOPASUB (Coperativa Mista
Agropecuria de Pequenos Agricultores do Sudeste da Bahia): entrevista. [24 maio,
2013]. Vitria da Conquista. Entrevista concedida a Eliane Assuno.

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Dr. Janurio G. Mouro e Lima

Alberto Freire Nascimento

Amaro Emiliano Trindade Silva

Andra Monteiro de Amorim

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Claudia Tremam: Rocha

Eduardo Augusto Brito Aras

Evangileno Nunes Leal

Fbio Rodrigues Teixeira

Grace Caroline Nery Jacobina

Isadora Lucena de Andrade

Jos Emanuel Rebouas Ferreira

Luis Manuel Garcia Reyes

Luis Oscar Silva Martins

Luis _Polybio Brasil Teixeira

Rodrigo de Oliveira Coelho

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qualidade das necessidades de saneamento bsico.

2.1 Restries regulatrias relativas ao licenciamento ambiental

No Brasil, o rgo responsvel por todas as decises estratgicas a respeito

BIOENERGIA: UM DILOGO RENOVVEL II

O artigo 8 da sobredita Resoluo apresenta as etapas necessrias para

petncia de controle, expedir as seguintes licenas:

Resta claro que qualquer atividade que exija o licenciamento ambiental

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[...] Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

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A referida Lei, alm de delimitar o percentual de terras destinadas Reserva

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Nesse sentido, o CONAMA editou a Resoluo n 382, de 26 de

2.4 Restries regulatrias quanto ao uso dos recursos hdricos

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