FORMAS DE GOBIERNO Y SISTEMAS ELECTORALES EN MERICA LATINA

PROTOCOLO
Fechas
Elaboracin

Mes/ao

Clave

1-CP-AL-04

Agosto/2008

Nivel

Licenciatura

Ciclo

Integracin

Colegio

H. y C.S.

Aprobacin
Aplicacin

Septiembre/2008

Semestre

Sptimo

Maestra

Doctorado

Bsico

Superior

C. y T.

C. y H.

Plan de estudios del que forma parte: Licenciatura en Ciencia Poltica y Administracin Urbana.
Propsito(s) general(es) :
Que los estudiantes adquieran los conocimientos terico-metodolgicos fundamentales que les permitan reconocer, clasificar
y examinar los efectos de mltiples arreglos institucionales en el funcionamiento de los sistemas de gobierno en Amrica
Latina y que apliquen esos conocimientos para analizar comparativamente los pases de la regin, as como casos
especficos.

Carcter
Optativa

Modalidad
X

Seminario

X Taller

Curso

Curso-taller

Laboratorio

Clnica

Horas de estudio semestral

Tericas
Tericas
3
Con
Autnomas
Docente Prcticas
0
Prcticas
Carga horaria semanal:
Carga horaria
___3___ x 16 = __48____
semestral:

0
3
48

Asignaturas Posteriores:
Asignaturas Previas
Ciudadana, participacin y representacin. Aportes tericos
Democracia y autoritarismo en las sociedades
latinoamericanas contemporneas

Conocimientos bsicos sobre conceptos centrales de la ciencia poltica, tales como Estado, rgimen poltico
y gobierno
Requerimientos
para cursar la
asignatura

Conocimientos bsicos sobre la configuracin y tipos de regmenes polticos en Amrica Latina en el ltimo
tercio del siglo XX
Capacidad para expresarse correctamente en forma oral y escrita.
Disposicin para el trabajo y la reflexin fuera del aula.

Perfil deseable
del profesor:

Conocimientos sobre sistemas de gobierno, sistemas de partidos y sistemas electorales.

Academia responsable del programa:

Diseador (es):

Ciencia Poltica y Administracin Urbana

Moiss Prez Vega

INTRODUCCIN
La presente asignatura aborda el estudio de los sistemas constitucionales de gobierno en Amrica Latina, a
partir del anlisis de las variables instituciones clave que impactan la dinmica poltica, las relaciones entre
poderes y los procesos de discusin y elaboracin de polticas pblicas. El contenido del seminario integra la
perspectiva metodolgica de la poltica comparada y el enfoque terico del neoinstitucionalismo.
PROPSITO GENERAL:
Que los estudiantes adquieran los conocimientos terico-metodolgicos fundamentales que les permitan
reconocer, clasificar y examinar los efectos de mltiples arreglos institucionales en el funcionamiento de los
sistemas de gobierno en Amrica Latina y que apliquen esos conocimientos para analizar comparativamente
los pases de la regin, as como casos especficos.
CONTENIDOS
Unidad 1. El estudio de las instituciones y la poltica comparada
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

Introduccin al estudio de las instituciones: por qu estudiar las instituciones?

Las diferentes perspectivas del anlisis de las instituciones: una base comn?
Alcances y lmites del enfoque institucional
Historia y desarrollo de la poltica comparada
Elementos del anlisis comparado

Bibliografa bsica
SCHEDLER, Andreas (2000): Neoinstitucionalismo, en Laura Baca, et al, Lxico de la Poltica. Mxico: FCE,
Flacso-Mxico, CONACYT, Heinrich Bll, pp. 472-476.
VIDAL DE LA ROSA, Godofredo (2006): El neoinstitucionalismo y la ciencia poltica, en La ciencia poltica
estadounidense. Trayectoria de una disciplina. Mxico, Miguel ngel Porra/UAM-A, pp. 107-126.
MEYEMBERG, Yolanda (2000): Poltica comparada, en Laura Baca, et al, Lxico de la Poltica. Mxico: FCE,
Flacso-Mxico, CONACYT, Heinrich Bll, pp. 559-562.
MACKIE , Tom y David MARSH (1995): El mtodo comparativo, en David Marsh y Gerry Stoker (eds.), Teora y
Mtodos de la ciencia poltica. Madrid, Alianza Editorial, pp. 181-195.
PREZ VEGA, Moiss (2008): Evaluacin de los mecanismos de control parlamentario y grado de hegemona
de los poderes Ejecutivo y Legislativo a nivel subnacional en Mxico, 1989-2004, en Juan Jos Russo y
Jorge Alberto Snchez (coods.), Nueva poltica y calidad democrtica en Mxico. Mxico, Fundap, pp. 23-42.
Unidad 2. Sistemas electorales y sistemas de partidos
2.1 Elementos de los sistemas electorales
2.2 Efectos de los sistemas electorales
2.2 Tipos de sistemas electorales
2.3 Criterios de evaluacin de los sistemas electorales
2.4 Los sistemas electorales en Amrica Latina
2.5 Partidos y sistemas de partidos: tipologas y mediciones
2.7 Los sistemas de partidos en Amrica Latina
2.6 La interdependencia del sistema electoral, sistema de partidos y sistema de gobierno
Bibliografa bsica
NOHLEN, Dieter (1998): Sistemas electorales y partidos polticos, Mxico, FCE, captulos IV, IX y X, pp. 47-85,
334-342, 343-365.
COX, Gary (2004): La coordinacin estratgica de los sistemas electorales del mundo, Barcelona, Gedisa,
introduccin y captulos 2 y 3, pp. 19-91.

PAYNE, Mark y Andrs ALLAMAND (2006): Sistemas de eleccin presidencial y gobernabilidad democrtica en
La poltica importa, Washington, D.C., BID, pp. 19-39.
PAYNE, Mark (2006): Sistemas de eleccin legislativa y gobernabilidad democrtica en La poltica importa,
Washington, D.C., BID, pp. 41-89.
SARTORI, Giovanni (1976): Partidos y sistemas de partidos, Alianza, Madrid.
PAYNE, Mark (2006): Sistemas de partidos y gobernabilidad democrtica en La poltica importa, Washington,
D.C., BID, pp. 165-196.
NOHLEN, Dieter (2005): La triloga sistema de gobierno, sistema electoral y sistema de partidos, en El
contexto hace la diferencia: reformas institucionales y el enfoque histrico-emprico. Mxico, UNAM/TEPJF,
pp. 9-24.
Unidad 3. Perspectivas analticas y dimensiones crticas de los sistemas de gobierno
3.1 Rasgos definitorios del presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo
3.2 Las crticas al presidencialismo en Amrica Latina: argumentos y contraargumentos
3.3 Escenarios de interaccin entre los poderes ejecutivo y legislativo en Amrica Latina: los poderes
constitucionales y los poderes partidarios del ejecutivo
3.4 Presidencialismo y multipartidismo: la difcil combinacin?
3.5 Presidencialismo y coaliciones
3.6 Gobiernos divididos y sistemas de gobierno
3.7 Presidencialismo y gobiernos divididos
Bibliografa bsica
ZELAZNIK, Javier. (2005): Gobierno, en Julio Pinto (comp.), Introduccin a la ciencia poltica, Buenos Aires,
Eudeba, pp. 245-270.
PREZ VEGA, Moiss (2007): rgimen presidencial, en Francisco Aparicio (comp.), Grandes Temas para un
Observatorio Electoral Ciudadano, Vol. 3: Sistema Poltico Electoral, Mxico, IEDF, pp. 501-524.
MAINWARING, Scott y Mathew S. SHUGART. (2002): Presidencialismo y democracia en Amrica Latina: revisin
de los trminos del debate, en Scott Mainwaring y Matthew S. Shugart (eds.), Presidencialismo y democracia
en Amrica Latina, Buenos Aires, Paids, pp.19-64
MAINWARING, Scott y Mathew S. SHUGART. (2002): Conclusin: presidencialismo y sistemas de partido en
Amrica Latina, en Scott Mainwaring y Matthew S. Shugart (eds.), Presidencialismo y democracia en Amrica
Latina, Buenos Aires, Paids, pp.255-291.
CHASQUETI, Daniel, Democracia, multipartidismo y coaliciones en Amrica Latina: evaluando la difcil
combinacin, Jorge Lanzaro (comp.), Tipos de presidencialismo y coaliciones polticas en Amrica Latina,
Buenos Aires, CLACSO, pp. 319-359.
COLOMER, Josep y Gabriel NEGRETTO. (2003). Gobernanza con poderes divididos en Amrica Latina, en
Poltica y gobierno, Mxico, D.F., vol. X, nm. 1, pp. 13-61.
Colomer, Josep. (2001): Qu se vota?, en Instituciones polticas. Barcelona, Ariel, pp. 159-226.
NEGRETTO, Gabriel (2002): Distribucin de poderes y gobierno dividido en Amrica Latina, trabajo preparado
para el seminario El Gobierno Dividido en Mxico: Riesgos y Oportunidades, Centro de Investigacin y
Docencia Econmicas, Mexico D.F.
Unidad 4. Instituciones, actores y preferencias en el proceso de formulacin de polticas pblicas
4.1 Actores con poder de veto y el cambio/permanencia de las polticas pblicas
4.2.Concentracin/divisin del poder legislativo: unicameralismo/bicameralismo
4.3 Concentracin/divisin territorial del poder: unitarismo/federalismo
4.4 Partidos, legislaturas y ejecutivos en el proceso de formulacin de polticas pblicas
4.5 El gabinete, la burocracia, gobiernos subnacionales y el poder judicial en el proceso de formulacin de
polticas pblicas

4.6 A manera de corolario. Retos y perspectivas del presidencialismo en Amrica Latina: propuestas de
reforma, dilemas y oportunidades.
Bibliografa bsica
TSEBELIS, George (2006): Jugadores con veto. Cmo funcionan las instituciones polticas. Mxico, FCE, parte
de la introduccin y caps. 3 y 6, pp. 1-11, 89-119, 175-205.
LIJPHART, Arend (2000): Divisin del poder: los contrastes federal-unitario y centralizado-descentralizado, en
Modelos de democracia, Barcelona, Ariel, 2000, pp. 177-188.
SCHIAVON, Jorge A. (2004): Bicameralismo, configuracin institucional y partidaria en Amrica Latina: un
modelo de puntos y judores con veto para explicar la provisin de polticas pblicas, en Foro internacional,
vol. XLIV, nm. 1, pp. 126-144.
STEIN, Ernesto, et al. (2006): La poltica de las polticas pblicas, Mxico, BID/Editorial Planeta, caps. 3, 4 y 6.
METODOLOGA DE TRABAJO
Este programa de trabajo est organizado a manera de seminario. Se trabajar principalmente con material
bibliogrfico. Se alternarn exposiciones del docente con la presentacin de temas preparados por los
estudiantes, de forma individual o colectiva. Con el objetivo de fomentar y desarrollar las habilidades de
sntesis, exposicin y argumentacin escrita de los estudiantes se promover la elaboracin de trabajos
escritos breves en torno a cada una de las unidades temticas que componen la totalidad del curso.
- EVALUACIN DIAGNSTICA
Consistir en una evaluacin de conocimientos bsicos sobre conceptos centrales de la ciencia poltica, tales
como Estado, rgimen poltico y gobierno, as como nociones bsicas sobre la configuracin y tipos de
regmenes polticos en Amrica Latina en el ltimo tercio del siglo XX.
La evaluacin se basar principalmente en el conocimiento y manejo analtico de los conceptos
mencionados, as como en la capacidad de los estudiantes para el anlisis, exposicin y argumentacin
escrita de problemas concretos.
- EVALUACIN FORMATIVA
La evaluacin formativa, se centrar bsicamente en dos actividades:
1) Participacin y discusin en clase;
2) Preparacin y presentacin de las lecturas o temticas asignadas
La evaluacin de este proceso se centrar en observar el avance de los estudiantes en el conocimiento y
uso analtico de los conceptos y enfoques propuestos, as como en el progreso de sus habilidades de
expresin y argumentacin oral y escrita.
- EVALUACIN DE CERTIFICACIN
Los estudiantes podrn certificar el curso a travs de una de las dos modalidades siguientes:
a) Modalidad acumulativa: 4 exmenes parciales, cada uno de los cuales debern aprobar.
b) Un examen final escrito. En dicho instrumento se ponderarn los conocimientos alcanzados a lo largo del
ciclo; en particular el manejo analtico de los tpicos tericos revisados, la capacidad de argumentacin,
sntesis y de expresin de los estudiantes.