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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
TITULO SEGUNDO
DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artculo 9.- La Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Huancan, es la
siguiente:
RGANO DE GOBIERNO
- Concejo Municipal
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
- Alcalda
- Gerencia Municipal
RGANOS DE COORDINACIN
- Concejo de Coordinacin Local Provincial
- Comit Provincial de Concertacin Intersectorial
- Comit de Juntas Vecinales
- Comit Provincial de Defensa Civil
RGANO DE CONTROL
- Oficina de Control Institucional
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
- Procuradura Municipal
RGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
- Sub Gerencia de Programacin de Inversiones,
- Sub Gerencia de Presupuesto y
Cooperacin Tcnica Internacional
- Sub Gerencia de Planificacin, Racionalizacin y Estadstica.
-
RGANOS DE APOYO
- Secretaria General
- Trmite Documentario
- Archivo Central
- Relaciones Pblicas
-
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RGANOS DE LINEA
-
CAPITULO III
DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 10.- El Concejo Municipal, es el mximo rgano de Gobierno de la
Municipalidad Provincial de Huancan. Est constituido por el Alcalde y nueve (09)
Regidores, con las facultades y atribuciones que establece la Ley Orgnica de
Municipalidades y otras normas conexas y complementarias ejerce sus funciones
normativas y fiscalizadoras. Su organizacin, composicin funcionamiento y nmero
de comisiones ordinarias y especiales de regidores se rige por el Reglamento Interno
que ser determinado y aprobado por el Concejo Municipal.
Artculo 11.- Atribuciones del Concejo Municipal:
1. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local.
2. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo.
3. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa
de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal
Concertados y sus Presupuestos Participativos.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de
seguridad por riesgos naturales; conservacin ambiental declaradas conforme a
ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema
de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos
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ALCALDA
Artculo 14.- La alcalda es el rgano ejecutivo del Gobierno Local. El Alcalde es el
representante legal de la Municipalidad, y su mxima autoridad administrativa.
Artculo 15.- Son atribuciones del Alcalde:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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GERENCIA MUNICIPAL
Artculo 16.- La Gerencia Municipal es el rgano de direccin del ms alto nivel
administrativo despus de la Alcalda. El mbito de competencia funcional de la Gerencia
Municipal comprende planear, organizar, dirigir y controlar todas las actividades de la
administracin municipal, con plena sujecin a las normas vigentes; asimismo, es el rgano
responsable de la gestin de la calidad de todas las operaciones, y de manera particular, los
que se refieren a la atencin directa al ciudadano.
Artculo 17.- La Gerencia Municipal, est a cargo del Gerente Municipal quien es un
funcionario de confianza y depende funcional y jerrquicamente del Alcalde, pudiendo ser
removido por este o por acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal.
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
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Artculo 26. - Son funciones del Comit Provincial de Defensa Civil las siguientes:
a) Apoyar las acciones de prevencin, reduccin, atencin y rehabilitacin de daos
ocasionados en la provincia por accin de fenmenos naturales o del hombre en
perjuicio de la comunidad;
b) Planificar, programar y formular el Plan de Contingencias, con participacin de
todos los miembros de Defensa Civil de Huancan.
c) Convocar a los Organismos Pblicos o Privados y a la comunidad organizada
para la promocin de campaas de prevencin y formulacin de proyectos de
normas o dispositivos de apoyo al Sistema de Defensa Civil en la Provincia;
d) Mantener informado a todos los miembros del Comit y a la Comunidad en
general sobre los aportes, sugerencias y acciones originadas por stas a travs de
los sistemas de comunicacin que se dispone;
e) Dar cumplimiento a las normas establecidas por la Direccin Regional y
Nacional de Defensa Civil.
f) Conocer y ubicar los peligros de los fenmenos de la naturaleza producidos por
la accin natural y/o la mano del hombre, concordando con el Atlas de Peligros
Naturales, emitido por el Instituto Nacional de Defensa Civil;
g) Propiciar la coordinacin multisectorial, para que con participacin conjunta se
pueda prevenir y garantizar la conservacin de la vida humana;
h) Promover cursos de capacitacin bsica a la poblacin adulta, jvenes y nios
sobre la forma de prevenir los posibles fenmenos naturales que pueden originar
desastres;
i) Organizar el Comit de Defensa Civil, Provincial y Distrital;
j) Mantener actualizado el inventario de los bienes que dispone.
k) Otras funciones que le asigne las normas generales del Sistema Nacional de
Defensa Civil;
Artculo 27.- El Comit Provincial de Defensa Civil establece sus acciones por
Reglamento aprobado por Ordenanza, a propuesta del Comit.
CAPITULO VI
DEL RGANO DE CONTROL
Artculo 31.- El rgano de Control Institucional, es parte del Sistema Nacional de
Control, encargado de ejecutar el control del uso de recursos municipales posterior a su
ejecucin; tiene como misin promover la correcta y transparente gestin de los recursos y
bienes de la municipalidad, cautelando la legalidad, eficiencia de sus actos y operaciones,
as como el logro de sus resultados, mediante la ejecucin de acciones y actividades de
control para contribuir con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
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CAPITULO VII
DEL ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
DE LA PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL
Artculo 34.- Es un rgano de Defensa Judicial encargado de la representacin y defensa de
los intereses y derechos de la Municipalidad Provincial de Huancan.
Artculo 35.- La Procuradura Pblica Municipal est a cargo del Procurador, quien es un
funcionario de confianza designado por el Alcalde y depende administrativamente de la
Municipalidad y funcional y normativamente del Concejo de Defensa Judicial del Estado.
Artculo 36.- La Procuradura Pblica Municipal tiene las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
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CAPITULO VIII
DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
DE LA OFICINA DE ASESORA JURDICA
Artculo 37.- Es el rgano de asesoramiento, responsable de asegurar que los actos
administrativos de la Municipalidad se ajusten a Ley, mediante la adecuada interpretacin,
asesoramiento, difusin, y opinin sobre los asuntos legales que afecten a la institucin.
Artculo 38.- La Oficina de Asesora Jurdica est a cargo de un funcionario de confianza
con nivel de Gerente quien depende funcional y jerrquicamente del Gerente Municipal.
Artculo 39.- Son funciones de la Oficina de Asesora Jurdica las siguientes:
a) Asesorar a todos los rganos de la Municipalidad en asuntos de carcter legal
b) Revisar y/o proponer la normatividad especfica de orden institucional para el
perfeccionamiento de la gestin municipal, conforme a la legislacin general
vigente.
c) Interpretar y aplicar las normas legales de observancia obligatoria por la
Municipalidad de Huancan.
d) Ejercer la defensa de las autoridades, funcionarios y trabajadores, cuando stos lo
requieran, en tanto sean emplazados por el Ministerio Pblico o el Poder Judicial
por el ejercicio de sus funciones, en tanto no fueren denunciados por las propia
Municipalidad o por algn rgano competente del Sistema Nacional de Control.
e) Llevar control de los actos administrativos que constituyen precedentes
administrativos de observancia obligatoria por parte de la Municipalidad, y en
virtud de los mismos, elaborar trimestralmente un compendio de los criterios
interpretativos, dando a conocer a los rganos de la entidad y su publicacin.
f) Proponer proyectos de normas y disposiciones municipales para un actuar
diligente, eficaz y sobre la base del principio de legalidad por parte de la
autoridad administrativa.
g) Llevar un registro de las normas municipales vigentes y las derogadas, de modo
tal que el Concejo Provincial de Huancan al ejercer facultad normativa,
consigne en la norma municipal un artculo que derogue la norma pertinente.
h) Emitir opinin legal sobre normas, dispositivos, proyectos de resoluciones, casos,
procesos, procedimientos, expedientes administrativos y otros que lo soliciten
i) Proceder a otorgar el visto bueno en las Resoluciones, Contratos, Convenios,
que deben ser suscritos por el Alcalde o el Gerente Municipal, en seal de
conformidad con la legalidad de dicho acto administrativo.
j) Tiene autoridad funcional sobre los abogados que brindan asesora jurdica en los
rganos de lnea y apoyo de la Municipalidad a fin de uniformar criterios en la
aplicacin de la normatividad de observancia municipal.
k) Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el
cumplimiento del mismo.
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CAPITULO VIII
DE LOS ORGANOS DE APOYO
DE LA SECRETARIA GENERAL
Artculo 52.- La Secretara General es el rgano responsable del apoyo a las acciones
administrativas del Concejo Municipal y de la Alcalda, conforme a la normatividad
vigente, as como, garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trmite documentario,
el mantenimiento, uso, conservacin y depuracin del patrimonio documental y las
Relaciones Pblicas de la Institucin.
Artculo 53.- La Secretara General est a cargo de un funcionario de confianza con nivel
de Sub Gerente, quien depende funcional y jerrquicamente del Gerente Municipal.
Artculo 54.- Son funciones de la Secretara General:
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3. Relaciones Pblicas
Tramite Documentario
Artculo 56. - Trmite Documentario, es un rgano, a cargo de un servidor municipal, con
categora de Jefe de rea, quien depende jerrquicamente del Secretario General.
Artculo 57.- Son funciones de Trmite Documentario:
a) Ejecutar las actividades de recepcin, codificacin, registro, clasificacin,
control y distribucin del sistema documentario de la Institucin.
b) Formular y proponer documentos de gestin sobre el trmite documentario
dentro de la Municipalidad.
c) Controlar, y coordinar conjuntamente con los funcionarios responsables de las
unidades orgnicas correspondientes, el correcto procesamiento de los
documentos de conformidad con lo previsto por la Ley del Procedimiento
Administrativo General Ley N 27444, el TUPA y dems normas legales
pertinentes.
d) Informar a los interesados sobre el estado de la tramitacin de sus expedientes.
e) Coordinar con las diferentes dependencias de la Municipalidad los
procedimientos a seguir en la programacin de envo de documentos.
f) Orientar y capacitar a las diferentes unidades orgnicas en lo relativo a la
tramitacin de documentos y expedientes.
g) Informar mensualmente al Secretario General, el desarrollo de los proyectos,
programas y actividades a su cargo.
h) Cumplir con las dems funciones delegadas por el Secretario General.
Archivo Central
Artculo 58.- Archivo Central es un rgano, a cargo de un servidor municipal, con
categora de Jefe de rea, quien depende jerrquicamente del Secretario General.
Artculo 59.- Son funciones de Archivo Central:
a) Formular y proponer documentos de gestin archivstica concordantes con la
normatividad vigente emitida por el ente rector del Sistema Nacional de
Archivos.
b) Ejecutar los procesos tcnicos de archivo en el mbito de su competencia.
c) Coordinar con los responsables de las unidades orgnicas correspondientes, el
correcto desempeo de los archivos perifricos formalmente instalados en la
Municipalidad.
d) Supervisar los procesos archivsticos que se ejecutan en los archivos de gestin
de la Institucin.
e) Proponer la documentacin sujeta a transferir y/o eliminarse ante el Archivo
General de la Nacin.
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Artculo 68. - La Sub Gerencia de Personal, para el logro de sus objetivos y funciones,
cumple con las siguientes reas funcionales:
Remuneraciones.
Escalafn.
Bienestar Social.
Capacitacin y Promocin.
Sub Gerencia de Tesorera
Artculo 69.- La Sub Gerencia de Tesorera est a cargo de un servidor con nivel de
Subgerente, quien depende jerrquicamente del Gerente de Administracin General.
Artculo 70.- Son funciones de la Sub Gerencia de Tesorera:
a) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones propias del
Sistema de Tesorera.
b) Cautelar la adecuada captacin, custodia y depsito de los ingresos, en forma
inmediata e intacta, as como los ttulos y valores.
c) Formular los partes diarios de fondos e informar a la Gerencia de Administracin
sobre el movimiento de fondos en efectivo, cheques, transferencias y otros, as
como efectuar las conciliaciones bancarias.
d) Programar y efectuar arqueos de fondos fijos, cajas recaudadoras, especies
valoradas y otros, informando a la Gerencia de Administracin General, las
observaciones y recomendaciones.
e) Planificar y ejecutar el pago de proveedores de bienes, servicios, remuneraciones
del personal y otras cuentas por pagar de acuerdo a condiciones y cronogramas
establecidos.
f) Administrar y registrar todas las cuentas corrientes bancarias de la
Municipalidad, girando los cheques debidamente sustentados y autorizados,
cuidando de revisar en los estados de cuenta todos los cargos realizados por los
Bancos en cada cuenta.
g) Registrar, transmitir y obtener la informacin relacionada a las operaciones de
ejecucin de ingresos y gastos en el SIAF GL.
h) Coordinar, informar y remitir peridicamente segn corresponda, el consolidado
de la informacin financiera relativa a la ejecucin de ingresos a la Oficina de
Planeamiento y presupuesto.
i) Elaborar las proyecciones del Flujo de Caja de Efectivo, en coordinacin con las
unidades generadoras de rentas, en funcin a la informacin de los meses
anteriores informando los resultados a la Gerencia de Administracin.
j) Elaborar, controlar y efectuar el seguimiento de los comprobantes de pago hasta
la culminacin de la entrega del cheque al proveedor; teniendo en cuenta el
procedimiento del SIAF_GL
k) Coordinar el procesamiento de la informacin que sustente los ingresos y su
validacin correspondiente, en forma diaria.
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l) Controlar y custodiar las cartas fianza, cheques de gerencia y otros valores, que
sean propiedad de la institucin o que garanticen el fiel cumplimiento de
contratos, adelantos a proveedores y otros derechos a favor de la Municipalidad,
velando cautelosamente por su permanente vigencia y exigibilidad de renovacin
oportuna.
m) Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el
cumplimiento del mismo.
n) Informar mensualmente al Gerente de Administracin General, el desarrollo de
los proyectos, programas y actividades a su cargo.
o) Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de Administracin
General.
Artculo 71. - La Sub Gerencia de Tesorera para el logro de sus objetivos y funciones,
cumple con las siguientes reas funcionales:
Ingresos.
Egresos.
Custodia de Valores (Carta Fianza, Plizas )
Conciliaciones financieras
Sub Gerencia de Contabilidad
Artculo 72. - La Sub Gerencia de Contabilidad est a cargo de un servidor con nivel de
Subgerente, quien depende jerrquicamente del Gerente de Administracin General.
Artculo 73.- Son funciones de la Sub Gerencia de Contabilidad:
a) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del Sistema de
Contabilidad Gubernamental integrada, de acuerdo a la normatividad contable
emitida por la Contadura Pblica de la Nacin.
b) Formular, proponer, controlar
y evaluar los lineamientos generales y
normatividad contable y aplicacin prctica del plan contable institucional y
estados financieros.
c) Administrar los registros contables de las operaciones financieras en
concordancia con los procedimientos establecidos y en coordinacin con las sub
gerencias de Administracin General.
d) Efectuar los ajustes, reclasificaciones y conciliaciones de las cuentas en los libros
contables, manteniendo registros analticos de cada caso.
e) Ejecutar en forma permanente y obligatoria el control previo de todas las
operaciones financieras de la Municipalidad y de la ejecucin Presupuestal,
emitiendo los reportes necesarios.
f) Mantener actualizados los libros contables principales y auxiliares contables,
custodiando la documentacin fuente.
g) Elaborar el Balance General, Informe Presupuestario y Financiero mensual y
trimestral, Estado de Gestin, Estado Patrimonial y el Estado de Fondos
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h)
i)
j)
k)
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CAPITULO IX
DE LOS ORGANOS DE LINEA
DE LA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y
RURAL
Articulo 77. - La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, es un rgano de
lnea, est a cargo de un funcionario de confianza con nivel de Gerente, quin depende
funcional y jerrquicamente del Gerente Municipal.
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f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
Articulo 82.- La Divisin de Obras Pblicas cumple con los siguientes departamentos
funcionales:
Ejecucin de Obras.
Supervisin
Liquidaciones
Maquinaria Pesada
Divisin de Catastro y Control Urbano
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Artculo 83.- La Divisin de Catastro y Control Urbano, est a cargo de un servidor con
nivel de Sub Gerente, quien depende jerrquicamente del Gerente de Infraestructura y
Desarrollo Urbano.
Artculo 84.- Son funciones de la Divisin de Catastro y Control Urbano:
a) Planear. Organizar, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de las
actividades concernientes a acondicionamiento territorial y control de las
habilitaciones urbanas; as como el otorgamiento de las autorizaciones y licencias
concerniente a edificaciones privadas y la formulacin del Catastro Urbano,
requerir la formulacin del Plan Director y su actualizacin.
b) Integrar las Comisiones Tcnicas Calificadoras de Habilitaciones Urbanas.
c) Mantener actualizado el catastro urbano, coordinando con las dems unidades
orgnicas de la Municipalidad, acerca de la informacin necesaria para su
mantenimiento, as como la requerida para su mejor aprovechamiento.
d) Atender solicitudes de habitabilidad e in habitabilidad.
e) Atender las solicitudes de ejecucin de habilitaciones urbanas, desde la
presentacin del proyecto de habilitacin hasta su aprobacin, efectuando las
valorizaciones de aporte reglamentario, de ser el caso y conforme a la
normatividad vigente.
f) Atender las solicitudes de independizacin,
subdivisin, remodelacin,
.regularizaciones de construccin, de conformidad al Reglamento Nacional de
Construcciones y dispositivos complementarios.
g) Fijar el uso de la tierra de conformidad con la zonificacin del Plan Urbano
aprobado, Reglamento Nacional de Construcciones y otros.
h) Prestar asistencia tcnica a los pobladores de los asentamientos humanos para el
saneamiento de su estructura fsica y legal conforme a ley.
i) Promover y proponer programas de saneamiento de reas no regulados.
j) Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el
cumplimiento del mismo.
k) Informar mensualmente al Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano, el
desarrollo de proyectos, programas y actividades a su cargo.
l) Efectuar el control urbano de las edificaciones que se ejecutan y de ser el caso,
calificar las notificaciones de sancin.
m) Fiscalizar, notificar y calificar el incumplimiento de las normas municipales en
relacin a edificaciones privadas y efectuar el seguimiento correspondiente
conforme a la normatividad vigente.
n) Suscribir los trmites de Declaratoria de Fbrica y Pre-Declaratoria de Fbrica.
o) Otorgar autorizaciones para la ejecucin de trabajos temporales en reas de uso
pblico. Otorgar las licencias de construccin, desde la precalificacin hasta la
expedicin de la licencia en concordancia con la normatividad vigente.
p) Atender las solicitudes de finalizacin de obras y declaratoria de fbrica.
q) Informar mensualmente al Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
r) Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de Infraestructura de
Desarrollo Urbano.
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
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u) Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de Desarrollo Econmico
y Servicios Pblicos.
Articulo 94- La Divisin de Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus
funciones cumple con las siguientes reas funcionales:
Recaudacin , rentas
Notificaciones.
Fiscalizacin Tributaria de Impuestos.
Fiscalizacin Tributaria de Tasas.
Operativos de Control
Polica Municipal
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i) Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de Promocin del
Desarrollo Econmico
Artculo 105.- La Divisin de Desarrollo Rural, para el Cumplimiento de sus funciones
cumple con los departamentos siguientes:
Desarrollo Agrcola
Desarrollo Pecuario
Animales menores
TITULO TERCERO
De los rganos Desconcentrados y Descentralizados
Artculo 106.Las Empresas Municipales, son empresas de Derecho Pblico
Descentralizado de la Municipalidad Provincial de Huancan, con personera jurdica
propia, con autonoma econmica, financiera y administrativa. Se rigen por sus estatutos y
dispositivos legales vigentes.
TITULO CUARTO
De las Relaciones Interinstitucionales
Artculo 107.- La Municipalidad Provincial de Huancan, mantiene relaciones con los
organismos del sector pblico que se requiera para el cumplimiento de sus funciones
municipales.
Artculo 108.- La Municipalidad Provincial mantiene relacin de coordinacin,
cooperacin y de asociacin con las municipalidades Distritales para la ejecucin de obras
o prestacin de servicios de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades y la ley de
Incentivos para la Regionalizacin.
TITULO QUINTO
Del Rgimen Laboral
Artculo 109.- Los funcionarios y servidores de la Municipalidad estn sujetos al rgimen
laboral y beneficios establecidos para los trabajadores de la actividad pblica.
Artculo 110.- El Gerente Municipal, Gerentes y Jefes de Oficina son funcionarios de
confianza, y son designados por el Alcalde.
Artculo 111.- Los Sub Gerentes, y Jefes de Divisin son funcionarios de carrera o
contratados, y sern cubiertos por concurso interno o pblico de acuerdo la normatividad
vigente.
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Artculo 112.- El personal de obreros se encuentra comprendido dentro del rgimen laboral
de la actividad privada.
TITULO SEXTO
De las Disposiciones Complementarias
Primera.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones entrar en vigencia a partir
de la aprobacin del presente, mediante Ordenanza, debidamente publicada.
Segunda.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones, dar lugar a la
modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) y del Presupuesto Analtico de
Personal (PAP), con la finalidad de adecuacin con la estructura orgnica.
Tercera.- En un plazo no mayor de 30 das de aprobado y publicado el presente, debe
ponerse en funcionamiento el Comit Tcnico Consultivo y de Coordinacin con la Alta
Direccin, el mismo que debe estar presidido por el Gerente Municipal e integrado por
todos los Gerentes de la Municipalidad.
Cuarta.- La implementacin y puesta en marcha del presente Reglamento se efectuar en
forma gradual, de acuerdo con el potencial humano y los recursos disponibles.
Quinta.- Se conformar una Comisin especial presidida por el Gerente Municipal,
responsable de la adecuacin e implementacin de la organizacin actual, a la establecida
por el presente Reglamento.
Sexta.Los rganos de la Municipalidad Provincial de Huancan, formularn sus
respectivos Manuales de Organizacin y Funciones en un plazo de 45 das contados a partir
de la aprobacin del presente Reglamento, los que sern aprobados por Resolucin de
Alcalda.
Huancan, Noviembre del 2008.
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