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LIBRO:

LEG. LEGISLACIN

PARTE:

7. CONCESIONES

TTULO:

01. Concesiones de Caminos y Puentes

A.

CONTENIDO
Esta Norma contiene el procedimiento para el otorgamiento de la
concesin de un camino o puente, por parte de la Secretara.

B.

DEFINICIN
Concesin es el acto mediante el cual el Gobierno Federal, por
conducto de la Secretara, otorga a un particular, estado, municipio o
entidad paraestatal, la facultad para construir, operar, explotar,
conservar y mantener caminos y puentes federales, que constituyan
vas generales de comunicacin, de acuerdo con la clasificacin del
Artculo 2 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Ttulo de concesin es el instrumento jurdico-administrativo a travs
del cual se formaliza el otorgamiento discrecional, por parte del
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, a una persona fsica o
moral, de la concesin para construir, operar, explotar, conservar y
mantener un camino o puente por un tiempo determinado.

C.

LEGISLACIN APLICABLE
La concesin de caminos y puentes se debe sujetar a las disposiciones
contenidas en:
Ley General de Bienes Nacionales, vigente a partir del 8 de enero
de 1982.
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, vigente a partir
del 23 de diciembre de 1993.

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Ley de Vas Generales de Comunicacin, vigente a partir del 19 de


febrero de 1940 y sus reformas del 13 de enero de 1986 y del 22 de
diciembre de 1993.
D.

REFERENCIAS
Es referencia de esta Norma el Sistema de Seguimiento de los
Programas de Conservacin de Autopistas y Puentes de Cuota,
desarrollado por la Unidad de Autopistas de Cuota de la Secretara.

E.

CONSIDERACIONES GENERALES
E.1.

Para que una persona, fsica o moral pueda construir, operar,


explotar, conservar y mantener un camino o puente federal deber
contar con el ttulo de concesin otorgado por la Secretara.

E.2.

Las concesiones para la construccin, operacin, explotacin,


conservacin y mantenimiento de caminos o puentes se podrn
otorgar nicamente a ciudadanos mexicanos o a sociedades
constituidas bajo las leyes nacionales. Los extranjeros que
participen en una sociedad concesionaria se considerarn
nacionales con respecto a la concesin y no podrn invocar la
proteccin de sus gobiernos; en caso de hacerlo perderan los
bienes y derechos adquiridos a travs de la concesin.

E.3.

La concesin se otorgar hasta por un plazo de treinta (30) aos y


se podr prorrogar hasta por un plazo equivalente al sealado
originalmente, siempre que el concesionario lo hubiere solicitado
en la ltima quinta parte de su vigencia, a ms tardar un ao antes
de su conclusin y haya cumplido cabalmente las condiciones
impuestas en la concesin.

E.4.

Las personas a las que se les otorgue una concesin en ningn


caso podrn organizar sociedades a las que cedan los derechos y
obligaciones adquiridos en la concesin, salvo que a solicitud del
concesionario, la Secretara lo autorice y que los derechos y
obligaciones de la concesin original hubieren estado vigentes por
un trmino no menor a tres (3) aos, que el cedente hubiere
cumplido cabalmente sus obligaciones y que el cesionario rena
los requisitos que se tuvieron en cuenta para el otorgamiento de la
concesin. Previa revisin de la documentacin financiera y

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operativa, la Secretara contestar en definitiva la solicitud


correspondiente.
E.5.

En el ttulo de concesin se fijarn las bases a las que se deben


sujetar los concesionarios de vas generales de comunicacin para
determinar las tarifas de los servicios que presten al pblico. La
Secretara podr modificar las tarifas por causa de inters pblico
oyendo previamente al o los concesionarios.

E.6.

En ningn caso se podr explotar un camino o puente objeto de


concesin, ni sus servicios conexos sin autorizacin previa para su
funcionamiento por parte de la Secretara.

E.7.

La explotacin del camino o puente objeto de la concesin se har


de acuerdo con los horarios, tarifas y reglas determinadas
previamente por la Secretara, en los ttulos de concesin.

E.8.

Las concesiones sobre caminos y puentes no conceden la


propiedad del bien de dominio pblico, simplemente otorgan,
frente a la administracin y sin perjuicio de terceros, el derecho a
realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones, de acuerdo
con las reglas y condiciones que establezcan las leyes y el acto o
ttulo de concesin. Al trmino pactado pasarn sin costo alguno al
dominio de la Nacin y libres de todo gravamen, de acuerdo con el
Artculo 18 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal.

E.9.

El ttulo de concesin incluir las contraprestaciones que deban


cubrirse al Gobierno Federal, mismas que sern fijadas por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a propuesta de la
Secretara.

E.10. Compete a la Secretara, sin perjuicio de las facultades que le


correspondan a otras dependencias, la vigilancia, verificacin e
inspeccin permanente tanto tcnica como administrativa de los
caminos o puentes concesionados, as como la autorizacin y
verificacin de los trabajos de construccin o reconstruccin que
se realicen en los mismos, de acuerdo con los Artculos 5, 23, 70,
71 y 72 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

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F.

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN


El otorgamiento de la concesin se realizar a travs de un concurso
pblico, mediante el cual se convoca a personas fsicas o morales bajo
los mismos requisitos y condiciones para que ofrezcan propuestas para
la obtencin de la concesin.
El procedimiento consta de cinco etapas: la convocatoria,
precalificacin y bases generales del concurso; el acto de presentacin
y apertura de la propuesta tcnica; de la propuesta econmica; el
dictamen y fallo, y la firma del ttulo de concesin.
Excepcionalmente, la Secretara podr otorgar concesin a los
gobiernos de los estados o a entidades paraestatales sin sujetarse al
procedimiento de concurso previsto en la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal.
F.1.

CONVOCATORIA
La Secretara, por s o a peticin del interesado, expedir
convocatoria pblica para que en un plazo razonable, se
presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en da
prefijado y en presencia de los interesados. La convocatoria se
publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en un peridico de
amplia circulacin nacional y en otro de la entidad o entidades
federativas de que se trate y contendr como mnimo:

F.1.1.

Nmero de licitacin.

F.1.2.

Objeto de la concesin.

F.1.3.

Duracin de la concesin.

F.1.4.

Costo de las bases generales de concurso y requisitos para


su adquisicin.

F.1.5.

Descripcin general y ubicacin de la obra.

F.1.6.

Fecha de visita al sitio donde se realizar la obra.

F.1.7.

Fecha de inicio de la obra.

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F.1.8.

Fecha y lugar de realizacin de la junta de aclaraciones.

F.1.9.

Fecha y lugar
proposiciones.

de

F.1.10. Idioma y moneda


proposiciones.

presentacin
en

que

deben

de

apertura

de

presentarse

las

F.1.11. Capital contable requerido.


F.1.12. Criterios generales para la adjudicacin de la concesin.
F.2.

BASES GENERALES DEL CONCURSO


Las bases generales del concurso contendrn como mnimo lo
siguiente:

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F.2.1.

Nombre de la dependencia convocante.

F.2.2.

Requisitos bsicos que deben reunir los participantes

F.2.3.

Documentacin que debern entregar los participantes.

F.2.4.

Plazo de la concesin.

F.2.5.

Criterios para el otorgamiento, mtodo de calificacin, as


como las variables y elementos que rigen a cada concesin
durante su vigencia. Supuestos en los que se declarar
desierto el concurso.

F.2.6.

En su caso, el proyecto tcnico y sus requisitos de calidad de


construccin y operacin.

F.2.7.

La descripcin de las caractersticas tcnicas de la


construccin del camino o puente, mismas que slo podrn
ser modificadas por la convocante si aplica una mejora al
proyecto y es considerada para las propuestas de todos los
participantes.

F.2.8.

Los requisitos de calidad de la construccin y operacin.

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F.2.9.

Lineamientos generales y particulares para la presentacin de


la propuesta.

F.2.10. Plazo para otorgar la concesin una vez emitido el fallo.


F.2.11. La descripcin y situacin jurdica de los terrenos en los que
se realizar el proyecto.
F.2.12. Modalidades de operacin.
F.2.13. Condiciones de seguridad con que debe contar el camino o
puente.
F.2.14. Las contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la
concesin.
F.2.15. Modelo de garanta para el sostenimiento de la estructura
financiera, cuando sea concursado por separado la obra, el
financiamiento, la operacin y la conservacin.
F.2.16. Proyecto de ttulo de concesin.
F.3.

ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA


PROPOSICIONES TCNICA Y ECONMICA

DE

LAS

F.3.1.

El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar


a cabo en la fecha y hora prevista en las bases.

F.3.2.

El registro de participantes y la revisin de la documentacin


legal y administrativa se deber realizar con anticipacin a la
fecha y hora sealada para la iniciacin del acto de apertura
de proposiciones, con el fin de agilizar dicho acto.

F.3.3.

Los licitantes debern entregar dos sobres cerrados que


contendrn, por separado, la propuesta tcnica y la propuesta
econmica, elaboradas de acuerdo con los requisitos
establecidos en las bases.

F.3.4.

Se proceder a abrir enseguida los sobres que contienen las


propuestas tcnicas exclusivamente y se desecharn las que
hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos; por lo

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menos un licitante y dos servidores pblicos rubricarn las


partes de las propuestas tcnicas que previamente haya
determinado la Secretara en las bases de licitacin, as como
los correspondientes sobres cerrados que contengan las
propuestas econmicas de los licitantes, incluso aquellas
cuyas propuestas tcnicas hubiesen sido desechadas.

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F.3.5.

Se levantar acta de esta etapa en la que se har constar el


resultado de las propuestas tcnicas aceptadas para su
anlisis, as como aquellas que hubiesen sido desechadas y
las causas que lo motivaron; acta que debe ser firmada por
los asistentes y cuya copia se entregar o pondr a su
disposicin; la falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos.

F.3.6.

En una segunda etapa, una vez conocido el resultado del


anlisis tcnico, se proceder a la apertura de las propuestas
econmicas cuyas propuestas tcnicas no hubiesen sido
desechadas y se dar lectura al importe de la inversin, las
tarifas para el usuario del camino o puente, los montos de los
fondos de reserva destinados a conservacin, los costos
futuros de ampliacin y mejoramiento y las dems
proyecciones financieras y operativas que considere la
rentabilidad de la concesin, as como las contraprestaciones
ofrecidas por el otorgamiento de la concesin. De aquellos
que cubran los requisitos exigidos, sern rubricadas las
propuestas cuando menos por un licitante y dos servidores
pblicos, en todas las hojas que constituyan la propuesta.

F.3.7.

Del mismo modo, se levantar acta de esta segunda etapa en


la que se har constar el resultado de las propuestas
econmicas aceptadas para su anlisis, as como aquellas
que hubiesen sido desechadas y las causas que lo fundaron y
motivaron; acta que debe ser firmada por los asistentes y
cuya copia se entregar o pondr a su disposicin; la falta de
firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos.

F.3.8.

Por ltimo se indicar el lugar, fecha y hora en que se dar a


conocer el fallo de la licitacin y que deber quedar
comprendida dentro de los cuarenta (40) das naturales
siguientes a la fecha apertura de proposiciones, la que podr
diferirse siempre que el nuevo plazo no exceda de veinte (20)
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das naturales contados a partir del plazo establecido


originalmente para el fallo.
F.4.

DICTAMEN Y FALLO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA


CONCESIN

F.4.1.

A partir del acto de apertura de propuestas y durante el plazo


en que las mismas se estudien y homologuen, se informar a
todos los interesados de aquellos que se desechen, y las
causas principales que motivaren tal determinacin

F.4.2.

La Secretara emitir el fallo con base en el anlisis


comparativo de las proposiciones, dndolo a conocer a todos
los participantes, de acuerdo con el Artculo 7 de la Ley de
Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

F.4.3.

La Secretara otorgar la concesin dentro del plazo


establecido en las bases del concurso correspondientes.

F.4.4.

La proposicin ganadora estar a disposicin de los


participantes durante diez (10) das hbiles a partir de que se
haya dado a conocer el fallo, para que manifiesten lo que a su
derecho convenga, de acuerdo con el Artculo 7 de la Ley de
Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

F.4.5.

Las concesiones se otorgarn por un plazo de hasta treinta


(30) aos, pudiendo ser prorrogadas hasta por un plazo
equivalente al sealado originalmente, siempre que el
concesionario hubiere cumplido con las condiciones previstas
en el ttulo de concesin y lo solicite durante la ltima quinta
parte de su vigencia y a ms tardar un ao antes de su
conclusin. Previa revisin de la documentacin financiera y
operativa, la Secretara contestar en definitiva la solicitud de
prrroga correspondiente.

F.4.6.

La Secretara debe notificar al concursante ganador, por lo


menos con 10 (diez) das hbiles de anticipacin, la fecha,
hora y lugar para la firma del ttulo correspondiente,
asimismo, establecer previo a la firma del ttulo, el plazo
convenido para el inicio de la obra o de la explotacin de la
concesin a fin de que la empresa concesionaria cuente con

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un plazo determinado para concretar los apoyos financieros


que hubiese considerado en su propuesta.
F.5.

TTULO DE CONCESIN
El ttulo de concesin debe contener, como mnimo, la siguiente
informacin de acuerdo con el Artculo 15 de la Ley de Caminos,
Puentes y Autotransporte Federal:
El nombre y domicilio del concesionario.
El objeto, fundamentos legales y motivos por los que se otorga
la concesin.
Las caractersticas de la construccin y las condiciones de
conservacin y operacin del camino o puente.
Las bases de regulacin tarifaria para el cobro de las cuotas en
carreteras y puentes.
Los derechos y obligaciones de los concesionarios.
El perodo de vigencia.
El monto del fondo de reserva destinado a la conservacin y
reconstruccin del camino o puente.
Las contraprestaciones que deban cubrirse al Gobierno
Federal, las cuales sern fijadas por la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico a propuesta de la Secretara.
Las causas de revocacin y terminacin.

F.5.1.

Estructura del Ttulo de Concesin

El ttulo de concesin, en su estructura, estar integrado por:


F.5.1.1. Proemio
Corresponde a un breve prlogo en el que se establece
que el documento es un ttulo de concesin que otorga el
Gobierno Federal, nombre y puesto del funcionario
facultado para otorgar la concesin, nombre y puesto de
los representantes legales de la empresa concesionaria y
descripcin general del objeto, localizacin y
caractersticas de la obra.
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F.5.1.2. Antecedentes
En este rubro se debe establecer como mnimo, lo
siguiente:
a)

La justificacin de la obra; la poblacin beneficiada;


antecedentes del concurso y fundamento legal;
acreditacin de la existencia legal de la concesionaria
y personalidad jurdica de su representante facultado
para actos de dominio, mediante testimonio notarial
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y
anotado en la seccin comercio.

b)

El fundamento legal que autoriza a la Secretara y a


su representante a otorgar la concesin de que se
trate a travs del ttulo respectivo.

F.5.1.3. Objeto de la concesin


En el que se definir con claridad el objeto de la
concesin, nombre de la obra, longitud, ubicacin,
duracin de la concesin y de inicio y terminacin de la
obra. Adems, si se otorgan otros derechos, deben
sealarse en este apartado.
F.5.1.4. Condiciones
En las que se deben incluir con el mayor detalle los
derechos y obligaciones de cada una de las partes,
incluyendo adems los siguientes aspectos:

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a)

Los jurdicos y administrativos que norman la


concesin.

b)

Las caractersticas especficas de la construccin,


segn programa de obra.

c)

Los tiempos de los programas de obras y proyecto


tcnico.

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d)

Los defectos y vicios que se presenten en la obra,


que invariablemente deben corregirse por la
concesionaria, con oportunidad, quien ser la
responsable de su costo.

e)

La responsabilidad de la Secretara de realizar


oportunamente todos los trmites legales y
administrativos para la liberacin del derecho de va;
los montos erogados por concepto de liberacin de
derecho de va los debe rembolsar la concesionaria a
la Secretara, en el supuesto de que sean a cargo de
la concesionaria.

f)

Las causas por las que pudiera ampliarse el plazo de


construccin y obligacin del pago de sobrecostos.

g)

La constitucin de un fondo de reserva a cargo de la


concesionaria, para atender las necesidades de
conservacin y reconstruccin del camino o puente
concesionado.

h)

La conservacin de la obra por el periodo de vigencia


de la concesin, como obligacin de la concesionaria.

i)

La responsabilidad de la concesionaria de presentar


programas de conservacin de acuerdo con la
prctica de la Secretara descrita en el Sistema de
Seguimiento de los Programas de Conservacin de
Autopistas y Puentes de Cuota.

j)

De la responsabilidad de la concesionaria de pagar


con sus propios recursos las reclamaciones de
terceros.

k)

De la explotacin por s o por terceros a ttulo oneroso


o gratuito de los servicios o actividades auxiliares
instalados sobre el derecho de va, que la
concesionaria podr realizar.

l)

De la obligacin de la concesionaria de cobrar las


tarifas de peaje de acuerdo con lo que le seale la

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Secretara; los aumentos a las tarifas debern ser


aprobados por la Secretara.
m) De la obligacin de la concesionaria para contratar y
mantener un seguro de daos a terceros (personas y
bienes), as como para atender los daos a la va
general de comunicacin e instalaciones.

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n)

De las ampliaciones o modificaciones al proyecto


ejecutivo
aprobado,
que
podr
realizar la
concesionaria, nicamente con la aprobacin previa
de la Secretara.

o)

De las limitaciones de la concesionaria, quien no


podr convenir la apertura de accesos o reubicar las
casetas de cobro, sino con previa aprobacin de la
Secretara.

p)

De las visitas de inspeccin a las instalaciones


concesionadas y la concesionaria, por parte de la
Secretara, quien podr realizarlas en cualquier
tiempo y disponer de las facilidades necesarias para
ello.

q)

De la obligacin de la concesionaria de entregar a la


Secretara sus estados financieros cuando los
requiera, as como los anuales debidamente
auditados.

r)

De la contraprestacin que deber cubrir


concesionaria a favor del Gobierno Federal.

s)

En su caso, de la afectacin de los derechos al cobro


a un fideicomiso.

t)

De las distintas penas convencionales a las que se


hace acreedor la concesionaria por incumplimiento de
las condiciones establecidas en el ttulo de concesin.

u)

Del pago de las penas convencionales, mediante


cheque certificado a favor de la Tesorera de la
Federacin, que se entregar a la Secretara.

la

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v)

De las causas de revocacin.

w)

De la terminacin, la Secretara se debe reservar la


facultad de dar por terminada la concesin en forma
anticipada una vez que la concesionaria haya
recuperado el monto total de la inversin.

x)

De la jurisdiccin, la concesionaria se debe someter a


la jurisdiccin de los tribunales de la ciudad de
Mxico, renunciando al fuero que pudiera
corresponderle por razn de su domicilio presente o
futuro o por cualquier otra causa.

y)

De la obligacin de informar por escrito de cualquier


cambio de su domicilio legal; en caso de omisin las
notificaciones surtirn efecto publicndolas una sola
vez en el Diario Oficial de la Federacin.

z)

De las firmas, el ttulo de concesin debe indicar que


su firma implica la aceptacin incondicional de sus
trminos por las partes que en l intervienen.

aa) Debe sealarse el lugar, da, mes y ao en el que se


firman y el nmero de ejemplares del ttulo que se
formalizan.
bb) Las firmas deben incluir el nombre y puesto del
funcionario federal facultado para otorgar la
concesin y el nombre del representante legal de la
concesionaria con las facultades necesarias hacerlo.
cc) En caso de que se declare la revocacin, los ingresos
originados por la concesin pasarn a los
fideicomisos
constituidos
para
tal
efecto,
respetndose
los
compromisos
financieros
establecidos para la adquisicin del derecho de va,
construccin, conservacin y explotacin de la
carretera mencionada, hasta la total liquidacin de las
obligaciones.

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G.

TERMINACIN DE LA CONCESIN
G.1. CAUSAS DE TERMINACIN
La concesin podr terminarse, de acuerdo con el Artculo 16 de la
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, por las
siguientes causas:
G.1.1. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo o de la prrroga
que se hubiera otorgado.
G.1.2. Renuncia del titular.
G.1.3. Revocacin.
G.1.4. Rescate.
G.1.5. Desaparicin del objeto o de la finalidad de la concesin.
G.1.6. Liquidacin.
G.1.7. Quiebra, para lo cual se estar a lo dispuesto en la ley de la
materia.
G.1.8. Las causas previstas en el ttulo respectivo.
La terminacin de la concesin no exime a su titular de las
responsabilidades contradas, durante su vigencia, con el
Gobierno Federal y con terceros.
G.2. REVOCACIN
Las causas de revocacin de la concesin que establece el
Artculo 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal, y otras complementarias, podrn ser:
G.2.1. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto de la
concesin y con las condiciones de la propia concesin.
G.2.2. Interrumpir, sin causa justificada, la operacin del camino o
puente, total o parcialmente.

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G.2.3. Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las


registradas o autorizadas.
G.2.4. No cubrir las indemnizaciones por daos, originadas por la
prestacin del servicio.
G.2.5. Cambiar de nacionalidad diferente a la mexicana por parte del
concesionario.
G.2.6. Ceder, hipotecar, gravar o transferir las concesiones a algn
gobierno o estado extranjero, o admitir a stos como socios.
G.2.7. Ceder o transferir los derechos conferidos en las concesiones
sin autorizacin de la Secretara.
G.2.8. No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos a
terceros.
G.2.9. Incumplir reiteradamente las obligaciones establecidas en la
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal o sus
reglamentos.
G.2.10. No pagar la contraprestacin por la operacin y explotacin
de la concesin.
G.2.11. Mostrar negligencia en la operacin del camino o puente.
G.2.12. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o
condiciones del camino o puente concesionado, sin
autorizacin de la Secretara.
G.2.13. Descuidar la conservacin del camino o puente.
G.2.14. Abandonar el servicio concesionado.
G.2.15. Incumplir con los diversos plazos establecidos en el ttulo de
concesin.
G.2.16. Las dems que se sealen en el ttulo de concesin.

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G.3. RESCATE
El Gobierno Federal, a travs de la Secretara, se reserva el
derecho de rescatar la concesin de acuerdo con el Artculo 26 de
la Ley General de Bienes Nacionales.
H.

VERIFICACIN
La Secretara, de acuerdo con los Artculos 5 y 70 de la Ley de
Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, verificar el cumplimiento
de las condiciones establecidas en el ttulo de concesin, y para ello:
H.1.

La concesionaria permitir el acceso a los verificadores,


debidamente acreditados, a sus instalaciones, documentacin,
equipos y bienes objeto de verificacin, para que lleven a cabo su
objetivo en trminos de lo establecido por la normativa aplicable,
as como a otorgarle todas las facilidades para tales fines.

H.2.

La concesionaria estar obligada a proporcionar a la Secretara los


informes con los datos que permitan conocer sobre la operacin y
explotacin de los servicios concesionados.

H.3.

La Secretara determinar los procedimientos y requisitos que


deben reunir la verificacin y el acta que en su caso se elabore
como resultado de la misma.

H.4.

De toda visita de inspeccin se levantar acta debidamente


circunstanciada, que contendr como mnimo lo sealado en el
Artculo 73 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal, en presencia de dos testigos propuestos por la persona
que haya atendido la visita o por el inspector si aquella se hubiere
negado a designarlo.

Las infracciones a lo dispuesto en la Ley de Caminos, Puentes y


Autotransporte Federal, sern sancionadas por la Secretara de
acuerdo con el Ttulo Octavo de la misma ley.

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