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ASESOR EMPRESARIAL

Revista de Asesora Especializada

Normas Legales
Fuente: Diario Oficial El Peruano
Lima, lunes 01 de Diciembre de 2013

NDICE
EDICIN EXTRAORDINARIA
PODER EJECUTIVO
VIVIENDA
Decreto Supremo N 016-2013-VIVIENDA.- Crean el Programa Nacional Tambos

Edicin Extraordinaria del 01..2013

PODER EJECUTIVO
VIVIENDA
Crean el Programa Nacional Tambos
DECRETO SUPREMO
N 016-2013-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per
establece como deber primordial del Estado, promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin;
Que, de acuerdo al Artculo II del Ttulo Preliminar
de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
las entidades del Gobierno Nacional estn al servicio
de las personas y de la sociedad, actan en funcin
a sus necesidades, as como del inters general de la
Nacin, asegurando que sus actuaciones se realicen,
entre otros, con criterio de prevencin, como gestin,
para enfrentar los riesgos que afecten la vida de las
personas y para asegurar la prestacin de los servicios
fundamentales;
Que, la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
- MVCS, establece que el Ministerio es competente
en materias de vivienda, urbanismo, construccin y
saneamiento;
Que, en ese sentido, el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento promueve las condiciones
bsicas para el desarrollo de la vida humana, a travs
de la implementacin de viviendas adecuadas, la
generacin de oportunidades de mejora en salud,
mediante servicios de saneamiento integrales de calidad
y sostenibles, ofreciendo un bao digno, agua de calidad
continua y educacin sanitaria, as como capacitacin
en construccin, y dotacin suciente de equipamiento e
infraestructura; propiciando, de esa manera, la inclusin
social de la poblacin asentada en los centros poblados
rurales del territorio nacional;
Que, a travs del Decreto Supremo N 001-2012VIVIENDA, se cre el Programa de Apoyo al Hbitat
Rural con el propsito de mejorar la calidad de vida de
la poblacin pobre y extremadamente pobre asentada
en los centros poblados rurales o asentada de manera
dispersa, mediante acciones de dotacin o mejoramiento
de la unidad habitacional, as como de acercamiento de
los servicios de infraestructura y de equipamiento a la
poblacin;
Que, asimismo, la Resolucin Ministerial N 1762012-VIVIENDA establece que el Programa de Apoyo al
Hbitat Rural realiza sus intervenciones a travs de los
centros de servicios de infraestructura y de equipamiento
complementarios a la unidad habitacional, a los que se le
denomina Tambos;
Que, si bien el propsito del Programa de Apoyo
al Hbitat Rural es mejorar la calidad de vida de la
poblacin pobre y extremadamente pobre asentada
en los centros poblados rurales o asentada de
manera dispersa, mediante acciones de dotacin
o mejoramiento de la unidad habitacional, se hace
necesario que, a travs de los Tambos, se integren
tambin las intervenciones de saneamiento rural
y dems servicios que brinda el Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento;
Que, en ese sentido, resulta necesario crear el
Programa Nacional Tambos y escindir la lnea de
intervencin del Programa de Apoyo al Hbitat Rural
referida al servicio de mejoramiento de vivienda rural,
para establecer de manera especca una plataforma
de implementacin y prestacin de servicios brindados
en los TAMBOS, con la nalidad de integrar, fortalecer
y potenciar todas las intervenciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento en benecio de
la poblacin vulnerable del pas asentada en los centros

poblados rurales dispersos, de todo el territorio nacional;


por lo que, el Programa de Apoyo al Hbitat Rural, sera
un Programa diferente del Programa Nacional Tambos,
que se denominar Programa Nacional de Vivienda
Rural;
Que, adems, el nuevo Programa Nacional Tambos,
se constituira como plataforma de prestacin de
servicios de otros sectores o entidades de los tres
niveles de gobierno, que consideren necesario utilizar
dicha plataforma para brindar sus servicios y actividades
orientadas a la poblacin rural y rural dispersa, teniendo
como nalidad suprema mejorar su calidad de vida y
coadyuvar al desarrollo de sus capacidades individuales
y productivas;
Que, asimismo, el Programa Nacional Tambos tiene
como objetivo permitir el acceso a la poblacin pobre y
extremadamente pobre, asentada en los centros poblados
del rea rural y rural dispersa, a los servicios y actividades
en materias sociales y productivas;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
de conformidad con la Ley N 27792, Ley Orgnica del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y
en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Programa Nacional Tambos
Constityase el Programa Nacional Tambos, adscrito
al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
como plataforma de prestacin de servicios y actividades
del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, as
como de otros sectores que brinden servicios y actividades
orientados a la poblacin rural y rural dispersa, que
permitan mejorar su calidad de vida, generar igualdad de
oportunidades y desarrollar o fortalecer sus capacidades
productivas individuales y comunitarias.
Artculo 2.- Finalidad
El Programa Nacional Tambos tiene como nalidad
mejorar la calidad de vida de la poblacin pobre y
extremadamente pobre, especialmente la asentada en los
centros poblados rurales o rural dispersa, coadyuvando
a su desarrollo econmico, social y productivo que
contribuyan a su inclusin social.
Artculo 3.- Objetivo del Programa
Permitir el acceso de la poblacin pobre y
extremadamente pobre, especialmente la asentada en los
centros poblados del rea rural y de manera dispersa, a los
servicios y actividades, en materias sociales y productivas
que brinda el Estado.
Artculo 4.- Lneas de Intervencin
Las lneas de intervencin del Programa se orientan
a lo siguiente:
a) Implementar una plataforma de servicios que:
Brinde los servicios y actividades del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Coordine con los Gobiernos Regionales y Locales
en el marco de las polticas y prioridades del Gobierno
Nacional.
Contribuya, coordine y facilite la intervencin y la
prestacin de los servicios y actividades de las entidades
de los tres niveles de gobierno, que permitan mejorar
la calidad de vida, generar igualdad de oportunidades
y desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas
individuales y comunitarias.
Ejecute, coordine y facilite acciones de prevencin,
atencin y mitigacin de riesgos frente a desastres
naturales, en el marco de sus competencias.
b) Fomentar alianzas pblico-privadas que contribuyan
al desarrollo rural.
c) Promover acciones de coordinacin con los
Gobiernos Regionales y Locales para la implementacin
de proyectos de inversin en el marco de la Ley N
29230.

Edicin Extraordinaria del 01..2013


Artculo 5.- Poblacin objetivo
5.1 Los centros poblados rurales con menos de dos
mil (2,000) habitantes.
5.2 Preferentemente la poblacin pobre y
extremadamente pobre, especialmente la de los centros
poblados del rea rural y rural dispersa, en especial
aquella ubicada en el rango inferior a ciento cincuenta
(150) habitantes y en zonas de mayores dicultades de
acceso.
Los criterios de seleccin de centros poblados rurales,
sern de naturaleza socioeconmica.

de la actividad y ujos de proceso), en el marco de


las normas legales vigentes. Dichas adecuaciones se
remitirn en un plazo no mayor de sesenta (60 das)
calendario contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente norma.

Artculo 6.- De la Direccin del Programa


El Programa Nacional Tambos estar a cargo de un
Director Ejecutivo, cuyas funciones se establecern en el
Manual de Operaciones.
El Director Ejecutivo del Programa Nacional Tambos
se encargar de implementar los lineamientos y acciones
que disponga la instancia superior competente.

DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

Artculo 7.- Convenios


Con la nalidad de realizar las acciones descritas
en el presente dispositivo, el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento articular sus intervenciones
para lo cual podr suscribir convenios con entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno.
Asimismo, las entidades pblicas podrn implementar
las acciones que permitan a su personal el desarrollo de
los servicios y actividades a travs de los Tambos en el
marco de sus funciones de acuerdo a las normas legales
vigentes.
Artculo 8.- Financiamiento del Programa
El Programa Nacional Tambos ser nanciado por
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
con cargo a su Presupuesto Institucional, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico; y as como, con
recursos provenientes de donaciones, cooperacin
tcnica internacional no reembolsable y otras fuentes de
nanciamiento.
Los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales
y la comunidad, de ser el caso, podrn conanciar la
ejecucin, equipamiento, operacin y/o mantenimiento de
los proyectos del Programa Nacional Tambos, en el marco
de las normas legales vigentes.
Artculo 9.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Manual de Operaciones
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
mediante Resolucin Ministerial aprobar el Manual de
Operaciones del Programa Nacional Tambos, en un plazo
no mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir
del da siguiente de la publicacin del presente Decreto
Supremo.
Segunda.- Plan de Implementacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
mediante Resolucin Ministerial aprobar el Plan de
Implementacin del Programa Nacional Tambos en un
plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, contados
a partir del da siguiente de la publicacin del presente
Decreto Supremo.
Tercera.Enfoque
del
Presupuesto
por
Resultados
Con la nalidad de cumplir con las lneas de
intervencin del Programa Nacional Tambos, referidos
en el artculo 4, los pliegos que tengan a su cargo
Programas Presupuestales vinculados a dichas lneas,
debern remitir a la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, las
adecuaciones que consideren necesarias a sus
modelos operativos de los productos y actividades (en
criterios de priorizacin, deniciones operacionales,
organizacin para la entrega del producto / ejecucin

Cuarta.- Normas complementarias


Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, se aprobarn
las normas complementarias para la mejor aplicacin del
presente dispositivo.

Primera.- Modicacin de los artculos 1 y 2 del


Decreto Supremo N 001-2012-VIVIENDA.
Modifquese los artculos 1 y 2 del Decreto Supremo
N 001-2012-VIVIENDA, los que quedarn redactados en
los siguientes trminos:
Artculo 1.- Creacin del Programa Nacional de
Vivienda Rural
Crase el Programa Nacional de Vivienda Rural en el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, bajo
el mbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con
el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin
pobre y extremadamente pobre asentada en los centros
poblados rurales o asentada de manera dispersa,
mediante acciones de dotacin o mejoramiento de la
unidad habitacional.
Artculo 2.- Objetivo del Programa y lneas de
intervencin
2.1 El Programa Nacional de Vivienda Rural tiene como
objeto contribuir a mejorar las condiciones habitacionales
de la poblacin asentada en los centros poblados rurales
o asentada de manera dispersa.
2.2 Las lneas de intervencin del Programa Nacional
de Vivienda Rural se orientan a lo siguiente:
a) Promover y desarrollar acciones de construccin
y refaccin, ampliacin y/o terminacin de las unidades
habitacionales con que cuenta la poblacin rural pobre y
extremadamente pobre.
b) Promover el desarrollo de conductas para el manejo
de los ambientes, elementos e instalaciones vinculados a
la vivienda mejorada.
c) Fortalecimiento de las capacidades y conocimientos
de los Gobiernos Locales.
Segunda.- Normas complementarias
El Programa Nacional de Vivienda Rural, ser
nanciado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, con cargo a su Presupuesto Institucional,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Mediante Resolucin Ministerial se dictarn las normas
complementarias que sean necesarias para su adecuacin
y funcionamiento.
Tercera.- Denominacin
En el Decreto Supremo N 001-2012-VIVIENDA,
as como en las normas y documentos de gestin
relacionados con el citado decreto, sustityase la
denominacin Programa de Apoyo al Hbitat Rural PAHR, por el Programa Nacional de Vivienda Rural
- PNVR.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da
del mes de diciembre del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
CSAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros
REN CORNEJO DAZ
Ministro de Vivienda, Construccin
y Saneamiento
1021927-1

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