Dto 900 - 18 Dic 1996

Tipo Norma
Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
Ultima Modificacin
URL
:Decreto 900
:18-12-1996
:31-10-1996
:MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
:FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL DFL MOP
N 164, DE 1991 LEY DE CONCESIONES DE OBRAS PUBLICAS
:Ultima Versin
De : 10-10-2014
:10-10-2014
:16121
:09-ENE-2014 Ley 20720
:http://www.leychile.cl/N?i=16121&f=2014-10-10&p=
FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL

DFL MOP N 164, DE 1991 LEY DE CONCESIONES DE OBRAS
PUBLICAS
Nm. 900.- Santiago, 31 de octubre de 1996.- Vistos:
Lo dispuesto en el artculo 32 N 8 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile y la facultad que me
ha conferido el Artculo 5 de la Ley N 19.460, de 13
de julio de 1996.
D e c r e t o:
1. Dergase el Decreto N 596 de fecha 23 de agosto
de 1996 del que no ha tomado razn la Contralora
General de la Repblica.
2. El Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado
del DFL MOP N 164 de 1991, Ley de Concesiones de Obras
Pblicas, ser el siguiente:
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La ejecucin, reparacin,
conservacin o explotacin de obras pblicas fiscales,
por el sistema establecido en el artculo 87 del decreto
supremo N 294, del Ministerio de Obras Pblicas, de 1985,
las licitaciones y concesiones que deban otorgarse, ya se
trate de la explotacin de las obras y servicios; del uso y
goce sobre bienes nacionales de uso pblico o fiscales,
destinados a desarrollar las reas de servicios que se
convengan; de la provisin de equipamiento o la prestacin
de servicios asociados, se regirn por las normas
establecidas en el presente decreto con fuerza de ley, su
reglamento y las bases de la licitacin de cada contrato en
particular, que el Ministerio de Obras Pblicas elabore al
efecto.
Las concesiones que se otorguen contemplarn la
obligacin del concesionario de cumplir, durante toda la
vigencia de la concesin, con los niveles de servicio,
estndares tcnicos o ambos, establecidos en las
respectivas bases de licitacin, para las diferentes etapas
y condiciones de la concesin.
Artculo 1 bis.- Habr un Consejo de Concesiones,

de carcter consultivo, integrado por:
1) El Ministro de Obras Pblicas, quien lo presidir;
2) Un consejero de libre designacin y remocin por
Ley 20410
Art. 1 N 1
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 2
D.O. 20.01.2010
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 01-Mar-2015
parte del Ministro de Obras Pblicas;

3) Cuatro consejeros. El primero ser un acadmico
perteneciente a una Facultad de Ingeniera Civil; un
segundo, perteneciente a una Facultad de Economa o
Economa y Administracin, un tercero, perteneciente a una
Facultad de Ciencias Jurdicas, y un cuarto, perteneciente
a una Facultad de Arquitectura, que tenga estudios o
especializacin en urbanismo. Todos ellos de alguna de las
universidades que hayan obtenido su acreditacin
institucional por un perodo de a lo menos cuatro aos, de
conformidad con lo dispuesto en la ley N 20.129. Al menos
dos de los acadmicos debern pertenecer a universidades
con sede principal en regiones distintas de la
Metropolitana. Su designacin y remocin ser libremente
efectuada por el Ministro de Obras Pblicas.
Este Consejo estar encargado de informar acerca del
tipo de infraestructura que se desarrollar al amparo de
esta ley, de los proyectos y de las modalidades de rgimen
concesional, teniendo en cuenta, entre otros antecedentes, y
en caso de que ellos existan, los planes regionales de
desarrollo urbano y los planes reguladores comunales,
intercomunales y metropolitanos, y la evaluacin social
aprobada por el organismo de planificacin competente.
Sern odos en este Consejo los Ministerios mandantes
de obras que se entreguen en concesin, cuando se trate de
temas atingentes a stas. Adicionalmente, el Consejo
solicitar la opinin de otros Ministros y dems
autoridades de gobierno y administracin del Estado, si
as lo estimare conveniente de acuerdo con la naturaleza
del asunto de que se trate, con el fin de colaborar en la
coordinacin que deber existir entre las entidades
pblicas que participan en los diferentes tipos de
concesiones.
Las autoridades referidas en el inciso anterior
debern asistir a las reuniones en que sean requeridas por
el Consejo personalmente o por medio de un representante
nombrado con estos fines, investido de plenos poderes.
A los consejeros designados conforme a los numerales 2
y 3 de este artculo, les sern aplicables las normas
sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas
establecidas en los artculos 54, 55 y 56 de la ley N
18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la
Administracin del Estado. Si alguno de los consejeros
designados de conformidad a este inciso incurriere, durante
el ejercicio del cargo, en alguna de las circunstancias
inhabilitantes sealadas precedentemente, cesar de
inmediato en sus funciones.
Salvo el Ministro de Obras Pblicas, los integrantes
permanentes del Consejo tendrn derecho a percibir un
honorario mensual de 30 Unidades Tributarias Mensuales.
Adems, percibirn por su asistencia a cada sesin del
Consejo un honorario de 30 Unidades Tributarias Mensuales.
Con todo, el mximo que podrn percibir por ambos
conceptos ser de 90 Unidades Tributarias Mensuales por
cada mes calendario.
El Ministerio de Obras Pblicas deber requerir
informe previo del Consejo de Concesiones, en los siguientes
casos:
a) Declarar de inters pblico los proyectos de
iniciativa privada;
b) Determinar que un proyecto de iniciativa privada sea
ejecutado con un mecanismo distinto al de concesiones, de
acuerdo al artculo 2;
c) Analizar los proyectos de iniciativa pblica que se
considerar ejecutar mediante el sistema de concesin
regulado en esta ley;
d) Establecer la excepcin contenida en el artculo
19 inciso quinto, parte final;
e) Contratar las nuevas inversiones y obras bajo las
condiciones excepcionales que dispone el artculo 20 bis, y

f) Analizar las modalidades del rgimen concesional de
los proyectos que se sometern a licitacin pblica,
debiendo considerar la evaluacin social aprobada por el
organismo de planificacin competente.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso precedente,
el Ministerio de Obras Pblicas podr solicitar informe al
Consejo de Concesiones respecto a las siguientes materias:
a) Cumplido el plazo de una concesin, analizar la
procedencia de su nueva licitacin;
b) Modificar las caractersticas de las obras y
servicios contratados de acuerdo al artculo 19;
c) Modificar las caractersticas de las obras y
servicios contratados de acuerdo al artculo 20, en cuyo
caso el informe del Consejo de Concesiones deber referirse
al costo de las ampliaciones y su compensacin;
d) Declarado un incumplimiento grave conforme al
artculo 28, analizar la conveniencia de realizar una nueva
licitacin y sus condiciones, por el perodo que le reste
o si contina como obra pblica fiscal;
e) Poner trmino anticipado a la concesin conforme
al artculo 28 ter, y
f) Toda otra materia que el Ministro de Obras Pblicas
someta a consideracin del Consejo de Concesiones.
Los informes del Consejo de Concesiones sern fundados
y pblicos y debern ser evacuados dentro del plazo que
fije el Ministro de Obras Pblicas, el que no podr ser
superior a 60 das contados desde la fecha de su
requerimiento. Cuando vencido el plazo no se hubiere
evacuado el respectivo informe, se proceder sin la
opinin consultiva del Consejo de Concesiones.
El reglamento de esta ley establecer las normas
relativas a la citacin del Consejo de Concesiones, qurum
para constituirse y adoptar acuerdos y dems normas sobre
su funcionamiento.
CAPITULO II
Actuaciones Preparatorias
Artculo 2.- El Ministerio de Obras Pblicas ser
el organismo competente para realizar las actuaciones
preparatorias que sean pertinentes, en conformidad con
el presente decreto con fuerza de ley y sus normas
complementarias.
Cualquier persona natural o jurdica podr postular
ante el Ministerio la ejecucin de obras pblicas
mediante el sistema de concesin. La calificacin de
estas postulaciones ser resuelta por el Ministerio de
Obras Pblicas, en forma fundada, dentro del plazo de un
ao, contado desde su presentacin. El reglamento
establecer los criterios para la calificacin de estas
postulaciones.
Sin perjuicio de lo sealado, la calificacin de estas
postulaciones deber considerar el cumplimiento de lo
establecido en los planes regionales de desarrollo urbano y
en los planes reguladores comunales, intercomunales y
metropolitanos, siempre y cuando existan.
Slo a solicitud expresa del postulante, formulada
al presentar una idea de iniciativa privada y nicamente
en proyectos de gran envergadura o complejidad tcnica o
con una muy alta inversin inicial, el Ministerio podr
ampliar, hasta por dos aos en total, el plazo para el
desarrollo de los estudios de esa proposicin, contado
desde la presentacin original. En estos casos, el
Ministerio quedar expresamente facultado para fijar
subetapas en la entrega de esos estudios, al trmino de
Ley 20410
Art. 1 N 3 a)
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 3 b)
D.O. 20.01.2010
las cuales podr rechazar la idea propuesta o definir

nuevos estudios. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio
de Obras Pblicas podr requerir la financiacin conjunta
de los estudios necesarios, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 6 bis, en el caso que decida utilizar el
mecanismo de precalificacin.
El postulante deber hacer su presentacin en la
forma que establezca el reglamento.
La obra cuya ejecucin en concesin se apruebe
deber licitarse dentro de un ao desde la aprobacin de
la solicitud.
El postulante que ha dado origen a la licitacin
tendr derecho a un premio en la evaluacin de la oferta
que formule con ocasin de la licitacin de la
concesin, cuya consideracin ser especificada en el
Reglamento y en las Bases. Adems, el Ministerio podr
ofrecer al postulante, el reembolso de todo o parte de
los costos de los estudios que debi realizar para su
proposicin. Este reembolso podr ser hecho directamente
por el Ministerio de Obras Pblicas si el proyecto
presentado no se licita, o si la licitacin convocada no
se perfecciona por falta de adjudicacin o por cualquier
otra causa en uno o dos llamados, o se licita por un
sistema distinto del de concesin. En caso de licitarse
por concesin, este reembolso ser de cargo del
adjudicatario de la concesin, en la forma, modo y plazo
que se establezca en las Bases de la Licitacin. El
Ministerio entregar al postulante un certificado en el
que se individualizar al adjudicatario y se liquidar
el monto de reembolso, el que tendr mrito ejecutivo
para todos los efectos legales. En caso que el
postulante se adjudique la concesin, la forma, modo y
plazos a que se sujetar el reembolso sern establecidas
por el Ministerio en el respectivo contrato de
concesin.
La realizacin de estudios de preinversin y los
proyectos de inversin a ejecutarse mediante el sistema de
concesin debern contar, como documento interno de la
Administracin, con un informe emitido por el Ministerio de
Desarrollo Social. En el caso de los proyectos de
inversin, el informe deber estar fundamentado en una
evaluacin tcnica y econmica que analice su
rentabilidad social. Los informes relativos a los estudios
de preinversin y proyectos de inversin formarn parte
del Banco Integrado de Proyectos de Inversin administrado
por el Ministerio de Desarrollo Social. Mientras no se
cuente con dicho informe no se podr iniciar el proceso de
licitacin.
Ley 20410
Art. 1 N 3 c)
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 3 d)
D.O. 20.01.2010
Ley 20530
Art. 22
D.O. 13.10.2011
Artculo 3.- La adjudicacin del contrato y el

otorgamiento de la o las concesiones correspondientes,
sern precedidas de las siguientes actuaciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en la Ley N 15.840.
a) Aprobacin, por el Ministerio de Obras Pblicas,
de las bases de licitacin, y
b) Seleccin del adjudicatario de la licitacin por
los mecanismos previstos en este decreto con fuerza de
ley y sus normas complementarias.
CAPITULO III
De las licitaciones
Otorgamiento de la Concesin y Formalizacin del
Contrato
Artculo 4.- Las licitaciones podrn ser nacionales
o internacionales y a ellas podrn presentarse personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que

cumplan los requisitos y exigencias que establezca el
Reglamento.
Artculo 5.- Derogado
Ley 20410
Art. 1 N 4
D.O. 20.01.2010
Artculo 6.- Para participar en la licitacin

pblica a que se refiere el Artculo 4 del presente
decreto con fuerza de ley, ser necesario garantizar la
seriedad de la propuesta en la forma, monto y
condiciones que el Reglamento o las bases
administrativas establezcan.
Artculo 6 bis.- El Ministerio de Obras Pblicas
podr efectuar un llamado a precalificacin de licitantes
a fin de seleccionar, mediante un proceso compuesto por una
o varias etapas, a los interesados que cumplan con los
requisitos uniformes, objetivos y razonables que se
establezcan en las respectivas bases de precalificacin,
los que slo podrn referirse a aspectos jurdicos, de
capacidad financiera o tcnica, de experiencia, resultados
en otras obras encargadas en el pasado, cumplimiento
histrico de la normativa laboral y de seguridad social y
responsabilidad del interesado o de sus personas
relacionadas.
Adems, tratndose de proyectos de iniciativa
pblica o privada que sean multifuncionales y que revistan
un elevado grado de complejidad, tales como crceles,
hospitales, autopistas urbanas u otros similares, las bases
de precalificacin podrn exigir otros requisitos
objetivos y necesarios para participar en proyectos de esta
naturaleza, en tanto no constituyan elementos arbitrarios y
resguarden la igualdad de trato entre los participantes de
este proceso. Asimismo, las bases de precalificacin
podrn contemplar un procedimiento y un perodo de tiempo
para que los precalificados propongan al Ministerio de Obras
Pblicas las mejoras, adiciones o ajustes que estimen
conveniente incluir en el diseo del proyecto definitivo,
mediante presentaciones que tendrn carcter pblico.
Durante dicho procedimiento, dentro del plazo establecido en
las bases de precalificacin, los precalificados y el
Ministerio de Obras Pblicas podrn formularse consultas y
solicitudes de aclaracin. El Ministerio de Obras Pblicas
podr solicitar al efecto la realizacin de estudios
adicionales, los que se regirn por lo establecido en el
inciso siguiente. Con todos estos antecedentes, el
Ministerio de Obras Pblicas podr perfeccionar y
armonizar los niveles de servicio y estndares tcnicos
del proyecto. El Ministerio de Obras Pblicas, dentro del
plazo fijado en las bases de precalificacin, comunicar
los contenidos adicionales o ajustes que sern incorporados
en las bases de licitacin.
Las bases de precalificacin podrn establecer que
los precalificados concurran por partes iguales al
financiamiento de los estudios que el Ministerio de Obras
Pblicas considere necesarios para elaborar las bases de
licitacin, individualizando los estudios y su valor. La
realizacin de tales estudios deber ser contratada por el
Ministerio de Obras Pblicas a entidades independientes,
con competencia en la materia de que se trate.
El Ministerio de Obras Pblicas elaborar las bases
de licitacin dentro del plazo establecido en las bases de
precalificacin, y proceder a la seleccin del
adjudicatario con arreglo a lo dispuesto en el artculo 7
y sus normas complementarias.
El adjudicatario de la licitacin deber reembolsar a
los licitantes el monto aportado por stos para el
financiamiento de los estudios que se hubieren contratado de
Ley 20410
Art. 1 N 5
D.O. 20.01.2010
conformidad a lo previsto en el inciso tercero de este

artculo, en la forma, modo y plazo establecidos en las
bases de precalificacin. Dicho reembolso ser de cargo
del Ministerio de Obras Pblicas, si ste se desistiere de
la licitacin una vez efectuada la precalificacin o
declarare desierta la licitacin por razones fundadas.
Artculo 7.- La licitacin de la obra materia de la

concesin se decidir evaluando las ofertas tcnicamente
aceptables, de acuerdo a las caractersticas propias de
las obras, atendido uno o ms de los siguientes
factores, segn el sistema de evaluacin que el
Ministerio de Obras Pblicas establezca en las Bases de
Licitacin:
a)estructura tarifaria,
b)plazo de concesin,
c)subsidio del Estado al oferente,
d) pagos ofrecidos por el oferente al Estado, en el
caso de que ste entregue bienes o derechos para ser
utilizados en la concesin,
e) ingresos garantizados por el Estado,
f) grado de compromiso de riesgo que asume el
oferente durante la construccin o la explotacin de la
obra, tales como caso fortuito o fuerza mayor,
g) frmula de reajuste de las tarifas y su sistema
de revisin,
h) puntaje total o parcial obtenido en la
calificacin tcnica, segn se establezca en las bases
de licitacin,
i) oferta del oponente de reduccin de tarifas al
usuario, de reduccin del plazo de la concesin o de
pagos extraordinarios al Estado cuando la rentabilidad
sobre el patrimonio o activos, definida sta en la forma
establecida en las bases de licitacin o por el
oponente, exceda un porcentaje mximo preestablecido. En
todo caso, esta oferta slo podr realizarse en aquellas
licitaciones en las que el Estado garantice ingresos de
conformidad a lo dispuesto en la letra e) anterior,
j) calificacin de otros servicios adicionales
tiles y necesarios,
k) consideraciones de carcter ambientales y
ecolgicas, como son por ejemplo ruidos, belleza
escnica en el caso del trazado caminero, plantacin de
rboles en las fajas de los caminos pblicos
concesionados, evaluadas por expertos y habida
consideracin de su costo con relacin al valor total
del proyecto.
Asimismo, consideraciones sobre el cumplimiento de lo
establecido en los planes regionales de desarrollo urbano,
los planes reguladores comunales, intercomunales y
metropolitanos, y
l) ingresos totales de la concesin calculados de
acuerdo a lo establecido en las bases de licitacin. Este
factor de licitacin no podr ser utilizado en conjunto
con ninguno de los factores sealados en las letras a), b)
o i) anteriores.
La definicin de estos factores y su forma de
aplicacin para adjudicar la concesin ser establecida
por el Ministerio de Obras Pblicas en las Bases de
Licitacin. En dichas bases se podrn contemplar uno o
ms de los factores sealados como parte del rgimen
econmico de la concesin. Igualmente, en las bases se
deber establecer si la inversin y la construccin se
realiza en una o varias etapas, durante el perodo de
vigencia del contrato de concesin, de conformidad al
cumplimiento de los niveles de servicio previamente
establecidos. Las inversiones y construcciones previstas
para realizarse con posterioridad al inicio de la
explotacin parcial o total de la obra, podrn quedar
Ley 20410
Art. 1 N 6 a)
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 6 b)
D.O. 20.01.2010
sujetas a uno o varios plazos, o al cumplimiento de una

o ms condiciones, conjunta o separadamente. Los plazos
y las condiciones debern estar claramente determinados
en las bases.
En todo caso, si en las bases de licitacin se
contempla como parte del rgimen econmico del contrato
de concesin el factor contemplado en la letra d) del
inciso primero de este artculo, y ste no es un factor
de licitacin, los pagos debern ser equivalentes al
valor econmico de los bienes o derechos respectivos.
Este se determinar mediante peritaje previamente
contratado por el Ministerio.
Slo podr ser factor de licitacin el contemplado
en la letra d) del inciso primero de este artculo, en
los casos en que el servicio prestado por la obra en
concesin sea tambin ofrecido en condiciones
competitivas, en el mercado que, para estos efectos, se
estime relevante. El Ministerio declarar esta condicin
fundadamente en las bases de licitacin.
Por su parte, en las licitaciones que tengan su
origen en una iniciativa privada, el factor contemplado
en la letra h) del referido inciso slo podr
considerarse para dirimir el empate entre ofertas
econmicamente iguales.
Las tarifas ofrecidas, con su correspondiente
reajuste, sern entendidas como tarifas mximas, por lo
que el concesionario podr reducirlas.
El Director General de Obras Pblicas, con visto
bueno del Ministro de Obras Pblicas, podr solicitar a
los oferentes, hasta antes de la apertura de la oferta
econmica, aclaraciones, rectificaciones por errores de
forma u omisiones, y la entrega de antecedentes, con el
objeto de clarificar y precisar el correcto sentido y
alcance de la oferta, evitando que alguna sea
descalificada por aspectos formales en su evaluacin
tcnica.
Artculo 8.- La adjudicacin del contrato a que se

refiere el artculo 1, se resolver por decreto supremo
del Ministerio de Obras Pblicas, que deber llevar,
adems, la firma del Ministro de Hacienda.
El contrato se perfeccionar una vez publicado en el
Diario Oficial el decreto supremo de adjudicacin.
Artculo 9.- El adjudicatario quedar obligado a:
a) Constituir, en el plazo y con los requisitos que
el Reglamento o las Bases Administrativas establezcan,
una sociedad de nacionalidad chilena o agencia de la
extranjera, con quien se entender celebrado el contrato
y cuyo objeto ser la ejecucin, reparacin,
conservacin y explotacin de obras pblicas fiscales
por el sistema establecido en el artculo 87 del
decreto supremo N 294, de 1984, del Ministerio de Obras
Pblicas.
b) Suscribir ante notario tres transcripciones del
decreto supremo de adjudicacin de la concesin, en
seal de aceptacin de su contenido, debiendo
protocolizarse ante el mismo notario uno de sus
ejemplares, dentro del plazo que fijen las bases de
licitacin, contados siempre desde su publicacin en el
Diario Oficial. Una de las transcripciones referidas
precedentemente ser entregada para su archivo al
Departamento de Concesiones de la Direccin General de
Obras Pblicas, y la otra a la Fiscala del Ministerio
de Obras Pblicas. Las transcripciones suscritas en la
forma sealada harn fe respecto de toda persona y
tendrn mrito ejecutivo sin necesidad de reconocimiento
previo.
Dichos plazos sern fatales y no podrn ser

inferiores a sesenta das. El incumplimiento de las
obligaciones sealadas en las letras a) y b) ser
declarado mediante decreto supremo del Ministerio de
Obras Pblicas, en el cual se dejar sin efecto dicha
asignacin. En este caso, el Ministerio podr llamar a
una nueva licitacin pblica o, mediante el mecanismo de
licitacin privada, llamar a los dems oferentes
presentados en la licitacin ya realizada a mejorar sus
ofertas en el plazo de 15 das.
El inicio del cmputo del plazo de duracin del
contrato de concesin se regir por lo dispuesto en el
artculo 25 de esta ley.
Artculo 10.- En el contrato de concesin se dejar
constancia de otros beneficios que se incluyan como
compensacin por los servicios ofrecidos, segn lo
establezcan las bases, tales como concesiones para
servicios tursticos, autoservicios, publicidad u otros.
En aquellos casos en que, con ocasin de la ejecucin de
las obras, el concesionario recuperare terrenos
ribereos fiscales que antes se encontraban ocupados por
las aguas, el Ministerio podr ofrecer dar en pago la
entrega de parte de los terrenos ribereos fiscales
recuperados o de otros preexistentes, conjunta o
alternativamente con los restantes beneficios
establecidos en esta ley.
Artculo 11.- El concesionario percibir como nica
compensacin por los servicios que preste, el precio,
tarifa o subsidio convenidos y los otros beneficios
adicionales expresamente estipulados. El concesionario
no estar obligado a establecer exenciones en favor de
usuario alguno.
Artculo 12.- El concesionario deber constituir la
garanta definitiva correspondiente a la fase de
construccin, en la forma y monto establecido en las
bases de licitacin.
Artculo 13.- Antes de la entrada en servicio de la
obra, en su totalidad o de una parte de la misma,
susceptible de explotacin independiente, el
concesionario deber constituir la garanta de
explotacin en la forma y monto establecido en las bases
de licitacin.
Artculo 14.- Las garantas a que se refiere el
presente decreto con fuerza de ley debern ser
suficientes, pudiendo ser tanto reales como personales.
Su naturaleza y cuanta se determinar en las bases de
licitacin.
CAPITULO IV
Adquisicin, Expropiacin y Limitaciones de la
Propiedad Privada
Artculo 15.- Los bienes y derechos que adquiera el
concesionario a cualquier ttulo y que queden afectos a
la concesin, no podrn ser enajenados separadamente de
sta, ni hipotecados o sometidos a gravmenes de ninguna
especie, sin el consentimiento del Ministerio de Obras
Pblicas, y pasarn a dominio fiscal al extinguirse la

concesin.
En el caso de requerirse la expropiacin de bienes y
derechos necesarios para la construccin de las obras y
sus servicios complementarios, sta se llevar a efecto
en virtud de la declaracin de utilidad pblica
establecida en el artculo 105 del decreto supremo N
294, de 1984, del Ministerio de Obras Pblicas, y
conforme al procedimiento establecido en el decreto con
fuerza de ley N 2.186, de 1978.
Todos los desembolsos, gastos o expensas que se
originen con motivo de los actos o contratos de que
trata este artculo sern de cargo del concesionario. No
obstante, el Fisco podr concurrir total o parcialmente
al pago de las expropiaciones si as lo establecieren
las bases de licitacin.
Artculo 16.- Cuando para la ejecucin de la obra
en concesin resultare indispensable la modificacin de
servidumbres existentes, el concesionario estar
obligado a restablecerlas, a su cargo, en la forma y
plazo establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas
en las bases de la licitacin.
CAPITULO V
Facultades de la Administracin
Artculo 17.- La puesta en servicio de la obra ser
autorizada por el Ministerio de Obras Pblicas previa
comprobacin de su ajuste a los proyectos y dems
especificaciones tcnicas aprobadas. Podr efectuarse
por parcialidades, siempre que stas constituyan por s
mismas, unidades susceptibles de una explotacin
independiente y en las condiciones que se determinen en
las bases de la licitacin respectiva.
Artculo 18.- Tanto en la fase de construccin como
en la explotacin, el Ministerio de Obras Pblicas podr
imponer al concesionario que no cumpla sus obligaciones,
las multas previstas en las bases de licitacin.
Artculo 19.- El concesionario podr solicitar
compensacin en caso de acto sobreviniente de autoridad con
potestad pblica que as lo justifique, slo cuando,
copulativamente, cumpla los siguientes requisitos: el acto
se produzca con posterioridad a la adjudicacin de la
licitacin de la concesin; no haya podido ser previsto al
tiempo de su adjudicacin; no constituya una norma legal o
administrativa dictada con efectos generales, que exceda el
mbito de la industria de la concesin de que se trate, y
altere significativamente el rgimen econmico del
contrato.
La inversin del concesionario para cumplir con los
niveles de servicio y estndares tcnicos establecidos en
las bases de licitacin y en el contrato de concesin, no
ser susceptible de compensacin econmica adicional a la
considerada en dichos instrumentos, salvo para los casos
excepcionales en que as se hubiere previsto en las bases
de licitacin.
El Ministerio de Obras Pblicas podr modificar las
caractersticas de las obras y servicios contratados a
objeto de incrementar los niveles de servicio y estndares
tcnicos establecidos en las bases de licitacin, o por
otras razones de inters pblico debidamente fundadas.
Como consecuencia de ello, deber compensar econmicamente
al concesionario cuando corresponda, por los costos
Ley 20410
Art. 1 N 7
D.O. 20.01.2010
adicionales en que ste incurriere por tal concepto.

Las bases de licitacin establecern el monto mximo
de la inversin que el concesionario podr estar obligado
a realizar en virtud de lo dispuesto en el inciso
precedente, as como el plazo mximo dentro del cual el
Ministerio podr ordenar la modificacin de las obras en
concesin. En todo caso, el monto mximo de estas nuevas
inversiones no podr exceder el quince por ciento del
presupuesto oficial de la obra, ni podr ser requerida en
una fecha posterior al cumplimiento de las tres cuartas
partes del plazo total de la concesin, salvo los casos de
expreso acuerdo por escrito con la sociedad concesionaria.
Si el valor de estas inversiones adicionales, durante
la etapa de explotacin, excediera el cinco por ciento del
presupuesto oficial de la obra o correspondiere a una suma
superior a cien mil unidades de fomento, su ejecucin
deber ser licitada por el concesionario, bajo la
supervisin del Ministerio de Obras Pblicas, en la forma
que establezca el reglamento, en cuyo caso el valor de las
inversiones que se compensarn al concesionario ser el
que resulte de la licitacin, a lo que se sumar un monto
adicional a ttulo de costos de administracin del
contrato, que ser determinado en las bases de licitacin.
El Ministerio tendr un plazo de 60 das para aprobar o
manifestar sus observaciones a las bases respectivas,
contados desde la recepcin de stas. Transcurrido ese
plazo sin que el Ministerio se haya pronunciado, se
entendern aceptadas. Con todo, por razones fundadas,
contenidas en las bases de licitacin, previo informe del
Consejo de Concesiones, podr establecerse una excepcin a
la obligatoriedad de la licitacin de las obras adicionales
en las condiciones anteriormente descritas.
Las compensaciones econmicas referidas en los incisos
precedentes, debern expresarse en los siguientes factores:
subsidios entregados por el Estado, pagos voluntarios
efectuados directamente al concesionario por terceros a
quienes les interese el desarrollo de la obra, modificacin
del valor presente de los ingresos totales de la concesin,
alteracin del plazo de la concesin, modificacin de las
tarifas u otro factor del rgimen econmico de la
concesin pactado. Se podrn utilizar uno o varios de esos
factores a la vez.
En el caso de los incisos tercero, cuarto y quinto de
este artculo, el clculo de las compensaciones y el
ajuste de los parmetros mencionados en el inciso anterior,
deber siempre efectuarse de manera tal de obtener que el
valor presente neto del proyecto adicional sea igual a cero,
todo ello considerando la tasa de descuento aplicable y el
efecto econmico que el proyecto adicional pueda tener en
el proyecto original, incluido el mayor riesgo que pueda
agregar al mismo. La tasa de descuento aplicable ser
calculada sobre la base de la tasa de inters promedio
vigente para instrumentos de deuda consistentes con el plazo
de la inversin, ajustada por el riesgo relevante del
proyecto adicional y por el que corresponda a los mecanismos
de indemnizacin que se apliquen. Si existiera discrepancia
sobre la tasa de descuento aplicable, las partes podrn
recurrir a los rganos establecidos en los artculos 36 y
36 bis. Para estos efectos, se entiende por proyecto
adicional el derivado directamente de la modificacin de
las caractersticas de las obras y servicios contratados.
Todas las modificaciones al contrato original para
incluir obras adicionales, que separada o conjuntamente
superen el cinco por ciento del presupuesto oficial de la
obra, y siempre que tal porcentaje corresponda a una suma
superior a cincuenta mil unidades de fomento, debern
contar con un informe de la respectiva Direccin del
Ministerio de Obras Pblicas sobre el impacto de la
modificacin en los niveles de servicio originalmente
comprometidos, en la valoracin de las inversiones a
realizar, y en el respeto de la proporcionalidad y
equivalencia de las prestaciones econmicas mutuas y de las

estructuras y niveles tarifarios previstos en el contrato de
concesin.
Las modificaciones que se incorporen a la concesin en
virtud de lo dispuesto en este artculo se harn por
decreto supremo fundado del Ministerio de Obras Pblicas,
el que deber llevar, adems, la firma del Ministro de
Hacienda.
Artculo 20.- El Ministerio de Obras Pblicas y el

concesionario podrn acordar la modificacin de las
caractersticas de las obras y servicios contratados, a
objeto de incrementar los niveles de servicio y estndares
tcnicos establecidos en las bases de licitacin, mediante
la suscripcin del correspondiente convenio complementario
al contrato de concesin.
Las bases de licitacin establecern el monto mximo
de la inversin que el Ministerio de Obras Pblicas y el
concesionario podrn establecer de comn acuerdo, as
como el plazo mximo dentro del cual se podrn realizar
modificaciones de las obras en concesin. En todo caso, el
monto mximo de estas nuevas inversiones, en la etapa de
construccin, no podr exceder el veinticinco por ciento
del presupuesto oficial de la obra. Con todo, durante la
etapa de explotacin, cuando el valor de estas inversiones
exceda el cinco por ciento del presupuesto oficial de la
obra o correspondiere a una suma superior a cincuenta mil
unidades de fomento, su ejecucin se efectuar de
conformidad a lo dispuesto en los incisos tercero y
siguientes del artculo precedente. Esta restriccin no se
aplicar para nuevas inversiones que sean financiadas
ntegramente por el concesionario y que no den lugar a
compensaciones.
Las compensaciones que se acordaren en favor del
concesionario se regirn ntegramente por lo dispuesto en
los incisos sexto y sptimo del artculo 19.
La aprobacin del respectivo convenio complementario
se har mediante decreto supremo fundado del Ministerio de
Obras Pblicas, que deber llevar, adems, la firma del
Ministro de Hacienda, previo informe de la respectiva
Direccin sobre el impacto de la modificacin en los
niveles de servicio originalmente comprometidos, en la
valoracin de las inversiones a realizar, y en el respeto
de la proporcionalidad de las prestaciones econmicas
mutuas y de las estructuras y niveles tarifarios previstos
en el contrato de concesin.
Artculo 20 bis.- Excepcionalmente, durante la etapa

de construccin y por razones de inters pblico
debidamente fundadas, cuando una obra concesionada
requiriere de rediseo o complementacin, de tal modo que
el total de las inversiones adicionales necesarias durante
dicha etapa, incluidos los costos de mantencin, operacin
y conservacin, superen el veinticinco por ciento del
presupuesto oficial de la obra, tales inversiones
adicionales y modificaciones de obras podrn ser
contratadas por el Ministerio de Obras Pblicas con el
concesionario, una vez cumplidas las siguientes condiciones:
1) Que los hechos y circunstancias que dan lugar a la
necesidad de rediseo o complementacin se produzcan con
posterioridad a la adjudicacin de la concesin y no hayan
podido ser previstos al tiempo de su adjudicacin;
2) Que por razones de experiencia, comportamiento,
desempeo, impactos sociales y ambientales, economas de
gestin o economas de escala, sea ms eficiente
adjudicar las nuevas obras al concesionario original;
3) Que se haya acordado especficamente el diseo,
Ley 20410
Art. 1 N 7
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 8
D.O. 20.01.2010
caractersticas tcnicas y niveles de servicio que

debern cumplir las obras objeto de rediseo o
complementacin;
4) Que se hayan acordado las compensaciones por la
ejecucin de las obras objeto de rediseo o
complementacin y que dichas compensaciones estn regidas
ntegramente por lo dispuesto en los incisos sexto y
sptimo del artculo 19, y
5) Que el Panel Tcnico, establecido en el artculo
36, se pronuncie explcitamente con su recomendacin
favorable al acuerdo entre el Ministerio de Obras Pblicas
y el concesionario, sobre la base de la concurrencia de los
requisitos sealados en los numerales 1), 2) y 4) de este
artculo, y de las diferencias que se produciran en caso
de aplicar lo dispuesto en el artculo 28 ter. En todo
caso, el Panel Tcnico podr realizar recomendaciones de
manera previa a su pronunciamiento definitivo.
Cumplidos los requisitos anteriores, todos los
antecedentes debern ponerse a disposicin del Consejo de
Concesiones, para que informe al Ministerio de Obras
Pblicas, sobre la conveniencia de proceder a acordar las
nuevas inversiones y obras bajo las condiciones antes
sealadas.
Las modificaciones que se incorporen a la concesin en
virtud de lo dispuesto en este artculo, se harn por
decreto supremo fundado del Ministerio de Obras Pblicas,
el que deber llevar, adems, la firma del Ministro de
Hacienda.
CAPITULO VI
Derechos y obligaciones del concesionario
Artculo 21.- El concesionario cumplir las
funciones incorporadas en el contrato de concesin con
arreglo a las normas del derecho pblico, especialmente
en lo referente a sus relaciones con el Ministerio, a
las regulaciones sobre los regmenes de construccin y
explotacin de la obra y al cobro de las tarifas, su
sistema de reajuste y las contraprestaciones con el
Fisco, que conforman el rgimen econmico del contrato.
Igualmente, deber cumplir las normas que regulan la
actividad dada en concesin.
En cambio, en lo que se refiere a sus derechos y
obligaciones econmicas con terceros la sociedad
concesionaria se regir por las normas del derecho
privado y, en general, podr realizar cualquier
operacin lcita, sin necesidad de autorizacin previa
del Ministerio de Obras Pblicas, con las solas
excepciones que regula expresamente esta ley y las que
se estipulen en el contrato. As, entre otras, el
concesionario podr prendar el contrato o dar en prenda
los flujos e ingresos futuros de la concesin para
garantizar obligaciones derivadas de dicha concesin,
ceder o prendar libremente cualquier pago ofrecido por
el Fisco que conste del contrato, sin necesidad de
autorizacin previa del Ministerio de Obras Pblicas.
Con todo, las concesionarias debern, mensualmente,
presentar al Ministerio de Obras Pblicas informacin
sobre los pagos realizados a los contratistas. La misma
obligacin pesar sobre los contratistas respecto a los
subcontratistas. Esta informacin deber ser publicada en
el sitio electrnico del Ministerio de Obras Pblicas y
actualizada mensualmente.
Desde el perfeccionamiento del contrato el
concesionario podr transferir la concesin o los
derechos de la sociedad concesionaria. El Ministerio de
Obras Pblicas autorizar dicha transferencia siempre
que en ella se d cumplimiento a lo dispuesto en el
Ley 20410
Art. 1, N 9 a)
D.O. 20.01.2010
inciso siguiente. De lo contrario deber denegar la

autorizacin por resolucin fundada. Si transcurridos
sesenta das contados desde la solicitud de
autorizacin, el Ministerio no se hubiere pronunciado,
se entender que la concede.
La cesin voluntaria o forzosa de la concesin
deber ser total, comprendiendo todos los derechos y
obligaciones de dicho contrato y slo podr hacerse a
una persona natural o jurdica, o grupo de ellas, que
cumpla con los requisitos para ser licitante, no est
sujeta a inhabilidades y d cumplimiento a lo dispuesto
en el artculo 9 del presente cuerpo legal.
El Ministerio consentir siempre las transferencias
a favor del acreedor prendario, cuando stas sean
consecuencia de la ejecucin de obligaciones
garantizadas con la prenda que se establece en el
artculo 43 de esta ley, a favor de cualquier entidad
financiera sujeta a la fiscalizacin de la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras,
de la Superintendencia de Valores y Seguros, o de los
Fondos de Inversin, regulados por la ley N 18.815, o
de las Administradoras de Fondos de Pensiones,
establecidas de acuerdo con las normas del decreto ley
N 3500, de 1980, y, desde luego, en favor de cualquier
otra persona natural o jurdica que cumpla los
requisitos establecidos en las bases de licitacin. Si el
acreedor prendario no cumpliera con dichos requisitos,
deber contar con un operador calificado en los plazos y
trminos que se establecen en las bases de licitacin.
Ley 20410
Art. 1, N 9 b)
D.O. 20.01.2010
Artculo 22.- El rgimen jurdico de la concesin,

durante la fase de construccin de la obra, ser el
siguiente:
1.- El concesionario gozar los derechos y
obligaciones del beneficiario de la expropiacin
limitados a lo necesario para cumplir el contrato de
concesin.
2.- Las obras se efectuarn a entero riesgo del
concesionario, incumbindole hacer frente a cuantos
desembolsos fueren precisos hasta su total terminacin,
ya procedan de caso fortuito, fuerza mayor, o de
cualquier otra causa. El Fisco no ser responsable de
las consecuencias derivadas de los contratos que celebre
el concesionario con los constructores o
suministradores. No obstante, el Fisco concurrir al
pago de los perjuicios que irrogue el caso fortuito o la
fuerza mayor, si as lo establecieren las bases de la
licitacin.
Sin perjuicio de lo anterior, los contratistas de la
concesionaria debern estar inscritos en los Registros de
Contratistas del Ministerio de Obras Pblicas. No podrn
ser contratistas ni subcontratistas de un concesionario
aquellas personas que se encuentren en la situacin
sealada en el artculo 28 bis de esta ley. Tanto los
contratistas como sus subcontratistas no podrn iniciar
obras sin que sus respectivos contratos se encuentren
formalizados, registrndose, por el concesionario, una
copia de ellos ante el Ministerio.
Las controversias que se susciten entre el
concesionario y los contratistas o entre stos y sus
subcontratistas, con motivo de la aplicacin,
interpretacin o ejecucin de los contratos celebrados
entre ellos con ocasin de la ejecucin de la obra,
podrn ser conocidas y resueltas por rbitros que
determinarn sus normas de procedimiento, garantizando
siempre un justo y racional procedimiento o debido proceso,
y pronunciarn sentencia definitiva con aplicacin
estricta de la ley. En tal caso, los rbitros slo podrn
ser designados, de comn acuerdo por las partes, de entre
Ley 20410
Art. 1 N 10
D.O. 20.01.2010
aquellos que formen parte de una entidad de mediacin,

conciliacin y arbitraje existente en el pas o, en su
defecto, se desempear como rbitro quien fuere
designado conforme a lo dispuesto en el artculo 232 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
3.- Cuando el retraso en el cumplimiento de los
plazos parciales o del total, fuere imputable al Fisco,
el concesionario gozar de un aumento igual al perodo
del entorpecimiento o paralizacin, sin perjuicio de las
compensaciones que procedan.
4.- Tanto las aguas como las minas o materiales que
aparecieren, como consecuencia de la ejecucin de las
obras pblicas, no se entendern incluidos en la
concesin, y su utilizacin por el concesionario se
regir por las normas correspondientes, y
5.- La construccin de la obra no podr interrumpir
el trnsito en caminos existentes. En el evento de que
la interrupcin sea imprescindible, el concesionario
estar obligado a habilitar un adecuado trnsito
provisorio.
Artculo 23.- El rgimen jurdico durante la fase

de explotacin, ser el siguiente:
1.- El concesionario deber conservar las obras, sus
accesos, sealizacin y servicios en condiciones
normales de utilizacin, y
2.- La continuidad de la prestacin del servicio le
obligar, especialmente, a:
a) Facilitarlo en condiciones de absoluta
normalidad, suprimiendo las causas que originen
molestias, incomodidades, inconvenientes o peligrosidad
a los usuarios de las obras, salvo que la adopcin de
medidas que alteren la normalidad del servicio obedezcan
a razones de seguridad o de urgente reparacin, y
b) Prestarlo ininterrumpidamente, salvo situaciones
excepcionales, debidas a caso fortuito o fuerza mayor,
cuyos efectos sern calificados por los contratantes,
conviniendo las medidas que sean necesarias para lograr
la ms rpida y eficiente reanudacin del servicio. El
valor de las obras ser acordado entre los contratantes
y, a falta de acuerdo, las partes podrn recurrir a un
peritaje, que determinar, ajustndose a lo que indiquen
las bases de licitacin, la calificacin, medidas o
evaluacin, segn el caso. Las partes concurrirn al
pago del precio segn los trminos del contrato de
concesin.
Artculo 24.- El concesionario deber velar por la
perfecta aplicacin de las normas y reglamentos sobre
uso y conservacin de las obras concedidas.
CAPITULO VII
Duracin, Suspensin y Extincin de la Concesin
Artculo 25.- Las concesiones a que se refiere el
presente decreto con fuerza de ley tendrn el plazo de
duracin que determine el decreto de adjudicacin, sin
que en ningn caso pueda ser superior a cincuenta aos.
El plazo se computar de acuerdo a lo establecido en
las bases de licitacin. En ningn caso su inicio podr
ser anterior a la fecha de publicacin del decreto
supremo de adjudicacin en el Diario Oficial.
Una vez concluido el plazo de las concesiones, las
obras debern ser nuevamente entregadas en concesin por
el Ministerio de Obras Pblicas para su conservacin,
reparacin, ampliacin o explotacin, aisladas,
divididas o integradas conjuntamente con otras obras. La

correspondiente licitacin deber efectuarse con la
anticipacin necesaria para que no exista solucin de
continuidad entre ambas concesiones.
En caso de que las obras concesionadas hayan quedado
en desuso o que por razones tcnicas resulte
improcedente, inconveniente o perjudicial para el Estado
de Chile concesionarlas nuevamente, el Presidente de la
Repblica podr declararlo as, mediante decreto
fundado, y eximir el cumplimiento de lo indicado en el
inciso anterior.
Artculo 26.- Quedar temporalmente suspendida la
concesin:
1.- En el caso de guerra externa, conmocin interior
o fuerza mayor que impidan la prestacin del servicio;
2.- Cuando se produzca una destruccin parcial de
las obras o de sus elementos, de modo que se haga
inviable su utilizacin por un perodo de tiempo, y
3.- Por cualquier otra causa que las bases de
licitacin establezcan.
Artculo 27.- La concesin se extinguir por las
siguientes causales:
1.- Cumplimiento del plazo por el que se otorg con
sus modificaciones si procediere,
2.- Mutuo acuerdo entre el Ministerio de Obras
Pblicas y el concesionario. El Ministerio slo podr
concurrir al acuerdo si los acreedores que tengan
constituida a su favor la prenda establecida en el
artculo 43 consintieren en alzarla o aceptaren
previamente, y por escrito, dicha extincin anticipada;
3.- Incumplimiento grave de las obligaciones del
concesionario; y
4.- Las que se estipulen en las bases de licitacin.
Artculo 28.- La declaracin de incumplimiento grave
del contrato de concesin deber ser solicitada,
fundndose en alguna de las causales establecidas en el
respectivo contrato o bases de licitacin, por el
Ministerio de Obras Pblicas a la Comisin Arbitral
establecida en el artculo 36 bis.
Declarado el incumplimiento grave del contrato por la
Comisin Arbitral, el Ministerio de Obras Pblicas
proceder a designar un interventor, que slo tendr las
facultades necesarias para velar por el cumplimiento del
contrato de concesin, sindole aplicables las normas del
artculo 207, nmeros 1 al 5, del Libro IV del Cdigo de
Comercio. Este interventor responder de culpa levsima.
Dentro del plazo de 120 das, contado desde la
declaracin del incumplimiento grave, el Ministerio de
Obras Pblicas, previa aprobacin del Ministerio de
Hacienda, determinar si proceder a licitar pblicamente
el contrato de concesin por el plazo que le reste.
El proceso de licitacin, en caso que se optare por
ella, deber efectuarse dentro del plazo de 90 das desde
que se determine que se relicitar el contrato, y el monto
recaudado producto de ella ser de propiedad del
concesionario original, sin perjuicio de lo sealado en el
inciso sexto de este artculo. Las bases de la licitacin
debern establecer los requisitos que habr de cumplir el
nuevo concesionario, los que, en ningn caso, podrn ser
ms gravosos que los impuestos al concesionario original,
salvo que, mediante pronunciamiento del Consejo de
Concesiones, y en virtud de nuevos antecedentes, dichos
requisitos se revelen insuficientes para acometer la obra.
En el primer llamado a licitacin, el mnimo de las
posturas no podr ser inferior a los dos tercios de la
Ley 20410
Art. 1 N 11
D.O. 20.01.2010
deuda contrada por el concesionario. A falta de

interesados se efectuar una segunda licitacin, sin
mnimo, en un plazo de 90 das desde que se haya declarado
desierta la primera licitacin.
Si se determinare no licitar pblicamente el contrato
de concesin por el plazo que le reste, el Ministerio de
Obras Pblicas, sin perjuicio de lo sealado en el inciso
sexto de este artculo, deber pagar al concesionario el
valor de las inversiones necesarias para la prestacin del
servicio, que efectivamente hayan sido realizadas por el
concesionario, y que no hayan sido amortizadas, ms los
costos financieros normales del mercado pertinente a tales
inversiones, debidamente acreditados, incluidos los
reajustes e intereses devengados hasta el momento en que se
haga efectivo el pago. El monto del pago ser fijado por
acuerdo entre el Ministerio de Obras Pblicas y el
concesionario, previa aprobacin del Ministerio de
Hacienda, dentro de los 60 das siguientes a la fecha en
que se haya determinado la no relicitacin del contrato. A
falta de acuerdo, total o parcial, la determinacin del
monto controvertido del pago ser llevado a la
recomendacin del Panel Tcnico establecido en el
artculo 36, dentro de los 10 das siguientes al
vencimiento del plazo establecido para fijar el monto por
mutuo acuerdo. Si la recomendacin no fuese acogida por las
partes, el monto ser fijado por la Comisin Arbitral,
conforme al procedimiento del artculo 36 bis, siempre que
el concesionario requiera por escrito su intervencin
dentro de un plazo de 10 das contados desde la
notificacin de la recomendacin del Panel Tcnico. Si se
produjere acuerdo en un monto parcial, la forma de pago de
ese monto podr ser acordada inmediatamente por escrito,
previa aprobacin del Ministerio de Hacienda, reservndose
el conocimiento de lo disputado para la Comisin Arbitral.
No habindose alcanzado acuerdo, si el concesionario no
recurriere al Panel Tcnico, o a la Comisin Arbitral,
dentro de los plazos establecidos en este inciso, se
entender aceptado por el concesionario el monto ms alto
que el Ministerio de Obras Pblicas le hubiere ofrecido en
la forma contemplada en el reglamento durante el curso de la
negociacin.
La declaracin de incumplimiento grave har exigibles
los crditos que se encuentren garantizados con la prenda
establecida en el artculo 43. Dichos crditos se harn
efectivos sobre el producto de la licitacin o sobre el
pago que deba efectuar el Ministerio de Obras Pblicas,
segn el caso, con preferencia a cualquier otro crdito.
En el caso que durante la intervencin la sociedad
concesionaria hubiere contratado crditos con la
aprobacin de los acreedores indicados en el inciso
anterior, y dichos crditos fueren exigibles, ellos se
harn efectivos en el producto de la licitacin o en el
pago antes referido con preferencia a los garantizados con
la prenda especial de concesin de obra pblica. En su
caso, y luego de deducir los crditos sealados en este
inciso, del producto de la licitacin se descontarn
adems los gastos acreditados en que el Ministerio de Obras
Pblicas hubiere incurrido para la realizacin de la
misma.
Artculo 28 bis.- Declarado el incumplimiento grave

del contrato de concesin, conforme al artculo anterior,
la respectiva sociedad concesionaria y sus personas
relacionadas no podrn postular a licitaciones ni
participar en una nueva concesin. Se entender por
personas relacionadas con la sociedad concesionaria las
referidas en el artculo 100 de la ley 18.045, salvo los
parientes indicados en su letra c).
Se entendern tambin como personas relacionadas con
Ley 20410
Art. 1 N 12
la sociedad concesionaria, aquellas que lo hayan sido en

cualquier momento de los dos aos anteriores a la fecha de
solicitud de declaracin de incumplimiento grave.
La inhabilidad de la sociedad concesionaria y de sus
personas relacionadas regir por 5 aos, contados desde la
fecha en que sea dictada la sentencia que declara el
incumplimiento grave, en cuyo caso los recursos que se
entablen en su contra no suspendern el cmputo del plazo
de la inhabilidad ni sus efectos.
Artculo 28 ter.- Si el inters pblico as lo

exigiere, el Presidente de la Repblica, previo informe del
Consejo de Concesiones y mediante decreto fundado del
Ministerio de Obras Pblicas, que deber llevar, adems,
la firma del Ministro de Hacienda, podr poner trmino
anticipado a la concesin cuando un cambio de
circunstancias hiciere innecesaria la obra o servicio para
la satisfaccin de las necesidades pblicas, o demandare
su rediseo o complementacin de tal modo que las
inversiones adicionales necesarias para adecuar la obra a
las nuevas condiciones superen el veinticinco por ciento del
presupuesto oficial de la obra. Esta potestad podr
ejercerse exclusivamente durante la etapa de construccin.
El decreto supremo que declare el trmino anticipado,
sealar el plazo y condiciones en que el concesionario
deber hacer entrega de la obra al Ministerio de Obras
Pblicas.
El concesionario tendr derecho a una indemnizacin
equivalente al valor de las inversiones que efectivamente se
hayan realizado para la prestacin del servicio conforme al
contrato de concesin, excluidos los gastos financieros,
llevadas a valor futuro al momento en que se acuerde el
pago; su frmula, componentes y metodologa de clculo
sern establecidos en las bases de licitacin. A ello se
adicionar un porcentaje del valor presente de los
beneficios netos esperados del negocio concesionado,
correspondiente a la fraccin de la inversin del proyecto
realizada por el concesionario hasta la fecha de trmino
anticipado.
Al monto total del pago acordado, se sumarn los
reajustes e intereses correspondientes hasta la fecha en que
se haga efectivo este pago.
Para la determinacin del valor futuro de las
inversiones realizadas se considerar como tasa de
descuento, la tasa de costo de capital ponderado relevante
para el negocio de acuerdo con los criterios definidos al
efecto en las bases de licitacin. Para la determinacin
del valor presente de los beneficios netos esperados del
negocio concesionado se utilizar la tasa de descuento
ajustada, de tal forma que considere el riesgo en los flujos
futuros inherentes a la concesin y su distribucin en el
tiempo. El procedimiento a aplicar y la correspondiente
frmula de clculo se establecern en las bases de
licitacin.
El monto de la indemnizacin ser fijado por acuerdo
entre el Ministerio de Obras Pblicas y el concesionario, y
aprobado por el Ministerio de Hacienda, dentro de los 60
das siguientes a la fecha de publicacin del decreto
respectivo.
A falta de acuerdo, total o parcial, sobre el monto de
la indemnizacin o de cualquiera de sus factores de
clculo, la controversia ser llevada a la recomendacin
del Panel Tcnico establecido en el artculo 36, dentro de
los 10 das siguientes al vencimiento del plazo establecido
para fijar el monto por mutuo acuerdo. Si la recomendacin
no fuese acogida por las partes, la controversia ser
resuelta por la Comisin Arbitral, conforme al
procedimiento del artculo 36 bis, siempre que el
concesionario requiera por escrito su intervencin dentro
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 12
D.O. 20.01.2010
de un plazo de 10 das contados desde la notificacin de

la recomendacin del Panel Tcnico. Si se produjere
acuerdo en un monto parcial, la forma de pago de ese monto
podr ser acordada inmediatamente por escrito,
reservndose el conocimiento de lo disputado para la
Comisin Arbitral. No habindose alcanzado acuerdo, si el
concesionario no recurriere al Panel Tcnico, o a la
Comisin Arbitral dentro de los plazos establecidos en este
inciso, se entender aceptado por el concesionario el monto
ms alto que el Ministerio de Obras Pblicas le hubiere
ofrecido en la forma contemplada en el reglamento durante el
curso de la negociacin.
La terminacin anticipada de la concesin har
exigibles los crditos garantizados con la prenda
establecida en el artculo 43, los que se harn efectivos
sobre la indemnizacin recibida por el concesionario con
preferencia a cualquier otro crdito.
Cuando correspondiere, el Ministerio de Obras
Pblicas, previo informe del Consejo de Concesiones,
determinar si el proyecto reformulado ser nuevamente
entregado en concesin o ejecutado en la forma establecida
en el artculo 86 del decreto con fuerza de ley N 850,
del Ministerio de Obras Pblicas, de 1998. Habindose
puesto trmino anticipado a la concesin por un cambio de
circunstancias que demandare su rediseo o complementacin
a travs de inversiones adicionales que superen el
veinticinco por ciento del presupuesto oficial de la obra, y
siempre que el Ministerio de Obras Pblicas resuelva
ejecutarla dentro de los tres aos siguientes a la fecha
del trmino anticipado, el proyecto reformulado deber
entregarse en concesin mediante licitacin pblica.
CAPITULO VIII
De la inspeccin y vigilancia de la Administracin
Artculo 29.- Las bases de licitacin debern indicar
explcitamente los niveles de servicio exigidos para la
etapa de explotacin, sus respectivos indicadores y las
sanciones.
Corresponder al Ministerio de Obras Pblicas, la
inspeccin y vigilancia del cumplimiento por parte del
concesionario de sus obligaciones, tanto en la fase de
construccin como en la de explotacin de la obra.
En caso de incumplimiento, el Ministerio podr imponer
al concesionario las sanciones y multas que el reglamento y
las bases de licitacin establezcan, sin perjuicio del
derecho del concesionario para recurrir a los mecanismos a
que se refiere el artculo 36 bis.
Artculo 30.- En conformidad con lo dispuesto en el

artculo anterior, la Direccin correspondiente, previo
pronunciamiento favorable de la Comisin Arbitral a
que se refiere el artculo 36 bis, estar facultada para:
1.- Declarar suspendida temporalmente la concesin
cuando concurra alguna de las causales establecidas en
el artculo 26, y
2.- Solicitar la declaracin de extincin de la
concesin cuando concurra alguna de las causales
establecidas en el artculo 27.
Ley 20410
Art. 1 N 13
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 14 a)
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 14 b)
D.O. 20.01.2010
Artculo 30 bis.- Durante la vigencia del contrato de

concesin, el Ministerio de Obras Pblicas, a objeto de
verificar la buena marcha de la concesin y el debido
cumplimiento de las obligaciones del concesionario, podr

requerir de ste la entrega de la informacin de los
subcontratos que haya celebrado para la ejecucin de la
obra y la prestacin del servicio, e informacin cierta
relativa a su contabilidad, gestin empresarial y sistemas
de atencin a usuarios. Los antecedentes recibidos debern
ser mantenidos bajo reserva. La negativa o demora
injustificada en la entrega de los antecedentes requeridos y
la entrega de informacin manifiestamente inexacta o no
fidedigna se sancionarn con las multas establecidas en el
reglamento.
Asimismo, el Ministerio de Obras Pblicas, mediante
resolucin fundada, podr requerir al concesionario que
efecte, bajo apercibimiento de multas, auditoras para
comprobar la veracidad y exactitud de las informaciones que
se le hayan proporcionado. El auditor deber ser aprobado
por el Ministerio de Obras Pblicas, y su contratacin y
financiamiento corresponder al concesionario requerido.
Tan pronto tenga noticia de su ocurrencia, el
concesionario deber informar al Ministerio de Obras
Pblicas de cualquier hecho o circunstancia relevante que
afecte o pueda afectar el normal desarrollo de las obras, en
la fase de construccin, o bien la correcta prestacin del
servicio conforme con los niveles de servicio y estndares
tcnicos establecidos en las respectivas bases de
licitacin, en la fase de explotacin. La infraccin de
esta obligacin ser sancionada con las multas
establecidas en el reglamento.
Ley 20410
Art. 1 N 15
D.O. 20.01.2010
CAPITULO IX
De las concesiones sobre Bienes Nacionales de Uso
Pblico o Fiscales, destinados al Desarrollo de las
Areas de Servicios que se Convenga
Artculo 31.- Las resoluciones que el Ministro de
Obras Pblicas dicte, en uso de la facultad que se le
otorga en la letra i) del artculo 5, del decreto
supremo N 294, de 1984, del Ministerio de Obras
Pblicas, debern contener, a lo menos, lo siguiente:
a) Individualizacin del concesionario;
b) Individualizacin del bien objeto de la
concesin, indicando su superficie, deslindes y
servicios a que estar afecto, y
c)Duracin de la concesin.
Estas resoluciones se dictarn a peticin de los
concesionarios de explotacin, en uno o ms actos, y
respecto de la totalidad o parte de los bienes
convenidos.
Artculo 32.- Las concesiones de bienes de uso
pblico o fiscales, cuya administracin est entregada a
otras autoridades, o respecto de las cuales la
legislacin vigente requiera la intervencin de otros
organismos, se otorgarn previo informe de la autoridad
u organismo correspondiente, el que deber ser recabado
y emitido antes de la dictacin del decreto supremo de
adjudicacin del contrato.
Artculo 33.- Las concesiones de que trata este
captulo, se mirarn como accesorias a la explotacin de
la obra respectiva, y, en consecuencia, se extinguirn
por el solo ministerio de la ley, cuando expire esta
ltima por cualquier causa.
Artculo 34.- La resolucin que otorgue estas
concesiones habilitar al concesionario para usar y

gozar del bien respectivo, sirvindole aqulla de ttulo
suficiente para hacer valer su derecho frente a
terceros.
El concesionario estar facultado para explotar el o
los bienes objeto de la concesin, por cuenta propia o
por terceros, quedando, en todo caso, como nico
responsable ante el Ministerio de Obras Pblicas.
CAPITULO X
Indemnizaciones y Resolucin de Controversias
Ley 20410
Art. 1 N 16
D.O. 20.01.2010
Artculo 35.- El concesionario responder de los

daos, de cualquier naturaleza, que con motivo de la
ejecucin de la obra o de la explotacin de la misma se
ocasionaren a terceros, a menos que sean exclusivamente
imputables a medidas impuestas por el Ministerio de
Obras Pblicas, despus de haber sido adjudicado el
contrato.
Artculo 36.- Las discrepancias de carcter tcnico o
econmico que se produzcan entre las partes durante la
ejecucin del contrato de concesin, podrn someterse a
la consideracin de un Panel Tcnico a solicitud de
cualquiera de ellas.
El Panel Tcnico, que no ejercer jurisdiccin,
deber emitir, de acuerdo con el procedimiento pblico
establecido en el reglamento, una recomendacin tcnica,
debidamente fundada, dentro del plazo de 30 das corridos,
prorrogable por una vez, contado desde la presentacin de
la discrepancia. La recomendacin ser notificada a las
partes y no tendr carcter vinculante para ellas.
La recomendacin del Panel no obstar a la facultad
del concesionario para accionar posteriormente ante la
Comisin Arbitral o la Corte de Apelaciones de Santiago,
aunque la controversia recaiga sobre los mismos hechos. En
tal caso, la recomendacin podr ser considerada por la
Comisin Arbitral o la Corte de Apelaciones como un
antecedente para la dictacin de su sentencia.
Podrn someterse a la consideracin del Panel
Tcnico las discrepancias que se produzcan en relacin
con:
1.- La evaluacin tcnica y econmica de las
inversiones realizadas por el concesionario, de su estado de
avance, de sus costos y plazos, conforme a los niveles de
servicios y estndares tcnicos establecidos para la
respectiva concesin.
2.- La determinacin de la existencia de costos
adicionales y sus causas econmicas, tcnicas o de
gestin, o de otros hechos o circunstancias que
tcnicamente afecten o puedan afectar el normal desarrollo
de las obras durante la etapa de construccin.
3.- La definicin de que el valor de las inversiones
haya sobrepasado alguno de los lmites establecidos en los
artculos 19, 20 y 28 ter.
4.- La determinacin de los efectos econmicos que
tendra en la concesin la realizacin de obras
adicionales.
5.- La determinacin tcnica de la tasa de descuento,
riesgo del negocio, costos financieros y dems factores
econmicos que sea necesario establecer para calcular las
compensaciones econmicas correspondientes al
concesionario, en caso de terminacin anticipada del
contrato de concesin, de realizacin de obras adicionales
o de cualquier otro evento que contemple la ley y que
Ley 20410
Art. 1 N 17
D.O. 20.01.2010
requiera de esos clculos.

6.- Las dems discrepancias tcnicas o econmicas
que las partes de un contrato de concesin tengan entre s
con motivo de la ejecucin del contrato o de la aplicacin
tcnica o econmica de la normativa aplicable a dicho
contrato y que, de comn acuerdo, sometan a su
consideracin, as como las dems que indique la ley.
La presentacin de una discrepancia ante el Panel
Tcnico referida a la dictacin de una resolucin del
Ministerio de Obras Pblicas, no suspender sus efectos.
El Panel Tcnico podr solicitar a los concesionarios
y al Ministerio de Obras Pblicas aquellos antecedentes que
estime necesarios en relacin a los aspectos tcnicos y
econmicos de los contratos de concesin durante la etapa
de construccin.
El Panel Tcnico estar integrado por los siguientes
profesionales, que debern tener una destacada trayectoria
profesional o acadmica, en las materias tcnicas,
econmicas o jurdicas del sector de concesiones de
infraestructura, segn el caso: dos abogados; dos
ingenieros, y un profesional especializado en ciencias
econmicas o financieras. Dichos profesionales no podrn
estar, ni haber estado en los doce meses previos a su
designacin, relacionados con empresas concesionarias de
obras pblicas, sea como directores, trabajadores, asesores
independientes, accionistas, o titulares de derechos en
ellas o en sus matrices, filiales, coligantes o coligadas, o
con empresas constructoras o de ingeniera subcontratistas
de los concesionarios; ni podrn estar, ni haber estado en
los doce meses previos a su designacin, relacionados con
el Ministerio de Obras Pblicas, ser dependientes del mismo
u otros servicios pblicos o prestar servicios remunerados
al Ministerio de Obras Pblicas o a otros servicios
pblicos vinculados directa o indirectamente a la actividad
de concesiones. Las inhabilidades e incompatibilidades
establecidas en este inciso, se mantendrn respecto de cada
integrante, hasta un ao despus de haber terminado su
perodo.
Los integrantes del Panel Tcnico sern nombrados por
el Consejo de Alta Direccin Pblica, establecido en la
ley N 19.882, mediante concurso pblico de antecedentes,
fundado en condiciones objetivas, transparentes y no
discriminatorias. En el marco del concurso, el Consejo de
Alta Direccin Pblica deber constatar la idoneidad de
los profesionales elegidos y la ausencia de inhabilidades e
incompatibilidades que les afecten. El concurso deber
cumplir con el procedimiento establecido en el reglamento de
esta ley, y desarrollarse en un plazo mximo de 60 das
corridos. El nombramiento de los integrantes as designados
se efectuar mediante resolucin del Ministerio de Obras
Pblicas.
Los integrantes del Panel Tcnico, permanecern seis
aos en sus cargos, y no podrn ser designados para
perodos sucesivos. Su renovacin se efectuar
parcialmente cada tres aos, empezando por los dos
abogados. Las designaciones sern efectuadas en listas
nicas por el Consejo de Alta Direccin Pblica, con
acuerdo de cuatro quintos de sus integrantes.
El Panel contar con un secretario abogado que tendr
las funciones que fije el reglamento y ser de dedicacin
exclusiva, pudiendo ejercer actividades acadmicas en
universidades reconocidas por el Estado.
Una vez constituido, el Panel Tcnico elegir de
entre sus integrantes al miembro que lo presidir por los
siguientes tres aos. El presidente ser de dedicacin
exclusiva, pudiendo ejercer actividades acadmicas en
universidades reconocidas por el Estado. El qurum mnimo
para sesionar ser de tres de sus integrantes, a lo menos
dos de los cuales no debern ser abogados si se tratare de
discrepancias generadas durante el perodo de
construccin, y los acuerdos se adoptarn por simple
mayora, decidiendo el voto del presidente en caso de

empate.
El Ministerio de Obras Pblicas financiar los gastos
de administracin y funcionamiento del Panel Tcnico y la
mitad del monto de los honorarios de sus integrantes,
incluyndolos en las partidas correspondientes de la Ley de
Presupuestos. La mitad restante de los honorarios sealados
ser solventada por los concesionarios regidos por esta
ley, segn la prorrata definida en el reglamento. La
remuneracin mensual del presidente corresponder a una
suma equivalente a ciento cincuenta unidades tributarias
mensuales, ms veinticinco unidades tributarias mensuales
por cada sesin, con un tope total de trescientas unidades
tributarias mensuales; la de los dems integrantes del
Panel, corresponder a una suma mensual equivalente a cien
unidades tributarias mensuales, ms veinte unidades
tributarias mensuales por cada sesin, con un tope total de
doscientas unidades tributarias mensuales, y la de su
secretario abogado, corresponder a una suma equivalente a
ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
El Panel Tcnico se constituir y dictar las normas
de su funcionamiento.
Artculo 36 bis.- Las controversias o reclamaciones

que se produzcan con motivo de la interpretacin o
aplicacin del contrato de concesin o a que d lugar su
ejecucin, podrn ser llevadas por las partes al
conocimiento de una Comisin Arbitral o de la Corte de
Apelaciones de Santiago. El Ministerio de Obras Pblicas
slo podr recurrir ante la Comisin Arbitral una vez que
se haya autorizado la puesta en servicio definitiva de la
obra, salvo la declaracin de incumplimiento grave a que se
refiere el artculo 28, la que podr ser solicitada en
cualquier momento. Los aspectos tcnicos o econmicos de
una controversia podrn ser llevados a conocimiento de la
Comisin Arbitral, o de la Corte de Apelaciones, slo
cuando hayan sido sometidos previamente al conocimiento y
recomendacin del Panel Tcnico.
La Comisin Arbitral estar integrada por tres
profesionales universitarios, de los cuales al menos dos
sern abogados y uno de stos la presidir. Los
integrantes sern nombrados de comn acuerdo por las
partes a partir de dos nminas de expertos, la primera de
ellas compuesta por abogados y confeccionada al efecto por
la Corte Suprema, y la segunda, compuesta por profesionales
designados por el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia, mediante concurso pblico de antecedentes,
fundado en condiciones objetivas, transparentes y no
discriminatorias. En el marco del concurso, tanto la Corte
Suprema como el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia,
debern constatar la idoneidad de los profesionales
elegidos y la ausencia de inhabilidades e incompatibilidades
que les afecten.
El concurso deber cumplir con el procedimiento
establecido en el reglamento de esta ley, y desarrollarse en
un plazo mximo de 60 das corridos.
Las nminas de expertos estarn conformadas, la
primera de ellas, por veinte abogados y, la segunda, por
diez profesionales universitarios de reas ligadas a la
economa, la ingeniera o la construccin, y slo
podrn figurar y permanecer en ellas quienes tengan una
destacada actividad profesional o acadmica en sus
respectivas reas de desempeo, acrediten a lo menos diez
aos de ejercicio profesional y no estn relacionados con
empresas concesionarias de obras pblicas, sea como
directores, trabajadores, asesores independientes,
accionistas, o titulares de derechos en ellas o en sus
matrices, filiales, coligantes o coligadas, o con empresas
constructoras o de ingeniera subcontratistas de los
Ley 20410
Art. 1 N 18
D.O. 20.01.2010
concesionarios, ni haberlo estado en los doce meses previos

a su designacin. Asimismo, no podrn estar relacionados
con el Ministerio de Obras Pblicas, ser dependientes del
mismo u otros servicios pblicos o prestar servicios
remunerados al Ministerio de Obras Pblicas o a otros
servicios pblicos vinculados directa o indirectamente a la
actividad de concesiones, ni haberlo estado en los doce
meses previos a su designacin. El reglamento establecer
las formalidades para su nombramiento.
Las dos nminas de expertos se renovarn parcialmente
cada cinco aos mediante nuevo concurso pblico de
antecedentes, no pudiendo figurar ningn profesional en
ella por ms de quince aos consecutivos o discontinuos,
sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso siguiente. A
falta de acuerdo de las partes en uno o ms integrantes, su
nombramiento ser efectuado por sorteo ante el secretario
del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de entre los
candidatos incluidos en las nminas.
Los integrantes de la Comisin debern ser designados
al inicio de la respectiva concesin y la Comisin, a su
vez, deber quedar constituida dentro de los 30 das
siguientes a dicha designacin. Sus integrantes
permanecern en el cargo durante toda la vigencia del
respectivo contrato de concesin. No obstante, podrn ser
reemplazados de comn acuerdo, cuando ello sea necesario o
se estime conveniente, o a solicitud de cualquiera de las
partes, por una sola vez, siempre que hubieren transcurrido
ms de tres aos desde la fecha de su nombramiento y no
estuvieren conociendo de una reclamacin. Ello, sin
perjuicio de las inhabilidades e incapacidades
sobrevinientes que pudieren afectar a alguno de los
integrantes, en cuyo caso se aplicar para el nombramiento
de su reemplazante el procedimiento establecido en el inciso
anterior.
Los integrantes de la Comisin sern remunerados por
el respectivo concesionario y el Ministerio de Obras
Pblicas, por partes iguales, en la forma y con los
lmites que establezca el reglamento.
La Comisin, en cuanto se designen sus integrantes y
se constituya, deber determinar el modo en que se le
formularn las reclamaciones y el mecanismo de
notificacin que emplear para poner en conocimiento de
las partes las resoluciones o decisiones que emita, y
dictar las dems normas de procedimiento que estime
pertinentes. Entre estas ltimas se encontrarn las que
regulen la audiencia de las partes y aquellas
correspondientes a los mecanismos para recibir las pruebas y
antecedentes que las partes aporten.
Salvo disposicin en contrario de esta ley, las partes
debern formular sus reclamaciones a la Comisin dentro
del plazo de dos aos contados desde la puesta en servicio
definitiva de la obra, si el hecho o ejecucin del acto que
las motiva ocurriese durante la etapa de construccin, y de
dos aos contados desde la ocurrencia del hecho o desde que
hubieren tenido noticia del mismo si as se acreditare
fehacientemente, si ste ocurriese en etapa de
explotacin.
Sin perjuicio de lo anterior y de lo establecido en los
artculos 28 y 28 ter, el plazo para reclamar contra
resoluciones del Ministerio de Obras Pblicas ser de un
ao, el que se reducir a 120 das en el caso de
resoluciones que impongan multas, plazo que en todo caso se
suspender por la interposicin de los correspondientes
recursos de reposicin o jerrquico, hasta su resolucin.
Vencidos estos plazos prescribir la accin.
Los acreedores prendarios de la prenda sin
desplazamiento establecida en el artculo 43, sern
admitidos en los procedimientos a que diere lugar el
funcionamiento de esta Comisin, en calidad de terceros
independientes.
Sometido un asunto a su conocimiento y hasta antes de
la citacin para or sentencia, la Comisin podr llamar

a conciliacin, de oficio o a solicitud de alguna de las
partes, y proponer, oralmente o por escrito, bases de
arreglo dentro de los 30 das corridos siguientes a aqul
en que se notifique la resolucin que llama a
conciliacin.
La Comisin Arbitral tendr las facultades de
rbitro arbitrador en cuanto al procedimiento y apreciar
la prueba conforme a las reglas de la sana crtica,
admitiendo adems de los medios de prueba indicados en el
artculo 341 del Cdigo de Procedimiento Civil, cualquier
otro medio, indicio o antecedente que, en concepto de la
Comisin, sea apto para establecer los hechos sustanciales,
pertinentes y controvertidos. La Comisin tendr un plazo
de 60 das hbiles, contado desde que se cite a las partes
al efecto, para dictar sentencia definitiva con arreglo a
derecho, la que ser fundada, y deber enunciar las
consideraciones de hecho, de derecho, tcnicas y
econmicas sobre cuya base se haya pronunciado.
La sentencia definitiva no ser susceptible de recurso
alguno.
La sentencia definitiva y todos los escritos,
documentos y actuaciones de cualquier especie que se
presenten o verifiquen en el curso del procedimiento, sern
publicados en la forma que establezca el reglamento.
En caso que se optare por recurrir ante la Corte de
Apelaciones, segn lo dispuesto en el inciso primero de
este artculo, se aplicar el procedimiento establecido en
los artculos 69 a 71 de la ley N 18.840, Orgnica
Constitucional del Banco Central de Chile, y se estar a
las siguientes disposiciones:
1.- No ser exigible boleta de consignacin.
2.- El traslado del recurso se dar al Director
General de Obras Pblicas.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de las
atribuciones del Poder Judicial y de la Contralora General
de la Repblica.
Artculo 36 ter.- El concesionario slo podr

solicitar la suspensin de los efectos del acto
administrativo reclamado ante la Comisin Arbitral desde
que se encuentre constituida de conformidad con el artculo
36 bis, o ante la Corte de Apelaciones de Santiago, en su
caso.
Dicha solicitud se tramitar con audiencia del
Ministerio y para decretarla debern existir motivos graves
y calificados, debiendo acompaarse comprobantes que
constituyan a lo menos presuncin grave del derecho que se
reclama.
Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Arbitral no
podr, en caso alguno, autorizar o disponer la
paralizacin de la construccin de las obras o de la
prestacin del servicio por un plazo superior a sesenta
das, sea directamente o mediante la suspensin de los
efectos de un acto del Ministerio de Obras Pblicas, a
menos que existiere acuerdo entre las partes en cuanto a
mantener dicha paralizacin.
Ley 20410
Art. 1 N 19
D.O. 20.01.2010
CAPITULO XI
Otras disposiciones
Artculo 37.- En caso que el concesionario abandone
la obra o interrumpa injustificadamente el servicio, el
Ministerio deber solicitar a la Comisin Arbitral
que as lo declare y lo autorice para proceder a la
designacin de un interventor.
Ley 20410
Art. 1 N 20 a)
D.O. 20.01.2010
La Comisin conocer del asunto en calidad de

Comisin Arbitral, segn lo dispuesto en el artculo
anterior, y tendr un plazo de 3 das hbiles contados
desde la solicitud para resolver fundadamente. Podr
prorrogar dicho plazo por igual perodo, por una sola
vez y por decisin fundada. Si transcurre el plazo sin
pronunciamiento se entender que se autoriza al
Ministerio para proceder a la designacin.
Autorizada la designacin del interventor, se
entender haber incumplimiento grave del contrato de
concesin y se proceder segn lo dispuesto en los
incisos segundo y siguientes del artculo 28.
Si dada la gravedad del caso ello fuera necesario,
la Comisin podr requerir a la fuerza pblica se
proceda a la inmediata reanudacin del servicio mientras
se encuentra pendiente la resolucin acerca de la
intervencin. En este caso se podr suspender el cobro
del peaje o tarifa respectiva a los usuarios. La
Comisin podr dejar sin efecto esta decisin en
cualquier momento.
Artculo 38.- En caso que se declare el inicio del

procedimiento concursal de liquidacin del concesionario,
la primera junta ordinaria de acreedores deber
pronunciarse, a proposicin del liquidador o de dos o ms
acreedores, por subastar la concesin o por la
continuacin definitiva de actividades econmicas del
concesionario. Si no hubiere acuerdo sobre una u otra de
estas materias, deber procederse a la subasta de la
concesin.
Para la subasta de la concesin, las bases de la misma
debern respetar los trminos, beneficios y condiciones
del contrato de concesin primitivo. El mnimo de las
posturas, en la primera subasta, no podr ser inferior a
los dos tercios del monto de la deuda contrada. A falta de
postores se efectuar la segunda subasta sin mnimo.
La adjudicacin de la concesin se ajustar a lo
previsto en el artculo 21.
En el evento de que la junta de acreedores acordare la
continuacin definitiva de actividades econmicas del
concesionario, sta no estar sujeta a otro plazo de
trmino que lo que reste del contrato de concesin. En lo
dems, se regular por lo previsto en la Ley de
Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y
Personas respecto de la continuacin definitiva de
actividades econmicas.
En caso de declararse el inicio de un procedimiento
concursal de liquidacin, el Ministerio nombrar un
representante para que, actuando coordinadamente con el
liquidador y la junta de acreedores, vele por el
mantenimiento del o de los servicios objeto de la
concesin, sin perjuicio de que la representacin del
inters fiscal sea realizada por quien o quienes
corresponda.
Artculo 39.- Para los efectos de esta ley, se

entender por obra pblica fiscal a cualquier bien
inmueble construido, reparado o conservado a cambio de la
concesin temporal de su explotacin o sobre bienes
nacionales de uso pblico o fiscales destinados al
desarrollo de reas de servicio, a la provisin de
equipamiento o a la prestacin de servicios asociados.
El Ministerio de Obras Pblicas es competente para
otorgar en concesin toda obra pblica, la provisin de
su equipamiento o la prestacin de servicios asociados,
Ley 20410
Art. 1 N 20 b)
D.O. 20.01.2010
Ley 20410
Art. 1 N 20 c)
D.O. 20.01.2010
Ley 20720
Art. 379 a)
D.O. 09.01.2014
Ley 20410
Art. 1 N 21 a) y
b)
D.O. 20.01.2010
Ley 20720
Art. 379 b)
D.O. 09.01.2014
Ley 20720
Art. 379 c)
D.O. 09.01.2014
Ley 20410
Art. 1 N 22 a)
D.O. 20.01.2010
salvo el caso en que tales obras estn entregadas a la

competencia de otro Ministerio, servicio pblico, Municipio
o empresa pblica u otro organismo integrante de la
administracin del Estado. En estos casos, dichos entes
pblicos podrn delegar mediante convenio de mandato
suscrito con el Ministerio de Obras Pblicas, la entrega en
concesin de tales obras bajo su competencia, para que
ste entregue su concesin, regida por esta ley. En estos
casos se entender incluido en dicho convenio la totalidad
del estatuto jurdico de concesiones de Obras Pblicas,
esto es, tanto el procedimiento de licitacin,
adjudicacin y la ejecucin, conservacin y explotacin
como las facultades, derechos y obligaciones que emanan de
la ley.
En las obras que se otorguen en concesin en virtud de
esta ley se podr incluir, conjunta o separadamente, la
concesin del uso del subsuelo y de los derechos de
construccin en el espacio sobre los bienes nacionales de
uso pblico o fiscales destinados a ellas. Igualmente, el
Ministerio podr sujetar a concesin o vender dichos
derechos estableciendo su conexin fsica y accesos con la
o las obras que se licitan o se encuentran previamente
concesionadas.
Ley 20410
Art. 1 N 22 b)
D.O. 20.01.2010
Artculo 40.- El Ministerio de Obras Pblicas en

forma privativa y especial ser el nico organismo que
regular y fijar los lmites mximos y mnimos de
velocidad en las vas construidas, conservadas o
reparadas por el sistema de concesin de acuerdo a este
cuerpo legal y ningn otro organismo ser competente
para ello.
Estos lmites podrn ser superiores a los fijados en
conformidad con la legislacin del trnsito, cuando el
estndar y trazado de las vas fijadas por el Ministerio
de Obras Pblicas as lo permita. Pero, en ningn caso,
respecto de las obras que se entregan en concesin
podrn establecerse velocidades inferiores a las
consideradas para las mismas situaciones en la
legislacin.
Artculo 41.- Las bases de licitacin establecern
los accesos y obras de conexin que debe tener una obra
en concesin, incluyendo aquellas que permitan el uso de
los accesos existentes que hubieren sido autorizados
conforme a derecho.
El concesionario, en conformidad con lo dispuesto en
las bases de licitacin, o en su solicitud, en los casos
no previstos en aqullas, con la autorizacin previa del
Ministerio de Obras Pblicas, en ambos casos, el que no
podr denegarla sino por causa justificada, estar
facultado para autorizar a terceros interesados nuevos
accesos y conexiones a la obra en concesin, y podr
cobrar a estos terceros un pago por el acceso, adicional
al costo de las obras necesarias para su habilitacin.
El monto de estos pagos ser convenido entre el
concesionario y el o los interesados segn lo dispongan
las bases de licitacin o libremente, en los casos no
contemplados en stas.
Artculo 42.- Cuando el usuario de una obra dada en
concesin no cumpla con el pago de su tarifa o peaje, el
concesionario podr cobrarlo judicialmente, reajustado
segn la variacin del ndice de Precios al Consumidor,
ms los intereses mximos convencionales y las costas.
Ser competente para conocer del cobro judicial, de acuerdo
al procedimiento establecido en la ley N 18.287, el juez
de polica local del territorio del domicilio del usuario.

Se considerar usuario a la persona a cuyo nombre est
inscrito el vehculo y su domicilio ser el anotado en el
Registro de Vehculos Motorizados. Tambin ser
considerado domicilio del usuario aqul que ste haya
registrado en el contrato de utilizacin del sistema
electrnico de cobro de tarifas o peajes a que se refiere
el artculo 114 del decreto con fuerza de ley N 1, del
Ministerio de Justicia, de 2007, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.290,
el que no podr limitarse a ninguna Regin o comuna del
pas, ni su localizacin podr ser objeto de incentivo
comercial alguno.
Cuando el juez condene al pago en los trminos
sealados en el inciso anterior, adems de lo debido,
aplicar una multa de cinco veces el monto de lo condenado.
En caso de reincidencia, esta multa aumentar a quince
veces el monto de lo condenado. En ambos casos, la multa no
podr exceder de veinte unidades tributarias mensuales.
Para los efectos de la reincidencia se considerarn
solamente las sentencias ejecutoriadas de condena dictadas
en el perodo de tres aos anteriores a la fecha de inicio
del respectivo proceso. Si las multas no fueren pagadas, se
anotarn en el Registro de Multas de Trnsito no pagas, en
la forma, plazos y para todos los efectos que establece la
ley N 18.287. En caso alguno las multas aplicadas podrn
ser pagadas si no se acredita haber pagado previamente el
capital adeudado ms los intereses y las costas
determinados en la sentencia condenatoria respectiva.
Con todo, el deudor podr eximirse de la aplicacin
de las multas dispuestas en el inciso precedente, si paga el
monto efectivamente adeudado ms los intereses corrientes y
las costas a la concesionaria, antes de que los autos queden
para fallo.
El cincuenta por ciento de estas multas ingresar al
Fondo Comn Municipal, pasando el cincuenta por ciento
restante a beneficio de la municipalidad a que perteneciere
el juzgado de polica local en que se hubiere dictado la
sentencia condenatoria.
En el juzgamiento de estas infracciones, constituirn
medios de prueba las fotografas, filmaciones y cualquier
otro medio tcnico que el Ministerio de Obras Pblicas
hubiese autorizado para el control del incumplimiento de los
pagos tarifarios.
Artculo 43.- DEROGADO.
Ley 20410
Art. 1 N 23
D.O. 20.01.2010
LEY 20190
Art. 42 (DEL ART.
14)
D.O. 05.06.2007
ARTICULOS TRANSITORIOS
Artculo 1.- Las sociedades concesionarias con su
contrato de concesin de obra pblica perfeccionado en
la fecha de publicacin de esta ley en el Diario Oficial
podrn, dentro del plazo de los tres meses siguientes,
optar por la aplicacin de las normas de esta ley a sus
respectivos contratos. Aquellas que no lo solicitaren,
seguirn regidas por las normas legales vigentes en la
fecha de licitacin y del perfeccionamiento de dicho
contrato de concesin.
Los adjudicatarios de obras ya licitadas en la fecha
de la publicacin de esta ley cuyo contrato no se
hubiese perfeccionado y los licitantes de obras en
proceso de licitacin que resulten adjudicados, podrn
ejercer el mismo derecho, en el plazo de los tres meses
siguientes al perfeccionamiento de su contrato.
Cuando las sociedades concesionarias o los
adjudicatarios opten por acogerse a las normas

modificatorias de esta ley segn lo dispuesto en los
incisos anteriores, el Ministerio de Obras Pblicas
dictar, sin ms trmites, un decreto modificatorio del
de adjudicacin en que dejar constancia del cambio en
el rgimen legal de dicho contrato.
Artculo 2.- Los contribuyentes que, en la fecha de
entrada en vigencia de esta ley hubieren celebrado
contratos de construccin, mantencin y reparacin de
una obra de uso pblico cuyo precio consista en la
entrega en concesin de la obra respectiva, seguirn
sujetos a las normas tributarias vigentes en la fecha de
adjudicacin de tales contratos. Sin perjuicio de lo
anterior, dichos contribuyentes podrn optar, dentro de
los tres meses siguientes a la fecha de publicacin de
esta ley, por acogerse al rgimen tributario que se
establece, respecto de sus contratos, en la ley sobre
Impuesto a la Renta y en el decreto ley N 825, de 1974.
Para este efecto, debern comunicar dicha opcin por
escrito a la Direccin Regional del Servicio de
Impuestos Internos correspondiente. Se aplicar el
rgimen sealado, en lo relativo al impuesto a las
ventas y servicios, a contar del mes siguiente a aqul
en que se d la comunicacin por la remuneracin que el
contribuyente perciba desde esa fecha, y a contar del 1
de enero del mismo ao en que se entregue la
comunicacin, respecto de los impuestos establecidos en
la ley sobre Impuesto a la Renta por los ingresos que el
contribuyente devengue o perciba desde dicha fecha.
Artculo 3.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 1 transitorio, los particulares indicados en
los incisos primero y segundo de dicho artculo que no
ejerzan la opcin a que all se alude, podrn optar por
que les sea aplicable lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 41.
Antese, tmese razn y publquese.- EDUARDO FREI
RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- Ricardo Lagos
Escobar, Ministro de Obras Pblicas.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.Saluda a Ud., Guillermo Pickering de la Fuente,
Subsecretario de Obras Pblicas.

Dto 900 - 18 Dic 1996

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FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL

Artculo 1 bis.- Habr un Consejo de Concesiones,

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parte del Ministro de Obras Pblicas;

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condiciones excepcionales que dispone el artculo 20 bis, y

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las cuales podr rechazar la idea propuesta o definir

Artculo 3.- La adjudicacin del contrato y el

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naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que

Artculo 6.- Para participar en la licitacin

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conformidad a lo previsto en el inciso tercero de este

Artculo 7.- La licitacin de la obra materia de la

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sujetas a uno o varios plazos, o al cumplimiento de una

Artculo 8.- La adjudicacin del contrato a que se

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Dichos plazos sern fatales y no podrn ser

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Pblicas, y pasarn a dominio fiscal al extinguirse la

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adicionales en que ste incurriere por tal concepto.

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equivalencia de las prestaciones econmicas mutuas y de las

Artculo 20.- El Ministerio de Obras Pblicas y el

Artculo 20 bis.- Excepcionalmente, durante la etapa

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caractersticas tcnicas y niveles de servicio que

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inciso siguiente. De lo contrario deber denegar la

Artculo 22.- El rgimen jurdico de la concesin,

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aquellos que formen parte de una entidad de mediacin,

Artculo 23.- El rgimen jurdico durante la fase

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divididas o integradas conjuntamente con otras obras. La

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deuda contrada por el concesionario. A falta de

Artculo 28 bis.- Declarado el incumplimiento grave

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la sociedad concesionaria, aquellas que lo hayan sido en

Artculo 28 ter.- Si el inters pblico as lo

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de un plazo de 10 das contados desde la notificacin de

Artculo 30.- En conformidad con lo dispuesto en el

Artculo 30 bis.- Durante la vigencia del contrato de

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cumplimiento de las obligaciones del concesionario, podr

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concesiones habilitar al concesionario para usar y

Artculo 35.- El concesionario responder de los

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requiera de esos clculos.

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mayora, decidiendo el voto del presidente en caso de

Artculo 36 bis.- Las controversias o reclamaciones

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concesionarios, ni haberlo estado en los doce meses previos

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la citacin para or sentencia, la Comisin podr llamar