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2007
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
JUAN LOZANO RAMREZ
Ministro
CLAUDIA PATRICIA MORA PINEDA
Viceministra de Ambiente
LUIS FELIPE HENAO CARDONA
Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial
LEYLA ROJAS MOLANO
Viceministra de Agua y Saneamiento
CARLOS COSTA POSADA
Director General del IDEAM
HEBERT GONZALO RIVERA
Subdirector de Hidrologa
FERNANDO SALAZAR HOLGUN
Subdirector de Ecosistemas e Informacin Ambiental
RICARDO LOZANO PICN
Subdirector de Estudios Ambientales
ERNESTO RANGEL MANTILLA
Subdirector de Meteorologa
Protocoloparaelmonitoreoyseguimientodelagua
CONTENIDO
AUTORES
.............................................................................................................................................. 5
AGRADECIMIENTOS ........................................................................................................................
6
PRESENTACIN ................................................................................................................................
7
CAPTULO I ...................................................................................................................................
9
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 9
CAPTULO II .................................................................................................................................
21
2. OBSERVACIN Y MEDICIN EN AGUAS SUPERFICIALES DE NIVELES,
CAUDALES Y SEDIMENTOS ................................................................................................ 21
CAPTULO 3 ................................................................................................................................
89
3. PROCESAMIENTO Y CALIDAD DE LA INFORMACIN HIDROLGICA
BSICA DE AGUAS SUPERFICIALES .................................................................................. 89
CAPTULO 4 ................................................................................................................................
131
4. CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS Y MORFOMTRICAS BSICAS
DE LA CUENCA O DEL REA DE INFLUENCIA HASTA LA ESTACIN .................. 131
BIBLIOGRAFA ESPECIALIZADA ......................................................................................................
147
SIGLAS
.................................................................................................................................................... 152
BIBLIOGRAFA
.............................................................................................................................. 159
Protocoloparaelmonitoreoyseguimientodelagua
Autores
Esta versin impresa del Protocolo de Monitoreo y Seguimiento
del Agua en su componente observacin y medicin en aguas
superfi ciales fue elaborada por los autores, de la siguiente forma:
Carlos Costa Posada (Ingeniero Civil, Ph. D.), Hebert Gonzalo Rivera
(Ingeniero Hidrlogo, Ph. D.) y Henry Romero Pinzn (Ingeniero
Gegrafo) elaboraron el captulo 1; Guillermo Olaya Triana
(Ingeniero Gegrafo, Especialista) y Hernando Wilches Surez (Ingeniero
Civil, Especialista) elaboraron el captulo 2; Claudia Contreras
Trujillo (Ingeniera Gegrafa) y Raul Nio Romero (Ingeniero
Civil) elaboraron el captulo 3; el captulo 4 fue desarrollado por F.
D. Sanchez y su equipo consultor.
La revisin y actualizacin de los captulos fue elaborada por el
consultor Fliz Daro Snchez Lancheros (Gegrafo, Especialista)
a travs del Proyecto SINA II, auspiciado por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT.
I n s t i t u t o d e H i d r o l o g a , M e t e o r o l o g a y E s t u d i o s A m b i e n ta l e s
Agradecimientos
El Director General del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales IDEAM resalta el primordial apoyo de entidades
del orden nacional y local. Merecen especial mencin el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT,
la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD,
el Departamento Nacional de Estadsticas - DANE, el Instituto de
Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives INVEMAR,
el Instituto Colombiano de Geologa y Minera - INGEOMINAS. El
IDEAM expresa reconocimiento y agradecimiento por su colaboracin
y apoyo directo a los siguientes servidores pblicos de la
Subdireccin de Hidrologa del IDEAM: Nelsy Verdugo Rodrguez,
Daro Ibez Quiones, Mauricio Bermdez Rodrguez, Alexnder
Benavides Pardo y Raquel Pieros Mora. Las fotos fueron aportadas
por scar Martnez Sarmiento, Henry Romero Pinzn, Eduardo Zamudio
Huertas, Hebert Gonzalo Rivera y Guillermo Olaya Triana.
El IDEAM exalta el apoyo del MAVDT dado a travs de la Direccin
General de Planeacin, en especial al Dr. Dorian Muoz R., quien lider
el Proyecto SINA II. Igualmente se resalta la participacin y colaboracin,
con experiencias e informacion hidrolgica de la Corporacin
Autnoma -CAR, en especial al Dr. Alfredo Molina T., Subdirector
General de Recursos Naturales. Merece especial agradecimiento la
participacin de las Empresas de Servicios Pblicos -ESP.
Protocoloparaelmonitoreoyseguimientodelagua
Presentacin
El desarrollo social y econmico del pas procura obtener benefi cios de
los recursos naturales con la esperanza de generar un bienestar aceptado
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CAPTULO I
1. ANTECEDENTES
1.1. MODELO CONCEPTUAL PARA EL MONITOREO DEL AGUA
La actividad interna de la Tierra ha estado presente desde que se consolid como
esfera, hace unos 4.600 millones de aos, no obstante los procesos de sismos,
erupciones de volcanes y avalanchas continan, al igual que la formacin del relieve
(ver Figura 1.1); sin embargo, slo a partir del siglo XX se han implementado en
la mayora de los pases los sistemas de medicin de estos procesos.
Figura 1.1.
Imagen del relieve en la parte norte de Colombia.
Fuente: Proyecto de la NASA, WORLD WIND, 2005.
En los encuentros de expertos internacionales se reconoce que cada da los gobernantes
de pases experimentan una mayor necesidad en determinar estrategias
de desarrollo para saber convivir con los fenmenos naturales como sismos,
erupciones de volcanes, avalanchas, crecidas repentinas, crecidas lentas y sequas
hidrolgicas.
De otra parte, el comportamiento del agua en la Tierra obedece a leyes fsicas que
al descubrirlas permiten evidenciar a largo plazo un balance entre la precipitacin,
evaporacin, escorrenta superfi cial y subterrnea y almacenamientos (superfi cia I
n s t i t u t o d e H i d r o l o g a , M e t e o r o l o g a y E s t u d i o s A m b i e n ta l e s
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les y profundos), los cuales conforman los procesos hidrolgicos de mayor inters
para el aprovechamiento de los recursos hdricos.
El conocimiento actual de los procesos hidrolgicos que se prevn en tiempo real
(inundaciones, desbordamientos, crecidas lentas o repentinas y sequas hidrolgicas)
o se estudian en relaciones de largo plazo (balance hdrico entre la precipitacin,
evaporacin, escorrenta superfi cial y subterrnea y almacenamientos)
fue posible gracias al entendimiento de leyes fsicas que se han descubierto con
soporte en un monitoreo y seguimiento minucioso del comportamiento del agua
en todas sus formas de existencia.
La variabilidad hidrolgica forma parte de nuestra vida cotidiana, y aunque por lo
general durante el ao es benigna, de cuando en cuando y en sitios determinados
le hemos convertido en fenmenos arrasadores de nuestra riqueza econmica,
social y ambiental (ver Figuras 1.2 y 1.3).
Figura 1.2.
Afectacin por aguas bajas en el ro Chicamocha en 1998.
Figura 1.3.
Afectacin por aguas altas del sector urbano en El Banco ro Magdalena en 1999.
Protocoloparaelmonitoreoyseguimientodelagua
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Las consecuencias de las crecidas y perodos de estiaje que terminan en inundaciones
y sequas hidrolgicas es variable: ya sea en lesiones a personas, prdidas
masivas de cultivos o ganado, daos a infraestructuras o efectos ambientales a
escala local o regional. En perodos prolongados una sequa hidrolgica, incluso
puede producir efectos socioeconmicos y medioambientales muy graves.
Por lo anterior, es vital aunar esfuerzos para monitorear y hacerle seguimiento a los
comportamientos del agua, de tal manera que los datos, la informacin y el conocimiento
hidrolgico, hidrogeolgico y oceanolgico nos permitan obtener mejores
estimaciones y pronsticos, y con soporte en indicadores del recurso hdrico se
concrete una administracin del agua y gestin del recurso hdrico con decisiones
mucho ms provechosas en el futuro cercano.
En trminos conceptuales, podemos describir al proceso de toma de decisiones en
una autoridad ambiental mediante el esquema de Norbert Wiener, ampliamente
difundido en hidrologa: cualquier individuo en su actuar ve, prev y decide (ver
Figura 1.4.).
Figura 1.4.
Esquema general de fases que anteceden a la toma de decisiones (IDEAM, 2005).
En general, el principio de Wiener considera tres fases fundamentales, las cuales
dan garanta de concatenar, a partir de la toma de una decisin, el benefi cio mximo
o las prdidas mnimas o una convivencia entre ambas.
Las etapas de Ver, Prever y Decidir se interpretan de la siguiente manera: Inicialmente,
se observan y miden las caractersticas relevantes del proceso en estudio
(el Ver) con soporte en un Protocolo de monitoreo y seguimiento, posteriormente,
con soporte en datos, informacin y conocimiento, as como tambin en fundamentos
tericos y prcticos, mediante un modelo se simula la dinmica del proceso
hacia el futuro (el Prever) y, fi nalmente, con base en el conocimiento previo
de la dinmica futura del proceso (en trminos de indicadores del agua) se toma
I n s t i t u t o d e H i d r o l o g a , M e t e o r o l o g a y E s t u d i o s A m b i e n ta l e s
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una decisin provechosa en el marco de la administracin
del agua y gestin del recurso hdrico.
De un lado, como se puede apreciar en este
esquema, la primera fase del camino hacia una
decisin se edifi ca con el monitoreo y seguimiento
del agua. De otra parte, se puede afi rmar
que la administracin del agua y la gestin integrada
aplica en Colombia.
Otra iniciativa que pretende compilar los datos
sobre el agua del mundo corresponde al Banco
Mundial de Datos Hidrolgicos (Global Runnoff
Data Center - GRDC), ubicado en Koblenz (Alemania),
al cual se remiten los datos hidrolgicos
de los principales ros del mundo, entre ellos los
datos de los ros Magdalena y Cauca.
Una tercera iniciativa relevante es el Sistema
Mundial de Proceso de Datos y de Prediccin
de la OMM, el cual asegura la cooperacin entre
pases y de los centros nacionales para proporcionar
cotidianamente anlisis, pronsticos
y predicciones, y particularmente para advertir
de estados del tiempo peligrosos a los Servicios
Meteorolgicos e Hidrolgicos Nacionales de
todo el mundo mediante el Sistema Mundial de
Telecomunicacin (ver fi gura 1.5.).
Todos los das la OMM distribuye ms 50.000
informes meteorolgicos, varios millares de
mapas del tiempo y gran nmero de otros productos
en escalas temporales de minutos a las
estaciones en forma digital.
Protocoloparaelmonitoreoyseguimientodelagua
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Figura 1.5.
Sistema Mundial de Telecomunicacin de la OMM. Fuente: OMM.
Toda esta cooperacin cientfi ca incentiva a los pases miembros de la OMM a
cooperar entre s y a realizar la observacin y medicin de variables hidrometeorolgicas
en forma estandarizada.
Se destaca tambin la organizacin de redes globales y los esfuerzos por evaluaciones
mundiales que permitan comparar el estado de los recursos hdricos de los
distintos pases con base en metodologas homogneas. Favorecen iniciativas de
la UNESCO, entre ellas: El Programa para la Evaluacin Mundial de los Recursos
Hdricos, que produjo el primer Balance Hdrico Mundial y el Programa Hidrolgico
Internacional que actualmente apoya el desarrollo de aspectos cientfi cos como el
monitoreo hidrolgico y los pronsticos hidrolgicos. En el marco de estos proyectos
el mejoramiento de las capacidades nacionales para fortalecer el monitoreo y
seguimiento del agua ha ocupado un lugar primordial.
Cabe resaltar otras iniciativas internacionales como la Red Interamericana de Recursos
Hdricos (RIRH) y el proyecto de Acuferos Transfronterizos (ISARM) de la
OEA y PHI UNESCO, con los cuales el IDEAM est consolidando otros avances
cientfi cos en materia de hidrologa.
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instancias del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SCMH, con el acompaamiento
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La composicin de una estacin hidrolgica de la red bsica se aprecia en la fi gura
1.8.
Figura 1.8.
Estacin hidrolgica sobre el ro Amazonas, compuesta por un sistema de miras. Las miras tienen
una longitud de 1 metro y se construyen de acuerdo a las orientaciones internacionales
de la OMM (1994) y se amarran con topografa local.
De acuerdo con el Protocolo para la emisin de los pronsticos hidrolgicos
(IDEAM, 2005) la red hidrolgica especfi ca con fi nes de alertas hidrolgicas
tuvo su inicio en el ao 1976 con la asesora de la Agencia Canadiense para el
Desarrollo Internacional (ACDI). El sistema funcionaba a travs de radios localizados
en algunas estaciones hidrolgicas y de all la informacin era transmitida
por el observador a centros regionales o reas operativas, para posteriormente
retransmitirla al centro nacional de comunicaciones va radio o telfono a la
ofi cina central del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras
(HIMAT) en Bogot.
A principios de la dcada de los 90 se instalaron en las principales cuencas del pas
cerca de 50 estaciones hidrolgicas automticas, que reciban informacin horaria
en tiempo real; el software utilizado era el Pcbase2, el cual reciba la informacin
directamente del satlite GOES (IDEAM, 2005).
A partir del 2004 con recursos del crdito otorgado por el gobierno de Suiza al
gobierno de Colombia, se inici la renovacin de los equipos e instalacin de las
nuevas estaciones automticas en aquellas cuencas con ausencia de informacin
hidrolgica en tiempo real. El software utilizado actualmente es el HYDRAS, que
igualmente recibe informacin horaria de niveles en tiempo real a travs de la
antena receptora ubicada en las instalaciones centrales del IDEAM en Bogot y
facilita su procesamiento y anlisis bsico (Figura 1.9.).
I n s t i t u t o d e H i d r o l o g a , M e t e o r o l o g a y E s t u d i o s A m b i e n ta l e s
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Figura 1.9.
Imagen de la informacin que despliega el sistema HYDRAS en tiempo real.
Actualmente, la red de estaciones automticas, que opera el IDEAM con transmisin
va satlite, tiene una cobertura nacional, y est diseada bsicamente para
cubrir los grandes ros del pas, principalmente el Magdalena, Cauca y Catatumbo;
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Adems de la informacin horaria en tiempo
real proveniente de las estaciones automticas,
se complementa dicha informacin con ms de
50 estaciones hidrolgicas que transmiten la informacin
va fax, telfono o internet en las primeras
horas de la maana de cada da (IDEAM,
2005).
A nivel regional, en los ltimos aos, algunas autoridades
ambientales, empresas del sector elctrico,
del sector petrolero y en general entidades
del sector ambiental han celebrado convenios
con el IDEAM para la operacin de las nuevas
estaciones automticas, as como tambin han
instalado estaciones automticas de acuerdo
con sus necesidades particulares. Es el caso de
algunas estaciones ubicadas en la cuenca del ro
Combeima en el Tolima; las operadas por las
Empresas Pblicas de Medelln, Empresas Petroleras
en el Piedemonte Llanero, y las estaciones
instaladas en los cerros orientales de la ciudad
de Santa Fe de Bogot por parte del UPES del
Distrito Capital, as como tambin las estaciones
que opera la CVC.
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observacin de variables hidrolgicas que contribuyen
a la estimacin de los indicadores del
agua. Es el caso del mejoramiento, implementacin
y rediseo de la red hidrolgica de las autoridades
ambientales regionales y urbanas como
CAR, CRC, CDMB, CORPONOR, CORMAGDALENA,
entre muchas otras; todo ello gracias a la
buena voluntad de sus directivos, funcionarios y
contratistas. Por ejemplo, los convenios celebrados
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g. Proponer e implementar estrategias de
sostenibilidad tanto para la red de monitoreo,
como para las actividades que complementan
el sistema de monitoreo y seguimiento.
Las estrategias que se han iniciado comprenden
las siguientes: 1) Desarrollo del Programa Nacional
de Monitoreo de Seguimiento del Agua
en coordinacin con el MAVDT; 2) en el marco
de este programa se tiene la implementacin
del Protocolo de Monitoreo y Seguimiento del
Agua con participacin de autoridades ambientales,
institutos de investigacin como el
INGEOMINAS, INVEMAR, HUMBOLDT, SINCHI,
IIAP, el DANE, Academia Colombiana de Ciencias
Exactas, Fsicas y Naturales, as como tambin
con Universidades, Empresas de Servicios
Pblicos y otras entidades pblicas o empresas
privadas; 3) aplicacin de casos pilotos sobre
el uso de indicadores del agua obtenidos a
travs del Protocolo tanto en autoridades ambientales
como en las Empresas de Servicios
Pblicos; 4) Difusin y capacitacin masiva a
las entidades nacionales y locales sobre el Protocolo
con soporte en la experiencia adquirida
en los casos pilotos.
Es importante recordar que el nivel del xito en
la administracin del agua y en la gestin integrada
del recurso hdrico con soporte en indicadores