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Jacques Penot

L'expansion commerciale franaise au Mexique et les causes du


conflit franco-mexicain de 1838-1839
In: Bulletin Hispanique. Tome 75, N1-2, 1973. pp. 169-201.

Rsum
En se fondant principalement sur les documents manuscrits des archives des ministres franais des Affaires trangres et de la
Marine, l'auteur analyse les causes de la guerre de 1838-1839 entre la France et le Mexique. L'extraordinaire essor du
commerce franais au Mexique et la volont de la France d'obtenir un trait commercial avantageux sont les raisons essentielles
de ce conflit. Les rclamations officielles du gouvernement franais, cites par tant d'historiens, semblent bien n'tre que des
prtextes.
Resumen
Basndose principalmente en los manuscritos de los Archivos de los Ministerios franceses de los Asuntos Exteriores y de la
Marina, el autor analiza las causas del primer conflicto entre Francia y Mjico. El extraordinario desarrollo del comercio francs
en Mjico y la voluntad de Francia de obtener un tratado comercial ventajoso son las razones esenciales del conflicto. Las
reclamaciones oficiales del gobierno francs, citadas por tantos historiadores, no son verdaderos motivos de guerra sino
pretextos.

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Penot Jacques. L'expansion commerciale franaise au Mexique et les causes du conflit franco-mexicain de 1838-1839. In:
Bulletin Hispanique. Tome 75, N1-2, 1973. pp. 169-201.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/hispa_0007-4640_1973_num_75_1_4100

L'EXPANSION COMMERCIALE FRANAISE AU MEXIQUE


ET LES CAUSES DU CONFLIT FRANCO-MEXICAIN
DE 1838-1839
Plusieurs nations trangres avaient rclam des indemnits pour les
dommages subis par leurs compatriotes dans le pillage du march du Parin
de 1828 et dans les troubles qui avaient suivi ; le gouvernement mexicain
avait reconnu sa responsabilit, mais n'tait pas en mesure d'y faire honneur.
En 1838, une flotte franaise apparut devant Veracruz et demanda le rgl
ement de rclamations values six cent mille pesos. Les Mexicains, tou
jours disposs au sarcasme, dsignrent cet pisode sous le nom de guerre de
la ptisserie, parce qu'un des plaignants tait un ptissier franais, qui
avait vu son restaurant de Tacubaya dvast par des officiers ayant trop
bien dn.
H. B. PARKES1
En 1838, une flotte franaise fit une dmonstration Veracruz : il s'agis
saitd'obtenir le paiement d'indemnits dues des Franais pour les dom
mages subis au cours des troubles des annes prcdentes. Un des sinis
trstant un ptissier dont la boutique avait t pille, les Mexicains appe
lrent l'affaire la guerre des petits gteaux .
F. WEYMULLER2
Cette premire intervention au Mexique est aujourd'hui bien
oublie. Qui se souvient encore de la guerre des petits gteaux ?
Ce nom donn au conflit ne fait pas srieux. Le motif retenu par de
nombreux historiens ne semble pas non plus trs important : la France,
en 1838, veut obtenir quelque six cent mille piastres (trois millions
de francs) en rparation des dommages subis depuis 1828 par ses
nationaux; parmi ceux-ci, un ptissier qui veut se faire payer ses
gteaux. Tout cela semble un peu ridicule.
En fait les rapports des agents diplomatiques et des officiers de
marine franais numrent entre 1828 et 1838 une foule de griefs fort
graves : massacres, assassinats, pillages, arrestations arbitraires,
saisies de cargaisons, entraves la navigation, squestres mis sur les
biens franais, fermeture des magasins, mesures restrictives contre le
commerce, interdictions diverses, perceptions par la violence d'em1. Parkes, Histoire du Mexique, Paris, 1839 (traduction de Collin Delavaud,
Paris, Payot, d. 1962, p. 218).
2. F. Weymuller, Histoire du Mexique, Paris, Presses Universitaires de France,
1953, p. 90.

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BULLETIN HISPANIQUE

prunts forcs, dnis de justice, dcisions et jugements illgaux et iniques


des autorits administratives, militaires ou judiciaires. La France, en
1838, rclame certes une indemnit de six cent mille piastres, mais elle
requiert aussi la destitution des militaires, magistrats et fonctionnaires
coupables. Elle demande galement que les Franais ne soient plus
soumis aux contributions de guerre et aux emprunts forcs. Elle veut
enfin exiger pour ses commerants des garanties dfinitives et la
libert d'exercer le commerce de dtail.
C'est ce dernier point qui est apparu Lord Palmerston, avant mme
la fin du conflit, comme la cause essentielle de cette guerre. En effet,
le 19' fvrier 1839, le ministre britannique des Affaires trangres
appelle officiellement l'attention' du gouvernement franais sur le
fait que cette guerre n'est pas soutenue par la France dans le but d'ob
tenir la rparation des pertes prouves par les sujets franais et le
chtiment des autorits mexicaines coupables d'injustices, mais dans
le but de forcer le gouvernement mexicain conclure un trait de
commerce, but qui n'a pas encore t regard par les nations euro
pennes
comme un motif lgitime de guerre 3.
Ainsi, pour Lord Palmerston, cet pre dfenseur des intrts
extrieurs de l'Angleterre contre la France, l'unique raison de ce conf
lit est la volont du gouvernement franais de protger l'essor de
son commerce au Mexique en obtenant par la force la signature d'un
trait favorable, trait qui n'a pu tre conclu par la voie des ngo
ciations
diplomatiques.
I. L'essor du commerce franais au Mexique
Le 28 septembre 1821, la proclamation de l'indpendance du
Mexique ouvre les ports de ce pays tous les pavillons trangers.
Le commerce se fait surtout par Veracruz, Alvarado et Tampico.
Quelques bateaux amricains visitent ces ports, mais il faut attendre
1823 pour voir apparatre un certain nombre de navires europens.
La France, qui n'entretient pas encore de relations diplomatiques et
commerciales avec le Mexique, est pratiquement absente de cette
comptition conomique.
Le tableau des entres des navires de commerce Veracruz,.
Alvarado et Tampico montre en effet qu'un seul btiment franais
touche l'un de ces ports cette anne-l4 :
3. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique , vol. XVI,
fol. 33-38 r-v (traduction) et fol. 39-49 r-v (original). (Londres, Foreign Office,
19 fvrier 1839) : Lettre de Lord Palmerston Lord Granville.
4. Archives des Affaires trangres, B. III 452 Mexique 1820-1837, documents
divers anciens : Rapport sur le commerce en 1823 , et H. G. Ward, Mexico in the
years, 1825-1826, London, 1829, vol. I, p. 323.

l'expansion commerciale franaise au Mexique


Entres : 1823

Veracruz

Alvarado

Tampico

Amricains
Britanniques
Danois
Espagnols
Franais
Mexicains
Sudois

34
12
1
30
1
18
1

15
3
1

23
9

72
15
2
39
1'
18
1

Total :

97

19

32

148

171

Total

Ce modeste total de 148 btiments entr dans les trois principaux


ports mexicains de l'poque est rvlateur de la paralysie gnrale
du commerce en 1823. La guerre entre le Mexique et l'Espagne, le
droit supplmentaire de huit pour cent sur le prix de facture des
cargaisons, impos par le gouverneur espagnol d'Ulloa, diminuent
trs sensiblement le trafic de Veracruz. Mais, partir de 1825, sous
la prudente administration du prsident Guadalupe Victoria, le com
merce international va prendre trs rapidement un grand essor. Les
Franais savent maintenant, grce aux renseignements fournis par
leurs agents et leurs officiers de marine, qu'il y a pour eux d'immenses
dbouchs commerciaux au Mexique. Les efforts du baron Portai
ont port leurs fruits ; la France a dsormais une flotte de commerce
et une marine militaire pour la protger. Elle va enfin pouvoir essayer
de concurrencer l'Angleterre et les tats-Unis. Alexandre Martin,
dans son tableau gnral du commerce et de la navigation du Mexique
en 1825, indique le nombre d'entres des btiments de commerce
de tous les pays du monde dans les ports du Mexique. Nous y relevons
pour la France, l'Angleterre et les tats-Unis les chiffres suivants 5 :
Entres : 1825

Nombre de navires

Tonnage

Franais
Anglais
Amricains

73
77
206

9.141 tnx.
10.456
16.457

Total :

356

36.054 tnx.

Ce total de 36.054 tonneaux reprsente 85 % du tonnage gnral


enregistr l'entre des ports du Mexique : 42.141 tonneaux. On voit
par l l'importance prise soudain par la France, puisqu'elle reprsente,
5. Archives des Affaires trangres, B. III 452. Tableau gnral du commerce et de
la navigation du Mexique en 1825, relev sur les documents officiels et adress par
A. Martin au Ministre des Affaires trangres en 1827.

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BULLETIN HISPANIQUE

elle seule, 23 % du total gnral, derrire l'Angleterre (25 %)


et les tats-Unis (37 %). Les 15 % restant sont reprsents par le
cabotage mexicain et les navires des autres pays, surtout colombiens.
Les chiffres fournis par Alexandre Martin sont tablis d'aprs le
mouvement de la navigation dans les ports d'Alvarado, Veracruz,
Pueblo Viejo, San Blas, Acapulco, Tampico, Campeche, Soto la
Marina, Guaymas, Isla del Carmen, qui reoivent l'essentiel du trafic
international. Mais en ralit ces chiffres peuvent tre sensiblement
augments, surtout en ce qui concerne le cabotage, car beaucoup de
petits ports comme Bacalar, Sisal, Tabasco, Tuxpan, n'ont fourni au
gouvernement mexicain pour l'anne 1825 que des rapports incomplets
ou mme aucune documentation, soit parce que l'ouverture lgale de
ces ports tait trop rcente, soit parce que les douanes n'y taient pas
encore tablies ou rtablies. Selon Ward, 1.273 navires ont touch
les ctes du Mexique en 1825, mais dans ce total il inclut toutes les
entres des petits bateaux mexicains qui assurent le cabotage6.
En ce qui concerne les grandes puissances, les pourcentages tablis
d'aprs les chiffres d'Alexandre Martin, pour le nombre de btiments
et le tonnage, restent exacts.
En cette anne 1825, A. Martin nous indique que le montant total
du commerce d'importation au Mexique est de 19.360.179 piastres
(96.800.895 francs). Celui du commerce d'exportation est de
4.731.987 piastres (23.659.935 francs) et celui du commerce de cabo
tage 252.624 piastres (1.263.120 francs). Le Mexique en 1825 importe
donc quatre fois plus qu'il n'exporte. Les produits les plus imports
sont l'acier, le papier, le mercure, la cire, le cacao, les liqueurs et
eaux-de-vie, les vins, la bonneterie, les vtements, les dentelles, les
mouchoirs, les fichus, les tissus de toutes sortes (soieries, laines, co
tons,
draps, toiles, velours), les articles de Paris et les objets manuf
acturs.
Par contre, les produits exports sont peu nombreux :
argent, cochenille, bois de teinture divers, indigo, vanille, poivre de
Tabasco, anis.
Aprs la capitulation de la garnison espagnole de Saint-Jean
d'Ulloa, le 18 novembre 1825, Alvarado cesse d'tre un port impor
tantet Veracruz redevient le premier port du Mexique. L'essor commerc
ial
se poursuit en 1826 au profit de la France, qui ravit la seconde
place l'Angleterre sur le plan de la navigation, ainsi que le montre
ce tableau des entres des navires marchands dans les ports du
Mexique7 :
6. H. G. Ward, op. cit., vol. I, p. 334.
7. Archives des Affaires trangres, B. III 452, Mexique 1820-1837, documents
divers anciens . Ces chiffres officiels sont extraits d'un tableau hors texte de la
t Balanza general del comercio martimo en el ao 1826, formada por orden del
Gobierno , Mxico, 1828.

l'expansion commerciale franaise au Mexique


Entres : 1826

Nombre de navires

Tonnage

Franais
Anglais Amricains

54
41
228

9.593 tnx.
6.195
20.476

Total :

323

36.264 tnx.

173

Le nombre des navires diminue un peu, mais le tonnage est en


lgre augmentation. Les btiments sont plus gros et transportent
davantage de marchandises. En ce qui concerne les cinquante-quatre
navires franais, vingt-cinq viennent de Bordeaux, treize du Havre,
onze de Marseille, deux de Nantes, deux de Bayonne, un de Ste.
Les changes commerciaux se font surtout avec le versant atlantique
du Mexique, mais ds cette poque les navires marchands franais,
aprs de nombreux mois de navigation difficile, commencent fr
quenter
la lointaine cte du Pacifique. A San Blas, qui profite de la
ruine du monopole d'Acapulco, on note, pendant le premier trimestre
de l'anne 1826, l'arrive de trois bateaux franais sur un total de
vingt-cinq entres. Chacun de ces trois btiments apporte pour
180.000 francs de marchandises 8.
Mais c'est Veracruz que la plupart des navires franais viennent
dcharger leurs cargaisons. Les bricks de commerce, btiments
deux mts grs voiles carres, mettent environ deux mois pour venir
d'un port franais de l'Atlantique et soixante-dix jours pour venir
de Marseille. Le capitaine de vaisseau Cuvillier, pendant les trentecinq jours d'escale de sa frgate La Nymphe Veracruz, en avril et mai
1826, signale l'arrive de sept navires marchands franais et nous
prsente ainsi l'essor de ce commerce au Mexique en 1826 :
Le commerce a depuis quelque temps pris un assez grand essor grce
la concurrence et la diminution considrable qui en a t la suite dans
le prix des marchandises. La consommation a beaucoup augment. Un
ngociant qui fait le commerce de commission value," depuis trois ans,
cette augmentation un tiers.
Les marchandises franaises qui ont le plus de dbit sont les vins, liqueurs
de toute espce, eau-de-vie ; mais il est convenable que cette dernire soit
au mme degr que celle de Catalogne qui est excessivement forte et que
les Mexicains prfrent. On recherche aussi les soieries, les articles de
Paris, nos draps fins, les toiles de Bretagne et enfin la baptiste, les blondes
8. Adrien Cochelet, consul gnral de France Mxico, rapporte que jusqu'en
1830 onze btiments franais ont introduit 3.425.000 francs de marchandises sur la
cte pacifique du Mexique, surtout San Blas (Archives des Affaires trangres,
t Correspondance commerciale Mexique , vol. III, fol. 205-206, Mxico, 9 novembre
1830 : Rapport Cochelet au ministre des Affaires trangres) ; et J.-P. Faivre, L'ex
pansion
franaise dans le Pacifique, 1800-1842, Paris, 1952, p. 309 et 332.

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BULLETIN HISPANIQUE

et dentelles ; l'huile et les cargaisons de Marseille se vendent bien ainsi


que nos belles indiennes9.
En 1827, cinquante-cinq btiments de commerce franais mouillent
dans les ports du Mexique et le tonnage, avec 11.902 tonneaux, est
encore en augmentation. A partir de 1828 commence une poque
trouble pour le Mexique et de lourdes menaces psent sur le commerce
tranger. Mais l'importance des changes et des bnfices est devenue
telle que les navires profitent de la moindre amlioration du climat
politique pour venir dcharger leurs cargaisons. Parfois les ports
sont vides, parfois ils sont trop pleins. A Veracruz, aprs plusieurs
mois de paralysie de ce port, le capitaine de frgate Faur, pendant
l'escale de sa corvette La Crs, voit arriver, entre le 7 juillet et le
24 aot 1829, sept btiments franais de commerce venant de Bor
deaux
et de Marseille, et le 3 septembre il crit son ministre :
Aujourd'hui, 9 septembre 1829, il y a dix btiments de commerce en tout,
il y en a cinq franais10.
De 1828 1831, les tats-Unis occupent toujours la premire place,
pour le nombre d'entres des navires de commerce dans les ports
mexicains, mais, sur le plan du volume des changes commerciaux
avec le Mexique, ils sont maintenant nettement surclasss, par la
Grande-Bretagne et mme par la France. Chaque anne quarante
btiments franais dchargent leurs cargaisons dans les ports mexi
cains et la moyenne annuelle du commerce gnral d'changes entre
la France et le Mexique s'lve trente-trois millions de francs.
En 1830, anne ou le gouvernement franais reconnat officiellement
l'indpendance du Mexique, le commerce gnral d'change entre
les deux pays atteint le chiffre record de 39.711.485 francs qui se
rpartissent comme suit11 :
Exportations de marchandises vers le Mexique
Importations de marchandises en France
Importations de' numraire argent en France
Total du commerce gnral en 1830

23.226.747
5.899.688
10.585.050
39.711.485

fr.
fr.
fr.
fr.

Ce total de prs de quarante millions de francs est considrable, sur


tout en ce qui concerne les vingt-trois millions d'exportations. Le
Mexique est devenu un trs gros consommateur de produits franais
9. Archives de la Marine, BB. 4 478, fol. 64 r (La Havane, juin 1826) : Rapport
du C. V. Cuvillier au V. A. Duperr sur l'tat de la Rpublique mexicaine.
10. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 47 r (Veracruz, 9 septembre 1829) :
Rapport du C. F. Faur au ministre de la Marine.
11. Archives des Affaires trangres, t Correspondance commerciale Mexique ,
vol. III, fol. 397 v et 398 r (Paris, novembre 1831) : Instructions du ministre des
Affaires trangres au baron Gros.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

175

et cela d'autant plus que le montant des exportations de la France


vers ce pays doit en ralit tre trs largement doubl en raison de la
contrebande et des exportations indirectes par la voie des tats-Unis.
Les capitaines du commerce et les cosignataires ont en effet l'habitude
de faire sauter la marchandise par dessus bord en dbarquant
clandestinement des cargaisons non dclares ou en faisant des manif
estes de chargement trs infrieurs la valeur relle des produits
transports. Les Amricains du Nord introduisent eux-mmes au
Mexique les marchandises franaises qu'ils importent par New York
et la Nouvelle-Orlans. Ces exportations indirectes doublent elles
seules, les statistiques le prouvent, le montant des exportations di
rectes
de la France au Mexique ; c'est ce que nous explique le baron
Deffaudis, ministre plnipotentiaire de France Mxico, en analy
santla valeur du commerce franais au Mexique en 1831, anne moins
favorable que 1830 :
En 1831, le commerce gnral d'change avec le Mexique a t (en
nombres ronds) de 29 millions de francs, savoir : 20 millions d'exportations
de France (dont 17 de produits nationaux) et 9 millions d'importations.
Le commerce indirect par la voie des entrepts des tats-Unis vient doubler
au moins les 17 millions prcits. Telle est l'opinion positive de nos prin
cipaux
ngociants dans ce pays, ainsi que des douaniers mexicains. Les
tableaux de commerce des tats-Unis semblent aussi le dmontrer.
Ainsi donc notre commerce gnral d'changes avec ce pays peut tre
valu 46 millions de francs, savoir : 37 millions d'exportations de France
(dont 34 millions de produits franais) et neuf millions d'importations.
Il n'y a l bien certainement aucune exagration.
... Le Mexique se trouve plac en quatrime ligne sous le rapport si
essentiel de la consommation des produits franais. Il n'y a en Amrique
que les tats-Unis du Nord, et en Europe que l'Angleterre et l'Espagne
qui consomment de ces produits pour plus de 54 millions de francs.
... A part les tats-Unis du Nord, le Mexique consomme lui seul plus de
produits franais que tous les autres pays indpendants de cette partie
du monde, pris ensemble12...
Ainsi en quelques annes le Mexique est devenu le quatrime client
mondial de la France. Il consomme en 1831 plus de produits franais
que tous les autres pays de l'Amrique latine runis (vingt-huit mil
lions de francs) et mme plus que toutes les colonies franaises (trentequatre millions de francs). La prosprit du commerce franais
au Mexique est un lment important de la sant conomique de la
France. Toute hausse des tarifs douaniers, toute mesure portant
atteinte h. cet essor commercial seront dsormais ressenties par le
12. Archives des Affaires trangres, t Correspondance commerciale Mexique ,
vol. IV, fol. 129-131 ro-v"> (Mxico, 15 juillet 1833) : Rapport Deffaudis au ministre
des Affaires trangres.

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BULLETIN HISPANIQUE

gouvernement franais comme une menace pour la prosprit cono


mique de la France.
Mais le gouvernement mexicain veut lui aussi tirer d'importantes
ressources de ce commerce qui se fait surtout au profit des Anglais,
des Franais et des Amricains. Il fait payer des droits trs levs
sur les marchandises importes. En 1826, le capitaine de vaisseau
Cuvillier nous donne titre d'exemple le montant des droits d'entre
exigs par les Mexicains pour une marchandise value mille
piastres13 :
Droits maritimes (25 %)
Droits de consulat (1,5 %)
Droit d'hpital (1 /1000)
Droit municipal (2 /1000)
Droit d'internation
Droit d'tat
Total

250
15
1
2
218
30
516

piastres

piastres

Ainsi une marchandise trangre qui entre Veracruz doit payer


ds son arrive plus de 50 % de son prix de facture, et, avant no
vembre
1825, il fallait ajouter aux droits mexicains le droit sup
plmentaire
de 8 % exig par le gouverneur espagnol d'Ulloa, ce qui
faisait alors un total de 598 piastres de droits d'entre pour une mar
chandise
value 1.000 piastres 1 En 1826 le commandant Cuvillier
dit qu'il est question de remplacer tous ces droits d'entre par un droit
unique de 34 %. En fait, ces droits ne seront pas diminus et le com
merce international, aprs avoir rclam en vain, se livre de plus en
plus la contrebande, parfois sous les yeux mmes des douaniers
dont la conscience est facilement achetable :
II y a bien des gardes de douanes sur chaque navire, et des bateaux pour
faire la ronde. Mais ils ont reu le mot d'ordre de leurs chefs et ils sont pays
pour fermer les yeux. Les profits de cette contrebande sont presque toujours
pour les consignataires qui se piquent d'adresse dans leur savoir-faire et
connaissent au juste le tarif des consciences de la Douane... Il y a, il est
vrai, des ngociants et des armateurs qui partagent avec les capitaines et
les consignataires les risques et les profits de la contrebande. C'est une
espce d'association fonde sur la ruse, l'adresse et la sduction. Cependant
il y a des exemples o celles-ci sont en dfaut et l'une de nos premires
maisons de Veracruz vient d'en faire dernirement la triste exprience,
puisqu'elle a perdu une valeur d'environ 125.000 francs en marchandises
qui ont t confisques14.
13. Archives de la Marine, BB 4 478, fol. 65 r (La Havane, juin 1826) : Rapport
du C. V. Cuvillier au V. A. Duperr.
14. Archives des Affaires trangres, Correspondance commerciale Mexique ,
vol. III, fol. 567 V-568 r<> (Mxico, 15 janvier 1830) : R. Cochelet au ministre des
Affaires trangres.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

177

En plus de cette contrebande, qui n'est pas exempte de risques, le


commerce dispose de temps en temps d'un moyen lgal pour payer
moins cher ces droits d'entre. Il s'agit des bons de douanes mis par
le gouvernement mexicain dans ces moments de dtresse financire.
Ces bons, selon l'urgence des besoins, se vendent 60, 50 et mme
40 % de leur valeur relle et servent payer les droits de douane.
Ces missions fort onreuses pour le gouvernement s'expliquent par
la raret des capitaux et par le taux excessif de l'intrt de l'argent
au Mexique. On prte 2, 3 et mme 4 % par mois. Un capitaliste
double sa fortune en un ou deux ans. Quand le gouvernement ne
trouve plus emprunter il met des bons de douanes ou il a recours
aux emprunts forcs.
Ces emprunts forcs vont tre une des premires mesures prises,
a partir de 1829, contre le commerce international. Pour lutter contre
l'invasion espagnole du gnral Barradas, le prsident Guerrero reoit
des pouvoirs extraordinaires pour quatre mois et le gouvernement
mexicain dcide de lever une arme de cent mille hommes. Pour
entretenir cette arme, les Chambres votent un emprunt forc de
2.894.849 piastres, auquel sont soumis galement les trangers malgr
les protestations des agents diplomatiques de toutes les nations.
Le 9 septembre 1829, le capitaine de frgate Faur manifeste ses
inquitudes au ministre de la Marine :
La mesure de l'emprunt forc dcrt par le gouvernement mexicain
s'excute dans la capitale ; cet exemple ne peut manquer d'tre suivi dans
les autres villes de la Rpublique dans un moment, surtout, o le pouvoir
dictatorial du prsident en impose beaucoup. Les ngociants franais
Mexico ont eu le bon esprit de se soustraire cet emprunt forc, dont les
trangers ne sont pas exempts, en offrant un prt volontaire de dix mille
piastres remboursables aussitt en bons de douanes15.
Mais Faur signale a son ministre que les ngociants franais de
Veracruz ne sont pas du tout d'accord pour faire de mme, et il a de
grandes craintes pour leur scurit. Mais, de toute faon, dit-il, il
est l pour les protger et empcher qu'aucune violence ne soit faite
un seul de ses compatriotes. Ces menaces qui psent sur le commerce
international sont aggraves par l'inscurit due aux troubles poli
tiques et par une srie de mesures restrictives prises par le gouver
nement mexicain soudain effray par le monopole de fait des trangers
en matire de commerce. En 1829, les marchandises originaires des
pays qui n'ont pas reconnu l'indpendance du Mexique sont sur
taxes
d'un droit de 10 %. Les ngociants franais, parla voix de leur
reprsentant diplomatique A. Cochelet, appuy par le capitaine de
15. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 46 r (Veracruz, 9 septembre 1829) :
Rapport du C. F. Faur au ministre de la Marine.
Bulletin hispanique.
12

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BULLETIN HISPANIQUE

vaisseau Lecoup, rclament avec insistance l'obtention des mmes


tarifs douaniers que les nations les plus favorises 16.
Le 19 fvrier 1830 une loi fixe le paiement des droits maritimes,
moiti quarante jours et moiti . quatre-vingts jours aprs la date
du dbarquement des marchandises au lieu des cent quatre-vingts
jours accords par la loi de 1827. Ce dlai, jug trop court, provoque
un grand mcontentement. Cette politique gouvernementale d'oppos
itionau commerce tranger est vite suivie par les Congrs des divers
tats qui imposent une multitude de taxes supplmentaires. En
1830 les ngociants trangers de San Lus Potos se retirent h Aguas
Calientes par suite des mesures prises contre eux. En 1831 les Congrs
de Jalisco, Zacatecas et Durango interdisent plus ou moins compl
tement le commerce de dtail aux trangers. Cette mme anne le
Congrs gnral carte de justesse une proposition de loi interdisant
compltement l'exercice du commerce de dtail aux trangers sur
tout le territoire de la Rpublique. Cette proposition avait dj t
carte en 1829 et en 1830, mais la menace subsiste. Depuis 1828, les
Congrs particuliers des tats et le peuple mexicain sont de plus en
plus hostiles aux trangers qui ont des magasins. Cette question de
l'interdiction du commerce de dtail est primordiale pour la France,
car, parmi les trangers, les Franais sont presque les seuls se livrer
cette activit. Ils ont des magasins de dtail partout, Mexico,
dans les capitales d'tat, dans les bourgs et mme dans les villages.
Ces magasins sont les canaux par lesquels les marchandises fran
aises circulent et se rpandent dans tout le pays. Et c'est grce
l'intelligence, l'activit et au savoir-faire des dtaillants franais
tablis au Mexique que les produits venus de France sont prfrs
ceux des autres nations 17.
Le 30 janvier 1834, le baron Deffaudis analyse la situation des ta
blissements
de commerce franais au Mexique, en prcisant ainsi
leur nombre et leur valeur :
Nous avons dans ce pays 21 tablissements de commerce en gros, ayant
habituellement en magasin une valeur d'environ 8 millions de francs en
marchandises dont les 4 /5 de marchandises franaises (savoir 5 tabliss
ements
ayant pour 600.000 francs de marchandises, 10 pour 350.000 francs
et 6 pour 250.000 francs)
8.000.000 francs.
Les chefs de ces 21 tablissements de commerce ont en outre d'autres
proprits qui consistent dans leurs comptoirs, caisses, bureaux, rayons,
etc.. ainsi que dans le droit qu'ils ont acquis, moyennant une certaine
somme paye au propritaire, d'habiter la maison qu'ils occupent jusqu'
16. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 136 r-v et 138 r-v (Veracruz, 28 juil
let 1829 et 10 aot 1829) : Rapports du C. V. Lecoup au ministre de la Marine.
17. Archives des Affaires trangres t Correspondance commerciale Mexique ,
vol. III, fol. 269 r (Mxico, 22 avril 1 831 ) : Rapport Cochelet au ministre des Affaires
trangres.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

179

ce qu'il leur plaira de la quitter et de vendre tel autre personne qui leur
convient leur droit d'habitation. Cette sorte de proprit se dsigne par le
nom de traspaso. Cinq de nos tablissements de gros ont des traspasos de
50.000 francs, 10 en ont de 40.000 francs et enfin six de 30.000 francs en
tout 830.000 frs. Total des proprits de nos tablissements de
gros
8.830.000 francs.
Nos tablissements de commerce de dtail sont au nombre de 438, ayant
ordinairement en magasin des marchandises (dont les 2 /3 sont franaises)
savoir : 48 de ces tablissements pour une valeur de 100.000 francs chacun,
30 pour 60.000 frs et 300 pour 20.000 frs, en tout. . . 12.600.000 frs.
48 de ces tablissements ont d'ailleurs des traspasos de 20.000 frs, 90 de
15.000 et 300 de 6.000 frs
4.110.000 frs.
Total des proprits de nos tablissements de dtail. . 20.310.000 frs.
Total des proprits franaises au Mexique
29.140.000 frs.
Si maintenant on veut se rendre compte des bnfices annuels (et rgul
iers, sans compter la contrebande) que font ces divers tablissements, il
sufft de se rappeler que parmi les valeurs indiques ci-dessus, celles en
marchandises seulement s'lvent :
Pour le commerce en gros
8.000.000 frs.
Pour le commerce en dtail
16.200.000 frs.
Il faut ensuite doubler ce total de valeur des marchandises, attendu
qu'il se renouvelle deux fois dans l'anne par suite de la vente, et poser
ainsi :
Pour le commerce en gros
16.000.000 frs.
Pour celui de dtail
32.400.000 frs.
Total
48.400.000 frs.
On peut ajouter cela que nos divers tablissements prcits donnent
une existence fort convenable 658 commis dont 78 dans le commerce en
gros, avec des appointements moyens de 4.000 frs, et 580 dans le commerce
de dtail avec un traitement moyen de 2.500 frs18.
Ainsi les Franais, en janvier 1834, ont au Mexique au moins
quatre cent cinquante-neuf tablissements de commerce qui valent
30 millions de francs et coulent chaque anne quarante-huit millions
de francs de marchandises constitues essentiellement de produits
franais. Les tablissements de dtail valent, a eux seuls, plus de
vingt millions de francs et distribuent plus de trente-deux millions de
francs de marchandises par an ; ils reprsentent les deux tiers de la
valeur totale des tablissements de commerce franais au Mexique
et les deux tiers de la marchandise totale coule chaque anne. Les
intrts commerciaux de la France au Mexique sont donc trs import
ants.
Le commerce est loin d'appartenir exclusivement aux Anglais et
aux Amricains. Avant le dbut du conflit franco -mexicain de
18. Archives des Affaires trangres, Correspondance commerciale Mexique ,
vol. IV, fol. 162 r (Mxico, 30 janvier 1834) : Rapport Deffaudis au ministre des
Affaires trangres.

BULLETIN HISPANIQUE

180

1838-1839, le montant des exportations franaises au Mexique est


gal aux deux tiers de celui de la Grande-Bretagne et suprieur celui
des autres nations y compris les tats-Unis 19.
Ce commerce fait vivre une grande partie de la colonie franaise
qui n'est pas constitue uniquement, comme on l'a crit trop souvent,
de galants perruquiers, d'aimables modistes ou d'aventuriers. Les
rapports des agents diplomatiques et des officiers de la Marine royale
estiment qu'il y a cette poque six mille Franais tablis au Mexique
dont beaucoup vivent de l'artisanat, du commerce et d'industries
respectables et utiles.
Il y a certes au Mexique un certain nombre de modistes, coutur
ires, chapeliers, coiffeurs, marchands d'articles de Paris, ptissiers,
restaurateurs et acteurs franais, mais les documents d'archives men
tionnent
plus souvent, parmi les Franais, des banquiers, des finan
ciers, des hommes d'affaires, des commissionnaires, des techniciens
dans les mines, des rgisseurs de grandes proprits, des agriculteurs
fortuns ou pauvres, des professeurs, des pharmaciens, des mdecins,
des libraires, des diteurs, des journalistes, des officiers, des indust
riels et une immense majorit d'artisans et de commerants.
De l cette intransigeance de la France qui ne veut admettre ni les
mesures restrictives prises contre son essor commercial, ni les emprunts
forcs auxquels sont soumis de plus en plus souvent ses ressortis
sants,
ni les taxes nouvelles et ni surtout les menaces de plus en plus
prcises qui psent sur le commerce de dtail. Gela explique cette
politique d'piciers que les Mexicains ont souvent reproche au
gouvernement franais qui veut tout prix obtenir des garanties
dfinitives pour protger ses intrts commerciaux et l'active colonie
franaise tablie au Mexique. Ce que veut la France, c'est la signature
d'un trait par lequel les Mexicains s'engagent essentiellement
conserver ses agents, sa navigation et son commerce le trait
ement de la nation la plus favorise, ne prlever aucun emprunt
forc sur ses nationaux et ne jamais porter aucune atteinte ou res
triction
l'exercice du commerce de dtail par ses ressortissants. Or,
ce trait, la France n'arrive pas l'obtenir, mme aprs dix annes
de difficiles ngociations diplomatiques.
II.

L'CHEC DES NGOCIATIONS

DIPLOMATIQUES

Les principales tapes de ces dix annes de vaines ngociations


sont les suivantes :
A la fin de 1827, le Congrs, auquel appartient exclusivement la
19. Archives des Affaires trangres, t Correspondance politique Mexique ,
vol. XVI, fol. 171 r [La Mride, Veracruz, 22 mars 1839) : Lettre de l'Amiral
Baudn Gorostiza.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

181

facult d'tablir les tarifs douaniers, refuse de ratifier l'ensemble des


dix-sept articles de l'acte sign par Camacho et Damas Paris le
8 mai de la mme anne et tout particulirement les clauses qui
exemptent les Franais des emprunts forcs et leur garantissent sans
restriction le libre exercice du commerce de dtail 20.
En consquence la France ne jouit pas au Mexique du traitement
de la nation la plus favorise et, en 1829, les produits franais sont
grevs d'une surtaxe spciale. Les troubles politiques et le dbarque
ment
du corps expditionnaire espagnol du gnral Barradas em
pchent
la reprise des ngociations jusqu'en 1830.
En France, la rvolution de juillet 1830 amne au pouvoir la bourg
eoisie industrielle et commerante qui dsire favoriser l'expansion
en Amrique latine et lutter contre la concurrence britannique. Le
comte Mole, charg des Affaires trangres dans le ministre du
11 aot, crit Louis-Philippe : Tous les bons esprits sont depuis
longtemps d'accord sur l'intrt qu'a la France reconnatre les
nouveaux tats de l'Amrique21. Le roi accepte cette reconnais
sance
de principe et, le 30 septembre 1830, le comte Mole informe
Adrien Gochelet, remplaant d'Alexandre Martin et consul gnral
Mxico, que Louis-Philippe a reconnu le Mexique et qu'il dsire
rgulariser les relations entre les deux pays par la signature d'un
trait d'amiti, de commerce et de navigation 22. Le 30 dcembre,
Gochelet rpond qu'il anotifioffciellement au gouvernement mexicain
la reconnaissance et qu'il a transmis le vu de Louis-Philippe23.
Le gouvernement franais, en dcidant une reconnaissance de principe
suivie par la ngociation immdiate d'un trait assurant la France la
clause de la nation la plus favorise, pense qu'il a trouv le meilleur
moyen de protger ses intrts commerciaux. En fait il vient de
commettre la trs grave erreur de ne pas avoir subordonn, comme
l'avait fait l'Angleterre en 1826, la reconnaissance aux ngociations.
Le 13 mars 1831, M. E. de Gorostiza signe avec les plnipotent
iaires
franais, Martin et Saint-Cricq, un trait en vingt-deux ar
ticles
qui reproduit sous une forme plus solennelle l'acte sign en 1827.
Ce trait qui donne aux deux pays le traitement de la nation la plus
favorise contient quelques dispositions nouvelles relatives aux ga
ranties
accorder au commerce d'chelle et de dtail, l'estimation
des marchandises et la libert des cultes. Ces dernires dispositions
20. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. III, fol. 152-153 r-v (Mxico, 31 dcembre 1827) : Lettre Camacho Damas.
21. Cit par J.-P. Faivre, in L'expansion franaise dans le Pacifique de 1800 1842,
op. cit., p. 340.
22. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. VI, fol. 56-57 r-v (Paris, 30 septembre 1830) : Lettre Mole Cochelet.
23. Ibid., vol. VI, fol. 119-126 r-v (Mxico, 30 dcembre 1830) : Rapport Cochelet
au Ministre des Affaires trangres.

182

BULLETIN HISPANIQUE

rencontrent au Congrs une opposition si vive que cette assemble


refuse de ratifier le trait en novembre 1831 24.
M. de Gorostiza, charg de renouer les ngociations, signe Paris
avec M. M. Roux de Rochelle et David un nouveau trait le 15 oc
tobre
1832. Ce trait modifie les dispositions nouvelles de 1831, dans
le sens indiqu par le Congrs mexicain. On s'attend donc une rati
fication
rapide, mais les vnements politiques du Mexique retardent
jusqu'au, mois de janvier 1834 la prsentation du nouveau trait au
Congrs qui refuse une fois de plus de ratifier cet acte dans sa totalit.
Le second paragraphe de l'article six, donnant aux ngociants fran
ais qui se croiraient lss par l'estimation de leurs marchandises
la facult d'en appeler au ministre des Finances du Mexique, est jug
inconstitutionnel. Malgr les efforts de M. de Gorostiza et du minis
tremexicain, ce paragraphe est except de la ratification donne par
le Congrs ce trait. Le baron Deffaudis en profite alors pour inqui
ter
le gouvernement mexicain en affirmant que le roi de France ne
consentira jamais accepter une ratification incomplte ; il propose
donc de conclure immdiatemment une convention provisoire. Cette
convention est signe le 4 juillet 1834 par le baron Deffaudis et
M. Lombardo, ministre des Relations extrieures du Mexique, avec
l'approbation pralable du prsident Santa Anna. Le Congrs refuse
de ratifier cette convention le 20 janvier 1835. Enfin, en 1837, le
baron Deffaudis ngocie avec Lucas Alamn les bases d'un trait
a dfinitif qui ne sera jamais conclu, ni sign; ni ratifi 25.
En rsum la France a conclu successivement avec le Mexique
les dclarations du 8 mai 1827, le trait du 13 mars 1831, le trait du
15 octobre 1832 et la convention provisoire du 4 juillet 1834. Le
Congrs a toujours refus sa ratification sauf pour le trait de 1832
qu'il a ratifi incompltement. Le gouvernement franais est las de
ces lenteurs. Son irritation est d'autant plus grande que l'Espagne
obtient du Mexique, aprs la suspension officielle des hostilits entre
les deux pays intervenue le 30 aot 1836, un trait d'amiti, de com
merce et de navigation qui, en quelques mois, est conclu, sign et
ratifi le 28 dcembre 1836.
En 1837, aprs ces dix annes de vaines ngociations, la France
est dcide contraindre le Mexique par des voies de rigueur . accor
derdes garanties dfinitives h ses commerants. Elle veut montrer
qu'on ne peut porter impunment atteinte l'essor du commerce
24. Archives des Affaires trangres, vol. 51, fol. 173-1 76 r-v (Paris, mars 1831) :
Lettre du ministre des Affaires trangres Cochelet, et vol. VI, fol. 258-261 r-v
(Mxico, 11 et 25 novembre 1831) : Rapport Cochelet au ministre des Affaires tran
gres ; et t Mmoires et documents Mexique 1837-1859 i, vol. IX, fol. 13-15 r-v)
et 16 r : Note sur le trait de 1831 avec le Mexique.
25. Ibid., B. III, 452 Mexique 1820-1837, documents divers anciens . Note sur
les ngociations commerciales avec le Mexique.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

183

franais. Celui-ci ne veut plus tre livr au bon plaisir des gouverne
ments
mexicains successifs. Il veut, grce un trait favorable, ga
rantir
et accrotre si possible les bnfices trs substantiels qu'il ral
ise chaque anne au Mexique. La France veut ce trait et elle va
l'exiger I Telle est la raison profonde de l'intervention franaise au
Mexique, dcide Paris ds mars 1837 28. Cette raison ne constitue
certes pas pour la France un motif lgitime et avouable de conflit,
mais depuis 1828 les abus de toutes sortes dnoncs officiellement
dans les rclamations jamais satisfaites de ses agents diplomatiques
ne lui fournissent que trop de prtextes pour justifier son intervention
au Mexique.
iii. les rclamations franaises
et l'appui de la Marine royale (1828-1837)
Le bel optimisme manifest en 1827 par Alexandre Martin, le premier
agent franais a Mxico, sur la scurit de ses compatriotes et l'avenir
des relations franco-mexicaines va tre de courte dure 27. Le refus du
Congrs de ratifier les accords du 8 mai 1827 et les troubles intrieurs
qui commencent agiter le Mexique inquitent les Franais. En effet,
le 1er janvier 1828, le vice-prsident Bravo se soulve contre le
prsident Guadalupe Victoria. Bravo, vaincu, est envoy en exil, mais
l'agitation continue.
Les lections prsidentielles donnent la majorit Pedraza, conser
vateur et centraliste, mais Guerrero et Santa Anna se prononcent
contre le nouveau prsident et des soulvements libraux clatent
dans tout le pays.
Pour protger les ressortissants franais contre les ventuelles
consquences de ces rvolutions, le baron Hyde de Neuville, ministre
de la Marine, dcide d'envoyer la frgate Jeanne d'Arc au Mexique.
Ce vieux btiment a une artillerie encore bonne, mais il ne tient plus
trs bien la mer. Son commandant, le capitaine de vaisseau Dupotet,
en arrivant le 30 avril 1828 Veracruz, demande mouiller l'abri du
fort d'UUoa pour viter le naufrage, accident trop frquent sur cette
dangereuse rade. Cette autorisation lui est refuse et la Jeanne TAtc
doit aller se rfugier au mouillage beaucoup moins sr de Sacrificios 28.
26. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. XI, fol. 70-71 r-v (Paris, 29 mars 1837) : Note du ministre de la Marine au
comte Mole ; et vol. XI, fol. 102 r-v (Paris, 3 avril 1837) : Note du comte Mole au
ministre de la Marine.
27. Archives de la Marine, BB 3 510, fol. 187 r (Mxico, 9 mars 1827) : Rapport
Martin au ministre de la Marine. Dans ce rapport, Martin crit propos des Fran
aistablis au Mexique : t Jusqu' prsent rien n'a manqu la scurit dont ils
jouissent et rien ne fait prsager que cette scurit puisse tre trouble.
28. Archives de la Marine, BB 4 513, fol. 37 r, et BB 3 523, fol. 50 r (Mxico,
10 mai 1828) : Rapport Martin au ministre de la Marine.

BULLETIN HISPANIQUE

184

Le commandant Dupotet met les plus nergiques protestations et


cet incident fait l'objet d'un change de notes diplomatiques entre
les reprsentants des deux pays 29.
Mais la premire difficult vraiment srieuse entre la France et
le Mexique va surgir en dcembre 1828 au moment du pronuncia
miento
de la Acordada et du pillage du march du Parin Mxico.
Le 1er dcembre, les troupes qui tiennent garnison dans la prison de
la Acordada Mxico, diriges par Zavala, se soulvent contre le
prsident Pedraza. On se bat dans la ville pendant quatre jours et
le 4 dcembre, la foule brle et pille le march du Parin, immense
difice bti sur l'emplacement actuel du Zcalo et vaste centre com
mercial
o se trouvent magasins de luxe, boutiques de mode, de vte
ments,
de tissus, bijouteries et horlogeries. Beaucoup de ces magasins
appartiennent des trangers et Alexandre Martin, dans son rapport
du 10 dcembre 1828, indique que sept des magasins pills appar
tiennent
des Franais. Il value les pertes totales occasionnes par
le pillage vingt-cinq millions de francs et celles causes des Fran
ais un million. Il dcrit les ventes dans la rue faites par les pillards
qui ngocient vil prix des ornements prcieux, des bijoux et des
pices de tissus de grande valeur. Leur stock coul, les voleurs r
epartent
immdiatement piller d'autres boutiques sans que personne
ne songe les arrter30. Le soir du 4 dcembre le pillage, qui s'tait
tendu un peu partout dans la ville, prend fin. Pedraza dmissionne
et, le 12 janvier 1829, le Congrs nomme Vicente Guerrero prsident
et Anastasio Bustamante vice-prsident.
L'inquitude cause par le pillage du Parin est grande chez les
Franais. Alexandre Martin demande qu'on envoie de La Havane
des navires de guerre franais Veracruz pour y protger ses compat
riotes et faire parvenir son gouvernement des renseignements po
sitifs
sur l'tat politique du Mexique. Le capitaine de frgate Dupuy
arrive Veracruz le 2 fvrier 1829 bord de sa corvette YOrythie.
Dans son rapport du 1er mars, il crit que son arrive a paru faire
un trs grand plaisir aux ngociants franais, car les Anglais et les
Amricains faisaient courir le bruit que la France n'tait pas capable
de protger son commerce. Il rend compte de l'attitude de Santa
Anna, gouverneur gnral de Veracruz, qui, aprs avoir appuy
29. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. III, fol. 218-220 r-v (Mxico, 24 juillet 1828) : Rapport Martin au ministre des
Affaires trangres; et vol. III, fol. 221-230 r-v (du 13 mai au 16 aot 1828) :
Correspondance Caedo-Martin sur les difficults surgies entre le C. V. Dupotet et
les autorits de Veracruz.
30. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. III, fol. 293-296 r-v (Mxico, 10 dcembre 1828) : Rapport Martin au ministre
des Affaires trangres. Guillermo Prieto, autre tmoin de ce pillage, fait le mme
rcit en utilisant peu prs les mmes termes dans Memorias de mis tiempos, Mxico,
1903, vol. I, p. 35.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

185

Guerrero, ne veut plus le reconnatre. Le commandant Dupuy accuse


Santa Anna de vouloir s'emparer du pouvoir et d'tre l'origine de
tous les troubles. En ce qui concerne le pillage du Paran il ajoute :
Selon le dire gnral, le pillage qui a eu lieu Mexico a t dirig
par l'or de M. Poinsett, ministre amricain qui a un fort parti et dirige,
dit-on, le gnral Guerrero.
Les vues de Monsieur Poinsett seraient de forcer le pays se livrer
aux Amricains81.
L'Orythie est de retour La Havane le 1er mars 1829 et la golette
La Baucis, commande par te capitaine de frgate Fournier, la rem
place Veracruz en avril. Le commandant Fournier, dans son rap
port du 10 juin, indique que Veracruz, en avril 1829, tait calme et
que le gnral Santa Anna avait affirm au vice-consul de France
Veracruz :
Qu'il n'y aurait plus de rvolution, qu'il en rpondait sur sa tte, ainsi
que de la sret des Franais. Il s'est dclar leur protecteur, il a mme
pri cet agent de bien vouloir rendre compte au gouvernement franais de
cette promesse82.
Le gouvernement franais est inform des vnements survenus au
Mexique avec environ deux mois de retard. En fvrier 1829, il ne peut
connatre les bonnes intentions du gnral Santa Anna, mais il apprend
ce qui s'est pass au Paran et dcide de renforcer sa. station navale
Cuba afin de faciliter les communications avec le Mexique et d'obtenir,
mme par la force, les rparations dues aux commerants franais.
Cette station devient indpendante de celle des Antilles et le comman
dementen est confi au capitaine de vaisseau Lecoup, vieux marin de
l'Empire, entr comme mousse sur les btiments du commerce
l'ge de dix ans. La fermet du ton des instructions envoyes le
11 mars 1829 au commandant Lecoup montre bien la dtermination
du gouvernement franais :
Monsieur le commandant, les ngociants tablis au Mexique tant ex
poss
de graves dangers par suite des rvolutions qui agitent ce pays, le
Roi a dcid qu'une de ces frgates sera envoye Veracruz et Sa Majest
m'a autoris donner cette destination la Thmis que vous commandez.
L'objet de votre mission est de notifier aux autorits du Mexique que le
Roi ne laisserait pas impunies les vexations que des Franais prouveraient
dans cette contre.
... Si les circonstances le commandent et si le consul en reconnat la
ncessit, vous pourrez, au nom du Roi, dclarer aux autorits qui dirigent
31. Archives de la Marine, B13 4 515, fol. 24 v (La Havane, 1" mars 1829) :
Rapport du C. F. Dupuy au ministre de la Marine.
32. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 58-59 r-v (La Havane, 10 juin 1829) :
Rapport du C. F. Fournier au ministre de la Marine.

1S6

BULLETIN HISPANIQUE

le gouvernement du Mexique, que si les sujets du Roi ont se plaindre de


quelque atteinte porte soit leur personne, soit leurs proprits, soit
leur droit d'exercer le commerce, Sa Majest n'hsitera pas envoyer
des forces navales suffisantes pour bloquer les ports du Mexique et traiter
en ennemis les btiments de guerre et de commerce de ce pays33.
L'ide d'envoyer des forces navales au Mexique pour bloquer les
ports de ce pays date donc de mars 1829 ! Mais avant d'avoir recours
de tels procds le commandant Lecoup doit essayer d'obtenir l'i
ndemnisation
due aux Franais pour les pertes prouves en d
cembre
1828. Le montant de ces pertes, selon les rapports d'Alexandre
Martin et de son successeur Adrien Cochelet, ne s'lve en ralit
qu' 122.518 piastres et ne reprsente qu'une trs petite partie de la
somme rclame pour le mme objet par les Mexicains et les autres
trangers. Cette somme, d'abord value trois millions, a t r
duite
deux millions de piastres, soit dix millions de francs. Le
prsident Guerrero et la Chambre des Dputs sont d'accord pour
payer cette indemnit. Charge d'valuer les dommages, une com
mission
estime que c'est un devoir pour le Mexique de restituer deux
millions de piastres aux victimes du pillage. Le projet de loi du
2 avril 1829, fixant les modalits de rglement de cette indemnit,
est approuv par la Chambre des Dputs, mais est rejet le 18 mai
sans discussion et sans motif de refus par la Chambre des Snateurs,
hostile au prsident Guerrero. Celui-ci s'engage reprsenter, ds
l'ouverture des Chambres, cette demande d'indemnit, car il regarde,
dit-il, cette dette comme sacre34.
Malheureusement le prsident Guerrero va avoir d'autres soucis.
Le 23 mai 1829, dans son discours de clture devant les Chambres,
il annonce la nouvelle d'une expdition arme de l'Espagne contre
le Mexique, au moment mme o le capitaine de vaisseau Lecoup
reoit l'ordre d'aller Veracruz pour exiger les rparations dues
aux commerants franais. En juin 1829, La, Havane, pendant que
le commandant franais fait prparer la frgate La Thmis, la cor
vette
La Crs et la golette La Capricieuse pour un long sjour au
Mexique, le gnral espagnol Barradas arrive d'Espagne avec les pleins
pouvoirs pour diriger cette expdition contre le Mexique dont on
parle depuis si longtemps. Lecoup assiste tous les prparatifs et
voit partir de La Havane, le 5 et le 6 juillet, la flotte espagnole
33. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 79 r-v et 80 r (Paris, 11 mars 1829) :
Instructions du ministre de la Marine au C. V. Lecoup.
34. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 138 ret 173-177 r-v : Rapport de la
Commission du crdit public et des finances de la Chambre des Dputs au sujet de
l'indemnit rclame pour les victimes du pillage du 4 dcembre dernier Mxico ;
et Archives des Affaires trangres Correspondance politique Mexique , vol. IV,
fol. 116-117 r-v (Mxico, 15 mai 1829) : Rapport Cochelet au ministre des Affaires
trangres.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

187

place sous les ordres du contre-amiral Laborde et compose du


vaisseau Soberano, des frgates Lealtad et Restauracin; de deux bricks
de guerre et de sept transports35.
Quatre jours plus tard, le 10 juillet 1829, le commandant Lecoup,
qui n'a reu aucun contre-ordre, quitte La Havane son tour, bien que
le moment lui paraisse particulirement peu opportun. Les trois b
timents
franais, pousss par un vent favorable, arrivent Veracruz
le 17 juillet :
Mon arrive fit sensation et j'eus une peine infinie obtenir des pilotes
qu'ils ne m'accordrent que lorsqu'un officier et t envoy terre, tant ils
taient persuads que les trois btiments du Roi taient espagnols. Personne
ne voulut croire que nous fussions trangers l'agression qui se prparait36.
Les bruits les plus absurdes se rpandent en effet sur cette arrive
des trois navires de guerre franais Veracruz. Lecoup affirme
Santa Anna qu'il gardera la plus stricte neutralit et qu'il ne se bor
nera qu' la protection des intrts franais. Cochelet, pour calmer
l'agitation des esprits et dmentir les articles parus dans la presse
mexicaine, demande audience au prsident Guerrero et lui donne
les mmes assurances. Guerrero promet de protger spcialement les
Franais pour lesquels il dit avoir une affection particulire. Dans ces
conditions, Gochelet et Lecoup pensent que toute menace violente
pourrait tre le prtexte d'un pillage et mme d'un massacre gnral
de tous les trangers. Ils prfrent temporiser et s'en tenir des notes
confidentielles en attendant des nouvelles de l'expdition^ Barradas.
Le commandant Lecoup ne comprend rien l'attitude des Espag
nols. Parti quatre jours aprs eux, il s'attendait, h son arrive,
les trouver matres de Veracruz dfendue seulement par deux mis
rables golettes mexicaines. Lorsqu'il apprend le dbarquement des
Espagnols, la fin de juillet, cinquante lieues au nord de Veracruz,
Cabo Rojo entre Tuxpan et Tampico, il n'arrive pas s'expliquer
pourquoi le contre-amiral Laborde est rest vingt-cinq jours en mer,
et il trouve l'incurie des Espagnols inexplicable . Barradas s'empare
de Tampico et s'y fortifie en esprant on ne sait quoi puisqu'il n'at
tend pas de renforts et que Laborde est retourn Cuba avec ses na
vires.
Les troupes espagnoles dcimes par la fivre jaune sont assi
ges par une arme de quarante mille hommes et, le 4 septembre
1829, le gnral Barradas se rend Santa-Anna, accouru sur les lieux
sans la moindre autorisation de Guerrero 37. Aprs avoir t le Pre
35. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. IV, fol. 142 r-v et 143 r (La Havane, 6 juillet 1829) : Rapport du C. V. Le
coup
au ministre de la Marine.
36. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 135 r (Veracruz, 25 juillet 1829) :
Rapport du C. V. Lecoup au ministre de la Marine.
37. Archives des Affaires trangres, Correspondance poiltique Mexique ,

188

BULLETIN HISPANIQUE

de la Rpublique mexicaine Santa Anna devient le Hros de


Tampico .
Pendant ces vnements les commandants des trois navires fran
ais ont, Veracruz, de frquents contacts avec le gnral Santa Anna
qui se montre fort cordial et met l'lot de Sacrificios la disposition
du commandant Lecoup. Les marins peuvent s'y baigner l'abri
des requins, mais ils n'y sont malheureusement pas l'abri de la
fivre jaune qui svit sur la Capricieuse et la Thmis. Ces deux bti
ments doivent quitter la rade de Veracruz le 2 septembre, et le capi
taine de vaisseau Lecoup donne l'ordre au capitaine de frgate Faur,
commandant la Crs, de rester Sacrificios aussi longtemps que
l'tat sanitaire de son quipage le lui permettra. Il lui rappelle la
note confidentielle qu'il a adresse Santa Anna le 31 juillet pour
rclamer le paiement des 122.518 piastres, le mme tarif de douanes
que celui appliqu aux nations les plus favorises et des garanties pour
la navigation et le commerce franais 38.
Le 16 septembre 1829, le commandant Faur renouvelle par crit
sur un ton courtois, mais ferme, les rclamations prsentes par le
capitaine de vaisseau Lecoup39. Le 26 septembre, le gnral Santa
Anna rpond qu'il est certain que les rclamations franaises seront
reconnues justes et il joint sa lettre une copie de la dpche qu'il a
adresse son gouvernement pour les appuyer. Il ajoute qu'il espre
que la France, aprs ce dernier chec des Espagnols, ne trouvera plus
d'inconvnient reconnatre officiellement l'indpendance du
Mexique40. Faur quitte Veracruz le 30 septembre et arrive La
Havane le 15 octobre d'o il crit . son ministre qu'il a entretenu
des relations pour ainsi dire amicales avec le gnral Santa Anna,
devenu trs populaire depuis son succs de Tampico.
Le gnral Santa Anna qui, dans un long entretien la veille de mon d
part,
s'tait attach me convaincre de son amiti relle pour la France,
de ses sincres dispositions favoriser les entreprises commerciales ou agri
coles que des Franais voudraient former dans son pays et de son dsir
ardent de voir le gouvernement du Roi reconnatre ouvertement l'indpen
dance
de sa patrie est l'idole de ses compatriotes ; l'opinion gnrale est
qu'aussitt qu'il aura l'ge voulu par la constitution pour la prsidence
il sera plac la tte du gouvernement41.
vol. IV, fol. 198-220r v et fol. 238-239 r v (Mexico, 3 septembre et 6 octobre
1829) : Rapports Cochelet au Ministre des Affaires trangres.
38. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 799-200 r-v (Sacrificios, 1er septembre
1829) : Instructions du C. V. Lecoup au G. F. Faur.
39. Jbid., BB 4 515, fol. 203 r-v (Sacrificios, 16 septembre 1829) : Lettre du
C. F. Faur au gnral Santa Anna.
40. Ibid., BB 4 515, fol. 202 r<>-v (Veracruz, 26 septembre 1829) : Lettre Santa
Anna Faur.
41. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 49 r-v (La Havane, 13 novembre
1829) : liapport du C. F. Faur au ministre de la Marine.

L'EXPANSION COMMERCIALE FRANAISE AU MEXIQUE

189

Le 14 dcembre 1829, la Thmis est de retour Brest et le com


mandant
Lecoup envoie immdiatement son ministre un rapport
dans lequel il souligne les progrs faits par le commerce franais
malgr les troubles politiques et l'attitude favorable du prsident
Guerrero et du gnral Santa Anna qui sont prts favoriser les
entreprises franaises pour peu que la France veuille bien recon
natre officiellement l'indpendance du Mexique. La position de la
France au Mexique, ajoute le commandant, serait ainsi moins pr
caire,
son commerce en bnficierait et ses rclamations se rgle
raient plus aisment. Ainsi le capitaine de vaisseau Lecoup, qui
avait t envoy au Mexique pour le menacer du blocus de ses ports
et de la destruction de ses navires, en revient pour prsenter un
nergique plaidoyer en faveur de la reconnaissance officielle de ce
pays par la France 42. Lecoup est d'ailleurs flicit par son ministre
pour son discernement et sa prudente neutralit. Il est nomm
contre-amiral le 30 octobre 1829 et restera en service avec ce grade
jusqu' son dcs survenu le 19 septembre 1840 43.
Mais au Mexique l'expdition Barradas a rendu l'opinion publique
encore plus dfavorable aux trangers. On expulse les Espagnols,
on dteste les Amricains et les Anglais et on n'pargne pas non plus
les Franais qui sont de plus en plus victimes d'actes de violence et
d'abus de toutes sortes.
Au mois d'aot 1829, dans les rues de Mxico, cinq Franais sont
lapids en plein jour :
Dernirement cinq Franais regagnant tranquillement leurs foyers ont
t assaillis et blesss par une populace furieuse qui les appelait du nom
d'Espagnols et d'Anglais (c'est ainsi que l'on dsigne tous les trangers) 44.
A la mme poque, h, Tampico, les autorits mexicaines de la ville
veulent s'emparer du brick de commerce franais Caroline pour
le faire contribuer la dfense de la place. Ces mmes autorits d
robent
une somme de douze mille piastres dpose dans la maison du
vice-consul de France. Le maire veut aussi arrter un citoyen fran
ais, nomm Zubiaga, sous prtexte qu'il est n en Espagne. Partout
on veut soumettre les Franais des emprunts forcs et des contri
butions de guerre, partout on leur impose des droits exagrs et on
entrave l'exercice de leur commerce de dtail45.
En 1830, le commandant gnral de Veracruz, Don Pedro Lemus,
42. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 208-213 r-v (Brest, 14 dcembre 1829) :
Rapport du C. V. Lecoup au ministre de la Marine.
43. Service historique de la Marine : Dossier personnel du C. A. Louis, JeanBaptiste Lecoup.
44. Archives de la Marine, BB 4 515, fol. 171 r (Mxico, 19 aot 1829) ; Lettre
Cochelet au C. V. Lecoup.
45. Ibid., BB 4 515, fol. 171 v.

190

BULLETIN HISPANIQUE

fait arrter le vice-consul franais Carrre et le capitaine du com


merce Leguedenal, commandant V Aimable Victoire. Il faut toutes
les protestations du Consul gnral Cocbelet et celles des agents
diplomatiques des tats-Unis, d'Angleterre, de Prusse et de Hollande,
ainsi que la prsence des canons de la Crs du commandant Faur,
pour les faire relcher46. En 1830, la France reconnat officiellement
l'indpendance du Mexique, mais les promesses faites par le prsident
Guerrero et le gnral Santa Anna ne sont pas tenues. Les indemnits
dues aux victimes du pillage du Paran ne sont toujours pas payes
et Adrien Gochelet crit, le 24 septembre, qu'il faut faire appuyer les
rclamations franaises par l'intervention d'une force navale et le
blocus des ctes du Mexique47. Il ne cesse par la suite de solliciter
l'envoi frquent de btiments de guerre franais au Mexique o les
intrts de ses compatriotes, dit-il, sont sans cesse menacs.
En 1831, les malheureux colons franais du Goatzacoalcos ne
trouvent aucune protection auprs des autorits mexicaines. Aban
donns,
puiss, malades et sans ressources, beaucoup sont rapatris
par les navires de commerce et les btiments de guerre franais,
principalement par la gabare Dore commande par le lieutenant de
vaisseau Long48.
46. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. V, fol. 194 243 r'-v0 (Mxico et Paris, du 24 juin au 31 aot 1830) : Corre
spondance
entre Cochelet et le ministre des Affaires trangres.
47. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique .
vol. VI, fol. 40-43 r-v (Mxico, 24 septembre 1830) : Rapport Cochelet au Ministre
des Affaires trangres.
48. Recruts par des socits franaises, six cents colons cultivateurs et artisans,
presque tous Franais, arrivent au Mexique en 1830 pour mettre en valeur certains
territoires le long du fleuve Coatzacoalcos. Amens dans des conditions lamentables,
principalement par les navires du commerce, le Petit Eugne et 1* Amrique (qui fait
naufrage en passant la barre du fleuve), ils sont dbarqus sur des plages insalubres
o rien n'est organis pour les recevoir. Ils sont rapidement dcims par la maladie
et la misre. Quelques rescaps trouvent exercer leurs mtiers dans diverses rgions
du Mexique, d'autres gagnent Veracruz et la Nouvelle-Orlans pour essayer de re
venir
en France. En 1831 le comte de Rigny, ministre de la Marine, dcide de rapat
rier aux frais de l'tat ces malheureux, souvent malades et rduits la mendicit.
Le 7 octobre 1831 Veracruz, le lieutenant de vaisseau Long en embarque soixantequatorze, tous malades, sur la Dore (Archives de la Marine, BB 4 541, 15 septembre
et 8 octobre 1831 : Rapports du L. V. Long au ministre de la Marine et BB 3 543,
fol. 230-233 r-v, Veracruz, 7 octobre 1831 : Rapport Carrre au Ministre de la
Marine avec la liste de tous les noms des colons embarqus).
Les btiments de guerre franais suivants continueront rapatrier les rescaps de
cette lamentable expdition jusqu'en 1836 : La Crs en 1832 (BB 4 545, 10 aot et
25 octobre 1832 : Rapport du C. C. Cosmao Dumanoir au ministre de la Marine) ;
le Mlagre en 1833, dont le commandant, le capitaine de corvette Peyronnel, re
cueil e
trois enfants franais, deux petites filles et un petit garon, gs de cinq
dix ans, rduits par la mort subite de leur mre et de leur pre mendier dans les
rues de Veracruz, sans aucune protection ni aucun soutien (BB 4 556, Brest, 26 juil
let 1833 : Rapport du C. C. Peyronnel au ministre de la Marine) ; la Crs de nou
veau, en 1834 (BB 3 564, fol. 250-251 r-v, Veracruz, 21 aot 1834 : Rapport du
consul Gloux au ministre de la Marine) ; la Capricieuse en 1 834 (BB 4 563, 6 dcembre
1834 : Rapport du L. V. Collet au ministre de la Marine) ; la Crole en 1836 (BB 4

l'expansion commerciale franaise au Mexique

191

En 1832 l'esprit de xnophobie est pouss l'extrme. D'aprs le


baron Gros, reprsentant de la France Mexico, des Franais sont
emprisonns arbitrairement, d'autres ont leurs biens pills et certains
prtres mexicains vont jusqu' prcher que Ponce Plate tait Fran
ais49.
C'est en cette anne 1832 qu'a lieu le pillage de la boutique du
Franais Remontel, rescap du Goatzacoalcos et tabli ptissierrestaurateur Tacubaya prs de Mxico. Des officiers de Santa Anna
aprs avoir bu plus que de raison, enferment le pauvre Remontel
et ses domestiques, saccagent son tablissement, sa marchandise,
ses gteaux. Ils lui drobent sa recette de plusieurs jours, son vin,
sa batterie de cuisine et une partie de son argenterie. Le baron Gros
rclame huit cents piastres d'indemnit pour Remontel, mais les
journaux mexicains grossiront dmesurment cet incident et parlent
d'une indemnit de trente mille piastres et mme soixante mille
exige par la France pour quelques gteaux50. Cette affaire est h
l'origine du nomde Guerra de los pasteles donn par certains au
conflit franco-mexicain de 1838-1839. Il est h. noter que ce nom, qui
veut minimiser et ridiculiser les motifs d'intervention de la France,
n'apparat que rarement dans les documents des archives mexicaines
et franaises o le mot pastel est traduit indiffremment par
gteau ou petit pt .
A Veracruz, de fvrier , mai 1832, au moment des luttes qui op
posent
le gnral Santa Anna aux troupes gouvernementales de
Caldern, l'inscurit est telle que la chaloupe de la Crs, arme
en guerre, stationne dans le port prte transporter les Franais
bord de la corvette. Son commandant, le capitaine de corvette Cosmao
Dumanoir, crit le 9 avril au gnral Santa Anna pour l'assurer de sa
neutralit, tant que les intrts et la sret de ses compatriotes,
qu'il lui est formellement ordonn de protger ne se trouveront pas
injustement menacs 51 . Le 10 avril il fait porter au gnral Caldern
par un officier de la Crs une nergique mise en garde contre tout
acte d'hostilit l'gard des trangers. Il menace le gnral Caldern
de reprsailles immdiates, mais heureusement la crise est vite, car
les troupes gouvernementales lvent le sige de Veracruz quelques
575, 6 octobre 1836 : Rapport du C. F. Le Mari au ministre de la Marine).
49. Archives des Affaires trangres, t Correspondance politique Mexique , vol. VI,
fol. 394-398 r-v (Mxico, 1er dcembre 1832) : Rapport du baron Gros au Ministre
des Affaires trangres.
50. M. De Fossey, Le Mexique, Paris, 1857, p. 287, et Diccionario Porrua de
Historia, Biofrafia y Geografa de Mxico, Mxico, 1965, 2e d., p. 702 : c Un solo
pastelero de Tacubaya deca haber perdido sesenta mil pesos en pasteles (de ah
el nombre dado al conflicto). >
51. Archives de la Marine, BB 4 545 (Veracruz, 9 avril 1 832) : Copie de la lettre du
C. C. Cosmao Dumanoir au gnral Santa Anna.

192

BULLETIN HISPANIQUE

semaines plus tard62. A la mme poque, Tampico, les Franais de


cette ville assige par les troupes gouvernementales du gnral
Tern demandent au lieutenant de vaisseau Filhol Camas qui vient
de perdre son navire, le brick Faune, le 3 mai, dans un naufrage,
de rester avec son quipage pour les protger. Le commandant du
Faune et trente matelots d'lite restent Tampico jusqu'au 1er juil
let et aucun Franais n'est inquit pendant cette priode53. Mais la
situation gnrale des Franais au Mexique est telle que tous leurs
agents diplomatiques rclament de plu en plus la prsence perma
nente de navires de guerre le long des ctes du Mexique.
Le consul de France Veracruz, lorsqu'il apprend le naufrage du
Faune, crit au ministre de la Marine :
Ce funeste vnement a rduit de moiti nos forces navales dans le
golfe, dj si insuffisantes pour tre mme de protger efficacement les
intrts nationaux sur la cte du Mexique qui se trouve en ce moment
embrase par le feu de la guerre civile. Ces troubles politiques dont la
dure ne saurait tre calcule ont plac les Franais dans une position trs
critique et qui peut d'un instant l'autre rclamer avec urgence l'appui
de nos btiments/4.
Garrre termine son rapport en demandant la prsence permanente
dans le golfe d'une frgate et de deux autres btiments lgers d'un
faible tirant d'eau pour pouvoir franchir les barres des rivires dont
celle de Tampico. En 1833, le capitaine de corvette Peyronnel, com
mandant
le Mlagre et la station de La Havane, prsente la mme
requte son ministre et rclame une golette d'un tirant d'eau inf
rieur douze pieds pour pouvoir visiter en tout temps Tampico,
Alvarado, Goatzacoalcos et Carmen 65. De mme, le baron Deffaudis,
ministre plnipotentiaire de France, estime que la prsence des canons
des btiments franais lui fournit un appui moral certain et que sans
eux il n'y a. pas de bonne diplomatie possible dans ce pays :
Nous commencions craindre que la Marine ne nous et abandonns,
et cependant il est bien certain que sans la force morale que nous prte le
voisinage de ses canons, il n'y a point de bonne diplomatie possible ici66.
52. Archives de la Marine, BB 4 545 (Veracruz, 10 avril 1832) : Copie de la lettre
du C. C. Cosmao Dumanoir au gnral Caldern.
53. Ibid., BB 4 545 (Tampico, 19 mai 1832) : Rapport du L. V. Filhol Camas au
ministre de la Marine ; et Archives des Affaires trangres, t Correspondance poli
tique Mexique , vol. VI, fol. 221-224 r-v (Tampico, 19 mai 1832) : Rapport Her
sant, consul Tampico au ministre des Affaires trangres.
54. Ibid., BB 3 550, fol. 224 r (Veracruz, 8 mai 1832) : Rapport Carrre au mi
nistre
de la Marine.
55. Ibid., BB 4 563 (La Havane, 7 mai 1833) : Rapport du C. C. Peyronnel au
ministre de la Marine.
56. Ibid., BB 4 563 (Mxico, 7 juin 1834) : Lettre Deffaudis au C. F. Le Grandais,
commandant l'Hb.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

193

Les appels viennent mme de la lointaine cte du Pacifique o


l'on ne voit presque jamais de navires de guerre franais. Dous, agent
consulaire de France Guaymas, rclame au moins une fois par an la
visite d'une corvette dans les ports de San Blas, Mazatln et Guaymas
pour rassurer ses nationaux et exporter un million de piastres par an
que le commerce doit confier aux paquebots anglais :
Je saisis cette premire occasion de correspondre directement avec Votre
Excellence pour la supplier de vouloir bien ordonner qu'au moins chaque
anne un btiment de la station de Lima soit expdi sur nos ctes57.
Pendant ces annes particulirement troubles, les efforts des
agents diplomatiques et de la Marine ne suffisent pas protger par
tout les Franais contre la vague de xnophobie qui dferle sur tout
le territoire mexicain. En 1833, les trangers sont soumis a un nouvel
emprunt forc. Des propos injurieux tenus par Santa Anna contre la
France et l'Angleterre sont reproduits dans divers journaux58. Un
massacre horrible a lieu Atencingo dans l'tat de Puebla, le 21 aot
1833 : cinq Franais, dont une femme et un jeune homme de dixneuf ans, sont gorgs, coups en morceaux et trans a la queue
des chevaux, au cri de meurent les trangers , par des Mexicains
connus, agissant publiquement et en plein jour59.
En septembre 1834, le gnral Ciraco Vsquez refuse au capitaine
de frgate Legrandais, commandant la corvette Hb, de faire de
l'eau au fort de Saint-Jean d'UUoa. L'eau ne se refuse Jamais aux
navigateurs dans aucun pays du monde, et le commandant franais
menace de venir s'amarrer sous le fort manuvre que la force de son
btiment lui permet de faire sans pril , mais renonce cet acte de
force pour ne pas compromettre davantage l'avenir des relations
franco-mexicaines. Il se contente de faire transmettre une plainte
trs ferme au gouvernement mexicain par l'intermdiaire du consul
Gloux et du baron Deffaudis. Lombardo, ministre mexicain des
Relations extrieures, fera d'ailleurs transmettre ses excuses Legrand
ais
et les navires de guerre franais seront en principe autoriss
mouiller dans le port mme de Veracruz en cas de ncessit60. Mais,
deux ans plus tard, en juillet 1836, le gnral Vsquez refusera de
nouveau cette autorisation un brick franais en difficult, V Inconst
ant.
Le diffrend surgi entre le capitaine de corvette Danguillecourt,
57. Archives de la Marine, BB 3 564, fol. 262 r (Guaymas, 28 octobre 1834) :
Lettre Dous au ministre de la Marine.
58. Archives des Affaires trangres, t Correspondance politique Mexique ,
vol. VIII, fol. 83-88 r-v (Mxico, 15 juillet 1833) ; Rapport Deffaudis au ministre
des Affaires trangres.
59. Ibid., vol. IX, fol. 150-152 ro-v (Mxico, 5 avril 1835) : Rapport Deffaudis
au ministre des Affaires trangres.
60. Ibid., BB 4 563 (Brest, 22 novembre 1834) : Rapport du C. C. Fournier
au ministre de la Marine.
Bulletin hispanique.
13

194

BULLETIN HISPANIQUE

commandant l'Inconstant, et les autorits de Veracruz fera l'objet


de trs violentes protestations diplomatiques61.
En 1835 le banditisme et la criminalit progressent au Mexique et
plusieurs Franais sont assassins, ainsi que le consul de Suisse. Les
autorits ne protgent pas les trangers et bien souvent les pers
cutent. Elles expulsent plusieurs ngociants franais, dont M. Gallix,
crateur d'une entreprise utile et importante i Tehuantepec
(une blanchisserie de cire) et continuent soumettre par la force les
trangers aux emprunts forcs. De nombreux Franais sont victimes
d'abus d'autorit de la part d'officiers mexicains62. A Tampico on
veut obliger les Franais , prendre les armes contre les rebelles
texans ; le gouvernement militaire de ce port veut s'emparer du na
vire de commerce franais Anselme pour y mettre des troupes et de
l'artillerie mexicaines. A Tampico galement, le 14 dcembre 1835,
vingt-huit trangers dont deux Franais, Demoussaut et Saussier,
capturs avec une partie des troupes insurges du gnral Mejia,
sont fusills sans aucun jugement :
Des personnes respectables de toutes nations, s'tant runies pour de
mander
leur grce, le cruel Santa Anna mit de sa main au bas de la pti
tion : Que se fusilen los extrangeros quanto antes (sic). Que l'on fusille
l'instant les trangers63.
En 1835 il est noter que c'est Veracruz, port le plus souvent
visit par la Marine royale, que les Franais ont le moins se plaindre
des Mexicains. Ils arrivent mme parfois obtenir une rparation
immdiate des autorits mexicaines, lorsque celles-ci savent que les
canons des btiments de guerre viennent rgulirement protger les
intrts de leurs nationaux. Ainsi, pendant un soulvement de la gar
nison et des prisonniers de la forteresse de Saint-Jean d'Ulloa, les boul
ets tirs par le fort coupent le mt de misaine du paquebot franais La
PetiteLouise dans la nuit du 6au7mars. Le consul de France Glouxprsente au gnral Vsquez une demande d'indemnit pour le dommage
assez minime prouv par la Petite Louise. Ds le 24 mars, le gnral
Vsquez, qui est habituellement si intraitable, mais qui a trop souvent
maille h partir avec les commandants des navires de guerre franais, paie
sans discuter les deux cents piastres rclames pour cette avarie64.
61. Archives des Affaires trangres, t Correspondance politique Mexique ,
vol. X, fol. 109-112 r-v, et fol. 126-128 r-v (Mxico, 19 juillet et 2 aot 1836) :
Rapports Deffaudis au ministre des Affaires trangres.
62. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. IX, fol. 69-73 r-v, 120-121 r-v, 140-145 r-v, 150-152 r-v, 182-187 r-v,
191-193 r-v, 209-219 r-vo (Mxico, du 31 mars 1835 au 31 dcembre 1835) : Rap
ports Deffaudis au ministre des Affaires trangres.
63. Archives de la Marine, BB 4 574 (Veracruz, fvrier 1836) : Notes diverses
communiques par Gloux au C. C. Vermot.
64. Ibid., BB 3 573, fol. 291-295 r-v, et fol. 297 r-v (Veracruz, 13 et 25 mars
1835) : Lettres Gloux au Ministre del Marine.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

195

Cette prsence de la Marine est juge si ncessaire que tout le


commerce s'inquite lorsque le port de Veracruz n'a pas t visit
depuis six mois par un btiment de guerre franais. Ainsi, lorsque la
corvette de charge Dordogne mouille Sacrificios, le 4 avril 1835,
plus de cinq mois aprs le dernier passage du brick aviso Capric
ieuse, Gloux crit au ministre de la Marine :
L'arrive de ce btiment de l'tat a caus notre commerce une satisfac
tion
d'autant plus vive que depuis plus de cinq mois il n'y en avait paru
aucun sur cette rade 6S.
Gloux souhaite un passage tous les deux ou trois mois et le lieut
enant de vaisseau Guillevin, commandant la Dordogne, exprime
le mme avis :
Depuis la Capricieuse, Monsieur le Ministre, aucun btiment de guerre
franais n'a paru ici... Il serait essentiel pour la protection de notre com
merce,
qu'il y ait ici constamment ou du moins plus frquemment un
btiment de guerre66.
Six mois aprs le dpart de la Dordogne, Gloux, le 22 novembre
1835, crit encore :
Monsieur le Ministre,
Aucun, btiment de guerre franais n'avait paru sur cette rade depuis
plus de six mois et tout notre commerce en murmurait lorsqu'enfin le
23 octobre dernier, le brick de guerre de Sa Majest le Cuirassier, com
mand par le capitaine de corvette Olivier, est entr Sacrificios67.
Le commandant Olivier reoit un accueil particulirement amical
et chaleureux de la part des ngociants de Veracruz, pendant qu'
Mxico le bruit se rpand que le Cuirassier prcde une forte escadre
franaise. Il s'agit en fait de l'escadre d'observation des Antilles
commande par le contre-amiral de Mackau qui n'a d'ailleurs reu
aucun ordre pour se rendre au Mexique. Mais, comme l'crit le baron
Deffaudis au consul Gloux, une pareille crainte de la part des Mexi
cains est celle d'une conscience coupable68 . Le Cuirassier reste
jusqu'au 8 novembre 1835 et est remplac par le Palinure, qui arrive
Veracruz le 21 fvrier 1836. Son commandant, le capitaine de cor
vette
Vermot, note les mmes inquitudes chez les Mexicains :
L'arrive d'une forte escadre franaise aux Antilles inspire quelque d65. Archives de la Marine BB 3 573, fol. 299 r (Veracruz, 16 avril 1835) : Lettre
Gloux au ministre de la Marine.
66. Ibid., BB 4 567 (Veracruz, 17 avril 1835) : Rapport du L. V. Guillevin au
ministre de la Marine.
67. Ibid., BB 3 573, fol. 310 v<> (Veracruz, 22 novembre 1835) : Gloux au ministre
de la Marine.
68. Ibid., BB 3 573, fol. 310 v (Deffaudis est cit par Gloux dans son rapport
du 22 novembre 1835 au ministre de la Marine).

196

BULLETIN HISPANIQUE

fiance aux Mexicains. Ils n'ignorent pas qu'ils ont d'anciens comptes
rendre pour les pertes essuyes par le commerce franais et leurs injus
tices continuelles envers nos nationaux les confirment dans l'ide qu'ils ne
tarderont pas voir paratre dans leurs ports une de nos divisions69.
Gloux estime que les relations entre la France et le Mexique de
viennent
de plus en plus inamicales, par suite des actes presque
continuels d'injustice et de dloyaut de la part du gouvernement
mexicain . Le nombre et la gravit des griefs de la France sont tels
que le consul de Veracruz pense <c que d'ici . trs peu de temps le
gouvernement du roi mettra un terme sa longanimit 70 . Au dbut
de 1836, il est donc de plus en plus question d'effectuer des repr
sailles contre le Mexique Le 1er fvrier, le baron Deffaudis crit au duc
de Broglie, ministre des Affaires trangres, pour l'informer que les
rclamations franaises ne pourront tre satisfaites que par l'emploi
de la force. Il suggre le blocus des ctes du Mexique et la prise des
ports mexicains par les btiments de l'tat ainsi que l'occupation
d'une portion du territoire de la Rpublique 71. En attendant la dci
sion du roi, il demande Ja protection rigoureuse et soutenue de la
Marine royale :
Les personnes et les proprits des sujets du Roi de France pourront
courir dans ce pays des risques srieux et avoir besoin d'une protection
rigoureuse et soutenue. C'est pour cela que j'appelle continuellement
mon secours la Marine royale... Il faut ncessairement que la station des
Antilles fasse de frquentes visites Tampico, Veracruz et Campeche, sur
tout dans les deux premiers ports. Ces visites conservent mon influence
Mexico et la fortifient et mme la remplacent selon le cas sur la cte72.
La marine du roi s'efforce de rpondre le mieux possible au souhait
exprim par le ministre plnipotentiaire de France. En 1836, quatre
btiments, Je Palinure, l'Inconstant, la Crole et la Gazelle, assurent
une prsence peu prs permanente sur les ctes du Mexique et le
commandant du brick Gazelle, aprs avoir visit Campeche, Veracruz
et Tampico, crit son ministre :
Partout j'avais t accueilli avec empressement de la part des consuls et
des populations franaises qui, au Mexique, ne sont pas sans inquitudes sur
l'avenir, les affaires vont fort mal et la prsence d'un grand btiment
69. Archives de la Marine, BB 4 574 (La Havane, 22 mars 1836) : Rapport du
C. C. Vermot au ministre de la Marine.
70. Ibid., BB 4 574 (Veracruz, fvrier-mars 1836) : Notes diverses communiques
par M. Gloux, consul Veracruz, au C. C. Vermot, commandant le Palinure.
71 . Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique , vol. X,
fol. 13-17 r- v (Mxico, 1er fvrier 1836) : Rapport Deffaudis au ministre des Affaires
trangres.
72. Archives de la Marine, BB 4, 574 (Mxico, 29 juin 1836) : Dpche Deffaudis
au C. C. Danguillecourt, commandant l'Inconstant et la Station de La Havane.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

197

de guerre y devient chaque jour plus ncessaire. Lorsqu'il arrive un navire,


tous les Franais s'en aperoivent aux manires plus polies des employs
de toutes les branches du service 73.
En 1836, en effet, malgr les efforts des agents diplomatiques et
des navires franais, les affaires vont fort mal . Le gouvernement
mexicain continue sa politique d'hostilit l'gard des trangers.
Il veut leur interdire les fonctions de courtiers de commerce et retirer
aux consuls l'administration de la succession de leurs nationaux, il
essaie de s'emparer depuis 1835 de la succession d'un Franais nomm
Portefaix. Le commerce de dtail est interdit, sans versement d'au
cune indemnit pralable, aux trangers dans le Sonora. Pendant
quelques jours le port de Veracruz est ferm la navigation interna
tionale. Tous les ports et toutes les baies du Texas sont interdits aux
navires trangers. Les Mexicains ont arm plusieurs btiments pour
faire respecter cette interdiction et les Texans ont l'intention de dli
vrer des lettres de marque des corsaires pour bloquer les ports du
Mexique et dtruire son commerce. On veut faire contribuer les
Franais, dans une proportion exorbitante, un emprunt forc de
deux millions de piastres pour soutenir la guerre contre le Texas.
Un Franais nomm Besson, tabli Bolaos, a t retenu dix mois en
prison aprs fermeture de son magasin ; son esprit s'est alin par
suite des mauvais traitements subis et, rduit la misre, il vit ,
Mxico de la charit de ses compatriotes. A Tampico, M. Duranton,
poursuivi et condamn illgalement, est perscut, ruin et emprisonn.
A Oaxaca, d'autres Franais sont dpouills de leurs biens. Des car
gaisons
franaises sont saisies arbitrairement et les litiges durent pen
dant des annes : confiscation de la cargaison du capitaine Rives,
pouss par la tempte Mazatln, et mort de ce Franais cause par
la misre aprs cinq annes de sollicitations inutiles pour obtenir une
rparation de 200.000 piastres pour les marchandises voles. Saisie
illgale et confiscation de la cargaison de V Aigrette de Bordeaux
San Blas en 1835, sans aucune rparation galement. Les rclamations
franaises deviennent innombrables et ne sont pas satisfaites. A la
fin de 1836, les victimes du pillage du Paran survenu en 1828 n'ont
toujours pas t indemnises74.
En fvrier 1837, la lgation de France Mxico est envahie par la
force publique et le peuple. Les abus de toutes sortes continuent.
73. Archives de la Marine, BB 4 582 (Brest, 9 fvrier 1837) : Rapport du L. V.
Loque au ministre de la Marine.
74. Ibid., BB 4 574 (Mxico, 29 juin 1836) : Dpche Deffaudis au C. C. Danguillecourt ; et Archives des Affaires trangres, t Correspondance politique Mexique ,
vol. X, fol. 4-242 r-v (Mxico et Paris, du 2 janvier 1836 au 12 dcembre 1836) :
Correspondance entre le baron Deffaudis et le ministre des Affaires trangres,
consacres aux rclamations franaises (Affaires Besson, Duranton, Rives, Ledos,
Monachon, Barrier, d'Arbel, etc.).

198

BULLETIN HISPANIQUE

Le baron Deffaudis craint que l'tat de crise continuel du pays n'amne


une complte anarchie ; il informe le comte Mole qu'aucune des rcl
amations
franaises prsentes depuis 1828 n'a t satisfaite, malgr
les promesses faites par les diffrentes administrations mexicaines et
malgr tous les efforts des diplomates et marins franais75.
Une ultime mission de conciliation est alors confie au contreamiral de La Bretonnire, commandant la station navale franaise des
Antilles. Celui-ci doit se rendre Veracruz bord de la Didon, fr
gate de soixante canons, pour demander rparation de la conduite
extraordinaire tenue en juillet 1836 par le gnral Vsquez l'gard de
V Inconstant. Il devra galement, si les circonstances le permettent,
se rendre Mxico pour appuyer une dernire fois les rclamations
franaises. Il demande au brick de dix canons, la Badine, de le prcder
pour annoncer son arrive Veracruz et faire savoir aux autorits
mexicaines son intention de se rendre Mxico. Le 18 mars 1837,
la Badine, commande par le lieutenant de vaisseau Sochet, mouille
Sacrificios. Conformment aux ordres reus le brick s'abstient de
donner la place le salut d'usage et n'a avec la terre que les commun
ications indispensables. L'inquitude est grande Veracruz.
Le 26 mars 1837, la Didon en se rendant au Mexique rencontre le
Hussard, command par le capitaine de corvette de Cambray qui
vient de visiter Veracruz, Tampico et Campeche. Cambray i
nforme
le contre-amiral de La Bretonnire que le gnral Vsquez a
t remplac Veracruz par le gnral Castro, qui vient d'accueillir
de faon fort courtoise le Hussard, en fvrier. Le contre-amiral donne
l'ordre au Hussard de complter son eau et ses vivres la Havane
et de retourner rapidement le rejoindre pour qu'il y ait une division
de trois btiments de guerre franais devant Veracruz au moment o
il ira remplir sa mission Mxico 76.
Le 1er avril, trois heures de l'aprs-midi, la Didon jette l'ancre
Sacrificios. Le consul Gloux se rend bord pour apporter les com
munications
du baron Defaudis : le contre-amiral peut se rendre .
Mxico pour venir appuyer les rclamations franaises. Le gouverne
ment
mexicain, qui craint de plus en plus une intervention arme,
semble en effet dispos donner satisfaction la France, mais il
serait bon de considrer l'affaire de l'Inconstant comme termine77.
Le contre-amiral fait alors savoir qu'il a apprci l'attitude courtoise
75. Archives des Affaires trangres, Correspondance politique Mexique ,
vol. XI, fol. 30-32 ro-v0 (Mxico, fvrier 1837) : Rapport Deffaudis au ministre des
Affaires trangres.
76. Archives de la Marine, BB 4 580 (La Havane, 1" avril 1837) : Rapport du
C. C. de Cambray au ministre de la Marine.
77. Archives des Affaires trangres, t Mmoires et Documents Mexique, 18371 839 , vol. IX, fol. 7-12 r-v (Mxico, du 22 mars au 1 3 avril 1 837) : Lettres et notes
de Deffaudis au C. A. de La Bretonnire et Monasterio.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

199

du nouveau commandant de Veracruz et qu'il y voit le rsultat d'ins


tructions
amicales du gouvernement. En consquence, comme preuve
de rconciliation, il donne l'ordre la Didon, le dimanche 2 avril
midi, de faire la place un salut de 21 coups de canon. Le salut est
immdiatement rendu et Veracruz l'inquitude fait place la
confiance et l'insouciance. Tout semble s'arranger. Le contreamiral part pour Mxico avec son aide de camp pendant que son
capitaine de pavillon, le capitaine de vaisseau Andra de Nerciat,
fait visiter sa belle frgate aux autorits et aux dames de la ville 78.
Le 10 avril, le Hussard rallie la Didon et la Badine. Quatre-vingtdix canons franais sont maintenant runis devant Veracruz. Le
gouvernement mexicain le sait. Il n'ignore pas non plus que ces trois
btiments ne reprsentent qu'une petite partie des forces places sous
les ordres du contre-amiral de La Bretonnire qui peut galement faire
immdiatement appel la forte escadre franaise d'observation des
Antilles79. Aussi l'accueil fait par les membres du gouvernement
mexicain au contre-amiral franais esl-il trs chaleureux.
Celui-ci, dans son rapport adress au ministre de la Marine et dat
du 20 avril 1837 Mxico, se montre peu prs satisfait des disposi
tionsfranchement amicales de l'administration suprme et du mi
nistre
des Relations extrieures Monasterio. En fait l'amiral a t
l'objet de beaucoup de politesses et d'gards des autorits mexicaines
et des commerants franais pendant son voyage et son sjour dans
la capitale, mais il n'a obtenu que des promesses fort vasives de
Monasterio, remplac d'ailleurs ds le 20 avril par Luis Cuevas.
Avant son dpart le contre-amiral franais est reu par le nou
veau prsident de la Rpublique, Anastasio Bustamante, qui lui
fait part de ses meilleures dispositions d'amiti l'gard de la
France 80.
En ralit la mission du contre-amiral de La Bretonnire a lieu a
un moment de grande instabilit gouvernementale. Bustamante
remplace Barragn la prsidence de la Rpublique, les ministres
changent et la confusion politique est telle qu'aucun engagement
dfinitif n'est pris. Aucune indemnit n'est verse et les efforts pour
obtenir un trait de commerce restent vains. L'optimiste du contreamiral n'est d'ailleurs qu'apparent. Celui-ci tudie, en effet, dans son
rapport les moyens qu'il faudrait employer pour s'emparer du fort de
Saint-Jean d'Ulloa et, ds le 20 avril 1837, il pense qu'il faudra avoir
78. Archives de la Marine, BB 4 589 : dossier Missions particulires, la Didon
(Veracruz, 19 avril 1837) : Rapport du C. V. Andra de Nerciat au ministre de la
Marine.
79. A cette poque cette escadre est toujours commande par le C. A. de Mackau.
Celui-ci sera remplac le 21 septembre 1837 par le C. A. de La Bretonnire qui de
viendra
ainsi le commandant en chef des forces navales franaises aux Antilles.
80. Archives de la Marine, BB 4 582 (Mxico, 20 avril 1837) : Rapport du C. A. de
la Bretonnire au ministre de la Marine.

200

BULLETIN HISPANIQUE

recours l'emploi de la force. Sa confiance dans les promesses du


gouvernement mexicain, on le voit, est donc loin d'tre totale.. Il
quitte Mxico le 22 avril en compagnie de Mme Deffaudis et de sa
fille, qui doivent revenir en France sur le brick Hussard, malgr
l'inconfort de ce type de btiment. Le ministre plnipotentiaire, trs
pessimiste sur l'avenir des relations franco-mexicaines, prfre les
loigner au plus vite. Le contre-amiral est de retour Veracruz le
1er mai. Avant de partir, il rend visite au nouveau commandant
gnral qui n'est autre que Guadalupe Victoria. Celui-ci le reoit
avec toute la sympathie qu'il a toujours manifeste l'gard des
Franais. Et, le 5 mai, lorsque la division navale quitte Veracruz pour
La Havane, le hros de l'indpendance et premier prsident du
Mexique donne l'ordre la forteresse d'Ulloa et tous les forts de la
ville de la saluer de vingt et un coups de canon. L'amiral franais fait
rendre le salut par ses trois btiments. Ce sera la dernire marque de
courtoisie entre les deux pays avant le conflit.
Le gouvernement franais en effet, avant mme de savoir le rsultat
de la mission du contre-amiral de La Bretonnire, vient de prendre
des dcisions hostiles en mars et en avril 1837 81. Divers navires de
guerre viennent de recevoir l'ordre de rallier La Havane pour tre
placs sous le commandement du capitaine de vaisseau Bazoche
qui devra envisager une attaque contre Saint- Jean d'Ulloa ou Vera
cruz et le blocus des ports du Mexique afin de s'emparer des douanes
et obliger le gouvernement mexicain donner satisfaction aux rcl
amations
franaises. Pendant que ces navires se rassemblent le baron
Deffaudis informe le comte Mole, ministre des Affaires trangres et
prsident du Conseil, le 5 juillet et le 25 aot 1837, que, malgr toutes ses
dmarches et toutes les promesses faites au contre-amiral de La Bre
tonnire,
les rclamations franaises n'ont pas t satisfaites. Les
difficults que connat le Mexique avec les tats-Unis et le Texas
privent le gouvernement du prsident Bustamante de toutes res
sources
financires et ce dernier se dclare incapable de satisfaire les
demandes d'indemnits franaises et anglaises. De plus, un esprit
de violente xnophobie, entretenue par la presse, rgne dans tout le
pays. Les Franais sont de plus en plus menacs, l'intervention arme
semble de plus en plus ncessaire 82.
Le 1er octobre 1837, le comte Mole prsente un mmorandum
81. Archives des Affaires trangres, t Correspondance politique Mexique ,
vol. XI, fol. 70-71 r-v (Paris, 29 mars 1837) : Note du ministre de la Marine au
comte Mole ; et vol. XI, fol. 102 r-v (Paris, 3 avril 1837) : Note du comte Mole au
ministre de la Marine ; et Archives de la Marine, BB 2 265, fol. 137 r-v (Paris,
19 avril 1837) : Lettre du ministre de la Marine au baron Deffaudis.
82. lbid., t Correspondance politique Mexique , vol. XI, fol. 198-201 r-v
(Mxico, 5 juillet 1837) et fol. 225-228 r-v (Mxico, 25 aot 1837) : Rapports
Deffaudis au comte Mole.

l'expansion commerciale franaise au Mexique

201

Louis-Philippe sur la question mexicaine et propose d'envoyer au


gouvernement mexicain un ultimatum appuy par une force navale.
Le roi donne son accord83. La division du commandant Bazoche,
ds qu'elle aura ralli le Mexique, devra prsenter ce dernier ultimatum
avant de passer l'action.
Ce conflit qui est sur le point d'clater semble donc d apparemment
aux abus de toutes sortes dnoncs dans les rclamations jamais
satisfaites des agents diplomatiques franais. Mais les 122.518 piastres
rclames pour le pillage du Parin, les petits gteaux ou pts du
ptissier de Tacubaya, les dnis de justice et mme les crimes atroces
dont furent victimes les Franais ne sont en ralit que des causes
d'intervention arme assez secondaires. Les attentats contre les
personnes et les proprits, le retard infini apport au paiement des
indemnits peuvent s'expliquer par les dsordres continuels du pays
pendant ces dix annes de crise et par les immenses difficults de tr
sorerie
du gouvernement mexicain. La somme totale de 600.000 piastres
(trois millions de francs) rclame par la France n'est d'ailleurs pas
trs considrable en comparaison des bnfices beaucoup plus subs
tantiels
raliss chaque anne au Mexique par le commerce franais.
Les rclamations anglaises et amricaines sont cette poque beau
coup plus importantes et on comprend mal cette attitude intransi
geanteet particulirement menaante de la France si l'on oublie que
le gouvernement franais tient avant tout prserver l'essor de son
commerce en obtenant des garanties dfinitives. L'Angleterre et les
tats-Unis ont des traits signs depuis longtemps, la France n'en a
pas. Les hausses des tarifs douaniers, les emprunts forcs, les taxes
nouvelles, les entraves la navigation, les mesures restrictives contre
le commerce, la fermeture des tablissements de dtail sont considrs
par le gouvernement franais comme autant de menaces pour l'c
onomie de la France et sont ressentis Paris beaucoup plus profond
ment
que quelques odieux assassinats ou dettes impayes. Les rvolut
ions,les troubles politiques, les mesures restrictives n'ont pas dcou
ragles armateurs et les ngociants qui veulent conserver ce march
devenu un des plus importants. La France veut certes amener le
gouvernement mexicain rparer ses torts, mais elle veut surtout
le contraindre accorder ce trait de commerce favorable : c'est la
raison essentielle de son intervention, les autres rclamations semblent
bien n'tre au fond que des prtextes.
Jacques PENOT.
83. Archives des Affaires trangres, vol. XII, fol. 4-7 r-v (Paris, 1er octobre
1837) : Minute du mmorandum prsent Louis-Philippe par le comte Mole.

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