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LES ANNONCES DE LA SEINE

Jeudi 31 janvier 2013 - Numro 8 - 1,15 Euro - 94e anne

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Anne-Hlne Ricaud, Vronique Dagonet, Chlo Clair, Nathalie Bcache et Gilles Rosati

Barreau du Val-de-Marne
Rentre Solennelle - 24 janvier 2013
RENTRE SOLENNELLE

Barreau du Val-de-Marne

2
AGENDA ......................................................................................5
VUX
Sous-Prfet des Yvelines .............................................................5
Prsident de la Rpublique.........................................................6
Lavocat spcialis par Vronique Dagonet.........................................

Conseil Suprieur du Notariat


et Chambre des Notaires ............................................................9
Prsident du Snat ....................................................................11

VIE DU DROIT

Collge Europen de Rsolution des Conflits


Le juge auxiliaire du tribunal arbitral par Jacques Degrandi...........
Le juge tatique face au droulement de larbitrage
par Jean-Claude Magendie ..............................................................
La contestation de la sentence arbitrale par Frdric Fournier ......
Circulaire de Laurent Valle (DACS) du 25 janvier 2013 ...

AU FIL DES PAGES

14
15
16
19

Guide du gomtre-expert ......................................................20

ANNONCES LEGALES ...................................................21


ADJUDICATIONS................................................................30
DIRECT
Cercle Culturel Henner .............................................................32
SUPPLMENT
Confrence du Jeune Barreau du Val-de-Marne

ronique Dagonet, Btonnire du Barreau


de Crteil accueillait ses prestigieux invits
jeudi dernier 24 janvier 2013 dans la Salle
des Assises du Palais de Justice val-de-

marnais.
Aprs avoir remerci les personnalits civiles et lues,
les Btonniers des grands Barreaux de France ainsi
que les Chefs de la juridiction Nathalie Bcache
Procureure de la Rpublique et Gilles Rosati
Prsident du Tribunal de Grande Instance de Crteil,
elle a prononc un discours engag sur la place de
lavocat dans la socit civile et sur les principales
proccupations intressant sa profession :
lhospitalisation sous contrainte, la situation de la
Cour Nationale du Droit dAsile et laccessibilit aux
juridictions et aux locaux de police pour les
personnes mobilit rduite, prsentant ainsi le bilan
de sa premire anne de mandat.
Elle a ensuite appel lattention de lassistance sur
les consquences de la mise en place des procdures
lectroniques normalement destines amliorer
le fonctionnement de la Justice : les Avocats de ce
Barreau sont inquiets de voir quel point parfois,
certains magistrats semparent du prtexte de la
communication lectronique, pour sexonrer de toute
communication directe et constructive avec les avocats
et leur interdire laccs aux audiences de procdure .

Ce serait un comble que Magistrats et Avocats


ne puissent plus communiquer normalement en
raison dune communication lectronique mal
utilise a ajout Vronique Dagonet qui a
galement dnonc la position prise par la Cour de
Cassation dans son avis rendu le 25 juin 2012
prconisant que soient cartes les pices, invoques
au soutien des prtentions, qui ne sont pas
communiques simultanment la notification des
conclusions .
Pour la Btonnire sil sagissait de dissuader les
appels pour mettre de lhuile dans les rouages de la
machine judiciaire, on ne sy prendrait pas
autrement .
Malgr cet alarmant constat de perte de confiance,
Vronique Dagonet a aussi tenu livrer un message
despoir en exhortant ses confrres matriser la
procdure participative et le droit collaboratif et
son Barreau renforcer son efficacit et conserver
son identit .
Elle a ensuite laiss la parole ses jeunes consoeurs,
laurates de la Confrence du Stage, Anne-Hlne
Ricaud et Chlo Clair, qui se sont livres une
brillante joute oratoire sur le thme Soumises
doffice ? que nous flicitons vivement.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

Rentre solennelle

LES ANNONCES DE LA SEINE


Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888
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Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards


Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

Lavocat spcialis
par Vronique Dagonet

Didier Chotard
Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 13 338 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2012

Copyright 2013
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne


A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vronique Dagonet

a sance solennelle de Rentre, pour un


Barreau, est l'expression de la
confraternit entre ses Membres, mais
aussi la manifestation de lattachement
du Barreau aux diffrents corps qui contribuent
au bon fonctionnement de linstitution judiciaire
et de la justice, corps revtus de la Robe pour
les Magistrats, de l'uniforme pour la Police et la
Gendarmerie et de lcharpe pour les Elus.
Je salue chaleureusement leurs reprsentants
qui nous font lhonneur et lamiti de leur
prsence fidle cette Rentre.
C'est aussi un tmoignage d'affection et dintrt
pour les jeunes Avocats, avenir et forces vives
de notre Barreau.
En 36 ans, notre Barreau aujourdhui
majoritairement compos de jeunes Avocats,
sest forg une identit qui rime avec qualit et
solidarit.
Son premier identifiant, il le doit la gographie:
c'est un Barreau de banlieue compos dAvocats
de proximit.
L'expression fait sourire, voire est perue comme
pjorativeNous lassumons car cela signifie,
et peut-tre plus qu'ailleurs, que nous sommes
des acteurs de l'accs au droit et la Justice, et,
par consquent, des vecteurs d'accs la
citoyennet.
Le conseil et la dfense y sont reprsents et
exercs avec enthousiasme et conviction.
Mais aussi, et c'est sans doute la survivance de
l'esprit des 35pionniers qui ont cr le Barreau
en 1976, chacun a un fort sentiment
d'appartenance une collectivit d'gaux, qui
s'crit de ce ct du priphrique: E.G.A.U.X.
bien sr!
Son deuxime identifiant, il le doit au
dynamisme de ses membres, le Barreau du Val
de Marne a toujours t un Barreau engag.
La vie associative et syndicale y est florissante.

Nous avons donn deux Prsidents nationaux


de syndicats emblmatiques: la FNUJA, avec
Matre Xavier-Jean Keta le SAF avec Matre
Pascale Taelmann.
Le Barreau a toujours t reprsent dans les
instances
nationales
syndicales
et
institutionnelles. Il l'a t avec le Btonnier
Daniel-Julien Nol la prsidence de la CNBF,
il lest aujourd'hui la tte de lEcole de
Formation des Avocats du ressort de la Cour
d'Appel de Paris avec le Btonnier Elizabeth
Menesguen.
Le Barreau du Val de Marne est enfin un
Barreau convivial o laccueil et la chaleur y sont
particuliers.
Cette crmonie est, cette anne, un vnement
majeur,
parce
quelle
marque
le
18meanniversaire de ce qui sappelait alors la
Confrence du Stage.
Cest en effet en1995, que le Barreau sest dot
dun concours dloquence qui tait jusquici
lapanage de Barreaux plus prestigieux.
Le stage nayant pas survcu la rforme des
tudes, la tradition sest perptue sous la
dnomination de Confrence du Jeune Barreau.
Cette anne, je souhaite prsenter le bilan de
ma premire anne de mandat, pour envisager
ensuite les projets du Barreau pour2013.
Enfin, je formerai quelques vux, puisquils sont
encore de saison.
En janvier2012, javais voqu trois sujets qui
me tenaient cur, lhospitalisation sous
contrainte, la situation de la Cour Nationale du
Droit dAsile et laccessibilit aux personnes
mobilit rduite des juridictions et des locaux
de police ou de gendarmerie.
Les hospitalisations sous contrainte:
En labsence daudiences foraines dans les
services hospitaliers psychiatriques, javais
dnonc, au nom de mon Barreau, le fait quon
obliget des patients frquenter la salle des pas
perdus du Tribunal de Grande Instance, comme
nimporte quel justiciable, voire prvenu.
Je trouvais cette situation choquante pour
plusieurs raisons:
-un patient conduit au Tribunal est tout dabord
une personne fragile, dont langoisse est accrue
par sa venue dans un univers quelle peroit
comme hostile.
-un patient conduit au Tribunal cest ensuite la
culpabilisation dun individu et une parenthse
traumatisante dans le processus de soins.
-un patient conduit au Tribunal ce sont enfin
trois soignants absents du service avec les
consquences qui en rsultent pour les patients
rests lhpital.
Monsieur le Prsident, je vous avais alors
demand, respectueusement, dengager une
rflexion, pour organiser des audiences foraines.
Malgr le manque deffectif et de moyens, votre
sens du dialogue a rendu nos changes
fructueux et nous vous en remercions.
Dsormais, la grande majorit des patients va
comparatre dans le cadre daudiences foraines.
Cest l un incontestable progrs qui, je lespre,
portera ses fruits dans le sens daudiences plus
humaines et dans des lieux et des conditions
mieux appropris l coute de personnes
dsorientes et vulnrables.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Rentre solennelle
Cette russite doit beaucoup au travail dun
groupe dAvocats de ce Barreau, qui sest
particulirement intress lassistance de ces
justiciables.
Je veux ici les fliciter nouveau, puisque leur
expertise est dsormais requise par dautres
Barreaux o ils vont dispenser des formations,
et offrir sans compter un peu de leur temps
prcieux.
Mes remerciements vont galement
Monsieur Castel, Juge des Liberts et de la
Dtention, dont linvestissement a t
dterminant.
Qui n'est pas avec nous car il est de permanence
Le Juge des Liberts et de la Dtention vient
dhriter du plein contentieux et donc du
contrle de la rgularit des actes administratifs,
c'est--dire en pratique le contrle de la lgalit
de la premire hospitalisation.
Nous travaillerons l encore, de concert, dans
ce nouveau domaine qui souvre nous.
Sagissant de la Cour Nationale du Droit dAsile,
je vous avais fait part lan dernier des difficults
rencontres par les Avocats devant cette
juridiction.
Il sagissait de difficults relatives lexercice des
droits de la dfense.
Il mest agrable de dire ici que la situation sest
enfin amliore.
Cette amlioration est due, pour partie, la
poursuite jusquen avril dernier de la
permanence quotidienne mise en place auprs
de la Cour Nationale du Droit dAsile et assure
par les Btonniers dIle de France et les membres
de leurs Conseils de lOrdre.
La nomination de Monsieur Jean-Marie
Delarue, en qualit de mdiateur, a uvr
galement la restauration du dialogue.
Tout cela a permis louverture de ngociations
plus sereines entre les Barreaux et la Cour.
Je tiens cette occasion remercier notre
Confrre Didier Liger du Barreau de Versailles,
mais galement Membre dHonneur du Barreau
du Val de Marne, qui a coordonn et coordonne
encore les actions visant amliorer le
fonctionnement de cette juridiction et
conduire lexprimentation de la plate-forme
d'changes numriques entre les Avocats et la
Cour Nationale.
La rdaction de la premire bauche dun guide
des bonnes pratiques de la Cour Nationale du
Droit dAsile que javais entreprise dans le mme
temps, a depuis lors t enrichie et toffe par
plusieurs Confrres spcialistes du droit dasile.
Il vient dtre adopt par lAssemble Gnrale
du Conseil National des Barreaux.
Je ne doute pas que le Prsident du Conseil
National saura convaincre la Prsidente de la
Cour dy apposer sa signature
Mais, nous ne devons pas relcher notre
attention sur cette juridiction trs particulire
et devons rester vigilants, notamment sur le
contenu du projet de dcret de procdure qui
est actuellement soumis au Conseil d'Etat.
En revanche, javais appel il y a un an, les chefs
de juridictions et les lus se mobiliser sur la
question de laccessibilit aux personnes
mobilit rduite, des lieux de Police et de Justice
dans notre Dpartement.
Force est de constater que la situation na gure
volu sur ce point

A dfaut de procs mdiatique ou dchances


lectorales prochaines, je crains de ne rien voir
changer avant la fin de mon mandat, mais je
dois reconnaitre que les restrictions budgtaires
sont de nature dcourager les plus ardents
dfenseurs de cette juste cause
Pourtant, au nom des priorits budgtaires, at-on le droit de laisser en suspens ce qui relve
des attributs les plus lmentaires dune
dmocratie moderne: laccessibilit de chaque
citoyen aux lieux de police et de justice?
Je ne doute pas un seul instant, Monsieur le
Prsident, Madame le Procureur, Mesdames et
Messieurs les lus, que vous unirez vos efforts
aux miens en2013 pour quau moins tous les
Tribunaux dinstance et les commissariats du
Dpartement soient mis aux normes
europennes dici la fin de lanne!
Lanne2012 a galement vu la ralisation dans
notre Barreau de quelques projets destins
amliorer et moderniser notre exercice
professionnel.
Cest dans cette perspective que les
Indispensables du Barreau du Val de Marne
ont vu le jour, la premire semaine de juillet
dernier.
Il sagit dune semaine de formations intensives
dispenses par des intervenants de haut niveau
et ponctue de moments de convivialit.
Le succs remport par ces journes a dmontr
la dtermination des Confrres de ce Barreau
hausser leur niveau de comptence.
Je tiens souligner lvolution des Confrres
face lobligation de formation qui leur est
impose depuis quelques annes.
Non seulement, ils ny sont plus rfractaires,
mais, au contraire, ils sont demandeurs!
Encore faut-il leur proposer des formations de
qualit et compatibles avec leurs obligations
quotidiennes.
Cest cet objectif que rpondent les
Indispensables du Barreau du Val de Marne
avec un certain bonheur.
Les indispensables du Barreau du Val de
Marne sont appels le devenir...
indispensables!
Prenez date : ce sera la 1re semaine de
juillet2013!
Pour amliorer notre communication, le
Barreau sest galement dot dun nouveau site
internet de lOrdre que vous pouvez explorer
depuis quelques semaines.
Les services proposs au public ont t
amliors et le succs de ce nouveau site se
jugera aprs quelques mois.
Les Avocats de ce Barreau disposent dsormais
dun intranet qui vocation devenir non
seulement un outil professionnel dinformation
et de communication privilgi mais galement
un lieu dchange et de convivialit, une sorte
de salle des pas perdus virtuelle .
Jajoute que ce nouveau dispositif va nous
permettre daccder plus largement une base
de donnes plus riche et plus tendue puisque
nous avons dsormais un accs illimit et gratuit
tous les fonds de Lexbase, notamment,
puisque le panel doffres va slargir
prochainement.
Ce sont autant doutils qui constituent un pas
de plus vers la modernit.
A lheure o les juridictions exigent de nous la

communication dmatrialise, nous devions


tre en mesure de communiquer entre nous de
la sorte.
Cest chose faite!
Mais, il ne faudrait cependant pas que cette
avance technologique vienne affecter ce qui
caractrise notre Barreau: la convivialit de ses
membres.
Rassurez-vous, le Beaujolais du 3me jeudi de
novembre2013 ne sera pas virtuel, lui!
Si notre Barreau s'implique fortement dans cette
nouvelle re technologique qui s'ouvre, soyez
assurs quil restera vigilant pour contrer les
dgts collatraux qui accompagnent parfois
cette nouvelle faon de travailler.
En effet, le dveloppement de la
dmatrialisation ne doit pas conduire une
Justice dshumanise et les Avocats ne peuvent
tre cantonns un simple rle doprateur du
Rseau Priv Virtuel Avocats.
Je saisis cette occasion qui m'est donne pour
souligner que la mise en place des procdures
lectroniques a dgnr depuis quelques mois
en de nombreux abus qui maltraitent la
procdure, les Avocats et le principe du
contradictoire, et donc, indirectement, le
justiciable.
Le rle fondamental de lAvocat au cur de la
procdure doit demeurer et ne saurait
saccommoder dun contradictoire virtuel.
Nen dplaise certains, la mise en place des
procdures lectroniques est destine
amliorer le fonctionnement de la Justice et
certainement pas anantir ou marginaliser le
rle de lAvocat dans linstruction du procs civil.
Les Avocats de ce Barreau sont inquiets de voir
quel point parfois, certains Magistrats
semparent du prtexte de la communication
lectronique, pour sexonrer de toute
communication directe et constructive avec les
Avocats et leur interdire laccs aux audiences
de procdure.
La mention en gros caractres sur certains
bulletins de procdure de Hors la prsence
des avocats est comprise par certains comme
Avocats indsirables.
Certes, il est mentionn en caractres
microscopiques, comme dans les contrats
dassurance, que lavocat peut solliciter un
rendez-vous judicaire.
Cest lAvocat de dcider sil est opportun, dans
le cours dune procdure, dentrer en relation
avec le Juge pour sentretenir avec lui, sil lestime
ncessaire dans lintrt de son client.
Le Juge ne saurait utiliser ce systme pour se
murer dans une tour divoire.
Il n'est pas acceptable que le parti pris inverse
simpose peu peu comme la rgle et que
lAvocat devienne un importun laudience.
Nest-ce pas un comble qu cause dune
communication lectronique mal utilise, les
Magistrats et les Avocats de cette juridiction
ne puissent plus communiquer normalement
alors quau contraire, travers leurs trois
reprsentants, le Barreau et la juridiction se
parlent, s'coutent et s'entendent?
Certes, mais peut-on esprer de la part des
Magistrats de la considration, lorsque les
pouvoirs publics donnent lexemple inverse?
Beaucoup de Btonniers se sont exprims, avant

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Rentre solennelle

Phnomne rgressif unique, les huissiers


devant la Cour assuraient la signification entre
Avocats parisiens exclusivement, mais pas entre
Avocats du ressort ni auprs de la Cour!

Ainsi, nous avons du recourir, pour certains


actes impliquant des Confrres de la Seine et
Marne ou de l'Essonne par exemple, trois
modes de signification diffrents et simultans
pour un seul et mme jeu de conclusions!
La position prise par la Cour de Cassation est
galement surprenante.
Cet avis rendu le 25juin2012 qui prconise que
soient cartes les pices, invoques au soutien
des prtentions, qui ne sont pas communiques
simultanment la notification des
conclusions vient ajouter aux dlais dj trs
contraignants qui nous sont imposs.
Lattitude de certains Prsidents et Conseillers
de la Cour d'Appel de Paris est aussi, la fois
surprenante et dcourageante.
En effet, sil sagissait de dissuader les appels pour
mettre de lhuile dans les rouages de la machine
judiciaire, on ne sy prendrait pas autrement.
Les Avocats ont fait un effort considrable
compte tenu de leur charge de travail pour
sadapter aux nouveaux dlais, guids par
lintrt de leurs clients, et conclure, pour
lappelant dans les trois mois de lappel et pour
lintim dans les deux mois suivant.
Ce principe, dj, est curieux: pourquoi trois
mois pour lappelant et seulement deux pour
lintim?
La dfiance lgard des parties prsumes
dsireuses de gagner du temps avait inspir le
Prsident Magendie.
Or, quand nous avons conclu dans ces dlais
trs brefs, en caractre time new roman 12
exclusivement bien entendu, nous devons
ensuite attendre souvent, plus dun an pour
plaider.
Par observations Matre Schmitt; de
grcenalourdissez pas laudience!
On attend du plaideur quil soit discret, patient
et informaticien: ce rythme-l, bientt la
plaidoirie se fera sur twitter ou facebook.

Les exigences ne peuvent unilatralement


porter sur les seuls Avocats: faciliter le travail
des Juges est une ambition comprhensible que
nous respectons.
Il faut galement, en contrepartie, que les Juges
se soucient de ne pas compliquer le travail des
Avocats.
Mais, regardons aussi vers lavenir, car le Barreau
a quelques projets pour lanne2013.
Le mtier dAvocat est en pleine mutation.
Si le Barreau du Val de Marne est un Barreau
citoyen, prenant plus que sa part dans les
dispositifs daccs au droit du Dpartement et
dans laide juridictionnelle, cest aussi un Barreau
ambitieux et comptent dans de nombreux
domaines du droit.
Cest un Barreau qui a compris quil ntait plus
possible dtre un Avocat gnraliste au XXIme
sicle.
Et cest pourquoi, il faut nous adapter: devenir
plus comptent et donc spcialiss!
La rforme des spcialisations issue de la loi
numro 2011-331 du 28 mars 2011 de
modernisation des professions judiciaires ou
juridiques et certaines professions rglementes,
permet dsormais aux Avocats daccder aux
mentions de spcialisation, sans pour autant
devoir justifier dun exercice pralable de quatre
ans rvolus, chez un Confrre dtenteur de la
spcialisation brigue.
Le Conseil National a mis en place un dispositif
remarquable pour faciliter aux Confrres laccs
aux mentions de spcialisation, notamment par
la mise en ligne dun Guide de la spcialisation.
Je vais prendre des dispositions pour faciliter la
prparation des Avocats de ce Barreau
lobtention des certificats de spcialisations, tant
sur le plan pratique que sur le plan de la
prparation lexamen.

Anne-Hlne Ricaud, Vronique Dagonet, Chlo Clair

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

et mieux que moi, sur les d'agressions subies par


notre secret professionnel.
La haute considration que l'on nous porte sest
galement manifeste par ladoption du dcret
passerelle qui assimile notre Profession un
foyer daccueil pour les recals du suffrage
universel.
Les parlementaires qui se sont autoproclams
Avocats ne sont pas sortis grandis de ce texte
et nont pas enrichi la Profession.
A ce titre, plus prosaquement, et c'est sur ce
point prcis que je veux m'attarder, les
conditions dans lesquelles nous sommes
contraints de travailler depuis plusieurs mois,
tmoignent du peu de considration dont nous
sommes gratifis.
Sil est une Cour d'Appel, devant laquelle le
dveloppement de la communication
lectronique se devait d'tre exemplaire, cest
bien la Cour d'Appel de Paris, la premire de
France!
Il aura pourtant fallu attendre le 1erjanvier2013,
date buttoir fixe par la Loi, pour que les Avocats
ne soient plus contraints de se soumettre un
fonctionnement procdural archaque, celui de
la signification papier concomitamment un
fonctionnement lectronique.
Non seulement, la signification des
constitutions et des conclusions par la voie du
papier a t maintenue jusqu' cette date, alors
que d'autres Cour dAppel ont largement pu
anticiper, mais dans de nombreux cas, nous
avons t contraints de recourir aux huissiers
de Justice pour signifier nos conclusions avant
de courir, toute affaire cessante, les dposer la
Cour d'Appel!

Rentre solennelle
Jenvisage dailleurs que cette anne, la 2me
dition des Indispensables du Barreau du Val
de Marne soit axe sur des matires relevant
dune ou deux spcialisations.
Le Barreau du Val de Marne dveloppera ses
comptences et rpondra ainsi davantage
encore la demande des justiciables.
Je souhaite galement souligner, quen
partenariat avec la Chambre de Commerce et
dIndustrie, nous travaillons lorganisation, que
nous souhaitons dsormais annuelle, des
Rencontres avocats et entreprises , autour du
thme de la prvention des difficults des
entreprises.
Enfin, le Barreau du Val de Marne doit se
donner les moyens en 2013 de matriser la
procdure participative et le droit collaboratif
qui linverse de la mdiation, de la conciliation
ou de larbitrage, ne ncessitent pas
lintervention coteuse dun tiers et nimpliquent

donc pas que le choix procdural soit li ltat


de fortune du client.
Je sais pouvoir compter sur vous, Monsieur le
Prsident, pour faciliter la ralisation de ce
projet, mme s'il dpend au premier chef de la
motivation des Avocats qui auront y recourir.

Agenda

Puisqu'il est encore temps de faire des vux:


A notre Juridiction, je souhaite voir grandir son
budget et conserver sa convivialit.
A notre Barreau, je souhaite voir renforcer son
efficacit et conserver son identit.
A vous tous, je souhaite une belle et heureuse
anne.
Tous mes vux accompagnent videmment deux
jeunes femmes tremblantes, qui attendent,
soumises, que je me taise pour soffrir au redoutable
jugement de votre respectable assemble.
2013-081

LES MERCREDIS
DE LA DOCUMENTATION FRANAISE

La loi et les citoyens :


quelle histoire !
Confrence - Dbat
le 13 fvrier 2013

Voeux

29, quai Voltaire


75007 PARIS
Renseignements : 01 40 15 71 74
bernadette.guilloux@dila.gouv.fr

2013-083

Sous-Prfecture des Yvelines

4ME FORUM DE TRANS EUROPE EXPERTS

Rambouillet - 25 janvier 2013

le 22 mars 2013

LUnion europenne :
Quelle valeur ajoute ?
Chambre de Commerce et dIndustrie
27, avenue de Friedland - 75008 PARIS

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Renseignements : www.transeuropexperts.eu

Marc Chappuis
e vendredi 25 janvier 2013, Marc
Chappuis, Sous-Prfet de Rambouillet
nomm par dcret du 22 dcembre
2010, dressait en prsence de la presse
un tour d'horizon de la chasse dans le
dpartement des Yvelines. Ce fut loccasion
pour lancien Directeur de Cabinet du Prfet de
la Rgion Nord Pas de Calais de dresser un
premier bilan de la saison 2012-2013. Dans ce
dpartement francilien, la fois urbain et rural,

lobjectif de lEtat est de maintenir un quilibre


entre la densit d'animaux, l'agriculture et la
rgnration forestire. Lorsque cet quilibre
est rompu, comme c'est ponctuellement le cas
dans certains secteurs cause de la prolifration
des sangliers, les socits de chasse sont incites
intensifier leur pression cyngtique. A dfaut,
des battues administratives sont ordonnes par
le Prfet, Michel Jau. A la disposition du Prfet,
les lieutenants de Louveterie ont alors pour
mission d'intervenir, en lien avec la fdration
et l'office national de la chasse et de la faune
sauvage, afin de rduire les dgts de gibier
(rcoltes ventres, collisions routires). Si le
cerf reste l'animal emblmatique du massif de
Rambouillet, l'valuation du nombre de cervids
reste approximative et elle varie fortement d'une
partie l'autre du massif. C'est ainsi que le Prfet
a dcid en 2012 de diminuer de 20% les
prlvements dans la partie Ouest du massif,
dans laquelle le nombre de grands animaux
sauvages observs tait en baisse, tout en
l'augmentant dans la partie Est. Les campagnes
de comptages, effectues en fin de saison en
lien avec l'ensemble des usagers de la fort,
constituent ce titre un bon indicateur des
volutions, chacun s'accordant sur la ncessit
d'inscrire la chasse dans une gestion durable et
responsable de la fort. Un quilibre difficile
prserver, mais qui garantit Rambouillet, villeporte du Parc Naturel de la Haute Valle de
Chevreuse, et aux communes qui l'entourent,
le maintien d'un certain art de vivre .

contact@transeuropexperts.eu

2013-084

ASSOCIATION FRANAISE DARBITRAGE

Le cas pratique de la cession


dactions et de ses garanties
Formation les 11 et 12 avril 2013
Maison du Barreau
2, rue de Harlay - 75001 PARIS
Renseignements : contact@afa-arbitrage.com
www.afa-arbitrage.com

2013-085

BARREAUX DILE DE FRANCE

Etats Gnraux : Victimes


le 12 avril 2013
Tribunal de Grande Instance
1, promenade Jean Rostand
93000 BOBIGNY
Renseignements : Nathalie Barbier
01 48 96 12 99

2013-086

CONSEIL NATIONAL DES BARREAUX


ET LIXAD

La rupture du lien conjugal


Franco-Marocain
Colloque le 25 avril 2013
Htel Kenzi Farah
avenue du Prsident Kennedy
40 000 MARRAKECH - MAROC

Jean-Ren Tancrde

Renseignements : www.ixad.fr

2013-087

2013-082

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Vux

Franois Hollande

Au Conseil
constitutionnel
Paris - 7 janvier 2013
e vous remercie pour vos propos et vous
adresse en retour mes vux les plus
chaleureux, pour vous-mmes, et pour
votre Institution.
En2012, lactivit du Conseil Constitutionnel a
t particulirement intense.
Vous vous tes prononcs sur la rgularit de
llection prsidentielle et sur celle des lections
lgislatives, dont vous avez dores et dj jug
presque toutes celles ayant fait lobjet de
protestations.
Au titre de la QPC, plus de 170questions vous
ont t soumises.
Quant au contrle avant promulgation, il a
concern presque tous les projets de lois adopts
lors de la session extraordinaire et de la session
dautomne. Comme si dsormais le recours
devant le Conseil tait devenu automatique.
Vous avez dailleurs eu loccasion de rendre
plusieurs dcisions remarques. Il ne
mappartient pas de les commenter. Elles ont
lautorit absolue de la chose juge. Ce que je
peux vous confirmer cest que le Gouvernement
en tiendra le plus grand compte pour prsenter
le moment venu au Parlement, sous dautres

modalits avec le mme objectif, les dispositions


censures.
Une autre de vos attributions a revtu cette
anne une importance particulire. Je veux
parler du contrle titre prventif de la
constitutionnalit des traits dans le cadre de
larticle54 de la Constitution. La dcision que
vous avez rendue le 9 aot, suite ma saisine,
sur le Trait sur la stabilit, la coordination et la
gouvernance au sein de lUnion Europenne a
clair la France sur le choix qui soffrait elle.
Elle a t suivie de ladoption dune loi organique
relative la programmation des finances
publiques et de la ratification du trait lui-mme.
Elle a ouvert la voie une nouvelle tape dans
la construction de lEurope, sans quil ft besoin
de changer la Constitution.
Ces rappels illustrent la place minente que
votre institution occupe au sein de la
Rpublique.
Cest pourquoi jaisouhait, pour mes premiers
vux du quinquennat, renouer avec une
tradition-celle de la crmonie des vux au
Conseil Constitutionnel. Je ne sais dailleurs pas
pourquoi elle avait t suspendue.
Vous savez limportance que jaccorde une
Rpublique exemplaire, dans laquelle la
sparation des pouvoirs est respecte, les
comptences de chacun prserves, la dfense
de nos valeurs fermement assure.
Or vous y contribuez grandement.

Vous veillez dabord au respect des droits du


Parlement. Vous avez dailleurs toujours
reconnu ne pas dtenir un pouvoir gnral
d'apprciation et de dcision de mme nature
que celui du lgislateur. Faire la loi au nom de
lintrt gnral, telle est la mission du Parlement
dont la lgitimit vient du suffrage universel.
Juger la loi en droit, telle est la vtre, fonde sur
les seuls principes dont vous tes les interprtes.
La place du Conseil Constitutionnel est le fruit
dune construction patiente et progressivement
enrichie au fil du temps.
En effet, vos comptences nont cess de
stendre, depuis llargissement de votre mode
de saisine aux parlementaires en1974 jusqu
la cration, en2008, de la question prioritaire
de constitutionnalit. Dorgane rgulateur de la
Constitution, vous tes devenus une cour
constitutionnelle, considre comme telle par
les autres juridictions constitutionnelles en
Europe.
Les valeurs dont vous tes les garants sont les
plus essentielles de la Rpublique: lgalit de
tous les citoyens devant la loi, le respect des
droits et liberts fondamentales, la lacit, le
respect de la dignit de la personne humaine,
les droits sociaux comme celui de la protection
de sant ou les droits constitutionnels des
travailleurs. Ces droits et ces liberts, vous les
avez sanctuariss dans un bloc de
constitutionnalit-aux cts de la Dclaration

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vux du Prsident de la Rpublique

Vux
des Droits de lHomme et du Citoyen, des
principes fondamentaux reconnus par les lois
de la Rpublique, de ceux noncs dans le
Prambule de la constitution de1946 et mme
ceux plus rcemment inscrits dans la Charte
de lenvironnement. Tout au long de vos
dcisions, vous navez cess de les fortifier.
Vous tes galement soucieux du pouvoir
territorial. Et linscription de la dcentralisation
dans la Constitution a fait de vous les garants
de la libert des collectivits locales. Cest dans
ce cadre, que jai souhait que soit engag un
nouvel acte de la dcentralisation qui
contribuera simplifier, clarifier, et rationaliser
les comptences de chaque niveau territorial.
Jentends aussi promouvoir la dmocratisation
de nos institutions. A la suite du rapport que
ma remis Lionel Jospin, jengagerai une rforme
constitutionnelle destine consolider
lindpendance du Conseil Suprieur de la
Magistrature et consacrer son rle dans la
nomination de la hirarchie du Sige et du
Parquet, supprimer la Cour de justice de la
Rpublique, amnager le statut du chef de
lEtat et reconnatre le rle des partenaires
sociaux.
Je souhaite que ces dispositions soient adoptes
par le Parlement runi en Congrs, dans les mois
qui viennent.
Jentends aussi mettre fin au statut de membre
de droit du Conseil Constitutionnel des anciens
Prsidents de la Rpublique. Je proposerai donc

dy mettre un terme mais uniquement pour


lavenir.
Enfin, jai demand au Gouvernement la
prparation dun projet de loi pour amliorer
les conditions de financement des campagnes
prsidentielles, et pour assouplir les rgles
daccs des candidats aux mdias, en particulier
lors de la priode dite intermdiaire.
Sagissant de la proposition relative au
parrainage citoyen pour llection prsidentielle,
la concertation laquelle jai procd ma
finalement convaincu de la difficult de sa mise
en uvre.
Monsieur le Prsident,
Lanne 2013 marquera lachvement du
mandat de Jacqueline de Guillenschmidt, Pierre
Steinmetz et Claire Bazy-Malaurie. Je les
remercie pour leurs contributions aux travaux
du Conseil. Soyez assur quil sera veill ce que
les nominations venir distinguent le mrite,
la comptence et lindpendance.
Lanne2013 sera une anne dactivit lgislative
soutenue. Jai averti le Gouvernement. La loi
doit tre utile, claire et normative, votre
jurisprudence limpose. Elle doit tre source de
scurit et de lisibilit et non dinstabilit et
dincertitude, vos dcisions le rappellent. Je
veillerai ce que ces principes, inspirent
toujours la fabrication de la loi.
Lanne2013 constituera une nouvelle tape
dans lutilisation de la question prioritaire de
constitutionnalit.

Cette rforme, est un succs. Les justiciables


posent des questions, les juridictions les
renvoient, le Conseil constitutionnel les tranche
et, dans certains cas abroge des dispositions
lgislatives dont linconstitutionnalit entachait
lEtat de droit.
En deux ans, prs de 300 dcisions ont t
rendues. La plus symbolique dentre elles est
videmment celle censurant le rgime de
cristallisation des pensions des trangers,
dispositif ingalitaire sil en tait. Mais il y a eu,
dautres progrs des droits et liberts :
labrogation des articles du code de procdure
pnale sur la garde vue de droit commun;
labrogation du livret de circulation pour les gens
du voyage; linconstitutionnalit du rgime
antrieur de leve de l'hospitalisation d'office
des personnes pnalement irresponsables.
Le Gouvernement de Jean-Marc Ayrault en a
tir immdiatement les consquences. Il en a
t ainsi pour dfinir, conformment vos
prescriptions, le dlit de harclement sexuel.
Aujourdhui, le Gouvernement et le Parlement
ont faire des choix qui correspondent leurs
engagements devant les franais. Ils en ont reu
mandat par le suffrage. Je sais quils ne vivent pas
lintervention du Conseil constitutionnel comme
un empchement, mais comme un rappel des
principes fondamentaux de notre Droit.
Et cest ce message de confiance dans nos
institutions, que je voulais vous adresser
loccasion de cette crmonie des vux.

Aux acteurs
de l'entreprise
et de l'emploi

de prsident de la Rpublique, cest de fixer la


feuille de route pour notre pays pour les cinq
ans qui viennent. Cette feuille de route, je lavais
prcise le 9 juillet lors de louverture de la
confrence sociale et javais dj insist sur
lenjeu que reprsente lemploi. Cest la seule
priorit. Le chmage est en progression
continue depuis deux ans, il atteint un niveau
record, pour les jeunes notamment et aussi pour
les seniors. Il saccompagne dune prcarit qui
prive grand nombre de salaris de toute visibilit
pour leurs propres dcisions. Inverser la courbe
du chmage, cest lobjectif que jai fix pour la
fin de cette anne. Je sais quil rencontre parfois
le scepticisme, des interrogations. Je considre
que la volont doit tre celle-l et quil doit y
avoir une mobilisation gnrale. Le
gouvernement en a la responsabilit. Mais vous
aussi car nous avons pris des dcisions
importantes mais nous les avons prises en
concertation avec vous.

aprs ngociation, une adhsion unanime - je


dis bien unanime - de tous les partenaires
sociaux. Cest suffisamment rare pour saluer la
pertinence du dispositif. Je rappelle quil incite
les entreprises embaucher des jeunes en
maintenant dans lemploi les seniors qui leur
assurent un tutorat et un accompagnement.
Cest une rponse elle nest pas la seule
cette double anomalie franaise davoir un taux
de chmage particulirement lev pour les
jeunes et galement une prcarit importante
pour les seniors.
Un accord a t conclu en ce dbut danne sur
la scurisation de lemploi. Il a suscit de longues
discussions. Il na pas t approuv par toutes les
organisations de salaris. Jen prends acte mais
je salue le compromis auquel les signataires ont
abouti aprs que tous les syndicats, de bout en
bout, aient particip aux changes. Cet accord
fera date car cest le premier depuis quarante ans
sur le sujet de lemploi. Il vise mieux anticiper,
mieux informer, mieux scuriser.
Je veux en souligner plusieurs avances.
Dabord, lextension tous les salaris dune
couverture complmentaire sant, la cration
dun compte personnel de formation,
lintroduction de droits rechargeables
lAssurance Chmage, lintroduction aussi de
nouveaux droits de reprsentation dans les
conseils dadministration ou de surveillance des
plus grandes entreprises et galement le
renforcement du dialogue social en cas de
difficults conomiques, dans le cadre daccords
majoritaires. Tout cela me parat un progrs. Ce
texte marque aussi une tape - encore
insuffisante mais cest une tape - dans la lutte
contre la prcarit par un renchrissement des
contrats courts.

Paris - 17 janvier 2013


ous reprsentez la diversit de notre
pays puisque sont prsents ici des
Chefs dentreprise de toutes tailles,
des salaris travers leurs grandes
organisations syndicales, des agriculteurs, des
acteurs de lconomie sociale et solidaire et je
noublie pas les fonctionnaires. Vous dfendez
et cest votre lgitimit les intrts de ceux
qui vous ont mandats pour y parvenir. Cest
aussi votre devoir. Il peut y avoir des
contradictions entre vous, des confrontations,
mais vous tes la France, vous la servez par
laction que vous menez et vous portez une part
de lintrt gnral.
Je rappelle ici lattachement que je porte la
dmocratie sociale qui na pas vocation faire
concurrence avec la dmocratie politique et
encore moins sy substituer, mais qui a son rle
propre pour faire avancer, dans notre pays, par
des compromis fructueux, le progrs. Cest
pourquoi la place du dialogue social figurera
dans le projet de loi constitutionnelle qui sera
soumis cette anne au Parlement.

Je connais le principe qui vous unit tous au-del


de vos sensibilits et de votre diversit. Ce
principe a un nom, cest lindpendance. Vous
faites vos choix en toute responsabilit et cest
ainsi que je veux que sorganise la relation entre
ltat et les acteurs sociaux. Mais mon devoir

Dabord la loi sur les emplois davenir. Elle a t


vote le 26 octobre. Les premiers contrats ont
t signs depuis le mois de novembre. Nous
avons comme objectif cent mille contrats pour
2013. Cest une faon je lai dit , pour les
jeunes les plus loigns du march du travail,
de retrouver confiance mais a suppose quon
leur apporte une formation. Cest le rle de Ple
Emploi mais cest aussi pourquoi jai voulu que
lAFPA soit sauvegarde en tant quoprateur
de premier plan de la formation, y compris pour
les jeunes.
Le second texte qui vous a t propos a t le
contrat de gnration. Il est accessible depuis
le dbut de lanne, mme sil na pas encore t
vot par le Parlement. Ce projet a donn lieu,

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Vux
Lors de la confrence sociale, javais pris un
engagement au nom de ltat : si un accord
majoritaire tait conclu, ltat le respecterait
fidlement. Cet engagement moblige. Le
gouvernement va donc, au mois de mars, saisir
le Parlement dun projet de loi transcrivant les
principales dispositions de laccord. Ce rsultat
est le produit dune mthode, celle que le
gouvernement de Jean-Marc Ayrault a
privilgie depuis huit mois. Cette mthode,
cest le dialogue, non pour diffrer les choix,
comme je lai lu parfois, entendu galement,
non pas pour reporter les chances, mais pour
mieux dcider. Le temps de la concertation et
de la ngociation nest pas un temps perdu, cest
un temps gagn - gagn sur les malentendus,
sur limmobilisme et mme sur les conflits -.
Non quil aboutisse ncessairement au
consensus a ne sera dailleurs pas le cas ,
mais au moins un constat partag et des
choix assums.
Cette mthode, elle est fonde aussi sur la
responsabilit - responsabilit de ceux qui
sengagent, responsabilit aussi de ceux qui sy
refusent, responsabilit du gouvernement de
respecter laccord, responsabilit du Parlement
de le traduire dans la loi -. Ce principe de
responsabilit, nul ne peut le contester puisque
chacun aura faire, devant ses mandants, la
clarification ncessaire.
En 2013, je poursuivrai cette mthode du
dialogue, de la concertation et de la ngociation
dans dautres domaines : la qualit de la vie au
travail, lgalit professionnelle entre les femmes
et les hommes, lamlioration de notre systme
de formation professionnelle. Sur ce dernier
sujet, nous avons deux objectifs : la formation
des demandeurs demploi car il y a un paradoxe
dans notre pays, cest que nous ne faisons pas
suffisamment pour ceux qui sont privs
demploi et parfois, nous en faisons beaucoup
pour ceux qui ont un emploi depuis longtemps
et un niveau lev de la hirarchie sociale.
Le deuxime objectif, cest de permettre que
cette formation professionnelle soit renforce
pour les jeunes sans qualification. L encore, un
accord a t trouv entre ltat et les partenaires
sociaux sur ce quon avait appel le Fonds de
scurisation des parcours professionnels. Nous
allons tcher daller mme au-del en faisant
que le systme soit plus efficace - plus efficace
en termes dorientation, de qualit des
formations et de dveloppement de
lapprentissage avec une rationalisation des
financements et une rduction du nombre
dorganismes collecteurs. Les fonds de
lapprentissage doivent aller dans des lieux o
ce sont les apprentis qui sont forms et
notamment ceux qui ont les plus basses
qualifications.
Ces volutions sappuieront sur une
concertation qui associera aussi les collectivits
locales et notamment les rgions. Dautant
quelles se verront confier de nouvelles
responsabilits dans les lois de dcentralisation
sur ces sujets. Sur les lois de dcentralisation
jy insiste , elles devront clarifier les
comptences et en aucune faon diluer des
interventions qui sont aujourdhui prvues.
Cette mthode sera aussi celle qui nous
permettra de prserver lavenir de nos retraites
et de notre protection sociale. Dores et dj, le
Haut Conseil de financement de la protection

sociale a t install par le Premier ministre,


ctait au mois de septembre. La confrence
sociale a arrt le principe dun rendez-vous sur
ce dossier en 2013. Nous y sommes. Le Conseil
dorientation des retraites a publi ses
projections financire moyen et long terme :
elles sont plutt rassurantes sur le moyen et le
long terme mais plus inquitantes sur le court
terme. Cest dailleurs assez paradoxal puisquil
nous avait t annonc une rforme il y a trois
ans qui devait garantir l quilibre. Nous
constatons un dficit de vingt milliards deuros
lchance 2020 tout simplement parce que
pour avoir un financement des retraites, il faut
aller chercher de la croissance et de lemploi.
Cest la condition premire et cest pourquoi
nous avons aussi lanc le pacte de comptitivit.
Mais je reviens aux retraites. Cest sur la base
de ces constats quavec les partenaires sociaux,
au printemps, nous engagerons une
concertation sur le financement de la protection
sociale comme sur lavenir des retraites.
Sur lensemble de ces sujets, tous ce que jai
voqu comme engagements pour lavenir, je
vous propose que nous nous retrouvions pour
un nouveau rendez-vous de la confrence
sociale au mois de juillet prochain avec le mme
objectif, prciser notre agenda et ouvrir les
discussions, les ngociations ncessaires entre
partenaires sociaux et indiquer le programme
lgislatif du Gouvernement.
Les forces vives que vous tes doivent
galement tre les forces de la production. Nous
avons le devoir de la rehausser et de retrouver
de la croissance. Cest la seule manire de lutter
durablement contre le chmage. Le
Gouvernement a donc prsent un pacte de
comptitivit sur la base du rapport de Louis
Gallois. Parmi les propositions, il y a le crdit
dimpt. On aurait tort didentifier ce rapport
uniquement par rapport cette mesure mais
elle existe et je la revendique, je lassume. Ce
sera un outil prcieux pour investir, pour
exporter, pour crer de lemploi. Ce crdit
dimpt produira ses premiers effets ds 2013
dans la mesure o son bnfice reprsentant
4 % de la masse salariale, + 6 % en 2014
simputera directement dans les rsultats des
entreprises. nous et aux entreprises de faire
en sorte que cette marge puisse tre utilise
pleinement pour lemploi, pour linvestissement,
pour lexportation.
Toutes les entreprises sont concernes (un
million et demi) ds lors quil y a un salari,
toutes les entreprises de tous les secteurs. Nous
aurions pu chercher des distinctions et elles
pouvaient se justifier par rapport celles qui
taient confrontes la concurrence
internationale et dautres qui ltaient moins ou
pas du tout. Nous avons voulu faire simple,
efficace, condition quil y ait une mobilisation
gnrale.
Le cot du travail nest pas le seul lment de la
comptitivit. La qualit, linnovation celle
que vous mettez en uvre dans les entreprises
, les comptences celles des salaris la
formation, constituent une dimension dcisive
du redressement productif.
La confrence nationale de lIndustrie sera donc
prochainement runie. Elle contribuera
coordonner la mise en uvre de notre stratgie
de filires. Jai indiqu les principales : transition

nergtique, sant, nouvelles technologies. Voil


ce que lon pourrait appeler les filires davenir.
Mais je noublie pas les filires de toujours, pas
dhier, pas simplement daujourdhui, de
toujours : laronautique pour laquelle nous
avons encore de grands espoirs et de grands
contrats ; lautomobile qui est un secteur majeur
pour notre industrie, pas simplement les
groupes que nous connaissons - PSA et Renault
-, mais tous les sous-traitants. Nous devons en
faire une priorit aussi nationale.
Jintgre galement dans ces filires lagriculture
qui, dans la diversit de ses modes de
production, est une force pour la France avec
une industrie agroalimentaire particulirement
dynamique et cest pourquoi elle fait partie
galement du pacte de comptitivit et demploi.
Je mattacherai, lors de la discussion sur le budget
europen, ce que soit prserv la politique
agricole commune, non pas parce que ce serait
le patrimoine national que la France devrait, de
prsident en prsident, absolument sauvegarder
comme un drapeau que nous aurions agiter.
Non ! Parce que la politique agricole commune,
dans ses deux piliers, cest aussi un moyen de
conforter, condition de bien utiliser les crdits,
llevage, une occupation raisonnable du
territoire et la valorisation de nos productions.
Plus largement, ma conviction pour redresser
la France, cest dinvestir davantage, investir dans
tous les domaines. Dabord, linnovation,
linnovation de rupture. Il sagit de faire voluer
la spcialisation de la France en renforant nos
leaders sur des marchs stratgiques pour les
vingt prochaines annes. Un budget ddi y sera
consacr. Les investissements qui prparent
lavenir sont ceux qui rendent notre socit plus
mobile, qui lvent les obstacles la croissance,
qui suppriment les freins lemploi et je voudrais
citer plusieurs exemples.
Un march du travail dynamique a besoin de
mobilit ici, tout le monde peut saccorder sur
ce principe , ce qui suppose une politique du
logement. Et donc nous avons comme objectif
de construire deux millions et demi de
logements sur la dure du quinquennat. Ce sera
difficile compte tenu de la conjoncture. Nous
devons y parvenir. Jai demand la ministre du
Logement de rflchir la rduction des dlais
de construction, une meilleure efficacit des
dispositifs fiscaux, mais aussi une mobilisation
des investisseurs institutionnels parce que nous
avons besoin que le prix du logement soit
matris, quil puisse y avoir une accession la
proprit dans de bonnes conditions. Et si on
veut que les salaris puissent tre mobiles on
les incite le faire , quils puissent trouver dans
de bonnes conditions un logement. Quand on
sait que beaucoup de jeunes fonctionnaires ne
peuvent pas parfois rpondre lemploi qui leur
est propos faute de pouvoir trouver un
logement - je pense aux enseignants -.
Deuxime exemple, le numrique. La France
devra tre couverte en trs haut dbit dans les
dix ans. Cest un champ daction considrable.
Dabord, pour les entreprises technologiques
concernes. Cest un enjeu pour notre pays en
termes dgalit de tous sur le territoire et cest
aussi une obligation pour lattractivit de notre
pays.
Enfin la mobilit, cest une socit o les
transports sont facilits. Nous avons des

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Vux
infrastructures publiques, prives qui nous
permettent damliorer les transports au
quotidien on peut parler de lle-de-France ,
mais galement de fixer de grandes priorits
pour des travaux publics avec des financements
adapts. Cest toujours ainsi que notre pays a
avanc, par linvestissement, a progress, par la
mobilisation de ses acteurs et galement en
faisant de grands choix industriels qui ont pu
paratre au dpart risqus et qui se sont trouvs
conforts par la ralit. Sauf que ce nest plus
ltat seul qui peut en dcider, cest lensemble
des acteurs conomiques.
Voil pourquoi, Mesdames et Messieurs, la
France doit et peut russir. Elle a besoin
nanmoins dune volont cest la ntre , dun
engagement, de la solidarit de tous. Je veux
dire par l de toutes ses institutions, srement,
de toutes ses entreprises, ncessairement, des
organisations professionnelles, syndicales qui
jouent leur rle, de l conomie sociale et
solidaire sur laquelle nous pouvons nous

appuyer davantage. Jai confiance dans les


ressources de notre pays. Nous les citons
souvent comme pour penser que nous avons
des atouts. Nous en avons les savoir-faire
uniques au monde et je les vrifie dans mes
dplacements. Partout o je dfends autant que
je peux les entreprises franaises dans le cadre
des grands contrats, mme si je ne peux pas tre
un agent commercial, ce nest pas mon rle et
ce nest gnralement pas le rsultat qui est la
hauteur de lagitation. Mais chaque fois que
jinterviens sur ces sujets, on me parle toujours
de lexcellence technologique franaise mais on
me parle aussi du dfaut de commercialisation,
de prsence, de soutien, de formation, de
partage de la technologie. Donc nous devons
faire un effort dans cette direction car nous
avons des produits dexcellence, un patrimoine
incomparable, des industries dans des domaines
varis, une grande capacit dinnovation, des
chercheurs qui restent encore en France malgr
des niveaux de revenus qui nont rien voir avec
ceux des traders et qui ne demandent pas de

bonus mais simplement la confiance quon doit


porter en eux. Et puis je pense que nous avons
les ressources que vous reprsentez aujourdhui :
des acteurs conomiques et sociaux, des
entrepreneurs qui font des choix risqus pour
eux-mmes, pour leur patrimoine, des salaris
qui font tout ce quils peuvent pour amliorer
autant quil est possible lefficacit de leur
entreprise, qui sont toujours prts se mobiliser.
Alors, au-del de nos diffrences il y en a ,
au-del de ce qui peut, un moment, vous
sparer- ce qui compte - cest le rassemblement,
le rassemblement sur lessentiel qui est notre
meilleur atout. Car la force dun pays, cest sa
vitalit. Nous avons une vitalit - vitalit
dmographique unique en Europe, vitalit
intellectuelle, culturelle, vitalit conomique,
jen suis sr -.
Alors je fais confiance aux forces vives que vous
tes pour que vive la France.
2013-088

Vux des Prsidents du Conseil Suprieur


du Notariat et de la Chambre des Notaires
aux hautes personnalits
Paris, Muse du Louvre - 15 janvier 2013

Entente et dialogue
par Christian Bnasse

ean Tarrade et moi-mme allons solliciter


votre attention quelques courts instants
pour vous prsenter nos vux.
Je voudrais, au nom de la Compagnie des
Notaires de Paris, remercier tous ceux qui ont
accept notre invitation, et leur dire combien
nous apprcions de pouvoir les rencontrer en
ce moment privilgi de dialogue.
Notre prsence au sein de ce magnifique
dpartement des Arts de lIslam, inaugur le
22 septembre dernier, est lopportunit de
dcouvrir un patrimoine architectural, culturel,
artistique, et un tmoignage de civilisation qui
est infiniment vari et riche. Ce patrimoine est
en lui-mme un condens de lhumanit. Ce
sera loccasion pour beaucoup de mettre fin
plusieurs clichs injustes ou inadapts qui
circulent sur lIslam. Ce sera loccasion pour tout
dire de dvoiler lapport de cette religion.
Les Notaires seront pourtant probablement
moins surpris que les autres, et notamment

ceux dentre nous qui se sont engags depuis


plusieurs annes dans une action de partenariat
avec les notariats des diffrents pays
appartenant au monde musulman.
Notre collaboration, qui sintensifie depuis
plusieurs annes, prend en compte les systmes
juridiques de chaque pays et de chaque culture.
Il ne peut en tre autrement sagissant des pays
musulmans du fait des particularits de leur
droit, et notamment de leur droit de la famille,
largement intgr dans ce quil est convenu
dappeler le droit coranique alors que notre droit
civil est par essence un droit lac.
Nous tions Alger en novembre et Rabat en
dcembre, invits de nos confrres marocains,
alors que notre Premier Ministre venait dy
achever une importante visite dEtat.
La prise en considration de nos importantes
et parfois fondamentales diffrences na pas nui
au dialogue qui sest instaur entre les deux
bords de la Mditerrane. Nous avons pu
apprcier combien linfluence du droit franais,
plus largement du droit crit, est grande dans
les pays musulmans, parce quelle est le fruit de
lattachement la culture franaise. Nous savons
galement que parmi les sources du droit
musulman, qui peuvent faciliter son volution,

il y a la raison humaine en partie fonde sur ce


qui est appel le consensus des juristes. Raison
de plus pour tablir des ponts entre nos
systmes juridiques, qui se rapprocheront au
fur et mesure que coopreront les hommes
et les femmes qui en sont les sujets. Ce processus
ne peut tre solide que sur la base du respect et
de la connaissance de nos cultures respectives,
de nos croyances et de nos traditions.
Nous qui sommes, par la nature de notre
fonction, proches des particuliers, nous
continuerons apporter notre pierre ldifice
en partant de leurs besoins et de leurs
aspirations, et en tablissant dans nos contrats
des partenariats stables et quilibrs entre
hommes relevant de systmes juridiques
diffrents.
Nul doute que la meilleure connaissance que
nous pourrons avoir de lIslam au travers des
collections que nous vous invitons dcouvrir,
nous permettra de progresser dans ce sens.
Et tel sera le sens des vux que je formulerai,
vux de sant et de prosprit bien
videmment, mais aussi vux dentente et de
dialogue. Comme la dit il y a prs de 1000ans
le grand crivain Omar Khayym, Sois
heureux en cet instant. Cet instant cest ta vie.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Vux

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jean Tarrade et Christian Bnasse

Le rayonnement du
droit dans le monde
par Jean Tarrade

e vous remercie davoir rpondu notre


invitation conjointe en ce lieu magique o
la culture se mle lHistoire, puisque le
Muse du Louvre lun des plus grands et
des plus prestigieux au monde- est lui-mme
un monument de lhistoire de notre pays.
Depuis Philippe Auguste qui difia ici son palais
royal en1190, chaque souverain a voulu laisser
sa trace: Franois 1er, Henri IV, Louis XIII, Louis
XIV (qui en fit le premier dpt duvres
appartenant la Couronne), enrichi par Louis
XV et Louis XVI, devenu Musum Central des
Arts de la Rpublique sous la Rvolution,
portant la marque de Napolon Ier , de Louis
XVIII, de Charles X, de Louis-Philippe, de
Napolon III, enrichi encore sous la Troisime
Rpublique puis, plus rcemment par un
prsident de la Vme Rpublique qui y fit difier
une clbre pyramide de verre
Un de mes prdcesseursparisien-au Conseil
Suprieur avait lors de son mandat fait faire
lacquisition pour le compte de notre instance
nationale dun bureau plat dpoque Louis XV.
Ce meuble de belle facture est sign Pierre
Migeon, bniste du roi, et lointain anctre de
Gaston Migeon; celui-l mme qui a t, avec
dautres conservateurs, lorigine des collections
nationales de lart de lislam que le notariat est
heureux de vous faire dcouvrir dans ces
nouvelles salles ouvertes depuis le mois de
septembre dernier.
Laile de libellule due au crayon talentueux de
Rudy Ricciotti et Mario Bellini, au creux de la
cour Visconti, abrite ainsi dsormais les trsors

10

de la Baronne Delort de Glon comme ceux du


comte Chandon de Briailles.
Dans ce nouvel espace, vritable crin
surmont par une couverture de verre dore et
tisse dun fin rseau mtallique ondulant est
expose selon lexpression de Monsieur
HenriLoyrette la part lumineuse dune grande
civilisation.
Car on peut en effet parler de civilisation de
lIslam si lon peut appeler civilisation le
rayonnement dune pense collective qui fait fi
des frontires et du temps.
La civilisation de lIslam sest tendue sur trois
continents, de lEspagne lInde en passant par
lIran et nous sommes invits ce soir
redcouvrir mille deux cents ans de son histoire.
Aux yeux du profane que je suis, lart de lislam
a de particulier quil sidentifie aisment, sans
que son caractre homogne affecte son
incroyable diversit.
Les arts musulmans ont essaim partout
comme ils ont marqu lart occidental, au point
que les deux sont intimement lis notre
imaginaire et russissent la gageure de nous
apparatre exotiques tout en nous tant trs
proches.
Ce sont les conqutes de lextrme fin du
XVIIIme sicle qui ont permis cette proximit,
depuis lexpdition dEgypte jusquau triomphe
de lambition britannique aux Indes.
LEgypte, lInde, deux pays de haute civilisation
qui ont adopt le droit anglo-saxon et qui
pourtant aujourdhui regardent dun autre ct.
Car comme lart, le droit est un lment de la
civilisation.
Qua donc de si attrayant ce droit crit, dj
pratiqu par 82 pays dans le monde,
reprsentant les deux tiers de la population
mondiale et quinze pays du G20?
Ce droit revisit en France par le lgislateur
rvolutionnaire.

Qua-t-il de si moderne, ce droit adapt par


excellence au caractre universel de la pense
comme on pourrait le dire en paraphrasant le
gnral de Gaulle?
Y aurait-t-il donc dans ce droit de la preuve,
pierre angulaire du droit crit, dans cette
conception de la dlgation de lautorit de
lEtat, la rponse la plus actuelle aux difficults
du monde daujourdhui?
Celles des pays riches accabls par leurs dettes
et qui trouvent dans le recours des officiers
publics un moyen dassurer un service public
sans cot pour les dpenses de la collectivit
nationale?
Celles des pays pauvres qui trouvent dans la
matrise du foncier, dans le droit de proprit,
dans la gnralisation de ltat civil les voies de
leur dveloppement?
Il reste que la Russie rnove son code civil et
sappuie sur le corps de ses officiers publics pour
lutter contre le blanchiment.
Il reste que la Chine a adopt le systme notarial,
que le Vietnam va bientt rejoindre notre Union
internationale, que la Core frappe la porte.
Il reste que le Maghreb habitu au systme des
adouls a dvelopp un notariat actif que
lAfrique francophone connait de longue date.
Et il se trouve que le notariat franais a sign
depuis de nombreuses annes des accords de
coopration avec la Russie, la Chine, le Vietnam,
lAlgrie et le Maroc et quil soutient les efforts
des africains au sein du droit OHADA que les
anglo-saxons voudraient investir.
Il y aurait beaucoup dire et dabord saluer la
contribution de lEtat et de la chancellerie pour
appuyer cet effort de reconnaissance du droit
crit partout dans le monde.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

2013-089

Vux

Vux du Prsident du Snat


aux Hautes Personnalits
Paris - 15 janvier 2013

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jean-Pierre Bel

Conjuguer le respect
mutuel avec recherche
de lintrt gnral
par Jean-Pierre Bel

elon une tradition bien ancre dans


notre Rpublique, nous pouvons tous le
constater, je suis particulirement
heureux de vous retrouver pour vous
souhaiter une belle anne2013.
()
Lorsque pour la premire fois, je vous ai
prsent mes vux, notre assemble venait de
vivre la premire vritable alternance de son
existence. Celle-ci avait suscit un intrt trs
fort. Disons-le peut-tre, une forme de curiosit.
On pouvait percevoir et cest bien normal, pour
les uns quelques apprhensions, pour les autres
beaucoup despoirs.
L'espoir, il nous appartenait de le faire vivre, et
les inquitudes, bien sr de les lever, d'assurer,
dans les meilleures conditions, ce que nous
avions appel la transition rpublicaine.
Chacun je crois saccorde le dire, nous avons

russi, le Snat est rest ce quil tait pour la


courtoisie et ltat desprit qui rgne dans ses
instances.
Nous avons mis en place une gouvernance
respectueuse de toutes les sensibilits. Les
dcisions du Bureau relatives la vie et
lorganisation du Snat sont prises dans le plus
grand consensus, y compris lors du
renouvellement rcent des femmes et des
hommes appels diriger ladministration de
notre assemble et qui sont toujours de grande
qualit.
Jprouve cette occasion toujours le mme
sentiment, dans ce magnifique salon Boffrand:
cest un moment, certes solennel, mais aussi un
moment rare o, mme si cela peut ne durer
que quelques minutes, le temps semble presque
suspendu, nous offrant une certaine distance,
une parenthse pour nous permettre de donner
du sens notre action.
Il y a un an, mes propos anticipaient sur les
grands rendez-vous qui allaient suivre tout au
long de lanne2012.
Nous avions, ici, donn le signal du changement.
Dautres changements, de la plus haute
importance, allaient suivre, avec llection de
Franois Hollande la Prsidence de la

Rpublique, la formation dun nouveau


Gouvernement, le vtre Monsieur le Premier
Ministre, llection dune nouvelle majorit
lAssemble Nationale, en 2012. Quon sen
flicite ou quon le regrette, notre pays a, alors,
clairement opt pour un cap diffrent, dans un
contexte conomique, social et financier parmi
les plus difficiles depuis la fin de la Seconde
Guerre mondiale.
Dans cette priode, pour ce qui me concerne,
jai beaucoup apprci le renouveau dans la
mthode, une approche des grands sujets qui
passe par la concertation, la volont de
reconstruire des relations de confiance et de
dialogue.
Nos concitoyens rclament ce climat
dapaisement, dans un monde, on le voit bien,
porteur de lourdes tensions, souvent mme de
menaces.
Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,
vous tes venus trs nombreux ce soir et je veux
vous en remercier avec beaucoup de sincrit
et de chaleur.
Votre prsence parmi nous fait honneur, tout
dabord, la Haute Assemble mais elle
tmoigne aussi du rle particulier que celle-ci

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

11

Vux
joue dans laction internationale qui est
aujourdhui un lment clef de notre avenir.
Le Snat a dvelopp une expertise reconnue
en matire internationale. Au fil des ans, il a mis
ce savoir-faire au service de la paix et de la
dmocratie, en soutien aux initiatives de la
diplomatie franaise. Ds mon lection, jai
souhait poursuivre et amplifier la politique
douverture sur le monde engage par mes
prdcesseurs que je salue.
Cest ainsi que jai reu ici de nombreuses
personnalits internationales: chefs dEtats et
de Gouvernements, Prsidents dAssembles,
Prix Nobel. En accueillant notamment les
Prsidentes du Costa Rica, du Brsil, et le
Prsident du Prou, jai pu mesurer limportance
que ces dirigeants attachent un dialogue direct
avec les parlementaires. Je compte approfondir
ces changes, car je souhaite donner corps la
rsolution unanime du Snat pour relancer
notre coopration avec le continent sudamricain. Jespre que le Gouvernement
relaiera notre volont dinstituer une journe
de lAmrique latine.
Plus encore quailleurs, le dialogue entre les deux
rives de la Mditerrane me tient cur, pour
que vive lespoir soulev par les printemps
arabes. Je me suis donc rendu en Tunisie pour
marquer le soutien du Snat la transition
dmocratique dans ce pays.
J'ai propos lors de ma visite Rabat la
constitution d'un forum parlementaire francomarocain. En2013, jespre pouvoir me rendre
en Algrie, o la visite du Prsident de la
Rpublique a marqu une nouvelle tape dans
nos relations.
A chacun de mes dplacements ltranger, je
rappelle lattachement du Snat aux valeurs de
libert et de dialogue qui fondent notre
dmocratie parlementaire.
Vous laurez compris, ma conviction est que
partout, le Snat peut contribuer diffuser cette
culture du respect et de la responsabilit qui
nous est chre. Cest le sens de lengagement des
Snateurs et des Snatrices en faveur des droits
de lhomme, dans la tradition dun Snat
protecteur des liberts. Je pense la campagne
pour labolition universelle de la peine de mort,
au soutien adress Malala, jeune pakistanaise
victime des Talibans pour avoir demand le
droit lducation pour les filles.
Par son activit lgislative, le Snat peut appuyer
ces combats.
Je souhaite ainsi que la proposition de loi
dpose au Snat pour assurer une meilleure
transposition dans notre droit du Trait de
Rome instituant la Cour pnale internationale
soit rapidement discute. Alors que le drame
du peuple syrien et ses 60000 morts heurtent
nos consciences, ce serait un signal fort: cest
par la coopration internationale, ycompris en
matire de Justice pnale, que nous pourrons
empcher quune telle tragdie reste impunie.
Ces vnements tragiques survenus en Syrie,
au Mali, ou encore rcemment au Kivu, doivent
nous rappeler le privilge qui est le ntre: vivre
dans une Europe en paix depuis prs de70 ans.
Nous devons cet hritage, salu par lattribution
lUnion europenne du prix Nobel de la
Paix2012, ceux qui nous ont prcds; tous
ceux qui, au sortir du chaos de la Seconde

12

Guerre mondiale, ont compris que lintrt des


peuples tait de sunir pour construire un avenir
commun. Ds le 22janvier, comme le fera mon
collgue de l'Assemble Nationale, je conduirai
dailleurs une dlgation de notre Assemble
Berlin pour commmorer le cinquantenaire du
trait de llyse.
Le continent europen est un espace de paix,
de libert et de dmocratie. Mais il est travers
ces dernires annes par une crise, une crise
profonde, conomique, financire mais aussi
morale. Il sinterroge sur son destin.
Au dbut de lanne dernire, nous avons craint
le pire: leffondrement du systme bancaire,
lclatement de la zone euro, le blocage du projet
europen.
Pour lEurope, une rorientation simposait afin
de remettre la croissance et la solidarit au
centre du dbat. Le Prsident de la Rpublique
la obtenue en juin dernier.
Pour la France, les Franais ont fait le choix dun
programme et dune mthode: le redressement
du pays dans la Justice, la confiance et le
dialogue qui vous tient tant cur, Monsieur
le Premier Ministre.
Certes, il y a des impatiences. Bien sr, il y a de
linquitude. La crise est l. Le chmage
augmente depuis dix-neuf mois. La tche est
immense, elle est complexe.
Face lintensit de cette crise, nos concitoyens
peuvent tre gagns par le doute.
Mais, disait Jaurs Cest nous de fatiguer le
doute du peuple par la persvrance de notre
dvouement. La reprsentation nationale a
un rle minent jouer pour rpondre aux
attentes et lespoir des Franais.
Ds mon lection la prsidence du Snat, jai
souhait que notre assemble engage des
changements profonds. Avec le Bureau et
lensemble des Snateurs, nous avons entrepris
des rformes pour donner au Snat un train de
vie plus sobre, favoriser le pluralisme, mieux
prendre en compte la diversit et bien sr tre
lcoute des collectivits territoriales.
Notre assemble sest mobilise pour leffort de
redressement des comptes publics: la dotation
quelle demande chaque anne ltat a t
rduite mon arrive, de sorte quelle est
aujourdhui infrieure celle de 2008. Les
conomies ont t ralises dans la
concertation.
Je sais que chacun partage, au Snat, cette
volont de travailler avec srnit mais aussi
dtermination rendre notre institution plus
conome et donc plus efficace.
A partir de lexercice2013, la Cour des comptes
procdera directement la certification des
comptes du Snat. Cest une initiative que jai
prise il y a un an afin de mieux assurer la
transparence et la modernisation de notre
gestion. Je suis heureux que le Prsident de
lAssemble Nationale, ds son lection, y ait
adhr.
La force du pluralisme snatorial sest exprime
dans les nombreuses propositions de loi issues
de tous les groupes politiques et les trs
nombreux travaux de contrle conduits
en2012, sur les agences de notation, sur lvasion
fiscale, sur la rforme de la carte judiciaire ou
sur les droits des personnes handicapes. La
cration de la commission du dveloppement

durable mais aussi de la commission pour le


contrle de lapplication des lois a ainsi
fortement contribu cette nouvelle monte
en puissance des activits de contrle et
dvaluation.
Jai souhait que le Snat souvre la diversit et
prenne mieux en compte les spcificits des
collectivits ultramarines. A cette fin, nous
avons install une Dlgation loutre-mer,
prside par Serge Larcher. Les travaux de cette
Dlgation ont port leurs fruits, tant en ce qui
concerne la lutte contre la vie chre que la
dfinition de la politique europenne de la
pche. La dlgation est dsormais porteuse
dune attention permanente pour les outre-mer,
qui doit se diffuser tous nos travaux.
Reprsentant des collectivits territoriales, le
Snat a t pleinement lcoute des lus de
tous les territoires en2012. En organisant les
Etats Gnraux de la Dmocratie Territoriale
jai souhait leur rendre la parole et redonner
du souffle la dmocratie territoriale. Cette
initiative a t un succs, grce la mobilisation
de tous: des Maires, des Elus, des Snateurs
mais aussi, et je veux vraiment les en remercier,
de lensemble des personnels du Snat qui ont
assur la bonne organisation de nos travaux.
A la fin du mois de janvier, le Snat discutera
de deux nouvelles propositions de loi issues de
ces changes, sur les normes et sur les
conditions dexercice des mandats lectifs.
Mesdames, Messieurs, il ne ma pas chapp, et
vous non plus me semble-t-il, que les votes du
Snat, en particulier au cours des derniers mois,
avaient suscit de nombreux commentaires et
mme des interrogations.
Cest que la ralit ne se rsume pas certains
schmas prtablis. La vie du Snat depuis le
mois de juin2012 ne peut tre comprise sans
un certain effort de pense complexe, pour
reprendre les mots dEdgar Morin.
Lobservateur peu averti pourrait ne retenir de
la chronique des dernires semaines de2012
que le rejet de certains textes. Alors, bien sr, le
Snat na pas apport, pour les textes budgtaires
en particulier, des rponses conformes ce que
pouvait attendre le gouvernement.
Il nen a pas moins adopt, depuis
septembre2012, trois-quarts des textes qui lui
ont t soumis. Si lon ne retient que les projets
de loi, il en a adopt 10 sur 14.
Vous le savez, Monsieur le Premier Ministre,
cher Jean-Marc Ayrault, des circonstances
particulires lies la vie politique nationale,
aux choix politiques de certaines formations,
et c'est bien leur droit, ont pu conduire au rejet
de certains textes. Notre assemble se trouve
en effet dans une situation jusque-l indite.
Les grands lecteurs ont port au Snat une
majorit de gauche, cela ne fait aucun doute,
j'en suis presque l'incarnation. Cette majorit
est diverse. Elle fait plus que jamais du Snat un
lieu dexpression du dbat dmocratique. Elle
na pas, aujourdhui, les contours exacts de la
majorit gouvernementale. Pour autant, les
majorits de rejet qui sont apparues ne sont ni
cohrentes entre elles, ni durables, j'en reste
persuad.
Le Snat a souvent cultiv son got pour la
diffrence, y compris dans le fait majoritaire.
On ne l'a pour autant jamais considr comme
particulirement affaibli.
Cela ne doit pas dispenser chacun dassumer
ses responsabilits face aux choix qui simposent

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Vux
nous, dans la situation que nous connaissons,
confronts limprieuse ncessit de redresser
le pays et de rduire les ingalits.
Ne nous y trompons pas. Nos concitoyens
observent avec attention le fonctionnement de
leurs institutions. Le bicamrisme est une
garantie de dbat dmocratique. Il doit le rester
et il nous faut pour cela, agir en responsabilit.
Cest donc sur chaque texte que les partenaires
de la majorit snatoriale, sans oublier le
Gouvernement, doivent chercher construire
des consensus.
Alors que pouvons-nous esprer de 2013?
Pour ma part, je souhaite que2013 soit une
anne dunit, de courage et de russite pour la
France.
Dunit et de courage car lanne2013 sannonce
trs difficile, nous le savons. Le Prsident de la
Rpublique a toujours tenu un langage de vrit
ce sujet. La priorit cest lemploi, lurgence
cest lquilibre des finances publiques, parce
que comme l crivait Pierre MendsFrance,
dont nous avons clbr le trentime
anniversaire de la disparition rcemment, le
dsordre financier frappe d'abord les pauvres.
Nous devons donc rtablir nos comptes publics,
non pour servir les intrts des marchs
financiers, mais pour prserver notre modle
social fond sur la solidarit et lgalit des droits.
Ces objectifs portent une ambition pour la
France: celle de dire non au dclin, de reprendre
notre destin en main, de renouer avec la
croissance et de redresser le pays.
Notre situation gographique, notre
dmographie, notre jeunesse, nos quipements
sont autant datouts dans le nouvel ordre
conomique mondial.
Lattractivit de nos territoires est aussi un atout
qu'il faut valoriser au mieux.
Dans ce domaine, le rle des collectivits
territoriales est dterminant. Les collectivits,
je vais encore le rappeler, ralisent 70 % de
linvestissement public civil. Sachons leur faire
confiance.
Mais soyons galement attentifs. Le
redressement devra sappuyer sur une cohsion
sans faille de nos territoires. Jusqu prsent, la
France a pu bnficier de son systme social
protecteur qui a frein les effets immdiats les
plus brutaux de la crise.
Mais il faut tre conscient que nous abordons
une priode difficile qui porte une menace de
fracture territoriale. Il ne faut pas laisser se
creuser lcart entre des espaces dynamiques et
des territoires industriels fragiliss par une crise
profonde. Face aux transformations en cours,
nous devons tre la fois solidaires et unis
autour des valeurs de notre modle social, aussi
bien quoffensifs et dtermins dans la
modernisation de notre conomie.
Les pratiques de la gnration ne avec le
numrique vont faire merger de nouveaux
modles conomiques. Cette mutation touche
particulirement les secteurs de la presse et de
l'audiovisuel, reprsents ici ce soir par les
journalistes que je veux saluer. Fortement
attach la libert de la presse partout dans le
monde, le Snat restera trs attentif ces
volutions.

Enfin, je souhaite que2013 rponde lattente


du pays pour linstauration de nouveaux droits
et de la modernisation des institutions.
Au Parlement, vont venir en discussions des
projets importants ayant trait la vie
personnelle et familiale de nos concitoyens.
Nous aurons dbattre de sujets sensibles tels
que le mariage pour tous et la prise en charge
de la dpendance et la fin de vie.
En matire pnale, il nous appartiendra de
mettre en place les moyens de prvenir la
rcidive et de briser la spirale de la dlinquance
dans laquelle certains se perdent de plus en plus
jeunes. Cela devra nous conduire une
rflexion sur le rle et sur l'tat de nos prisons,
car la sanction pnale doit avoir un sens, non
seulement pour la socit, mais aussi pour celui
qui la subit.
Nous aurons par ailleurs examiner les textes
dterminants pour notre organisation
institutionnelle. Je veux parler de la rforme du
Conseil Suprieur de la Magistrature, qui
permettra de renforcer lindpendance du
Parquet.
Je pense galement, et vous me pardonnerez,
la modernisation des modes de scrutin locaux
qui vient en dbat au Snat ds aujourdhui.
Enfin, la suite du rapport de la commission
prside par Lionel Jospin, que je salue, il sera
question de la modernisation et de la
dontologie de la vie publique, dont je voudrais
voquer deux aspects.
En matire de dontologie, le Snat a publi sur
son site internet, ds le 30 juin 2012, les
dclarations dactivits et dintrts des
snateurs. Notre assemble poursuivra sa
dmarche volontaire pour la prvention des
conflits dintrts.
Je pense en outre la question du cumul entre
un mandat parlementaire et lexercice de
fonctions excutives locales. Celle-ci est en
dbat depuis longtemps. Elle suscite les passions.
Vous connaissez mon attachement au
bicamrisme garant, selon moi, dun meilleur
travail lgislatif. Mais un bicamrisme, cela veut
dire deux assembles qui dialoguent et qui sont
coutes.
En tant que Prsident du Snat, mon premier
devoir est de faire en sorte que, dans nos dbats,
chaque Snatrice et chaque Snateur puisse
sexprimer librement. Je veillerai donc ce que
le pluralisme soit scrupuleusement respect et
ce que nos travaux se droulent dans un esprit
d'change et douverture.
La diversit des opinions ne doit pas tre nie,
comment le pourrait-on, mais assume et
explique. Elle fait la richesse du Parlement et
lui permet dexprimer effectivement la volont
gnrale.
Mesdames, Messieurs,
En conclusion, je voudrais vous dire toute la
fiert qui est la mienne de prsider cette
assemble.
La responsabilit que mont confie mes
collgues est dabord un honneur, car au cours
de son histoire, lors des dbats qui ont amen
notre Rpublique sur les questions les plus
essentielles, le Snat a su promouvoir et
dfendre les liberts fondamentales. Le Snat
rpublicain a accueilli entre autres Victor
Schlcher, Hugo, Waldeck-Rousseau,

Clemenceau, pour ne parler que du pass


lointain. tre Prsident du Snat est donc un
honneur, mais aussi un motif dhumilit.
Et pourtant, permettez-moi d'en manquer peuttre un peu en me penchant un instant sur la
faon dont j'ai vcu ces quelques mois de
Prsidence.
On a dit que j'tais pudique; on me l'a mme,
si j'ai bien compris, un peu reproch. Je vais
donc, quelques instants, et vous me le
pardonnerez, faire violence ma propre nature
en vous livrant des sentiments personnels.
Il y a ceux qui pensent qu'il faudrait parler tout
instant et sur tous les sujets ce n'est pas ma
vision de l'action politique. Je crois, encore
aujourd'hui, que l'on ne doit pas parler pour tout
simplement faire du bruit, on doit parler lorsque
c'est utile, et si possible quand on a quelque
chose dire.
Il y a ceux qui pensent que l'on pourrait
conduire le Snat la baguette pour viter ce
qu'ils appellent des dsordres, et se substituer
mme aux Prsidents de groupes je pense
qu'ils connaissent mal la nature profonde du
Snat.
Alors oui, je l'avoue, je continue revendiquer
une forme de simplicit dans la mission qui est
la mienne aujourd'hui.
J'ai not ce que disait un philosophe, Andr
Comte-Sponville, de la simplicit: Etre simple,
c'est ne pas faire attention soi, son image,
sa rputation, tre sans ruse et sans secret
Celui qui est simple n'a rien prouver, puisqu'il
ne veut rien paratre, ni rien chercher, puisque
tout est l. Etre simple, ce n'est pas chercher la
petitesse. C'est refuser les fausses grandeurs.
Alors, Mesdames et Messieurs, je veux bien
m'inscrire dans cette dfinition-l.
Voil ce quoi je me rfre: ne pas cder l'air
du temps, ne pas s'exposer pour apparaitre, mais
s'exprimer au nom de l'institution pour la servir
au mieux, s'extraire du tourbillon mdiatique
pour rflchir et revenir la vrit des choses,
pour faire les bons choix.
Cet tat desprit est celui du Snat, assemble
qui prfre la rflexion laffrontement, ce qui
ne veut pas dire quelle redoute le combat
politique.
Ce fut celui de nos prdcesseurs pour
construire la Rpublique, cest celui de ceux qui
rsistent dans tous les pays contre linjustice et
loppression. Ce combat est lhonneur de la
dmocratie quand il conjugue le respect mutuel
avec la recherche de l'intrt gnral.
Voil les vux que je forme pour2013, voil
mon espoir pour la France: une France apaise,
rassemble, solidaire et unie pour construire
une socit forte de ses valeurs rpublicaines,
ouverte au monde et confiante en lavenir.
Monsieur le Premier Ministre, mes Chers
Collgues, Mesdames et Messieurs, pour vousmmes et pour tous les vtres, bonne et
heureuse anne2013.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

2013-090

13

Vie du droit

Collge Europen de Rsolution des Conflits


Le juge judiciaire garant de larbitrage - Paris, 30 janvier 2013
Hier, la Premire Chambre de la Cour dAppel de Paris, Jean-Claude Magendie Prsident du Cercle Europen de Rsolution des Conflits
et Jacques Degrandi, Premier Prsident de la Cour dAppel de Paris accueillaient les participants la Confrence Internationale qui
avait pour thme Le juge judiciaire garant de larbitrage autour de trois tables rondes animes par Didier Ferrier Prsident dhonneur
du Cercle Europen de Rsolution des Conflits. De brillants orateurs se sont succds la tribune pour aborder les sujets suivants : La
convention : stratgie et limites (Grard Lancner, Christine Guerrier, Thierry Bellot et Jean-Nol Acquaviva), Larbitre : confiance et
indpendance (Emmanuel Jolivet, Philippe Neau-Leduc et Magali Bouvier) et La sentence : laboration et contestation (Philippe
Delebecque, Frdric Fournier et Jean-Pierre Ancel).
Jean-Ren Tancrde

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jean-Claude Magendie et Jacques Degrandi

Le juge auxiliaire
du tribunal arbitral
par Jacques Degrandi

e premier Prsident Jean-Claude


Magendie, auquel je succde et avec
lequel vous avez nou des liens
fructueux dont je me rjouis, le
Btonnier Mario Stasi, qui prsidait alors le
Collge Europen de Rsolution des conflits, et
le professeur Didier Ferrier, que jai le plaisir de
ctoyer depuis lorganisation en 2008 dune
confrence sur le thme Arbitrage, mdiation,
tradition et modernit , mont demand au
mois de septembre 2012 de recevoir dans cette
salle prestigieuse, le colloque qui nous runit ce
soir. Il mincombe de louvrir mais je ne voudrais
pas le faire sans voquer un bref instant la
mmoire de Mario Stasi, cet homme dont le
talent la port la tte du plus grand Barreau
de France et dont la pudeur et le courage lont
conduit mener, jusqu son dernier souffle, des
projets, en particulier celui-ci, sans quil fasse en
aucune circonstance la moindre allusion la
grave maladie qui le rongeait. Cette exemplarit
mimpressionne et minspire, comme jimagine
la plupart dentre vous, beaucoup de

14

considration et de respect. Cest avec la grande


tristesse que suscite sa disparition que je lui
rends ce modeste hommage.
Comme vous le savez, je suis de ceux qui
considrent que larbitrage constitue un mode
alternatif de rglement des conflits
particulirement adapt au monde des affaires.
Il repose sur le socle solide dune histoire
ancienne. Il sest dvelopp pour rpondre des
proccupations de rapidit, de souplesse,
defficacit et souvent de confidentialit que
nassuraient pas systmatiquement les systmes
juridictionnels institutionnels. Il sest aussi agi de
satisfaire la volont des oprateurs dobtenir, dans
le cadre dun processus scuris et crdible, des
dcisions revtues de la mme force que les
jugements rendus par les institutions judiciaires.
Larbitrage est donc rest une procdure
juridictionnelle mnageant lintervention du juge
tatique tous les stades de son droulement.
Alors quon aurait pu, de prime abord,
sinquiter au regard de leurs missions
respectives, de lintrusion du Juge dans la
procdure devant conduire la solution dun
diffrend confi par les parties une formation
arbitrale, et prdire de ce fait l chec de
larbitrage, on a assist au contraire au
dveloppement dun droit singulier qui rserve
au Juge une place originale dans une
architecture composite, mlange savant

dintrts marchands, de libert des parties et


de technicit affirme.
Lintervention judiciaire, bien dose, a donn
larbitrage une texture rassurante. Cl de vote
de ldifice tant au niveau de la convention
darbitrage, du tribunal arbitral et de la sentence,
le Juge franais intervient lors des diffrentes
phases de larbitrage dans un souci de rendre
efficient le recours larbitre, de consolider la
procdure et dassurer son efficacit. Cest la la
marque de fabrique du droit franais de
larbitrage. Cest ce titre que lon peut dire que
le Juge est en quelque sorte l auxiliaire du
tribunal arbitral. Il est la sentinelle dune
conduite de larbitrage conforme aux principes
gnraux du procs quitable. Il sassure du
respect des droits fondamentaux des parties,
de la contradiction et du statut de l'arbitre pour
que la Justice arbitrale soit reconnue et accepte.
Cela dit, il est aussi garant de la libert attache
la nature contractuelle de la clause
compromissoire ou du compromis qui, je le
rappelle est autonome par rapport au contrat
principal dont lventuelle nullit est donc sans
effet sur sa propre validit. Ce fondement
contractuel, sous les conditions habituelles de
formation des contrats tenant la capacit et
au consentement, autorise les parties dsigner
les personnes qu'elles investissent de la mission
de trancher leur diffrend, choisir la loi
applicable, le cas chant la procdure, le lieu
de larbitrage, et jen passe. Le principe
comptence-comptence , cration du Juge
tatique qui donne au Tribunal arbitral
comptence pour statuer sur sa propre
comptence, vite au Juge tatique dinterfrer
dans l'instance arbitrale. A vrai dire, le Juge
scurise toute la chane de la procdure en ayant
eu et en ayant encore lintelligence de laisser
suffisamment de champ larbitrage, au point
de valider le plus souvent les clauses
compromissoires ou les compromis
pathologiques, dadmettre larbitralit du plus
grand nombre de conflits, de favoriser la
transmissibilit de la convention darbitrage, de
restreindre sensiblement les causes dannulation
des sentences, de laisser libre court au choix de
la loi et de la procdure applicable.
Le crdit de larbitrage reposant aussi sur la
confiance que les parties doivent avoir dans les
arbitres, ces derniers sont par ailleurs soumis
des rgles d'indpendance strictes vis vis des
parties, ainsi qu'aux cas de rcusation prvus
pour les Magistrats, ce qui renforce le caractre
juridictionnel de la Justice arbitrale et conforte
sa dimension thique. Cest au Juge de sassurer
que larbitre sest soumis, sans restriction,

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Vie du droit
lobligation de rvlation de tous liens dintrt
ne prsentant pas un caractre notoire, liens
susceptibles de faire natre dans lesprit dune
partie un doute raisonnable sur son
indpendance et son impartialit selon les
termes de la Cour de cassation.
Enfin, au stade da la sentence, le Juge vrifie que
les arbitres ont t rgulirement investis, se
sont conforms leur mission, ont observ les
principes directeurs du procs et notamment
le principe de la contradiction et nont pas
mconnu lordre public.
Les arbitres doivent donc tre particulirement
attentifs dans la phase dinstruction et de
jugement du diffrend dont ils sont saisis, puis
dans llaboration et la rdaction de leur
sentence qui doit en rendre compte, la mise
en uvre de ces principes afin d viter tout
risque de contestation future. Ce sont, en effet,
des causes frquentes de contentieux. Le rle
des institutions darbitrage dans le choix des
arbitres et dans le traitement des contestations
leves en cours de procdures est cet gard
essentiel. Il doit permettre de promouvoir un

Le juge tatique
face au droulement
de larbitrage
par Jean-Claude Magendie

e CERC fte ses 10 ans et je remercie le


Premier Prsident Jacques Degrandi
davoir bien voulu nous accueillir cette
occasion dans ses murs, dans cette
GrandChambre de la Cour dAppel de Paris que
je retrouve non sans motion.

Le Premier Prsident rpondait la sollicitation


de Mario Stasi qui souhaitait par le choix
symbolique de ce lieu, que soit soulign de lien
entre la justice tatique et larbitrage ; cest ce
lien qui constitue prcisment le thme de notre
colloque.
Mario Stasi ! Son ombre plane sur notre
assemble.
Chacun se souvient de son regard rieur qui
exprimait tout la fois son intelligence, sa bont
mais aussi la fermet de sa rsolution.
Chacun se souvient du ton malicieux de sa voix,
de son rire communicatif.
Ce sont cette voix, ce regard, bref cette prsence,
qui nous manquent ce soir.
Javais fait la connaissance de Mario Stasi alors
que je prsidais le Tribunal de grande instance
de Paris. Il mavait demand de laccompagner
dans plusieurs voyages quil effectuait en Afrique
dans le cadre de la Confrence Internationale
des Barreaux (C.I.B.). La C.I.B, de tradition
juridique commune, constituait pour lui loutil
prcieux de son engagement pour les Droits de
lHomme qui nexistent pas sans une dfense
reconnue et respecte.
Ses dplacements soigneusement organiss,
taient loccasion de rencontres parfois discrtes,
parfois officielles, mais toujours dune
redoutable efficacit.

environnement sr pour les oprateurs


internationaux qui choisissent volontiers une
institution d'arbitrage en France ou qui dcident
que la sentence sera rendue en France, le plus
souvent Paris. Dans un contexte conomique
international en crise, il faut absolument
prserver lconomie dune procdure qui a fait
ses preuves et qui repose sur des arbitrages de
qualit et des arbitres bien forms. Il faut donc
prendre garde aux fragilits de larbitrage.
Lexprience rcente rvle en effet que
certaines parties ne jouent plus le jeu de leur
engagement contractuel et complexifient la
procdure darbitrage en jouant sur les
procdures judiciaires pour en retarder lissue
le plus possible lorsquelles en pressentent la
dfaveur. Elles commencent donc par refuser
de dsigner leur arbitre, sy rsignent lorsquelles
sont enjointes de le faire par le Juge dappui,
forment un appel nullit purement dilatoire,
nhsitant pas, le cas chant, se pourvoir en
cassation en ayant parfaitement conscience que
cest en pure perte. Il est galement possible de
noter la mise en uvre de plus en plus frquente
de la responsabilit civile des arbitres sur des

bases qui manquent souvent de solidit. Il faut


prendre garde cette volution et convaincre
sans cesse de ce que les manuvres de nature
rapprocher les dlais de larbitrage de ceux des
procdures institutionnelles ou dissuader des
professionnels de qualit de sengager dans
larbitrage, sont de nature laffaiblir trs
sensiblement, alors surtout que la place de Paris
est fortement concurrence, nous le savons
tous, par dautres places europennes tout aussi
talentueuses. Il appartient la encore au Juge
tatique de djouer le plus possible les effets de
telles drives en acclrant le traitement des
procdures concernes et en sanctionnant
autant que faire ce peu les abus quelles rvlent.
Do lutilit des changes, des dbats, de la
confrontation des points de vue de
professionnels pluridisciplinaires pour prserver
lefficacit du droit et le respect des principes
dune justice arbitrale de qualit. Nul doute que
les travaux du Collge Europen de Rsolution
des conflits contribuent la ralisation de tels
objectifs et la dfinition ainsi qu la renomme
internationale de bonnes pratiques sur la place
de Paris.

Il fallait voir lamiti, laffection mme dont il


jouissait auprs de ses confrres trangers, du
respect que lui tmoignaient les Hautes
Personnalits des pays daccueil, mme sil leur
causait quelques tracas !
Il ntait pas seulement le Prsident de la C.I.B.,
mais lincarnation du droit confondu avec le
bien et le juste.
La richesse du rseau quil avait patiemment
tiss ltranger permet de mieux comprendre
lefficacit de ce Btonnier missionnaire qui
savait ce quil voulait et qui, arm de ses
principes humanistes, entendait bien parvenir
ses fins.
La longue frquentation de Mario Stasi, dans
les moments privilgis que sont les voyages
lointains, ma permis de mieux apprhender la
richesse de sa personnalit dont les traits
marquants ont t souligns dans les nombreux
hommages qui lui ont t rendus :
lenthousiasme et la fraicheur de la jeunesse
navaient jamais quitt cet ternel adolescent ;
il aimait trop la vie pour se rsigner au malheur
des autres, la bont lui dictait son combat pour
la justice, pour plus de fraternit, pour plus de
dignit. Ses atouts taient la passion du droit, la
magie de la parole, la force de sa dtermination.
Comment mieux manifester notre fidlit
Mario Stasi que de poursuivre son uvre au
sein du CERC, en respectant lesprit da sa
dmarche.
Il concevait notre Collge avant tout comme
un outil de promotion des Modes Alternatifs
de Rglement des Litiges- arbitrage et mdiation
- et nullement comme linstrument dune
dmarche mercenaire ou mercantile.
Lors de lAssemble Gnrale de lan dernier, il
avait expliqu comment il souhaitait se servir
de la grande diversit des organismes darbitrage
prsents Paris, pour enrichir la rflexion
commune au travers de ltude des conceptions
et des organisations concurrentes.
La perspicacit de sa dmarche a fait des mules.
Cest tant mieux ! Je me devais seulement de
rappeler ses droits de paternit intellectuelle !

La mme vision gnreuse avait conduit Mario


Stasi poursuivre et amplifier la dmarche
europenne et internationale du CERC. Cest
ainsi que le CERC a aid la cration de la Cour
Europenne mditerranenne dArbitrage, dont
je salue les reprsentants, cest ainsi quil a nou
des liens troits et amicaux avec les juristes
gyptiens auxquels nous pensons tout
particulirement.
Cest cette voie qui doit tre poursuivie et
amplifie en nous rapprochant des grandes
places trangres de larbitrage, en dveloppant
nos relations avec lAfrique.
Parce que rien ntait plus tranger Mario Stasi
que laffrontement strile, il stait plac
rsolument dans le sillage de ses prdcesseurs,
notre Prsident dhonneur, Didier Ferrier en
particulier, continuant plaider pour une
collaboration fructueuse entre juges et arbitres.
Le CERC avait ainsi ralis en 2008 une
intressante tude sur les mrites compars de
la justice tatique et de la justice arbitrale.
Larbitrage ne saurait tre envisag dans une
dmarche dvitement ou de dfiance vis vis
du Juge professionnel ; le Juge professionnel ne
saurait, pour je ne sais quelles obscures raisons
idologiques, voir dans larbitre un concurrent,
voire un usurpateur. Non seulement les deux
justices ont chacune leur place, mais larbitrage
puise en partie de sa lgitimit et de sa force
dans la justice tatique. La rcente rforme du
droit de larbitrage, tenant les enseignements de
la jurisprudence franaise, a renforc le rle du
juge tatique tous les stades du droulement
de larbitrage, et cest ce lien intime que notre
colloque va prcisment clairer.
Notre contribution la promotion de larbitrage
va nous conduire rflchir pendant lanne
qui vient ce qui fait lactualit de larbitrage, et
en dtermine son dveloppement travers la
confiance que les acteurs conomiques placent
en elle : lindpendance de larbitre.
Des groupes de travail ont t institus et la
restitution de leurs travaux fera lobjet de notre
colloque dbut 2014.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

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Vie du droit

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Frdric Fournier

internationale rendue en France est susceptible


dappel.
Lappel est form dans le dlai dun mois
compter de la signification de la dcision. Dans
ce cas, la cour dappel connat la demande
dune partie, du recours en annulation
lencontre de la sentence moins quelle ait
renonc celui-ci ou que le dlai pour lexercer
soit expir.

- En cas darbitrage international

Article 1524
Lordonnance qui accorde lexequatur nest
susceptible daucun recours sauf dans le cas
prvu au deuxime alina de larticle 1522 ().

Mmes conditions

La contestation
de la sentence arbitrale
par Frdric Fournier
Sil est un problme irritant, cest bien celui des
voies de recours en matire darbitrage .Ds lors
que lon aborde ce sujet, on demeure confondu
par le foisonnement, la diversit et
lparpillement des voies de recours, qui
prolifrent comme des herbes folles en marge des
sentiers habituels, qui se recoupent, sajoutent,
sexcluent et qui, cause de cela, donnent
naissance un contentieux post-arbitral()
(R. Perrot, Les voies de recours en matires
darbitrage o se consument tous les bienfaits
de larbitrage, Rev.arb, 1980,p 268, n1).
Comme en tmoigne cette citation des
annes 80, les voies de recours contre la
sentence arbitrale ont fait lobjet de nombreuses
critiques du fait de leur archasme, leur
fragmentation et de lincertitude de leurs limites
(Jean Robert, Larbitrage-droit interne, droit
international priv, Dalloz).
Aprs 30 ans de pratique, il est apparu ncessaire
de rformer une nouvelle fois le droit de
larbitrage par le dcret du 13 janvier 2011 qui
opra une rforme des rgles darbitrages
tablies par les dcrets du 14 mai 1980 et du
12 mai 1981.
Contrairement aux dcisions manant du juge
tatique, les sentences arbitrales peuvent faire
lobjet de deux types de voies de recours :
Dun recours contre la dcision de la justice
arbitrale par la voie de recours lencontre de
la sentence arbitrale
Dun recours contre la dcision manant de la
justice tatique : contestation du bien-fond de
la dlivrance de lexequatur
La reconnaissance et lexequatur de la sentence
(Extraits du Code de procdure civile)
- En cas de sentence rendue dans un arbitrage
interne
Article 1487
La sentence arbitrale nest susceptible
dexcution force quen vertu dune
ordonnance dexequatur manant du Tribunal

16

de grande instance dans le ressort duquel cette


sentence a t rendue. La procdure relative
la demande dexequatur nest pas contradictoire.
La requte est dpose par la partie la plus
diligente au greffe de la juridiction accompagne
de loriginal de la sentence et dun exemplaire
de la convention darbitrage ou de leurs copies
runissant les conditions requises pour leur
authenticit.

Article 1514
Les sentences arbitrales sont reconnues ou
excutes en France si leur existence est tablie
par celui qui sen prvaut et si cette
reconnaissance ou cette excution nest pas
manifestement contraire lordre public
international.
Article 1515
Lexistence dune sentence arbitrale est tablie
par la production de loriginal accompagn de
la convention darbitrage ou des copies de ces
documents runissant les conditions requises
pour leur authenticit. (Traduction)
Si ces documents ne sont pas rdigs en langue
franaise, la partie requrante en produit une
traduction. Elle peut tre invite produire une
traduction tablie par un traducteur habilit
intervenir auprs des autorits judiciaires ou
administratives dun autre Etat membre de
lUnion europenne, dun Etat partie laccord
sur lEspace conomique europen ou de la
Confdration suisse.
Article 1516
La sentence arbitrale nest susceptible
dexcution force quen vertu dune
ordonnance dexequatur manant du tribunal
de grande instance dans le ressort duquel elle
[a] t rendue ltranger. La procdure relative
la demande dexequatur nest pas
contradictoire.
La requte est dpose par la partie la plus
diligente au greffe de la juridiction accompagne
de loriginal de la sentence et dun exemplaire
de la convention darbitrage ou de leurs copies
runissant les conditions requises pour leur
authenticit. Refus dexequatur= motivation.
- En cas darbitrage international-sentences
internationales rendues en France

I. Les voies de recours


contre la sentence rendue dans
un arbitrage interne
A. Les modifications apportes par le dcret du
13 janvier 2011
1. Lexclusion de lopposition et du pourvoi en
cassation
Lorsquune partie souhaite contester la sentence
arbitrale, il lui est possible dexercer des voies
de recours. Mais, toutes les voies de recours ne
sont pas ouvertes dans le cadre dun arbitrage.
La sentence arbitrale nest susceptible ni
dopposition ni de pourvoi en cassation (Article
1503 CPC).
- Lopposition
Aux termes de larticle 571 du CPC, lopposition
est une voie de recours qui permet au plaideur
dfaillant de demander au tribunal de rtracter
la dcision quil a rendue par dfaut.
- Larbitrage rsultant dune convention entre
les parties, il nest pas concevable que lune delles
nait pas t partie dans la dcision de recourir
larbitrage.
- Larbitrage ncessitant par principe laccord
des parties, le dfaut nest pas a priori
concevable.

Article 1521
Le premier prsident ou, ds quil est saisi, le
conseiller de la mise en tat peut confrer
lexequatur la sentence.
Article 1522
Par convention spciale, les parties peuvent
tout moment renoncer expressment au
recours en annulation.
Dans ce cas, elle peuvent toujours faire appel
de lordonnance dexequatur pour lun des motifs
prvus larticle 1520.
Lappel est form dans le dlai dun mois
compter de la notification de la sentence revtue
de lexequatur. La notification est faite par voie
de signification moins que les parties en
conviennent autrement.
Article 1523
La dcision qui refuse la reconnaissance ou
lexequatur dune sentence arbitrale

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vie du droit

Jurisprudence :
En cas de dfaut, lopposition est galement
exclue : le refus de comparatre devant les
arbitres et de participer au dbat, ft-ce pour
formuler protestations et rserves, ne saurait
faire ouvrir une partie dautres recours
lencontre dune sentence arbitrale que celui
organis par larticle 1486 du Code de procdure
civile (TGI Paris, 2 octobre 1985, Rev.arb.1987,
84, obs. B.M).
La Cour dappel de Paris a considr que la
sentence rendue par dfaut nest pas contraire
lordre public (international), si le dfendeur
a t dment inform du droulement de la
procdure arbitrale, et na pas t dans
limpossibilit matrielle de se faire reprsenter
devant le tribunal arbitral sigeant ltranger
(CA Paris, 7 fvrier 1991, Rev.arb.1992, p 634,
note Pellerin J).
Le pourvoi en cassation
La sentence arbitrale nest pas susceptible de
pourvoi en cassation (Cass.2e civ, 16 mai 1988,
n86-18.320).
Ceci sexplique par le fait que le pourvoi nest
ouvert lencontre des dcisions rendues en
dernier ressort (les sentences arbitrales peuvent
faire lobjet dun appel) et que la Cour de
cassation a pour mission dunifier la
jurisprudence judiciaire.
2.Limitation des recours : lappel et le recours
en annulation
- Transformation de la voie dappel, jusqualors
recours de principe, en cas daccord entre les parties
La principale innovation apporte par le dcret

et son article 1489 est que la sentence nest pas


susceptible dappel sauf volont contraire des
parties .
Lappel tend la rformation ou lannulation
de la sentence. La cour statue en droit ou en
amiable composition dans les limites de la
mission du tribunal arbitrale (Article 1490 du
CPC).
- Rforme du dlai pour engager le recours en
annulation et en appel
- La sentence peut toujours faire lobjet dun
recours en annulation moins que la voie de
lappel soit ouverte conformment laccord des
parties (Article 1491 CPC).
- Seul le recours en annulation est admis, sauf
si les parties ont expressment stipul le
contraire.
- Le dlai dexercice de lappel et du recours en
annulation lencontre de la sentence a t
court : le recours en annulation comme
lappel, sil est maintenu, cessent dtre recevables
sils ne sont pas exercs dans le mois de la
notification de la sentence.
- Le recours en annulation
Article 1492
Le recours en annulation nest ouvert que si :
1 Le tribunal arbitral sest dclar tort
comptent ou incomptent ou
2 Le tribunal arbitral a t irrgulirement
constitu ou
3 Le tribunal arbitral a statu sans se conformer
la mission qui lui avait t confie ou
4 Le principe de la contradiction na pas t
respect ou
5 La sentence est contraire lordre public ou
6 La sentence nest pas motive ou nindique
pas la date laquelle elle a t rendue ou le nom
des arbitres qui lont rendue ou ne comporte

pas la ou les signatures requises ou na pas t


rendue la majorit des voix.
Jurisprudences rcentes :
- Seules peuvent faire lobjet dun recours en
annulation les vritables sentences arbitrales,
cest--dire les actes des arbitres qui tranchent
de manire dfinitive, en tout ou en partie, le
litige qui leur est soumis, que ce soit sur le fond
sur la comptence ou sur un moyen de
procdure qui les conduit mettre fin
linstance (Cour de cassation, 1re chambre civile,
12 octobre 2011,n 09-72.439). Principe gnral
de lexequatur : il faut un acte juridictionnel. Ex.
petition for the opening of insolvency
proceedings.
- Lappel de la dcision qui accorde la
reconnaissance ou lexcution dune sentence
arbitrale rendue ltranger est ouvert si larbitre
a statu sans convention darbitrage (Article
1502 1 du CPC)- Cour de cassation, 1re
chambre civile, 6 juillet 2011, n08-12.648.
3. Rforme du recours en rvision de la sentence
Le recours en rvision lencontre de la
sentence (article 1502 CPC), a subi deux
modifications majeures par rapport lancien
article 1491 du CPC :
a. Larticle 1502 dispose que le recours en
rvision est ouvert contre la sentence arbitrale
dans les cas prvus pour les jugements larticle
595 et sous les conditions prvues aux articles
594, 596,597 et 601 603 .
Cet article ne renvoie pas aux dispositions de
larticle 593 du Code de procdure civile aux
termes duquel le recours en rvision tend
faire rtracter un jugement pass en force de

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

17

Vie du droit

b. Le recours en rvision est dsormais port


devant le tribunal arbitral et non plus devant la
cour dappel.
4. La tierce opposition
La tierce opposition est la voie de rtractation
ouverte toute personne qui na t ni prsente
ni reprsente dans une instance ayant abouti
une dcision qui prjudicie ses droits.
Jurisprudence rcente :
La tierce opposition incidente contre la
sentence arbitrale nest pas prohibe et peut
parfaitement tre examine par une cour
dappel saisie du litige principal , ds lors que,
selon elle, celle-ci doit en effet tre regarde
comme une juridiction dun degr suprieur au
tribunal arbitral, mme lorsque celui-ci statue
en dernier ressort, puisque sa sentence est
toujours susceptible dun recours en annulation
devant la cour dappel (CA Caen, 5 juillet 2012,
n 11/01135, Etablissements Segurel et Fils
C/Carrefour Promixit France enseigne Prodis).
B. Les constantes
Le dcret du 13 janvier 2011 a opr un certain
nombre de modifications en matire de voies
de recours rendues contre la sentence arbitrale.
Mais, des constantes demeurent :
Comme tout jugement, les sentences arbitrales
peuvent faire lobjet dune excution provisoire.
Contrairement ce que prconisait le Centre
Franais de larbitrage, lexercice du recours en
annulation nest pas suspensif dexcution en
matire interne.
Cest dans cet esprit, que larticle 1497 du Code
de procdure civile prvoit que le premier
prsident ou le conseiller de la mise en tat
peuvent arrter ou ordonner lexcution
provisoire de tout ou partie de la sentence selon
quelle soit assortie de lexcution provisoire ou
non.

II. Les voies de recours


contre la sentence rendue dans
un arbitrage international
A. Les modifications introduites par le dcret
du 13 janvier 2011
1. La distinction des procdures applicables aux
sentences rendues en France et celles rendues
ltranger
Les dcrets de 1981 et de 2011 rservent un
contrle de fond identique aux sentences
rendues en France et ltranger. Mais, le dcret
de 1981 ne distinguait pas trs clairement les
procdures applicables aux sentences rendues
en France de celles rendues ltranger
(E. Gaillard, Commentaire analytique du dcret

18

du 13 janvier 2011 portant rforme du droit


franais de larbitrage, Cahiers de larbitrage,
01 avril 2011 n2, p 263).
Dsormais, le dcret de 2011 opre une
distinction entre les rgles applicables chacune
de ces hypothses (section 1 et section 2 du
Chapitre IV du Code de procdure civile) ainsi
que des rgles communes (section 3 du
Chapitre IV du Code de procdure civile).
2. Rforme du recours en annulation
Aux termes de larticle 1522 du Code de
procdure civile, les parties peuvent tout
moment, par convention spciale, renoncer
expressment au recours en annulation.
Le principe de la renonciation au recours en
annulation susceptible dtre form devant les
juridictions du lieu o larbitrage a eu lieu, existe
dj dans les droits suisse et belge, notamment.
La renonciation au recours en annulation peut
ainsi tre anticipe et faite avant la naissance de
tout litige, lors de la conclusion de la convention
darbitrage par exemple.
Mais, si la sentence est prsente lexequatur
en France, les parties peuvent toujours faire
appel de lordonnance dexequatur si :
- le Tribunal arbitral sest dclar tort
comptent ou incomptent ou,
- le Tribunal arbitral a t irrgulirement
constitu ou
- le Tribunal arbitral a statu sans se conformer
la mission qui lui avait t confie ou,
- le principe de la contradiction na pas t
respect ou,
- la reconnaissance ou lexcution de la sentence
est contraire lordre public international
(Article 1520 du Code de procdure civile)
Modalits de la renonciation, la convention
spciale : le Code de procdure civile ne
prcise pas quoi fait rfrence cette expression
(une clause stipule dans la convention
darbitrage, un acte autonome la convention ?)(La rforme du droit franais interne et
international de larbitrage, E. Loquin, RTD Com,
2011, p 255).

4.Exercice du recours en rvision


Le dcret de 1981 avait exclu le recours en
rvision lencontre des sentences rendues en
matire darbitrage international.
Dsormais, en matire interne comme en
matire internationale, un recours en rvision,
en cas de fraude, peut tre port devant le
tribunal arbitral (article 1506 du Code de
procdure civile). En prvoyant la saisine du
tribunal arbitral de la demande de rvision,
larticle 1506 consacre la jurisprudence de la
Cour de cassation (Civ.1re, 25 mai 1992, Rev
crt.DIP 1992.351)
La fraude pourra tre sanctionne sur le
fondement de la violation de lordre public
international par la nullit de la sentence
condition que la fraude soit connue au moment
o le recours en annulation peut tre exerc (La
rforme du droit franais interne et
international de larbitrage, E. Loquin, RTD
Com, 2011, p 255).
B. Les constantes
-Maintien de la possibilit de reconnatre en
France, aux conditions du droit commun
franais de larbitrage, les sentences annules au
sige
Depuis 1984, la jurisprudence franaise a admis,
de manire constante, quune sentence annule
au sige peut tre reconnue en France si elle
satisfait aux exigences du droit commun
franais de larbitrage (Civ 1re, 9 octobre 1984,
Pabalk Ticaret Limited Sirketi C/Norsolor
SA).Le dcret de 2011 na pas remis en cause
cette jurisprudence.
Conclusion :
- La ncessaire exigence dune confirmation
avant les plaidoiries, par le tribunal arbitral,
dune reconnaissance par les parties de labsence
de contestation de lindpendance des arbitres
et de la bonne tenue de la procdure exige.
- Le refus des explications de textes post
sentence.

3. Suppression de leffet suspensif des recours


dirigs contre la sentence
En matire darbitrage international
uniquement, le recours en annulation form
contre la sentence et lappel de lordonnance
ayant accord lexequatur ne sont pas
suspensifs.
La question de leffet suspensif des recours a
toujours t trs discute et les opinions taient
divergentes. Ceux qui constataient lusage
dilatoire qui pouvait tre fait des voies de
recours en matire darbitrage, taient favorables
cette suppression alors que dautres craignaient
les dommages que pouvait produire une
excution immdiate des sentences.
Larticle 1526 a mis fin ce dbat en prvoyant
que le premier prsident statuant en rfr ou,
ds quil est saisi, le conseiller de la mise en tat,
peut arrter ou amnager lexcution de la
sentence si cette excution est susceptible de
lser gravement les droits de lune des parties .
De plus, le rejet de lappel ou du recours en
annulation confre lexequatur la sentence ou
celles de ses dispositions qui ne sont pas
atteintes par la censure de la cour (article 1527
du Code de procdure civile).

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

2013-091

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chose juge pour quil soit nouveau statu en


fait et en droit .
Les rdacteurs du dcret ont considr que si
le recours la notion de force de chose juge
est justifi pour les dcisions tatiques, la voie
de lappel tant le recours de droit commun les
concernant, elle lest beaucoup moins pour les
sentences.

Vie du droit

Certificats de nationalit franaise


Convention de mre porteuse
Etat civil tranger
Circulaire CNF / GPA - Paris, 25 janvier 2013
Conformment ce que la Ministre de la Justice(2) avait annonc devant la commission des lois de l'Assemble nationale le 17 janvier 2013,
la circulaire(1) de la Direction des Affaires Civiles et du Sceau du 25 janvier 2013, publie ci-dessous, ne vise qu' faciliter la dlivrance
des certificats de nationalit des enfants de pre franais dans la mesure o l'acte de naissance tranger est suffisamment probant pour
tablir la filiation paternelle qui suffit ouvrir la nationalit franaise.
Cette circulaire ne constitue nullement une rgularisation de la situation des enfants ns sous GPA (gestation pour autrui).
Le principe pos par la Cour de cassation de non transcription des actes de l'tat civil tablis l'tranger est maintenu.
La circulaire ne change rien la non dlivrance des actes d'tat civil ces enfants. Elle traite de la nationalit et non de ltat civil, il ne
sagit pas de donner la nationalit franaise des enfants mais constater quils sont franais ; ils ne peuvent tre apatrides.
Il s'agit d'instructions donnes aux greffiers en chef de dlivrer les certificats de nationalit mme s'ils ont un doute sur l'e xistence d'une
gestation pour autrui, ds lors que l'acte est suffisamment probant au regard de l'article 47 du code civil pour tablir la filiation paternelle.
Cette orientation permet, dans l'intrt de l'enfant, de ne pas pnaliser, au plan de la nationalit franaise, l'enfant qui est franais par
son pre et peut et doit tre reconnu comme franais alors mme qu'il est peut tre n sous GPA.
attention de la Chancellerie a t
appele sur les conditions de
dlivrance des certificats de
nationalit franaise (CNF) aux
enfants ns ltranger de Franais, lorsquil
apparat, avec suffisamment de vraisemblance,
quil a t fait recours une convention portant
sur la procration ou la gestation pour le compte
dautrui.
Vous veillerez, dans lhypothse o de telles
demandes seraient formes, et sous rserve que
les autres conditions soient remplies (Cf
Circulaire JUS C9520374 C du 5 mai 1995
relative la dlivrance des certificats de
nationalit franaise), ce quil soit fait droit
celles-ci ds lors que le lien de filiation avec un
Franais rsulte dun acte dtat civil tranger
probant au regard de larticle 47 du Code civil
selon lequel :
tout acte de lacte civil des franais et des
trangers fait en pays tranger et rdig dans les
formes usites dans ce pays fait foi, sauf si dautres
actes ou pices dtenus, des donnes extrieures
ou des lments tirs de lacte lui-mme
tablissent, le cas chant, aprs toutes
vrifications utiles, que cet acte est irrgulier,
falsifi ou que les faits qui y sont dclars ne
correspondent pas la ralit .
A linverse, face un acte dtat civil tranger
non probant, le greffier en chef du tribunal
dinstance, sera fond, aprs consultation
pralable du bureau de la nationalit, refuser
la dlivrance dun certificat de nationalit
franaise.
Jappelle votre attention sur le fait que le seul
soupon du recours une telle convention
conclue ltranger ne peut suffire opposer
un refus aux demandes de certificat de
nationalit franaise ds lors que les actes de
ltat civil local attestant du lien de filiation avec
un Franais, lgaliss ou apostills sauf
dispositions conventionnelles contraires, sont
probants au sens de larticle 47 prcit.
Dans tous les cas, le bureau de la nationalit sera

destinataire dune copie du dossier et du


certificat de nationalit franaise dlivr ou du
refus de dlivrance oppos.
Vous veillerez, par ailleurs, informer le bureau
de la nationalit de toutes difficults lies
lapplication de la prsente circulaire .
Laurent Valle

Christiane Taubira
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Notes
1 - Rfrence circulaire du 25 janvier 2013 :
Numro NOR : JUSC 1301528C - Numro Circulaire : CIV/02/13
Objet : Dlivrance des certificats de nationalit franaise - convention
de mre porteuse - Etat civil tranger
Textes sources : Loi 95-125 du 8 fvrier 1995 - articles 30 et suivants
du Code civil - Article 47 du Code civil
2 - La Garde des Sceaux devant la Commission des Lois
le 16 janvier 2013 :
Christiane Taubira, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice sest
exprime ainsi devant la Commission des lois constitutionnelles, de la
lgislation et de ladministration gnrale de la Rpublique le 16 janvier
dernier : Jai fait prparer une circulaire qui doit tre adresse de
faon imminente aux tribunaux dinstance afin de faciliter la dlivrance
de ces certificats, aucun lment de droit ne justifiant quelle soit refuse
ces enfants qui sont franais.
2013-092

REPRES
LA CIRCULAIRE PERMET :
La circulaire permet aux enfants ns
ltranger dun parent franais, et
disposant dun acte dtat civil
tranger probant justifiant dun
lien de filiation avec ce parent
franais, de pouvoir attester de leur
nationalit Franaise au moyen du
certificat de nationalit Franaise
(CNF).
Rappel : Un enfant qui nat
ltranger dun parent franais est
franais en application de larticle
18 du code civil qui dispose que
Est franais lenfant dont lun des
parents au moins est franais .
LA CIRCULAIRE NE PERMET PAS :
La circulaire nest pas une
reconnaissance de la gestation
pour autrui.
- Elle ne concerne absolument pas
les cas de GPA en France qui
demeurent sous le coup de

linterdiction du code civil et de la


sanction pnale.
- Sagissant des cas de GPA
ltranger : La circulaire ne
concerne pas la transcription des
actes dtat civil trangers sur le
registre dtat civil franais des
enfants ns la suite dune
gestation pour autrui ltranger,
qui demeure impossible en ltat du
droit et ce conformment la
jurisprudence de la Cour de
cassation (dcision du 6 avril 2011).
LA CIRCULAIRE NE MODIFIE PAS
LTAT DU DROIT CAR :
- Tout enfant n ltranger dun
parent franais, ds lors quil
dispose dun acte dtat civil
tranger probant au sens de
larticle 47 du code civil qui
rapporte la preuve dun lien de
filiation tabli est susceptible de se
voir dlivrer un CNF.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

- Le CNF nattribue pas la


nationalit Franaise, il ne fait
quen attester. Cest un mode de
preuve de la nationalit Franaise.
- Bien que les dispositions de
larticle 336 du code civil
permettent au ministre public de
contester toute filiation tablie en
fraude la loi, il a t fait le choix, y
compris sous lancienne majorit,
de ne pas exercer d'action en
contestation, celle-ci pouvant avoir
pour consquence de :
. priver l'enfant de filiation lgard
du ou des parent(s) dintention
franais, ce qui serait contraire
son intrt suprieur ;
. obliger ouvrir une mesure de
tutelle, lenfant tant en France
priv de reprsentants lgaux ;
. rendre l'enfant apatride s'il n'a pas
la nationalit du pays dans lequel la
GPA a t ralis.

19

Au fil des pages

Guide du gomtre-expert
1re dition jour au 20 septembre 2012

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Mardi dernier 29 janvier 2013, dans les salons de lHtel Raphal Paris, Guillaume Deroubaix, Directeur ditorial de
Lexis Nexis, prsidait la Confrence de Presse au cours de laquelle il a prsent, aux cts du Prsident du Conseil Suprieur
de lOrdre des Gomtres-Experts Franois Mazuyer, le premier code du gomtre-expert. Cet ouvrage, dit pour la premire
fois, vient consacrer la dimension juridique des gomtres-experts : Progressivement et de faon constante, cette face, sinon
cache, du moins mconnue, du gomtre-expert, sest renforce, dvoile puis affiche, pour tre maintenant reconnue par
nos clients, nos interlocuteurs et les professions partenaires. Ce code du gomtre-expert, n de la volont ditoriale de Lexis
Nexis, est la conscration de cette reconnaissance prcise Franois Mazuyer.
Nous saluons linitiative de notre Confrre pour le lancement de ce nouveau code qui vient ainsi complter sa ligne ditoriale
et sa vaste gamme de produits et de services bien connus dans les domaines de linformation, de ldition juridique et de
linformation conomique et financire sur internet.
Jean-Ren Tancrde

e Code du gomtre-expert propose


une lecture ordonne et pertinente de
l'ensemble des dispositions lgales et
rglementaires relatives l'organisation
de la profession et son exercice professionnel.
Les textes pars sont ici rassembls afin de
couvrir toutes les thmatiques essentielles en
la matire : la profession de gomtre expert,
l'organisation administrative de la profession,
l'organisation de la juridiction disciplinaire et
les activits du gomtre expert.

Sont notamment reproduits les textes suivants :


le Rglement intrieur de 'Ordre ;
le Rfrentiel des activits professionnelles du
gomtre expert ;
le Recueil des prestations du gomtre expert ;
les fiches relatives aux diffrents modes
d'exercice du gomtre expert ;
la Circulaire relative au respect des modalits
de calcul de la surface de plancher ;
la Circulaire relative l'agrment en
amnagement foncier ;
les Notices sur ltablissement des documents
d'arpentage et esquisses d'tages ou relatives
des droits de superficie (Alsace Moselle).
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Annonces judiciaires et lgales

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Direct

Cercle Culturel Henner


Paris, Htel Le Bristol - 15 janvier 2013

our sa premire confrence-dbat de


lanne, le Cercle Culturel Henner
prsid par Monsieur Rmy RobinetDuffo a eu le privilge de recevoir
Monsieur Christian Noyer, Gouverneur de la
Banque de France, qui a trait des priorits
conomiques pour 2013.
Devant plus de 70personnalits du monde
diplomatique, conomique et administratif, le
Gouverneur a prcis le rle et la place des
banques centrales depuis la crise avant de
sinterroger sur la faon de rformer la finance
sans freiner la croissance.
Selon Monsieur Christian Noyer, en ces temps
de conjoncture morose, de crises successives,
les banques centrales sont revenues sur le
devant de la scne conomique mondiale. Leurs
interventions ont permis de limiter les
consquences des chocs financiers sur
l conomie relle ; elles incitent les tats
accomplir les rformes conomiques qui
simposent, tout en les y aidant par une
limitation de la pression des marchs. Par
ailleurs, la majorit dentre elles assurent la
supervision du systme bancaire. La France, o
cette supervision est assure par lAutorit de
Contrle Prudentiel adosse la Banque de
France, na pas connu de grave crise de ses
banques contrairement la Grande-Bretagne,
lAllemagne, ou lEspagne. Le Gouverneur
conclut quindniablement, les banques
centrales (il en va de mme de la Fed, de la
Banque dAngleterre ou de la Banque du Japon

32

par exemple) occupent aujourdhui une place


centrale dans le dbat conomique mondial.
Monsieur Christian Noyer sinterroge ensuite
sur la faon de rformer la finance sans freiner
la croissance.
Il va de soi que les deux sont ncessaires: les
leons de la crise financire de2008 et de la
crise de la zone euro doivent tre tires pour en
sortir durablement et, en parallle, le risque de
croissance atone est leve, en Europe, mais
aussi aux tats-Unis.

Il est donc possible et ncessaire, selon


Monsieur Christian Noyer, que la rforme de
la finance, dont nous avons absolument besoin,
se fasse en tenant compte de ses effets potentiels
sur le financement de lconomie, et donc sur
la croissance.
A la suite de cet expos clair, prcis et
document, qui a visiblement sduit un
auditoire attentif, de nombreuses questions ont
t poses, auxquelles le Gouverneur a rpondu
de faon exhaustive et avec beaucoup
daffabilit.
Les sujets les plus divers ont t abords: le
financement des entreprises par les banques, le
march de lor, les effets des ratios de Ble, la loi
sur la rforme bancaire et la complexit des
rgles, lavenir de lunion bancaire, le livret A,
lavenir de lassurance-vie et mme le problme
de la nomination dune femme au Conseil des
Gouverneurs
En terminant, Monsieur Rmy Robinet-Duffo
a remerci chaleureusement le Gouverneur
pour son expos et pour ses rponses prcises
aux attentes de lauditoire. Il a indiqu que des
questions nont pas pu tre traites, notamment
en ce qui concerne les rapports avec
lAngleterre, vaste question qui pourrait justifier
une nouvelle confrence.
Monsieur Robinet-Duffo ne croyait pas si bien
dire puisque le lendemain, le Premier Ministre
David Cameron, lanait la polmique en
envisageant un referendum sur le retrait de la
Grande-Bretagne de lUnion Europenne
Jean-Ren Tancrde

La premire priorit a t daugmenter les fonds


propres des banques pour accrotre leur
rsilience aux tensions. Un nouveau ratio de
solvabilit a t prpar, sous limpulsion du
G20, au Comit de Ble. Son application a t
acclre par les pisodes de tensions en zone
euro en2010/2011. Les banques franaises ont
fait un effort remarquable et sont aujourdhui
en trs bonne place pour se conformer au ratio
dans les temps. Elles lont fait sans diminuer leurs
crdits l conomie, et donc sans heurter la
croissance; mais plutt en rduisant certaines
activits linternational et en mettant en
rserve leurs profits.
La concurrence internationale doit tre
prserve, cest la raison pour laquelle cest le
G20 qui a impuls ces dcisions. La dcision
unilatrale des Etats-Unis de ne pas respecter
les dlais fixs est cet gard regrettable, et il
faut trouver des moyens de les inciter se
conformer aux accords conclus.

Les Annonces de la Seine - jeudi 31 janvier 2013 - numro 8

2013-093

Christian Noyer

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Charles Robinet-Duffo, Christian Noyer et Rmy Robinet-Duffo

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