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dfenseur des droits, Jacques Toubon, est venu

perturber la procdure. Ce dernier a affirm le 3 fvrier
2015 que les autorits ont le devoir de prendre
des mesures visant prvenir et rprimer les actes
discriminatoires . Il a galement conclu dans son
rapport que les mesures visant encadrer davantage
les contrles d'identit doivent s'accompagner de
garanties dans la mise en uvre du dispositif, en
vue de protger le justiciable des risques d'abus et
d'arbitraire.

Contrle au facis : l'Etat esquive le dbat

au tribunal
PAR YANNICK SANCHEZ
ARTICLE PUBLI LE JEUDI 26 FVRIER 2015

[[lire_aussi]]
C'est donc dans ce contexte que Me Slim Ben Achour
a dbut sa plaidoirie. Eux, quand ils sont quinze,
ils portent leurs couilles, mais quand vous ntes plus
que deux il ny a plus personne . C'est ainsi qu'un
agent de police s'est adress deux des personnes
qu'il a contrles. Au-del de la familiarit, Me Ben
Achour se demande qui peut bien s'adresser une
telle formulation. Tu ressembles Ronaldihno ,
avait aussi fait remarquer un policier un autre des
plaignants. Le dernier cas recens par l'avocat est
particulirement difiant : Tu es en vacances, tu ne
travailles pas ? Faites vite de trouver un travail parce
que si Sarko repasse tu ne pourras plus rester comme
a (sic) .

Herv Pinel

Treize citoyens, convaincus d'avoir t victimes de

contrles de police au facis, ont attaqu ltat
pour pratique discriminatoire . Un an et demi aprs
avoir t dbouts en premire instance, leurs avocats
ont de nouveau plaid, mercredi 25 fvrier, devant la
cour d'appel de Paris. Compte-rendu d'audience.
Treize Franais se retrouvent une nouvelle fois devant
la justice pour exiger rparation la suite des contrles
au facis dont ils se disent victimes. De Besanon,
Lille, Paris, Lyon, ils ont pour point commun de faire
l'objet de vrifications d'identit rptition, une
deux fois par mois, parfois plus, et assurent que ces
contrles de routine se basent essentiellement sur
des critres de race. Un jugement en leur faveur serait
une premire en France.

Les faits en eux-mmes ne sont pas contests. Mais

dans huit des treize cas, l'Etat a t en mesure de
justifier huit rquisitions judiciaires. Les quartiers
o ont t raliss les contrles sont des quartiers trs
sensibles , artorqu l'avocat gnral Claire Litaudon.
Pour trois des plaignants qui ont t contrls la
Dfense, l'argument parat difficile avaler. Ce
n'est pas acceptable que lEtat ait tent de justifier
linjustifiable , a dfendu Me Felix de Belloy.
Le problme nest pas que le contrle intresse des
noirs et des arabes, mais cest qu'on les contrle parce
quils sont noirs et arabes, lance Me Ben Achour. Ils
savent quils sont les boucs-missaires de nos socits,
ils sont mme viss par des partis politiques ou dans
des livres qui se vendent comme des petits pains... au
chocolat, je serais tent de dire . Rires dans la salle,
seul le juge semble impassible.

Herv Pinel

Dans un cas d'action collective comme celui-ci, le

contexte est au moins aussi important que les textes
auxquels les avocats font rfrence. Premirement, la
lutte contre le dlit de facis tait l'engagement
numro 30 du candidat Franois Hollande. D'autre
part, entre le jugement en premire instance que
nous avions suivi (voir la triste farce du contrle
au facis) et l'audience en appel, un rapport du

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Le contrle est justifi, je nai pas le

dmontrer
Au tour du reprsentant du dfenseur des droits de
prendre la parole. Au bout d'une plaidoirie d'une demiheure assez inattendue durant laquelle il cite l'article
14 de la Cour europenne des droits de l'homme
qui stipule que la jouissance des droits et des liberts
doit tre sans distinction de race , il finit par rejoindre
les thses des deux avocats des plaignants. Cest
lEtat et non aux demandeurs de prouver quil ny a
pas eu pratique discriminatoire , conclut-il.

Le parquet soutient la position de lEtat de manire

surprenante, poursuit l'avocat, il ny a pas la trace
dune politique pnale du parquet en la matire . Me
Ben Achour s'en remet donc aux textes europens,
supranationaux. La vrit cest que les autorits
ne savent pas comment sont raliss les contrles.
Ya-t-il une audition, un registre, un rcpiss de
contrle ? Certains sont contre parce que a fait
de la paperasse, argue-t-il, or la Cour Europenne
des droits de lhomme dit que les considrations
administratives ne peuvent pas empcher lexercice du
droit.

Le dfenseur des droits a dcid dutiliser cette

audience comme une tribune mdiatique, balaie
d'emble l'avocat gnral qui dfend l'Etat. Je ne suis
pas l pour juger la thorie, je suis l pour juger
les faits . Plutt que d'voquer le contexte de cette
affaire, Claire Litaudon a fait le choix de s'en tenir au
plan technique en ludant toute rfrence au contexte
voqu plus tt. Nous sommes devant la Cour
dappel qui doit dcider de questions dtermines.
Pour lheure il ny a pas de rcepiss qui soit prvu.
Demander de condamner lEtat, cest changer la loi .

Me Ben Achour cite galement quelques cas outreatlantique qui ont marqu l'actualit comme la
condamnation l'anne dernire de la police de NewYork (lien en anglais), pour avoir viol les droits
constitutionnels des minorits. Il est plus facile pour
un juge new-yorkais que pour vous de procder une
condamnation au motif de contrle au facis et pour
cause de discrimnations systmiques , plaide-t-il.
Le second avocat des plaignants Me Felix de Belloy
a pris le relais. Dans un argumentaire plus technique,
il a tch de pointer la zone de non droit dans
laquelle se situent les contrles d'identit. Faisant
rfrence l'article 78-2 du code de procdure
pnale qui encadre strictement la procdure de
justification d'identit, Me Belloy a soulign que
les plaignants qu'il dfendait n'taient pas concerns
par d'ventuelles tentatives d'infraction. Lagent ou
lofficier de policier judiciaire ne peut contrler une
personne quen raison dun comportement et que
ce comportement voque dans lesprit du policier
une suspicion , a-t-il pris soin de prciser avant
d'interroger le juge : Ds lors quil nest jamais
demand au policier de devoir expliciter son contrle,
quoi a-t-il servi de lgifrer sur les contrles
didentit ?

Herv Pinel

Dans chacun de ces dossiers le contrle est justifi,

je nai pas le dmontrer. Dans un rquisitoire
beaucoup plus court que les plaidoiries de ses
contradicteurs, l'avocat gnral a lav l'Etat de toute
responsabilit tout en admettant que le contrle au
facis n'tait pas une fable , que cette pratique tait
condamnable mais que ce n'tait tout simplement
pas l'objet du dbat . Le seul rle de la Cour
est de savoir si dans ces 13 dossiers le tribunal a
correctement appliqu le droit , a-t-elle expliqu.

L'infraction est l ! , assne-t-il dans un lan

qui semble tre le coup de grce. Cette situation
qui consiste pour lEtat et la police compltement
ignorer le cadre lgal dans lequel ils sont censs
intervenir, est illgale. En consquence, le plaideur
rclame 10 000 pour chacun de ses clients.

Lors d'une dernire prise de parole d' peine plus

de cinq minutes, la procureure de la Rpublique a
estim que les contrles des agents de police ont tous

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t conformes larticle 78-2. Si le dfenseur

des droits rclame des contrles plus restrictifs, ce
nest pas devant cette tribune mais au Parlement.
Seule une modification lgislative pourrait lui donner
satisfaction, a-t-elle conclu.

banalise les arguments juridiques au cur des

dbats dans la procdure d'appel concernant 13
personnes contre l'Etat pour contrles d'identit
discriminatoires. Ci-dessous les deux planches de
cette BD.

Dlibr le 24 juin 2015.

Les dessins qui illustrent cet article sont extraits
de la bande dessine d'Herv Pinel, ralise pour
la fondation Open society justice initiative. Elle

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