INTRODUCCIN

La reforma de la Seguridad Social en Venezuela, tuvo sus races en la promulgacin de la

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Integral en 1997, encontrndose con un
escenario desolador, debido a las diversas vacatio legis (se denomina, en derecho, al
periodo que transcurre desde la publicacin de una norma hasta que esta entra en vigor) a la
cual fue sometida sentenciando su inaplicabilidad e inoperatividad, por lo que se enfrent a
su inminente derogacin, que se materializ con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica
del Sistema de Seguridad Social el 30 de diciembre de 2002, cuya ltima reforma data del 31
de julio de 2008. Esta Ley crea los Sistemas Prestacionales, los cuales a su vez estn
integrados por los Regmenes Prestacionales.
Cada uno de estos Sistemas de Prestacin Social, es desarrollado individualmente de forma
compleja, estableciendo sus propios lmites y parmetros, claro est, siguiendo las directrices
implementadas por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

Regmenes Prestacionales de Seguridad Social:

Con la reforma parcial de la Ley Orgnica del Sistema de la Seguridad Social, segn decreto
N 6.243, con rango, valor y fuerza de ley, publicado en la G.O. N 5.891 del 31-07-08 (una
de las 26 leyes habilitantes), es un derecho humano fundamental e irrenunciable que el
Estado por medio de la seguridad social garantice a todos los venezolanos y a los
extranjeros residentes en el pas, independiente que tengan o no capacidad contributiva,
condicin social o cualquier otras circunstancias a ser protegidos adecuadamente frente a las
contingencias y riesgos a travs de los sistemas de seguridad social, con el objeto de
promover el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y su bienestar como
instrumento fundamental de poltica social. Para tales fines se basan en los sistemas de la
seguridad social y los regmenes prestacionales.
Se entiende por Sistemas de Seguridad Social: el conjunto integrado de sistemas y
regmenes prestacionales, complementarios entre s e interdependientes y cuyo objeto es
atender las contingencias de la proteccin de dicho sistema.
Por regmenes prestacionales se debe entender al conjunto de normas que regulan las
prestaciones con las cuales se atendern las contingencias, carcter, cuanta, duracin y
requisitos de acceso; las instituciones que las otorgarn y gestionarn, as como su
financiamiento y funcionamiento. Estas normas son de carcter pblico e irrenunciables.
Es decir que la base de la seguridad social son los regmenes prestacionales. Los cules son
Salud, servicios sociales al adulto mayor y otras categoras de personas, pensiones, empleo,
seguridad y salud en el trabajo, y vivienda y hbitat. Los venezolanos y extranjeros sujetos
activos de la seguridad social, deben conocer y exigir esos regmenes prestacionales que la
Constitucin bolivariana les otorga y son irrenunciables y exigibles.
El Sistema de Seguridad Social garantizar las prestaciones siguientes:
1) Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la
proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la prevencin de enfermedades y
accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin oportuna, adecuada y de calidad.
2) Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

3) Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable,

la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin
de los trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as como las
prestaciones en dinero que de ellos se deriven.
4) Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.
5) Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.
6) Proteccin integral a la vejez.
7) Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.
8) Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo.
9) Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes,
maternidad y paternidad.
10) Subsidios para la vivienda y el hbitat, para las personas de bajos recursos y para una
parte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y otras asignaciones
econmicas en el caso de los trabajadores no dependiente de bajos ingresos.
11) Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.
12) Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin,
asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo;
as como la coordinacin con organismos pblicos y privados para el fomento del empleo.
13) Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras
modalidades. (Art. 18)

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Estar integrado por tres sistemas prestacionales siguientes: Salud, Previsin Social y
Vivienda y Hbitat, cada uno de los sistemas tendr a su cargo los regmenes prestacionales
mediante los cuales se brindar proteccin ante las contingencias amparadas por el Sistema
de Seguridad Social. (Art. 19)
1) El Sistema Prestacional de Salud: tendr a su cargo el Rgimen Prestacional de Salud en
consonancia con los principios del Sistema Pblico Nacional de Salud que tiene por objeto
garantizar el derecho a la salud como parte del derecho a la vida en funcin del inters
pblico, garantizar la proteccin a la salud para todas las personas, dentro del territorio
nacional, sin discriminacin alguna.
La ausencia de registro e identificacin en el Sistema de Informacin de la Seguridad Social
no ser motivo para impedir el acceso al Sistema Pblico Nacional de Salud. Tal situacin no
exime a los contribuyentes al Sistema de Seguridad Social de cumplir con el requisito de
afiliacin contemplado en lapresente Ley. (Art. 20, 52 y 53)
2) El Sistema Prestacional de Previsin Social: tendr a su cargo cuatro regimenes
prestacionales siguientes:
2.1) Rgimen de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas: que
tiene por objeto garantizarles atencin integral, a fin de mejorar y mantener su calidad de
vida y bienestar social bajo el principio de respeto a la dignidad humana.(Art. 21 y 58)
2.2) Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas: que tiene por
objeto garantizar a las personas contribuyentes, las prestaciones dinerarias que les
correspondan, de acuerdo con las contingencias amparadas por este Rgimen y conforme a
los trminos, condiciones y alcances previstos en esta Ley, la pensin de vejez o jubilacin
garantizada por este rgimen ser de financiamiento solidario y de cotizaciones obligatorias,
para las personas con o sin relacin laboral de dependencia y sobre una base contributiva de
uno a diez salarios mnimos urbanos. (Art. 63 y 65)

2.3) Rgimen Prestacional de Empleo: que tiene por objeto garantizar la atencin integral a la
fuerza de trabajo ante las contingencias de la prdida involuntaria del empleo y de
desempleo, mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias y tambin a travs de polticas,
programas y servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y la
facilitacin de la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo, as como la
coordinacin de polticas y programas de capacitacin y generacin de empleo con rganos
y entes nacionales, regionales y locales de carcter pblico y privado, conforme a los
trminos, condiciones y alcances establecidos en la ley que regule el Rgimen Prestacional
de Empleo. (Art. 81)
2.4) Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: que tiene por objeto la
promocin del trabajo seguro y saludable; del control de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la
promocin e incentivo del desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y
proteccin de la infraestructura recreativa de las reas naturales destinadas a sus efectos y
de la atencin integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con el
trabajo nacieren con patologas que generen necesidades especiales; mediante prestaciones
dinerarias y no dinerarias, polticas, programas, servicios de intermediacin, asesora,
informacin y orientacin laboral y la capacitacin para insercin y reinsercin al mercado de
trabajo; desarrollados por este rgimen o por aquellos que establezca esta Ley y la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.(Art. 94)
3) El Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat: tendr a su cargo Rgimen Prestacional de
Vivienda y Hbitat y que tiene por objeto garantizar el derecho a la vivienda y hbitat dignos
a todas las personas dentro del territorio nacional, orientndose a la satisfaccin progresiva
del derecho humano a la vivienda, que privilegie el acceso y seguridad de la tenencia de la
tierra, as como la adquisicin, construccin, liberacin, sustitucin, restitucin, reparacin y
remodelacin de la vivienda, servicios bsicos esenciales, urbanismo, habitabilidad, polticas,
planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolle en materia de vivienda y
hbitat dando prioridad a las familias de escasos recursos. (Art. 100 y 101)
COTIZACIONES Y APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL

Toda persona, de acuerdo a sus ingresos, est obligada a cotizar para el financiamiento del
Sistema de Seguridad Social, las cotizaciones, constituyen contribuciones especiales
obligatorias, cuyo rgimen queda sujeto a la presente Ley y a la normativa del sistema
tributario. El empleador deber calcular, y estar obligado a retener y enterar a la Tesorera
de Seguridad Social, los porcentajes correspondientes a las cotizaciones al Sistema de
Seguridad Social fijado en las leyes de los regmenes prestacionales. Todo salario causado a
favor del trabajador, hace presumir la retencin por parte del empleador, de la cotizacin del
trabajador respectivo y, en consecuencia, ste tendr derecho a recibir las prestaciones que
le correspondan. (Art. 111, 112 y 113).

CONCLUSIN

La seguridad social, se refiere a un campo de bienestar relacionado con la proteccin o

cobertura de las necesidades social y Constitucionalmente reconocidas como los son la
pobreza, la vejez, la enfermedad, las discapacidades, el desempleo; entre otras; las cuales
se coordinan a menudo con otros mecanismos de seguridad social como programas de
pensiones, de subsidio al desempleo y de compensaciones laborales para as lograr mayor
impacto en la poblacin atendida.
Se afirma, que la seguridad social est compuesta por programas pblicos, diseados con el
objetivo principal de proporcionar ingresos y servicios a particulares en supuestos de
jubilacin, enfermedad, incapacidad, muerte o desempleo. Los programas que engloban
temas de salud pblica, el subsidio del desempleo, los planes pblicos de pensiones o
jubilaciones, la ayuda por hijos y otras medidas, han surgido en muchos pases, tanto
industrializados como en vas de desarrollo, desde finales del siglo XIX para asegurar niveles
mnimos de dignidad de vida para los ciudadanos e intentar corregir los desequilibrios de
riqueza y oportunidades.

BIBLIOGRAFA
http://www.eluniversal.com/2008/11/05/opi_art_los-regimenes-presta_05A2111451
http://jakelinguerreroangarita.blogspot.com/2008/02/ley-organica-del-sistema-deseguridad.html
http://iviseguridadsocial.blogspot.com/2008/10/estructura-del-sistema-deseguridad.html
http://es.slideshare.net/normagapape/seguridad-social-en-venezuela-2009
http://www.juris-line.com.ve/data/docs/842.pdf
http://www.buenastareas.com/ensayos/Reg%C3%ADmenes-PrestacionalesSeguridad-Social-En-Venezuela/988718.html?_p=3