PROYECTOS DE INVERSION

CONTENIDO
INTRODUCCION...............................................................................................................
PROYECTOS DE INVERSION.............................................................................................
TIPOS DE PROYECTO.......................................................................................................
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA...................................................................
OBJETIVOS DEL SNIP.......................................................................................................
CARACTERISTICAS DEL SNIP...........................................................................................
BENEFICIOS DEL SNIP......................................................................................................
MITOS ACERCA DEL SNIP.................................................................................................
CONFORMAN EL SNIP:.....................................................................................................
FUNCIONES DE LOS RGANOS CONFORMANTES DEL SNIP.............................................
PREGUNTAS ACERCA DEL SNIP........................................................................................
CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION.........................................................................
FASES DE UN PROYECTO.................................................................................................
QU ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?.......................................................
QU NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?.....................................................
BANCO DE PROYECTOS.................................................................................................
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE VIABILIDAD.............................................
LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DECLARADOS VIABLES.................................
FINANCIAMIENTO.............................................................................DE LAS INVERSIONES
17
COMPETENCIAS SEGN EL NIVEL DE GOBIERNO...........................................................
PORQU NO SE CONCRETAN LOS PROYECTOS Y CMO REVERTIR ESTE PROBLEMA?
19
COMPONENTES DE UN PROYECTO PUBLICO.................................................................
PROYECTOS DE INVERSIN PRIVADA:...........................................................................
PROCESOS DE UN PROYECTO PRIVADO.........................................................................
LA INVERSIN DE PROYECTOS PRIVADOS SE APLICA EN LOS SIGUIENTES CASOS........
ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADA- PAP........................................................................
EVALUACIN PRIVADA DE PROYECTOS..........................................................................
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION...................................................
IMPORTANCIA DE UN PROYECTO DE INVERSIN...........................................................
PARTES DE UN PROYECTO DE INVERSIN.....................................................................
DIFERENCIAS ENTRE PROYECTOS PBLICOS Y PRIVADOS.............................................
NOVEDADES DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA EN EL PERU......................................
INVERSIONES EN MOQUEGUA......................................................................................
CONCLUSIONES.............................................................................................................
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................

PROYECTOS DE INVERSION

INTRODUCCION

Todo proyecto de inversin genera efectos o impactos de naturaleza

diversa, directos, indirectos, externos e intangibles. Estos ltimos rebasan
con mucho las posibilidades de su medicin monetaria y sin embargo no
considerarlos resulta pernicioso por lo que representan en los estados de
animo y definitiva satisfaccin de la poblacin beneficiaria o perjudicada.
La Inversin Pblica es la capacidad del estado de aumentar
la
capacidad econmica del Pas, en la prestacin de servicios, mediante la
asignacin de recursos disponibles en proyectos de inversin pblica en el
presente para generar un mayor bienestar en el futuro.
Hasta antes del ao 2000, la inversin pblica en los 3 niveles de gobierno,
se realizaba directamente de la idea a la ejecucin del mismo, salvo
algunas excepciones vinculadas proyectos financiados con endeudamiento
externo.
actualmente la inversin pblica se realiza mediante procedimientos
tcnicos en todas las entidades del gobierno nacional, regional y en el 50%
de los gobiernos locales, estas entidades direccionan sus recursos en base
a principios,
procesos, metodologas
y
normas tcnicas relacionados
con el sistema nacional de inversin
pblica.
En la valoracin econmica pueden existir elementos perceptibles por una
comunidad como perjuicio o beneficio, pero que al momento de su
ponderacin en unidades monetarias, sea imposible o altamente difcil
materializarlo.
Para realizar un proyecto de inversin se deben tener en cuenta una serie
de pasos para su elaboracin, as mismo se establece que la presentacin
de proyectos de inversin se diferencia metodolgicamente entre las
empresas privadas y pblicas ya que generalmente para estas ltimas se
establecen criterios y formatos estndar dependiendo del gobierno o
entidad que requiera de su presentacin.

PROYECTOS DE INVERSION

Un proyecto surge de la necesidad de resolver problemas, un proyecto de

inversin surge de la necesidad de algunos individuos o empresas para
aumentar las ventas de productos o servicios.

PROYECTOS DE INVERSION
1. DEFINICIN
El proyecto de inversin se puede definir como un conjunto de actividades
con objetivos y trayectorias organizadas para la resolucin de problemas
con recursos privados o pblicos limitados.
Tambin se define como el paquete de inversiones, insumos y actividades
diseadas con el fin de eliminar o reducir varias restricciones del desarrollo,
para lograr productos, servicios o beneficios en trminos del aumento de la
productividad y del mejoramiento de la calidad de vida de un grupo de
beneficiarios.
La importancia del proceso de Planeacin dentro de la construccin de un
proyecto de inversin es indispensable.
2. TIPOS DE PROYECTO
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA O SOCIAL.
Busca cumplir con objetivos sociales a travs de metas
gubernamentales o
alternativas,
empleadas por programas de
apoyo. Los trminos evolutivos estarn referidos al termino de las metas
bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales.
PROYECTO DE INVERSIN PRIVADO.
Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus
objetivos. Los
beneficios que la espera del proyecto, son los
resultados del valor de la venta
de los productos (bienes o servicios),
que generara el proyecto.

3. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

PROYECTOS DE INVERSION

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un

conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica
la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:
Se utilicen eficientemente los recursos de inversin.
Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
Los recursos pblicos tengan mayor impacto socio-econmico.
Es un mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de
cuentas a la sociedad.
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad
prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a
los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la
inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido
produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos
sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad
ininterrumpidamente.
3.1 OBJETIVOS DEL SNIP
Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
Mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos pblicos.
Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversin Pblica sobre el
crecimiento econmico y el bienestar general de los ciudadanos.
Mejorar la coordinacin a travs de sistemas de informacin
compartidos.
Definir adecuadas polticas de inversin.
Buscar la sostenibilidad de los proyectos.
Realizar evaluaciones econmico-financieras homogneas y
compatibles con criterios de
priorizacin tcnica.

3.2 CARACTERISTICAS DEL SNIP

Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y
Entidad del Estado.
Tcnico, supone una reivindicacin de la denominada cultura de
proyecto, a travs de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto.
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PROYECTOS DE INVERSION

Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni

asigna recursos (funciones de los sectores y regiones).
Participativo, pues est basado en un enfoque de demanda: la
identificacin de problemas y formulacin de los PIP corresponde a
las Unidades Formuladoras.
Desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales y Unidades
en cada Entidad

3.3 BENEFICIOS DEL SNIP

Entre los principales beneficios que obtienen las entidades que se
encuentran incorporadas al SNIP, podemos sealar los siguientes:
Los proyectos son formulados como verdaderas soluciones a los
problemas, es decir, tienen una alta rentabilidad social.
La evaluacin tcnica realizada al perfil del proyecto permite a las
autoridades tener un respaldo en sus decisiones.
No se pierde autonoma, se gana seguridad en los efectos del gasto
de inversin. Se cuenta con el apoyo especializado de las oficinas de
proyectos de inversin del gobierno municipal as como de la
Direccin General de Programacin Multianual del Ministerio de
Economa y Finanzas.

3.4MITOS ACERCA DEL SNIP

Es el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)

El SNIP NO es una institucin, sino un Sistema Administrativo del

Estado que incluye
la participacin de distintos actores de cualquier
entidad que ejecute proyectos
de inversin pblica. Cada actor es
responsable de cumplir funciones especficas a lo largo de la preparacin
de un proyecto.

El SNIP no asigna recursos para la ejecucin de proyectos

El SNIP es Sistema que certifica la calidad de los proyectos de

inversin pblica, para lo cual
establece una serie de principios,
procesos, normas tcnicas y metodologas.

PROYECTOS DE INVERSION

El SNIP no prioriza proyectos

Son las autoridades de cada sector o nivel de gobierno y sus

instancias de gestin quienes definen qu proyecto y cundo se ejecuta
una vez declarado viable en el
marco del SNIP. El SNIP no prioriza los
proyectos, sino que promueve la generacin
de una cartera de
proyectos de calidad de acuerdo a su nivel de rentabilidad y
beneficio
social.

El SNIP ya se encuentra descentralizado

Desde el 01 de enero de 2007 la evaluacin y aprobacin de
proyectos se encuentra
descentralizada. Ahora todo proyecto es
evaluado y declarado viable por la Oficina
de Programacin e
Inversiones (OPI) de cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local,
segn sus competencias y sin lmite de monto.

3.5 CONFORMAN EL SNIP:

rgano Resolutivo
Designa al rgano que realizar las funciones de OPI en su Sector,
Gobierno Regional
o Local, debiendo ser distinto a los rganos
encargados de la formulacin y/o ejecucin de los proyectos.
Oficina de Programacin e Inversiones
El rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local. En el nivel Regional o Local, sus FUNCIONES estn
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PROYECTOS DE INVERSION

MEF DGPI

EL RGANO
RESOLUTIVO
LAS OFICINAS DE
PROGRAMACIN E
INVERSIONES
(OPI)
LAS UNIDADES
FORMULADORAS
(UF)
LAS UNIDADES
EJECUTORAS (UE)

Regula las fases y procesos de un Proyecto de

Inversin, establece funciones y atribuciones de los
integrantes del sistema.
Declara la viabilidad de un PIP que requiera un
endeudamiento externo
O la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,
(Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales,
Ministerios, etc.)
Autoriza la fase de inversin .
encargadas de la evaluacin y declaracin de
viabilidad de los PIP.
Propone la priorizacin de la inversin al OR
u rgano responsables de la formulacin de los
estudios de preinversin.

responsables de la ejecucin , operacin,

mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las
diferentes entidades pblicas de todos los niveles de
Gobierno.

relacionadas al mbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno

Local, en el marco de sus competencias, establecidas
por la
normatividad de la materia.
Unidad Formuladora
La vida de un proyecto empieza en las unidades formuladoras, estas
vienen a ser
entidades pblicas con autonoma para ejecutar fondos,
tal es el
caso de Ministerios,
Unidades Ejecutoras de Proyectos.
Unidad Ejecutora
Las unidades ejecutoras son los rganos o dependencias del sector
pblico con
capacidad legal para ejecutar los proyectos de inversin
de acuerdo a la normativad presupuestal vigente. Tienen como
responsabilidad la elaboracin de los
expedientes tcnicos, la ejecucin
de los proyectos y su evaluacin ex post.
3.6 FUNCIONES DE LOS RGANOS CONFORMANTES DEL SNIP

3.7PREGUNTAS ACERCA DEL SNIP

PROYECTOS DE INVERSION

1. Cules son los requisitos para que un gobierno local se

incorpore al Sistema Nacional de Inversin Pblica?
Para que un gobierno local se incorpore de forma voluntaria al Sistema
Nacional de Inversin Pblica, debe contar con un Acuerdo del Consejo
Municipal donde declara su incorporacin voluntaria al SNIP, tener acceso a
internet, tener trabajadores capacitados en proyectos de inversin pblica
y se comprometa a apoyar la generacin y fortalecimiento de capacidades
para la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica al
personal a cargo del sistema.
Una vez obtenido el compromiso correspondiente, solicitan a la Direccin
General de Programacin Multianual, la incorporacin al sistema.

3. Qu requiere un Proyecto de Inversin Pblica PIP, para ser

ejecutado?
Si la municipalidad se encuentra integrada al SNIP, el PIP requiere de la
declaratoria de viabilidad que constituye requisito previo para la
elaboracin del expediente tcnico correspondiente y su ejecucin. La
viabilidad slo puede ser declarada expresamente, por la Oficina de
Proyectos de Inversin o el rgano que posee tal facultad.
4. Quines tienen que observar las normas del SNIP?
Todas las entidades y empresas del Sector Pblico no financiero que
ejecuten proyectos de inversin pblica, independientemente de su
denominacin y oportunidad de creacin.
Esta sujecin alcanza a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
entidades perceptoras de cooperacin tcnica internacional.
Adicionalmente incluye a los proyectos formulados y ejecutados por
terceros cuando una entidad del sector pblico deba asumir, despus de la
ejecucin, los gastos permanentes de operacin y mantenimiento, con
cargo a su presupuesto institucional.
5. Cul es el costo de incorporarse al Sistema Nacional de
Inversin Pblica?

PROYECTOS DE INVERSION

El costo en que puede incurrir la institucin por la incorporacin al sistema,

es aquel que se orienta a cumplir los requisitos para la incorporacin,
asignar las funciones entre sus oficinas existentes, las de formulacin y
evaluacin de proyectos, el costo de la elaboracin de los perfiles, as como
el tiempo que requiere evaluar dicho proyecto.
6. La municipalidad est facultada a invertir en la compra de
terrenos para la ejecucin de un proyecto de inversin?
S. La municipalidad est facultada a adquirir terrenos para el
cumplimiento de las funciones inherentes a la ejecucin de un proyecto de
inversin. Para este caso concreto, el terreno debe ser parte del proyecto;
por tanto, las caractersticas de la adquisicin debern evaluarse para la
definicin de la viabilidad del proyecto. La compra del terreno tambin
debe ser materia de evaluacin como parte del PIP.

4. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION

El ciclo de proyecto contempla las fases de pre inversin, inversin y post
inversin.

PROYECTOS DE INVERSION
la declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase
de inversin.

4.1 FASES DE UN PROYECTO

a. PRE INVERSIN:
Corresponde
al proceso de elaboracin
de los estudios y
anlisis necesarios para la preparacin (o formulacin) y evaluacin
del proyecto que permite resolver el problema o atender la necesidad
que le da origen .El resultado
es una decisin de realizar o no
un proyecto o inversin
El pre inversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de
realizar un Proyecto
de
Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir,
exige contar con los estudios
que sustenten que es socialmente
rentable, sostenible y concordante con los
lineamientos
de poltica
establecida por las autoridades correspondientes.
Estos
criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito
indispensable
para iniciar
su ejecucin.
los estudios de pre inversin se deben basar en un diagnstico del
rea de influencia
del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra,
as como de los grupos
involucrados en todo el ciclo. Con sustento
en el diagnstico se definir el
problema a solucionar, sus causas y
sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de
solucin.

Certidumbre y Costo de Decidir

El objetivo principal de la fase de pre inversin es aumentar la
certidumbre ,recabando informacin suficiente y necesaria para
tomar la mejor decisin desde el punto de vista tcnico econmico.
En la medida que se requiera mayor precisin, tanto en
calidad como en cantidad, el costo de este proceso va en
aumento.
En esta fase es posible definir las siguientes etapas:

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PROYECTOS DE INVERSION

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

Etapa de Idea
Corresponde a una primera aproximacin al problema,
necesidad u

oportunidad y a

su resolucin.

Etapa de Perfil
Se realiza la preparacin y evaluacin de las posibles
alternativas de solucin,
partiendo de
informacin que
proviene principalmente de fuentes de
origen
secundario.
Como resultado de la etapa se puede:

seleccionar alternativas posiblemente factibles y

avanzar a la siguiente etapa.

seleccionar aquella alternativa que es tcnica y

econmicamente mejor entre
las alternativas
estudiadas y pasar a la etapa de diseo en la fase
de inversin del proyecto

esperar o postergar mientras se adopta una cierta

decisin por la autoridad

etapa de pre factibilidad

En esta etapa se realiza una evaluacin ms completa y
profunda de las
alternativas
identificadas en la etapa de
perfil y de las posibles Soluciones.

Como resultado de la etapa se puede:

Descartar las alternativas no factibles

Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y

econmicamente mejor y pasar a la etapa de factibilidad
o diseo

Esperar o postergar mientras se adopta una cierta

decisin por la autoridad

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PROYECTOS DE INVERSION

etapa de factibilidad
En esta etapa
se perfecciona y precisa la mejor alternativa
identificada en la
etapa de pre-factibilidad, sobre la base de
informacin primaria recolectada
especialmente para
este
fin.
Como resultado de la etapa se puede:

pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del

proyecto

MONTO DE UN PROYECTO

ESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta S./ 1'200,000

Perfil simplificado

Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./ Perfil

10'000,000.00
Mayor a S./ 10'000,000.00

Factibilidad

Niveles de estudios de prevencin mnimos

Los niveles de estudios de pre inversin mnimos que deber tener un
proyecto para
poder ser declarado viable son los siguientes:

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de

pre inversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del
sector pblico (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales) que sea designada formalmente en la entidad y
registrada por la Oficina de Programacin
de Inversiones
correspondiente.

LA FASE DE PRE INVERSIN ASEGURA:

Que el proyecto es una buena solucin al problema planteado.
Que la alternativa seleccionada es ms conveniente que las
desechadas y que no hay a disposicin otra alternativa mejor.

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PROYECTOS DE INVERSION

Que el proyecto demuestra estndares tcnicos e indicadores de

rentabilidad eficientes respecto a proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante esta fase (aplazar
inicio ,fusionarse con proyectos complementarios, no ejecutarse, etc.)

ESQUEMA DE LA PRE - INVERSIN

IDEA

PERFIL
PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

b. INVERSIN:
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de
pre inversin, es decir, cuenta con los estudios de pre inversin
(perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por la
OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la Fase
de Inversin.

En esta etapa
Elaboracin

se realiza las siguientes acciones:

del Estudio definitivo o Expediente Tcnico.

Ejecucin Fsica del proyecto.

Liquidacin del proyecto.
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PROYECTOS DE INVERSION

Estudio definitivo o Expediente Tcnico

Define
a detalle la alternativas
seleccionada en el nivel de preinversin y
calificada como viable.
Para su elaboracin se deben realizar
estudios necesarios que permitan definir la
dimensin del proyecto ,los costos
unitarios, especificaciones tcnicas para la
ejecucin de obras o equipamiento, el plan
de implementacin, entre otros
requerimientos considerados necesarios
para la ejecucin del proyecto.

Ejecucin Fsica del proyecto

En esta

etapa se materializa el proyecto, sus actividades son:

Asignacin presupuestal por el rea correspondiente.

Designacin del jefe de proyecto o
residente de obra.
Gestin de recursos humanos
(convocatoria, seleccin,
incorporacin,
Gestin de materiales y equipos
(licitaciones, contrataciones y
adquisiciones).
Ejecucin fsica propiamente dicha del proyecto segn
cronograma de ejecucin.

Liquidacin del proyecto

En esta etapa se realiza las siguientes acciones:
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el

PROYECTOS DE INVERSION

Culminado la ejecucin fsica del

proyecto, el residente o jefe de
proyecto elabora
el informe
final para su aprobacin.
Comisin de recepcin de obra
elabora el Acta de Recepcin de Obra
La Subgerencia de Supervisin
proceda a elaborar el expediente de
liquidacin tcnico-financiera.
La fase de inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente
ejecutado, liquidado y de corresponder transferido ala entidad
responsable de su
operacin y
mantenimiento

c. FASE DE POST INVERSIN

Operacin y mantenimiento

Una vez culminada la fase de inversin,

el
Proyecto entra en operacin, es decir se
inicia
la produccin de bienes o servicios
del proyecto.
La entidad a cargo de la operacin y
mantenimiento deber ejecutar las
actividades, operaciones y procesos
necesarios para que el proyecto produzca el
servicio, as
mismo se debe
garantizar la asignacin
necesaria para el
mantenimiento adecuado.
En pases en vas de desarrollo como el nuestro, donde los recursos
disponibles son sumamente escasos, es muy importante que los
proyectos de inversin pblica
logren
las metas y objetivos para
los cuales fueron diseados.

Evaluacin ex post

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PROYECTOS DE INVERSION

Si el proyecto
es la accin o
respuesta a un problema, es
necesario verificar despus de un tiempo razonable de
su
operacin, que efectivamente el problema ha sido solucionado
con la intervencin del proyecto.
La evaluacin
ex post es el proceso para determinar
objetivamente si la poblacin beneficiaria de dichos proyectos
est recibiendo los servicios en la cantidad y calidad prevista,
as como obtener lecciones aprendidas.
La evaluacin de resultados tiene por lo menos dos objetivos
importantes:
Evaluar el impacto real del Proyecto.
Asimilar la experiencia para enriquecer el nivel
de
conocimientos y
capacidad, para mejorar los Proyectos
futuros (retroalimentacin).

MOMENTOS DE LA EVALUACIN EX POST

Descripci
n

Evaluacin de
culminacin

Seguimient
o
Ex post

Evaluacin de
resultados

Estudio de
impacto

Reflejo inmediato
de la ejecucin
del PIP y anlisis
actualizado de
sostenibilidad

Seguimiento
de
cumplimient
o de
condiciones
que
aseguren la
operacin
y
mantenimien
1-2
aos

Evaluacin
integral de los
resultados a
nivel
De
componentes,
objetivo
central
e
impactos
3-5 aos

Anlisis de
impactos
directos e
indirectos del
PIP Y de la
sostenibilidad
de la
intervencin.

despus de
la
culminacin.

despus de
iniciada
la
operacin.

OPI

UF
mediante
un evaluador
externo

A la culminacin
Tiempo

UE
Competen
cia

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Puede ser
mediano o
largo plazo.

OPI a travs
de evaluador
externo.

PROYECTOS DE INVERSION

5. QU ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?

una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la
capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad;
cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y esos sean
independientes de los de otros proyectos.
Los PIP son importantes porque son una herramienta que permite invertir los
recursos financieros con que cuenta la municipalidad hacia el logro de
resultados que permitan mejorar las condiciones de vida de los pobladores.
Como ya se ha mencionado, los PIP puede beneficiar a la poblacin mediante
el mejoramiento, ampliacin o creacin de servicios en los distintos sectores
de inversin, como son educacin, salud, seguridad ciudadana, gestin de
riesgos de desastres, cuidado de la niez, entre otros.

5.1 QU NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?

Gastos de Operacin
Gastos de Mantenimiento
Reposicin de Activos

Hechos dentro de las inversiones de un Proyecto viable

Si esta asociada a la operatividad de las instalaciones para el

funcionamiento de la entidad

5.2BANCO DE PROYECTOS
El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite
almacenar,
actualizar, publicar y consultar informacin resumida,
relevante y estandarizada de los proyectos
en su fase de pre inversin.
Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP.
Permite disminuir cruces y duplicidades.
Es la herramienta fundamental de la programacin multianual
Permite conocer en tiempo real, la informacin relacionada a todos
los PIP registrados.
beneficios
Aporta transparencia
Operaciones en lnea
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PROYECTOS DE INVERSION

De fcil acceso
5.3 PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE VIABILIDAD
1. Elaboracin del perfil segn contenidos mnimos
2. banco de proyectos ficha de registro
3. evaluacin del perfil elaboracin de informe tcnico
4. declaratoria de viabilidad

5.4 LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DECLARADOS VIABLES

Un
proyecto
se
declara
pre inversin ha demostrado :

viable cuando a travs del estudio de

Contar
con estudios
de
pre inversin debidamente
aprobados por la Oficina de Programacin e Inversiones
correspondiente.
Ser consistente con polticas sectoriales y/o Nacional, Regional y
Local .
constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad y a sus
competencias de la entidad, LOGRA UN RESULTADO.
ser socialmente rentable (contribuye al crecimiento de la riqueza del
pas o al bienestar de la sociedad en su conjunto; es decir, el pas
quedar mejor luego de su ejecucin).
ser sostenibles (queda garantizado el financiamiento de los costos de
operacin y mantenimiento en los prximos 10 aos).
Recuerde siempre que el objetivo principal de un PIP es brindar un bien o
servicio pblico
5.5 FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES
Canon , Sobre canon y regalas: Ingresos que percibe la entidad por la
explotacin econmica de recursos naturales que se extraen de su
territorio

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PROYECTOS DE INVERSION

Recursos ordinarios: ingresos provenientes de la recaudacin

tributaria
Recursos Directamente Recaudados: Rentas de la Propiedad, Tasas,
Venta de Bienes y Prestacin de Servicios
Donaciones y Transferencias: Se consideran las transferencias
provenientes de las Entidades Pblicas y Privadas
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito: endeudamiento
interno y/o externo
las principales
fuentes de financiamiento de las inversiones la constituye
los recursos ordinarios (40% ) y los recursos determinados (42%),
compuesto bsicamente por el canon minero, recursos que son
administrados por los gobiernos locales .

5.6 COMPETENCIAS SEGN EL

NIVEL DE GOBIERNO

19

PROYECTOS DE INVERSION

5.7 PORQU NO SE CONCRETAN LOS PROYECTOS Y CMO REVERTIR

ESTE PROBLEMA?
a) Los proyectos no se elaboran correctamente

Se consideran un simple requisito por lo que son superficiales,

descriptivos e irreales.

Los estudios no se fundamentan en las condiciones actuales y

esperadas del entorno

No se hace un anlisis serio de los riesgos del proyecto

La elaboracin de un proyecto se reduce frecuentemente a llenar

un formato

acciones para elaborar proyectos atractivos

Elaborar proyectos de calidad que mnimamente incluyan:

Antecedentes y Justificacin

Bases organizativas y tcnicas comerciales

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PROYECTOS DE INVERSION

Inversiones y necesidades de financiamiento

Proyeccin de ingresos y egresos

Rentabilidad, riesgo e impacto ambiental

b) Los promotores no son confiables

Conocen poco a los beneficiarios potenciales

Tienen poca experiencia en identificacin, formulacin y gestin

de proyectos

Existen experiencias negativas de los beneficiarios potenciales con

otros promotores

acciones para ser un promotor confiable

Desarrollar y mantener una imagen

Conseguir avales tcnicos, sociales y comerciales

Capacitarse y certificarse

Asesorarse

c) No interesan a los beneficiarios potenciales

Son muy costosos

No les parecen relevantes

No ofrecen resultados inmediatos

No les inspiran confianza

acciones para interesar a los beneficiarios potenciales

Iniciar con proyectos poco ambiciosos que generen resultados

inmediatos, pero que estn ubicados en un proceso de desarrollo
ms amplio

Motivar a los beneficiarios potenciales en el sentido de que si

desean mejorar, ellos deben promover los cambios sin esperar que
otros los vengan a hacer o que vengan a darles algo

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PROYECTOS DE INVERSION

6. COMPONENTES DE UN PROYECTO PUBLICO

OBJETIVO:
Establecer la viabilidad de mercado, tcnica, econmica y/o
financiera de una iniciativa de negocios, nuevos o en marcha
En el caso de la evaluacin privada, el objetivo central es el
incremento del valor promedio esperado de la empresa.
En la evaluacin social es el incremento del bienestar promedio
esperado de la economa.
En ambos casos los valores promedios deben ser evaluados en
un horizonte de largo plazo.

Anlisis del Entorno

Muy importante para decidir cual es el escenario en el que se

desarrollar un proyecto. Nos da una primera aproximacin sobre la
pertinencia de avanzar en el desarrollo del proyecto .

Estudio de Mercado
Anlisis de La Demanda

Analisis de la Oferta

Anlisis de precios

Estudio de la Comercializacin

Estudio Tcnico

Tamao del proyecto

Capacidad de produccin

El mercado

Disponibilidad de insumos,
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PROYECTOS DE INVERSION

Localizacin y Financiamiento

Localizacin

Macro y micro localizacin

Fuentes de materias primas

Disponibilidad de mano de obra

Tecnologa del proceso productivo

Aspectos Impositivos Tributarios

tecnologa

Escala de produccin

Accesibilidad

Distribucin de equipos

Estudio Administrativo

Objetivos

Estratgias

Divisin Del trabajo

Departamentalizacion

Establecer Jerarquias

Integrar (Coordinacin)

Estudio Legal

Envergadura de la empresa

Aspectos Tributrios

Persona Natural

Persona Jurdica

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PROYECTOS DE INVERSION

EIRL

S.A.C.,S.A.A.

Estudio ambiental

Procedimentos asociados a dar a los consumidores una majora

ambiental continua de
los productos o servicios que proporcionara la
inversin, asociada a los menores costos
futuros de una eventual
reparacion de los daos causados sobre el medio ambiente .

Evaluacin Econmica y Financiera

Costos

Personal
Materiales & Insumos
Costos Indirectos

Gastos

Administracin
Ventas y Promocin
Financieros

Costos

Fijos
Variables

7. PROYECTOS DE INVERSIN PRIVADA:

En este caso el fin del proyecto es lograr una rentabilidad econmica
financiera, de tal modo que permita recuperar todo aquel capital que fue
invertido por la empresa o inversionistas para poner en marcha el proyecto.
Los inversionistas, en este caso, son privados.
busca producir y obtener el mximo beneficio al ms bajo costo, estos
proyectos siempre son con fines de lucro. Tambin se puede decir que es
un instrumento de decisin. Orienta y apoya el proceso racional de toma de
decisiones, permite juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y las
desventajas en la etapa de asignacin de recursos para determinar la
rentabilidad socioeconmica y privada del proyecto, en base a la cual,
sedebe programar la inversin.

7.1 LINEAMIENTOS DE POLTICAS DE INVERSIN

24

PROYECTOS DE INVERSION

Promover as inversiones preferentemente descentralizadas en

regionales y localidades, en concordancia con la poltica econmica
del pas.
Priorizar la promocin de las inversiones que coadyuven a
incrementar el empleo, la competitividad nacional y las
exportaciones, conciliando los intereses nacionales, regionales y
locales.
Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de
la infraestructura mediante modalidades que alienten la participacin
de la inversin no dependiente del Estado Peruano .
Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los
inversionistas y a la atencin de sus necesidades, identificando y
eliminando las barreras que obstaculizan la inversin en sectores de
inters para el desarrollo sostenible del pas.
Mantener y promover la imagen del pas como ambiente propicio
para las inversiones nacionales y extranjeras
Realizar negociaciones de los convenios internacionales para evitar la
doble tributacin, en coordinacin con las Direcciones Generales
competentes del Ministerio de Economa y Finanzas y los organismos
pertinentes.
El Ministerio de Economa y Finanzas, dentro del cumplimiento de sus
funciones, consider indispensable establecer el marco regulatorio que
regule la participacin del sector privado en la operacin de infraestructura
pblica o la prestacin de servicios pblicos, con el fin de determinar los
principios y procedimientos aplicables a dicha participacin mediante la
modalidad de Asociacin Pblico Privada, con la finalidad de viabilizar su
implementacin, generar empleo productivo y mejorar la competitividad
del pas
De acuerdo a este marco regulatorio, corresponde al rgano Promotor de la
Inversin Privada PROINVERSIN, ser la entidad encargada de los
procesos de promocin de inversin privada. As, dentro de las funciones de
PROINVERSIN, establecidas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones, estn las dos siguientes:
1. Proponer y ejecutar la poltica nacional de promocin de la inversin
privada, en concordancia con los lineamientos establecidos por el
25

PROYECTOS DE INVERSION

Ministerio de Economa y Finanzas, los planes econmicos y la poltica

de integracin, con arreglo a la legislacin sobre la materia.
2. Identificar dificultades, trabas y distorsiones que afecten los procesos
de promocin de la inversin privada, coordinando con las entidades
de los distintos niveles de gobierno del Estado y con los inversionistas
privados para superarlas.
7.2 PROCESOS DE UN PROYECTO PRIVADO
Planificacin
Actividades
Recursos
Actividades Planificadas
Recursos limitados
Objetivo final
Limitacin del tiempo
Resultado nico

7.3 LA INVERSIN DE PROYECTOS PRIVADOS SE APLICA EN LOS

SIGUIENTES CASOS
La creacin de un nuevo negocio
La ampliacin de las instalaciones de una industria
El reemplazo de tecnologa
El aprovechamiento de un vaco en el mercado
El lanzamiento de un nuevo producto
La sustitucin de la produccin artesanal por la fabril
La provisin de servicios
La investigacin y anlisis

26

PROYECTOS DE INVERSION

La preparacin y evaluacin de un proyecto contribuye en la reduccin de

la incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia de llevar a cabo una
inversin. La decisin que se tome con ms informacin siempre ser
mejor.
Dentro de estos proyectos existen dos tipos:

Cambios en las unidades de negocios: en estos proyectos no se

genera ningn producto o servicio nuevo, sino se modifica la lnea de
produccin. Por ejemplo, renovar las mquinas o agregar nuevas. En
estos proyectos quizs no se persigue la obtencin de ingresos sino
ms bien de ahorro a partir de la optimizacin en la produccin.

Creacin de nuevas unidades de negocios: En este tipo de

proyectos no se crea ningn producto o servicio, simplemente se
hacen cambios en las lneas de produccin, estos cambios pueden
darse ya sea maquinaria nueva cambiando a la maquinaria antigua, o
se hacen reduccin de equipos por tercerizacin de la produccin,
tambin es posible ampliar la produccin con maquinaria adicional,
es probable que en muchos casos la inversin a realizar sea mnima o
cero (financiando los cambios con las mquinas vendidas por
ejemplo), tambin es posible que en este tipo de proyectos no se
tengan flujos de ingresos, sino ms bien flujos comparados de costos,
en donde los beneficios se centran en los ahorros generados por los
cambios, esto supone tener herramientas de evaluacin que se
centren en la medicin del ahorro generado u optimizacin del uso de
la maquinaria respectiva.

7.4 ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADA- PAP

las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son modalidades de participacin
de la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos,
equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente
privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.
Es importante mencionar que los proyectos pblicos - privados fueron
creados para que el sector privado tuviese una mayor participacin en la
infraestructura de los gobiernos, es decir que con esta aplicacin de dichos
contratos entre gobierno y empresas privadas se tendra un mayo
desarrollo en cuanto a las obras que beneficiaran a la entidad en cuestin.

27

PROYECTOS DE INVERSION

En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades

pblicas establecidas en la norma, y uno o ms inversionistas privados.
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden clasificarse de la
siguiente manera:
1. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del
otorgamiento o contratacin de garantas financieras o garantas no
financieras que tengan una probabilidad significativa de demandar el
uso de recursos pblicos.
En todas las etapas vinculadas a la provisin de infraestructura pblica
y/o prestacin de servicios pblicos bajo la modalidad de Asociacin
Pblico Privada (APP), se contemplarn los siguientes principios:
1. Valor por dinero: Establece que un servicio pblico debe ser
suministrado por aquel privado que pueda ofrecer una mayor
calidad a un determinado costo o los mismos resultados de
calidad a un menor costo. De esta manera, se busca maximizar la
satisfaccin de los usuarios del servicio as como la optimizacin
del valor del dinero proveniente de los recursos pblicos.
2. Transparencia: Toda la informacin que se utilice para la toma
de decisiones durante las etapas de evaluacin, desarrollo,
implementacin y rendicin de cuentas de un proyecto de
inversin llevado a cabo en el marco de la presente norma
deber ser de conocimiento ciudadano.
3. Competencia: Deber promoverse la bsqueda de la
competencia a fin de asegurar eficiencia y menores costos en la
provisin de infraestructura y servicios pblicos, as como evitar
cualquier acto anticompetitivo .
4. Asignacin adecuada de riesgos: Deber existir una
adecuada distribucin de los riesgos entre los sectores pblico y
privado. Es decir, que los riesgos deben ser asignados a aquel
con mayores capacidades para administrarlos a un menor costo,
teniendo en consideracin el inters pblico y el perfil del
proyecto.
5. Responsabilidad presupuestal: Deber considerarse la
capacidad de pago del Estado para adquirir los compromisos
financieros, firmes y contingentes, que se deriven de la ejecucin

28

PROYECTOS DE INVERSION

de los contratos celebrados dentro del marco de la presente

norma, sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas pblicas
ni la prestacin regular de los servicios.
7.5EVALUACIN PRIVADA DE PROYECTOS

Es la que se efecta desde el punto de vista del inversionista

Supone que la ganancia es el nico inters del inversionista

Los presupuestos se elaboran a precios de mercado

Para comparar los flujos temporales utiliza la tasa de inters (costo
del capital) que puede obtener o que puede pagar por esos fondos
Comprende la:
Evaluacin econmica

Mide la rentabilidad del proyecto sin importar la estructura de

financiamiento (se asume que todo que todo el capital es
propio)

Supone que todas las compras y las ventas son al contado

riguroso

Evaluacin financiera

Contempla todos los flujos financieros del proyecto,

distinguiendo entre capital propio y prestado.

Permite determinar la capacidad financiera del proyecto

Mide la rentabilidad del capital propio invertido

8. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION

SEGN LA CATEGORA DEL PROYECTO:

Productivos- Agropecuarios.

Dirigidos al campo de la produccin animal y vegetal;

las actividades pesqueras y forestales;

los proyectos de riego,

29

PROYECTOS DE INVERSION

reforma agraria, extensin

crdito agrcola y ganadero

mecanizacin de faenas

Industriales.

Comprenden los proyectos de la industria manufacturera,

la industria extractiva

el procesamiento de los productos extractivos de la pesca,

la agricultura y de

la actividad pecuaria.

De infraestructura social.
Dirigidos a atender necesidades bsicas en la poblacin, tales como:

Salud,

Educacin,

Recreacin,

Turismo,

Seguridad Social,

Acueductos,

Alcantarillados,

Vivienda y Ordenamiento espacial urbano y rural.

De infraestructura econmica.
Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la actividad
econmica ciertos
insumos, bienes o servicios, de utilidad general,
tales como:

Energa elctrica,

Transporte y Comunicaciones.

30

PROYECTOS DE INVERSION

Incluyen los proyectos de construccin, ampliacin y

mantenimiento de:

carreteras, Saneamiento Esparcimiento Ferrocarriles,

Aeropuertos, Puertos y Navegacin;

Centrales elctricas y sus lneas y redes de transmisin y

distribucin;

Sistemas de telecomunicaciones y sistemas de informacin.

SEGN EL MBITO GEOGRAFICO

Regional

Nacional

Local

SEGN SU UTILIZACION

De bienes

Proyectos que producen artculos o mercancas. Consumo Final,

Intermedio y de capital

De Servicios

Proyectos cuyo producto final es un servicio, ya sea pblico o

privado. Prestan
servicios de carcter personal, material o
tcnico, ya sea mediante el ejercicio
profesional individual o
a travs de instituciones.

De Investigacin

Proyectos cuyo producto no es bien, ni un servicio, sino

conocimientos. Pueden
ser de investigacin terica, experimental o aplicada.
8.1 EJEMPLOS
1.-Proyectos Productivos: Privados
-Planta de fabricacin de conservas.
-Panadera galletera.
31

PROYECTOS DE INVERSION

-Ensamblaje de motocicletas.
-Servicentro (Grifos).
-Centros Comercial: Mega Plaza
2.-Proyectos Pblicos
- Concesin de un tramo de una carretera.
-Central Hidroelctrica.
- Concesin de puertos , aeropuertos.
9. IMPORTANCIA DE UN PROYECTO DE INVERSIN
La preparacin y evaluacin de proyectos busca recopilar, crear y analizar
en forma sistemtica un conjunto de antecedentes que permitan juzgar
cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar
recursos en una determinada iniciativa. La importancia del diseo del
proyecto estriba en que esto debe realizarse detallada y minuciosamente
conjuntando una serie de elementos que permitan finalmente determinar si
es viable o no en base a estos antecedentes.
Es importante que el diseo este bien estructurado entendible para
diferentes instancias, con ideas claras y sistematizadas que permitan
reflejar en situaciones, condiciones y nmeros reales del proyecto.

10.PARTES DE UN PROYECTO DE INVERSIN.

Bsicamente un proyecto productivo se compone de:
portada o presentacin
introduccin
objetivos y metas
resumen ejecutivo
antecedentes
perfil de mercado
perfil tcnico

32

PROYECTOS DE INVERSION

perfil administrativo y organizacional

perfil sustentable o ambiental
perfil econmico financiero
evaluacin socio econmica
conclusiones y recomendaciones

1. Introduccin:
Breve resea histrica del desarrollo y los usos del producto, adems
de precisar cules
son los factores relevantes que influyen
directamente en su consumo.
2. Objetivo:
Sintetiza los fines del proyecto, tanto de manera general como
especfica.
3. Resumen Ejecutivo:
Es una sinopsis del proyecto; aporta una visin general del
diagnstico, de los objetivos y la alternativa de solucin. Resume la
inversin inicial, los ingresos que pueden ser generados por el
proyecto y los resultados de la evaluacin financiera.
4. Antecedentes:
Proporcionar detalles de constitucin de la persona fsica o moral a
quien le interesa el proyecto, as como tambin el estudio debe ser
situado en las condiciones econmicas y sociales prevalecientes en el
momento de su realizacin.
5. perfil de mercado:
Estudio de la oferta, demanda, el precio, el producto, la plaza y la
competencia entre otros factores. Se utiliza para conocer un
pronstico de las ventas.
6. Perfil tcnico:

33

PROYECTOS DE INVERSION

En base a los resultados del estudio de mercado se decidir que

infraestructura ser la necesaria para llevarlo a cabo.
7. Perfil administrativo y organizacional:
Es la estructuracin administrativa de la nueva entidad para que
pueda funcionar y poder cumplir con su objetivo.
8. Perfil ambiental:
Anlisis de cualquier alteracin del medio ambiente que genere el
proyecto, tanto en su etapa de implantacin, como en su etapa
operativa. Se analiza o plantea el manejo de los desechos lquidos,
slidos y gaseosos que se puedan dar. Tambin se informa sobre
licencias o permisos ambientales que deban tramitarse para la
operacin del proyecto
9. Perfil econmico - financiero :
La evaluacin de los costos y gastos contra los ingresos y en base al
resultado, se toma la decisin ms conveniente.
10.

Evaluacin socioeconmica :

Estudia el efecto que produce un nuevo proyecto en la sociedad y en

el empresario. Pretende determinar la forma de distribuir los recursos
econmicos de tal manera que su empleo sea ptimo, por lo que es
necesario medir la relacin que existe entre los recursos utilizados
con los resultados o beneficios estimados.
11.

Conclusiones y recomendaciones:

Aspectos ms importantes que se originan de la posible ejecucin del

proyecto, as
como de las recomendaciones sobre la viabilidad del
financiamiento propuesto y sobre todos los aspectos relevantes del
proyecto.

11 .DIFERENCIAS ENTRE PROYECTOS PBLICOS Y PRIVADOS

Proyectos pblicos

proyectos privados

34

PROYECTOS DE INVERSION

Busca cumplir con objetivos

sociales a travs de metas
gubernamentales o
alternativas, empleadas por
programas de apoyo.

Los trminos evolutivos

estarn referidos al termino
de las metas bajo criterios
de tiempo o alcances
poblacionales.

Son para un beneficio

publico y comn,
generalmente son
financiados con dinero
publico (parte de un
presupuesto
gubernamental).

35

Es realizado por un
empresario particular para
satisfacer sus objetivos.

Los beneficios que la espera

del proyecto, son los
resultados del valor de la
venta de los productos
(bienes o servicios), que
generara dicho proyecto.

son financiados por capital

privado y pueden ser
tambin financiados con
capital publico, pero la
finalidad de estos es generar
ingresos con fines de lucro
para algn particular.

12. NOVEDADES DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA EN EL PERU

Al 29 de Abril de 2014 el Gobierno Regional de Cusco, destin S/.
161 millones en la ejecucin de proyectos respecto a su presupuesto
asignado a inversin pblica, situndose de ese modo en el primer puesto
del ranking segn monto ejecutado en lo que va del ao
De manera conjunta los Gobiernos Regionales, lograron un porcentaje de
ejecucin de 30%.

13. INVERSIONES PUBLICO-PRIVADAS EN MOQUEGUA

Una serie de proyectos mineros y de irrigacin, por ms de US$6.000
millones de inversin pblico-privada, sern ejecutados en el departamento
de Moquegua durante 2014.
En primer lugar la prxima puesta en marcha del complejo minero en
Quellaveco, ubicado en la provincia de Torata, a cargo de la empresa
Anglo American que tiene proyectado extraer ms de 215.000
toneladas de minerales por ao.
en industria, la empresa australiana Orica para al produccin de
nitratos, desembolsara para su operacin en Ilo $ 800 millones de
dlares.
En agricultura se invertirn 400 millones de nuevos soles (US$141,4
millones) para irrigar las Lomas de Ilo como parte de la Ampliacin de
la Frontera Agrcola. Se detalla que el 50% de este proyecto ser
financiado por la empresa privada.
En tanto, la Agencia de Cooperacin Internacional de Japn (JICA),
aprob 40 millones de dlares para la instalacin de 2 centrales
hidroelctricas, como parte de la II etapa del Proyecto Pasto Grande.
Por primera vez en el Per, el Estado y el sector privado se unen para
estimular el desarrollo empresarial de las organizaciones agrarias en
una regin a travs del desarrollo e implementacin de Planes de Agro
negocios de calidad. El Programa AGROIDEAS del Ministerio de
Agricultura.

13.1 PROYECTOS EN EJECUCION

MOQUEGUA

Carretera Moquegua-Omate Arequipa.

Nuevo Hospital Regional de Moquegua.

Construccin de la carretera San Cristbal - empalme a la

carretera departamental Mo 104 en la progresiva 39 +
420,Provincia Mariscal Nieto, Regin Moquegua.

Construccin y Mejoramiento de los accesos viales en la

Irrigacin Pampas de San
Antonio, del c. p. san Antonio,
Distrito de Moquegua, Prov. Mcal nieto, Regin Moquegua

Culminacin del Mejoramiento de los Accesos a las Vitivincolas

Tursticas de la Ruta del Pisco, Provincia Mariscal Nieto - Regin
Moquegua

Ampliacin y Mejoramiento del servicio Educativo en la

Institucin Educativa n 43181
Seor de los Milagros del
Centro Poblado de Chen Chen, Distrito de Moquegua,

Mejoramiento del Servicio Educativo en el Centro de Educacin

Bsica Alternativa Corazn de Mara del Centro Poblado San
Antonio, Distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Regin
Moquegua

Mejoramiento de la capacidad Operativa de la XXI comandancia

departamental de
Bomberos de la Regin Moquegua.

GENERAL SANCHEZ CERRO

Construccin Infraestructura de Riego Represa Chirimayuni

distrito de Chojata y Lloque Provincia General Snchez Cerro
Regin Moquegua

Mejoramiento de La Carretera Vecinal MO- 503, Tramo Puquina La Capilla -LD Arequipa ,
Provincia General Snchez Cerro,
Regin Moquegua

Ampliacin en Electrificacin Rural con el Pequeo Sistema

Elctrico Salinas Moche - San Juan de Tarucani en la provincia
General Snchez Cerro, Regin Moquegua

Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institucin Educativa

Estatal de Tolapalca de la
Comunidad de Tolapalca, Distrito de
Ichua, Provincia General Snchez Cerro, Regin Moquegua.

Ampliacin en Electrificacin Rural con el Pequeo Sistema

Elctrico Salinas Moche - San Juan de Tarucani en la provincia
General Snchez Cerro, Regin Moquegua

Ampliacin y Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro

de Salud Lloque del Distrito de Lloque, Provincia General
Snchez Cerro-Moquegua.

14.CONCLUSIONES

El Proyecto de Inversin, es un sistema, que pueden definirse como un

conjunto de recursos dispuestos de forma coordinada hasta alcanzar
algn o algunos objetivos que, al menos en parte, tienen un carcter
econmico. Al mismo tiempo, dicho sistema puede ser razonablemente
analizado y evaluado como una unidad independiente.

En el Per el Sistema de Inversin Pblica se encuentra

descentralizado en los gobiernos sub nacionales, sin embargo aun se
detectan proyectos de baja calidad.

Mediante la focalizacin de las inversiones en los sectores bsicos se

pudieron cubrir brechas para reducir la pobreza al interior del Pas.

Cuando el proyecto es con recursos privados, las perdidas las asume

un particular, pero cuando los recursos son pblicos (es decir es plata
de toda la poblacin que administra el gobierno nacional, el gobierno
regional o el gobierno local) la prdida afecta a toda la poblacin. Si
alguien quiere arriesgar su propia plata y tiempo es libre de hacerlo,
pero quien administra fondos pblicos NO puede hacerlo as; por ello,
antes de empezar a hacer algo, debe contar con un buen proyecto.

La estructura de preparacin y presentacin de proyectos de inversin,

comienza con una idea. Cada una de las etapas siguientes es una
profundizacin de la idea inicial, no slo en lo que se refiere a
conocimiento, sino tambin en lo relacionado con investigacin y
anlisis.

La evaluacin de un Proyecto de Inversin, cualquiera que este sea,

tiene por objeto conocer los aspectos de anlisis ms significativos del
Estudio de Mercado, del Estudio Econmico y Estudio Financiero, de tal
manera que asegure resolver una necesidad humana en forma

eficiente, segura y rentable. Solo as es posible asignar los escasos

recursos econmicos a la mejor alternativa.

La inversin privada se caracteriza por sus ventajas y beneficios para

pases en desarrollo. Donde tambin muestra su proyeccin y anlisis
donde van invertir, utilizando diferentes mtodos de medicin que
mostrara cuan atractivo se encuentra el pas para realizar dicha
inversin, en este proceso el Per se muestra ante el mundo como un
pas donde se puede invertir, un ejemplo (mineras)

15. BIBLIOGRAFIA

www.mef.gob.pe.

www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica.

www.peru.gob.pe/_transparencia_lista_planes.

www.monografias.com/.../proyecto-inversion/proyecto-inversion.

evaluacin social de proyectos de inversin. asociacin internacional

de fomento.

www.slideshare.ne/etapas-de-un-proyecto-de-inversin.

documentos del sistema de inversiones, manuales metodolgicos y

casos prcticos,

http://www.mef.gob.pe/propuesta/dgpmsp/docs.php.

normas del sistema nacional de inversin pblica, web:

http://www.mef.gob.pe/

propuesta/dgpmsp/normatividad.php

definicin de funciones bsicas y su alineamiento estratgico en la

gestin de la inversin pblica a

nivel territorial direccin de poltica y programacin de inversiones

mef

el boom de la inversin pblica en el per milton von hesse

universidad del pacfico.

evaluacin del presupuesto participativo y su relacin con el

presupuesto por resultados banco mundial