Vol IV Gest Operac y Mant Drenaje Jul

A U TO R ID A D B IN A C IO N A L A U T O N O M A D E L S IS T E M A
H ID R IC O D E L L A G O T ITIC A C A R IO D E S A G U A D E R O
L A G O P O O P O S A L A R D E C O IP A S A
CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL

GOBIERNO REGIONAL PUNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ALT
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
PROYECTO DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES
DE LA CIUDAD DE JULIACA
VOLUMEN IV
GESTION DEL SERVICIO DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD
DE JULIACA
PUNO, OCTUBRE DEL 2006
VOLUMEN IV:
GESTION DEL SERVICIO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL CIUDAD DE JULIACA
Estudio de Factibilidad
Proyecto: Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de
Juliaca
VOLUMEN I
: RESUMEN EJECUTIVO
VOLUMEN II
: FORMULACION, EVALUACION SOCIAL

Y ECONOMICA
VOLUMEN III
: INGENIERIA DEL PROYECTO
VOLUMEN IV
: GESTION DEL SERVICIO DE

OPERACION Y MANTENIMIENTO
VOLUMEN V
: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
VOLUMEN VI
: PLANOS
VOLUMEN VII
: ALBUM DE FOTOS
Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.
VOLUMEN IV:
Estudio de Factibilidad
Proyecto: Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de
Juliaca
Autoridad Binacional Autnoma del LagoTiticaca ( ALT )
Presidente Ejecutivo
Ing. Amilcare Gaita Zanatti
Equipo Tcnico
Ing. Hctor Salinas Franco
Coordinador
Ing. Josefina Paca Guevara
Profesional
Ing. Efran Machaca Mamani
Profesional
Ing. Vladimir Laura Quispe
Profesional
Ing. Csar Ancco Carita
Profesional
Ing. Edgar Machaca Quispe
Profesional
Ing. Eco. Jaime Mullisaca Pacco
Profesional
Sr. Natalio Vargas Ruelas
Tcnico
Sr. Benito H. Snchez Sarmiento
Tcnico
Sr. Cecilio Sarmiento Yucra
Tcnico
VOLUMEN IV:
CONTENIDO:
1.
Finalidad
05
2.
Aspectos Generales
05
3.
Situacin actual
09
4.
Objetivo
10
5.
Misin del servicio de Drenaje pluvial
10
6.
Principales lneas de accin
10
7.
La organizacin y gestin del servicio
11
8.
Costos de operacin y mantenimiento
15
Anexos
Documento de la Sunass; en el cual se indica la imposibilidad de que la EPS

SedaJuliaca efectu la prestacin del servicio OFICIO N 11-2005/SUNASS-030.
Acta de acuerdos para la operacin y mantenimiento del servicio de drenaje pluvial.

(Acta de acuerdos y compromisos para el proyecto de fecha 08 de febrero del 2006
y pronunciamiento de autoridades firmado en la misma fecha).
Informe tcnico del facilitador de los eventos de sensibilizacin y socializacin del

proyecto.
Documentos de publicidad entregados en los eventos de socializacin
Panel fotogrfico de los acuerdos.
VOLUMEN IV:
VOLUMEN IV:
GESTION DEL SERVICIO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL
DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
1. FINALIDAD
Facilitar la adecuada prestacin del servicio por operacin y mantenimiento del drenaje de
aguas pluviales de la ciudad de Juliaca.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 ANTECEDENTES
El proyecto se encuentra inscrito en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica con el cdigo N 3880, se cuenta con la aprobacin a nivel de
perfil por el sector de Vivienda y Construccin, comunicado mediante oficio N3842003-Vivienda-OGPP el 06/06/03, tambin se tiene la aprobacin del estudio de pre
factibilidad y autorizacin para la elaboracin del Estudio de Factibilidad del
Proyecto de Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca, de parte del
Ministerio de Economa y Finanzas con fecha 30 de junio del 2005.
Con la firma de la addenda N 4, en base al convenio interinstitucional marco
firmado entre la Municipalidad Provincial de San Romn, la Autoridad Binacional
Lago Titicaca y el Gobierno Regional se dio inicio a la ejecucin de los estudios en
la etapa de pre inversin, en el nivel de factibilidad para lo cual previamente se hizo
aprobar los trminos de referencia por el Gobierno Regional de acuerdo a las
normas vigentes en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como la
viabilidad para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental por el sector respectivo.
En la actualidad no existe un sistema de gestin y operacin del drenaje de aguas
pluviales de la ciudad de Juliaca por ello que se plantea esta propuesta de gestin
VOLUMEN IV:
con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del proyecto, considerando que la

EPS SedaJuliaca no puede efectuar el cobro del servicio de drenaje por cuanto no
es un servicio prestado por la Empresa Prestadora de Servicios y no se encuentra
expresamente autorizada por disposicin legal para efectuar dicho cobro el mismo
que fue ratificado por la SUNASS mediante OFICIO N 011-2005/SUNASS-030 de
fecha 09 de enero 2006, y OFICIO N 055-2006/SUNASS-030 de fecha 24 de
enero del 2006, posteriormente comunicada por la EPS SedaJuliaca S.A. OFICIO
N-2006-EPS SEDAJULIACA S.A./GG a la Autoridad Binacional Lago Titicaca.
2.2 BASE LEGAL
Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento.
Ley N 26284, Ley General de Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin; y sus respectivas

modificatorias.
Ley N 27867 Ley orgnica de los Gobierno Regionales, y sus respectivas

modificatorias
Ley N 27972 Ley Orgnica de municipalidades y sus respectivas

modificatorias.
Decreto Supremo 016-2005-VIVIENDA
Resolucin de Superintendencia N 643/99 SUNASS
OFICIO N 011-2005/SUNASS -030
OFICIO N 020-2006-EPS. SEDAJULIACA S.A./GG.
Acta de acuerdos y compromisos para el proyecto de fecha 08 de febrero

del 2006 y pronunciamiento de autoridades firmado en la misma fecha.
2.3 TERMINOS CONCEPTUALES
Cuota; Retribucin que hacen los usuarios de servicio de saneamiento de una

ciudad. Esta cuota debe cumplir como mnimo los costos de administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento, la reposicin de
equipos y la rehabilitacin de la infraestructura.
VOLUMEN IV:
Entidad Prestadora de Servicios; la EPS pblica municipal privada, o mixta

constituida con el exclusivo propsito de brindar servicios de saneamiento.
Operador especializado; organizacin privada con personera jurdica y

carcter empresarial que una vez desarrollado el proceso de seleccin,
negociacin, y suscripcin de contrato con la Municipalidad se hace cargo de la
prestacin de los servicios de saneamiento en el mbito de la ciudad.
Organizacin vecinal; asociacin, comit u otra forma de organizacin, elegida

voluntariamente por la poblacin, constituida con el propsito de fiscalizar la
administracin, operacin y mantencin de los servicios de de drenaje de aguas
de lluvia.
Servicios de saneamiento; Servicio de abastecimiento de agua potable,

servicio de alcantarillado sanitario, y pluvial y servicio de disposicin sanitaria de
excretas.
Alcantarillado pluvial; conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinarias y

equipos utilizados para la recoleccin y evacuacin de aguas de lluvia, las
mismas que poseen las siguientes caractersticas.
Sistemas de Conduccin
Los sistemas de conduccin pueden identificarse como:
Redes de Colectores de Aguas Lluvias; La red de colectores de aguas

lluvias est compuesta por sumideros, que corresponde a una captacin
superficial que cuenta con una rejilla para retener slidos y una cmara
de decantacin de sedimentos finos; a partir de esta cmara, una
tubera conduce las aguas lluvias a la red de colectores
correspondientes, sean estos primarios o secundarios. Los colectores
son tuberas de diversas caractersticas en cuanto a material y dimetro.
Normalmente son subterrneos y funcionan transportando los flujos
interceptados en los sumideros hacia su destino final en un cauce
VOLUMEN IV:
receptor. El tamao de los colectores queda determinado por el caudal

de diseo calculado, el que, a su vez, queda definido por el perodo de
retorno adoptado. Considerando que el periodo de retorno corresponde
al periodo promedio en aos en que un determinado evento es igualado
o superado por lo menos una vez, un mayor periodo de retorno implica
un mayor nivel de seguridad y, por ende, un mayor tamao de la obra.
Se entiende por colectores unitarios, aqullos que fueron diseados
para conducir aguas lluvias y aguas servidas en una determinada rea,
de modo que sus dimensiones superan ampliamente las requeridas
para conducir exclusivamente aguas servidas en tanto, se entiende por
colectores separados de aguas lluvias, aquellos colectores que slo
fueron diseados para recibir las aguas lluvias.
Canales para drenaje urbano; En el caso de los canales para drenaje

urbano, normalmente se han aprovechado los canales de riego
existentes. Estos canales interceptan las aguas lluvias superficiales,
para descargar finalmente en un cauce natural. En general, se estudia
los mejoramientos de capacidad de estos canales mediante aumentos
de seccin y revestimiento de las paredes. El uso de canales abiertos
en sistemas de drenaje urbano de aguas lluvias tiene ventajas
significativas por su excelente relacin costo capacidad. Adems,
presentan oportunidades de usos mltiples como recreacin, aportes
estticos y al paisaje, manutencin de condiciones naturales y un cierto
volumen de regulacin para crecidas importantes. Entre los
inconvenientes es necesario considerar las necesidades de espacio y
los costos de mantencin y su posible utilizacin como depsitos de
basura y descargas ilegales de aguas servidas, as como riesgos
potenciales de cadas al cauce y surgimiento de fauna nociva.
Cauces naturales; El uso de cauces naturales tales como quebradas y

esteros para mitigar los efectos de las inundaciones en centros urbanos,
es una prctica normal; por tal motivo se consideran las obras de
mejoramiento de cauces naturales como obras complementarias a las
VOLUMEN IV:
obras de recoleccin de aguas lluvias, las que requieren una

mantencin permanente. En estos casos es posible identificar lagunas
de retencin, enrocados y gaviones para la proteccin de riberas.
3
SITUACION ACTUAL
La Ciudad de Juliaca por su ubicacin geogrfica y no haber contado por muchos aos con
un plan de desarrollo urbano, ha tenido un crecimiento acelerado y desordenado,
actualmente cuenta con una poblacin estimada de 211,931 habitantes asentados en
aproximadamente 106.56km2; unas zonas con mayor densidad poblacional que otras.
Los canales existentes abarcan aproximadamente un rea de influencia de 3.90 km2, el 95%
de los canales existentes estn ubicados en la parte central de la Ciudad. y un 5% de
canales estn ubicados en los barrios urbano marginales de la ciudad.
Al conjunto de canales existentes, acceden en forma marginal el 21.44% de la poblacin,
esto por el mal estado en que se encuentran estos canales, quedando as con el problema
de las inundaciones causado por las precipitaciones pluviales en pocas de lluvia
aproximadamente el 78.56% de la poblacin. La poblacin actual es de 211,931 habitantes.
Referente a los lotes o manzanas existentes en la Ciudad son variados y la afectacin por el
problema de las inundaciones es variada debido a la pendiente de llanura que presenta la
Ciudad.
La organizacin de los pobladores no es tan slida, recientemente a travs de los eventos
informativos del proyecto y la realizacin de un foro taller, la poblacin organizada ha
emprendido un proceso de conformacin de la juntas de vecinos usuarios de Drenaje
pluvial, para lo cual se viene organizando comits representativos de los cinco sectores en
la ciudad de Juliaca1, los mismos que a la fecha viene fortalecindose.
Los resultados de los talleres de motivacin y sensibilizacin han orientado que la operacin
y mantenimiento del Sistema de Drenaje mayor de aguas pluviales deban ser entregadas a
entidades de acuerdo a Ley; las entidades encargadas de la prestacin de los servicios de
alcantarillado pluvial son las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS), que en el caso de la
Ciudad de Juliaca corresponde a SEDAJULIACA S.A., la misma que es de propiedad de la
Municipalidad Provincial de San Romn. Sin embargo por las malas condiciones tcnicas y
Ver anexos y panel fotogrfico del presente documento.
VOLUMEN IV:
bajas recaudaciones con que cuenta, debido a la extrema pobreza de la poblacin, no le es

factible ejecutar el Proyecto y prestar este servicio, situacin generalizada a nivel nacional2.
4
OBJETIVO
Objetivo General:
Establecer un sistema de gestin y organizacin del servicio de Drenaje Pluvial de
la ciudad de Juliaca.
Objetivos Especficos:
o Determinar mecanismos de autosostenibilidad para la operacin y
mantenimiento del servicio de drenaje Pluvial.
o Establecer los lineamientos generales para la administracin del servicio de
drenaje pluvial de la ciudad de Juliaca.
MISION DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL

La misin fundamental del servicio de drenaje pluvial es efectuar una adecuada limpieza y
mantenimiento de los drenes pluviales garantizando el correcto funcionamiento y evacuando
en forma oportuna las aguas pluviales, generando as mejores condiciones de vida para los
habitantes de la ciudad de Juliaca.
PRINCIPALES LINEAS DE ACCION

Las principales lneas de accin que debe emprender la entidad prestadora del servicio de
drenaje Pluvial son las siguientes;
Gestin Operativa del servicio de drenaje pluvial.

o Recaudacin de aportes econmicos.
o Mantenimiento de los drenes pluviales.
o Limpieza Peridica de Drenes pluviales.
Programas de Capacitacin y sensibilizacin para el cuidado de los drenes.
Supervisin de Limpieza de drenaje.
Fiscalizacin del cumplimiento del servicio de drenaje pluvial.
En la LEY GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Ley N 26338, Art. 2, se establece

la prestacin de los servicios de saneamiento en la que incluye al alcantarillado pluvial, pero, ninguna
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS), actualmente, se hace cargo de la prestacin de
los servicios del alcantarillado pluvial.
10
VOLUMEN IV:
LA ORGANIZACIN Y GESTION DEL SERVICIO DE DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES

7.1 ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL
Para el adecuado funcionamiento del proyecto se plantea la siguiente estructura
funcional;
DIAGRAMA N 7.1-1
ESTRUCTURA ORGANICA DEL SISTEMA DE GESTION Y ADMINISTRACION
DEL PROYECTO DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES DE LA CIUDAD DE
JULIACA
ALCALDE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SAN ROMAN
Superintendencia Nacional de
Administracin de servicios de
Saneamiento-SUNASS
Junta General de usuarios del
servicio de drenaje pluvial
Comit de vigilancia del servicio
de drenaje pluvial
(Gerencia de Servicios pblicos)

Divisin de mantenimiento y
gestin del servicio de Drenaje
Pluvial
Electro Puno
(Cobranza del servicio)
Sub Divisin de Limpieza y

mantenimiento de drenaje pluvial
Sub Divisin de capacitacin y

sensibilizacin a usuarios
Se asume que el ente encargado de la gestin para la operacin y mantenimiento del

servicio de drenaje pluvial de la ciudad de Juliaca es la Municipalidad Provincial de San
Romn a travs de la Gerencia de Servicios pblicos, asimismo se plantea la creacin de
una Dvisin de mantenimiento y gestin del servicio de drenaje pluvial.
11
VOLUMEN IV:
Las funciones establecidas de acuerdo a la estructura planteada es la siguiente;
La Municipalidad Provincial de San Romn; cumplir las funciones de ente rector

responsable de la gestin del servicio de drenaje pluvial de la ciudad de Juliaca,
estar a cargo del Alcalde de la Municipalidad, para lo cual dispondr de un rgano
de lnea, el cual debe encargarse de la gestin de la limpieza de drenaje pluvial;
debe estar ubicada dentro de la Gerencia de Servicios Pblicos y asimismo crear
una nueva divisin de drenaje de aguas pluviales. Se enmarcar en el reglamento
de organizacin y funciones de la Municipalidad.
De acuerdo a las competencias establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades
Ley 27972 establece que es responsabilidad compartida de la prestacin de los
servicios de saneamiento (alcantarillado pluvial), considerando que la EPS es una
entidad cuyos estados financieros indican la incapacidad para la prestacin de un
servicio adicional por lo que es factible que la Municipalidad sea el ente responsable
de la gestin del Sistema de Drenaje.
Segn el D.S. N 016-2005-Vivienda, Art. 139 , las municipalidades o el Gobierno
Nacional segn corresponda, podrn otorgar en concesin u otras modalidades
contractuales al sector privado la prestacin de uno o mas servicios de saneamiento
total o parcialmente en el rea de su jurisdiccin. Asimismo en el Art. 147 se indica
que son facultades y obligaciones del concedente supervisar el cumplimiento del
contrato de concesin y adoptar las previsiones en caso de caducidad de acuerdo a
la normatividad vigente.
El ente de asesoramiento y control del sistema es la siguiente;
SUNASS; (Superintendencia Nacional de Administracin de Servicios de

Saneamiento) ente normativo del estado encargada de establecer la estructura y
niveles tarifarios para las empresas prestadoras, fijar y reajustar las tarifas por los
servicios de saneamiento para las empresas prestadoras, establecer los niveles de
cobertura y calidad de los servicios para cada localidad administrada por las
empresas prestadoras, aprobar los procedimientos para los precios de los servicios
colaterales. De acuerdo al Artculo 29 de la Ley 26338, las tarifas de los servicios
de agua y alcantarillado se determinarn bajo la gua de los principios de eficiencia
econmica, viabilidad financiera, equidad social, simplicidad y transparencia. La
SUNASS tiene las siguientes funciones;
12
VOLUMEN IV:
Normativa: La facultad de dictar normas para realizar las actividades de su

competencia.
Reguladora: Determinacin de las tarifas de los servicios y actividades bajo su

mbito
Supervisora: Verficar el cumplimiento de las obligaciones legales,

contractuales o tcnicas.
Fiscalizadora y Sancionadora: Imponer sanciones y medidas correctivas a las

empresas prestadoras.
De solucin de controversias y reclamos: Resolver en via administrativa los

conflictos, controversias y reclamos entre empresas prestadoras, y estas con los
usuarios.
El ente de fiscalizacin y vigilancia del servicio de drenaje pluvial ser;
Junta General de usuarios del servicio de drenaje pluvial

Esta conformada por miembros representantes debidamente acreditados
por las organizaciones de la sociedad civil organizada, las mismas que
tendrn una renovacin de cada dos aos y est conformada por 20
miembros representantes de las siguientes organizaciones;
10 delegados elegidos en los sectores de la ciudad (Presidentes de

las Urbanizaciones del sector Cercado, Sur Este, Nor Este, Oeste, y
sur de la ciudad)
Un Representante de Usuarios de Drenaje de la ciudad de Juliaca.
Un representante del Colegio de Ingenieros del Peru filial Juliaca.
Un representante del Colegio de Arquitectos Filial Juliaca
Un representante del Colegio de Abogados Filial Juliaca
Un representante del Colegio de Socilogos de Puno
Un representante del Colegio de Biologos de Puno
Un representante de la Universidad Nacional del Altiplano Puno
Un representante de la Universidad Andina Nestor Cceres

Velsques
Un representante de la Universidad Unin Incaica-Filial Juliaca.
Un Representante de la Municipalidad Provincial de San Romn
13
VOLUMEN IV:
El comit de vigilancia del servicio de drenaje pluvial;

Es una organizacin cuya funcin es velar y cautelar el cumplimiento de la
organizacin y gestin del servicio de drenaje pluvial en la etapa de operacin y
mantenimiento esta integrado por 05 miembros elegidos por la asamblea general de
usuarios por un perodo de gestin de 02 aos y esta conformado de la siguiente
forma;
Un Representante sociedad civil (elegidos en los sectores de la ciudad).
Un Representante de la Municipalidad Provincial de San Romn
Un Representante de los colegios Profesionales.
Un Representante de las Universidades
Un Representante usuarios de Drenaje Pluvial.
La unidad Ejecutora del Drenaje Pluvial (Gerencia de Servicios pblicos)

Es la encargada de ejecutar acciones de operacin y mantenimiento de los drenes
pluviales, tiene la funcin de gestionar, ejecutar acciones de limpieza y
mantenimiento de los drenes pluviales estar a cargo del Gerente de Servicios
pblicos a travs de la Divisin de servicio de drenaje pluvial.
La Divisin se encargar de la limpieza de los canales pluviales para lo cual
determinara la ejecucin ya sea por administracin directa o a travs de operadores
especializados (concesiones y/o contratos) considerando que la limpieza se
efectuar una vez al ao. Estas acciones se efectuaran de acuerdo a las normas
vigentes establecidas.
Adicionalmente cumplir funciones de sensibilizacin y capacitacin durante el
horizonte de planeamiento a los usuarios de drenaje pluvial.
7.2 LA GESTIN DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL

Para la gestin del drenaje de aguas pluviales se considerar los siguientes
aspectos;
7.2.1
Gestin operacional; En este caso la municipalidad de San Romn asumir las

funciones de gestin y operacin para el mantenimiento del drenaje pluvial de acuerdo
a lo expuesto en le item anterior. (Segn acta de acuerdos suscritos por la poblacin
14
VOLUMEN IV:
(asimismo la Municipalidad Provincial de San Romn considera un presupuesto para la

operacin y mantenimiento en el Presupuesto Institucional de Apertura).
7.2.2
Gestin comercial; el aspecto de gestin comercial estar a cargo de la Municipalidad

provincial de San Romn, sin embargo la cobranza y/o recaudacin estara a cargo de
la Empresa electrica Electro Puno, por la mayor cobertura que posee en el mbito local.
7.2.3
Gestin financiera; estar a cargo de los usuarios quienes aportaran con una suma
de S/. 0.50 en forma mensual (Segn acta de acuerdos suscritos por los beneficiarios
adjunto en el presente documento en anexos).
7.2.4
Gestin administrativa; estar a cargo de la Municipalidad Provincial de San Romn

cuyo ejecutor ser la Gerencia de Servicios pblicos de la Municipalidad Provincial de
San Romn.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

El flujo de costos de operacin y mantenimiento del proyecto se ha estimado en tres etapas,
considerando el horizonte de planeamiento del proyecto que es de 25 aos las mismas que
comprende;
CUADRO N 8-1
ETAPAS DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Aos
Drenes
Construdos
En Km.
Volmen
sedimentos
M3/ Km./ao
5 al 10
11 al 15
16 al 25
22.4
73.8
73.8
267.8
162.6
311.7
Fuente: Elaboracin propia.

La longitud total de canales pluviales a construirse durante la fase de inversiones del
proyecto asciende a 93.8 Km. De drenaje pluvial la cantidad estimada de sedimentos
acumulados en canales, en los aos 5 al 10 es de 267.8 M3/Km./ao de sedimentos de los
canales pluviales, para efectuar la limpieza se considera un rendimiento de 2m3/hombre/da,
requirindose un total de 3,000das/hombres, siendo el costo de mano de obra de S/ 21.9
da/hombre por lo que se requerir un total de S/ 65,700 nuevos soles en mano de obra por
15
VOLUMEN IV:
ao. Para transportar los sedimentos de la limpieza de los canales se ha tomado en cuenta
los siguientes valores como el costo de transporte de desmonte por un volquete de 10m3 de
capacidad incluido el carguo que es de S/ 60.00. Para transportar el total de sedimentos se
requiere 600 volquetadas; por lo tanto el costo de transporte ser 600 * S/ 60.00 = S/
36,000.00 por ao.
Por lo tanto, el costo total del mantenimiento del sistema existente ser: Mano de obra +
costo de transporte+ materiales = S/ 133,870 por ao, y el costo de operacin es de S/.
21,120 nuevos soles por ao (La informacin consignada se observa en los cuadros 8-2 y 83).
En el ao 6 al 10, perodo en el cual se concluyen la construccin de los drenes, el proceso
de operacin y mantenimiento continua fundamentalmente en el recojo de sedimentos que
vienen a ser de 162.6 M3/Km./ao debido a que en esta etapa existe drenes recientemente
construdos y el volumen incrementa pero no en su real magnitud, por lo que para efectuar
la limpieza se considera un rendimiento de 2m3/hombre/da, requirindose un total de
6,000das/hombres, siendo el costo de mano de obra de S/ 21.9 da/hombre por lo que se
requerir un total de S/ 131,400 nuevos soles en mano de obra por ao. Para transportar los
sedimentos de la limpieza de los canales se ha tomado en cuenta los siguientes valores: el
costo de transporte de desmonte por un volquete de 10m3 de capacidad incluido el carguo
es de S/ 60.00. Para transportar el total de sedimentos se requiere 1200 volquetadas; por
lo tanto el costo de transporte ser 1200 * S/ 60.00 = S/ 72,000.00 por ao.
En el ao 16 al 25 la cantidad de sedimentos a recogerse es de 311.7 M3/Km./ao debido a
que en esta etapa la cantidad de drenes funcionan en su real dimensin por lo que para
efectuar la limpieza se considera un rendimiento de 2m3/hombre/da, requirindose un total
de 11,500das/hombres, siendo el costo de mano de obra de S/ 21.9 da/hombre por lo que
se requerir un total de S/ 251,850 nuevos soles en mano de obra por ao. Para transportar
los sedimentos de la limpieza de los canales se ha tomado en cuenta los siguientes valores:
el costo de transporte de desmonte por un volquete es de 10m3 de capacidad incluido el
carguo es de S/ 60.00. Para transportar el total de sedimentos se requiere de 2300
16
VOLUMEN IV:
volquetadas; por lo tanto el costo de transporte ser 2300 * S/ 60.00 = S/ 138,000.00 por
ao.
CUADRO N 8-2
PARAMETROS PARA LA DETERMINACION DE COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
Drenes
Construdos
Volmen
sedimentos
Limpieza de drenes
Nmero
de
jornales
Rendimiento
Traslado de sedimentos
Costo Serv.
Volquetadas
Volquete 10
10M3
m3
Aos
En Km.
M3
sedimentos/ao
Unidad de
medida
M3/ Km./ao
5 al 10
22.4
6000
M3
267.8
3000
2m3/hombre/dia
600
60
11 al 15
73.8
12000
M3
162.6
6000
2m3/hombre/dia
1200
60
16 al 25
73.8
23000
M3
311.7
11500
2m3/hombre/dia
2300
60
17
VOLUMEN IV:
CUADRO N 8-3:
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
(Expresado en Nuevos Soles)
AOS
Flujo de costos de operacin

y mantenimiento
(A+B+C+D+E)
154,990
154,990
154,990
154,990
154,990
288,860
288,860
288,860
288,860
288,860
515,955
Flujo de costos de
mantenimiento
10
11
12
13
14
15
16 al 25
121,700
121,700
121,700
121,700
121,700
243,400
243,400
243,400
243,400
243,400
449,850
Traslado de sedimentos
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
72,000
72,000
72,000
72,000
72,000
138,000
Mano de obra
65,700
65,700
65,700
65,700
65,700
131,400
131,400
131,400
131,400
131,400
251,850
Materiales
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
40,000
40,000
40,000
40,000
40,000
60,000
Flujo de costos de Operacin
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
Personal Administrativo
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
19,200
140,900
140,900
140,900
140,900
140,900
262,600
262,600
262,600
262,600
262,600
469,050
Sub-total
Gastos generales (7% de Q)
9,863
9,863
9,863
9,863
9,863
18,382
18,382
18,382
18,382
18,382
32,834
Imprevistos (3% de Q)
4,227
4,227
4,227
4,227
4,227
7,878
7,878
7,878
7,878
7,878
14,072
Fuente: Equipo tcnico Alt-Puno.
18
VOLUMEN IV:
ANEXOS:
19
VOLUMEN IV:
ANEXOS:
DOCUMENTO DE LA SUNASS; EN EL CUAL SE INDICA LA IMPOSIBILIDAD DE QUE

LA EPS SEDAJULIACA EFECTUE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
COPIA DEL ACTA DE ACUERDOS PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL

SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL.
INFORME TECNICO DEL FACILITADOR DEL EVENTO DE SOCIALIZACION DEL

PROYECTO.
MATERIAL DE SOCIALIZACION DE LOS EVENTOS DE PARTICIPACION Y DIFUSION

DEL PROYECTO CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
PANEL FOTOGRAFICO DE LOS ACUERDOS.
20
VOLUMEN IV:
PANEL FOTOGRAFICO
21
VOLUMEN IV:
FOTO N 01:
SUSTENTACION DEL PROYECTO EN EL FORO TALLER DRENAJE DE AGUAS
PLUVIALES
FOTO N 02:
SUSTENTACION DEL PROYECTO EN EL FORO TALLER DRENAJE DE AGUAS
PLUVIALES
22
VOLUMEN IV:
FOTO N 03
PROFESIONALES DE DIVERSAS INSTITUCIONES PARTICIPANDO EN EL FORO
TALLER DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES
FOTO N 04:
PROCESO DE RESPUESTAS Y REPLICAS DE LA SUSTENTACION DEL PROYECTO DE
DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES
23
VOLUMEN IV:
FOTO N 05:
LA POBLACION ACTIVA PARTICIPA EN EL PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
PROYECTO DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES DE LA CIUDAD DE JULIACA
24
VOLUMEN IV:
FOTOCOPIA DE ACTA DE ACUERDOS DE

LA POBLACION
25
VOLUMEN IV:
INFORME TECNICO DEL FACILITADOR

DEL EVENTO
26
VOLUMEN IV:
COPIA DE MATERIALES DE
SOCIALIZACION DEL PROYECTO Y
PUBLICACIONES EN DIARIOS LOCALES
27

Vol IV Gest Operac y Mant Drenaje Jul

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A U TO R ID A D B IN A C IO N A L A U T O N O M A D E L S IS T E M A

CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL

PUNO, OCTUBRE DEL 2006

: FORMULACION, EVALUACION SOCIAL

: INGENIERIA DEL PROYECTO

: GESTION DEL SERVICIO DE

: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

Ing. Josefina Paca Guevara

Ing. Efran Machaca Mamani

Ing. Vladimir Laura Quispe

Ing. Csar Ancco Carita

Ing. Edgar Machaca Quispe

Ing. Eco. Jaime Mullisaca Pacco

Sr. Natalio Vargas Ruelas

Sr. Benito H. Snchez Sarmiento

Sr. Cecilio Sarmiento Yucra

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

Misin del servicio de Drenaje pluvial

Principales lneas de accin

La organizacin y gestin del servicio

Costos de operacin y mantenimiento

Documento de la Sunass; en el cual se indica la imposibilidad de que la EPS

Acta de acuerdos para la operacin y mantenimiento del servicio de drenaje pluvial.

Informe tcnico del facilitador de los eventos de sensibilizacin y socializacin del

Documentos de publicidad entregados en los eventos de socializacin

Panel fotogrfico de los acuerdos.

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del proyecto, considerando que la

Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento.

Ley N 26284, Ley General de Superintendencia Nacional de Servicios de

Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin; y sus respectivas

Ley N 27867 Ley orgnica de los Gobierno Regionales, y sus respectivas

Ley N 27972 Ley Orgnica de municipalidades y sus respectivas

Decreto Supremo 016-2005-VIVIENDA

Resolucin de Superintendencia N 643/99 SUNASS

OFICIO N 011-2005/SUNASS -030

OFICIO N 020-2006-EPS. SEDAJULIACA S.A./GG.

Acta de acuerdos y compromisos para el proyecto de fecha 08 de febrero

2.3 TERMINOS CONCEPTUALES

Cuota; Retribucin que hacen los usuarios de servicio de saneamiento de una

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

Entidad Prestadora de Servicios; la EPS pblica municipal privada, o mixta

Operador especializado; organizacin privada con personera jurdica y

Organizacin vecinal; asociacin, comit u otra forma de organizacin, elegida

Servicios de saneamiento; Servicio de abastecimiento de agua potable,

Alcantarillado pluvial; conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinarias y

Redes de Colectores de Aguas Lluvias; La red de colectores de aguas

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

receptor. El tamao de los colectores queda determinado por el caudal

Canales para drenaje urbano; En el caso de los canales para drenaje

Cauces naturales; El uso de cauces naturales tales como quebradas y

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

obras de recoleccin de aguas lluvias, las que requieren una

Ver anexos y panel fotogrfico del presente documento.

Estudio de Factibilidad del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.

bajas recaudaciones con que cuenta, debido a la extrema pobreza de la poblacin, no le es

MISION DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL

PRINCIPALES LINEAS DE ACCION

Gestin Operativa del servicio de drenaje pluvial.

Programas de Capacitacin y sensibilizacin para el cuidado de los drenes.

Supervisin de Limpieza de drenaje.

Fiscalizacin del cumplimiento del servicio de drenaje pluvial.

En la LEY GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Ley N 26338, Art. 2, se establece