AMPE

ASOCIACIN DE
MUNICIPALIDADES DEL PER

CMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO

EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU?

 COMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO EN LAS

MUNICIPALIDADES DEL PER?
TEMARIO

I
I.

Implementacin del Catastro Urbano

II. Sistema Catastral SISCAT

III. Aplicativos de Procesamiento y Edicin Grfica
IV. Productos Catastrales
V. Experiencia en la Municipalidad Provincial de Ica.

I.

Implementacin del Catastro Urbano

PRESENTACIN
La implementacin de un catastro fidedigno y completo es
una requisito
i it primordial
i
di l para lla ttoma d
de decisiones
d i i
en la
l
planificacin poltica territorial

Paso necesario e imprescindible

para
generar
el
proceso
de
modernizacin.
Mejorar y dinamiza la gestin
integral del Gobierno Local
Herramienta
de
gestin
imprescindible por sus mltiples
aplicaciones

EL CATASTRO MUNICIPAL
Es el inventario o censo de las
unidades inmobiliarias dentro de la
jurisdiccin municipal pertenecientes
al Estado y a particulares, con la
fi lid d de
finalidad
d
l
lograr
su correcta
t
identificacin en los aspectos:
Fsico
Jurdico
Econmico

Brinda el diagnstico del territorio en tiempo

real

EL CATASTRO ..HERRAMIENTA DE GESTION

Un CATASTRO INTEGRAL (grfico
alfanumrico), es un gran Sistema de
Informacin territorial que consta de una
BASE SE DATOS con caractersticas:
Espacial,
E
i l en la
l que se recoje
j toda
t d la
l
informacin de una unidad territorial.
(Informacin del mundo real y la representa
mediante entidades vectoriales).

TEMATICO 3

TEMATICO 2

TEMATICO 1

Se interrelaciona con otros sistemas del

sector pblico y privado.
privado

Utiliza herramientas del Sistema de Informacin

Geogrfica GIS para el anlisis y la toma de decisiones

MARCO NORMATIVO LEGAL

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, Art. N 79, Numeral 3:

Competencia Municipal: La elaboracin del Catastro Urbano y Rural.

D.S. 027-2003-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano. ( 06.10.2003 )

Ley, del Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el

Registro de Predios N 28294, Art. 15.1: Las Municipalidades son los
organismos generadores catastro
catastro.(
.( 28.06.2004).

De acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para

el ao fiscal 2005, Ley N 28427, Art. 11, numeral 11.4 se suscribir un
C
Convenio
i entre
t ell ICL Y LAS MUNI DIST

USOS Y APLICACIONES

Instrumento de utilidad mltiple, para la gestin municipal en los

aspectos bsicos de:
Planificacin

Planificacin
Pl
ifi
i urbana
b
Fsica
F i
territorial
t
it i l
Estimar el potencial econmico - financiero, con la
finalidad de planificar las inversiones en servicios.

Administracin

El co
conocimiento
oc
e to del
de territorio
te to o es la
a base para
pa a una
u a
administracin efectiva y eficiente.

Recaudacin.

Aporta informacin para liquidar tributos y asegura un

tratamiento equitativo y transparente para todos los
contribuyentes.

USOS Y APLICACIONES

USOS Y APLICACIONES

PROBLEMTICA EXISTENTE
LA FALTA DEL CATASTRO GENERA:

Crecimiento desordenado de las ciudades sin planificacin

agrupaciones
g p
informales de viviendas conflicto con los Planes
Reguladores.
Que la habilitacin informal de zonas urbana - rurales favorezcan
el trfico de tierras.
Sobrecarga del sistema vial metropolitano
Que no se puedan realizar las acciones de control y fiscalizacin
en forma oportuna.
oportuna
Que los servicios a brindar al vecino carezcan de oportunidad.
No se cuente con una real recaudacin de los tributos.

NO PERMITE LA OPORTUNA TOMA DE DECISIONES

IMPLEMENTACIN
DEL CATASTRO
URBANO

IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO

Se requiere lo siguiente:
Inters Municipal
p

Asignacin y/o bsqueda

de Recursos

Establecer

Convenios
de Cooperacin

Toma de conciencia de las autoridades municipales de

la utilidad e inversin a realizar, no hay posibilidad de
retroceso.

5% del rendimiento del Impuesto Predial - TUO D.L. 952

Bsqueda de financiamiento en entidades financieras
Estudio de factibilidad ( Costo Beneficio ).
Otros.

Las normas vigentes permiten establecer Convenio de

Cooperacin Interinstitucional entre entidades del
p
para
p
la ejecucin
j
estado Entidades especializadas
catastral. Ley de Presupuesto Ley N 28427, Art. 11,
numeral 11.4

IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO

(Continuacin)

Personal

Asignar personal tcnico - calificado con formacin en

Ingeniera o arquitectura y ramas afines, para el
levantamiento de informacin y procesamiento de
datos.

Infraestructura

La Municipalidad asigna un ambiente adecuado para la

Oficina de Catastro, equipada con muebles, equipos y
software necesarios.

Participacin
P
ti i
i
Comunal

Las autoridades municipales informan a la poblacin

sobre el catastro y solicitan su colaboracin.

IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO

(Continuacin)

Desarrollar e implementar un sistema catastral implica

que sea:
Multifinalitario
M
ltifi lit i
Eficiente
sostenible y
Financieramente sostenible,
De actualizacin permanente (Mantenimiento).

LOS COMPONENTES DEL CATASTRO

Componente
Grfico

Componente
Alfanumrico

Soporte Informtico

NO EXISTE CATASTRO SIN CARTOGRAFA

PROCESO DE ELABORACIN

PROCESO DE ELABORACIN
1

CAPTURA DE DATOS

MANEJO DE DATOS

VUELO
AEROFOTOGRFIC
O

PROCESAMIENTO

PROCESAMIENTO

ALFANUMERICO

CARTOGRAFICO

AEROTRIANGULACION
RESTITUCION

EXPLOTACIN DE LA INFORMACIN

BDC

BDA
CONTROL
TERRESTRE

RESULTADO DEL ANALISIS

PLANO
CARTOGRAFICO
(1/1000 1/500)
(1/1000,

VISUALIZACIN
(Va Web)

DISTRIBUCIN
ENTIDADES PRIVADAS
ENTIDADES PBLICAS
CONTRIBUYENTES

CHARLAS
TUPA

ENCUESTA Y
LINDERACION

CLASIFICACION
DE CAMPO

MML

PRODUCTOS CATASTRALES

MANTENIMIENTO
CENTRO DE OPERACIN CATASTRAL

INTERCONEXIN INTERNET

(Oficina de Catastro)
ACTUALIZACIN DE
DATOS

Procesamiento Cartogrfico

TECNOLOGIA

Procesamiento Alfanumrico
SOFTWARE

Integracin
Capacitacin

EQUIPAMIENTO

ENTIDADES PUBLICAS Y
PRIVADAS

RETROALIMENTACIN DE LA
INFORMACIN

BASE DE
DATOS
RENTAS

RENTAS

SERVIDOR
RENTAS

SERVIDOR
D. URBANO

SERVIDOR
COMERCIALIZACIN

BASE DE
DATOS D.
URBANO

DESARROLLO URBANO

COMERCIALIZACIN

RECOMENDACIONES

Convocar y lograr el consenso a nivel de la municipalidad a efecto que

consideren la ejecucin del proyecto en su presupuesto
Establecer el TUPA municipal a travs del cual se brindarn los servicios y/o
productos derivados del catastro municipal.
La ejecucin del catastro se realiza en coordinacin permanente con las
dependencias municipales usuarias potenciales consenso en la obtencin
de datos.
Incorporar la informacin catastral en los procesos de la municipalidad
m nicipalidad que
q e
involucra la participacin del dato catastral.

CONCLUSIONES
Los efectos multifinalitarios del catastro generan una serie de servicios para
las Municipalidades,
Municipalidades lo cual se traduce en una mejora de los ingresos y un
manejo eficiente de la gestin municipal.
El Catastro Municipal,
Municipal utilizado convenientemente ampliar la base tributaria,
tributaria
se estima un promedio de 40% adicional sobre el impuesto predial histrico.
La implementacin
del Sistema Catastral p
posibilita la extensin de p
proyectos
p
y
de similar naturaleza o que tengan relacin directa con la informacin territorial.
EL Catastro Municipal, es significativamente rentable para los Gobiernos
L
Locales.
l

La
La consulta permanente de las autoridades
municipales a sus respectivos catastros ser
siempre la mejor solucin
sol cin a sus
s s problemas